Conclusiones Foro regional
FORO REGIONAL DE ORGANIZACIONES SOCIALES DEPARTAMENTO DE LA PAZ “ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA: REALIDAD O FICCIÓN POLÍTICA” La Paz, 9 de septiembre de 2014
En la ciudad de La Paz, a los nueve días del mes de septiembre del año dos mil catorce, se reunieron 75 dirigentes y autoridades provenientes de distintas organizaciones indígena originaria campesinas, de mujeres, juntas vecinales, fabriles, personas con capacidades especiales, académicas, pequeños productores, instituciones diversas y otros sectores organizados del departamento; para reflexionar y debatir los ejes temáticos: A) B) C) D)
Evaluación de la política económica Evaluación de la política social y cultural Evaluación de la participación, derechos y democracia Evaluación del proceso autonómico
Para establecer algunos puntos conclusivos sobre la construcción y la situación del Estado Plurinacional de Bolivia, de cara al VIII Foro Nacional de Organizaciones Sociales, arribando las siguientes conclusiones: A) EVALUACIÓN POLÍTICA ECONÓMICA: 1. ¿Cuáles son los cambios o retrocesos observados durante los 8 años de gobierno de Evo Morales? Sector agrícola:
No hubo gran cambio Se aprobó el Seguro Agrícola Existe dependencia de las instituciones privadas y públicas
Minería:
No hubo cambios, sólo beneficios prebendales y sectoriales No existe un cambio de la matriz productiva en la minería
Empleo:
No existen políticas laborales para los jóvenes en edad de trabajar. Existe más demanda en el cultivo de coca. Incremento del sector informal, 20 de cada 100 personas tienen un empleo seguro y formal No existen beneficios para los trabajadores del sector del transporte
Índice de Precios de Consumo (IPC), se incrementan debido a la inflación Manipuleo de las instituciones del Estado (INE – BCB)
Transporte:
Después del gasolinazo, los precios no volvieron a bajar
2. ¿Cuáles son los problemas o demandas no atendidas? Minería y otros:
El Gobierno no atiende demandas como la tecnificación del sector minero No atiende demandas del sector Agrícola No existen cambios significativos, a no ser el seguro agrícola Hay migración del campo y esto no se controla
Transporte:
Se han construido carreteras pero no orientadas al beneficio del sector productivo nacional No existe inclusión social de los trabajadores del sector
3. ¿Cuál es el rol de las organizaciones sociales y su rol futuro?
Las demandas de las bases no son escuchadas Los dirigentes se vendieron Las organizaciones no son contestarias al Gobierno (caso COB, UMSA)
B) EVALUACIÓN POLÍTICA, SOCIAL Y CULTURAL 1. ¿Qué cambios se produjeron en el ámbito social y cultural? ¿Los bonos, la renta dignidad, los seguros de salud, la descolonización y otras acciones mejoraron la situación social y calidad de vida de sus familias, sectores y regiones?
Salud: Si bien se democratizaron los servicios de salud, se mantienen los procedimientos administrativos burocráticos en estas instituciones, cuando solicitamos su atención.
Educativo: La educación aún no aplicó los cambios en la malla curricular de los establecimientos públicos, privados o de convenio; quedando pendiente la aplicación de la nueva ley educativa y los aportes de los maestros.
Empleo: Debido a la falta de empleo, se ve la migración de las comunidades y ciudades hacia otros departamentos o países.
Seguridad Social: El acceso a la seguridad social de corto y largo plazo contempla la atención en salud. Por otro lado, vemos que los ingresos o beneficios de jubilación en el largo plazo están condicionados a las fuentes de trabajo.
Descolonización: Aunque hay participación de hermanos indígenas, vemos que ocupan cargos de nivel inferior.
2. ¿Cuáles son los problemas y demandas principales de sus sectores o regiones que continúan postergados o sin atender por el Gobierno actual en el ámbito social y cultural? Es necesario ejercer el control social sobre el personal de salud para la vigilancia de sus servicios y su horario de trabajo. Con el ejercicio del derecho al control social la sociedad toma conciencia y se empodera. El servicio de salud, privado y/o público, requiere el mejoramiento y ampliación de la infraestructura, aumento del personal y presupuesto para los insumos; el control de la capacidad y experiencia de los médicos, enfermeras y técnicos debe facilitar y garantizar el análisis y estudios de salud, para lo cual se deben renovar los equipos destinados a la atención y hospitalización. La educación, desde la formación pedagógica de los maestros, debe responder a las problemáticas actuales; cuya contratación deber ser calificada y la formación que otorgan debe condicionar de manera obligatoria la inclusión de los idiomas nativos. Las oportunidades de trabajo se observan en zonas agrícolas y parcialmente en las obras de construcción; sin embargo existe una mayor actividad e incremento en oficios informales, que no se ligan con el acceso a beneficios sociales, por ser trabajos temporales o personales. Por último, el proceso de descolonización en las instancias del Estado aún no muestran los cambios en la participación y capacitación de sus empleados, pues estos todavía no cumplen con el requisito y la práctica del lenguaje aymara, quechua o guaraní. C) PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y DERECHOS Hoy vemos que nuestros derechos están vulnerados, conocemos que en la ley existe el derecho al voto universal, a la participación y el derecho a una vida digna. 1. ¿Cuáles son los avances y retrocesos en derechos, democracia y participación? Formalmente se supone que tenemos democracia representativa/participativa; pero en la realidad los derechos son objeto de manipulación política/coacción, amedrentamiento a las bases y cooptación a los dirigentes. Antes las organizaciones eran contestatarias pero ahora estamos amedrentadas, con miedo o compradas por medio del Fondo Indígena por ejemplo. Aspectos que provocan retroceso en la democracia:
No existe libertad Hay discriminación Se ha vuelto a la dictadura No se respetan los derechos humanos, civiles y políticos
2. ¿Cuáles son las demandas, en los ámbitos descritos, no atendidas? No se permite a las organizaciones sociales desarrollar su papel de control social; para esto dividen a las organizaciones, hacen paralelismo, amparan a los que son funcionales, expulsan a los que piensan en libertad. Si las organizaciones somos críticas nos amenazan con no tener acceso a proyectos como Evo cumple o el Fondo indígena, si no son funcionales están al margen o divididas pese a que fueron las organizaciones sociales quienes impulsaron y pidieron el cambio. En general no se observan cambios estructurales. 3. ¿Cuál es el rol que desempeñan las organizaciones sociales, su papel a futuro y cuáles las acciones urgentes? Acciones:
Recuperar la autodeterminación Hacer formación política Revalorizar las costumbres ancestrales: “muyu”, “sarawi”, etc. Autogobierno (gobierno por nosotros mismos): - Formación - Estrategias de comunicación e información - Socialización de conocimientos - Grupos de reflexión y capacitación
Las organizaciones sociales están dividida, debemos formarnos, seguimos es en neoliberalismo y no hay proceso de cambio. D) AUTONOMIAS: 1. ¿Cuáles son los avances y retrocesos que se han producido en la construcción del proceso de autonomías?
Falta de información y socialización del Estatuto Autonómico del departamento de La Paz El área rural carece de conocimiento del estatuto El centralismo de la información en áreas urbanas del departamento Poco interés de las organizaciones por falta de socialización de los Asambleístas Al elaborar el estatuto no se consultó las necesidades, problemas y aspiraciones de área rural y urbana
2. ¿Cuáles son los problemas o temas principales de sus sectores o regiones que no fueron tomados en cuenta por las autonomías? ¿por qué? ¿las autonomías tienen futuro?
Problemas de salud y educación: - No existe infraestructura adecuada - No existen recursos humanos suficientes para la atención adecuada - No hay capacitación continúa a los profesores y actualización tecnológica - Falta de servicios básicos en las comunidades y carencia de estos servicios Problemas en la agricultura: - Tener cultura agropecuaria, preservando la ecología de medio ambiente - Que el gobierno departamental incentive políticas agronómicas
Para que las autonomías funcionen, deberán ser democráticas e inclusivas y en concordancia con el contexto donde se aplicará. 3. ¿Cuál es el rol que desempeñan las organizaciones sociales en el proceso de construcción de las autonomías y cuál debe ser el papel en el futuro? La mayor parte de las organizaciones no participaron en el proceso de construcción de las autonomías; por lo tanto su rol será secundario y deficiente. Consolidar las autonomías y socializar con todos los actores y participación plena.
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