RELATIONS EXTÉRIEURES
Une politique d’ action internationale stratégique La proximité immédiate de la Lorraine avec la Belgique, le Luxembourg et l’Allemagne implique inévitablement une politique régionale à forte dimension internationale. Fort de ce constat, le Conseil Régional de Lorraine intervient aussi bien au niveau de la coopération transfrontalière qu’européenne et décentralisée pour permettre au territoire de tirer le meilleur parti de sa position stratégique au cœur de l’Europe.
La Grande Région
un modèle pour l’Europe La Grande Région regroupe le Grand-Duché du Luxembourg, la Lorraine, la Sarre et la Rhénanie-Palatinat ainsi que la Région wallonne. Ce ne sont donc pas moins de quatre pays, deux espaces culturels, trois langues et cinq régions qui, depuis 1995, composent et enrichissent la Grande Région et en ont fait l’illustration parfaite d’une Europe sans frontières, riche de coopérations et de partages divers.
LA COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE Lié à la position géographique transfrontalière de la Lorraine qui favorise son ancrage international, le pôle des relations extérieures de la Région Lorraine regroupe des compétences d’ingénierie et d’expertise au service des Lorrains. Ces compétences ont pour vocation de permettre une meilleure articulation des programmes européens dans l’accompagnement et le financement de nouveaux projets et également de conforter des partenariats avec des régions d’Europe. L’objectif est de favoriser la construction de projets communs permettant aux régions partenaires inscrites dans le cadre d’une coopération de relever les défis auxquels elles sont confrontées, notamment le développement de nouvelles filières, l’encouragement de l’innovation, la question du développement durable et le vieillissement de la population. Dans le cadre de la politique de coopération transfrontalière, la Région Lorraine doit veiller à ce qu’il y ait une certaine cohérence
La position géographique de la Lorraine favorise un ancrage international de son action.
entre le contenu des futures programmations européennes et les priorités qu’elle souhaite défendre, aussi bien au niveau de la Lorraine que de la Grande Région. En outre, le Conseil Régional entend conforter sa coopération bilatérale avec l’Allemagne au regard des enjeux économiques, sociaux, environnementaux et culturels qui caractérisent les relations entre les deux pays. Enfin, la Région entend poursuivre son engagement aux côtés des opérateurs lorrains dans leurs actions de solidarité avec les pays du Sud, en particulier en Afrique.
Les missions du secteur coopération transfrontalière de la Région Lorraine s’articulent autour de deux grands domaines : Animer la dimension transversale de la coopération transfrontalière Au sein de la Grande Région, le secteur coopération transfrontalière participe à l’animation de la dimension transversale de la coopération transfrontalière et contribue à une meilleure connaissance du fait frontalier. Dans cette perspective, il expertise, conseille, informe et apporte un appui à la coordination interne de l’action transfrontalière de la Région Lorraine. De plus, le secteur participe activement aux travaux et projets des instances politiques ou techniques de coopération transfrontalière de la Grande Région comme le Sommet des Exécutifs, le Conseil Parlementaire Interrégional, les groupes thématiques et les commissions spécialisées de travail.
Animer et mettre en œuvre le programme INTERREG IV A Grande Région 20072013 En collaboration avec les autres partenaires du programme et en appui des pôles et secteurs de la Région Lorraine qui interviennent dans la conception, le financement et/ou le suivi des projets, le secteur coopération transfrontalière anime et met en œuvre le programme INTERREG IV A Grande Région 2007-2013. La Grande Région étant l’espace européen où la mobilité des travailleurs est la plus élevée (200 000 personnes franchissent chaque jour les frontières pour se rendre sur leur lieu de travail), le secteur coopération transfrontalière de la Région Lorraine a également pour mission de suivre la question du travail frontalier ainsi que le réseau des EURES transfrontaliers.
LES RELATIONS FRANCO-ALLEMANDES Au regard des enjeux économiques, sociaux, environnementaux et culturels qui caractérisent les relations entre la France et l’Allemagne, la Région Lorraine souhaite renforcer sa coopération bilatérale avec l’Allemagne.
Dans cette perspective, le secteur relations franco-allemandes a plusieurs fonctions : - établir une prospective approfondie des relations entre la France et l’Allemagne ainsi qu’entre la Lorraine et l’Allemagne, - analyser les nouvelles données transfrontalières franco-allemandes, - veiller à l’évolution politique, économique et sociale des Länder frontaliers ainsi qu’assurer le suivi des projets en cours ou futurs en matière de coopération transfrontalière franco-allemande.
L’INGÉNIERIE EUROPÉENNE Les missions du secteur ingénierie européenne de la Région Lorraine sont essentiellement à destination des opérateurs lorrains. La première est de favoriser l’accès des opérateurs lorrains aux fonds européens sectoriels dans le cadre de la Plate-forme d’Assistance Technique Européenne en Lorraine (PASTEL). L’objectif de ce réseau est d’accompagner les porteurs de projets lorrains dans le montage de projets européens. En effet, près de 400 programmes européens sectoriels existent et sont souvent méconnus des Lorrains qui ont par conséquent besoin d’être conseillés et accompagnés. La seconde est de diffuser l’information européenne auprès des porteurs de projets lorrains, notamment par le biais d’outils d’information. Une mission a la charge de l’Association Europe Lorraine ChampagneArdenne, structure support de la Délégation Lorraine Champagne-Ardenne à Bruxelles et pierre angulaire du réseau PASTEL.
LA COOPÉRATION DÉCENTRALISÉE ET L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT La coopération décentralisée L’action de la Région Lorraine concerne essentiellement l’animation de six accords de coopération engagés avec d’autres collectivités : région suédoise de Norrland,
région tchèque de Moravie-Silésie, région du Nord de la Hongrie, voïvodie polonaise de Lublin, région marocaine de Fès-Boulemane et province chinoise du Húbe˘i. Il s’agit d’encourager toutes formes de coopération entre la Lorraine et ces régions, qu’elles soient portées par des acteurs lorrains ou des services du Conseil Régional notamment en appui sur des programmes européens dédiés. L’aide au développement La Région Lorraine inscrit également son action dans une démarche de solidarité en soutenant les actions de développement solidaire et structurant menées par des porteurs de projets lorrains dans la plupart des pays éligibles à l’aide publique au développement. De plus, la Région Lorraine encourage les actions de sensibilisation à la solidarité internationale menées sur le territoire par les opérateurs lorrains et gère un dispositif d’aide d’urgence mobilisable en cas de catastrophe naturelle.
Tirer le meilleur parti de sa position stratégique au cœur de l’Europe.
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