Perú

Tendencias recientes

Desde las décadas pasadas, Perú ha avanzado en diversos indicadores de desarrollo. Entre 2005 y 2016 el porcentaje de la población que vive con menos de 5.50 USD al día (PPA de 2011) se redujo a la mitad; bajó de 52.2% a 24.3%, cifra que coincide con el promedio de 24% de América Latina y el Caribe (ALC). Al mismo tiempo, el porcentaje de la población vulnerable que vive con 5.50-13.00 USD al día (PPA de 2011) aumentó de 31.9% a 39.6%. La tasa de mortalidad infantil del país se redujo con fuerza de 57 a 12 por cada 1 000 nacidos vivos entre 1990 y 2016.

El producto interno bruto (PIB) per cápita de Perú aumentó casi dos veces y media entre 1990 y 2017, aunque la productividad laboral en términos del PIB por persona empleada se mantiene como solo 26.6% del promedio de la OCDE. La productividad total de los factores fue negativa: -0.5% entre 2000 y 2017. Además, Perú no tiene un buen desempeño en seguridad en el empleo y confianza en las instituciones. El país alcanzó el porcentaje más alto de personas en empleo vulnerable (49.7% de las personas empleadas). Solo 34% de la población cree en la honestidad en las elecciones y 87% piensa que la corrupción es generalizada.

Estrategias nacionales y cooperación internacional para el desarrollo

El “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021” se centra con fuerza en los derechos humanos y su validez universal. El plan se basa en seis objetivos: derechos fundamentales y dignidad de las personas; oportunidades y acceso a los servicios; Estado y gobernabilidad; economía, competitividad y empleo; desarrollo regional e infraestructura; y recursos naturales y ambiente. Se presta particular atención al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 (paz, justicia e instituciones sólidas) y al ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico) (ECLAC, 2018).

El plan sustenta una política macroeconómica que favorezca las inversiones públicas y privadas en actividades generadoras de empleo de calidad, y plantea como objetivos complementarios la descentralización y el respeto al medioambiente. Propone impulsar la inversión en infraestructura logística local y regional, incluida la infraestructura hidráulica y los sistemas de riego y drenaje; establecer mecanismos de coordinación entre los sectores público y privado para definir temas estratégicos de desarrollo e instrumentos que permitan mejorar la competitividad del sector productivo; reducir la informalidad urbana y explotar los recursos naturales del país de manera sostenible.

El objetivo central del plan es garantizar los derechos fundamentales y consolidar la institucionalidad democrática. Esto incluye políticas como la reforma del sistema judicial para asegurar la transparencia en todos sus procesos, así como la mejora y el fortalecimiento de programas sociales para reducir la pobreza. Junto con el objetivo de “Estado y gobernabilidad”, promueve la eficiencia de la administración pública con miras a restituir la credibilidad de las instituciones públicas.

El segundo objetivo del plan se centra en los logros en cuanto al acceso universal a servicios públicos de calidad que Perú pretende garantizar para 2021. Entre ellos, alcanzar la cobertura total de educación primaria, descentralizar los servicios de salud, garantizar el acceso universal a los servicios de agua potable y saneamiento, fortalecer la seguridad ciudadana y reducir la tasa de mortalidad infantil y materna.

En términos de capacidades de financiación pública, los ingresos fiscales totales de Perú equivalieron a 16.1% del PIB en 2016 (en comparación con 22.7% de ALC y 34.3% de la OCDE). El país puso en práctica la facturación electrónica obligatoria para algunos contribuyentes desde 2014. En 2017, Perú ratificó también la Convención Multilateral sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal.

En las últimas décadas, Perú ha adoptado la doble función de receptor y donador de cooperación internacional, al compartir sus conocimientos expertos con países de igual o menor nivel de desarrollo a través de modalidades como la Cooperación Sur-Sur y Triangular. La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) está a cargo de implementar, programar y organizar la Cooperación Técnica Internacional proveniente de fuentes públicas o privadas externas, con base en las políticas nacionales de desarrollo. En 2016, los principales socios de cooperación bilateral de Perú, en términos de volumen financiero, fueron Alemania, Estados Unidos, la Unión Europea, Suiza y España. En el mismo año, los principales socios de Cooperación Triangular del país en términos del número de proyectos fueron Alemania, España y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés). Los principales socios de Perú en Cooperación Sur-Sur en términos del número de proyectos fueron México, Brasil y Argentina.

Entre los proyectos de cooperación internacional recientes destaca el Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión Estratégica de los Recursos Naturales (PRODERN) en las regiones de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Junín y Pasco. Un proyecto de cooperación bilateral apoyado por Bélgica apunta a reducir la pobreza y a la vez utilizar de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biológica de la región. En lo que respecta a la Cooperación Sur-Sur y Triangular, destaca el proyecto entre Guatemala, Perú y Alemania para mejorar la gestión tributaria local en Guatemala, realizado entre 2012 y 2013.

Ingreso y productividad

PIB per cápita, PPA (USD internacionales a precios constantes 2011) [3] Productividad laboral en relación con la OCDE (%) [4] Gasto de consumo final per cápita de hogares e instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares (ISFLSH) (USD a precios constantes 2010) [3]

Índice de Complejidad Económica [5]

Indicadores clave

Perú ALC [1] OCDE [2] 2007 2017 2007 2017 2007 2017

8 649 12 237 12 603 12 970 38 972 39 586 20.8 26.6 38.3 36.8 100 100 2 629 3 944 4 305 5 491 22 098 20 441

2006 2016 2006 2016 2006 2016 -0.7 -0.8 -0.3 -0.3 1.1 1.1

Cambio anual promedio en la productividad total de los factores, 2000-2017 (%) [6]

Perú

-0.5

ALC

-0.7

OCDE

0.1

Vulnerabilidades sociales

Perú ALC OCDE 2007 2016 2007 2016 2007 2016

Porcentaje de la población que vive en pobreza (menos de USD 5.50 al día) (PPA 2011) (%) [7] 41.3 24.3 34.9 24.0 NA NA Porcentaje de la población que vive en vulnerabilidad (USD 5.50-13.00 al día) (PPA 2011) (%) [7] 35.0 39.6 35.5 36.5 NA NA Esperanza de vida al nacer (años) [3] 73.0 75.0 73.7 75.6 78.7 80.1 Años promedio de escolaridad (población de 25 años y más) [8] 8.4 9.2 7.4 8.6 11.0 11.8 Tasa neta de matrícula, nivel secundaria (%) [9] 75.5 79.6 66.6 74.4 78.7 90.3

2007 2017 2007 2017 2007 2017

Porcentaje de la población que no tuvo suficiente dinero para alimentación en los 12 meses pasados (%) [10] Índice de Gini [3] Porcentaje de trabajadores en empleos vulnerables (% del empleo total) [11] Tasa de mortalidad infantil (por cada 1 000 nacidos vivos) [3] 45.0 54.0 34.8 44.3 12.0 13.0

50.4 43.8 50.8 46.2 32.7 36.5 51.3 49.7 32.6 31.0 12.8 12.6 18.5 11.6 19.4 14.7 7.9 5.7 2007 2015 2007 2015 2007 2015

Tasa de mortalidad materna (muertes por cada 100 000 nacidos vivos) [3]

Calificación PISA promedio en ciencias [12]

Índice de Instituciones Sociales y Género (SIGI) (%) [12] 95.0 68.0 87.1 74.4 19.0 14.0

2009 2015 2009 2015 2009 2015

369 397 406 412 501 493

2018 2018 2018

24.5 24.6 17.3

Medio ambiente Perú ALC

OCDE

Cambio en superficie forestal, 2000-2015 (%) [3] -2.9 -1.2 0.8

2005 2016 2005 2016 2005 2016

Contaminación atmosférica PM2.5, exposición anual promedio (microgramos por metro cúbico) [3] 41.0 26.1 24.7 20.3 15.1 14.9

2007 2014 2007 2014 2007 2014

Emisiones de CO2 (kilogramos por USD PPA del PIB) [3] 0.19 0.16 0.25 0.23 0.32 0.24

2007 2017 2007 2017 2007 2017

Porcentaje de la población satisfecha con la calidad del aire (%) [10] Porcentaje de la población satisfecha con la calidad del agua (%) [10] 60.0 62.0 74.0 73.2 74.0 79.0 65.0 63.0 75.0 70.8 78.0 84.0

Instituciones y percepciones acerca de los servicios públicos

Perú ALC OCDE 2007 2016 2007 2016 2007 2016

Ingresos fiscales totales como porcentaje del PIB (%) [12]

Porcentaje de la población satisfecha con el sistema educativo (%) [10]

18.4 16.1 20.8 22.7 33.7 34.3

2006 2017 2006 2017 2006 2017

44.0 54.0 68.1 65.0 64.0 68.0

2007 2017 2007 2017 2007 2017

Porcentaje de la población que cree en la honestidad en los procesos electorales (%) [10] 33.0 34.0 36.9 34.9 53.0 60.0 Porcentaje de la población que piensa que la corrupción es generalizada en todo el gobierno (%) [10] 87.0 87.0 72.9 74.5 60.0 54.0 Porcentaje de la población que confía en el gobierno nacional (%) [10] 22.0 25.0 40.9 36.1 41.0 45.0 Porcentaje de la población satisfecha con las carreteras (%) [10] 49.0 41.0 54.4 53.4 61.0 66.0 Porcentaje de la población urbana satisfecha con la disponibilidad de atención a la salud de calidad (%) [10] 41.0 38.0 55.5 49.9 69.0 69.0 Porcentaje de la población satisfecha con el nivel de vida (%) [10] 53.0 70.0 68.6 69.3 73.0 77.0 Porcentaje de la población que se siente segura al caminar a solas por la noche (%) [10] 52.0 46.0 46.8 46.2 61.0 72.0

2007 2015 2007 2015 2007 2015

Tasa de homicidios (por cada 100 000 habitantes) [3] NA 7.2 23.7 21.9 2.0 1.8

Las fuentes, notas al pie y detalles técnicos se localizan al final de las notas país.