Objetivo de Desarrollo del Milenio y Agenda de desarrollo Post 2015 en Bolivia by Red Unitas

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Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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Sistematización Danilo Quijano Edición Susana Eróstegui Diseño de tapa Roberto Mikihiro Fotografías Elisa Gonzalez Daniela Pérez Roberto Mikihiro Impreso en: Ediciones Gráficas Virtual La Paz-Bolivia Agosto 2013 Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social UNITAS Directora Ejecutiva Susana Eróstegui Revilla Crespo 2532 Teléfono 591-2-2420512 / 2417218 Fax: 591-2- 2420457 unitas@redunitas.org www.redunitas.org Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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Índice

Presentación

I. Introducción

II. Hacia una Agenda para el Desarrollo relevante y efectiva

- Las perspectivas de Naciones Unidas sobre los ODM y la agenda 2015 en Bolivia y el Mundo. Isabel Arauco ONU Bolivia.

- Progreso de los ODM en Bolivia ¿Cuánto hemos avanzado? UDAPE Adhemar Esquivel.

- Objetivos de Desarrollo Sostenible. Rene Orellana

- Pobreza y caminos de cambio: Visiones desde los Sujetos. Investigación participativa en 7 municipios de Bolivia. Luis Vargas. UNITAS

III. Desarrollo de contribuciones para lograr cambios reales y duraderos

1. Cuestiones y temas claves

IV. Demandas estratégicas para la efectividad del Desarrollo Post-2015

1. Acerca de la visión

2. Acerca del/ los propósitos

3. Acerca de los valores

4. Acerca de los criterios

5. Principales sugerencias o recomendaciones sobre políticas en Bolivia

6. Principales sugerencias o recomendaciones para los Objetivos Globales

7. Indicadores propuestas para las cuestiones

8. Sugerencias sobre la mejor forma de utilizar los resultados de las deliberaciones para influir en la política nacional / debates internacionales sobre un marco Post-2015

9. Desafíos y oportunidades

V. Anexos

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Presentación

En el marco del monitoreo de los resultados obtenidos con relación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y con el propósito de establecer cuánto ha mejorado en el mundo y en Bolivia la vida cotidiana de la población que vive en condiciones de pobreza moderada y extrema, se hizo una Consulta en y desde la Sociedad Civil (SC) boliviana, que involucró a 193 participantes, procedentes de distintas organizaciones sociales, sectoriales, territoriales, indígenas, campesinas, urbanas, de mujeres, jóvenes, ONG, fundaciones, representantes del sector privado, universidades, otras organizaciones de la sociedad civil de todo el país. La consulta boliviana de sociedad civil está vinculada a las consultas en América Latina sobre las percepciones y avances de ODM y Agenda Post-2015 que coordina la Mesa de Articulación de Asociaciones Nacionales y redes de ONG de América Latina y El Caribe en el marco de la Campaña Beyond 2015 (más allá del 2015) y contó con el apoyo financiero de CAFOD, Welthungerhilfe y Diakonia. Previo a la realización de la Consulta Nacional, UNITAS inició el 2012 un proceso de seguimiento a los Objetivos del Milenio promoviendo la participación de las organizaciones de la sociedad civil boliviana en la definición de la Agenda Post 2015. Por una parte, entre noviembre 2012 y marzo 2013, realizó la investigación “Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos” que abarca 7 municipios pobres del país y fue un insumo importante para la Consulta Nacional. La misma contó con el apoyo de CAFOD-Proyecto COMPASS, vinculado a Beyond 2015 y Participate. A su vez, de cara a la Consulta Nacional, UNITAS

invitó a organizaciones relacionadas con el tema de ODM en Bolivia a un Diálogo de sociedad civil, fruto del cual en diciembre 2012 se conformó la “Plataforma de la sociedad civil sobre ODM y Agenda Post 2015” con el propósito de articular experiencias y visiones que deriven en la elaboración y difusión de un documento conjunto de posicionamiento de la sociedad civil y para impulsar el debate nacional sobre los avances de los ODM en Bolivia y el contenido de la futura Agenda de Desarrollo. En ese trayecto se realizaron cuatro Diálogos de Sociedad Civil y establecimos contacto con Naciones Unidas en Bolivia para dar seguimiento a las acciones oficiales realizadas en este marco y contar con información actualizada. Las organizaciones integrantes de la Plataforma Boliviana de la Sociedad Civil sobre ODM y Agenda Post 2015 facilitaron las Mesas de Trabajo en la Consulta Nacional y participarán activamente en el proceso a seguir en Bolivia. Pues bien, como mecanismo que facilite la inclusión de las voces de poblaciones pobres y vulnerables, a partir de modalidades concretas y del contexto de cada país, la Consulta boliviana fue organizada por y desde la Sociedad Civil en circunstancias en las que no necesariamente todos sus actores sociales han participado directamente, o sido consultados, en el proceso oficial de monitoreo y evaluación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ni respecto de la Agenda Post 2015 que está siendo debatida a nivel internacional. Compartimos los resultados de la Consulta Nacional que forman parte de un proceso mayor de reflexión, y esperamos sean de utilidad para fortalecer el trabajo de las organizaciones de

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Más allá del 2015 la sociedad civil y fuente de inspiración para las instancias públicas y tomadores de decisión en materia de desarrollo y derechos humanos. Un reconocimiento especial: A quienes desde distintos puntos del país respondieron a la convocatoria nacional y con sus saberes, experiencia, ideas y opiniones ayudan a mantener vivo el debate sobre la agenda de desarrollo en Bolivia y el mundo. A quienes nos brindaron información y elementos para el debate: Alicia Bárcena-CEPAL, Isabel Arauco-ONU Bolivia, Ademar Esquivel-Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), René Orellana, delegado del Estado Plurinacional ante el Grupo de Trabajo de NNUU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible, Luis Vargas, investigador de UNITAS; A quienes moderaron los paneles: Miriam Suárez, Beatriz Pérez y Danilo Quijano, y como panelistas representaron la voz de quienes integraron las mesas de trabajo:

A quienes facilitaron las mesas de trabajo: Paulo Bustillos-Comunidad de Derechos Humanos, Diego Sánchez-ATD Cuarto Mundo, Sergio Criales-PROCOSI, Anelise Meléndez-RENASEH, Coraly Salazar-CIPCA Nacional, Teresa Oporto y Jorge Peñaranda-Programa NINA, Alfredo Cahuaya-Programa Urbano de UNITAS, Beatriz Pérez-Campaña por el Derecho a la Educación, Miguel Marca-Fe y Alegría, Miriam Suárez-Casa de la Mujer, Lourdes Aguilar-Mujeres en Acción, Julieta Montaño-Oficina Jurídica de la Mujer/ CLADEM, Mary Marca- CIDEM, Hernán ÁvilaCEJIS, Karina Rocha-DNI-B, Claudia Lecoña y Lizzeth Limache-APDH-LP, Marco MendozaFundación Construir, Francisco RodríguezISALP, Bruno Rojas-CEDLA, Jenny GruenbergerLIDEMA, Alexandra Flores-Fundación Solón, Martín Vilela-PBFCC. Asimismo, agradecemos a las instituciones miembros de la Plataforma de la sociedad civil sobre ODM y Agenda Post 2015 por sus valiosos aportes e invitamos a todas las organizaciones participantes en la Consulta a sumarse a este colectivo nacional para reflexionar e impulsar transformaciones en la realidad nacional.

Susana Eróstegui

Directora Ejecutiva UNITAS

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Beyond 2015 A la Consulta Nacional realizada el 28 y 29 de mayo del 2013 en La Paz-Bolivia, en el marco de la Campaña Beyond 2015, se convocaron a diversas organizaciones de la sociedad civil de todo el país mediante invitación y envío de formulario de inscripción. Hubo respuesta de organizaciones indígenas, campesinas, de mujeres, jóvenes, tercera edad, con necesidades especiales, ONG, agencias de cooperación, y otras. Se amplió la participación de representantes del sector académico y hubo poca respuesta de organizaciones representantes del sector privado. Debido al número de participantes de sector privado, no se abrió una Mesa específica para que trabajen por separado. Cabe resaltar que hubo participación de representantes de la prensa. Participantes

Número

Organizaciones sociales

Organizaciones no gubernamentales (ONG)

Agencias de Cooperación internacional (ONGI)

Academia (universidades-centros investigación)

Sector Privado

Prensa

Total

193

A la vez, para mejor orientar y acotar la reflexión, debate y propuestas en y de la Consulta, se definieron 10 temas o desafíos específicos, e igual cantidad de Grupos de Trabajo -un grupo por tema- que, sobre la base de sus especificidades temáticas y experiencias diferentes de sus integrantes, reflexionaron y debatieron de manera participativa, e hicieron propuestas respecto de los avances logrados y referidos a los ODM en Bolivia y, principalmente, respecto al futuro marco de desarrollo Post 2015. En ese sentido, fue relevante la reflexión sobre Fundaciones Conceptuales de un marco post-2015 y recoger aportes valiosos respecto a la ‘visión’, el ‘propósito’, los ‘principios’ y los ‘criterios’ que alimentarán los mensajes que difundirá Beyond 2015 a nivel global. Es oportuno precisar que cada Grupo de Trabajo, respecto de su tema, de suyo, también se constituyó en un foro deliberativo y resolutivo, y, a la vez, en relación de igualdad y reciprocidad entre todos, los Grupos de Trabajo y la Consulta misma configuraron un foro democrático: La voz de la Consulta; parte de (o semejante a) la voz de los sin voz en Bolivia. Por lo mismo, las reflexiones y propuestas de los GT son lo central y trascendente de la Consulta que giró en torno a las siguientes preguntas orientadoras del análisis:

Con el objetivo de “Fortalecer la voz de la sociedad civil boliviana generando el encuentro y el diálogo entre múltiples actores, para aportar en el debate y concretar peticiones políticas que influyan en la postura de gobiernos y donantes sobre ODM y Agenda Post-2015 a nivel nacional, regional y global” se estructuró y desarrolló un programa y dinámica que combinaron la presentación de información actualizada y conocimientos relevantes referidos al estado de situación de la población mundial, en particular sobre América Latina y El Caribe (ALC) y, en este contexto regional, sobre Bolivia; con Grupos de Trabajo (GT) referidos a temas específicos directamente asociados a los ODM y la Agenda Post 2015.

I. ¿Qué lecciones se han aprendido de la experiencia boliviana en relación a los esfuerzos realizados para el cumplimiento de los ODM en la década pasada? II. ¿Qué aspectos de este tema necesitan ser enfatizados en el marco post-2015? III. Principales retos para influir en el pensamiento/ posición del gobierno. IV. ¿Qué se tiene que hacer para asegurar que los esfuerzos realizados en esta dirección representen las prioridades de las comunidades pobres y tradicionalmente excluidas, tales como niños, mujeres, jóvenes, personas con alguna discapacidad y pueblos indígenas? V. ¿Qué recomendaciones concretas se generan del análisis realizado? Hacia qué actores?

La socialización de información y conocimientos logró el propósito de brindar insumos, motivar y facilitar la reflexión y debate durante la Consulta. En ese sentido, también, se convocaron tres mesas de trabajo, de tres ámbitos de la Sociedad civil boliviana: organizaciones sociales y ONG; sector académico –centros de investigación y universidades-; sector privado -empresas y confederación de empresarios privados. (Anexo Lista de participantes)

Las discusiones también abordaron los siguientes temas operacionales: • Identificación de temas potenciales y mecanismos necesarios para asegurar la coherencia, convergencia y coordinación entre las organizaciones internacionales, agencias de cooperación, el Estado y la Sociedad Civil. • Sugerencias de formas de utilizar los resultados de las deliberaciones para influir en la política nacional / debates internacionales sobre un Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 marco post-2015. Metodología, seguimiento, participación ciudadana, medición e informe sobre el cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los temas y/o desafíos abordados en cada Grupo de Trabajo fueron: Desafío 1: La universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los componentes transversales. Desafío 2: Seguridad alimentaria y nutricional. Desafío 3: Derecho a la Salud, calidad y acceso. Desafío 4: Servicios básicos y derecho a la vivienda adecuada. Desafío 5: Derecho a la Educación: calidad, inclusión y acceso. Desafío 6: Equidad de género y derechos de las mujeres. Desafío 7: Brechas de la desigualdad: género, generacional, identidad étnica e indígena, clase social… Desafío 8: Gobernanza, Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. Desafío 9: Empleo y ocupación; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusión social y económica. Desafío 10: Sostenibilidad como elemento transversal en el desarrollo. Agua, Energía, Biodiversidad, Recursos naturales y Cambio Climático. La exposición de inicio combinó las tendencias mundiales con el estado de situación en ALC. Se proyectó el video que reproduce la ponencia de la Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, con motivo de la Consulta Regional de Guadalajara, “Desarrollo Sostenible en América Latina y El Caribe: Hacia una agenda para el desarrollo post 2015”. El análisis del Contexto regional introdujo elementos para la reflexión del contexto nacional a partir de una visión general sobre la necesidad de debatir sobre el cumplimiento de los ODM y Agenda post-2015, y la realidad en la que se inscriben. Las siguientes cuatro exposiciones se focalizaron en Bolivia y brindaron datos de interés para todo el público presente: Isabel Arauco, ONU-Bolivia, con “Las perspectivas de naciones Unidas sobre los ODM y la Agenda Post 2015 en Bolivia y el Mundo”. Ademar Esquivel, Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), con el “Informe de avances de los ODM en Bolivia”. René Orellana, delegado del Estado Plurinacional de Bolivia ante el Grupo de Trabajo de NNUU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible, con “Ejes y puntos clave del debate sobre Objetivos de desarrollo y Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia y el Mundo”. Luis Vargas, investigador de UNITAS, con la síntesis de la investigación participativa “Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos”. Las distintas presentaciones permitieron conocer los procesos en marcha a nivel global, los

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resultados logrados hasta la fecha por Naciones Unidas a través de grupos focales consultados sobre el futuro que esperan en Bolivia, el Informe País elaborado por UDAPE en coordinación con Naciones Unidas que presenta vacíos de información y las reflexiones al interior del gobierno Plurinacional, el estado de situación del debate internacional sobre Objetivos de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo Sostenible y las voces de la población pobre que desde su cotidianeidad refleja demandas concretas y escasas esperanzas de un mejor futuro. Luego de las presentaciones (mañana del primer día), se abrió el diálogo entre los expositores y todos/as los/as participantes. Al inicio de la tarde, se dio curso a la reflexión sobre Fundaciones Conceptuales de un marco post-2015 a través de un panel de contribuciones individuales, escritas en tarjetas, en los cuatro ejes y se proyecta el video sobre voces del mundo para motivar la participación. Concluida la actividad se dio paso a los trabajos grupales, los que terminaron su labor con la redacción y entrega de sus observaciones y propuestas -según formato indicado-, a media mañana del 29/06. Después, se desarrollaron dos paneles que sintetizaron por una parte la reflexión de los temas abordados y, por otra, ayudaron a puntualizar prioridades y temas sensibles en el contexto actual: Primer panel centro la atención en “Ejercer los Derechos Humanos y Cambiar los Paradigmas del Desarrollo”. El segundo, “Acabar con la Pobreza y Asegurar la Justicia Social”. Cada uno con cinco panelistas y una moderadora. El/la panelista representante o vocero/a de cada uno de los Grupos planteó los temas relevantes y dialogó con los demás panelistas y participantes. Los paneles tuvieron por finalidad facilitar el debate a los/as diferentes participantes y con motivo de sus experiencias distintas, el ejercicio de relacionar lo particular con lo general, como parte de un mismo y común proceso cognoscitivo y de producción de conocimientos. Dicho de otro modo, que los/as participantes se re/conozcan y acojan en sus semejanzas y diferencias y juntos “caminen la palabra”. Con igual sentido, las observaciones y propuestas que cada Grupo de Trabajo entregó al final del evento, también dieron cuenta de sus puntos de consenso y disenso. Y en esos mismos términos son representados y socializados como resultado de la Consulta en Bolivia, a propósito de los ODM y la Agenda Post 2015.

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LAS PERSPECTIVAS DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ODM Y LA AGENDA POST 2015 EN BOLIVIA Y EL MUNDO Isabel Arauco, ONU-Bolivia.

Antecedentes y contexto

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Más allá del 2015 Se han emprendido varias iniciativas institucionales y globales para monitorear el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio-ODM- como diálogos, consultas y análisis a nivel de Naciones Unidas pero también a nivel de los gobiernos de los países sobre la Agenda post 2015: v Panel de Alto Nivel, con la participación de América Latina a través de cuatro países: Brasil, Colombia, Cuba y México. v Grupo de Trabajo Abierto (GTA) donde participan miembros de América Latina y Bolivia participa junto Argentina y Ecuador en la modalidad rotativa. v Propuesta a nivel país sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible donde participan 8 países a nivel regional.

Naciones Unidas en Bolivia ha seguido el mandato del Secretario General y se ha trabajado el tema de la desigualdad e inequidad, ya que es el tema estructural de fondo que explica las diferencias entre el desarrollo económico y el desarrollo social. Esta es una problemática transversal a todas las facetas del desarrollo. Concretamente se ha elaborado un documento conceptual que analiza la desigualdad e inequidad en Bolivia para conocer cuáles son sus efectos en las políticas de desarrollo tomando como información de base la generada por UDAPE y Agencias del Sistema de Naciones Unidas, Informes de Desarrollo Humanos del PNUD, Análisis de situación de País UNFPA y otros (UNICEF, OIM, etc.)

La segunda vertiente se centra en las iniciativas emprendidas por Naciones Unidas en América Latina: v Consultas Nacionales, impulsadas por un mandato del Secretario General de NN.UU. y llevadas a cabo por el equipo-país de NN.UU. A nivel global se están llevando a cabo 50 consultas-país, 10 en países de América Latina, uno de ellos Bolivia. v Consultas temáticas globales que son once a nivel mundial. Bolivia ha participado específicamente con la temática de inequidad con una ponencia de la Ministra de Planificación. v Planes de Aceleración de Acción de los ODM, preparados en algunos países para acelerar su cumplimiento. En América Latina: Belize, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Perú cuentan con estos planes.

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Otra línea de trabajo son las Consultas a colectivos excluidos con el objetivo de recoger las voces de sectores tradicionalmente excluidos. El trabajo en Bolivia comenzó con la identificación de 21 sectores sociales que representan a los sectores de mayor exclusión en el caso boliviano. Se aclara que no es una representación estadística ni una representación completa de la Sociedad Civil.

Beyond 2015 La modalidad de estas consultas ha sido mediante grupos focales, llevados a cabo en la ciudad de La Paz, Oruro, Cochabamba, Santa Cruz, El Alto y también en el área rural. En los 19 grupos focales se hizo un análisis cualitativo basado en percepciones de colectivos en situación de alta vulnerabilidad y exclusión tomando en cuenta los principales elementos del futuro que queremos, es decir, cómo estas personas que hacen parte de estos colectivos visualizan el futuro que quisieran, el futuro de un país en el que ellos no solamente dejen de ser excluidos sino que tengan voz y acceso a los beneficios del desarrollo. El primer tema o necesidad identificada es la referida al trabajo pero un trabajo con ingresos de calidad, no cualquier empleo sino un empleo que proporcione una remuneración de calidad. En segundo lugar se apunta el acceso a servicios de calidad, tanto en el caso de la salud, la educación como el caso del agua y el saneamiento básico. A estos servicios elementales para el desarrollo, estos sectores de la población boliviana no tienen acceso. Las personas consultadas que expresaron que tienen acceso a estos servicios acotan que se trata de servicios de muy mala calidad, discontinuos, incompletos, por lo que se enfatiza en no solamente el acceso al servicio sino en el acceso a un servicio de calidad. Un tercer aspecto con una alta coincidencia con la noción del vivir bien, es el ámbito de estabilidad y armonía con el entorno. Los sectores consultados consideran como una necesidad la armonía con el entorno más próximo, ya sea la familia, o la comunidad.

Otro aspecto que proponen es la necesidad de inclusión, en el sentido de respeto y de ejercicio de sus derechos, para ser ciudadanos plenos en el país. El último aspecto se refiere a los entornos familiares y de la comunidad que deben ser seguros y amigables. El tema de la inseguridad ciudadana aparece de manera contundente en las consultas, específicamente en el ámbito urbano, y pasa a ser una demanda de gran importancia. El trabajo realizado por Naciones Unidas, además, ha incorporado otros insumos como la evaluación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio con el objetivo de conocer cual es la agenda pendiente, incorporando a esta evaluación los resultados de las cumbres sociales y de la Agenda Patriótica planteada por el Gobierno. Todo estos insumos contribuyen a la formulación de la Agenda post 2015. Hacer un programa estructural es el problema de base que debemos resolver para luego pasar a los otros temas; no es suficiente el crecimiento (económico) para lograr desarrollo porque los rasgos de desigualdad y de inequidad se mantienen. Entonces el núcleo de la problemática estructural identificada es el tema de la igualdad, la inclusión y la equidad donde se apuntan las demandas básicas: trabajo digno, ingresos, acceso a servicios de calidad y el ejercicio de derechos. En un segundo nivel referido al entorno comunitario, este entorno debe otorgar suficiencia, pertenencia, protección y seguridad a las personas. Finalmente en un tercer nivel está la noción del vivir bien en equilibrio y armonía con la madre tierra para garantizar el entorno sustentable.

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PROGRESO DE LOS ODM EN BOLIVIA: ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO? UNIDAD DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS (UDAPE)

Adhemar Esquivel

UDAPE es una Unidad descentralizada del órgano ejecutivo que este año cumple 30 años de trabajo. En el 2004 se le delega la responsabilidad de liderizar el Comité de Desarrollo de las metas del milenio conformado por varias instituciones del órgano ejecutivo como el Instituto Nacional de Estadística-INE, Ministerio de Economía y Finanzas, otros ministerios relacionados con algunos indicadores de los ODM como el Ministerio de Salud y Deportes y otras instituciones. UDAPE ha realizado seis informes de seguimiento sobre los avances de los ODM en Bolivia y actualmente está concluyendo el séptimo informe. La presentación versa sobre los resultados de los avances que Bolivia ha logrado sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Bolivia es uno de los Estados que firmó el compromiso de los Objetivos del Milenio, que supone aunar esfuerzos para lograr un mundo con menor pobreza, con mejor educación y salud, con mayor participación de las mujeres y sostenibilidad del Medio Ambiente.

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Los países en desarrollo contarían con una alianza de los países desarrollados para poder alcanzar las metas hasta el 2015. En Bolivia se está realizando un esfuerzo en avanzar en los ODM. Hay seis informes publicados y, en alianza con el PNUD, se han presentado informes a nivel departamental de los principales indicadores relacionados con la pobreza, salud, y educación.

SOBRE EL OBJETIVO 1: El primer objetivo que es erradicar la pobreza extrema y el hambre, se centra en la meta 1a que es reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar al día. Bolivia ya lo habría cumplido. La línea base para calcular el avance en esta meta son los datos del año 1990, donde el 48.8% de la población estaba en situación de pobreza extrema, es decir que estaba debajo de la línea de ingresos para alcanzar la canasta básica de alimentos. El 2015 se debería reducir este porcentaje de la población en pobreza extrema a 24.1%.

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El dato obtenido en el año 2011, en base a la Encuesta de Hogares, revela que el porcentaje habría pasado la mitad de esta línea de base, o sea que esta meta ya la habríamos cumplido antes del plazo. El 20% de la población en Bolivia todavía estaría en condición de extrema pobreza. Si se hace un análisis por área geográfica, se aprecia que no todos los ámbitos geográficos han avanzado igual. El área rural todavía tiene un alto porcentaje de población en condición de extrema pobreza (42.3%) en comparación con el 11% en el área urbana, por lo que se identifica una brecha entre las dos áreas. Un balance positivo en torno a la brecha de la pobreza extrema entre zona rural y urbana, es que ha disminuido de 33 puntos a unos 21. Sin embargo, llama la atención las grandes fluctuaciones que hay en el área rural. Las crisis de los años 99 y 2000 han afectado más al área rural donde se han registrado mayores porcentajes de población que estaba en condiciones de extrema pobreza. En un análisis de este indicador por población indígena y no indígena, se aprecia una brecha entre ambas poblaciones; la población no indígena

tendría 12% de la población en condición de extrema pobreza mientras que en la población indígena el 33.5% se encuentra en esa condición. Un indicador para monitorear la pobreza extrema es la participación del 20% más pobre en los ingresos nacionales. El gráfico expresa que ha habido un incremento importante pero la participación sigue siendo baja. Se hizo el seguimiento a la desnutrición crónica a través de información que proviene de fuentes oficiales como la Encuesta de Demografía y Salud que se desarrolla en el país cada cuatro o cinco años. El dato que se maneja es el del año 2008 y el análisis de UDAPE parte de una línea base que expresaba que el 37.7% de los niños menores de tres años se encontraba con desnutrición crónica. El último dato disponible del 2008 expresa que el 20.3% de los niños menores de 3 años tienen desnutrición crónica. Esto nos muestra que se habría avanzado pero para alcanzar la meta del milenio se tendría que reducir hasta el 19% y de acuerdo a proyecciones que tiene el Ministerio de Salud, esta meta podría ser alcanzada para el año 2015. En conclusión sobre el objetivo uno, podemos decir que si bien se está avanzando y vamos a lograr la meta el 2015, no todos los bolivianos/as estarían logrando superar la pobreza extrema.

SOBRE EL OBJETIVO 2: Respecto al objetivo 2 de lograr la enseñanza primaria universal, la meta es asegurar que todos los bolivianos y bolivianas puedan terminar el ciclo completo de enseñanza primaria. En este objetivo se tiene tres indicadores y se presenta la información en base al que está relacionado a Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 tasa de finalización de sexto de primaria era de los varones. En un análisis por departamentos, La Paz, Cochabamba, Oruro y Santa Cruz presentan mayores niveles de finalización de sexto de primaria por parte de mujeres, sin embargo los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Pando todavía presentan tasas de término a favor de los hombres.

la tasa de término de sexto de primaria. Según este indicador, en Bolivia el 90% de la población termina sexto de primaria. La meta del milenio es del 100%. Se aprecia en el análisis a nivel departamental que los departamentos de La Paz, Cochabamba, Oruro y Pando estarían más cerca de poder alcanzar esta meta el año 2015 que el resto de los departamentos.

SOBRE EL OBJETIVO 3: Cuando se analiza el avance sobre promover la equidad de género y la autonomía de la mujer, la línea base plantea en la meta 3.a: eliminar la desigualdad entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria preferentemente para el año 2005 y en todos los niveles de enseñanza no más tarde del año 2015. El sexto informe expresaba que desde 2006 existen mejores niveles de término de sexto de primaria en la población femenina que en la población masculina. Analizando este indicador, ha habido un cambio ya que en el año 92 la mayor

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Otro indicador que tenemos en la meta 3.a es la proporción de mujeres en empleos remunerados en el sector no agrícola; en el gráfico se muestra que de toda la población remunerada en el sector no agrícola, el 34.5% son mujeres. A pesar de que ha habido una mejora respecto al año 2009, en el área rural apenas el 29.1% de las mujeres estarían en un empleo remunerado que no sea el sector no agrícola.

SOBRE EL OBJETIVO 4: En el tema de salud, el objetivo es reducir la mortalidad en menores de cinco años y la meta en la que se centra UDAPE para el 2015 es reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de cinco años. La información del avance en este objetivo se basa en la Encuesta Nacional de Demografía y Salud, que denota que ha habido una reducción importante de la mortalidad infantil entre el año 89 y 2008 de 81.9 por mil nacidos vivos el 89 a 60 por mil nacidos vivos el año 2008. Si bien se ha reducido la mortalidad, para alcanzar esta meta en el 2015 tendría que bajar de 60 por mil nacidos a 27,3 por lo que es una meta que estaría en riesgo cumplirse; el Ministerio de Salud, hace un año aproximadamente, ha lanzado un plan para atender

Beyond 2015 Ha aportado al cumplimiento de esta meta la implementación, desde el 2009, del Bono Juana Azurduy y las prestaciones que está haciendo el Seguro Universal Materno Infantil.

SOBRE EL OBJETIVO 6: También relacionado con la salud, se enfoca en combatir el VIH Sida, paludismo y otras enfermedades.

la salud de la madre y del niño que tiene como objetivo acelerar el avance de estos indicadores y lograr con éxito la meta del año 2015.

SOBRE EL OBJETIVO 5: En cuanto a mejorar la salud materna, la meta es la reducción de la mortalidad materna en tres cuartas partes.

El análisis se centra en el indicador de la cobertura institucional del parto, en base a la información de los registros administrativos del Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS). En el año 2011, el 72.6% de los partos se han atendido en dicho Sistema por lo que esta meta ya ha sido alcanzada (atender el 70%) y superada en un 2,6% hasta ahora.

La meta 6.c está referida a haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. El estudio se centra en tres indicadores: uno relacionado con la malaria, otro con la tuberculosis y el otro con chagas, consideradas tres enfermedades endémicas del país. El indicador es el índice de parasitosis anual (IPA) de la malaria por cada mil habitantes. La meta del milenio para el 2015 es tener un índice de IPA de dos por mil habitantes. En el año 2011, Bolivia también habría alcanzado esta meta. El desafío de estos programas de prevención y control de las enfermedades endémicas es la sostenibilidad financiera. Un ejemplo del desafío expresado es que en los años 97 y 98 se han disparado los niveles de IPA, coincidiendo con momentos en los cuales no se contaba con los recursos necesarios para poder implementar todas las actividades del Programa de prevención y control de Malaria. En el tema de tuberculosis hay un avance importante. El 86% de la población afectada estaría concluyendo el tratamiento. Una dificultad encontrada en el Programa de Prevención y Control de la Tuberculosis es que la población afectada es resistente a los medicamentos tradicionales, lo que va a demandar más tratamientos y por tanto hay una parte de la población que va a requerir más recursos de parte del Ministerio de Salud para poder culminar con el tratamiento. Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015

SOBRE EL OBJETIVO 7: Relacionado con garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. El informe se centra en la meta 7.c: reducir a la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año 2015.

valor agregado. En el año 2006 teníamos mejores condiciones de comercio (43,4% de productos libres de aranceles) que los que tenemos el 2011 (25,6%).

En el indicador de acceso a agua potable se ha avanzado y se prevé cumplir la meta incluso antes del 2015; han aportado a este avance los programas Mi agua 1 y Mi agua 2 que se siguen implementando. El otro indicador versa sobre el acceso a saneamiento básico. En este aspecto también se avanzó, sin embargo, cumplir con esta meta significa que el 74% de la población tenga acceso a saneamiento básico. Los datos registrados en el 2011, muestran que el 50% tiene el acceso, por lo que se tendría que avanzar un 14% más. El problema del saneamiento básico es que está relacionado con inversiones muy altas; se necesitan bastantes recursos para poder implementar el acceso a saneamiento básico tanto en área urbana como en área rural. Sin embargo hay proyectos de inversión en infraestructura que se están implementando en área urbana como en área rural.

SOBRE EL OBJETIVO 8: Sobre este objetivo: Fomentar una alianza mundial para el Desarrollo, el gráfico muestra el porcentaje de exportaciones libres de aranceles que son admitidas por los países desarrollados. Este es un compromiso importante de los países desarrollados con los países en desarrollo de ampliar el permiso de ingreso de productos con

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En conclusión, podemos ver que se está privilegiando todavía, por parte de los países desarrollados, la importación de materia prima y no de valor agregado, cuando a Bolivia y a los países de la región en general, nos interesaría aumentar nuestras exportaciones con valor agregado.

SOBRE EL GASTO PÚBLICO SOCIAL: El gasto público social ha ascendido. El año 97 se tenía un monto de 6.000 millones de bolivianos destinados a gasto público social y el año 2010 se tenía alrededor de 26,000 millones; ha habido un incremento importante en el volumen de recursos. En relación con el Producto Interno Bruto, ha significado pasar de un 14.7% en el año 97 a un 19% el año 2006, lo que significa un ascenso de cuatro puntos porcentuales que van al gasto público social.

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¿Cuáles son los sectores más importantes? El sector Educación recibe un 33% del gasto público; en el sector de Protección Social se incluye los bonos que el Estado transfiere por cumplimiento de algunas co-responsabilidades en salud y educación. El sector Salud es también uno de los sectores más importantes. El gasto por funciones respecto del producto interno bruto también tiene una participación creciente en el tema de medio ambiente y un porcentaje menor que está destinado a viviendas y servicios comunitarios. La metodología que se ha utilizado para hacer esta estimación del gasto público ha sido trabajada con la CEPAL, que permite la comparación con otros países.

ese objetivo es necesario mantener muchos de los resultados que se tienen ahora, pero también contar con mayores recursos que permitan alcanzar los nuevos objetivos que se plantean. Otro desafío importante es la participación de los niveles subnacionales como las gobernaciones y los municipios, en el logro de los objetivos de desarrollo del milenio y en el objetivo de el vivir bien. Se sugiere involucrar a los tres niveles de gobierno, principalmente porque tienen recursos que pueden financiar estas políticas.

DESAFÍOS: Tres importantes desafíos respecto al análisis de los ODM desde la visión de UDAPE. Abordar las desigualdades. Se propone en mejora de los indicadores, hacer un análisis más desagregado de políticas dirigidas a mejorar la situación por área geográfica departamental y municipal, por quintil de ingresos, sexo y población indígena. El tener más información desagregada por sectores posibilitará enfocar mejor las políticas y acciones y ver dónde dirigirlas para mejorar la situación de los indicadores. Otro desafío, identificado en el informe elaborado por UDAPE, tiene que ver con la sostenibilidad de los resultados y continuar hasta alcanzar mejores niveles de bienestar para la población. El Gobierno se está planteando erradicar la pobreza extrema para el período 2020 – 2025 y para poder alcanzar Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE René Orellana Miembro del Grupo de Trabajo Abierto en NNUU para la Elaboración de los ODS, delegado por el Estado Plurinacional de Bolivia.

La trayectoria de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) comienza en la Conferencia de Desarrollo Sostenible de NN.UU, en Río, de donde surge el documento El Futuro que queremos que acuerda 4 procesos y destaca el principio de desarrollar los ODS. En esta Conferencia se asume que las metas del milenio se habrán cumplido para el 2015 y que por tanto la agenda Post-2015 ya no versaría sobre los ODM. Esta presuposición generó un gran debate respecto a si se darán por concluidas las metas del milenio, si serán sustituidas por otras nuevas, o si se continuará trabajando en los ODM y en paralelo los ODS. Este debate se basa en que en muchas regiones del mundo se proyecta que las metas del milenio no van a ser alcanzadas en su totalidad. Por tanto, ¿cómo se podrá cumplir la agenda de los ODS si todavía los datos alertan sobre la pobreza, hambre, miseria, desempleo y exclusión social? Aportando a este desafío, se apunta a una agenda de desarrollo estructural, que ataque las causas que generan estos problemas.

La posición de África es que la agenda de ODM todavía tiene que continuar después del 2015, hasta que los objetivos sean alcanzados. Esta región también ha expresado el temor de que si no se concluye los ODM, estas metas terminen subsumidas dentro de lo que será la agenda (gran paquete) de objetivos de los posibles ODS. El grupo de países menos desarrollados también expresa la preocupación de que la reducción de la ayuda oficial al desarrollo termine concentrando sus esfuerzos donde los donantes consideren importante invertir recursos financieros y subestimen la agenda de los ODM que es la agenda de las vergüenzas de la humanidad, es la agenda de los indicadores de la crisis de un sistema capitalista mundial que requiere profundas transformaciones. Un ejemplo de esto es que la curva del hambre en el mundo empieza a bajar a partir del 2007 con la crisis financiera, también se agrava el desempleo, lo que indica que estas crisis cíclicas del sistema capitalista, generadas por su propia flexibilidad del control del sistema, particularmente de su sistema

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Más allá del 2015 financiero, hacen retroceder los avances en temas de desarrollo, pobreza...etc. Los cuatro principios de Río+ 20 se están discutiendo en un grupo de trabajo conformado por 30 sillas donde Bolivia se postuló y participa en alianza con Argentina y Ecuador. Con esta alianza se participa en sesiones una vez al mes. ¿Cuál es la relación del Panel de Alto Nivel conformado por personalidades y el GTA conformado por 70 países? La diferencia es que el GTA es el mecanismo oficial aprobado por la Asamblea General de NN.UU, también aprobada en la Conferencia Rio+20, y es el escenario intergubernamental donde se deben construir los ODS. El Panel de Alto Nivel está conformado por miembros que han sido llamados por Ban Kimoon y que está realizando consultas que son importantes porque ofrecen insumos pero se hace necesario recordar que es la Asamblea de Naciones Unidas quien va a decidir la Agenda.

¿QUE ESTA PASANDO EN EL MUNDO CON LAS METAS DEL MILENIO? Avances notables en las metas del milenio Hay importantes avances, se puede destacar que han bajado los niveles de pobreza extrema, ha aumentado la cobertura de agua potable, también, el porcentaje de personas viviendo en tugurios se ha reducido aunque no hay una disminución significativa, sobre todo en el caso de Latinoamérica. A continuación datos al respecto: • La proporción de personas que viven con 1,25 $us diarios bajó de 47% en 1990 a 24% en 2008, • Se ha incrementado la cobertura de agua potable de 76% en 1990 a 89% en 2010; • El porcentaje de personas viviendo en tugurios bajó de 39% del total de la población mundial en 2000 a 33% en 2012. • África subsahariana ha incrementado la matriculación de niños en educación primaria de 58% en 1999 a 76% en 2010. • Los trabajadores familiares no pagados y por cuenta propia han bajado de 67% en 1990 a 58% en 2011. • La cantidad de personas con acceso a agua potable subió de 4,1 billones de personas en 1990 a 6,1 billones de personas en 2010.

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En América Latina y el Caribe la situación también expresa resultados de avance importantes • La proporción de pobres respecto de la población total ha bajado de 48% en 1990 a 31% en 2010; • La proporción de población viviendo en tugurios respecto del total ha bajado de 33,7% en 1990 a 23,5% en 2010; • La población sin acceso a energía igualmente ha bajado de 17% a 6,4% en el mismo periodo; • La población con servicio de saneamiento se ha incrementado de 69% en 1990 a 79% en 2009 y la población con acceso a fuentes de agua potable se ha incrementado de 85% en 1990 a 93% en 2008; Países Destacados Los países emergentes como Brasil, India y China, también Bolivia, han mostrado avances importantes, aunque todavía se tienen importantes problemas en el área de salud en el caso boliviano. • Brasil destaca entre otros por ser uno de los países con reducción de pobreza importante de 17,2% en 1990 a 6,1% en 2009. • También es notable el caso de Bolivia que ha reducido la pobreza moderada de 63,5% a 45% y la pobreza extrema de 40,7% a 20,9% entre 1999 y 2011. • Bolivia: Más de un millón de personas se han integrado a la clase media en los últimos 7 años, es decir, casi el 10% de la población ha ascendido al estrato social medio. China • China es un caso notable, que bajó su pobreza de 60% en 1990 a 13% en 2008 y continúa una marcha imparable de erradicación de la pobreza; más de 510 millones de personas han salido de la pobreza en 18 años. • Le queda todavía el reto de resolver la pobreza de alrededor de 174.6 millones de personas. • En 1981, China tenía 972 millones de personas viviendo con menos de 2 dólares al día y 835 millones de personas viviendo con menos 1,25 dólares al día China ha centrado su agenda de desarrollo en el área social. Su enfoque ha sido sacar a muchísima

Beyond 2015 gente de la pobreza a un alto costo ambiental, donde el 70% de su energía se basa prácticamente en carbón. Una energía altamente contaminante que ha sido movilizada para erradicar la pobreza. Por eso, en el debate de los ODS se habla constantemente del derecho al desarrollo ya que los países desarrollados han llegado a niveles de bienestar social a lo largo de varias décadas y en base al calentamiento global. India • Bajó de 49,4% de población pobre (428.1 millones de pobres aproximadamente en 1990) a 33% de población pobre en 2010 (aproximadamente 397.7 millones) • India generó 11.3 millones de empleos anuales en el periodo 2000 – 2005. • A pesar de los esfuerzos importantes de India entre 1990 y 2005, el número de personas que sufren hambre se incrementó en 65 millones de personas. • Una de cada cuatro personas que padecen hambre en el mundo se encuentra en India • Dos tercios del país se encuentra en esta condición

-El cambio climático que puede poner en riesgo la seguridad alimentaria y la producción de alimentos. Los números de la pobreza • Todavía 2,5 billones de personas no tienen acceso a servicios mejorados de saneamiento y 783 millones de personas no tienen acceso a agua segura o potable; • En el 2008, 15,5% de la población mundial padecía hambre es decir más de 850 millones de personas se encontraban desnutridas; • Hacia 2011, el número de personas desnutridas trepó a casi 1.000 millones de personas. • 788 millones de personas que sufren hambre están en Asia y África Subsahariana; de esta cantidad 557 corresponden a Asia, 231 a África.

India ha hecho unos esfuerzos muy importantes aunque todavía tiene niveles de pobreza y hambre muy graves.

CRISIS PLANETARIA Y PERSPECTIVAS DE SOLUCION EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE China, India • China tiene el equivalente a casi el 35% de la población de la UE, e India tiene el equivalente al 78% de la población de la UE en condición de pobreza. • China tiene una población pobre equivalente al 66% de la población de Estados Unidos de Norteamérica (a 2012). • India tiene en condición de pobreza a una población que equivale al 126% de la población de Estados Unidos de Norteamérica. Los pobres del mundo Los países llamados emergentes, que presentan grandes avances, también concentran el 70% de la pobreza. Los riesgos para la sostenibilidad de los avances alcanzados mundialmente son dos: -Las crisis cíclicas del sistema capitalista

• Un tercio de los niños del sur de Asia tiene peso inferior al correspondiente a su edad. • Todavía 1,3 billones de personas viven con menos de 1,25$us al día, es decir se encuentran en condición de pobreza. Esta

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cantidad equivale a 4 veces la población de Estados Unidos de Norteamérica y dos veces y media la población de la UE. • La crisis de precios de los alimentos empujó a condición de pobreza a 100 millones de personas en 2008, de las cuales 30 millones están en África Esperanza de vida Desigualdad en la esperanza de vida entre el Quintíl más rico y el más pobre (1962-2002) en años de vida 1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002

Quintíl más rico

Quintíl más pobre

Mortalidad materna y tuberculosis • La mortalidad materna no ha disminuido en los países en desarrollo, donde se producen 450 muertes maternas por cada 100.000 mujeres. Desde 1990 ha habido una modesta disminución de 55: se disminuyo de 430 muertes por mil nacidos vivos en 1990 a 400 en 2010. • El 88% de las muertes causadas por la malaria ocurren en el África subsahariana. La incidencia de la tuberculosis está aumentado nuevamente: se pasó de 8,3 millones de casos nuevos en 2000 a 9,2 millones en 2006 y

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9,3 millones en 2007. La mayoría de los casos de 2007 se registraron en Asia (55%) y África (31%). Pobres • Es importante señalar que el 70% de los pobres por incidencia (personas que ganan menos de 1,25$us al día) y el 72% de los pobres por intensidad (pobreza multidimensional) del mundo se encuentran en países de ingreso medio, entre ellos los países que hemos analizado. 1,57 billones de personas viven en condición de pobreza multidimensional. Evaluación final • África subsahariana no ha cumplido la meta de reducir a la mitad la población pobre. • La tasa de mortalidad de niños establecida en las metas del milenio no se ha cumplido en África Subsahariana, Asia Meridional, Oceanía, Cáucaso y Asia Central. Aquí han tenido peso países como India, sin duda también Bangladesh, Sri Lanka así como países ex soviéticos denominados economías en transición. • A nivel global el número de muertes de niños menores de 5 años en 1990 era de 32 por cada mil, en tanto en 2010 era de 23; no obstante, en África Subsahariana se había incrementado a 35. • La meta del milenio relacionada con la reducción a la mitad de muertes de niños por cada mil nacidos vivos no se ha cumplido. En 1990 era de 97 y para 2011 estaba en 63.

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• La meta de mortalidad por cada 100 mil nacidos vivos no se ha logrado en África Subsahariana, el Caribe y Oceanía. • El número de casos de tuberculosis se ha incrementado en África Subsahariana, Cáucaso y Asia Central y se ha mantenido en Oceanía. • No alcanzaron las metas del milenio en cobertura de agua potable: Oceanía, África Subsahariana, Cáucaso, Asia Central y Asia Occidental. • La proporción de personas viviendo en tugurios bajó muy poco en África Subsahariana y América Latina y el Caribe, y se mantuvo en Oceanía.

BASES PARA UNA PROPUESTA PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Se tienen dos escenarios: el de las metas del milenio que formalmente termina en el 2015 pero que, en términos reales, los datos muestran que todavía no se han cumplido y que se necesita continuar en el esfuerzo para que los ODM sean cumplidos en varias regiones mundiales; y el otro escenario es el de la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que, supuestamente, quiere abarcar problemas estructurales. Hay que trabajar en la evaluación y conclusión de los ODM y construir los ODS con los desafíos de la equidad y del derecho al desarrollo. Hay algunas propuestas desde las organizaciones

sociales donde se reconoce importante avanzar en esta dirección. Todavía queda un año y medio para el trabajo de propuestas donde la Asamblea General de NN.UU planteará la nueva agenda. Visión de los ODS El ser humano y la naturaleza en conjunto son el centro del desarrollo desde una perspectiva integral y sostenible. El desarrollo debe ser integral y con un enfoque holístico buscando la armonía entre los seres humanos y la naturaleza y promoviendo al mismo tiempo la satisfacción de las condiciones materiales y espirituales de las poblaciones. El desarrollo es un medio, no es un fin, el fin es el vivir bien para el goce pleno de la felicidad. Bases para los ODS • Respeto a la Diversidad de modelos, visiones, enfoques e instrumentos de desarrollo para la erradicación de la pobreza de los países y Estados del mundo sin imposición de modelos o instrumentos únicos y privilegiados ni sistemas de monitoreo y control que conduzcan a los Estados a seguir un modelo determinado. • La construcción de una Ética de la Sostenibilidad socio-ambiental basada en la solidaridad entre seres humanos y la complementariedad con la Naturaleza, la Responsabilidad Colectiva en construir Equidad Social y Justicia Ambiental.

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Más allá del 2015 • El desarrollo debe estar basado en un enfoque de deberes y derechos y en la realización plena de la felicidad de la gente, de los pueblos y poblaciones, a través del cumplimiento de los derechos de los pueblos, las personas, los trabajadores, los Estados y la madre tierra, de manera integral, complementaria y solidaria. • El Vivir Bien incluye el acceso y disfrute de los bienes espirituales y materiales y de la realización efectiva, subjetiva, cultural, comunitaria de la felicidad, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.

• Los países desarrollados deben proveer recursos financieros nuevos y adicionales, estables y predecibles para apoyar la implementación de los planes y acciones de desarrollo sostenible de los países en vías de desarrollo. Medios de implementación Cada ODS debe tener un indicador de Medios de Implementación adecuado al respectivo Objetivo, planteando con claridad la transferencia de tecnología, el desarrollo de capacidades y la transferencia de financiamiento. Este indicador debe aludir a la obligación de los países desarrollados.

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Propuestas para la discusión Objetivos de Desarrollo Sostenible 1. SEGURIDAD CON SOBERANIA ALIMENTARIA 2. PROMOVER PATRONES DE CONSUMO SUSTENTABLES 3. PROMOVER PATRONES DE PRODUCCION NO CONTAMINANTES RESPETANDO LA CAPACIDAD DE REGENERACION DE LA MADRE TIERRA 4. CONSERVAR LOS COMPONENTES, ZONAS Y SISTEMAS DE VIDA DE LA MADRE TIERRA EN EL MARCO DE UN MANEJO INTEGRAL Y SUSTENTABLE. 5. ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO EN EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA ERRADICACION DE LA POBREZA 6. DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA CON JUSTICIA SOCIAL 7. DEMOCRATIZACION DE LA RIQUEZA Y ACCESO A LOS MEDIOS Y FACTORES DE PRODUCCION ASI COMO A LOS RECURSOS ALIMENTARIOS, NATURALES Y MEDIOS DE VIDA PARA VIVIR BIEN 8. EMPLEO DIGNO CON VIGENCIA PLENA DE DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS. 9. PROMOVER CULTURAS DE PAZ, COMPLEMENTARIEDAD POR UN SER HUMANO INTEGRAL Y COMUNIDADES. 10. EDUCACION PARA LA PAZ, LA COMPLEMENTARIEDAD, EL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACION

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POBREZA Y CAMINOS DE CAMBIO: VISIONES DESDE LOS SUJETOS INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA EN SIETE MUNICIPIOS DE BOLIVIA. Luis Vargas, investigador UNITAS

Desde el año 2000, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han definido un marco común de prioridades para el desarrollo y la lucha contra la pobreza, con metas e indicadores cuya consecución tiene como horizonte el 2015. Si bien los informes sobre los logros alcanzados hasta el presente son relativamente optimistas, no se puede dar por hecho el cumplimiento de todos los ODM hasta el 2015. En consecuencia, el debate sobre el nuevo marco global en que se basarán los objetivos de superación de la desigualdad social y la pobreza después del 2015, ya ha comenzado. Los debates de la sociedad civil se han centrado en la necesidad de modificar el paradigma de desarrollo predominante, dejando claro que el desarrollo de una nueva agenda global no debe repetir el enfoque a “puerta cerrada” que prevaleció en la formulación de los ODM a principios del milenio. Como señalan los documentos oficiales del Grupo de Naciones Unidas para el Desarrollo (GNDP) la sociedad civil considera que el nuevo marco global “debe ser el resultado de un proceso inclusivo, abierto y transparente en el que participen múltiples interesados” (GNDP, 2012). Para avanzar en este proceso, los miembros del GNDP han elaborado una propuesta dirigida a facilitar las consultas para el debate post 2015 en al menos 50 países, entre ellos Bolivia. El objetivo de las consultas nacionales es promover la discusión entre los diversos actores del desarrollo y recoger aportes e ideas para generar una visión mundial compartida del futuro que queremos en las diferentes regiones del mundo. El grupo considera muy importante que el debate se nutra de las contribuciones de una base amplia de la sociedad civil, incluyendo a los colectivos marginados y otros grupos que en el pasado fueron excluidos de los debates sobre las prioridades del desarrollo.

En este marco se inscribe el Proyecto COMPASS 2015 impulsado por CAFOD en alianza con el GCAP y la Campaña del Milenio de las Naciones Unidas. El objetivo es que sus contrapartes en las distintas regiones del mundo contribuyan a la participación de las “personas que viven en la pobreza o que sean parte de los grupos vulnerables, marginados o comunidades excluidas”, para que sus visiones y posicionamientos sean recogidos en el debate nacional y global. El proyecto se ajustará en el contexto de una amplia labor de incidencia, incluyendo el trabajo en el marco de la Campaña internacional “Más allá del 2015” (Beyond 2015). Como contraparte de CAFOD, la Red UNITAS ha sido convocada para coordinar un proyecto de investigación participativa en Bolivia, centrado en el tema de la agenda de desarrollo post-2015 (ODM) y acciones de incidencia para incorporar los resultados del conocimiento con los grupos pobres y marginados de la sociedad civil, en la consulta nacional en Bolivia y en los informes de base para las deliberaciones a nivel global. En el pasado, UNITAS ha sido parte de las consultas o diálogos nacionales impulsados por el Banco Mundial, trasladando al debate las necesidades y demandas de amplios grupos de organizaciones de la sociedad civil con las que trabajan sus instituciones afiliadas. Si bien hacia el 2001 se logró que los actores directos fueran involucrados en las consultas (organizaciones campesinas, indígenas gremiales, micro y pequeños productores, etc.), lo cierto es que las demandas para el ejercicio de sus derechos –concentradas en el ámbito económicoproductivo-nunca fueron tomadas en cuenta en la formulación de la política pública. El hecho es que hasta ahora, los gobiernos y operadores de política han dejado en manos del mercado la resolución de los problemas de la desigualdad en el acceso a recursos productivos, Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 al trabajo y al empleo, en un marco de correlación de fuerzas adverso para los pequeños productores y trabadores del campo y las ciudades, lo que ha llevado a perpetuar la pobreza que se origina en el ámbito del trabajo. En este escenario, el debate sobre la perspectiva global y nacional “más allá del 2015”, es una oportunidad que brinda CAFOD a UNITAS para realizar un aporte renovado a la discusión e incidencia política, en estos temas. Esta contribución está basada en una investigación participativa con los afectados por la orientación de políticas públicas excluyentes. La investigación sobre “Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos” fue realizada por la Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social (UNITAS), el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), el Instituto de Investigación y Acción para el Desarrollo Integral (IIADI), ambas instituciones asociadas a UNITAS, forma parte de la COMPASS y la Iniciativa Participate. El estudio posibilitó la participación de diversos actores y sectores de 7 municipios pobres, que aportan al debate nacional y global con visiones y posicionamientos concretos respecto a temas clave como acceso a recursos productivos, empleo y condiciones laborales, seguridad y protección social, servicios básicos y participación política. Los resultados del conocimiento generado con una metodología participativa, son presentados en esta consulta nacional de la sociedad civil sobre Agenda Post 2015 en el marco de las acciones regionales de Beyond 2015 (Más allá del 2015) para alimentar la reflexión colectiva

En enfoque que guía la investigación se estructuró a partir de cuatro ejes temáticos: • El eje productivo (acceso a recursos productivos) • El eje laboral (trabajo y condiciones laborales) • El eje social (seguridad social y a la protección social) • El eje político (participación política) Los sujetos consultados: - Asalariados

- Campesinos

- Pequeños patrones

- Cuentapropistas (y artesanos) - Desocupados

Municipios: (criterios: altiplano, valles, llanos, chaco y Amazonía; mayor incidencia de pobreza; rural urbano) • Municipales rurales

• Municipio de Batallas.

• Municipio de Yamparáez. • Municipio de Urubichá.

• Municipio de Charagua

• Municipio de Puerto Gonzalo Moreno. • Municipios urbanos

• Municipio de El Alto.

• Municipio de Riberalta

Las manifestaciones de la pobreza

Características: • Baja dotación de capital. • Bajo nivel educativo. • Desprotección. • Bajos ingresos • Falta de oportunidades de empleo. • Fuentes de trabajo son temporales. • La dependencia de comerciantes e intermediarios. • Falta de medios de vida.

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Características: • Mayor acceso a recursos productivos. • Tienen capital de trabajo. • Tienen liquidez monetaria. • Pagan la educación de los hijos • Combinan el trabajo en el campo con el trabajo en la ciudad.

Características: • Tienen capital. • Tienen mayores ingresos. • Influyen en los espacios de decisión. • Concentran recursos. • Tienen sueldo fijo. • Conocimiento administrativo. • Contratan trabajadores. • Sus hijos pueden estudiar.

Causas de la Pobreza Acceso a recursos estratégicos: tierra y agua “La cuestión esta de las tierras cada generación va multiplicándose y lastimosamente la tierra no puede estirarse como liga, va quedando ahí, la tierra tiene que descansar para que la producción pueda ser, sino óptima al menos” Acceso al capital “Porque los bancos financieros no le van a prestar y tampoco van a condonar. Ahí el gobierno no asiste, no dice este es pobre, entonces no ha podido pagar su deuda porque su empresa o bien su taller no ha rendido o no rinde bien, entonces a este señor hay que ayudarle hay que condonar, no, una financiera dice, usted me tiene que pagar,

o bien va a ser embargada su casa o le quitamos sus máquinas, todo lo que tienes. La diferencia es que el gobierno no dice nada, pero en el otro lado el gobierno ayuda, o sea, condona, al condonar lo regala y lo ayuda, eso es lo que yo puedo decir” (Municipio El Alto, Taller Cuentapropistas, p. 35) El acceso a mercados “…como cuentapropista hasta el 2000 yo me he dedicado a la fabricación de calzados hasta ahí nos iba bien pero, desde el 2001 llegan muchos calzados que son importados de segunda mano, es decir usados, eso ha hecho competencia a los productos que nosotros hacíamos, ha bajado el nivel de ventas y el cierre de muchos talleres; vendíamos zapatos nuevos y al lado la competencia vendía zapatos usados a precio más Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 bajo que el nuestro y eso daba mucho más, eso ha hecho fracasar muchos talleres” (Dionisio Cornejo Huanca, edad 65, publicista. Municipio El Alto, Taller Cuentapropistas, p. 24) La capacitación y la educación “¿Qué le faltaría a la gente? Capacitación le falta, yo les decía a las señoras, yo les he enseñado a tejer; ahora ya están haciendo, cuando vienen los turistas me ayudan. ¿Están organizados? Sí hay organizaciones de mujeres, pero se está cayendo, éramos como 30, ahora somos 3 ó 4 nomás, porque no pueden vender. No se gana mucho, de cada chompa se gana 6 bolivianos ó 5 (menos de un dólar). Por eso yo trabajo solita ahora” (María Reyna Huallpa, 36 años, Artesana y Agricultora, Municipio Yamparáez, p. 4). Falta de fuentes de trabajo “Comparto la opinión de los compañeros no hay fuentes de trabajo, hay bastantes profesionales pero no hay trabajo donde ellos puedan desarrollar lo que han aprendido, por eso la mayoría de ellos optan por hacer otras actividades de comercio o tal vez someterse a otras cosas que no están relacionadas a las carreras que han estudiado… Como empleado público el salario básico ya no alcanza como años anteriores, ya no se vive bien, tenemos que sobrevivir. Entonces tenemos que buscar otras alternativas para tener otro ingreso salarial”. (Gerardo Condori Choque, 39 años, empleado público. Municipio El Alto, Taller Asalariados, p. 4). Precariedad laboral “Siempre hay reclamos porque allá, en esos tres meses viven una vida infernal porque allá llegan a la casa hermosa del patrón y el habilito es el que le da sus ropa, sus víveres, todo, lo necesario para castañear, sus herramientas también y van cuatro, cinco horas donde hay la almendra y ahí mismo tienen que hacer su casita…A veces se enferman y no va ir el patrón a ver cómo están, los deja a su suerte y algunos pierden la vida incluso. No está bien porque vienen con reclamos, hacen un contrato y después les va salir menos al precio que habían fijado por que dicen y es una mentira que ha bajado el precio de la almendra”. (Guillermo Jisupa, 21 años. Municipio Gonzalo Moreno, Entrevista a joven, p. 6). La multiactividad “...el salario básico ya no alcanza como años anteriores, ya económicamente no abastece, ya no se vive bien, tenemos que sobrevivir. Entonces tenemos que buscar otras alternativas para tener

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otro ingreso salarial” (Gerardo Condori Choque, 39 años, empleado público. Municipio El Alto, Taller Asalariados, p. 5). Desprotección social “Como los hospitales, sanatorios, no contamos con los instrumentos necesarios, por ejemplo, los accidentes acá mayormente son de la cabeza, traumas del cráneo y no hay un aparato, no hay ni siquiera médicos especializados en ello”. (Comerciante – Riberalta) (Miqueas Crespo, 31 años, Comerciante, es bachiller y estudia turismo. Municipio Riberalta, Entrevista cuentapropista, p. 2) Desigualdad en el desarrollo “La mayoría estamos empeorando, las zonas bajas están beneficiadas con todo, tienen perforaciones de pozo., están regando, aquí no hay”. (Elsa Álvarez, 52 años, sus actividades principales son la labranza y la costura, estudio hasta el 2º de primaria. Municipio Yamparáez, Entrevista a campesina, p. 9) Limitaciones culturales en la participación social “… A las mujeres los hombres no les hacen valer, cuando van a la reunión el dirigente les dice “tienes que volver a tu casa”, no les dejan participar por lo que no se informan de lo que habla el dirigente y si es que su marido le informa se enteran de lo que hacen”. ¿No hay organización de mujeres? (Traducción) “Cuando el hombre viaja muy lejos no está en la comunidad la mujer recién puede participar en la reunión”. ¿Los jóvenes participan en las reuniones? (Traducción) “A los jóvenes tampoco les dejan participar, tienen que tener 16 años para participar”. (Municipio Yamparáez, Taller Artesanas, p. 8) El clientelismo y la corrupción “En estos 10 años este proceso que se está haciendo, con el desarrollo también entró la corrupción porque ahora la gente ya no quiere trabajar, quiere dedicarse a tener un puesto como dirigente para sacar unos pesitos en nombre de la comunidad, en nombre de las personas al alcalde, a las autoridades”. (Guillermo Jisupa, 21 años. Municipio Gonzalo Moreno, Entrevista a joven, p. 8). Atomización social “Yo pienso que hemos entrado a una etapa de adormecimiento. En el sentido de que, si bien ha sido el momento fuerte el 2003, donde todos nos hemos unido por un solo objetivo, ya en el proceso, hasta ahora nos hemos ido dispersando por nuestras demandas sectoriales. De pronto los

Beyond 2015 transportistas por su lado, los comerciantes por su lado y la FEJUVE ha ido perdiendo fuerza.” (Municipio El Alto, Taller Asalariados, p. 41) Perspectivas del cambio social e interpretaciones de la transformación de las condiciones de vida “Buscar otra manera de mecanizar el trabajo porque ya no es trabajar con machete y hacha, tener una mejor producción, pasto mejorado, hacer ya mecanizado (…), sistema de riego, poner un molino en cada lugar para que constantemente haya agua…” (Jaime Rivas, 49 años, Transporte fluvial y ganadería, Municipio Gonzalo Moreno, Entrevista Pequeño Patrón, p 6). “Tengo 3 hijos., que sigan trabajando y estudiando y tener mejor vivienda. (…) Quisiera que mis hijos sean alguien en esta vida, que alguno de mis hijos concluya el estudio “ (Lucila Urañani, 48, artesana y profesora normalista. Municipio Urubichá, Taller Artesanas, p. 22) Las acciones propias. Entre lo objetivo y lo subjetivo “Trabajar mejor organizados porque a uno solo poco caso nos hacen, organizados a diferentes niveles vamos a ser mejor escuchados, organizados para conseguir las necesidades que tienen el pueblo ”(Rody Camasuri es carpintero. Municipio Riberalta, Entrevista Artesano p. 6) “Tener un sindicato [de jornaleros] que nos defienda y para reclamar nuestros derechos” (Asalariado temporal. Municipio de Charagua, Taller Asalariados, p. 8)

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Beyond 2015 1. CUESTIONES Y TEMAS CLAVE Son varias las “cuestiones y temas clave” que surgen en cada uno de los trabajos grupales y con relación a las exposiciones. En unos casos tienen que ver directamente con los ODM, y en otros se refieren a situaciones y tendencias en curso, que modulan las sociedades y estados a escala nacional y/o mundial y, por lo mismo, influyen en los avances con relación a los ODM. Por consiguiente, dada su frecuencia y sentido en las reflexiones, debates y propuestas, para facilitar su comprensión, dichas cuestiones y temas se agrupan del modo siguiente: Desigualdad y Relaciones de Poder; Modelos de Desarrollo y Políticas Públicas. Al respecto, en los casos que resulte posible se indica el ODM al que están vinculados. También, se presenta un registro breve de las “cuestiones y temas clave” emergente en cada uno de los Grupos de trabajo y/o desafíos. a) Relaciones de Poder y Desigualdad • Necesitamos romper con el paradigma económico imperante • La hegemonía del poder está en manos de otros y no en la de nosotros. La concentración del poder ha degenerado en autoritarismo e imposición, generando injusticias y desigualdades. La brecha mayor en América Latina es la desigualdad. • La pobreza es una consecuencia de la desigualdad social y en Bolivia tiene que ver con la desigual distribución de la tierra y el poder. Si no se redistribuye la tierra y el poder no podremos avanzar en la soberanía y seguridad alimentaria. • La profundización de la democracia y de los derechos es posible por la fuerza de la sociedad civil boliviana, por los denominados “movimientos sociales”. La Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) reconoce importantes derechos de los sectores vulnerables, como los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas y originarios. • Los tres tipos de democracia (representativa, participativa y directa, y comunitaria) deberían ser jerárquicamente iguales, pero la representativa sigue siendo privilegiada. La gobernanza es corresponsabilidad de la ciudadanía. La sociedad civil tiene que seguir insistiendo en la construcción del Estado Plurinacional, lo

que implica la participación activa de todos los ciudadanos. • Se continúa reproduciendo una cultura patriarcal que fomenta el machismo. Las acciones del gobierno en esta temática no se dirigen a los factores estructurales o de fondo. Los medios de comunicación masiva, sectores empresariales y entornos de poder social y político se constituyen en un factor alienante o distorsionador del tratamiento de la problemática de género • La desigualdad es la cuestión central en ALC. Subsisten 177 millones en situación de pobreza, de los cuales 66 millones viven en extrema pobreza. b) Modelo de Desarrollo • Los problemas son estructurales y se requieren cambios estructurales. • La transición de una visión y acción antropocéntrica a una biocéntrica. Analizar el significado que tiene la palabra “desarrollo”, en la medida que suele ser utilizada como sinónimo de crecimiento, sin tener en cuenta los límites físicos del planeta y el bienestar integral con justicia social. • El debate del modelo dilucida la consolidación de una manera de gestión del poder en el marco de un modelo económico primario exportador. El extractivismo es una de las principales causas de la pobreza y deterioro del medio ambiente. • Los ODM están planteados bajo un modelo y contexto civilizatorio capitalista, neoliberal, con una economía de libre mercado. • Constatamos intentos institucionalizados de una neocolonización interna que intenta eliminar el pluralismo social, político, económico, jurídico y cultural, e implantar un modelo homogeneizador bajo el concepto de capitalismo andino o comunitario. • No hay voluntad política nacional e internacional para proteger el ambiente. Existe un falso dilema entre desarrollo y conservación que debe ser superado. Hay importantes avances legislativos; sin embargo, en términos generales, no se aplican las normas de protección del ambiente. La institucionalidad es débil y la corrupción evita que exista una adecuada gestión ambiental. • La sociedad civil tiene que seguir insistiendo en la construcción del Estado Plurinacional, que implica la participación activa de todos los ciudadanos.

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c) Políticas Públicas • El sistema clientelar afecta la lógica de implementación de políticas públicas para cubrir las necesidades de servicios básicos: educación, salud, vivienda, etc. Los factores políticos partidarios influyen en el acceso a los servicios básicos: agua potable y luz. • Para la erradicación de la pobreza hay que definir el tipo de modelo económico. Tener voluntad política para cumplir con las Metas del Milenio y subir sus estándares. Y una gestión pública participativa e intercultural. • La gestión pública no solo es de los gobernantes sino de los gobernados. La sociedad civil debe participar junto con los gobiernos locales para estimular la producción agroecológica, seguridad alimentaria y soberanía alimentaria. d) Temas clave en el análisis de los Desafíos priorizados en la Consulta Desafío 1: La universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los componentes transversales. La universalidad de la nueva agenda post 2015 debe incluir los siguientes objetivos: derechos humanos, erradicación de la pobreza y desigualdad, soberanía alimentaria, el pleno empleo y trabajo decente, protección social universal, justicia de género, sostenibilidad medio ambiental, democracia y gobernabilidad, nueva arquitectura comercial y monetaria-financiera y paz y seguridad basadas en la justicia. Todos ellos en forma transversal!

requiere de planes e investigaciones en distintos ámbitos como el manejo de agua, uso de la tierra, de pisos ecológicos, etc. La persistencia de la pobreza extrema en el ámbito rural concentra en los pequeños productores la responsabilidad de la seguridad alimentaria. Los bancos de semillas deben ser a nivel regional con semillas certificadas para mejorar la producción. No existen políticas de nuevas asignaciones de tierras. El sector rural expulsa a los jóvenes por no contar con los medios necesarios para desarrollar sus emprendimientos. Existen fallas de mercado y barreras estructurales que hacen que productos como la quinua y otros, sean manejados sólo bajo criterios económicos, respondiendo al mercado y no a la seguridad alimentaria de cada país. Desafío 3: Derecho a la Salud, calidad y acceso. Necesidad de un sistema de salud gratuito y accesible que reduzca las brechas urbano-rurales de acceso a servicios y resuelva los problemas de “calidad” de la atención, es decir, un sistema de salud gratuito, de calidad y con calidez. Ello supone el fortalecimiento institucional del sector Salud en todos los niveles (nacional, departamental y municipal) y de la coordinación entre distintos actores, generando también una mayor participación de organizaciones sociales y representación de la sociedad civil.

La brecha mayor en América Latina es la desigualdad, la pobreza es una consecuencia de la desigualdad social y en Bolivia tiene que ver con la desigual distribución de la tierra y el poder. Si no se redistribuye la tierra y el poder no podremos avanzar en la soberanía y seguridad alimentaria.

Otro elemento clave es superar las dificultades en el acceso, disponibilidad y abastecimiento adecuado de medicamentos a nivel rural, y periurbano, así como la adecuación de los horarios de servicios de salud a los usos y costumbres de la población y el mejoramiento de la actitud y calidez en el trato a los pacientes. La alta rotación de personal de salud, a todo nivel, incide en que las personas no vuelven a acudir a los centros de salud y en la calidad y eficiencia del servicio que brindan. A su vez, el nuevo personal no conoce las normas ni regulaciones del sector.

El agua y la tierra están siendo mal manejados, están siendo afectados por el cambio climático, la explotación minera, el uso de productos contaminantes que desestabilizan el control natural biológico. La sociedad civil debe participar junto con los gobiernos locales para estimular la producción agroecológica. La tierra es recurso no renovable no reproducible. El cambio climático

Respecto a los recursos, es importante el incremento real del presupuesto de salud, por ejemplo más ítems para personal médico, y la efectividad para ejecutar los recursos del sector ya que existe una debilidad institucional, tanto en el Ministerio de Salud como en los diferentes programas que implementa el sector público, referida a las donaciones que son definidas por

Desafío 2: Seguridad alimentaria y nutricional.

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políticas centralizadoras en la canalización de recursos de cooperación. Al parecer existen muchos recursos pero una baja ejecución. Cabe resaltar la necesidad de disponer de información actualizada, confiable y oportuna sobre los planes y programas del sector al haber problemas de calidad y confiabilidad en el Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS) que debería ayudar a eliminar la inequidad en el acceso a programas gubernamentales (bono Juana Azurduy), al Seguro Universal Materno Infantil que tiene carácter universal, integral y gratuito, para otorgar las prestaciones de salud (SUMI) y a priorizar grupos con mayores riesgos/ daños en regiones fuera del eje central (La PazCochabamba-Santa cruz) En la práctica, en Bolivia conviven la medicina tradicional y la medicina occidental, situación que debe ser considerada en la aplicación de las políticas sectoriales nacionales y teniendo en cuenta a la medicina tradicional como una de las atenciones primarias de salud. Desafío 4: Servicios básicos y derecho a la vivienda adecuada. Los informes elaborados por el gobierno nacional sobre los avances de los OMD en Bolivia presentan vacíos de información sobre varias metas. La justificación sobre la ausencia de información y seguimiento a ciertas metas es la ausencia de información periódica y permanente que permita el cálculo de los indicadores vinculados a cada una de ellas. En función de eso, el Estado boliviano ha determinado de forma unilateral dar seguimiento a un grupo de metas y no al total de las metas involucradas en el total de los ODM. En esta lógica, solo la Meta 7C referida a “Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento” ha sido parte de los informes sobre los avances en el logro de las OMD en Bolivia. Esta constatación genera una serie de reflexiones: El argumento del Gobierno de no contar con información es incomprensible e inadmisible puesto que la Constitución puesta en marcha en febrero del 2009 reconoce el derecho a la información. Por este mandato el Estado no puede dejar de producir la información necesaria y estratégica para orientar las políticas públicas para su efectividad y la debida

sistematización de la información para su difusión y acceso público para que la sociedad ejerza el derecho constitucionalizado a la participación y control social (Art. 241 y 242 – CPE)La vulneración de los derechos, en específico del Derecho Humano a una Vivienda Adecuada, por omisión o por la aplicación de programas parciales e inadecuados por parte del Estado, se acrecientan en la medida en que se pasan de largo en todos los informes oficiales sobre los avances en la reducción de los tugurios en el país. La urbanización en el mundo es un proceso irreversible, en Bolivia cerca del 70 % de la población viven en las ciudades con alta concentración en los espacios metropolitanos del eje (La Paz-Cochabamba- Santa Cruz). Este acelerado proceso de urbanización no ha sido planificado y la informalidad existente en las periferias de las ciudades bolivianas es una constatación objetiva donde los déficit de adecuación del derecho a la vivienda como la inseguridad jurídica de la tenencia, hacinamiento, falta de servicios básicos o la mala calidad de los mismos afecta la calidad de vida de la población asentada en estos barrios periurbanos. Esos asentamientos en muchos casos no cuentan con una localización adecuada ya que están emplazadas en zonas de riesgo físico o ambiental, en lugares donde el trasporte es deficiente en función de las necesidades de la gente, donde la infraestructura y equipamientos urbanos no existen o son escasos. Por lo tanto es pertinente exigir al Estado que incluya en sus futuros informes los avances en la reducción de los tugurios, que informe sobre las políticas y programas implementados, cuales sus resultados e impactos. Esta es una información estratégica para precisar el estado de situación actual en la implementación del derecho humano una vivienda adecuada, evaluar las acciones desarrolladas y plantear los desafíos hacia adelante. También es necesario y una tarea de todos los actores sociales y autoridades, construir el marco conceptual sobre la economía plural, la justicia plural, el buen vivir en ámbitos urbanos para dejar claro que las políticas públicas no deben apoyar de forma única a las formas capitalistas de producir vivienda y, por el contrario, lograr la implementación de los principios constitucionales de promover y fomentar la propiedad colectiva del suelo , formas alternativas de tenencia de la vivienda para limitar la predominancia de la cultura patrimonial que se refleja en el dicho “casa propia aunque en la punta del cerro” y, en esta línea, cómo desarrollar las acciones de sensibilización a la propia población Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 para hacerle entender que la localización si importa y que ésta desencadena como efectos las inequidades en el acceso a los recursos de la ciudad , al ejercicio de los derecho plenos de las colectividades en espacios territoriales determinados. Concretamente, en el país, la falta de políticas públicas integrales para el acceso a la vivienda ha generado mayores asentamientos irregulares. El sistema clientelar afecta la lógica de implementación de políticas públicas, para cubrir las necesidades de servicios básicos y los factores políticos partidarios influyen en el acceso a los servicios básicos. En Bolivia prolifera el déficit del derecho a la vivienda, como la inseguridad jurídica de la tenencia, hacinamiento, falta de servicios básicos o la mala calidad de los mismos. El agua para riego no va acompañada con el agua potable para consumo humano. El agua para consumo humano no va acompañada con el sistema de alcantarillado. La falta de normas para el cambio de uso de suelo favorece la mercantilización del suelo (terrenos) y el enriquecimiento de los “loteadores” y por tanto, la falta de documentos de propiedad acrecienta le inseguridad jurídica y la desigualdad (inequidad) en el acceso a los servicios básicos, el acceso a infraestructura urbana, el ejercicio pleno al derecho a la vivienda y la ciudad. Desafío 5: Derecho a la Educación: calidad, inclusión y acceso. Inicialmente hay que reconocer que los ODM han sido planteados con un carácter de universalidad sin tomar en cuenta las características que presenta la región de América Latina, las realidades de cada uno de los países, así como los contextos culturales. Los ODM están planteados bajo un modelo y contexto civilizatorio, capitalista, neoliberal, con una economía de libre mercado porque buscan la redistribución de la riqueza, erradicar la pobreza y la desigualdad, perdiendo de vista el mejoramiento de la calidad de vida. El Modelo de Desarrollo en el que se han planteado los Objetivos del Milenio, busca ser superado en el país porque propone un nuevo paradigma basado en el Vivir bien, a partir del cual hay que pensar en nuevas políticas educativas orientadas a una educación integral, holística y de calidad, que tome en cuenta contextos, procesos y resultados.

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Si hablamos del cumplimiento de los ODM en educación, se ha logrado avanzar en el acceso de la educación primaria y no se toma en cuenta la calidad educativa, la calidad de los aprendizajes, la pertinencia cultural y los procesos pedagógicos. Es necesario profundizar en las brechas que existen entre la educación urbana y rural; la atención a grupos de poblaciones con discapacidad, indígenas y mujeres, aún excluidas del sistema formal, para avanzar hacia una educación de calidad. Esto se constata principalmente en la educación de las comunidades rurales que no tienen los niveles que presentan los establecimientos de los espacios urbanos. La realidad del país, las dinámicas sociales, los procesos exigen cambiar el paradigma civilizatorio, reconocer que éste está en decadencia y que la educación tal como está hoy planteada requiere de políticas orientadas a una educación permanente, a lo largo de la vida, desde un enfoque integral. Es importante profundizar, desde perspectivas plurales, la visión de desarrollo, salir del espacio de la escuela… entender la educación no sólo como el desarrollo de habilidades para proyectar el modelo de desarrollo y la educación como una dimensión que tiene que ser sostenible y también integral. Necesitamos establecer como meta: “Una educación integral para el desarrollo, que garantice acceso, permanencia; una educación a lo largo de la vida para toda la población” A su vez, considerar en el informe de Desarrollo, indicadores contextualizados a las regiones. A pesar de los avances que ya se tiene, es necesario incorporar indicadores no sólo cuantitativos para mostrar resultados sino también cualitativos que muestren procesos; que el objetivo no sea la estadística, que se pueda advertir correspondencia entre indicadores cualitativos y cuantitativos. Ha existido poca difusión, discusión y análisis de estas Metas con la sociedad civil boliviana. Se ha restringido y concentrado el análisis en espacios especializados y por ello no se ha logrado incorporar el tema en la ciudadanía; la sociedad civil ha estado ausente de un debate colectivo y es necesario establecer entre la sociedad civil y el Estado niveles de coordinación para avanzar en la construcción de un nuevo concepto de paradigma de desarrollo, ahondar en el cambio de paradigma recuperando las proyecciones y múltiples visiones que se tiene de desarrollo.

Beyond 2015 Desafío 6: Equidad de género y derechos de las mujeres. El momento de plantearse los ODM no se cuestionaron las bases fundamentales de la discriminación y las desigualdades e inequidades de género, origen étnico, clase social, generacional, orientación sexual y otras. El resultado de esta ausencia es la sectorialización de los problemas y las posibles soluciones. El planteamiento de los ODM generaron expectativas que con el tiempo se fueron diluyendo de tal manera que la pobreza se ha concentrado mucho más en las zonas rurales, periurbanas y continúa con rostro de mujer. En texto y en teoría, los temas de pobreza, salud, educación, equidad de género habrían alcanzado las metas propuestas. Sin embargo, en la realidad, las condiciones de exclusión persisten; la educación no ha logrado superar el modelo tradicional bancario reproduciendo y reforzando los esquemas culturales basados en mitos y prejuicios que privilegian a unos en desventaja de otros, machismo, discriminación racial, homofobia, etc. Los ODM en tema de equidad de género se limitaron a señalar indicadores en salud y educación y de manera cuantitativa, obviando los cualitativos. Ello da como resultado una mirada parcial del problema y el desconocimiento de situaciones extremas de vulneración de derechos. Las cuestiones clave a considerar en este ámbito se refieren a la calidad y la universalidad en la educación que todavía no incorpora en la currícula la igualdad y la equidad de género. Se menciona la despatriarcalización como objetivo del Estado, sin embargo no se tiene claridad sobre el concepto ni se alude al significado político y social para aterrizar en una propuesta de erradicación de sus principales expresiones como es la violencia y la discriminación. Aparentemente, de acuerdo a las estadísticas oficiales, Bolivia va a cumplir las metas de los ODM respecto a la pobreza pero a un costo muy alto para los más pobres, entre ellos, las mujeres, las/os jóvenes, pues las mujeres siguen siendo las más pobres entre los pobres y para las/os jóvenes no existen expectativas a futuro. En el tema salud, los indicadores se dirigen tan solo a la mortalidad materna y al acceso universal a la atención de la salud reproductiva, suponiendo que las mujeres tan solo vivimos para la reproducción.

Más allá de esto, los centros de salud carecen de equipamiento, ítems para personal médico y personal con capacidad de atención con calidad y calidez. Llama la atención la falta de rigurosidad y transparencia en las estadísticas que registran las condiciones materiales, la mortalidad materna, los embarazos no deseados, el aborto, que privan a la población y a las propias autoridades de datos confiables para el diseño de políticas. Respecto al acceso a la justicia, las dificultades y obstáculos que enfrenta la población en general y las mujeres en particular, imposibilitan el ejercicio pleno de sus derechos humanos entendidos en su universalidad, integralidad e interdependencia. Los mismos se expresan en retardación y ausencia de la justicia, falta de independencia del órgano judicial y el ministerio público, debilitamiento de su institucionalidad por la injerencia político partidaria y falta de gestión intercultural, así como por la proliferación desordenada y contradictoria de leyes cuyo texto no es cumplido ni por las mismas autoridades. Existen situaciones de desconfianza, incredulidad e ilegitimidad en los operadores de justicia dando lugar a la búsqueda de mecanismos alternativos de solución contrarios a los derechos humanos. La judicialización de los problemas sociales lejos de facilitar la superación de éstos los ahonda. En síntesis, se propone el acceso universal a la justicia con equidad e igualdad de género. Desafío 7: Brechas de la desigualdad: género, generacional, identidad étnica e indígena, clase social… Se han alcanzado importantes conquistas en cuanto a la profundización de la democracia y de los derechos de los sectores vulnerables de la sociedad, aspectos fundamentales para avanzar en la disminución de la pobreza y vencer las desigualdades. Se reconoce que esos logros han sido posible a fuerza de la sociedad civil boliviana denominados en su momento “movimientos sociales” (mujeres, indígenas, campesinos, obreros y otros). La Nueva Constitución Política del Estado reconoce importantes derechos de los sectores vulnerabilizados (niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, indígenas, campesinos, obreros, entre otros). Plasma innegablemente las aspiraciones de heterogéneos sectores sociales, Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 derechos que van desde el reconocimiento de la identidad de género, la diversidad sexual como aquellos que garantizan la presencia de las mujeres en espacios de participación y representación política (paridad y alternancia). De la misma manera anotamos el reconocimiento de los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas y originarios como otro de los importantes avances, el reconocimiento de sus territorios indígenas, del derecho a la consulta previa, las autonomías indígenas como posibilidad de construcción del Estado Plurinacional que son conquistas fundamentales. Es indudable que a pesar de algunos, tanto mujeres como pueblos indígenas y originarios son ahora actores políticos. Sin embargo, en cuanto a las brechas de desigualdad hay cuestiones y temas claves que siguen vigentes: Se continúa reproduciendo una cultura patriarcal que fomenta el machismo. Las acciones del gobierno en esta temática no apuntan a los factores estructurales o de fondo; al contrario, tienen una comprensión parcial de la problemática, por ejemplo, en cuanto a la exclusión de las mujeres en los espacios de representación política, se presume que quedaría superado con porcentajes de mujeres en su gabinete. Por tanto, todavía no hay una participación real y equitativa. Los medios de comunicación masiva, sectores empresariales y entornos de poder social y político se constituyen en un factor alienante o distorsionador del tratamiento de la problemática de género fomentando la cosificación de la mujer y el afianzamiento de una cultura patriarcal. No se ha logrado hacer respetar los derechos de las mujeres; en el tema económico continúa la diferenciación remunerativa salarial por género en desmedro de las mujeres. En cuanto a la educación, las mujeres indígenas, originarias y campesinas siguen rezagadas de las oportunidades en la educación, lo que contradice a la pomposa propaganda gubernamental. El tratamiento sobre desigualdad no puede ser homogéneo por la diversidad social y cultural de Bolivia. La mayor brecha de desigualdad está sobre las mujeres indígenas, originarias y

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campesinas de todas las edades y pese al reconocimiento formal del aporte de la mujer como trabajadora de hogar, del trabajo productivo y del cuidado de la vida, el Estado no ha creado los mecanismos para identificarlo y valorarlo. En cuanto a las brechas de desigualdad Generacional (Niñez, Adolescencia y Juventud) el ejercicio y las garantías de cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia son postergados por parte del Estado y la sociedad existiendo también factores culturales de discriminación. En esta sociedad se estigmatiza a la adolescencia y la juventud, desde una mirada que los sanciona y culpabiliza como causantes de la inseguridad ciudadana. El Estado y la sociedad no reconoce a niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho y protagonistas de su sociedad, continúa el paradigma de la situación irregular donde se los concibe como objetos y necesitados de una protección que relega y posterga su actoría social. La insuficiencia de sistemas de protección y seguridad dentro de la familia y el Estado generan brechas de desigualdad. Otro factor de desigualdad es la diferenciación en el acceso a la justicia, atención de salud y educación para niñas, niños, adolescentes y jóvenes y tampoco existen estrategias de contención y apoyo terapéutico a niñas, niños y adolescentes que han vivido situaciones de violencia. De igual manera, los adultos mayores se encuentran en una incertidumbre respecto a la protección, atención de calidad y calidez y espacios de actuación que el Estado debe asumir. La renta dignidad no resuelve el problema de fondo y el Estado y la sociedad deben garantizar una vida digna al adulto mayor. En cuanto a las brechas de desigualdad Étnica e Indígena, se constata intentos institucionalizados de una neocolonización interna que intenta eliminar el pluralismo social, político, económico, jurídico y cultural e implantar bajo el concepto de capitalismo andino o comunitario un modelo homogeneizador. Las políticas económicas del actual régimen han develado el viejo debate sobre el modelo económico y de gestión de los recursos, confrontando la visión desarrollista primario exportadora del gobierno, frente a las

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visiones indígenas medioambientalistas y de respeto a la madre tierra, que además constan en la Constitución Política del Estado.

vinculada a la expansión de actividades ilícitas como el narcotráfico, violaciones, robos, atracos, trata y tráfico de personas.

El debate del modelo dilucida la consolidación de una manera de gestión del poder, en el marco de un modelo económico primario exportador, que origina la confrontación de sectores indígenas y originarios con el sector campesino, minero y empresarial, protegiendo intereses de estos últimos en desmedro de los primeros que ahora ven amenazadas sus conquistas establecidas en la Constitución y Convenios Internacionales y que ven como lejana la posibilidad de construir una institucionalidad que les permita desarrollarse a partir de sus propias lógicas y cosmovisión.

Desafío 8: Gobernanza, Acceso a la Justicia y Derechos Humanos.

El manoseo y la intromisión del gobierno en las estructuras naturales de los pueblos indígenas en los últimos años constituyen la acción más peligrosa y reaccionaria en el avance y profundización de los derechos de los pueblos indígenas de tierras bajas. A su vez, las instancias llamadas por Ley para regularizar y consolidar jurídicamente las demandas territoriales de los pueblos indígenas, han sido nuevamente tomadas por intereses agroempresariales y latifundistas que no permiten avanzar en los procesos agrarios favorables a los pueblos indígenas. Se apuesta a promover el crecimiento económico de un sector privilegiado vinculado al gobierno a costa del exterminio de los recursos naturales de la biodiversidad y por ende los pueblos indígenas, y sectores afines al actual gobierno amenazan con realizar auditorías a los territorios indígenas en la búsqueda de revertir los territorios indígenas. Por otra parte, se ha ensanchado la brecha entre ricos y pobres, consolidándose el bloque social dominante sobre los viejos sectores de poder (la banca, la agroindustria) a la que se agregan mineros, cocaleros y cúpulas dirigenciales vinculados al poder político. Bajo el manto del discurso de la plurinacionalidad se intenta ocultar el modelo económico capitalista, neoliberal y extractivista. Es notorio el crecimiento de la violencia y la inseguridad ciudadana

Si la justicia busca la paz social, está íntimamente relacionada a la gobernanza. No se puede construir gobernanza sino hay acceso a la justicia; el acceso a la justicia tiene directamente que ver con los derechos humanos. Las denuncias de corrupción inciden en el acceso a la justicia y por tanto en el efectivo ejercicio de nuestros derechos humanos. La gestión pública no solo es de los gobernantes sino de los gobernados. En Bolivia existen mecanismos para ampliar el acceso a la justicia, en teoría, pero para que sean efectivos debe hacerse realidad el diseño constitucional. Bajo el título de justicia comunitaria se han estado violando derechos humanos de las personas, lo cual refleja la mala gobernanza. El tema de los linchamientos no es justicia originaria, sino ausencia de la justicia ordinaria y de la justicia indígena. ¿Hasta qué punto los instrumentos de gobernanza, como las cartas orgánicas están aportando a profundizar el sistema democrático? En muchos municipios se están desarrollando de una forma participativa pero en muchos de ellos no, ya sea por la discriminación de género, el desconocimiento de la Constitución Política del estado otros motivos que no permiten una participación efectiva. La institucionalidad de la justicia que abiertamente da señales de subordinación al órgano ejecutivo, lleva a la indefensión de la sociedad que no tiene acceso a una justicia imparcial y está siendo testigo de escándalos de corrupción, extorsión y chantaje. Ha habido movimientos y movilizaciones en las que la sociedad ha demandado el respeto y el ejercicio de los derechos humanos; el caso del Tipnis es una lección aprendida como colectivo pues se vulneran los Derechos de Pueblos Indígenas, su autodeterminación y la vida digna que merecen. La CPE otorga el derecho a los pueblos indígenas a que incorporen sus estructuras para el autogobierno. La participación y control social no se ejerce; su práctica debe llevar a participar y tomar decisiones

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Más allá del 2015 y es urgente debido a los altos índices de corrupción. La gobernanza es corresponsabilidad de la ciudadanía que debe ejercer sus derechos y hacer uso de los mecanismos de control social. Para el diseño de políticas se deben abrir espacios de consulta y construcción de consensos de manera participativa y comunitaria. El Estado, en su gestión, ha ido poniendo obstáculos que impiden el ejercicio colectivo de los derechos indígenas y de la ciudadanía, a partir del enfoque de desarrollo que tiene este gobierno. Los tres tipos de democracia (representativa, participativa y directa, y comunitaria) deberían ser jerárquicamente iguales pero la democracia representativa sigue siendo privilegiada pues no se quiere en realidad una participación social que implica control de los actos gubernamentales. No es posible hacer una evaluación porque no se puede acceder a una información precisa ni rescatar las experiencias de las acciones en el marco de su aplicación en ámbito urbano y rural. La concentración de poder ha degenerado en autoritarismo e imposición, generando injusticias y desigualdades y no existen canales de diálogo real del gobierno con la sociedad civil. Se silencia la voz de las bases porque se escucha solo a líderes de algunos sectores generalmente cooptados que se atribuyen la voz y opinión de los sectores sociales. Existe la intención de eliminar la crítica y el debate político. La sociedad civil tienen que seguir insistiendo en la construcción de este Estado plurinacional, que implica la participación activa de todos los ciudadanos. En Bolivia la sociedad civil no se apropió de los ODM por desconocimiento del análisis del tema como por falta de interés en el tema. A propósito de los ODM e indicadores, el tema de acceso a la justicia no fue incluido en las metas del milenio.

No tenemos un Plan Nacional de Desarrollo. ¿Sobre qué base se están haciendo los planes estratégicos? No hay un marco de referencia. ¿Que paso con los planes quinquenales de desarrollo? ¿Cómo la sociedad civil, desde el control social, puede hacer más efectivo su rol? No hay la suficiente información para ejercer efectivamente este papel. Desafío 9: Empleo y ocupación; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusión social y económica. A partir de la década de los 80, con el Decreto 21060, el empleo digno y regular se ha precarizado. Si desde el año 2000 se pretendía revertir ésta situación, en términos generales, ha habido un retroceso porque se ha acentuado la desocupación. Actualmente el 65% de la población laboral tiene un carácter informal. En resumen, el objetivo del milenio referido al empleo, no se ha alcanzado. Es más, ha empeorado. Hay que considerar en éste contexto, que el empleo es una de las principales condiciones para el logro de los demás objetivos del milenio. Es decir, que el mejoramiento del ingreso, mejor acceso a la educación y salud, y sostenibilidad del medio ambiente, dependen en gran medida del mejoramiento de las condiciones y la calidad del empleo (estabilidad laboral, seguridad social, etc.). El acceso a fuentes de empleo generadas por la administración pública, está fuertemente condicionado por la militancia al partido de gobierno. Un pequeño porcentaje de las mismas goza de todos los beneficios sociales; en cambio, hay un importante segmento de empleados públicos que no gozan de estos beneficios sociales porque corresponden a la modalidad de empleo temporal (Programa Mi primer empleo, Empleo digno, etc.).

Actualmente hay un proceso de toma de conciencia crítica y política muy fuerte. Por ello la sociedad civil debe incidir en las políticas públicas desde su participación activa. Para ello la información es fundamental, se necesitan datos oficiales del censo para planificar los procesos de desarrollo.

Respecto a las personas con diferentes capacidades, no se cumple la norma que establece que el 4% de la planta corresponda a ésta categoría. Si a esto se suma el hecho de que éste segmento social no goza de un grado de instrucción o escolaridad que pueda contribuir al reclamo de sus derechos, la situación empeora.

Para una buena gobernanza se debe cambiar paradigmas en función a la nueva Constitución Política del Estado. La gestión pública no solo es de los gobernantes sino de los gobernados, quienes tenemos derechos a una información transparente, oportuna y fidedigna.

El empleo está restringido a personas con formación académica. En éste contexto, los pueblos y organizaciones indígena originario campesinas, están en desventaja porque su acceso al sistema educativo es todavía muy limitado y restrictivo. Esta limitación de carácter estructural, margina

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Beyond 2015 severamente a los sectores indígena originario campesinos del acceso a empleo. El trabajo asalariado no caracteriza a los pueblos y naciones indígena originario campesinas. Por eso, frente a las demandas de algunos sectores para incrementar el salario, las organizaciones demandan principios de igualdad y equidad, en sentido de reclamar una política pública que dinamice la economía comunitaria y desarrolle fuentes de trabajo en el área rural. Las comunidades campesinas enfrentan intensos procesos de despoblamiento y migración a la ciudad. El migrante, tiene escasas posibilidades para emplear su fuerza de trabajo en el corto plazo. Incluso, una vez que culmina su proceso de formación académica, debe someterse a condiciones muy desventajosas para el ejercicio de su profesión, caracterizadas fundamentalmente por la precariedad laboral. Los cambios generados al interior del sistema educativo, son todavía insuficientes para encauzar las vocaciones de producción, transformación e industrialización del Estado Plurinacional. Esta situación determina en parte la precariedad y escasez del empleo. La generación de empleo tiene que ver fundamentalmente con una interpretación correcta de las vocaciones de producción, transformación e industrialización del Estado Plurinacional. Esto depende a su vez de la generación de políticas públicas que integren estas dimensiones. Las condiciones de informalidad que son inherentes a segmentos poblacionales pobres y tradicionalmente excluidos (niños, mujeres, jóvenes, personas con discapacidad y pueblos indígenas), deben cambiar estructuralmente, implementando procesos de capacitación, incorporación de tecnología, apertura de mercados y acceso a capital (política crediticia). Desafío 10: Sostenibilidad como elemento transversal en el desarrollo. Agua, Energía, Biodiversidad, Recursos naturales y Cambio Climático.

del planeta. Por lo tanto, también es necesario tomar una decisión sobre si defender el concepto de “desarrollo sostenible” como el forjado por la sociedad civil el 1992 o cambiar de expresión y reflejar los cambios estructurales que son necesarios. Se percibe que no hay voluntad política nacional e internacional para proteger el ambiente y existe un falso dilema entre desarrollo y conservación que debe ser superado. En ese marco, el extractivismo es una de las principales causas de la pobreza y deterioro ambiental, por lo que se debe construir propuestas post extractivistas. Los indicadores de los ODM, y sobre todo el Objetivo 7, no permiten lograr las metas planteadas para lograr justicia social y ambiental, que recuperen las características particulares de los pueblos e internalicen las responsabilidades sobre los procesos de degradación. En Bolivia existen importantes avances legislativos, aunque con algunos vacíos y contradicciones. Sin embargo, en términos generales, no se aplican las normas de protección del ambiente, la institucionalidad es débil y la corrupción también evita que exista una adecuada gestión ambiental. Pero por otro lado, el lenguaje de las normas es muy técnico y no permite que la población entienda su contenido, lo que también va en contra de su aplicación. La visión de ambiente no debe ser limitada, tiene que abordar los temas de manera integral, para ello, es necesario tener una visión completa del territorio, no fragmentada. Los procesos deben ser más participativos y transparentes, donde se aplique el principio del consentimiento libre, previo e informado. Se debe recuperar y valorar los aportes de nuestros pueblos, sobre todo la agrobiodiversidad, y su contribución a la seguridad alimentaria y la medicina, internacional y nacional, para lo que hay que conservar los ecosistemas que son fuente de origen.

El momento actual demanda promover la transición de una visión y acción antropocéntrica a una biocéntrica. Es necesario hacer un análisis del significado que tiene la palabra “desarrollo”, en la medida que suele ser utilizada como sinónimo de crecimiento, sin tener en cuenta los límites físicos Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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Beyond 2015 1. ACERCA DE LA VISIÓN: El mundo y la sociedad que queremos lograr, en el sentido más amplio, y hacia la cual queremos que responda el Marco de Desarrollo después del 2015: • Una Bolivia inclusiva, equitativa en base a la diversidad, cerrando las brechas de desigualdad. • Un mundo y una sociedad donde se cumpla el ejercicio de los DDHH, relaciones y formas de vida justa, equitativas y participativas, el cuidado del planeta, con un enfoque de desarrollo basado en el Buen Vivir. • Un mundo y una sociedad justos, en los que todos los ciudadanos cuenten con una vida adecuada producto de su trabajo y de los medios proporcionados por el Estado. • Una sociedad con propiedad colectiva y social de los medios de producción, como base para la igualdad económica y social de la población. • Un mundo donde los hombres y mujeres no consideran sus diferencias como criterios de discriminación y clasificación de los humanos. • Una sociedad con justicia social, justicia de género, respeto a la diversidad e igualdad económica, donde hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades. • Una sociedad sin corrupción de las autoridades. • Un mundo donde sus habitantes sean iguales, la distribución de la riqueza equitativa y sostenible. Un país, un estado, una sociedad más justa, más equitativa, más sostenible, donde la sociedad civil sea capaz de ejercer y controlar sus decisiones sociales, económicas, culturales y políticas. • Una sociedad en la que los discapacitados y otros grupos en situación de vulnerabilidad ejerzan sus derechos con dignidad. • Un mundo sin pobreza y sin contaminación. • Un mundo con ciencia y tecnología conservando y preservando los recursos naturales y el medio ambiente. • Un mundo de igualdad de oportunidades para un desarrollo sostenible en armonía con la naturaleza, con pleno ejercicio de Derechos Humanos, económicos y culturales con equidad de género/generacional. • Un país donde la democracia sea una práctica constante a todo nivel, y no un discurso. • Un futuro estable, económica y socialmente • Un mundo donde todos y todas ejercemos nuestros derechos y respetamos los derechos de los otros y otras, de la naturaleza y del cosmos para una vida plena.

• Un mundo y un país donde se puede expresar ideas y opiniones sin temor a ser identificado como opositor político del gobierno. 2. ACERCA DEL/LOS PROPÓSITOS: La razón de ser del marco post-2015 y cómo contribuirá a los cambios necesarios para alcanzar la visión. El Marco Post 2015 debe buscar: • Participación y ciudadanía activa en el desarrollo económico, político, social y cultural, en condiciones de vida justa y equitativa en Bolivia y el mundo. • Socializar/redistribuir el poder y/o ejercicio de gobierno, al igual que los bienes y servicios. • El empoderamiento de la sociedad civil • Un mundo igualitario: La igualdad entre hombres y mujeres. • Ejercicio y protección de los Derechos Humanos. • Que cada ser humano sea tratado con humanidad sin importar su raza, género, nivel social, nivel educativo. • Eliminación de las asimetrías de poder entre países desarrollados y en desarrollo, entre hombres y mujeres, entre gobernantes y gobernados. • Justicia de género. • Un desarrollo responsable con la Madre Tierra, la redistribución de la riqueza y con los límites del planeta que permita cuidar el ecosistema y el medio ambiente. • Que terminen las guerras, el hambre y la destrucción de la naturaleza• Cambiar el paradigma de desarrollo. Crear una agenda justa y transformadora que supere la pobreza y socialice la riqueza. • Vencer las desigualdades políticas, económicas, sociales y culturales, sin que los países en desarrollo deban renunciar al derecho al desarrollo. • Desarrollo con igualdad, equidad, ejercicio pleno de los derechos y participación de los excluidos. • Satisfacción integral de las necesidades materiales y espirituales. • Que todas las personas del mundo puedan ejercer sus derechos y vivir una vida de calidad. • Mejorar la educación, salud, vías de comunicación, servicios básicos. • Eliminación de las brechas de género (machismo), clase social y otras como las generacionales, étnicas, de orientación sexual. Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 3. ACERCA DE LOS VALORES: Elementos integrales de nuestra visión y medios por los cuales lograremos nuestro propósito: • Solidaridad • Equidad, igualdad, justicia social • Interculturalidad • Transparencia • Honestidad, dignidad y tolerancia • Equidad de género • Respeto a la vida y al medio ambiente • Respeto a la diferencia- complementariedad • Responsabilidad • Espiritualidad. Fomentar el conocimiento y la reflexión • Participación y democracia directa • Respeto a Disentir en principios ideológicos • Reciprocidad y solidaridad en todos los ámbitos de la vida societal • Biodiversidad • Pluralismo democrático 4. ACERCA DE LOS CRITERIOS: Medios para evaluar propuestas específicas para las metas. Deben facilitar una evaluación básica pero sistemática de una meta propuesta para saber si es una opción válida para un marco post 2015: • Integralidad • Coherencia • Pertinencia • Basada en la realidad y las demandas de la población • Objetividad • Sostenibilidad • Veracidad de la información • Toma en cuenta la participación de toda la sociedad • Adecuada para monitoreo y evaluaciones • Mecanismos de generación de información que sirva para la planificación integral • Promoción de la equidad de género • Los derechos e identidades culturales de los Pueblos indígenas originarios campesinos • Respeto a los Derechos humanos, de género del medio ambiente y desarrollo sostenible • Enfoque Holístico 5. PRINCIPALES SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES SOBRE POLÍTICAS EN BOLIVIA. • Definir obligaciones que prioricen el bien social y establecer indicadores sobre la inversión de

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recursos públicos para la erradicación de la pobreza. • La soberanía y la seguridad alimentaria deben ser tomadas en cuenta como mecanismos de desarrollo y lucha contra la pobreza. • Los Estados deben promover un modelo de vida en armonía con la naturaleza, que incentive la complementariedad económica en un contexto de desarrollo global. • Se deberán incorporar metas que promuevan el cambio de modelo de producción y consumo depredador a un modelo comprometido con el respeto a los derechos humanos. • Debemos incorporar las responsabilidades transnacionales globales en la lucha contra la pobreza y no solo concentrarnos en los Estados. Implementar impuestos a los capitales golondrinos. • La construcción de la equidad y la lucha contra la desigualdad deben ser centrales en la erradicación de la pobreza. • Debemos tener cuidado en los criterios para la universalización que pueden terminar diluyendo las expectativas que tienen las diversas y particulares estructuras socio económicas. • Debemos pasar de lo cuantitativo a lo cualitativo para que la pobreza sea medida no solo a partir de lo económico. Construir indicadores sobre la utilización del medio ambiente y recursos naturales, tomando en cuenta sus beneficios e impactos. Incluir indicadores para medir el grado de inversión de los países desarrollados y economías transnacionales en la lucha contra la pobreza estableciendo criterios para evaluar cuánto de recursos invierten y con qué impactos. • Mejorar los sistemas de información sectorial y social. Necesidad de nuevos lineamientos de políticas sectoriales • La sociedad civil organizada debe participar y hacer acciones conjuntas con los distintos niveles de gobierno para planificar la inversión pública de acuerdo a sus necesidades. • Se debe reconocer a la alimentación como un factor básico de salud, por lo que requiere la interacción de diferentes sectores, como educación, salud, producción, etc. • Regular la producción de ganadería para hacerla sostenible y que no compita contra los bosques. • En Bolivia hemos avanzado con el saneamiento pero no se ha resuelto el problema de la distribución y acceso a la tierra desde hace 20 años atrás. Es necesario ser autocríticos

Beyond 2015 con el mismo proceso de cambio que se nos está yendo de las manos. El Estado (gobierno) debe regular la tenencia de la tierra para evitar el minifundio y el latifundio, con políticas de estado claras. • Revisar la reforma agraria para nuevos asentamientos con apoyo económico, técnico que sean sostenibles. Políticas claras de asentamientos y redistribución de la tierra. Regular el alquiler de tierras y la extranajerización de este recurso. Priorizar el apoyo estatal en la producción de alimentos, sobre todo a la pequeña producción y producción familiar. El recurso agua, los bosques y la biodiversidad deben ser protegidos por su alto valor social, económico y cultural. Legislación de apoyo al desarrollo agropecuario requiere reglamentación, difusión, financiamiento y asistencia técnica adecuada. • El Estado (gobierno) debe fomentar la producción agroecológica, prohibir y/o regular la producción de alimentos con agroquímicos; brindar capacitación a los productores de comunidades que requieren desarrollar capacidades de administración de recursos económicos y la gestión de organizaciones productivas; aplicar y defender la soberanía alimentaria para productos sanos, ecológicos y a precios justos, con políticas para estimular la producción local. • Un nuevo pacto fiscal donde las organizaciones sociales estemos presentes con voz y voto, redistribución de los recursos e ingresos, priorizando sectores más desprotegidos, con una visión de reinversión integral y sostenible acorde a la cosmovisión de los pueblos. • La “Cumbre de Salud” debe incorporar al menos una discusión sobre los ODM y su cumplimiento. • Implementar política pública integral en temas de agua y saneamiento básico. • El Estado (gobierno) y las entidades reguladoras deben fortalecer las cooperativas de agua, que fueron creadas por y con esfuerzos propios de los beneficiarios, apoyar otras iniciativas locales, y regular la calidad del agua que se distribuye. Gestión integral del agua, sensibilización y concientización del uso del agua. Implementación de Sistemas de cosecha de agua y otras alternativas. La tarifa de servicio de agua debe ser proporcional (mayor pago a mayor facilidad de acceso). • El principio de la justicia plural debe aplicarse también a la temática de la vivienda adecua-

da y respetar las formas y valores culturales, democracia, participación y autogestión (propiedad comunitaria). • Desarrollar mayores niveles de conocimiento de la realidad, retomando las múltiples lecturas y comprensiones que se tiene; realizar estudios investigaciones, no sólo poner atención al acceso sino también a la pertinencia, calidad que debe ofrecer el Sistema educativo. • Priorizar la Educación, valorar el rol de la educación, asumir como una política sostenida que tiene que ver con el ejercicio de derechos de las personas. • Cumplir las políticas educativas diseñadas en el Plan nacional de Desarrollo, la Constitución Política del Estado, la Ley de Educación. • Formular indicadores que incluyan visiones propias, bajo los nuevos marcos de la Ley de Educación. • Contar con financiamiento en educación suficiente, que permita cubrir las necesidades y requerimientos del Sistema Educativo. • Generar conocimientos, estudios, investigaciones cuantitativas y cualitativas que guarden relación entre sí y que aporten a tomar decisiones. • Construir nuevos indicadores y exigir el cumplimiento de las políticas educativas de descolonización, lingüísticas, de equidad de género e inclusión, incorporando lo avanzado. • Ejercicio de un poder real con perspectiva de género como condición necesaria para ejercer el derecho a la participación política. • Seguir complementando los aspectos de justicia, equidad de género, igualdad, integralidad, universalidad de derechos. • Invertir en la investigación y la ciencia creando sistemas que se adecuen a las posibilidades y realidades de las mujeres para promover sus derechos: educación, formación. • Respetar las distintas identidades de género y las diversidades sexuales en el marco de la universalidad de los derechos humanos. • Los ODM y sus nuevos retos deben estar formulados desde un enfoque pluralista y de equidad para ello se propone recoger demandas de las organizaciones sociales y comunidades más excluidas e incorporarlas en la formulación de los nuevos retos. • Se recomienda la transparencia en el manejo de la información, la desagregación por sexo y el cruce de variables necesarias para comprender las distintas dimensiones de la problemática social.

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Más allá del 2015 • Se propone jerarquizar el mecanismo de género en el Estado y garantizar su participación en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas y obras públicas. • Garantizar los presupuestos sensibles a género asegurando su autonomía de gestión. • Garantizar el estricto cumplimiento del marco normativo nacional e internacional. • Plantear el proceso de despatriarcalización como las acciones dirigidas contra la discriminación que conducirá a una igualdad de derechos. • Reglamentación y aplicación de las leyes existentes en el ámbito de igualdad. • Que los sectores en situación de vulnerabilidad sean tomados en cuenta en las políticas públicas de manera transversal. • Espacios de vigilancia y control social en la aplicación de las normas de acceso a la justicia que garantice la erradicación de las brechas de desigualdad. • Generar políticas de inclusión social encaminadas a revertir el estigma, la discriminación y la violencia estructural hacia los grupos en situación de vulnerabilidad (niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas con capacidades diferentes; adultos mayores, indígenas, campesinos, obreros, entre otros). • Incorporar el tema de derechos humanos como una transversal. • Garantizar la existencia de presupuestos específicos para cada grupo en situación de vulnerabilidad con indicadores para su control y seguimiento. • Desarrollar la democracia participativa para tomar decisiones en la vida política. Que el gobierno considere como sociedad civil no solo a sus aliados sino también al resto que sigue siendo sociedad civil aunque no sean afines a su partido político. Que se tomen en cuenta políticas de Desarrollo social con el apoyo de todas las organizaciones tanto de la sociedad civil como de las comunidades y los pueblos indígenas en igualdad de condiciones. Respetar la participación social de los pueblos indígenas, en el marco de sus prácticas y cosmovisión y el ejercicio colectivo de sus derechos. Las instituciones y la sociedad civil tienen que seguir insistiendo en la construcción de este Estado plurinacional, que implica la participación activa de todos los ciudadanos. • Mejorar el acceso a la información, calidad de información y transparencia. • Contar con un Plan Nacional de Desarrollo definido con la sociedad civil

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• Lucha contra la corrupción • La sociedad civil debería organizarse mejor para demandar y proponer políticas públicas orientadas a la generación de empleo. Esto implica capacitación, acceso a recursos económicos. • Las políticas públicas de creación de empleo deben tener un carácter diferenciado, considerando la articulación entre las economías comunitaria, privada, estatal y cooperativa. Debería darse mucho más énfasis al desarrollo de ramas técnicas, que acompañen las vocaciones de producción, transformación e industrialización del Estado Plurinacional. En el área rural, debería fortalecerse la oferta educativa técnica. • Para generar mayor empleo, se debe desarrollar un proceso de industrialización. Este proceso de industrialización debería interpretar a cabalidad la vocación productiva diferenciada, en términos territoriales. Asimismo, éste proceso de industrialización no solamente debería involucrar el nivel nacional, sino los subniveles departamentales y municipales. • Deberían apoyarse los emprendimientos familiares y/o microempresariales, rebajándoles los impuestos, dotándoles terrenos, y un conjunto de alicientes para su desarrollo. Crear zonas francas libres de impuestos. Por ejemplo en el caso de la quinua, organizar una zona industrial, liberándola de impuestos para optimizar la exportación. • Revisar y flexibilizar las políticas de inversión pública y/o privada para atraer inversiones en la exploración y explotación de hidrocarburos. • El gobierno debería implementar políticas públicas diferenciadas para priorizar la atención de segmentos poblacionales pobres y tradicionalmente excluidos (niños, mujeres, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y pueblos indígenas) creando fondos adicionales en el Tesoro General de la Nación, y programas específicos, de tal manera que a mediano y largo plazo, se puedan igualar a los demás sectores laborales. • Para lograr el Vivir Bien, lo primero que se debe hacer es una planificación territorial de manera participativa e informada. Cambiar la visión de extractivismo y exigir que los impactos ambientales y sociales de estas actividades se visualicen y evalúen, para que se conozca claramente los costos y así se pueda definir su continuidad en la perspectiva de asegurar la sostenibilidad. En ningún caso poner precio a

Beyond 2015 la vida, la cultura y la naturaleza. Evitar la tala y quema de bosques, frenar la deforestación provocada por la agroindustria y también por avance de la coca. Demandar la implementación de instrumentos de cuantificación del uso del suelo para el cultivo de coca tradicional, y sus impactos, transparentando la información hacia la sociedad. Los procesos de decisión sobre el uso de los recursos naturales deben ser más participativos y transparentes y en caso de territorios indígenas, la consulta libre, previa e informada, debe ser vinculante. • Hablar de la gestión estatal, haciendo efectiva la descentralización para alcanzar el vivir bien. Adecuar la normativa vigente para que sea coherente con la visión del Vivir Bien y el respeto a los derechos de la madre tierra. Se debe mejorar las capacidades técnicas gubernamentales y sociales para monitorear el estado del ambiente ante la contaminación (principalmente del agua, suelo y aire) y de sus efectos en la vida de las poblaciones humanas, los ecosistemas y su biodiversidad. Se debe planificar el cambio de matriz energética (hacia energías más limpias y sostenibles) y productiva (para disminuir emisiones), para ello que los fondos provenientes de los hidrocarburos deben ser prioritariamente invertidos con esta finalidad. • Se debe proteger la agrobiodiversidad que es la base de la seguridad alimentaria nacional y mundial, evitando que desaparezcan variedades, por prácticas de monocultivo que responden a demandas homogéneas del mercado internacional, como en el caso de la quinua, coca, soya. Se debe conservar de manera prioritaria nuestros ecosistemas, porque estamos perdiendo nuestra riqueza alimenticia, medicinal, cultural, para ello, una de las medidas urgentes es prohibir la comercialización, producción y comercialización de transgénicos y promover la producción orgánica. Las comunidades viven en diversos ecosistemas, por lo que las alternativas de solución están en función a estos contextos y se debe recuperar sus tecnologías y saberes, así como aportarles con tecnología apropiada. • Promover la participación de la sociedad civil, mediante diferentes estrategias que permitan la legítima representación de los grupos mayores. Abrir debate para lograr consensos mínimos sobre contenidos básicos del vivir bien, por ejemplo, para sumar capacidades a favor de la sostenibilidad. Armar una red sobre

seguimiento a los ODS, en la que participen actores representativos de las diferentes instancias de sociedad civil. 6. PRINCIPALES SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES PARA LOS OBJETIVOS GLOBALES (incluidas las normas mínimas propuestas para el contenido de un marco post-2015 que podría aplicarse a todos los países) • Incluir en la nueva agenda los derechos humanos, erradicación de la desigualdad social y pobreza, democracia y gobernabilidad, soberanía alimentaria, pleno empleo y trabajo decente, protección social universal, justicia de género, sostenibilidad medio ambiental, nueva arquitectura comercial y monetaria-financiera, paz y seguridad basadas en la justicia. • Un modelo de vida en armonía con la naturaleza y metas que promuevan el cambio de modelo de producción y consumo depredador. • Incorporar las responsabilidades transnacionales globales en la lucha contra la pobreza y no solo concentrarnos en los Estados. • Los Estados (gobiernos) junto con las organizaciones sociales deben revisar el acceso real a la tierra de campesinos e indígenas. Se debe trabajar en la redistribución de la tierra, regular el alquiler de tierras y la extranjerización de este recurso, evitar el minifundio y el latifundio. • Los Estados (gobiernos) deben apoyar la producción de alimentos sanos destinados al mercado interno, mediante la promoción del consumo responsable de productos con valor agregado. • El recurso agua, los bosques y la biodiversidad deben ser protegidos por el alto valor social, económico y cultural. • Los Estados (gobiernos) deben prohibir y/o regular la producción de alimentos con agroquímicos. • Los Estados (gobiernos) deben responsabilizar a las instituciones multilaterales (por ejemplo OMS-OPS) para que promuevan el intercambio de experiencias, avances, logros y resultados alcanzados en los países donde se comprometieron a avanzar en los ODM, para que sea un proceso de aprendizaje mutuo y enriquecedor. Por ejemplo, recomendar el trabajo en las determinantes sociales de la salud con una visión integral. • Revertir la actual tendencia de reducir los recursos de apoyo de la cooperación internacional a los países que se graduaron

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Más allá del 2015 como “países de ingresos medios” y, por el contrario, apoyar y dar más recursos en aquellas áreas que más lo necesitan (o más retraso presentan) para avanzar hacia el cumplimiento de los ODM. • Incorporar las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICS) para informar y educar. Investigación y promoción de la Telemedicina (E-Salud) • Compromiso para realizar campañas y planes de más largo plazo, sostenibles en el tiempo. • Realizar una evaluación completa o auditoría de todos los recursos destinados a los ODM hasta el 2015, su efectividad, en que se gastó, y que se logró. Cuánto dinero se invirtió específicamente en los ODM en el país y que impacto tuvo. • Modificar los indicadores actuales, hacerlos cualitativos, con una mayor desagregación y que visibilicen las diferencias o desigualdades internas en cada país. • Concebir el desarrollo con enfoque de derechos. • Avanzar en la construcción de un nuevo concepto de paradigma de desarrollo, ahondar en el cambio de paradigma. Reconocer que hay propuestas – que están en construcciónde otras formas de desarrollo, de otras maneras de pensar el mundo, la vida. • La concepción de educación debe ser repensada; proyectar ¿Qué educación necesitamos para un desarrollo sostenible, en el marco de los nuevos paradigmas?. • Los indicadores de educación de la Propuesta de Desarrollo están pensados desde el servicio, el acceso, pero no responden – a la población- a sus necesidades, a sus aspiraciones, a superar la exclusión…. Hay que lograr que la educación llegue a toda la población y permita satisfacer necesidades básicas para vivir. • Las y los sujetos en la formulación de las Metas se los identifica como sujetos pobres, sin potencialidades, sin identidad cultural… es necesario ahondar en otras lecturas, asumir que son sujetos potenciales para el desarrollo, con capacidades y con carencias materiales. Los pueblos indígenas, originarios han logrado incorporar tecnología, conocimientos, saberes. Recuperación de lo diverso, plural, y comprensión integral del hombre/mujer y naturaleza, vida…. • Garantizar el estricto cumplimiento del marco normativo nacional e internacional sobre equidad de género y derechos de las mujeres y otros sectores en situación de vulnerabilidad.

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• Brindar información a la sociedad en general, para que tengan conocimiento sobre lo que se investiga y la situación del país respecto a los derechos humanos. • Mantener y ampliar los espacios de participación de la sociedad civil en la definición de políticas públicas y reconocer a la pluralidad de organizaciones y expresiones de la sociedad civil como actores del desarrollo, sin restringir su acción. • Crear espacios de vigilancia y control social en la aplicación de las normas de acceso a la justicia que garantice la erradicación de las brechas de desigualdad. • Desarrollar la democracia participativa, para tomar decisiones en la vida política. • Los grupos en situación de vulnerabilidad necesitan políticas diferenciadas. • Los indicadores de ODS deben estar adecuados a cada realidad socioambiental y ser trabajados con participación de los actores locales, hacia el nivel nacional y el global, porque indicadores como PIB, pobreza y otros no reflejan nuestras realidades. • Los ODS no deben, en ningún caso, mercantilizar la naturaleza ni sus funciones. • Las corporaciones deberían rendir cuentas de cómo aportan a lograr estos nuevos objetivos. • Lo económico no debe prevalecer, cuando hablamos de sostenibilidad no debe entrar el tema de economía verde y corporaciones. • Diseño e implementación de políticas y asignación de fondos de inversión pública hacia componentes de sostenibilidad ambiental y el proceso de transición hacia el post-extractivismo. • Mejorar las capacidades técnicas gubernamentales y sociales para monitorear el estado del ambiente. Evaluar los niveles de contaminación que se vierten en la naturaleza y los elementos que se extraen de ella, para encontrar un equilibrio que permita la sostenibilidad. 7. INDICADORES PROPUESTOS PARA LAS CUESTIONES Los ODM han respondido a un modelo de desarrollo que condice con una visión clásica de crecimiento propia de la década de los 90, pero ahora vemos que no son suficientes ni inclusivos, ya que hay muchas maneras de comprender el bienestar integral con justicia social. El cumplimiento de los ODM no refleja la satisfacción efectiva y sostenible de la superación

Beyond 2015 de la pobreza. En muchos países, incluido Bolivia, los índices positivos se deben más que al esfuerzo de los Estados a los elevados precios de las materias primas que reflejan una coyuntura que no es necesariamente sostenible. Se continúan incentivando el desarrollo de grandes centros urbanos que degradan ostensiblemente el medio ambiente mientras que el campo se sigue despoblando y relegando su productividad. Los indicadores de los ODM no reflejan adecuadamente la realidad y no han tomado en cuenta la diversidad global. Los ODM solo muestran indicadores cuantitativos y no así cualitativos. Los indicadores como el ingreso de un dólar per cápita, no reflejan con precisión las características de pobreza. Indicadores como el PIB no son suficientes para reflejar el desarrollo de los países. Los indicadores de los ODM, y sobre todo en el Objetivo 7, no permiten lograr las metas de justicia social. Los indicadores de ODS deben estar adecuados a cada realidad socio-ambiental Los nuevos ODM se deben construir a partir de las múltiples visiones que las variadas comunidades humanas tienen sobre el concepto de desarrollo y bienestar integral. ¿Cómo medimos la responsabilidad ambiental del Estado? ¿Y de las empresas transnacionales? ¿Qué indicadores específicos deben plantearse referentes al cambio climático? ¿Cuáles son los criterios para construir indicadores que permitan saber los efectos e impactos de la utilización del medio ambiente y de recursos naturales? Es necesario incluir indicadores para medir la inversión de los países desarrollados y economías transnacionales en la lucha contra la pobreza e incluir indicadores que midan la felicidad Los Objetivos de Desarrollo Sostenible deben: - Ser construidos con un enfoque de gestión integral del ambiente (entendiendo a las sociedades humanas como parte del ambiente), con un compromiso de cambio y de búsqueda de otras alternativas al desarrollo tal cual se lo conoce actualmente. - Superar la homogenización y reconocer la diversidad para contribuir a la visión de desarrollo. - Permitir evaluar los niveles de contaminación que se vierten en la naturaleza y los elementos

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que se extraen de ella, para encontrar un equilibrio que permita la sostenibilidad. Incorporar el monitoreo al cumplimiento del acceso a la información, la participación y la justicia ambiental. Buscar mecanismos para monitorear y conservar la agrobiodiversidad, base de la seguridad alimentaria nacional y mundial, a partir de criterios que incluyan la conservación de nuestros ecosistemas porque estamos perdiendo nuestra riqueza alimenticia, medicinal, cultural. Incorporar objetivos e indicadores específicos referentes al cambio climático. Estar destinados a promover la producción local y producir lo que se necesita localmente. Estar destinados a promover la disminución del consumo innecesario. Considerar la recuperación y/o transferencia tecnológica. Considerar el cambio de matriz energética (hacia energías más limpias y sostenibles), cuidando que las nuevas alternativas no provoquen el avance de la frontera agrícola, el encarecimiento de los alimentos, como los destinados a agrocombustibles, o provoquen mayores emisiones de GEI, como las mega represas. Considerar el retroceso y paulatina eliminación de los procesos extractivistas, entendidos como la extracción de grandes cantidades de materias primas para su exportación.

8. SUGERENCIAS SOBRE LA MEJOR FORMA DE UTILIZAR LOS RESULTADOS DE LAS DELIBERACIONES PARA INFLUIR EN LA POLÍTICA NACIONAL / DEBATES INTERNACIONALES SOBRE UN MARCO POST-2015 • Movilizar a todas las OSC para incidir y presionar a los gobiernos para continuar con los ODM y la nueva agenda de desarrollo. • Utilizar la web y otros recursos tecnológicos para difundir los resultados de las deliberaciones nacionales y generar espacios de debate regional comparando visiones y posiciones de la sociedad civil en los distintos países. • Hacer incidencia en nuestras propias organizaciones y niveles de gobierno local y nacional para que se escuchen las reflexiones generadas en la Consulta Nacional. • Promover encuentros y talleres de capacitación para dar continuidad al trabajo iniciado. • Reunir a las instituciones de cooperación y los gobiernos para reafirmar su compromiso público con los ODM y la nueva agenda de Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015 desarrollo. Hacer una evaluación completa o auditoría de todos los recursos destinados a los ODM hasta el 2015. • Impulsar la creación de redes, la incidencia y la movilización social en torno a la agenda post 2015. • Hacer uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICS) para generar debate, difusión de información. • Realizar más estudios e investigaciones participativas con poblaciones pobres y en situación de vulnerabilidad para evidenciar las carencias que sufren y sus demandas a los distintos actores y niveles decisores en materia de desarrollo y erradicación de la pobreza y las desigualdades. • Exigir transparencia en el manejo de la información, la desagregación por sexo y el cruce de variables a las instancias públicas a cargo de la elaboración de informes de avances sobre ODM. • Socializar con redes a nivel departamental e ir constituyendo redes u observatorios de control social. • Presentar como propuesta una nueva proyección de desarrollo, en el campo educativo y otros sectores. • Que este espacio de deliberación se mantenga como instancia de construcción, decisión, deliberación y construcción de propuestas Post- 2015. • Elaborar información que puede ser difundida a la sociedad en general, para que tengan conocimiento sobre lo que se investiga y la situación del país respecto a los derechos humanos. • Difundir ampliamente los resultados de esta Consulta 9. DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES • Mantener y ampliar los espacios de participación civil para analizar y debatir la nueva agenda de desarrollo y estrategias de incidencia política. • Profundizar y ampliar las relaciones de cooperación Norte-Sur y Sur-Sur relacionadas con temas de desarrollo, pobreza y desigualdad. • Promover mayor investigación documentación, información y difusión de experiencias relacionadas con los avances de los ODM • Mejorar el seguimiento/monitoreo de los indicadores y metas de los ODM: más frecuente y oportuno. • Exigir un trabajo más efectivo y visible del Comité Interinstitucional de las Metas de Desarrollo del Milenio (CIMDM).

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• Vigilancia y control social en el cumplimiento de compromisos asumidos por el Estado Boliviano. • Ampliar el debate sobre Desarrollo Sostenible y el tema del Medio Ambiente para definir la posición boliviana frente a la economía verde y otras cuestiones en boga. • Incorporar el monitoreo al cumplimiento del acceso a la información y a la participación social. • Abrir la discusión acerca de la concepción de Desarrollo Sostenible y el Vivir Bien. • Mayor articulación de las organizaciones sociales para generar mayor incidencia. • Construir puentes entre la sociedad civil y el gobierno, para participar en la definición de políticas públicas. • Articular la reflexión y trabajo de la sociedad civil boliviana con los procesos regionales y globales impulsados por la Campaña Beyond 2015 y otras redes internacionales para contribuir a la acumulación de masa crítica sobre la futura Agenda de Desarrollo Post 2015.

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“ACABAR CON LA POBREZA, VENCER LAS DESIGUALDADES” Consulta Nacional sobre ODM y Agenda de Desarrollo Post 2015 Martes 28 de Mayo Hora 8:00 9:00

Registro de participantes Apertura y Bienvenida. Susana Eróstegui, UNITAS

Sesión de la mañana moderada por Danilo Quijano HACIA UNA AGENDA PARA EL DESARROLLO RELEVANTE Y EFECTIVA Modera: Danilo Quijano 9:15 Video-presentación de Alicia Bárcena, Directora de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en la Consulta Regional de Guadalajara “Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe: Hacia una agenda para el desarrollo post 2015” 10:10 “La perspectiva de Naciones Unidas sobre los ODM y la Agenda Post 2015 en Bolivia y el mundo”, Isabel Arauco, Programa de naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 10:30 Ronda de comentarios OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO? Modera: Danilo Quijano 10:45 “Informe de avances de los ODM en Bolivia”, Ademar Esquivel, Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) 11:15 “Ejes y puntos clave del debate sobre Objetivos de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia y el mundo”, René Orellana, Miembro del Grupo de Trabajo Abierto en NNUU para la Elaboración de los ODS, delegado por el Estado Plurinacional de Bolivia. 11:45 Investigación participativa “Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos”. Luis Vargas Investigador, UNITAS 12:15 Diálogo con participantes de la Consulta 13:00 – 14:30 Pausa Almuerzo DESARROLLO DE CONTRIBUCIONES PARA LOGRAR CAMBIOS REALES Y DURADEROS Modera: Susana Eróstegui 14:30 Voces del mundo 14:45 Visión, Propósito, Principios y Criterios base para la definición del Marco de Desarrollo, más allá del 2015. 15:30 Desarrollo de contribuciones temáticas Desafío 1: La universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los componentes transversales. Facilitadores: Comunidad DD.HH. ATD Cuarto Mundo Desafío 2: Seguridad alimentaria y nutricional. Facilita: CIPCA Nacional Desafío 3: Derecho a la Salud, calidad y acceso. Facilita: PROCOSI Desafío 4: Servicios básicos y derecho a la vivienda adecuada. Facilitan: RENASE, Programa Urbano de UNITAS Desafío 5: Derecho a la Educación: calidad, inclusión y acceso. Facilita: Campaña por el Derecho a la Educación

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Más allá del 2015 Desafío 6: Equidad de género y derechos de las mujeres. Facilitan: CIDEM/Casa de la Mujer/Mujeres en Acción/Oficina Jurídica de la Mujer/CLADEM Desafío 7: Brechas de la desigualdad: género, generacional, identidad étnica e indígena, clase social… Facilitan: CEJIS, DNI-B Desafío 8: Gobernanza, Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. Facilitan: Fundación Construir/APDH-LP Desafío 9: Empleo y ocupación; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusión social y económica. Facilita: CEDLA/ISALP Desafío 10: Sostenibilidad como elemento transversal en el desarrollo. Agua, Energía, Biodiversidad, Recursos naturales y Cambio Climático. Facilitan: PBFCC/Fundación Solón / LIDEMA 18:00 Cierre de la jornada Miércoles 29 de Mayo 8:30 Continuación de contribuciones temáticas Elaboración de síntesis de resultados en Mesas de Trabajo. Primera vista conjunta para identificar asuntos y posiciones estratégicas. 13:00 – 14:30 Pausa Almuerzo 14:30 Demandas estratégicas para la Efectividad del Desarrollo post-2015 Panel 1: Ejercer los Derechos Humanos y Cambiar el paradigma de desarrollo Modera: Miriam Suárez, Casa de la Mujer Diálogo abierto sobre Universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015; Equidad de género y derechos de las mujeres; Brechas de la desigualdad: género, generacional, identidad étnica e indígena; Gobernanza, acceso a la justicia y Derechos Humanos; Recursos naturales y Cambio Climático. Agua, Energía, Biodiversidad. Panel 2: Acabar con la Pobreza y Asegurar la Justicia Social Modera: Beatriz Pérez, Campaña Boliviana por el Derecho a la Educación Diálogo abierto sobre Seguridad alimentaria y nutricional; Derecho a la Salud y calidad y acceso; Servicios básicos y derecho a la vivienda adecuada; Derecho a la Educación: calidad, inclusión y acceso; Empleo y ocupación; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusión social y económica. 18:00 Cierre

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Beyond 2015

REGISTRO DE PARTICIPANTES ACADÉMICOS Nombre

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Organización/Institución

AGRUCO - UMMS

Milton Ríos

Comunicación

Cochabamba

AGRUCO - UMMS

Elmer Aguila

Resp. Comunicación

Cochabamba

Asociación Guías de Bolivia

Paola Quiroga

Comisionada Internacional

Cochabamba

Asociación Guías de Bolivia

Mirna Fernández Pradel

Comisionada Local

La Paz

Asociación Guías de Bolivia

Daniela Pérez

Area de Comunicación

La Paz

Centro de Estudios Superiores Universitarios, U. Mayor de San Simón

Tania Ricaldi Arévalo

Resp. Area Económica y Planificación

Cochabamba

Centro de Investigación de Temas Andinos- Movimiento Educadores Populares Bolivia

Hugo Cordero Calisaya

Coordinadorrepresentante

Cochabamba

Consultor Independiente

Danilo Quijano

Moderador

La Paz

FUNDACION CORDILLERA

Oscar Alarcón

Consultor

La Paz

FUNDECOR

Emilia Varela

Directora

La Paz

GTCCJ

Roxana Castellón

Facilitadora

Cochabamba

IICSTUR (Instituto de Investigación, Consultoría y Serv. Turísticos) UMSA Carrera Turismo

Román Pairumani Ajacopa

Auxiliar de Investigación

La Paz

INSTITUTO BOLIVIANO DE LA MONTAÑA

Cecilia Requena

Investigadora Asociada

La Paz

INSTUTUTO DE INVESTIGACIÓN FACULTAD TÉCNICA

E. Marina Quispe

Doc. Investigadora

La Paz

Sociología UPEA

Pablo Merma Yujra

Asist. Investigación

La Paz

UEPI INTERVIDA

Judith Aliaga

Docente

La Paz

UMSA carrera de Psicología

Susana Aramayo

Directora de Carrera

La Paz

UNICOR-FUNDECOR

Abel Zaconela C.

Asistente Rector

La Paz

UNIVESIDAD ANDINA SIMÓN BOLIVAR

Paola Paravisini

Responsable Biblioteca

La Paz

UPEA

Verónica Segarrundo

Centro de Estudiantes El Alto

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Nombre

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Organización/Institución

AYUDA EN ACCIÓN

José maguiña Villón

Director Nacional AeA

La Paz

CAFOD

Nicola Evans

Representante País

La Paz

CARE Internacional en Bolivia

Rolando Jitton García

Representante y Director de Programas

La Paz

CHRISTIAN AID

Cecilia Córdova

Oficial Programa

La Paz

DIAKONIA

Patricia Telleria

Oficial Programa

La Paz

FAO Representación en Bolivia

Milenca Torrico

Consultora de FAO

La Paz

FOS (Fondo de Cooperación al Desarrollo)

Susana Terrazas Lazarte

Representante Oficial Prog. de Salud Bolivia

La Paz

IBON Internacional

Alejandro Barrios

Coord. América Latina

La Paz

ONU

Isabel Arauco

Asesora

La Paz

PNUD

Ernesto Pérez

Economista

La Paz

PNUD

Victor Hugo Bacarreza

Coordinador IDH

La Paz

Terre Des Hommes Holanda

Mónica Vaca de Guardia

Oficial Regional Comunicación

Cochabamba

Visión Mundial Bolivia

Cesar Ayala Gonzales

Resp. Campaña Global Salud

La Paz

WELT HUNGERHILFE ARTURO BELLOT

Arturo Bellot

Representante

La Paz

ESTADO Nombre

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Organización/Institución

UDAPE

Roland Pardo

Subdirector

La Paz

UDAPE

Adhemar Esquivel

Economista

La Paz

ONG

Nombre

Organización/Institución

Agua Sustentable

Paula Pacheco

Resp. Regional La Paz

La Paz

Agua Sustentable

Analía Gonzales

Resp. Area Cambio Climático

La Paz

Aldeas Infantiles SOS Bolivia- Programa de Fortalecimineto Familiar

Betty Balderrama Choque

Directora

Oruro

ALTERNATIVA

Zulema Gareca

Coordinadora de Proyectos

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Beyond 2015

Asamblea Permanente de Derechos Humanos Chuquisaca

Uganda Vedia Pacheco

Activista

Chuquisaca

Asamblea Permanente de Derechos Humanos Chuquisaca

Ruth V. Huanca A.

Activista

Chuquisaca

Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz

Celina Roucolle

Abg. Comisión Jurídica

La Paz

Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz

Marine Testut

Abg. Comisión Jurídica

La Paz

Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz

Lizeth L. Limachi Yapura

Abg. Comisión Jurídica

La Paz

Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz

Claudia R. Lecoña Camacho

Abogada

La Paz

Asociación Alemana para la Educación de Adultos

Rocio Illanes Morales

Resp. de Comunicación

La Paz

Asociación Boliviana Uniendo manos por la Vida

Clotilde Loza Quispe

Coordinadora

La Paz

Asociación de Servicios para el Desarrollo ALTERNATIVA

Javier Yujra Aruquipa

Director Ejecutivo

La Paz

CAEP (Centro de Apoyo a la Educación Popular)

Oscar A. Roca Gonzales

Director

Oruro

CAMPAÑA BOLIVIANA POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN

Anelise Solares

Resp. Comunicación

La Paz

CAMPAÑA BOLIVIANA POR EL DERECHO A LA EDUCACION

Beatríz Pérez

Secretaria Técnica

La Paz

CAMPAÑA BOLIVIANA POR EL DERECHO A LA EDUCACION

Benito Fernández

Consultor

La Paz

Casa de la Mujer

Miriam Suárez Vargas

Directora

Santa Cruz

CEAAL Bolivia

Fernando Mendez

Punto Focal

Cochabamba

CEDLA (Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y agrario)

Bruno Rojas

Investigador

La Paz

CEJIS (Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social)

Hernán Ávila Montaño

Director Ejecutivo

Santa Cruz

CEPROLAI

Claudia Montes de Oca

Directora

La Paz

CEPROSI(Centro de Promoción y Salud Integral)

Ana María Vargas S.

Coordinadora General

La Paz

CIDEM (Centro de Información y Desarrollo de la Mujer)

Mary Marca Paco

Directora Ejecutiva

La Paz

CIES Regional La Paz

Hans G. Verástegui Loza

Resp. Regional Incidencia Política

La Paz

CIPCA (Centro de Investigación y Promoción del Campesinado)

Coraly Salazar Carrasco

resp. Unidad de Acción Política

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015

CLADEM - Bolivia Oficina Jurídica de la Mujer

Julieta Montaño

Directora

Cochabamba

Comunidad de DDHH

Paulo Bustillos

Resp. Informes

La Paz

Consejo de Salud Rural Andino

Nathan Robinson Carttar

Director Ejecutivo

La Paz

CONTEXTO (Proyecto Salud Materno Infantil)

Samuel Vasquez Montecinos

Director a.i.

La Paz

CONTEXTO (Proyecto Salud Materno Infantil)

Juana L. Mamani Daza

Coordinación

La Paz

DNI, Bolivia (Defensa de Niñas y Niños InternacionalSección Bolivia)

Karin Rocha Herbas

Educadora

Santa Cruz

ECAM (Equipo de Comunicación Alternativa con Mujeres)

Peky Rubín de Celis

Directora

Tarija

FE Y ALEGRIA

Miguel Marca

Asesor Nacional

La Paz

Fundación Construir

Lorena Terrazas

Coord. La Paz

La Paz

FUNDACION CONTRUIR

Matilde Defferrord

Responsable Género

La Paz

FUNDACION CONTRUIR

Claudia Villa Alarcón

A. Proyectos

La Paz

FUNDACION CONTRUIR

Marco Mendoza

Coordinador DD.II.

La Paz

Fundación Machaqa Amawta

Isaac Ticona Mamani

Director Ejecutivo

La Paz

Fundación Machaqa Amawta

Mercedes Vargas

Coordinadora de Programa

La Paz

Fundación Machaqa Amawta

Emiliana Navia

Resp. Proyecto

La Paz

FUNDACIÓN SOLÓN

Alejandra Flores

Responsable Comisión Ética

La Paz

Fundación UNIR Bolivia

Antonio Aramayo Tejada

Director Ejecutivo

La Paz

HelpAge International Programa Bolivia

Patricia Amatller Ticona

Directora

La Paz

HelpAge International Programa Bolivia

Pilar Contreras

Resp. Regional Protección Social

La Paz

HERENCIA

Juan Fernando Reyes

Director

Pando

ICCA (Instituto de Investigación y Capacitación Campesina)

Fridel Baldiviezo Giron

Coordinador Area Socio Política

Tarija

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Beyond 2015

IDH (Instituto para el Desarrollo Humano)

José W. Montaño Ferrel

Resp. Facilitador Sub Prog. DDHH

Cochabamba

IIADI

Alfredo Cahuaya

Director

La Paz

INCCA (Instituto de Capacitación Campesina)

Roberto Callaú Rocha

Director Ejecutivo

Cochabamba

INDICEP

Nelvy Balderrama

Delegada

Cochabamba

IPTK (Instituto Politécnico Tomás Katari)

Eduardo Barrios Sánchez

Secretario General del IPTK

Chuquisaca

ISALP (Investigación Social y Asesoramiento Legal Potosí)

Francisco Rodriguez Mamani

Resp. Proyecto Agricultura Sost. Y Soberanía Alimentaria

Potosí

LABOR

Ricardo Vargas

Coordinador Proyecto

La Paz

LASTRO

Virginia Quispe Rojas

Presidenta

Sucre

Liga de Defesa del Medio Ambiente

Jenny Gruenberger

Directora Ejecutiva

La Paz

Movimiento Internacional ATD Cuarto Mundo

Diego R. Sánchez Sánchez

Educador Popular

La Paz

Mujeres en Acción

Lourdes Aguilar Ibáñez

Directora

Tarija

OCCA (Organización Católica de Cooperación al Artesano)

Luis Miranda Bustillo

Director

Santa Cruz

ONG Buena Vida

Gricel Sáenz Gómez

Directora

Oruro

Paz y Esperanza Bolivia

Juan D. Castillo Veintemilla

Coordinador Proyecto

Santa Cruz

PROCOSI

Sergio Criales Aguirre

Gerente de Movilización de Recursos

La Paz

PROCOSI

Carlos Cazuriaga Cajias

Responsable de Fortalecimiento Institucional

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015

Programa NINA

Pedro Perez Leon

Resp. Programa NINA SANK’A

La Paz

PROGRAMA NINA

Vladimir Maygua

Operador Informática

La Paz

PROGRAMA NINA

Telsa Teresa Oporto

Coordinadora Regional

Riberalta-Beni

PROGRAMA NINA

Jorge Peñaranda

Coordinador Sur

Chuquisaca

PROGRAMA NINA

Walter Limache

Coordinador Nacional

La Paz

PROGRAMA NINA

Lizzeth Chávez

Coordinadora Oriente

Santa Cruz

PROGRAMA NINA

Norah Miranda

Responsable Comunicación

La Paz

PROMUTAR

Irma Albina Mendoza

Directora

Tarija

RED TIC BOLIVIA

Fidel Alvarez

Coordinador Ejecutiva

La Paz

RENASEH, RED HABITAD

Anelise Melendes

Representante

La Paz

SEMTA

Clara Benavidez

Coord. Proyectos

La Paz

SEMTA

Gumercindo Benavidez

Director

La Paz

TECHO

Maite Machado Minne

Vocera Áea Desarrollo de Fondos

La Paz

TECHO

Johanna Zeballos

Voluntaria Desarrollo de Fondos

La Paz

UNITAS PROGRAMA DTIOC

David Birbuet

Coord. Programa DTIOC

La Paz

UNITAS

Fany Cardenas

Asistente Dirección

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Beyond 2015

UNITAS PROGRAMA URBANO

Xavier Courteille

Voluntario PU

La Paz

UNITAS PROGRAMA DE GENERO

Iris Baptista

Resp. Prog. De Genero

La Paz

UNITAS

Elisa Gonzales

Comunicadora

La Paz

UNITAS

Roberto Mikihiro

Resp. Website

La Paz

UNITAS

Lilia León

Administradora

La Paz

UNITAS

Wilfredo Pachagaya

Recepción

La Paz

UNITAS - Programa NINA

Claudia Alcazar

Asist. Prog. NINA

La Paz

UNITAS

Marco Balboa

Asistente Administrativo

La Paz

UNITAS

Shirley Salgueiro

Contadora General

La Paz

UNITAS - PROGRAMA URBANO

Johanne Kuhn

Investigadora

La Paz

ORGANIZACIÓN SOCIAL Nombre

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Organización/Institución

ACOVICRUZ (Asociaciónde Comités de Vigilacia de Santa Cruz)

Isaías Rojas Jaimes

Director

Santa Cruz

Asociación de Mujeres Lideres Barriales

María Lourdes Borja Gutierrez

Presidenta

Cochabamba

Asociación Productiva de Personas con Discapacidad

Juana karina Chávez Gomez

Presidenta

Pando

AYLLUS COROMA

Edulfo Ramos

Secretario Actas

Potosí

C.A.O.I.

Rafael Quispe

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015

C.S.D.S. LA PAZ

Antonia Uria

Vocal

La Paz

Centro Cultural Ayopayamanta

Andrea López Sánchez

Administradora CCA y Oficina Enlace

Cochabamba

Centro Cultural Ayopayamanta

Severino Maldonado

Coordinador General CCA

Cochabamba

Centro de Mujeres Candelaria

Bernardina Laura Patti

Secretaria de Relaciones

La Paz

CIOEC- Bolivia

Adela Baltazar

Vice Presidenta

La Paz

CONAMAQ

Cirilo Antezana

Mallku

Cochabamba

CONAMAQ

Atanacio Ticona

Mallku

La Paz

CONAMAQ

Genovebo Chambi

Mallku

Chichas - La Paz

CONAMAQ

Filemón Fuentes

Resp. Comunicación

Oruro

Consejo de Salud Cotahuma

Willy P. Chambilla Luna

Comité Salud

La Paz

Consejo de Salud Cotahuma

Felipe Chavez Ramos

Presidente Consejo Salud

La Paz

Consejo de Salud San Pedro

Jorge Vargas Herrera

La Paz

CSDS La Paz

Luis Reyes Escobar

Presidente

La Paz

CSDS La Paz

Juan Jose Ortega Lahor

Srio. De Relaciones

La Paz

EMAUT (Empresa Municipal de Aseo Urbano Trinidad)

Jesús C. Caumol Rojas

Secretario Conflictos Sind. de Trabajadores

Beni

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Beyond 2015

EMAUT (Empresa Municipal de Aseo Urbano Trinidad)

Marcial Arce Chavez

Secretario Gral. Sind. De Trabajadores

Beni

ESCOMA

Serafin Chambi Huanca

La Paz

F.S.T.M.B.

Justo calle Quispe

Srio. de Conflictos

La Paz

F.S.T.M.B.

Waldo Freddy Sanchez G.

Srio. de Organización

La Paz

FAECAB

Luciano Snachez

Secretario General

La Paz

FDUTC_ LP_TK

Eraclio Condor

Relaciones

La Paz

FED.MUJERES -BS

Antonia Cruz

Secretaria Actas

Potosí

Federación de Mujeres Bartolina Sisa Prov. Aroma

Martha Cachi Leiva

Secretaria General

La Paz, Lahuachaca

FEDERACION DE MUJERES CAMPESINAS-BS

Sonia Calami

Secrtraria Ejecutiva

Prov.SudYungasLa Paz

FENCOMIN

Ricardo Rios Alanes

Secretario Organización

La Paz

FORO INDÍGENA

Zenovio Quispe

Coordinador General

La Paz

HABITAT PARA LA MUJER COMUNIDAD MARIA AUXILIADORA

Iván javier Lunario

Vocal

Cochabamba

HABITAT PARA LA MUJER COMUNIDAD MARIA AUXILIADORA

Ma. Eugia Veliz

Presidenta

Cochabamba

Instituto de Formación Integral Coro y Orquesta Urubichá

Alfredo Aguirre Alvis

Director Administrativo

Santa Cruz

Jovenes Lideres- Bolivia

Miguel Angel Becerra Brito

Coordinador General

Santa Cruz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Más allá del 2015

Junta Vecinal Ambrosio Villarroel

Eduardo Zuna Conde

Asesor Social

Santa Cruz

Marcha Mundial de Mujeres

Leonor J. Martínez Romero

Secretaria Comité Nacional

Tarija

NACIÓN CHICHAS

Felipa Vique

Potosí

NACION QHARA QHARA

Walberto Baranoa

Kuraka

Chuquisaca

NUEVA ESPERANZA

Iver Monje

Strio. Prensa y Propaganda

Riberalta-Beni

Organización Matriz de Mujeres “Juana Azurduy de Padilla”

Maxima Apaza Millares

Secretaria Ejecutiva

La Paz

PBCCB

Sebastiam Ochoa

Comunicación

La Paz

PBFCC

Martin Vilela

Técnico

La Paz

PBFCC

Mario Laura

Tecnico

La Paz

Plataforma BFCC

Teresa Hosse

Sria. Tecnica

Cbba

PPO

Leandro Tapia

Presidente

Potosí

C.S.D.S. Prov. Pacajes

Atanacio Tarqui

C.S.D.S.

La Paz

REACCION CLIMATICA Grupo Mayor de Mujeres

Carmen Capriles

La Paz

SENDA Org de Mujeres

Genara Mafalda Conde Tumiri

Sria. Organización

La Paz

SICSAL- BOLIVIA “LUIS ESPINAL”

Marcelina Matías Soria

Representante

La Paz

SUB CENTRAL ACHOCALLA

Wilfredo Torrez

Secretario

La Paz-Achocalla

SUBCENTRAL TOLLANI

Jorge Avelor

Secretario Ejecutivo

Chuquisaca

VSF JUSTICIA ALIMENTARIA

Rosmery Villca Casas

Fortalecimiento Organizacional

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Beyond 2015

PRENSA Nombre

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Organización/Institución

BOLIVISIÓN

Victor Hugo Rojas

Periodista

La Paz

CAMBIO

Karen Garandilla

Periodista

La Paz

LA PRENSA

Mirna Elhave Mallea

Editora

La Paz

LA RAZON

Giomara Calle

Periodista

La Paz

MANAGEMENT

José Jauregui

Reportero Gráfico

La Paz

PÁGINA SIETE

Zapana

Periodista

La Paz

PERIÓDICO CAMBIO

Patricia Fernandez

Periodista

La Paz

PERIÓDICO CAMBIO

Jeangaly Suarez

Fotográfo

La Paz

Pukara

Pedro Portugal Mollinedo

Director

La Paz

Red de Comunicaciones Apachita

Felix Gutierrez Matta

Coordinador General

La Paz, Sicasica

Rodriguez Boudain

Valeria Lopera

Comunicadora

La Paz

SECTOR PRIVADO Nombre

Cargo

Departamento/ Ciudad

Nº

Organización/Institución

Arawi

Esteban Villegas

Productor

La Paz

CEPEB (Confederación de Empresarios Privados de Bolivia)

Gerardo Velasco Tellez

Asesor

La Paz

FECAFEB

Rosalia Lurdes Quispe Condori

Pdta. Fiscalización

La Paz

FECAFEB

Nedardo Villca

Secretaria de Acta

La Paz

Fundación INASET

Enrique Velasco

Director Ejecutivo

La Paz

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Mรกs allรก del 2015

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Beyond 2015

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Mรกs allรก del 2015

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