Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia
12/21/15Draft
Insumos y Aportes de la REDLAD A la Propuesta del Grupo de Trabajo para la Elaboración del Plan de Acción sobre el Decenio Internacional de los Afrodescendientes en las Américas
En el marco de la Propuesta de creación de un Grupo de Trabajo para la elaboración del Plan de Acción para el Decenio Internacional de los Afrodescendientes en las Américas, elaborada por la Misión de Colombia ante la OEA - OEA/Ser.G/CP/CAJP/INF262/15, desde la REDLAD hemos elaborado unas breves ideas para aportar como organización de la Sociedad Civil registrada en la OEA, con este propósito, y en el marco de la Estrategia de Incidencia Política Afrodescendiente que venimos liderando desde el 2014. Teniendo presente la resolución de la Asamblea General de la OEA AG/RES.2824 (XLIV-O/14) Reconocimiento del Decenio Internacional de los Afrodescendientes, emanada de la resolución A/RES/68/237 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que “proclamó el Decenio Internacional de los Afrodescendientes, que comenzó el 1 de enero de 2015 y terminará el 31 de Diciembre de 2024” con el tema “Afrodescendientes: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo”, citando la necesidad de fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en todos los aspectos de la sociedad. A su vez, dicha resolución 68/237, tomando nota del informe del Grupo de Trabajo acerca de la elaboración de un proyecto programa de actividades del Decenio, en su “punto 2, Insta a los Estados a que velen por que las actividades y los objetivos del Decenio se planifiquen y ejecuten con arreglo al párrafo 10 del programa de actividades del Decenio, en plena consulta y colaboración con los afrodescendientes”. Es de resaltar, que bajo las conversaciones sobre el Decenio, el movimiento afrodescendiente de las Américas ha llegado a unos acuerdos mínimos donde priorizan lo siguiente.
1 Hernando Viveros Cabezas Representante Permanente de la REDLAD en Washington DC
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1. Creación del Foro Permanente de los Afrodescendientes en el seno de la Organización de los Estados Americanos, con el objetivo de generar un espacio de debate público de alto nivel sobre los asuntos de los Afrodescendientes. 2. Creación del Fondo de Desarrollo Económico de los Afrodescendientes que contribuya al avance de esta población en sus dimensiones de etno-desarrollo, educación e infraestructura. Educación Dimensionar el tema de Educación étnica-cultural afrodescendiente en los organismos y entidades a fines a la OEA. Desarrollar procesos técnicos y pedagógicos para que en los currículos educativos inserte la dimensión pluriétnica y multicultural como modelos ejemplares de inclusión y diálogos de nación, siendo el sistema educativo la mejor caja de resonancia para inculcar los valores del reconocimiento a los afrodescendientes. Incluir la dimensión de los Afrodescedientes en la Iniciativa Interamericana de Educación, al igual que vincular las Universidades que tienen gran población Afrodescendientes como la Universidad del Pacifico y la Universidad Tecnológica del Choco de Colombia entre otras. Consolidar alianzas con las HBCU’S en los Estados Unidos, que logren realizar transferencia metodológica y lecciones aprendidas y buenas prácticas en educación desde la perspectiva étnica. Promover la creación del Instituto de Altos Estudios Afrodescendientes (Idea del Embajador González)
Justicia Promover al acceso a la Justicia adecuada para los Afrodescendientes. La experiencia de Estados Unidos en el marco de la Justicia Racial, puede servir como experiencias pilotos en algunos países de la región, donde el sistema judicial es de poco acceso a la resolución de conflictos raciales porque no están tipificados. La CIDH jugara un papel preponderante con la Relatoría Contra el Racismo, la Convención Interamericana Contra el Racismo y la Discriminación Racial. Vincular más personal afrodescendiente en las altas cortes. 2 Hernando Viveros Cabezas Representante Permanente de la REDLAD en Washington DC
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Cultura Los Ministerios de Cultura en los países de la región juagan un rol importante a la hora de colocar en escena el espíritu de sus naciones plurietnicas y multiculturales y resaltar los aportes de los afrodescendientes. Es necesario generar un espacio de la Cultura Afrodescendiente de las Américas en el marco del Folk Life Festival que realiza el Smithsonian cada año, y en ese marco hacer una reunión de alto nivel con los Ministros de Cultura de los países de la región e impulsar una política interamericana sobre la Cultura Afrodescendiente que se enmarque en normativos educativos y de intercambio de saberes. Desarrollo Económico Consolidar el etno-desarrollo como una dimensión propia de las visiones de desarrollo de los pueblos étnico-raciales. Establecer un Plan de Acción Conjunto o Plan de Choque contra la Pobreza en las poblaciones Afrodescendientes de las Américas, y a través del Banco Mundial, BID, CAF, entre otros consoliden el Fondo de Desarrollo Económico Afrodescendiente. Empleo Motivar a los países de la región a promover políticas reales de empleo para los jóvenes afrodescendientes. Generar créditos a los pequeños y medianos empresarios con el ánimo de que generen más empleo sobre todo en las poblaciones rurales y los cinturones urbanos. El emprendimiento y la innovación puede ser una estrategia de movilidad en el empleo para los afrodescendientes. Generar la iniciativa vinculante de las empresas grandes y prestigiosas en los países de realizar alianzas con los empresarios pequeños afrodescendientes, y estipular contrataciones incluyentes. Construir una política de cuotas en el empleo para jóvenes afrodescendientes. Género Implementar políticas de parida étnica en los países de la región, en la rama ejecutiva, legislativa y judicial. Buscar un mecanismo que mujeres y hombres puedan relacionarse y valorarse de la manera adecuada y exista una igualdad y balance de género en todas las esferas de la sociedad.
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Grupos Etéreos Vincular en todos los programas de becas y pasantías, al igual que las convocatorias laborales de la OEA jóvenes Afrodescendientes. Establecer una política de juventud frente a las amenazas de vulnerabilidad y riesgo que se encuentran los jóvenes afrodescendientes. Con los grupos culturales y artísticos, músicos, actores y deportistas de renombre brindar la posibilidad que sean embajadores Contra el Racismo y la Discriminación Racial. Ej.: Choquibtowm, Katherine Ibarguen, entre otros. Información Establecer una coalición de los departamentos de estadísticas y censos de los países de la región a favor de la inclusión de la dimensión y perspectiva étnico-racial en todas las encuestas y estudios públicos en los países. Promover una metodología alterna de recolección de datos etnográficos. Medios de Comunicación Consolidar una política de prácticas de comunicación incluyentes, que genere producción de programas con la diversidad étnico-racial de nuestros países. Promover el acceso e inclusión de periodistas afros en los medios de comunicación y la producción de contenidos incluyentes. Apoyar la creación de programas y producciones afrodescendientes. Ej. B.E.T entre otros. Participación Política Generar un escenario de debate regional sobre la importancia de la participación política de los afrodescendientes, fortalecer todas sus dinámicas y movilidades para que estos consoliden sus propios partidos políticos, y se generen políticas de apertura e inclusión en los partidos políticos tradicionales. Lo mecanismos de representación nacional, congresos y cámaras legislativas. Cruzar los datos censales para generar las cuotas de representación, por ej. Colombia, según el censo de 2005, el 10.6 se auto reconoció como Afrocolombiana, ese 10.6 debería verse reflejado en el número de asientos en el Congreso de la Republica.
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Salud El acceso a programas de salud para los afrodescendientes subsidiados por el Estado debe ser una prioridad el acceso a la salud como un derecho fundamental. Consolidar planes para incrementar la infraestructura de salud, hospitales y clínicas entre otros, sobre todo en las áreas rurales y de difícil acceso. Establecer estudios específicos sobre patologías propias de los afrodescendientes y como estas pueden ser tratadas de forma diferencial. Sensibilización Establecer una campaña regional en todos los medios de comunicación sobre el valor y reconocimiento de los afrodescendientes y sus aportes al desarrollo de las sociedades en las Américas.
De Recomendaciones, Acciones y Actividades para el Grupo de Trabajo Proponemos algunas ideas y temas de preponderancia para los Afrodescendientes, los cuales deben ser tenidos en cuenta. El Grupo de Trabajo Afrodescendiente debe ser un órgano de carácter técnico, responsable de hacer seguimiento, análisis, promoción y evaluación del Plan de Acción del Decenio de los Afrodescendientes. Debe ser un Grupo interdisciplinario de expertos independientes, académicos, actores y líderes de la sociedad civil, que estén vinculados o tengan relación con las dinámicas y movilidades sociales y políticas de los Afrodescendientes en las Américas.
El Grupo deberá considerar lo siguiente: -
Estrategia de Eliminación del Racismo y la Discriminación Racial y Formas de cómo combatirlo de la manera apropiada. Reconocimiento del Derecho de los Pueblos Afrodescendientes a la Autonomía y Autodeterminación. 5
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Velar por el cumplimiento y ejercicio de la Consulta Previa, Libre e Informada para los casos que sea necesario en los marcos de megaproyectos en territorios habitados por los Afrodescendientes en la región. Negociaciones en torno a la inclusión de los afrodescendientes en las esferas publicas de los Estados Implementar la Convención Interamericana Contra el Racismo y la Discriminación Racial. Motivar al Lanzamiento del Decenio en todos los países de la región y la construcción de un Plan de Actividades. Motivar la Carta Social de las Américas. Inclusión de los Afrodescendientes en las Cumbres de las Américas como Actores Sociales. Establecer un mecanismo de Consulta permanente con la Sociedad Civil Afrodescendiente en la OEA. En el marco de la Asamblea General de la OEA en Republica Dominicana, convocar a una Conferencia Interamericana del Decenio Internacional de los Afrodescendientes. Generar un marco normativo, político y operativo amplio para la implementación del enfoque de Desarrollo para y con los Afrodescendientes en el Decenio. Establecer un mecanismo de seguimiento al Plan del Decenio Afrodescendiente Convocar una reunión con los directores de organismos especializados de Naciones Unidas para generar acciones prioritarias sobre el Decenio de los Afrodescendientes El Grupo de trabajo podrá llamar a sesiones temáticas e invitar a expertos que aporten a estas sesiones. Fortalecimiento del Dialogo y la Cooperación en la Inclusión de los Afrodescendientes en la vida social, política y económica de los países de las Américas. Tomar en cuenta las experiencias de los Planes de Acción para la Equidad Étnica y Racial entre los Estados Unidos y Colombia (CAPREE), Brasil (JAPER) y Uruguay, que pueden generar una propuesta regional sustantiva para el avance de los afrodescendientes.
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Es a bien posibilitar la creación de un Plan de Acción Conjunto siendo uno de los objetivos del Plan proporcionar un marco de implementación de programas y proyectos que coadyuven a impulsar el reconocimiento y la plena inclusión de los afrodescendientes en la vida social, política y económica. De las responsabilidades del Grupo de Trabajo -
Elaborar un documento sobre el Estado del arte de los Afrodescendientes en las Américas. Establecer un mecanismo de Consulta con organizaciones, líderes y actores de la sociedad civil. Generar una estrategia de interlocución con los Estados y tener delegados por países que sirvan de enlace con las organizaciones nacionales y los actores sociales. Elaborar una hoja de preguntas para los Estados sobre temas de inclusión de los Afrodescendientes. Consolidar indicadores de seguimiento para la implementación del Plan de Acción de los Afrodescendientes.
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