MODELO DE GOBERNANZA DE ARTICULACIÓN DE LA ACADEMIA, EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR EMPRESARIAL PARA IMPULSAR LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN LA REGIÓN PIURA Autor: William Ipanaqué Alama Coautores: Guillermo Dulanto Rishing, Gerson La Rosa Lama, Zulema Ramírez Huancayo
INTRODUCCIÓN La incorporación de la ciencia, la tecnología y la innovación en la generación de alto valor agregado en la economía y la sociedad, conducen a elevar la productividad y la competitividad regional. Es en este contexto que la región Piura ha iniciado el proyecto Agenda Regional RIS3 Piura que busca fortalecer e impulsar los sistemas de innovación a nivel regional para vincular al gobierno, las empresas y universidades a través de una estrategia de especialización inteligente. El presente artículo muestra parte de los resultados de diagnóstico de la región Piura, donde se han identificado un conjunto de brechas sobre las que se asienta el desarrollo de la estrategia de especialización inteligente. Asimismo, se expone el modelo de gobernanza definido para implementar la estrategia de especialización inteligente en la región Piura.
BRECHAS DE LA REGION PIURA
Brechas en Indicadores de Salud y Educación Figura 1. Contraste puntuación en Educación, Salud e índice de Pobreza a nivel de Región
10
Puntuación en Salud →
Tacna Tumbes Madre de Dios
Ancash
Puno
5
Loreto
Piura
Moquegua Ica Lima Arequipa
Lambayeque
La Libertad
Huánuco Cajamarca
0 0
5
Puntuación en Educación →
Fuente: Puntuaciones del IPE y resultados del ENAHO 2014.
10
Brechas en Indicadores de Salud y Educación 1. Contraste Educación (años educación), Salud (esperanza de vida) y Pobreza (ingreso familiar per cápita) a nivel de Provincia 2012
Fuente: Datos del INEI
Brechas en Pobreza Incidencia de pobreza
Departamento Ica Madre de Dios Arequipa Moquegua Tacna Lima y Callao Ucayali Tumbes Junín Cusco Ancash Lambayeque La Libertad San Martín Piura Puno Loreto Pasco Huánuco Apurimac Ayacucho Cajamarca Amazonas Huancavelica
Incidencia de pobreza 4.10% 7.30% 7.80% 11.20% 11.80% 12.00% 13.90% 15.00% 18.20% 18.70% 23.90% 24.70% 27.40% 28.40% 29.60% 32.80% 35.20% 39.00% 40.00% 42.60% 47.40% 50.70% 51.30% 52.30% Fuente: IPE
Brecha 0.00% 3.20% 3.70% 7.10% 7.70% 7.90% 9.80% 10.90% 14.10% 14.60% 19.80% 20.60% 23.30% 24.30% 25.50% 28.70% 31.10% 34.90% 35.90% 38.50% 43.30% 46.60% 47.20% 48.20%
Brechas de Innovaciรณn Empresarial
Brechas de Innovaciรณn Empresarial
Brechas de Innovaci贸n Empresarial Innovaci贸n de empresas por regi贸n
Departamento Arequipa Callao Ica La libertad Lima Piura Ucayali Nacional
Si realizan actividades de I+D 33,78 30,65 29,55 24,44 30,55 20,59 20,00 28,86
Fuente: Encuesta Nacional de Innovaci贸n de Industria Manufacturera 2015
Brechas de Innovación Empresarial Obstáculos de empresas para desarrollar I+D+i en Piura
Escasez de personal calificado Percepción de riesgos económicos La innovación tiene un costo elevado
Insuficiente información sobre tecnologías I ertidu re de de a da de produ tos… La innovación es fácil de imitar Insuficiente información sobre los mercados Otros 2.10 2.20 2.30 2.40 2.50 2.60 2.70 2.80 Fuente: Encuesta nacional de innovación de industria manufacturera del 2015
Brechas de Colaboraciรณn Figura 1. Proyectos presentados en colaboraciรณn entre Empresa y Centros de I+D+i (2013-2016)
Fuente: INNOVATE
Brecha de Producción Científica Publicaciones indexadas (2011-2016)
7219
Lima
300
245
174
140
103
71
16
Arequipa
Cuzco
Piura
La Libertad
Puno
Lambayeque
Junin
Fuente: Web of Science
Figura 1. Publicaciones indexadas por año
90 80 70 60
Piura Cuzco Arequipa La Libertad
50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente: Elaborado a partir de datos de Web of Science
Brecha de Producción Tecnológica Con base a la búsqueda tecnológica solicitada a INDECOPI, en la cual se detallan las patentes otorgadas a las regiones de Piura, Lima y Arequipa en el periodo comprendido entre 1993 y Enero de 2016 se observa una escasa participación de la Región Piura, quien en estos casi 23 años solo presenta dos patentes otorgadas, siendo superada notablemente por Lima y Arequipa, que registran 719 y 17 patentes otorgadas en el mismo periodo.
Brecha de Productividad Laboral promedio trabajadas en un aĂąo Figura 1. Productividad de la Mano de Obra
Nuevos soles (a precio constantes 2007) por hora
10.0 8.0
73%
6.0 4.0 2.0 0.0 AREQUIPA
LA LIBERTAD Agricultura y Pesca Fuente: INEI
LIMA
PIURA
Brecha Laboral Brecha laboral
autoevaluacion egresados
4.7
4.7
4.6
4.7
4.7
importancia para la empresa
4.6 4.4
4.0
4.1
4.0
4.1
4.1
4.0
4.5
3.9
4.7
4.6
4.0
4.1
4.1 3.7
3.7 3.3
Fuente: Elaborado a partir de Encuesta Nacional de Egresados 2014
4.3
Brecha Laboral Figura 1. Subempleo Piura
58.1
53.6
55.2
54.1
51.1 48.1
51.2
52
52.6
47
46.3
45.7
32.6
31.9
41.4 37.3
34
2010
2011
2012 Piura
2013 Nacional
2014 Lima
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2016 Elaboraciรณn: Propia
30.2
2015
Brecha de Capital Humano Investigador Grado académico de investigadores según región al 2015
MAGISTER
%
DOCTORADO
%
Lima
3228
57%
1861
56%
La Libertad
342
6%
332
10%
Arequipa
337
6%
220
7%
Puno
216
4%
94
3%
Junín
198
3%
104
3%
Lambayeque
148
3%
81
2%
Piura
131
2%
97
3%
Cusco
149
3%
55
2%
Ancash
120
2%
75
2%
Fuente: Elaborado a partir de datos del DINA
Brecha de Inversiรณn en I+D+i Gasto promedio por centro de investigaciรณn
4.0
Gasto en I+D por centro
2.0
68,2%
0.0 Piura
Arequipa
Cusco Fuente: CONCYTEC
Lima
MODELO DE GOBERNANZA
PRIMER MODELO DE GOBERNANZA
En la región Piura, una vez realizado el diagnostico, se elaboró el sistema de gobernanza para la implementación de la estrategia de innovación de Piura. Este sistema determina quién gestiona la implementación de la estrategia y de qué forma lo lleva a cabo.
PRIMER MODELO DE GOBERNANZA Figura 1. Primer modelo de Gobernanza
Elaboraciรณn: Propia
TRANSICIÓN DE MODELO DE GOBERNANZA En este nuevo modelo, se reducirán los niveles organizativos a solo dos niveles, siendo «La Asociación» una estructura en la región. Sobre el terreno, se encargaría de la identificación de participantes relevantes para constituir La Asociación y se centrarían en las prioridades y nichos de oportunidad de la región.
SEGUNDO MODELO DE GOBERNANZA
Elaboraciรณn: Propia
CONCLUSIONES • Del diagnóstico realizado en la región Piura encontramos un sector empresarial alejado de las academias, poco articulado con ellas para emprender juntos proyectos de impacto para mejorar la competitividad, sin embargo también es cierto que la academia no se ha articulado entre ella para realizar sinergias entre ellas y responder mejor a las necesidades del sector productivo. • Es necesario tener una plataforma de trabajo colaborativo entre instituciones a nivel de regiones donde participe el sector productivo, la academia y el sector público, y se establezca una Agenda para ejecutar políticas e instrumentos que lleven a mejorar la competitividad a través de la innovación buscando el bienestar de la población.
GRACIAS