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Ordini degli Architetti P.P.C. delle Province di: Bergamo, Brescia, Como, Cremona, Lecco, Lodi, Mantova, Milano, Monza e della Brianza, Pavia, Sondrio, Varese

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gennaio - febbraio 2011

Expo 2015

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Expo 2015 Strade e infrastrutture

Consulta Regionale Lombarda degli Ordini degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori, via Solferino 19 - 20121 Milano

Strade e infrastrutture

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Bimestrale di informazione degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori Lombardi

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Strade e infrastrutture

4

Nel Forum di questo numero partecipano l’ing. Renzo Gorini, direttore Infrastrutture di Expo 2015 S.p.A.; Federico Acuto, ricercatore di urbanistica, DPA, Facoltà di Architettura Civile del Politecnico di Milano; Fabio CasiYVSP KVJLU[L KP 7PHUPÄJHaPVUL KLP ;YHZWVY[P +7( 7VSP[LJnico di Milano. Ringraziamo tutti i partecipanti per la loro collaborazione.

destinata all’esposizione, un imponente numero di visita[VYP WLY \U ZPNUPÄJH[P]V HYJV KP [LTWV JVTL u [YH S»HS[YV dimostrato dai numeri registrati nelle edizioni precedenti. Per l’evento Expo 2015, che si svolgerà dal 1 maggio 2015 al 31 ottobre 2015, per un totale di 6 mesi, ci si aspetta infatti una quota di 20.000.000 visitatori pari a 24/29.000.000 accessi, con una media di circa 140.000 accessi giorno e picchi di circa 250.000 accessi.

Expo 2015. Infrastrutture, innovazione, sviluppo sostenibile

Sviluppo sostenibile È attorno a quattro principî - centralità del tema, protagonismo dei Paesi partecipanti, qualità del paesaggio, sosteUPIPSP[n JOL ZP u PZWPYH[H SH WYVNL[[HaPVUL KLS 4HZ[LYWSHU a tutti i livelli, compreso quello dei trasporti e delle infrastrutture, mirando alla sostenibilità ambientale e puntando all’utilizzo delle più avanzate metodologie e tecnologie di realizzazione delle opere e di gestione dei servizi e della mobilità. *P ZP u WVZ[P PUVS[YL S»VIPL[[P]V KP JVLYLUaH JVU HSJ\UL questioni che incrociano in maniera differente i temi contemporanei dell’urbanizzazione e che possono risultare

di Renzo Gorini

Lo sviluppo del sito espositivo per Expo 2015, che interessa un’area di circa 1.1 milioni di metri quadri, rappresenta \UH ZÄKH KP JHYH[[LYL Z[YHVYKPUHYPV KHS W\U[V KP ]PZ[H WYVgettuale e organizzativo e prevede l’investimento, a livello globale, urbano, e regionale, di circa 11.8 miliardi di euro e sul sito espositivo di circa 1,7 miliardi di euro. L’evento, che vedrà Milano al centro dell’attenzione internazionale, convoglierà sulla città ed in particolare sull’area

5 FORUM GLI INTERVENTI

Le infrastrutture e i servizi Le nuove infrastrutture e i nuovi servizi sono mirati a migliorare l’accessibilità al sito espositivo e in generale all’area SVTIHYKH L PU[LYLZZHUV [\[[L SL JVTWVULU[P KLSSH TVIPSP[n! Opere stradali" H NYHUKL ZJHSH u WYL]PZ[H SH YLHSPaaHaPVne di nuovi collegamenti autostradali tra cui la BRE.BE.MI, la TEM e la Pedemontana che dovrebbero garantire una minore congestione del “nodo” delle tangenziali milanesi migliorando inoltre l’accesso al sistema aeroportuale lombardo. A scala Expo si prevede il completamento o la realizzazione di opere di livello locale o sovraccomunale come la “Rho-Monza” la “Zara-Expo” e la nuova viabilità di “Cascina Merlata”. ;YHZWVY[V W\IISPJV" WLY PS ZLY]PaPV MLYYV]PHYPV u WYL]PZ[V il potenziamento della tratta Rho-Gallarate e del nodo di Busto Arsizio per il collegamento con Malpensa. Tali opere permetteranno il potenziamento del servizio ferroviario con un incremento da 2 a 4 nuove linee suburbane e un collegamento diretto Malpensa-Fiera/Expo-Milano. La mobilità di Expo 2015 Il corretto percorso progettuale del sito espositivo e della Il servizio metropolitano prevede la realizzazione di due sua accessibilità, in termini di infrastrutture, servizi di tra- nuove linee la M5 e la M4 per l’incremento dell’effetto sporto, sistemi informatici di gestione dei servizi e delle “rete” del sistema urbano che consentirà di ridurre l’affollainformazioni per il visitatore, non può prescindere da una mento della linea 1 diretta ad Expo. collaborazione tra i differenti enti coinvolti e da un’appro- La stessa linea 1 verrà, inoltre, potenziata con un migliorafondita comprensione delle esigenze di mobilità dell’area mento della frequenza dagli attuali 2 minuti ai 90’’ (circa 27 lombarda nel periodo “pre”, “durante”, e “post”, Expo 2015 treni ora diretti ad Expo) grazie al nuovo sistema di segnalamento e all’aumento della sicurezza in stazione presso e delle relative dinamiche di spostamento multimodale. In merito alla collaborazione tra enti si ricorda che con il Rho-Fiera. DPCM del 22/10/2008 e ss. mm., per assicurare la tem- Mobilità dolce" HUJOL SH TVIPSP[n JPJSV WLKVUHSL ]LYYn pestiva predisposizione delle opere necessarie per Expo e interessata da miglioramenti. Si prevede la realizzazione KLSSH Z\H ZVZ[LUPIPSP[n HUJOL [YHZWVY[PZ[PJH u Z[H[V PZ[P[\P[V di nuovi grandi percorsi tematici “la via d’acqua e la via di oltre al Commissario Straordinario Delegato e la Società di terra” che potranno condurre il visitatore direttamente al gestione Expo 2015 S.p.A., il Tavolo Istituzionale tra enti, sito espositivo utilizzando percorsi, dedicati, ciclopedonali “Tavolo Lombardia”, per il governo complessivo degli in- supportati dal servizio di Bike Sharing. terventi regionali e sovra-regionali. 0U TLYP[V HSSH KVTHUKH KP TVIPSP[n u Z[H[V WYL]PZ[V H ZL- La mobilità sostenibile del sito N\P[V KP KL[[HNSPH[P Z[\KP KLP Å\ZZP JVUKV[[P HUJOL JVU PS 7V- L’evento Expo sarà, inoltre, interessato dallo sviluppo di silitecnico di Milano, di poter raggiungere, compatibilmen- stemi di “Green Technologies” e “Green Practices” che punte con le opere e i servizi di TPL che verranno realizzati/ teranno verso sistemi a ridotto e ridottissimo impatto amattivati anche grazie al suddetto “Tavolo Lombardia”, una IPLU[HSL \[PSPaaHUKV! ripartizione modale a favore del trasporto pubblico di circa WLY PS ZPZ[LTH KP people mover interno circa 20/25 veicoli il 60% che arriva a circa l’80% se si considerano anche i elettrici (a batteria, ad ultracapacitor, ad idrogeno, ecc.) con ZLY]PaP KP I\Z NYHU [\YPZTV VYNHUPaaH[P 0U WHY[PJVSHYL ZP u frequenza anche di 1 minuto per favorire gli spostamenti inritenuto di garantire l’accesso ad Expo 2015 a tutti e in tutti [LYUP" i modi, secondo categorie e vincoli ben precisi che tengano WLY PS ZPZ[LTH SVNPZ[PJV ]LPJVSP LSL[[YPJP KP KP]LYZL KPTLUZPVUP conto del sistema di mobilità generale della grande città e H[[YLaaH[P WLY SH TV]PTLU[HaPVUL KLSSL TLYJP" della Lombardia, come nelle ultime grandi manifestazioni WLY P ]VSVU[HYP L NSP HKKL[[P TPUP]LPJVSP H WVZ[P PU[LYHinternazionali (es. Expo Shanghai, Olimpiadi Torino, future mente elettrici o con alimentazioni rinnovabili e biciclette anOlimpiadi Londra), premiando chi utilizza il sistema pubbli- JOL H WLKHSH[H HZZPZ[P[H" co e collettivo su ferro (accesso diretto al sito) e limitando WLY PS ZPZ[LTH KP JVSSLNHTLU[V KLP WHYJOLNNP YLTV[P ZP WYLfortemente l’utilizzo della vettura privata (accesso tramite il vede l’impiego di circa 55 nuovi veicoli con tecnologie di propulsione innovativa a batteria o ibridi a combustibile rinsistema di parcheggi remoti con navette). LSLTLU[V KP HWWVY[V ZPNUPÄJH[P]V HS WYVJLZZV KP Z]PS\WWV della cosiddetta mobilità sostenibile e innovativa, oggetto di attenzione dei differenti enti non solo lombardi. 0U WHY[PJVSHYL JP ZP u PUKPYPaaH[P ]LYZV! S»\ZV PU[LSSPNLU[L KLSSL YPZVYZL" PS YP\ZV L PS YLJ\WLYV KP TH[LYPHSP L THU\MH[[P" PS WV[LUaPHTLU[V KLS [YHZWVY[V W\IISPJV UVU ZVSV PU [LYTPUP PUMYHZ[Y\[[\YHSP WLY PUJVYHNNPHYUL S»\[PSPaaV" S»\ZV KP ZPZ[LTP PUUV]H[P]P KP WYVW\SZPVUL ]LPJVSHYL H IHZZV V aLYV PTWH[[V HTIPLU[HSL" SH NLZ[PVUL JVVYKPUH[H L PUMVYTH[PaaH[H KLSSH TVIPSP[n Expo 2015 sta quindi affrontando la molteplice e complessa dinamica della mobilità individuando le priorità e le caratteristiche dimensionali e di sostenibilità delle infrastrutture e dei servizi (di trasporto ed informatici) atti a miglioraYL SH MY\PIPSP[n KLSS»HYLH KP PUÅ\LUaH KP ,_WV L KLS ZP[V Z[LZZV H[[YH]LYZV S»\[PSPaaV KP ZWLJPÄJP micro e macro modelli di [YHMÄJV L KLSSH WLKVUHSP[n

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Marco Dapino, fotografo collaboratore di “AL”, continua il suo lavoro MV[VNYHÄJV SLNH[V HSS»,_WV YPML[P[V HS TVUKV KLP [YHZWVY[P +VWV il numero 3/2010, dedicato alla mobilità su ferro (“Light on Rails”) e il numero 11-12/2010, dedicato agli aeroporti col progetto “Airpot signs”, in questo numero il progetto intitolato “Suburban streets” riguarda strade e infrastrutture. Il percorso si articola lungo gli snodi e i raccordi che circondano la città di Milano. Inizia da piazza Maggi, prosegue per piazzale Kennedy, viale Forlanini (svincolo tangenziale) e continua attraverso i punti nevralgici che collegano il capoluogo lombardo alle rispettive tangenziali e autostrade. L’intento è ritrarre questi luoghi in periodi e situazioni di luce particolari, tali da fare emergere dinamismo e vitalità, mascherando invece l’ordinario e il banale insito usualmente nel paesaggio urbano periferico.

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della regione urbana nel lungo periodo. Anche il Presidente della Provincia di Milano, nella recente occasione della Mobility Conference 2011, ha richiamato la visione della “Grande regione urbana milanese”, un sistema territoriale di 7,4 milioni di abitanti collocato dall’OCSE al trentesimo posto del ranking mondiale. In questa prospettiva, per esempio, vediamo collocate le grandi infrastrutture in gestazione dalla Bre-Be-Mi alla Est Esterna, dalla Pedemontana alla Rho-Monza, dall’Alta VeloJP[n HSSL U\V]L TL[YVWVSP[HUL" PS [\[[V PU \U JVHJLY]V KP VWLYL ¶ ¸LZZLUaPHSP JVUULZZL L ULJLZZHYPL¹ HWW\U[V ¶ JOL ÄUPZJL per essere un contenitore utile più alla fanfara politica che per comprendere un attendibile scenario futuro (1). Dunque, conviene affrontare la complessità della questione Essenziale, connesso e necessario: KPZ[PUN\LUKV HSTLUV [YL SP]LSSP WYVISLTH[PJP! SH ¸ZJHSH [LYYP[Vl’Expo come nodo della regione urbana YPHSL¹ KP YPMLYPTLU[V" SH ¸M\UaPVUHSP[n¹ KLSSL ZJLS[L ZWLJPÄJOL" di Federico Acuto le “priorità” rispetto al quadro generale. Mi si chiede di guardare al progetto infrastrutturale Vorrei cominciare dalla rete della gomma, ovvero stradale, dell’Expo dal punto di vista delle potenzialità urbanisti- per il fatto che la questione della “scala territoriale” si giocheJOL" PUUHUaP[\[[V JP~ ZPNUPÄJH KVTHUKHYZP X\HSL Y\VSV rà al 90% rispetto a questo “livello” e “tipologia” della rete. possa giocare la straordinaria mobilitazione di risorse in Il quadrante urbano ha appena visto concludersi (o quasi) atto per il ridisegno o riassetto della rete infrastrutturale NSP PU[LY]LU[P WVZ[\TP H[[VYUV HS WVSV ÄLYPZ[PJV *VU [HSP PUUV]HIPSL" [HSP ]LPJVSP WV[YHUUV JVU[YPI\PYL HS YPUUV]V KLS WHYJV vetture del sistema di trasporto pubblico lombardo. Ma la sostenibilità della mobilità Expo potrà essere supportata anche da sistemi di ITS (Intelligent Transport System) WLY! SH NLZ[PVUL KLP Å\ZZP ]PZP[H[VYP H ZJHSH HSTLUV YLNPVUHSL" SH NLZ[PVUL KLSSL TLYJP PU HYYP]V HSS»,_WV JVU PS TVUP[VYHNNPV KLP [LTWP KP HYYP]V HS ZP[V L KP KPZ[YPI\aPVUL PU[LYUH" SH NLZ[PVUL L PS Z\WWVY[V KLSSH WLKVUHSP[n PU[LYUH JVU ZPZ[Lmi di Intelligent Pedestrian System e di virtual queue.

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[LY]LU[P ZP u WLY]LU\[P HK \UH KPYL[[H JVUULZZPVUL ]LYV L proprio innesto) della SP46 Rho-Monza sulla storica SS33 KLS :LTWPVUL" PS [YHJJPH[V JVUUL[[L SÂťLZPZ[LU[L HKLN\H[V svincolo sull’Autostrada dei Laghi con il tortuoso ganglio tra SS33, Tangenziale Ovest e viabilitĂ comunale, costi[\LUKV SH WYPUJPWHSL ¸WVY[H KP HJJLZZVš HS JVTWHY[V Ă„LYPstico. Finalmente si vede realizzata una decisiva continuitĂ est-ovest (urbanisticamente parlando) di un itinerario di livello primario, in supporto al congestionato tratto di autostrada urbana nord (A4). In questo quadro, il cuore dei nuovi interventi starĂ nelle aree di Cascina Merlata, laddove dovrĂ avvenire la seconda Z[VYPJH PU[LYZLaPVUL KP SP]LSSV Z\WLYPVYL! X\LSSH [YH SH :: (ovvero cosiddetta “Tangenzialina di Peroâ€?), posta in continuitĂ (davvero fondamentale, anche se trascurata) con la nota “interquartiereâ€? (da realizzarsi almeno nella tratta da via Eritrea alla Bovisasca), e la prosecuzione – altrettanto Z[YH[LNPJH Âś KLSSH ¸]HYPHU[L KLS :LTWPVULš JOL Ă„UHSTLU[L dovrebbe liberare Pero dal forte attraversamento urbano. In veritĂ , questo nuovo nodo metropolitano si carica di \S[LYPVYL ZPNUPĂ„JH[V ZL ZP SLNNL SH JVU[PU\P[n WVZZPIPSL nord-sud, tra SS233 Varesina, un breve tratto di Rho-

Monza, il nuovo Sempione e la SS11. Se queste linee di continuitĂ strategiche verranno rispettate, una delle principali strozzature delle relazioni tra Milano e il suo territorio metropolitano ovest verrebbe rimossa, “liberandoâ€? un’area Z[VYPJHTLU[L JVUĂ„UH[H KHSSL IHYYPLYL PUMYHZ[Y\[[\YHSP H YLSHzioni di ampio raggio. +\UX\L PS NYHKV KP JVLYLUaH L KP LMĂ„JHJPH KLNSP PU[LY]LU[P previsti sarĂ da valutare rispetto alla capacitĂ di potenziare la rete di “scala metropolitana e regionaleâ€?, non solo e non tanto in logica “milaneseâ€?, quanto delle relazioni secanti e tangenziali della regione urbana. In secondo luogo, la reJLU[L LZWLYPLUaH KLS WVSV Ă„LYPZ[PJV KP 9OV 7LYV KV]YLIIL H]LY KPTVZ[YH[V L PUZLNUH[V X\HU[V SÂťLMĂ„JPLUaH KLSSÂťPU[LYV sistema infrastrutturale può essere compromessa da un inadeguato controllo del “disegnoâ€? e della “integrazioneâ€? con la rete secondaria (comunale/intercomunale). In quel caso, l’originaria impostazione, ottusamente legata a un’ottica LZJS\ZP]H KH WLY PS YLJPU[V Ă„LYPZ[PJV u Z[H[H THUV H THUV corretta in logica di “riannodamentoâ€? della maglia locale e delle sue relazioni. Ripetere gli errori del passato, formando un nuovo “recintoâ€? (si vedano i pur schematici masterplan disponibili con tortuosa viabilitĂ perimetrale), parrebbe as-

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Z\YKV 3H ZĂ„KH K\UX\L ZHYn X\LSSH KP KPTVZ[YHYL JOL SH rete urbana (sovracomunale), che costituirĂ principale punto di contatto tra aree espositive e territorio, non sia ridotta a mero apparato funzionale (l’orribile campionario di lamiera KLSSL IHYYPLYL KP ZPJ\YLaaH JOL JPYJVUKH SH Ă„LYH TH KP]LUNH LSLTLU[V KP YPKPZLNUV KLS WHLZHNNPV KLSSH JP[[n M\[\YH HY[PĂ„ciale o rinaturalizzato che sia). 7Pƒ JVTWSLZZV u ]HS\[HYL SL WYL]PZPVUP YPN\HYKV HP ZPZ[LTP KP [YHZWVY[V JVSSL[[P]V" PUMH[[P HWWYVMVUKLUKV SÂťHYNVTLU[V un poco oltre il livello delle brochure pubblicitarie, il quadro H[[LUKPIPSL KLSSL WYL]PZPVUP UVU u KLS [\[[V JOPHYV LK PKLU[PĂ„JHIPSL 3H WYPTH X\LZ[PVUL YPN\HYKH SÂťHJJLZZPIPSP[n HLYVWVY[\HSL L (= (*" LU[YV PS u H[[LUKPIPSL SÂťPU[LNYHaPVUL aria-ferro che si attende da anni? Cosa si sta facendo per la riorganizzazione del nodo ferroviario di Milano? Nello stesso MYLZJV 7.; KP 4PSHUV ZP KPZJ\[L KLSSÂťVWWVY[\UP[n KP YPKLĂ„UPYL PS JVUJL[[V KP ¸ZLJVUKV WHZZHU[Lš H[[YPI\LUKV Ă„UHSTLU[L H .HYPIHSKP Y\VSV WYLTPULU[L" TH PU JOL VYPaaVU[L [LTWVYHSL& Un esempio. A chiunque si occupi non estemporaneamen[L KP [YHZWVY[P u UV[H SH KPMMLYLUaH [YH ¸MLYTH[Hš ZVZ[H PU SPULH JVU ZPNUPĂ„JH[P]H YPK\aPVUL KLSSL WV[LUaPHSP[n KP LZLYJPaPV L “stazioneâ€? (con parco binari tale da lasciare libere le vie di

corsa), e quindi suona particolarmente fastidiosa la retoriJH Z\SSL Ă„U[L ¸Z[HaPVUP KP WVY[Hš Âś [YH J\P HWW\U[V X\LSSH KP 9OV ,_WV Âś L PS SVYV ¸Z[YHVYKPUHYPVš WV[LUaPHSL \[PSPaaV! L WVP quale visitatore utilizzerebbe i treni AV per essere sbarcato nella banlieue parigina (anche se fosse in corrispondenza di un capolinea della RER), anzichĂŠ alla Gare du Nord in pieno centro? I visitatori dell’Expo non verranno forse a Milano, ancor prima che ad accalcarsi nel recinto espositivo? E qui viene la terza questione richiamata, quella delle “prioYP[nš 7LY SH KH[H MH[PKPJH ZP u PU TVS[P H YP[LULYL NPn MVY[\UVZH la messa in esercizio della M5 e del tutto inattendibile quella KLSSH 4 W\Y JSHZZPĂ„JH[H JVTL ¸LZZLUaPHSLš " WLY UVU WHYlare della pletora di interventi sulle linee di forza previste dal 7.; WYP]P KP X\HSZPHZP MVU[L KP Ă„UHUaPHTLU[V 0U WYPTV S\VNV PTWYLZJPUKPIPSP YPZ\S[HUV! SH YLHSPaaHaPVUL dell’interconnessione FNM-FS a Busto Arsizio che collegherĂ Expo a Malpensa, il potenziamento della relativa tratta JVU]LYNLU[L Z\ 4PSHUV" UVUJOt SÂťHS[YL[[HU[V MVUKHTLU[HSL YHJJVYKV JVU 3PUH[L JMY JVU[YPI\[V KP -HIPV *HZPYVSP " ZLUaH questi interventi l’Expo non sarĂ accessibile dagli aeroporti! In secondo luogo, ciò che appare piĂš problematico (e per JLY[P ]LYZP ZVYWYLUKLU[L u SÂťHZZLUaH KP WYVWVZ[L MH[[PIPSP

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(nuovi sistemi di segnalamento, nuovo materiale rotabile, diverso assetto dei binari, ecc.) sull’unica linea di metropolitana che raggiunge l’Expo, vale a dire sulla problematica KLSSV ZIPUHTLU[V KLS YHTV )PZJLNSPL KLSSH SPULH 4 HMÄKH[V alla defunta M6 (anch’essa inizialmente inclusa tra le opere “essenziali”). Senza interventi la M1, peraltro (forse) prolunNH[H ÄUV H )L[[VSH ZP ISVJJOLYn H 7HNHUV Per altro verso, la recentemente terminata fermata M1 di 9OV -PLYH YPZ\S[H JVTWSL[HTLU[L KH YPMHYL! U\V]V WHYJV binari, nuove banchine, nuovi spazi di distribuzione, nuovi sistemi di sicurezza per i passeggeri… 0UÄUL SL WYL]PZPVUP KP SPULL [PWV 9HWPK ;YHUZP[ o People Mover, trasversali o orizzontali che siano, senza le quali gran parte del sistema dei parcheggi resta scarsamente operativo (e con esso le connessioni alle altre “Linee S”), restano ancora una volta all’interno di una visione di “supporto” – tipo navetta “emergenziale” – con le quali si guarda esclusivamente alla “macchina espositiva”, senza allargare lo sguardo alle possibili, quanto indispensabili, integrazioni con il TP locale. 0U KLÄUP[P]H W\Y JVU [\[[L SL JH\[LSL L SH JVUZPKLYHaPVUL KLSlo sforzo organizzativo in atto, non si può evitare un qualche angoscioso dubbio sul fatto che la tradizione di competen-

za ed understatement lombardi pare sia soppiantata da una retorica degli annunci e della propaganda elettorale. Chi sa se “essenziale, connesso e necessario”, non risultino alla ÄUL TLUV JVNLU[P KP \UV ZSVNHU W\IISPJP[HYPV KP SVU[HUH TLmoria… liscia, gassata o ferrarelle… 5V[L! 1. Lo scenario infrastrutturale previsto nell’intorno del sito Expo è quello derivante dagli accordi sottoscritti nell’ambi[V KLS ;H]VSV 3VTIHYKPH KHS X\HSL KLYP]HUV NSP HNNPVYUHmenti sul quadro delle opere per l’accessibilità, successivi rispetto alle indicazioni riportate nel Dossier di candidatura approvato dal BIE e nel DPCM 22.10.2008 – “Interventi necessari per la realizzazione dell’Expo Milano 2015“ (sucJLZZP]HTLU[L TVKPÄJH[V KHS +7*4 ¶ ¸4VKPÄJOL agli allegati del DPCM 22.10.2008”). Per la stesura delle presenti note si è fatto riferimento, oltre che ai materiali a stampa correnti, ai materiali della procedura di VAS pubblicati sul sito del Comune di Milano: http://www.comune.milano.it/dseserver/WebCity/documenti.nsf/a05ac22aa8296639012567b6005b1193/eab8fd3c83fc6293c 125764e003362d7?OpenDocument.

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Proposte concrete e non vacue parole di Fabio Casiroli

In questi brevi note proverò a trattare, seppure molto sommariamente, tre temi che dovrebbero caratterizzare la mobilitĂ delle persone in occasione dell’Esposizione <UP]LYZHSL KLS ! SH TVIPSP[n WLKVUHSL SH 4PJYVTVIPlitĂ ÂŽ e la connessione rapida con il sito. Il primo tema sintetizza una attivitĂ (1) svolta in stretta JVSSHIVYHaPVUL JVU SÂť<MĂ„JPV KP 7PHUV KP ,_WV L HMMYVU[H una questione di grande rilevanza, vale a dire la mobilitĂ di tutti coloro i quali, giunti con diverse modalitĂ di trasporto in prossimitĂ del sito, fatalmente si trasformano in “pedoniâ€? e con questo status completano l’ultimo segmento del proprio spostamento. Credo sia importante far sapere che questo delicato [LTH u Z[H[V HMMYVU[H[V JVUZHWL]VSTLU[L L JVU PS Z\WWVY[V KP Z[Y\TLU[P ZJPLU[PĂ„JP KP WYV]H[H LMĂ„JHJPH JVU PS Ă„UL KP NHYHU[PYL [LTWP KP WLYJVYYLUaH [LTWP KP H[[LZH condizioni di comfort adeguati all’importanza dell’evento e condizioni di sicurezza appropriate in caso di emergenza. 5LS JVYZV KLS WYVJLZZV KP ]LYPĂ„JH u Z[H[V ULJLZZHYPV adeguare alcune impostazioni progettuali iniziali, cosĂŹ da NHYHU[PYL PS YHNNP\UNPTLU[V KLP WHYHTL[YP KP LMĂ„JPLUaH YPchiesti. 0U WHY[PJVSHYL SL ]LYPĂ„JOL ZVUV Z[H[L JVUKV[[L JVU YPMLYPmento alle condizioni di massimo carico, corrispondenti a 250mila visitatori-giorno, distribuiti nelle provenienze e nei modi di trasporto utilizzati per raggiungere il sito secondo quanto previsto nel dossier di candidatura. :L UL KLK\JL JOL PS \[PSPaaLYn SH TL[YVWVSP[HUH" PS 33% i sistemi di trasporto ferroviario nelle loro diverse JVTWVULU[P" PS H\[VI\Z KP ]HYPH UH[\YH" PS H\[V private e taxi. Informazioni determinanti per distribuire la domanda alla porta Ovest o alla porta Est. 0UĂ„UL ]H YPJVYKH[V JOL WLY YHNPVUP KP JH\[LSH ZP u PWV[Pazata la contemporanea apertura dei padiglioni della Fiera che potrebbero ospitare, contemporaneamente a Expo, manifestazioni di richiamo. Il risultato ottenuto dopo molteplici simulazioni - che hanno combinato fra loro diversi orari di possibile aper[\YH KLP ]HYJOP ,_WV KP]LYZL JVUĂ„N\YHaPVUP KÂť\ZV KLP tornelli della stazione del metro Rho-Fiera, dei tapis roulant L KLSSL ZJHSL TVIPSP" KP]LYZL X\HU[P[n KP \[LU[P WYP]P KP IPNSPL[[V KP HJJLZZV" KP]LYZP PUKPYPaaHTLU[P HSSL WVY[L KP HJJLZZV HS ZP[V u HZZVS\[HTLU[L JVUMVY[HU[L! PS [LTWV medio di attesa per accedere al sito risulta inferiore ai 5 minuti, mentre il picco massimo assoluto supera di poco i 15 minuti. Le immagini che seguono mostrano rispettivamente l’uso dello spazio e la densitĂ pedonale.

Il secondo tema, sintetizzabile con il neologismo MicromobilitĂ ÂŽ, riprende ragionamenti che ho avuto la possibilitĂ di condurre in diverse cittĂ del mondo (3) e che auspico possano trovare applicazione anche a Milano, in particolare utilizzando l’occasione di Expo come motore per una radicale trasformazione della mobilitĂ urbana e come generatore di un importante “lascitoâ€? post-evento alla cittĂ . +\YHU[L P ZLP TLZP KP K\YH[H KLSSÂťL]LU[V u KLS [\[[V JYLKPbile che la presenza dei visitatori in cittĂ non sia limitata alla visita al sito espositivo, ma abbia caratteri di maggior persistenza, con forte vocazione turistica. Offrire ai turisti occasioni di mobilitĂ organizzata, moderUH LJVSVNPJH L KPMM\ZH u ULSSV ZWPYP[V KLS Ă„SV JVUK\[[VYL di Expo e può mostrare un volto nuovo della Milano che cresce. E una volta esaurito l’evento lasciare ai milanesi una ereKP[n KP TVIPSP[n ¸JP]PSLš u JLY[HTLU[L \U ILUL *VU X\Lsto spirito va colta la sollecitazione della MicromobilitĂ ÂŽ, che nasce, in primo luogo, dalle richieste dei cittadini. Il KLZPKLYPV KP VNUP PUKP]PK\V u X\LSSV KP JVTWPLYL ZWVZ[Hmenti “da porta a portaâ€?, sempre. 0U [LVYPH JP~ u WVZZPIPSL \ZHUKV PS WYVWYPV ]LPJVSV YHYHmente il trasporto pubblico. Questo non sempre e non ovunque dovrĂ d’ora innanzi essere associato al concetto di “collettivoâ€?, ma potrĂ intendersi anche come “pubblico individualeâ€?. Se i sistemi di trasporto forti, fondati sulle “linee di forzaâ€? - ferrovie suburbane, metropolitane, tram, Bus Rapid Transit- garantiscono le connessioni di lunga distanza, la MicromobilitĂ ÂŽ, copre primo e ultimo miglio, vale a dire PS [LZZ\[V KPMM\ZV TVS[V KPMĂ„JPSL KH WLYJVYYLYL H WPLKP 3ÂťPKLH u JOL PU JVYYPZWVUKLUaH KLSSL MLYTH[L KLSSL ¸SPULL di forzaâ€? possano nascere le Eco-Stazioni, luoghi in cui i viaggiatori troveranno biciclette tradizionali e veicoli elet[YPJP H UVSLNNPV K\UX\L TLaaP W\IISPJP PUKP]PK\HSP" HS[YL Eco-Stazioni verranno distribuite nel territorio urbano secondo una seria analisi della domanda di mobilitĂ e non casualmente, cosĂŹ da bilanciare le richieste degli utenti.

Il terzo tema riprende un vecchio “cavallo di battaglia” di [V[HSL H[[\HSP[n WVY[H[V H]HU[P JVU JVZ[HUaH TH ÄUVYH senza successo - dal Laboratorio di Macrourbanistica della Facoltà di Architettura Civile del Politecnico di Milano, del quale sono membro. Si tratta della connessione ferroviaria rapida fra l’aeroporto di Linate e il sito FieraExpo, facilmente estendibile a Malpensa da un lato e a Orio al Serio dall’altro. 3H JVU[LTWVYHULH KPMÄJVS[n H JVTWSL[HYL LU[YV PS la quarta linea del metro milanese - lo impediscono ragioni tecniche ed economiche - e la necessità di offrire ai visitatori di Expo una quantità di servizi su ferro correttamente dimensionata rispetto alla domanda attesa - che abbiamo visto essere nei giorni di picco di 250mila unità, di cui 140mila destinati a usare sistemi su ferro - sollecitano la riproposizione di quella proposta progettuale, JOL UVU JVUÄNNL Ut K\WSPJH PS ZLY]PaPV JOL ]LYYn VMMLY[V da MM4, assai più capillare e di tipo urbano. Come evidenziato nelle immagini, un breve tratto ipogeo di connessione fra la linea Milano-Venezia e l’aeroporto di Linate e alcuni interventi di adeguamento tecnologico lungo la “cintura” ferroviaria e nel “Passante Mirabello” potrebbero garantire una connessione diretta LinateExpo/Fiera. Per chi arrivasse al city airport milanese sarebbe assai importante trovare una connessione rapida con il polo LZWVZP[P]V L ÄLYPZ[PJV MY\LUKV KP \U ZLY]PaPV LZWYLZZV PU grado di garantire - un po’ come avviene nei principali aeroporti del mondo - un servizio con elevate cadenze e ridotti tempi di percorrenza. 3L ]LYPÄJOL JVUKV[[L PU ZLKL \UP]LYZP[HYPH K\UX\L HUcora da approfondire per alcuni aspetti tecnici - hanno dimostrato come un servizio di tipo 15/15 - un treno ogni 15 minuti con un tempo di percorrenza di 15 minuti ZPH WVZZPIPSL" SL K\L ZVSL MLYTH[L PU[LYTLKPL 3HTIYH[L L Garibaldi permetterebbero di mettere in rete il servizio. In una seconda fase, la legacy post-Expo, potrebbero essere inserite le fermate di Segrate, di Bovisa-Politecnico e di Stephenson, moltiplicando le opportunità di scambio con i servizi ferroviari da un lato, con il territorio dall’altro. 5V[L! 1. Le attività tecniche sono state svolte da Systematica, in particolare dall’ing. Diego Deponte e dall’architetto Michela Magagnato. 2. 7LY S»<MÄJPV KP 7PHUV OHUUV Z]VS[V H[[P]P[n KP JVVYKPUHmento l’ing. Renzo Gorini, l’arch. Matteo Gatto e l’ing. Alessandro Cervetti. 3. In particolare con il programma Urban Age della London School of Economics, con il progetto “Le grand Paris de la région parisienne” e con il libro “Khrónopolis, città accessibile, città possibile”.

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È importante sottolineare come la Micromobilità® offra le migliori occasioni per trasformare in senso virtuoso il tessuto urbano, promuovendo densità, valorizzando le periferie, dando vita a una città in cui sia più facile muoversi e più bello viverci. Realizzare un migliaio di Eco-Stazioni in una città come Milano comporta un investimento pari a due chilometri di metropolitana ed elimina 300mila spostamenti al giorno con auto privata. Le due immagini che seguono evidenziano il territorio che può essere raggiunto a piedi entro 15 minuti a partire da alcune fermate periferiche del metro e il territorio raggiungibile nel medesimo tempo usando i sistemi di 4PJYVTVIPSP[n PU YVZZV KH H TPU\[P" PU HYHUJPV KH H TPU\[P" PU NPHSSV KH H TPU\[P

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come variabile indipendente e come motore di crescita economica o, più di recente, come risposta alla perdita di competitività dell’economia nazionale. In effetti, il docuTLU[V WP YLJLU[L L ZPNUPÄJH[P]V PU [LTH KP WVSP[PJH [LYYP[Va cura di Francesca Perani e Francesco Valesini riale proposto dal governo è proprio l’allegato Infrastrutture al DPEF 2009-2011: un lungo e articolato rapporto sulla necessità di proseguire negli sforzi iniziati nel 2001 Retoriche infrastrutturali dal Governo allora in carica per realizzare le cosiddette Lo sviluppo delle infrastrutture per la mobilità e i traspor- “grandi opere”. Questo documento, non privo di passagti è, da tempo, assurto a perno delle politiche territoriali gi autocelebrativi, appare dominato dalla visione duplice orientate alla competitività economica. Il tema stesso della di un programma infrastrutturale capace di rilanciare la competitività economica dei territori è divenuto un man- competitività del sistema italiano nel contesto europeo e di tra salmodiato senza apparenti differenze di modulazione produrre effetti moltiplicatori sulla dinamica del PIL e, quindai soggetti più diversi, che, dal versante delle istituzioni KP Z\SSH WYVZWLYP[n KLS WHLZL *VSWPZJL PU LMML[[P SH ÄK\JPH pubbliche come da quello degli operatori economici, in- nelle capacità taumaturgiche delle spese infrastrutturali di dividuano negli investimenti in infrastrutture la leva per mi- innescare, da sole, un’inversione di tendenza nel declino del paese, trascurando il ruolo che, in un sistema aperto gliorare l’attrattività dei territori. Nel dibattito internazionale, in realtà, il tema delle infrastrut- e integrato come quello europeo, gioca la domanda inture di trasporto non appare quasi mai disgiunto da quello [LYUHaPVUHSL JOL VNNP HWWHYL PU NYHUKL KPMÄJVS[n L UVU KLSSH WPHUPÄJHaPVUL [LYYP[VYPHSL ZLJVUKV \U»H[[LUaPVUL HSSH garantisce, come purtroppo si può osservare dai dati sulla dimensione integrata delle problematiche territoriali e del- produzione industriale e sull’export, un effetto di traino su le relative policy JOL P KVJ\TLU[P \MÄJPHSP L\YVWLP YPÅL[[VUV un’economia nazionale fondata su produzioni manifattuin modo autorevole e traducono in raccomandazioni po- riere di carattere prevalentemente tradizionale e poco inlitiche ai governi dei paesi membri. Autorevoli economisti novativo. L’ovvia constatazione che vi sia una correlazione come Paul Krugman, premio Nobel nel 2008, mettono ad- positiva tra crescita del PIL e infrastrutturazione territoriadirittura in dubbio l’utilità di politiche macro a sostegno del- le non appare controbilanciata dalla consapevolezza che la competitività territoriale, perché non sarebbero i sistemi quest’ultima produce anche esternalità negative (sull’amterritoriali a competere, quanto gli agenti economici – so- biente e sul paesaggio, in primis), che occorre valutare prattutto le grandi imprese multinazionali – che in essi ope- con strumenti adeguati. L’effetto-volano sull’economia rano. Meno provocatoriamente, gli economisti territoriali nazionale dovuto all’adeguamento delle reti trasportistiche più attenti alle politiche di sviluppo sostengono che quella e dei sistemi logistici su larga scala è dato per scontato, tra territori è una competizione di segno particolare, nella come se le esigenze del settore produttivo fossero l’unico quale non sono i vantaggi comparati a fare la differenza motivo di preoccupazione. Non stupisce, allora, se anche (minori costi derivanti da salari più bassi e aggiustamenti alla scala locale, il tema delle infrastrutture come variabile ]HS\[HYP ILUZy P ]HU[HNNP HZZVS\[P X\LSSL ZWLJPÄJP[n ULSSH strategica dello sviluppo territoriale sia assunto acriticadotazione di risorse materiali e immateriali che rendono mente e costituisca il dispositivo retorico più ricorrente nei programmi di mandato delle pubbliche amministrazioni, “unica” l’offerta localizzativa di un territorio dato. Nel passato, la cultura politica nazionale è stata tradizio- in una celebrazione del “fare” che prescinde, spesso, dal nalmente indifferente alle questioni dello sviluppo territo- JOPHYPYL SL YHNPVUP L SL ÄUHSP[n KP X\LZ[V H[[P]PZTV riale, con le eccezioni del primo centro-sinistra, promotore del Progetto ‘80 (1971) e del breve intermezzo del primo Carlo Salone Governo Prodi (1996-1998), che aveva attivamente parte- Facoltà di Economia, Università di Torino cipato al tavolo intergovernativo dell’Unione europea sullo Schema di sviluppo dello spazio europeo L HSSH KLÄUPaPVUL dei programmi sui corridoi multimodali e le Ten-T che, entro una certa misura, si ponevano la questione del rapporto infrastrutture-sviluppo territoriale. La situazione non sembra essere mutata di segno nell’ultimo decennio, se si eccettua il programma di ricerca del a cura di Roberto Saleri e Paola Tonelli Ministero per le Infrastrutture sulle piattaforme territoriali, rimasto lettera morta: in controtendenza rispetto alle indicazioni e alle prassi internazionali, i decisori pubblici italiani Sistema Brescia hanno sostanzialmente ignorato l’interrelazione tra progettazione delle reti, equipaggiamento dei nodi infrastrutturali Parlare di viabilità e infrastrutture sul territorio bresciano e processi di trasformazione funzionale e morfologica dei ZPNUPÄJH WHYSHYL KP \U HYNVTLU[V HZZHP ZLU[P[V ZVWYH[[\[territori, preferendo concentrarsi sull’infrastrutturazione to dai cittadini-fruitori, che imputano spesso alle ammini-

Bergamo

Brescia

e all’area della prima periferia spesso sofferente di attra]LYZHTLU[P ]PHYP PUHKLN\H[P JOL ZP YPĂ…L[[VUV WLY ]PH KLSSV smog prodotto, anche sulla salute dei cittadini. Dunque, se in un sistema viabilistico strutturato o sulla Ă„SVZVĂ„H KLP WVSP SH ¸*VYKHTVSSLš u VWLYH MVUKHTLU[HSL WLY YPVYKPUHYL PS Ă…\ZZV ]LPJVSHYL WLYP \YIHUV u WHYPTLU[P fondamentale affrontare un’opera di complessiva ristrutturazione della viabilitĂ urbana principale e la realizzaaPVUL KP \U ZPZ[LTH TL[YVWVSP[HUV JOL ZLWW\Y KLĂ„UP[V leggero e di relativa estensione sia in grado innanzitutto KP PU[LYJL[[HYL H TVU[L PS [YHMĂ„JV JP[[HKPUV KP WLUL[YHaPVUL per mezzo di un sistema di parcheggi-serbatoio. Anche la linea metropolitana è in avanzata fase di realizzazione, tanto che l’ipotesi di vedere circolare i primi treni (alcuni NPn PU KLWVZP[V HSSH Ă„UL KLS u WPƒ JOL WSH\ZPIPSL Il nuovo sistema urbano, che si determinerĂ con l’in[YLJJPV [YH SH TL[YVWVSP[HUH L SH YL[L \YIHUH KP Z\WLYĂ„cie (LAM), dovrebbe stimolare i cittadini bresciani ad un uso maggiormente razionale dell’automobile in favore dell’uso del trasporto pubblico, la cui attrattiva si crede aumenterĂ per via dell’incremento sia della velocitĂ , sia della capacitĂ di trasporto. <UH JP[[n LK \UH WYV]PUJPH Ă„UHSTLU[L Z[Y\[[\YH[L [YHZWVY[PZ[PJHTLU[L PU TVKV VYKPUH[V u SÂťVIIPL[[P]V WYLĂ„ZZH[V per rispondere alle sollecitazioni provenienti dal mondo produttivo, economico e sociale bresciano; il traguardo sembra vicino ed oggi rappresenta anche la speranza di ripresa e rilancio del territorio bresciano. R. S.

Como a cura di Roberta Fasola

Infrastrutture a Como: quale futuro? Per raccontare questo tema si sono raccolti all’interno del nostro Ordine una serie di quesiti che colgono alcune criticitĂ urgenti. Abbiamo sottoposto queste considerazioni per quanto attiene alla scala provinciale all’arch. Giuseppe Cosenza - dirigente dell’amministrazione provinciale di Como, e per quella urbana l’ing. Pierantonio Lorini – dirigente Settore MobilitĂ Comune di Como. Quello che segue è il risultato di queste brevi interviste. Como, ed in parte Varese, sono i soli capoluoghi lombardi a non avere un sistema tangenziale alla cittĂ ; WLYĂ„UV 3LJJV JOL JVU[H SH TL[n KLP UVZ[YP HIP[HU[P ne ha uno completamente in galleria. Sembra che si stia rinunciando alla realizzazione del 2° tratto della Tangenziale perchĂŠ costoso.

19 FORUM ORDINI

Z[YHaPVUP YP[HYKP HUJLZ[YHSP ULSSH WPHUPĂ„JHaPVUL L Z\JJLZZP]H realizzazione di ciò che servirebbe per rinverdire i fasti di una provincia conosciuta per il suo lavoro quotidiano. L’infrastrutturazione del territorio è dunque argomento che scorre, ormai da piĂš di vent’anni, sulle bocche dei bresciani, da quando si iniziò a parlare dell’ampliamento della tangenziale sud con l’aggiunta della terza corsia. Evidentemente il sistema economico-produttivo bresciano, cosĂŹ fortemente strutturato sul ramo siderurgico, iniziava a segnare il passo ed una riscossa era possibile solamente attraverso il miglioramento e la velocizzazione KLP Ă…\ZZP KP [YHZWVY[V KLSSL TLYJP ( X\LZ[V ZP HJJVTWHNUH]H PS ZLTWYL JYLZJLU[L JVUNLZ[PVUHTLU[V KLS [YHMĂ„JV urbano legato sia allo sviluppo di un sistema di organizzazione del lavoro improntato verso un settore artigiano e commerciale in espansione, sia ad un modo sempre piĂš individuale di concepire il trasporto privato. Da queste necessitĂ , succintamente riassunte, muove la Z[YH[LNPH KP WPHUPĂ„JHaPVUL KLS WV[LUaPHTLU[V PUMYHZ[Y\[[\YHSL ]PHIPSPZ[PJV IYLZJPHUV JOL WYVIHIPSTLU[L ]LYZV SH Ă„UL del 2012 e l’inizio del 2013 vedrĂ il proprio compimento per mezzo del completamento di molteplici opere in grado di costituire un sistema viabilistico e piĂš in generale di [YHZWVY[V PS J\P Ă„UL u X\LSSV KP VYNHUPaaHYL P Ă…\ZZP ZLJVUKV una politica dei poli. Partendo dalla grande scala, l’autostrada direttissima Milano-Brescia, la cui realizzazione è conferita con concessione alla societĂ Brebemi Spa, permetterĂ di collegare, in modo alternativo rispetto all’autostrada A4, con circa 61 chilometri di strada il capoluogo lombardo e la nostra cittĂ . Le opere correlate previste dalle convenzioni allacceranno la nuova autostrada alla SP 19 denominata anche “Cordamolleâ€? di cui è in fase avanzata l’estensione ed alla tangenziale sud di cui è prevista l’estensione della terza corsia che va dal tratto cittadino recentemente ampliato, all’imbocco della stessa tangenziale verso Iseo. La “Cordamolleâ€?, cosĂŹ denominata per il fatto che una volta conclusa costituirĂ una sorta di circonvallazione KLSSH JP[[n PU NYHKV KP YHJJVNSPLYL PS [YHMĂ„JV WYV]LUPLU[L dalle aree extraurbane e dalle infrastrutture primarie della provincia e ridistribuirle in modo razionale sulle vie di accesso principali alla cittĂ stessa, è in avanzato stato di realizzazione. Essa oltre a svolgere il compito di raccolta L ZTPZ[HTLU[V WPƒ W\U[\HSL KLS [YHMĂ„JV WYV]PUJPHSL JVstituirĂ il raccordo tra l’autostrada A4 Milano – Venezia, l’autostrada A21 Brescia – Piacenza – Torino e collegheYn PU TVKV ZP ZWLYH THNNPVYTLU[L WYVĂ„J\V SÂťHLYVWVY[V di Montichiari, le cui sorti sono sempre al centro di un dibattito politico acceso che lo vorrebbero trasformato completamente in un hub logistico-mercantile. Ăˆ fuor di dubbio che la “Cordamolleâ€? sia l’opera di maggiore interesse in questo momento in quanto rappresenta il completamento di una strategia provinciale ultra-deJLUUHSL [LZH H MHJPSP[HYL P Ă…\ZZP SVU[HUV KHSSH JP[[n JYLHUKV \U WLYJVYZV Ă…\PKV JVZ[LSSH[V KP JVU[PU\P W\U[P KP ZJHTIPV con la viabilitĂ ordinaria di penetrazione alla cittĂ stessa

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Che cosa ne pensa la Provincia? Giuseppe Cosenza: La rete di trasporto comasca non è piĂš in grado di sostenere la domanda di mobilitĂ di persone e merci: alle dinamiche del sistema insediativo non è corrisposto l’adeguamento della rete stradale e ferroviaria; il tasso di motorizzazione è fra i piĂš alti del Paese. Il tipo di struttura produttiva, l’insediamento di nuove funzioni polarizzanti e il rafforzamento di alcune polaritĂ urbane non aiutano a risolvere il problema. La realizzazione della nuova autostrada Pedemontana rappresenta l’occasione di rafforzamento dei collegamenti est-ovest, ma, tuttavia, la tangenziale è la connessione con le maggiori potenzialitĂ per risolvere le problematiche di attraversamento del capoluogo. Purtroppo la realizzazione di questo sistema appare certa solo in parte, in quanto il 2° tratto (circa 6 Km) non YPZ\S[H Ă„UHUaPH[V 3H 7YV]PUJPH KP *VTV OH YPIHKP[V SH ULcessitĂ di realizzare l’intero sistema tangenziale nel rispetto dell’accordo di programma: occorre, semmai, avviare una fase di approfondimento tecnico per comprendere se esistono soluzioni per il tracciato originario che possano ridurre i costi di realizzazione e, solo in caso di esito negativo, ]LYPĂ„JHYUL SL HS[LYUH[P]L ZLUaH WYLZJPUKLYL KHSSÂťH[[YH]LYZHmento del capoluogo. Si sente sempre piĂš spesso parlare di un nuovo asse =HYLZL *VTV 3LJJV JOL WHZZLYLIIL ILU WPƒ H Z\K del 2° tratto della Tangenziale, in territorio di OrseniNV! SH NP\Z[PĂ„JHaPVUL KP X\LZ[H ZJLS[H Z[HYLIIL ULS KPverso costo per km delle opere, ma le due infrastrut[\YL ZP WVZZVUV JVUZPKLYHYL LX\P]HSLU[P ULSSÂťLMĂ„JHJPH KP KL]PHYL PS [YHMĂ„JV JOL HZZLKPH PS JLU[YV JP[[n& 8\HSP politiche di mobilitĂ possono evitare la compromissione dei territori ancora intatti? Giuseppe Cosenza: A mio avviso occorre stabilire delle prioritĂ ed oggi in particolare, in relazione alle scarse risorse. Ăˆ WPƒ JOL THP ULJLZZHYPV MHYL KLSSL ZJLS[L IHZH[L Z\P ILULĂ„JP per le comunitĂ locali. In tale contesto il Consiglio Provinciale ha approvato un atto di indirizzo che individua gli interventi ritenuti strategici: l’infrastruttura ritenuta fondamentale per il nostro territorio è rappresentata dal sistema tangenziale di Como e non dalle relazioni con Varese o Lecco. Con ciò non si vuole sostenere che una nuova autostrada sia sbagliata: lo stesso Piano Territoriale della Provincia la WYL]LKL Ă„U KHS 5VU ZP W\~ ZVZ[LULYL WLY~ JOL ZL WLY WYVISLTP Ă„UHUaPHYP UVU u WPƒ WVZZPIPSL YLHSPaaHYL PS ‡ lotto della tangenziale, si otterrĂ il medesimo risultato con la VA-CO-LC, per il fatto che gli effetti trasportistici prodotti sono diversi.

co a Como. Le proposte di breve periodo che consistono in una razionalizzazione della regolamentazione dell’offerta di sosta esistente, per agevolare la domanda residenziale ed operativa, drenando in aree piĂš esterne la sosta di lunga durata degli addetti, sono all’esame della Giunta Comunale. Le scelte infrastrutturali, di piĂš lungo periodo, sono state recepite ed aggiornate nei documenti di PGT di prossima discussione in Consiglio Comunale. Siamo alla vigilia dell’apertura di un altro parcheggio PU Z[Y\[[\YH ULS JLU[YV JP[[n PU ]PHSL 3LJJV PU YLSHzione a ciò l’amministrazione ha la volontĂ di attuare una politica di sostituzione, togliendo posti auto dalle strade? Pierantonio Lorini: Le proposte tecniche di Piano prevedono una riduzione dei posti auto lungo strada e un incremento dei parcheggi d’interscambio ed in particolare di quelli in corrispondenza di un possibile primo lotto della tramvia. Per l’imminente apertura del parcheggio in struttura è prevista l’estensione della “ZTL CittĂ Murataâ€? e l’espansione delle agevolazioni tariffarie ai residenti. Gli Ordini lombardi, sono impegnati per l’Expo 2015 nel progetto Moslo, incentrato sulla rilevanza del trasporto su ferro ma anche sulla valorizzazione della mobilitĂ dolce. Che iniziative intende prendere il CoT\UL JOL ULSSL Z[H[PZ[PJOL \YIHUL u JSHZZPĂ„JH[V [YH P WLNNPVYP WLY KPZWVUPIPSP[n KP WPZ[L JPJSHIPSP Z\ X\LZ[L tematiche? 7PLYHU[VUPV 3VYPUP! 3H SPTP[HaPVUL KLS [YHMĂ„JV TV[VYPaaH[V PU *P[[n 4\YH[H OH JVUZLU[P[V SV Z]PS\WWV KP \UH WPƒ JOL ZPNUPĂ„cativa mobilitĂ ciclistica in convalle: in ora di punta di giorno MLYPHSL PS Ă…\ZZV [V[HSL KP IPJPJSL[[L WLY L KHSSH ZTL supera il numero degli autoveicoli del “Gironeâ€?. Ma per la “mobilitĂ dolceâ€? a Como c’è moltissimo da fare e il Comune, nel 2010, ha partecipato a ben tre bandi su questo

Focalizzando, ora, i problemi a scala urbana, rileviamo che il Sindaco ha promesso tempo fa di presen[HYL H IYL]L PS WPHUV KLP WHYJOLNNP ( JOL W\U[V u SÂťiter di approvazione? Pierantonio Lorini: Il Settore MobilitĂ ha redatto il Piano della :VZ[H ULS NLUUHPV H ZLN\P[V KP ZWLJPĂ„JOL PUKHNPUP LK HUHSPZP JOL OHUUV L]PKLUaPH[V SH NYH]P[n KLS WYVISLTH [YHMĂ„- Indagine sulla mobilitĂ ciclabile.

8\HSP [LTWPZ[PJOL ZVUV WYL]PZ[L WLY S»H[[\HaPVUL KP queste proposte? Pierantonio Lorini: Una più razionale regolamentazione KLSSH ZVZ[H ÄUHSPaaH[H H \U YPLX\PSPIYPV TVKHSL W\~ LZZLYL immediatamente avviata, grazie anche alla disponibilità di posti auto presso il parcheggio d’interscambio Valmulini, ben collegato al centro dai servizi TPL su gomma. I tempi di attuazione delle proposte infrastrutturali dipendono dalle KPZWVUPIPSP[n ÄUHUaPHYPL L X\PUKP KHSSH ]VSVU[n WVSP[PJH KP YPJVYYLYL H YPZVYZL NLULYH[L KH LMÄJPLU[P LK LMÄJHJP PUPaPH[P]L KP “pricing” per la gestione della domanda di mobilità urbana. R. F.

Cremona a cura di Maria Luisa Fiorentini

Expo, strade e infrastrutture

2015, come la Tangenziale Est Esterna di Milano e la BreILTP JVZ[P[\PYHUUV HY[LYPL KP [YHMÄJV ]LPJVSHYL PTWVY[HU[P che avranno delle ricadute a cascata nella nostra Provincia, soprattutto per quanto riguarda i comuni più vicini all’hinterland milanese, quali Spino d’Adda, Pandino, Rivolta d’Adda, Vailate. La Tangenziale Est Esterna di Milano sarà un asse viario di connessione tra l’autostrada A4 e l’autostrada A1 (all’altezza del Comune di Melegnano); intercetterà lungo il suo percorso la SP 11 Padana Superiore, la SP 103 Cassanese, la SP 14 Rivoltana e la SP 415 Paullese. Essa sarà composta da due carreggiate costituite da quattro corsie compresa quella di emergenza. Sono previsti sei svincoli–caselli per i collegamenti con la viabilità ordinaria, due interconnessioni con la rete autostradale esistente (autostrada A1 e autostrada A4) ed una con la futura autostrada Brebemi. 3H WYL]PZPVUL WLY SH ÄUL KLP SH]VYP u WLY PS TLZL KP KPJLTIYL dell’ano 2014, mentre la Brebemi dovrebbe essere ultimta nel 2012. Il Comune di Pandino, ad esempio, ha inaugurato il 25 novembre scorso la sua tangenziale Sud, realizzata grazie all’impegno di Regione Lombardia, Provincia di Cremona e l’amministrazione locale. Essa, che collega la ex SS 472 “Bergamina” con la SP 35, fra qualche anno diven[LYn KLJPZP]H WLY NLZ[PYL PS [YHMÄJV JOL WVY[LYn SH )YLILTP PS cui tracciato è previsto nella zona a nord di Pandino. Del resto, tutti i progetti avviati o ancora da avviare che perseguono il miglioramento o l’incremento dei tracciati stradali possono essere visti come opere per il potenziamento della ricettività del territorio e di appoggio alle infrastrutture inserite nella candidatura di Milano per l’Expo. Altro esempio è il terzo ponte da realizzarsi tra Castelvetro Piacentino e Cremona e le bretelle di collegamento con la YL[L H\[VZ[YHKHSL LZPZ[LU[L VWLYH JOL WV[Yn ]LPJVSHYL PS Å\Zso turistico che transiterà attraverso la Provincia di Cremona molto più facilmente verso la Regione Emilia-Romagna. 3H 7YV]PUJPH KP *YLTVUH H ZLN\P[V KLSSH ÄYTH KLS 7YV[Vcollo d’Intesa, si è attivata attraverso i Tavoli di Coordinamento Provinciali, composti dai rappresentanti di Regione Lombardia, Provincia, Camera di Commercio, Comune di Cremona, Comune di Crema, Comune di Casalmaggiore ed Ente Fiera. Essi hanno pubblicizzato grandi progetti di viabilità tra i quali si annovera il raddoppio della strada Paullese nonché l’ampliamento della strada “Bergamina”. 8\LZ[P WYVNL[[P ZHYHUUV ÄUHUaPH[P JVTWSL[HTLU[L KHSSH Provincia in funzione dell’Expo. Il cantiere per il raddoppio della strada statale Paullese, dopo una battutta di arresto, u YPWHY[P[V HSSH ÄUL KP ZL[[LTIYL L SH ÄUL KLP SH]VYP u prevista per il 2012. I prossimi anni saranno quelli decisivi per il completamento delle strade ed infrastrutture per la maggior parte ancora oggi ancora in fase di realizzazione. Non resta che attendeYL ÄK\JPVZP L WYLWHYHYZP HSS»PUH\N\YHaPVUL KLSS»,_WV KH raggiungere, per chi abita nella nostra provincia, preferibilmente in auto, in treno e poi in metrò.

“La Provincia di Cremona è una delle aree di eccellenza dell’agricoltura europea e può offrire contributi interessanti per lo sviluppo del tema Nutrire il pianeta, Energia per la vita :P [YH[[H KP \U [LYYP[VYPV JOL KPZWVUL KP \UH Ä[[H YL[L KP Ä\TP L KP JHUHSP MVUKHTLU[HSP WLY SV Z]PS\WWV KLSSH ÄSPLYH agro-alimentare e che costituiscono un’importante risorsa per la produzione di energia sostenibile e per il trasporto a basso impatto ambientale”. Così, nel mese di giugno 2010, l’Amministratore Delegato di Expo 2015 spa, Lucio Stanca, ha commentato il Protocollo d’Intesa siglato dalla Provincia di Cremona con la stessa spa. Provincia dalla vocazione agricola, Cremona non poteva UVU WVY[HYL PS Z\V JVU[YPI\[V PU X\LZ[V ZL[[VYL ZWLJPÄJV L’indotto del futuro Expo la coinvolgerà in questo ed in altri ambiti, come già sottolineato nei precedenti numeri di AL. Per quanto riguarda le strade e le infrastrutture il coinvolgimento appare meno evidente. Le opere stradali nella rete metropolitana per l’accessibilità all’Expo non interessano direttamente il territorio della Provincia di Cremona, tutta]PH PS WYVS\UNHTLU[V KLSSH 4 ZPUV H 7H\SSV PUÅ\PYn HUJOL Z\S Å\ZZV H\[VTVIPSPZ[PJV L KLS [YHZWVY[V Z\ NVTTH JOL si sposta quotidianamente attraversando da sud-est a nord-ovest la nostra Provincia e transitando sulla SS 415 Paullese. Altre opere, già previste prima della candidatura all’Expo Saba Rivaroli

21 FORUM ORDINI

modo di muoversi in città. Le proposte tecniche prevedono la formazione di una rete ciclopedonale di connessione con le stazioni del servizio di trasporto collettivo su ferro e su acqua, nonché con i principali terminal dei servizi automobilistici urbani ed extraurbani, l’istituzione di servizi bike sharing e l’ampliamento delle ZTL e Zone 30.

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Solo 45 minuti di viaggio tra Milano Centrale e Lecco.

Lecco

te anche in provincia di Lecco opere in grado di portare un valore aggiunto al nostro territorio una volta spenti i a cura di Enrico Castelnuovo e Maria Elisabetta Ripamonti YPÅL[[VYP KLSSH THUPMLZ[HaPVUL ,_WV JVZ[P[\PZJL \UH ZÄKH \YIHUPZ[PJH JP ZP JOPLKL X\HU[V HIIPH JVUJYL[HTLU[L Z[PTVSH[V \UH WPHUPÄJHaPVne che ha visto i comuni della provincia di Lecco impeExpo e infrastrutture gnati nei nuovi Pgt. Expo dovrebbe essere occasione +H X\HUKV 4PSHUV OH ]PU[V SH ZÄKH WLY S»HZZLNUHaPVUL per valorizzare eccellenze culturali, artistiche, turistiche della nuova sede per l’esposizione internazionale del ed economiche esistenti nei contesti territoriali interes2015 la parola Expo è entrata a far parte del linguag- sati. Lo è veramente? Il timore è che a un’occasione gio comune connessa a potenziali scenari positivi per persa se ne aggiungano altre. il nostro territorio. All’iniziale entusiasmo sono seguite Si è partiti sviluppando le strutture ricettive, Expo ha motivato la realizzazione di nuovi hotel e tipologie diverperplessità proporzionali al trascorrere del tempo. Di Expo si è parlato nelle campagne elettorali di tutti i se legate all’ospitalità; Lecco si è posta come alternapartiti, nelle intenzioni di esponenti degli schieramenti tiva alla centralità milanese con l’offerta di agriturismi e più disparati, nei programmi di amministrazioni loca- bed & breakfast. Nel numero 4/2010 della nostra rivista li, nei discorsi di tutti coloro che hanno creduto in una si è illustrata la situazione alberghiera sul territorio. Ma se il turismo è sicuramente un’opportunità da conuova opportunità di lavoro e sviluppo. Expo è parso l’obiettivo comune in grado di far dialo- gliere per la nostra provincia e un valore da salvaguardagare forze diverse sul nostro territorio, l’oggetto di una re e sviluppare, altrettanto importante è realizzare un’aWPHUPÄJHaPVUL ]VS[H H Z\WLYHYL \U WLYPVKV KP JYPZP Z[Y\[- deguata rete ferroviaria e stradale. Agli investimenti nel [\YHSL WHY[PJVSHYTLU[L KPMÄJPSL *HYPJH[V MVYZL KP [YVWWL comparto turistico, di fatto messi in atto da imprenditori aspettative è parso il tema trasversale a qualsiasi pro- WYP]H[P ZP ZHYLIILYV KV]\[P HMÄHUJHYL X\LSSP WLY SL PUMYHstrutture e i servizi. getto. Ma qual è il bilancio ora a poco meno di tre anni dal via Nei primi mesi del 2009 è stato siglato un protocollo dell’esposizione? L’auspicio era quello di veder realizza- d’intesa fra le amministrazioni di Milano e Lecco riguar-

E. C. e M. E. R.

Mantova

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a cura di Elena Pradella

Strade, infrastrutture e interesse pubblico Il Patto per lo sviluppo dell’economia e l’Accordo di Programma Quadro 9PX\HSPÄJHaPVUL L WV[LUaPHTLU[V KLS ZPstema autostradale e della grande viabilità della Regione Lombardia, coinvolgono direttamente anche la provincia di Mantova che verrà attraversata da due nuovi tratti autostradali: la Cremona-Mantova e la TI.BRE. Parma-Mantova. Queste nuove infrastrutture costituiranno rispettivamente, l’una una parte di un corridoio internazionale, e l’altra l’anello mancante del grande corridoio Tirreno-Brennero. Scopo di entrambe è quello di favorire lo sviluppo dei trafÄJP JVU PS J\VYL KLSS»,\YVWH L KP WV[LUaPHYL S»LMML[[V H[[YH[[P]V KLSSH YL[L H\[VZ[YHKHSL ULP JVUMYVU[P KLS [YHMÄJV WLZHU[L evitando in tal modo l’attraversamento dei centri abitati, e alleggerendo di conseguenza i collegamenti locali esistenti. Si tratta però di opere i cui tracciati interessano i bacini KLP Ä\TP 7V 4PUJPV ;HYV 6NSPV L aVUL KPJOPHYH[L KP HS[V pregio ambientale. La realizzazione di questi nuovi tratti infrastrutturali sta suscitando nel mantovano un fervido dibattito sociale incentrato sui temi della mobilità del futuro, della tutela dei suoli, dei territori agricoli, degli ecosistemi, dell’ambiente e della salute. Ci si chiede se queste opere potranno risolverne lo storico isolamento infrastrutturale e se veramente potranno offrire nuove prospettive di sviluppo, crescita e benessere come negli anni ’70. Nel frattempo, le opere infrastrutturali nella provincia di Mantova sono ferme perchè dipendono dallo sviluppo di futuri scenari autostradali che ne garantiranno la connessione. Addirittura anche la realizzazione di collegamenti ciclopedonali che permetterebbero la connessione tra alcuni comuni della provincia, è stata accantonata. Non fa eccezione nemmeno il completamento del Sistema Tangenziale di Mantova, che attualmente vede realizzati solamente gli assi interurbani nord e sud, per il quale sono stati ipotizzati due tracciati che prevedono il superamento KLS Ä\TL 4PUJPV H V]LZ[ V H LZ[ KLSSH JP[[n LU[YHTIP ULSSH riserva naturalistica protetta del Parco del Mincio. Le opere di mitigazione e compensazione ambientale e paesaggistica, riusciranno a ridurne l’impatto? La cosa certa è che la tangenziale urbana di distribuzione KLP Å\ZZP Z\SSH YL[L YHKPHSL KP WLUL[YHaPVUL HSSH JP[[n PUL]P[HIPSTLU[L H[[PYLYn \U PU[LUZV [YHMÄJV H\[VTVIPSPZ[PJV PU YPZLY]L Å\]PHSP WYV[L[[L Ancora una volta l’Italia si dimostra diversa dagli altri Paesi europei che stanno sviluppando sempre più forme di trasporto alternative a quella autostradale. E. P.

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dante la collaborazione tra le due realtà in vista dell’Expo del 2015 anche in termini di mobilità tra le due province: è rimasta lettera morta? Come può l’Expo costituire anche un’opportunità per il potenziamento dei collegamenti infrastrutturali di Lecco a Milano? Quali sinergie e strategie di trasporto si sono attivate in WYV]PUJPH KP 3LJJV WLY ,_WV & +HNSP H[[P \MÄJPHSP UVU emergono investimenti messi a disposizione per migliorare il collegamento con l’area della prossima esposizione. Se si pensa ai tempi intercorrenti tra le intenzioni e la realizzazione di una nuova strada qualche dubbio su una realizzazione futura pare più che lecito. Il dossier della candidatura del capoluogo milanese all’esposizione internazionale analizzava la sostenibilità trasportistica di una serie di programmi infrastrutturali già previsti sul territorio, si trattava di investimenti seWHYH[P KH X\LSSP KLSS»,_WV L YLNVSH[P KH ÄUHUaPHTLU[P L disposizioni legislative risalenti a diversi anni fa. La speranza è che Expo possa almeno avere un ruolo di acceleratore per il compimento di opere ritenute strategiche per il territorio. Si pensi alle tre grandi arterie autostradali della Pedemontana, Brebemi e tangenziale est esterna (TEM); queste ultime rappresentano il concretizzarsi di progetti ideati quando Expo era ben lontana dall’essere considerata uno scenario per Milano. Dall’analisi dell’area metropolitana emerge la carenza di collegamenti trasversali est-ovest, ritenuti essenziali per la viabilità, e con il passare del tempo pare sempre più KPMÄJPSL VZ[LNNPHYL \UH WVSP[PJH KP [YHJJPH[P JVU KPYL[[YPJP radiali. Si prevedono circa 160 mila visitatori durante i 183 giorni della manifestazione con picchi anche del doppio; si è cercato di indirizzare la domanda di trasporto verso quello pubblico, di fatto si stima che circa il 16% userà la propria auto per la visita all’Expo. A Lecco non sono in programma opere di connessione, PU WHY[PJVSHYL Z[YHKHSL PUZLYP[L ULS WHJJOL[[V KP ÄUHUaPHmenti ad hoc per l’esposizione internazionale. Il rischio è di vedere investimenti ricettivi consistenti in provincia ]HUPÄJH[P KHSS»PUHKLN\H[LaaH KLP JVSSLNHTLU[P JOL YPschia di congestionare l’attuale sistema già complesso. :L S»HMÅ\ZZV KP ]PZP[H[VYP WYL]PZ[V WLY ,_WV KL]L LZZLYL fortemente orientato verso forme di trasposto colletti]V HP ÄUP KLSSH ZVZ[LUPIPSP[n ZP W\U[P HSTLUV HS WV[LUziamento e alla razionalizzazione di quello ferroviario. 6S[YL H NHYHU[PYL \UH YL[L Z[YHKHSL HKLN\H[H HS [YHMÄJV privato, spesso non programmabile, la nostra provincia dovrebbe, infatti, puntare su progetti in grado di vincere concretamente le criticità. Il progetto MOSLO (acronimo di Mobilità Sostenibile in Lombardia) è un esempio di WVSP[PJH ]PY[\VZH ÄUHSPaaH[H H JVZ[P[\PYL \U ZPZ[LTH KP [YHsporti sostenibile; è nato con l’Expo ma si auspica possa rappresentare per Lecco una ricaduta positiva per il territorio e una prospettiva molto più ampia.

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Milano a cura di Roberto Gamba

Interventi sulla strada statale 36 Con l’occasione dell’Expo, pur gradualmente, Milano si arricchisce di iniziative, di programmi costruttivi che si propongono di trasformare la città o risolvere alcuni suoi problemi. Dal punto di vista infrastrutturale, di seguito presentiamo l’intervento che si sta realizzando al margine UVYK LZ[ KLSSH TL[YVWVSP WLY HNL]VSHYL PS [YHMÄJV PU[LUZPZsimo, nel nodo tra la strada statale 36 “dello Spluga” e i raccordi autostradali. Per saperne di più abbiamo cercato notizie presso Anas, società concessionaria delle opere. Nonostante le nostre insistenze, non si è riusciti a sapere né i nomi dei progettisti, o della struttura che si occupa di questa opera grandiosa, né i criteri con cui è stata concepita da un punto di vista architettonico; né le modalità con cui essa è stata concepita. Ciò succede in modo analogo per varie altre imponenti opere cittadine, i cui cantieri improvvisamente vediamo spuntare, tra il centro e la periferia, su aree in pasZH[V PU[LYLZZH[L KH JVUJVYZP KP WYVNL[[HaPVUL V KH WPHUPÄcazioni disattese. :VUV PU JVYZV P SH]VYP WLY PS WV[LUaPHTLU[V L SH YPX\HSPÄcazione della strada statale 36 “dello Spluga”, nel tratto di collegamento al sistema autostradale di Milano (A52Tangenziale-Nord, A4 Torino-Venezia, viale Fulvio Testi), che attraversa il territorio dei comuni di Monza e Cinisello

Interventi sulla strada statale 36.

)HSZHTV :P [YH[[H KLSS»HYLH MVYZL WP [YHMÄJH[H KLSSH UVZ[YH provincia, a forte urbanizzazione anche per la presenza di grandi insediamenti produttivi e commerciali. L’attuale sede stradale, di tipo urbano, che conta numerose intersezioni semaforizzate, attraversamenti pedonali L JVYZPL KP WHYJOLNNPV ZVWWVY[H JVU KPMÄJVS[n PS Å\ZZV KLP pendolari e la commistione con veicoli di grande dimensione. L’adeguamento di questo tronco, di oltre 4 km di sviluppo, intende eliminare le cause di congestione, i pericoli e il degrado ormai incombente. Il progetto prevede uno sviluppo della viabilità primaria di 4.300 m; di quella secondaria di 6.850 m; uno svincolo di raccordo tra la SS 36 e la A4 di 900 m; la galleria di Monza di 1.805 m; sottopassi di collegamento trasversale (Devizzi e Caldara) di 780 m; la sistemazione di un tratto del viale Lombardia di 1.900 m circa e le rotatorie di svincolo. Il progetto interviene, altresì, sul riassetto del sistema fognario, con il nuovo collettore Alto Lambro, che si sviluppa per circa 2.700 m all’interno del centro abitato di Monza. 3L U\V]L PUMYHZ[Y\[[\YL OHUUV SV ZJVWV KP KP]PKLYL P Å\ZZP KLS [YHMÄJV L_[YH\YIHUV KH X\LSSV SVJHSL WYL]LKLUKV la costruzione, nel primo tratto, nel Comune di Cinisello, di una piattaforma unica, a carreggiate separate, larga 31 m, articolata in due percorsi centrali di scorrimento, 3 corsie per senso di marcia, distanziate da uno spartitrafÄJV KP [YL TL[YP" K\L JHYYLNNPH[L SH[LYHSP H ZLY]PaPV SVJHSL o di ingresso/uscita dagli svincoli con il sistema autostradale (Tangenziale Nord e autostrada A4 Torino-Venezia) e dagli svincoli con la viabilità urbana. La rete di secondo livello diviene quella costituita dalla viabilità complanare, completamente riorganizzata e dalla via-

a cura di Cristina Magni e Francesco Redaelli

Il sistema viabilistico pedemontano nella costruzione della città policentrica lombarda Una corretta programmazione e gestione degli importanti interventi programmati in campo infrastrutturale in Brianza, quali l’Autostrada Pedemontana e la Gronda Ferroviaria Est, oltre che risolvere gli inconvenienti di tipo urbanistico e ambientale conseguenti, potrebbe promuovere nuove prospettive di sviluppo per l’intero contesto. In particolare il sistema viabilistico pedemontano in corso di progettazione potrebbe essere un’occasione irripetibile di valorizzare il ruolo della Brianza quale “territorio cerniera” tra le provincie lombarde LJVUVTPJHTLU[L WP ZPNUPÄJH[P]L 3L U\V]L JVUULZZPVUP WYLviste, risolvendo una carenza cronica nei collegamenti in senso est-ovest, potrebbero infatti consolidare una storica vocazione della Brianza a emanciparsi da un rapporto privilegiato e limitante con Milano, rafforzando come già nel passato, i legami con i poli di second’ordine, quali Varese, Como, Lecco, Bergamo, Brescia, ma anche i rapporti alla scala internazionale garantiti dai più facili collegamenti con gli aeroporti di Malpensa e Orio al Serio. Una volontà d’emancipazione da Milano che non deve essere intesa come una posizione campanilistica o provinciale, bensì come una scelta strategiVista del cantiere. ca nell’ottica di un riequilibrio del territorio regionale nella prospettiva della costruzione della città policentrica lombarda, bilità a carattere urbano e locale del Comune di Cinisello, JHWHJL KP ]HSVYPaaHYL SL ZWLJPÄJP[n KLSSL KP]LYZL YLHS[n SVJHSP PU ove è già ultimata una passerella ciclopedonale in acciaio, contrapposizione all’omologazione del modello metropolitastrallata, che attraversa la SS 36. La rotatoria, già esisten- no milanocentrico. In quest’ottica, l’Autostrada Pedemonta[L HSS»HS[LaaH KP ]PH .YHJJOP JOL ZTPZ[H PS [YHMÄJV KPYL[[V HP na e la Gronda Ferroviaria per il trasporto merci dovranno traquartieri urbani e ai centri commerciali, viene ingrandita e sformare i punti d’intersezione con il sistema dei collegamenti sovrappasserà un tratto del raccordo con la A4, tramite la nord-sud tra la Brianza e la città di Milano, in cerniere delle rete regionale, sia a livello trasportistico che nella capacità di YLHSPaaHaPVUL KP \UH NHSSLYPH HY[PÄJPHSL Dal punto di vista dell’inserimento ambientale, si cerca di localizzare funzioni selezionate e strategiche in grado di proridurre al minimo “l’effetto barriera”. Infatti, non sono previ- muovere nuove prospettive di sviluppo per l’intero “Sistema ste rilevanti opere strutturali in elevazione, mentre si rivolge Brianza”. Si dovrà inoltre impedire che le infrastrutture pedeH[[LUaPVUL HSSH YPX\HSPÄJHaPVUL TVYMVSVNPJH KLP ZP[P TLKPHU- montane possano generare in un prossimo futuro un nuovo te la sistemazione a verde delle aree intercluse; l’interposi- livello di urbanizzazione del territorio brianteo lungo i tracciati zione, fra le diverse rampe, di barriere antirumore, a prote- previsti. In questa prospettiva ai nuovi collegamenti est-ovest, zione delle abitazioni e di alberature, che hanno anche la viabilistici e ferroviari, si dovranno accompagnare, per quanto funzione di barriere antiabbagliamento. Nel secondo tratto possibile, connessioni verdi e corridoi ecologici nell’ottica di della strada statale, compreso nel territorio di Monza, il una rinaturalizzazione del territorio brianteo. In questo senso il WYVNL[[V WYL]LKL SH JVZ[Y\aPVUL KP \UH NHSSLYPH HY[PÄJPHSL HS principale progetto di compensazione ambientale della “Gredi sotto dell’attuale viale Lombardia, lunga 1.805 m, a tre enway“ promosso dalla società Pedemontana, se correttamente inserito nel corridoio ecologico est-ovest previsto dal corsie per senso di marcia, disposte in due vani separati. Avrà sezione rettangolare, dimensioni interne di 13,2 x 5,3 PTCP della Provincia di Milano, potrebbe assolvere al compim in altezza, sarà eseguita con diaframmi laterali e centrali, to di connettere tra loro i parchi regionali ad andamento nordsud presenti in Brianza, Parco delle Groane e Parco della copertura a travi prefabbricate e soletta gettata in opera. Valle del Lambro, i parchi locali di interesse sovracomunale I lavori dovrebbero essere ultimati il 30 novembre 2013. e i parchi urbani, raccordandoli con l’impianto insediativo e con i sistemi funzionali esistenti sul territorio brianteo. Appare R. G.

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Monza e Brianza

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[\[[H]PH KP MVUKHTLU[HSL PTWVY[HUaH KLÄUPYL \U WLYJVYZV JVUdiviso di progettazione della nuova infrastruttura, anche alla scala esecutiva, improntato a criteri di qualità che possano garantire le tipologie e le giaciture di volta in volta più adatte, nell’attraversamento dei centri abitati e nell’intersezione con situazioni ambientali delicate, le soluzioni meno invadenti, più compatibili e convincenti da un punto di vista architettonico e paesaggistico. Si dovrà fare tesoro di esperienze del passato quando la realizzazione di importanti infrastrutture ancora oggi esistenti, quali per esempio la linea ferroviaria Monza-Molteno-Oggiono, sapendo integrare sapientemente ponti, viadotti sospesi e gallerie, con le preesistenze naturali JPYJVZ[HU[P JVU[YPI\y PU THUPLYH ZPNUPÄJH[P]H HSSH JVZ[Y\aPVUL del paesaggio antropizzato della Brianza, felice connubio di risorse naturali ed interventi dell’uomo. Le novità in campo infrastrutturale dovranno essere colte per avviare un processo di riorganizzazione dell’intera maglia della mobilità ripensata in forma gerarchica, dalla nuova autostrada, alla viabilità primaria, alla viabilità locale, al sistema dei trasporti pubblici, ÄUV HSSH YL[L KLSSL WPZ[L JPJSVWLKVUHSP <UH [HSL YHaPVUHSPaaHzione della maglia della mobilità potrà quindi consentire una riorganizzazione del sistema insediativo in Brianza, attraverZV \UH ]HSVYPaaHaPVUL KLSSL ZWLJPÄJP[n KLP JLU[YP Z[VYPJP L KLSSL emergenze in campo storico-architettonico, attraverso una seria politica di riuso delle grandi aree dismesse, e attraverso una messa a sistema dei servizi alle persone e alle attività. E saranno proprio i differenti livelli dell’accessibilità garanti[P KHSSH YL[L PUMYHZ[Y\[[\YHSL JVZy YPX\HSPÄJH[H H ZLSLaPVUHYL PU ordine gerarchico il quadro insediativo, andando a individuare in Brianza quei sistemi territoriali privilegiati, quelle polarità emergenti, capaci d’incentivare l’intero contesto brianzolo. In particolare la stretta connessione tra quadro insediativo e maglia infrastrutturale potrebbe consentire di privilegiare la selezione di poli o sistemi territoriali di eccellenza nel campo universitario e dell’istruzione superiore, del terziario avanzato L KLSSH YPJLYJH PU JHTWV ÄLYPZ[PJV LZWVZP[P]V L WYVK\[[P]V JHpaci di interagire e di innescare un ciclo virtuoso tra formazione, ricerca e produzione, premessa imprescindibile per una prospettiva di sviluppo credibile per la Brianza. Si propone in questo modo l’attivazione di nuovi capisaldi territoriali organizzati a sistema, caratterizzati da un’alta concentrazione di servizi strategici e da un elevato livello di accessibilità, nell’ottica di un rafforzamento del policentrismo regionale contrapposto all’omologazione metropolitana del territorio. In questo senso sarà di fondamentale importanza realizzare la nuova autostrada pedemontana nell’interezza del suo tracciato, non limitandola al solo tratto centrale, magari per una sopraggiun[H JHYLUaH KP YPZVYZL ÄUHUaPHYPL KP]LU[HUKV PU X\LZ[V TVKV la tratta nord di una tangenziale esterna di Milano in un’ottica di città metropolitana monocentrica, ma estendendola invece ]LYZV P WVSP KP ZLJVUK»VYKPUL L ]LYZV NSP HLYVWVY[P H KLÄUPYL \U contributo importante alla costruzione della città policentrica lombarda inserita in un quadro di rapporti alla scala internazionale. F. R.

Pavia a cura di Vittorio Prina

3H YL[L Z[YHKHSL WH]LZL <U YP[YH[[V JYP[PJV Abbiamo chiesto all’architetto Renato Bertoglio, esper[V KLSSH WPHUPÄJHaPVUL [LYYP[VYPHSL PU WYV]PUJPH KP 7H]PH KP aiutarci a delineare un ritratto della rete stradale di questo territorio. La rete della viabilità ordinaria in provincia di Pavia si sviluppa per circa 3200 km, di cui 80 km di tronchi autostradali, qualche decina di km di strade statali, oltre 2000 km di strade provinciali e, secondo i dati ISTAT (1997), 1.060 km di strade comunali extra-urbane. Per analizzare questi dati il primo passo consiste nel rapportare SH X\HU[P[n KP Z[YHKL ZPH HSSH Z\WLYÄJPL [LYYP[VYPHSL ZPH HS numero di abitanti. Confrontando i quozienti con quelli delle altre province lombarde, emergono due ritratti opposti: in base agli abitanti la provincia di Pavia è seconda in regione per dotazione di strade, mentre in base alla Z\WLYÄJPL [LYYP[VYPHSL u SH WLU\S[PTH PU JSHZZPÄJH 8\LZ[V dipende dalla componente appenninica dell’Oltrepo e dalla vocazione agricola pavese. A margine del discorso va annotata la facilità con la quale si possono usare l’una V S»HS[YH Z[H[PZ[PJH HP WYVWYP ÄUP *OP WLY LZLTWPV WYLTL WLY costruire nuove strade farà riferimento soltanto al rappor[V JVU SH Z\WLYÄJPL [LYYP[VYPHSL VTL[[LUKV JOL WLY U\TLYV di abitanti vi è abbondante dotazione stradale. Dunque, uno dei primi problemi che incontra il pensiero sulla infrastrutturazione stradale è l’onestà nell’impiego dei dati. Un secondo tema riguarda le qualità della rete stradale provinciale. Renato Bertoglio evidenzia tre maggiori criticità: SH WYLZLUaH KP MYLX\LU[P Z[YVaaH[\YL KV]\[L H IHYYPLYL UH[\YHSP L HY[PÄJPHSP" SH ULJLZZP[n KP H[[YH]LYZHYL KP]LYZP JLU[YP \YIHUP KP TLKPH dimensione; SH JHYLUaH KP WYVNYHTTHaPVUL L WPHUPÄJHaPVUL Sono criticità abbastanza diffuse, accentuate in Italia e a Pavia dall’eterogeneità morfologica, paesistica, antropica ed economica del territorio, ma soprattutto sono criticità rese insostenibili dalla frammentazione insediativa, dall’antagonismo tra i centri, dallo sprawl urbano e dalla presunta inesauribilità del suolo quale materia prima per attività immobiliari. A Pavia, per esempio, non è ancora stato elaborato il Piano Provinciale di Bacino della Mobilità e dei Trasporti (PPBMT) che, sulla base dell’analisi della domanda e dell’offerta di mobilità e dell’evoluzione insediativa e ZVJPV LJVUVTPJH KLÄUPZJL SH WYVNYHTTHaPVUL KLNSP PU[LY]LU[P PUMYHZ[Y\[[\YHSP ÄUHSPaaH[P HS YPLX\PSPIYPV TVKHSL KLP trasporti e a migliorare l’accessibilità al sistema economico insediativo locale. Tale Piano dovrebbe avere tra l’altro

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La strada che ricalca il limite settentrionale del Parco vecchio visconteo di Pavia (XIV sec.).

due importanti obiettivi: MH]VYPYL S»PU[LNYHaPVUL [YH P KP]LYZP TVKP KP [YHZWVY[V JVU riferimento anche all’intermodalità e alla logistica; VYNHUPaaHYL S»VMMLY[H KLS [YHZWVY[V W\IISPJV SVJHSL Z\ gomma coordinandola con quella ferroviaria. In sintesi, al pensiero sulla viabilità stradale, occorrerebbe WYLTL[[LYL \UH YPÅLZZPVUL VYNHUPJH Z\SSH TVIPSP[n KP TLYJP L WLYZVUL PU WYV]PUJPH YPÅLZZPVUL H Z\H ]VS[H Z\IVYKPUH[H a una profonda visione paesistica, antropica ed economica. In una parola: politica. La tipologia della mobilità della provincia, aggiunge Bertoglio, è allineata a quella regionale e vede gli spostamenti in auto rappresentare il 69% del totale, mentre il trasporto collettivo copre il 13,5% degli spostamenti. Considerando poi il quadro delle modalità di trasporto utilizzate per gli spostamenti extracomunali, la prevalenza dell’uso dell’auto sale all’82% del totale. Nell’insieme mobilità e viabilità dolci sono ancora marginali, ad ogni scala e con ogni mezzo. Anche facendo riferimento al dato più sfavorevole del YHWWVY[V [YH PUMYHZ[Y\[[\YL Z[YHKHSP L Z\WLYÄJPL [LYYP[VYPHle, la Regione Lombardia, per favorire lo “sviluppo” della provincia di Pavia ha approvato nel 2007 la salvaguardia per un tracciato di un’autostrada regionale che va da Redavalle a Castello d’Agogna, ma che dovrebbe poi

JVU[PU\HYL ÄUV H :[YVWWPHUH PU 7PLTVU[L WLY KP]LU[HYL un’alternativa all’A4. Lunga poco più di 60 Km, l’autostrada dovrebbe collegare l’A21 all’A7 e all’A26 con un consumo di suolo diretto di 600 ettari, più una fascia di “compensazione” larga un chilometro (500 m per parte) da coltivare a biomasse, probabilmente per rifornire le numerose centrali elettriche che stanno sorgendo sul territorio provinciale. Questo progetto, conclude amaramente Bertoglio, procede a scapito del valore agronomico delle aree attraversate (il riso della Lomellina è considerato tra i migliori al mondo). In totale verrebbero sottratti a una coltura (e cultura) secolare oltre 6.500 ettari per consegnarli a un modello di sviluppo ormai evidentemente insostenibile, indifferente ai valori paesistici e antropici locali e legato al paradigma che vede unite crescita economica, edilizia e abuso della viabilità individuale su gomma, irrimediabili portatori di sprawl urbano, di magazzini logistici, di centri commerciali, di un abitare silente. Quanto di più incongruente con lo spazio di vita pavese e con i contenuti di un Expo dedicato al tema “Nutrire il Pianeta. Energia per la vita”. Luca Micotti

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]LKLUKV \UH ZLaPVUL KLKPJH[H H WYVNL[[P YLHSPaaH[P KH HYJOP[L[[P KVUUH [YH X\LSSL KLS 7YLTPV 6() KP (YJOP[L[[\YH PZ[P[\P[V WLY SH WYPTH ]VS[H X\LZ[»HUUV u NP\U[V HSSH Z\H MHZL JVUJS\ZP]H JVU SH WYVJSHTHaPVUL KLP ]PUJP [VYP WYVWYPV PU VJJHZPVUL KLSSH 5V[[L 6() 0S 7YLTPV VYNHUPaaH[V PU Z[YL[ [H JVSSHIVYHaPVUL JVU (5*, L 6YKPUL KLNSP 0UNLNULYP VS[YL JOL JVU SH WHY[LJPWHaPVUL PZ[P [\aPVUHSL KP 7YV]PUJPH *HTLYH KP *VTTLYJPV L *VT\UL KP )LYNHTV OH ]VS\[V WYLTPHYL P TPNSPVYP WYVNL[[P JVZ[Y\P[P PU HTIP[V WYV]PUJPHSL YPJVUVZJLU KV JVU[LZ[\HSTLU[L PS ]HSVYL KLSS»VWLYH KLS WYVNL[[PZ[H KLS *VTTP[[LU[L L KLS *VZ[Y\[[VYL JVTL SL [YL ÄN\YL JHYKPUL KLSSH I\VUH YP\ZJP[H KP \U»VWLYH .SP VS[YL JLU[V WYVNL[[P ULSSL X\H[[YV ZLaPVUP TPNSPVY VWLYH W\IISPJH TPNSPVY VWLYH WYP ]H[H TPNSPVY VWLYH \UKLY L TPNSPVY VWLYH HS MLTTPUPSL ZVUV Z[H[P ]HS\[H[P KH \UH NP\YPH WYLZPLK\[H KH (\YLSPV .HSML[[P 3»HTWPH WHY[LJPWHaPVUL u Z[H[H PS TPNSPVYL ZLNUHSL KP \U KLZPKL YPV KP YPJVUK\YYL SH X\HSP[n KLS WYVNL[[V X\HSL LSLTLU[V JLU [YHSL KLSSH WYVMLZZPVUL -YHUJLZJV =HSLZPUP

H J\YH KP 4HU\LSH 6NSPHSVYV

:[VYPH SVJHSL [YH PS 3HTIYV L S»(KKH

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UV YLNVSH[VYL KP 3PUV 3HKPUP! \U»H[[LU[H HUHSPZP ZJYP[[H PU MVYTH KP YHJJVU[V KLSS»L]VS\ aPVUL KLS UVZ[YV WHLZHNNPV \Y IHUV ULNSP \S[PTP HUUP JOL H[[YH]LYZV \UH W\U[\HSL YPJLYJH HYJOP]PZ[PJH YPWLYJVYYL ]P]HJL TLU[L P WYPUJPWHSP JHTIPHTLU[P JOL OHUUV [YHZMVYTH[V 4LSaV KH IVYNV HNYPJVSV H JP[[n WVZ[ PUK\Z[YPHSL 0UÄUL 3H WVWVSHaPV UL KP 4LSaV KHSS»<UP[n HK VNNP KP (UNLSV *OPLZH L :LYNPV =PSSH \UH YPJVNUPaPVUL Z\SS»L]VS\aPVUL KLTVNYHÄJH L Z\P TV[P]P JOL WLY VS[YL \U ZLJVSV OHUUV ]PZ[V YLJP[HYL HS UVZ[YV JVT\UL \U Y\VSV [YHPUHU[L YPZWL[[V HP JV T\UP SPTP[YVÄ L ULNSP \S[PTP [YLU [H HS JVU[YHYPV SV OHUUV YLSLNH [V PU WVZPaPVUL KP YL[YVN\HYKPH 0S *LU[YV :[\KP .\NSPLSTV .LU [PSP H[[YH]LYZV \U ZVM[^HYL YLH SPaaH[V WLY PUPaPH[P]H KLSSH )PISPV [LJH *P]PJH OH YLZV WVZZPIPSL SH KP]\SNHaPVUL KLP KVJ\TLU[P KLSSH Z[VYPH KP 4LSaV YHJJVS[P JH[HSVNH[P L VYKPUH[P PU IHZL HK \U WYVNYHTTH KP YPJLYJH Z\SSH Z[VYPH KLS *VT\UL :[VYPH PU 4HY[LZHUH YP]PZ[H VU SPUL 5LS WVY[HSL KLS ZPZ[LTH IPISPV [LJHYPV ,Z[ 4PSHUV u WVZZPIPSL JVUZ\S[HYL HUJOL SH YP]PZ[H VU SPUL ¸:[VYPH PU 4HY[LZHUH¹ JOL YHJJVNSPL P JVU[YPI\[P YPN\HYKHU [P P [LYYP[VYP WYVZWPJPLU[P PS JVYZV KLS 5H]PNSPV KLS 4HY[LZHUH JH YH[[LYPaaHUKVZP JVTL \UH ]LYH YP]PZ[H KP Z[VYPH SVJHSL JVU X\H SPÄJH[P L ZPNUPÄJH[P]P PU[LY]LU[P KP Z[\KPVZP LK LZWLY[P 3L TV[P]HaPVUP JOL Z[HUUV HSSH IHZL KLSSH YPJLYJH KVJ\TLU[HSL ZVUV ZWPLNH[L ULSSH ¸7YLZLU[H aPVUL¹ KLSSH YP]PZ[H VU SPUL! 6J

JVYYL L]P[HYL JOL SH ZVJPL[n KLS SH KPTLU[PJHUaH WYL]HSNH JOL SH YPÃ…LZZPVUL L SH YPJLYJH Z[VYPJH ]LUNHUV TLZZL PU \U HUNVSV JOL VNUP ZPUNVSV YPJLYJH[VYL YLZ[P JVUÄUH[V ULSS»HTIP[V NL VNYHÄJHTLU[L KLSPTP[H[V KLS WYVWYPV SH]VYV (S JVU[YHYPV IP ZVNUH JLYJHYL KP N\HYKHYL SVU [HUV WLY LZ[LUKLYL SH YPÃ…LZZPVUL L SH KPZJ\ZZPVUL HK \UH WVYaPV UL WPƒ ]HZ[H L ZPNUPÄJH[P]H KLS UVZ[YV [LYYP[VYPV *»u IPZVNUV KP JYLZJLU[P HWLY[\YL KP WYVNL[[P NLULYVZP KP Z[Y\TLU[P U\V]P KP JVUMYVU[V L KP JVT\UPJHaPVUL -HYL Z[VYPH SVJHSL ]\VS KPYL JLY JHYL KP JVTWYLUKLYL SL YHNPVUP KP [\[[L SL UVZ[YL ZWLJPÄJP[n KPMMLYLUaL KPHJYVUPL L ZJHY[P YPZWL[[V HSSH YLHS[n NLVNYHÄJH WPƒ NYHUKL KH ^^^ IPISPVTP SHUVLZ[ P[ Z[VYPHPUTHY[LZHUH WYLZLU[HaPVUL 0U X\LZ[P HUUP ZVUV Z[H[P W\IISP JH[P WHYLJJOP ZHNNP TVUVNYHÄJP Z\P ILUP J\S[\YHSP WYLZLU[P ULSSH aVUH KLS 4HY[LZHUH ZVWYH[[\[ [V JOPLZL LK VYH[VYP PU[LYLZZH[P KH WYVNL[[P KP YLZ[H\YV :P ZL NUHSHUV! 3H JOPLZH IYHTHU[L ZJH KP :HU )PHNPV H 9VZZH[L KP .PV]HUUP )H[[PZ[H :HUUHaaH YV" 0S :HU[\HYPV KLSSH 4HKVUUH KLSS»(P\[V KP 4HYPH *YPZ[PUH 9PJJP" SH *OPLZH 7HYYVJJOPHSL KLP :: 7YV[HZV L .LY]HZV H .VYNVUaVSH KP 4HYJV *H]LUH NV" S»6YH[VYPV KP :HU[H *H[LYPUH H ;YLaaV WH[YVUH[V KLP *VU [P *H]LUHNV KP 0[HSV 4HaaH" S»6YH[VYPV KLP :HU[P 9VJJV L (TIYVNPV H 0UaHNV KP -HIYPaPV (SLTHUP" LK PUÄUL 3H JOPLZH KP :HU -YHUJLZJV KP 4LSaV KP 3PUV 3HKPUP L :LYNPV =PSSH 4 6

6::,9=(;6906 :;690, 36*(30

+H X\HUKV SH 9LNPVUL 3VTIHY KPH OH ]HYH[V SH 39 WLY SH YPVYNHUPaaHaPVUL KLP ZPZ[LTP IPISPV[LJHYP U\TLYVZL IPISPV [LJOL KPZ[YPI\P[L Z\S [LYYP[VYPV YLNPVUHSL ZP ZVUV JVZ[P[\P[L PU YL[L PU[LUZPÄJHUKV S»VWLYH KP WYVTVaPVUL J\S[\YHSL L KHUKV U\V]V PTW\SZV HSSH MVYTHaPVUL KP NY\WWP KP SH]VYV Z\SSL YLHS[n [LYYP[VYPHSP 5LS U\TLYV KP ¸(3¹ ZL[[LTIYL V[[VIYL H]L]HTV NPn YPJVYKH[V P JVU ZVYaP UH[P ULSS»HYLH H UVYK V]LZ[ KP 4PSHUV VYH WYLZLU[PHTV PS :PZ[LTH IPISPV[LJHYPV KP 4PSHUV ,Z[ JOL YHJJVNSPL SL X\HYHU[H X\H[[YV WYPUJPWHSP IPISPV[LJOL KLS [LYYP[VYPV SVTIHYKV JVTWYLZV [YH PS 3HTIYV L S»(KKH 5LS WVY [HSL ^LI KP X\LZ[V ZPZ[LTH SH ZLaPVUL KLSSH Z[VYPH SVJHSL [YV]H \UV ZWHaPV ZWLJPHSL ( X\LZ[V ZL[[VYL KP Z[\KP u YPZLY]H[H WHY[P JVSHYL H[[LUaPVUL KH WHY[L KLSSL HTTPUPZ[YHaPVUP L KLNSP LU[P JOL ZP VJJ\WHUV KP J\S[\YH ULSS»LZ[ TPSHULZL 0U ZWLJPL PS *VT\UL KP 4LSaV Z[H SH]VYHUKV HZZPK\H TLU[L HSSH JVUZLY]HaPVUL KLSSH TLTVYPH Z[VYPJH 8\LZ[V PTWL NUV OH WVY[H[V HSJ\UP YPSL]HU[P YPZ\S[H[P [YH J\P SH YLHSPaaHaPVUL KP JVSSHUL LKP[VYPHSP YPN\HYKHU[P NSP Z[\KP Z[VYPJP! -VU[P KP Z[V YPH TLSaLZL PU J\P ZVUV Z[H[L W\IISPJH[L PU X\LZ[P HUUP VS[YL KPJPHZZL[[L VWLYL L P 8\HKLYUP

H J\YH KP 9VILY[V .HTIH

9PX\HSPMPJHaPVUL KLS JHTW\Z ZJVSHZ[PJV KP )LSS\ZJV 4VUaH L )YPHUaH S\NSPV ¶ ZL[[LTIYL

8\LZ[V JVUJVYZV KP PKLL OH YPN\HYKH[V ZVS\aPVUP KP TVYMVSV NPH \YIHUH V[[PTHSP HSSH YPX\HSP ÄJHaPVUL KLSS»HYLH KLS JHTW\Z ZJVSHZ[PJV ZWVY[P]V KP ]PH 7H ZJVSP KLSSH JP[[HKPUH IYPHUaV SH HS ÄUL KP YLHSPaaHYL \U»HYLH WLKVUHSPaaH[H KP JVUULZZPVUL JVU [\[[L SL Z[Y\[[\YL W\IISPJOL WYLZLU[P \UV ZWHaPV W\IISPJV H[[YLaaH[V WLY PS WHZZLNNPV SL ZLK\[L KLZ[PUH[V WYL]HSLU[L TLU[L HP IHTIPUP 7LY NSP LKPÄJP ZWVY[P]P KV]L]H LZZLYL ]HS\[H[H SH WVZZPIPSP[n KP [YHZMVYTHYL S»H[[\HSL Z[Y\[[\YH \[PSPaaH[H WLY PS [LUUPZ PU \U WH SHaaL[[V KLSSV ZWVY[ JVU \UH JH WPLUaH KP JPYJH WVZ[P" PS [LYYLUV KLSS»L_ JHTWV KP JHSJPV

KV]L]H LZZLYL HKPIP[V HS NPVJV SPILYV L H ]LYKL YPJYLH[P]V 3»HYLH JVSSVJH[H ULSSH aVUH JLU [YHSL KLS WHLZL YHWWYLZLU[H PS ¸J\ULV ]LYKL¹ KP ZHS]HN\HYKPH KP HTIP[V HNYPJVSV L KP ]LYKL \YIH UV WYL]PZ[V KHS 7N[" JVTWYLU KL PS WHSHaaL[[V ZWVY[P]V" S»HYLH SPILYH[H KLSS»L_ JHTWV KP JHSJPV" SH WPZ[H WPHUH L PS WH[[PUVKYVTV" S»LKPÄJPV KLSSH ZJ\VSH ZLJVUKH YPH KP WYPTV NYHKV SH ZJ\VSH WLY S»PUMHUaPH SH TLUZH ZJVSHZ[PJH SH ZJ\VSH WYPTHYPH 3H JVTTPZZPVUL NP\KPJH[YPJL LYH JVTWVZ[H KH (SILY[V *HYSV )L[[PUP 7YLZPKLU[L ,THU\LSH 9VUJOP :[LMHUV :HJJVUP 4H\ YPaPV +P 3H\YV 4HYPH 4HKKHSLUH 9LNNPV

‡ JSHZZPÄJH[V -LKLYPJH :HSH *HYUH[L 4) 0S WYVNL[[V WHY[LUKV KHS WYLZ\W WVZ[V JOL S»HYLH PU VNNL[[V ]PLUL MYLX\LU[H[H KH WLYZVUL KP VNUP L[n JOL \[PSPaaHUV SL Z[Y\[[\YL LZP Z[LU[P ZLJVUKV TVKHSP[n L [LTWP KPMMLYLU[P ]\VSL PU[LNYHYL LZPNLU aL L ÄUHSP[n TVS[V KP]LYZL [YH SVYV 3H WYLKPZWVZPaPVUL KLSSL HYLL KP WHYJOLNNPV HSS»LZ[LYUV KLSS»HYLH L SH SPTP[HaPVUL KLSS»HJJLZZV KLP ]LPJVSP HSS»PU[LYUV KLS JHTW\Z JVUZLU[L KP YLHSPaaHYL \UV ZWH aPV PU[LYUV YHJJVS[V \UP[HYPV MH JPSTLU[L WLYJVYYPIPSL L MY\PIPSL PU J\P [YV]H WVZ[V HUJOL \U U\V]V WHSHaaL[[V WVSPM\UaPVUHSL

;YL WLYJVYZP WYPUJPWHSP WLKVUHSP V JPJSHIPSP [HNSPHUV [YHZ]LYZHSTLU [L S»HYLH JLU[YHSL L M\UNVUV KH [LZZ\[V JVUUL[[P]V [YH SL Z[Y\[[\YL LZPZ[LU[P L \U ZPZ[LTH KP TPJYV WPHaaL L NPHYKPUP KLKPJH[P JPHZJ\ UV HK H[[P]P[n KPMMLYLU[P SLNH[L HSSL KP]LYZL L[n KLNSP \[LU[P 0 TV]PTLU[P KP [LYYH JOL ZMY\[[HUV P KPZSP]LSSP LZPZ[LU[P S»\ZV KP WHY[P JVSHYP LZZLUaL HYIVYLL KLJPK\L L WLYLUUP S»PSS\TPUHaPVUL NSP HYYLKP L SL [LJOL LZWVZP[P]L JOL ZP ZUV KHUV S\UNV P WLYJVYZP WLKVUHSP JVU[YPI\PZJVUV PUZPLTL H YLUKL YL S»HYLH KLS JHTW\Z \U S\VNV KP ]LYZPÄJH[V L T\[L]VSL ULS [LTWV YPJJV KP X\LSSL LZWLYPLUaL JOL SV YLUKVUV WLJ\SPHYL L YPJVUVZJPIPSL

0S WYVNL[[V WYVWVUL S»VTVNL ULPaaHaPVUL KLNSP ZWHaP L SH WYL JPZH PKLU[PÄJHaPVUL KLNSP HTIP[P M\UaPVUHSP <U U\V]V WHSHaaL[[V KLSSV ZWVY[ JVU X\H[[YVJLU[V WVZ[P u JVSSV JH[V ULSS»H[[\HSL HYLH VJJ\WH[H KHSSH WHSLZ[YH H YPKVZZV KLSSH ZJ\VSH 0S U\V]V WHYJV HZZ\TL \U Y\VSV VYKPUH[VYL L JHYH[[LYPaaHU[L! ZP KLSPULH JVTL \U ¸SHUKTHYR¹ KP HJJLZZV L KPZ[YPI\aPVUL HS ZPZ[L TH \YIHUV LZPZ[LU[L H[[YH]LYZV SPL]P TVKLSSHTLU[P TVYMVSVNPJP ¸K\UL ]LYKP¹ JOL JVZ[P[\PZJVUV \U ZPZ[LTH KP JVU[PU\P[n PKLH SL JVU PS [LYYP[VYPV HNYPJVSV L WYL TVU[HUV KLSSH )YPHUaH 3V ZWHaPV H[[\HSTLU[L VJJ\WH[V KHS JHTWV KH JHSJPV ]PLUL YPW\SP[V KHSSL Z\L Z\WLYML[HaPVUP L HTWSPH[V

3L NLVTL[YPL W\SP[L KLSSH WPL[YH JOL YP]LZ[L WHY[L KLS Z\VSV JVU [YHZ[HUV JVU SL MVYTL PYYLNVSHYP KLSSH UH[\YH JPYJVZ[HU[L L JVU PS ]LYKL JOL KVTPUH PS WHYJV 0 [VUP NYPNPV THYYVUP KLSSH WPL[YH L KLS JHSJLZ[YL KLP WLYJVYZP ZP HTHSNHTHUV ULS JVU[LZ[V KP ZLNUHUKV LK PUKP]PK\HUKV P ]HYP HTIP[P M\UaPVUHSP KP \[PSPaaV 0S U\V]V WHYJV ZP PYYHKPH PU ]HYPL KPYLaPVUP ZPUV HS U\V]V WH[[P UVKYVTV HK LZ[ LK u ZLY]P[V KH WVZ[P H\[V JVSSVJH[P HSSL Z\L LZ[YLTP[n

‡ JSHZZPÄJH[V 7PLYS\PNP +P .PHJVTV 4PSHUV ;VTTHZV 9HMMHT 1HJVWV ;PTHYHUP 5LS U\V]V THZ[LYWSHU ZP KLSP ULHUV SL HYLL H ]LYKL SPILYV NSP ZWHaP WLY PS NPVJV P U\V]P VY[P KPKH[[PJP L P K\L HZZP WYPUJPWHSP JOL JVUUL[[VUV PU THUPLYH KP YL[[H SL ]PL JPYJVZ[HU[P (P SH[P KLP [YHJJPH[P WYPUJPWHSP ZP Z]PS\WWHUV WLYJVYZP ZPU\VZP JOL HJJVSNVUV H[[YH]LYZV LSL TLU[P LSSPZZVPKHSP [\[[P SL H[[YLa aH[\YL KP ZLK\[H KP Z]HNV KP ]LYKL VYNHUPaaH[V L SL ]HZJOL K»HJX\H 3V ZWHaPV ]PLUL NLYHYJOPaaH[V V[[LULUKV \U WLYJVYZV JPJSV WLKVUHSL KPYL[[V L \U WLYJVYZV SLU[V Ã…\PKV L KP]LYZPÄJH[V WLY HZZVS]LYL HSSL LZPNLUaL KP YP[YV ]V NPVJV L ZVJPHSPaaHaPVUL 3H ZJLS[H KP MVYTL VYNHUPJOL u X\LSSH WPƒ HKH[[H H YPZWVUKLYL HS IPZVNUV KP YLSH_ L Z]HNV KL NSP \[PSPaaH[VYP KLS WHYJV (UJOL ULSS»HYJOP[L[[\YH KLS U\V ]V WHSHaaL[[V ZVUV Z[H[P HKV[ [H[P NSP Z[LZZP WYPUJPWP! SL Z\L NYHUKP Z\WLYÄJP ]L[YH[L SV HWYV UV HS WHYJV JYLHUKV \UH Z\N NLZ[P]H \UPVUL [YH P K\L ZWHaP 0UVS[YL \UH Z[Y\[[\YH ZTVU[HIP SL u KLKPJH[H HNSP L]LU[P ZWVY[P]P HSS»HWLY[V

6::,9=(;6906 *65*69:0

‡ JSHZZPÄJH[V 4H[[LV 7PJVaaP =PTLYJH[L 4)

*VUJVYZV K»PKLL WLY PS S\UNVSHNV KP *VTV THYaV ¶ S\NSPV

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‡ JSHZZPÄJH[V *A( (YJOP[L[[P 4PSHUV JVU +( ( (YJOP[L[[P *PUV A\JJOP (UUH *OPHYH 4VYHUKP 7HVSV *P[[LYPV ,SLUH )LY[PUV[[P JVUZ\SLUaH PSS\TPUV[LJUPJH! *PUaPH -LYYHYH 7PL[YV 7HSSHKPUV 3H U\V]H JVUÄN\YHaPVUL u JLU [YH[H Z\ K\L LSLTLU[P MVY[LTLU [L PU[LNYH[P! SH WYVWVZ[H KP \UH NYHUKL WPHaaH K»HJX\H PU MVYTH LSSP[[PJH WVZ[H PU HZZL JVU WPHaaH *H]V\Y JOL YPWYLUKH L [YHZÄN\YP SL MVYTL KLSS»HU[PJH KHYZLUH PU \UH U\V]H KPTLUZPVUL ¸UH[\YH SPZ[PJH¹ L \U PUZPLTL JVLYLU[L KP SPULL N\PKH KP UH[\YH JVUJYL[H L VWLYH[P]H JVTL SH ZPZ[LTHaPV UL KLSSH W\IISPJH PSS\TPUHaPVUL L S»PU[YVK\aPVUL KP WVJOP L ILU KPZLNUH[P LSLTLU[P KP HYYLKV \Y IHUV 0S WYVNL[[V KLSSH WYVTLUHKL \Y IHUH WHY[L KHS YPJVUVZJPTLU[V KLNSP LSLTLU[P LZPZ[LU[P X\HSP PS KVWWPV ÄSHYL KLP [PNSP SL NYHKPUH [L Z\SS»HJX\H NSP VYTLNNP :\SSH JVWLY[\YH KLSSL NYHUKP ]H

ZJOL KP SHTPUHaPVUL NPn JVZ[Y\ P[H ZP HKHNPH \U THU[V SHWPKLV WLYMVYH[V KH HULSSP ]LYKP KP KPM MLYLU[P KPHTL[YP JOL JVYVUHUV P M\Z[P KLP [PNSP LZPZ[LU[P 0S THU[V KP WPL[YH UH[\YHSL PU ZLYWLU[PUV KLSSH =HS 4HSLUJV ]PLUL [LZZ\[V PU \UH ZLYPL KP ]H YPHU[P JYVTH[PJOL NLULYH[L KHP ]HYP [PWP KP SH]VYHaPVUL L ÄUP[\YH L JVTWSL[H[V JVU S»PUZLYPTLU[V KP SPZ[LSSP YL[[HUNVSHYP KP IYVUaV V K»HJJPHPV PUVZZPKHIPSL 0U WPHaaH *H]V\Y HSJ\UP LSL TLU[P WYLLZPZ[LU[P X\HSP SH WH]P TLU[HaPVUL PU WPL[YH UH[\YHSL S»HSILYH[\YH L PS ]LYKL ZVUV THU [LU\[P L PU[LNYH[P JVU \U WHY[PJV SHYL ZPZ[LTH K»PSS\TPUHaPVUL L KP KLÄUPaPVUL KLP IVYKP KLSSL HP\VSL [YHZMVYTH[L PU WHUJOL SPULHYP

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‡ JSHZZPÄJH[V )HYYLJH 3H =HYYH 4PSHUV .PHUHUKYLH )HYYLJH .PV]HUUP 3H =HYYH JVSSHIVYH[VYP! 4HY[PUH )HYJLSSVUP -YHUJLZJH *LZH )PHUJOP 1LSLUH *YUVNVYJPJ (SLZZHUKYV -LYYH[PUP :HYH .HUNLTP (SLZZHUKYV .YHZZP .€YRLT .\]LUs 3H\YH 0TIYPHUP -HIYPaPV 3HTWPZ (UQH =PZPUP @JOLU @HUN JVU @LSSV^ 6MÄJL -YHUJLZJH )LULKL[[V +VUN :\I )LY[PU =LYKL L HJX\H ZVUV HS JLU[YV KLSSH Z[YH[LNPH KP YPWLUZHTLU[V HSSH NYHUKL ZJHSH KLSSH WYVWVZ[H (SSH ZJHSH ]HZ[H PS KPZLNUV KLS ]LYKL L X\LSSV KLSSL HJX\L ZP PU [LYJVUUL[[VUV PS WYPTV YHJJVU[H

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‡ JSHZZPÄJH[V 5PJVSH 9\ZZP ¶ 3HIVYH[VYPV WLYTHULU[L 4PSHUV (UNLSPJH :`SVZ 3HIPUP 4HYJV *VYHaaH :HYH :HS]LTPUP 5PJSH +H[[VTV ,THU\LSH -VYJVSPUP ;PaPHUH .HPHUP =HSLU[PUV .HSSP (UNLSH .PNSPV[[P ,SL[[YH 4LSHUP .PHUTHYPH 8\HY[H JVUZ\SLU[P! :LYLUH -VY[P 40* 4VIPSP[` PU *OHPU (UHZ[HZP :( 0UNLNULYPH ([[\ :[\KPV :[LMHUV 4HUKYHJJOPH

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3H KLJSPUHaPVUL SVJHSL KLS JVUJL[[V KP Z]P S\WWV \YIHUV ZVZ[LUPIPSL PU YLSHaPVUL HSS»PT WH[[V KP \U ¸NYHUKL L]LU[V¹ X\HSL S»,ZWV ZPaPVUL <UP]LYZHSL u PS ZVNNL[[V KP X\LZ[V ZHNNPV YLHSPaaH[H ULSS»HTIP[V KLSSH ZJ\VSH KP KV[[VYH[V KLS 7VSP[LJUPJV KP 4PSHUV 3H ]HS\[HaPVUL KLSSL JVTWVULU[P LJVUVTPJH ZVJPHSL PUMYHZ[Y\[[\YHSL LK HTIPLU[HSL KLSSV Z]PS\WWV ZVZ[LUPIPSL KLP TVKLSSP KP NV]LY UHUJL L KLSSL SVYV PTWSPJHaPVUP H SP]LSSV TVY MVSVNPJV ]LUNVUV Z\WWVY[H[L KH \UH KL[ [HNSPH[H HUHSPZP KP LZWLYPLUaL HUHSVNOL JOL S»OHUUV WYLJLK\[H ULNSP \S[PTP ]LU[»HUUP PU \U X\HKYHU[L NLVNYHÄJV JOL ]H KHS 7VY[VNHSSV HS UVZ[YV 5VYKV]LZ[ 3L JP[[n VNNL[[V KLSSV Z[\KPV JVTWHYH[P]V ZVUV :HYHNVaaH :P]P NSPH 6WVY[V 3PZIVUH .LUV]H L ;VYPUV 3L THUPMLZ[HaPVUP WYLZL PU LZHTL ZVUV SL WP KP]LYZL KHSS»,_WV KP 3PZIVUH H .LUV]H JH WP[HSL KLSSH J\S[\YH HSSL 6SPTWPHKP PU]LYUHSP KP ;VYPUV L ]LUNVUV YPJVUKV[[L HP YLSH[P]P WPHUP KP Z]PS\WWV Z[YH[LNPJV JVU S»VIPL[[P]V KP MHY LTLYNLYL Z\NNLYPTLU[P L HTTVUPTLU[P WLY NSP VYNHUPaaH[VYP KLSSH WYVZZPTH LZWVZPaPVUL \UP]LYZHSL 7HY[LUKV KHS WYLZ\WWVZ[V JOL SH WYVTV aPVUL KP ,_WV ZP u MVUKHTLU[HSTLU[L IHZH[H Z\SSH Z[PTH KLP Z\VP LMML[[P ILULÄJP Z\SS»LJVUVTPH PU [LYTPUP KP ÄUHUaPHTLU[P WLY U\V]L H[[P]P[n Z\S TLYJH[V KLS SH]VYV L Z\S SH YLW\[HaPVUL KP 4PSHUV ULS WHUVYHTH KLSSL JP[[n NSVIHSP SV Z[\KPV KP :[LMHUV +P =P[H ZP JVUJLU[YH Z\NSP HZWL[[P KLSSH WYVNYHTTH aPVUL WPHUPÄJHaPVUL KP \U NYHUKL L]LU[V V PU[LNYHaPVUL KLSSV Z[LZZV ULSSL WYVZWL[[P]L KP Z]PS\WWV \YIHUV L [LYYP[VYPHSL KLSSH JP[[n KLS SH WPHUPÄJHaPVUL JVUJLU[YHaPVUL KLSS»L]LU[V PU JVTWSLZZV YLHSPaaH[V HK OVJ V YLJ\WLYV KP ZWHaP ZV[[V \[PSPaaH[P V KLNYHKH[P HSS»PU[LY UV KLS [LZZ\[V \YIHUV KLSSH WHY[LJPWHaPVUL JHTWHNUH KP PUMVYTHaPVUL V JVPU]VSNPTLU [V H[[P]V KLSSH JP[[HKPUHUaH ULSSL ZJLS[L L KLSS»LZ[LZV \[PSPaaV KLNSP Z[Y\TLU[P KP ]HS\[H aPVUL KLSS»PTWH[[V HTIPLU[HSL H WHY[PYL KHSSH =HS\[HaPVUL (TIPLU[HSL :[YH[LNPJH HSS»PU[LY UV KLS WYVJLZZV KLJPZPVUHSL 3H TVSL KLP KH[P L SH UH[\YH KLS [LZ[V MHU UV KLS ]VS\TL \UV Z[Y\TLU[V KP SH]VYV JOL ILU ZP PUZLYPZJL ULSS»PUZPLTL KLSSL YPÅLZZPVUP JOL KH WP WHY[P ZVUV Z[H[L KLKPJH[L HS [LTH KLSS»,_WV \U WH[YPTVUPV JOL u H\ZWP JHIPSL ZP YPÅL[[H ULSS»VWLYH[V KLP KLJPZVYP

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=LKV ZVSV HKLZZV L SLNNV JVU PU[LYLZZL SH S\UNH L ILU HYNV TLU[H[H UV[H Z\S JVY[PSL KP )YLYH ÄYTH[H KH (TLKLV )LSSPUP UKY ¸(3¹ U W L KH [H[H UV]LTIYL =P ZVUV HUJVYH WLYZVUL JOL ZVUV JHWH JP KP SLNNLYL P ]HSVYP WVL[PJP KLSSL HYJOP[L[[\YL HU[PJOL L TVKLYUL L UVU KHYL PTWVY[HUaH ZVSV HNSP HZWL[[P WYH[PJP L M\UaPVUHSP , JP~ PU \U TVTLU[V PU J\P TVS[P LZLTWP KP LKPSPaPH JVU[LTWVYH ULH Z\ZJP[HUV MVY[P WLYWSLZZP[n UVU W\~ JOL SHZJPHYJP X\HSJOL ZWLYHUaH *VYKPHSP ZHS\[P HSSH YLKHaPVUL KLS SH YP]PZ[H (3 L HSS»H\[VYL KLSS»HY [PJVSV 1HJVWV .HYKLSSH 4PSHUV NLUUHPV

05-694(A0650 3,;;,9, , *644,5;0

WLY VNUP Z\H VWLYH Ï ]LYV JOL WLY 4LUKPUP u PTWVZZPIPSL PU]LU[HYL JVZL U\V]L ZVWYH[ [\[[V PU JT TH u HUJOL ]LYV JOL SH THUPNSPH VYHTHP u KP]LU [H[H \UH ZÄKH WLY [\[[P NSP HYJOP [L[[P L KLZPNULY 4H\YPaPV +L *HYV NSP MH UV[HYL JOL WLY~ S\P u HUKH[V HS KP Sn KLSSH ZLTWSPJL WYVNL[[HaPVUL KLSS»VNNL[[V THUPNSPH PU X\HU [V HSSH ÄUL KLNSP HUUP º NSP u Z[H[V JOPLZ[V KP WYVNL[[HYL \U T\ZLV KLSSL THUPNSPL 4LU KPUP ZLTWYL PYVUPJV WYPTH ULNH WVP TPUPTPaaH! KPJL JOL KV]L]H ZLTWSPJLTLU[L [YV]HYL \UV ZWHaPV KH HKPIPYL H T\ZLV TLU[YL ZP Z[H]H HTWSPHUKV L YPZ[Y\[[\YHUKV SV Z[HIPSPTLU[V TH JOL WVP S»PKLH u Z[H[H HI IHUKVUH[H Ï SH ]VS[H WVP KLS SPIYV YHJ JVU[H[V KHSS»H\[VYL :[LMHUV *HZJPHUP! PU YLHS[n u PS JH[HSV NV KLS MHTVZV T\ZLV KP J\P OHUUV HWWLUH WHYSH[V +L *HYV L 4LUKPUP TH JOL PU YLHS[n T\ZLV UVU u 0S SPIYV ]\VSL THWWHYL [\[[H SH WYVK\aPVUL JOL ZPNUPÄJH HUJOL YHWWYL ZLU[HYL SL ]PZPVUP KLSS»HIP[HYL ZLJVUKV [HU[P HYJOP[L[[P KH .PV 7VU[P H :OPNLY\ )HU JOL OHU UV JVSSHIVYH[V JVU 6SP]HYP 4VYLUV .LU[PSPUP PU[LYWLSSH [V KH +L *HYV Z\S M\[\YV KLS SH THUPNSPH ¸u \U KLZPNU JOL OH HUJVYH M\[\YV V NSP 6SP]HYP KV]YHUUV JOP\KLYL&¹ UVU OH K\IIP! PS M\[\YV KLSSH THUPNSPH u JVU[LU\[V ULSSL Z\NNLZ[PV UP JOL SH Z[LZZH ZHWYn KHYL HP JVUZ\TH[VYP¯ .LU[PSPUP Z\NNL YPZJL \U WYVNL[[V KH Z]PS\WWH YL! SL THUPNSPL KLSS»HTVYL :LJVUKV 4LUKPUP SL Z\NNLZ[PV UP ZVUV TVS[V PTWVY[HU[P IHZ[P WLUZHYL HS ZPNUPÄJH[V ZPTIVSPJV KLS NLZ[V JOL JVTWPHTV JLU[V ]VS[L HS NPVYUV \[PSPaaHUKV \UH THUPNSPH L WHZZHUKV KH \UH WHY[L HSS»HS[YH KP \UH WVY[H¯ :PTWH[PJV ZJHTIPV KP IH[[\[L [YH +L *HYV L 4LUKPUP 0S WYPTV JOLKL HS ZLJVUKV JOL THUPNSPL OH PU JHZH¯ 4LUKPUP YPZWVUKL! ¸UVU SV ZV¹ <U ZHS\[V KP -YHUJV 9HNNP =PJL 7YLZPKLU[L KLSS»6YKPUL L JVUJS\ZPVUP KP +L *HYV JOL HMMLYTH JOL PS SPTP[L u SH MVYaH KP X\LZ[H Z[VYPH WLYJOt JVTL KPJL]HUV P NYLJP PS SPTP[L UVU u KV]L \UH JVZH ÄUPZJL TH KV]L SH Z[VYPH PUPaPH

A cura di Carlo Lanza (Commissione Tariffe dell’Ordine di Milano)

Variazione Indice Istat per l’adeguamento dei compensi 1) Tariffa Urbanistica Circolare Minist. n° 6679 1.12.1969 Base dell’indice - novembre 1969: 100 Anno

Gennaio

2008

1660 1670 1660,08 1663,85 1672,64 1676,41 1690 1685,2 1688,97 1688,97 1692,73 1720 1710 1707,80 1710,31 1714,08 1720,36

2009 2010

Febbraio

Marzo

Aprile

Maggio

Giugno

Luglio

Agosto

1680 1685,2

1690 1700 1692,73 1700,27 1701,52 1700 1696,50 1699,01 1699,01 1705,29 1730 1721,62 1721,62 1727,89 1731,66

Settembre

Ottobre

Novembre

1690 1697,76

1697,76 1691,48

1700,27 1720 1726,64

1701,52 1702,78 1730 1730,41 1731,66

Dicembre

1680 1688,97 1705,29

1737,94 1740 1744,82 n.b. Il valore da applicare, arrotondato alla diecina inferiore, è quello, in grassetto collocato nella parte superiore delle celle, immediatamente precedente al momento dell’assegnazione dell’incarico

2011

52

2) Tariffa P.P.A. in vigore dal novembre 1978 (si tralascia questo indice in quanto non più applicato)

INDICI E TASSI

3.1) Legge 10/91 (Tariffa Ordine Architetti Milano) Anno

Gennaio

Febbraio

2009 2010 2011

128,79 130,51 133,34

129,07 130,71

Marzo

Aprile

129,07 130,99

Maggio

129,36 131,47

anno 1995: base 100 Giugno

129,65 131,57

Luglio

129,84 131,57

Agosto

129,84 132,05

130,32 132,34

giugno 1996: 104,2

Settembre

Ottobre

Novembre

Dicembre

129,94 131,95

130,03 132,24

130,13 132,34

130,32 132,82

3.2) Legge 10/91 (Tariffa Consulta Regionale Lombarda) Pratiche catastali (Tariffa Consulta Regionale Lombarda) anno 2000: base 100 Anno

Gennaio

Febbraio

2009 2010 2011

118,34 119,92 122,53

118,60 120,10

Marzo

Aprile

118,60 120,37

Maggio

118,87 120,81

Giugno

119,13 120,89

Luglio

119,31 120,89

Agosto

119,31 121,34

4) Collaudi statici (Tariffa Consulta Regionale Lombarda) Anno

Gennaio

Febbraio

2009 2010 2011

124,02 125,69 128,41

124,30 125,87

Marzo

Aprile

124,30 126,15

Maggio

124,58 126,61

Luglio

125,04 126,70

2002 105,42

2003 108,23

2004 110,40

Agosto

125,04 127,17

5) Tariffa Antincendio (Tariffa Ordine Architetti Milano) Indice da applicare per l’anno

Ottobre

Novembre

Dicembre

119,40 121,25

119,48 121,51

119,57 121,60

119,75 122,04

anno 1999: base 100

Giugno

124,86 126,70

119,75 121,60

dicembre 2000: 113,4

Settembre

2005 112,12

125,50 127,44

Ottobre

Novembre

Dicembre

125,13 127,07

125,23 127,35

125,32 127,44

125,50 127,91

anno 2001: base 100 gennaio 2001: 110,5 2006 2007 2008 2009 2010 2011 114,57 116,28 119,63 121,44 123,07 125,74

6) Tariffa Dlgs 626/94 (Tariffa CNA) Indice da applicare per l’anno

2002 120,07

anno 1995: base 100 2003 2004 2005 2006 123,27 125,74 127,70 130,48

2007 132,44

2008 136,26

7) Tariffa pratiche catastali (Tariffa Ordine Architetti Milano) anno 1997: base 100 Indice da applicare per l’anno dal mese di febbraio

2002 111,12

2003 113,87

2004 116,34

2005 118,15

gennaio 1999: 108,2

Settembre

2006 120,62

2007 122,43

2008 125,95

novembre 1995: 110,6 2009 2010 2011 138,32 140,17 143,21 febbraio 1997: 105,2 2009 2010 2011 127,85 129,46

8) Tariffa stati di consistenza (in vigore dal dicembre 1982) anno 1982: base 100 Anno

2010

Gennaio

295,12

Febbraio

295,55

Marzo

Aprile

296,21

297,29

Maggio

Giugno

297,51

Luglio

297,51

298,59

Agosto

299,24

Settembre

298,38

Ottobre

299,03

Novembre

299,24

Dicembre

300 300,33

La rivista AL, fondata nel 1970, oggi raggiunge mensilmente tutti i 26.947 architetti iscritti ai 12 Ordini degli Architetti PPC della Lombardia:

2.321 iscritti dell’Ordine di Bergamo; 2.322 iscritti dell’Ordine di Brescia; 1.696 iscritti dell’Ordine di Como; 692 iscritti dell’Ordine di Cremona; 938 iscritti dell’Ordine di Lecco; 403 iscritti dell’Ordine di Lodi: 704 iscritti dell’Ordine di Mantova; 11.880 iscritti dell’Ordine di Milano; 2.509 iscritti dell’Ordine di Monza e della Brianza;

842 iscritti dell’Ordine di Pavia; 364 iscritti dell’Ordine di Sondrio; 2.276 iscritti dell’Ordine di Varese.

301,52 n.b. I valori da applicare sono quelli in neretto collocati nella parte superiore delle celle

Ricevono inoltre la rivista:

Interessi per ritardato pagamento

90 Ordini degli Architetti PPC

2011

Con riferimento all’art. 9 della Tariffa professionale legge 2.03.49 n° 143, ripubblichiamo l’elenco, relativo agli ultimi anni, dei Provvedimenti della Banca d’Italia che fissano i tassi ufficiali di sconto annuali per i singoli periodi ai quali devono essere ragguagliati gli interessi dovuti ai professionisti a norma del succitato articolo 9 della Tariffa. Dal 2004 determinato dalla Banca Centrale Europea. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E.

5/10/06 7/12/06 8/3/07 6/6/07 3/7/08 8/10/08

dal 11/10/06 dal 13/12/06 dal 14/3/07 dal 13/6/07 dal 9/7/08 dal 15/10/08

3,25% 3,50% 3,75% 4,00% 4,25% 3,75%

Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E. Provv. della B.C.E.

6/11/08 4/12/08 15/1/09 5/3/09 2/4/09 7/5/09

dal 12/11/08 dal 10/12/08 dal 21/1/09 dal 11/3/09 dal 8/4/09 dal 13/5/09

3,25% 2,50% 2,00% 1,50% 1,25% 1,00%

Con riferimento all’art. 5, comma 2 del Decreto Legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, pubblichiamo i Provvedimenti del Ministro dell’Economia che fissano il “Saggio degli interessi da applicare a favore del creditore nei casi di ritardo nei pagamenti nelle transazioni commerciali” al quale devono essere ragguagliati gli interessi dovuti ai professionisti a norma del succitato Decreto.

Comunicato (G.U. 11.2.2008 n° 35) dal 1.1.2008 al 30.6.2008

4,20% +7

11,20%

dal 1.7.2008 al 31.12.2008

4,10% +7

11,10%

dal 1.1.2009 al 30.6.2009

Comunicato (G.U. 21.7.2008 n° 169) Comunicato (G.U. 2.2.2009 n° 26)

2,50% +7

9,50%

dal 1.7.2009 al 31.12.2009

1% +7

8,00%

dal 1.1.2010 al 30.6.2010

1% +7

8,00%

Comunicato (G.U. 28.8.2009 n° 199) Comunicato (G.U. 18.2.2010 n° 40)

per valori precedenti consultare il sito internet del proprio Ordine.

Comunicato (G.U. 16.8.2010 n° 190) dal 1.7.2010 al 31.12.2010

1% +7

8,00%

Per quanto riguarda: Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativo al mese di giugno 1996 che si pubblica ai sensi dell’Art. 81 della Legge 27 luglio 1978, n. 392, sulla disciplina delle locazioni di immobili urbani consultare il sito internet dell’Ordine degli Architetti PPC di Milano. Applicazione Legge 415/98 Agli effetti dell’applicazione della Legge 415/98 si segnala che il valore attuale di 200.000 Euro corrisponde a Lit. 394.466.400.

d’Italia;

1.555 Amministrazioni comunali lombarde;

Assessorati al Territorio delle Province lombarde e Uffici tecnici della Regione Lombardia; Federazioni degli architetti e Ordini degli ingegneri; Biblioteche e librerie specializzate; Quotidiani nazionali e Redazioni di riviste degli Ordini degli Architetti PPC nazionali; Università; Istituzioni museali; Riviste di architettura ed Editori.

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