Autores: Jairo Barrios Vásquez Gerardo Angulo Cuentas Maryuris Charris Polo
GRUPO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y ORGANIZACIONES
¿Cómo identificar Necesidades o Iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación?
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Este documento hace una conceptualización de marcos metodológicos para la identificación y priorización de iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en los Países denominados CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Sudáfrica). Se eligieron dos tipos de documento: el primero conformado a partir de artículos científicos indexados en la base de datos Scopus y el otro tipo son los planes territoriales de CTI. El análisis de estos documentos permitió detectar cuatro aspectos frecuentes en los marcos de trabajo empleados. Posteriormente, para cada aspecto detectado, se profundizó en detalle cada uno de los documentos pertenecientes a la muestra. Como resultado, se presentan las fuentes, las actividades, los diferentes modelos de estructura de resultados y los actores participantes. El principal aporte es la proposición de cuatro criterios para examinar marcos metodológicos de priorización de iniciativas de CTI: el primero, basado en las fuentes primarias y secundarias usadas como insumo; el segundo, definido por las actividades de análisis desarrolladas; el tercero, definido por la estructura de priorización de las iniciativas; y por último, los actores que participaron. Este trabajo, sienta las bases para la definición una metodología de identificación y priorización de iniciativas de CTI. GRUPO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y ORGANIZACIONES
1. Busqueda de Literaturas
2. Selección de Documentos
3. Analisis de Documentos
• Articulos Cientificos Indexados (Scopus) • Planes Estrategicos Territoriales de CTI
• Evaluación preliminar de criterios en cada documento para su selección
• • • •
Identificación de Fuentes de insumo Actividades de Análisis Estructura de resultados Actores participantes GRUPO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y ORGANIZACIONES
Artículos Científicos Indexados
Planes estratégicos territoriales de CTI
Total
Colombia
3
33
36
Sudáfrica
10
1
11
Indonesia
2
1
3
Egipto
1
0
1
Turquía
1
0
1
Vietnam
1
0
1
Total
16
35
51
País CIVETS
Turquía Egipto 2% Indonesia 2% 5%
Vietnam 2%
Sudáfrica 21% Colombia 68%
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1) Fuentes de Insumo Ítem
Fuentes
1 2 3 4 5 6
Expertos Regionales en Áreas de Conocimiento Planes Territoriales de Desarrollo Agendas Regionales de CTI Estadísticas DANE Estadísticas Territoriales de CTI (OCyT, Colciencias, Ocaribe) Planes Regionales de Competitividad y Productividad Organizaciones Internacionales (FAO, OCDE, CEPAL, FAOSTA, OCHA, USDA, IICA,RICyT, OMT) Estadísticas Nacionales Ministerios (MEN, MINTIC, MINCIT, MinAmbiente, MADR) Planes y Documentos de Asociaciones sectoriales Estadísticas y Documentos de Entidades Nacionales Descentralizadas (DIAN, IDEAM, INCODER, SISBEN, DNP, UNGRD, SINA, Proexport, PNUD) Agendas Internas Regionales de productividad y competitividad Planes Nacionales (Desarrollo, Educación, Científico y Tecnológico, Desarrollo Forestal) Metodología CHNRI Otros Documentos Planes Estratégicos Territoriales
7 8 9 10 11 12 13 14 15
Artículos Científicos Planes estratégicos Indexados territoriales de CTI 15 30 0 25 0 22 0 21 0 20 0 19
Total general 45 25 22 21 20 19
%(sobre los documentos) 88,2% 49,0% 43,1% 41,2% 39,2% 37,3%
1
17
18
35,3%
0 1
18 17
18 18
35,3% 35,3%
0 0
13 12
13 12
25,5% 23,5%
1 9 4 0
10 0 4 7
11 9 8 7
21,6% 17,6% 15,7% 13,7%
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1) Fuentes de Insumo Ítem 16 17 18 19
Artículos Científicos Planes estratégicos Total territoriales de CTI general Indexados
Fuentes
%(sobre los documentos)
0 0 0 0
7 6 6 6
7 6 6 6
13,7% 11,8% 11,8% 11,8%
20 21 22
IES( documentos de IES, agendas regionales de IES) Documentos CONPES Documentos SINCHI Estadísticas Cámaras de Comercio Planes Ambientales Regionales (zonas protegidas, residuos sólidos, biodiversidad) Planes Étnicos Regionales Políticas Territoriales de CTI
0 0 0
5 3 3
5 3 3
9,8% 5,9% 5,9%
23 24 25 26 27 28 29 30
Manuales y Guías de Prospectiva (Oslo, Frascati, Bogotá) Ministerios CIVETS (Ambiente, Salud) Bases de Datos Académicas Organizaciones y Agencias Gubernamentales POT Territoriales Planes Regionales de Emprendimiento No Especificado Objetivos del Milenio
0 2 1 1 0 0 0 0
2 0 0 0 1 1 1 1
2 2 1 1 1 1 1 1
3,9% 3,9% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0%
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2) Actividades de Análisis Ítem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Actividades de Análisis Métodos de participación de expertos académicos Identificación de variables claves sectoriales Diagnóstico Territorial de la CTI Métodos de participación de expertos en sector privado Caracterización Regional Métodos prospectivos Análisis de capacidades de formación académica Metodologías (CHNRI) Métodos de participación comunitaria Análisis de variables estratégicas en áreas de conocimiento de estudio Análisis de Planificación de CTI de Regiones con Afinidad Geográfica Metodologías (Colciencias) Metodologías (Escenarios ) Revisión de Literatura Científica Metodologías (Modelo de Planeación Estratégica de CTI)
Artículos Científicos Indexados
Planes Estratégicos Territoriales de CTI
Total general
%(sobre los documentos)
15 0 0
30 34 31
45 34 31
88,2% 66,7% 60,8%
2 0 1
26 18 16
28 18 17
54,9% 35,3% 33,3%
0 9 1
14 0 3
14 9 4
27,5% 17,6% 7,8%
4
0
4
7,8%
0 0 0 1
2 2 1 0
2 2 1 1
3,9% 3,9% 2,0% 2,0%
0
1
1
2,0%
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3) Estructura de Resultados Ítem
1 2 3 4 5 6
Estructura de Resultados Planeación Estratégica por Niveles: Ejes Temáticos, Lineamientos Estratégicos, Programas o Proyectos etc. Listado de prioridades de Investigación Líneas de Investigación por Áreas de Conocimiento Líneas de Investigación Sectoriales No Especificado Listado de prioridades de Investigación por Regiones Total
Artículos Científicos Indexados
Planes Estratégicos Territoriales de CTI
Total
0
26
26
13
0
13
1
4
5
0
5
5
3
0
3
1
0
1
16
33
51
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4) Actores Ítem
Actores
Artículos Científicos Indexados
Planes Estratégicos Territoriales de CTI
Total
1 2
Expertos Académicos Sector empresarial
15 3
30 23
45 26
3
Gobiernos Territoriales
0
10
10
0
10
10
0
6
6
4 5
Organismos Nacionales de CTI Organismos No Gubernamentales
6
Organismos Internacionales
4
2
6
7 8
Comunidad No especificado
0 1
4 3
4 4
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• El objetivo principal de esta investigación, es analizar los marcos existes para la identificación y priorización de iniciativas de CTI en un territorio. El alcance de estudio de literaturas fue sobre los países denominados CIVETS • La búsqueda de la información fue homogénea solo en los Planes Estratégicos Territoriales de CTI en Colombia, y en los países Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Sudáfrica no se tuvo acceso a este tipo de documento para regiones o incluso a documentos nacionales. De igual forma, los Artículos Científicos Indexados, fue poca la información proveniente del área estudio, donde solo Sudáfrica tuvo el mayor aporte de documentos. GRUPO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y ORGANIZACIONES
• Desde un punto de vista teórico, este trabajo contribuye proponiendo cuatro criterios identificados en los marcos teóricos: fuentes de insumo para el proceso, actividades de análisis, estructura para los resultados y por último, actores participantes. • Como aporte a la construcción del Plan Prospectivo para el desarrollo de CTI de la Universidad del Magdalena, este trabajo propone una metodología para el Diagnostico de las necesidades de CTI del Departamento del Magdalena. • Entre las limitaciones de este estudio se tiene que solo se estudiaron documentos en inglés o español, excluyendo algunos documentos posiblemente relevantes, pero en idiomas Vietnamitas, Bahasa Indonesia, o Arabe en el caso de Egipto, por lo cual para futuras investigaciones puede ser ampliado con conceptualizaciones en Planes Estratégicos de CTI en estos países o incluso ampliar el espacio de estudio. GRUPO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y ORGANIZACIONES