RESUMEN INFORMES ENTREGADOS POR REDLAD A LA NED Número de convenio Tipo de proyecto Título del proyecto Duración del convenio
2014-1016 Regional Redes efectivas en el fortalecimiento democrático y de la sociedad civil Octubre 01, 2014 – Septiembre 30, 2015
1. Objetivos del proyecto Objetivo 1. Fortalecer la capacidad institucional de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia como una plataforma para la defensa de la democracia en las Américas. Objetivo 2. Mejorar la capacidad operativa de los derechos humanos y activistas de la democracia en la región. Objetivo 3. Aumentar la presencia de la sociedad civil en los foros regionales y espacios multilaterales, y su capacidad de defender las instituciones democráticas en todo el hemisferio, incluyendo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
AVANCES, LOGROS Y OBSTÁCULOS Objetivo 1 A. Avance en procesos de institucionalización y creación de protocolos administrativos •
Con el ánimo de estandarizar procedimientos y apoyar a que los miembros de la Redlad participen en espacios compatibles con los objetivos de los proyectos en curso, fue construido un protocolo de apoyo a viajes y un formato de solicitud de apoyo.
•
Separación del Coordinador General y decisión por parte del grupo coordinador general de Gina Romero como Coordinadora General Encargada. La decisión fue anunciada a los miembros algunos de los cuales mostraron su agradecimiento a Carlos Ponce y su apoyo a la Nueva coordinadora.
•
Con el fin de conocer mejor a los miembros, actualizar las bases de datos y recabar información útil para la implementación de nuevos proyectos, se realizó una consulta a miembros. La consulta fue atendida por más de 90 miembros quienes ingresaron toda su información institucional y vertieron sus opiniones en cómo mejorar la red. Las personas que participaron pidieron una mayor interacción y la innovación en procesos de comunicación. Se realizó un informe de resultados de la sistematización de la encuesta que puede consultarse en este link.
•
Se empezaron a realizar de forma más sistemática las reuniones del Comité general de Coordinación, logrando la sistematización de los procesos de decisión.
•
En el marco de la Cumbre Ministerial de la Comunidad de las Democracias, se realizó una reunión de miembros en El Salvador, en la que participaron 19 personas. Se realizó una actualización de
información sobre los proyectos y acciones de la Red, y se abrió un escenario de diálogo sobre propuestas para acciones futuras de la Red. Además, teniendo en cuenta las dificultades de los activistas cubanos para participar en el Foro Ministerial Redlad lideró una acción de reclamo ante la CIDH y UN sobre el maltrato generado.
B. Comunicaciones •
Se diseñó un boletín de información a miembros y otros actores, que contiene documentos, notas descriptivas de las actividades internas, postura de la Red y de sus miembros y enlaces de lecturas recomendadas. El boletín tiene una periodicidad mensual y durante el periodo del proyecto fueron enviadas 7 ediciones.
•
Se publicaron 27 alertas que han logrado más de 130 réplicas en la web y ecos en entidades como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Objetivo 2 A. Capacitaciones y talleres •
La red apoyó el Diplomado en “Democracia y Desarrollo Municipal” que realizó el Consejo Regional Indígena y Popular en la Península de Yucatán. El Diplomado fue orientado a que los asistentes tuvieran una comprensión compleja de la gestión de los riesgos así como de la relación entre estos y el desarrollo, y además que crearan planes de trabajo y estrategias para sus comunidades. Treinta y seis personas fueron certificadas.
•
Se creó un campus virtual para la red con el objetivo de que Redlad pueda ser más autónoma en la creación e implementación de cursos virtuales. Del 10 de agosto al dos de octubre se impartió el Curso virtual Ciberactivismo para ONG en que participaron activamente de 30 personas.
•
En el marco de la VIII Conferencia Ministerial de la Comunidad de las Democracias, en El Salvador, se realizó una serie de eventos paralelos dedicados a la Sociedad Civil únicamente y representantes de nuestra red formaron parte de cada uno de ello. En estos eventos la Comunidad LGTBI y Afrodescendientes tuvieron espacios de exposición ante los medios de comunicación nacionales quienes exteriorizaron la postura de la comunidad por medio de una declaración e hicieron lanzamiento del Decenio de Afrodescendientes, respectivamente.
B. Consultas y otras reuniones y eventos •
En octubre del 2014, se realizó una consulta abierta a organizaciones de derechos humanos, líderes/as de la sociedad civil y organizaciones de afrohondureños para poder preparar documentación ante la visita de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Las 50 organizaciones y líderes participantes, enfocaron diversos problemas; entre ellos destacó la
percepción de discriminación en el acceso a la justicia de las poblaciones afrodescendientes, la poca información existente sobre mecanismos disponibles para acceder a la justicia, la lejanía del estado para atender sus problemas y la desconfianza con los cuerpos de seguridad. •
Se celebró una reunión de prioridades estratégicas y definición de espacios de articulación para Honduras entre el Coordinador General de la Redlad y el Secretario Ejecutivo de la CIDH. Se conversó de la iniciativa de Redlad de elaborar un Mapeo de Sociedad Civil de Honduras y de las áreas prioritarias de atención.
•
En el marco de la cumbre de las Américas se apoyó a la realización del Foro regional Juventud y democracia, así como de la Conferencia ‘Libertad de expresión en las Américas’ avances y desafíos.
•
Corpoalegría, una institución miembro de nuestra red, realizó un foro de no violencia contra la mujer en el Día Internacional de los Derechos Humanos. El tema de este fue: Que las únicas marcas sean las de la experiencia y no las de la violencia.
•
El Departamento de Estado de los estados Unidos ha creado un Grupo de Trabajo sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos entre el Gobierno y las Organizaciones de la Sociedad civil que operan en los Estados Unidos y la región (LAC), Redlad ha sido formalmente invitado a integrar el grupo junto con otras organizaciones y universidades selectas.
•
Ricardo Racini, miembro de la REDLAD y representante de ella dentro del II Encuentro Latinoamericano de Estudiantes de Ciencias Políticas y Estudios Internacionales, llevado a cabo en la Isla de Margarita el pasado 26 de junio, fue nombrado como asesor dentro de la la nueva Junta Directiva de la Federación Venezolana de Estudiantes de Ciencias Políticas (Fevecipol) para el periodo 2015-2016.
C. Afrodescendientes •
Como parte de la contribución de Redlad hacia la celebración del Decenio Internacional de las poblaciones Afrodescendientes, la Red apoyó activamente la celebración de la XX Asamblea General de la Organización Negra Centroamericana (ONECA) en La Ceiba, Diciembre de 2014. La Asamblea contó con la participación de más de 180 líderes/as de organizaciones de toda Centroamérica de comunidades Afrodescendientes, Garífunas y Creoles. Así mismo, se acompañó el II Congreso de Afrodescendientes del Archipiélago de San Andrés
•
En el 2014, se participó en la 15ª Sesión del Grupo de Trabajo de Expertos sobre Afrodescendientes en Naciones Unidas, así como en el Séptimo Foro de las Naciones Unidas sobre Cuestiones de las Minorías.
•
Participación en el lanzamiento Oficial del Decenio Internacional de los Afrodescendientes, realizado el 10 de diciembre del 2014 en la Sede de las Naciones Unidas, Nueva York.
•
En el marco de la Cumbre de las Américas se realizó, en alianza con la Coordinadora Nacional de Organizaciones Negras Panameñas, el Foro Hemisférico afrodescendiente: reconocimiento,
justicia y desarrollo. Además, se logró crear un espacio de diálogo entre las organizaciones afro del país y la Secretaria Ejecutiva de la Étnia Negra, Haydee Milanes de Lay (también en alianza con la Coordinadora Nacional de Organizaciones Negras Panameñas y otras organizaciones miembros)
D. Publicaciones •
En el marco de un proyecto para facilitar el ejercicio seguro del periodismo en Paraguay, Semillas para la Democracia, ha producido un Manual de Seguridad para periodistas. A este se le acompañó con una App denominada Botón de Pánico. Esta App fue también fue puesta a disposición de los observadores electorales de Acción Ciudadana, para las elecciones generales de septiembre en Guatemala.
•
Con el apoyo de Redlad, APUVIMEH (asociación miembro en Honduras) está documentando los casos de las muertes violentas de personas LGBT al igual que las violaciones por medio de un software en donde nutren toda la información. El software genera un informe que refleja las estadísticas de crímenes en contra de personas LGBT y las violaciones de Derechos Humanos en Honduras.
•
La iniciativa “Rostros y voces trans” incidir culturalmente y visibilizar por medio de la creación de productos narrativos (relatos y arte visual fotográfico) para dar a conocer la vida de las personas Trans, sus luchas, sus derechos, sus conquistas políticas, las falencias existente, que limitan sus vidas, que coartan sus derechos y que los hacen personas en situación de constante vulnerabilidad.
Objetivo 3 A. Acciones de incidencia en la OEA •
Se organizó una reunión con el nuevo Secretario General, Luís Almagro días después del Foro de Sociedad Civil, durante la presente, el Secretario expresó su sorpresa por la división y enfrentamiento que vio entre las organizaciones sociales.
•
En el marco de la búsqueda de la creación de un mecanismo que permita una participación incidente de la Sociedad Civil en las Cumbres de las Américas se han realizado varias reuniones con representantes de la OEA.
•
Para la VII Cumbre de las Américas, la Redlad coordinó esfuerzos con diversas organizaciones para el apoyo logístico de la presencia de diversas organizaciones en la Cumbre, para la realización de eventos y ejercicios de incidencia conjuntos, y de protección a activistas en riesgo. Previo a la Cumbre, se preparó un documento de posicionamiento de la red sobre la prosperidad con equidad y los principales ejes ligados al alcance de este, así mismo, el Secretariado participó en los foros oficiales de jóvenes y el Diálogo entre Gobiernos, Sociedad Civil, Juventud y Rectores. En general, se logró brindar un espacio de debate sobre temas que
no estaban presentes en la Cumbre, como: Libertad de expresión en Venezuela y Ecuador y Derechos Humanos y el Proyecto del Canal de Nicaragua en asocio con Freedom House, DPLF y algunas organizaciones miembros. •
Se participó en la Asamblea de la OEA en Washington, así como en diversas acciones de consulta con sociedad civil, diálogos de actualización y capacitación y audiencias ante la Comisión Interamericana de derechos Humanos, entre otros.
B. Acciones de incidencia ante la CIDH •
Redlad participó en una audiencia en Washington ante los comisionados de la CIDH: Sra. Tracy Robinson, Relatora para los derechos de las personas LGBTI, y los Srs Comisionados, José de Jesús Orozco y Paulo Vanucchi para tratar temáticas vinculadas a la comunidad LGTBI.
•
Revisión conjunta con la Sra. Antonie la ley anti-discriminación y sus falencias (entre ellas que el peso de la prueba está en la victima y la multa va con beneficio al Estado, no tiene políticas públicas ni acciones afirmativas, entre otros asuntos.)
•
Exposición a la Relatora para la Niñez las situaciones de discriminación de niños, niñas y adolescentes Trans así como también la grave situación de recién nacidos sexo ambiguo y/o intersex que por falta de protocolos en Chile, Costa Rica y Colombia, son mutilados al nacer.
•
Redlad apoyó la participación de Pedro J. Álvarez, experto nicaragüense en el Foro público programado por Interamerican Dialogue el 17 de marzo, en Washington, en el marco de la Audiencia de la CIDH del día 16 de marzo con el objetivo de exponer las afectaciones jurídicas, sociales, económicas, medio ambientales y regionales de la Ley 840 (ley del Canal) de Nicaragua.
C. Incidencia en relación a la Comunidad de las Democracias •
Redlad fue invitada por el Gobierno de Polonia a participar en el Warsaw Dialogue for Democracy. Se logró definir una estrategia que privilegiaría las redes de sociedad civil dentro de su cuerpo directivo.
•
Participación en la Consulta a la sociedad civil sobre la "Protecciòn del Espacio Cívico y el Derecho de Tener acceso a Recursos”. Tanto el Relator Especial como la Embadora Leissner, destacaron una tendencia creciente hacia reprimir a la sociedad civil cortando su acceso a los fondos.
•
Redlad tuvo un papel clave en la VIII Conferencia Ministerial de la CoD, tanto por su rol organizador de las actividades del Pilar de Sociedad Civil como por su respuesta proactiva a lo sucedido con los 11 activistas cubanos retenidos en las aduanas del aeropuerto y la creación de un Grupo de Trabajo de Defensores de DDHH para este caso. Así mismo, la REDLAD tomó la oportunidad para hacer un evento del lanzamiento del Decenio de Afrodescendientes.
•
Como miembro activo del International Steering Committe, Redlad logró la apertura a la reestructuración del pilar de sociedad civil. Además de lograr la gestión de nueva estructura, se le otorgó el cargo de Presidente Interino del ISC al Coordinador Temático Gustavo Amaya quién junto con un equipo de la red, estuvieron a cargo de la organización del Foro de Sociedad Civil dentro de la Cumbre Ministerial de la Comunidad de las Democracias.
•
La red, en la primera reunión miembros del pilar (post Cumbre) asumió membresía en el grupo de trabajo sobre elecciones y en los comités sobre transiciones exitosas y objetivos de desarrollo sostenible. Además del compromiso de socializar entre sus miembros los asuntos que se discutan en los otros grupos de trabajo para poder recabar insumos que puedan alimentar las discusiones con la visión de sociedad civil.
•
Participación en el diálogo de alto nivel sobre espacio cívico realizado en Nueva York en el mes de septiembre, en él se involucraron miembros del Pilar de sociedad civil y representantes de los países miembros de la Comunidad.
D. Acompañamiento y observación electoral •
Participación de la Red en las elecciones municipales, legislativas y de Parlamento Centroamericano que se realizaron en El Salvador en el mes de marzo. A pocas horas después de las elecciones se tuvo la idea de que serían unas elecciones se desarrollarían con normalidad, posteriormente surgieron inconsistencias que nos hacen dudar de la completa legitimidad del proceso.
•
Redlad, en alianza con Acción Ciudadana, la Jóvenes por Guatemala, la Red Latinoamericana de Jóvenes por la Democracia (RLJD), Red Nacional por la Integridad, KAS Guatemala, Freedom House, preparó varias acciones de apoyo electoral. Su principal estrategia fue de apoyo en el área de geolocalización a la red de observadores de Acción Ciudadana.
TABLA DE INDICADORES
PLANEACIÓN GENERAL Resultado esperado Productos Programación de mensajes diarios Mensajes generados en Twitter y Facebook Presencia incrementada Presencia en Redes las Redes según ámbito Sociales Incremento de la presencia en influencia en Facebook Redes Sociales Presencia incrementada las Redes según ámbito influencia en Twitter
Esperado
Ejecutado
Actividad
5 en de en de
2.4 en promedio
1000 usuarios
3055 me gustan
1000 usuarios
2421 usuarios
Mínimo tres alertas mensuales Alertas generadas (doce en los cuatro meses) Mínimo de doce publicaciones en Doce publicaciones en periódicos y prensa internacional medios de comunicación en durante el semestre el cuatrimestre Sistema de Alertas Presencia in situ en más de 3 Cuatro Países foco de países Misiones Realizadas Un Plan Estratégico Plan Estratégico conformado y revisado Metodología de Observación Metodología Electoral actualizada Talleres, Conferencias, mesas de trabajo yTalleres, foros y actividades reuniones paralelas presenciales Reuniones de trabajo y de Defensa de la CIDH Apoyo a la CIDH en OEA estrategias para la defensa de la CIDH Participación en reuniones en Reuniones del Participación en reuniones della OEA para la defensa de la Concejo Concejo Permanente de la OEA yCIDH y la planificación de las Permanente de la reuniones en la OEA audiencias de Redlad e OEA incidencia en la OEA Reuniones del Secretariado Atención deApoyo a miembros y y CG con miembros en Miembros coordinaciones nacionales países para fortalecer acciones Reunión de Coordinadores/as Reunión de Coordinadores/as Reunión de Coordinadores Presencial Reuniones en línea 6 reuniones en línea/Skype de Reuniones en línea/skype de coordinadores/as Coordinadores/as Misiones de Observación y/o Observaciones y Misiones ejecutadas y en acompañamiento Electoral acompañamientos ejecución: El Salvador y (Previa, durante, posterior a la Electorales Guatemala elección).
2 mensuales traducidas y difundidas
Promedio de 2 por mes
24
130
4
3
1
1
1
1
10
7
3 reuniones
5
10 reuniones
14
1 reunión
2
6 reuniones 4
2
2
a) Contexto, impactos y desafíos •
El que todavía existan muchos casos de amenazas y ataques contra organizaciones de la Sociedad civil y activistas muestra que se ha venido deteriorando la democracia en la región y hay un incremento en las violaciones a los derechos humanos, lo cual hace que la acción de la Red siga siendo pertinente. Los
• •
• •
•
•
•
casos de Ecuador, Venezuela y Cuba siguen siendo los más alarmantes, y han tocado a organizaciones miembros de la Red. Los gobiernos siguen dando poco o nulo apoyo a las OSC y ello permea muchos de los esfuerzos y reduce la visibilización de la labor lograda así como aminora la posibilidad de ampliarlas. Las alertas han sido más precisas y a tiempo con lo cual han permitido mayor efectividad y credibilidad. La capacidad operacional de los defensores de Derechos Humanos sigue siendo débil, por lo tanto debe fortalecerse mediante escenarios y actividades de formación, con el trabajo en red y el dialogo constante. Ésta se ve aminorada por la falta de apoyo a muchas de las iniciativas y la incapacidad de contar con recursos para llevar a cabo las actividades. Hay una disminución de las fuentes de cooperación lo cual debilita a las organizaciones. La RedLad como plataforma se ve sobresaturada con la cantidad de necesidades que tiene la región. Las prácticas antidemocráticas persisten y es necesario fortalecer la denuncia ciudadana, la observación electoral y el monitoreo que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil, así como la necesidad de fortalecer el trabajo con minorías, sobre todo étnicas y de diversidad sexual. En los escenarios multilaterales (ONU, OEA, Comunidad de las Democracias) se sigue abriendo la puerta a la participación de la Sociedad Civil, sin embargo, muchos esfuerzos deben hacerse para que esta participación sea realmente incidente. Varios de estos esfuerzos están asociados con: i) una mejora de la participación incidente nacional, escenario por excelencia de toma de decisiones que el país lleva a escenarios multilaterales como parte de sus relaciones diplomáticas, ii) mejoras en las formas como estos escenarios, en especial la OEA, plantea los escenarios de la Sociedad Civil, iii) mejora en la capacidad de incidencia colectiva de las organizaciones de la sociedad civil que en este momento se encuentran fragmentadas. La realidad política de Guatemala ha mostrado una apertura en la región a que movilizaciones ciudadanas, incidencia de organizaciones sociales, e instituciones fuertes logren promover transformaciones políticas importantes. Sin embargo, es necesario hacer seguimiento a estos hechos para que puedan traducirse en cambios reales, un fortalecimiento del ambiente habilitante de la acción de la sociedad civil, y una mayor efectividad de la acción estatal en la búsqueda de mejoras de condiciones de vida digna para todos los ciudadanos de la región. A pesar de los esfuerzos internacionales por darle una gran preponderancia y visibilidad al desarrollo de las comunidades Afro descendientes, en la región la declaración del Decenio Afro ha pasado más bien desapercibida: los países no han asumido el compromiso y muchos de ellos ni siquiera han reconocido de forma pública las acciones que deberían o podrían realizar en el marco del decenio. Se debe hacer un esfuerzo mayor por incidir para que esto cambie. Hay un nuevo escenario en la OEA que es vital tener en cuenta ya que el nuevo Secretario General podría propiciar transformaciones positivas que no sólo logren que la OEA retome la posición y confianza que tuvo en el pasado, pero que además lograría abrir un mayor y mejor espacio de participación para la Sociedad civil. La acción que Redlad y otras organizaciones regionales juegue en este proceso es fundamental. b) Lecciones aprendidas:
•
Se logró en el segundo semestre del proyecto mejorar notablemente la presencia en redes sociales y medios de comunicación, esto gracias a una mejor estrategia de difusión de información. Esta estrategia debe fortalecerse con otras herramientas como la Revista de la Red que a finales del proyecto se está logrando retomar gracias a una alianza con la fundación Ciudadanía y Desarrollo, de
•
•
•
donde se tomará la Revista Pulso Ciudadano como escenario de diálogo y producción de información desde la Red. La red la logrado sistematizar mejores sus acciones, obtener mayor capacidad operativa y crear nuevos y mejorados espacios de confianza entre ella y sus miembros, así como con diversos aliados. Aunque el cambio de liderazgo inicialmente pudo llegar a ser traumático, en este momento este liderazgo se encuentra completamente afianzado y esto se nota en los resultados de las acciones de la Red. Aunque se han logrado mejoras, aún se requiere mayor colaboración de los miembros de la RedLad para nutrir, desarrollar y promover la organización y sus iniciativas. La apuesta de realizar un esquema de Asamblea desconcentrado por regiones, y de renovar la forma de elegir autoridades así como las capacidades que tengan estas para su acción, puede ser una estrategia útil para el fortalecimiento interno de la Red. Estas acciones serán realizadas bajo el próximo convenio de la Red con NED. La situación de poblaciones vulnerables en la región sigue siendo dramática. Desde las acciones de la Red se logró tener una fuerte alianza con organizaciones que en los diferentes países hacen cientos de actividades para fortalecer en especial las capacidades de las poblaciones Afro y LGBTI. Las acciones de incidencia han logrado buenos frutos (como por ejemplo el puente realizado en Panamá entre las organizaciones Afro y la entidad pública encargada del tema). Así mismo, el proyecto de visibilización Trans de a pocos logra sensibilizar a las personas de la región de las necesidades, dificultades y problemáticas de esta población