SYDDANMARK
Syddanske udfordringsbilleder
SYDDANMARK SKAL GENSKABE VÆKSTEN Vi skal turde åbne os mere mod verden, mener erhvervsleder
Svendborgs beliggenhed er både et plus og et minus 1
intro Tekst: Thomas Laursen / Foto: Hyldager Fotografi
Syddanske unge skaber vækst… i København
2
Syddanmark NU / Syddanske udfordringsbilleder
intro Tekst: Morten Pickel
Et af de helt store problemer i de syddanske kommuner er, at de unge søger væk, og kun få vender tilbage. Det viser en helt ny analyse om udfordringerne i forhold til at få væksten tilbage til Syddanmark.
H
vilket lokkemiddel skal man bruge for at få de unge og veluddannede voksne i 20’erne og 30’erne til at flytte tilbage til Syddanmark, når de først er rejst til storbyerne for at uddanne sig og leve? Det har regionsrådet sat sig for at finde ud af i et samarbejde med kommunerne, og første trin har været at kortlægge alle de udfordringer, der på kort og længere sigt kan true væksten og det gode liv i de syddanske kommuner. Blandt de Syddanske udfordringsbilleder, som analysen hedder, er fraflytningen af veluddannede unge måske det allerstørste problem. Chefanalytiker Johanna Lundström fra regionens Strategi & Analyse-afdeling har været med til at udarbejde analysen. – Fraflytningen fra land til by startede helt tilbage under industrialiseringen og har været stigende i de senere år. Formålet med analysen er at give politikerne i regionsrådet og i byrådene en ide om, hvor vi står nu, og hvilken fremtidig udvikling vi skal gøre os klar til, siger hun og tilføjer: – For når man kender vilkårene, er det også lettere for politikerne at handle ud fra dem.
af undersøgelsen – og hinanden – er, at nogle formår at bryde de globale trends og den stigende centralisering. Et eksempel er Svendborg Kommune, hvor hovedbyen Svendborg oplever en befolkningstilbagegang i disse år, mens de omkringliggende byer og landsbyer hvert år kan byde flere nye borgere velkommen. – Vi har mindre byer i Syddanmark, der har fremgang i indbyggertallet, fordi de opleves at kunne tilbyde nærhed, fællesskab, tryghed og færre sociale problemer. Så selv om der er en generel strømning mod større byer og væk fra landdistrikterne, er der masser af eksempler på det modsatte. Syddanske udfordringsbilleder skal danne grundlag for en ny vækst- og udviklingsstrategi, der skal samle kommuner, region og virksomheder om at imødegå udfordringerne – og give bedre plads til væksten. Regionsrådet har ansvaret for den regionale strategi, der tager sig af alt fra infrastruktur til byudvikling, uddannelse, bosætning, sundhed og klima, mens Syddansk Vækstforum står for de erhvervs- og vækstrettede dele af strategien.
Små byer med fremgang Det politikerne blandt andet kan lære
Kraftig medvind til de største byer 115
Hovedstadsområdet Byer over 100.000 Øvrige byområder Landdistrikter
110 105 100
Befolkningsudvikling 2000-2013. År 2000 = indeks 100
95 90 85 2000
2002
2004
2007
2009
2011
2013
Byerne dominerer mere og mere i forhold til at skabe vækst og arbejdspladser – og dermed også i forhold til bosætningen. Derfor arbejder Region Syddanmark med såkaldte byregioner, hvor kommunerne samarbejder i fire kraftcentre i regionen: Sydvestjylland, Trekantområdet, Fyn og Sønderjylland.
Med ryggen til havet Svendborgs borgmester, Lars Erik Hornemann, mener, at regionens Syddanske udfordringsbilleder rammer plet. Og så åbner de op for, at kommunerne kan lære af hinanden.
D
et billede, regionen har af Svendborg Kommunes udfordringer, stemmer fuldstændig overens med det billede, vi selv har. Så klart udtrykker Svendborgs borgmester, Lars Erik Hornemann (V), sig om Syddanske udfordringsbilleder. Hvad enten det er Syddanske udfordringsbilleder eller analyser af sundhedstilstanden, levevilkår og pendlingsmøsntre, er Lars Erik Hornemann glad for, at Region Syddanmark aktivt går ind og udarbejder analyser af de syddanske kommuner. Og det er ikke kun analyserne for hans egen kommune, der bliver studeret nøje. – Analyserne er med til at bekræfte, at vi arbejder med de rigtige ting, og samtidig synliggør de, hvad andre kommuner kæmper med. På den måde kan vi trække på andre kommuners erfaringer med at tackle udfordringer, der minder om vores, siger han. Svendborg Kommune har valgt at føre en progressiv erhvervspolitik og gå i tæt dialog med erhvervslivet, så der kan skabes flere arbejdspladser på Sydfyn. Svendborg Kommune har dog også en udfordring, som samtidig er noget af det, der skal bidrage til at tiltrække nye borgere: – Paradoksalt nok er vores beliggenhed både et plus og et minus. Vi ligger jo utroligt attraktivt ved det sydfynske øhav og har nogle fantastiske omgivelser. Samtidig ligger vi også med ryggen mod havet. Det betyder, at vi har færre job i rimelig køreafstand i forhold til fx Odense eller Trekantsområdet, siger Lars Erik Hornemann. 3
tal Tekst: Johanna Lundström, Mette Johannessen, Else Marie Holm, Jesper Graversen, Kresten N. Laursen, Birger Christensen, Flemming Torp og Thomas Laursen
SYDDA UDF RDRIN Trusler mod ny vækst Region Syddanmark mister borgere til storbyerne, og hvad værre er: Det er de bedst uddannede, der flytter væk. Manglende kompetencer i arbejdskraften er en af de vigtigste udfordringer, som kommuner, region og virksomheder skal finde løsninger på, så vi kan skabe langsigtet vækst og udvikling.
Hver tredje bliver væk En stor del af de unge, der forlader Syddanmark for at uddanne sig eller arbejde, er 15 år senere ikke vendt tilbage til regionen. Det er et problem, fordi fraflytterne typisk uddanner sig bedre.
41% flyttede tilbage til Fyn, fordi de skulle flytte sammen med en partner, der allerede boede på Fyn. 4
Syddanmark NU / Syddanske udfordringsbilleder
Hjerneflugt?
»BNP stiger med én procent, når andelen af beskæftigede med lang videregående uddannelse stiger med ét procentpoint.«
Det blev der af de unge, der forlod folkeskolen i 1994, 1995 og 1996
23% 58%
Rose-Skaksen & Junge, CEBR ”Produktivitet og videregående uddannelse”
Underskud på borgerkontoen
55% 26% 22%
Her er de unge, der forlod folkeskolen i 1994, 1995 og 1996, i dag
16%
Fortsat i Syddanmark
Fraflyttere
Fortsat i Syddanmark
Fraflyttere
30% 54% 16%
Tilbageflyttere
Mellemlang eller lang videregående uddannelse Erhvervsfaglig eller kort videregående uddannelse
Tilflyttere 4.500 personer
Kun gymnasial uddannelse eller grundskole
Antallet af højtuddannede i syddanske virksomheder er stagneret Antal ansatte i den private sektor med lang eller mellemlang videregående uddannelse. 140
Hele landet Syddanmark
130 120 110 100
Fraflyttere 10.500 personer
39% af de syddanske virksomheder (10-250 ansatte) har problemer med at skaffe kvalificeret arbejdskraft.
2012
20 11
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
90
5
Kilder: Analysen Syddanske udfordringsbilleder, Flytteanalaysen – en surveyundersøgelse, Danmarks Statistik, Eurostat, Region Syddanmarks Vækstbarometer, Dansk Industri, OECD
ANSKE NGER I TAL
aktion Tekst: Thomas Laursen / Foto: Hyldager Fotografi
Hjertelig velkommen til Nordfyn Når Nordfyns borgmester hvert år inviterer alle tilflyttere til kaffe, kage og velkomstgaver på rådhuset, er det ikke kun fordi, han er en venlig mand. Målet er også at skaffe sig vigtig viden fra de nye borgere.
6
D
a Morten Andersen (V) i 2010 første gang blev valgt som borgmester i Nordfyns Kommune, syntes han, at der manglede noget. Der blev brugt mange ressourcer på at tiltrække nye borgere til den naturskønne egn på toppen af Fyn, men ikke nogen, når de først var flyttet til. – Vi bød dem aldrig velkommen, og vi vidste derfor dybest set ikke, hvorfor de havde valgt at flytte til Nordfyn, siger han.
Syddanmark NU / Syddanske udfordringsbilleder
Derfor besluttede han sig for at etablere et årligt velkomstarrangement med lidt godt til ganen, en gave fra en lokal virksomhed og underholdning fra byens berømte musikskole. – Der kommer ca. 100 af de 800-900 nye borgere, vi får hvert år. Velkomstarrangementet giver os mulighed for at fortælle om de tilbud, vi har. Men det giver os også viden om borgernes ønsker, så vi kan udvide den kommunale palet af tilbud, forklarer Morten Andersen.
fremdrift Tekst: Astrid Westergaard
Når vi forstår hinanden kan vi handle Det er med til at skabe en fælles forståelse af de udfordringer, de enkelte kommuner står med, når politikere fra regionen og kommunerne mødes ansigt til ansigt.
D
Det viser sig, at tilflytterne typisk placerer sig i tre grupper: Familier med børn, der kan få flere kvadratmeter for pengene i Nordfyn, seniorer, som gerne vil tæt på vand og natur – og endelig trækker kærligheden også mange borgere til. Flere end fire ud af ti bosætter sig i kommunen, fordi de har fundet en partner, som allerede bor der. Kunne aldrig ske i København Efter arrangementet beder Morten Andersen de fremmødte om at sende et postkort til hele byrådet. Her kan de fortælle, hvorfor de har valgt Nordfyn, eller komme med forslag til tilbud, som de synes mangler. – Den viden, vi får, indgår som en helt naturlig del af vores strategi for at tiltrække flere borgere til kommunen, siger borgmesteren og tilføjer: – Vi afholder også lignende arrangementer for alle nyansatte i kommunen. Tiltagene skal hjælpe med at vende udviklingen, som i de senere år har givet Nordfyns Kommune et nettottab på borgerkontoen i omegnen af to pct. – Den slags arrangementer, hvor vi kommer tæt på vores borgere, kan jo ikke lade sig gøre i byer som København, Aarhus eller Odense, konstaterer Morten Andersen, som afholdt det seneste velkomstarrangement i februar og igen personligt møder op for at byde nye borgere velkommen om et halvt års tid.
et er ikke fordi, politikerne i Region Syddanmarks er uvidende om, hvad kommunerne i regionen slås med, når det gælder vækst og udvikling. – Når vi i løbet af de kommende måneder besøger de 22 kommuner i regionen, er det fordi, vi på den måde får en meget bedre fælles forståelse af både de styrker og udfordringer, kommunerne hver især slås med. Og på den måde også en bedre forståelse af, hvad vi kan gøre noget ved sammen, siger formanden for udvalget, Stephanie Lose (V). Med sig på turen rundt har udvalget den nye analyse, Syddanske udfordringsbilleder, som sætter fingeren på de styrker og udfordringer, kommunerne har i forhold til vækst og udvikling. Udfordringsbillederne er også med til at danne grundlaget for en ny vækst- og udviklingsstrategi for regionen. – Når vi har en fælles forståelse, er det lettere at byde ind med de muligheder, vi hver især har som region og kommuner, og vi får skabt tættere relationer, som også gavner samarbejdet, siger Stephanie Lose. Samarbejde nytter En meget håndgribelig udfordring er fx, at unge med en videregående uddannelse forlader regionen for at slå sig ned i København eller Aarhus. – Det skriger på handling, for kan vores virksomheder ikke få de medarbejdere, de har brug for, risikerer vi, at de flytter, siger Stephanie Lose og forklarer, at regionen kan byde ind med tal og fakta om, hvad borgerne i de enkelte kommuner mener skal til for at kunne leve det gode liv, og hvad der rent faktisk får borgere til at flytte væk. At det nytter at samarbejde viser resultaterne fra indsatsen om at få flere til at tage en ungdomsuddannelse. Kommunerne arbejder med at skabe de rette rammer fra folkeskole frem til ungdomsuddannelse, mens regionen samler de rette aktører gennem Syddansk Uddannelsesaftale og bl.a. arbejder på at udbrede ”best practice” inden for uddannelsesprojekter. – Næsten 93 procent af de unge, som gik ud af 9. klasse i 2012, vil få en ungdomsuddannelse mod 86 procent fra årgang 2008. Så det går i den rigtige retning, slår Stephanie Lose fast, men konstaterer også, at regionen og kommunerne stadig har en udfordring, når det gælder om at få flere drenge igennem ungdomsuddannelserne.
7
Syddanmark – et godt sted at leve, bo og udfolde sig Analysen Syddanske udfordringsbilleder giver et samlet overblik over de væsentligste udfordringer for kommuner og region i de kommende år. Ud over problemet med den stigende fraflytning af veluddannede unge fra Syddanmark mod især hovedstadsområdet – og dermed tab af kompetencer – giver analysen et billede af andre problemstillinger, som fx hvordan man i kommunerne og regionen bliver nødt til at forholde sig til den forventede stigning i nedbørsmængderne i de kommende år. Eller hvad man stiller op for at komme på højde med storbyerne ift. udbuddet af digitale løsninger og infrastruktur. Samlet set alle de ting, der kan udgøre en trussel mod at kunne leve, bo og udfolde sig som borger eller virksomhed i det syddanske.
Bliv klogere på fakta om regionen, kommunerne og erhvervslivet i Syddanmark på: detgodeliv.regionsyddanmark.dk. Her finder du publikationer om alt fra vækst, eksport og nøgletal til uddannelsesniveau og datamaterialer om de enkelte kommuner.
Læs eller download den samlede analyse af Syddanske udfordringsbilleder på regionsyddanmark.dk/detgodeliv.
Regionens Strategi & Analyse-afdeling er lige på trapperne med to nye analyser fra henholdsvis Sydvestjylland og Fyn om til- og fraflyttede borgere. I undersøgelserne er ca. 2.200 til- og fraflyttere blevet spurgt, hvorfor de har valgt at flytte hjem til fødeegnen, eller hvorfor de har valgt at slå teltpælene op et andet sted. Allerede nu kan det afsløres, at personlinge relationer typisk spiller en større rolle end job og udviklingsmuligheder, når det gælder tilbageflytternes valg af bopæl, mens det omvendte gør sig gældende for fraflytterne. Her er det ønsket om job- og udviklingsmuligheder, som får dem til at søge mod de større byer.
Har du spørgsmål til analysen Syddanske udfordringsbilleder er du velkommen til at kontakte chefanalytiker Johanna Lundström på mail: johanna.lundstrom@rsyd.dk eller telefon: 7663 1315.
Udgivelse Region Syddanmark Damhaven 12 7100 Vejle Redaktion Søren Braun (ansvarshavende) Thomas Laursen (redaktør) Peter Feldberg Rune Stig Mortensen Design & produktion Mediegruppen as
Næste udgave af Syddanmark NU udgives i oktober 2014 og omhandler Syddansk Vækstforum og virksomhedernes bud på, hvad der skal til for at genskabe væksten i Syddanmark.
Foto Hyldager Fotografi Oplag 8.400 stk. ISSN 1903-7473 ISSN 1903-8445 (Online version)
detgodeliv.regionsyddanmark.dk 8
Syddanmark NU / Syddanske udfordringsbilleder