Le magazine d’informations du Conseil Régional de Lorraine / Février 2014 / n° 15
100 actions qui font bouger la Lorraine
Édito
Jean-Pierre Masseret Président du Conseil Régional de Lorraine
L
e document que je porte à votre connaissance et que je soumets à votre appréciation ne remplace pas le dialogue direct avec vous les Lorrains. Son contenu et son esprit me permettent de dire le réel que je vis, sans rien éluder des difficultés du temps présent, des incertitudes sur l’avenir, qui marquent toute politique. Mon objectif est de vous faire toucher du doigt, les actions des élus de ma majorité, qui chaque année, votent le Budget de l’Institution, en recettes et en dépenses, ce qui permet de mener des actions en votre faveur. Je pense notamment au TER, à la formation continue, à l’apprentissage, à nos lycées… Je souhaite aussi que ce document vous convainque des atouts et des potentiels remarquables dont notre région est riche. Cette richesse doit soutenir notre ambition de redonner à la Lorraine, une capacité industrielle pleinement adaptée à l’économie du XXIe siècle. Il y va de notre avenir commun, celui de nos familles, enfants et petits-enfants. Je ne vois aucune raison de baisser les bras car à chacun de mes déplacements, je mesure l’extraordinaire réseau d’associations, d’entreprises, d’engagements individuels et collectifs qui font vivre nos territoires. Cette somme d’engagements, de travail et d’initiatives sources de bien et d’efficacité appelle le respect et la reconnaissance. Cette réussite lorraine est l’œuvre de chacun. Elle donne du sens à l’identité de notre Région.
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Redonner à la Lorraine, une capacité industrielle pleinement adaptée à l’économie du XXIe siècle Malgré mes nombreux déplacements, plus de 300 par an, répondant aux invitations des maires, des entreprises, des associations, des territoires, il m’est cependant impossible de m’entretenir avec chacun et chacune d’entre vous. Je le regrette profondément car il est frustrant de ne pouvoir le faire. C’est souvent le dialogue direct, par l’écoute et le respect de l’autre qui permet de mieux expliquer les raisons qui appuient telle ou telle décision, tel ou tel projet, telle ou telle orientation. De débattre de ce qui est possible et accessible, de ce qui ne l’est pas. De parler des actions, des succès et des échecs. D’écouter les critiques et remarques constructives. D’échanger sur la vision d’avenir que j’ai pour la Lorraine. De dire comment au quotidien, il est nécessaire d’avancer, quels que soient les obstacles, car la vie va au jour le jour. Pour vous j’agis au quotidien pour que chacun, à sa place, dépasse son « pré carré » et s’associe à d’autres pour être plus fort et meilleur. Je réponds ainsi à l’une de vos exigences majeures qui est d’obtenir que les différents élus se mettent d’accord le plus souvent possible sur tous les sujets de votre vie quotidienne et se mettent d’accord aussi sur ce qui est essentiel pour nous tous : l’emploi et nos entreprises, les actuelles et celles en devenir. À travers ces pages, vous pourrez mesurer ce qui est fait en Lorraine, depuis le Conseil Régional, par sa majorité.
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« Tout ce que le Conseil Régional fait pour vous » Entretien avec Jean-Pierre Masseret
➜ Le Conseil Régional de Lorraine organise le transport régional des voyageurs grâce au réseau Métrolor-TER qui fête cette année ses 10 ans avec un succès incontestable. Pouvez-vous nous expliquer votre rôle pour améliorer la vie quotidienne des usagers ?
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Négocier avec la SNCF pour vous donner le meilleur du Métrolor-TER, ses prestations nous sont facturées, sur la base de conventions, dont il est difficile d’apprécier la juste valeur. Chaque année, la facturation est plus élevée sans vous apporter de meilleurs services. La SNCF a ses propres difficultés mais ce n’est pas une raison pour nous les faire supporter. Nos trains circulent sur des voies qui appartiennent à Réseau Ferré de France qui lui aussi nous facture des péages de plus en plus élevés. RFF est surendetté en raison du financement des lignes grandes vitesses. La Région paie « deux fois » car les travaux d’entretien nécessaires ne sont pas réalisés, d’où la fin de certaines dessertes qui vous déplaisent souvent. Quand cela se produit, le Conseil Régional met en place des liaisons TER routières proposant des services plus adaptés car moins soumis aux impératifs ferroviaires. C’est la même chose quand nous constatons que des trains ne sont pas utilisés par vous. Nous considérons alors que votre intérêt est de réduire les dépenses ferroviaires pour financer des transports routiers plus économiques et mieux adaptés à vos besoins. Cela ne plaît pas toujours mais c’est responsable.
vous en faites même une réponse à la crise. Que faites-vous pour développer et moderniser la formation des Lorrains tout en favorisant leur insertion professionnelle ? Faire fonctionner pour nos jeunes les centres d’apprentissage en partenariat avec les organisations des branches professionnelles est un atout important. Il faut assurer la qualité et la modernité des équipements et adapter les formations aux besoins de nos entreprises. Je regrette souvent que les jeunes et leurs familles, peut-être vous d’ailleurs, ne portent pas assez d’intérêt aux métiers manuels et à la voie de l’apprentissage qui peut assurer à nos jeunes diplômes et emplois. C’est-à-dire des moyens d’existence durables.
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➜ L’apprentissage représente aujourd’hui un axe majeur de la politique régionale ;
➜ Pour répondre aux besoins des jeunes en matière de formation, le Conseil Régional de Lorraine œuvre au quotidien en direction des lycées, dans l’objectif d’assurer l’avenir des élèves. Pourquoi êtes-vous amené parfois à prendre des décisions difficiles ? Faire fonctionner, entretenir, moderniser, construire ou parfois reconstruire les lycées d’enseignement général et professionnel. Nous avons en Lorraine plus d’une centaine de lycées, dont les lycées professionnels (LP). Certains LP perdent régulièrement des élèves et le Rectorat retire ses agents et réduit les filières proposées. Dès lors ces établissements ne proposent plus la gamme complète et étendue des formations. Progressivement, au grand dam des élus locaux, de vous-même souvent et des enseignants, la fermeture se profile inexorablement. C’est difficile mais peut-on maintenir des établissements qui risquent d’enfermer les jeunes dans une situation que certains pourraient qualifier « de ghetto sans avenir » ? Pour ma part, je m’y refuse et d’autres solutions que celles qui consistent à ne pas bouger doivent être recherchées.
➜ En cette période de crise économique, êtes-vous optimiste pour réussir le défi de la formation professionnelle ? De quels outils disposez-vous ? Financer la formation professionnelle continue est une lourde responsabilité. Mais c’est aussi une mission exaltante parce qu’elle ouvre sur des avenirs possibles et sur des réussites professionnelles là où on pensait que c’était perdu. Les moments difficiles que notre économie traverse : chômage élevé des jeunes qui sortent du système scolaire sans rien, des fermetures d’entreprises, des métiers dépassés, des productions sans client, ne doivent pas nous faire douter ni renoncer. Faire face, sans rien méconnaître de vos souffrances ni de vos impatiences. Mais vous dire que les instruments existent pour s’en sortir et qu’ils sont à votre disposition. Ce sont ceux de l’État, du Conseil Régional, des Conseils Généraux. Il faut vouloir s’en saisir. Vous respecter, c’est être capable pour votre compte de remettre en cause des situations, des structures, des types de formation pour faire mieux. C’est parfois heurtant et déstabilisant mais c’est vital si on veut que les outils de la formation soient efficaces pour vous.
➜ Quel est votre rôle en matière d’emploi ? Assurer la promotion de l’économie lorraine. Le mot de promotion est important. L’emploi n’est pas de la compétence directe du Conseil Régional. C’est toute la société qui est concernée par cette question, quel que soit le niveau de responsabilité que l’on occupe. C’est pourquoi, compte tenu de l’importance de l’emploi pour notre vie quotidienne et pour notre avenir commun, j’ai multiplié au fil des années les initiatives qui ont permis de fédérer les forces et les acteurs dispersés de la Lorraine. Des partenariats ont été menés entre les différents acteurs économiques. Ainsi, le Conseil Régional a répondu à une de vos exigences qui est l’unité et l’entente des Lorrains autour du redressement industriel de notre Région. C’est une œuvre de longue haleine que j’ai engagée, qui demande de la persévérance et la
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PRÉPARER VOTRE AVENIR. Études / formations / emplois et entreprises
volonté de rester unis. À ce titre, de grands progrès ont été réalisés grâce aux conférences régionales que j’ai initiées en partenariat avec le Conseil Économique Social et Environnemental. Notre rôle est de mettre en place les conditions permettant à nos PME/PMI lorraines de maintenir et développer l’emploi sur nos territoires. Toutes nos politiques prennent en compte la dimension environnementale ainsi que l’exigence de la transition énergétique.
➜ Quel est pour vous l’enjeu de la diversité des territoires ? Participer à des financements croisés avec d’autres institutions notamment dans le domaine de la culture, du sport, de la vie associative à dominante sociale et territoriale. Dans l’identité lorraine reconnue, il y a le formidable engagement des Lorrains dans le domaine associatif. Les finances du Conseil Régional ne peuvent répondre à toutes les demandes. Des choix sont nécessaires, certains plaisent, d’autres non. Pour le Conseil Régional, il s’agit d’assurer un juste équilibre entre ce qui se passe dans les grandes agglomérations et ce qui se fait sur les territoires ruraux qui disposent des talents et prennent des initiatives qui sont à encourager et à soutenir.
➜ Le Conseil Régional de Lorraine a-t-il les moyens d’assurer sa politique de développement du territoire ? C’est en ce sens que le Conseil Régional participe au développement de ses territoires au côté des Départements dont c’est une des missions principales. Le Conseil Régional le fait à partir de projets porteurs de Développement sur des territoires souvent plus vastes que le territoire communal. Des Contrats d’Appui au Développement des Territoires (CADT) ont été conclus avec « 21 » territoires couvrant toute la Région. Le Conseil Régional conduit une réflexion « Lorraine 2020 » pour fédérer les actions des différentes collectivités pour plus d’efficacité.
➜ Quel est le budget du Conseil Régional pour l’année 2014 ? En 2014, le Budget sera de 1 milliard d’euros : 326 millions en investissement, 674 millions en fonctionnement. Mais ces dépenses de fonctionnement ne sont pas des dépenses pour faire fonctionner le Conseil Régional lui-même. Ce sont des dépenses qui PROFITENT à tous les Lorrains : TER Métrolor 156 millions Formation Professionnelle et apprentissage 164 millions Fonctionnements des lycées 174 millions Culture, Sport, loisirs 27 millions Plus des dépenses concernant l’environnement, l’économie, les communes, le remboursement d’emprunts 40 millions Il ne faut donc pas confondre s’il vous plaît les dépenses de fonctionnement qui servent à tous et le coût de fonctionnement du Conseil Régional. Le Conseil Régional ne perçoit aucun impôt. Il reçoit des dotations de l’État et une part des taxes sur les produits pétroliers.
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➜ Pouvez-vous alors nous préciser ce que représentent les coûts de fonctionnement de l’institution ? Le fonctionnement de l’Institution s’élève à 161 millions d’euros dont : 142 millions pour les salaires et indemnités, soit 85 % du total 7 millions – électricité, eau, chauffage 1 million de travaux 3 millions dépenses nouvelles technologies 2 millions assurances – service juridique 3,9 millions – communication Soit 156,7 millions. Les 4,7 millions qui complètent le total concernent des sommes engagées pour des opérations d’audit, le Centre Régional de l’Inventaire, du Livre et le Comité Régional d’Histoire, l’accueil de Lorrains, des achats publics, documentation. La totalité du Budget du Conseil Régional soutient l’économie Lorraine soit sous forme de salaires, soit sous forme de subventions à une structure, à un programme, à une manifestation, soit sous forme d’aides directes à la personne ou aux structures, soit sous forme de contributions à des services publics d’intérêt général, soit sous forme de contrats passés avec des partenaires État, Collectivités, Université. Même le remboursement des emprunts est opéré auprès des organismes bancaires installés en Lorraine.
Pour accomplir ces missions imposées par la loi, il faut des personnels. 2 671 agents techniques sont dans les lycées, leur employeur est le Conseil Régional. Ces agents sont mis à la disposition fonctionnelle des proviseurs et intendants. Cette double casquette d’autorité ne va pas parfois sans causer quelques soucis. Ces 2 671 agents travaillent au quotidien et participent ainsi au bon fonctionnement de nos lycées et à la réussite des jeunes Lorrains. 760 agents gèrent par ailleurs l’ensemble de toute l’administration autour de 4 pôles d’action : L’efficacité économique : entreprise, université, innovation, recherche, pôles de compétitivité, Pacte Lorraine, économie sociale et solidaire… La transition énergétique : développement durable, économie d’énergie, énergie renouvelable, biodiversité… L’aménagement du développement des territoires : développement de proximité , sport, culture, vie associative… La formation : lycées, centres d’apprentissage, formation continue…
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PRÉPARER VOTRE AVENIR Études / formations / emplois / entreprises ................................................................ 9
AMÉLIORER VOTRE VIE QUOTIDIENNE Pouvoir d’achat / déplacements / environnement / santé ..............................................................17
INVESTIR DANS VOTRE TERRITOIRE Collectivités / associations / infrastructures locales ..............................................................25
PARTAGER VOS ACTIVITÉS Sports / culture / vivre ensemble ..............................................................33
EXPRESSION DES GROUPES D’ÉLUS ..............................................................41
LE PACTE LORRAINE ..............................................................45
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PRÉPARER VOTRE AVENIR Études / formations / emplois / entreprises CHIFFRES-CLÉS Le Conseil Régional engage un budget annuel de 396 millions d’euros pour la formation, qu’elle soit initiale ou continue La Lorraine compte 90 000 lycéens et 17 000 apprentis dans ses établissements, et 7 000 étudiants inscrits dans une carrière du Sanitaire et Social, tous soutenus par le Conseil Régional Accompagnement de 34 693 adultes demandeurs d’emploi et salariés Soutien de 53 filières de formations réparties sur toute la région
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PRÉPARER VOTRE AVENIR. Études / formations / emplois et entreprises
LES ACTIONS
ASSURER VOTRE FORMATION PROFESSIONNELLE 1
Le Conseil Régional met en place les outils qui forment et informent les Lorrains sur les possibilités offertes sur le territoire en formation initiale. La formation de la jeunesse est une priorité, dans son parcours jusqu’au premier emploi.
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Pour les 7 000 étudiants en Institut de formation en soins infirmiers, le Conseil régional attribue des bourses sanitaires et sociales pour contribuer à l’égalité des chances en termes d’accès aux formations.
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10 000 emplois d’avenir sur trois ans, c’est l’accord-cadre État-Région pour assurer l’insertion professionnelle de jeunes peu ou pas qualifiés, leur accompagnement et la sécurisation de leurs parcours. Chaque emploi d’avenir s’accompagne d’une formation soutenue par le Conseil Régional.
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Le dispositif Praxibat vise à développer les compétences des professionnels du bâtiment dans le domaine de la performance énergétique avec l’aide de 9 plateformes techniques pédagogiques. Des formations spécifiques sont mises en place pour une approche globale des techniques, à destination des professionnels, étudiants, apprentis, salariés en reconversion.
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Le Conseil Régional de Lorraine a soutenu 1 037 actions de formations certifiantes, avec par exemple 900 h de formation sur mesure pour de futurs responsables de magasin au sein de l’entreprise Chaussea.
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Le Conseil Régional s’engage dans le programme de formation de 40 jeunes bénévoles de 16 à 25 ans, futurs dirigeants d’associations sportives de tout le territoire.
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En Lorraine, les métiers de l’agriculture s’apprennent dans l’un des 7 lycées, 11 maisons familiales, 6 centres de formation d’apprentis, 6 centres de formation continue, 6 exploitations agricoles, 2 ateliers technologiques et 4 centres hippiques, soit 22 sites pour suivre sa formation, comme celle autour du thème de l’environnement.
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Le site www.lorfolio.fr propose un portefeuille de compétences numérique en ligne. Il est accessible aux étudiants, demandeurs d’emploi et salariés, et offre un espace gratuit et sécurisé, pour dialoguer avec l’ensemble des acteurs de l’emploi et de la formation (les enseignants et formateurs, les conseillers en orientation, les conseillers en emploi, les employeurs, etc.).
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Pour accompagner les jeunes selon leur profil dans l’apprentissage, le Conseil Régional a mis en place les dispositifs DIMA (Dispositif d’Initiation aux Métiers en Alternance), DIVA (Dispositif d’Intégration Vers l’Apprentissage) et DAVA (Dispositif d’Accompagnement Vers l’Apprentissage).
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SARIL est le site Internet de référence en Lorraine pour connaître toutes les offres de contrat d’apprentissage dans la région. Rendez-vous sur www.saril.org.
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Les métiers de l’industrie, des matériaux de l’énergie et de l’ingénierie des procédés sont soutenus par le Conseil Régional qui accompagne les jeunes dans les filières qui créeront l’innovation de demain et les emplois dans les secteurs d’activité de chaque territoire.
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PRÉPARER VOTRE AVENIR. Études / formations / emplois et entreprises
FAVORISER votre insertion dans l’emploi 12
Le Conseil Régional soutient l’insertion des demandeurs d’emploi grâce à des Actions Territoriales d’Insertion dans l’Emploi (ATIE) et des Actions Territoriales d’Accompagnement des Lorrains (ATAL). Il accompagne l’insertion des jeunes en échec scolaire et les plus en difficultés grâce au réseau des Écoles de la 2e Chance (E2C) qu’il a créé depuis 2006. Ce sont 11 E2C, dont 2 transfrontalières, constituant le plus grand réseau de France et accueillant 1 200 jeunes par an dont 54 % en ressortent avec une issue positive.
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Une douzaine de formations ont été effectuées ou sont planifiées, de mars 2012 à février 2014 permettant aux demandeurs d’emploi lorrains de s’inscrire dans une logique d’insertion professionnelle pérenne par la signature de contrats avec des entreprises.
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Un programme de Promotion Sociale du Travail (PST) financé par le Conseil Régional et mis en œuvre par le Cnam Lorraine permet à des demandeurs d’emplois d’accéder à des cours.
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BIEN ÉTUDIER dès le lycée 15
L’Espace Numérique de Travail PLACE est une plateforme d’accessibilité et de communication pour l’éducation, ouverte à l’ensemble des lycées et CFA de la Lorraine. Cet espace virtuel permet d’échanger entre élèves et enseignants, parents et établissements, Conseil Régional et personnels ATTEE.
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Le cursus franco-allemand créé dans six lycées lorrains et soutenu par le Conseil Régional permet aux élèves de préparer l’AbiBac et d’obtenir une double certification en France et en Allemagne.
ACCOMPAGNER votre entreprise et vos projets d’emplois 17
Avec les Actions Régionales pour le Développement d’Activités Nouvelles (Ardan), 4 863 emplois ont été créés en Lorraine à ce jour. Ardan fait émerger et concrétise les projets de nouvelles activités dans les entreprises artisanales, TPE, PME et PMI.
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La Maison de l’export s’est installée à Metz pour devenir l’interlocuteur unique de tous les chefs d’entreprises désireux de regarder vers l’international. La Lorraine est 4e région exportatrice de France en 2012. Le Conseil Régional s’est donné pour objectif d’amener plus d’entreprises à se lancer à l’export. Depuis 2010, 954 entreprises ont ainsi été aidées.
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L’aide à l’installation, la structuration et le renforcement des filières de l’agriculture et de l’agroalimentaire sont des engagements régionaux porteurs d’emplois et de valeur ajoutée. Chaque année, des lignes budgétaires sont consacrées au soutien de la diversification et au développement des filières spécialisées.
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L’Économie Sociale et Solidaire en Lorraine est forte de 80 000 salariés et plus de 6 500 structures employeuses, portant une réelle dynamique d’avenir. Le Conseil Régional soutient la Semaine Jeun’ESS de sensibilisation dans les lycées pour assurer la relève. Un portail des achats responsables a été créé pour favoriser la connaissance produits et services des entreprises socialement responsables, www.achatsresponsablesenlorraine.com. Défilor est le fonds commun de soutien aux projets de l’économie sociale et solidaire et innovant, financé à hauteur de 50 000 € par le Conseil Régional, destiné aux 18-30 ans.
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Lor’Jeunes est l’outil des partenaires œuvrant pour la jeunesse. Il est un espace pour fédérer les énergies, insérer de manière pérenne, émanciper, aider à l’autonomie. Le Conseil Régional propose une Carte Jeunes afin de mettre les différents dispositifs régionaux à disposition des jeunes de 16 à 25 ans sur un même support. 30 000 jeunes seront visés par la carte en 2014.
FILIÈRE AÉRONAUTIQUE Parmi les acteurs de la filière aéronautique : ➜ L’échec de GECI International qui a quitté le site de Chambley suite à l’abandon du programme Skylander. ➜ L’essor de Safran, spécialisé dans l’aéronautique, la défense et la sécurité, qui a installé à Commercy une usine de production de pièces pour moteurs d’avions d’une superficie de 27 000 m2, dont 2 000 m2 de bureaux. À terme, 400 emplois seront créés, avec 1 000 emplois induits grâce à cette installation. Les apprentis ont déjà démarré leur formation. La production devrait démarrer au 1er semestre 2015. Pour accompagner le développement de cette filière, un centre de compétences aéronautiques ouvrira à l’automne 2014 en Lorraine.
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Les clusters industriels de Lorraine sont des réseaux d’entreprises qui se mobilisent au sein des Pôles de compétitivité pour mutualiser les moyens, fédérer les énergies, les compétences et les savoir-faire permettant ainsi à nos PME/PMI lorraines d’arriver plus rapidement et facilement aux marchés porteurs.
© MOSELLE TOURISME/J.C. KANNY
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POUR UNE ÉCONOMIE TOURISTIQUE AVEC CENTER PARCS
➜ Le Conseil Régional a investi 20 millions d’euros pour l’implantation de Center Parcs Domaines des Trois-Forêts à Hattigny, ouvert en 2010. Depuis, le plus grand Center Parcs d’Europe et le seul 4 étoiles ne désemplit pas, avec un taux d’occupation de ses 800 cottages de l’ordre de 88 %. Une extension est d’ores et déjà programmée, avec la construction d’un spa, d’équipements sportifs, d’un espace séminaire et de nouveaux cottages pour atteindre 1 250 unités d’hébergement, dont des maisons sur pilotis et dans les arbres. L’offre d’accueil évolue également en se tournant vers les seniors et les couples, toujours dans l’esprit d’élargir la clientèle de ce havre de paix en pays de Sarrebourg.
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PRÉPARER VOTRE AVENIR. Études / formations / emplois et entreprises
FAIRE PROSPÉRER la recherche et les études universitaires
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L’Université de Lorraine, née en 2011, est devenue l’un des grands pôles de l’enseignement supérieur en France, avec plus de 76 000 étudiants. Le Conseil Régional soutient et finance son développement : ARTEM, Institut Jean Lamour, Plan Campus… Il finance également des formations innovantes, tel que le centre de simulation CUESIM pour les apprenants de l’urgence médicale.
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Les Pôles de Recherche Scientifique et Technologique (PRST) structurent les nombreux laboratoires de Lorraine, en facilitant les échanges et les collaborations entre les équipes de chercheurs au service de projets, dans les domaines des « Matériaux, Énergie, Produits et procédés », « Ingénierie Thérapeutique Moléculaire-Santé », « Science Génie Environnement », « Modélisation, Information et Système Numérique, Homme et Société ». La Région y a investi plus de 31 millions d’euros.
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Le Conseil Régional de Lorraine apporte son soutien financier aux laboratoires, aux chercheurs en thèse et post-doctorat, pour le développement d’une information scientifique et technique. C’est le cas pour le TUBE de l’Institut Jean Lamour, la sonde ionique du Centre de Recherches Pétrographiques et Géochimiques ou la plateforme de micro-imagerie à haute résolution par résonnance magnétique nucléaire par exemple.
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Le Conseil Régional soutient la recherche favorisant la diffusion de l’Innovation au sein des PME/PMI lorraines et répondant aux besoins de développement économique régional et notamment au besoin de la création d’emploi pérennes à forte valeur ajoutée. De nombreux dispositifs ont été mis en place comme le FRIL (36 dossiers accompagnés en 2012), le Fonds de R&D (586 900 € en 2013), le Fonds de maturation (12 projets accompagnés pour 1,85 million d’euros) ou l’octroi de bourses de thèse.
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Depuis 2010, 4 104 étudiants ont été aidés pour leur mobilité à l’étranger, dont 1022 en 2013, pour un montant de 4,3 millions d’euros. En créant le portail Ouvertud (ouvertud.lorraine.eu), la Région facilite le dépôt des demandes de bourse. Des échanges sont en place au sein de l’Université de la Grande Région, concernant plus de 115 000 étudiants et 6 000 chercheurs, mais aussi avec la Russie, pour le programme ARCUS, développé entre 2005 et 2008, pour renforcer les coopérations scientifiques dans les domaines des matériaux, fibres et bois. Lorraine et vous / n°15 Février 2014 / Le Conseil Régional de Lorraine au service des Lorrains
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AMÉLIORER VOTRE VIE QUOTIDIENNE CHIFFRES-CLÉS
Pouvoir d’achat / déplacements / environnement et santé
1 milliard d’euros investis en 10 ans dans le matériel roulant et les infrastructures (amélioration du réseau classique et construction de la LGV-Est européenne) 46 projets de maisons de santé pluridisciplinaires financés par le Conseil Régional depuis 2005 pour lutter contre la désertification médicale Chaque année plus de 10 millions d’euros d’aide aux familles grâce aux dispositifs mis en place pour les lycéens et apprentis La preuve par 100
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AMÉLIORER VOTRE VIE QUOTIDIENNE. Pouvoir d’achat / déplacements / environnement / santé
LES ACTIONS
DÉFENDRE VOTRE POUVOIR D’ACHAT 29
Financée par la Région aux lycéens, la Carte Lorraine Multipass permet de réduire le coût des manuels scolaires et d’obtenir des réductions pour des actions sportives et des sorties culturelles. Avec l’aide au premier équipement des apprentis, c’est une aide au pouvoir d’achat de plus de 10 millions d’euros apportés aux familles lorraines.
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La Région Lorraine accompagne financièrement les apprentis et leurs familles en prenant en les aidant pour leurs frais de transport, d’hébergement et de restauration.
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Les Kaps, Koloc’ à projets solidaires, permettent à des étudiants, jeunes et volontaires au service civique de bénéficier d’un logement partagé et de s’engager dans un projet solidaire.
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« Un toit, deux générations » permet la rencontre entre un senior et un étudiant, créant du lien social, le senior sort de son isolement et le jeune résout son problème de logement.
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Loj’Toit facilite l’accès au logement des jeunes en mobilité sur le territoire lorrain. 8 plateformes territoriales ont été créées en Lorraine. 1 500 jeunes Lorrains ont bénéficié d’un accompagnement en 2013. 202 000 € ont été engagés pour cette action, en 2012 et en 2013.
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Mobili’Jeune prend en charge tout ou partie du loyer des jeunes de moins de 30 ans en formation professionnelle, sous contrat d’apprentissage, de professionnalisation ou d’alternance.
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Pour accroître l’attractivité du réseau Métrolor-TER, le Conseil Régional a créé une tarification attractive mise en place 2005 et alors unique en France. C’est la gamme Métrolor que vous connaissez avec les billets Métrolor, Métrolor réduit et Métrolor +
DES TARIFS SOLIDAIRES accompagné la création de la gamme Métrolor par un volet social en instituant une tarification adaptée aux personnes à faibles ressources (le billet Métrolor +). Les demandeurs d’emploi peuvent également bénéficier d’un billet aller-retour pour se rendre gratuitement à un entretien d’embauche (bon d’échange entre Pôle emploi et le Conseil Régional).
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➜ Le Conseil Régional a
La tarification régionale est disponible depuis les bornes bleues.
ENTREPRENDRE la transition énergétique 36
Pour accompagner les ménages dans des travaux de rénovation thermique menant à des réductions de consommation d’énergies dans l’habitat, la Région a ouvert l’offre de soutien aux opérations collectives pour les particuliers et favoriser ainsi la réhabilitation du parc privé.
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AMÉLIORER VOTRE VIE QUOTIDIENNE. Pouvoir d’achat / déplacements / environnement / santé
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Le Conseil Régional assure la maîtrise d’œuvre dans l’amélioration de la performance énergétique et environnementale des logements sociaux. 911 projets ont été soutenus depuis 2012 pour les seuls bâtiments basse consommation et 52 programmes de logements sociaux accompagnés. Depuis 2008, 9 000 logements à haute performance environnementale ont été rénovés grâce à la mobilisation régionale de près de 22 millions d’euros de subventions.
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Avec le Contrat Climat Énergie, la Région accompagne les particuliers dans leur démarche de rénovation. À commencer par un diagnostic énergétique de votre propriété effectué par l’un des Espaces Infos Énergies. Une étude technique et un financement sont également possible pour les projets correspondant aux objectifs du contrat.
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Les Opérations collectives de Rénovation Énergétique des logements privés (OCRE) permettent de réduire les coûts des travaux en mutualisant les moyens techniques et/ou financiers. Le Conseil régional est intervenu pour 41 projets entre 2008 et 2013 pour un montant de 4,5 millions d’euros.
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Des formations professionnelles spécifiques « Développement Durable » sont dispensées pour les artisans, les salariés des PME-PMI leur permettant de maîtriser les nouveaux matériaux, les techniques et les nouvelles normes de l’énergie.
GARANTIR la qualité du service Métrolor-TER 41
565 trains et 220 bus circulent sur le réseau Métrolor-TER, le 2e plus grand réseau ferroviaire régional de France, pour 450 000 Lorrains concernés au moins une fois dans l’année, pour un total de 15 millions de voyages par an. Les investissements du Conseil Régional pour la modernisation du matériel roulant ont permis de faire passer l’âge moyen du parc de 28 ans en 2004 à 13 ans en 2013.
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RÉGIOLIS, les nouveaux trains pour Métrolor-TER ➜ Le Conseil Régional vient d’investir 75 millions d’euros pour la modernisation du parc de matériel roulant pour les liaisons régionales. La mise sur les rails de Régiolis, le train nouvelle génération, entièrement financé par le Conseil Régional sera mis en circulation courant 2014 par exemple sur les lignes Nancy – Pont Saint Vincent – Contrexéville ou encore Saint Dié – Épinal. Ce service de qualité pour un transport plus agréable est disponible pour tous les usagers grâce à un accès pour les personnes à mobilité réduite. Plus écologiques et plus confortables, 10 rames ont été commandées.
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Métrolor-TER propose l’une des tarifications les plus attractives de France grâce à l’investissement du Conseil Régional qui supporte 76 % du coût du billet. La Région consacre chaque année 160 millions d’euros au Métrolor-TER.
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Une liaison directe du TER entre Verdun et Nancy sera mise en place du vendredi soir au dimanche soir, pour répondre aux besoins des étudiants le week-end, dès le second semestre 2014.
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L’achat des billets de Métrolor-TER peut s’effectuer sur Internet (www.ter-sncf.com/Regions/lorraine/fr), via la « Boutique en ligne », déjà connue pour ses offres promotionnelles comprenant le trajet TER accompagné d’une sortie culturelle, sportive ou touristique.
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Développement des offres de parkings aux abords des gares lorraines fortement fréquentées.
21 La preuve par 100
AMÉLIORER VOTRE VIE QUOTIDIENNE. Pouvoir d’achat / déplacements / environnement / santé
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Le Conseil Régional est au plus près des territoires et des usagers via les ateliers de travail et les réunions des 7 comités de dessertes territorialisés. Le dialogue est également avec les usagers, dans une démarche de démocratie participative élargie.
FACILITER tous vos déplacements 48
Avec 21 Autorités Organisatrices de Transports, le Conseil Régional a mis en place le dispositif Simplicim (www.simplicim-lorraine. eu). C’est un système d’information multimodal pour organiser ses déplacements en transport en commun en Lorraine, également disponible sur les smartphones. Il permet aux Lorrains de savoir quel trajet emprunter via les différents transports en commun. Simplicim est coordonné avec le réseau européen EU Spirit couvrant une large part de la Grande Région et de l’Europe.
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Pour développer l’intermodalité entre les réseaux de transports collectifs en Lorraine, le Conseil Régional s’appuie sur la billettique, SimplicIM et l’intégration tarifaire dans les périmètres de transports urbains du Grand Nancy et de Metz Métropole depuis 2013.
50
Les outils de vente des titres de transports se modernisent, pour plus de proximité avec les Nova TER et de modernité avec le rechargement en ligne de la carte SimpliCitéS et la vente en ligne de la gamme tarifaire régionale destinée aux voyageurs occasionnels.
51
Le Conseil Régional soutient le développement des parkings de covoiturage en complémentarité de l’offre de transports collectifs. Une initiative qui répond aux impératifs du développement durable. Près de 600 places de stationnement gratuites sont dédiées à cette pratique.
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En charge du développement de l’Aéroport Metz Nancy Lorraine, le Conseil Régional s’est donné les moyens en 2011 d’organiser une nouvelle gestion de cet outil pour lui donner plus d’attractivité : des services accrus offerts aux usagers (gratuité des parkings), performance et sécurité des moyens aériens confortés. De nouvelles liaisons ont été développées. Ainsi, avec HOP !, au départ de MNL, par les Hub de
22 Lorraine et vous / n°15 Février 2014 / Le Conseil Régional de Lorraine au service des Lorrains
Lyon et Nice de nombreuses destinations en France (Ajaccio, Biarritz, Bordeaux, Brest, Caen, Calvi, Clermont-Ferrand, Figari, La Rochelle, Lille, Limoges, Lorient, Marseille (aussi direct), Montpellier, Nantes, Pau, Poitiers, Rennes, Toulouse) et à l’étranger (Bologne, Bruxelles, Düsseldorf, Milan, Rome, Venise). Avec Twin Jet, des vols directs vers Toulouse et Marseille. La nouvelle compagnie Jet Air Fly propose un vol régulier vers Casablanca et Air Algérie vers Alger, Oran et Constantine. Et sur les périodes de vacances, des vols vers le Maghreb, la Turquie, le sud de l’Europe et des vols ponctuels vers la Laponie, le Cap Vert...
PRÉSERVER notre écosystème 53
La Lorraine est riche de 3 Parcs Naturels Régionaux et de 6 Réserves Naturelles Régionales, patrimoine naturel qu’elle protège et sauvegarde. La Région a consacré 2,25 millions d’euros en 2013, en appui à ses parcs à travers sa politique d’environnement et de développement durable, pour leur fonctionnement et la réalisation de leurs programmes d’actions.
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Avec le REEL (Réseau Environnement Entreprises Lorraine), le Conseil Régional et ses partenaires informent les entreprises de Lorraine sur les normes environnementales obligatoires dans le cadre de l’Agenda 21. Depuis sa création, plus de 70 opérations collectives ciblant plus de 5 000 entreprises ont été proposées. Une douzaine sont en cours. L’accompagnement et la prévention sont des maîtres mots, tout comme l’amélioration du cadre de vie et le développement de l’attractivité de la Lorraine.
23 La preuve par 100
AMÉLIORER VOTRE VIE QUOTIDIENNE. Pouvoir d’achat / déplacements / environnement / santé
55
Le Schéma Régional Climat, Air, Énergie (SRCAE) se décline en Lorraine pour répondre aux enjeux du changement climatique de manière globale et cohérente à l’échelon local. Il a servi de base de réflexion au débat sur la transition énergétique qui a fait émerger 300 propositions concrètes sur les thèmes du consommer moins, produire mieux et s’adapter au changement climatique.
56
Le Conseil Régional soutient les collectivités de plus de 50 000 habitants engagées dans les démarches de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation au changement climatique des territoires grâce à ses Plans Climats Territoriaux. En 2013, 8 000 Lorrains ont également été sensibilisés à l’Éducation à l’Environnement et au Développement Durable (EEDD). Un espace régional de concertation est créé en 2014 pour regrouper l’ensemble des acteurs de l’EEDD.
FOURNIR un accès aux soins 57
Expérimentation pendant deux ans du projet Réseau Santé Mutuelle soutenu par la Région, qui vise à améliorer l’accès à une mutuelle santé pour les personnes en situation de précarité. Le projet est porté par la Fédération nationale des associations de réinsertion sociale de Lorraine.
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Le Conseil Régional soutient des actions de prévention et d’éducation à la santé dans les lycées en finançant les associations et structures (Associations, Missions locales, Foyers de Jeunes Travailleurs, etc.) qui souhaitent développer des actions dans ce domaine.
59
En 2013, la protection de la santé des Lorrains se renforce avec 5 nouvelles maisons de santé, 76 opérations de prévention et 40 dossiers de demande de bourses.
24 Lorraine et vous / n°15 Février 2014 / Le Conseil Régional de Lorraine au service des Lorrains
INVESTIR DANS VOTRE TERRITOIRE Collectivités / associations / infrastructures locales CHIFFRES-CLÉS Le Conseil Régional a signé 21 CADT (Contrats d’Appui au Développement des Territoires) et soutenu depuis 2011, 1 298 projets dans les territoires pour plus de 68 millions d’euros 1 509 édifices protégés et 46 musées labellisés « Musées de France » qui engendrent 13 millions d’euros de retombées économiques Les territoires sont aussi l’expression de la vie quotidienne, qu’elle soit culturelle, sportive, associative, citoyenne. 3 000 actions par an sont accompagnées par le Conseil Régional sur ces thématiques
25 La preuve par 100
INVESTIR DANS VOTRE TERRITOIRE. Collectivités / associations / infrastructures locales
LES ACTIONS
BÂTIR LES STRUCTURES DE L’ENSEIGNEMENT ET DE LA PÉDAGOGIE 60
La Région a engagé 4 Partenariats Public-Privé (PPP) pour mener des travaux de construction et de rénovation dans des lycées. En 2011, le Conseil Régional de Lorraine a entrepris la réhabilitation de cinq lycées lorrains à Bains-les-Bains, Pont-à-Mousson, Montigny-lès-Metz et Jarny. L’objectif, répondre à un double défi : engager des travaux majeurs de remise à niveau totale de l’ensemble immobilier, tout en permettant la poursuite des cours dans les meilleures conditions.
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LYCÉE JEAN ZAY : BÂTIMENTS NEUFS ET NOUVELLES FORMATIONS ➜ Le lycée polyvalent Jean Zay de Jarny a bénéficié d’une restructuration globale avec un réaménagement du lycée général et technologique dans une démarche de haute qualité environnementale. Ces travaux ont été accompagnés de la mise en place de nouvelles formations, comme le bac pro aéronautique, pour un établissement situé à proximité d’entreprises dédiées à ce secteur. Ce chantier de 22 000 m² dispose d’un contrat de PPP, un Partenariat Public Privé, qui représente un coût d’investissement total de 128 millions d’euros.
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LYCÉE LE CHESNOIS : DES CONDITIONS D’ACCUEIL OPTIMALES ➜ Dans les Vosges, le CFA et lycée professionnel régional Le Chesnois de Bains-les-Bains a lui aussi fait peau neuve dans sa partie internat, restauration et logements. Il accueille 173 élèves et 46 apprentis. Aménagement, rénovation, restructuration et extension du lycée sont au programme pour les mois à venir pour une livraison d’un bâtiment tout neuf, reconstruit en site propre, à l’été 2015. Les travaux d’envergure, sont portés par le Conseil Régional à hauteur de 51 millions d’euros. La dernière phase devrait être livrée en juin 2015.
ACCOMPAGNER le développement et l’attractivité des territoires 63
CADT : UN CONTRAT AVEC LES TERRITOIRES ➜ Il n’y a ni petits territoires, ni territoires sans avenir. Chaque territoire concourt à l’attractivité de notre région. C’est pourquoi le Conseil Régional a souhaité, en 2011, signer des Contrats d’Appui au Développement des Territoires (CADT) afin de s’engager dans un partenariat avec les collectivités locales autour d’objectifs partagés. Les Contrats respectent le caractère soit urbain soit rural de chaque territoire afin d’y développer des projets qui participent au développement économique et touristique, à la mobilité, au développement des services à la personne, à la cohésion sociale, à la santé, à la préservation de l’environnement, etc. Par ailleurs, le Conseil Régional accompagne les territoires en reconversion dans le cadre de sa politique après-mines à hauteur de 12 millions d’euros par an.
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Le Conseil Régional soutient les structures multi-accueil en accompagnant par exemple le partenariat pour la construction d’un bâtiment périscolaire à Rémilly, permettant l’accueil de 160 enfants. Objectif : répondre à une forte augmentation des effectifs de l’accueil périscolaire.
27 La preuve par 100
INVESTIR DANS VOTRE TERRITOIRE. Collectivités / associations / infrastructures locales
65
Le Conseil Régional accompagne les initiatives publiques visant à résorber les dernières zones blanches Haut débit ainsi qu’à développer les usages et les services numériques prioritairement en milieu rural. 106 projets ont ainsi été soutenus dans le cadre du CPER 2007 - 2013 pour un montant de 15,5 millions d’euros.
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Les espaces pédagogiques de la nouvelle Adeppa à Vigy ont retrouvé une seconde jeunesse avec la réalisation de trois nouveaux espaces pédagogiques (ferme, jardin clos et la serre, observatoire des zones humides).
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À Chambley Planet’Air, création d’un pôle dédié au tourisme et aux loisirs développé en synergie et en complémentarité avec la base de loisirs du lac de Madine, en pleine restructuration et modernisation. De nouvelles entreprises créatrices d’emplois pérennes, des actions innovantes en termes de formation et d’insertion professionnelle, dans un aménagement soucieux de la préservation du cadre naturel.
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ZAC DE BOUXIÈRES - LESMÉNILS ➜ Aménagement et attractivité de la ZAC de Bouxières - Lesménils, située à la croisée des chemins et à vocation d’accueil des activités de services aux entreprises, haute technologie, recherche de l’information, pôles industriels légers et métiers de l’artisanat à forte plus-value.
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Tourisme de 4 saisons dans la montagne vosgienne, au pôle thermal de Vittel et Contrexéville, à Gérardmer, dans les Hautes-Vosges, les parcs naturels. La Région a soutenu le produit « neige » et le développement des activités estivales à la Bresse et Gérardmer. Un engagement qui se poursuit avec le contrat de destination « Hautes Vosges » lancé en 2013.
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GARE DE VANDIÈRES ➜ De par sa position géographique stratégique, accessible par l’A31 et le Métrolor-TER, le projet de la gare de Vandières fournit l’interconnexion idéale du réseau TGV et la ligne TER du sillon lorrain et constitue la véritable colonne vertébrale du transport ferroviaire lorrain, ouvrant des destinations directes sur beaucoup d’autres grandes villes lorraines.
29 La preuve par 100
INVESTIR DANS VOTRE TERRITOIRE. Collectivités / associations / infrastructures locales
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200 KM DE VOIES VERTES SUR LE TERRITOIRE LORRAIN ➜ Par exemple, une voie verte cyclable et piétonnière de 12 km a été créée sur le territoire communautaire du Pays de Pange, traversant les communes de Courcelles-sur-Nied, Pange, Courcelles-Chaussy et Landonvillers, et leur patrimoine architectural. Elle est accessible à la marche, aux vélos, fauteuils et handbikes. Cette voie verte est construite sur l’emprise de l’ancienne voie ferrée. Les marcheurs du chemin de Compostelle l’empruntent sur 2,5 km. La Région a soutenu ce projet à hauteur de 150 000 €.
72
La reconversion des friches d’Esch-Belval et le contournement d’Audunle-Tiche, deux nécessités stratégiques transfrontalières soutenues par la Région. Le Pacte Lorraine consacre 60 millions d’euros pour aménager cet espace transfrontalier, un espace qui revêt des enjeux économiques, sociaux et environnementaux importants en complémentarité avec les projets développés par le Grand-Duché du Luxembourg.
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Des équipements dédiés aux Musiques actuelles sont en réseau dans les 4 départements, à Nilvange, Metz, Nancy, Épinal, Saint-Dié des Vosges, Bar-le-Duc…
VALORISER les industries locales 74
Une Maison du Sel a vu le jour à Haraucourt, sur le territoire de la couronne nancéienne, pour mettre en valeur et faire connaître l’histoire moderne de l’exploitation industrielle du sel en Lorraine, seule ressource du sol encore exploitée.
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Création du Centre d’expérimentation du développement durable en milieu rural par la communauté de communes de la Haute-Saulx, un Pôle d’avenir sur le site de l’ancienne fonderie d’Écurey, un lieu où se réfléchissent les actions économiques et sociales du « bien vivre en milieu rural » afin d’inventer de nouvelles façons de satisfaire les besoins de service, d’emploi, de culture, de formation et de recherche.
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PÔLE DE COMPÉTENCES AÉROCOMPOSITE ➜ Pour anticiper les implantations à Commercy de Safran Aéro Composite, d’Albany Engineered Composites et de futurs sous-traitants, un centre de formation aéro composite est créé au sein du lycée Henri Vogt de la ville. Un projet innovant et intégré à une ambition plus vaste d’organiser la filière au sein d’un pôle de compétences dédié à l’aéronautique et aux matériaux composites. En formation initiale ou continue, pour les jeunes, les demandeurs d’emploi ou les salariés, cette réponse éducative aux besoins de l’industrie est en adéquation avec le concept d’une Vallée Européenne, des Matériaux, de l’Énergie et des Procédés. Le coût du projet est estimé 1,4 million d’euros (dont 100 000 € d’équipements) financé par le Conseil Régional.
31 La preuve par 100
INVESTIR DANS VOTRE TERRITOIRE. Collectivités / associations / infrastructures locales
SAUVEGARDER notre patrimoine Sauvegarde de l’une des dernières chapelles templières en Lorraine, à Libdeau, inscrite aux Monuments Historiques, sur le territoire de Toul. La Région apporte son soutien dans le cadre d’une convention de partenariat avec la fondation du Patrimoine.
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Tourisme de mémoire militaire. Le Conseil Régional soutient les opérations liées au Centenaire de la Grande Guerre, ainsi qu’au projet de Renaissance du Mémorial de Verdun. Il agit également sur le soutien à la réhabilitation de certains éléments du patrimoine fortifié : fortification Vauban à Longwy, Fort de Villey-le-Sec, de Douaumont, du Hackenberg, de Fermont, etc.
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Le Conseil Régional soutient les opérations de restauration du patrimoine lorrain bâti non protégé ou inscrit au titre des monuments historiques en partenariat avec la Fondation du Patrimoine. Cette intervention à hauteur de 600 000 euros par an touche en milieu rural tous les champs de patrimoine architectural. Ce sont 4 500 personnes artisans et petites entreprises qui œuvrent à l’année.
© MEMORIALVERDUN_CABINET BROCHET LAJUS PUEYO
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PARTAGER VOS ACTIVITÉS Sports / culture / vivre ensemble CHIFFRES-CLÉS 32 000 associations, 350 000 bénévoles, 68 000 emplois 160 clubs de haut niveau soutenus 160 événements sportifs et compétitions d’envergure soutenus à hauteur de 1 million d’euros 280 projets soutenus en 2013 grâce au dispositif IRELIS (Initiative Régionale pour le Lien Social : aide au projet associatif structurant et aux manifestations) 206 équivalent temps plein soutenus en 2013 grâce à Lorraine Emploi 4 646 bénévoles formés en 2013 grâce au FRDVA (Fonds Régional de Développement de la Vie Associative) au cours de 191 formations proposées La preuve par 100
33
PARTAGER VOS ACTIVITÉS. Sports / culture / vivre ensemble
LES ACTIONS
S’ENGAGER POUR ET AVEC LES SPORTIFS 80
Le Conseil Régional s’engage auprès des clubs de très haut niveau : FC Metz, ASNL, SLUC, les dragonnes. 70 Ligues et Comités régionaux bénéficient du soutien de la Région.
81
Soutien de l’association Triathlon de la Vallée des Lacs pour l’organisation de références sportives, X-terra et triathlon XL, pour lesquelles la Région apporte 37 500 €.
82
Le Conseil Régional a apportera son financement au Tour de France 2014, du 11 au 13 juillet, avec comme villes étapes, Nancy, Tomblaine et Gérardmer.
83
Sensibilisation des jeunes à la citoyenneté à travers le sport et la vie associative, avec des financements transversaux du Conseil Régional pour encourager l’engagement des jeunes.
84
Rassemblement et compétitions UNSS très importants (rencontres européennes de danse à Nancy en 2012, championnat de France d’athlétisme en 2013).
34 Lorraine et vous / n°15 Février 2014 / Le Conseil Régional de Lorraine au service des Lorrains
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MAISON RÉGIONALE DES SPORTS
➜ La Maison Régionale des Sports rénovée et agrandie est à disposition du mouvement sportif régional, et particulièrement des ligues et comités sportifs régionaux. Avec ses 6 500 m2 de locaux répartis sur cinq niveaux, elle constitue un outil performant au service du milieu sportif. 86
Athlètes et acteurs du sport lorrains ont reçu le soutien de la Région, que ce soit en termes de dispositifs d’insertion professionnelle ou d’aide à la préparation des compétitions dans les meilleures conditions possibles. Médaillés olympiques et paralympiques, athlètes de haut niveau, tous se réunissent chaque année aux Alérions du Sport pour recevoir les trophées de la Région.
35 La preuve par 100
PARTAGER VOS ACTIVITÉS. Sports / culture / vivre ensemble
FAVORISER les découvertes, la culture et les arts 87
La Lorraine terre de festivals soutenus par le Conseil Régional : Musique Action, Renaissances, La Mousson d’Été, Densités, le JDM, Nancy Jazz Pulsations, Souterrain Corps Limites, Passages, Festival des Abbayes, de Froville, Festival International de Géographie de Saint-Dié-des-Vosges.
88
La Région participe au financement du Centre Pompidou-Metz, de l’Orchestre National de Lorraine, du Fonds Régional d’Art Contemporain, du Ballet de Lorraine, de L’Autre Canal, des Scènes Nationales comme Le Carreau, l’opéra National de Nancy, le Nest à Thionville et la Manufacture à Nancy, SN de Forbach et de l’Est Mosellan, Action Culturelle du Barrois, la SN de Bar-le-Duc et CCAM, la SN de Vandœuvrelès-Nancy, et les structures labellisées « Lorraine en Scène ».
89
Le Vent des Forêts offre une programmation culturelle dont « la forêt sculptée » (140 œuvres, 5 000 hectares, 45 kilomètres de sentiers balisés et 30 000 visiteurs en 2012), des résidences d’artistes et des actions de médiation « Les dimanches promenade » (rencontres documentées à destination du public).
90
Les 2 000 Choristes venus des quatre départements lorrains se sont réunis pour la 3e édition de Lorraine au chœur, subventionnée par le Conseil Régional.
91
Initié en 1998, le Prix de la nouvelle des lycéens fêté sa 25e édition en 2013. Adossé depuis 2011 au Festival Littérature et Journalisme (ex Été du Livre) pour mutualiser des moyens de communication, il concerne environ 160 élèves issus de 42 établissements.
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Le FML est le festival des musiques des lycéens et des apprentis qui déniche les talents de demain. 2014 verra la 15e édition du FML qui permettra aux talents de se produire sur une grande scène de la région.
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LORRAINE MONDIAL AIR BALLONS LE PLUS GRAND RASSEMBLEMENT DE MONTGOLFIÈRES AU MONDE
➜ Le Lorraine Mondial Air Ballons constitue tous les deux ans le plus grand rassemblement mondial de montgolfières, sur la base de Chambley. En partenariat avec les télévisions du GIE, le Conseil Régional de Lorraine a diffusé en direct sur son site www.lorraine.eu et sur Mirabelle TV, trois heures d’émission de l’édition 2013 pour faire partager des moments exceptionnels avec ceux qui vivent le LMAB : les temps forts de l’événement et ses coulisses, l’animateur de la station météo, terrain aux côtés d’un pilote de montgolfière, découverte des acteurs du tourisme local. Le LMAB 2013 a concerné 49 nations, 1 207 pilotes et 983 montgolfières qui ont été enregistrés sur les dix jours, ce qui représente une moyenne de 383 aérostats à chaque envol et pas moins de 300 000 visiteurs venus assister au double record du monde avec les envols de masse (408 ballons dans les airs) et l’envol en ligne (391 ballons gonflés en même temps).
37 La preuve par 100
PARTAGER VOS ACTIVITÉS. Sports / culture / vivre ensemble
SOUTENIR la production et les festivals cinématographiques 94
Partenaire des festivals du film italien de Villerupt et du film arabe de Fameck, la Région aide au financement du passage au numérique des salles de cinéma. Dans une logique d’animation des territoires et de création de lien social, le Conseil Régional poursuit son engagement envers le cinéma. À titre d’exemple il a augmenté de 30 % le fonds de soutien au 7e Art. Il est d’ailleurs doté depuis 2012 d’un Bureau d’Accueil des Tournages (BAT). Celui-ci contribue au développement économique de l’industrie du cinéma et de l’audiovisuel et au renforcement de l’identité culturelle de la Lorraine. Il appuie la création et la diffusion, travaille à cette valorisation de l’image de la Lorraine avec des acteurs associatifs et professionnels.
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Lorraine « terre de cinéma », avec le long-métrage Main dans la main soutenu à hauteur de 100 000 €, le tournage du téléfilm Les Malgré Elles (soutien de 50 000 €), du film Il y a longtemps que je t’aime de Philippe Claudel et les projets de Claire Burger, lauréate du César du meilleur court-métrage en 2010 et en tournage pour Ceux de 14 et Angélique. Actuellement la région compte 200 écrans de cinéma.
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LE FESTIVAL DU FILM FANTASTIQUE DE GÉRARDMER ➜ Le film Fantastique de Gérardmer a fêté ses 20 ans en 2013, réuni plus de 600 bénévoles et attiré 35 000 spectateurs. Le rendez-vous des mordus de science-fiction et d’horreur est devenu incontournable. En se renouvelant chaque année, il offre des palmarès souvent précurseurs de succès en salle. Le Conseil Régional permet chaque année à 12 jeunes suivant une formation en cinéma de participer au Jury Jeunes de la Région Lorraine.
39 La preuve par 100
PARTAGER VOS ACTIVITÉS. Sports / culture / vivre ensemble
Valorisation DU PATRIMOINE 97
Aide à la restauration du château Stanislas de Lunéville, un patrimoine architectural majeur qui s’est orienté pour trois ans vers les résidences d’artistes, la programmation de la voix, la photographie contemporaine, l’Europe. Le Conseil Régional soutient cette restauration depuis l’incendie de 2003, avec un engagement de 4,75 millions d’euros. Ce soutien permet la valorisation et la dynamisation de ce site emblématique de la culture en Lorraine.
98
La Région finance la Maison des Arts Verriers à Vannes-le-Châtel et le Projet annuel du Centre International des Arts Verriers (CIAV) à Meisenthal dont l’objectif est de préserver la mémoire du pays du verre et de tracer des perspectives contemporaines aux filières traditionnelles du verre, en favorisant le croisement entre tradition et innovation, entre créativité et application industrielle, entre culture technique et création contemporaine. C’est un exemple de la politique de soutien menée en faveur des métiers d’arts qui constituent en Lorraine une filière économique à part entière.
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Le Conseil Régional soutient les campagnes de restauration des collections et de rénovation du musée Lorrain.
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Il apporte aussi son soutien à la restauration de l’Ossuaire de Douaumont, site majeur du champ de bataille de Verdun qui reçoit le plus grand nombre de visiteurs de la Meuse, dans le cadre du soutien au patrimoine militaire notamment en vue du Centenaire de la Grande Guerre.
40 Lorraine et vous / n°15 Février 2014 / Le Conseil Régional de Lorraine au service des Lorrains
Expression
des groupes d’élus Conformément à la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, cet espace est réservé à l’expression des groupes d’élus du Conseil Régional de Lorraine. Les textes publiés dans ce cadre n’engagent que leurs auteurs.
GROUPE SOCIALISTE
Mobiliser pour la reconquête industrielle Depuis la signature en septembre dernier du Pacte Lorraine 2014-2016 entre l’État et la Région Lorraine pour favoriser un nouvel essor industriel de notre région, des comités de travail pour soutenir des projets ont été installés. Avec la signature du pacte et la création en concertation avec le monde économique du concept de Vallée Européenne des matériaux, la Région Lorraine aura opéré ces derniers mois un véritable virage stratégique. Au niveau national, les régions sont désormais considérées comme de vrais partenaires par l’État. Elles ne sont plus de simples institutions de gestion mais de véritables moteurs pour le développement. Ainsi, la Région Lorraine a su fédérer pour impulser une nouvelle dynamique aux côtés de l’État et des acteurs locaux. Les élus régionaux socialistes travaillent activement pour améliorer les conditions de transport de chaque lorrain, pour développer enseignement supérieur, la recherche et l’innovation ou encore pour favoriser les meilleures conditions d’études pour les lycéens et apprentis lorrains. Ce travail consiste aussi à
41 La preuve par 100
EXPRESSION DES GROUPES D’ÉLUS
Conformément à la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, cet espace est réservé à l’expression des groupes d’élus du Conseil Régional de Lorraine. Les textes publiés dans ce cadre n’engagent que leurs auteurs.
promouvoir l’attractivité touristique, le patrimoine et la richesse de nos territoires des quatre départements lorrains. Avec son budget pour 2014, le Conseil Régional de Lorraine poursuit une politique ambitieuse autour de 4 grands objectifs : mobiliser pour la reconquête industrielle de la Lorraine, soutenir la transition énergétique, assurer un développement équilibré dans tous les territoires et enfin qualifier les demandeurs d’emploi lorrains en prenant compte des besoins des entreprises tout en facilitant l’insertion professionnelle des jeunes. À l’encontre des élus UMP-NC et apparentés qui ne veulent pas du Pacte Lorraine, les élus socialistes poursuivront, avec convictions et sérieux, cette politique ambitieuse permettant à notre Région, riche en talents, de surmonter une crise mondiale qui aura affecté notre économie et nos concitoyens. Jean-Marc Fournel Président du Groupe socialiste www.groupeps-crlorraine.info
GROUPE UMP – NC ET APPARENTÉS
En Lorraine, c’est la double peine
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La mode socialiste est aux grands mots pour donner l’illusion de régler les maux de notre pays : la tromperie est flagrante ! Pacte pour la Bretagne, pacte pour la Lorraine, pacte de responsabilité (après avoir augmenté la TVA au 1er janvier, une annonce de baisse de charges hypothétique), pacte industriel, mais aussi… choc de simplification. Les français ne veulent plus être payés de mots, ils veulent des résultats ! Une décennie que J.-P. Masseret, le président socialiste de la Région Lorraine est aux responsabilités. Il ne brille pas par ses réalisations, il s’illustre par ses « marottes » : 90 M€ Lorraine et vous / n°15 Février 2014 / Le Conseil Régional de Lorraine au service des Lorrains
investis à Chambley, 21 M€ d’avances remboursables (que nous ne récupérerons sans doute jamais) pour Skylander. À coups de pub coûteuse dans les médias, J.-P. Masseret vend son pacte Lorraine, sans vanter l’emprunt de 50 millions dont personne ne sait rien ! À défaut d’une vraie politique de projets, certains acteurs économiques affichent une satisfaction qui ne déborde pas d’enthousiasme. Hollande+Masseret, la double peine, notre chardon Lorrain vaut mieux que la rose socialiste. Mars annonce le printemps profitez-en… Nadine Morano Présidente du Groupe UMP-NC et apparentés
GROUPE FRONT NATIONAL Nous pouvons hélas constater que le bilan régional de l’exécutif socialiste n’est guère flatteur : chômage record, dette croissante, perte d’emplois, hausse des impôts… Notre Région réussit ainsi « l’exploit » d’être à la traîne sur tous les Fronts (y compris démographique) par rapport aux autres Régions. Le Pacte Lorraine présenté en trombe comme la panacée en Novembre dernier est loin de résoudre nos maux tant son montant est dérisoire au regard des besoins de notre Région. La bataille n’est pas perdue et seul un changement radical de politique incarné par le FN permettra de nous sortir de l’impasse dans laquelle les politiciens de l’UMPS nous ont cantonnés. Cessez d’être des spectateurs, devenez des acteurs et prenez votre destin en main. Thierry Gourlot Et les élus du Groupe Front National
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EXPRESSION DES GROUPES D’ÉLUS Conformément à la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, cet espace est réservé à l’expression des groupes d’élus du Conseil Régional de Lorraine. Les textes publiés dans ce cadre n’engagent que leurs auteurs.
GROUPE COMMUNISTE
Oui au Pacte Lorraine ! Le Pacte Lorraine, que nous avons voté, doit entrer dans sa phase concrète pour être le levier de reconquête de l’emploi et du redressement productif. Il doit accompagner nos politiques de solidarité, d’équité des territoires et d’amélioration des services qui répondent à vos besoins. Non au Pacte de responsabilité ! Alors qu’un Pacte de responsabilité est proposé par le Président Hollande au seul bénéfice du patronat, sans garantie de création d’emplois, la Région va, à nouveau, être privée de moyens financiers au détriment de nos priorités sociales que nous contestent la droite et le FN. Nous refusons de voir le Pacte de responsabilité détricoter notre politique régionale que doit renforcer le Pacte Lorraine. Roger Tirlicien Président du Groupe Communiste
GROUPE EUROPE ÉCOLOGIE LORRAINE
1 citoyen = 1 acteur politique Chacun de nous est investi ou connaît quelqu’un de proche engagé dans une association, un syndicat, un comité de quartier, un club de sport ou de loisir. Nous sommes également de plus en plus nombreux à prendre des initiatives citoyennes répondant aux besoins de solidarité et de protection de notre environnement (covoiturage, Amap…), autant d’innovations locales amenant notre société vers un monde plus juste et écologiquement responsable. C’est ainsi que tous les Lorrains et les Lorraines participent activement à un aspect de la vie publique de notre région. Et c’est bien de cette façon que nous, écologistes, concevons la citoyenneté et l’action politique. Prenons conscience de la force de mobilisation que cela représente et exigeons que la future loi de décentralisation s’appuie sur ces richesses locales. Guy Harau Président du Groupe Europe Écologie Lorraine www.elus-conseil-regional.europe-ecologie-les-verts-lorraine.fr
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PACTE LORRAINE Le renouveau industriel et ĂŠconomique
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PACTE LORRAINE. Le renouveau industriel et économique
UN PACTE INÉDIT POUR LE INDUSTRIEL DE LA LORRAI Ce Pacte pose une stratégie de reconquête économique et industrielle. Il doit permettre à la Lorraine tout entière de se positionner dans l’économie du XXIe siècle et ainsi de répondre à la préoccupation majeure des Lorrains : l’emploi. 3 OBJECTIFS STRATÉGIQUES SONT IDENTIFIÉS :
Faire de la Lorraine le cœur d’une Vallée Européenne des Matériaux, de l’Énergie et des Procédés.
Dynamiser les filières lorraines d’excellence et d’avenir la filière forêt-bois, l’agroalimentaire, la filière santé, la filière automobile, la filière aéronautique. Promouvoir des démarches innovantes d’attractivité et d’aménagement des territoires.
EN QUOI CE PACTE EST-IL UNIQUE ?
C’est une démarche collective des acteurs Lorrains eux-mêmes, proposée à l’État qui l’a acceptée. Il repose sur les projets de développement et de création des entreprises et des laboratoires publics et privés.
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DÉVELOPPEMENT NE LE SAVIEZ-VOUS ? Le potentiel lorrain est considérable mais reste insuffisamment connu et valorisé. Le Pacte 2014 – 2016 propose de mobiliser plus fortement ces potentiels pour amplifier la création de valeur et d’emplois, et donner à voir la Lorraine telle qu’elle est. La Lorraine c’est : Une recherche d’excellence ➜ 5 grands établissements publics de recherche (Université de Lorraine, CNRS, INSERM, INRIA, INRA) ➜ 75 000 étudiants, 82 laboratoires de recherche, dont 30 Unités Mixtes de Recherche en co-tutelle avec le CNRS, l’INRA, l’INSERM et l’INRIA, et les trois instituts Carnot. Des Grandes Écoles hors Université de Lorraine : Supelec, Enim, Ensam, ESITC, GeorgiaTech Lorraine ➜ Des centres de transfert et d’innovation de très haut niveau : CEA Tech, IRT M2P, Critt Une force économique ➜ 4e région exportatrice française ➜ 30 000 salariés dans l’agriculture et ses filières ➜ 3 grands constructeurs automobiles (PSA, Smart, Renault) ➜ 5 grands groupes d’industries
métallurgiques, énergétiques et chimiques (Total, Arkema, EDF, Amal, ThyssenKrupp) ➜ 3 agences nationales (ADEME, ANAH, ANRU) ➜ 2 chantiers majeurs d’aménagement du territoire (la LGV phase 2 et l’OIN Alzette Belval) ➜ 300 entreprises de taille intermédiaire emploient plus de 80 000 salariés Une position géographique particulière ➜ 3 pays frontaliers (Belgique, Allemagne, Luxembourg) / relations bilatérales et multilatérales au sein de la Grande Région / promotion du bilinguisme et du biculturalisme ➜ 2 autoroutes / A4 et A31 vers l’Europe du Nord et l’Europe Centrale ➜ 1 voie navigable à grand gabarit vers le Rhin et la mer du Nord ➜ 1 ligne Train à Grande Vitesse
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PACTE LORRAINE. Le renouveau industriel et économique
Le Pacte s’ajoute à l’ensemble des politiques déjà conduites par les acteurs lorrains. Il met en place des outils de financement nouveaux, spécifiques et plus rapides au service des entreprises et de leurs projets, répondant ainsi à
une demande forte des chefs d’entreprises. Le Pacte est une réponse à une demande forte des chefs d’entreprises. 350 millions d’euros répartis entre l’État et le Conseil Régional seront mobilisés sur trois ans.
LA VALLÉE EUROPÉENNE DE
DE L’ÉNERGIE ET DES PRO Le concept de Vallée Européenne des Matériaux de l’Énergie et des Procédés (VEME) surprend autant qu’il interroge. Il faut en comprendre le contenu et les enjeux.
U
n travail d’identification a permis de mettre en lumière un écosystème entrepreneurial existant en Lorraine dans le champ des Matériaux, de l’Énergie et des Procédés : il s’agit
d’un ensemble d’outils de recherche et d’innovation, de savoir-faire et permettant légitimement de considérer la Lorraine comme étant le cœur d’une Vallée européenne des Matériaux et
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Il s’appuie sur une gouvernance ellemême inédite qui associe à la fois les collectivités locales, l’État, les acteurs économiques, les organisations syndicales et patronales, les acteurs du financement.
S MATÉRIAUX CÉDÉS
DES PROJETS EXAMINÉS TOUS LES MOIS Le comité d’engagement État-Région valide la programmation du Pacte Lorraine et sa mise en œuvre sur rapport des services experts. Il est présidé par le préfet de Région et le Président du Conseil Régional de Lorraine. Il se réunit tous les mois et examine l’état d’avancement des projets et le respect des orientations du Pacte. C’est donc le comité qui engage les crédits prévus par le Pacte. Sa composition, comme son secrétariat, est paritaire entre l’État et le Conseil Régional de Lorraine. Le Conseil Régional de Lorraine est le guichet unique de dépôt pour les dossiers visant la labellisation Pacte Lorraine.
de l’Énergie. Cet écosystème lorrain répond en écho aux enjeux de l’économie du XXIe siècle : la transition énergétique qui pose la nécessité de réduire la consommation d’énergie, économiser l’énergie, diversifier les sources d’énergie, stocker l’énergie, etc. ; le besoin en matériaux innovants et procédés nouveaux pour produire autrement et produire mieux.
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PACTE LORRAINE. Le renouveau industriel et économique
La Lorraine a donc la capacité de prendre des positions dans l’économie du XXIe siècle et de réussir le passage d’une économie industrielle passée vers une nouvelle. La Vallée Européenne des Matériaux, de l’Énergie et des Procédés
c’est enfin un label qui donne à la Lorraine une image attractive et renouvelée. Cette labellisation doit permettre de promouvoir notre région, de changer le regard porté sur elle par les chefs d’entreprise et donneurs d’ordres français et étrangers et d’attirer les investisseurs européens et internationaux. Ce doit être un élément de fierté pour les Lorrains qui doivent s’en saisir. À la fois écosystème, objectif de développement économique et d’attractivité, la Vallée Européenne des Matériaux, de l’Énergie et des Procédés dessine les contours d’une nouvelle économie identitaire pour la Lorraine, créatrice d’emplois.
DÉPOSER UN DOSSIER PACTE LORRAINE Votre profil Vous êtes porteur d’un projet et souhaitez le déposer/présenter au titre du Pacte Lorraine 2014-2016 : ➜ dans le cadre de l’axe 1 : Vallée Européenne des Matériaux, de l’Énergie et des Procédés ➜ dans le cadre de l’axe 2 : Filières d’Excellence et d’Avenir ➜ dans le cadre de l’axe 3 : Attractivité et aménagement des territoires Vos avantages ➜ Vous aurez un interlocuteur unique
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dont les coordonnées vous seront communiquées sous 8 jours. ➜ Vous bénéficierez d’un accompagnement personnalisé jusqu’à la décision de la Région sur votre projet. ➜ Vous serez informé sous 1 mois de la proposition qui sera soumise au vote de notre Assemblée et / ou des autres éventuelles instances compétentes. Contactez-nous au 0800 37 37 37 ou déposez directement votre dossier sur pactelorraine.eu
Lorraine et vous n°15 février 2014 • Magazine édité par le Conseil Régional de Lorraine – Place Gabriel Hocquard BP 81004 – 57036 Metz Cedex 1 – Tél. : 03 87 33 60 00 • Direction de la publication : Jean-Pierre Masseret • Communication : Frédérique Poncy-Kuhn • Rédacteur en chef : Julien Tomasina • Rédaction : Delphine Payan-Sompayrac • Correction/révision : Lina Fafet • Conception éditoriale et graphique : TEMA|presse • Crédits photos : Conseil Régional de Lorraine, Luc Bertau, sauf mentions et DR • Impression : Est-Imprimerie (57) • Dépôt légal : à parution • ISSN : 1299-5061 • Tirage : 1 104 500 exemplaires • Lorraine et vous est imprimé sur un papier respectant l’environnement et garanti sans chlore élémentaire.
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