Créditos editoriales / Editorial Credits
Concepción editorial, edición y dirección de arte Mesa Editores, Miguel Mesa Asistentes de edición: Juliana Valencia, Amalia Ramírez, Luisa Tamayo ©MesaEditores www.mesaeditores.com Diseño gráfico Taller Estándar, Juan David Díez y Johana Bojanini Escritura de textos y corrección de estilo Adriana Sanín Blair Asistentes de redacción: Giseth Pareja, Johana Pareja Fotografía Alfonso Posada Fotografías páginas 131, 180, 189, 193 (03), 208, 220, 226, 242, 256 y 259: Diana Giraldo Fotografía página 60: Andrés Toro Fotografía página 88: Yojan Valencia (cortesía Metrojuventud) Fotografía página 151: Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín –Isvimed– Fotografía página 209: Iwan Baan (cortesía Felipe Mesa y Giancarlo Mazzanti) Fotografías páginas 224, 227 y 229 (02): Archivo fotográfico ACI (cortesía ACI) Fotografías páginas 228 (01 izquierda) y 233: Sergio Gómez (cortesía Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo 2010) Fotografías páginas 229 (03), 234, 235 Gabriel Ramírez (cortesía Alcaldía de Medellín, tomado del archivo fotográfico de la Alcaldía de Medellín y Ministerio de Cultura) Fotografías páginas 228 (01 derecha) y 232: Archivo fotográfico de la Alcaldía de Medellín Imagen página 193 (05): Animación en 3D (cortesía Municipio de MedellínETMVA) InvestigaCIÓN Rodrigo Toledo Dibujo de axonométricos Rodrigo Toledo David Martínez
Traducción Español – Inglés: Claudia Espinosa Portugués – Español: Leticia Salamanca Asesor conceptual Carlos Mario Rodríguez Asistente sistema editorial Natalia García Gestión de la información Departamento Administrativo de Planeación Subdirección de Metroinformación Gestión de textos internacionales Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– Coordinación general Departamento Administrativo de Planeación
Medellín, GUÍA DE LA TRANSFORMACIÓN CIUDADANA. 2004-2011
Impresión Litografía Dinámica Impreso y hecho en Colombia © Medellín. Guía de la transformación ciudadana 2004–2011 Primera edición Noviembre de 2011 ISBN 978-958-8493-82-4 Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial por cualquier medio impreso, electrónico o reprográfico sin el permiso del titular. Ley 23 de 1982. © Alcaldía de Medellín www.medellin.gov.co Medellín, Colombia, Suramérica
Medellín, a guide to citizen transformation. 2004-2011
Créditos institucionales / Institutional Credits EQUIPO COORDINADOR Mauricio Valencia Correa | Director Departamento Administrativo de Planeación Bertha Lucía Gutiérrez Gómez | Directora Dirección de Comunicaciones Luz Mónica Pérez Ayala | Directora Agencia de Cooperación e Inversión ACI Carlos Mario Rodríguez Osorio | Asesor conceptual Alexandra Peláez Botero | Subdirectora Metroinformación Liseth Andrea García Ruiz | Coordinadora Plan de Desarrollo Catalina López Otálvaro | Consultora Departamento Administrativo de Planeación GABINETE MUNICIPAL Alcalde de Medellín 2008 – 2011 Alonso Salazar Jaramillo Primera Dama Martha Liliana Herrera Reyes SECRETARIOS Director Departamento Administrativo de Planeación Mauricio Alberto Valencia Correa Secretario de Gobierno Juan Felipe Palau Ángel Secretario General Gustavo Adolfo Arboleda Mejía Secretaria Privada Claudia Patricia Wilches Mesa Secretaria de Hacienda Magdalena Restrepo Arango Secretaria de Servicios Administrativos Olga Lucía Giraldo García Secretario de Educación Felipe Andrés Gil Barrera Secretario de Obras Públicas Sebastián Álvarez Díaz Secretario de Tránsito y Transportes Rafael Andrés Nanclares Ospina Secretaria de Bienestar Social Dora Cecilia Gutiérrez Hernández Secretario de Desarrollo Social Carlos Andrés Pérez Múnera
Secretaria de Medio Ambiente María Patricia Tobón Hincapie Secretaria de Salud María del Pilar Pastor Durango Secretaria de Evaluación y Control Clara Luz Mejía Vélez Secretario de Cultura Ciudadana Luis Miguel Úsuga Samudio Secretaria de las Mujeres Margarita Rosa Trujillo Turizo Directora General de Comunicaciones Bertha Lucía Gutiérrez Gómez www.medellin.gov.co SUBSECRETARIOS Departamento Administrativo de Planeación Alexandra Peláez Botero | Subdirectora de Metroinformación Rodrigo Toro Londoño | Subdirector de Planeación Social y Económica Juan Manuel Higuita Palacio | Subdirector de Prospectiva de Ciudad Juan Diego Lopera Pérez | Subdirector de Planeación Territorial Giovanna Isabel Estupiñán Mendoza | Directora Técnica de Servicios Públicos Domiciliarios Secretaría de Gobierno Luis Fernando Restrepo | Subsecretario de Defensoría del Espacio Público Jorge Eliecer Ceballos Sáenz | Subsecretario de Apoyo a la Justicia Carlos Francisco Merchán Molina | Subsecretario de Orden Civil Secretaría General Jorge Mario Gómez Ayala | Subsecretario Jurídico Secretaría de Hacienda Juan José Morales Montoya | Subsecretario de Tesorería Ángela Piedad Soto Marín | Subsecretaria de Rentas Iván Darío Cardona Querubín | Subsecretario de Catastro Martha Cecilia Lasso Peña | Subsecretaria Financiera Juan Carlos Loaiza García | Subsecretario Administrativo Secretaría de Servicios Administrativos Martha Josefa Giraldo Gallón | Subsecretaria de Logística Organizacional Diego Mauricio Zapata Gallego | Subsecretario de Talento Humano Juan Carlos Gómez Ordóñez | Subsecretario de Tecnología de la Información Secretaría de Educación Martha Lucía Aguilar Cardona | Subsecretaria de Planeación
Ana Lucía Hincapié Correa | Subsecretaria de Educación Teresita Aguilar García | Subsecretaria Administrativa Élkin Ramiro Osorio Velásquez | Director Técnico de Servicios Educativos Clara Cristina Ramírez Trujillo | Directora Técnica Educación Superior
Yesid Henao Salazar | Subsecretario de Metrojuventud
Secretaría de Obras Públicas Alejandro Arcila Arango | Subsecretario Operativo Juan Carlos Restrepo Monsalve | Subsecretario Técnico
Dirección de Comunicaciones Víctor Manuel Quiroz Betancur | Subdirector de Comunicaciones
Secretaría de Transportes y Tránsito Carlos Alberto Marín Marín | Subsecretario de Control Germán Darío Giraldo Jiménez | Subsecretario Legal León Darío Montoya Piedrahíta | Subsecretario Administrativo Juan Fernando Franco Hernández | Subsecretario Técnico Secretaría de Bienestar Social Huberth Alberto Isaza Agudelo | Subsecretario de Asistencia Social Víctor Manuel Monsalve Ríos | Subsecretario Técnico Secretaría de Desarrollo Social Jairo Foronda | Subsecretario de Organización y Participación Ciudadana Blanca Cecilia Ceballos Calle | Subsecretaria de Integración Socioeconómica María Yolanda Aguilar Cardona | Directora Banco de los Pobres / Banco de las Oportunidades Adolfo León Martínez García | Dirección Técnica de Planeación Local y Presupuesto Participativo Secretaría de Medio Ambiente Carlos Eduardo Macías Torres | Subsecretario de MetroRío Ana Milena Joya Camacho | Subsecretaria de Planeación Ambiental María Helena Gómez Gallo | Subsecretaria de Cultura Ambiental Camilo Zapata Wills | Subsecretario del Simpad Secretaría de Salud Omar Benigno Perilla Ballesteros | Subsecretario de Aseguramiento Héctor Mario Restrepo Montoya | Subsecretario de Gestión Administrativa Gloria Inés Garro Cossio | Subsecretaria de Planeación Sonia Ester Bedoya Muño | Subsecretaria de Salud Pública Secretaría de Cultura Ciudadana Madeleine Torres Lozano | Subsecretaria de Turismo Cristina Daza Riabova | Subsecretaria de Metrocultura Mario Alberto Velásquez Duque | Subsecretario de Educación Ciudadana
Secretaría de las Mujeres Patricia Builes Gómez | Subsecretaria de Derechos y Desarrollo Natalia Gamboa Olarte | Subsecretaria de Planeación y Transverzalización
EMPRESAS E INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS Gerente Empresas Públicas de Medellín Federico Restrepo Posada Presidente UNE EPM Telecomunicaciones Horacio Vélez de Bedout Gerente Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– María Eugenia Ramos Villa
Directora Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– Luz Mónica Pérez Ayala Rectora Instituto Tecnológico Metropolitano Luz Mariela Sorza Zapata
Coordinador General Nacional Asamblea General OEA Medellín 2008 Natalia Escobar Pemberthy
Directora Biblioteca Pública Piloto Gloria Inés Palomino Londoño
Gerente Asamblea BID Medellín 2009 Mateo Restrepo Villegas
Rectora Colegio Mayor de Antioquia Martha Lía Naranjo Jaramillo
Directora General IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 Alicia Eugenia Vargas Restrepo
Director Ejecutivo Fondo de Valorización del Municipio de Medellín –Fonval– Luis Alberto García Bolívar Director Área Metropolitana del Valle de Aburrá Mauricio Faciolince Prada Directora Museo de Antioquia Ana Piedad Jaramillo Restrepo
Gerente Empresa de Seguridad Urbana –ESU– Jesús María Ramírez Cano
Director Casa Museo Pedro Nel Gómez Álvaro Morales Ríos
Gerente Empresas Varias de Medellín Luis Oliveiro Cárdenas Moreno
GERENTES PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Gerente Centro de Exposiciones y CIC Fernando Restrepo Restrepo
Gerencia de Corregimientos Álvaro de Jesús Bocanumenth Puerta
Gerente Terminales de Transporte Marco Tulio Arias Estrada
Gerencia de La Iguaná Alejandro Velásquez Osorio
Gerente Metroparques Giovani Alberto Caro Uribe
Gerencia Social Nuevo Occidente Carolina Franco Giraldo
Directora General Instituto Social de Vivienda y Hábitat –ISVIMED– Claudia Cecilia Cadavid Márquez
Gerencia Territorial del Centro Adriana Sampedro Cuartas
Gerente Metro de Medellín Ramiro Márquez Ramírez Gerente Metroplús Juan Sebastián Camargo Tobón Director E.S.E. Metrosalud Alejandro Gómez López Director Hospital General Sergio Augusto Vélez Castaño Directora Medellín Convention & Visitors Bureau Adriana González Zapata
Directora Jardín Botánico Joaquín Antonio Uribe Clara Inés Restrepo Mesa
Gerencia de Desplazados Luz Patricia Correa Madrigal Gerencia Proyecto Integral Moravia Paula Andrea Londoño Hincapié Medellín Solidaria Carmenza Barriga Lesmes
Coordinador sede Medellín Mundial Sub-20 2011 Víctor Hugo Marulanda Velásquez CONCEJO DE MEDELLÍN Presidente. José Nicolás Alfonso Duque Ossa Vicepresidente I. Aura Marleny Arcila Giraldo Vicepresidente II. Rubén Darío Callejas Gómez Concejala María Mercedes Mateos Larraona Concejala María Regina Zuluaga Henao Concejala Sonia Vásquez Mejía Concejal Jose Milagros López Zapata Concejal Juan David Arteaga Flórez Concejal John Jaime Moncada Ospina Concejal Carlos Andrés Roldán Corrales Concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Concejal Luis Bernardo Vélez Montoya Concejal Óscar Guillermo Hoyos Giraldo Concejal Santiago Martínez Mendoza Concejal Álvaro Múnera Builes Concejal Esteban Escobar Vélez Concejal Carlos Alberto Ballesteros Barón Concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona Concejal Fabio Humberto Rivera Rivera Concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán Concejal Jesús Aníbal Echeverry Jiménez Secretaria General. Leticia Orrego Pérez www.concejodemedellin.gov.co
Buen Comienzo Fabián Zuluaga García Proyectos Urbanos Integrales César Augusto Hernández Correa Escuelas y Colegios de Calidad Héctor Arango Gaviria
Gerente Instituto de Recreación y Deporte –INDER– Juan Francisco Gutiérrez Betancur
Parques Biblioteca Gloria Inés Palomino Londoño
Gerente Telemedellín Mauricio Alberto Mosquera Restrepo
Programa Paz y Reconciliación Paulo Andrés Serna Gómez
Directora Técnica Aeropuerto Olaya Herrera María Adelaida Gómez Hoyos
Programa de Atención a Víctimas Lucía Mercedes Ossa Álvarez Medellín Digital Yan Camilo Vergara Gallo
PRODUCCIÓN DE TEXTOS Ciudad del conocimiento. Fernando Savater, escritor Ciudad segura. Jeremy Gilley, Director de Peace One Day, documentalista y activista Ciudad del encuentro. Carlinhos Brown, músico Ciudad del emprendimiento. Kenneth Morse, emprendedor en serie Ciudad del bienestar. Tamera Marko, Directora de Duke Engage Medellín –Universidad de Duke– Ciudad verde. Jordi Morato, Director Cátedra de la Sostenibilidad de UNESCO –Universidad Politécnica de Cataluña–
Ciudad pensada. Josep Parcerisa, Arquitecto, catedrático de urbanística. Laboratorio de Urbanismo de Barcelona, ETSAB-UPC Ciudad pensada. (texto contraportada) José María Ezquiaga, Arquitecto, profesor Universidad Politécnica de Madrid Ciudad equitativa. Seth Colby, Director Ejecutivo Foro Bernard Schwartz para Capitalismo Constructivo, Universidad de John Hopkins Ciudad para vivir y recorrer. André Maríe Bourlon, Director Taller de Urbanismo de París Ciudad global. Andrew Lewis, Mercados en Crecimiento, Ubicación Estrategia Mundial.
La Alcaldía de Medellín reconoce, además de los funcionarios que conformaban la Administración en octubre de 2011, a todas las personas que en diferentes momentos del periodo 2004 – 2011 hicieron parte del equipo directivo, quienes con su trabajo también hicieron posible esta publicación: Alcalde de Medellín 2004 – 2007 Sergio Fajardo Valderrama Primera Mujer del Municipio 2004 – 2007 Lucrecia Ramírez Restrepo SECRETARIOS DE DESPACHO Federico Restrepo Posada | Director Departamento Administrativo de Planeación Carlos H. Jaramillo Arango | Director Departamento Administrativo de Planeación Marta Nora Palacio Escobar | Secretaria General Norha Elena Salazar Molina | Secretaria General Alicia Eugenia Vargas Restrepo | Secretaria General Horacio Vélez de Bedout | Secretario de Hacienda Iván Mauricio Pérez Salazar | Secretario de Hacienda Beatriz White Correa | Secretaria de Bienestar Social Rubén Darío Restrepo Avendaño | Secretario de Bienestar Social Geovanny Celis Rangel | Secretario Desarrollo Social Jorge Humberto Melguizo Posada | Secretario Desarrollo Social Horacio Arango Marín | Secretario de Educación Gustavo Alberto Villegas Restrepo | Secretario de Gobierno Jesús María Ramírez Cano | Secretario de Gobierno Juan Diego Vélez Maya | Secretario de Gobierno Carlos Enrique Cárdenas Rendón | Secretario de Salud Luz María Agudelo Suárez | Secretaria de Salud Jorge Ignacio Acevedo Zuluaga | Secretario de Servicios Administrativos María Eugenia Ramos Villa | Secretaria de Servicios Administrativos Martha Ruby Falla González | Secretaria del Medio Ambiente Clara Inés Restrepo Mesa | Secretaria del Medio Ambiente Lida Patricia Giraldo Morales | Secretaria del Medio Ambiente Juan Diego Mejía Mejía | Secretario de Cultura Ciudadana Juan Manuel Valdés Barcha | Secretario de Cultura Ciudadana David Escobar Arango | Secretario Privado Claudia Patricia Restrepo Montoya | Secretaria Privada
Juan David Valderrama López | Secretario Privado Carolina Laverde Vázquez | Secretaria Privada José Fernando Ángel Pérez | Secretario de Transportes y Tránsito Ricardo Smith Quintero | Secretario de Transportes y Tránsito Jhon Jaiver Jaramillo Zapata | Secretario de Servicios Administrativos Guillermo Carmona Molano | Secretario de Evaluación y Control Flor María Díaz Chalarca | Secretaria de las Mujeres Rocío Pineda García | Secretaria de las Mujeres Liliana María Vásquez Peláez | Directora General de Comunicaciones Mauricio Alberto Mosquera Restrepo | Director General de Comunicaciones Juan Guillermo Bedoya Jiménez | Director General de Comunicaciones Adriana López Correa | Directora General de Comunicaciones Jorge Humberto Serna Botero | Director de Vivienda de Medellín SUBSECRETARIOS Departamento Administrativo de Planeación John Fredy Pulgarín Sierra | Subdirector de Prospectiva de Ciudad Tomás Felipe Molina Mejía | Subdirector de Prospectiva de Ciudad Ana María Arango Arango | Subdirectora Planeación Social y Económica Carlos Enrique Vélez Sánchez | Subdirector de Metroinformación Ángela María Arango Mejía | Subdirectora de Metroinformación Gabriel Jaime Ángel Faraco | Director Técnico de Servicios Públicos Domiciliarios Secretaría de Gobierno José Domingo Ramírez Gómez | Subsecretario de Orden Civil Jesús María Ramírez Cano | Subsecretario de Orden Civil Carlos Andrés Pérez Munera | Subsecretario de Orden Civil Marcela Barón Soto | Subsecretaria de Orden Civil Jorge Eliécer Ceballos Sáenz | Subsecretario de Orden Civil Juan de Dios Graciano Tabares | Subsecretario de Orden Civil Rubén Darío Jaramillo Cardona | Subsecretario de Apoyo a la Justicia León Darío Cano Franco | Subsecretario de Apoyo a la Justicia Luz Estella Giraldo Villegas | Subsecretaria de Apoyo a la Justicia Maria Vidalia Betancur Salinas | Subsecretaria de Apoyo a la Justicia Ángel Augusto Vizcaya Castillo | Subsecretario Defensoría del Espacio Público Francisco Antonio Henao Duque | Subsecretario Defensoría del Espacio Público César Arturo Arango Alzate | Subsecretario Defensoría del Espacio Público
Secretaría General Jorge Lenin Urrego Ángel | Subsecretario Jurídico Gustavo Adolfo Arboleda Mejía | Subsecretario Jurídico Ángela María Ortega Bermúdez | Subsecretaria Jurídica Secretaría de Hacienda Carlos Ariel Mejía Valencia | Subsecretario de Tesorería de Rentas Daniel Alejandro Valderrama Espinosa | Subsecretario de Tesorería de Rentas Nicolás Correa Rolz | Subsecretario de Tesorería de Rentas Marta Cecilia Lasso Peña | Subsecretaria Financiera Ángela Piedad Soto Marín | Subsecretaria de Rentas Iván Darío Cardona Querubín | Subsecretario de Catastro Rodrigo Loaiza García | Subsecretario Administrativo Secretaría de Servicios Administrativos María Victoria Gómez Restrepo | Subsecretaria de Talento Humano Olga Lucía Giraldo García | Subsecretaria de Talento Humano William Alberto Betancur Escobar | Subsecretario de Tecnología de Información Juan Esteban Velásquez Munera | Subsecretario de Tecnología de Información Adilia Lopera Yépez | Subsecretario de Tecnología de Información Martha Josefa Giraldo Gallón | Subsecretaria de Logística Organizacional Secretaría de Educación Felipe Andrés Gil Barrera | Subsecretario de Calidad en la Educación Duqueiro Antonio Espinal Chavarría | Subsecretario de Educación Ana Lucía Hincapié Correa | Subsecretaria de Planeación Educativa Teresita del Carmen Aguilar García | Subsecretaria Administrativa Secretaría de Obras Públicas Luz Edith Giraldo Gallego | Subsecretaria Técnica Mario Augusto Flórez Arroyave | Subsecretario Operativo Sebastián Álvarez Díaz | Subsecretario Operativo Secretaría de Transportes y Tránsito Nelson Augusto Muñoz Gómez | Subsecretario de Control de Tránsito Luis Fernando Ortiz Sánchez | Subsecretario de Control de Tránsito Carlos Andrés Pérez Munera | Subsecretario de Control de Tránsito Rafael Nanclares Ospina | Subsecretario de Control de Tránsito Martha Luz Tapias Henao | Subsecretaria Legal de Tránsito Marco Antonio Sierra Vélez | Subsecretario Administrativo
Diego Reyes Ramírez | Subsecretario Administrativo Álvaro Enrique Restrepo Aramburo | Subsecretario Técnico Martha Lucía Suárez Gómez | Subsecretaria Técnica Secretaría de Bienestar Social Ana Lucía Gómez Gallego | Subsecretaria Técnica Iván Darío Escobar Rendón | Subsecretario Técnico José Armando Giraldo Ospina | Subsecretario Técnico Jorge Lenin Urrego Angel | Subsecretario Técnico Geovanny Celis Rangel | Subsecretario de Asistencia Social Marta Cecilia Sierra Mora | Subsecretaria de Asistencia Social Alexander Garzón Lasso | Subsecretario de Asistencia Social Secretaría de Desarrollo Social Miguel Ángel Restrepo Brand | Subsecretario de Integración Social Luz Margarita Escobar Bernal | Subsecretaria de Participación Comunitaria Teresa Muñoz Lopera | Subsecretario de Organización y Participación Ciudadana Martha Beatriz Cifuentes | Directora del Banco de los Pobres/ Banco de las Oportunidades Secretaría de Medio Ambiente Lida Patricia Giraldo Morales | Subsecretaria MetroRío Jorge Alberto González López | Subsecretario MetroRío Mauricio Faciolince Prada | Director Simpad María Mónica Echeverri Posada | Subsecretaria Cultura Ambiental Margarita Villegas Restrepo | Subsecretaria Planeación Ambiental Hernán Porras Gallego | Subsecretario Planeación Ambiental Germán León Ríos Arias | Subsecretario Planeación Ambiental Alejandro González Valencia | Subsecretario Planeación Ambiental Natalia Posada Jaramillo | Subsecretaria Planeación Ambiental Secretaría de Salud Alejandro Adrián García Restrepo | Subsecretario Gestión Administrativa Héctor Mario Restrepo Montoya | Subsecretario Gestión Administrativa Óscar Bernardo Londoño Vélez | Subsecretario Planeación Silvia Henao Henao | Subsecretaria Aseguramiento Alejandro Adrian García Restrepo | Subsecretario Aseguramiento Argelia Londoño Vélez | Subsecretaria Salud Pública Alejandro Gómez López | Subsecretario Salud Pública Luz María Agudelo Suárez | Subsecretaria Salud Pública Sonia Ester Bedoya Muñoz | Subsecretaria Salud Pública
Secretaría de Cultura Ciudadana Adriana Sampedro Cuartas | Subsecretaria Metrocultura María Rosa Machado Charry | Subsecretaria Metrocultura Jaime Roberto Cuartas Ochoa | Subsecretario Metrojuventud Luz Marina Cruz Henao | Subsecretaria Metrojuventud Jimena Puyo Posada | Subsecretaria Metrojuventud Carlos Alberto Urrego Ramírez | Subsecretario Turismo Luz Helena Naranjo Ocampo | Subsecretaria Turismo Carolina Laverde Vázquez | Subsecretaria Turismo Sonia Vásquez Mejía | Subsecretaria Educación Ciudadana Fernando Cortés Vela | Subsecretario Educación Ciudadana Secretaría de las Mujeres María Eugenia Giraldo Klinkert | Subsecretaría Metromujer Claudia Alejandra Bravo Gallo | Subsecretaria Derechos y Desarrollo Patricia Builes Gómez | Subsecretaria Derechos y Desarrollo María del Rosario Romero Contreras | Subsecretaria Derechos y Desarrollo María Claudia Linares Villalobos | Subsecretaria Planeación y Transversalización Dirección de Comunicaciones Ángela María de los Ríos Osorio | Subdirectora Comunicaciones Catalina Ospina Restrepo | Subdirectora Comunicaciones Lucelly Carvajal González | Subdirectora Comunicaciones ENTES DESCENTRALIZADOS Juan Felipe Gaviria Gutiérrez | Gerente Empresas Públicas de Medellín Andrés de Bedout Jaramillo | Gerente Empresas Varias Luis González Gómez Gómez | Gerente Terminales de Transporte Luz Adriana Jaramillo Vásquez | Gerente Terminales de Transporte Luis Santiago Gómez Barrera | Gerente Terminales de Transporte Augusto Osorno Ruiz | Gerente Metroparques Álvaro Upegui Molina | Gerente Metroparques John Jairo González Ospina | Gerente Metroparques Carlos Mario Rivera Escobar | Director Hospital General Francisco Javier Saldarriaga Aristizábal | Gerente Aeropuerto Olaya Herrera Álvaro González Uribe | Gerente Metroseguridad Gabriel Jaime Ángel Faraco | Gerente Metroseguridad Gabriel Jaime Urrego Bernal | Gerente Metroseguridad María Isabel Mesa Sánchez | Gerente Metroplús
Tulio Gonzalo Betancourt Tobón | Gerente Metroplús Claudia Patricia Wilches Mesa | Gerente Metroplús Diego Elías Medina Ocampo | Director E.S.E. Metrosalud Ligia Amparo Torres Acevedo | Directora E.S.E. Metrosalud José Alonso González López | Gerente Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– Carlos Mario Rodríguez Osorio | Gerente Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– Alicia Eugenia Vargas Restrepo | Gerente Instituto de Recreación y Deporte –Inder– Andrés Felipe García Betancur | Gerente Instituto de Recreación y Deporte –Inder– Bertha Lucía Gutiérrez Gómez | Gerente Telemedellín Manuel Esteban Acevedo Jaramillo | Director Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– Sandra Ocampo Kohn | Directora Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– Paula Andrea Trujillo Taborda | Directora Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– Claudia Patricia Restrepo Montoya | Directora General Instituto Social de Vivienda y Hábitat –Isvimed– Tatiana Zuluaga García | Directora General Instituto Social de Vivienda y Hábitat –Isvimed– Gustavo Alberto Zapata Sierra | Director Ejecutivo Fondo de Valorización del Municipio de Medellín –Fonval– José Marduk Sánchez | Rector Instituto Tecnológico Metropolitano –ITM– Alejandro Ceballos Zuluaga | Presidente UNE EPM Telecomunicaciones Sergio Bustamante Pérez | Director Área Metropolitana Ricardo Smith Quintero | Director Área Metropolitana Oscar José Mesa Sánchez | Director Área Metropolitana Lucía Victoria González Duque | Directora Museo de Antioquia AGRADECIMIENTOS Por sus correcciones generales, orientación al proyecto y apoyo administrativo y logístico: Coordinación Plan de Desarrollo Municipal Diana Patricia Jiménez Ocampo, Isabel Cristina Cuervo Gómez, Andrés Sierra Echeverri y Mauricio Andrés Ocampo. Dirección de Comunicaciones Adriana María Arango Castaño, Clara Isabel Zapata Luján, María del Rosario Jiménez Gómez Equipo Técnico Secretarías Municipales Laura Juliana Franco Molina, Departamento Administrativo de
Planeación; María Victoria Sánchez Vélez, Departamento Administrativo de Planeación; Mauricio Correa Castrillón, Departamento Administrativo de Planeación; Eder José García Vanegas, Departamento Administrativo de Planeación; Andrés Felipe Arango Botero, Departamento Administrativo de Planeación; María Emperatriz Saldarriaga Correa, Secretaría de Gobierno; Luisa Fernanda Sierra Jaramillo, Secretaría de Gobierno; Catalina Muñoz Guzmán, Secretaría de Bienestar Social; Claudia Susana Herrera Arenas, Secretaría de Bienestar Social; César Augusto Cardona Gutiérrez, Secretaría de Hacienda; Ferdy Dianey Marín Sánchez, Secretaría de Desarrollo Social; Diana Patricia Echeverri Salazar, Secretaría de Desarrollo Social; Alicia María Cárdenas Pulgarín, Secretaría de Evaluación y Control; Liliana Janneth Correa Montoya, Secretaría de Evaluación y Control; Jairo Alonso Escobar Velásquez; Secretaría de Cultura Ciudadana; Lina María Guzmán Saldarriaga, Secretaría de Salud; Greta Lucille Romero Deluque, Secretaría de Salud; Paula Andrea Martínez Serna, Secretaría de Educación; Rosalba Restrepo Gutiérrez, Secretaría de Servicios Administrativos; Gabriel Escudero Montoya, Secretaría de Medio Ambiente; Sergio Andrés Ortega González, Secretaría de Tránsito y Transportes; Marta Elena de la Hoz Mejía, Secretaría General; Paula Andrea Aristizábal Jiménez, Secretaría de las Mujeres y Juan Rafael Peláez Arango, Secretaría de las Mujeres. Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– Luz Mónica Pérez Ayala, Directora Ejecutiva; Maribel Díaz Pérez, Subdirectora de Cooperación y María Luisa Zapata Trujillo, Consultora. Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– Oscar Santana, Arquitecto; Jhon Octavio Ortiz, Arquitecto e Isabel Correa, Arquitecta. Instituto de Recreación y Deporte de Medellín –Inder– Beatriz Helena Cañas Marín, Jefe Oficina Asesora de Planeación y Mauricio Córdoba Arboleda, Profesional en Evaluación de Programas y Proyectos. Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín –Isvimed– Melissa Álvarez Licona, Subdirectora de Planeación y Catalina Colorado Mesa, Profesional Especializado.
Índice / Contents
Pág.288-291 Epílogo. LA OPORTUNIDAD DE PENSAR LO METROPOLITANO / EPILOGUE. THE OPPORTUNITY TO THINK METROPOLITAN
Pág. 267 ciudades y testimonios cities and testimonies pág. 12-13 Presentación alcalde DE MEDELLÍN / Foreword Mayor of Medellín Alonso Salazar Jaramillo
Pág. 268-269 Ciudad pensada / A City Conceived Josep Parcerisa pág. 38-265 130 hechos de la transfomación de Medellín 2004—2011 / 130 events in Medellin’s transformation 2004—2011
pág. 14-15 Presentación ALCALDE DE BARCELONA / Foreword MAYOR OF BARCELONA Jordi Hereu
pág. 16-37 Introducción. Caminos de la transformación / iNTRODUCTION. Paths of Transformation Mauricio Valencia Correa Carlos Mario Rodríguez Osorio
Pág. 270-271 Ciudad equitativa / Fair City Seth Colby Pág. 272-273 Ciudad del bienestar / City of Wellbeing Tamera Marko Pág. 274-275 Ciudad del conocimiento / City of Knowledge Fernando Savater Pág. 276-277 Ciudad del encuentro / City of Gathering Carlinhos Brown
Pág. 278-279 Ciudad para vivir y recorrer / A City to Live and ROAM André Maríe Bourlon
Ana María Arango Arango Francesco María Orsini Alejandro Echeverri Restrepo
Pág. 280-281 Ciudad segura / Safe City Jeremy Gilley Pág. 282-283 Ciudad del emprendimiento / Entrepreneurial City Kenneth Morse Pág. 284-285 Ciudad global / Global City Andrew Lewis Pág. 286-287 Ciudad verde / Green City Jordi Morato
Pág. 292 BIBLIOGRAFÍA / BIBLIOGRAPHY Pág. 293 Notas finales / Endnotes
10
Sub-Índice / Subcontent
Pág. 40 ----------- 01. Buen Comienzo Pág. 41 ----------- 02. Programa de Nutrición a las Pág. 42 -----------
130 hechos de la transfomación de Medellín 2004—2011 / 130 events in Medellin’s transformation 2004—2011
11
Pág. 43 ----------Pág. 52 ----------Pág. 53 ----------Pág. 54 ----------Pág. 55 ----------Pág. 56 -----------
Pág. 57 ----------Pág. 58 ----------Pág. 59 ----------Pág. 60 ----------Pág. 61 ----------Pág. 70 ----------Pág. 71 ----------Pág. 72 ----------Pág. 73 ----------Pág. 74 ----------Pág. 75 ----------Pág. 76 ----------Pág. 77 ----------Pág. 86 ----------Pág. 87 ----------Pág. 88 ----------Pág. 89 ----------Pág. 90 -----------
Pág. 91 ----------Pág. 92 ----------Pág. 93 ----------Pág. 94 ----------Pág. 95 ----------Pág. 96 -----------
Madres Gestantes 03. Programa de Nutrición Infantil 04. Jardines Infantiles 05. Programa Ampliado de Inmunizaciones 06. Escuela Busca al Niño 07. Ludotekas 08. Programa de Nutrición al Escolar 09. Sistema Integral de Protección a la Infancia y Adolescencia 10. Tiquete de Transporte Estudiantil 11. La Ciencia, la Tecnología y la Innovación desde los Colegios 12. Red de Escuelas de Música 13. Corresponsabilidad 14. Nuevos Colegios de Calidad 15. Escuelas Populares del Deporte 16. Democracia y Convivencia en la Escuela 17. Más Oportunidades para los Bachilleres en Medellín 18. Fondo EPM - Universidades 19. Olimpiadas del Conocimiento 20. Escuela del Maestro 21. Premio Ciudad de Medellín a la Calidad de la Educación 22. Mejoramiento de Colegios Existentes 23. Clubes Juveniles 24. Becas a la Creación y a la Formación Artística y Cultural 25. Festival ALtavoz 26. Mujeres Jóvenes Talento de Medellín – Feria de las Flores 27. Red de Formación Técnica y Tecnológica y Fortalecimiento Institucional 28. Jóvenes en Alto Riesgo 29. Presupuesto Participativo Joven 30. Medellín una Ciudad para Leer 31. Centro Cultural Moravia 32. Medellín Digital 33. Ciclovías Recreativas, Institucionales y Barriales
Pág. 97 ----------- 34. Parques Biblioteca Pág. 106 --------- 35. Planes de Desarrollo Local Pág. 107 --------- 36. Estímulo a Madres Pág. 108 --------Pág. 109 --------Pág. 110 --------Pág. 111 --------Pág. 112 --------Pág. 113 ---------
Comunitarias 37. Cultura E 38. Medellín Ciudad Cluster 39. Parque E 40. Ciudad E 41. Banco de los Pobres/Banco de las Oportunidades 42. Planeación local y Presupuesto Participativo 43. Cedezo 44. Rutan
Pág. 114 --------Pág. 115 --------Pág. 116 --------- 45. Red de Oportunidades Pág. 117 --------- 46. Proyectos Urbanos Integrales
Pág. 126 --------- 47. Parque del Bicentenario y
Pág. 163 --------- 68. Envejecimiento Digno y con Pág. 164 --------Pág. 165 --------Pág. 166 --------Pág. 167 --------Pág. 168 --------Pág. 169 --------Pág. 170 --------Pág. 171 --------Pág. 180 --------Pág. 181 --------Pág. 182 --------Pág. 183 ---------
Casa de la Memoria
Pág. 127 --------- 48. Unidad Deportiva Juanes de Pág. 128 --------Pág. 129 --------Pág. 130 --------Pág. 131 --------Pág. 132 --------Pág. 133 --------Pág. 134 --------Pág. 135 --------Pág. 144 --------Pág. 145 --------Pág. 146 --------Pág. 147 ---------
Pág. 148 --------Pág. 149 --------Pág. 150 --------Pág. 151 --------Pág. 152 --------Pág. 153 --------Pág. 162 ---------
la Paz 49. Zona Norte 50. Parque Explora 51. Puente Andalucía – La Francia 52. Centralidad de Nuevo Occidente 53. Mejoramiento Integral de Barrios 54. Vivienda en Moravia 55. Modelo de Gestión de VIS y VIP 56. Viviendas con Corazón 57. Recuperación ambiental del Morro de Basuras de Moravia 58. Centro de Formación para la Paz y la Reconciliación –Cepar– 59. Empresa de Seguridad Urbana —ESU— 60. SIES-M: Sistema Integral de Emergencias y Seguridad Metropolitano 61. Libro Blanco 62. Manual de Convivencia Ciudadana 63. Atención a la Población Desplazada 64. Plan de Retorno Colectivo a San Carlos 65. Paz y Reconcicliación 66. Programa de Seguridad y Convivencia 67. Sistema de Atención al Habitante de la Calle Adulto
Pág. 184 --------Pág. 185 ---------
Pág. 186 --------Pág. 187 --------Pág. 188 --------Pág. 189 --------Pág. 190 --------Pág. 191 ---------
Pág. 200 -------Pág. 201 -------Pág. 202 -------Pág. 203 -------Pág. 204 -------Pág. 205 --------
Pág. 206 ---------
Pág. 207 --------Pág. 208 --------Pág. 209 -------Pág. 218 ---------
Derechos 69. Medellín Incluyente 70. Medellín Solidaria 71. Plan Parcial Simesa 72. Mantenimiento de zonas verdes 73. Alumbrado Público 74. Paseo Carabobo 75. Plan El Poblado 76. Paseos Urbanos para Civilizar la Calle 77. Programa de Gestión del Plan Especial del Centro 78. Fortalecimiento de Memoria y Patrimonio 79. Salas Abiertas 80. Mejoramiento de las Terminales de Transporte 81. Doble Calzada de la vía Las Palmas 82. Ampliación de la avenida Regional en el tramo Solla Tricentenario 83. Puente Gilberto Echeverri 84. Avenida 34 85. Vía Distribuidora 86. Sistemas de Cable 87. Centros Integrados de Transporte 88. Sistema Integrado de transporte del valle de aburrá —SITVA— 89. Infraestructura y Servicios Culturales 90. Fomento de Redes Culturales 91. Medellín en Movimiento 92. Ser Capaz 93. Fortalecimiento de la Red de Escenarios Deportivos 94. Promoción y Apoyo al Deporte Asociado, Educativo y Comunitario 95. Desarrollo del Sistema Municipal de Deporte y Recreación 96. Campeonato Mundial de Fútbol Sub 20 97. IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 98. Escenarios Deportivos 99. Medellín es un Gran Escenario
Pág. 219 --------- 100. Telemedellín Pág. 220 --------- 101. Mejoramiento de la Red Pág. 221 --------Pág. 222 --------Pág. 223 --------Pág. 224 ---------
Pág. 225 --------Pág. 226 --------Pág. 227 --------Pág. 236 --------Pág. 237 --------Pág. 238 --------Pág. 239 --------Pág. 240 --------Pág. 241 --------Pág. 242 --------Pág. 243 --------Pág. 244 --------Pág. 245 --------Pág. 254 --------Pág. 255 --------Pág. 256 --------Pág. 257 --------Pág. 258 --------Pág. 259 --------Pág. 260 --------Pág. 261 --------Pág. 262 --------Pág. 263 --------Pág. 264 --------Pág. 265 ---------
Púbica Hospitalaria 102. Calidad del servicio del Hospital General de Medellín 103. Cumplimiento de los Objetivos del Milenio en la Salud 104. Unidades Móviles de Salud 105. Fortalecimiento de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– 106. Programa de Cooperación Internacional 107. Desarrollo Turístico 108. Medellín Ante el Mundo 109. Observatorio de Políticas Públicas de Medellín 110. Transparencia y Lucha Contra la Corrupción 111. Buen Gobierno y Modelo de Gestión por Resultados 112. Finanzas Públicas Sanas 113. Creación de la Secretaría de las Mujeres 114. Talento humano de cara a la ciudadanía 115. Descentralización de la Administración Municipal 116. Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial –POT– 117. Parque Arví 118. Sistemas Ambientales 119. Jardín Botánico 120. Plan Masivo de Siembra de Árboles Jorge Moreno Molina 121. Calidad del Aire 122. Mínimo Vital de Agua Potable 123. Manejo de los Residuos Sólidos 124. Agua Potable y Saneamiento básico 125. Política Rural 126. Distrito Rural 127. Sistema de Gestión del Riesgo 128. Protección Animal 129. Planes de Manejo de los Cerros Tutelares 130. Bio 2030 Plan Director Medellín — Valle de Aburrá
12
13
Presentación MEDELLÍN IMPARABLE
Foreword UNSTOPPABLE MEDELLIN
Alonso Salazar Jaramillo Alcalde de Medellín 2008 – 2011
Alonso Salazar Jaramillo Mayor of Medellín 2008 – 2011
La calle Carabobo de Medellín, una larga línea recta que atraviesa la ciudad de sur a norte, ha sido testigo en el tiempo del crecimiento y la transformación de la urbe. En muy pocos años, las calles congestionadas e inhóspitas del sector norte de Carabobo dieron paso a uno de los conjuntos arquitectónicos más bellos de Medellín, y uno de los lugares más vibrantes con los que cuenta actualmente la ciudad. De visita al Parque Explora, un hermoso edificio que es ya recorrido obligado de propios y extraños, leo una frase de Einsten que me sirve de contexto para contarles cómo hemos logrado, en tan pocos años, la transformación de Medellín: “No hagas siempre lo mismo, si buscas resultados distintos”. Cuando, hace una década, un grupo de soñadores decidimos reunirnos para formular un nuevo proyecto de ciudad, y acordamos participar en la contienda electoral para tratar de cumplir nuestro sueño, sabíamos que teníamos que hacer las cosas de una manera distinta, porque buscábamos que la ciudad tomara un rumbo diferente.
No hacíamos parte de ninguna maquinaria política, no teníamos ascendencia familiar que nos llevara fácilmente al poder, no habíamos adquirido ninguna fama por logros artísticos o deportivos; pero sí conocíamos a fondo a Medellín, tanto sus problemas, como sus virtudes. En equipo trabajamos juntos en un proyecto de ciudad, desde que lo concebimos como un sueño, hasta que se consolidó con el reconocimiento ciudadano que permitió que estas ideas y esta forma de pensar, hacer y gobernar llegara a la Alcaldía en 2004, y luego, en 2008, confió en mí para la continuidad de las iniciativas de transformación social y física de Medellín. Fui partícipe de la construcción del Plan de Desarrollo Medellín compromiso de toda la ciudadanía y acompañé al Alcalde 2004-2007 en su administración, desde donde lideré los diversos procesos de convivencia y paz. En mi administración, dimos continuidad a los programas exitosos, basados siempre en el principio de manejo respetuoso, transparente y responsable de los recursos públicos, y le imprimimos nuestro sello personal a otras iniciativas, como la lucha contra la pobreza y la equidad social, que le dieron un carácter diferenciador y único. Esta Medellín que ha cambiado de piel en los últimos ocho años es una metrópoli dinámica, que construye su presente y su futuro a través del diálogo entre instituciones públicas, académicas, organizaciones sociales, sectores empresariales y comunidad en general, para identificar propósitos comunes que le den dirección y sentido a las acciones estratégicas del desarrollo, con una mirada de región. Una ciudad con edificios y espacios en los que todos cabemos, propicios para impartir una educación digna, para garantizar la salud integral, para respirar tranquilos, para disfrutar. Para contar, en fin, con la mejor calidad de vida del país. Pero, ¿qué es exactamente lo que hemos hecho distinto para lograr estos resultados? Definimos claramente nuestros principios como gobernantes y actuamos en concordancia con ellos: equidad, transparencia, honestidad y eficiencia. Quienes vienen a Medellín encuentran ahora una urbe que respira desarrollo en todos los sectores. En materia de infraestructura, movilidad, espacios públicos y demás,
hemos hecho una transformación que nos hizo más competitivos, que nos ha permitido volcar los ojos del mundo hacia nosotros y ser sede de innumerables eventos internacionales, los mismos que han servido para cambiar aquella percepción negativa que aparecía en algunos círculos nacionales e internacionales. Ahora nuestra ciudad es un referente obligado del turismo internacional en nuestro país, y una de las regiones en las que se está generando mayor inversión extranjera. La sorprendente transformación de Medellín es el resultado de ocho años de gestión responsable, transparente y eficiente. Hoy Medellín es una ciudad moderna y vibrante, con un ritmo propio: su vitalidad no depende solamente de sus gobernantes, sino principalmente de la pujanza y la capacidad emprendedora de sus habitantes. Por eso lo decimos con orgullo y convicción: ¡La transformación de Medellín es imparable!
Carabobo Street in Medellín, a long straight line that crosses the city from south to north, has witnessed, throughout time, the growth and transformation of the city. In a few years, the teeming, forbidding streets of the northern Carabobo sector gave way to one of the loveliest architectural complexes in Medellin, and today one of the most vibrant abodes in the city. Upon visiting Explora Park, a beautiful edification already on the must-visit list for locals and foreigners, I read an Einstein quote that provides context for me to convey how we have achieved, in such a short span, the transformation of Medellín: “Do not always do the same and expect different results.” A decade ago, a group of dreamers gathered to formulate a new city project, agreeing to participate in the elections to bring our dreams to fruition, and we appreciated that we had to do things differently: we wanted our city to head down a different path. We did not belong to any
political machine, we had no ancestry to glide us effortlessly into power and we had not claim for artistic or sporting achievements, but we did know Medellín thoroughly, its problems, and its virtues. As a team we worked together on a city project, from the moment we conceived it as a dream, until it consolidated by the citizen recognition that allowed these ideas and this way of thinking, doing and ruling come into office in 2004. Then in 2008, it entrusted to me the continuity of Medellin’s social and physical transformation initiatives. I participated in the drafting of the Development Plan of Medellín “Commitment of all citizens” and I joined the Mayor in his 2004-2007 administration, where I led the various coexistence and peace processes. In my administration, we continued the successful programs, always based on the principle of respectful and transparent management and accountable for public resources; we have also added our personal stamp on other initiatives such as combating poverty and working for social equity, which granted it a distinctive and unique character. This Medellín that has shed its skin in the last eight years is a dynamic metropolis, building its present and future through dialogue between public and academic institutions, social organizations, business sectors and the general community, to identify common goals that give direction and meaning to the strategic actions for development, with a regional perspective. A city with buildings and spaces in which we all fit, enabling to provide a dignified education, to ensure comprehensive health, to breathe peacefully, to enjoy. Ultimately, to have the best quality of life of the country. But what exactly have we done differently to attain these results? We defined our principles clearly as rulers and acted accordingly: equity, transparency, honesty and efficiency. Those who visit Medellin today find a city that breathes development in all its sectors. We have propelled a transformation in infrastructure, mobility, public
spaces, and others that have made us more competitive. This has allowed the world to fix its gaze on us and permitted us to host many international events, which have assisted in changing that negative reading that pervaded some national and international circles. Now our city is an essential reference for international tourism in our country, and one of the regions generating greater foreign investment. The amazing transformation of Medellín is the result of eight years of responsible management, transparency and efficiency. Medellin today is a modern, pulsating city with a momentum of its own: its vitality depends not only on its rulers, but mainly on the drive and the entrepreneurial skills of its people. This is why we claim with pride and conviction: The Transformation of Medellin is unstoppable!
14
15
Presentación Alcalde de Barcelona
Foreword Mayor of Barcelona
Jordi Hereu Alcalde de Barcelona (España) 2006 – 2011
Jordi Hereu Mayor of Barcelona (Spain) 2006 – 2011
Quizás la mejor imagen para explicar la cooperación entre las ciudades de Medellín y Barcelona la encontremos en el desfile de los Silleteros por Las Ramblas de Barcelona. La ciudad en su fiesta grande, en la Fiesta Mayor como nosotros la denominamos, invita a su ciudad amiga a mostrarse delante de sus ciudadanos. Para llegar a este momento es vital haber encontrado una buena relación entre los departamentos municipales, entre las secretarías de educación, en los programas «Conoce tu Ciudad», en las secretarías de urbanismo, en los conceptos sobre transformación de la ciudad, mejora de la convivencia, diálogo para vencer la injusticia, vida en los barrios, poco a poco avanzando juntos en un discurso parecido sobre el uso del espacio público, en cómo los ciudadanos se apoderan de su ciudad, de sus monumentos, de sus espacios de relación. Hasta que un día se convierten las relaciones entre Alcaldías en relaciones de ciudad a ciudad, de ciudadan@s a ciudadan@s. Luego vino la colaboración con «Medellín, la más Educada», la recuperación del Morro de Moravia, los convenios deportivos, las bibliotecas, las escuelas de música, la literatura, los mercados municipales, la Barcelona Activa y el Medellín Explora y la Cátedra Barcelona – Medellín, para observar, evaluar, manejar el conocimiento y aún hoy estamos disfrutando de este viaje conjunto. El siglo XXI será el siglo de las ciudades; hemos de conseguir que este planeta cien por cien urbanizado, también sea cien por cien civilizado. Sabemos que las ciudades creando ciudadanía podemos ser un activo para este mundo mejor que todos anhelamos. Barcelona, como ciudad solidaria, quiere avanzar con Medellín en esta búsqueda de más equidad, donde la educación en valores sea clave para el compromiso con las personas y colectivos más vulnerables de nuestros barrios. En este momento de reflexión, de información sobre la gestión de estos últimos años en Medellín, solo nos queda agradecer que nos acompañen en este viaje para aprender juntos, un viaje que no solo no se ha acabado sino que hoy, como cada día, acaba de empezar de nuevo. Gracias Medellín.
Perhaps the image that will best illustrate the cooperation between the cities of Medellín and Barcelona is in the Silleteros parade down Las Ramblas in Barcelona. The city in its immense party, the Grand Party as we call it, invites its city friend to appear before its citizens. To have reached this point, it was vital for a healthy relationship to have developed between the municipal departments, between the offices of education, the ‘know your city’ programs, the offices of urban planning, the ideas on transformation of the city, improving coexistence, dialogue to overcome injustice, life in the neighborhoods, gradually moving together in a similar discourse on the use of public space, on how citizens take over their city, its monuments, its relationship spaces. One day, the relations between the city offices become city-to-city relations, citizento-citizen relations. Then came the collaboration with Medellin, the best educated, the recovery of El Morro de Moravia, the sports agreements, the libraries, the music schools, literature, municipal markets, the Barcelona Activa and the Medellin Explora and the Barcelona – Medellin Lecture Series, to observe, evaluate, and manage knowledge; even today we are enjoying this joint trip. The XXI century is the century of the cities; we must make this planet a hundred percent urbanized, also one hundred percent civilized. We know that cities that build citizenship can be an asset for this better world we all yearn for. Barcelona as a solidarity city, wishes to advance alongside Medellin in this search for more equity, where education in values is key for the commitment with people and groups that are the most vulnerable in our neighborhoods. At this time of reflection, of information on management of the recent years in Medellin, we are only too grateful to Medellín for having joined us on this journey to learn together; a journey that is not only not over, but today, as for every day, has just started all over again. Thank you Medellín.
16
17
Introducción / Introduction Caminos de la transformación [y de cómo se ha ido pensando Medellín]
Paths of Transformation [and how Medellin has been conceived]
Mauricio Valencia Correa Director del Departamento Administrativo de Planeación del Municipio de Medellín Director, Planning Authority of the City of Medellin
Carlos Mario Rodríguez Osorio Asesor Conceptual del libro Medellín , Guia de la Tansformación Ciudadana. 2004-2011 Conceptual Advisor for the book Medellin, A Guide to Citizen Transformation. 2004-2011
«Si los ciudadanos practicasen entre sí la amistad, no habría necesidad de la justicia» Aristóteles Una profunda desigualdad que plantea una deuda social histórica, expresada en inequidades: de las oportunidades para los individuos, de las cualidades de las formas de vivir, del acceso y la protección de los mínimos derechos, de las garantías para el bienestar, de las libertades para transitar… Inequidades que determinan la vida de la urbe y que improntan los territorios. Tal es el reto que enfrenta Medellín: un dolor de ciudad que ha marcado su historia y que ha sido diagnosticado desde multiplicidad de miradas disciplinares. Y es precisamente a partir de ese dolor ciudadano desde el cual se han edificado los caminos que recorre la ciudad en los últimos años, caminos en construcción permanente, que consiguieron superar el marasmo del diagnóstico, cuyo centro de acción es el propio ciudadano, y para él, la estructuración de espacios, físicos y simbólicos que le han propuesto a esa ciudadanía maneras de encontrarse, de pensarse, de reconfigurarse en función de construir un hábitat más equitativo, más grato, más vivible. La buena nueva es que el trasegar ha dado frutos; los actores de lo público se han volcado a saldar la deuda social, la ciudadanía ha comprendido y ha asumido su papel y la sociedad en pleno se ha articulado en torno a un proyecto de ciudad soñada; ha puesto en marcha una transformación social y urbana de alto impacto, aquella que ha permitido renovadas dinámicas, y que, vale indicarlo de nuevo, tiene como objeto de la transformación al ciudadano. EL CRUCE DE LOS CAMINOS Para el año 2004 coincidieron en Medellín sucesos, que al articularse unos a otros configuraron un momento afortunado para la ciudad: desde perspectivas de orden académico e institucional se tejían inquietudes e iniciativas en torno a la ciudad y su territorio, y la propia nueva administración pública, además de compartir tales mi-
«If people were friends with each other, there would be no need of justice» Aristotle Profound disparities in the wake of a historical social debt are expressed in inequalities: of opportunities for individuals, of quality in the ways of living, of access and the protection of minimal rights, of the guarantees for wellbeing, of the freedom to move about... Inequalities define life in the city and leave their groove on the land. This is Medellin’s challenge: a city that has not been unfamiliar to this pain throughout its history; in fact, this diagnosis is recurrent from multiple disciplinary perspectives. And it is precisely this pain that spurred the laying down of roads that have sprawled throughout the city in recent years, paths in constant formation, able to overcome the morass of the diagnosis, and whose center of action is the citizen proper. It is for this individual that space, physical and symbolic, is being structured; space that tenders new ways of meeting, of suggesting how people conceive themselves, reconfigure themselves, to build a more equitable habitat, more enjoyable, more livable. The good news is that the journey has paid off: the actors of the public realm have flocked to make good on the debt and the citizens have understood and have taken on their role. And society as a whole is embracing a Dreamed City project, launching a high impact social and urban transformation; one impelling renewed energies and, as is important to note again, aims for the transformation of the citizen. CROSSING OF PATHS In the year 2004 different events rendezvoused in Medellin, and while they were accommodating each other, they gave shape to a fortunate moment in the city: academic and institutional perspectives were airing concerns and initiatives around the city and its territory and even the new government, in addition to contributing to such views, summoned and played out trailblazing leadership in an exer-
radas, convoca y ejerce un liderazgo en función de un ejercicio en el cual convergen las diferentes líneas, caminos y preocupaciones. Ejercicio multidisciplinario que consigue de manera efectiva diluir los límites disciplinares y profesionales, para permitir emerger lo realmente importante: los caminos para hacer frente a la desigualdad, a la deuda social y a las raíces de violencia profundas de Medellín. Se mira entonces a la ciudad como un gran texto, y desde las lecturas del territorio se identifica la necesidad que tiene Medellín de construir escenarios para el acuerdo: espacios simbólicos y reales para que la ciudadanía vuelva a encontrarse, para que venza el temor al otro, para que nuevamente salga del espacio doméstico en el que las dolorosas situaciones de violencia le replegaron y establezca los fundamentos para esos nuevos acuerdos que permitan emprender caminos para lograr una sociedad justa y solidaria. Esta es, entonces, una ciudad que fue capaz de entender que en el espacio público se configuraba una salida, pero no por el espacio en sí, sino por la calidad de dinámicas sociales que tiene la potencialidad de generar: espacios para el encuentro, para la construcción del acuerdo, para hilar nuevamente el tejido social, para configurar un pacto social, y sobre todo, para exorcizar el miedo. Espacios para el reencuentro y para hacer acuerdos como sociedad. EL PUNTO DE ENCUENTRO En estas lecturas de la ciudad emerge una realidad contundente: la marcada desigualdad que existe en Medellín en el desarrollo de sus territorios; así, en algunos, particularmente en las comunas de las laderas nororiental y noroccidental, así como en los barrios de ocupación indebida, se concentran los índices de desarrollo humano y los indicadores de desarrollo más bajos de la ciudad; y es allí precisamente donde la deuda social histórica se hace más profunda y donde las inequidades y los dolores asociados hacen más compleja la construcción del tejido social. La decisión de la ciudad es actuar sobre un territorio con todas las herramientas del Estado, de manera simultánea, en una intervención integral que abarca las múltiples dimensiones del desarrollo humano de sus habitantes, y de esta manera promover en la ciudadanía bienestar, equidad, oportunidades y desarrollo social. Esto es lo que se ha reconocido en el mundo como el Urbanismo Social de Medellín. Así, en un fortunio en el que el azar juega un papel trascendente: la unión de las personas adecuadas en el momento propicio, con las ideas ajustadas y bajo el liderazgo necesario, Medellín ha demostrado en los últimos años que es posible reconstruirse como sociedad a través de una intervención social integral de programas y acciones que ponen al ciudadano como objeto de la transformación, y que se viabiliza a través de la intervención directa en el territorio, particularmente en la formalización de espacios públicos en forma de equipamientos urbanos, sean estos abiertos o cerrados, en un ejercicio urbanístico con intención e impacto social. En Medellín, gobernar es un acto pedagógico; el territorio y todas las intervenciones que en él se desarrollan son escenarios para definir el acto de construir ciudadanía: todos y todas aprenden, de los procesos, de la ciudad misma, de las necesidades y las posibilidades que surgen; tanto para quienes
cise that brought together the different lines, roads and concerns. A multidisciplinary exercise that effectively triumphed in blurring disciplinary and professional boundaries, to allow what is really important to emerge: the roads to challenge inequality, social debt and the abysmal roots of violence in Medellin. The city can be regarded as a great text, and the reading of the land identifies Medellin’s need to build venues for agreement: real and symbolic spaces for citizens to come together again, to overcome the fear of one another, to step out of their domestic spaces into which the painful circumstance of violence compelled them to retreat, and to draw up the foundation for these new agreements which will enable them to set off down the paths to achieve a just and fraternal society. This is, then, a city that was able to understand that public space could become a way, but not on account of the space itself, but due to the quality of the social dynamics that it has the potential to spin: spaces for gathering, for building toward agreements, to weave again the social fabric, to fashion a social pact, and above all, to exorcise fear. Spaces for reunion and to covenant as a society. THE MEETING POINT In these readings of the city, a striking fact emerges: the marked inequality in Medellin in the progress of its areas; in some, particularly in the comunas of the northeastern and northwestern slopes and in the underdeveloped neighborhoods, the lowest human development indices and development indicators in the city converge, and it is precisely here where the historical social debt is the deepest and where inequities and the associated pain make building the social fabric more complex. The city decided then to set out to act simultaneously on the territory, equipped with all the tools of the state, in a comprehensive intervention that encompassed the many dimensions of its inhabitants’ human development, promoting therefore in the public wellbeing, fairness, opportunity and social development. This is what has been celebrated worldwide as Medellin’s Social Planning. This is where the game of chance rolled a key dice: the meeting of the right people at the right time, with converging ideas under the right leadership. Medellin has shown in recent years that it can be reconfigured as a society by way of comprehensive social intervention programs and actions that regard the citizen as a transformation possibility, and which may occur by direct intervention in the land, particularly in the formalization of public spaces in the form of urban facilities, whether open or closed, in an urban exercise with social intention and impact. In Medellin, governing is a pedagogical act; the land and all the interventions completed within become scenarios that define the act of building citizenship: everyone learns of the processes, of the city itself, of the needs and the possibilities that arise. For those charged with the administration, as well as for all citizens, learning is shared and extensive. This scheme of citizenship transformation guarantees continuity between the development plans: 2004 - 2007 «Medellín, commitment of all citizens» and 2008 - 2011 «Medellín is supportive and competitive.» The first sets out the fundamentals, working hard to make the various territories known, all the while pursuing subs-
18
tiene a cargo la administración, como para los ciudadanos y las ciudadanas, los aprendizajes se multiplican y se comparten. En esta configuración de la transformación de la ciudadanía, se configura continuidad entre los planes de desarrollo 2004 –2007 «Medellín, compromiso de toda la ciudadanía» y 2008 – 2011 «Medellín es solidaria y competitiva». En el primero se establecen los fundamentos, se estructura un trabajo intenso visibilizando los diversos territorios y desarrolla una labor muy importante desde la calidad de la educación, entendiendo esta como el mejor camino para derrumbar los muros de la inequidad; en el segundo se establece una continuidad programática, y profundiza en la estructuración de políticas públicas y en el desarrollo de programas sociales en beneficio de la población en condiciones de mayor vulnerabilidad así como una preocupación por la inclusión social y el desarrollo de la primera infancia. En este marco, los equipamientos urbanos han sido clave sustancial para la convivencia: estos colegios, parques, bibliotecas, paseos urbanos, jardines infantiles, más allá del uso utilitario que se le ha consignado, son sitios para encuentros ciudadanos de las más diversas índoles, espacios en los que la arquitectura está al servicio del ser humano, y en esa medida, el gran valor es su potencia para establecer relaciones de lo social y de lo cultural. Más allá de la estética del objeto, se centra en la estética de lo que contiene: la posibilidad de los sistemas relacionales de la comunidad. PENSAR LA CIUDAD Una paradoja acompaña este proceso de transformación de la ciudadanía en Medellín: es una ciudad que se está pensando intensamente, desde un método de planificación que insiste en acortar los tiempos entre el planear y el hacer: no con una estricta metodología escrita, si no, más bien, otorgando un valor importante a la lectura de la ciudad y sus territorios, en un ejercicio que entiende la estética de lo imperfecto, y que privilegia la diversidad, como valor muy importante en esta transformación. Hay también un segundo tiempo de lo planeado, y tiene que ver con el ordenamiento integral del territorio, este es un planear con más pausa, pero siempre desde la premisa de corroborar lo planeado en la ciudad como construcción de un escenario propicio para el fortalecimiento de la sociedad y la equidad de sus habitantes. En todos los proceso de pensamiento de la Medellín de hoy está necesariamente involucrada la participación de la ciudadanía. Cuando se piensa en los desarrollos de los territorios, estos nacen
19
tantial efforts in quality education, understood as the best way to break down the walls of inequality. The second provides programmatic continuity and delves into structuring public policy and developing social programs to benefit the population in conditions of greater vulnerability, focusing on social inclusion and development of early childhood. In this framework, vital urban facilities have been a substantial coexistence key: these schools, parks, libraries, urban walks and playgrounds, beyond their functional use awarded, are sites for public meetings of the most diverse kinds, spaces where architecture is at the service of the person, and to that extent, the great value of space is its power to establish social and culture relations, beyond the aesthetics of the object, it focuses on the aesthetics of what it contains: the possibility of relational systems of the community. A CITY CONCEIVED A paradox is revealed in Medellin’s citizen transformation: it is a city that is powerfully rethinking itself, from a planning approach that insists on shortening the lapse between planning and doing: not following strict methodology guidelines, but rather, providing significant value to the reading of the city and its regions, in an exercise that understands the aesthetics of the imperfect, and that gives standing to diversity as very important value in this transformation. There is also a second half to the planning, and it has to do with comprehensive land management. This is paused planning, founded on corroborating what the city has designed for the building of a proper stage for bolstering society and the equality of its inhabitants. Today, all the processes underway to rethink Medellin necessarily involve citizen participation. When considering the developments of the territories, these are born out of workshops with communities, who, out of their desires and dreams, pose the needs and priorities; one of the fundamental aspects of the transformation of the citizens in Medellin is a change in their social role: it is active, co-responsible for their own development and for the configuration of the elements of city and with direct participation in the sustainability schemes involved in each work and each project. So, to conceive the city allows ensuring that every action targets the real problems, so they will be clearly oriented to positively impact the quality of life of all citizens. This a dream city: here is where all planning points to, starting here is the origin of rethinking Medellin, establishing consistent aspirations that respond to these dreams and to the various life stages
de talleres con las comunidades, quienes desde sus deseos y sus sueños plantean las necesidades y las prioridades; uno de los aspectos fundamentales de la transformación de la ciudadanía de Medellín es un cambio en su rol social: su papel es activo, como corresponsable en su propio desarrollo, y en la estructuración de los elementos de ciudad y partícipe directo de los esquemas de sostenibilidad que cada obra y cada proyecto involucra. Así, pensar la ciudad permite garantizar que cada una de las actuaciones esté dirigida hacia las problemáticas reales, de manera que estarán orientadas a impactar positivamente la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas. Hay una ciudad soñada, hacia ella se planea, es a partir de ella que se viene pensando Medellín, y se han establecido unos propósitos coherentes, que responden tanto a esos sueños como a las diversas etapas y estados vitales de la población, para propender por una atención integral; pero además, y en el sentido mismo de ofrecer respuestas a las diversas líneas de acción, se entiende Medellín como una ciudad con múltiples ciudades, que se integran y se complementan, y que responde, desde sus programas, a unos ideales de vida en la urbe para esta ciudadanía: una ciudad que se piensa, y que lo hace como ciudad del bienestar, como ciudad equitativa, como ciudad para vivir y recorrer; una ciudad emprendedora y una global conectada con el mundo, una ciudad del conocimiento, una para el encuentro, una ciudad segura, y claro: una ciudad verde. Nueve ciudades que son una, dispuestas para su ciudadanía, para fomentar la calidad de vida de todos y todas, y así, promover igualdad en las oportunidades para los individuos, en las cualidades de las formas de vivir, en el acceso y la protección de los mínimos derechos, en las garantías para el bienestar, en las libertades para transitar: en síntesis, en la potencia de felicidad de cada individuo de Medellín. Estas ciudades articulan un gran sueño que se hace real: ese que encarna la Ciudad pensada, que mira atrás para entenderse, que hace lecturas de su realidad presente para proyectarse, que se planea, y que realiza acciones específicas en su territorio. Las acciones, de las que son ejemplo las 130 que se despliegan en las páginas siguientes, han promovido la transformación, no solo la urbana de la ciudad, sino fundamentalmente la humana de sus habitantes, ciudadanía que se ha hecho responsable de continuar en el camino del mejoramiento.
and states of the population, and striving for comprehensive care. But also, and in the sense of providing answers to the various courses of action, Medellin is understood as a city of many cities; they come together and complement each other, and they respond, from their programs, to some ideals of life in the city for these citizens: a city that conceives itself, and does so as a city of well-being, a fair city, a city to live and roam, a global city, an entrepreneurial city and connected with the world, a city of knowledge, one for meeting, a safe city, and naturally: a green city. Nine cities that are one, ready for its citizens, to promote quality of life for all, and accordingly, to sponsor equal opportunities for individuals, quality in the forms of living, access and protection of minimum rights, guarantees for welfare, freedom to travel: in short, the possibility of individual happiness in Medellin. These cities bring a dream to fruition: a dream that is exemplified in the Conceived City, one which looks back upon itself to understand, one which interprets its current reality with the aim to project itself forward, one that plans itself and pursues specific actions in its territory. These actions, unfolding before us in the following 130 pages, have promoted the transformation, not just of the urban city, but also fundamentally of the citizenship of its inhabitants. The road that Medellin and its people have taken in order to go down its path of improvement is the strengthening of the co-responsibility model of government, where citizens and government see themselves as committed co-builders, intent on participation and sentinels of transparent management.
20
21
CIUDAD EQUITATIVA Fair City
80.385 personas más de la zona urbana y rural cuentan con agua potable y saneamiento básico en sus hogares. 80,385 more people in urban and rural areas with drinking water and basic sanitation in their homes Medellín ha ocupado por seis años consecutivos el primer lugar en desempeño fiscal, y consiguió de manera autónoma un préstamo de US$250 millones con la Agencia Francesa para el Desarrollo —AFD—. Medellin has held first place in fiscal performance for six consecutive years, and it succeeded in independently availing a $250 million USD loan with the French Development Agency —AFD—.
El camino de la equidad se construye reconociendo, precisamente, las diferencias entre los individuos y las diversas necesidades que surgen a partir de las condiciones particulares que cada ciudadano y ciudadana habita; pero bajo la propuesta de lograr igualdad de oportunidades para todos y para todas, como modelo democrático y como promesa de futuro. Esta ciudad equitativa es la que despliega su capacidad de entender que todo el territorio es, en sí mismo, la ciudad, la misma ciudad, y que las problemáticas son potencialmente las mismas. Esta mirada de ciudad habita desde la posibilidad de que cada parte del territorio tenga unas relaciones de justicia en relación con las otras: que se conecten, que se intercomuniquen, para que sus habitantes también lo puedan hacer. La premisa fundamental es el despliegue de habilidades y capacidades para que todos los territorios de la ciudad cuenten con los mínimos necesarios que soporten una vida en comunidad, una vida con una calidad urbana y social básica. Esta intención que moviliza la ciudad equitativa, se materializa en un escenario que ha permitido construir una política integral de intervención en los anillos de pobreza en la periferia de la ciudad, intervenciones que plantean una estrategia en la cual las herramientas del desarrollo se disponen a la acción de manera simultánea; esto genera un escenario propicio para la inclusión con la acción de programas sociales, culturales y de bienestar.
The road to equality is built precisely on the appreciation of differences between individuals and in the diverse needs that arise from every citizen’s specific experience; but under the proposition of attaining equal opportunities for all, as a democratic model and a promise for the future. This fair city is one that displays its ability to understand that the entire territory is, in itself, the city, the same city, and that the problem issues of the territory are potentially the same. This view of the city stems from the possibility that each part of the land may have a relationship of justice in relation to one another: to be connected, to be intercommunicated so that the same occurs with its people. The fundamental premise here is the deployment of skills and abilities so that all areas of the city have, at least, the minimum required to support community life, a life with basic social and urban quality. This intent, marshaling the fair city into action, is embodied in a scenario that has allowed fashioning a comprehensive policy to address the poverty rings on the outskirts of the city; activities under a strategy designed for the development tools to act concurrently, creating a scenario for the inclusion of all, and with the implementation of social, cultural and welfare programs.
22
23
CIUDAD DEL BIENESTAR City of Wellbeing
En los últimos nueve años Medellín ha presentado un avance significativo en calidad de vida de sus habitantes, evidente en el incremento de 23,06% en el Índice de Calidad de Vida, que para 2010 se situó en 83,3 puntos. In the past nine years, Medellin has shown significant progress in the quality of life of its people, manifest in the increase of 23.06% in the Quality of Life Index, which in 2010 stood at 83.3 points.
Una inversión de más de $11 mil millones para la juventud convierten a Medellín en la ciudad del país con la mayor oferta para los jóvenes, con proyectos reconocidos por la Unesco y el BID como modelo a replicar en América Latina y el Caribe. Investment in youth programs totaling over $11 billion make Medellín the city with the greatest offer for the young, with projects recognized by UNESCO and the IDB as a model to be replicated in Latin America and the Caribbean.
Una ciudad que logra entregarle a la ciudadanía los elementos básicos para su bien vivir en la ciudad; empezando por su espacio propio, el doméstico: la casa, ese lugar desde el cual se despliega la vida personal, familiar, relacional, afectiva, laboral. La casa es el hecho, la casa es un ancla para la calidad de vida, y con ella, también el entorno en el que se ubica, que posibilita las relaciones de co-vecindad, de bienestar comunitario. Es, también, la garantía de los derechos básicos del ser humano, que le dignifican su existencia, tales como el acceso a la salud, a la educación, a la alimentación. Este bienestar es una preocupación de Medellín por su ciudadanía; la mirada de la Ciudad del bienestar se proyecta a la construcción de escenarios propicios para cubrir las necesidades básicas de la población a partir de espacios dignos, de acciones integrales, de programas de asistencia y atención, que generan mayores oportunidades para las poblaciones vulnerables, y las acompañan en el proceso de mejorar su calidad de vida, tanto individual como colectiva. Ciudadanos que sientan certezas, que reconozcan que ellos y sus familias están cada vez mejor, que identifiquen en sus territorios y en sus propias vidas características que les permitan ser más felices, son ciudadanos capaces de comprometerse con su ciudad, con la convivencia, sujetos capaces de asumir la corresponsabilidad que el modelo propone como camino para la sostenibilidad de la sociedad.
A city that manages to provide its citizens the basics for good living in the city, beginning with its own space, the residential: the home, that place from which the personal, family, relational, emotional and work life unfold. The home is the event, the home is an anchor for quality of life, and with it also the environment which embraces it, which encourages co-neighbor relations and community wellbeing. It is also the grantor of basic human rights, dignifying its existence, such as access to health, education, food. And wellbeing is Medellin’s concern for its citizens. The perspective of a city of wellbeing is evidenced in the construction of proper scenarios to satisfy the basic needs of the population: these are areas that are worthy, with integrated activity, assistance and care programs, generating greater opportunities for vulnerable populations, and escorting them in the process of improving their quality of life, both individually and collectively. Citizens who experience certainties, who recognize that they and their families are evermore improving, who identify in their areas and their own lives the characteristics that allow them to be happy; these are citizens able to commit to their city, to coexistence, who are capable of taking on the responsibility that the model proposes as a path to society’s sustainability.
24
25
En Medellín 18.289 jóvenes de estratos de 1 ,2 y 3 se benefician de créditos condonables con recursos del Fondo EPM.
CIUDAD DEL CONOCIMIENTO
18,289 youth in Medellín economic levels 1, 2 and 3 benefit from EPM Fund forgivable loans.
City of Knowledge
Medellín tiene el proyecto cultural más fuerte y dinámico del país, que lo ha convertido en un referente internacional, motivo por el cual fue sede del III Congreso Iberoamericano de Cultura. Medellin has the strongest and most dynamic cultural project in the country, making it an international benchmark. This is why it was chosen to host the III Ibero American Culture Conference.
La ciudad más educada, la que marca caminos para la vida en convivencia a partir de la pedagogía ciudadana, aquella que propone en cada acto social, en cada relación, en cada obra o programa un ejercicio pedagógico. La educación es el camino más expedito para abrir las puertas del universo de la equidad de oportunidades para todos y todas, para la ciudadanía, y para el crecimiento y desarrollo de la ciudad. En Medellín la educación, en todos sus niveles, es el principal motor de la transformación de los ciudadanos; a partir de la cual se configuran los principios que hacen viable una sociedad progresista, justa, coherente, conviviente. La educación, la tangible –de manera formal en las instituciones educativas– y la intangible –aquella que se da en las relaciones sociales, en la relación del estado con la ciudadanía, en las actuaciones públicas– estructuran los valores de la convivencia. En todos los niveles, en todos los grupos sociales, en todos los territorios, este principio de la calidad de la educación y de la potenciación del saber se hace presente, se materializa en nuevos equipamientos e innovadores programas, soportados en esquemas sostenibles a partir de la corresponsabilidad que entidades y ciudadanos asumen.
The most educated city, marking the roads to coexistence but emanating from public pedagogy: the proposal is to undertake a pedagogical exercise in every social act, every relationship, every work or plan. Education is the most expeditious way to open the doors to the world of equal opportunities for all, for citizenship, and for growth and development of the city. In Medellin, education at all levels is the main driver of citizen transformation; the principles that make a progressive, fair, consistent, coexisting society viable begin here. Tangible education, formally in educational institutions, and intangible, which occurs in social relations, in the state - citizen interaction, and in public activity, lay the foundation for the values of coexistence. At all levels, in all social groups, in all areas, this principle of quality of the education and of the empowerment of knowledge is present; it is embodied in new equipping and in innovative programs, supported in sustainable schemes starting from the stewardship assumed by entities and citizens alike.
26
27
CIUDAD PARA EL ENCUENTRO City of Gathering
Más de 1’500.000 metros cuadrados de espacio público nuevo y recuperado. Over 1,500,000 square meters of new and recovered public space
480.239 personas se benefician con el acceso gratuito a los 836 escenarios deportivos públicos administrados por el Inder Medellín. 480,239 people benefit from free access to the 836 public sports venues managed by Inder Medellin.
El eje fundamental de toda la estrategia, de la política pública de transformación, es la ciudad para el encuentro. Medellín requiere de los espacios para que los habitantes del territorio puedan construir pactos para la convivencia, para que el reconocimiento de unos y otros, para la re-construcción de la confianza, para vivir y habitar su ciudad con sus congéneres. La ciudad para el encuentro se materializa en el espacio y el edificio público, escenarios de convivencia y fuente de vitalidad urbana. La historia de la ciudad relegó al habitante de todo el territorio hacia los espacios domésticos en función del temor por los actores armados y las situaciones de vulneración de la propiedad y la integridad física, esta coyuntura, que estuvo presente por varias décadas, llevó a que el espacio público quedara desamparado, y que los ciudadanos olvidaran la construcción conjunta de ciudadanía, al límite incluso del desconocimiento del otro, y de la posibilidad de vivir en la diferencia. Hoy se renueva lo público, el ciudadano vuelve a usarlo, con todo lo que ello implica en términos de desarrollo social, de posibilidades de encuentro: esta es la semilla madre de la transformación ciudadana, no entendiendo lo público como edificaciones y ladrillos, sino como potenciador de la convivencia y de la estructuración de nuevas relaciones para el disfrute y la costura del tejido social.
The essentials of any strategy, of all public policy for transformation, strive for a city of gathering. Medellin requires spaces for its inhabitants to build agreements for coexistence, for making the acquaintance of each other, to re-build trust, to live and dwell in the city among their counterparts. The city of gathering materializes in public buildings and space, scenarios for coexistence and a source of vitality for the city. The history of the city narrates the banishing of the inhabitants from around the territory, to their domestic domains for fear of the armed actors and the violent actions against their property and physical integrity. This situation, ever-present for several decades, resulted in the neglect of public space, and relegating in people’s mind the joint construction of citizenship, the possibility of living in the difference, even to the extent of ignoring others. Today the public domain is renewed; citizens are turning to it again with all the implications in terms of social development and opportunities to meet. This is the mother seed of citizen transformation, not interpreting public domain as buildings and bricks, but as an enhancer of coexistence and a tailor of new relationships for the enjoyment and weaving of the social fabric.
28
29
Ciudad para vivir y recorrer Medellín construyó 95 kilómetros de vías urbanas nuevas.
A City to Live and ROAM
Medellín built 95 kilometers of new urban roads.
Con la entrada en operación del Metroplús y el Tranvía se llegará al total de un millón de usuarios de transporte público cada día en la ciudad. The entry into operation of Metroplús and the Tranvía will guarantee a total of one million daily users of public transport in the city.
Los sistemas de movilidad estructuran los territorios, son como sus venas y sus arterias, que lo recorren y lo configuran, sobre ellos se desarrolla toda la ciudad. Allí el reto es inmenso, y Medellín lo ha entendido como mover ciudadanos, no vehículos. Esto marca una diferencia importante, porque el esfuerzo de este modelo de ciudad es por la dignificación de la persona: así, es la calle, también el andén, el amueblamiento urbano, la conexión de vías, la calidad del aire, la seguridad, la protección del ruido: la civilización de la calle como camino para que los ciudadanos y ciudadanas tengan una mejor calidad de vida, se hagan corresponsables del proceso de mejoramiento, asuman su responsabilidad como constructores de esa civilidad. Este es también el camino para reconectar la ciudad, para desmontar las barreras –las físicas y las sociales– y establecer renovados sistemas estructurantes que permitan recorrerla distinto, vivirla distinto, conectarla de nuevas maneras, algunas que además fomentan la equidad: un territorio que sea capaz de comunicarse siempre entre sus partes, y en la ciudad como un todo, es una ciudad equitativa porque hace posible que el ciudadano se relacione con ella de manera integral. Desde las acciones, también en términos de transporte público, la movilidad en Medellín ha tenido grandes transformaciones, que por supuesto impactan esa transformación del ciudadano, que puede entender la ciudad como un espacio democrático en el que, con eficiencia y calidad, la población puede recorrer el territorio haciendo uso de múltiples modalidades de transporte.
Mobility systems of the land provide structure to the city; they are like its veins and arteries that run through it and configure it; on them the city unfolds. Here the challenge is immense, and Medellin has understood how to move people, not vehicles. This marks a lasting difference, because the efforts of this city model are for the dignity of the person: for this is the design of the street, the sidewalk, the urban furnishing, road intersections, air quality, safety, noise protection. Procuring the civilization of the street is a way for citizens to have a better quality of life, become co-chairs of the improvement process, and assume their responsibility as builders of that civility. This is also the way to reconnect the city, to remove the barriers– physical and social–and establish renewed foundational systems that allow roaming it differently, to live it differently, to connect it in new ways. Some systems also promote equality: a territory able to communicate its parts among themselves and with the city as a whole is a fair city because it enables the citizen to relate to it holistically. Its actions also speak: in terms of public transport, mobility in Medellín has undergone major changes, which naturally impact the transformation of the citizen, who understand the city as a democratic space in which, with efficiency and quality, people can roam through the land making use of multiple modes of transportation.
30
31
CIUDAD SEGURA Safe City Medellín es la única ciudad del país que cuenta con un Centro Educativo Especializado y exclusivo en la atención de la población afectada por el conflicto armado. Tiene 1.400 estudiantes. Medellin is the only city in the country with a Specialized Educational Center for the care of people affected by armed conflict, currently serving 1,400 students.
Más de 11 mil jóvenes vulnerables, en riesgo de violencia y pospenados, son atendidos por la Red de Oportunidades de Medellín More than 11,000 vulnerable youth, at risk of violence including ex-cons, served in the Opportunity Network of Medellin
La vida es el valor máximo, en ese sentido, la ciudad ha formulado y puesto en práctica políticas públicas para la protección de la vida y la construcción de la convivencia. Una ciudad segura es aquella capaz de tener un territorio que es evidente en su totalidad, un territorio continuo, sin áreas ocultas, y que los ciudadanos vean, monitoreen, vivan y habiten. Es la ciudad que no tiene zonas vedadas, que está siempre cuidada por todos sus ciudadanos. En Medellín el esfuerzo se ha orientado a la disposición de todos los instrumentos, los legales, los jurídicos, los de infraestructura y de personas, para garantizar la seguridad dentro de las limitaciones propias del la municipalidad; pero además, ha ido un paso más allá y ha configurado a los ciudadanos en corresponsables de la construcción de territorios seguros, vinculados a iniciativas de auto cuidado y prevención.
Life is the maximum value; in that sense, the city has formulated and implemented public policies for the protection of life and the edification of coexistence. A safe city is one able to have a hold on a territory that is revealed in its totality, a continuous territory, without hidden areas, and in which citizens see, monitor, live and dwell. It is the city that has no closed areas, one that is always safeguarded by all its citizens. In Medellin the will is to have available all means: legal, lawful, infrastructure and people, to ensure security–considering the city limitations–; but it has also gone one step further and has formed citizens responsible for the construction of safe areas, engaged with self-care and prevention initiatives.
32
33
CIUDAD DEL EMPRENDIMIENTO Entrepreneurial City
Cultura E apoyó la creación de 11.663 nuevas empresas y la generación y sostenimiento de 20.208 empleos. Cultura E supported the incorporation of 11,663 new companies and the creation and maintenance of 20,208 jobs.
311.910 empleos sostenidos mediante la estrategia Cluster, que articula a pequeños y grandes productores y empresarios para el desarrollo de la economía local. 311,910 jobs sustained by Clusters, bringing together large and small producers and entrepreneurs for the development of the local economy
Gentes que creen y crean, que generan sus propios caminos de empleo, para sí y para otros, que proponen a la ciudad nuevos retos de desarrollo, nuevas metas empresariales. Desde pequeños esfuerzos caseros hasta importantes inversiones internacionales, en una ciudad que tiene por tradición vocación empresarias. Esta semilla, sembrada en todos los grupos humanos, y con el direccionamiento de la administración, articula este tejido empresarial con él mismo, y con el del mundo, en un trabajo que involucra acciones por la Ciudad del bienestar, por la Ciudad equitativa, por la Ciudad global. Más allá de las acciones, esta ciudad apela a tener activa y en revisión constate la vocación productiva o de negocios, para fortalecer el tejido empresarial, orientar los caminos, actuar integrados, en respuesta a una de las dimensiones del ser humano, y que se involucra también con el desarrollo económico y la dignidad del trabajo en la ciudad y la región.
People who believe and create, who generate their own ways of employment for themselves and others, who propose to the city new development challenges, new business goals. From small domestic efforts to major international investments, this city’s generalized vocation of entrepreneurship is legendary. This seed, sown throughout all groups, and guided by the administration, coordinate the business community with itself and the world, a job that involves actions for the city of wellbeing, the fair city, the global city. Beyond mere actions, this city calls for keeping the productive or business vocation alive and in constant review, to strengthen the business fabric, direct the roads and act integrated in response to one of the dimensions of the human being, and to be involved with economic development and the dignity of work in the city and the region.
34
35
CIUDAD GLOBAL Global City
Medellín es ahora el segundo destino de negocios y el tercero más importante para el turismo en el país, gracias al incremento en 30% del turismo extranjero. Medellin is now the second destination for business travel in the country, and the third most important for tourism, thanks to the 30% increase in foreign visitors.
Plan Bio 2030 es una ruta para el futuro de la ciudad, que logra establecer los ámbitos estratégicos de intervención para la construcción sostenible de la Región Metropolitana. Bio Plan 2030, mapping the city’s future, succeeded in establishing the strategic intervention areas for sustainable construction in the metropolitan region.
Desde la dimensión global puede la ciudad entenderse a sí misma como parte integral del mundo, en todos los aspectos: la economía, el comercio, la cultura, el conocimiento, el desarrollo, las tendencias. Desde allí se asumen los retos del futuros, entendiendo entonces la Ciudad global como aquella capaz de expandirse, que entiende que su vínculo con el mundo involucra las relaciones endógenas y las exógenas, una ciudad que determina las acciones en función de su ciudadanía para que se sintonice y se articule al mundo, sin perder su esencia local, y que reconoce la necesidad de ampliarse para poder entenderse en escenarios diferentes, tanto para la solución de sus propias coyunturas internas, como para la construcción de las relaciones con otros, con sus vecinos y con el mundo. El equilibrio de las ciudades ya no está adentro, se construye con otros, depende del logro del equilibrio externo y de esa capacidad de construir relaciones duraderas, de mutua cooperación, con otras ciudades, para que a través de las relaciones culturales, sociales, comerciales y de intercambios de conocimientos se alimenta la ciudad y se expande el horizonte del ciudadano, que además entiende la convivencia, la vida entre distintos, la alteridad y la construcción de esa autoestima positiva de ciudad.
It is from the global dimension that the city sees itself as an integral part of the world in all aspects: the economy, trade, culture, knowledge, development, trends. From there the challenges of the future are taken on, understanding the global city as one capable of expanding, one which knows that its connection with the world involves endogenous and exogenous relations, a city defining its actions based on its citizens, to be in tune with and connected to the world without losing its local essence, and a city which recognizes the need to develop, to see itself within different scenarios, both to unravel its own internal situation, and to build relationships with others, its neighbors and the world. The balance of cities is no longer within; it is built with others, it depends on attaining external balance and the ability to build lasting relationships, mutual cooperation, links with other cities, so that through cultural, social and commercial interactions and exchanging of knowledge, the city is nurtured and the horizon of citizen is expanded. This citizen also understands coexistence, life in the midst of difference, otherness and the construction of this city’s positive self-esteem.
36
37
CIUDAD VERDE Disminución de 25% de partículas contaminantes en el aire del Valle de Aburrá en el periodo 2008—2010, atribuible a la siembra de 420,000 nuevos árboles y al pacto con el sector de buses para la instalación de filtros captadores de partículas contaminantes.
Green City
25% decrease of particle pollution in the Aburrá Valley in 2008 - 2010, attributable to the planting of 420,000 new trees and the agreement with the bus sector for installing particle pollution filters
Construcción de 12 parques lineales, los cuales permiten recuperar 300.000 metros cuadrados de espacio público, además de controlar el uso del suelo y el ordenamiento del territorio en las zonas de influencia de las quebradas. Construction of 12 linear parks, which allow recovering 300,000 square meters of public space, in addition to controlling land use and land management in the areas of influence of streams
El territorio se estructura desde su propia geografía: más que limitarlo, más que contenerlo, lo configura. En otros tiempos la ciudad dio la espalda a sus configuradores naturales, a sus nacimientos de agua, a sus quebradas, ríos y cañadas, a sus laderas, a sus sistemas ambientales, y en lugar de adaptarse a ellos, los usó como si no lo fueran. La lección aprendida ha sido dolorosa en términos humanos y urbanos, y hoy la ciudad y su ciudadanía reconoce la importancia de realizar un proceso de ocupación del territorio atento a las condiciones ambientales en todos sus competentes y para la defensa del paisaje natural. El modelo de ciudad verde es una construcción paulatina que hace Medellín, que a partir de acciones puntuales en el territorio y en la pedagogía ciudadana, va configurando una nueva estructura para la ciudad: con quebradas y nacimientos protegidos, con un río que desde el centro configura, con unas laderas a las que se mitiga el riesgo y corredores verdes que generan un sistema integral en relación con los bordes y los otros sistemas naturales del valle. Estos procesos se articulan a otros que buscan la protección del aire, como la implementación de sistemas de movilidad limpios como el Tranvía, el fomento del transporte público organizado y la estructuración de políticas públicas para adecuados manejos de los residuos sólidos, de la emisión de gases y las estrategias de cuidado y preservación de ecosistemas estratégicos. Estos son algunos de los procesos que se articulan en este sueño de ciudad verde, uno en plena construcción y que se proyecta a fomentar la sostenibilidad no solo de la ciudad, sino desde la mirada de ciudad-región en el Valle de Aburrá.
The region is organized from its own geography: rather than limiting it or containing it, it configures it. At another time, the city turned its back to its natural configurators, its springs, its brooks, rivers and streams, its hills, its environmental systems. Rather than conforming to them, the city used them as if they were not its own. The lesson has been painful in human and urban terms, and today the city and its citizens recognize the importance of conducting a land occupation process attentive to all the environmental conditions and in defense of the natural landscape. The model green city is a gradual building that Medellin is undertaking, and from specific actions in the territory and in citizen pedagogy, a new structure for the city is taking shape, with protected water sources and creeks, with a river which sets the rules in the center, with slopes to mitigate risk, and green corridors that create a comprehensive system in relation to the borders and other natural systems of the valley. These processes are linked to others that seek to protect the air, like the implementation of clean mobility systems such as trams, promoting organized public transport and preparing public policies for proper management of solid waste, gas emissions and strategies for care and preservation of strategic ecosystems. Some of the processes come together in this dream green city, one under construction, and which intends to encourage sustainability of not only the city, but with a city-region perspective in the Aburrá Valley.
38
39
118 118
117
66 66 88
04 129
86 66 04 14
04 129
34 88
51
81
66
66
56 56
04
04
66
34
04 04
46
66
14
66
14
76
04
22 34
14 118
04 04
57
54
82
34
46
119
04 14
129
47
22
22
39
04
44
80
88
46
118
102
76
71
14
85
74
76
108
66 04
84
129
49 31
48 93
50
129
14 129 14
34
88
129 46
97
80
98
70
96
98
93 34 22
04
66
14
52
66
46
34
04
14
34 86
130 hechos de la transfomación CIUDADANA de Medellín 2004-2011. / 130 EVENTS IN MEDELLIN'S CITIZEN TRANSFORMATION. 2004 – 2011
66
04
66
14 66
88
04
46
87
04
129
14 66
04
34 14 04
56 14
34 04
01. Buen Comienzo 02. Programa de Nutrición a las Madres Gestantes 03. Programa de Nutrición Infantil 04. Jardines Infantiles 05. Programa Ampliado de Inmunizaciones 06. Escuela Busca al Niño 07. Ludotekas 08. Programa de Nutrición al Escolar 09. Sistema Integral de Protección a la Infancia y Adolescencia 10. Tiquete de Transporte Estudiantil 11. La Ciencia, la Tecnología y la Innovación desde los Colegios 12. Red de Escuelas de Música 13. Corresponsabilidad 14. Nuevos Colegios de Calidad 15. Escuelas Populares del Deporte 16. Democracia y Convivencia en la Escuela 17. Más Oportunidades para los Bachilleres en Medellín 18. Fondo EPM - Universidades 19. Olimpiadas del Conocimiento 20. Escuela del Maestro 21. Premio Ciudad de Medellín a la Calidad de la Educación 22. Mejoramiento de Colegios Existentes 23. Clubes Juveniles 24. Becas a la Creación y a la Formación Artística y Cultural 25. Festival ALtavoz 26. Mujeres Jóvenes Talento de Medellín – Feria de las Flores 27. Red de Formación Técnica y Tecnológica y Fortalecimiento Institucional 28. Jóvenes en Alto Riesgo 29. Presupuesto Participativo Joven 30. Medellín una Ciudad para Leer 31. Centro Cultural Moravia 32. Medellín Digital 33. Ciclovías Recreativas Institucionales y Barriales 34. Parques Biblioteca 35. Planes de Desarrollo Local 36. Estímulo a Madres Comunitarias 37. Cultura E 38. Medellín Ciudad Cluster 39. Parque E 40. Ciudad E 41. Banco de los Pobres/Banco de las Oportunidades 42. Planeación Local y Presupuesto Participativo 43. Cedezo 44. Rutan 45. Red de Oportunidades 46. Proyectos Urbanos Integrales 47. Parque del Bicentenario y Casa de la Memoria
48. Unidad Deportiva Juanes de la Paz 49. Zona Norte 50. Parque Explora 51. Puente Andalucía – La Francia 52. Centralidad de Nuevo Occidente 53. Mejoramiento Integral de Barrios 54. Vivienda en Moravia 55. Modelo de Gestión de VIS y VIP 56. Viviendas con Corazón 57. Recuperación ambiental del Morro de Basuras de Moravia 58. Centro de Formación para la Paz y la Reconciliación –Cepar– 59. Empresa de Seguridad Urbana —ESU— 60. SIES-M: Sistema Integral de Emergencias y Seguridad Metropolitano 61. Libro Blanco 62. Manual de Convivencia Ciudadana 63. Atención a la Población Desplazada 64. Plan de Retorno Colectivo a San Carlos 65. Paz y Reconcicliación 66. Programa de Seguridad y Convivencia 67. Sistema de Atención al Habitante de la Calle Adulto 68. Envejecimiento Digno y con Derechos 69. Medellín Incluyente 70. Medellín Solidaria 71. Plan Parcial Simesa 72. Mantenimiento de zonas verdes 73. Alumbrado Público 74. Paseo Carabobo 75. Plan El Poblado 76. Paseos Urbanos para Civilizar la Calle 77. Programa de Gestión del Plan Especial del Centro 78. Fortalecimiento de Memoria y Patrimonio 79. Salas Abiertas 80. Mejoramiento de las Terminales de Transporte 81. Doble Calzada de la vía Las Palmas 82. Ampliación de la avenida Regional en el tramo Solla Tricentenario 83.Puente Gilberto Echeverri 84. Avenida 34 85. Vía Distribuidora 86. Sistemas de Cable 87. Centros Integrados de Transporte 88. Sistema Integrado de transporte del Valle de Aburrá —SITVA— 89. Infraestructura y Servicios Culturales
90. Fomento de Redes Culturales 91. Medellín en Movimiento 92. Ser Capaz 93. Fortalecimiento de la Red de Escenarios Deportivos 94. Promoción y Apoyo al Deporte Asociado, Educativo y Comunitario 95. Desarrollo del Sistema Municipal de Deporte y Recreación 96. Campeonato Mundial de Fútbol Sub 20 97. IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 98. Escenarios Deportivos 99. Medellín es un Gran Escenario 100. Telemedellín 101. Mejoramiento de la Red Púbica Hospitalaria 102. Calidad del servicio del Hospital General de Medellín 103. Cumplimiento de los Objetivos del Milenio en la Salud 104. Unidades Móviles de Salud 105. Fortalecimiento de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI– 106. Programa de Cooperación Internacional 107. Desarrollo Turístico 108. Medellín Ante el Mundo 109. Observatorio de Políticas Públicas de Medellín 110. Transparencia y Lucha Contra la Corrupción 111. Buen Gobierno y Modelo de Gestión por Resultados 112. Finanzas Públicas Sanas 113. Creación de la Secretaría de las Mujeres 114. Talento humano de cara a la ciudadanía 115. Descentralización de la Administración Municipal 116. Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial –POT– 117. Parque Arví 118. Sistemas Ambientales 119. Jardín Botánico 120. Plan Masivo de Siembra de Árboles Jorge Moreno Molina 121. Calidad del Aire 122. Mínimo Vital de Agua Potable 123. Manejo de los Residuos Sólidos 124. Agua Potable y Saneamiento Básico 125. Política Rural 126. Distrito Rural 127. Sistema de Gestión del Riesgo 128. Protección Animal 129. Planes de Manejo de los Cerros Tutelares 130. Bio 2030 Plan Director Medellín — Valle de Aburrá
40
41
01
02
BUEN COMIENZO
PROGRAMA DE NUTRICIÓN A LAS MADRES GESTANTES
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Bienestar | Secretaría de Salud | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– | Metrosalud ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Salud | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
LOGRO: 101.924 niñas y niños han recibido la atención integral con calidad del programa Buen Comienzo. ----------------------------------------------------
LOGRO: La estrategia Había Una Vez, del programa Buen Comienzo, ofrece atención integral en salud, educación y nutrición a más de 15.296 familias gestantes y lactantes de la población más vulnerable. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Primera Infancia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Este programa se realiza a partir del capital social y de conocimiento de: Programa Cero a Siempre de la Presidencia de la República, Ministerio de Educación, FAN, Comfama y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF– entidades que con el apoyo y liderazgo de la Alcaldía de Medellín, interactúan en favor de la primera infancia. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $356.784’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
CIUDADANO: Primera Infancia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La familia, la comunidad y el Estado se unen por el desarrollo integral de los niños y niñas. Las entidades que son socias de Buen Comienzo son: Comfama, Fundación Carulla Aeiotu, Comulsap, FAN y Comfenalco. ----------------------------------------------------
«Lo que está haciendo Medellín por la primera infancia es ejemplar, estamos gratamente sorprendidos con el compromiso de la Alcaldía de Medellín con los niños y las niñas».
INVERSIÓN: $17.129’342.147 ----------------------------------------------------
Juan Manuel Puyana | Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo
CIUDAD:
del bienestar equitativa ----------------------------------------------------
del bienestar equitativa ----------------------------------------------------
«Gracias a la alimentación y cuidado que Marcela y ahora el bebé reciben, él está creciendo sano. Yo le agradezco mucho a Buen Comienzo Había Una Vez, porque ahora estoy desempleado y este servicio nos lo brindan gratuitamente». Juan Carlos Silva | Padre de Juan Daniel (1 año) | Beneficiado con Buen Comienzo Había Una Vez
<< Actividades lúdicas en el Jardín Infantil Buen Comienzo Aures, Comuna 7.
El compromiso: que en Medellín los niños y las niñas puedan jugar, aprender, sentir y crecer sanos. El camino: garantizar que la población infantil en condiciones vulnerables, desde la gestación hasta los 5 años de edad, tendrá acceso a los servicios adecuados para su desarrollo integral. La forma: liderar y articular los recursos y el interés por el desarrollo de la infancia de las entidades públicas, privadas y comunitarias. A eso se dedica el programa Buen Comienzo, que bajo el liderazgo de
la Primera Dama del municipio, integra acciones y recursos en favor de la primera infancia. Trabaja a partir de múltiples estrategias que atienden los también múltiples aspectos que requiere la formación integral: nuevos y bien dotados Jardines Infantiles, acompañamiento y orientación a los padres de familia, nutrición, salud, apoyo a los agentes educativos, impulso comunitario, recreación y lúdica, y la lista sigue. Un camino que se recorre en compañía, que busca garantizar las condiciones
adecuadas para que los niños y las niñas tengan igualdad de oportunidades y por el que Naciones Unidas otorgó a Medellín en 2010 su Premio Honor Hábitat para un mejor futuro urbano.
<< Madre participante de los talleres de preparación prenatal en Metrosalud, Comuna 1.
Cuidar a nuevas mamás y atender a niños y niñas de Medellín desde su gestación es un sueño hecho realidad y que se empieza a contar con Buen Comienzo Había Una Vez, un programa de atención integral en salud, seguridad alimentaria y nutricional dirigido a madres gestantes y lactantes de infantes menores de 1 año. Además de asistencia con un complemento nutricional que garantiza el cuidado integral de la madre y el desarrollo del bebé, las familias que han participado en este
proyecto dan testimonio de los conocimientos que han adquirido para el cuidado de sus hijos desde el vientre materno, a través del acompañamiento sicológico, físico y asesoría de un grupo multidisciplinario de expertos en estimulación adecuada y crianza humanizada. El programa se articula con las estrategias de Control Prenatal y Crecimiento y Desarrollo, para un cuidado integral de los niños y niñas. Hay en la ciudad 173 puntos de atención, entre centros de
salud, unidades hospitalarias de la E.S.E. Metrosalud y hogares FAMI. Además, las familias pueden asistir a encuentros educativos cada 15 días para informarse del cuidado de la primera infancia.
42
43
03
04
PROGRAMA DE NUTRICIÓN INFANTIL
JARDINES INFANTILES RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Buen Comienzo | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
LOGRO:
Nutrición con amor para 82.054 niños y niñas mediante atención integral en educación, alimentación, cuidado y salud. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Primera Infancia ----------------------------------------------------
Primera Infancia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
INVERSIÓN: $71.570’225.824 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar equitativa ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«Es una tranquilidad muy grande la que uno tiene por contar con este jardín, que además de que parece una casita de juguete y es hermoso, le brinda a mi hijo lo mejor de lo mejor. La mejor alimentación, el mejor cuidado de las madres comunitarias y de todos los profesionales de buen comienzo». Carolina Sosa | Mamá de Emanuel (4 años) | Usuario del Jardín Infantil Buen Comienzo Aures
La operación de los Jardines Infantiles se efectúa a través de alianzas de cooperación público-privada, en las que participan el Municipio de Medellín, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF– así como empresas privadas de desarrollo social y de cooperación internacional y las entidades socias de Buen Comienzo. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $95.885’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
<< Hora del desayuno en el Jardín Infantil Buen Comienzo San Antonio de Prado, Corregimiento San Antonio de Prado.
Medellín nutre con amor a sus niños y sus niñas; ellos y ellas tienen un lugar privilegiado en la ciudad, que entiende que los primeros cinco años de vida son fundamentales para el desarrollo personal, social, cognitivo y físico de los individuos, y en esa medida, no escatima esfuerzos para ofrecer a todas y todos los recursos que satisfagan sus necesidades fundamentales. El programa de Nutrición a la Primera Infancia brinda a los niños y niñas entre cero y cinco años complemento alimentario
Ana Milena Gómez | Mamá de María Camila (4 años) | Usuaria Jardín Infantil La Huerta
Las niñas y los niños entre tres meses y cinco años de edad de los sectores más humildes de la ciudad tienen acceso a una atención integral de alta calidad en educación inicial, cuidado, salud, nutrición y desarrollo lúdico y físico. ----------------------------------------------------
LOGRO:
Padres de familia y/o acudientes aceptan y participan en procesos de formación para realizar un acompañamiento integral; docentes, auxiliares pedagógicos y comités de apoyo se convierten en validadores y multiplicadores. ----------------------------------------------------
«Aquí nos ponen a los niños como reyes y eso es lo que más agradecemos; acá no se distingue un niño rico de uno con pocos recursos económicos, son simplemente niños y niñas iguales y con las mismas oportunidades».
adecuado para que obtengan las calorías y nutrientes requeridos en cada etapa de crecimiento. Adicionalmente, la familia recibe formación en prácticas de crianza con el objetivo de crear ambientes y relaciones de amor, solidaridad y respeto mutuo, para que los niños crezcan sanos, alegres y seguros. Medellín es pionera en el país en la atención integral a la primera infancia, cuenta con una acertada política en salud y nutrición, gracias a la cual lleva dos años sin muertes por desnutrición en
menores de cinco años. Esta es la ciudad de los niños y las niñas.
equitativa del conocimiento del bienestar del encuentro verde ----------------------------------------------------
Son jardines de ensueño: escenarios diseñados para ofrecer atención integral de alta calidad para la primera infancia. Sus volúmenes coloridos anuncian lo que allí acontece: la risa se hace posible porque se promueve el desarrollo equitativo y la inclusión social para los niños y niñas de Medellín desde sus primeros meses de vida. Los Jardines Infantiles son centros de formación con excelente infraestructura y dotación, que se enlazan a la red educativa de la ciudad y articu-
<< Tiempo para el juego en el Jardín Infantil Buen Comienzo Aures, Comuna 7.
lan a ella los aspectos de formación y desarrollo adecuado para los más pequeños, en el rango de tres meses a cinco años de edad. La apuesta es por espacios que formen a partir del juego, las relaciones socio afectivas, el desarrollo motriz, el reencuentro con la naturaleza y la interacción con espacios arquitectónicos de calidad que fomenten estas actividades. Así, los Jardines, edificados en los sectores más vulnerables de Medellín, cuentan con espacios diseñados especialmente para la atención
diaria de trescientos niños y niñas en jornadas de ocho horas, con una oferta integral de altos estándares de calidad en educación inicial, salud, nutrición, cuidado, desarrollo emocional y social, recreación y protección.
44
01. Jardín Infantil Buen Comienzo San Antonio de Prado, Corregimiento San Antonio de Prado 02. Jardín Infantil Buen Comienzo La Huerta, Comuna 7 03. Jardín Infantil Buen Comienzo Castilla – Pedregal, Comuna 5 04. Jardín Infantil Buen Comienzo Pajarito – La Aurora, Comuna 7 05. Jardín Infantil Buen Comienzo Aures, Comuna 7
JARDINES INFANTILES Espacios de colores donde las risas se multiplican, las posibilidades se potencializan, y las familias se encuentran alrededor de la primera infancia, oportunidades para construir convivencia y equidad.
45
01
02
03
04
05
46
JARDÍN INFANTIL BUEN COMIENZO PAJARITO – LA AURORA Ubicación:
47
Son quince Jardines Infantiles edificados en los sectores más vulnerables de la ciudad. Ellos configuran la red que busca saldar una deuda social histórica: ofrecer las condiciones adecuadas para que los niños y las niñas de Medellín crezcan y se desarrollen en condiciones de equidad. Inclusión social desde ya para los ciudadanos del futuro. A esta red de Jardines Infantiles se sumarán tres que se encuentran en proceso de construcción, ya 100% financiados.
Los Jardines Infantiles hacen parte del programa Buen Comienzo, que prepara a los niños y las niñas en el inicio de su educación, para que lleguen a su escolaridad en condiciones adecuadas de salud, nutrición, desarrollo físico, lúdico, pedagógico y afectivo.
Agrupación y crecimiento de aulas
Barrio La Aurora, sector Pajarito, inmediaciones del desarrollo habitacional del occidente ----------------------------------------------------
Pajarito La Aurora
Atención: 300 niños y niñas ----------------------------------------------------
Servicios:
Cubiertas en grama
Atención en formación integral ----------------------------------------------------
Moravia 1 Moravia 2
Inicio de operación:
Santo Domingo
Corredor cubierto
2011
Castilla
Carpinelo Montecarlo
Doce de Octubre
Aures La Huerta
«Mi mamá dice que en el Jardín vive el sol, que viene por la noche a dormir y por la mañana se va a trabajar, por eso tiene tanto color». Samuel, 4 años, alumno del Jardín Infantil Buen Comienzo Aures
Calazania Jardín Social Comuna 13 El Pinal Aulas y áreas administrativas
Altavista
Bloque B del Jardín Pajarito La Aurora
San Antonio de Prado Las Estancias
Como un inmenso jardín de margaritas blancas que sobresale sobre un gran parque verde, así se concibió el Jardín Infantil Buen Comienzo Pajarito - La Aurora. Un lugar rico en colores, en formas, en posibilidades de experiencias, pensado a la medida de los más pequeños, para ofrecerles servicios en grande. Es un espacio para la atención integral de la primera infancia, pero también, para que la comunidad se encuentre y se goce los escenarios. El
concepto central de este Jardín Infantil es que debe ser un lugar lleno de experiencias diversas, rico en micro espacios que abran las posibilidades de juego y permitan la multiplicidad. La transformación ciudadana se gesta desde edificaciones como esta, que se entreteje en la maraña de equipamientos de ciudad para consolidar una nueva centralidad en el occidente de Medellín, una en la que convergen hoy miles de personas que estrenan sus viviendas –y una nueva calidad
de vida–. Claves para que las zonas más deprimidas de la ciudad tengan una vía más rápida hacia al desarrollo.
Espacios para la atención integral Los Jardines Infantiles Buen Comienzo responden a cada necesidad y etapa del desarrollo: Salacuna: para la atención adecuada de bebés entre los tres y los siete meses. Sala de promoción de la lactancia materna: espacio tranquilo, exclusivo para esta actividad. Sala de de gateadores: dotado para la formación de infantes entre siete y dieciocho meses.
En Medellín la educación en los sectores más vulnerables se ofrece en condiciones de dignidad de la misma altura de cualquiera de los establecimientos de los demás grupos poblacionales.
Consultorio: para la promoción de la salud infantil. Cocina: cumple con las normas de higiene y salud para la preparación de los alimentos. Comedor: con la dotación necesaria para un servicio de alimentación digno. Salas para la interacción: para que niños y niñas, por grupos de edad, vivan experiencias lúdicoformativas.
48
JarDINES InfantilES
49
<< Actividades infantiles en el Jardín Infantil Buen Comienzo San Antonio de Prado, Corregimiento de San Antonio de Prado. >> Patio central del Jardín Infantil Buen Comienzo Pajarito – La Aurora, Comuna 7.
50
JarDINES InfantilES
51
<< Patio central del Jardín Buen Comienzo Aures, Comuna 7. >> Madres Comunitarias hacen acompañamiento en el Jardín Buen Comienzo Aures, Comuna 7.
52
53
05
06
PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES
ESCUELA BUSCA AL NIÑO RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Bienestar Social ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Salud ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
3.328 niños y niñas difrutan de su derecho a la educación en instituciones educativas receptoras que procuran el adecuado acompañamiento y buscan la permanencia. ----------------------------------------------------
En 2009 Medellín fue certificada por la Organización Panamericana de la Salud como ciudad protegida para el Sarampión y la Rubéola gracias a las coberturas de vacunación superiores a 95% en los niños y niñas menores de 9 años. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Primera Infancia | Edad Escolar ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Edad Escolar | Juventud | Adulto Mayor ----------------------------------------------------
El programa es resultado de una alianza estratégica entre Alcaldía, Cooperación Regional, Citibank, Unicef, Universidad de Antioquia y Confecoop. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los medios de comunicación informan sobre las jornadas de vacunación, instituciones educativas presentan estrategias para que los infantes y padres de familia sean conscientes de la importancia de las vacunas y se comprometan a completar el esquema de vacunación. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $21.728’189.843 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $3.301’300.772 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Nos dimos cuenta de que a los bebés les estaban poniendo la vacuna contra la bacteria del Neumococo a través de una amiga. Gracias a este servicio gratuito mi hijo tuvo la oportunidad de quedar protegido».
del conocimiento equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
«Lo que más me gusta de la Escuela Busca al Niño y la Niña son las recreaciones que nos hacen y las enseñanzas sobre la vida, los valores y los derechos».
Elmar Montoya | Papá de Juan Miguel (2 años) | Beneficiario del PAI
<< Jornada de Vacunación en la Sede Social Moscú, Comuna 2.
El compromiso es promover la salud y el bienestar para todas y todos, y un camino certero es extender y fortalecer el sistema de vacunación en la ciudad, que trabaja para ampliar la cobertura para niños y niñas menores de seis años, mujeres entre los 10 y los 49 y adultos mayores de 60 años, y así dar pasos adelante en inmunización para la prevención de enfermedades. Se ha logrado mayor cobertura y presencia en las comunas de la ciudad, particularmente en los sectores más vulnerables,
mediante la ejecución de actividades de alto impacto, como jornadas de vacunación gratuita que se realizan tres veces al año, servicio casa a casa para iniciar o completar los esquemas de vacunación, labor en los colegios, con las comunidades vulnerables, entre otras. La ciudadanía ha asumido y entiende el valor de la inmunización como estrategia de vida, expresión de esto es que algunas comunidades incluyeron como prioridad del Presupuesto Participativo la consecución de los bio-
lógicos para vacunación contra Neumococo e Influenza: gotas de vida para una ciudad imparable.
Juan David Villada| 10 años | Estudiante 5°
Un camino que se traza entre la desescolarización y el restablecimiento del derecho a la educación. La Escuela Busca al Niño y la Niña es un programa de inclusión y equidad; identifica la población infantil desescolarizada –desertores, expulsados o nunca vinculados al sistema escolar–, condición que suele estar relacionada con situación de pobreza, violencia social e intrafamiliar, desplazamiento y desmotivación. El programa establece las estrategias pedagógicas apropiadas
para atender a las necesidades e intereses de estos niños y niñas, de manera que accedan, retornen y permanezcan en la escuela. El reto: todos y todas estudiarán, nadie por fuera; entender que la exclusión no se reduce a las poblaciones con necesidades socioeconómicas, que la vulnerabilidad es diversa y que debe trabajarse para eliminar esas barreras que impiden el disfrute del derecho a la educación. La estrategia: los maestros y las instituciones ponen en escena metodo-
<< Visita de seguimiento a niños y niñas incorporados a la escuela, Comuna 13.
logías y apuestas pedagógicas distintas y trabajan desde el respeto a la diferencia, entendiendo que existe una estrecha relación entre inclusión social e inclusión educativa. El resultado deseado: acceso, permanencia y felicidad para todas y todos en las escuelas y colegios de Medellín.
54
55
07
08
LUDOTEKAS
PROGRAMA DE NUTRICIÓN AL ESCOLAR
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
«En el restaurante del Lola Gonzáles cocino con amor, como si los estudiantes fueran mis propios hijos». Inés Giraldo |Cocinera | Restaurante escolar de la Institución Educativa Lola González
RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Educación | Secretaría de Salud ----------------------------------------------------
Paso de 4 a 73 Ludotekas en los últimos ocho años, que ofrecen espacios de aprendizaje e interacción a niños y niñas de Medellín. ----------------------------------------------------
LOGRO: 317.600 niños, niñas y adolescentes se benefician de los programas de Restaurantes Escolares y Vaso de Leche Escolar. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Primera Infancia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los padres de familia se comprometen con el acompañamiento permanente y el cuidado de sus infantes en el proceso de aprendizaje lúdico. Hogares infantiles e instituciones educativas de las diferentes comunas contribuyen en motivar la participación activa de las familias. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Las instituciones educativas donde opera el programa de Nutrición Escolar se encuentran direccionadas por los lineamientos legales de la Nación para garantizar la seguridad y mejoramiento alimentario. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $32.261’893.000 ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
CIUDAD:
$406.603’467.082 ----------------------------------------------------
del bienestar del encuentro equitativa ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar del conocimiento ----------------------------------------------------
«En mi comunidad no contamos con opciones para la recreación infantil y la Ludoteka se convierte en el lugar favorito de los niños y los padres». Luis Alfredo Acevedo Cruz | Coordinador Ludotekas para Medellín | Comuna 9
Los juegos y la recreación hacen parte de una infancia sana. Medellín le apuesta a la felicidad de los niños y niñas con nuevas propuestas de diversión y aprendizaje lúdico a través de las Ludotekas que funcionan en las diferentes comunas de la ciudad. El programa beneficia a pequeños entre 0 y 10 años con espacios que fortalecen su educación y al mismo tiempo les ofrecen servicios nutricionales y de salud.
Las Ludotekas llegaron a los barrios de Medellín para quedarse. Allí los infantes han dado sus primeros pasos hacia un buen comienzo de vida, espacios acogedores, cargados de ternura y protección para favorecer la estimulación temprana, la valoración y el reconocimiento como sujetos de derecho; además, es el lugar de inicio del proceso de socialización. Se fomenta la interacción familiar y se fortalece la cultura del juego en familia, el
<< Ludoteka Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla, Comuna 6.
cuidado, la protección y el restablecimiento del vínculo afectivo.
<< Escolares almorzando en el Colegio Horacio Muñoz Suescún, Comuna 16.
Mejor nutrición, para un adecuado desarrollo: Medellín reafirma su compromiso con la alimentación y la educación de los niños y las niñas, y lo materializa en los programas Restaurantes Escolares y Vaso de Leche, que entregan alimentación de manera gratuita a los estudiantes de 483 instituciones educativas de la ciudad. Los programas de nutrición escolar gratuitos mejoran los hábitos alimentarios de los individuos, permite un mejor acceso a la educación y
reducen de manera notable la deserción escolar en los estudiantes. Restaurante Escolar brinda atención diaria con desayuno o almuerzo a los escolares; este alimento aporta entre veinticinco y treinta y siete por ciento de los requerimientos diarios de calorías y nutrientes. Vaso de Leche Escolar es un complemento alimenticio que se distribuye a los estudiantes entre cinco y diecisiete años de edad no usuarios de Restaurantes Escolares; aporta
trece por ciento de las calorías y nutrientes requeridos por los niños, niñas y adolescentes. Inclusión social y desarrollo educativo, seguridad alimentaria y nutricional: niños, niñas y adolescentes más concentrados y, también, más felices.
56
57
09
10
SISTEMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
TIQUETE DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL
«La gente no se imagina lo que esto significa para una familia. En mi casa somos cuatro hermanitas y mi mamá es cabeza de hogar, dos somos beneficiarias del Tiquete Estudiantil y eso representa sesenta mil pesos mensuales que mi mamá puede destinar en otras cosas».
RESPONSABLE:
Luisa María Alzate | Beneficiaria | Estudiante Universidad Nacional
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Tránsito y Transporte ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social ----------------------------------------------------
LOGRO: Cada mes 16.811 estudiantes se benefician con el descuento en las diferentes rutas de bus y 12.166 reciben el beneficio para transportarse a través del sistema Metro. ----------------------------------------------------
LOGRO: Creación del Sistema de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia que garantiza a esta población la protección integral y la restitución de los derechos que les han sido vulnerados. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Primera Infancia | Edad Escolar ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes constituye, por mandato constitucional, una tarea de toda la ciudadanía. Los ciudadanos están alerta y colaboran con el Sistema en sus diversos programas. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $67.508’388.438 ----------------------------------------------------
«En los programas de protección logré formarme fundamentalmente como persona y afortunadamente hoy me encuentro adelantando estudios universitarios. Este proceso me da la fuerza y autonomía para salir a la sociedad a ganarme la vida con lo aprendido». Jhon Jader Gómez | En el sistema de Protección de infancia de la ciudad desde los 7 años | Actualmente usuario del programa Casa del Egreso
CIUDAD: del bienestar equitativa segura ----------------------------------------------------
El descuento en la tarifa es una iniciativa que cuenta con el apoyo de 41 empresas de transporte público colectivo de Medellín, Comfama, Consumo, EPM, UNE, TCC y la empresa Metro de Medellín. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $26.344’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del conocimiento ----------------------------------------------------
<< Joven escolar beneficiaria del Tiquete de Transporte Estudiantil en bus del sistema integrado del Metro, Comuna 14.
<< Hogar de Paso Asperla en el barrio Belén, Comuna 16.
En Medellín primero están el bienestar y los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Y para fomentar la plenitud de sus derechos, la ciudad cuenta con el Sistema de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia, el cual materializa la aplicación de la política pública de infancia y adolescencia desde múltiples programas que ofrecen atención a partir de las situaciones y necesidades particulares de los individuos y sus familias. Algunos de ellos: Pedagogía Vivencial, que busca
la permanencia de los menores en la familia y la escuela; Crecer con Dignidad, que con unidades móviles recorre la ciudad para atender las denuncias de posible maltrato; Red de Hogares de Paso, que ofrece ubicación provisional para aquellos que sufren abandono, maltrato o explotación laboral. El Sistema se fundamenta en la metodología de manejo social del riesgo (MSR), a partir de ella garantiza la protección integral de los niños, niñas y adolescentes y sus familias y promueve en
la ciudad una cultura garante de derechos, prevención de los riesgos, mitigación de los efectos existentes y restitución de los derechos vulnerados, a través de las estrategias de promoción y prevención, mitigación y superación.
Cuarenta y una empresas de transporte de Medellín y el Área Metropolitana y la empresa Metro de Medellín se han unido con la Administración para ofrecer el Tiquete de Transporte Estudiantil, programa que brinda una tarifa diferencial a niñas, niños y jóvenes, de diez a veinticuatro años de edad, de estratos 1, 2 y 3, clasificados en el Sisbén 1, 2 y 3 o personas en situación de desplazamiento, que se encuentren inscritos en instituciones educativas oficiales y universidades públicas de Me-
dellín. Este descuento tiene la finalidad de apoyar la movilidad entre sus viviendas y los lugares de estudio, contribuir a superar barreras sociales y económicas para impactar de manera positiva en el acceso y la permanencia de los estudiantes en la educación básica, secundaria, media y superior. Los buses y busetas de las empresas de transporte público colectivo vinculadas a esta iniciativa se identifican con calcomanías que dicen: «Yo recibo el Tiquete Estudiantil» para facilitar el acceso
al servicio. Igualdad de oportunidades, inclusión social, mejor calidad de vida y protección del derecho a la educación son los pilares de esta iniciativa.
58
59
11
12
LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN DESDE LOS COLEGIOS
RED DE ESCUELAS DE MÚSICA
«Al igual que noventa por ciento de los niños y jóvenes del planeta, nosotros, los integrantes de esta orquesta soñamos un día con estudiar música, pero a diferencia de los demás, nuestro capricho cayó en manos de un grupo de ángeles que lo pulieron, lo fortalecieron y lo convirtieron en un don significativo para nuestras vidas».
RESPONSABLE:
Luisa Fernanda Betancur| Chelista |Orquesta Sinfónica de la Red de Escuelas de Música
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO: 4.744 niños, niñas y jóvenes integran el mejor y más grande proyecto de la enseñanza en música de una ciudad en Colombia. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO:
CIUDADANO:
Participación en ferias internacionales como ISEF –Estados Unidos–, FEBRACE –Brasil–, ISWEET –Estados Unidos– y Expoingeniería –Costa Rica–. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
Edad Escolar | Juventud ---------------------------------------------------El aprendizaje se logra a través del acompañamiento y apoyo de los padres de familia, quienes viven de cerca el proceso de formación y contribuyen a la permanencia de los estudiantes. La Universidad de Antioquia, institución de gran experiencia artística, asesora y administra el programa. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El Parque Explora, profesores y la comunidad educativa son corresponsables de esta estrategia que fomenta la creación de una cultura científica desde los colegios para niños, niñas y adolescentes. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $2.836’690.019 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del conocimiento para el encuentro del emprendimiento ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $32.134’366.047 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Estoy gratamente impresionado. Me he encontrado a jóvenes con una mentalidad muy abierta, con muchas iniciativas y con una productividad muy grande en la búsqueda de nuevas fuentes y nuevas posibilidades en conservación del medio ambiente».
del bienestar equitativa segura ----------------------------------------------------
José Luis Restrepo | Jurado EPM de la Feria
<< Estudiantes de décimo grado en clase de robótica, Colegio Loyola, Comuna 5.
Dos ingeniosas estudiantes de Medellín identificaron que las llantas, tras un proceso de corte y trituración, pueden utilizarse para la mezcla del asfalto para pavimentar vías: con esta investigación llegaron a la feria Isweep, en Houston, EEUU, y se regresaron con la medalla de bronce para Medellín. Esta es la historia de Yaqueline y Katerine Alzate Cataño, una de las cientos que se viven en la Feria de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Participan estudiantes de educación preescolar,
básica y media, con la formulación de proyectos de investigación desde el aula de clase que se hacen tangibles mediante el acompañamiento de sus maestros, la comunidad educativa y la asesoría de la comunidad científica de la ciudad. La Feria se realiza cada año, allí se movilizan iniciativas creativas, espíritu científico y retos, oportunidades de evolucionar ideas, trabajar en equipo, además de reconocimiento y proyección internacional. A este se articula Rutas Pedagógicas del parque Explo-
ra, recorridos estudiantiles que integran interactividad, socialización e intercambio de conocimientos y estimula una actitud positiva y creativa frente a la ciencia y la tecnología.
<< Ensayo de la preorquesta en el Parque Biblioteca Belén, Comuna 16.
Aprender a tocar un instrumento es una experiencia inimaginable, con un mundo por descubrir que toma fuerza al escuchar, practicar, sentir y enamorarse de la magia de los sonidos musicales: este sentimiento se vive en la Red de Escuelas de Música, programa para niños, niñas, adolescentes y jóvenes entre los siete y veintiséis años que tiene presencia en los barrios y los corregimientos de la ciudad con veintiséis escuelas de música, las mismas que cuentan con espacios arquitectónicos
adecuados, además de maestros de larga trayectoria, quienes ayudan a vencer sentimientos como el miedo y conducen a asumir retos con un resultado positivo: seguridad y autoestima. Cada escuela transmite la enseñanza a través de tres ciclos formativos: nivel inicial para el aprendizaje de lectura musical, iniciación vocal y expresión corporal; nivel medio, aprendizaje de la técnica, conformación de las primeras agrupaciones y ensambles como semilleros, y nivel avan-
zado, integración de bandas, orquestas, grupos y coro principal. Aquí los estudiantes invierten su tiempo libre en una actividad constructiva que fomenta la no violencia, la armonía y convivencia a través del trabajo en equipo.
60
61
13
14
CORRESPONSABILIDAD
NUEVOS COLEGIOS DE CALIDAD
RESPONSABLE:
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Obras Públicas | Departamento Administrativo de Planeación | Secretaría de Hacienda. ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
LOGRO: Apoyo financiero, logístico y de gestión para diferentes iniciativas que se encaminan a la calidad de la educación desde múltiples perspectivas; algunas de ellas: Colegios de Calidad, Premio Ciudad de Medellín a la Calidad de la Educación, Olimpiadas del conocimiento, Parques Biblioteca, Parque Explora. ----------------------------------------------------
LOGRO:
CIUDADANO:
Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
Edad Escolar ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
Empresas Públicas de Medellín aportó recursos por $160.000’000.000 para la construcción de las edificaciones en las que operan los nuevos colegios. Se estructuró un modelo para garantizar la calidad académica en el que son corresponsables Empresarios por la Educación, Proantioquia, las universidades, los colegios privados y las cajas de compensación familiar. La sostenibilidad a futuro está garantizada a partir del apoyo del sector empresarial liderado desde Proantioquia. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $120.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Ha sido muy enriquecedor trabajar en conjunto con el Colegio la Enseñanza, el ITM y la Institución Educativa Ángela Restrepo, porque nos ha permitido aprender los unos de los otros experiencias diferentes (…) es un reto poder alinear y convertir de forma académica el conocimiento que el Grupo Bancolombia ha adquirido, para compartirlo con esta Institución Educativa». Catalina Echavarría Ramírez | Directora Ejecutiva Responsabilidad Social | Grupo Bancolombia
INVERSIÓN:
del conocimiento equitativa bienestar ----------------------------------------------------
Medellín hizo un gran pacto por la calidad de la educación pública: instituciones públicas, empresas privadas, organizaciones sociales y académicas, bajo el enfoque de responsabilidad social, crearon sinergias poderosas para ofrecer respuestas a los problemas estructurales, y gracias a ellas, los elementos fundamentales de Medellín, la más educada se convirtieron en proyectos tangibles que han aportado de manera significativa a la transformación del sistema educativo, para vivir
Octavio Díaz | Ex rector de la I.E. Héctor Adab Gómez
Más de 180.000 estudiantes se han beneficiado de los Colegios de Calidad, por los que han pasado 1.717 maestros y 114 directivos. 60% de los colegios intervenidos suben de nivel en las pruebas del estado ICFES. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
Actores públicos, privados y sociales, entre ellos Empresarios por la Educación y Proantioquia, se articulan en función de una meta común: conseguir avances en los procesos de mejoramiento de la calidad de la educación de la ciudad a través del apoyo a la política pública en educación. ----------------------------------------------------
«La actividad del Colegio se extiende al entorno por estar abierto a la comunidad (…) esto ha contribuido a reducir el nivel de conflictos y ha permitido que la institución sea protegida por la comunidad. Los mismos habitantes, lo comerciantes, cuidan el colegio».
$206.996’960.950 ----------------------------------------------------
una ciudad con más y mejores oportunidades desde el conocimiento. Colegios de Calidad para Medellín, bajo el modelo de corresponsabilidad, estructuró una estrategia a través de la cual tres actores: una universidad, un colegio privado y una empresa, se articulan para establecer y poner en marcha un modelo integral de gestión escolar para una Institución Educativa pública a la que hacen acompañamiento. Esta labor de cooperación se amplifica con
<< En el colegio Las Independencias, Gonzalo Alberto Pérez, Presidente Grupo Suramericana, Teresita Ospina, Directora de Investigaciones Ediarte y Flor de Azalia Villa, Rectora del colegio.Comuna 13.
CIUDAD:
otras iniciativas que dan como resultado programas de apoyo al sistema educativo: apoyo en infraestructura, mejoramiento de procesos, desarrollo de talento para los maestros, entre muchos otros. En la agenda de ciudad la educación está posicionada como camino hacia la equidad y el desarrollo social.
Son colegios, porque constituyen instituciones del aprendizaje y el conocimiento; pero van más allá, y son, además, centros colectivos para el encuentro, que padres de familia, docentes, líderes y la comunidad en general utilizan por fuera de los horarios académicos. Los Colegios de Calidad de Medellín son espacios para que el aprendizaje significativo, el encuentro, la convivencia, la innovación, la civilidad y la alegría tengan lugar. Su punto de partida es que la educación de calidad es un de-
<< Colegio Santo Domingo Savio – Antonio Derka, Comuna 1.
del conocimiento equitativa del bienestar para el encuentro ----------------------------------------------------
recho, no un privilegio, y en ese sentido, la ciudad entregó para la educación pública los escenarios ideales para fomentar una verdadera formación escolar integral. Consolidaron un nuevo modelo de gestión educativa que garantiza la calidad académica, con el compromiso de las universidades, las empresas y los colegios privados en sectores que tradicionalmente no contaban con ella. Cada Colegio de Calidad está pensado para que el espacio para el aprendizaje sea suficiente, adecuado y dig-
no; tiene características pedagógicas especiales, innovadoras y estimulantes. Está enmarcado en la filosofía de aula abierta: el edificio se integra al espacio público, no hay muros divisorios entre el colegio y el barrio, para que la comunidad también haga parte de los procesos que se dan en la institución.
62
01. Colegio Horacio Muñoz Suescún, Comuna 16. 02. Institución Educativa Aures, Comuna 7. 03. Institución Educativa Débora Arango, Corregimiento Altavista. 04. Institución Educativa Las Independencias, Comuna 13. 05. Colegio Santo Domingo Savio – Antonio Derka, Comuna 1. 06. Institucion Educativa Santa Cruz. Comuna 2.
NUEVOS COLEGIOS DE CALIDAD Edificaciones concebidas para una educación pública incluyente, equitativa, estimulante, que favorece el acceso, la permanencia, la convivencia, el aprendizaje y disfrute de los niños, niñas y jóvenes de Medellín.
63
01
02
03
04
05
06
64
65
COLEGIO SANTO DOMINGO SAVIO ANTONIO DERKA
Aula Múltiple
11.110 maestros oficiales atienden los niños, las niñas y adolescentes de la ciudad.
84% de los escolares de Medellín asisten a instituciones educativas públicas.
Colegio Santo Domingo Savio
Plaza y Mirador
Ubicación: Barrio Santo Domingo Savio, Comuna 1, zona nororiental ----------------------------------------------------
Barrios que atiende: Santo Domingo Savio, la Avanzada, Granizal, la Candelaria, Carpinelo, la Torre y el Trébol ----------------------------------------------------
Aulas, Laboratorios, Auditorio y Biblioteca
La calidad de educación está vivamente relacionada con la excelencia de la infraestructura para ofrecer el servicio.
Barrio Santo Domingo Savio
Ludoteca y Parqueaderos
Área construida: 7,103,31 m² ----------------------------------------------------
Colegio Francisco Miranda
Área de espacio público:
Fachada en Lamas de Madera
8.070,61 m² ----------------------------------------------------
Inicio de operación:
Colegio Antonio José Bernal Londoño
Colegio Montecarlo
Colegio El Triunfo Sta. Teresa
Octubre de 2007 ---------------------------------------------------
Plaza Cubierta y Cafetería
Colegio Aures
Colegio Joaquín Vallejo Arbeláez
La edificación obtuvo el Premio Nacional de Arquitectura 2010 Colegio La Calazania Comedor Escolar y Mirador
Colegio Benedikta Zür Nieden Colegio La Independencia
DE TODOS - PARA TODOS Los Colegios de Calidad están enmarcados en un programa de mejoramiento integral de la educación que se inició en 2004 y continúa. Han hecho parte de este modelo 160 instituciones educativas, 765 directores docentes, 6.700 maestros, 270.000 estudiantes y más de 300 voluntarios de 190 instituciones de la ciudad, quienes acompañan a través de acciones de fortalecimiento en gestión directiva, planeación y cultura del mejoramiento.
Tal como se disponen las viviendas del barrio Santo Domigo Savio, en la empinada ladera del nororiente de Medellín, así también es el colegio que desde 2007 cambió los esquemas de educación para el barrio y la región. La edificación está estructurada a partir de terrazas, que al mismo tiempo que se articulan al terreno, sirven de grandes balcones para mirar la ciudad y para que las gentes del barrio se encuentren y continúen sus procesos de comunicación; de esta manera, el colegio se convierte en una grata extensión de sus propias
viviendas, y en el que encuentran los servicios y las posibilidades para enamorarse de su propio proyecto de vida, donde el acceso a una educación con calidad juega el papel de abrir las posibilidadades para un futuro con equidad y oportunidades. Arquitectura al servicio de la gente, una obra socialmente responsable que a partir de materiales sencillos y austeros, y durables, muestra cómo las mejores edificaciones sí pueden estar muy bien insertadas en barrios populares que han respondido a crecimientos desordenados.
Colegio Débora Arango Pérez [Altavista] Colegio Marco Fidel Suárez Colegio Horacio Muñoz Suescún Colegio Ángela Restrepo Moreno [San Antonio de Prado]
Los muros son para estructurar edificaciones, no para separarlas de la comunidad: el modelo de escuela abierta invita a los ciudadanos a utilizar las instalaciones educativas también como lugar para el encuentro; así, las nuevas edificaciones para la educación pública con calidad de Medellín se han convertido en importantes referentes urbanísticos de la ciudad y en protagonistas de la vida cotidiana de los barrios en los que se ubican. Se trata de edificios con todo el equipamiento educativo para ofrecer las mejores condiciones para profesores y
alumnos, dotados de aulas, laboratorios y áreas académicas, y también con escenarios deportivos, culturales, restaurantes escolares y otros servicios de apoyo que favorezcan la excelencia en los procesos, así como la sana convivencia y la equidad. Con los Colegios de Calidad Medellín asume su responsabilidad de ofrecer la mejor educación escolar posible porque reconoce en esta la piedra angular para la equidad y la construcción de oportunidades y de una nueva civilidad.
Los nuevos colegios se han edificado en sectores de la ciudad con claras dificultades socioeconómicas, déficit de equipamientos educativos y alta demanda escolar.
66
NUEVOS COLEGIOS DE CALIDAD
67
<< Recreo en el Colegio Santo Domingo Savio – Antonio Derka, Comuna 1. >> Jóvenes en las terrazas del Colegio Santo Domingo Savio – Antonio Derka, Comuna 1.
68
NUEVOS COLEGIOS DE CALIDAD
69
<< Panorama desde la Instituci贸n Educativa Aures, Comuna 7. >> Nuevo edificio de la Instituci贸n Educativa Aures, Comuna 7
70
71
15
16
ESCUELAS POPULARES DEL DEPORTE
DEMOCRACIA Y CONVIVENCIA EN LA ESCUELA
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Gobierno | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Privada | Instituto de Deporte y Recreación –Inder– | Telemedellín ----------------------------------------------------
LOGRO: Son 57 Escuelas Populares del Deporte en funcionamiento, ubicadas en seis zonas urbanas y una rural. Un total de 2.176 grupos que ofrecen formación en deporte –y valores– a 35.765 niños, niñas y jóvenes de la ciudad. ----------------------------------------------------
LOGRO:
Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
Ampliación y desarrollo de la estrategia Corredores de Protección Escolar, a través de la cual se promueve la protección de los derechos fundamentales de los estudiantes y de la comunidad educativa de la ciudad. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
Padres de familia se comprometen con el proceso y a partir de encuentros con los orientadores del programa, se convierten en soporte en el desarrollo deportivo y en valores de sus hijos e hijas. ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
INVERSIÓN: $60.806’607.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar del encuentro segura ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«Estoy aquí desde los dos años y tengo doce. Yo llegué a las Escuelas Populares del Deporte porque un amigo me llevó al Inder, me enseñó a jugar y me gustó mucho».1 Luis Alfonso Moreno Escobar | Participante de las Escuelas Populares del Deporte | Practicante de tenis de mesa
<< Jóvenes vinculados al programa jugando baloncesto en el coliseo Iván de Bedout, Comuna 11.
El desarrollo deportivo fortalece los procesos de socialización y la formación integral de niños, niñas y jóvenes, al tiempo que fomenta el aprendizaje de principios fundamentales para la convivencia pacífica como la alegría, la no violencia y la cultura ciudadana. Las Escuelas Populares del Deporte nacieron en Medellín como un proyecto enfocado hacia la formación en valores, las competencias ciudadanas, el aprovechamiento del tiempo libre y el desarrollo sicomotriz. A través de ellas
se promociona desde los barrios la práctica deportiva de niños, niñas y jóvenes en ajedrez, béisbol, patinaje y otras 37 disciplinas. Las escuelas de formación son una apuesta más de la descentralización de los servicios, y marcan su oferta desde las siete zonas de la ciudadque dan atención a los barrios; cuentan con toda la dotación para la práctica deportiva, además del acompañamiento de personal calificado –médicos deportólogos, sociólogos y profesionales de la
educación física–. Más allá de perseguir logros en la competencia –si bien, también se han obtenido–, la búsqueda central se enfoca en los beneficios para el ser humano, su comunidad y la construcción de la ciudadanía.
Las Instituciones Educativas, su Gobierno Escolar, los líderes estudiantiles, los docentes y los padres de familia se comprometen a trabajar por hacer de las escuelas y colegios espacios de convivencia. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
Compartir el conocimiento: en la Feria de las Experiencias Significativas, del programa de Democracia y Convivencia en la Escuela, cada institución educativa comparte con Medellín sus buenas prácticas y experiencias en convivencia.
$1.233’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del conocimiento equitativa segura ----------------------------------------------------
La semilla de la democracia se siembra en el hogar, germina en la escuela y ofrece sus frutos en la comunidad. En Medellín, desde las aulas de clase las niñas, niños y jóvenes, acompañados por sus docentes y directivos, construyen procesos de ciudadanía integral, aquella que plantea la formación de hombres y mujeres respetuosos de la diversidad, del enfoque de género, del desarrollo sostenible, de los derechos humanos, de la solución pacífica de los conflictos, del afecto por la participación,
<< Elecciones de Personero en el Colegio Héctor Abad, Comuna 10.
desde un enfoque democrático. Estos conceptos se hacen realidades tangibles en procesos como el Gobierno Escolar –mecanismo de democratización de los asuntos educativos–, revisión y contextualización de los manuales de convivencia, así como en espacios de reflexión, lúdicos y culturales que ponen de centro la construcción de la convivencia y el respeto mutuo. También cuenta con otros programas específicos para las múltiples necesidades en términos de socialización, convivencia y demo-
cracia, entre ellos las Escuelas de Convivencia: un trabajo de acompañamiento puntual e integral a las Instituciones Educativas que viven situaciones que afectan el convivir armonioso de su comunidad.
72
73
17
18
MÁS OPORTUNIDADES PARA LOS BACHILLERES EN MEDELLÍN
FONDO EPM – UNIVERSIDADES RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
LOGRO: 18.289 jóvenes de estratos 1, 2 y 3 han financiado sus estudios superiores –en los niveles universitario, tecnológico o técnico– gracias al Fondo EPM–Universidades. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
LOGRO: 1.333 jóvenes con Beca a Mejores Bachilleres, 3.000 con los créditos condonables del Fondo de Presupuesto Participativo, 107 realizan estudios fuera de Colombia apoyados por Enlaza-Mundos. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Comfama es el operador logístico de este programas, que gracias a EPM y a 40 universidades aliadas ubicadas en el Valle de Aburrá, hacen posible brindar a los jóvenes de estratos bajos opciones de estudiar en universidades privadas de alto costo. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los beneficiados por el fondo para la educación superior del Presupuesto Participativo tienen la posibilidad de condonar su deuda a través de servicio social comunitario: el estudiante se hace corresponsable tanto de su proceso académico como del desarrollo de su propia comunidad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN TOTAL: $46.247’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
INVERSIÓN:
«Hay algo muy claro: el compromiso de todos nosotros es mantener esta beca y para eso hay que ponerle corazón y amor a lo que hacemos».
CIUDAD: del conocimiento equitativa ----------------------------------------------------
Cynthia Ramírez Echavarría | Bachiller del colegio Jesús María, barrio Castilla | Ganadora de Beca para Mejores Bachilleres | Estudiante de Psicología
equitativa del conocimiento ----------------------------------------------------
El acceso a la educación superior en Medellín es para quienes tengan ganas y disposición: la limitación económica ya no es barrera. Las y los jóvenes bachilleres de Medellín cuentan con el compromiso de la ciudad, que prioriza las necesidades de la población con menor capacidad económica, en la búsqueda de fomentar el acceso y la permanencia en la educación superior. Para los mejores bachilleres de las Instituciones Educativas oficiales, el municipio otorga becas para educación superior
$236.328’011.939 ----------------------------------------------------
«El beneficio que trae el Fondo EPM–Universidades es muy grande… aparte del pago total de la carrera, me dan recursos para la manutención en la universidad. Para nosotros, los estudiantes de estratos 2, este apoyo nos trae muchos beneficios, especialmente a las personas que quieren salir adelante y quieran seguir sus estudios de educación superior». Angela Katherine León | Beneficiaria del Fondo | Estudiante de Comunicaciones y Lenguaje Audiovisual
<< Jóvenes universitarios beneficiarios del programa en EAFIT, Comuna 14.
que incluyen el pago de la totalidad de los gastos de matrícula durante toda su carrera en cualquiera de las universidades del Valle de Aburrá. También la comunidad ha priorizado el valor de la educación, y a través del Presupuesto Participativo determinó la creación de un Fondo de Educación Superior que otorga créditos condonables a través de servicio social comunitario. Y para traer más conocimiento a la ciudad, el programa Enlaza-Mundos ofrece financiación para quienes se disponen a realizar
pasantía, maestría o doctorado en instituciones educativas en el exterior: apoyo para el desarrollo tecnológico y estratégico para la ciudad.
<< Socialización del plan a estudiantes en la Universidad de Medellín, Comuna 16.
Una esperanza para el futuro profesional de los jóvenes de los estratos 1, 2 y 3, y una oportunidad para la ciudad de contar con nuevos técnicos, tecnólogos y profesionales dispuestos a continuar labrando la senda del desarrollo y la transformación de Medellín. Fondo EPM–Universidades es una estrategia masiva de financiación para educación superior que ofrece créditos condonables tanto para el pago de la matrícula, como para la manutención del estudiante, de manera que se ga-
rantice la permanencia en la educación superior. La financiación no se paga necesariamente en dinero, sino que el programa introduce elementos de formación, acompañamiento, corresponsabilidad y estímulos a la calidad académica. Gracias al aporte de 150 mil millones de pesos de Empresas Públicas de Medellín y la cooperación de Instituciones de Educación Superior del Valle de Aburrá, el crédito de este Fondo es de características únicas y es factor de fomento de la equidad y la
permanencia en la educación superior.
74
75
19
20
OLIMPIADAS DEL CONOCIMIENTO
ESCUELA DEL MAESTRO
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
LOGRO: Gran acogida por parte de la comunidad educativa, éxito que se ve reflejado en el aumento año tras año del número de estudiantes inscritos: la cifra inicial fue 735 y en 2011 llegó a una cifra récord de 90.786. ----------------------------------------------------
Medellín es la única ciudad del país que brinda estímulos económicos a sus docentes para realizar estudios de formación avanzada de maestría, y a partir de 2015 también lo ofrecerá para áreas fundamentales de la enseñanza y doctorado. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
LOGRO:
CORRESPONSABILIDAD: Una iniciativa posible gracias a los aprotes y participación de las Facultades de Comunicaciones y Educación de la Universidad de Antioquia, Fundación Corona, Fundación Génesis, Facultad de Ciencias Básicas de la Universidad de Medellín, Proantioquia, Centro de Fe y Culturas, Fundación Suramericana, Museo de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, Universidad Eafit, Oracle, Microsoft, Intel, Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, Agencia de Cooperación Internacional del Japón –JICA–, Alianza Francesa e Instituto Colomboamericano. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Algunas facultades de educación de universidades públicas y privadas ofrecen acceso a programas de posgrado y cursos de formación continua que brindan nuevas herramientas a los maestros. ----------------------------------------------------
«Las Olimpiadas son un punto de partida en el que te das cuenta de lo que sos capaz: una cosa es ser buen estudiante y sacar buenas notas en el colegio y quedarse ahí. Cuando nos pasó lo de las Olimpiadas nos dimos cuenta que somos capaces de llegar más allá». Juan Sebastián Morant Pedroza | Primer becado de Olimpiadas graduado | Ingeniero Electrónico UPB
INVERSIÓN: $5.690’000.000 ----------------------------------------------------
<< Preparación académica para las Olimpiadas en el Colegio Concejo de Medellín, Comuna 12.
CIUDAD: del conocimiento ----------------------------------------------------
«… Estudiar vale la pena, porque las Olimpiadas son para disfrutar, aprender, competir sanamente, pero lo más importante: ¡construir futuro!». Olimpiadas del Conocimiento es un programa que promueve el mejoramiento y la excelencia en el desarrollo académico en las áreas de matemáticas y lenguaje mediante la competencia sana de los estudiantes de los grados 5° de primaria, y 10° y 11° de las instituciones y centros educativos de la ciudad. Los participantes más destacados reciben todo un
atractivo paquete de incentivos que facilitan las condiciones de acceso a la educación secundaria para niños y niñas, y a los jóvenes, para el ingreso a la educación superior: desde 2005 los cinco finalistas de la categoría grado 10° y 11° obtienen becas renovables para los estudios universitarios. Los estudiantes participantes reciben además capacitación durante el proceso de la competencia, donde lo más significativo es la metodología didáctica de enseñanza: ellos son los principales actores
del proceso y los profesores los facilitadores y guías pedagógicos. Las Olimpiadas han dejado huella en los corazones de los estudiantes, han representado un gran reto para la comunidad educativa y oportunidad para un mejor futuro profesional.
INVERSIÓN: $18.445’352.600 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del conocimiento ----------------------------------------------------
«La Ruta de Formación en Tic, se convirtió ya en un excelente trampolín para que nosotros los docentes dinamicemos la labor pedagógica, transformando los ambientes de aprendizaje; convirtiendo a las Tic en herramientas indispensables en los ambientes educativos». Carmen Helena Loaiza | Docente | IE Gilberto Alzate Avendaño
Maestros al Tablero permite que los profesores sean protagonistas de su propio proceso formativo a través del acceso a beneficios educativos para el mejoramiento continuo, que garantizan la calidad y pertinencia de la educación de los niños, niñas y jóvenes de Medellín. El aporte a su desarrollo integral y al conocimiento en relación con su ser, saber, aprender y hacer se realiza desde la Escuela del Maestro, centro de formación y estímulo de prácticas y experiencias en las diferentes áreas: mate-
máticas, lenguaje, artística, ciencia y tecnología, además, formación en idioma inglés. Apoyo a la participación en diplomados y seminarios, proyectos de investigación y estudios de posgrado; actualización permanente y rutas de formación para el desarrollo profesional docente, redes pedagógicas y sistematización de experiencias significativas: la apuesta es preparar y cualificar a los maestros con nuevos conocimientos y estrategias pedagógicas de acuerdo con las necesidades específicas
<< Capacitación a docentes en la Escuela del Maestro, Comuna 10.
de los alumnos en un ambiente para el encuentro, la investigación, elaboración y desarrollo de proyectos que benefician directamente a la población estudiantil, facilitan el proceso de enseñanza-aprendizaje y fomentan la calidad de la educación en una ciudad que, también desde sus docentes, es la más educada.
76
77
21
22
PREMIO CIUDAD DE MEDELLÍN A LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
MEJORAMIENTO DE COLEGIOS EXISTENTES RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Hacienda | Planeación | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Obras Públicas | Secretaría de Salud | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Medio Ambiente | Secretaría de Tránsito y Transporte | Instituto de Deporte y Recreación –Inder– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación. ----------------------------------------------------
LOGRO: 60 instituciones educativas oficiales y privadas han sido galardonadas por su calidad educativa. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
LOGRO:
Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
65 ampliaciones mayores, 112 ampliaciones menores y 1.316 obras de mantenimiento y mejoramiento de sedes educativas. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El reconocimiento a las instituciones educativas es resultado de alianza interinstitucional con la fundación Proantioquia, el periódico El Colombiano y la Alcaldía de Medellín. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $4.870’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del conocimiento equitativa ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«Para uno como docente es mucho más gratificante que le resalten su trabajo en su tierra que por fuera. Nosotros, con nuestra investigación ‘la magia de las mariposas’ hemos ganado premios a nivel internacional, pero este logro se lo debemos a que fuimos reconocidos por el Premio Medellín la más EDUCADA».2 Orfi Salgado | Docente Institución Educativa San Juan Bosco | Premio Medellín la más EDUCADA 2010
El compromiso de entidades del sector público, el empresariado, colegios y universidades privadas y entidades del sector social se han comprometido con la calidad de la educación. Las Insituciones Educativas Oficiales suscriben con la Alcaldía un pacto de calidad a través del cual se comprometen a trabajar por los objetivos de mejoramiento. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: << Entrega de los Premios Ciudad de Medellín a la Calidad de la Educación.
Construcción de equidad y competitividad para el desarrollo de capacidades y habilidades de los niños, niñas y jóvenes de la ciudad, y la oportunidad de que los lugares donde estudian les brinden una educación de calidad a lo largo de su vida. En esta línea, la administración municipal creó el Premio Ciudad de Medellín a la Calidad de la Educación, conocido también como premio Medellín la más EDUCADA, con el objeto de hacer un reconocimiento público y expresar gratitud a todas las
Instituciones educativas oficiales y privadas por la labor que con compromiso, dedicación, empeño y organización cumplen para ofrecer la mejor educación y más oportunidades a los estudiantes. Este reconocimiento se convierte en un reto para los maestros, directivos docentes y alumnos en la construcción de proyectos que favorezcan la función social de la escuela, desarrollo de talentos y mejores experiencias educativas, ciudadanos sobresalientes que se asuman a sí mismos como
individuos políticos históricos, solidarios y transformadores de su propia vida y de la comunidad a la cual pertenecen.
$129.844’000.000 ----------------------------------------------------
«Más de noventa por ciento de los padres de familia considera que las condiciones actuales del sistema educativo público de Medellín permitirá a sus hijos continuar sus estudios y/o conseguir un buen trabajo». Laboratorio de Calidad de Medellín | Universidad Eafit
<< Fin de la jornada escolar en la sección Escuela Reino de Bélgica, Comuna 1.
CIUDAD: del conocimiento equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
La educación con calidad es un derecho, no un privilegio. Para fomentarla, la ciudad desarrolla el programa Mejoramiento de Colegios con la mira puesta en procurar las condiciones necesarias para ofrecer ambientes de aprendizaje dignos en la totalidad de instituciones de educación oficial, las mismas que atienden de manera directa sesenta y tres por ciento de los alumnos en edad escolar de la ciudad. Este programa trabaja para que los espacios en los que se forman los niños, niñas y jóvenes de
Medellín tengan condiciones estéticas y espaciales óptimas; en ese sentido realiza inversiones en infraestructura tales como nuevas obras, ampliaciones y mantenimiento; además, para garantizar que los colegios cuenten con la dotación necesaria para una educación de calidad, realiza inversiones en nuevo equipamiento educativo. La búsqueda es contribuir a que los estudiantes alcancen las competencias necesarias para desarrollar su proyecto de vida, y en ese sentido,
se trabaja en seis objetivos específicos: mejorar el acceso y la inclusión, ofrecer ambientes adecuados para el aprendizaje, mejorar la gestión administrativa y académica, procurar estudiantes competentes, tener maestros comprometidos y cualificados y mejorar la infraestructura.
78
01. Institución Educativa Hernán Toro Agudelo, Comuna 3. 02. Sección Escuela Reino de Bélgica, Comuna 1. 03. Colegio Héctor Abad Gómez, Comuna 10. 04. Institución Educativa Yermo y Parres, Comuna 16.
MEJORAMIENTO DE COLEGIOS EXISTENTES
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN La intención se hizo realidad: transformar de manera decidida el sistema educativo de Medellín, porque allí, en la educación con calidad, está la puerta que se abre para la construcción de civilidad y de acceso a nuevas oportunidades vitales para gozar de manera plena la ciudadanía.
79
01
02
02
04
03
80
COLEGIO HÉCTOR ABAD GÓMEZ
81
Edificio Existente Terraza Sala de Cómputo
Auditorio
Aulas
Aula Múltiple
Preescolar 1
Ubicación:
Aulas
Barrio Boston, Comuna 10. ----------------------------------------------------
Barrios de influencia:
CALIDAD COMO CAMINO El trabajo ha impactado de manera directa a 160 Instituciones Educativas, aproximadamente 765 directivos docentes, 6700 maestros, 270.000 estudiantes y 260 voluntarios de 170 Instituciones de la ciudad que han hecho parte del proceso de acompañar en el mejoramiento de la calidad de la educación, en el fortalecimiento de la gestión directiva, con herramientas de planeación estratégica, indicadores de monitoreo y cultura de mejoramiento.
Colegio Héctor Abad Gómez
Barrio Boston
Boston, Caicedo, Buenos Aires, Centro. ----------------------------------------------------
Obra: desarrollo de mejoras de la infraestructura que integraron dos edificaciones y establecieron mejores espacios para la formación y el encuentro. ----------------------------------------------------
Alumnos: 2.689 ----------------------------------------------------
Área de Comensales
Terraza Aulas
Docentes: 72 ----------------------------------------------------
Área construida:
Puentes
3.197 m2 ----------------------------------------------------
Locales
Área de espacio público: 266 m2 ----------------------------------------------------
Cancha
Entrega de las reformas: 2007 ----------------------------------------------------
Fachadas en Piedra Enredaderas – Vegetación
43 instituciones educativas ya están certificadas por el ICONTEC en la norma de Gestión de Calidad-ISO.
En todo el corazón de Medellín, en una zona de gran afluencia de peatones, aparece un salón rodeado solo por vidrios en el que se puede observar las actividades de carácter grupal y cívico del colegio Héctor Abad Gómez. Los transeúntes se hacen partícipes de lo que acontece en la vida institucional, que es, por definición y decisión, incluyente; así que no es un capricho de arquitectura esto de que la edificación más que muros, tenga elementos que integran los espacios de encuentro del colegio con su ciudad. Dos edificaciones que
con el tiempo se habían conectado de manera no proyectada, en función de la integración administrativa de las dos instituciones educativas, debían convertirse en una sede que ofreciera condiciones para el desarrollo adecuado y con calidad de las actividades educativas. Tras la intervención de la infraestructura se logró una edificación que hace más amable la ciudad, porque realizó mejoras en el espacio público, incluyó elementos de naturaleza como acabados en piedra, árboles y enredaderas, que bajan la temperatura y para el confort
de su comunidad y dotó de espacios adecuados como terrazas, aulas, salas de cómputo, auditorios y demás elementos que configuran el continente para una institución creativa y creadora, que fomenta y trabaja por la calidad de la educación desde multiplicidad de aspectos administrativos, pedagógicos, sociales y lúdicos.
INFRAESTRUCTURA PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Mejores ambientes físicos de aprendizaje, que sirvan como garantes para el acceso y permanencia al sistema educativo a la población en edad escolar. A eso le apunta la importante inversión en infraestructura para la educación de los años recientes: entre 2004 y 2007 se construyeron 10 nuevos colegios, 39 ampliaciones mayores, y se realizaron 652 intervenciones en mantenimientos de plantas físicas educativas. En esa misma línea, entre 2008 y 2011, se construyeron 19 colegios nuevos, 66 ampliaciones mayores y menores, 411 intervenciones de mantenimiento y 140 mejoramientos de sedes educativas; obras al servicio de los niños, las niñas y los jóvenes estudiantes, y también en beneficio de la comunidad en general.
Colegio Las Nieves Santa Inés Colegio Baldomero Monsalve Popular No.2 Colegio Barrio Villa Niza Colegio Yermo y Parres Colegio San Vicente De Paul Luis López De Mesa Colegio Barrio De Las Flores Colegio Saúl Londoño Londoño Juan XXIII
Colegio Barrio Santa Cruz Moscú Colegio Hernán Toro Agudelo Campo Valdés Colegio Nuestra Señora de las Nieves - Manrique Central Colegio Campo Valdés Colegio Barrio Niquitao Colegio El Pinal Colegio Santa Catalina de Siena Loma de los Parra
Colegio La Pradera y Juan XXIII
La calidad de la educación en Medellín se materializa en acciones, obras, planes, políticas, nuevas formas de pensar, programas especiales con los docentes y administradores: un completo equipamiento de estrategias que por todos los frentes vienen acompañando el proceso educativo de los niños, las niñas y los jóvenes de esta ciudad, que entiende que la política de calidad debe dirigir sus intervenciones de manera diferenciada, de acuerdo con los factores de cada contexto, es decir, sus vulnerabilidades, sus logros educativos, sus ne-
Colegio Santo Tomás de Aquino Loreto
cesidades comunitarias y sociales y su particular desarrollo institucional. Para promover el desarrollo, las instituciones reciben asesoría en temas de gestión académica y curricular, formula y evalúan sus proyectos educativos institucionales a partir de una metodología y procedimientos formulados de manera especial para la ciudad. En ellos, los docentes y directivos se apropian de los lineamientos curriculares y los estándares de competencia y consolidan planes de estudio en un marco de trabajo colaborativo, con
uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, que el programa Medellín Digital alimenta y posibilita. Así, se propicia un trabajo de transformación enfocado a la formación de ciudadanos del siglo XXI, en ambientes de aprendizaje que responden: dignos, estimulantes e innovadores.
82
83
MEJORAMIENTO DE COLEGIOS EXISTENTES
<< Clase de Educación Física en el Colegio Héctor Abad Gómez, Comuna 10.
>> Estudiantes reciben clase en el Colegio Héctor Abad Gómez, Comuna 10.
84
MEJORAMIENTO DE COLEGIOS EXISTENTES
85
<< Niños y niñas estudiantes de la Institución Educativa Reino de Bélgica, Comuna 1. >> Fin de una jornada académica en la Institución Educativa Reino de Bélgica, Comuna 1.
86
87
23
24
CLUBES JUVENILES
BECAS A LA CREACIÓN Y A LA FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO: 300 Clubes Juveniles y beneficio para 4.500 niños, niñas y jóvenes en condición de vulnerabilidad. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
CIUDADANO:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
Se han entregado 376 estímulos a procesos de creación de artistas, gestores y entidades culturales. En total 24 proyectos de jóvenes artistas han sido destacados y premiados. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los participantes se vinculan activamente en el desarrollo local de sus territorios al adelantar sus propuestas de trabajo en las comunidades donde se asientan en espacios de decisión como las comisiones de priorización de Planeación Local y Presupuesto Participativo. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los trabajadores de la cultura participan, mediante el mecanismo transparente y democrático de la convocatoria, con sus propuestas de creación. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $6.444’143.402 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa para el encuentro segura ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $5.901’328.570 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del conocimiento equitativa ----------------------------------------------------
«Clubes Juveniles es un gran apoyo, no sólo para montar en Zancos, sino también por los ideales políticos y culturales que se ven a través de nuestro proyecto».3 Oswaldo Londoño | Club Juvenil Renaceres de la Magia
Con música, baile, grafiti, además de multiplicidad de expresiones alternativas, se exterioriza el inmenso torrente de vida que tiene la juventud, energía vital que se canaliza a través de los intereses compartidos y de la posibilidad de generar encuentros e integración con sus pares. Los jóvenes de Medellín tejen con sus propios hilos caminos para la convivencia, inclusión y equidad: para saberse escuchar y ser constructores activos de su propia realidad.
Clubes Juveniles apoya a esta población y fortalece sus procesos grupales a través de acompañamiento, atención psicosocial y proyección social. Los niños, niñas y jóvenes entre los 7 y 26 años de edad participan con proyectos grupales artísticos, culturales o productivos y reciben formación y recursos económicos para que sus iniciativas se conviertan en opciones autosostenibles, que les permitan la superación de la condición de pobreza, mediante espacios de construcción de identidad y
«Por primera vez existe un reconocimiento por parte de la Administración a nuestro trabajo; eso estimula; además, es por fin la opción de hacer lo que siempre hemos querido, pero con recursos, esto nos da resultados de una calidad superior, tanto a nivel de factura como de interpretación».4 Ana Elisa Echeverry | Coreógrafa de ballet | Ganadora Beca Ballet 2009 y jurado Beca Ballet 2010
<< Actividad de integración de la Mesa de la Juventud Ciudadela Nuevo Occidente, Comuna 7.
fortalecimiento del proceso grupal, socialización, intercambio y promoción de estilos de vida que promueven el desarrollo humano integral y fomentan el tejido social.
<< Joven ganadora de beca de creación en artes plásticas en el taller de grabado La Estampa, Comuna 14.
«Un viaje estimulante al mundo de las emociones»6, así describió uno de los 91 jurados la noche de premiación de las Becas a la creación Medellín 2011. Las expresiones de alegría, asombro, alivio y triunfo de los creadores que recibieron el reconocimiento a su trabajo motivó esas palabras, ante un programa que a través de un mecanismo transparente y democrático convoca cada año a los creadores de las artes y la cultura a presentar sus proyectos para concursar por becas que les permitirán
desarrollar y presentar su obra a la ciudadanía. El importante colectivo de trabajadores del arte y la cultura en Medellín ha encontrado en estas Becas incentivo para su trabajo, y un mecanismo para fortalecerlo, promocionarlo, proyectarlo y visibilizarlo ante la comunidad. Se trata fundamentalmente de un reconocimiento, cargado de respeto y gratitud, a quienes trabajan en la cultura, que quiere estimularles para que continúen en su labor; es la manera que ha en-
contrado Medellín para destacar que vale la pena ser artista, que la creación tiene sentido, que le sirve al desarrollo de la región.
88
89
25
26
FESTIVAL ALTAVOZ
MUJERES JÓVENES TALENTO – FERIA DE LAS FLORES
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de las Mujeres ----------------------------------------------------
Crecimiento y cualificación del circuito de la música: alrededor de 160 bandas lograron niveles de profesionalización y 34 de ellas, proyección nacional e internacional a través de intercambios y ruedas de negocios, en el marco de un festival que ha tenido más de 300 mil espectadores. ----------------------------------------------------
LOGRO: Reconocimiento del talento de las mujeres jóvenes de la ciudad. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Proyección de 34 bandas locales que han representado a la ciudad y al país en diferentes festivales nacionales e internacionales como resultado del acompañamiento realizado por la Alcaldía de Medellín. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $7.220’127.438 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Altavoz es un espacio con el que se construye ciudad. Un espacio para la convivencia, para compartir con el público y con otras bandas. Es la oportunidad para mostrar el trabajo».5
Las jóvenes ganadoras del Concurso ejecutan los recursos del premio bajo criterios de eficacia, transparencia y eficiencia en un proyecto de desarrollo con enfoque de equidad de género que beneficie a la comuna a la cual pertenece. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $4.833’054.837 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del emprendimiento ----------------------------------------------------
David Rivera | Participante | Grupo Tenebrarun
para el encuentro global ----------------------------------------------------
«Con mi proyecto pude, con otras mujeres, contar desde la fotografía historias de nuestro corregimiento. Juntas hicimos visible nuestro territorio, una experiencia que cambió mi vida, cambió la vida de ellas y de otras personas. Mujeres Talento es un reconocimiento a la mujer como ser humano y una muestra de que desde la diferencia es posible construir aprendizaje». Catalina Restrepo Martínez | Ganadora Categoría Desarrollo Social versión 2009 | Habitante corregimiento San Cristóbal
<< Festival Altavoz Internacional 2010 en la cancha Cincuentenario de la Universidad de Antioquia, Comuna 4.
Desde la música se argumenta cómo es posible cohabitar la ciudad en un marco de diversidad: el festival Altavoz genera espacios de convivencia entre los jóvenes, con base en el reconocimiento de las diferencias en formas de vestir, estilos de vida, concepciones y géneros musicales como fuentes de riqueza cultural de la sociedad. Un programa estratégico que se ha consolidado como uno de los espacios de encuentro y respeto por la diferencia más importante del país, que acoge y promueve las
industrias culturales y el talento de bandas musicales locales mediante espacios de integración para la proyección y el reconocimiento artístico como alternativas en la transformación de Medellín. La búsqueda del conocimiento, la apropiación crítica del cuerpo, el tiempo, el espacio público y los bienes culturales para la construcción ética de proyectos de vida. Este programa fue reconocido en 2009 por la ONU, la Unesco, el BID y el BID Juventudes como una de las mejores prácticas en
juventud de América Latina y el Caribe. Altavoz es mucha música, pero sobretodo, es mucho más que música, es encuentro, tolerancia y construcción de ciudadanía.
<< Ganadora categoría Ciencia y Tecnología versión 2010 desarrolla su proyecto en el laboratorio de Física de la Universidad Nacional. Habitante de la Comuna 7.
Medellín rompe el paradigma de los concursos de belleza –que reconocen a la mujer solo por su apariencia física–, y las valora desde la plenitud de sus capacidades y su ser. La administración municipal sustituyó el Reinado Internacional de las Flores por el Concurso Mujeres Jóvenes Talento - Feria de las Flores, dirigido a mujeres del mismo rango de edad –entre 16 y 25–. El certamen premia el talento y las capacidades en cinco categorías: artes, ciencia y tecnología, deportes, desarrollo social y
emprendimiento, y cada mujer ganadora obtiene un estímulo de hasta 50 millones de pesos para realizar un proyecto social con enfoque de género en favor del desarrollo de su comunidad. En sus ocho versiones, más de 1.000 mujeres han presentado sus talentos al concurso, 38 han sido premiadas, y con sus proyectos han beneficiado a más de 2.500 personas de todas las comunas. El reconocimiento y estímulo a los talentos ha mejorado las condiciones de vida de las mujeres
en términos de autonomía, economía, salud, educación, participación social y política con un reconocimiento a sus potencialidades e intereses.
90
91
27
28
RED DE FORMACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
JÓVENES EN ALTO RIESGO RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
LOGRO: 1.327 jóvenes ya cumplieron con éxito todo el proceso de intervención integral. De ellos, 579 hacen parte de la fuerza laboral activa y 240 realizan estudios de educación superior. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Instituto Técnico Metropolitano –ITM– | Institución Universitaria Colegio Mayor | Instituto Tecnológico Pascual Bravo ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
LOGRO:
CORRESPONSABILIDAD:
Incremento de la cobertura en educación superior: 29.450 estudiantes inscritos en programas de formación técnica y tecnológica de las instituciones de la Red. ----------------------------------------------------
A través del Centro de Operaciones y Oportunidades Incluyentes –COOI– se articula el programa a redes institucionales para obtener nuevas oportunidades para los jóvenes. Organizaciones e instituciones públicas y privadas acompañan el programa. Unicef, el gobierno de Holanda y la OIM son socios cooperantes. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Las tres instituciones de educación superior hacen parte de la estructura municipal, y trabajan para articular actividades que fortalezcan la formación técnica y tecnológica de la ciudad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $147.872’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
INVERSIÓN: $42.769’600.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Esta administración ha dado muestras de que la responsabilidad de un mandatario local no termina con el proceso de educación básica. Se consolida con la educación superior».
segura equitativa del conocimiento ----------------------------------------------------
«Por esas calles por las que uno se desplazaba infundiendo terror o haciendo cosas malas, ahora me ven en una actitud diferente. Es muy bonito que la gente lo mire a uno con respeto, no por el miedo que ejerce sino por lo que es».6 Weimar Andrés Martínez | Egresado del programa Jóvenes en Alto Riesgo | Egresado de Derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia
Maria Fernanda Campo Saavedra | Ministra de Educación Nacional
del conocimiento equitativa ----------------------------------------------------
El saber cambia el mundo: la formación técnica y tecnológica tiene una gran importancia en el desarrollo social y económico de la ciudad, es desde allí que se despliega la capacidad de diversificar y modernizar la estructura ocupacional, y con ello, fomentar la redistribución del ingreso, la equidad para el acceso al empleo y la respuesta ajustada a las necesidades de las empresas, en sintonía con las exigencias globales.
<< Clase de Mecánica Automotriz en el Instituto Tecnológico Pascual Bravo, Comuna 7.
Tres instituciones de formación superior de amplia trayectoria en la ciudad hoy hacen parte de la estructura del Municipio, estás son el Instituto Técnico Metropolitano –ITM–, el Tecnológico Pascual Bravo y la Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia. En función de su mejoramiento se han realizado importantes inversiones en infraestructura y calidad de la educación. Con su concurso, conocimiento y desarrollo se configura un nuevo norte en la oferta de formación técnica
y tecnológica en Medellín, que fomenta la formación de hombres y mujeres de sociedad y conocimiento, con fundamento en competencias laborales que estén acordes a las exigencias de la región.
<< Jóvenes vinculados al programa haciendo labores de ornato en el Parque Bolívar, Comuna 10.
«Un signo de salvación para la ciudad», así define el Sacerdote Fabián Ortega Jiménez, Delegado Arzobispal para la Reconciliación en Medellín, al programa Atención a los Jóvenes en Alto Riesgo. Se trata de una apuesta de responsabilidad social de alta factura, que trabaja en favor de la prevención del delito, y ofrece caminos para que los jóvenes que han estado excluidos de las oportunidades de desarrollo de la ciudad, y que están o han estado en riesgo de caer en el delito,
tengan nuevas opciones y sean personas forjadoras de paz, útiles para la sociedad. Con un contundente mensaje de que ‘delinquir no paga’, el programa asiste a los jóvenes con un modelo de intervención integral que incluye acompañamiento psicosocial, vinculación al sistema educativo, actividades de servicio social comunitario, recreativas y deportivas, asesoría en procesos de inclusión social, atención en la farmacodependencia, asesoría jurídica y apoyo
de manutención. Una opción de cambio para muchos adolescentes y jóvenes que se encuentran atormentados por la dureza de las condiciones sociales y económicas, pero que quieren aportarle a su familia, a su comunidad, a la ciudad y al país.
92
93
29
30
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO JOVEN
MEDELLÍN UNA CIUDAD PARA LEER
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
1.050 jóvenes en las dieciséis comunas y cinco corregimientos fortalecen sus capacidades y habilidades para la participación e incidencia social y política en el desarrollo local de sus territorios. ----------------------------------------------------
Cerca de 4’000.000 de beneficiarios de todas las edades han participado en los diferentes programas y proyectos del Plan Municipal de Lectura ---------------------------------------------------Edad Escolar | Juventud | Adulto ----------------------------------------------------
Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: En las actividades de promoción de la lectura participan como corresponsables las cajas de compensación familiar, fundaciones, instituciones educativas, empresas del sector privado, la Red de Bibliotecas, así como librerías, editoriales, talleres de creación literaria y autores de libros. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Entidades comunitarias y sociales apoyan las iniciativas de los proyectos para el fortalecimiento de la participación juvenil. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: CIUDAD: equitativa ----------------------------------------------------
Vivian Mansour | Escritora mexicana | Invitada al XVIII Juego Literario, septiembre de 2010
CIUDADANO:
CIUDADANO:
$3.096’511.653 ----------------------------------------------------
«Lo más emocionante de mi experiencia en Medellín, fue definitivamente el encuentro con el grupo Faro (…) después de ver la reacción de los muchachos me quedó claro que la literatura es un puente muy sólido que conecta a las personas».
«Nos dan la facilidad de expresarnos y de aportar en el desarrollo de la Comuna. Hemos ayudado a que muchos adultos entiendan que la plata no es solo para cosas grandes, sino también para cosas nuevas y para nosotros los más jóvenes».
INVERSIÓN: $42.559’208.674 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del conocimiento ----------------------------------------------------
Gloria Isabel Montoya Barato | Promotora | Comuna 2
<< Parque Skate Unidad Deportiva de Castilla, Comuna 5.
Jóvenes que tejen el desarrollo y la democracia de Medellín. Participan y deciden. Son protagonistas de la transformación de la ciudad con iniciativas llenas de energía y creatividad que aportan al progreso de su localidad. Presupuesto Participativo Joven –PP–: es una estrategia de acompañamiento, formación y sensibilización, con presencia en los corregimientos y comunas, que fortalece la participación juvenil en el escenario de Planeación y Presupuesto Participativo a través de la formula-
ción de proyectos que respondan a sus intereses y al mismo tiempo generen impacto directo en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus comunidades. En este espacio los participantes conocen sus territorios, interactúan y participan en la construcción del mañana a través de la democracia y la consolidación de una sociedad incluyente. Este programa es el primer proyecto de formación y acompañamiento a jóvenes en Colombia reconoci-
do por la ONU, la Unesco, el BID y el BID Juventudes, como una de las mejores prácticas en políticas y programas de juventud en América Latina y el Caribe.
<< Sala de lectura del Parque Biblioteca España, Comuna 1.
El valor de la lectura y el acercamiento a ella se vive de manera intensa en Medellín. La ciudad, a través de su Plan Municipal de Lectura Medellín, una ciudad para leer y escribir, cuenta con multiplicidad de escenarios que permiten, y sobre todo promueven, que el universo de los libros esté disponible para todos y todas, entendiéndolo como portal para un mundo de información, para ser partícipes de lo que se vive en la sociedad, para educarse, comunicarse, para construir ciudadanía.
Espacios al servicio de la comunidad, entre ellos el sistema de bibliotecas públicas de Medellín, están siempre dispuestos con programas y eventos de acceso libre que animan y promueven el interés y la pasión por el acto de leer, con festivales, lecturas programadas para las diferentes edades y actividades lúdicas y académicas que llaman a la participación de la ciudadanía. La sobrecogedora y multitudinaria participación en la Fiesta del Libro y la Cultura –actividad que reúne escritores, artis-
tas, editoriales y lectores– es la expresión de cómo en esta ciudad el libro es asunto en serio, pero bien divertido.
94
95
31
32
CENTRO CULTURAL MORAVIA
MEDELLÍN DIGITAL RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Educación | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Servicios Administrativos | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO: Un proyecto cultural innovador para la ciudad, que identifica en la diversidad cultural uno de los mayores potenciales para el desarrollo local. En él 12.031 actividades culturales y educativas han beneficiado 1’266.620 personas, que en promedio representan 1.172 espectadores en 11 actividades diarias. ----------------------------------------------------
LOGRO: 220 espacios públicos con acceso a Internet y más de 180 mil usuarios registrados en la red de portales. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo | Adulto Mayor ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Una obra cultural y social posible gracias a una fundación privada, Proantioquia y Comfenalco Antioquia, esta última se hace cargo de la gestión y operación del Centro. La construcción estuvo a cargo de la firma Conconcreto. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
El portal de la Red de Bibliotecas, compontente de Medellín Digital, fue ganador del Premio Colombia en línea 2011 en la categoría investigación. Reconocimiento a un programa pionero que impulsa la inclusión digital en Medellín.
«Yo vengo todos los días al Centro Cultural porque me gusta disfrutar con mis amigos de todas las actividades culturales y educativas. También porque hago parte de la Red Cultural de Moravia».
El programa cuenta con la participación de Une EPM Telecomunicaciones y el apoyo de la Fundación EPM. Las instituciones educativas y entidades públicas adelantan procesos de capacitación para el uso de herramientas y nuevas tecnologías. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $61.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
Eduard Montero Duque | Habitante del barrio Moravia
equitativa del conocimiento global ----------------------------------------------------
$7.314’864.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del encuentro equitativa del conocimiento << Plazoleta central del Centro Cultural Moravia, Comuna 4.
Lo mejor, para los más pobres: Moravia, un barrio símbolo de la exclusión y que solía ser recordado solo por el apilamiento de basuras que rodeaba a sus habitantes, hoy tiene uno de los centros culturales más importantes de Medellín y una obra de gran valor arquitectónico diseñada por el maestro Rogelio Salmona. Un punto referente y de encuentro para el sector, también para la ciudad y sus turistas. Un centro dedicado a la cultura y al arte que representa desarrollo comunitario y cultural en la dinámica de
sus habitantes, abrió las puertas de la transformación social y urbana e hizo visible este sector. El Centro Cultural Moravia es un increíble hervidero de alegría y música, que siempre está sonando y retumbando entre sus paredes, por entre sus salones para ensayo diseñados especialmente para la práctica musical. La esencia de este centro cultural es ofrecer espacios para la promoción de encuentros comunitarios y culturales que permitan conocer la ciudad, vivirla y descubrir su diversidad.
Con alegría, entretenimiento y expresiones artísticas se facilita el diálogo, la convivencia y la interacción entre ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunas de Medellín.
<< Unidad móvil de Medellín Digital en la Plaza Iberoamericana, Comuna 10.
Una comunidad más cerca de las tecnologías de información y comunicación a través de estrategias de inclusión social y procesos de gestión del conocimiento para hacer un territorio del mañana. Medellín Digital: conecta a la ciudad con el mundo, la educación, innovación y emprendimiento. Es una propuesta que promueve el intercambio de saberes, interacción y propicia desarrollo económico, cultural y social mediante el acceso a seis portales de ciudad, capacitación a través de nue-
vos sitios, aulas inteligentes, gobierno en línea y la posibilidad de que la ciudadanía, medios de comunicación, la academia, extranjeros y visitantes conozcan información y contenidos claros sobre las estrategias que la ciudad desarrolla para el fortalecimiento de la Cultura Digital. Conectividad y mejoramiento de la infraestructura tecnológica para que las Instituciones Educativas, Cedezos, Casas de Gobierno, Centros de Justicia y otros lugares públicos tengan acceso
a Internet y a las comunidades virtuales. Gracias a esta iniciativa, Medellín ha recibido diferentes reconocimientos internacionales como los otorgados en varias ocasiones por el Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales.
96
97
33
34
CICLOVÍAS RECREATIVAS INSTITUCIONALES Y BARRIALES
PARQUES BIBILIOTECA RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Obras Públicas | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
LOGRO: Más de 70 barrios se encuentran en zona de influencia de los Parques Biblioteca de la ciudad. En ellos se han atendido en los diferentes programas 15’329.060 usuarios (seis veces la población de la ciudad) ----------------------------------------------------
LOGRO: Siete Ciclovías barriales y cuatro institucionales con un total de treinta y cuatro kilómetros habilitados como opción para el adecuado uso del tiempo libre y la adopción de estilos de vida saludables. Han ofrecido beneficios a 60.375 ciudadanos y ciudadanas. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
Alianza público-privada para asegurar la presentación de los servicios bibliotecarios. La Alcaldía dispuso los recursos físicos y de infraestructura y Comfama y Comfenalco, bajo la tutela de la Bibilioteca Pública Piloto, garantizan la operación, la calidad del servicio, el trabajo comunitario, la agenda cultural y el componente de formación. ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Para el funcionamiento de las ciclovías participan como corresponsables grupos juveniles, comités organizados por los barrios, agentes profesionales de tránsito, guías ciudadanos y la comunidad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $8.323’352.000 ----------------------------------------------------
«Me parece excelente la creatividad de la idea, poder compartir en familia… de hecho es todos los domingos, sagrada».
INVERSIÓN:
Testimonio de un niño7 | Parque Biblioteca España
$151.751'603.737 ----------------------------------------------------
Marisa Navia | Participante
CIUDAD:
CIUDAD:
del bienestar equitativa para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
Por unas horas cada semana, las calles y avenidas, que normalmente están transitadas por carros, ceden su espacio al caminar humano y se convierten en vías de acercamiento y encuentro ciudadano: escenarios recreativos abiertos para la práctica deportiva que promueven estilos de vida saludable: vías para caminar, correr, montar en bicicleta o practicar patinaje… compartir, gozar de la actividad física, la convivencia familiar y comunitaria.
«[…] la biblioteca le enseña a hacer la paz, a cuidarnos, nos enseña a no peliar, no decirle apodos a los demás y que si me van a respetar, respetemos a los demás».
<< Familia dando un paseo en la ciclovía de de la Avenida El Poblado, Comuna 14.
Las ciclovías institucionales se activan los domingos y festivos en zonas de gran afluencia de público: la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, avenidas El Río, El Poblado, la 30 y la Oriental. Las acompañan servidores sociales y autoridades para garantizar la seguridad y fomentar la convivencia. Medellín es la única ciudad de Latinoamérica que ofrece ciclovías nocturnas, también se organizan ciclopaseos para recorrer la ciudad. En los últimos años se crearon las ciclolovías
barriales, que replican este modelo en el corazón de las comunidades, como un espacio más para la promoción de la integración barrial y para que las personas de todas las edades aprovechen de mejor manera sus espacios públicos, alma de la transformación de la ciudadanía.
equitativa del conocimiento del bienestar segura para el encuentro ----------------------------------------------------
Edificaciones estructuradas para fomentar el encuentro ciudadano, la construcción de colectivos, la lúdica, el emprendimiento, el acercamiento a la cultura digital, el acceso a la información, el conocimiento y la educación: esto son los Parques Biblioteca de Medellín, centros integrales de desarrollo cultural y social ubicados de manera estratégica en el territorio, para que constituyan centralidades en zonas con alta densidad de población y con las que la ciudad estaba en deuda de
<< Acceso occidental al Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla, Comuna 6.
ofrecerles espacios públicos de calidad; allí se fomenta el desarrollo y la identidad comunitaria. Su presencia ha sido fundamental en la recuperación del tejido urbano y el fortalecimiento del capital social en los territorios, esto gracias a la calidad arquitectónica y a la amplia oferta formativa y cultural que promueven, la misma que fomenta y activa la creación cultural y el fortalecimiento de las organizaciones barriales. Un modelo de sostenibilidad público-privado garantiza su operación
y sostenimiento en el tiempo. Más allá de la edificación, los Parques Biblioteca constituyen espacio público que convoca, que hace visible cada territorio, que llama a habitarlo y lo carga de simbolismo.
98
01. Construcción del Parque Biblioteca San Antonio de Prado, Corregimiento San Antonio de Prado. 02. Construcción del Parque Biblioteca San Cristóbal, Corregimiento San Cristóbal. 03. Parque Biblioteca España, Comuna 1. 04. Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla, Comuna 6. 05. Parque Biblioteca Pbro. José Luis Arroyave, Comuna 13.
PARQUES BIBILIOTECA
La educación es la gran apuesta para la transformación: es la inversión social más productiva, pues fundamenta la convivencia y fomenta el crecimiento de las personas; y los Parques Biblioteca de Medellín son una herramienta educativa integral, que desde los espacios, el material, la actitud, la apertura y la generosidad acerca a los y las habitantes del territorio en comunión y alegría.
99
01
02
03
04
05
100
101
PARQUE BIBLIOTECA ESPAÑA
Aulas de Capacitación - Talleres Sala Mi Barrio Ludoteca Administración Sala de Exposiciones Sala de informática Adultos Colección Adultos
Ubicación: Barrio Santo Domingo Savio – Comuna 1 – zona nororiental ----------------------------------------------------
Sala de Informática Jóvenes Colección Jóvenes
Área construida:
Sala de Informática Niños
2.960 metros cuadrados ----------------------------------------------------
Colección Niños
Área total del lote: 13.942 metros cuadrados ----------------------------------------------------
UN MODELO PARA EL MUNDO En Río de Janeiro, Brasil, ya tienen tres bibliotecas-parque, desarrolladas a partir de la experiencia de Medellín. La primera de ellas se construyó en Manguinhos, configura un espacio cultural que busca contribuir a reducir los índices de violencia en una zona fuertemente afectada por dificultades sociales, ambientales y delictuales. Las otras dos obras se ubicaron en Rocinha –la mayor favela de Brasil– y en el Complejo Alemán –también afectado por la violencia–.
Acceso y Servicios
Barrios de influencia:
Parque Biblioteca España
Barrio Santo Domingo Savio
Auditorio
Santo Domingo 1 y 2, Granizal, La Avanzada, Popular, el Compromiso, La Esperanza, Carpinelo, San Pablo, Brisas del Oriente, Nuevo Horizonte, La Silla y Villa del Socorro. ----------------------------------------------------
La red de bibliotecas de Medellín recibió el premio Acceso al Conocimiento en 2009, otorgado por la fundación Bill y Melinda Gates, por promover el conocimiento soportado en el uso de las tecnologías.
Camerinos
Zona Social y Cultural Biblioteca Plazoleta de Encuentro Auditorio Carrera 33 B
Parque Biblioteca León de Greiff - La Ladera Parque Biblioteca 12 de Octubre
Parque Biblioteca Las Estancias
Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla - La Quintana Parque Biblioteca San Cristóbal
Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave - San Javier
En la VI versión de la BIAU, realizada en Lisboa, España, la Biblioteca España obtuvo el reconocimiento como la Mejor Obra Iberoamericana de Arquitectura y Diseño.
Parque Biblioteca Belén Parque Biblioteca Guayabal Plazoleta de Acceso Fachadas en Piedra Negra
Arriba, en Santo Domingo, como agarrada a la montaña, está una de las obras que se ha convertido en pieza insignia de la transformación urbana y ciudadana de Medellín: el Parque Biblioteca España. Desde lo alto de las comunas del nororiente, sobre las que en el pasado se escuchaban mayoritariamente historias de dolor y violencia, hoy los niños miran su ciudad, a la que entienden, desde la biblioteca, que les sirve de lugar de estudio, de encuentro, de consulta, de juego, de conexión
con el universo digital, de zona de expresión: de espacio de construcción del sentido de ser y hacer ciudadanos. Los tres volúmenes, que son como rocas habitables, se pueden ver desde casi cualquier parte del Valle de Aburrá, en un gesto por hacer visible una comunidad y una zona que ha sufrido por la exclusión social durante casi toda su historia; y que ahora se conecta a su ciudad a partir de una intervención integral que buscan saldar la deuda
histórica de inequidad y propiciar cambios para proyectar el desarrollo de la comunidad.
Parque Biblioteca San Antonio de Prado [San Antonio de Prado]
SERVICIOS DE LOS PARQUES BIBLIOTECA - Información, consulta y préstamo de material - Servicios tecnológicos: - 1.050 computadores - Portal web - Acceso a salas virtuales, bases de datos, talleres para la formación y promoción de la cultura ciudadana - Salas de lectura y estudio: acceso a más de 90 mil libros y formatos de consulta alternativos como CD y DVD - Salas de exposiciones: para la promoción del arte y la cultura
- Salas Mi Barrio: para la promoción de la historia y la memoria barrial - Auditorios con equipamiento adecuado para actividades lúdicas y de encuentro comunitario - Ludotekas: para que los niños de 0 a 10 años aprendan jugando - Agenda cultural: producción propia y externa, que llega a los barrios para fortalecer el sentido de identidad - Cedezo: apoyo al fortalecimiento empresarial a través de los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal
102
PARQUES BIBLIOTECA
103
<< Niño leyendo en el Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla, Comuna 6. >> Vista sobre la ciudad desde la terraza mirador del Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla, Comuna 6.
104
PARQUES BIBLIOTECA
105
<< Zona de restaurante y Ludoteka en el Parque Biblioteca Tomรกs Carrasquilla, Comuna 6. >> Acceso occidental al Parque Biblioteca Tomรกs Carrasquilla, Comuna 6.
106
107
35
36
PLANES DE DESARROLLO LOCAL
ESTÍMULO A LAS MADRES COMUNITARIAS
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de las Mujeres ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
21 Planes de Desarrollo Local –PDL– y fortalecimiento del proceso de planeación local articulado al Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo. ----------------------------------------------------
4.130 Madres Comunitarias, Fami y Sustitutas han recibido un estímulo económico para el pago de los servicios y se han vinculado a las Unidades Pedagógicas de Apoyo –UPAS– del programa Buen Comienzo. ---------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Adulto Productivo ----------------------------------------------------
Primera Infancia | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
Articulación de los múltiples estamentos y organizaciones de participación ciudadana para fortalecer el diseño y la gestión de los PDL. ----------------------------------------------------
Las Madres Comunitarias ofrecen a los niños y niñas el cuidado y atención necesarios para una formación integral y el cuidado de la vida. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $12.136’200.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para el encuentro equitativa del conocimiento ----------------------------------------------------
«Juntos hemos diseñado y ya tenemos construido el plan de desarrollo de la comuna, con un enfoque integral al cual no se le escapa ningún componente de desarrollo». Hermis Vargas | Líder | Comuna 13
INVERSIÓN: $10.514’688.832 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa bienestar ----------------------------------------------------
«Después de pasar por esta formación (…) nuestras posibilidades y las de los niños y niñas son mayores, ahora consideramos que somos capaces de ofrecer a los programas estatales servicios de calidad; siempre estamos mejorando nuestra labor en beneficio del desarrollo de los niños y niñas de la primera infancia». Blanca Ramírez | Madre Comunitaria formada como Normalista Superior
<< Informe y activación de los Planes de Desarrollo en el auditorio de la Inspección de Policía del barrio 12 de Octubre, Comuna 6.
Desde lo local se construye ciudad y región. Medellín estableció un modelo para fortalecer los procesos democráticos y de participación ciudadana mediante la gestión del desarrollo local, donde cada corregimiento y cada comuna toma decisiones y diseña un Plan de Desarrollo Local como guía de gestión de sus propias necesidades, política del desarrollo integral y como orientador de las inversiones en el territorio. La democracia participativa se convierte en una variable para la asignación del
recurso del Presupuesto Participativo por comunidad y el fortalecimiento de la institucionalidad pública y de la ciudad, así como la construcción de escenarios deliberativos sobre el presente y futuro de la población. Asambleas barriales y veredales, consejos comunales y corrigimentales y todas las organizaciones sociales y comunitarias trabajan y participan en red. En este sentido, se mejoraron dos instrumentos técnicos para el proceso de desarrollo local
como son: el tarjetón y la ficha de iniciativa comunitaria para la priorización de los recursos de inversión, se conformó el equipo de interventoría social y la formulación concertada del reglamento de la planeación local y el presupuesto participativo con el Comité Municipal.
<< Atención a la primera infancia en el Jardín Infantil Buen Comienzo Aures, Comuna 7.
Mejores condiciones de vida, reconocimiento, visibilidad a su labor, equidad de género y oportunidades de formación especial para las Madres Comunitarias, Fami y Sustitutas, mujeres que asumen la responsabilidad de cuidar y proteger a los niños y niñas en los Hogares Comunitarios, de manera que otras mujeres trabajadoras puedan realizar su actividad con la confianza de que sus hijos e hijas están bien. Para ellas, se estableció un reconocimiento a su trabajo, representado en estímulos económicos
y educativos que dignifican su comprometida labor de protección de la niñez y desarrollo del proceso educativo de los primeros años de vida de los infantes de las comunidades más vulnerables de la ciudad. El apoyo a su labor social se materializa en un subsidio mensual equivalente a 10% del salario mínimo para el pago de sus servicios públicos; además, acceso a programas de capacitación con temas sobre familia, educación infantil, pedagogía, aprendizaje y equidad de género. A través de
la propuesta que ellas mismas formularon a Planeación Local y Presupuesto Participativo, ahora también pueden profesionalizarse como Normalistas Superiores, título que les permite continuar adelante, tanto en su propio desarrollo, como en el de las comunidades que acompañan.
108
109
37
38
CULTURA E
MEDELLÍN CIUDAD CLUSTER
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación | Secretaría de Desarrollo Social ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación | Secretaría de Salud | Secretaría de las Mujeres | Secretaría de Desarrollo Social ----------------------------------------------------
LOGRO: Apoyo en la creación de 11.663 nuevas empresas y la generación de 20.208 empleos de calidad asociados al emprendimiento. 10.727 ideas de negocio se han inscrito en las 10 versiones del Concurso Planes de Negocio que promueve Cultura E. ----------------------------------------------------
LOGRO: 20.718 intervenciones a empresas para identificar oportunidades comerciales y orientación a la competitividad y sostenibilidad en el marco de los retos del mercado. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo | Adulto Mayor ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Adulto Productivo ----------------------------------------------------
Participación activa de incubadoras de empresas, Inexmoda, entidades financieras, los distintos gremios, las instituciones de educación superior, la gran empresa, las cajas de compensación familiar, diferentes entidades públicas y la ciudadanía en general, que es la que con sus ideas y compromiso hace factible esta Cultura del Emprendimiento. ----------------------------------------------------
Además de la Alcaldía, intervienen la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, con el apoyo de la Institución Universitaria Esumer, Acopi Antioquia, Interactuar, el Fondo de Garantías de Antioquia, Créame y Rutan. Respalda la Comunidad Cluster de Medellín & Antioquia y empresarios de Medellín. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN TOTAL: $63.120’314.731 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del emprendimiento ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«La ventaja de Cultura E fue que nos dio la confianza de ver que nuestra idea sí era buena y era viable, así que nos presentamos al concurso… y a través de Cultura E lo conseguimos: poder ejercer nuestra carrera, poder aplicarla a la sociedad y adicionalmente aportar creando empresa, creando empleo, creando nuevas oportunidades con ideas innovadoras». Victoria E. Santamaría | Ganadora del Concurso Planes de Negocio
más humildes hasta las más sofisticadas– generar empleo de buena calidad y revitalizar el tejido social y económico. La cultura del emprendimiento ya hace parte del ADN de la ciudad; se materializa en cada nueva iniciativa creada por el talento de cada ciudadano y ciudadana, y se hace viable a través de programas como Ciudad E, Cedezos, Banco de los Pobres/Banco de las Oportunidades, Parque E, Semilleros del Emprendimiento, el concurso NERI –Nuevas Em-
$42.508’169.662 (Cámara de Comercio y Administración Municipal) ----------------------------------------------------
CIUDAD: << Vuelo de prueba del proyecto de cámara aérea y sus creadores, ganadores del concurso Planes de Negocio, Comuna 14.
Una ciudad que crea y cree en sus propias iniciativas productivas, que emprende, que desarrolla ideas creativas para solucionar las necesidades del mercado: una ciudad que genera nuevas fuentes de trabajo y que promueve el desarrollo empresarial. A esto le apunta Cultura E, un amplio programa de ciudad que desde multiplicidad de estrategias cubre las diferentes necesidades para fomentar una verdadera cultura del emprendimiento empresarial, para a partir de las buenas ideas –desde las
INVERSIÓN TOTAL:
presas a partir de resultados de investigación–, Pasarela E –en el marco de la feria Colombiamoda–, Ruta E, Foro E y el Concurso de Planes de Negocio, entre otros, todos ellos mecanismos que acompañan en cada etapa de la iniciativa y la consolidación de estas nuevas empresas.
«El modelo de cluster nos está permitiendo hoy hacer una apuesta decidida, seria, profesional y concreta hacia esos sectores en los cuales consideramos que podemos tener ventajas que nos diferencien y que nos permiten garantizar el desarrollo de nuestro entorno y nuestra sociedad a mediano y largo plazo».8 Mauricio Yepes | Gerente General de Electroporcelanas Gamma S.A.
del emprendimiento ----------------------------------------------------
Trabajar en red constituye una clave de solidaridad que ofrece beneficios para todos quienes participan; este es, precisamente, el cimiento de los cluster: el encadenamiento de las empresas interrelacionadas que actúan en una determinada actividad productiva para incrementar su competitividad. Medellín le ha apostado a este camino porque identificó allí al motor del crecimiento empresarial para la ciudad, y en torno a ella ha conseguido la integración y el compromiso de todos los actores de
<< Taller de Mercadeo y Ventas en el Parque Biblioteca Belén, Comuna 16.
carácter gubernamental, privado, gremial, empresarial y educativo. La primera comunidad de este tipo de Colombia, situada en Medellín y Antioquia, está conformada por los cluster estratégicos, definidos porque reúnen los sectores que se identificaron como de mayores ventajas competitivas para la región a escala global: Energía Eléctrica, Textil/ Confección, Diseño y Moda; Construcción, Turismo de Negocios, Ferias y Convenciones, TIC y Servicios de Medicina y Odontología. El programa Medellín,
Ciudad Cluster impulsa la modernización del tejido empresarial y el fortalecimiento de los vínculos productivos, comerciales y tecnológicos para incrementar la competitividad de la cadena completa. Entre otros asuntos apoya estrategias de formalización, ingreso a nuevos mercados y gestión financiera.
110
111
39
40
PARQUE E
CIUDAD E
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación Municipal ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
La Organización de Estados Americanos –OEA– otorgó al Parque del Emprendimiento certificado de excelencia como referente internacional por su modelo de fomento a la cultura emprendedora y acompañamiento a empresas. ----------------------------------------------------
Caracterización de la oferta institucional de emprendimiento en Medellín: medición cuantitativa y cualitativa de 45 programas, unidades e instituciones que apoyan el emprendimiento, con el fin de establecer el nivel de desarrollo de sus procesos y la identificación de buenas prácticas. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Es un proyecto conjunto de la Alcaldía de Medellín y la Universidad de Antioquia; cuenta con el apoyo de otras redes de trabajo que fortalecen y generan espacios de desarrollo para el emprendimiento. Las siguientes entidades acompañan los procesos: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Rutan, Proantioquia, Promotora de Comercio Social, Comité Universidad-Empresa-Estado y empresarios. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $12.317’300.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del emprendimiento del conocimiento ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«La Alcaldía de Medellín y la Universidad de Antioquia, a través del Parque,fueron los primeros en creer en mi idea y me dieron todas las herramientas para transformarla en una empresa. Ha sido mi punto de apoyo para tener a Ecology Rubber donde está hoy». David Flórez | Gerente de Ecology Rubber | seleccionado en la Sexta Convocatoria de Ideas de Negocio y premiado en el Segundo Concurso de Creación de Empresas Innovadoras
En conjunto con la Alcaldía, emprendedores y empresarios de la ciudad, Comfama lidera el proceso en el que intervienen instituciones de educación superior públicas y privadas de la ciudad, así como otras entidades que promuevan procesos de desarrollo empresarial. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN TOTAL: $7.451’437.253 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
A través de Ciudad E, el ecosistema de emprendimiento de Medellín mantiene ahora vínculos académicos con instituciones de alto reconocimiento internacional tales como el Tecnológico de Monterrey, el Babson College y MIT Enterprise Forum.
del emprendimiento ----------------------------------------------------
<< Asesoría a grupo de nuevos empresarios en la sede de Parque E, Comuna 10.
Uno de los pilares de la Cultura E de Medellín es su Parque del Emprendimiento, la plataforma para la creación de empresas de alto valor agregado, resultados de investigaciones y actividades académicas. El Parque mantiene sus puertas siempre abiertas para ofrecer orientación, acompañamiento y apoyo a quienes tienen la inquietud de desarrollar una idea de negocio que se fundamenta en el conocimiento. Desde allí se promueve la creación de empresas, sean privadas o asociativas, en sectores
estratégicos de la economía, y con énfasis en aquellas tipo Start Up (empresas de reciente creación y de alto valor agregado, lideradas por personas con educación superior) y Spin Off (empresas derivadas de resultados de investigación universitaria y empresarial). Una amable edificación, ubicada en el Corredor de Emprendimiento e Investigación de Medellín, acoge en un clima de comunidad emprendedora, asiste y sensibiliza, ofrece formación y consultoría
especializada, permite espacios para el intercambio, incuba empresas y trabaja en la búsqueda de financiación en el mercado nacional e internacional para esos buenos proyectos desarrollados a partir del conocimiento científico.
<< Clase de emprendimiento a estudiantes de Diplomado en la Universidad CES, Comuna 14.
La consolidación del modelo de emprendimiento se gestó a través de Ciudad E: Medellín dio un paso adelante, y desarrolló estrategias para lograr la construcción del ecosistema de emprendimiento de la ciudad. Esto lo consiguió a través del esfuerzo conjunto, para mejorar, profesionalizar y establecer modelos de apoyo al emprendedor en 35 instituciones de educación superior. Los directores, los docentes, los consultores, los emprendedores y los actores vinculados cuen-
tan hoy con un Modelo de Gestión del Conocimiento del Ecosistema de Emprendimiento que permite acompañar la creación de empresas de alto impacto; tienen también un modelo compartido para la formación a emprendedores que se construyó a partir de las metodologías existentes y con elementos de innovación nacidos de los casos locales. En este camino, el emprendimiento de Medellín se hizo global: estrechó sus lazos locales para conseguir su conexión con el mundo.
112
113
41
42
BANCO DE LOS POBRE / BANCO DE LAS OPORTUNIDADES
PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO:
110.455 personas participaron en el último año en las asambleas barriales y veredales, y tomaron decisiones de política directas y aplicando recursos públicos en proyectos de beneficio social . ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
Además de los organismos gubernamentales, intervienen 17 cooperativas y los corresponsales no bancarios, terceros contratados por un intermediario financiero. ----------------------------------------------------
Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CRÉDITOS OTORGADOS: $87.105’115.513 ---------------------------------------------------equitativa del emprendimiento ----------------------------------------------------
Henry Arteaga | Integrante grupo Crew Peligrosos | experiencia Comuna 4, Aranjuez
LOGRO:
76.855 créditos para creación y fortalecimiento de microempresas entre 2008 y 2011. ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«El Presupuesto Participativo es la voz de nosotros, no es la voz llevada por un concejal, no es la voz de un man que quiere hacer votos con la comunidad; así es que podemos hacer cosas bacanas».
«El Banco me abrió las puertas del crédito, me permitió crear y fortalecer mi negocio. Es una oportunidad única, especialmente porque además de prestarnos dinero, nos capacitan para invertirlo bien. Y lo mejor es que los intereses son súper bajitos y si el deudor es cumplido, le renuevan el crédito muy fácil. Ojalá mucha gente aprovechara esta oportunidad». Dálida García Urquijo | Beneficiaria del Banco de los Pobres/Banco de las Oportunidades
Asambleas Barriles y Veredales, Consejos Comunales y Corregimentales, Comisiones Temáticas, Equipos de Gestión de los planes de Desarrollo Local lideran los procesos y promueven la participación de otros ciudadanos y ciudadanas. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN ANUAL: $629.990’635.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa ----------------------------------------------------
<< Beneficiaria de un microcrédito con su negocio funcionando en el Centro Administrativo La Alpujarra, Comuna 10.
Con el propósito de brindar oportunidades de ingresos a las personas más pobres de la ciudad, tradicionalmente excluídas del sistema bancario nacional, existe el programa Banco de los Pobres/ Banco de las Oportunidades, que brinda alternativas de financiación mediante créditos pagaderos en tiempos flexibles y con tasas de interés blandas, para fomentar el emprendimiento o continuidad de actividades productivas, que permiten mejor calidad de vida y la sostenibilidad de sus familias.
Con este programa se vinculan a la ciudad nuevas microempresas y se fortalecen las existentes, se amplia y fortalece el tejido empresarial y a partir de la acción comercial, se consigue un mejor desarrollo e integración social. El Programa además contempla capacitar a los beneficiados para que multipliquen su capital y hagan de su empresa un negocio rentable y duradero. Así se siembra la semilla de la independencia laboral con el fin de promover acciones que complementen los planes
de educación adoptados por el municipio, en torno a la cultura del emprendimiento y generación de empleo.
<< Líderes comunales definen la asignación de presupuestos en la comisión Recreodeportes, Comuna 8.
Los habitantes son los protagonistas del presente y futuro de sus comunidades: Planeación Local y Presupuesto Participativo es un proceso democrático de participación ciudadana que tiene dos grandes tareas: la construcción y aplicación de los 21 Planes de Desarrollo Local en cada comuna y corregimiento, y la inversión decidida por la ciudadanía del 5% anual del presupuesto municipal da inversión. Aquí las personas de cada comunidad se reúnen en un espacio de democracia, identifican
sus propias necesidades y hacen parte del destino e historia de su localidad, juntos planean e implementan proyectos políticos fundamentados en la construcción de una sociedad justa e incluyente. Ellos hacen parte de un proceso de formación que fortalece prácticas como la capacidad de escucha, tolerancia, pluralidad y la oportunidad de votar, elegir entre distintas opciones y tomar decisiones importantes para su desarrollo y la transformación de la Ciudad mediante la comunicación como hilo
conductor en la creación de un futuro… decisiones comunitarias que aportan grandes resultados para la generación de capacidades y oportunidades en lo político, una ciudadanía que participa en decisiones públicas para la equidad y la convivencia.
114
115
43
44
CEDEZO
RUTAn
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social | Secretaría de Salud | Secretaría de Educación | Secretaría de Medio Ambiente | Secretaría de Gobierno | Secretaría de Bienestar Social | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín |Departamento Administrativo de Planeación | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
LOGROS: Llegada del Centro Global de Servicios Hewlett-Packard a Medellín. Creación de un estudio de animación digital de talla mundial en alianza con Pipeline Studios Inc y que opera en el Instituto Tecnológico Pascual Bravo. ----------------------------------------------------
LOGRO: 139.424 intervenciones empresariales a través de capacitaciones, sensibilizaciones, asesorías para acceso a créditos y apoyo en la comercialización de productos y servicios. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Familia ----------------------------------------------------
Intervienen grandes empresas, pymes y empresas de base tecnológica, agentes que promueven plataformas de apoyo, banca y promotores de capital de riesgo, incubadoras de empresas, centros de investigación, parques tecnológicos, instituciones de educación superior, UNE, EPM y el Sistema Regional de Innovación. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los empresarios y emprendedores barriales trabajan para desarrollar estrategias de crecimiento y desarrollo para sus propuestas. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $22.060’631.380 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del emprendimiento para el encuentro ----------------------------------------------------
«… participación en eventos, participación con universidades que se han vinculado al programa de la Alcaldía; mi beneficio ha sido todo: administrativo, técnico, de asesoría y acompañamiento».
INVERSIÓN: $137.887’866.347 ----------------------------------------------------
John Jairo Echeverry | Emprendedor barrio Moravia
CIUDAD: del emprendimiento global del conocimiento para el encuentro ----------------------------------------------------
«(…) teníamos dos pilares que eran la educación y el emprendimiento y faltaba un tercer pilar que era la ciencia, la tecnología y la innovación; entonces es ahí donde se la metemos toda con Rutan». Andrés Montoya | Director Rutan
<< Centro de Desarrollo Empresarial Zonal en el Barrio San Javier, Comuna 13.
Los emprendedores y empresarios provenientes de los barrios con menor desarrollo de la ciudad cuentan con una estrategia de articulación que brinda apoyo y acompañamiento continuo a sus necesidades y proyecciones. Se trata de los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal –Cedezo–, un sistema de apoyo al desarrollo económico en torno al impulso de las políticas, programas y proyectos empresariales y la implementación de la estrategia de desarrollo empresarial y barrial de la ciudad.
Trabaja fundamentalmente como articulador de las actividades que adelantan los diferentes organismos municipales y las entidades públicas y privadas en los temas de generación de empleo y emprendimiento, así como el crecimiento y consolidación de las micro y fami empresas. La prestación de este servicio se ha logrando consolidar a través de once centros y tres puntos de atención, que guían el desarrollo empresarial, tanto urbano como rural, a toda la comunidad, con
servicios de calidad y muy cercanos al ciudadano; fomentan el desarrollo económico desde una estrategia territorial que entiende las particularidades, y hace accesible la amplia oferta que tiene Medellín en materia de emprendimiento y desarrollo económico.
<< Edificio que será sede de Rutan, en el momento en construcción, Comuna 4.
Una Medellín competitiva a escala global. Este es el reto de Rutan, el camino por el cual la ciudad potencia nuevos negocios basados en el conocimiento con participación internacional, a través del fomento, desarrollo y fortalecimiento del ecosistema de la ciencia, la tecnología y la innovación. El programa sensibiliza a los empresarios, universidades y comunidad en este sentido, y conecta empresarios locales con los de otros países,
en la búsqueda de hacer de Medellín la ciudad líder en negocios de Latinoamérica. El Centro de Innovación y Negocios se ubica en el territorio en una edificación de alto impacto urbanístico que plantea un nuevo nodo de desarrollo en el norte de la ciudad, y en el que habitará el Centro Global de Servicios de la empresa Hewlett-Parckard. Algunos de los pasos de Rutan: formulación del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación –CTi–, la
creación del Fondo de Innovación –para financiar programas de alto contenido de ciencia y tecnología– y el Mapa de la Innovación: las 60 entidades que configuran el ecosistema de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de la región.
116
117
45
46
RED DE OPORTUNIDADES
PROYECTOS URBANOS INTEGRALES
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social | Secretaría de Obras Públicas | Empresa de Desarrollo Urbano | Departamento de Planeación Municipal ----------------------------------------------------
LOGRO: 569 jóvenes trabajando con seguimiento y monitoreo anual, 5.125 en proceso educativo, 75 convenios administrativos o de oportunidades incluyentes, 660 jóvenes con situación militar definida, 120 unidades productivas fortalecidas. ----------------------------------------------------
Modificación de la estructura urbana de la ciudad: se ha roto la dependencia de los territorios con el centro, a través de un modelo que ha mejorado la calidad de vida y los índices de desarrollo de las comunidades. Los PUI impactan la calidad de vida de alrededor de 800.000 personas, lo que corresponde a 34,7 por ciento de la población de Medellín. ----------------------------------------------------
Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
INVERSIÓN: $860’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: segura del bienestar ----------------------------------------------------
Dalila Bedoya | Habitante barrio El Salado | Participante en proceso del PUI de la Comuna 13
LOGRO:
CIUDADANO:
La comunidad se compromete con la reintegración social de las personas que estuvieron privadas de la libertad por sus errores y contribuye a su cambio de vida. ----------------------------------------------------
«Se hicieron muchas reuniones en las que la gente participó, conceptuó, expuso lo que quería, mire, hoy la Centralidad Deportiva y Recreativa El Salado es orgullo de todos».
CIUDADANO:
«Intervenimos para que las personas vean que sí hay una segunda oportunidad, independientemente del error que cometieron, y miren que vale la pena. El índice de reincidencia en quienes han recibido estos programas es mínimo, lo que nos lleva a pensar en cómo fortalecer estas estrategias».9 Edilma Escobar | Directora del Programa Fuerza Joven
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Las dieciséis secretaría municipales y los cuatro entes descentralizados trabajan de manera coordinada para desarrollar cada uno de los PUI; además, de la inclusión en el proceso de EPM, EEVVM, Isvimed, Inder, ITM y la empresa Metro. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $239.739’000.000 [para obra física] ----------------------------------------------------
Medellín es una ciudad que apoya el inicio de proyectos de vida, encaminados a cumplir sueños en jóvenes que han caído en la ilegalidad o están en riesgo de hacerlo. Para ello, brinda una segunda oportunidad, alternativas de empleo, estudio y mejor calidad de vida a los jóvenes que estuvieron privados de la libertad para que se vinculen a la ciudad sin ser rechazados, encuentren un nuevo camino y no reincidan en la violencia. De la misma manera, apoya y ofrece alternativas para los
jóvenes de los sectores más vulnerables y que por las condiciones sociales de sus comunidades se encuentran en riesgo de envolverse en el círculo del delito. La ciudad fomenta la cultura de la no violencia como estilo de vida, partiendo del respeto por sí mismo y por los demás. Busca evitar que los jóvenes cercanos a bandas, combos o grupos al margen de la ley, se vinculen a ellos. Por medio de campañas y testimonios de personas privadas de
<< Inauguración de guardería para hijos de beneficiarios de la Red de Oportunidades, Comuna 10.
CIUDAD:
la libertad, los jóvenes reconocen los grandes beneficios de la legalidad y los costos que implica la ilegalidad.
A través de los PUI se disponen todas las herramientas de desarrollo del Estado, de manera simultánea y planeada, para impulsar el avance en términos de equidad y mejoramiento de la calidad de vida de un territorio. El edificio público y el espacio público se convierten en herramientas claves del desarrollo: llevan servicios necesarios para la comunidad y visibilizan los territorios. Un Proyecto Urbano Integral implica la puesta en marcha de inversiones en obras físicas para dotar de equipa-
<< Parque del Bicentenario y la Memoria, puerta de entrada al PUI Centro Oriental, Comuna 10.
para vivir y recorrer del encuentro del bienestar equitativa segura
mientos en los temas estructurantes: movilidad (paseo urbanos, puentes, vías), educación (colegios, escuelas, jardines infantiles), espacio público para el encuentro (parques, plazoletas, miradores) y cultura (parques biblioteca, teatros, casas de la cultura). Así, se plantean nuevas centralidades con excelente infraestructura y servicios integrales que dignifican la calidad de vida y promueven la equidad. Además de los aspectos físicos, el PUI interviene los componentes social –con inclusión de proyectos
de desarrollo– e institucional – presencia del Estado y promoción de la democracia–; todo a partir de una metodología de participación comunitaria que se inicia con los Talleres de Imaginarios, a través de los cuales son los propios habitantes quienes plantean cómo sueñan sus territorios.
118
PROYECTOS URBANOS INTEGRALES Los indicadores de Desarrollo Humano y de Calidad de Vida orientan la inversión pública en Medellín: donde mayor inequidad se presenta, allí es donde debe orientarse la mayor inversión para saldar la deuda social: desde este principio de acción se trabaja el Urbanismo Social: excelentes obras de infraestructura con alto contenido social a través de procesos de verdadera participación comunitaria para desarrollar obras necesarias y que los habitantes sientan propias para su disfrute.
119
01. Centro deportivo del barrio las Estancias, PUI Centro Oriental, Comuna 8. 02. Parque del Bicentenario y Casa de la Memoria, PUI Centro Oriental, Comuna 10. 03. El Mirador Patio Bonito en el PUI Noroccidental, Comuna 6. 04. Paseo Urbano de la 109 en el PUI Comuna 13. 05. Parque Lineal La Tinaja en el PUI Noroccidental, Comuna 6.
02
06. Conectividad Santa Elena – El Pinal,PUI Cetro Oriental, Comuna 8. 07. Parque 20 de Julio en el PUI Comuna 13. 08. Parque La Milagrosa en el PUI Centro Oriental, Comuna 9. 09. Viaducto Ladera en el PUI Comuna 13. 10. Paseo Urbano de la 104 en el PUI Noroccidental, Comuna 6.
03
04
05
01
09
07
06
08
10
120
121
Parque Bicentenario
PROYECTO URBANO INTEGRAL ZONA CENTRORIENTAL
PUI Centro Oriental Metroplús Parque Simona Duque
Parque Lineal Q. de Santa Elena
Teatro Pablo Tobón Uribe
Barrios beneficiados: Boston, Caicedo, Los Mangos, Villa Hermosa, Sucre, Alejandro Echeverría, El Pinal, La Libertad, Villatina, San Antonio, Estancias, Villa Liliam, Barrios de Jesús, Villa Turbay, La Sierra, 8 de Marzo, Juan Pablo II y Buenos Aires ----------------------------------------------------
Zona del territorio: comunas 8 y 9 ----------------------------------------------------
Población: 280.000 personas beneficiadas ----------------------------------------------------
Pantalla Digital de Agua
UN PUI EJECUTADO PUI Nororiental
Unidad Hospitalaria Buenos Aires
Teatro Abierto Quebrada Santa Elena
TRES PUI EN EJECUCIÓN PUI Noroccidental PUI Comuna 13 PUI Centro Oriental
Museo: Casa de la Memoria Recorridos y Andenes entre Árboles PUI Nororiental
Espejo de Agua Puente Peatonal
DOS PUI PROYECTADOS PUI Iguaná PUI Altavista
Plazoleta de Acceso Casa de la Memoria PUI Noroccidental
Viviendas Existentes Puente Peatonal Teatro Abierto Pantalla Digital de Agua
PUI Comuna 13
PUI Altavista
En los PUI hay una importante participación de la comunidad, que ofrece mano de obra para el desarrollo de los proyectos, también involucran y alinean sus negocios e iniciativas económicas.
La puerta de entrada para este PUI es un lugar de grandes simbolismos para la ciudad, la quebrada Santa Elena, en el punto en el que empezó a poblarse la zona para configurar Medellín. Y precisamente allí, en sus orillas, está ubicado el Parque del Bicentenario y Casa de la Memoria, que dota de espacio público de calidad a los habitantes del sector. El PUI Centroriental plantea intervenciones físicas, sociales en institucionales que mejoran los espacios públicos, recreativos y
PUI La Iguaná
Los PUI plantean igualdad de oportunidades territoriales a todos los ciudadanos y ciudadanas.
deportivos, la movilidad, la vivienda, el medio ambiente, la seguridad y la convivencia para los habitantes de las comunas ubicadas en la zona Centroriental . Algunas de sus principales obras son: Parque del Bicentenario y Casa de la Memoria, Parque Lineal Quebrada Chorro Hondo, Jardín Infantil La Fraternidad, Unidad Hospitalaria Buenos Aires, Plan del borde Cerro Pan de Azúcar, Parque Lineal Quebrada La Castro, Circuito vial las Mirlas, Colegio La Sierra, Colegio 8 de Marzo, Centro de
Salud Las Estancias, Biblioteca Las Estancias, Jardín Infantil Las Estancias y la segunda etapa del Parque Lineal Quebrada La india. Obras de Medellín, una ciudad que cree firmemente en la generación de más oportunidades para los más humildes como camino para el mejoramiento de la calidad de vida.
Medellín se ha convertido en ejemplo de intervención social y voluntad política, en la transformación de comunidades marginadas o fragmentadas.
MODELO DE EQUIDAD A partir del Urbanismo Social Medellín consiguió unir dos temas que en apariencia no tienen mucha conexión, se trata de trabajar en el urbanismo por la gente y para la gente. Además de llevar la obra, que por sí misma puede tener alguna importancia, desarrollar el trabajo de insertarle adecuadamente en el territorio, con la comunidad; propiciar que la comunidad se
apropie de la obra, porque solo en esa medida la ocupará y la cargará de significado.
122
PROYECTOS URBANOS INTEGRALES
123
<< Parque La Milagrosa en el PUI Centro Oriental, Comuna 9. >> Gimnasia LĂşdica en el Parque La Milagrosa, PUI Centro Oriental, Comuna 9.
124
PROYECTOS URBANOS INTEGRALES
125
<< Parque del Bicentenario y la Memoria en el PUI de la Centro Oriental, Comuna 10. >> Pantalla de Agua en el Parque Bicentenario, Comuna10.
126
127
47
48
PARQUE DEL BICENTENARIO Y CASA DE LA MEMORIA
UNIDAD DEPORTIVA JUANES DE LA PAZ
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
LOGRO:
71.520 metros cuadrados de espacio público para el encuentro ciudadano de las comunas 2, 5 y 6, que se sintonizan con el trabajo de la ciudad para incrementar el índice de espacio público por habitante. ----------------------------------------------------
LOGRO:
Puerta de entrada al PUI Centro Oriental: es la gran articulación del centro de la ciudad con el desarrollo de la zona. El Centro genera nuevo espacio público y nuevos equipamientos para la ciudad, para que la cultura, el deporte, la recreación y el medio ambiente mejoran la calidad de vida de todos y todas los habitantes del sector . ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
La construcción contó con el apoyo económico de la Fundación Saldarriaga Concha. ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud | Adulto ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La comunidad cuida y se apropia de este espacio público para la tolerancia y el sano esparcimiento, además explora nuevas formas de interacción social a través de conocimiento y cultura. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $21.773’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
INVERSIÓN: $10.630’000.000 ----------------------------------------------------
«Estamos muy contentos, porque este parque significa mejorar la calidad de vida de todos y la pantalla es algo maravilloso. Ojalá sigan haciendo cosas como estas por todos los barrios y comunas de Medellín».
para el encuentro equitativa verde ----------------------------------------------------
Walter Henao | Administrador | Unidad Deportiva Juanes de la Paz
Sandra Rivera | Visitante | Habitante del barrio Boston
del encuentro para vivir y recorrer verde ----------------------------------------------------
Una inmensa pantalla de agua con juegos de luces, láser y sonido, primera en Latinoamérica, le da la bienvenida al caminante del Parque del Bicentenario y Casa de la Memoria, obra que se construye como un espacio de reflexión y memoria colectiva, un homenaje que simboliza la cultura de la ciudad, y que conmemora a las víctimas de la violencia urbana. Está situado en la puerta de entrada al PUI Centro Oriental, en pleno corazón de Medellín a lo largo de la Quebrada Santa Elena, donde se generó
CIUDAD:
«La gente viene para compartir un espacio que no se había abierto en la comunidad. Era un terreno baldío y ahora está convertido en una unidad deportiva donde las personas vienen y comparte en familia».10
<< Primera pantalla de agua en Latinoamérica, ubicada en el Parque Bicentenario, Comuna10.
el primer asentamiento que dio origen a la ciudad. Se inauguró en la celebración de los 200 años de la independencia de Colombia y desde su construcción ha recuperado una zona céntrica que carecía de un espacio para el encuentro lúdico y que a través de los años se había deteriorado por fenómenos relacionados con la violencia. Ahora esta zona tiene una cara distinta, un lugar arborizado y creativo en diseño para el encuentro y la convivencia ciudadana. Este parque simboliza para los
habitantes, no solo de la comuna 10, sino de Medellín, un espacio para el aprendizaje social.
<< Un espacio público al servicio de la recreación y el sano esparcimiento ciudadano en el corazón de la Comuna 10.
Senderos para caminar, zonas verdes, arborización y variedad de áreas recreativas y educativas son los atractivos de la Unidad Deportiva Juanes de la Paz, un lugar situado en la Comuna 5 – Castilla, barrio Girardot, que nace para la equidad, el encuentro ciudadano, la inclusión social y la armonía de los habitantes de los barrios aledaños. Amplios espacios que mejoran el urbanismo y paisajismo del sector, multiplicidad de actividades y la implementación de prácticas deportivas
como tenis de campo –considerado deporte elite– para el aprovechamiento del tiempo libre y la convivencia comunitaria. Siete canchas de tenis de campo, dos canchas de fútbol, mini canchas, ludoteka, sala de profesores, programas deportivos y campos de descanso que enriquecen el disfrute de actividades culturales y de integración familiar para el desarrollo y la transformación social. Encuentros que promueven cambios para un estilo de vida saludable, igualdad
y tolerancia como caminos para la construcción del tejido social.
128
129
49
50
ZONA NORTE
PARQUE EXPLORA
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Educación | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Obras Públicas | Secretaría de Educación | Secretaría de Servicios Administrativos ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Recuperación de un sector estructurante de la ciudad, que ahora cuenta con servicios, moderno amueblamiento y amplias zonas al aire libre, y es hoy el foco central del desarrollo urbano del norte de la ciudad. ----------------------------------------------------
Olga Ruíz | Visitante Parque Explora | Habitante de Medellín
Parque interactivo-Acuario-Planetario, considerado el mayor proyecto de difusión y promoción científica y tecnológica de Medellín y un referente nacional e internacional en apropiación social de las ciencias. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud | Familia | Adulto Mayor ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
El Jardín Botánico, el Parque Explora, el Parque Norte, la Universidad de Antioquia, la Esquina de las Mujeres y las diferentes entidades, públicas o privadas que tienen asiento en las inmediaciones de Carabobo Norte trabajan de manera conjunta para el mantenimiento del sector y para ofrecer a visitantes y vecinos programación variada, seguridad y buenas ideas, que fomenten allí el encuentro ciudadano. ----------------------------------------------------
Ha logrado una convergencia social contundente: La empresa privada, la academia, la comunidad educativa de todos sus niveles, los gobiernos, las fundaciones de acción social y los ciudadanos, han fortalecido el proyecto desde antes de su apretura, dotándolo de sentido para todos y permitiendo una respaldo social rotundo. ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud | Adulto ----------------------------------------------------
Zona Norte entregó a la ciudad 860.223 metros cuadrados de espacio público y zonas verdes. Allí está el Parque Norte, con sus 161.908 metros cuadrados de zonas verdes renovados y 23 atracciones mecánicas, centro de diversión para toda la ciudadanía y donde tienen acceso privilegiado las familias de los sectores más vulnerables de la ciudad.
INVERSIÓN: $70.000’000.000 ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $262.342.000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
CIUDAD: del encuentro equitativa verde ----------------------------------------------------
Justamente donde el centro de la ciudad inicia su ascenso en la geografía de las laderas, para convertirse en la inmensa zona de habitación de las comunas 3 y 4 –que reúnen más de 28 barrios densamente poblados–, se ha establecido un generoso espacio público en torno del cual se organizan nuevos y renovados centros culturales, educativos y recreativos para el disfrute de la comunidad. Así, una nueva centralidad estructurada sobre la tradicional vía Carabobo convoca en
«Me parece muy bueno el Parque Explora, tiene muchas atracciones para los niños y adultos. Me divierto mucho en él y he venido varias veces, entro gratis con la factura de servicios públicos, una gran oportunidad para los que somos de estrato dos y no tenemos mucho dinero».
<< Feria empresarial al aire libre en el paseo peatonal de la avenida Carabobo, entre el Jardín Botánico y Parque Explora, Comuna 4.
la zona norte de Medellín y fomenta el desarrollo y el reconocimiento de este territorio; ofrece un espacio público de cualidades excepcionales, con un moderno amueblamiento, amplias zonas al aire libre y un complejo urbano que invita a la ciudadanía a habitarlo y entusiasma a los visitantes al presentarles una ciudad que con estructuras como Parque Explora, Parque Norte, Jardín Botánico, Centro Cultural Moravia, Rutan, entre otras, pone como centro de su renovación
el conocimiento, la ciencia y la tecnología y el respeto por el medio ambiente, al servicio de su ciudadanía.
del encuentro equitativa del conocimiento global ----------------------------------------------------
Sus cuatro cajas rojas flotan contra el horizonte de los barrios obreros de Medellín y constituyen un gran símbolo de la construcción de una sociedad del conocimiento incluyente. El Parque está formado por el Acuario, el más prominente de agua dulce en nuestra región, escenario con énfasis en agua dulce. El Planetario Jesús Emilio Ramírez también hace parte de Explora. El eje es el parque interactivo de veinte dos mil metros cuadrados, con más de trescientas experiencias interactivas, cuatro salas
<< Fuentes y juegos de agua en el Parque Explora, Comuna 4.
interactivas, una plaza abierta, una sala infantil, una sala TIC, un Vivario y una Sala 3D. Es un laboratorio contemporáneo de experimentación, en el que el conocimiento es una construcción social compartida, de la que participan los ciudadanos, en estimulante interacción con científicos, maestros, empresarios, líderes sociales diversos, artistas… El conocimiento en Explora tiene la temperatura de la vida y es hecho, no sólo en bata blanca, sino en tenis y camiseta. Cada
experiencia está concebida para ofrecer a públicos heterogéneos estímulos favorables a la apropiación del conocimiento científico y tecnológico, mediante escenarios interactivos o exhibiciones en relación respetuosa con la vida, que promuevan una cultura ciudadana útil a la construcción de una mejor sociedad.
130
131
51
52
PUENTE ANDALUCÍA – LA FRANCIA
CENTRALIDAD NUEVO OCCIDENTE
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Medio Ambiente | Secretaría de Obras Públicas | Secretaría de Educación | ISVIMED ----------------------------------------------------
LOGRO: Este puente es un ejemplo de cómo combatir la ciudad de fronteras, no solo físicas –planteadas por la cañada–, sino también sociales y culturales. ----------------------------------------------------
LOGRO: En total 4.599 soluciones de vivienda y con dotación urbana integral, que incluye una subestación de Policía, dos jardines infantiles, dos placas polideportivas y todo un nuevo desarrollo vinculado al Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá –Sitva–. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
Junto a la Alcaldía participan activamente la policía, la empresa Metro y de manera decididas, la comunidad, representada en sus organismos participativos, especialmente los jóvenes. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $1.607’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer del encuentro ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Es un conjunto de barrios de desarrollo interinstitucional, de mercadeo social, en él participan como cogestores Comfama, Comfenalco, Camacol y otras entidades del sector privado con el acompañamiento y las directrices del Municipio. ----------------------------------------------------
«Esto es una felicidad. Yo miro ese puente y me parece increíble. Si es que desde que estaba en las meras varillas me daban ganas de pasarme». Sandra Carvajal | Habitante barrio La Francia
«Cuando a mí me entregaron el apartamento yo como que solo pensaba en que ya tenía casa propia, así que cuando vi lo hermoso, la vista que tengo, lo fácil que llego, todas las facilidades que hay para los muchachos, los parques… todo eso, fue que pensé que esto es mucho más que un techito, esto es todo un hogar». Eugenia Mosquera | Habitante Centralidad Nuevo Occidente
INVERSIÓN: $352.369'000.000 ----------------------------------------------------
<< El puente que une los barrios Andalucía y La Francia constituye un punto de encuentro entre vecinos , Comuna 1.
El Mirador: ese es el nombre del puente peatonal sobre el cañón de la quebrada La Herrera que une a los barrios Andalucía y La Francia, ubicados en la Comuna 2. Esta infraestructura urbana, que hace parte de las obras del PUI Nororiental, no solo representa una unión física, sino también, un vínculo profundo entre los habitantes del sector, quienes en el pasado sufrieron la lucha entre bandas de uno y otro barrio que pretendieron constituirse en la autoridad
del sector y sembraron muerte, dolor, desesperanza y horror. Conectar estas dos comunidades fue un símbolo de la presencia del Estado en el territorio, de gran valor en el deseo de los habitantes de borrar las fronteras, las físicas, pero sobretodo las invisibles marcadas por el terror; clamar por la convivencia y la integración y desdibujar los procesos de violencia. El Mirador es uno de los cuatro puentes peatonales y ocho pasos a nivel del corredor inter-barrial
peatonal que une los barrios La Francia, Andalucía y Villa del Socorro en su conexión con el sistema del Metrocable.
<< Infraestructura urbana al servicio de los habitantes de Nuevo Occidente, Corregimiento San Cristóbal.
Se trata del mayor desarrollo de vivienda en altura nueva que ha visto Medellín en décadas, a tal punto que los procesos que allí se viven, se entienden como los de la formación de ciudad, pues se comienzan a tejer nuevas redes sociales, económicas y culturales. Todo este nuevo desarrollo ha sido planeado a través del Plan Parcial de Pajarito, y se fundamenta en los principios básicos de sostenibilidad ambiental, competitividad, equidad social y equilibrio funcional del territorio.
Allí los nuevos habitantes encuentran mucho más que un techo: es un desarrollo urbano integral que ofrece todos los servicios que una comunidad requiere para una buena calidad de vida: el Metrocable conecta la zona con el centro de la ciudad en minutos; además cuenta con colegios, centros de salud, jardines infantiles, equipamientos de gobierno, seguridad y convivencia, espacios comerciales, entre otros.
Una de las características de la zona es que la naturaleza abunda, lo que se ha aprovechado en generosos espacios públicos para posibilitar el encuentro y parques destinados a la protección del ambiente y de la calidad del aire.
132
133
53
54
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
VIVIENDA EN MORAVIA RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín –ISVIMED– | Secretaría de Desarrollo Social | Departamento Administrativo de Planeación | Empresa de Desarrollo Social –EDU– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED– | Departamento Administrativo de Planeación | Secretaría de Planeación | Secretaría de Obras Públicas | Secretaría de Desarrollo Social | Empresa de Desarrollo Urbano –ESU–. ----------------------------------------------------
2.014 familias beneficiadas: 448 familias con vivienda nueva, 417 familias con vivienda usada, 374 familias con mejoramiento y 775 familias con titulación. ----------------------------------------------------
2.798 familias afianzaron su arraigo a sus viviendas y sus centralidades vecinales, acentuando su sentido de pertenencia e impidiendo la ruptura social. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO: Familia ---------------------------------------------------Articulación de las diferentes competencias estatales y privadas para acercar los bienes y servicios a los habitantes; las comunidades se han organizado en torno a la construcción del tejido social y vecinal y apoyan así la gestión institucional. ----------------------------------------------------
Luis Hernán Calvo | Reasentado en La Herradura | Vivió en El Morro de Moravia por 15 años
LOGRO:
LOGRO:
CORRESPONSABILIDAD:
«Es como empezar de nuevo, da nostalgia dejar la casita donde crecieron mis hijos pero ahora vivimos mejor. La salud de todos en la casa es mejor porque ya no estamos durmiendo entre moscos y ratas, es un ambiente distinto».
«La verdad, no creíamos cuando nos iban a hacer esta intervención, pensábamos que se nos iban a perder las casas, pero cuando vimos la transformación del puente empezamos a creer, y ahora que vemos los apartamentos decimos: esto es un sueño hecho realidad». Luz Miriam Gómez «La Zarca» | Beneficiada Mejoramiento Integral de Barrios | Proyecto La Herrera
INVERSIÓN:
INVERSIÓN: $51.921’000.000 ----------------------------------------------------
$50.657’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
CIUDAD: del bienestar ----------------------------------------------------
Un hogar vive mejor si se siente confortable en su entorno. Un barrio es más seguro si sus habitantes lo usan y lo recorren, si lo habitan tanto desde la intimidad de sus casas como desde la espontaneidad de sus espacios públicos. Y para que así sea, se hace necesario ofrecer condiciones de habitación adecuadas. Esto es lo que busca el programa Mejoramiento Integral de Barrios: a través de una estrategia de gestión urbana integral en asentamientos que se encuentran en situaciones
Con aportes y acompañamiento del Gobierno Nacional y una organización no gubernamental de vivienda, la Administración Municipal y los grupos familiares trabajan unidos para lograr un reasentamiento integral que genere elementos de apropiación frente a los nuevos espacios y la consolidación y sostenibilidad en procesos sociales de vecindad y convivencia. ----------------------------------------------------
<< Conectividad entre las nuevas viviendas y el antiguo barrio La Herrera, Comuna 1.
de desarrollo incompleto, o inadecuado, transforma los desequilibrios urbanos y sociales, para elevar las condiciones del hábitat y fomentar en los territorios la integración y la inclusión: una mejor calidad de vida. Entornos de convivencia y contornos seguros: esa es la clave de los MIB, que en cada intervención adelanta las acciones necesarias, tanto en las viviendas como en el espacio público para prevenir y mitigar riesgos, promover la recuperación am-
biental, mejorar las condiciones de vida, asegurar la tenencia, las construcciones adecuadas y valorizar los inmuebles. Barrios mejores, bellos y habitables, en los que la ciudadanía construye la convivencia y la integración.
equitativa verde ----------------------------------------------------
Medellín trabaja por saldar la deuda histórica que tiene con los habitantes de Moravia, un barrio que por varias décadas vivió en condiciones de violencia y pobreza extremas. Las familias habitaban en zonas de alto riesgo, expuestas a enfermedades, deslizamientos e incendios, construcciones informales, en un barrio que nació sobre una montaña de basura, y que en 2006 fue declarada Calamidad Pública. La respuesta, enmarcada en el Plan Parcial de Moravia, trascendió el concepto de «solución
<< Los grupos familiares habitantes disponen de los locales comerciales, ubicados en los primeros pisos de las torres de apartamentos, Comuna 4.
de vivienda» y planteó la necesidad de llevar un proceso de reasentamiento integral de población, concertado para dignificar las familias a partir de una nueva vivienda y un hábitat adecuado. Con el reconocimiento de las necesidades habitacionales, se estableció el tipo de vivienda en un proceso incluyente, con la participación activa de las familias. El impacto del programa se evidencia en la protección de la integridad y la vida de las personas de Moravia, el acceso a viviendas dignas que
garantizan la efectividad de sus derechos constitucionales, brindan mejor calidad de vida, seguridad, integridad y desarrollo.
134
135
55
56
MODELO DE GESTIÓN DE VIS Y VIP*
VIVIENDAS CON CORAZÓN RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | ISVIMED | Secretaría de Obras Públicas | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Hacienda | Secretaría de Desarrollo Social | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín –ISVIMED– ----------------------------------------------------
LOGRO: Adopción de un Modelo de Gestión diferenciador que permite mejorar las capacidades institucionales de los diferentes actores que intervienen en el Sistema Habitacional, para propiciar a los grupos humanos el acceso a los diferente bienes y servicios del hábitat. ----------------------------------------------------
Se han gestionado 46.491 soluciones referentes a la vivienda de la ciudadanía, que han mejorado la calidad del hábitat para las familias y han tenido en cuenta la integración con el territorio. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
INVERSIÓN: $39.206’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Agradecemos a todas las entidades que han hecho posible la adquisición de nuestra casa, un sueño hecho realidad, donde mi familia podrá disfrutar del hogar digno que todos los seres humanos merecen. Queremos expresar la alegría que nos embarga y la satisfacción de ver crecer a mis hijos en un buen ambiente. Mil y mil gracias y que Dios los bendiga». Ana Alicia Lopera Úsuga | Beneficiaria modelo VIS y VIP
del bienestar equitativa ----------
Las familias ejercen su derecho a vivir en condiciones dignas; y asumen las responsabilidades y deberes con la sostenibilidad de la vivienda, conservación de su patrimonio y fomento de la convivencia ciudadana. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $325.357’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar para el encuentro ----------------------------------------------------
<< Familia desplazada estrenando su apartamento en la Urbanización Limonar IV, Corregimiento San Antonio de Prado.
* Vivienda de Interés Social –VIS– y Vivienda de Interés Prioritario –VIP–
Para responder con eficiencia a los grandes retos en materia de hábitat y vivienda, la administración municipal estructuró un modelo de gestión diferenciador, que le permite articular las capacidades institucionales de los diferentes actores que intervienen en el Sistema Habitacional de Medellín: sumar esfuerzos y voluntades para, cada vez más, ampliar la cobertura de viviendas y entornos para el bienestar de las comunidades más vulnerables. En este marco nació en 2009 el Instituto
Milvia Echavarría | Beneficiaria Viviendas con Corazón
LOGRO:
CIUDADANO:
Concurrencia de instituciones de diferentes naturalezas, entre ellas el Gobierno Nacional, OPV's, las cajas de compensación familiar, el sector académico y fundaciones donantes, comprometidas con el mejoramiento de la calidad de vida de los grupos familiares del Municipio de Medellín. ----------------------------------------------------
«Todo el mundo siempre dice: vamos pa’ mi casa, así no sea de ellos. Yo aquí puedo decir tranquilamente vamos pa’ mi casa, porque esta casa sí que es mía (…) Me gusta mantener la puerta abierta todo el tiempo, para que vean la casa que es de uno, por dentro».
Social de Vivienda y Hábitat –ISVIMED–, como entidad descentralizada, con atributos de autonomía e independencia administrativa y financiera, y con la misión de generar las condiciones de equidad para toda la población de Medellín en los temas asociados al sistema habitacional: Vivienda de Interés Social –VIS– y Vivienda de Interés Prioritaria –VIP–. La meta de 15.000 nuevas soluciones habitacionales se convirtió en preocupación colectiva, así
que los constructores privados y las demás entidades corresponsables asumieron la ejecución de 30% de esas nuevas viviendas. Transparencia, equidad, sostenibilidad y corresponsabilidad, tales son los valores que fundamentan el modelo de gestión de vivienda de la ciudad.
<< Desarrollo de viviendas en Juan Bobo, Comuna 1.
Crear para los y las habitantes de Medellín condiciones de acceso a vivienda y hábitat digno. De eso se trata la actividad, inmensa –en diversidad de acciones– e intensa –en cobertura y creatividad de soluciones– de Viviendas con Corazón, el programa que tiene la misión de mejorar la calidad de vida de los hogares y asentamientos en situación de pobreza y vulnerabilidad. Sus logros plantean un salto muy importante de la política de vivienda de interés social y prioritario de la
ciudad, pues se construyó un número de nuevas edificaciones para este fin sin precedentes en la historia reciente de Medellín; además, viviendas estructuradas a partir de principios de alta calidad, no solo de la construcción o el espacio de habitación, sino también de tejido social y buenos servicios para la habitabilidad. El corazón de estás viviendas también palpita de manera muy fuerte en otras formas de ofrecer soluciones: arrendamiento temporal para familias
damnificadas, mejoramientos de vivienda urbana y rural, y muy importante: la legalización de viviendas y la titulación de predios.
136
VIVIENDAS CON CORAZÓN Una casa digna para vivir y para convivir, para asentar a la familia y para garantizar un lugar en el territorio. 23.234 familias accedieron a viviendas en los últimos cuatro años en Medellín: pero más allá de las cifras, está la calidad de las viviendas y la dignidad en los procesos de adjudicación, selección y entrega. Hogares dignos que construyen equidad.
137
01. Viviendas en Juan Bobo, Comuna 1. 02. Viviendas La Herradura, Comuna 4. 03. Viviendas en La Herrera, Comuna 1. 04. Viviendas Limonar, Corregimiento San Antonio de Prado. 05. Viviendas en La Huerta, Comuna 7.
01
02
03
04
05
138
PROYECTO HABITACIONAL LA HERRERA
139
Viviendas La Herrera
Ubicación:
CIFRAS CON CORAZÓN 23.234 unidades de vivienda, entre construcción y adquisición de vivienda nueva y usada 2.592 legalizaciones de viviendas 3.345 mejoramientos en viviendas urbanas de interés social 13.003 titulaciones de predios 16.949 acompañamientos sociales en vivienda 937 mejoramientos de viviendas rurales de interés social
Vivienda La Herrera Quebrada La Herrera
Barrio Villa del Socorro – Andalucía, zona Nororiental, Comuna 2 ----------------------------------------------------
Barrio Andalucía
Barrio La Francia
Número de Soluciones:
Quebrada La Francia
126 viviendas ----------------------------------------------------
Número de edificaciones: ocho edificios y 84 mejoramientos ----------------------------------------------------
En dieciocho años la ciudad construyó once mil viviendas de interés social; en el periodo 2007 – 2011 la administración construyó quince mil viviendas nuevas.
Tipo de obra: consolidación habitacional en sitio, esto es, las nuevas viviendas se estructuran en el mismo territorio ----------------------------------------------------
Participación de la comunidad: participan en talleres de capacitación, proceso de autoconstrucción, comité de vivienda y mano de obra no calificada ----------------------------------------------------
Casa de la Cultura Espacio Público Viviendas Juan Bobo Viviendas Moravia
Ciudadela Nuevo Occidente – Pajarito
En el desarrollo de La Herrera se realizó una importante intervención al espacio público, para facilitar la movilidad, generar accesos y ofrecer equipamientos comunitarios y la recuperación ambiental de la quebrada La Herrera que impactan en la comunidad en general del sector. Proyecto habitacional que ha permitido la gestión interinstitucional para la habilitación del suelo frente a la ocupación informal del sector y en cuyo desarrollo se propició la participación comunitaria y la construcción colectiva en función del mejoramiento de la convivencia y el entorno vecinal. Este desarrollo habitacional, tal como Juan Bobo, contempla el reasentamiento en sitio propio, el desarrollo de nuevas soluciones habitacionales, el mejoramiento de las viviendas y el entorno, la legalización de las vivien-
das, la titulación de los predios, el fortalecimiento del tejido social y económico del sector.
ALGUNOS PROYECTOS
La Herrera es un desarrollo habitacional que ha permitido el empoderamiento de la comunidad mediante diferentes espacios de participación y el fortalecimiento de la organización comunitaria en el desarrollo urbanístico, de esta manera se facilita la sostenibilidad del proyecto y genera sentido de pertenencia frente a este.
Cantares II | Pajarito | 575 viviendas Herradura I | Moravia | 90 viviendas Cantares apartamentos | Pajarito | 345 viviendas Villa Suramericana |Pajarito | 624 viviendas Juan Bobo II | Sector Nororiental | 84 viviendas Renaceres 200 años | Pajarito | 344 viviendas La Montaña | Ciudadela Nuevo Occidente |
Viviendas El Limonar [San Antonio de Prado]
602 viviendas El Tirol | Ciudadela Nuevo Occidente | 430 viviendas Herrera | Zona Nororiental | 126 viviendas Herradura II | Moravia | 90 viviendas El Limonar | San Antonio de Prado | 544 viviendas U.R. Chagualón | Pajarito | 328 viviendas Nazareth | Pajarito | 287 viviendas
Huerta V | Ciudadela Nuevo Occidente | 216 viviendas Mirador del Valle | Ciudadela Nuevo Occidente | 380 viviendas Álamos I | Moravia | 268 viviendas
140
VIVIENDAS CON CORAZÓN
141
<< Viviendas en la Herrera, Comuna 2
>> Torres en La Herrera recién construidas, Comuna 2
142
VIVIENDAS CON CORAZÓN
143
<< Detalle de la fachada de los edificios de Viviendas con Corazón. >> Corredores de las torres como balcones de encuentro comunitario. La Herrera, Comuna 1.
144
145
57
58
RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL MORRO DE BASURAS DE MORAVIA
CENTRO DE FORMACIÓN PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN –CEPAR–
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social | Área Metropolitana del Valle de Aburrá ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno | Programa Paz y Reconciliación ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Los procesos en el Morro, un laboratorio experimental para la investigación social y científica, han merecido el reconocimiento e interés del mundo, práctica viva que han visitado delegaciones de España, México y Brasil. ----------------------------------------------------
Primera ciudad en desarrollar un modelo de formación especializado para personas afectadas por la violencia. La principal enseñanza en las aulas es la convivencia. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD: La Alcaldía y el Área Metropolitana trabajan en conjunto para lograr la intervención paisajística y de protección del Morro. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
«Al principio comíamos de los desperdicios que traían los carros… la comida, literalmente, nos la teníamos que pelear con los gallinazos. Recuerdo los momentos tristes del barrio como incendios, deslizamientos y violencia. Tuvimos etapas muy duras, pero hoy las cosas son muy diferentes».
$7.700’000.000 ----------------------------------------------------
María del Socorro | Habitante de El Morro durante 30 años
INVERSIÓN ANUAL: $1.700’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa verde ----------------------------------------------------
«Este es un espacio donde se facilita un proceso de reconciliación a través de la educación». Clara Cortez | Coordinadora del Centro de Formación para la Paz y la Reconciliación –CEPAR–
CIUDAD:
<< Espacio público recuperado alrededor del Morro de Moravia, Comuna 4.
El morro de basura de Moravia se convierte en símbolo de la recuperación ambiental de la ciudad. Lo que desde hace 30 años se conoce como el antiguo botadero de Medellín se transforma gracias a la aplicación de las tecnologías sostenibles, estudios de suelo, monitoreo de gases, lixiviados, plantas de tratamiento y plantas pilotos de bioremediación y fitoremediación, así como obras de paisajismo que han permitido mejorar las condiciones ambientales de las familias del barrio y su área de influencia.
Instituciones Educativas de la ciudad apoyan con la certificación de básica primaria y secundaria; los diversos programas de la administración que atienden el tema de conflicto y vulnerabilidad ante el delito y la violencia remiten estudiantes al Centro. ----------------------------------------------------
Esta obra busca delimitar la zona, declarada por el Ministerio del Interior como calamidad pública, limpiarla para proteger a la comunidad de los agentes contaminantes, disminuir riesgos sanitarios y eliminar malos olores. Uno de los grandes retos fue conseguir el reasentamiento total de las familias que vivían en El Morro, quienes habitaban en edificaciones informales construidas sobre desechos y basura. Ya se ha realizado este proceso con 1.575 familias, quienes gozan de mejores con-
diciones de vida, una de las claves de la recuperación del Morro ha sido la inclusión urbana de quienes algún día lo habitaron y las obras de paisajismo que han permitido mejorar las condiciones ambientales no solo de las familias del barrio y su área de influencia .
segura el conocimiento ----------------------------------------------------
El Centro de Formación para la Paz y la Reconciliación –CEPAR– es una institución educativa dedicada de manera exculsiva a la formación académica de la población que ha estado afectada por el conflicto. Bajo una modelo de formación ajustado, a partir de conocer y comprender la realidad de quienes han vivido la violencia, se ofrece acceso a la educación primaria y básica secundaria –hasta 9°– mediante un modelo de educación acelerado que cuenta con el aval de instituciones de educa-
<< Clase de álgebra en el CEPAR; la dicta un docente reinsertado, Comuna 10.
ción formal para la promoción de nivel de los estudiantes. CEPAR acoge a personas adultas que han padecido los efectos de la violencia y para quienes la vinculación a la educación formal regular no es factible: desmovilizados y sus familias, víctimas, personas en riesgo de violencia, habitantes de calle y pospenados. El modelo de intervención fomenta la inclusión y la convivencia, en espacios que comparten antiguos enemigos, y quienes dejan atrás los rencores porque reconocen el valor de construir
tejido social. Allí se restituye el derecho a la educación, camino para la transformación personal y para sembrar las semillas de un nuevo futuro.
146
147
59
60
EMPRESA DE SEGURIDAD URBANA –ESU–
SEIS-M: Sistema Integral de Emergencias y Seguridad Metropolitano
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno | ESU ----------------------------------------------------
La configuración de una entidad de este tipo plantea un avance muy importante para la gestión de la seguridad ciudadana. ----------------------------------------------------
LOGRO: Adecuación y dotación de las instalaciones físicas, renovación tecnológica y administrativa del SIES–M –Sistema Integrado de Seguridad y Emergencia Metropolitano–. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud | Adultos ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La comunidad se articula a las estrategias de apoyo para construir un entorno seguro en un clima favorable para el bienestar y la convivencia. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
INVERSIÓN: $269.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: segura ----------------------------------------------------
«(La ESU contribuye) a hacer realidad la seguridad humana, tal como la ha definido las Naciones Unidas: la seguridad frente a amenazas crónicas tales como el hambre, la enfermedad y la represión, al igual que la protección contra interrupciones súbitas y dañinas en los patrones de vida diaria, sean estas en los hogares, en el trabajo o en las comunidades». Jesús María Ramírez | Gerente Empresa de Seguridad Urbana –ESU–
incluye en su objeto el propósito de incursionar en el mercado como un integrador de soluciones de seguridad orientadas hacia el sector público. En la actualidad, la ESU lidera el Salto Tecnológico, ambicioso proyecto con una inversión cercana a los 16 millones de dólares para la renovación y ampliación de la plataforma tecnológica y de soluciones del Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad de Medellín y su área metropolitana. Este renovado sistema comprenderá el número único de
INVERSIÓN:
Medellín contará con un sistema integral de altísima calidad y tecnología, vanguardia en América Latina y a la altura de las grandes ciudades del mundo
$26.450’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: << Centro de atención de la Empresa de Seguridad Urbana –ESU–.
En respuesta a las transformaciones de la ciudad y a los retos de una criminalidad cambiante e internacionalizada, en el año 2010 se reestructuró la Empresa Metropolitana para la Seguridad –Metroseguridad–, lo que dio como resultado la Empresa para la Seguridad Urbana –ESU–, empresa industrial y comercial del estado del orden municipal. Además de ser la agencia logística que canaliza los recursos locales orientados al apoyo de los organismos de seguridad y justicia, la ESU
Organismos de seguridad y ciudadanía se vinculan para fortalecer la confianza en los procesos de información y atención de emergencias. en red de organismos como la Policía Nacional, DAS, Ejército, Bomberos, Simpad, Cruz Roja, Defensa Civil, Tránsito, articulados a la ciudadanía con subsistemas de Alarmas Comunitarias ----------------------------------------------------
seguridad y emergencias, 1,2,3; el circuito cerrado de televisión para el Área Metropolitana, el control de la flota destinada a la seguridad y emergencias, la integración del Sistema de Atención y Prevención de Desastres y del sistema de emergencias medicas, entre otros.
segura ----------------------------------------------------
Se trata de una iniciativa del Gobierno Nacional a partir del CONPES 3437 de 2006, reglamentado en el Decreto 4366 del mismo año. Medellín asumió el liderazgo del proceso e incorporó un valor agregado estratégico: hizo el abordaje desde la perspectiva metropolitana, en forma conjunta y sistémica con las autoridades administrativas, los organismos de emergencia y seguridad y la ciudadanía. Las incidencia del SIES-M no se agota en el terreno de la criminalidad y la delincuencia, y se
<< Centro de Atención Integral de Emergencias y Seguridad para Medellín.
manifiesta en el ámbito público y privado, frente a las acciones que deterioren la convivencia en la sociedad; tiene injerencia en los procesos de protección, atención y rehabilitación de las comunidades ante desastres naturales y riesgos individuales de sus ciudadanos. Medellín contará con un sistema y una infraestructura con tecnología de punta, soportado en conectividad, comunicación y video vigilancia que la ubicarán en la vanguardia latinoamericana y en la senda de las grandes ciudades del
mundo, para brindar seguridad a sus ciudadanos en aspectos tanto de orden público como de convivencia, prevención y manejo de riesgos, afectaciones al medio ambiente, movilidad y tránsito, atención médica de emergencia, entre otros, desde un trabajo de cooperación interinstitucional y ciudadana.
148
149
61
62
LIBRO BLANCO
MANUAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
LOGRO: A través de un ejercicio amplio de participación ciudadana y comunitaria se identificó la problemática social e institucional que incide en el aumento de los índices de violencia y el deterioro de la percepción de seguridad. Esto es un paso en el camino del desarrollo de la política pública de convivencia y seguridad ciudadana de Medellín. ----------------------------------------------------
LOGRO: 370.000 niñas, niños, jóvenes y adultos han participado en procesos de apropiación de los temas que fomentan la mejor convivencia en la ciudadana. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Familia ----------------------------------------------------
Se trata de un acuerdo de voluntades entre la ciudadanía y la administración, que sitúa la autorregulación como principio de la convivencia. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Es un proyecto de ciudad en el que participan UN Hábitat, Universidad Eafit, Universidad de Antioquia, Fenalco Antioquia, Proantioquia, Policía Metropolitana, Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Personería de Medellín, representantes de la iglesia, de los medios de comunicación, Concejales y líderes comunitarios, entre otros. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $2.423’000.000 ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
«El Libro Blanco no le pertenece a la Administración Municipal, es un ejercicio en el que todas las instancias estarán representadas en el producto final, de ahí la importancia de realizar un trabajo con rigor que entregue frutos para la ciudad».
$100’000.000 ----------------------------------------------------
Jorge Giraldo | Decano de Ciencias Humanas de Eafit | Integrante del Comité Directivo del Libro Blanco para la Seguridad y la Convivencia de Medellín
CIUDAD: segura ----------------------------------------------------
Desde el hoy se construye la seguridad y la convivencia del mañana. Así lo entiende Medellín, y en ese contexto, desarrolla el Libro Blanco de Seguridad y Convivencia, iniciativa conjunta del programa Ciudades más Seguras de UN Hábitat y la Secretaría de Gobierno, que cuenta con la participación de múltiples sectores. El Libro Blanco es un instrumento que mira y proyecta el futuro de la ciudad, y que está orientado a estudiar y analizar el contexto de la seguridad
CIUDAD: segura del bienestar del conocimiento ----------------------------------------------------
«La tolerancia es el respeto de las ideas, creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias. El respeto se entiende como esa manifestación de acatamiento que se hace por cortesía en relación con las modas, gustos sexuales, credos religiosos, prácticas culturales y pertenencia a partidos o movimientos políticos diversos». Cartilla del Manual de Convivencia Ciudadana | Capítulo III: La tolerancia
<< Jornada pedagógica sobre la convivencia ciudadana en el Colegio Marco Fidel Suárez, Comuna 11.
<< Las tribunas de los nuevos coliseos de Medellín son también espacios para el encuentro y la convivencia ciudadana. Comuna 11.
y la convivencia de este territorio en el mediano plazo. A partir del concurso de múltiples voces, personas expertas y de amplio reconocimiento, provenientes de diversos estamentos y sectores sociales, se busca identificar las problemáticas que inciden en el aumento de la violencia en escenarios futuros, con el objetivo de aportar en la construcción de una visión sostenible, integral y de largo plazo de la seguridad y la convivencia de Medellín. Desde este instrumento, construido de manera
participativa, la ciudad proyecta en la región su experiencia en materia de seguridad urbana y propone un diálogo abierto para continuar nutriéndola.
Una apuesta de Medellín por la vida. Los ciudadanos y las ciudadanas construyeron, en comunión con la administración pública, un Manual de Convivencia Ciudadana, un instrumento pedagógico que promueve la autorregulación como fundamento para la buena vida en comunidad, y consigna un catálogo de conductas y deberes para que las relaciones familiares, barriales y con la ciudad sean armónicas y satisfactorias.
Mucho más allá de un documento de buenas voluntades, el Manual de Convivencia Ciudadana de Medellín es un proyecto educativo que promueve en todos los rincones de la ciudad, a través de múltiples actividades, el ejercicio de las libertades y de los derechos fundamentales, que están necesariamente vinculados a unos deberes por cumplir y al respeto de los derechos de los otros y otras. Así, las gentes de Medellín construyen su cultura ciudadana, una fundamentada en
el diálogo, la comunicación, la autorregulación, la legalidad y la dignificación de la vida.
150
151
63
64
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA
PLAN DE RETORNO COLECTIVO A SAN CARLOS
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Desarrollo Social | Secretaría de Gobierno | Secretaría de Educación ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
La ciudad cuenta con una política pública local de atención al desplazamiento, que le ha permitido crear un modelo de atención único en el país, el cual busca el restablecimiento de los derechos de esta población. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Un trabajo conjunto con el Ejército Nacional, Agencia Presidencial para la Acción Social, EPM, Isa, Isagen, Organización Internacional para las Migraciones, Instituto Social de Vivienda de Medellín, Agencia de Cooperación Internacional, Vice Ministerio de Vivienda y Alcaldía de San Carlos. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Articulación de los Gobiernos Nacional, Departamental y Municipal, y con la participación de voceros de desplazados, delegados de derechos humanos de la Alcaldía y de la Defensoría del Pueblo. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: CIUDAD: equitativa del bienestar segura ----------------------------------------------------
Francisco Javier Álvarez | Alcalde de San Carlos
Diseño e implementación de un modelo de retornos colectivos, único en el país, que involucra tanto la voluntad de la población como la seguridad, la dignidad y la sostenibilidad. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
$39.975’742.507 ----------------------------------------------------
«La comunidad está feliz porque, como lo reconoció la misma Corte Constitucional, esta alianza Medellín–San Carlos servirá de ejemplo a todo el país en el tratamiento integral de retorno y restitución de comunidades desplazadas y afectadas por el conflicto armado».
INVERSIÓN:
«La Alcaldía de Medellín es un norte de inspiración en la atención a la población desplazada».
$5.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar segura ----------------------------------------------------
Corte Constitucional | República de Colombia
<< Asesoría de Acción Social durante sesión de atención a desplazados en la UAO de Belencito, Comuna 13.
Medellín trabaja con decisión para atender dignamente a la población en situación de desplazamiento que habita en la ciudad y ayudarla a aquellas familias que voluntariamente quieran retornar, regresen en condiciones de vida digna en el marco del restablecimiento de sus derechos. Tal esfuerzo ha sido reconocido en dos oportunidades por la Corte Constitucional como la ciudad del país que mejor desarrolla programas para la atención a esta población. Esta urbe tiene una Política Pú-
blica para el desplazamiento, además cuenta con Unidades Especializadas y se apoya en el Plan estratégico de atención a población desplazada de la localidad –PIU–, para ofrecer ayuda inmediata y atención humanitaria, protección, orientación y restablecimiento. Este programa los guía para que accedan a servicios de salud, educación, capacitación, recreación y deporte; para que reciban asesoría en trámites de documento de identidad con la Registraduría y para que participen en proyectos
de generación de ingresos o vinculación laboral como oportunidades para resignificar el sentido de la vida y la esperanza.
<< Familia de regreso a San Carlos beneficiada con vivienda nueva, Municipio de San Carlos.
Recuperar la sonrisa de cientos de familias, devolverles la esperanza y el significado de regresar a sus tierras con dignidad para restablecer sus vidas, sus derechos, su memoria cultural. Medellín lideró el primer retorno colectivo de Colombia para que personas víctimas de desplazamiento forzado regresaran a sus hogares de origen. El Plan de Retorno Colectivo a San Carlos es un trabajo y esfuerzo interinstitucional para posibilitar el regreso voluntario de familias que llegaron a
Medellín desplazadas, muchas de ellas por el temor a las minas antipersonas que los actores armados sembraron en todo el territorio de ese municipio. El primer paso es el desminado de emergencia, que realiza el Ejército Nacional con el apoyo financiero de la Alcaldía de Medellín. Y se continúa con un proceso que integra reubicación, adquisición de vivienda nueva, asistencia alimentaria, conexión de servicios públicos, proyectos productivos, educación, salud y acompañamiento sicosocial. Gracias
al trabajo coordinado entre las entidades públicas se ha logrado que más de 300 hogares en situación de desplazamiento retornen a su lugar de origen.
152
153
65
66
PAZ Y RECONCILIACIÓN
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Gobierno ----------------------------------------------------
LOGRO: En el plano nacional, Medellín es pionera en la implementación del Modelo Regreso a la Legalidad. Este modelo se replicó en todo el país cuando se creó, en 2006, la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración. ----------------------------------------------------
LOGRO: Acercamiento entre la comunidad y las instituciones del Estado encargadas de la justicia, la seguridad y la convivencia, que ha propiciado la conciliación y la resolución directa e institucional de los conflictos. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Con el convenio marco de cooperación, el Municipio y La Alta Consejería Presidencial para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas unen esfuerzos por la reintegración en la ciudad. Empresarios apoyan el programa de incorporación laboral para reinsertados. Los participantes se forman como voceros de convivencia en sus comunidades. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $70.949’042.978 ----------------------------------------------------
CIUDAD: segura ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El trabajo conjunto de la Administración Municipal, la Fiscalía y la Policía, en conjunto con la participación ciudadana, ha permitido abordar el tema de seguridad y la construcción de la convivencia de manera articulada. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
«Cuando uno da lo mejor, recibe lo mejor (…) pertenecer al Programa es recibir una ayuda extra, el acompañamiento y los talleres con la psicóloga le ayudan mucho a uno, le hablan sobre valores y le hacen caer en cuenta de muchas cosas».
$280.226’000.000 ----------------------------------------------------
«Contamos con infraestructura para trabajar, porque nos están dando todo». General Yesid Vásquez Prada | Comandante de la Policía Metropolitana
CIUDAD: segura ----------------------------------------------------
Óscar Muriel | Reinsertado | Vinculado al programa Paz y Reconciliación *Nombre cambiado por solicitud de la fuente
<< Mujer reinsertada ahora a cargo de su propia panadería, fruto del programa de Paz y Reconciliación, Comuna 11.
Solo una ciudad del país asumió como propósito propio, con un compromiso pleno, el tema de la reintegración como estrategia para garantizar el regreso exitoso a la legalidad de las personas que estuvieron vinculadas a los grupos ilegales. Esta ciudad es Medellín, que está convencida del valor de generar alternativas para la construcción de una sociedad incluyente y democrática. En este marco entra el Programa Paz y Reconciliación, que brinda atención integral y seguimiento
al proceso de reintegración social y económica de las personas ex combatientes de grupos armados ilegales que abandonan las armas. Trabaja a partir de un modelo de intervención que tiene en cuenta tanto a la persona que se reintegra, como a la sociedad que le recibe y hace atención en los aspectos sicosocial, educativo y de proyecto de vida e inserción al trabajo. El centro de interés del programa es la construcción de escenarios de convivencia en la ciudad:
ofrecer oportunidades para que las personas puedan viabilizar su futuro fortalece su compromiso de permanecer en la legalidad y con ello, posibilita la reconstrucción del tejido social.
<< Estación de Policía de Belén, Comuna 16.
La ciudad asumió uno de los retos más grandes, en función de su historia reciente: trabajar en la recuperación de la confianza de ciudadanos y ciudadanas en el Estado y legitimar la presencia de la autoridad civil y de Policía, como únicos garantes de la seguridad en los barrios. En ese camino, y a partir de una labor conjunta entre las instituciones fue posible establecer lazos con las comunidades, que hoy se sienten protegidas y acompañadas por la institucionalidad. El progra-
ma de Seguridad y Convivencia tiene como fundamento la articulación del trabajo, tanto de las diversas instituciones que velan por la seguridad y la justicia, como de la ciudadanía, conocedora de primera mano de las problemáticas sociales y de orden público. En conjunto, y a partir de un proceso participativo de diagnóstico y análisis, se establecieron Planes Locales de Seguridad y Convivencia para cada comuna y corregimiento. La ciudad recobró el valor de lo público, y los
espacios que en otra época estuvieron ocupados por ilegales hoy pueden ser disfrutados por niños, niñas, jóvenes o madres de familia del barrio, porque constituyen sitios para el encuentro ciudadano.
154
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
155
01. CAI Periférico La Sierra, Comuna 8. 02. Estación de Policía de Belén, Comuna 16. 03. CAI Periférico La Loma, Comuna 13. 04. Casa de Justicia Santo Domingo Savio, Comuna 1. 05. Fuerte de Carabineros, Parque Arví en el Corregimiento Santa Elena. 06. CAI Periférico El Progreso, Comuna 6.
El posicionamiento de las instituciones del Estado, su presencia directa en los territorios, el fácil acceso a su acompañamiento y su impacto positivo en los barrios ha sido una de las claves para la construcción de la convivencia para la ciudadanía.
01
02
04
03
05
06
156
157
CAI El Progreso
CAI PERIFÉRICO EL PROGRESO
INFRAESTRUCTURA PARA LA SEGURIDAD • 2 nuevas subestaciones de la Policía, ubicadas en Pajarito y AltaVista • 502 equipos fotográficos y de video entregados a los organismos de seguridad • Nuevas instalaciones de la SIJIN
Ventanas de Garita de Vigilancia
Ubicación:
Fachada en Concreto
Barrio El Progreso, comuna 6, zona Noroccidental ----------------------------------------------------
Cobertura en seguridad: Barrios El Progreso No. 2, El Triunfo, Doce de Octubre No. 1 y Mirador del Doce ----------------------------------------------------
Características:
CAI La Avanzada
Capacidad para albergar hasta 10 policías ----------------------------------------------------
Casa de Justicia Santo Domingo Fuerte de Carabineros
Área:
CAI Bello Oriente
Fachada del Primer Piso en Color
600 metros cuadrados de urbanismo, 152 metros cuadrados construidos Inicio operación: enero de 2011 ----------------------------------------------------
CAI La Cruz Casa de Justicia La Fraternidad CAI Blanquizal
CAI La Loma
Estación Buenos Aires
CAI La Sierra
NUEVOS CAI PERIFÉRICOS 1. La Avanzada 2. Bello Oriente 3. La Loma 4. La Sierra 5. La Cruz 6. El Salado 7. El Progreso
Garita de Vigilancia y Reflector de Luz CAI El Salado Terraza y Garita de Vigilancia Dormitorios Zona de Parqueo
Estación Belén Casa de Justicia Belén Subestación Altavista
Cuarto de Reconciliación, Cuarto de Reflexión, Elementos Incautados, Armerillo y Servicios
Los CAI periféricos son una estrategia creada por la Administración Municipal de Medellín para garantizar el control de la seguridad en los barrios que se ubican en las partes altas de las laderas que configuran la ciudad. Desde ellos la Policía está presta y puede ofrecer atención más rápida y eficiente a las necesidades de presencia de la institución policial en las comunidades. Estos equipamientos de seguridad son también un camino de acercamiento de las instituciones del Estado con
los barrios, pues con la presencia directa en el territorio a través del CAI, la policía se hace parte integrante de la comunidad y tiene la posibilidad de participar y reconocer de cerca sus vivencias y dinámicas propias. El CAI periférico de El Progreso, barrio ubicado en la comuna 6, hace parte de los equipamientos institucionales, urbanísticos y de servicios de la estrategia de transformación urbanística de la zona
Noroccidental, a través de la cual la ciudad busca mejorar los espacios públicos para el disfrute y el incremento de la calidad de vida de miles de ciudadanos.
La ciudad cuenta hoy con veinte Centros de Atención Inmediata –CAI– fijos de la Policía, ubicados en diferentes zonas del territorio municipal, entre ellos: Aures, Parque de Bolívar, La Milagrosa, El Playón, cerro El Volador, Floresta, Los Colores, Castilla, El Poblado, Las Palmas, Terminal del Norte, Luis López de Mesa, Doce de Octubre, Autopista Sur, El Castillo, La Macarena y Santa Lucía.
• Nueva Estación de Policía de Belén • Modernización de la Estación de Policía de la Candelaria • Montaje del Centro de Investigación de Explosivos • Unidad antibacrim completamente dotada • Centro de Investigación de Explosivos
Dotación y sostenimiento de la base militar de la comuna 3, sector Carambolas, y de catorce bases militares ubicadas en la comuna 13, en los sectores: Peñitas, La Divisa, El Corazón, Orión, Independencias I,II Y III, El Salado, La Gabriela, El Seis, Cuatro Esquinas, La Torre, Conquistadores, El Cristo.
158
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
159
<< Patrulleros previo al inicio de su ronda en el Fuerte de Carabineros del Parque ArvĂ, Corregimiento Santa Elena. >> Picadero del Fuerte de Carabineros, Corregimiento Santa Elena.
160
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
161
<< Punto de vista estratégico del barrio el Progreso desde el CAI Periférico, Comuna 6. >> Niños y niñas habitantes del barrio La Sierra jugando junto al CAI Periférico, Comuna8.
162
163
67
68
SISTEMA DE ATENCIÓN AL HABITANTE DE LA CALLE ADULTO
ENVEJECIMIENTO DIGNO Y CON DERECHOS RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Educación | Secretaría de Salud | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Educación | Secretaría de Medio Ambiente | Secretaría de Gobierno | Secretaría de Desarrollo Social | Secretaría de Salud | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
LOGRO: Medellín es la primera ciudad del país en crear centros de vida gerontológicos y un centro de atención exclusiva para la población adulta mayor. Desde allí se acerca la oferta institucional a 75.000 personas mayores. ----------------------------------------------------
LOGRO: Creación de un sistema de atención que incluye componentes sociales, de bienestar, económicos y culturales, con el fin de garantizar los derechos de esta población. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto Mayor ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
La unión de voluntades del sector público, privado y sociedad de manera articulada, logra mejorar la calidad de vida de los adultos mayores y promover sus derechos. ----------------------------------------------------
Juventud | Adulto Productivo | Adulto Mayor ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Articulación de la empresa privada, grupos de ciudadanos y organizaciones a las acciones de promoción, prevención y acompañamiento. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $46.516’640.895 ----------------------------------------------------
«Desde que tenía 17 años vivía en la calle en medio de la droga y el licor. Gracias a Dios y a la Alcaldía que me tendió la mano estoy rehabilitada. Mi plan es crear una microempresa, la Alcaldía me facilitó una máquina de coser, fuentes de empleo, ayuda y aprendizajes». Omaira Estella Montoya | Ex habitante de la calle
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
Las personas en situación de calle constituyen un compromiso para Medellín, y por eso brinda atención integral y acompañamiento especial a este grupo poblacional, en la búsqueda de garantizarle sus derechos. La ciudad creó un sistema de atención para los hombres y mujeres habitantes de la calle entre los 18 y 59 años, que a través de múltiples estrategias les motiva a iniciar un proceso de rehabilitación y reintegración social mediante espacios físicos y sociales que promueven una mejor calidad de vida.
<< Octava generación de habitantes de la calle revinculados social y laboralmente, Comfama de Aranjuez, Comuna 4.
Protección, servicios de aseo personal, alimentación, salud, participación en actividades lúdicas y formativas, atención terapéutica, y en la medida de sus intereses, trabajo y vinculación con la comunidad para integrarse, participar, ser escuchados, aprender, iniciar una nueva vida con salud mental y salud física. Estas acciones han permitido la reducción de daños asociados a las formas de vida de esta población, disminución de los hábitos de consumo de sustancias psicoactivas, oportunidad
de formación, inclusión social, restablecimiento de vínculos familiares, retorno a sus hogares de origen y estructuración de proyecto de vida.
INVERSIÓN: $96.022’820. 032 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
«Admiro mucho al alcalde, si lo viera le daría un abrazo muy fuerte y le diría mirándolo a los ojos: Gracias por abrirnos nuevos espacios de integración y recreación». Marta Lucía Restrepo | Club de Vida Los Cerezos | barrio Aranjuez
Medellín es una ciudad para todas las edades, comprometida con la defensa de los derechos de las personas mayores y dispuesta a ofrecerles oportunidades para mitigar su condición de vulnerabilidad, aislamiento, abandono o situación de calle. Esta ciudad busca mejorar la calidad de vida de las personas mayores, promueve un envejecimiento saludable e incluyente, brinda participación social y fomenta la permanencia en el entorno social y familiar.
Medellín consolidó la política pública para la protección de las personas mayores a través de la creación de centros de vida gerontológicos, el fortalecimiento de las instituciones dedicadas al bienestar de esta población y un centro de atención exclusiva para ellos. Así, las personas mayores disponen de todos los servicios que garanticen sus derechos: ayuda económica, alojamiento, servicio médico, alimentación, vestuario, asistencia psicosocial, activi-
<< Reunión del Cabildo Mayor en el Parque Norte, Comuna 4.
dades deportivas, culturales y jornadas de educación, salud y recreación.
164
165
69
70
MEDELLÍN INCLUYENTE
MEDELLÍN SOLIDARIA
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
La Encuesta de Cultura Ciudadana indicó que Medellín es la ciudad con menor índice de homofobia en el país, bajó de 48,9% a 30,6%. También presenta el menor rechazo a la población de color de piel distinta, con un indicador que bajó de 5,7% a 1,2%. ----------------------------------------------------
45.000 hogares de los más vulnerables de la ciudad acceden a beneficios que les permiten mejorar su calidad de vida y mitigar el indicador de pobreza extrema. ----------------------------------------------------
«Este programa ayuda a suplir muchas necesidades en los hogares, tales como alimento para nuestros hijos, sus útiles escolares, uniformes y su estudio. Esto es una ayuda muy grande, a mí me ha parecido excelente el programa». Blanca Adela Serna | Beneficiaria de Medellín Solidaria
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Organizaciones del sector público y privado se articulan con las familias para acompañarlas en su formación y asegurar la participación activa y el logro de los planes familiares. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Múltiples organizaciones sociales trabajan por el fortalecimiento de los grupos poblacionales con presencia en la ciudad, con el propósito de adelantar acciones encaminadas a garantizar sus derechos y mejores condiciones de vida. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $30.840.590.069 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $49.094’483.263 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Ser Consejera Municipal de Juventud Afrocolombiana es un honor y un orgullo, no sólo para mí y mi familia, sino para todos aquellos que creyeron en nuestro esfuerzo. Quiero obrar para que el CMJ sea un verdadero espacio de participación donde se trabaje desde la diferencia de proceder, pensar, desde la interdisciplinariedad académica e ideológica».
del bienestar equitativa ----------------------------------------------------
Kerlienyz Valencia | Consejo Municipal de la Juventud, representante de los Afrocolombianos
<< Jóvenes afrodescendientes en ensayo de teatro en el Parque Biblioteca Belén, Comuna 16.
Una ciudad que protege los derechos y promueve la calidad de vida de toda la comunidad que habita en ella, con atención y reconocimiento especial a aquellas personas que han sido históricamente excluidas por la sociedad y que han sufrido por la intolerancia. Medellín Incluyente es un programa que fomenta la equidad para toda la ciudadanía, y en esa medida promueve la inclusión social de la población afrodescendiente, indígena, LGTBI (lesbianas, gays, transexuales, bisexuales,
intersexuales) y juventud, a través de una atención integral para el reconocimiento pleno de sus derechos, así como el reconocimiento de sus costumbres y conocimientos como parte importante del patrimonio cultural del país. Respeto por la identidad de estos grupos poblacionales en un marco que promueve mejores condiciones de vida, visibilidad y tolerancia por parte de la comunidad en general: una sociedad que afirma que Medellín es una ciudad para todos y todas y que comprende
las diferencias como parte de la diversidad y la cultura.
<< Madre de familia accediendo a un subsidio del programa en el Parque Biblioteca Tomás Carrasquilla, Comuna 6.
Este programa es un camino para saldar la deuda histórica que Medellín tiene con los más pobres. La ciudad se compromete a mejorar la calidad de vida de aquellas familias que viven con menos de un dólar al día, ofrecer participación social, económica y cultural, e iniciativas que ayuden a mejorar sus ingresos, capacitación y formación para mejorar la convivencia en el entorno familiar y social y conozcan sus deberes y derechos.
Medellín Solidaria busca que los hogares participantes se fortalezcan como familias autónomas y estén en constante desarrollo individual y familiar mediante la metodología del desarrollo humano integral y que se atiende desde nueve dimensiones: identificación, ingreso y trabajo, educación y capacitación, salud, nutrición, habitabilidad, dinámica familiar, bancarización y ahorro y acceso a la Justicia.
Medellín Solidaria facilita el acceso a programas de educación, empleos y financiación de microempresas para fomentar el emprendimiento y brindar oportunidades económicas a los hogares en situación de pobreza extrema.
166
167
71
72
PLAN PARCIAL SIMESA
MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Valores Simesa ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
LOGRO: Modelo de gestión concertada y participativa entre múltiples actores del desarrollo de la zona, que dio como resultado un modelo de ocupación basado en principios de convivencia. ----------------------------------------------------
LOGRO: Mantenimiento de 700’000.000 metros cuadrados de zonas verdes públicas (corte de césped), atención a solicitudes de la comunidad, autorizadas por el AMVA, para la poda y tala de árboles riesgosos o mal ubicados y apoyo al Simpad en atención de emergencias en las cuales está involucrada la caída de árboles o riesgo iminenete de desplome. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los promotores privados de los nuevos proyectos y las empresas existentes se comprometieron con la adopción de un Protocolo Ambiental para garantizar la calidad ambiental a los nuevos residentes del plan parcial Gran Manzana Simesa. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $23.000’000.000 [Aporte del desarrollo urbanístico] ----------------------------------------------------
CIUDAD:
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«Sobresale la importancia de lo público, con la conformación de un sistema de espacios verdes recreativos que articulan los diferentes elementos de la trama urbana existente y propuesta». Texto del jurado | Premio Bienal Leopoldo Rother | Categoría Ordenamiento Urbano y Regional
para el encuentro del bienestar verde ----------------------------------------------------
El Jardín Botánico de Medellín aporta el equipo de expertos y contribuye con su capacidad científica y técnica a través de un convenio con la Alcaldía. Los ciudadanos participan con el cuidado de las zonas verdes, corresponsabilidad social. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $27.599’882.512 ----------------------------------------------------
CIUDAD: verde para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
«Esperamos que Medellín florezca en todo el sentido de la palabra, literalmente con las flores, con las zonas verdes, con los jardines y en la vocación de cada uno de nosotros como paisas, como antioqueños, que veamos florecer a nuestra ciudad». Mauricio Valencia Correa | Director | Departamento Administrativo de Planeación
<< Las zonas verdes de Ciudad del Río: espacio para el encuentro y el disfrute ciudadano. Comuna 14.
Un buen ejemplo de renovación urbana, que ha dotado a Medellín de un nuevo sector que integra vivienda y usos comerciales en un entorno que ofrece excelentes condiciones para vivir y convivir. En el Plan Parcial Gran Manzana de Simesa trabajan unidos el sector público y el sector privado para desarrollar de manera integral un territorio de gran valor para la ciudad: cerca de catorce hectáreas de suelo quedaron disponibles tras la salida de la empresa siderúrgica Simesa, localizada en una zona
cercana al Metro, a vías de fácil acceso, con todas las redes de servicios y en un terreno plano sin dificultades geológicas. La Administración Pública adapta el plan que beneficiara a la ciudad y a sus habitantes, definió los equipamientos urbanos; los promotores, bajo la tutela municipal, trabajaron para el desarrollo habitacional y comercial. El resultado: un modelo de ocupación basado en principios de convivencia entre los nuevos usos y las industrias existentes, así como de exigentes crite-
rios ambientales que aportaron espacios públicos generosos y de alta calidad para el disfrute tanto de los nuevos habitantes, como de la comunidad en general.
<< Jardineros cualificados del Jardín Botánico en el separador de la Avenida Industriales, Comuna14.
Una ciudad verde con unos jardines ejemplares cuidados por expertos: Medellín se ha preocupado por el mantenimiento minucioso y constante de sus zonas verdes, un proceso que comprende conservación, protección e investigación de la variedad de plantas, flores y árboles que embellecen los distintos rincones de la ciudad. La misión la realiza un equipo competente de jardineros con experiencia y formación en su oficio del Jardín Botánico Joaquín Antonio Uribe. Estas personas que llevan puestas
camisas amarillas camufladas con hojas para diferenciarse, realizan actividades de siembra, poda, tala, fumigación, riego, fertilización, trasplante… control de malezas, todo un tratamiento que conserva y mejora la vegetación urbana. Espacios como las glorietas, canalizaciones, senderos del Río, el Aeropuerto Olaya Herrera, parques, separadores viales son algunos de los 90 espacios que reciben esta importante intervención. Además cada mes los expertos realizan brigadas
de aseo y mantenimientos en otras 15 zonas verdes: un trabajo de atención al detalle que refleja una imagen positiva de los espacios naturales de la ciudad.
168
169
73
74
ALUMBRADO PÚBLICO
PASEO CARABOBO RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO: 96.000 metros cuadrados de espacio público intervenido y recuperado, en una obra que dotó al centro de la ciudad de un eje que articula dinámicas claves para la urbe. ----------------------------------------------------
LOGRO: La inversión en expansión permitió incrementar el inventario de luminarias de 108.963 en el 2005 a cerca de 135.000 en 2011, con promedio de una luminaria por cada 17,5 habitantes, el mejor indicador del país. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Recientemente la ciudad formuló su Política Pública de Alumbrado Público, con la participación de todos los agentes involucrados en la prestación de este servicio. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $299.247’919.468 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer del encuentro ----------------------------------------------------
Medellín es la única ciudad del país y de Suramérica miembro de la Red –LUCI– Lighting Urban Community International, red internacional que asocia a las ciudades mejor iluminadas del mundo.
Las asociaciones de comerciantes y comunidad interesada, a través de la Veeduría Ciudadana, participaron con sus ideas y preocupaciones durante la etapa de construcción; y posterior a ello, organizaciones sociales y comunitarias se ocupan de mantener la vitalidad y fomentar la convivencia. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $26.902’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
«La reforma me parece una gran cosa y un gran progreso para esta avenida peatonal de Carabobo… más comercio, más de todo».11 Jesús Salinas Muriel | Comerciante de Carabobo
<< Bajos del puente de la Avenida 33, Comuna 10.
Medellín es una de las ciudades mejor iluminadas del mundo: cuenta con una adecuada y eficiente prestación del servicio de Alumbrado Público en todas las vías, parques, andenes y otras zonas de libre circulación de cada una de las comunas y corregimientos para la confianza, confort, bienestar y tranquilidad en el desplazamiento vehicular y peatonal de los habitantes y visitantes. Esta gestión incluye un importante proceso de reconversión tecnológica además de la apro-
bación de proyectos de iluminación arquitectónica tan importantes como la Plaza de Cisneros, el puente de la avenida 33, y los proyectos del puente Gilberto Echeverri –en la vía 4 sur– y el puente de la 34. La expansión ha estado acompañada de procesos de optimización de diseños y aplicación de tecnologías que tienen mayor flujo luminoso y una mayor vida útil.
<< Transeúntes a la sombra de los árboles en el Paseo Carabobo, Comuna10.
Andenes más amplios, tráfico vehicular y de transporte público ordenado, arborización en las vías y elementos de amueblamiento como bancas, paraderos, basureros e iluminación peatonal: todo para el disfrute de la ciudadanía. Así se configuró la renovación de la carrera Carabobo, una vía fundamental para la memoria histórica de la ciudad, que a la luz del crecimiento había perdido su lustre y su valor. Hoy es nuevamente un eje principal, convertido en un paseo urbano, que permite a los
peatones un recorrido de ciudad pausado y grato, y a los vehículos, un paso ordenado. El paseo conecta múltiples nodos significativos entre la calle San Juan, en el centro, y la Universidad de Antioquia. Las dinámicas sociales, económicas e institucionales que circundan el paseo Carabobo permiten que la ciudadanía ocupe de manera permanente este espacio público, en una relación de doble dirección, pues la calidad de los espacios también incrementa la vitalidad de los servicios
que se conectan a través de este eje urbano, reflejo encantador y simbólico de la transformación de Medellín.
170
171
75
76
PLAN EL POBLADO
PASEOS URBANOS PARA CIVILIZAR LA CALLE
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Transportes y Tránsito | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Más espacio para el peatón y más orden en el flujo vehicular. ----------------------------------------------------
Restablecer al peatón su condición de protagonista de una ciudad que se deja vivir y recorrer. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El mejoramiento de las condiciones de movilidad del sector está relacionado no solo con las obras, sino también con la cultura ciudadana: el respeto al peatón, la disciplina en la vía y el reconocimiento de que los intereses comunes prevalecen sobre los particulares. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: En comunidad se han establecido las necesidades de conexión peatonal y se han concertado los sueños de habitabilidad de la calle. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $61.415’000.000 ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $69.698’179.966 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
CIUDAD: para vivir y recorrer verde ----------------------------------------------------
«Anteriormente llegar a la calle 10 en horas pico era casi imposible. Esta avenida ha sido una buena obra… justo aquí convergen muchas cosas de la ciudad: el Parque Lleras, locales comerciales y hay acceso a toda una cantidad de conjuntos residenciales de El Poblado».
para vivir y recorrer verde ----------------------------------------------------
«Ha sido un cambio extremo, estamos como 'marrano estrenando lazo' y por eso a diario esto es un hervidero de gente caminando, las bancas se mantienen ocupadas y los establecimientos comerciales a reventar».
Andrés Uribe | Habitante de la comuna 14 | Usuario de la Avenida 34
Juliana Rodas | Habitante Comuna 13 | Beneficiada del paseo peatonal de la 99
<< Sendero peatonal en la Avenida El Poblado, Comuna 14.
Crear, mejorar y recuperar el espacio público para la ciudadanía en la Comuna 14, y de esa manera, estructurar espacios para que las personas se encuentren en su ciudad. A esto le apunta el Plan Especial de Ordenamiento de El Poblado, que trabaja en cuatro aspectos específicos: movilidad, espacio público, medio ambiente y usos y ocupación del suelo. En su componente de movilidad, trabajó para mejorar los problemas generados por un crecimiento que había sobrepasado la capacidad de
soporte de la Comuna 14 en términos de vías, movilidad y espacio público. En ese sentido, la ciudad adelantó la construcción de nuevas vías y la prolongación de las existentes, así como la adecuación de espacios peatonales y zonas verdes para el disfrute de los habitantes de este territorio. Obras como la Avenida 34, la doble calzada de los Balsos, el Paseo Urbano de la Avenida el Poblado, entre muchas otras, ayudaron a descongestionar y reorganizar el flujo vehicular, y además, entregaron a los habi-
tantes lugares para el encuentro ciudadano, fundamental para la construcción de convivencia.
<< Cruce del Paseo Carabobo con la calle 46, Comuna 10.
Son como parques, porque están a la disposición de la ciudadanía para disfrutar la permanecia a cielo abierto, pero son paseos, porque su sentido principal es el de pasar, el de llegar, el de conectar. Empezaron a aparecer en la ciudad con su mensaje velado de que la calle también es del peatón, y sin timideces los ciudadanos y las ciudadanas dijeron sí, y caminaron más, y se encontraron más en las calles, y disfrutaron de cohabitar con los vehículos y con otros, tantos
otros peatones que también se agradan y permanecen. Los paseos urbanos se multiplicaron en el territorio, son obras de renovación urbana de gran valor, porque realiza intervenciones para conseguir que importantes vías de la ciudad, a la par de cumplir su función con los vehículos, lo hagan también con los peatones: andenes amplios, amueblamiento urbano, iluminación a la medida del caminante, conexión entre las vías, cruces
seguros, arborización, son algunos de los elementos que hacen que hoy decenas de vías de Medellín sean, a más de zonas de paso, espacios que dignifican al ciudadano y que civilizan las calles.
172
PASEOS URBANOS PARA CIVILIZAR LA CALLE Acciones de renovación urbana que buscan potenciar la dotación de espacios públicos en diversas centralidades y que se convierten en ejes estructurantes porque son corredores peatonales que articulan con otros equipamientos, grandes o pequeños, que fomentan el encuentro ciudadano.
173
01. Paseo Peatonal Carabobo, Comuna 10. 02. Paseo Urbano de la Avenida El Poblado, Comuna 14. 03. Paseo Urbano de la Carrera 70, Comuna 11. 04. Paseo Urbano Andalucía, Comuna 1. 05. Paseo de la Avenida San Juan, Comuna 10. 06. Paseo Urbano Avenida 33, Comuna 11.
01
03
04
05
06
02
174
175
Paseo Urbano Avenida El Poblado
Paseo Urbano
PASEO URBANO AVENIDA EL POBLADO
Barrio El Poblado
Arborización Cebra peatonal Separador Señalización
Ubicación:
Andén
Entre la calle 11 A y la calle 6 sur, zona El Poblado, comuna 14 ----------------------------------------------------
Cuneta
Espacio público: 18.100 m2 de espacio público mejorado, 4.400 m2 de zonas verdes recuperadas ----------------------------------------------------
Fecha de entrega de obra: julio de 2007 ----------------------------------------------------
UN PASEO GASTRONÓMICO El Paseo Urbano de la carrera 99, en el barrio San Javier de la Comuna trece se unió al Paseo Urbano de la 109 en el barrio 20 de Julio, y con el liderazgo de la EDU, se propició la conformación de una ruta gastronómica y comercial en la que participan más de sesenta establecimientos. Esa ruta les ha cambiado totalmente la cara a esos dos barrios y ha permitido que el comercio genere oportunidades de ingresos a muchas personas.
Parque Lineal La Presidenta
Edificios Milla de Oro
Paseo Urbano Carabobo Paseo Urbano Andalucía Calle 107
Inversión: $7.000’000.000 ----------------------------------------------------
Con los Paseos Urbanos la ciudad ha logrado tener vías más humanas, se dinamiza la movilidad de los sectores y mejora la calidad de vida de los habitantes del área de influencia: procesos de construcción de ciudadanía más digna e incluyente. Franja táctil alerta Franja táctil guía Superficie del andén con gráficos
Paseo Urbano Carrera 70
Alcorque para arborización
Paseo Urbano Avenida San Juan
El Paseo Urbano de la Avenida El Poblado intervino 1.400 metros lineales de la Avenida El Poblado, con ello, recuperó y mejoró las condiciones del espacio público para los peatones y de movilidad en la zona gracias a la organización de la sección vial y la diversificación y conservación del paisajismo.
LOS PASEOS URBANOS Paseo Urbano El Poblado – zona Suroriental Paseo Peatonal de la calle 106 – zona Nororiental Paseo Urbano de la calle 106A – zona Nororiental Paseo Andalucía calle 107 – zona Nororiental Paseo Urbano Carrera 99 – zona Centro Occidental Paseo Urbano carrera 109 – zona Centro Occidental Paseo Urbano Reversadero Independencias 2 – zona Centro Occidental
Paseo Urbano calle 49 A – zona Centro Occidental Paseo Urbano Reversadero independencias 1 – zona Centro Occidental Paseo Urbano Calle 104 – zona Noroccidental Paseo de Borde Cerro Picacho – Centralidad Picachito – zona Noroccidental Paseo Urbano Carrera 29 – zona Centro Oriental Paseo Urbano Carreras 8A y 9 – zona Centro Oriental Paseo Urbano El Plan –Conectividad Quebrada Santa Elena – Barrios de Jesús
Una de las vías más importantes de la zona suroriental de la ciudad reestructuró su apariencia, su funcionamiento y su relación con los transeúntes, sean vehículos o peatones: el Paseo Urbano de la Avenida El Poblado planteó para la zona 22.500 metros cuadrados de espacio público nuevo y renovado,
de cuales 4.400 metros cuadrados corresponden a zonas verdes recuperadas, 214 nuevos árboles sembrados, nueva red de servicios públicos domiciliarios, 16 paraderos de buses en el sector y más orden a lo largo de la sección vial. En los años que lleva de funcionamiento ha dado un giro importante a las actividades de esta zona de la ciudad, la posibilidad de caminar por andenes seguros, bellos y en un entorno grato ha incrementado el flujo peatonal y las posibilidades de encuentro entre las
personas, de nuevas maneras. La obra hace parte del Plan Especial de Ordenamiento de El Poblado, es un proyecto estratégico a través del cual se intervinieron cuatro aspectos prioritarios para la comuna 14: movilidad, espacio público, medio ambiente y usos y ocupación del suelo. Los paseos urbanos han elevado la calidad de vida de los vecinos porque son generadores de nuevas oportunidades de desarrollo económico, movilidad, integración barrial. Se convierten en nuevos
referentes de los sectores donde se construyen y dinamizan la cotidianidad con nuevas propuestas de entretenimiento, encuentro y descanso. Son espacios diseñados para la gente y a fe que ella los aprovecha, los utiliza y los cuida.
176
PASEOS URBANOS PARA CIVILIZAR LA CALLE
177
<< Mejoramiento de andenes en la Avenida El Poblado, Comuna 14. >> Amueblamiento Urbano en la Avenida El Poblado, Comuna 14.
178
PASEOS URBANOS PARA CIVILIZAR LA CALLE
179
<< Conexi贸n entre el paseo de la Avenida El Poblado y el Parque Lineal La Presidenta, Comuna 14. >> Zonas verdes y arborizaci贸n en la Avenida El Poblado, Comuna 14.
180
181
77
78
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL PLAN ESPECIAL DEL CENTRO
FORTALECIMIENTO DE MEMORIA Y PATRIMONIO RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social ----------------------------------------------------
LOGRO: Recuperación de 2.250 metros lineales de caminos ancestrales declarados patrimonio cultural y restauración de 118 bienes escultóricos y arquitectónicos de la ciudad. ----------------------------------------------------
LOGRO: Recuperación social y física de trece espacios públicos del centro de Medellín, esto permitió mejoras en movilidad, en seguridad y en calidad de vida de habitantes y transeúntes. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD: Diálogo constructivo entre agremiaciones, organizaciones, sectores económicos, culturales y residentes con la Gerencia del Centro para el intercambio de información referente a la resignificación del sector. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $784.189’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«…Este es solo uno de los ejemplos de la confianza que paulatinamente ha ido resurgiendo hacia el Centro de la ciudad. Muchos inversionistas, no solo de Medellín y otros municipios de Colombia sino de otros países están demostrando con su ejemplo que invertir en el Centro es un buen negocio, que vale la pena».12
El acompañamiento al programa involucra los Museos de la Ciudad, las instituciones universitarias y los ciudadanos. Todos logran un trabajo conjunto que permite la protección y divulgación del patrimonio cultural de la ciudad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $20.840’239.101 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
César Valencia | Director Ejecutivo | Corpocentro
para el encuentro del conocimiento global ----------------------------------------------------
global del encuentro ----------------------------------------------------
«La recuperación de la ciudad, sus calles, parques y la creación de paseos peatonales y nuevos centros culturales son muy importantes, porque es algo que puede aprovechar mucho la gente de Medellín». Norma Barbacci | Representante del Fondo Mundial de Patrimonio
<< Mejoramiento del Paseo Junín, Comuna 10.
El corazón de la ciudad tiene una nueva apariencia y se consolida como escenario para el desarrollo comercial, tecnológico, económico, cultural, artístico, social y científico de la ciudadanía y visitantes. El significado como patrimonio histórico y cultural se revitaliza, sectores estratégicos que recuperan su esencia física y social: la transformación de avenidas, calles, parques, andenes… arborización y trabajo social para los residentes que habitan en él. Atención integral a las perso-
nas en situación de calle y mujeres en situación de prostitución, quienes reciben formación en empresarismo y emprendimiento; protección integral a la familia, a infantes y adolescentes en situación de explotación sexual o laboral, e inclusión en el Sisben a quienes habitan en los 130 inquilinatos de ese territorio. El Centro, un territorio constituido por barrios, sectores, organizaciones sociales, clúster, gremios, comunidades, líderes; unos y otros, convergen en
las dinámicas cotidianas de esta importante porción de la ciudad que representa competitividad, solidaridad y equidad: calidad de vida para quienes lo viven y para quienes viven en él.
<< Recuperación y mantenimiento de caminos ancestrales en el Parque Arví, Corregimiento Santa Elena.
Medellín fomenta la protección y recuperación del patrimonio material e inmaterial local y la recuperación de la memoria a través de investigaciones de la historia cultural, que dan muestra de los saberes y las prácticas culturales de los ciudadanos; la intervención de los bienes patrimoniales de la ciudad, realización de inventarios del patrimonio y la puesta en marcha de estrategias de educación y participación ciudadana que permiten la apropiación y valoración del patrimonio.
La salvaguarda de los bienes culturales es la tarea más importante de este programa y en esa dirección la ciudad trabaja desde diferentes proyectos para garantizar su protección y sostenibilidad en el tiempo a partir de la articulación de edificaciones, espacios, sectores y otros elementos de valor o interés patrimonial y promueve el cuidado, resignificación, valoración y apropiación social del patrimonio en espacios para que todos los ciudadanos y las ciudadanas los conozcan y se aproximen a ellos.
182
183
79
80
SALAS ABIERTAS
MEJORAMIENTO DE LAS TERMINALES DE TRANSPORTE
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO: En los últimos cuatro años se han ofrecido 1.890 funciones de salas abiertas, que han beneficiado con acceso libre a 1’028.600 de ciudadanos y ciudadanas. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín ----------------------------------------------------
LOGRO: Terminales de transporte cómodas y seguras, que consolidan la imagen de Medellín como destino turístico, y generan progreso, funcionalidad y competitividad para las empresas transportadoras y los comerciantes. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD Las salas de teatro seleccionadas por la Alcaldía ofrecen una amplia oferta de actividades que brindan educación y entretenimiento, forman públicos y fortalecen la cultura. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Empresas transportadoras y comerciantes de las terminales se articulan al nuevo funcionamiento de estas y al mejoramiento del servicio para los visitantes. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $6.410’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del encuentro equitativa del conocimiento ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
«Súper bueno porque así ya hay más posibilidad para que todos los alumnos puedan venir, para las personas que tienen pocos recursos y así pueden tener más conocimiento de las cosas y todo».
$14.942’486.168 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
«De las salidas a pasear con mi familia desde Guayaquil, el Pedrero, la Estación Cisneros o Los Huesos, solo quedaron recuerdos de incomodidad y miedo (…) qué iba yo a pensar que estaban construyendo un edificio para centralizar todas las empresas de transporte, y más aún, (…) trabajar en su construcción y puesta en funcionamiento (…) luego también para la nueva Terminal del Sur y nuevamente me tomaron en cuenta para la transformación casi total de la nueva Terminal Norte, incomparable a lo que he conocido y seguiré compartiendo y queriendo». León Correa | Inspector de mantenimiento | Contratista Terminales de Transporte de Medellín
Manuel Tobón | Estudiante Universitario
<< Ingreso gratuito para estudiantes con carné al Museo de Arte Moderno de Medellín, Comuna 14.
El último miércoles de cada mes toda la ciudadanía puede disfrutar sin costo de los espectáculos culturales de Medellín, pues ya la ciudad pagó por los boletos de acceso. Es el programa Salas Abiertas, a través del cual se apoya la promoción y el fortalecimiento de los procesos de creación, producción, circulación y consumo de la oferta cultural del sector de las artes escénicas de la ciudad. El programa apoya con financiación las salas que tienen una agenda artística permanente en un espacio idóneo
y seguro para la realización de actividades culturales en general, y en especial de artes escénicas. Salas Abiertas le apuesta al trabajo creativo en artes escénicas de la ciudad, a sus creadores, gestores y a entidades que desarrollan proyectos culturales, por medio de las convocatorias públicas para el fomento al arte y la cultura, como estrategia para garantizar el acceso democrático, participativo y transparente en la asignación de recursos públicos para el desarrollo de proyectos
y propuestas de creación, que estimulen y promuevan el trabajo cultural en la ciudad.
<< Zona de desembarque en la Terminal del Sur, Comuna 15.
Las puertas de entrada y salida de la ciudad se han unido a la transformación urbana. Han vivido un importante cambio en infraestructura, servicio y tecnología para darle una mejor bienvenida a quienes llegan a Medellín por vía terrestre. Espacios más modernos, cómodos y vistosos que dan una impresión positiva y permiten que los visitantes se sientan en casa, seguros y en contacto con la cultura ciudadana desde el primer momento.
Ambas terminales: Norte y Sur, remodelaron las distintas áreas operativas, lo que permite que presten un mejor servicio y funcionen de una manera más eficiente. Entre lo novedoso, las salas de abordaje operan de forma similar a las de un aeropuerto; la entrada y salida de vehículos se realiza de una manera mucho más ágil y tecnológica desde nuevas casetas y un edificio de control. Espacios más agradables, confortables y funcionales para el beneficio de los cincuenta mil pasajeros que viajan
diariamente, mejoras que permiten que Medellín se conecte con el departamento y el país a través de unas puertas cosmopolitas, amplias y acogedoras.
184
185
81
82
DOBLE CALZADA DE LA VÍA LAS PALMAS
AMPLIACIÓN DE LA AV. REGIONAL EN EL TRAMO SOLLA – TRICENTENARIO
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas | Área Metropolitana ----------------------------------------------------
Mejoramiento sustancial de la movilidad entre el Municipio de Medellín y el Oriente del Departamento. ----------------------------------------------------
LOGRO: Conexión de la ciudad con sus municipio vecinos y con el mundo a través de una puerta de acceso con condiciones adecuadas de rodamiento y movilidad. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Municipio de Medellín ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $38.441’000.000 ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDAD: para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
"Cuando debo ingresar a la parte alta de El Poblado, siempre busco la doblecalzada de Las Palmas, el tránsito es fluido, le disminuye carros a otras entradas de esa zona de la ciudad. Además, es muy cómoda para manejar".
Como inversión para la región, el Área Metropolitana participó como cogestor del proyecto. La comunidad de la zona de influencia acompañó el proceso y tomó parte con sus propuestas de mejoramiento. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $32.100’000.000 ----------------------------------------------------
Arley Mazo Jaramillo | Conductor de taxi de Medellín
CIUDAD: para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
A lo largo del proyecto y en zonas aledañas se sembraron 613 árboles, 21.790 metros cuadrados de grama, 1.065 coberturas rastreras y se generó un nuevo espacio público de 7.200 metros cuadrados para el disfrute de la ciudadanía.
<< Vía las Palmas en doble calzada: conexión de Medellín con el aeropuerto Internacional José María Córdoba, el Valle de San Nicolás y los municipios del oriente.
La doble calzada de la avenida Las Palmas constituye el principal acceso a la ciudad desde el aeropuerto internacional Jose María Cordoba y desde varios municipios del Oriente antioqueño. Es de vital importancia para la ciudad contar con una arteria vehicular adecuada para la conexión con el oriente, ya que en este sector se ha concentrado un gran desarrollo urbanístico durante los últimos años. La antigua calzada bidireccional, se transformó en una cómoda y segura doble calzada
que facilita el acceso y la salida de la ciudad. En los últimos ocho años se han ejecutado tres tramos de esta vía, lo que ha mejorado las condiciones de transitabilidad de la zona y ha conseguido una notable reducción de la accidentalidad vehicular. Adicionalmente este proyecto incluyó cinco retornos y se equipó con vías peatonales continuas desde San Diego hasta el punto conocido como Capital, en la parte alta de la ciudad; esto ofrece a los caminantes espacio seguro para su tránsito.
<< Obras de construcción de la vía, Comuna 5.
Caminos de la competitividad: así pueden entenderse las renovadas vías de acceso y salida que tiene hoy Medellín, y que corresponden a una ciudad dinámica, móvil y, sobretodo, que piensa en el bienestar de las personas. Al norte, la puerta de entrada y salida es la Avenida Regional, cuyo tramo Solla-Tricentenario se articuló al sistema vial con las características adecuadas en función de la responsabilidad que le compete de conectar a la ciudad con los municipios del norte, y más allá, con
las salidas hacia el Oriente y Nordeste antioqueños, hacia la Costa Caribe y Bogotá. A partir de la ampliación, la vía quedó de dos carriles de circulación en cada sentido, con andenes para la seguridad y comodidad de los peatones y mejores condiciones ambientales en todo el sector, una zona de barrios de extracción humilde con quienes se concertó la realización de obras para minimizar los impactos negativos. Estos barrios, puerta de entrada de Medellín, hoy cuentan con
nuevos espacios para el encuentro, puentes peatonales para la seguridad de todos y todas y mejoramiento de la movilidad y el transporte público.
186
187
83
84
PUENTE GILBERTO ECHEVERRI
AVENIDA 34 RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
LOGRO: La ciudad pasa de una movilidad lineal y hacia el centro, hacia unas conexiones que no son céntricas, sino periféricas. Nuevas características que permitirán descongestionar el flujo vehicular. ----------------------------------------------------
LOGRO: Elemento de unión entre las comunas 15 –Guayabal– y 14 –El Poblado–. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Familia ----------------------------------------------------
El puente fue construido con recursos del Municipio; las vías de acceso al mismo se construyen con recursos por Valorización de los inmuebles directamente beneficiados. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La vialidad es el componente del Plan Estratégico de Movilidad que busca conectar la ciudad mejorando las condiciones de accesibilidad urbana, regional y peatonal de la ciudadanía en general. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $192.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD para el encuentro para vivir y recorrer global ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $41.315’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«En este momento estamos haciendo uno de los puentes más grandes que hemos visto en el país y por eso lo estamos haciendo con iniciativa para que más adelante nuestros hijos y nuestros niños vean el avance que hemos hecho durante muchos años que va a durar este puente».
para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
El tramo Las Palmas – Palos Verdes de la prolongación de la Avenida 34 incluye dos viaductos que dan continuidad en La Asomadera y la quebrada Santa Elena, intensivo trabajo vial y de espacio público en el barrio El Salvador y doble calzada en el tramo de la 34 de El Poblado.
Farid Andrés Mendoza | Obrero del puente Gilberto Echeverri
<< Proceso de construcción del puente Gilberto Echeverri, Comuna 14.
Se trata del puente interurbano más largo que tiene Colombia. Es el décimo en la ciudad que conecta las dos orillas del río; su longitud es de 560 metros, y mide 40,5 metros de ancho. El puente de la 4 Sur, denominado Gilberto Echeverri en homenaje al exgobernador e importante líder, mártir de la paz, constituye otro símbolo de la transformación de Medellín, tanto por la envergadura de la obra, como por sus usos y el componente de
espacio público, que integra al peatón y lo hace partícipe de la movilidad de la ciudad. La función del puente, que mejora la movilidad en la zona sur de la ciudad, es establecer conexión entre el occidente con el sector de El Poblado y desde allí, a través de la avenida Las Palmas, con el oriente del departamento. Un ciudad que se recorre y se vive, que tiene en cuenta al peatón y que se conecta con el mundo.
<< Obra civil del viaducto en proceso, Comuna 9.
Medellín mueve los obstáculos que separan de muchas maneras a sus ciudadanos. Con ese fin, ya inició el desarrollo del anillo vial que conectará a la ciudad por sus bordes, como un camino adicional de integración para favorecer la descongestión en los conectores viales actuales, que se han dado de manera tradicional por el centro del valle. Las primeras etapas de este anillo vial conectan la zona de El Poblado con el barrio Man-
rique a través del proyecto que se conoce como Avenida 34 tramo Las Palmas – Palos Verdes. Como parte del Plan Estratégico de Movilidad, este proyecto complementa e integra obras anteriormente construidas, y plantea un nivel diferente de conexión para la ciudad: lo hace por las laderas como una gran circunvalar que ahora une el sur con el oriente, y que una vez se completen las demás fases, realizará la integración
completa. Medellín abre nuevos espacios para que todos y todas se encuentren en su ciudad.
188
189
85
86
VÍA DISTRIBUIDORA
SISTEMAS DE CABLE
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Transportes y Tránsito ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Mejoramiento sustancial de la movilidad en el sentido sur-norte, entre los municipios de Envigado y Medellín. ----------------------------------------------------
Desarrollo social y mejoramiento de la calidad de vida, especialmente de las zonas donde se encuentran construidas las líneas K, J y L. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Familia ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo | Adulto Mayor | Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Trabajo conjunto del Municipio y el Área Metropolitana, en el cual se contó con el apoyo de EPM y la participación de la comunidad, que hizo seguimiento de los procesos ambientales y sociales de la obra. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Se articulan la Gobernación de Antioquia, El Metro de Medellín y el Gobierno Nacional con recursos económicos para la construcción. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $43.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer verde ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
«Es una obra donde se han respetado todos los parámetros ambientales, la obra inicialmente planteaba una cantidad de árboles talados pero afortunadamente frente a unos estudios importantes se entrega hoy una obra con cinco mil árboles plantados más alrededor de mil árboles que permanecen».
$219.682’570.774 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer verde del bienestar ----------------------------------------------------
Andrés Ocampo | Ciudadano vinculado al proceso de seguimiento de la obra
«Lo que más se rescata de la construcción de la Línea J es que esta Alcaldía le puso los ojos a la Comuna 13, no solo con represión para contrarrestar la violencia, sino con inversión social». Alexis Hinestroza Mina | Habitante Occidente de Medellín
<< Separador arborizado en la regional en el sector de la Aguacatala, Comuna 14.
Antioquia y Colombia pasan por Medellín. Además de la vocación de negocios y de turismo, la ciudad, por su ubicación geográfica, constituye un nodo del comercio e importante zona de paso para mercancías que se movilizan por el país. Para responder a los retos que plantea el incremento del comercio y, además, para ofrecer mejores condiciones de movilidad y ambientales a los ciudadanos de los diferentes municipios de la ciudad-región, se desarrolló la Vía Distribuidora. Este es un proyecto
vial de gran importancia para la región metropolitana, para el departamento y para la Nación, que por décadas estuvo presente en los procesos de planeación, pendiente de ser desarrollado, para dar amplitud y continuidad al sistema troncal nacional. Con esta vía la ciudad ganó en grande: tres carriles adicionales a la vía regional para una mejor movilidad y la posibilidad de un desplazamiento eficiente; consolidación de zonas verdes, nueva arborización y sistema de «jarillones» para la protec-
ción ambiental, y valor agregado sobre la obra de ingeniería, que incluyó la aplicación de pavimento modificado para la disminución del ruido y la adecuada velocidad de circulación.
<< Cabinas de Metrocable suspendidas sobre la ciudad, Comuna 1.
«Por encima de nuestras casas van a pasar cabinas que serán un vínculo para ir a cualquier lugar de la ciudad», comentaban orgullosos los habitantes de la zona nororiental cuando apenas se construía la Línea K del Metro, el primer cable aéreo del país y del mundo con servicio de transporte público. Más tarde, se construyó un segundo cable, la línea J, para las comunas 7 y 13 –Occidente de la ciudad– y la Línea L –Cable Arví– la primera línea turística. Sistemas ágiles, cómodos y seguros, que
promueven espacios de convivencia y dinamizan la economía de los barrios donde se encuentran. Mejoramiento de las condiciones de movilidad, ahorro en los tiempos de desplazamiento y reducción de los costos de viaje para los habitantes de menores ingresos. Movilizan a más de 28.000 usuarios al día, con un solo pasaje. Reducción de los índices de accidentalidad y un beneficio ambiental incalculable: el Metro de Medellín, la única forma de transporte limpio en Colombia. Por su
experiencia, la ciudad asesoró a Río de Janeiro –Brasil– y a Manizales, para la implementación de este mismo sistema.
190
191
87
88
DEPÓSITO DE BUSES
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL VALLE DE ABURRÁ –SITVA–
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Transportes y Tránsito ----------------------------------------------------
LOGRO:
«Lo más importante es la funcionalidad del espacio. Es un proyecto piloto muy interesante porque al mismo tiempo que genera una solución al transporte público de pasajeros, ofrece diferentes beneficios a la comunidad». Jorge Ruiz | Transportador
Tres depósitos de buses construidos, lo que mejora las condiciones de movilidad y calidad del servicio de transporte para la ciudadanía. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
CIUDADANO:
El sistema, que funciona y al que cada vez se integran nuevos elementos de movilidad, da respuesta a los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo «Hacia un Estado Comunitario» y del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano «Proyecto Metrópoli 2008 – 2020: Hacia la integración regional sostenible». ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Transportes y Tránsito ----------------------------------------------------
LOGRO:
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La comunidad recibe los nuevos equipamientos y asume la responsabilidad de acompañar a la Administración Pública en el proceso de cuidado y prevalencia en el tiempo, como un bien público que ofrece grandes beneficios comunitarios. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $18.465’876.211 ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Un sistema de transporte ágil, seguro e integrado física y tarifariamente que espera potenciar todavía más el uso del transporte público y desincentivar el uso del vehículo privado. ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer del bienestar ----------------------------------------------------
Medellín, tal como Nueva York, Londres, Tokyo, Sao Pablo, Buenos Aires y las grandes ciudades del mundo, tiene servicio de buses las 24 horas del día. El servicio lo presentan 34 empresas, con 67 rutas.
INVERSIÓN: $15.300’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: << Nuevo Centro Logístico de Transporte Las Mercedes, Comuna 16.
La ciudad busca soluciones integrales para las diferentes tipos de necesidades de la comunidad, de manera que Medellín sea cada más ese lugar que todos los ciudadanos y ciudadanas se sueñan para vivir. Una de estas soluciones es la disposición de espacios especiales para el parqueo de los buses que prestan el servicio público en sus horas de descanso. Ahora la ciudad cuenta con los depósitos de buses: instalaciones construidas con todas las especificaciones necesaria, destinadas al parqueo
de los buses, busetas, microbusetas y colectivos en los tiempos en los que no están prestando el servicio. Quedaron atrás las calles de los barrios ocupadas por interminables líneas de vehículos tipo bus, los parqueadero improvisados en medio de zonas residenciales en los que los conductores, el disturbio por el ruido de la llegada y la salida de decenas de vehículos, el deterioro de la malla asfáltica y la obstrucción a la libre circulación. Además del depósito para los buses, estos equipamientos
mejoran la calidad del espacio público, y en ese sentido, ayudan a generar mejores condiciones para la ciudad.
para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
Mejor movilidad y un sistema de transporte público eficiente y adecuado para ofrecer una mejor calidad de vida para Medellín y su área metropolitana: a esto le apunta el SITVA –Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá–. Mediante la integración física, operacional, institucional, de plataformas tecnológicas y de tarifas entre los modos de transporte público masivo y colectivo, la ciudad ofrece una atención eficiente, segura, económica y sostenible para las necesidades actuales y futuras
<< Estación de Metrocable San Javier, Línea J, Comuna 13.
de transporte para la ciudadanía. El sistema está integrado por el Metro –con sus líneas de Metrocable–, el Metroplús –sistema de buses con carril de uso exclusivo– y las rutas de buses que les alimentan; contempla la reestructuración de rutas de servicio público y la chatarrización de los vehículos que entran en desuso; además, permanece atento a incluir nuevas soluciones que ofrezcan respuestas adecuadas a la demanda de transporte en la ciudad, como es el caso del Sistema Tranviario del
corredor de Ayacucho, en construcción, que integrará la zona Centro-oriental con los demás medios de transporte, y así, con toda la ciudad.
192
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL VALLE DE ABURRÁ –SITVA– En Medellín la movilidad se entiende como mover personas, en esa medida, la ciudad es creativa e innovadora en la búsqueda de soluciones integrales y limpias, que mejoren el transporte público para que más personas lleguen más pronto a casa y tengan más tiempo libre para disfrutar. Es la única ciudad de Colombia con sistema Metro, fue la primera del mundo en utilizar sistema de cable aéreo para el transporte público, y será la primera en Colombia que retomará el tranvía para la movilidad de las personas.
193
01. Cable de Palmitas, Corregimiento San Sebastión de Palmitas. 02. Metrocable San Javier – La Aurora, Comunas 7 y 13. 03. Estación Metroplús San Pedro, Comuna 4. 04. Metrocable Santo Domingo – Arví, Comuna 1 y Corregimiento Santa Elena. 05. Fotomontaje del futuro Tranvía de Ayacucho, Comuna 10.
01
02
03
05
04
194
195
SISTEMAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE MEDELLÍN
Metrocable Santo Domingo – Arví, Comuna 1 y Corregimiento Santa Elena
Parque Arví
Estación Retorno - El Tambo
Vagones Metrocable
Población objetivo: Habitantes del Valle de Aburrá, del Departamento, turistas nacionales y extranjeros ----------------------------------------------------
Tipo de sistema: Cabinas desenganchables ----------------------------------------------------
Longitud:
Hacia Estación de Transferencia Hacia Estación Retorno Vagones Metrocable Estación de Transferencia
Puente de Integración
4.469 m. ----------------------------------------------------
Capacidad de cabinas: 10 pasajeros ----------------------------------------------------
Número de cabinas: 55 cabinas ----------------------------------------------------
Número de pilonas: 23 ----------------------------------------------------
Velocidad de la línea: 6 metros/segundo ----------------------------------------------------
Estación Santo Domingo
Metro Línea A: cruza el valle de norte a sur: Niquía – Itagüí – Niquía Metro Línea B: del Centro hacia la base de la ladera centro occidental: San Antoni – San Javier – San Antonio Cable Línea J: de la centralidad San Javier hacia la parte alta de la ladera: San Javier – La Aurora – San Javier Cable Línea K: de la base de la ladera nororiental hacia su parte alta: Acevedo – Santo Domingo – Acevedo Cable Línea L: cable turístico hacia el Ecoparque Arví: Santo Domingo – Arví – Santo Domingo SIT Línea A: 56 rutas de bus complementarias a la línea A del Metro SIT Línea B: 15 rutas de bus complementarias a la línea B del Metro SIT Línea J: 3 rutas de bus complementarias a la línea J del Metrocable
Parque Arví Estacion Retorno - El Tambo Estación Santo Domingo
Barrio Santo Domingo
Estación de Transferencia
Metrocable - Linea L Metrocable - Linea K
Tranvia Ayacucho Linea F Metro - Linea A Metroplús
Linea B
Tiempo de viaje / sentido: 14 minutos aproximadamente ----------------------------------------------------
Vagones Metrocable Hacia Metro de Medellín
Metrocable - Linea J Metroplús
Para el sistema Metroplús se construyeron 12,5 kilómetros de vía troncal y 21 estaciones. El sistema cuenta con 21 buses articulados y la operación está bajo contrato con el Metro de Medellín. La Línea L del sistema Metro suele estar cargada de alegría, pues está dedicada al transporte para la recreación, el goce de la naturaleza y el aprendizaje medioambiental –también sirve como transporte público para los habitantes del corregimiento Santa Elena y para algunos barrios–. Parte de la estación de transferencia, en lo alto del barrio Santo Domingo Savio, y reinicia la marcha hacia arriba para alcanzar la vereda El Tambo del corregimiento
El acceso al Parque Arví en el sistema Metrocable es coherente: un medio de transporte que se mueve con energías limpias es el que lleva hasta la gran reserva natural de la ciudad.
de Santa Elena, distancia de 4,6 kilómetros entre estación y estación. La operación se realiza con 55 cabinas en un recorrido que permite visualizar desde lo alto los barrios hasta adentrarse en el bosque del Parque Arví, reserva natural que protege los recursos ambientales de Medellín. Este sistema de transporte turístico, que como todo el Metro, no genera gases contaminantes al medio ambitente, es una apuesta a la democratización del acceso a
la recreación, pues posibilita el acceso para todos y todas a un bien material, cultural y ambiental, el Parque Arví, que está dispuesto para el disfrute de toda la ciudadanía. La integración que establece el Cable con Arví eleva los índices de zonas verdes y espacio público para el encuentro.
En el plan de desarrollo, el sistema Metro plantea nuevas extensiones, entre ellas el Corredor de la carrera 80 entre Aguacatala y Colpisos, el Cable al Picacho, la extensión de la Línea B del Metro, la habilitación comercial de la Línea C (Niquía – San Javier) y el Tren Multipropósito. También se unen al sistema el Tranvía de Ayacucho, en construcción.
LA TARJETA CÍVICA Para facilitar y agilizar aún más el acceso a los medios de transporte del SITVA, este ha creado Cívica, una Tarjeta Inteligente sin Contacto que permite, con solo pasarla, realizar el pago de la tarifa Metro y Metroplús. Los viajeros pueden acceder a tarifas preferenciales si se registran bajo alguno de los perfiles que tienen derecho a ellos: Viajero Frecuente, Adulto Mayor, Estudiante de Municipio, Estudiante Metro y Persona con Movilidad Reducida –PMR–.
196
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL VALLE DE ABURRÁ –SITVA–
197
<< Cabina del Metrocable Santo Domingo–Arví saliendo de la estación, Comuna 1. >> Zona de abordaje en la estación de Metrocable Santo Domingo – Arví, Comuna 1.
198
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL VALLE DE ABURRÁ –SITVA–
199
<< Visitantes del Parque Arví abordando las cabinas del teleférico, Comuna 1. >> Recorrido del Metrocable sobre el bosque del Parque Arví, Corregimiento Santa Elena.
200
201
89
90
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS CULTURALES
FOMENTO DE REDES CULTURALES
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO: 9.881 niños, niñas y jóvenes de los estratos socio-económicos más bajos y en condición de vulnerabilidad desarrollan sus potencialidades a través de la formación en música, danza, artes visuales, artes plásticas y artes escénicas. ----------------------------------------------------
LOGRO: Construcción de nueve equipamientos culturales, intervención física, recuperación y activación de servicios culturales en veinticinco equipamientos: dos teatros, seis casas de la cultura, un archivo histórico, cinco bibliotecas público-escolares, cuatro centros culturales, cinco Escuelas de Música, el Planetario y el Teatro Pablo Tobón Uribe. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El programa es gratuito para toda la población y busca el desarrollo integral de los individuos a partir de un nuevo impulso a las artes en la ciudad. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Junto con una fuerte acción de la Unión Europea la realización de este programa incumbe a varios centros académicos culturales de la región. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $164.743'387.383 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para el encuentro del conocimiento equitativa ----------------------------------------------------
Mejores espacios culturales y artísticos, para el disfrute de toda la ciudadanía y para fomentar la creación y el encuentro. Esto es lo que plantea el programa: crear nuevos espacios físicos que configuren parte de la infraestructura cultural de la ciudad, y mantener y hacer gestión con los equipamientos culturales que ya existen, de manera que se fortalezcan los servicios culturales y la posibilidad de expresión y disfrute de los mismos.
INVERSIÓN: $41.418’980.185 ----------------------------------------------------
«Este museo es un intenso y bello homenaje arquitectónico a todo un periodo del proceso industrial antioqueño y bien vale la pena que aquí veamos a los mejores pintores del mundo y al mismo tiempo recordemos de dónde venimos».
CIUDAD: del conocimiento ----------------------------------------------------
«Es un gran honor para mí formar parte de este nuevo evento tan emocionante— uno que ha reunido excelentes músicos de cámara de todo el mundo y los ha traído a Medellín (…) Medellín se escogió como la sede de este festival por el compromiso extraordinario y continuo de la ciudad con la educación musical». Scott Yoo | Director Artístico | Medellín Festicámara Internacional
Alonso Salazar | Alcalde de Medellín
<< Actividad comunitaria en la Biblioteca La Floresta, Comuna 12.
En ese camino, espacios reales existentes en la ciudad se han resignificado, y hoy son lugares para el encuentro y la participación ciudadana, tal es el caso de la recuperación y puesta en funcionamiento de los más de 5.500 metros cuadrados que hoy configuran la sede del Museo de Arte Moderno de Medellín –antes una zona de talleres industriales–, y la edificación del primer equipamiento cultural en el país, de más de 1.000 metros cuadrados, destinado al fomento y el desarrollo de la cultura afrodescendiente.
Espacios para la equidad: todos y todas encuentran allí la posibilidad de acceder sin restricciones, de ser partícipe, de reconocerse y reconocer a sus conciudadanos.
<< Integrantes de la Red de Danza, Comuna 14.
El proceso de formación y creación artística y cultural desarrolla la capacidad de apreciación de las diversas formas de ver el mundo y la valoración de las manifestaciones culturales; además, fortalece la auto estima y el valor por la vida porque permite disfrutar, aprender, innovar y crear a través de prácticas artísticas o culturales. En este marco, Medellín aviva el desarrollo cultural y ciudadano a través del fomento de redes artísticas en danzas, música, artes visuales, teatro
y escritores. Estas redes, dirigidas a las niñas, niños y jóvenes de la ciudad, les ofrecen opciones creativas para el uso del tiempo libre y posibilidades de proyección social a través de la conformación de grupos artísticos. Nuevos mundos posibles se abren ante los ojos de quienes se enfrentan al aprendizaje de las artes y la cultura, experiencias que ensanchan los horizontes personales: otros modos de convivencia, de goce, de comunicación, de interacción con la sociedad; asuntos de especial valor para
los grupos poblacionales que en función de la escases de recursos económicos suele estar expuesta a la exclusión del desarrollo o a la marginalidad.
202
203
91
92
MEDELLÍN EN MOVIMIENTO
SER CAPAZ RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Implementación de 1.042 puntos de atención que han beneficiado a 541 grupos de adultos mayores, 19.900 jóvenes y adultos, 2.900 infantes y adolescentes y 6.000 personas en situación de discapacidad. ----------------------------------------------------
Una ciudad incluyente: hoy las personas en situación de discapacidad cuentan con una política pública para la atención a sus necesidades especiales. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Juventud | Adulto productivo | Familia ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud | Adulto Productivo | Adulto Mayor ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los ciudadanos y ciudadanas en situación de discapacidad y sus familias se comprometen con los procesos de inclusión y desarrollo de las habilidades, utilizan los servicios dispuestos y promueven la convivencia en igualdad de condiciones para todos. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Trabajo conjunto de las Secretaría de Salud y de las Mujeres con el compromiso de las Juntas de Acción Comunal, corporaciones y asociaciones, las cuales contribuyen con el acondicionamiento de los espacios barriales. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
INVERSIÓN: CIUDAD: del bienestar del encuentro ----------------------------------------------------
Andrés Felipe Saldarriaga | Persona en situación de discapacidad | Estudiante ITM
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Bienestar Social | Secretaría de Educación | Secretaría de Cultura Ciudadana | Secretaría de Salud ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
$27.609’951.000 ----------------------------------------------------
«La barrera más crítica, antes de cualquier cosa, es la barrera mental (…) si se cayó: párese y siga, porque la vida es eso: saberse levantar de las adversidades».
«Medellín en Movimiento es verdaderamente un proyecto de vida donde todo ciudadano puede encontrar una gran variedad de alternativas de actividad física encaminada a mejorar nuestros niveles de salud física y mental según sean nuestras capacidades. Me ofrecen alternativas toda la semana y cerca a mi hogar. Qué buen trabajo realiza el INDER».
$18.170’019.365 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar equitativa para vivir y recorrer para el encuentro ----------------------------------------------------
Francisco Ruiz | Usuario | Comentario a través del sitio web del INDER
<< Espacios públicos en función del deporte y la recreación de los ciudadanos, Comuna 5.
Ciudadanos y ciudadanas más dinámicos, que gozan del espacio abierto de su urbe y lo usan para la recreación y la práctica deportiva con Medellín en Movimiento, un programa que propicia estilos de vida saludables de acuerdo a las diferentes etapas del desarrollo humano y propone abandonar el sedentarismo para privilegiar la actividad física, que trae bienestar y salud mental. Cientos de escenarios en la ciudad se transforman en espontáneos puntos de actividad física regular y dirigida: placas
polideportivas, calles, parques, espacios barriales; allí se encuentran habitantes de diferentes edades y comunas, se facilita el encuentro barrial, el reconocimiento del otro, la convivencia pacífica y el uso creativo del tiempo libre. Es deporte y recreación que promueven la sana convivencia y la inclusión social, con actividades para los diferentes grupos poblacionales, entre ellas procesos de autonomía e independencia para la población en situación de discapacidad y vincu-
lación de niños y niñas en edad escolar para que desde la infancia adopten modelos de una vida saludable.
<< Integrante de la selección antioqueña de baloncesto, Comuna 11.
Construir una ciudad equitativa e incluyente exige la configuración de los acuerdos ciudadanos para entender, respetar e incluir las realidades y necesidades de los diferentes grupos poblacionales. Medellín ha desarrollado, mediante Acuerdo Municipal, su política pública en discapacidad, un documento fundamental, que busca permitir una ciudad cultural y socialmente transformada hacia el reconocimiento de la diversidad, para garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos
con equidad en las oportunidades a ciudadanos y ciudadanas con sus diversas capacidades. Desde cinco componentes fundamentales, la ciudad se proyecta a la protección del derecho de las personas en situación de discapacidad, estos son: promoción y prevención, equiparación de oportunidades, habilitación/rehabilitación, comunicación e información e investigación y formación. El programa Ser Capaz hace tangible el espíritu de esta política de ciudad, y desarrolla acciones en
favor de la rehabilitación funcional, ocupacional y social de las personas en situación de discapacidad de la población más vulnerable en lo económico y lo social, en un abanico de oportunidades que promueven el tránsito por los caminos de la inclusión desde los primeros momentos de la convivencia ciudadana.
204
205
93
FORTALECIMIENTO DE LA RED DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
94 «¡Qué buenos todos los escenarios, me encantan! Eso es lo que necesitamos, que construyan espacios para que la gente se divierta de manera sana. Así, los niños y jóvenes tienen menos riesgo de caer en la droga y en ese tipo de cosas».13 José Ignacio Restrepo | Usuario escenarios deportivos
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
PROMOCIÓN Y APOYO AL DEPORTE ASOCIADO, EDUCATIVO Y COMUNITARIO RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
Modernización, adecuación, construcción y administración de escenarios deportivos con principios de inclusión, legalidad y gratitud para el uso y apropiación de todos los habitantes. ----------------------------------------------------
LOGRO: 157.539 personas participaron en el desarrollo de eventos deportivos y recreativos y capacitaciones donde se congregaron diferentes grupos poblacionales del sector educativo, comunitario y asociado de Medellín, en un proceso de fortalecimiento de los hábitos de vida saludable, aprovechamiento del tiempo libre y de los escenarios deportivos públicos. Todo esto genera procesos de socialización, participación y desarrollo deportivo. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Participan en el cuidado y apropiación de los diferentes espacios deportivos las Juntas de Acción Comunal y Asambleas barriales y la comunidad en general. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
CIUDADANO:
$220.004’176.000 ----------------------------------------------------
Edad Escolar | Juventud ----------------------------------------------------
CIUDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
del bienestar para el encuentro equitativa segura ----------------------------------------------------
<< Unidad Deportiva de Castilla, Comuna 5.
Instituciones deportivas, educativas y la ciudadanía tienen el compromiso de promover la actividad deportiva como experiencia significativa para la buena convivencia, interacción y participación comunitaria. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $42.287’800.000 ----------------------------------------------------
«El Inder y la Alcaldía contribuyen de una manera significativa a la construcción de tejido social, la cultura ciudadana y la convivencia, mejoran de igual forma la calidad de vida de la población de la ciudad. Con ofertas para todos los grupos poblacionales». Gustavo Montana | Ciudadano participante | Comentario en sitio web Medellín en Movimiento
CIUDAD: del bienestar equitativa ----------------------------------------------------
Medellín transforma los escenarios deportivos de los distintos barrios en lugares que son orgullo para la ciudad y para los ciudadanos, espacios para la participación, el desarrollo deportivo y acercamiento comunitario. La ciudad adecuó 682 espacios deportivos y recreativos, transformándolos en escenarios seguros para el desarrollo de las prácticas y encantadores para el encuentro y la recreación. Así mismo, se acondicionaron más de veinte canchas en grama sintética en barrios como Belén,
Moravia, Zafra y Castilla, El Salado y El Socorro. Escenarios, remodelados o mejorados, con calidad arquitectónica, ajustados a los estándares internacionales para el desarrollo de prácticas deportivas tradicionales y de nuevas tendencias con la construcción de casi 106.000 metros cuadrados reflejados en lugares como la Unidad Deportiva de Castilla, Desarrollo Integral Sauces y Desarrollo Integral Belén Rincón, además de la adecuación de seis placas polideportivas con cubierta. Cada
escenario remodelado, adecuado o construido constituye un lugar de equidad territorial, que adquiere valor en la medida en que se convierte en espacio para la diversión, la convivencia ciudadana y el aprendizaje.
Este programa invita al fomento de la práctica deportiva desde los contextos escolares, barriales y veredales como camino para fortalecer los proceso de inclusión. A través de encuentros, torneos y festivales deportivos busca que los jóvenes se sumen a la convivencia y la no violencia e interactúen con personas de todas las condiciones económicas, sociales, políticas y religiosas mediante actividades lúdicas basadas en el respeto, la responsabilidad, equidad y disciplina. Este grupo de acciones
logra integrar los diferentes barrios, sectores e instituciones educativas. Medellín promueve y apoya las iniciativas de organizaciones deportivas, como generadores de procesos sociales corresponsables del desarrollo sectorial, social y humano en la ciudad por medio de procesos y proyectos deportivos y recreativos con alta incidencia comunitaria y se consolidan como organizaciones que impulsan participación e integración de la comunidad en el contexto del deporte social.
<< Equipo del Colegio Teresiano en el Indercolegiado de Porrismo, Comuna 11.
206
207
95
96
DESARROLLO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN
CAMPEONATO MUNDIAL DE FÚTBOL SUB 20 RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
Haber sido sede de la Copa Mundial Sub-20 de la FIFA permitió mostrar una vez más la capacidad de Medellín y su ciudadanía para recibir con altura y sentido de convivencia eventos de gran envergadura internacional. ----------------------------------------------------
LOGRO: Fortalecimiento del Modelo de Gestión Municipal a través de la implementación de estrategias de planeación y evaluación participativa para la garantía efectiva del derecho al deporte y la recreación. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
Un evento de estas proporciones depende de la correcta participación de la ciudadanía, y de la organización entre autoridades, instituciones educativas, transportadores, gremios turísticos y comerciantes. ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
INVERSIÓN: $5.346’321.000 ----------------------------------------------------
Comerciante del Estadio Atanasio Girardot.
Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
Distintos centros de investigación, representantes de diversos sectores, territorios y organizaciones participan en procesos de intercambio para la dinamización de la actividad física, la recreación y el deporte. ----------------------------------------------------
«Trabajamos siguiendo en todo sentido y para cada parte de nuestra labor, los valores que estableció la FIFA para el Mundial Sub 20: Disciplina, Respeto, Trabajo en Equipo y Juego Limpio».
El Sistema Municipal de Deporte y Recreación perfeccionó la propuesta de indicadores sociales con el enfoque de crecimiento humano, en ellos se evidencia el papel de los estilos de vida saludables en el mejoramiento de la calidad de vida y la promoción de la salud.
CIUDAD:
INVERSIÓN: $18.122’222.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: global equitativa ----------------------------------------------------
del bienestar ---------------------------------------------------<< Entrenamiento de porrismo en la plazoleta de la estación Estadio del Metro, Comuna 11.
El deporte y la recreación son asuntos que Medellín toma muy en serio. En ese sentido, la ciudad ha desarrollado un Sistema Municipal del Deporte y la Recreación, que le permite trabajar en estos ámbitos con adecuada planeación para orientarse a resultados de alto impacto. Uno de los puntos de partida fue la Política Pública de Recreación y Deporte, que se formuló y construyó con la participación de la ciudadanía. Otras acciones institucionales son el Plan Estratégico del Deporte y la
Recreación 2007 — 2017 —Que nadie juegue con tus derechos—, que constituye la carta de navegación; el Sistema de Información del Deporte y la Recreación —provee información como soporte para la planeación y la gestión institucional—; y el más reciente Consejo Municipal del Deporte, la Recreación y la Actividad Física, en el que los actores ciudadanos trabajan conjuntamente. El resultado: proyectos y acciones coordinadas, de alto impacto, en función de las necesidades de la ciudad y su ciu-
dadanía, en los asuntos de actividad física, recreación y deporte como estrategias que mejoran la calidad de vida, la inclusión y la convivencia.
<< Partido de semifinales entre Francia y Portugal en el Estadio Atanasio Girardot, Comuna 11.
Una vez más, Medellín fue seleccionada para ser sede de un evento deportivo de enorme magnitud. En esta ocasión, enfocados en la cultura futbolera, honor que compartió con otras siete ciudades capitales de Colombia: el Mundial de Fútbol FIFA sub 20, oportunidad de proyección internacional de la positiva transformación ciudadana de la Medellín que tanto disfrutan sus visitantes y espacio para la convivencia ciudadana, la integración, el disfrute en familia y la vida en armonía.
Con las remodelaciones para recibir el Mundial, el estadio Atanasio Girardot quedó apto para ser escenario de competencias internacionales, acondicionado con silletería numerada, baterías de baños e iluminación adecuada para transmisión de televisión en alta definición. Los estudiantes de colegios y universidades, los clubes deportivos, las Escuelas Populares del Deporte, las Juntas de Acción Comunal y en general todos los ciudadanos y ciudadanas se convirtieron
en protagonistas de esta fiesta que reunió al fútbol juvenil. El espíritu de buenos anfitriones, vocación natural de la gente de Medellín, fue el incentivo para que todos y todas se gozarán esta fiesta, y con ella, a su ciudad.
208
209
97
98
IX JUEGOS SURAMERICANOS MEDELLIN 2010
ESCENARIOS DEPORTIVOS RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Instituto de Deportes y Recreación –INDER– ----------------------------------------------------
LOGRO:
La Organización Deportiva Suramericana –Odesur– destacó a los IX Juegos Suramericanos de Medellín 2010 como los mejores de la historia. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Familia ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
Un compromiso que adquirió toda la ciudadanía, y que contó con el liderazgo de los medios de comunicación, el gremio turístico, los medios de transporte y las empresas de seguridad. ---------------------------------------------------$36.236’601.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar del encuentro global ----------------------------------------------------
Alonso Salazar | Alcalde de Medellín
Más espacios de calidad para el encuentro y el disfrute de la ciudadanía: 45.000 metros cuadrados construidos en los cinco coliseos nuevos y otros 16.972 metros cuadrados en el nuevo complejo acuático. ----------------------------------------------------
LOGRO:
INVERSIÓN:
«(…) el deporte es una parte esencial de la vida, al igual que la cultura; nosotros no los consideramos como bienes accesorios sino primordiales».
«Creo que Medellín está cambiando el nivel de los Juegos. Puso el listón más arriba y los comités ejecutivos de los próximos Juegos deben poner atención en la organización y la preparación de los deportistas».14 Carlos Nuzman | Presidente Odesur
La Administración Municipal destina los dineros necesarios para el mantenimiento de los nuevos espacios deportivos; los clubes y las ligas deportivas, y con ellos la ciudadanía, se hacen responsables del adecuado uso y cuidado, para el beneficio de toda la comunidad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $169.749’742.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar para el encuentro global segura ---------------------------------------------------<< Competencia de ciclismo de pista en el Velódromo de la ciudad, Comuna 11.
«Hemos podido celebrar. Gracias a estos Juegos, sin duda hoy somos más felices», con estas palabras el Alcalde de Medellín finalizó el acto de clausura de los IX Juegos Suramericanos Medellín 2010. No era para menos. Durante seis años la ciudad trabajó con esmero y unidad por cumplir con una misión a la que le había apostado: realizar los mejores Juegos Suramericanos de toda la historia, y con ese trabajo, consolidar la transformación social de Medellín y la Región
a través del deporte en sus diversas manifestaciones. Escenarios deportivos de calidad olímpica, una organización detallada y minuciosa y una logística juiciosa e impecable pasaron con medalla de oro el reto propuesto, resultado del trabajo colectivo sin descanso de la administración municipal, la fuerza pública, las entidades descentralizadas, los constructores, los empresarios grandes y pequeños, los voluntarios –sumaron más de 3.000–, los es-
tudiantes… una ciudadanía toda que atendió al llamado de unión a partir de los valores que rigen el deporte y atendió con fraternidad y alegría a los visitantes de su Ciudad.
<< Así es desde el aire la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, Comuna 11.
Son unos escenarios del tamaño de los sueños y de la identidad de los habitantes de Medellín. Sobresalen sus cubiertas, que hacen símil a las montañas que rodean el valle de Aburrá. Fueron construidos para que allí se celebraran los Juegos Suramericanos Medellín 2010, pero concebidos para ofrecer a la ciudadanía y a las nuevas generaciones espacios de inclusión social, para el encuentro y la práctica deportiva, tanto de alto rendimiento como lúdica y social.
La ciudad construyó cinco nuevos coliseos y un completo complejo acuático, también realizó adecuaciones a otras tres estructuras deportivas; escenarios de alto nivel que además quedaron dotados de una moderna infraestructura tecnológica, al servicio de la ciudad, prestos para la realización de futuros certámenes deportivos de alto nivel. Estos escenarios están circundados por bulevares para los transeúntes, rodeados de jardines y amueblamiento para el disfrute y el confort, en una
zona que configura un importante espacio público que dignifica al ciudadano y le ofrece más motivos para habitar su territorio con alegría y en convivencia pacífica.
210
ESCENARIOS DEPORTIVOS
En Medellín el deporte no es un elemento accesorio, es parte fundamental de la vida, el desarrollo, la formación humana y la construcción de civilidad. Y los escenarios para la práctica deportiva son verdaderos espacios para la inclusión social.
211
01. Bolera Municipal, Comuna 16. 02. Complejo Acuático, Comuna 11. 03. Escenarios Deportivos en la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, Comuna 11.
01
01
02
03
03
212
Escenarios Deportivos en la Unidad Deportiva Atanasio Girardot
213
Coliseos de Gimnasia, Combate, Baloncesto y Voleibol Cubiertas Curvas sobre Coliseos
Cubiertas Planas sobre Calles Peatonales
Estadio Atanasio Girardot
Ubicación: Unidad Deportiva Atanasio Girardot, barrio Estadio, zona centro occidente ----------------------------------------------------
Piscinas
Área: 45.000 metros cuadrados ----------------------------------------------------
Infraestructura:
«Los arquitectos nos diseñaron escenarios del tamaño de nuestros sueños y nuestra identidad». Alonso Salazar Jaramillo | Alcalde de Medellín 2008–2011
Coliseo de Balonmano Coliseo de Combate
cinco coliseos deportivos para la práctica de baloncesto, voleibol, combate, gimnasia y balonmano ----------------------------------------------------
Coliseo de Voleibol
Coliseo de Baloncesto Coliseo de Gimnasia
61.962 metros cuadrados de nuevos de escenarios, 76.323 metros cuadrados construidos en adecuaciones en toda la ciudad.
ADENTRO – AFUERA Una de las características de los nuevos coliseos es el tipo de cerramiento elegido: elementos rígidos de metal que suavizan su rigidez con troquelado en forma de hojas de árbol que caen y que permiten ver lo que sucede del otro lado, en una metáfora que plantea la transparencia con la que la ciudad entiende debe ser todo su proceder.
Unidad Deportiva Atanasio Girardot
Unidad Deportiva de Belén
El espacio público se integra al corredor de la vía 70, y a través de ella, a la ciudad.
Ser sede de los Juegos Suramericanos implicó para Medellín el reto de establecer una infraestructura deportiva a la altura de un evento de tal magnitud, pero además, como esta es una ciudad que anhela para sí lo mejor, convirtió este reto en la gran oportunidad de dejar para el presente y el futuro verdaderos espacios públicos que fomentan el deporte y la recreación, y con ellos, el encuentro de la ciudadanía. La ciudad se ha apropiado de sus nuevos esce-
narios con intensidad y pasión, pues se ha topado allí con espacios para el encuentro, zonas entre unos coliseos y otros, que más allá de simples corredores de paso, son acogedores y pausados espacios a la escala del caminante. Los coliseos están pensados para funcionar de manera independiente, y también poder integrar un solo gran parque público cubierto y deportivo, en el que el espacio tiene continuidad y donde juega un papel importante la visual que permiten las divisiones
con transparencias que marcan el lugar. Allí los conceptos de interior y exterior son muy claros, y al mismo tiempo, se integran: por eso los cinco coliseos comparten la cubierta unificada.
COMPLEJO ACUÁTICO Para las competencias y la práctica de deportes acuáticos, la ciudad transformó de manera contundente sus piscinas, cuyas especificaciones actuales les permiten continuar siendo receptoras de importantes competencias internacionales, tanto en actividades acuáticas como subacuáticas, en las que la ciudad tiene un reconocido liderazgo nacional y regional. Son cuatro nuevas piscinas de competencia, una piscina escuela para adultos y otra más especial
para niños y niñas, todas con sistema de climatización para el bienestar de los usuarios. UNIDAD DEPORTIVA ANDRÉS ESCOBAR En el sector del barrio Belén, esta unidad deportiva de gran dinamismo en la ciudad, también desarrolló mejoras en función de los Juegos Suramericanos Medellín 2010, y que constituyen un valor para la comunidad. Allí se construyó la primera bolera pública del país con especificacio-
nes de alta competencia, lo que ha impulsado la práctica de los bolos entre la ciudadanía. Se trata de una edificación que ha generado positivas impresiones en la comunidad. En esta nueva dotación la inversión fue de 10 mil millones de pesos.
214
ESCENARIOS DEPORTIVOS
215
<< Calle peatonal cubierta entre los escenarios deportivos de la Unidad Atanasio Girardot, Comuna 11. >> Detalle de las cubiertas de los escenarios deportivos de la Unidad Atanasio Girardot, Comuna 11.
216
ESCENARIOS DEPORTIVOS
217
<< Entrenamiento de baloncesto en el Coliseo Ivรกn de Bedout en la Unidad Atanasio Girardot, Comuna 11. >> Entrenamiento en el Coliseo de Gimnasia en la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, Comuna 11.
218
219
99
100
MEDELLÍN ES UN GRAN ESCENARIO
TELEMEDELLÍN RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Área Metropolitana | Instituto de Recreación y Deporte –INDER– | Instituto Técnico Metropolitano | Empresas Varias de Medellín –EEVVM– ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO: Activación de 30 escenarios de espacio público en diferentes zonas de la ciudad. Más de 5.500 eventos consolidan la proyección y apropiación artística y cultural. ----------------------------------------------------
LOGRO: La conexión al satélite internacional permitió que Telemedellín pasara de ser un canal local para que la ciudad se mirara, a transformarse en un canal global, en el que el mundo entero puede ver a Medellín. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Juventud | Adulto Productivo | Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD: Para los artistas es la oportunidad de iniciar o consolidar sus proyectos. Para la comunidad es la posibilidad de encontrar una ciudad para el disfrute y el goce del arte y la cultura en sana convivencia. Para todos: es la oportunidad de trabajar juntos en la consolidación del tejido social. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $120.093’401.602 ----------------------------------------------------
CIUDAD: para el encuentro equitativa del conocimiento ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«Medellín un Gran Escenario ha sido un programa que ha brindado a los músicos propuestas artísticas de la ciudad, la posibilidad de compartirle a Medellín su talento, sus historias y proyectos, dentro de los eventos de calidad producidos con el más alto nivel».
El canal es en sí mismo un proyecto de corresponsabilidad, pues sus contenidos se construyen desde la ciudad y con la ciudad. Su sostenibilidad se garantiza en el modelo de empresa: una corporación sin ánimo de lucro cuyos socios son la Alcaldía, el Área Metropolitana, INDER, ITM y Empresas Varias de Medellín. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $23.000’000.000 ----------------------------------------------------
Camilo Restrepo Moreno | Vocalista agrupación Providencia.
CIUDAD: para el encuentro global ----------------------------------------------------
«El valor a resaltar de los antiqueños es el empuje, la verraquera y lo hecha'os pa'lante. (…) Porque un paisa no es quien nace en Antioquia papá, sino quien vive y siente su pueblo de la montaña en cualquier parte del mundo...» Sebastian Ramírez Ramírez | Televidente de Telemedellín | Comentario a través de la página web www.telemedellin.tv
<< Tarima musical para el disfrute de la ciudadanía, Corregimiento de Altavista.
Medellín promueve las diferentes expresiones artísticas, culturales y recreativas que se dan en la ciudad. Conciertos, ferias y una multiplicidad de eventos de acceso libre incentivan la vida cultural, la convivencia familiar y comunitaria en los parques, centros culturales y corredores peatonales de la ciudad. Medellín es un Gran Escenario impulsa la apropiación del espacio público y de las sedes culturales de los diferentes barrios para mejorar
las posibilidades de acceso para la ciudadanía a través de programaciones culturales, apoyo a eventos comunitarios que hacen parte de la dinámica cultural de la ciudad, así como la promoción del acceso gratuito a museos y parques recreativos de la ciudad. Este programa brinda entrada libre a cinco museos y doce parques de la ciudad. Cuatro millones de personas de estratos 1, 2 y 3 se benefician, interactúan y se acercan a la diversidad, encuentran distintas mane-
ras de pensar y de ver la vida, de interpretar la urbe.
<< Cubrimiento del desfile de silleteros, Comuna 10.
El modelo de trabajo que plantea Telemedellín es el de una televisión cercana a las personas, que se hace desde la calle y el espacio público, con amplia participación comunitaria, cargada de historias impactantes, novedosas y reales de la Medellín contemporánea, siempre cuidando la verdad, la narración y la estética como caminos de comunicación con la ciudadanía, y como expresión de esa ciudad innovadora, creativa y de las grandes soluciones que representa.
Un canal estatal-institucional que evolucionó para convertirse en uno público-ciudadano, que ha entendido su papel en la dinámica de la urbe: ser un espacio de encuentro, para el diálogo, para la expresión de saberes, de visiones, de intereses; es un foro público incluyente, a través del cual los ciudadanos y las ciudadanas se conocen, tienen la posibilidad de entenderse mejor unos a otros, y también reconozcan su ciudad; y al mismo tiempo, permite que el mundo entero mire, conozca, entienda, disfrute
y se acerque a Medellín, pues su señal, a través del satélite internacional, se extiende por todo el continente; y puede también visualizarse en tiempo real a través de la Internet.
220
221
101
102
MEJORAMIENTO DE LA RED PÚBLICA HOSPITALARIA
CALIDAD DEL SERVICIO DEL HOSPITAL GENERAL DE MEDELLÍN
RESPONSABLE:
«Se ha desarrollado una gran labor para entregar a la comunidad del Doce de Octubre un centro de salud completamente nuevo, fue un trabajo muy bonito de concertación con la comunidad». Alejandro Gómez | Gerente | E.S.E. Metrosalud
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Salud ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Hospital General de Medellín ----------------------------------------------------
LOGRO: Fortalecimiento y sostenimiento de la Red Pública Hospitalaria con 21 puntos de atención que amplían la cobertura, calidad y oportunidad de los servicios de salud, todos ellos ajustados a los sistemas de calidad de los servicios hospitalarios. ----------------------------------------------------
LOGRO: Mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio público de salud: incremento en el número de servicios, mayor complejidad, consecución de tecnología de punta y un modelo de atención centrado en los usuarios y sus familias. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La comunidad tiene la misión de apoyar en el cuidado, protección y permanencia de las nuevas infraestructuras para el beneficio de todos y todas. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La ciudadanía valora y respeta la Institución y en esa medida, hace un adecuado uso de la infraestructura y de los equipos de dotación para el servicio de la comunidad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $182.000’000.000 ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
CIUDAD:
«(…) aquí sí interesa la vida, sin importar la clase social, la edad, el género, la raza; aquí sí somos todos iguales, como reza en los derechos universales. Son ejemplo de profesionalismo para las demás entidades de salud de nuestra querida ciudad y de nuestro país». Gabriel Zapata y María Sulima Parra | Usuarios del Hospital General de Medellín
$59.056’000.000 ----------------------------------------------------
del bienestar ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar equitativa ---------------------------------------------------<< Equipos nuevos en la sala de neonatos del HGM, Comuna 10.
<< Nuevo Centro de Salud en el barrio Picachito, Comuna 7.
La ciudad le apuesta a la salud, un derecho prioritario que debe garantizarse a toda la población; en este sentido, fortalece la Red Pública Hospitalaria, Metrosalud y Hospital General de Medellín que atiende a la población más vulnerable. La comunidad tiene a su servicio veintiún puntos de atención en salud renovados en su infraestructura mediante intervenciones de obra física: reconstrucciones, remodelaciones y construcción de nuevos equipamientos, así como la
dotación de estos en favor del mejoramiento de las condiciones de acceso y calidad en la prestación del servicio para el bienestar, equidad y mejores condiciones de vida. De los puntos de atención, quince corresponden a centros de salud de baja complejidad y seis a unidades hospitalarias de mediana complejidad. La zona Nororiental –comunas 1, 2, 3 y 4– cuenta con treinta y tres por ciento de las intervenciones, seguido de la zona Noroccidental y Centro occi-
dental, ambas con 19%. Además de esta labor de mejoramiento de la Red, aparecen otros proyectos nuevos que afianzan el compromiso por el bienestar de la población: construcción del Parque de la Vida y completa renovación del Hospital Infantil Concejo de Medellín.
Es el mejor hospital público de América Latina, así lo ha destacado la revista América Economía en los años 2009 y 2011. La entidad, que tiene 62 años sirviendo a la ciudad, logró entre 2004 y 2011 importantes transformaciones en función del mejoramiento de la calidad de sus servicios a la ciudadanía: desarrollo y adecuación de la infraestructura física, renovación y consecución de tecnología con el propósito de brindar una integralidad y mayor calidad en la atención, además de la preocu-
pación por tener un recurso humano capacitado e idóneo. Esto se ha hecho evidente en la obtención de multiplicidad de certificaciones, reconocimientos y premios de entidades del sector. Esta entidad rompió el paradigma de ineficiencia y corrupción que ha cargado el sector público en salud en Colombia: demostró una excelente gestión, que ha sido valorada por los entes de control, y que la ciudadanía, verdadero centro de cualquier acción en Medellín, destaca, agradece y
pondera. Hoy el Hospital General de Medellín es un orgullo y una esperanza para todos y todas los habitantes de la ciudad.
222
223
103
104
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO EN SALUD
UNIDADES MÓVILES DE SALUD RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Salud ----------------------------------------------------
RESPONSABLE:
LOGRO:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de la Salud ----------------------------------------------------
37.627 infantes y 8.885 adultos participaron en actividades educativas, 10.888 mujeres se realizaron citología y tamizaje de mama. Tamizajes de peso, talla, presión arterial y glucometría para 35.172 personas. ----------------------------------------------------
LOGRO: Medellín alcanzó las metas propuestas en materia de salud de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Familia ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
La comunidad se compromete a hacer uso de estos servicios, que llegan hasta sus barrios para facilitarles el acceso a programas de salud, tanto para las familias como para las mascotas. ----------------------------------------------------
Un trabajo articulado entre los actores del sector salud públicos y privados, del sector educativo, del empresariado, los medios de comunicación y la ciudadanía. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
INVERSIÓN: $51.089’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del bienestar equitativa ----------------------------------------------------
$4.168’929.630 ----------------------------------------------------
Las coberturas en vacunación de Medellín se mantienen año a año por encima de 95%, factor clave en la obtención de una mejor salud para todos y todas.
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
«Vengo a hacerme la citología, la mamografía y a que me revise la odontóloga, mejor dicho, necesito de todo. Es muy bueno este tipo de cosas porque somos de muy bajos recursos pero necesitamos de la salud y esas cosas que son gratis uno las tiene que aprovechar». María Belarmina Restrepo | Beneficiaria de la Unidades móviles
<< Laboratorio Hospital General de Medellín, Comuna 10.
¡Medellín le cumplió a la salud de sus habitantes! La ciudad logró el cumplimiento de las metas propuestas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en salud, y ratificadas por Colombia en 2005. Logró disminuir la mortalidad en menores de cinco años y coberturas de vacunación por encima de 95%. También se cumplió la meta de mejorar la salud sexual y reproductiva: con el incremento de la atención institucional (arriba de 95%) se logró reducir la mortalidad materna. Con estrategias de
promoción se disminuyó el embarazo en las mujeres adolescentes en más de 1.000 casos en el último año. En la ciudad se tiene cobertura útil de terapia atirretroviral para los pacientes con VIH, y se mejoró la posibilida de acceso al tratamiento. Otro de los logros tiene que ver con la tuberculosis: según la OMS –Organización Mundial de la Salud–, Medellín tiene una incidencia muy alta en esta enfermedad, pero los esfuerzos para cualificar al personal y ofrecer tratamientos completos
y oportunos para más pacientes están ya dando frutos como la disminución de la mortalidad por esta enfermedad. Medellín avanza en calidad y desarrollo social, le apuesta a la salud y le cumple al bienestar de sus ciudadanos y ciudadanas.
<< Atención de la Unidad Móvil de Salud en el centro de la ciudad, Comuna 10.
Medellín acerca los servicios de salud a las comunidades que viven en los sitios más alejados de la ciudad. Unidades móviles de salud recorren las veredas y corregimientos con equipos, insumos y personal capacitado para brindar servicios a las familias y a sus mascotas. Se promueve la prevención de enfermedades y la importancia de hábitos saludables para mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable. La unidad móvil de promoción y prevención
brinda servicios gratuitos de odontología, citología, tamizaje de mama, control del riesgo cardiovascular, vacunación y orientación sobre salud sexual. Gracias a actividades como esta, Medellín logró disminuir la tasa de mortalidad en infantes y el embarazo en adolescentes. La ciudad también piensa en el bienestar de las mascotas, brinda una unidad móvil especializada en animales domésticos y cirugía veterinaria. Ofrece esterilización gratuita para perros y gatos con
el fin de controlar la sobrepoblación de animales en estado de abandono, motivar el buen trato y responsabilidad en la tenencia de mascotas y promover la buena salud para todas las familias.
224
225
105
106
FORTALECIMIENTO DE LA AGENCIA DE COOPERACIÓN E INVERSIÓN DE MEDELLÍN Y EL ÁREA METROPOLITANA –ACI–
PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO: Más de US$41 millones de dólares en cooperación internacional técnica y financiera en los últimos 8 años. Más de 50 organizaciones internacionales han acompañado la transformación de Medellín en proyectos de infancia, seguridad y convivencia, educación, desarrollo económico y atención de la población más vulnerable de la ciudad. ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación | Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín –ACI– | Área Metropolitana ----------------------------------------------------
LOGRO: Medellín cuenta con una institución fuerte que gestiona y capitaliza relaciones internacionales de la ciudad desde lo público, en alianza con el sector privado, para materializar sus iniciativas de desarrollo. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto Productivo | Familia ---------------------------------------------------CORRESPONSABILIDAD: La ACI es una asociación de entidades públicas: Alcaldía de Medellín, Empresas Públicas de Medellín – EPM–, Área Metropolitana del Valle de Aburrá y Empresas Varias de Medellín –EEVVM–. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto Productivo | Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
«La ACI inspira a los gobiernos locales en América Latina por su carácter innovador y su importancia estratégica, abriendo el camino para transformar las acciones de las relaciones internacionales en las políticas públicas, a través de un enfoque estratégico y el profesionalismo que permite el logro de resultados importantes para la ciudad y el área metropolitana». Marco Araujo de Lacerda | Alcalde de Belo Horizonte | Brazil
«Medellín es una buena experiencia que debe enseñarle mucho a otras ciudades, no solo de Latinoamérica sino también en Estados Unidos. La apuesta de invertir en lo social debe ser aprendida por otras ciudades». Francis Fukuyama | Politólogo investigador | Estados Unidos
INVERSIÓN:
INVERSIÓN: $1.709-000.000 ----------------------------------------------------
<< 50° Asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo –BID–, Plaza Mayor, Medellín.
CIUDAD: global del conocimiento ----------------------------------------------------
Creada en 2002 para tender redes de aliados que le facilitaran a la ciudad el acceso a recursos de cooperación internacional, con los años, la Agencia de Cooperación Internacional –ACI– ha evolucionado hasta constituirse en otra de las razones para que Medellín sea hoy modelo latinoamericano de gestión pública. En 2004, con la inclusión en el Plan de Desarrollo de la Línea 5, para acercarse y conectarse al mundo, la ciudad instauró una plataforma sobre
Instituciones públicas y privadas han acompañado a la Alcaldía en la ejecución de programas estratégicos del plan de desarrollo y han sido actores proactivos importantes en los procesos de cooperación internacional, entre ellos la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana, cooperantes nacionales e internacionales, países, ciudades, organizaciones multilaterales y organizaciones no gubernamentales. ----------------------------------------------------
la que la institución se consolidó como único modelo de gestión de cooperación descentralizada en Colombia y que, particularmente entre 2008 y 2011, le permitió consolidar su rol como capitalizador de oportunidades de inversión extranjera directa, como líder y estratega para la gestión eficaz de cooperación internacional para el desarrollo local y como principal gestor de nuevos lazos políticos susceptibles de derivar en relaciones de cooperación horizontal o sur-sur. La ACI encarna
una amalgama de acciones que ha permitido que la comunidad internacional tenga hoy una percepción renovada y positiva de Medellín, como ciudad en transformación que ofrece mejores oportunidades de vida y desarrollo para todos: nativos y extranjeros.
$6.265’761.341 ----------------------------------------------------
<< Niña utilizando equipos donados por los países que tienen convenios de cooperación con Medellín, Comuna 7.
CIUDAD: global ----------------------------------------------------
Aliados internacionales han validado los procesos de transformación en Medellín y han participado como socios activos en el desarrollo de distintos programas y proyectos. La ciudad se ve hoy como escenario ideal para aprender y adoptar modelos de gestión que permitan generar procesos de desarrollo y de cooperación internacional, en el que se garantiza transparencia, participación, sostenibilidad e impacto. Medellín ha aprendido del mundo, ha encontra-
do en la cooperación técnica un instrumento efectivo, ha traído buenas prácticas que le han ayudado a alcanzar los sueños de ciudad, y ahora también es referente para otras urbes, que ven en el caso Medellín un «laboratorio» de buenas prácticas, un ejemplo de que es posible lograr grandes transformaciones sociales y urbanas y eso la ha posicionado como un actor oferente de cooperación técnica. En este contexto, en el marco de la Red Antioqueña de Cooperación Internacional y con el
acompañamiento de otros actores locales, nacionales e internacionales, la ciudad formuló la Política Pública de Cooperación Internacional, primera de su naturaleza en el país y que hoy se mira como modelo para otros gobiernos locales que gestionan cooperación en el mundo.
226
227
107
108
DESARROLLO TURÍSTICO
MEDELLÍN ANTE EL MUNDO
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación | Secretaría de Cultura Ciudadana ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Medellín es hoy la tercera ciudad más visitada en el país por viajeros internacionales; y de ellos, 85% manifestaron sentirse satisfechos con la oferta turística de la ciudad. ----------------------------------------------------
2.100 negocios registrados en Ferias Internacionales. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto Productivo ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín –ACI–, Medellín Conventionand Visitors Bureau, Subsecretaria de Turismo y Plaza Mayor. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: La sociedad en pleno trabaja por desarrollar, mantener e incrementar en el futuro el turismo en la ciudad: una alianza tácita de los diversos sectores, y articulada por la Alcaldía, Plaza Mayor, el Convention and Visitor Bureau y la ACI, permiten los grandes avances que en este aspecto ha obtenido la ciudad en los últimos años. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
Medellín muestra al mundo su transformación. La ciudad hoy se consolida como destino turístico por su gente, su clima, su paisaje, su belleza arquitectónica, la calidad de sus servicios y porque es ejemplo de convivencia.
$25.939’620.071 ----------------------------------------------------
CIUDAD: global del conocimiento ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $5.756’810.929 ----------------------------------------------------
«En Medellín, hemos encontrado confianza, respeto, pasión por los consumidores y por el equipo de trabajo, rapidez, logros y contribuciones, un grado significativo de innovación y de negocios, todo de una forma integral.»
CIUDAD: global para el encuentro ----------------------------------------------------
Gerard Brossard | Vicepresidente de Estrategia y Desarrollo Corporativo | Hewlett Packard
<< Caseta de información para turistas en el Pueblito Paisa, Comuna 16.
Medellín es hoy la tercera ciudad preferida para la realización de eventos, ferias y convenciones en Colombia, además, según indican las empresas de turismo, es la ciudad con mayor recompra, esto quiere decir que quien viene: vuelve. La ciudad ha desarrollado multiplicidad de actividades para dinamizar y promocionar el sector turístico mediante la planeación, direccionamiento, sensibilización, regulación y promoción del destino Medellín y sus Corregimientos en el ámbito local,
regional, nacional e internacional. Este desarrollo contribuye de manera importante al logro de las metas económicas de la ciudad, la región y el país. La consolidación de Medellín como destino turístico hace que la ciudad mejore su imagen en el mundo, que empiece a sonar en otros escenarios y tome cada vez más fuerza en sus candidaturas como sede de eventos, ferias y convenciones. La llegada de visitantes a la ciudad mejora la calidad de vida de los ciudadanos, tanto por el incremen-
to en el consumo de bienes y servicios, como por las posibilidades sociales y culturales que plantean el diálogo y el acercamiento a las otras vivencias del mundo que traen los habitantes de otros lugares.
<< Clausura de la Asamblea No 50 del Banco Interamericano de Desarrollo –BID–, Celebrad en Medellín en marzo de 2009.
Medellín es hoy una ciudad en la que el mundo cree. Ciudad de negocios, ciudad de conocimiento, ciudad por naturaleza anfitriona, ciudad que se transforma, una ciudad que hoy muestra al mundo grandes oportunidades gracias a su dinamismo económico, cultural y visión de cambio. Es así como hombres y mujeres de negocios, inversionistas, líderes políticos, deportistas, artistas, turistas, periodistas y ciudadanos de todo el mundo validan día a día este proceso que la ciudad vive.
En los últimos años ha acogido grandes eventos como la 38° Asamblea de la OEA, los IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 y la 50° Asamblea del BID que han permitido que miles de visitantes y cientos de periodistas internacionales hayan vibrado y se hayan sorprendido con la transformación y con la calidad humana de sus habitantes, y han salido a contárselo al resto del mundo. Hoy Medellín es un paso obligado de turistas de todos los continentes que llegan a Colombia, y es además
una de las ciudades a tener en cuenta por inversionistas y por la comunidad internacional de negocios que ven en la ciudad un valioso jugador en el contexto Latinoamericano. En el proceso, el fortalecimiento institucional y la infraestructura turística y hotelera han jugado también papeles muy importantes.
228
MEDELLÍN ANTE EL MUNDO
Como una ciudad de brazos abiertos, así ve el mundo hoy a Medellín. Eventos de gran envergadura e importancia internacional seleccionan esta ciudad como su sede atraídos por sus perspectivas, por su transformación, visible desde la urbe y vivible desde sus ciudadanos, por la excelente infraestructura, por su permanente vocación de negocios y por su actual capacidad para recibir, atender y servir a sus visitantes con alegría y calidez.
229
01. VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo 02. 50º Asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo 03. III Congreso Iberoamericano de Cultura
01
01
02
03
230
231
Módulos de Publicaciones e Investigaciones
MEDELLÍN ANTE EL MUNDO. VII BIENAL IBEROAMERICANA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
«Esta ciudad es la acertada para este encuentro (BIAU) por su urbanismo humanizante, por unir arquitectura con cultura y educación y con la forma de vivir de la gente». José María Aznar | Presidente de España 1994 – 2004
Módulos de Información
Exposición de Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y Venezuela
Módulos de Información
Exposición de España y Portugal
Módulos de Información Exposición de Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay y Brasil Módulos de Publicaciones e Investigaciones
De Medellín, se dijo en la BIAU que constituye el escenario ideal para ver y hablar sobre arquitectura para la integración ciudadana porque ella misma adopta políticas públicas que armonizan con los espacios, esos que apuntan a la verdadera inclusión social.
EL MUNDO SE ENCUENTRA EN MEDELLÍN Todo el proceso de reconocimiento de la ciudad en el mundo ha estado acompañado de un significativo fortalecimiento institucional y sin duda también de la infraestructura turística y hotelera, con un robusto calendario ferial y de eventos nacionales e internacionales que acoge cada año. Así mismo el aumento de rutas aéreas que conectan a Medellín directamente con sus más importantes socios comerciales y el mejoramiento de su infraestructura aeroportuaria que compite para prestar a nuevos jugadores servicios de talla mundial. Como ciudad de emprendedores y centro de negocios, su tejido empresarial compuesto por más de 75.000 empresas en sectores tan diversos como el de telecomunicaciones, financiero, energía eléctrica, ingeniería, construcción, turismo y convenciones, software, medicina y odontología, textil/confección, diseño y moda y agroindustria, la hacen una ciudad en constante búsqueda de innovación, investigación y desarrollo de nuevas oportunidades.
Las aerolíneas han incrementado el número de vuelos internacionales. Visitantes de todos los paises viajan a Medellín, presencian su transformación, viven el calor humano de sus gentes y afirman que se trata de un destino de clase mundial.
VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura
Plaza Mayor
LA URBE DE LOS NEGOCIOS En 2010 la revista América Economía ubicó a Medellín en el puesto 15 del ranking de ciudades de América Latina para hacer Negocios; siete años antes, en 2003 tuvo la posición 38: la confianza, la inversión, el desarrollo llegaron, para quedarse en la ciudad. Más de tres decenas de empresas extranjeras se han instalado en la ciudad o han realizado importantes reinversiones para mantenerse en ella.
EVENTOS GLOBALES EN MEDELLÍN [2004 – 2011] VII BIENAL IBEROAMERICANA DE ARQUITECTURA Arquitectura para la integración ciudadana La arquitectura y el urbanismo de la comunidad de Iberoamérica se encontraron en Medellín en octubre de 2010. La Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo –BIAU– es una iniciativa del ministerio de vivienda de España, y en la actualidad constituye la principal referencia para reconocer cómo está la movida tanto arquitectura como en urbanismo en Iberoamérica. La temática del evento
Caja de Madera Centro Internacional de Convenciones
tuvo mucho que ver con ser sede: Arquitectura para la integración ciudadana. Indicaron los seleccionadores, y más tarde los jurados, los asistentes, los participantes, que en efecto en Medellín se ha gestado una verdadera relación entre los conceptos cuidad y ciudadanía y un trabajo para la transformación humana y social desde la arquitectura. En la BIAU noventa expertos asistieron, calificaron y discutieron de la arquitectura y el urbanismo, cerca de seis mil personas participaron de los eventos y
la exhibición y cerca de cincuenta mil personas siguieron las actividades de la BIAU Medellín a través de la transmisión en vivo por la Internet. Una oportunidad para presentar y pensar la ciudad, conocer experiencias internacionales y establecer nuevas relaciones, para continuar construyendo el futuro.
01. Séptimo Diálogo Interamericano sobre la gestión del Agua D7 [2011] 02. II Cumbre de las Regiones del Mundo sobre la Seguridad Alimentaria y IV Encuentro Latinoamericano de Gobiernos Intermedios –OLAGI– [2011] 03. Copa Mundial Sub-20 de la FIFA Colombia 2011 [2011] 04. XI Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales [2010]
05. IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 [2010] 06. III Congreso Iberoamericano de Cultura [2010] 07. VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura [2010] 08. V Congreso Latinoamericano de Cluster [2010] 09. V Congreso Internacional de Víctimas del terrorismo [2009] 10. V Foro Internacional de Seguridad Vial [2009] 11. 50° Asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo –BID– [2009] 12. 38° Asamblea de delegatarios de la Organiza-
ción de Estados Americanos – OEA– [2008] 13. XIII Congreso de la Asociación de Academias de la Lengua Española [2007]
232
MEDELLÍN ANTE EL MUNDO
233
<< Arquitectos y urbanistas de Iberoamérica en la VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo, Comuna 10. >> Exposición de las obras de arquitectura seleccionadas para la VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo en la Caja de Madera de Plaza Mayor, Comuna 10
234
MEDELLĂ?N ANTE EL MUNDO
235
<< Panel de invitados internacionales en el 3er Congreso Iberoamericano de Cultura, Comuna 10. >> MĂşsica en vivo en el 3er Congreso Iberoamericano de Cultura, Comuna 10.
236
237
109
110
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN
TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Los indicadores que administra el Observatorio de Políticas Públicas a través de su Sistema de Indicadores Estratégicos da un paso adelante en la medición y compresión de las múltiples temáticas asociadas al desarrollo de social, económico y territorial de la ciudad.
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Evaluación y Control ----------------------------------------------------
LOGRO: Primera ciudad del país con una política de transparencia y probidad que potencializa la democracia a través del control social y la eficiencia de la gestión pública. ----------------------------------------------------
LOGRO: Constituye un logro fundamental para la ciudad el implementar y consolidar esta estrategia de seguimiento a las políticas públicas de la ciudad, que soporta técnicamente la planeación local a través de la gestión y administración de información confiable, oportuna y actual. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Mediante la transparencia en las actuaciones, la ciudad estimula la conciencia de sus habitantes en torno a la importancia de combatir el flagelo de la corrupción, y el valor de denunciar e interponer quejas por posibles hechos de corrupción. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Adulto ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El Observatorio de Políticas Públicas, en articulación con las fuentes oficiales de información de la ciudad, brinda a la ciudadanía información estratégica que le permite seguir y evaluar la gestión y resultados de política sectorial y poblacional. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $287’998.114 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $7.363’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
«Me llena de satisfacción trabajar al lado de personas que son transparentes y que lo dan todo para que Medellín sea cada vez mejor. Hemos asumido con profundo sentido y compromiso los principios de la gestión pública que, basados en la transparencia como pilar fundamental de nuestros actos, trazan nuestra labor». Alonso Salazar Jaramillo | Alcalde de Medellín | En la presentación de la Feria de la Transparencia 2010
equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
Medellín se proyecta como una ciudad de la información y el conocimiento para la planeación del desarrollo. En este sentido el Observatorio de Políticas Públicas de la Alcaldía de Medellín constituye una instancia técnica y de análisis que mediante el desarrollo de conocimientos técnicos y la incorporación de herramientas –como la nueva gerencia pública–, proporciona una estructura funcional para la toma de decisiones informadas desde el seguimiento, entre otros, a: Planes de Desarrollo y
RESPONSABLE:
<< Reunión de trabajo Observatorio de Políticas Públicas. Alcaldía de Medellín.
de Ordenamiento Territorial en materia de Infraestructura, Medio Ambiente, Movilidad, Tránsito, Suelo. Temáticas del desarrollo en materia de Demografía y Calidad de Vida, Desarrollo Económico, Educación, Fortalecimiento Institucional, Gestión del Riesgo, Seguridad y Convivencia, Suelo, Vivienda y Servicios Públicos, con un énfasis transversal en los enfoques de territorito y población. En el corto plazo, el Observatorio genera conocimientos aplicados y estándares de información
en la administración municipal que soportan adecuadamente la planificación, ejecución y evaluación de la gestión pública; y en el mediano plazo la incidencia efectiva, a través de recomendaciones de política, sobre los principales lineamientos asociados a estos objetos de seguimiento.
<< Campaña de sensibilización relativa a la transparencia en las ventanas del edificio de la Alcaldía, Comuna 10.
Los dineros públicos son sagrados: en función de este principio rector, primero de catorce que regulan desde 2004 la gestión pública de Medellín, su administración se ha comprometido a manejar de manera eficiente los recursos públicos y establecer una lucha frontal contra la corrupción, entendida como uno de los grandes males que agobian a la sociedad y le impiden su desarrollo democrático, social, económico, y por supuesto, ciudadano. La ciudad estableció la Política Pública de
Transparencia y Probidad, que incentiva el compromiso de los servidores públicos y la participación ciudadana en el seguimiento y manejo de los recursos públicos. Esta es una experiencia única en prácticas de Buen Gobierno, referente local y nacional y ejemplo para América Latina. En esa gestión íntegra, la ciudad acató prácticas específicas para la transparencia, que le han merecido múltiples reconocimientos, entre ellos: Mención de reconocimiento del Congreso de la República (agosto de
2011) por implementar una política de Transparencia y Probidad en la Administración Municipal; «Ejemplo de buenas prácticas de diálogo con la comunidad», otorgado por el Conpes y «Dictamen limpio por el manejo transparente de las finanzas» –por seis años consecutivos–, entregado por la Contraloría de Medellín.
238
239
111
112
BUEN GOBIERNO Y MODELO DE GESTIÓN POR RESULTADOS
FINANZAS PÚBLICAS SANAS
RESPONSABLE:
LOGRO:
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Hacienda ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
Los ingresos de la ciudad presentan una tasa de crecimiento de 15%, lo que equivale a una variación de 158% entre 2004 y 2011. Los ingresos pasaron de $1,5 billones en 2004 a $3,9 billones en 2011. ----------------------------------------------------
LOGRO: Medellín es la única ciudad el país que rinde cuentas basada en un Modelo de Gestión por Resultados, modelo que constituye pilar del proceso de la toma de decisiones de la alta dirección pública. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El proyecto para establecer el Modelo de Gestión por Resultados en la ciudad fue posible gracias al piloto realizado en el año 2005 con la cooperación técnica y financiera de USAID, DNP y Alcaldía de Medellín. ----------------------------------------------------
«A principios del año, de manos del Presidente de la República recibimos como proyecto exitoso la Feria de la Transparencia en la Contratación. Este premio nos ayuda a ser todavía mucho más conscientes de la responsabilidad que tenemos porque ya va a ser un ejemplo a nivel nacional».15 Clara Luz Mejía | Secretaria de Evaluación y Control | Alcaldía de Medellín
INVERSIÓN: $2.535’900.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
Los ciudadanos y ciudadanas ven sus impuestos invertidos en proyectos de desarrollo y bienestar social y en esa medida se fortalece la cultura tributaria. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $16’565.973’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
«(La aprobación del crédito por US$250 millones) demuestra la confianza que tenemos en Francia hacia Colombia y hacia Medellín. Sólo son tres los países de América Latina donde la Agencia Francesa de Desarrollo está presente, y son Brasil, México y Colombia. La confianza se demuestra hacia Medellín porque después de 6 meses hemos aprobado tres préstamos en total: dos con el gobierno nacional y uno con una ciudad y una Alcaldía y es la de Medellín». Jean Michel Marlaud | Embajador de Francia | Durante el anuncio de aprobación del crédito para el Tranvía de Ayacucho
equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
<< Alcalde Alonso Salazar en la Plaza Iberoamericana grabando el programa «En Contacto con Alonso» que transmite Telemedellín, Comuna 10.
El compromiso de una administración transparente es de todas y todos: esta es la postura de Medellín, y desde esta mirada, y mediante Decreto público, declaró su Código de Buen Gobierno, pero uno que va más allá de lo que plantea la Ley en función de generar confianza a los inversionistas, y se presenta como instrumento para «fomentar las buenas prácticas en la gestión de lo público». En ese marco, reconoce compromisos para enfatizar la transparencia y la integridad en todas las «actua-
ciones, decisiones, relaciones y comportamientos» de quienes dirigen el destino de Medellín; pero además, invita al sector privado a que se integre al desarrollo de la ciudad en el camino de la corresponsabilidad. En ese mismo camino, y entendiéndose como una gran empresa –generadora de bienestar para toda su ciudadanía– desarrolló un esquema de administración en el que se aplica su Modelo de Gestión por Resultados, a través del cual es posible
medir y evaluar paso a paso los avances en los compromisos con la ciudad, y a partir de ello, posibilitar la toma de las mejores decisiones para continuar construyendo a la ciudad imparable.
<< Ciudadanos acudiendo a ventanillas de pago de impuestos, Comuna 10.
Medellín es ejemplo en finanzas de ciudad: cuenta con un sólido sistema financiero resultado de la aplicación de buenas prácticas en el manejo de los recursos públicos de las dos últimas administraciones municipales. El importante incremento en ingresos corrientes refleja el trabajo de la Administración Municipal en asuntos que tienen que ver con la actualización tecnológica, el fortalecimiento de la cultura tributaria, la habilitación para el pago en línea, entre otras acciones.
La administración de la ciudad realizó un esfuerzo fiscal, una planeación rigurosa del gasto –siempre con criterios de eficiencia–, análisis juicioso de las necesidades, además de bajos niveles de endeudamiento, que unido al incremento del ingreso permitió mantener rentabilidad sobre los dineros del municipio. Adicionalmente, el ejercicio de control de gastos de funcionamiento enmarcado en una política de austeridad, con la mira puesta en hacer uso eficiente de los recursos sin que ello afec-
te el cumplimiento adecuado de las funciones públicas, permitió destinar mayores porcentajes a inversión social, obras que se ven y que la ciudadanía siente en su diario vivir, y por las que dice con orgullo: «Aquí están invertidos mis impuestos».
240
241
113
114
CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES
TALENTO HUMANO DE CARA A LA CIUDADANÍA
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de las Mujeres ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Servicios Administrativos ----------------------------------------------------
LOGRO: Promoción de políticas públicas específicas para la población femenina a partir de fomentar un cambio en la cultura institucional que comprende que los intereses estratégicos y necesidades prácticas de las mujeres son diferentes y por ello requieren respuestas diferenciadas del Estado. ----------------------------------------------------
LOGRO: Se fortalecieron los procesos de gestión y potenciación del talento humano en la Administración Municipal, mediante la orientación del desarrollo integral del servidor público como garante de calidad en el servicio, de equidad y transparencia en la administración. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El Estado y la sociedad civil preparan y abonan los terrenos para asimilar y acoger un cambio social basado en la equidad de género, que empieza por todos y todas. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $63.096’.000.000 ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
«Las mujeres quieren a su vez continuar removiendo los obstáculos poderosos que aún limitan su participación en los ámbitos sociales, culturales, económicos y políticos. Esperamos que esto sea posible, pues de lo que estamos seguras es que esta fuerza femenina es ya imparable». Silvia M. García A. | Directora | Corporación Para la Vida Mujeres que Crean
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los servidores públicos contribuyen al logro de un buen clima organizacional, en un marco de transparencia y equidad, que se proyecte en la mejor prestación de los servicios a la comunidad. ----------------------------------------------------
CIUDAD:
INVERSIÓN:
equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
CIUDAD:
$9.381’.142.200 ---------------------------------------------------global del bienestar ----------------------------------------------------
«Los servidores públicos de la Alcaldía velan para que haya productividad y calidad en el logro de los objetivos que benefician a la comunidad. La Administración hace un trabajo profundo para que los servidores tengan mejores condiciones de participación, conciencia política y además de cumplir con el trabajo, vayan más allá y lo hagan con amor» Felipe Sosa Vargas | Integrante Grupo Acompañamiento Medios Comunitarios | Secretaría General de Comunicaciones
<< Reunión de las coordinadoras operativas de cada uno de los colectivos de las Comunas y Corregimientos de la Ciudad, Comuna 10.
Contribuir a la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres y a la disminución de prácticas discriminatorias que atenten contra el desarrollo político, económico y cultural de las mujeres: un camino que construye Medellín, y del que es ciudad pionera en América Latina; fue la primera en crear una dependencia municipal para regir los intereses y necesidades de este grupo poblacional. La Secretaría de las Mujeres nació en Medellín el 8 de marzo de 2007, y a través de
ella, la ciudad diseña, implementa, coordina, monitorea y asesora políticas, planes y programas de la municipalidad con el sentido transversal de que la equidad de género. La ciudad busca consolidar una cultura de equidad de género, respeto, solidaridad y dignidad, a partir de la cual sea posible garantizar a las mujeres el acceso a una vida libre de violencia y discriminación, y en la que se cierren las brechas que las separan de la autonomía económica y moral. Lo plantean los Objetivos
del Milenio, en el tercer punto: promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; lo reconoce e inserta la administración pública municipal, que incorporó el enfoque de equidad de género en su Plan de Desarrollo Medellín es Solidaria y Competitiva.
<< Servidora pública ganadora del premio a la mejor secretaria de la Alcaldía de Medellín, Comuna 10.
Medellín es un modelo de convivencia, transparencia, desarrollo social y cultural en el país. Gracias al amor que le imprimen a su labor, el espíritu, talento y gestión de mejoramiento continuo de sus servidores y servidoras se construye una ciudad comprometida con sus habitantes, una ciudad que desde el interior de la Administración refleja igualdad, capacidad de interacción, bienestar, responsabilidad y motivación.
La ciudad ha consolidado un equipo humano orientado hacia el logro de objetivos y metas institucionales, y en ello ha invertido en fortalecer y modernizar la gestión pública centrada en el proceso de Atención a la Ciudadanía, con servidores y servidoras con perfiles adecuados para el contacto y atención del ciudadano, que definan e implementen protocolos de atención, fortalezcan la imagen institucional y garanticen la prestación de los servicios públicos. La gestión por competencias permite
hoy contar con un capital humano altamente competitivo, prestador de servicios con calidad, comprometido con el desarrollo y protección de los ciudadanos. El trabajo en equipo de sus funcionarios impulsó las políticas públicas de la ciudad, mejoró la calidad de vida de la comunidad y ofrecio bienestar colectivo.
242
243
115
116
DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
REVISIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT–
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría General ----------------------------------------------------
«Ahora puedo hacer prácticamente todas las vueltas aquí mismo, en el barrio, eso me ahorra dinero –ya no tengo que ir hasta el Centro– y me permite estar más tiempo con mi familia». Esther Hurtado | Usuaria del Centro de Servicio a la Ciudadanía Robledo
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO: Desarrollar una infraestructura física, tecnológica y de telento humano que acerca los servicios del Estado a la comunidad. ----------------------------------------------------
LOGRO: Consolidación de una cultura de planeación y gestión urbanística democrática y participativa ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Familia ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD:
Hay compromiso en la Administración con el mantenimiento de los servicios desconcetrados con calidad; y la comunidad aprovecha de la mejor manera esta oferta de servicios. ----------------------------------------------------
Es un ejercicio que requiere del concurso de los estamentos públicos y privados, particularmente de los gremios, el Concejo y la ciudadanía, representada en las veedurías ciudadanas y otras organizaciones civiles ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $4.432’502.906 ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $48.878’660.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
CIUDAD: para vivir y recorrer verde ----------------------------------------------------
«La planificación territorial es mantener activo el optimismo acerca de que el futuro puede inventarse, o al menos de que los futuros no deseados pueden evitarse». Documento técnico Contexto general para la revisión del POT | Alcaldía de Medellín
<< Sede de la Administración Municipal «Más Cerca», Comuna 9.
Medellín cuenta con una Administración Municipal que quiere ser cada vez más cercana a la ciudadanía; en ese sentido, y en su proyecto de fortalecer los procesos de desconcentración administrativa, dispuso para la comunidad una serie de equipamientos para atender sus necesidades relacionadas con la administración pública, espacios que facilitan a la comunidad la posibilidad de realizar trámites, sin necesidad de desplazarse hasta el Centro Administrativo Municipal La Alpujarra.
Estas estrategias de descentralización se materializan en espacios a través de los cuales la administración hace presencia en los territorios y ofrece atención directa de servidores públicos orientados a ofrecer acompañamiento y soluciones en las necesidades de la comunidad. En la zona urbana lo hace a través de los Mascercas y los Centros de Servicio a la Ciudadanía; para la zona rural, los cinco corregimientos de Medellín cuentan con Casas de Gobierno, allí la comunidad
encuentra todos los programas y servicios que ofrece la Administración y sus entidades descentralizadas.
<< Reunión de urbanistas y arquitectos en la Empresa de Desarrollo Urbano, Comuna 10.
Medellín se está pensando y repensando, y desarrolla ejercicios ordenados, participativos e incluyentes, para que ese construirse esté sistematizado y cuente con los instrumentos necesarios para orientar y regular la ciudad. En ese marco, realiza la revisión para posterior actualización de su Plan de Ordenamiento Territorial –POT–, documento brújula que orienta y administra el desarrollo físico y la utilización del suelo del territorio. A partir de una revisión amplia y juiciosa de los asun-
tos de la ciudad, que contempla aspectos técnicos, sociales, ambientales, comunitarios y gremiales, se adelantan procesos que permiten que los diversos actores de la ciudad y la región participen de manera activa y propongan los lineamientos para que el instrumento POT esté siempre a la altura de las necesidades del territorio, de manera que obedezca a intereses conjuntos para garantizar la sostenibilidad urbana. La revisión del POT se encamina a la construcción de una ciudad más equita-
tiva desde el ordenamiento, que permita mejor calidad de vida a la población al lograr una mayor y más adecuada distribución de la infraestructura de espacio público, equipamiento y movilidad, entre otros.
244
245
117
118
PARQUE ARVÍ
SISTEMAS AMBIENTALES
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente ----------------------------------------------------
LOGRO: Son 2.428 hectáreas del territorio dispuestas para el disfrute de la ciudadanía; se han proyectado seis núcleos de actividades equipados y administrados con criterios amigables con el ambiente para promover actividades responsables con la conservación del parque. ----------------------------------------------------
LOGRO: Recuperación y adecuación de 661.945 metros cuadrados de espacio público recuperado para Medellín: una ciudad más verde, donde la ciudadanía se encuentra, se reconoce y tienen mejor calidad de vida. ----------------------------------------------------
Julieta Echeverri | Habitante del barrio El Poblado – Usuaria del Parque Lineal La Presidenta
CIUDADANO:
CIUDADANO:
Familia ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CORRESPONSABILIDAD: La Corporación Parque Regional Ecoturístico Arví tiene a su cargo el desarrollo, promoción, coordinación, operación y mantenimiento de los equipamientos del Parque; su socios son: Alcaldía de Medellín, Gobernación de Antioquia, Alcaldía de Guarne, Área Metropolitana, Cornare, Corantioquia, Universidad de Antioquia, Universidad Eafit, Escuela de Ingeniería de Antioquia, Interactuar, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Comfama y Comfenalco, además, son aliados EPM y Metro de Medellín. ----------------------------------------------------
«Es una dicha venir aquí a La Presidenta y sentarse a ver los pájaros: a uno se le olvida que está en medio de la ciudad. Hace poquito vi unos pájaros que no conocía y un guía de Medellín me explicó que por aquí pasan migraciones de aves desde América del Norte».
«El parque Arví es quizá el proyecto recreativo y ambiental más ambicioso que ha tenido Medellín en toda su historia. Su valor será muy significativo para las generaciones actuales y las venideras, pues representa la conciencia de una sociedad frete al desarrollo sostenible y el aprovechamiento de las bondades geográficas y turísticas que tienen los valles de Aburrá y San Nicolás». María Inés Restrepo de Arango | Directora de Comfama
Los programas de sensibilización y educación ambiental han ampliado el compromiso de la ciudadanía con la ciudad verde, así, la comunidad es cogestora en el cuidado, uso, protección y mantenimiento de los sistemas ambientales de la ciudad. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $91.950’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: verde equitativa del encuentro ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $78.698’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: del encuentro verde ----------------------------------------------------
Es el parque ecoturístico más grande del país, está ubicado en el corregimiento de Santa Elena, zona rural de Medellín. Se trata de una estrategia para la conservación del patrimonio ambiental y cultural de uno de los principales ecosistemas ecológicos de la ciudad, que plantea el uso planificado, racional e incluyente de este territorio y constituye una contribución desde lo local para mitigar el cambio climático. El Parque Arví es hoy un importante espacio público altamente valorado
<< Sendero ancestral en el Parque Arví, Corregimiento Santa Elena.
por la ciudadanía, que promueve experiencias recreativas y formativas vinculadas a valorar, disfrutar, investigar y conservar este patrimonio natural. La puesta en funcionamiento del Parque implicó el desarrollo de acciones integrales en infraestructura, ambiente, cultura, emprendimiento y turismo, de gran valor tanto para el desarrollo del corregimiento como para el bienestar ciudadano; entre ellas la extensión turística del Metrocable que lleva al Parque, el desarrollo de los núcleos de
turismo –vinculados a las cajas de compensación familiar– y el diseño y apertura de los senderos, a través de los cuales los guías, personas nativas, llevan a los paseantes por recorridos que presentan la riqueza y encanto de este baluarte natural de Medellín.
<< Parque Lineal La Presidenta, Comuna 14.
Medellín se proyecta como un modelo de ciudad verde, rica en biodiversidad y con una ciudadanía comprometida con la cultura ambiental. En ese camino, se ha desarrollado un intenso trabajo de protección, mejoramiento y recuperación de los sistemas ambientales estructurante del territorio. Una de las estrategias más importantes ha sido el desarrollo de los Parques Lineales: la recuperación y adecuación de las zonas de retiro de las quebradas , sobre las que se desarrollan acciones
en sus componentes biológico, físico, del paisaje y forestal relacionadas con los planes de manejo de las microcuencas a través de acciones urbanísticas y paisajísticas. Así, además de la protección del lecho de la quebrada, que mejora la calidad del agua y ofrece condiciones de seguridad frente a desastres naturales, los parques lineales recuperan espacio público para el encuentro y el disfrute de la ciudadanía. Por la características de linealidad sobre las quebradas, estos parques, verdaderos
centros de actividad lúdica y deportiva, conectan zonas del territorio en distancias para recorrer de manera peatonal lo que fomenta una nueva relación del ciudadano con sus vecinos y con su ciudad.
246
SISTEMAS AMBIENTALES
Medellín está muy comprometida con la protección y la sostenibilidad de los sistemas ambientales estructurantes de la ciudad, que a su vez la protegen, son sus reservorios de aire puro, agua, fauna, flora y calidad del suelo.
247
01. Parque Arví, Corregimiento Santa Elena. 02. Parque Lineal La Tinaja, Comuna 6. 03. Parque Lineal La Presidenta, Comuna 14.
01
02
03
03
248
249
Guarne
PARQUE ARVÍ: SISTEMA AMBIENTAL ESTRUCTURANTE
Núcleo Comfama Núcleo de Mazo
Vía Interna Piedras Blancas Senderos Parque Arví
Estación - Cable Parque Arví Núcleo Comfenalco
Ubicación:
Quebradas Parque Arví
Piedras Blancas
Piedra Gorda
Entre los valles de Aburrá y San Nicolás, en el corregimiento de Santa Elena ----------------------------------------------------
Territorio: 2.428 hectáreas ----------------------------------------------------
Actividades: Senderismo, picnic, campamento, mercado Arví ----------------------------------------------------
Núcleos: Comfenalco, la Laguna, el Tambo, Mazo, de la Biodiversidad, Comfama, Silleta, Cien pies, la Guaca ----------------------------------------------------
Clima: Temperatura oscila entre 12°c y 17°c ----------------------------------------------------
Caminos existentes
Quebrada Santa Elena Vía Santa Elena
Rionegro
La Corporación Parque Regional Ecoturístico Arví –CPREA– une voluntades del sector público y privado para desarrollar las actividades y las infraestructuras del Parque Arví, en un modelo de sostenibilidad y corresponsabilidad que garantiza su permanencia y sostenimiento en el tiempo.
de manera intensiva: espacio para la construcción de memoria e identidad cultural, pero también para la afectación al equilibro ecológico de este reservorio, fundamental para la ciudad. El reto que asume el Parque Arví es lograr, de manera simultánea, contener todas esas riquezas e interacciones y garantizar ese tesoro natural para la viabilidad no solo de Medellín, sino de la región metropolitana y del valle de San Nicolás. Ahora el parque Arví recibe un promedio de
PARQUES LINEALES URBANOS La Presidenta, 20.000 m2 La India, 25.000 m2 La Bermejala, 14.000 m2 La Quintana, 38.069 m2 La Batea, 19.000 m2 La Herrera fase 1, 13.400 m2 Los Sentidos, 22.000 m2 El Buen Paso, 27.800 m2 La Hueso – Estadio, 14.800 m2 La Tinaja , 33.950 m2 La Herrera fase 2, 13.400 m2 PARQUES LINEALES RURALES (recuperación) La Chaguala, 41.536 m2 El Chagualón, 29.586 m2 Mirador del Valle, 53.395 m2 El Salado Santa Elena Tramo I
Núcleo de la Biodiversidad
La quebrada Piedras Blancas constituye desde 1870 la principal fuente de abastecimiento de agua para Medellín, por su valor e importancia para el desarrollo y sostenimiento de la ciudad la parte alta de su cuenca esté considerada territorio de necesaria protección, en 1970 fue declarada «Zona Forestal Protectora»; actualmente se configura como el Parque Arví, principal reserva ecológica del municipio. Por sus características particulares, este territorio ha sido usado por pobladores y vecinos
PARQUES LINEALES Intervenciones urbanas sobre las márgenes de las quebradas para protegerlas y visibilizarlas, que ofrecen espacio público de calidad y permiten que la ciudadanía comparta y se encuentre en el entornod de sus líneas de agua.
2.300 visitantes día, entre quienes se promueve un decálogo básico de comportamiento en el parque, que se inicia con «dejar allí lo que es de allí», y se han implementado programas educativos y lúdicos que buscan generar cultura ambiental de protección, conservación y disfrute de la biodiversidad.
CORREDORES ECOLÓGICOS LINEALES La Moreno, 23.493 m2 La Iguana fase 1, 32.792 m2 La Picacha fase 1, 30.759 m2 La Ana Díaz fase 1, 29.703 m2 La Hueso fase 1 – San Javier, 28.189 m2 El Salado, 18.200 m2 Santa Elena tramo 1, 28.000 m2 La Pelahueso, 30.750 m2 La Iguaná fase 2, 15.000 m2 La Picacha fase 2, 23.280 m2 La Ana Díaz fase 2, 15.690 m2 La Hueso Fase 2 – San Javier, 10.440 m2
Rionegro Guarne
Parque Arví
Estación - Cable
Estación - Cable Santo Domingo
Vía Santa Elena
Medellín
Parque Lineal La Tinaja
Parque Lineal [Santa Elena]
Parque Lineal La Presidenta
Se implementó un programa de saneamiento en la zona de influencia que incluye la adecuación e instalación de 59 puntos limpios para la recolección de residuos sólidos y la recuperación ambiental de 61 puntos críticos que eran usados como botaderos de residuos.
40% de los residuos del parque se aprovechan, sea en reciclaje o en compostaje, esto gracias al fortalecimiento y las adecuaciones hechas al centro de acopio de residuos, en la vereda Mazo.
250
SISTEMAS AMBIENTALES
251
<< La zona de bosque en el Parque Arví, Corregimiento Santa Elena. >> El deporte y la recreación hacen parte de las actividades del Parque Arví.
252
SISTEMAS AMBIENTALES
253
<< Las zonas para realizar campamento en el Parque Arví. >> Los visitantes del Parque Arví se apropian de sus bosques para descansar y divertirse, Corregimiento, Santa Elena.
254
255
119
120
JARDÍN BOTÁNICO
PLAN MASIVO DE SIEMBRA DE ÁRBOLES JORGE MOLINA MORENO
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente | Secretaría de Obras Públicas ----------------------------------------------------
«El Jardín… irreconocible. Entré y la verdad no me ubiqué, creo que con las reformas quedó mucho más espectacular y amplio. Fue un dinero muy bien invertido y pienso que voy a volver… y gratis sí que más».16 Melissa Rodas | Visitante | Habitante de Medellín
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente ----------------------------------------------------
LOGRO: La inmensa mancha verde del norte se transformó en el jardín de toda la ciudadanía, quienes se lo han apropiado y lo entienden como lugar privilegiado para la recreación pasiva y el encuentro. ----------------------------------------------------
LOGRO: Se formuló y entró en operación la Política de Silvicultura Urbana y se creó el Comité de Silvicultura Urbana y Paisajismo, organismo asesor encargado de revisar y emitir conceptos sobre diseño del paisaje y uso y manejo de árboles en la ciudad. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
La renovación se llevó a cabo con la coordinación y articulación entre Secretarías del Municipio y aportes del Área Metropolitana. El propio Jardín realizó un esfuerzo económico al invertir en gastos complementarios; algunas empresas de la ciudad se vincularon al programa de Adopción de espacios que permiten su conservación. ----------------------------------------------------
Adulto Productivo | Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Participan en la producción y siembra el Jardín Botánico de Medellín y la Red de viveros comunitarios, de los cuales ocho se encuentran en los corregimientos, y dos en la zona urbana. Los habitantes cooperan con la protección y conservación de árboles. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $31.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
INVERSIÓN:
«(…) Ven la necesidad de una ciudad más verde y esperan seguir participando con los amantes de clorofila para que las plantaciones de los árboles sigan en aumento».
$12.175’000.000 ----------------------------------------------------
María Uribe | Coordinadora | Grupo Apasionados por Medellín
CIUDAD:
del encuentro verde ----------------------------------------------------
verde ---------------------------------------------------<< Edificio del Orquideorama, un emblema del renovado Jardín Botánico, Comuna 4.
Un museo vivo en zonas totalmente verdes en las que se respira aire renovado y puro, se aprecian mariposas, pájaros, senderos de flores, orquídeas y toda una gran variedad de plantas de diversos grupos y especies; todo esto en un solo lugar con las puertas abiertas para toda la ciudadanía: el Jardín Botánico Joaquín Antonio Uribe. Este sitio para la ciudad vivió una renovación integral, que incluyó transformación administrativa y obras arquitectónicas y paisajísticas que mejoraron su infraes-
tructura, entre ellas el Orquideorama, el edificio científico –que tiene un herbario y un sofisticado laboratorio–, el edificio Patio de las Azaleas, el Café del Bosque, la recuperación del lago y la renovación de todas las colecciones vivas. Así el Jardín, una gran mancha verde a dos minutos del centro, está nuevamente cargado de vida, es un espacio para el encuentro ciudadano, además de un lugar educativo de investigación, ciencia y conservación de la fauna y la flora, que
promueve la convivencia y la interacción con la naturaleza y sus espacios dan la bienvenida a multiplicidad de eventos recreativos sociales y académicos.
<< Selección y cultivo de especies en el vivero del Pedregal a ser sembradas en la ciudad, Comuna 6.
Especies nativas y en vía de extinción de gran valor ecológico y ambiental se sembraron en las diferentes zonas rurales y urbanas de Medellín. El árbol urbano toma su lugar: aquel que es apropiado para los diferentes ambientes de la ciudad, que puede sobrevivir en ella y beneficia a los habitantes: proporciona sombra, mejora las condiciones del aire, controla la erosión, amortigua efectos de calentamiento global y suaviza el ruido. Pinos colombianos, guayacanes amarillos, pomos, cedros y
otras cientos de especies hacen de Medellín una ciudad verde y fresca. Este Plan de Siembra Masiva hace homenaje a Jorge Molina Moreno, quien durante su vida proyecto y sembró miles de árboles para la ciudad; se lleva a cabo a través del programa Más Bosques para Medellín, bajo la modalidad de Mecanismos de Desarrollo Limpio, MDL. Contiene además de la siembra, investigación y educación en silvicultura con campañas para enseñarle a la ciudadanía el va-
lor que tiene la flora urbana. Las nuevas especies representan el presente y futuro ambiental de Medellín y hacen que sea por siempre la Ciudad de la eterna primavera.
256
257
121
122
CALIDAD DEL AIRE
MÍNIMO VITAL DE AGUA POTABLE
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente Secretario de Tránsito y Transportes ----------------------------------------------------
Medellín realiza proyectos para monitorear la calidad del aire y sus efectos en la salud en el centro de la ciudad, puntos de alto tráfico vehicular, en Guayabal y San Germán y se adquirió una estación móvil de monitoreo de calidad de aire.
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
33.000 hogares, representados en más de 160.000 personas ----------------------------------------------------
Con el mejoramiento del combustible diesel disminuyó la concentración de azufre, esto condujo a una reducción significativa en la concentración de material particulado en el aire de la ciudad. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Instituciones educativas y EPM promueven el buen uso del agua potable y la cultura de pago. La comunidad es consciente de la importancia del cuidado del agua y los beneficios del ahorro. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Ecopetrol, el Área Metropolitana del Valle de Aburráy la Alcaldía firmaron convenio para mejorar el combustible diesel. Los industriales, el transporte público y la ciudadanía siguen prácticas ambientales favorables. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $12.045’320.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $6.178’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: verde del bienestar para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
«Agua: 26.000 pesos…ahora es agua: 3.000 pesos. Lo que me ahorré en agua, se lo eché al marrano y compré la nevera». << Unidad de monitoreo de la calidad del aire en la Universidad Nacional, Comuna 7.
Medellín respira mejor. El aire es más limpio, sus habitantes pueden gozar de un ambiente más sano y agradable: la ciudad realizó un pacto por la calidad del aire con el sector industrial y de transporte público y privado para prevenir, controlar y reducir las emisiones de gases y material particulado que contamina. Una de las acciones fue mejorar la calidad del combustible diesel que se vende en las estaciones de servicio, con una disminución considerable de la concentración de partículas de azufre.
El fortalecimiento de los sistemas de monitoreo y seguimiento que vigilan los estándares de calidad del aire y otras buenas prácticas ambientales como el Pico y Placa, convenios de autorregulación de las empresas de transporte para que adopten mecanismos de producción más limpia, y control de emisiones emanadas por la actividad minera y ladrillera han sido parte de la estrategia. Las diferentes acciones además aportan una mejor calidad de vida de los ciudadanos, disminución de enfer-
medades pulmonares como infecciones respiratorias agudas.
Luz Elena Rodas | Madre de familia beneficiada
Agua limpia significa litros de amor y mejor calidad de vida para todos y todas. Medellín garantiza igualdad de oportunidades de acceso al agua potable para todos los hogares. La ciudad se consolida como la primera del país en garantizar a la población más vulnerable los mínimos vitales de agua potable. Así se logra una ciudad más equitativa y ofrece a sus habitantes mejores oportunidades. Este programa suple la cantidad mínima de agua potable que cada persona necesita para aten-
der sus necesidades básicas, ha beneficiado a los hogares pertenecientes al programa Medellín Solidaria del nivel I del SISBEN en el área urbana, niveles I y II del área rural, así como a la población desplazada registrada en el Sistema de Información de la Población Desplazada. Fomenta en estas familias el uso eficiente y racional del agua, promueve el ahorro y busca incrementar la cultura de pago.
<< Habitantes del barrio Toscana cuentan con acceso a agua limpia gracias al programa, Comuna 5.
258
259
123
124
MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social Alcaldía de Medellín | Empresa de Desarrollo Urbano –EDU– | Secretaría de Desarrollo Social | Secretaría de Obras Públicas | Secretaría de Medio Ambiente | Secretaría de Salud | Área Metropolitana | Simpad ----------------------------------------------------
LOGRO: 1.200 recicladores de la ciudad recibieron capacitación en su oficio; también conformaron la Precooperativa Recimed. ----------------------------------------------------
LOGRO: 18 sistemas de acueducto en las zonas rurales, que significan 10.089 hogares con servicio de agua potable, beneficios para 45.400 personas. Las inversiones en los barrios urbanos beneficiaron a 60.870 personas. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Los hogares domésticos, instituciones, empresas de productos y servicios contribuyen realizando la adecuada separación de las basuras y adelantando buenas prácticas de reciclaje. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
CORRESPONSABILIDAD:
$48.219’000.000 ----------------------------------------------------
Participan Empresas Públicas de Medellín, Juntas de Acción Comunal, Corantioquia, universidades, SENA, Ministerios de Protección Social y Ambiente Vivienda y Desarrollo, Seccional de Salud de Antioquia y Superintendencia de Servicios Públicos. ----------------------------------------------------
CIUDAD: verde ----------------------------------------------------
«Este es un trabajo que se realiza más por consciencia medioambiental que por lucro propio». Carlos Mario Vélez | Propietario | Bodega recicladora
«La calidad es buena y tenemos una fuente excelente, y con los subsidios es distinto, pues algunas familias no tienen capacidad de pago».17 José Antonio Loaiza | Representante legal | Acueducto Veredal Manzanillo
INVERSIÓN: $109.000’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: << Recolección de basuras en la ciudad, Comuna 14.
Una ciudad limpia que cuenta con un plan actualizado de gestión integral para el manejo de los residuos sólidos. El trabajo que se realiza a través de Empresas Varias de Medellín se ve reflejado en el bienestar de los ciudadanos y el fortalecimiento de las cadenas productivas y redes locales de reciclaje, y el mejoramiento de la calidad de vida para recicladores y cocheros. Medellín cuenta con ocho centros de acopio y comercialización de material de reciclaje: tres en la
zona urbana y uno en cada corregimiento, a través de los cuales se recuperaron 24.750 toneladas de material reciclable: esta gestión minimiza la cantidad de residuos que llega al Relleno Sanitario La Pradera. La estrategia va de la mano con campañas pedagógicas de información, capacitación y sensibilización sobre la separación adecuada de las basuras y material reciclable, dirigida a los sectores residencial, comercial e institucional. Se imple-
mentaron rutas selectivas para la recolección y manejo adecuado de los residuos del sector transporte: en las Comunas 8, 10 y 12, se realizan rutas para la recolección de aceites usados.
equitativa del bienestar ----------------------------------------------------
Medellín se construye para la equidad e inclusión social y cumple una deuda con las familias de todos los hogares de la zona rural y urbana que carecían de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico. Esta necesidad se ha atendido a través del diseño y construcción de sistemas de acueductos y tratamiento de aguas residuales domésticas para los cinco corregimientos y sus veredas; asímismo, se han construido nuevas redes de acueducto y alcantarillado para los barrios de la zona urbana.
<< Tanques de almacenamiento y tratamiento de agua en el Parque Arví, Corregimiento Santa Elena.
Para garantizar que el dinero no sea una barrera para el acceso al líquido vital, a través del Fondo de Solidaridad y Redistribución de ingresos las familias de los estratos 1, 2 y 3 obtienen un apoyo económico para pago de su servicio de agua potable y saneamiento básico equivalente a descuento de 60 %, 40 % y 12.5 % respectivamente. Medellín es líder en la prestación de servicios públicos y desarrolla acciones integrales para incluir a toda la comunidad.
260
261
125
126
POLÍTICA RURAL
DISTRITO RURAL
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Desarrollo Social ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín Secretaría de Desarrollo Social ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Adulto Productivo | Familia ----------------------------------------------------
El Estado, empresas privadas y públicas e instituciones educativas de educación superior se articulan para potenciar, promover en los territorios rurales estrategias y acciones que respondan a las necesidades fundamentales de los habitantes y aseguren su desarrollo humano integral. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: Realización del Plan de Desarrollo Rural Sostenible en convenio con la Universidad Nacional, allí se destaca el potencial de las zonas rurales y se fortalece el desarrollo social, ambiental, económico e institucional ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: CIUDAD: equitativa para el encuentro para vivir y recorrer verde del bienestar ----------------------------------------------------
Fernando Ríos | Agricultor | Corregimiento Santa Elena
Se organizó y dio coherencia a la acción municipal en los territorios rurales de la ciudad de Medellín: 4.144 familias productivas rurales recibieron servicios de asistencia técnica, empresarismo rural, educación contextualizada y pertinente, programas de atención integral a la familia, salud, educación y obras en los corregimientos. ----------------------------------------------------
La primera ciudad capital del país con un Plan de Desarrollo Rural Sostenible, formulado con el apoyo de la Universidad Nacional: un compendio de 16 proyectos que se convierten en líneas estratégicas para el fortalecimiento de las zonas rurales de Medellín. ----------------------------------------------------
$420’000.000 ----------------------------------------------------
«Este es un motivo para seguir en el campo y continuar haciendo campo, poder cultivar la tierra y sacar adelante nuestros productos».
«Medellín no sería la ciudad de la eterna primavera si la ruralidad no existiese hoy. Allí no solamente se ofrece aire, agua, armonía en la convivencia y riqueza cultural, sino todo lo que el imaginario social reclama hoy y que convierte a la ruralidad en la atracción de los que habitamos la ciudad».18 Luis Carlos Quintero | Coordinador Técnico | Plan de Desarrollo Rural
INVERSIÓN: $8.027’642.672 ----------------------------------------------------
CIUDAD: equitativa del conocimiento del bienestar verde ----------------------------------------------------
<< Panorámica del futuro Parque Ecológico Campesino en Palmitas, Corregimiento de San Sebastián de Palmitas.
Medellín también es campo. Setenta y uno por ciento del territorio del Municipio es suelo rural; alrededor de 147.000 medellinenses son campesinos; y a ellos también pertenece Medellín, de ellos depende en gran medida la urbe, y para ellos, también la ciudad se ocupa de ofrecerles reconocimiento, garantías para la participación y fortalecimiento de sus procesos políticos, ambientales, económicos, sociales y culturales. La Política Pública de Desarrollo Rural promueve igualdad
de oportunidades y desarrollo integral para las y los habitantes de los cinco corregimientos del Medellín, los cuales configuran la zona rural del municipio, en un territorio que en cerca de ochenta por ciento es zona de protección y conservación. Este instrumento integral de ciudad articula la gestión del estado y los actores sociales hacia un trato especial para el habitante rural, y plantea una sociedad más equitativa, justa e incluyente que reconoce la existencia de una ruralidad conforma-
da por personas históricamente olvidadas, identifica el valor del campo y sus campesinos para el desarrollo de la ciudad y se ocupa de proteger los derechos y satisfacerlas necesidades fundamentales de esta población.
<< Mercados Campesinos en diferentes parques de Medellín.
El propósito: garantizar una adecuada calidad de vida para los hogares rurales de los corregimientos de Medellín; un camino: ofrecerles atención integral para el fortalecimiento de su producción y para la conservación ambiental. El Distrito Rural es un instrumento que promueve y coordina las acciones, programas y proyectos que se orientan a mejorar los índices de Desarrollo Humano en el territorio rural de Medellín, comprende proyectos de construcción de equipamientos rurales para po-
tenciar las características del territorio y mejorar el acceso de los residentes a las oportunidades de desarrollo económico, social y cultural y el disfrute sostenible de los espacios públicos, como el parque ecológico de San Sebastián de Palmitas. Los pequeños y medianos productores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros tienen asistencia técnica agropecuaria y reciben asesoría en los usos de los suelos, planificación, buenas prácticas agrícolas, uso de tecnologías y recursos
adecuados para mejorar su capacidad productiva y de transformación.
262
263
127
128
Sistema de gestión del Riesgo
PROTECCIÓN ANIMAL RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente ----------------------------------------------------
RESPONSABLE: Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente | Departamento Administrativo de Planeación ----------------------------------------------------
LOGRO: Medellín, primera y única ciudad de Colombia en implementar el Sistema de Información para el Registro Único e Identificación de Animales Domésticos de Medellín –MICHIP–, herramienta que permitirá identificar a todos los perros y gatos de la ciudad. ----------------------------------------------------
LOGRO: Censo a 34.500 familias asentadas en las zonas de alto riesgo no recuperable; construcción de las sedes de bomberos de San Antonio de Prado y Campo Valdés y creación de la Red de Atención Prehospitalaria para Medellín. ----------------------------------------------------
CIUDADANO: Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD:
Familia ----------------------------------------------------
Este programa apoya la Sociedad Protectora de Animales. Ciudadanos y el Escuadrón anticrueldad animal de la Policía Metropolitana participan en los procesos de defensa, protección, adopción de fauna doméstica. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD: El área Metropolitana del Valle de Aburrá e instituciones ambientales gestionan proyectos para contribuir al mejoramiento del Sistema de alerta temprana y para nueva maquinaria para el cuerpo de bomberos. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $104.462’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: segura verde ----------------------------------------------------
INVERSIÓN:
Medellín: primer puesto en el 1° Concurso Hispanoamericano e Interamericano de buenas prácticas en urbanismo y salud – Octubre 2010–.
$12.978’000.000 ----------------------------------------------------
«Unámonos al sueño de gran altura como es el de no tener animales abandonados en Medellín».19 Alonso Salazar | Alcalde de Medellín
CIUDAD: verde ----------------------------------------------------
Otorgado por Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud | Experiencia ganadora: Reducción de la vulnerabilidad social, ambiental y física de los habitantes de la Ciudad de Medellín a través de una estrategia de corresponsabilidad y participación comunitaria orientada a la gestión de riesgo’
<< Comité de Voluntarios Barriales de Emergencias del SIMPAD, Comuna 8.
La ciudad implementó un sistema orientado a la gestión del riesgo para prevención y atención de desastres, y de esta manera disminuir los factores de vulnerabilidad física de los habitantes de cada una de las comunas y corregimientos mediante elaboración de planes de emergencia, contingencia, evacuación, monitoreo y prevención para zonas de riesgo; además de importantes inversiones en investigación, maquinaria tecnológica, herramientas de rescate y equipos de comunicación.
Como parte de un trabajo constante en prevención, el Sistema de Gestión del Riesgo dio prioridad al fortalecimiento del SIMPAD y sus comités de apoyo, realización de estudios en zonas de riesgo, obras de mitigación y planes que integran la comunidad como estrategia que permite intercambio de información y coordinación para metodologías de identificación, análisis, prevención y reacción adecuada ante un desastre natural. También se desarrolló la modernización del cuerpo de bombe-
ros e implementación y fortalecimiento del Sistema de Alertas Tempranas –SIATA–, que emite información en tiempo real de potenciales emergencias, con el fin de activar los recursos necesarios para evitar que estas ocurran y así proteger a los ciudadanos.
<< Centro de Bienestar Animal La Perla, Corregimiento Altavista.
«Un ejemplo latinoamericano en protección animal», así denominó a Medellín la Sociedad Mundial para la Protección Animal –WSPA–. El Programa de Atención a la Fauna Doméstica Callejera de la ciudad atiende en el Centro de Bienestar Animal La Perla, ubicado en el corregimiento Altavista, un lugar para la atención integral de perros y gatos abandonados, maltratados, heridos y atropellados, que encuentran allí protección y seguridad. Gracias al esfuerzo y actividades educativas con los
ciudadanos, cada mes un promedio de 120 animales domésticos encuentran un hogar permanente a través de la adopción, una nueva cultura que ha fomentado la ciudad. Medellín es la única ciudad en Suramérica que cuenta con un escuadrón anticrueldad animal. Además, es pionera en el país en la implementación de los motocarros que sustituyeron los coches de tracción animal: 231 ‘cocheros’ participaron en este proceso de intercambio. En la actualidad di-
ferentes ciudades de Colombia buscan replicar estas prácticas, que se han convertido en referentes nacionales.
264
265
129
130
PLANES DE MANEJO DE LOS CERROS TUTELARES
BIO 2030 PLAN DIRECTOR MEDELLÍN – VALLE DE ABURRÁ
RESPONSABLE:
«Por muchos años he venido al Cerro y es la primera vez que hay guías, eso hacía mucha falta».20 Miriam Escorcia | Visitante| Cerro Nutibara
RESPONSABLE:
Alcaldía de Medellín | Secretaría de Medio Ambiente ----------------------------------------------------
Alcaldía de Medellín | Departamento Administrativo de Planeación | Área Metropolitana ----------------------------------------------------
LOGRO:
LOGRO:
Formulación de los Planes de Manejo de los Cerros Tutelares de Medellín, cada uno con sus Planes Ambiental, Urbanístico y Sociocultural ---------------------------------------------------Familia ----------------------------------------------------
Desarrollo de un instrumento marco para la construcción de acuerdos metropolitanos de voluntades que le apuesten a la articulación de un territorio que se proyecta al futuro como una metrópoli equitativa y sostenible. ----------------------------------------------------
CORRESPONSABILIDAD:
CIUDADANO:
Habitantes, instituciones educativas oficiales y privadas, universidades, organizaciones sociales y grupos comunitarios ambientalistas participan en el reconocimiento y protección de los cerros tutelares de la ciudad. ----------------------------------------------------
Familia ----------------------------------------------------
CIUDADANO:
CORRESPONSABILIDAD: Convenio de Asociación con Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Universidad EAFIT, con el acompañamiento de Universidad Politécnica de Catalunya y Taller de Urbanismo de París –APUR–, municipios del área metropolitana y actores estratégicos comprometidos. ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $12.648’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD: verde para el encuentro ----------------------------------------------------
INVERSIÓN: $3.544’000.000 ----------------------------------------------------
CIUDAD:
<< Cerro Pan de Azúcar visto desde el barrio Miraflores, Comuna 8.
Ocho cerros cuidan a Medellín, la protegen, son sus referentes y la proveen de naturaleza y aire puro; son sus cerros tutelares: Volador, Nutibara, Picacho, Pan de Azúcar, Santo Domingo, Asomadera, el Salvador y Tres Cruces o Morro Pelón. La recuperación de la identidad, memoria, patrimonio cultural y natural de los cerros es una labor que reverdece y mejora estas zonas de gran valor ecológico y paisajístico. Diferentes intervenciones se asoman y dejan claro que esas manchas verdes se
integran a la ciudad y la transforman, para el disfrute y bienestar de los ciudadanos. El Cerro Nutibara se consolida como área de conservación ambiental y paisajística, el Volador vive un proceso de reforestación e intervención para la administración y disfrute del paisaje, el Pan de Azúcar da vida y asiento a los Ecoparques Mirador de la Cruz y Campo Santo Villatina; La Asomadera se llena de nueva foresta y el Cerro Santo Domingo da paso a las Ecohuertas. Los cerros tenían un nivel de fragilidad
ambiental por encontrarse en áreas de reciente estructuración urbana o habían perdido su uso, hoy son valorados como sitios de convivencia con oportunidades para la interacción social, cultural y el desarrollo ecoturístico de Medellín.
«Pensar cómo la ciudad puede recuperar, o mejor dicho, reivindicarse como una ciudad con un río como parte fundamental de su identidad, es un esfuerzo novedoso que realiza el equipo del plan». Josep Parcerisa | Miembro del Laboratorio de Urbanismo de Barcelona | Profesor de la Universidad Politécnica de Catalunya
verde para vivir y recorrer ----------------------------------------------------
Medellín se piensa a sí misma, y lo hace con intensidad, para planificar su futuro en beneficio de toda su ciudadanía. BIO 2030 Plan Director Medellín – Valle de Aburrá es un instrumento de planificación y gestión territorial que supera los límites de la ciudad, para que los municipios del Valle de Aburrá se piensen como región y proyecten su futuro conscientes de ello, definiendo acciones y modelos de intervención que contribuyan al desarrollo armónico, el crecimiento dinámico y la superación
<< Taller de trabajo de Urbam en la Universidad EAFIT, Comuna 14.
de los problemas comunes a través de un camino propio. En el Plan Director quedarán consignados los objetivos estratégicos, las acciones y los perfiles de proyectos para la región en los próximos veinte años, con el objetivo de desarrollar un modelo de ocupación territorial que promueva una ciudad compacta, equitativa, equilibrada y sostenible. BIO 2030 le apunta a convertir el Río Medellín en el corazón de la vida metropolitana, y al mismo tiempo, establecer un control proactivo del borde
de ladera para evitar la expansión urbana, disminuir el riesgo natural y preservarla en su función ambiental, de espacio público y de paisaje.
266
267
Medellín, GUÍA DE LA TRANSFORMACIÓN CIUDADANA. 2004–2011 ciudades y testimonios
Medellín, a guide to citizen transformation. 2004–2011 cities and testimonies
268
269
Josep Parcerisa PhD Arquitecto. Catedrático de Urbanística. Laboratorio de Urbanismo de Barcelona. ETSAB–UPC PhD Architect. Professor of Urban Planning. Town Planning Laboratory, Barcelona. ETSAB–UPC
Ciudad pensada ... A Cit y Conceived
Josep Parcerisa
Poyectos Urbanos Integrales de nueva generación Ya no es nada nuevo decir que Medellín ha suscitado el interés internacional al hilo de las políticas urbanas que, impulsadas por la municipalidad desde 2004, han obtenido resultados muy notables en todos los órdenes de la vida social. Para nosotros los arquitectos cobra especial relevancia pasear por Santo Domingo Savio, bajar por los nuevos caminos de la quebrada Juan Bobo, recorrer los pabellones de la biblioteca de Belén, subir por la avenida Andalucía y cruzar los nuevos puentes o admirar en Carabobo el diálogo entre Explora y el Jardín Botánico, renovado. Todo ello demuestra que la arquitectura puede ser portadora de transformación, y serlo empezando en los barrios en donde la deuda de la sociedad es mayor. Cada uno de estos lugares registra una combinación de proyectos de edificios, de urbanización de calles, de inserción de equipamiento para el impulso socioeconómico, de reformas negociadas con los vecinos, etcétera; que solo son posibles con proyectos integrales. Ello implica haber pensado la ciudad antes. Una sociedad lo puede hacer cuando auna voluntad social y política e inteligencia técnica. Quisiera poner el acento en esta última condición. La inteligencia técnica consiste en pensar la ciudad y elaborar un discurso sobre ella que pueda ser verdaderamente consistente. Pensar la ciudad no es exactamente lo mismo que programarla; viene antes. Programar bibliotecas o viviendas sociales o depuradoras de aguas servidas son acciones sectoriales para las cuales se necesita voluntad política y gestión (que no es poco). Pero para pensar la ciudad se precisa leerla adecuadamente e imaginar el cambio integral combinando diversos resortes de la vida social y ponderando oportunidades y riesgos. Hoy parece posible leer Medellín como fenómeno metropolitano que concierne a todo el Valle de Aburrá, porque durante años se ha conseguido pensar la ciudad eficazmente. Hay credibilidad. De igual modo como la acción local –a menudo muy precisa y humilde– que ha caracterizado las últimas alcaldías se ha demostrado cargada de sentido estratégico y general, esta nueva ambición metropolitana, que implica un cambio de dimensión y de encuadre en la visión, deberá buscar su capacidad de incidencia concreta, certera y eficaz definiendo Proyectos Urbanos Integrales de nueva generación. Este es desde mi punto de vista un modo inteligente de pensar la ciudad metropolitana.
New generation Comprehensive Urban Projects It is not new anymore to say that Medellin has attracted international renown in the wake of urban policies promoted by the municipality since 2004, and which have achieved remarkable results in all spheres of social life. For us architects, especially relevant is to take a stroll around Santo Domingo Savio, walk down the new roads of the Juan Bobo creek, ramble down the halls of the Belén library, cruise Andalucía avenue and cross the new bridges or admire the dialogue between Explora and the renovated Botanical Gardens in Carabobo. This is proof that architecture can be a harbinger of transformation, and in particular starting in the neighborhoods where society’s shortcomings are higher. Each of these places showcases a combination of building projects, urban development of streets, affording of equipment for socioeconomic boost, negotiated reforms with the neighbors, etc., which are only possible with comprehensive projects. This suggests conceiving the city beforehand. A society can do so when it pools social and political will with technical intelligence. I would like to stress this latter condition. Technical intelligence is to conceive the city and present an argument about it that can be truly consistent. To conceive the city is not exactly the same as to program it; it occurs before. Programming libraries or social housing or sewage treatment plants are sectoral actions for which political will and management is needed (no small feat). But in order to think the city, it is vital to read it properly and to imagine integral change combining various elements of social life and weighing the opportunities and risks. Today it seems possible to read Medellín as a metropolitan phenomenon that involves the whole Aburrá valley, because for years the city has been conceived effectively. There is credibility. In the same way that the local action, often very accurate and humble, that has characterized the past city administrations has shown to be pregnant with strategic and general appreciation, this new metropolitan drive, which involves a change in dimension and a realignment of the vision, must find its ability to influence specifically, accurately and efficiently the identification of new generation Comprehensive Urban Projects. This is, from my point of view, a smart way to conceive the metropolitan city.
270
Ciudad equitativa ...
271
Seth Colby Director Ejecutivo Foro Bernard L. Schwartz para Capitalismo Constructivo Universidad de Johns Hopkins. Executive Director Bernard L. Schwartz Forum on Constructive Capitalism Johns Hopkins University
Fair Cit y
Seth Colby
En 2010, viajé a Medellín con Francis Fukuyama, con la intención de comprender la tan mentada transformación de Medellín. En el campo académico de estudios de desarrollo existen innumerables ejemplos de políticas sociales fracasadas y muchos estudiosos, ya pesimistas, piensan que las intervenciones gubernamentales inevitablemente terminan en fracaso. La transformación de Medellín parecía desafiar esta idea. Los elementos clave de la sociedad medellinense habían orquestado un dramático proceso de renovación urbana en la que las tasas de homicidios se redujeron más de 80% en 15 años, la ciudad experimentó niveles respetables de crecimiento económico y las encuestas de opinión sugirieron que la población se había vuelto más optimista sobre su futuro. Aunque persisten graves problemas sociales, la historia de Medellín sugiere que la política social, si se hace correctamente, puede producir resultados significativos. Existe un consenso entre los diferentes actores de la sociedad de Medellín sobre la necesidad de abordar cuestiones fundamentales de desigualdad y violencia si con ello ha de progresar la ciudad. El gobierno local, en comunión con el sector privado y la sociedad civil, ha trabajado acuciosamente para abordar estos desafíos. Han desarrollado sofisticadas intervenciones sociales destinadas a crear unidad y cohesión social en una colectividad donde gran parte de la población ha sido tradicionalmente marginada. Medellín es célebre hoy por la construcción de interesantes edificios en barrios pobres. Pero los logros arquitectónicos, como la Biblioteca España, son solo una parte de esta compleja solución. La sofisticación con la que el gobierno de la ciudad desarrolla las intervenciones sociales es asombrosa. Durante el proceso, ellos consultan con miembros de la comunidad, sociólogos, fuerza pública, psicólogos y arquitectos para asegurarse de que se comprenden bien los desafíos antes de entrar a desarrollar la solución. El gobierno ha utilizado una mezcla idónea de política social y seguridad, y esta es una de las razones de su éxito. El economista y premio Nobel Amartya Sen describió el desarrollo como libertad; proceso en donde la gente tiene mayores oportunidades de realizar sus propias capacidades. Por brindar seguridad, más educación y más oportunidades económicas para la población, Medellín debe considerarse una historia de éxito de desarrollo, en marcha.
In 2010, I travelled to Medellin with Francis Fukuyama to understand the so-called Transformation of Medellin. In the academic field of development studies, there are many examples of failed social policies. Many scholars in the field have grown pessimistic, believing that government interventions inevitably end in failure. Medellin’s transformation seemed to challenge this notion. Key elements of Medellin’s society had orchestrated a dramatic process of urban renewal. Homicide rates fell over 80% in 15 years; the city experienced respectable levels of economic growth; and public opinion polls suggested that the population had grown more optimistic about their future. While serious social problems persist, the story of Medellin suggests that social policy, if done correctly, can produce meaningful results. There is a consensus amongst different elements of Medellin society that fundamental issues of inequality and violence must be addressed if the city is to progress. The local government together with the private sector and civil society has worked diligently to address these challenges. They have developed sophisticated social interventions designed to create unity and social cohesion in a society where large portions of the population have traditionally been marginalized. Medellin is now famous for building large modern buildings in poor neighborhoods, but architectural achievements like the Biblioteca España are only one part of a complex solution. The sophistication in which the city government develops social interventions is impressive. During the process, they consult with community members, sociologists, police, psychologists, and architects to ensure that they properly understand the challenges before they develop the solution. The government has utilized an adept mix of security and social policy, and this is one reason for their success. The economist and Nobel Laureate Amartya Sen famously described development as freedom, in which people have greater opportunities to realize their own capabilities. In its effort to provide better security, more education, and more economic opportunities to its populace, Medellin should be regarded as a development success story in progress.
272
273
Tamera Marko Directora de Duke Engage Medellín / Universidad de Duke Director, Duke Engage Medellín / Duke University
Ciudad del bienestar ... Cit y of Wellbeing
Tamera Marko
Mi primer viaje a Medellín lo motivó el amor de un hombre, un paisa, quien es ahora mi esposo y el padre de nuestra hija colomboestadounidense. Los siguientes diez años de ir y venir a Medellín, nos han inspirado un amor cada vez mayor hacia esta ciudad y sus esfuerzos por transformarse. En la mira internacional, sin embargo, la voluminosa producción sobre Colombia reduce la imagen de la cultura de este país, de su gente, de su pasado, presente y futuro a nada más que violencia. La pregunta que ha regido nuestro trabajo en Medellín estos últimos cinco años es: ¿qué acontece cuando las historias oficiales y populares que tratan sobre su ciudad natal no corresponden con las historias que usted ha almacenado en su álbum familiar? Nuestra respuesta a esta pregunta ha sido crear el proyecto Medellín mi hogar/My Home Medellín en conjunto con DukeEngage de la Universidad de Duke y la Alcaldía de Medellín a través de la Secretaría de Bienestar Social, el programa Medellín Solidaria y la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana –ACI–. Uno de los objetivos principales de nuestro proyecto documental es crear un archivo de historias contadas por los habitantes de las comunidades de Medellín; historias narradas en sus propias palabras e imágenes. Se trata de cientos de cuentos, archivados y distribuidos cuidadosamente en contextos multilingües locales y globales, que esperamos que constituyan una fuerza narrativa alternativa que contribuya en la construcción de la compleja historia oficial y popular de Medellín y de Colombia. Llevamos cuatro años de trabajo consecutivo en este proyecto en el que han colaborado más de trescientos jóvenes y adultos mayores colombianos, veinticinco estudiantes de la Universidad de Duke y cincuenta estudiantes de Emerson College de Boston. Nuestros estudiantes, quienes han acompañado al personal de la ACI a visitar decenas de proyectos financiados por la ciudad dedicados a niños, mujeres, personas desplazadas y ciudadanos comunes, y que han escalado las montañas que rodean el valle junto a docenas de cogestores de Medellín Solidaria, se hacen la misma pregunta: ¿por qué los medios de comunicación en EE.UU. no presentan también esta parte de Medellín? Ellos, nuestros estudiantes, vuelven a sus estudios en Estados Unidos con el propósito de aplicar lo que han aprendido de su trabajo en la ciudad de Medellín en sus propias carreras como profesores, políticos, abogados, médicos, científicos, trabajadores sociales y psicólogos.
My first trip to Medellín was for love of a man, a paisa, who is now my husband and the father of our colombiana-estadounidense daughter. The next ten years of our time coming to Medellín has inspired an ever-growing love for this city and its efforts at transformation. In the international spotlight, however, the voluminous production about Colombia and violence reduces an image of Colombia’s culture, Colombia’s people, Colombia’s past, present and future to nothing more than violence. For the last five years, our work in Medellín has been driven by a question: What happens when the «official» and «popular» stories about your hometown do not match stories you archived in your own family album? Our response has been to create the project Medellín mi hogar / My Home Medellín in collaboration between DukeEngage at Duke University and the Alcaldía de Medellín via the Secretaría de Bienestar Social de Medellín and the program Medellín Solidaria and the Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI). A main goal of our documentary project is to create an archive of stories told by the actual residents of Medellín communities and stories told in their own words and images. We hope, that these hundreds of stories, archived and distributed carefully in local and global multi-lingual contexts, will provide an alternative narrative force that contributes to the complex official and popular story of Medellín and of Colombia. This is the fourth consecutive year working on this project in which more than 300 Colombian youth and elders, 25 students from Duke University and 50 students from Emerson College in Boston have collaborated. Our students, who have accompanied ACI staff to dozens of city-funded projects for children, women, displaced people and everyday citizens and who have walked up the mountains of Medellín alongside dozens of cogestores from Medellín Solidaria always say the same thing: why doesn’t our media in the U.S. also show us this part of Medellín? Our students return to their studies in the United States, dedicated to applying what they have learned from their work with the City of Medellín in their own careers as teachers, politicians, lawyers, doctors, scientists, social workers, and psychologists.
274
Ciudad del conocimiento
275
Fernando Savater Escritor Writer
... Cit y of Knowledge
Fernando Savater
Volver a Medellín Hay ciudades a las que uno queda unido por razones digamos que externas: la fascinación por sus avenidas y plazas, o por ciertos monumentos, o por sus museos y grandes comercios… Pero otras se adueñan de nuestro corazón y nuestra memoria por motivos más íntimos: nos conquistan desde dentro por el denuedo con que luchan por transformarse, por mejorar la vida de sus ciudadanos y por expulsar para siempre a sus demonios familiares. De esta forma precisamente se ha ganado mi admiración Medellín. Es una ciudad que no se doblega ante lo supuestamente inevitable y que se enfrenta día a día –desde hace años, desde que llegué a ella por primera vez hace ya mucho tiempo– con los enemigos seculares de la convivencia democrática, las tres grandes maldiciones: miseria, ignorancia y violencia. Una ciudad valiente, que va ganando batalla tras batalla de esa larga guerra. Cada vez que vuelvo a Medellín la encuentro mejor y más despierta. Como fue gente muy joven la que me trajo aquí por primera vez (mis amigos del Ateneo Porfirio Barba Jacob), como yo mismo era mucho más joven cuando la conocí, Medellín tiene para mí la lumbre y el brío de la juventud. Regresar a ella es tonificante y parece que me inyecta ilusión. Para un educador, para un maestro –y yo ni soy ni quiero ser otra cosa– esto supone recuperar el sentido auténtico del esfuerzo que me ha ocupado gran parte de mi vida. Cuando se llega a la vejez, es inevitable hacer balance y constatar que, vanidades aparte, pocas veces ha logrado uno ser aceptablemente útil. Entonces rebuscamos en el pasado, tratando de encontrar algo positivo que compense tanto tiempo perdido en lo trivial o lo superfluo. Cuando me atrevo a ese melancólico ejercicio espiritual, siempre me acuerdo de Medellín. Aunque sea mínimamente, creo haber ayudado con palabras dichas y escritas a que esta ciudad se acerque un paso más al progreso pacífico que se merece. Ya sé que no es mucho, pero para mí cuenta más que casi todo. Por eso siempre sonrío con agradecimiento al volver a Medellín.
Return to Medellin There are cities that one remains connected to, say, for external reasons: a fascination with its avenues and squares or with certain monuments or museums and department stores... But others take over our hearts and memory for more intimate reasons: they conquer us from within for their tenacious struggle to transform, to improve the lives of their citizens and to expel forever their haunting demons. This is precisely how Medellín has earned my admiration. It is a city that does not surrender to what is purportedly inevitable; and it has combatted daily–and for many years, since the first time I arrived there long ago–the secular enemies of democratic coexistence, the three formidable curses: misery, ignorance and violence. A brave city that is winning battle after battle in this long-drawn-out war. Each time I return to Medellin, I find it better and feistier. Since the people that brought me here for the first time were very young (my friends from the Ateneo, Porfirio Barba Jacob), as I myself was when I met her, Medellín has for me the fire and spirit of youth. To return to it is invigorating and it seems to inject me with excitement. For an educator, for a teacher–I am not and I do not wish to be anything else–this means recovering the true sense of the effort that has occupied much of my life. When one is older, it is inevitable to take stock and find that, vanity aside, very rarely has one been acceptably useful. So we rummage through the past, trying to find something positive to compensate so much time lost in trivialities or superfluousness. When I dare delve into that melancholy spiritual exercise, I always turn to Medellín. Even if it is slightly, I believe I have helped this city, with spoken and written words, to inch closer to the peaceful progress it deserves. I know it is not much, but for me it is worth more than almost anything. That is why I always smile with gratitude when I return to Medellin.
276
277
Carlinhos Brown Músico Musician
Ciudad para el encuentro ... Cit y of Gathering
Carlinhos Brown
El popurrí1 –la mezcla y variedad cultural– de Colombia no solo viene de sus canciones y sus ritmos, también del conjunto de avances sociales que han tenido lugar recientemente en ciudades como Medellín: desde el envidiable sistema de acceso a las montañas –Metrocable–, hasta las nuevas implantaciones culturales y educativas –Parques Biblioteca–. Allí es posible encontrar y leer libros en cualquier punto de la ciudad, y las personas tienen el hábito de devolverlos en perfecto estado. Medellín tiene una historia de violencia y desigualdad, la misma que está transformandose gracias al deseo de su pueblo. Es un grito de los habitantes que quieren enseñar al mundo que la paz radica en el empeño de acabar con la miseria y la desigualdad: hoy Medellín es un ejemplo de cómo vencer a la inseguridad social. No podemos negar que estamos en América Latina, somos un pueblo que históricamente ha sido tratado con poca gentileza, incluso al punto de llamarnos «cucarachas». Pero el escenario actual es diferente, el mundo empieza a ver a los países latinos ya no solo como festivos, sino también como pueblos con un sorprendente potencial constructivo. En nuestra región ejercemos la ciudadanía con respeto hacia el individuo y sabemos reconocer los éxitos políticos e institucionales. Nuestras riquezas van más allá de ese lío económico en el cual el mundo está acorralado. Así como aconteció en Medellín, nuestras comunidades del Brasil –mi país natal– esperan acciones como las del Metrocable: que vengan del deseo del pueblo, que rompan la violencia, que mitiguen la desigualdad y afirmen la seguridad jurídica de líderes y voluntarios barriales.
Potpourri1, the cultural mix and diversity of Colombia, originates not only in its songs and rhythms, but also from the series of social advances that have taken place recently in cities such as Medellin. From the enviable system to gain access to the mountains, Metrocable, to the new cultural and educational locations, the Park Libraries. There you can find and read books anywhere in the city, and people have the habit of leaving them in perfect condition. Medellin has a history of violence and inequality; it is being transformed thanks to the will of its people. It is a cry of the people who wish to show the world that peace lies in the effort to end poverty and inequality: Medellín today is an example of how to overcome social insecurity. We cannot deny that we are in Latin America, a people historically treated unkindly, even to the point of being called «cockroaches.» But the current scenario is different, the world begins to see the Latino countries not just as festive nations, but also as people with a surprisingly constructive potential. In our region they exercise citizenship with respect for the individual and we recognize the political and institutional success. Our riches lie beyond this economic mess in which the world is cornered. Just as happened in Medellin, our communities in Brazil, my home country, await actions like Metrocable: that they derive from the people’s desire, that they break the violence, that they mitigate inequality and affirm the legal security of neighborhood leaders and volunteers.
1 Medleys, en el original en portugués. m. Mezcolanza de cosas diversas, cajón de sastre.|| m. Mús. Composición musical formada de fragmentos o temas de obras diversas.
1 Medleys, in the original Portuguese. m. Mix of assorted things, tailor’s box.|| m. Mus. Musical composition made up of fragments or themes of diverse works.
278
279
André Maríe Bourlon Director Taller de Urbanismo de París Director Paris Urban Planning Workshop
Ciudad para vivir y recorrer ... A Cit y to Live and ROAM
André Maríe Bourlon
La participación del APUR –Atelier Parisien d’Urbanisme1– en la elaboración del Plan Director de Medellín – Valle de Aburrá 2030, fue para mí la oportunidad de descubrir una ciudad y unos actores –gobernantes locales, técnicos, universitarios– llenos de entusiasmo. La evolución de la ciudad a lo largo de estos últimos ocho años es la mutación más extraordinaria que he visto en el mundo. Ahora es necesario continuarla en escalas espacial –la región– y temporal –horizonte 2030– más amplias. Un Plan Director: ¿para qué?, ¿por qué? En primer lugar, creo que se trata de construir un sueño compartido –«I have a dream», decía Martín Luther King–; pero también consiste en establecer los medios para realizarlo –«Yes we can!», replicó Barack Obama–. Los retos son considerables: construir una metrópoli sostenible de carácter ejemplar, que elija la densificación de la ciudad sobre sí misma en lugar de preferir la extensión urbana; que privilegie los modos de desplazamiento no contaminantes y libere el centro de la ciudad del tráfico nacional, en particular del tráfico pesado. El corredor verde debe ser restaurado y valorado, y el río ha de ser el núcleo de esta reconquista. Los otros tres aspectos claves para atender son los riesgos naturales –especialmente la inestabilidad de las pendientes–, la respuesta a las necesidades urgentes de vivienda (una demanda estimada entre veinte mil y veinticinco mil alojamientos por año para la ciudad) y la creación de un verdadero Centro de Negocios, hoy inexistente e indispensable, para hacer de Medellín una gran metrópolis económica mundial. El Plan Director tiene la responsabilidad de definir orientaciones estratégicas sobre el conjunto de estas temáticas; también debe hacer propuestas de ordenamiento en algunos lugares emblemáticos (el del río en primer lugar), sin por ello constituirse en documento reglamentario preciso que pretenda controlar la evolución de la ciudad.
The participation of APUR–Atelier Parisien d’Urbanisme1–in developing the 2030 Medellin–Valle de Aburrá Master Plan, was for me the opportunity to discover a city and some actors–local rulers, technicians, scholars–full of passion. The evolution of the city over the past eight years is the most extraordinary mutation I have seen in the world. Now it is necessary to continue it at broader scales: spatial, regional, and the timeline, 2030. A Master Plan: for what, why? First, I think it’s about building a shared dream–‘I have a dream,’ said Martin Luther King; but it is also about establishing the means to carry this out–‘Yes we can!’–Barack Obama answered. The challenges are considerable: to build a sustainable metropolis of exemplary character, one that chooses densification of the city on itself rather than opting for urban sprawl; which favors the nonpolluting modes of transport and frees the city center of national traffic, particularly heavy traffic. The green corridor should be restored and valued, and the river has to be the core of this reconquering. Three other key issues to address are the natural hazards–especially the unstable slopes, the response to the urgent housing needs (an estimated demand of between twenty thousand and twenty-five thousand accommodations per year for the city) and the creation of a true Business Center, today nonexistent and indispensable to make Medellin a large world economy city. The Master Plan is responsible for defining strategic guidelines on all these issues; it should also propose zoning plans on a few landmarks (the river in the first place), without it becoming a fixed statutory document seeking to control the evolution of the city.
1 Taller Parisino de Urbanismo
1 Paris Urban Studies Workshop
280
281
Jeremy Gilley Director de Peace One Day. Documentalista y activista. Director of Peace One Day. Documentary filmmaker and activist.
Ciudad segura ... Safe Cit y
Jeremy Gilley
En agosto de 2009 me invitaron a viajar a Medellín con el propósito de reunirme con representantes de la ciudad y miembros de la sociedad civil, y presentarles el trabajo de Peace One Day para institucionalizar el Día de la Paz, que se celebra el 21 de septiembre en todo el mundo. Durante mi estadía, conocí personas extraordinarias y me sentí bienvenido y seguro. Fue realmente inspirador para mí hablar con los jóvenes de la ciudad y escuchar sus experiencias sobre el conflicto y lo importante que era para ellos la paz; esto refuerza mi creencia en la posibilidad de que, como sociedad global, podemos avanzar hacia una cultura de paz. Desde entonces, en 2009 y en 2010, han tenido lugar maravillosos eventos del Día de la Paz en Medellín. Me siento inspirado por el firme compromiso de la ciudad para apoyar tanto esta celebración, como el llamado a establecer una tregua global en el Día de la Paz de 2012. Quisiera agradecer a la gente de Medellín por su apoyo a Peace One Day y por los hermosos recuerdos de mi viaje. ¡Espero poder visitar la ciudad de nuevo!
In August of 2009 I was invited to travel to the city of Medellín, Colombia, to meet with the city’s representatives and members of the civil society, and talk about Peace One Day’s work to institutionalise Peace Day, 21 September around the world. During my stay, I met amazing individuals and felt welcome and safe. Speaking to young people in the city and listening to their experiences of conflict, as well as hearing how important peace was to them, was truly inspiring for me, and reinforced my belief in the possibility that, as a global society, we can move towards a culture of peace. Since then, wonderful Peace Day events have taken place in Medellín in 2009 and 2010. I am inspired by the strong commitment by the city of Medellín to support Peace Day and the call for a Global Truce on Peace Day 2012. I’d like to thank the people of Medellín for their support of Peace One Day and for the beautiful memories of my trip. I look forward to visiting the city again!
282
Ciudad del emprendimiento
283
Kenneth Morse Emprendedor en serie Serial entrepreneur
... Entrepreneurial Cit y
Kenneth Morse
Medellín lideró la primera revolución industrial en América Latina a principios de 1800; desde entonces ha permanecido en la vanguardia de la innovación industrial y social. Durante varias décadas las grandes empresas de esta ciudad han trabajado unidas para ofrecer programas sociales de talla mundial, tales como la impresionante recuperación de las «comunas», barrios de menores ingresos, donde hoy la juventud y los habitantes de todas las edades pueden encontrar oportunidades en educación, deporte, compromiso social, así como apoyo de sistemas de emprendimiento. Desde comienzos de este nuevo siglo, y como parte de su empeño para mantener la innovación continua, las principales empresas de Medellín han adelantado importantes acciones en favor del fomento y desarrollo de la pequeña empresa local. En los últimos años, bajo el liderazgo de la Alcaldía y de compañías insignia como EPM, las empresas de Medellín, grandes y emergentes, se han comprometido decididamente con la construcción del ecosistema empresarial de Medellín. EPM bien puede ser una de las empresas más avanzadas de su tipo en el mundo en este sentido. Entidades como MIT Enterprise Forum Colombia, Rutan, Parque E y Créame, entre otras, han trabajado de manera incansable para vincular a dinámicos empresarios de Medellín con clientes, redes e inteligentes fuentes de financiamiento, no sólo en el Valle de Aburrá, sino también en Boston/Route 128, Silicon Valley, Barcelona, y más allá.
Medellin led the first Industrial Revolution in Latin America, starting in the early 1800s, and has been at the forefront of industrial and social innovation ever since. Medellin’s major companies have been collaborating for decades to deliver world class social programs such as the impressive recovery of the «comunas» lower income neighborhoods, where today its youth and inhabitants of all ages can find opportunities in education, sports, social engagement and entrepreneurial support systems. Since the turn of this new century, as part of their relentless drive to achieve continuous innovation, major Medellin corporations have developed impressive track records working with local startup companies. In the last few years, under the leadership of the Mayor and leading industrial companies such as EPM, Medellin firms, large and emerging, have engaged forcefully with passionate stakeholders to build the Medellin Entrepreneurial Ecosystem. EPM may be one of the most advanced firms of its kind in the world in this respect. The MIT Enterprise Forum of Colombia, Rutan, Parque E and Creame, among others have worked tirelessly to connect Medellin’s ambitious entrepreneurs with customers, networks, and sources of smart funding, not only in the Medellin Valley, but also in Boston/Route 128, Silicon Valley, Barcelona, and beyond.
284
285
Andrew Lewis Mercados en Crecimiento, Estrategia de Ubicación Mundial Emerging Markets, Global Location Strategy
Ciudad global ... Global Cit y
Andrew Lewis
He estado trabajando con el Municipio de Medellín desde hace casi un año. En este tiempo me han asombrado muchas cosas de la ciudad. Lo primero es que Medellín es segura y muy atractiva, de fácil acceso y fácil de recorrer. El sistema Metro es excelente y hay planes para ampliarlo aún más; tiene muchos restaurantes excelentes, museos de clase mundial y numerosos centros comerciales. También debo decir que he encontrado a la gente de Medellín extremadamente amable y servicial. Ellos se enorgullecen de su ciudad y disfrutan dándoles la bienvenida a los nuevos visitantes. Cuando me encuentro con gente en Estados Unidos que tiene una imagen anacrónica de la ciudad, siempre les recomiendo viajar a Medellín. He acompañado a muchas personas en su primera visita y el resultado ha sido que cambian por completo su mirada de la ciudad, siempre para mejor. He pasado varios años trabajando en la estrategia de ubicación, y puedo decir que desde una perspectiva de negocios, la cooperación entre los organismos públicos y privados en Medellín es la mejor que he visto en cualquier parte del mundo. Esto le da a las empresas interesadas la sensación de que Medellín realmente desea sus negocios y que la ciudad tiene la capacidad de alinearse con sus necesidades para asegurar el éxito. Además, la infraestructura de alta tecnología es muy moderna y el acceso inalámbrico está disponible en casi todas partes. Medellín es una ciudad moderna y global, a la altura de cualquiera de las ciudades más reconocidas de la región.
I have been working with the Municipality of Medellin for almost exactly a year now. During that time I have continued to be very impressed with many things about the city. The first thing to say is that Medellin is a safe and very attractive city, easy to get to and easy to get around. The Metro system is excellent and there are plans to expand it further, there are many great restaurants, world class museums and many shopping malls. I should also say that I have found the people of Medellin to be extremely friendly and helpful. They take pride in their city and enjoy welcoming new visitors. When I meet people in the U.S. who have an outdated image of the city, I always recommend a visit to Medellin. I have accompanied many people on their first visit and it is always the case that their perspective of the city is changed completely and for the better. I have spent several years working on location strategy and I can say that from a business perspective the cooperation between the public and private agencies in Medellin is the best that I have seen anywhere in the world. This gives prospective companies the impression that Medellin wants their business and that the city is able to get everyone on board to ensure success. The high tech infrastructure is very modern and wireless access is available nearly everywhere. Medellin is a modern, global city that stands up to comparison with any better known cities in the region.
286
Ciudad verde
287
Jordi Morato Director Cátedra de la Sostenibilidad de UNESCO. Universidad Politécnica de Cataluña. Director, UNESCO Chair of Sustainability. Polytechnic University of Catalonia.
... Green Cit y
Jordi Morato
Desde el punto de vista de un gestor ambiental es indudable que Medellín ha hecho un gran esfuerzo para diseñar, implementar y actualizar infraestructuras necesarias. Mejoras en la calidad del aire, más tratamiento para los efluentes contaminados, menos residuos, incremento del transporte masivo, más y mejor espacio público, conservación de la biodiversidad urbana con los programas de cerros y de parques lineales son, entre multiplicidad de disposiciones, ejemplos de transformación. ¿Queda mucho por hacer? Es indudable que Medellín tiene todavía un largo camino por recorrer. Pero emprende con ventajas. La ciudad dispone de dos elementos singulares que ayudarán a acelerar este proceso. En primer lugar, Medellín ha trabajado en los últimos años para armonizar las diferentes dimensiones del desarrollo humano sostenible, en especial la dimensión ambiental con la socio-económica. Todo ello, dentro de un marco institucional que permite una transformación participativa desde la base y con la presencia activa de todos los actores involucrados, como la comunidad, la administración, las universidades, los organismos de cooperación internacional, entre otros. Y esto es, de por sí, una auténtica revolución que muy pocos países, incluso los considerados más ricos, han conseguido. El urbanismo social, planificado desde la base, con una metodología que permite a los proyectos expresar la voz y la voluntad de los habitantes, ya empieza a establecer un Modelo Medellín de transformación socio-ambiental con reconocimiento a nivel mundial. La segunda gran herramienta con la que cuenta Medellín es la educación. Extender desde la base a todos los niveles y sectores el amor por el territorio, por la ciudad, es sin duda un gran éxito más. Frente a otras regiones en crisis, frente al miedo y la falta de participación, frente a la especulación y los proyectos urbanísticos fuera de control, la participación activa y la aceptación de involucrarse de gran parte de los sectores de la ciudad, Medellín se ha convertido durante los últimos años en ejemplo de sociedad, una en la que se trabaja con garantías hacia y por el desarrollo humano sostenible.
From the standpoint of an environmental manager, there is no doubt that Medellín has gone to great lengths to design, implement and update the necessary infrastructure. Improvements in the quality of air, more treatment for contaminated effluents, less waste, increased mass transit, more and better public space, urban biodiversity conservation programs with hills and linear parks programs are, among a multiplicity of measures, examples of transformation. Is there much left to do? There is no doubt that Medellin has a long way to go. But it kicks off with an advantage. The city has two unique elements that help accelerate this process. First, Medellin has worked in recent years to harmonize the different dimensions of sustainable human development, especially the environmental with the socio-economic dimension. All this within an institutional framework that allows participatory transformation from the base and with the active participation of all stakeholders, including community, government, universities, international cooperation agencies, among others. This is, in itself, an authentic revolution that very few countries, even those considered wealthy, have achieved. The social urban planning, grass roots, with a methodology that enables projects to express the voice and will of the people, already begins to establish a Medellin Model of environmental and social transformation of global accreditation. Medellin’s second major tool is education. Spreading the love for the land, for the city, from the base to all levels and sectors of the country is undoubtedly one more success story. Compared to other regions in crisis, in terms of fear and lack of participation, regarding speculation and uncontrolled urban development projects, active participation and the willingness of most sectors of the city to get involved, Medellin has become in recent years an example of a society, one that works with guarantees, with and for sustainable human development.
288
289
Epílogo /Epilogue LA OPORTUNIDAD DE PENSAR METROPOLITANO
THE OPPORTUNITY TO THINK METROPOLITAN
Ana María Arango Arango Directora BIO 2030 Plan Director Medellín-Valle de Aburrá Director BIO 2030 Medellin-Valle de Aburrá Master Plan
Francesco María Orsini Subdirector BIO 2030 Plan Director Medellín-Valle de Aburrá Deputy Director BIO 2030 Medellin-Valle de Aburrá Master Plan
Alejandro Echeverri Restrepo Director Estratégico BIO 2030 Plan Director Medellín-Valle de Aburrá Strategic Director BIO 2030 Medellin-Valle de Aburrá Master Plan
El alto nivel de urbanización que ha alcanzado el Valle de Aburrá, así como las características geográficas en las cuales se enmarca tal proceso de ocupación, evidencian de manera contundente como, cada día más, la construcción conjunta de una visión metropolitana para Medellín y los demás municipios del valle es necesaria para lograr un proceso de planificación y desarrollo coherente, equitativo y sostenible del territorio. Desde Barbosa hasta Caldas, pasando por Bello, Medellín, Envigado, Sabaneta, Itagüí y La Estrella, los municipios del área metropolitana comparten un territorio enmarcado en un valle circundado por grandes montañas y atravesado por un río que, directa o indirectamente, cruza los diez municipios, ligándolos entre sí. Por esto, aunque los límites municipales existentes ya definen áreas de competencias jurisdiccionales, territoriales y administrativas específicas, resulta necesario planificar de manera conjunta y buscar un desarrollo armónico y equilibrado que tenga en cuenta los grandes retos que esta base territorial común nos presenta. Por un lado, está la creciente interdependencia social y económica que se ha venido consolidando entre los municipios del valle, la cual se traduce en una creciente movilidad interna de sus habitantes que, cada vez con más frecuencia, residen en un municipio y trabajan o estudian en otro. Esto, entre otros aspectos, ha producido un efecto
The high level of urban development conquered by the Aburrá Valley and the geographical features in which such a process of occupation is framed, show conclusively how, increasingly, the joint construction of a metropolitan vision for Medellin and the other municipalities of the valley is necessary to achieve a planning and development process that is consistent, equitable and sustainable for the land. From Barbosa up to Caldas, through Bello, Medellin, Envigado, Sabaneta, Itagüí and La Estrella, the municipalities of the metropolitan area share a territory enclosed in a valley surrounded by high mountains and traversed by a river that, directly or indirectly, crosses the ten municipalities, binding them together. Therefore, although the existing municipal boundaries already identify specific areas of jurisdictional, territorial and administrative competence, it is necessary to plan together and find a harmonious and balanced development that takes into account the challenges that this common territorial base poses for us. On the one hand, the growing social and economic interdependence that has been consolidating between the cities of the valley has resulted in the increasing internal mobility of its inhabitants which progressively live in one municipality and work or study in another. This, among other things, has a ‘pendular’ effect associated with
«pendular» asociado con los desplazamientos diarios de los habitantes del valle, lo cual evidencia la necesidad, desde la movilidad y el transporte, de sobrepasar los límites municipales en la búsqueda de soluciones que reconozcan y respondan de manera funcional, desde una perspectiva metropolitana, a esta tendencia. La interdependencia de los municipios pone también en evidencia la necesidad de una mirada, no sobra repetirlo, de escala metropolitana, sobre la oportuna distribución de las actividades en el territorio. El efecto pendular anteriormente mencionado resulta ser, precisamente, el producto de una segregación de las funciones territoriales: nos enfrentamos actualmente a una situación que ve el norte como una gran ciudad dormitorio, por lo general de estratos medios y bajos, y el sur como la zona de concentración de producción y riqueza, y que propende por una excesiva especialización y segregación del territorio. Este status quo favorece el incremento de la brecha de pobreza y de inequidad social del valle, la cual representa el principal desafío que enfrenta hoy, no solamente el área metropolitana, sino el país entero. Adicionalmente, y debido al rápido proceso de urbanización de carácter extensivo que ha caracterizado al valle en las últimas décadas, estamos experimentando un proceso de conurbación descontrolada, típico de las áreas metropolitanas en expansión. Hoy en día, sobre todo entre ancones, el límite entre un municipio y el otro es difuso; progresivamente se va perdiendo la noción de región metropolitana, entendida idealmente como una secuencia alternada de espacios urbanos, suburbanos y rurales debidamente planificados por una apuesta común, en favor de un territorio «plano», homogéneo y repetitivo, donde la improvisación y la falta de coordinación en la planificación municipal prevalecen. Este proceso de conurbación extensiva (paralelamente a la práctica común de seguir ocupando la ladera), implica además una progresiva afectación de la base natural que caracteriza el valle, que en consecuencia experimenta detrimento de los quehaceres ecológico, ambiental y social. Para garantizar un sano equilibrio entre las funciones tradicionalmente urbanas y el medio ambiente natural no se puede prescindir de una política que le apueste a la preservación y, porque no, a la restauración de los recursos naturales que caracte-
the valley’s inhabitants’ commute, which evidences the need, from transport and mobility, to transcend the municipal boundaries in the search for solutions that, from a metropolitan perspective, functionally avow and respond to this trend. The interdependence of the municipalities also emphasizes the need for a perspective, we must reiterate, on a metropolitan scale, on the timely distribution of activities in the territory. The pendulum effect mentioned above turns out to be precisely the product of a territorial segregation of functions: we currently face a situation that views the north as a great bedroom community, usually middle and low income, and the south as the area of concentration of production and wealth, and aims for an excessive specialization and segregation of the land. This status quo fuels the increase of the poverty and social inequality gap in the valley, which exemplifies the main challenge faced today by not only the metropolitan area, but also the entire country. Additionally, due to the rapid urbanization process characterized by the sprawl throughout the valley in recent decades, we are undergoing a process of uncontrolled conurbation typical of expanding metropolitan areas. Today, the boundary between one municipality and the next is diffuse; the notion of metropolitan region, understood ideally as an alternating sequence of urban, suburban and rural spaces properly planned by a joint commitment, is gradually lost to an idea of a ‘flat’, homogeneous and repetitive territory, where improvisation and lack of coordination in municipal planning prevail. This process of extensive conurbation (together with the common practice of continuing to occupy the hillside) also implies progressively affecting the natural base that characterizes the valley, a resulting disservice to the ecological, environmental and social traits. To ensure a healthy balance between the traditionally urban activity and the natural environment, we cannot dispense with a policy that places its bet on the preservation and why not, the restoration of natural resources that characterize our valley as part of a clear environmental sustainability strategy. This policy must surpass the local domain, and must necessarily be of a higher rank, since by its own condition, the natural environmental exceeds any limit of an administrative nature.
290
rizan nuestro valle como parte de una estrategia clara de sostenibilidad ambiental. Dicha política debe superar el carácter local, y necesariamente estar en una jerarquía superior, ya que por su propia condición el medio ambiente natural sobrepasa cualquier límite de tipo administrativo. En términos de sostenibilidad ambiental cabe tener presente que además de estar asociada a una puesta en valor de los recursos naturales, también está relacionada con la definición de políticas de gestión urbana encaminadas hacia un modelo de ocupación particular, que se enfoca en la disminución de las externalidades negativas que cada proceso de urbanización tiende a generar. Políticas como el crecimiento «hacia dentro» para limitar la ocupación extensiva de suelo, la sana mezcla de usos para limitar los desplazamientos y favorecer un urbanismo de proximidad, o el fortalecimiento del uso del transporte público frente al vehículo particular para limitar el nivel de contaminación y congestión del aire del valle, son solamente algunas de las decisiones que deben analizarse desde una mirada metropolitana. ¿Qué se lograría al propiciar dichos cambios en una sola ciudad, en una porción del valle, si en la realidad el territorio metropolitano está conformado por diferentes aglomeraciones urbanas donde, a pesar de los límites administrativos, los efectos positivos y negativos de la urbanización se reflejarían sobre la totalidad de los habitantes del valle? Si a todos estos retos que comparten los municipios del área metropolitana se les suma que la población del Valle de Aburrá continuará creciendo –30% en los próximos veinte años superando los cuatro millones de personas–, y que solamente 50% de este crecimiento está asociado con Medellín, resulta evidente que la dimensión metropolitana seguirá adquiriendo valor e importancia en el tiempo de acuerdo a un proceso que ya no tiene regreso posible. Y de manera paralela también las dinámicas de alcance municipal, como las aquí
291
In terms of environmental sustainability, it is important to bear in mind that in addition to being associated with an enhancement of the natural resources, this is also related to the definition of urban management policies aimed toward a particular occupation model, which focuses on diminishing the negative externalities that each process of urbanization tends to generate. Policies such as ‘inward’ growth to limit the extensive occupation of the land, a healthy mix of uses to restrict the commute and favor urban proximity, or strengthening of the use of public transport versus private car to limit the level of contamination and congested air of the valley are just some of the decisions to be analyzed from a metropolitan standpoint. What would be achieved by promoting these changes in a single city, in a portion of the valley, if in fact the metropolitan area is made up of different urban clusters where, despite the administrative boundaries, the positive and negative effects of urbanization would be reflected on all the inhabitants of the valley? If all these challenges shared by the metropolitan area were combined with the fact that the population of Valle de Aburrá will continue to grow–30% in the next twenty years, exceeding the four million people–and that only 50% of this growth is associated to Medellín, it is clear that the metropolitan dimension will continue to gain value and importance over time according to a process from which there is no possible return. And also simultaneously, the dynamics of municipal nature, as the ones described here, will acquire a level of complexity that will make it increasingly difficult to act to prevent or control them. If what we want is a valley where the socio-spatial segregation gap decreases in terms of a more just and equitable metropolis, where the natural environment and the urban coexist, guaranteeing its inhabitants the possibility to enjoy the advantages associated with urbanization but also preserving and exploiting the natural resources
descritas, irán adquiriendo un nivel de complejidad que hará que sea cada vez más difícil actuar para prevenirlas o controlarlas. Si lo que queremos es un valle donde disminuya la brecha de la segregación socio-espacial en función de una metropoli más justa y equitativa, donde el medio ambiente natural y el urbano coexistan garantizando a sus habitantes la posibilidad de disfrutar de las grandes ventajas asociadas con el proceso de urbanización, pero también preservando y aprovechando los recursos naturales que el territorio ofrece, y donde sea posible cultivar las diversidades y ventajas comparativas de cada municipio sin con esto generar procesos de dependencia forzada, ha llegado el momento de pensar en términos metropolitanos, reconociendo la oportunidad de ampliar la mirada de la planificación territorial a una escala que la misma geografía nos sugiere: la del Valle de Aburrá. Bajo estas premisas el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Alcaldía de Medellín, como municipio núcleo de la aglomeración metropolitana, han venido formulando durante el último año un plan territorial de carácter estratégico, BIO 2030 Plan Director MedellínValle de Aburrá, que pretende consolidarse como un mapa de navegación hacia el futuro para el desarrollo coherente del Valle de Aburrá. BIO 2030 es un plan con un horizonte de 20 años que le apostará a la articulación de un territorio que se proyecta al futuro como una metrópoli equitativa y sostenible, aprovechando su biodiversidad, sus montañas, su río y quebradas, su gente y su crecimiento dinámico, para superar problemas comunes y definir un camino propio.
in the land, and where it is possible to cultivate diversity and the comparative advantages of each municipality without this generating a process of forced dependence, it is time to think in metropolitan terms, recognizing the opportunity to expand the view of land planning at a scale that the same geography suggests: the Aburrá Valley. Under these principles, the Metropolitan Area of the Aburrá Valley and the city of Medellin, as the core city of the metropolitan cluster, have been formulating for the past year a territorial strategic plan, BIO 2030 Medellin-Valle de Aburrá Master Plan, which aims to be established as a navigation map, for the future, for the sound development of the Aburrá Valley. BIO 2030 is a plan with a 20-year horizon which will place its bet on the coordination of a territory that will gain standing in the future as an equitable and sustainable metropolis, making the most of its biodiversity, its mountains, its river and streams, its people and its dynamic growth to overcome common problems and define their own path.
292
293
Bibliografía / Bibliography
Notas finales / Endnotes
Alcaldía de Medellín. Informe de Gestión 2008 – 2010, Medellín, documento de trabajo, Departamento Administrativo de Planeación, 2010. –––. Plan de Desarrollo 2004 – 2007. Informe Final de Gestión, Medellín, Alcaldía de Medellín, 2007. –––. Plan de Desarrollo 2008 – 2011 Medellín es solidaria y competitiva, Medellín, Alcaldía de Medellín, 2008. ––– y Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana. Laboratorio Medellín. Catálogo de diez prácticas vivas, Medellín, Mesa Editores, 2011. ––– y Banco Interamericano de Desarrollo –BID–. Medellín, transformación de una ciudad, Medellín, Taller de Edición, 2009. ––– y Observatorio de Políticas Públicas. Medellín en Cifras número 1, Medellín, Alcaldía de Medellín, 2010. Comfama. Parque Arví. Núcleo Comfama, Medellín, Mesa Editores [s.f.]. González, Adriana y McNulty, Maria. Talented Women of Medellín – Breaking the Paradigm, Medellín, Universidad de Antioquia, Alcaldía de Medellín, Corporación Interuniversitaria de Servicios, 2008. Instituto de Recreación y Deporte –INDER–. Escenarios deportivos Juegos Suramericanos Medellín 2010, Medellín, Mesa Editores, 2010. FUENTES CONSULTADAS INSTITUCIONALES Alcaldía de Medellín [Entrevistas directas con personas de las diferentes Secretarías e instituciones descentralizadas, revisión documental, conversatorios, medios de comunicación institucionales]
COMUNITARIAS Comunidad de Medellín [Entrevistas con la ciudadanía, conversaciones, visitas, observación participante] MEDIOS DE COMUNICACIÓN PÚBLICOS Caracol Radio Periódico ADN Periódico El Colombiano Periódico El Espectador Periódico El Mundo Periódico El Tiempo Periódico Vivir en El Poblado RCN radio Revista Cromos Revista Semana Teleantioquia Noticias Telemedellín INTERNET www.aci.gov.co www.arvi.pacifica.co www.edu.gov.co www.inder.gov.co www.laebnmedellin.org www.medellin.edu.co www.medellin.gov.co www.medellincultura.gov.co www.metrosalud.gov.co www.pazyreconciliacion.gov.co www.sociedadprotectora deanimales.org www.telemedellin.tv
Pág. 70 Escuelas Populares del Deporte 1. Telemedellín, programa Ciudad Inder, [video en línea], You Tube, disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=wH5izTDU08 [Consulta 15 de junio de 2011]. Pág. 76 Premio Ciudad de Medellín a la Calidad de la Educación 2. «Con los Premios Medellín la más EDUCADA, la Alcaldía reconoce e incentiva la calidad en la educación», [artículo en línea] Telemedellín, disponible en: http://www.telemedellin. tv/pagina_nueva/telemed/index.php/index.php?sub_ cat=27083&idx=7395&ap=6 [Consulta 2 de julio de 2011]. Pág. 86 Clubes Juveniles 3. Corporación Con-vivamos, «Clubes Juveniles 2008» [video], [Consulta 19 de julio de 2011]. Pág. 87 Becas a la Creación y a la Formación Artística y Cultural 4. Carlos Vicente Sánchez Hernández en su blog: http://polog. blogsome.com/2011/06/22/becas-a-la-creacion-esa-enormedeuda-con-la-cultura/ [Consulta 17 de julio de 2011]. Pág. 88 Festival Altavoz 5. Tomado del periódico El Colombiano, 17 de octubre de 2010. Pág. 91 Jóvenes en Alto Riesgo 6. Redacción El Mundo, «Weimar es Fuerza Joven», [artículo en línea], periódico El Mundo 13 de julio de 2011, disponible en http://www.elmundo.com/portal/noticias/antioquia/weimar_es_ fuerza_joven.php [Consulta 13 de julio de 2011]. Pág. 97 Parques Biblioteca 7. Giraldo Giraldo, Y., Román Betancur, G., & Quiroz Posada, R. (2009). La biblioteca pública como ambiente educativo para el encuentro ciudadano: un estudio en la Comuna 1 de Medellín. Revista Interamericana de Bibliotecología, 32, 47-84. Pág. 109 Medellín Ciudad Cluster 8. Medellín Ciudad Cluster, [video en línea], You Tube, disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=9eKPxWkYRR g&feature=related [Consulta 30 de junio de 2011]. Pág. 116 Red de Oportunidades 9. Harold Sánchéz, «Presos: sí hay una segunda oportunidad», [artículo en línea], periódico El Mundo 29 de junio de 2011, disponible en: http://www.elmundo.com/portal/noticias/ antioquia/presos_si_hay_una_segunda_oportunidad.php [Consulta 30 de junio de 2011]. Pág. 127 Unidad Deportiva Juanes de la Paz 10. Teleantioquia, programa Enlace, [video en línea], You Tube, disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=RlOMzxVzkCQ [Consulta 23 de junio de 2011].
Pág. 169 Paseo Carabobo 11. Trabajo periodístico de estudiantes de la Universidad EAFIT, [video en línea], You Tube, disponible en: http://www.youtube. com/watch?v=Kj5lkV-oK7Y [Consulta 3 de julio de 2011]. Pág. 180 Programa de Gestión del Plan Especial del Centro 12. Testimonio tomado del periódico Centrópolis del 2 de julio de 2011. Pág. 204 Fortalecimiento de la Red de Escenarios Deportivos 13. Telemedellín, video de apoyo para la formación virtual SENA, [video en línea], You Tube, disponible en: http://www. youtube.com/watch?v=-Cu8yXqbWHE [Consulta 9 de julio de 2011]. Pág. 208 IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 14. Francisco José Fernández, «Han puesto el listón muy arriba’: Carlos Nuzman, presidente de Odesur tras Suramericanos», [artículo en línea], periódico El Tiempo 30 de marzo de 2010, disponible en: http://m.eltiempo.com/deportes/juegossuramericanos-2010/han-puesto-el-liston-muy-arriba-carlosnuzman-presidente-de-odesur-tras-suramericanos/7508751/1 [Consulta 23 de julio de 2011]. Pág. 238 Buen Gobierno y Modelo de Gestión por Resultados 15. Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, programa Agenda Cámara, [video en línea], You Tube, disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=vqD1UYgSe-E [Consulta 3 de julio de 2011]. Pág. 254 Jardín Botánico 16. Gustavo Ospina Zapata, «Al Jardín Botánico, gratis», [artículo en línea], periódico El Colombiano, disponible en: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/A/ al_jardin_botanico_gratis/al_jardin_botanico_gratis.asp [Consulta 5 de julio de 2011]. Pág. 259 Mejoramiento de los Acueductos Veredales 17. Tomado del periódico El Colombiano, [artículo en línea], disponible en: http://www.elcolombiano.com/ BancoConocimiento/F/fondo_de_solidaridad_favorece_a__ los_acueductos_rurales_de_medellin/fondo_de_solidaridad_ favorece_a__los_acueductos_rurales_de_medellin.asp [Consulta 6 de julio de 2011]. Pág. 260 Política Rural 18. «Corregimientos de Medellín tienen Plan de Desarrollo Rural», [artículo en línea], Agencia de Noticias de la Universidad Nacional de Colombia 28 de junio de 2011, disponible en: http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co/nc/ detalle/article/corregimientos-de-medellin-tienen-plan-dedesarrollo-rural.html [Consulta 6 de julio de 2011].
Pág. 263 Protección Animal 19. Sociedad Protectora de Animales Medellín, [sitio web oficial], disponible en: http://www. sociedadprotectoradeanimales. org/index.php?option=com_ k2&view=item&id=503:«unámonosal-sueño-de-ciudad-de-no-teneranimales-abandonados-enmedell%C3%ADn&Itemid=8 [Consulta 6 de julio de 2011]. Pág. 264 Planes de Manejo de los Cerros Tutelares 20. Tomado del periódico El Colombiano, [artículo en línea], disponible en: http://www.elcolombiano.com/ BancoConocimiento/G/guardaparques_ le/guardaparques_le.asp [Consulta 6 de julio de 2011].
294
295
Medellín, guía de la transformación ciudadana 2004-2011, ha sido compuesto en tipos Unit OT Light y Officina Serif Pro Book, según diseño de Erik spiekermann. Se terminó de imprimir en Medellín el 12 de octubre de 2011.