SYDDANMARK
Ny syddansk råstofplan
STEN KAN OGSÅ VÆRE GULD VÆRD Syddanske råstoffer er blandt de allerbedste i Danmark
Få indflydelse på, hvor råstofferne skal indvindes i fremtiden 1
intro Tekst: Thomas Laursen / Foto: Hyldager Fotografi
»Det er nu, man har størst chance for at få indflydelse på, hvor de kommende års grusgrave bliver placeret« Jakob Sønderskov Weber Afdelingschef i Miljø og Råstoffer i Region Syddanmark
2
Syddanmark NU / Ny syddansk råstofplan
Vær med til at forme regionens råstofplan I den indledende fase er alt til debat, når planen for de kommende års indvinding af sten, sand og grus udarbejdes.
S
yddanmark er både heldig og uheldig, når det gælder naturlige forekomster af råstoffer. I undergrunden findes der mange store forekomster med et højt indhold af sten og grus, som er afgørende for, at det kan betale sig at grave stenene og gruset op af jorden. Til gengæld er de meget ulige fordelt. – De fleste og bedste materialer findes generelt i Sønderjylland, mens der er færre forekomster, som til og med har et lavere stenindhold, i resten af regionen. Og det er generelt de grove materialer, der er mangel på, forklarer Jakob Sønderskov Weber, afdelingschef i Miljø og Råstoffer i Region Syddanmark. Han har sammen med sine fagfolk og regionsrådet netop taget første spadestik til arbejdet med at udforme en ny 12-årig plan for, hvor og hvordan fremtidens råstoffer skal indvindes. Og alle er inviteret til at komme med gode idéer. Argumenterne tæller – Det er nu, man har størst chance for at få indflydelse på, hvor de kommende års grusgrave bliver placeret. Når et område først er udlagt som graveområde i den nye Råstofplan 2016, er der stor sandsynlighed for, at der før eller siden starter en indvinding, siger afdelingschefen. I alt ventes Region Syddanmark at skulle bruge 173 mio. kubikmeter råstoffer i de kommende 24 år. Det svarer til, at man kan bygge ca. 500 hængebroer over Storebælt. Som det er i dag, skal råstofferne indvindes decentral. Det har ert flertal i regionsrådet besluttet. Sagt med andre ord skal Fyn, Trekantområdet, Sydvestjylland og Sønderjylland være
selvforsynende med sten, sand og grus, fordi det er dyrt og CO2-belastende at transportere råstofferne over længere afstande. Fx stiger prisen til det dobbelte for hver 20-25 km ekstra, materialerne transporteres. Samtidig er det uhensigtsmæssigt at få mere tung trafik i form af lastbiler på vejene, da de øger kø-dannelse og slid på vejnettet. Men selv disse overordnede principper er til debat i den indledende fase af planlægningen. Deadline 1. april 2015 – Jeg håber og tror på, at vi får gode bud på, hvordan den overordnede balance mellem transportafstande og lokale hensyn kan se ud, samt en række ansøgninger om udpegning af nye graveområder. Som udgangspunkt er de færreste kommuner interesseret i flere grusgrave i lokalområdet, men omvendt vil kommunerne jo også gerne have del i infrastrukturudbygningen, bosætning, vækst og arbejdspladser, påpeger Jakob Sønderskov Weber og fortsætter: – Samtidig forventer jeg, at den nye råstofplan vil betyde hurtigere sagsbehandling, fordi vi kender de udlagte områder mere indgående nu. Men det betyder selvfølgelig ikke, at regionen kommer til at tage mindre hensyn til naboer, miljø eller landskab, understreger han. Muligheden for at komme med input til den nye råstofplan løber frem til 1. april 2015. Herefter begynder bearbejdning af input og nye ansøgninger. Om ca. et år vil der foreligge et forslag til den kommende råstofplan, som efter en ny offentlighedsfase behandles i regionsrådet i slutningen af 2016.
Deltag i debatten om den nye råstofplan På Fyn, i Sydvestjylland og i Trekantområdet er behovet for råstoffer større, end de udlagte graveområder kan levere over de næste 24 år. Råstofferne er fra naturens hånd placeret i nogle afgrænsede forekomster og kan altså ikke graves overalt. Det er samtidig dyrt og uhensigtsmæssigt for miljøet at transportere sten, sand og grus over længere afstande. Derfor ønsker Region Syddanmark en debat forud for udarbejdelsen af den kommende råstofplan om, hvordan vi bedst sikrer tilstrækkeligt med råstoffer, uden at det får ødelæggende effekt på miljø, landskab og lokalområde. Spørgsmålene, Region Syddanmark gerne vil have råstofbranchens, borgernes og kommunernes bud på, lyder blandt andet: – Skal regionen fortsat arbejde med en forsyningshorisont på 24 år? – Skal regionen fortsat arbejde for en decentral forsyning? – Hvilken strategi for udpegning af graveområder skal man vælge? – Medfører flytningen af ansvaret for at give gravetilladelser fra kommunerne til regionen anledning til at ændre bestemmelserne? – Er det de rigtige retningslinjer, råstofplanen indeholder? Forslag til svar på ét eller flere af spørgsmålene kan indsendes via regionsyddanmark.dk
3
tal Tekst: Kristoffer Schrøder og Thomas Laursen
RÅSTOFF Sten, sand, grus og ler i Syddanmark D
e steder, hvor koncentrationen af jord- og bjergarter i form af sten, sand, grus og ler er så høj, at det økonomisk kan betale sig at indvinde den, kaldes for råstofforekomster. Råstofforekomsterne findes bredt i de fleste syddanske kommuner. Ler dog primært i Sønderjylland og på Fyn. Et område med gode råstofforekomster kaldes i de regionale råstofplaner for interesseområder. Betegnelsen betyder, at området ”reserveres” til indvinding af råstoffer, indtil man får afgjort, om der fx er fredede dyr og planter, byplanlægning eller andet, der er til hinder for indvinding. At et område udlægges som interesseområde, er ikke
ensbetydende med, at der nogensinde vil blive gravet efter råstoffer i området. Først når et område i råstofplanen udlægges til graveområde, er der konkrete planer om at indvinde råstoffer inden for en overskuelig fremtid. Der skal dog stadig udstedes en gravetilladelse, før selve gravningen kan gå i gang. For sten, sand og grus vil der typisk gå flere år med at tømme området for ressourcer. Områder med ler graves til gengæld kun ca. tre uger om året, så her forsvinder entreprenørmaskinerne hurtigt igen. Se kort over interesseområder og graveområder i dit lokalområde på: regionsyddanmark. dk/wm336248
Råstofforbruget påvirkes af kriser og opsving 45
Forårspakken
40
SR kick-start
Fastkurspolitik
Storebæltsbroen
35
500 broer
30 25
Kartoffelkur
20
IT-krisen Pinsepakken
2. oliekrise
Finanskrisen
15 1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004 2007
2010
I de næste 24 år skal der bruges 173 mio. m3 sten, sand og grus - eller hvad der svarer til omtrent 500 hængebroer over Storebælt.
Vidste du at… … prisen på råstoffer til et nyt hus, en ny skole eller motorvej fordobles, hver gang sten, sand og grus skal transporteres 20 km. Derfor er det helt afgørende, at råstofferne indvindes i nærheden af det sted, de skal anvendes.
4
Syddanmark NU / Ny syddansk råstofplan
FER I TAL jylland
Forsyningshorisont i antal år (hvis der alene indvindes til lokalt brug)
boomer af råstoffer
Fyn
18
Trekantområdet
30
Ingen af de øvrige områder i Region Syddanmark graver tilstrækkeligt med sten, sand, grus og ler til at imødekomme den lokale efterspørgsel.
Sydvestjylland
15
Sønderjylland
188
Langt mest indvindes på land
12 10
8
Hav Genbrug Land Råstofforbrug i Syddanmark
4
2
1997
2000
2003
Vejle
Billund
9,9
Varde
0,5 Fanø
Fredericia
7,6 Kolding
Vejen
27,2
4,2
13,8
20,7
Nordfyns Kerteminde
Middelfart
Esbjerg
5,4
7,2
Assens
3,5
Odense
Nyborg
7
Faaborg-midtfyn 5,6 Tønder
2009
2012
2,7
5,1
Haderslev
2006
Her skal råstofferne bruges
15,6 5,2 7,6
Kilder: Fremskrivning af råstofforbruget for 2013-2036 Region Syddanmark, Regionernes Videncenter for Miljø og Ressourcer, Foroffentlighedsfase – indkaldelse af idéer og forslag til Råstofplan 2016, Råstofplan 2012 for Region Syddanmark
6
6,1
Svendborg 7,6
7,7
Aabenraa
Sønderborg
Prognoser for det fremtidige forbrug af råstoffer viser, at mere end 60 pct. af Region Syddanmarks samlede forbrug ventes at blive brugt i Esbjerg, Odense og Trekantområdet. Her ventes også den højeste økonomiske aktivitet.
1,6 1,1
Langeland
Ærø
Samlet råstofforbrug i mio. m³ fra 2013 til 2036 på kommuneniveau. 5
aktion Tekst: Charlotte S. Nygaard / Foto: Hyldager Fotografi
Fakta Virksomheden producerer årligt ca. 300.000 m² betonelementer og 450.000 m² huldæk. Det tyske marked serviceres via et tysk datterselskab beliggende øst for Berlin.
Syddanske råstoffer er blandt landets bedste Virksomheden Contiga Tinglev forarbejder syddansk sten og grus til højkvalitetsprodukter, som fragtes tværs gennem landet og benyttes i huse, hoteller og industribygninger.
F
or mange danskere kan det være svært at få øje på værdien i sten og grus. Men for Contiga i Tinglev er de to naturlige elementer hele eksistensgrundlaget for virksomheden. På en over 300.000 m² stor grund i industrikvarteret i den lille sønderjyske by knap 10 km fra motorvej E 45 er ca. 300 mand beskæftiget med at forvandle sten og grus fra den sønderjyske undergrund til beton. Beton, der efterfølgende støbes i forme og forvandles til bl.a. betonvægge, etageadskillelser, bjælker, søjler, altanplader, huldæk og andre specialprodukter. Prima råstoffer i Sønderjylland – Vi producerer præfabrikerede beton-
6
Syddanmark NU / Ny syddansk råstofplan
elementer til bygninger og råhuse til kunder over hele landet, men mere end halvdelen af vores kunder ligger i Københavnsområdet, siger Karsten Rewitz, administrerende direktør. Elementerne benyttes i alt lige fra enfamilieshuse over kontorbygninger og hoteller til institutioner og industribygninger som det kommende Lego House i Billund og det nye universitetshospital i Skejby ved Aarhus. Som udgangspunkt skal råstoffer helst indvindes og bruges lokalt, da det ikke kan betale sig at fragte dem over lange afstande. Men når forarbejdningen af råstofferne munder ud i højkvalitetsprodukter, er der god forretning og arbejdspladser i at fragte de forarbejdede råstoffer tværs gennem landet.
fremdrift Tekst: Morten Pickel
Lokal indvinding gavner alle Jørn Lehmann Petersen (S) er formand for Region Syddanmarks udvalg for miljø, jordforurening og råstoffer. Han mener, at det er alfa og omega, at råstoffer indvindes tæt på de steder, de skal bruges. Det har nemlig stor betydning for økonomien.
I
– Den forekomst af råstoffer, der findes på Sjælland, er ikke af særlig god kvalitet. Det er den til gengæld her i Sønderjylland, forklarer han. Det tyske marked Selv om virksomheden ikke er den eneste af sin slags i landet, er den absolut størst i Danmark. Og så har Contiga Tinglev mere end 30 års erfaring bag sig – først som Tinglev Elementfabrik og siden begyndelsen af 2011 som Contiga Tinglev med norsk ejerskab. Beliggenheden i hjertet af Sønderjylland betyder, at der blot er 20 km til naturens eget lager af sten og grus. Råstoffer, som firmaet forarbejder til efterspurgte betonelementer. Ud over det danske marked har Contiga Tinglev eksport til det tyske marked, og omsætningen beløb sig sidste år til 325 mio. kr.
Region Syddanmark indvindes der årligt mellem fem og ti mio. m3 råstoffer. Råstofferne er nødvendige for at kunne udføre de mange byggeriog anlægsopgaver i regionen, hvad enten det drejer sig om et enkelt parcelhus, en landevej eller et stort projekt som byggeriet af det nye universitetshospital i Odense. Men hvor skal råstofferne komme fra? Mange borgere vil sikkert mene, at de skal komme fra alle andre steder end deres egen baghave. Allerbedst ville det nok være, hvis Region Syddanmark kunne finde et stort, øde sted, som kunne forsyne hele regionen med de nødvendige råstoffer. Men det er slet ikke så god en idé, forklarer formanden for Region Syddanmarks udvalg for miljø, jordforurening og råstoffer, Jørn Lehmann Petersen (S): – Vi møder ofte det argument, at man da bare kan grave mere op i Sønderjylland, hvis man skal bruge ekstra råstoffer på Fyn. Men det betyder, at prisen på råstofferne femdobles. Så kan det godt være, at der er borgere på Fyn, der slipper for at få en grusgrav som nabo, men til gengæld ville skatteborgerne så skulle betale langt mere for storbyggerier som fx det nye universitetshospital i Odense. Og det er der næppe nogen, der er interesseret i, siger han. Regionerne overtog 1. juli 2014 ansvaret for at udstede gravetilladelser fra kommunerne, og dermed er alt ansvar vedrørende indvinding af råstoffer i det syddanske samlet ét sted – i Region Syddanmark. Jørn Lehmann Petersen og udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer har netop taget hul på en proces, der skal udmunde i en revideret råstofplan og nye graveområder.
- Vi møder ofte det argument, at man da bare kan grave mere op i Sønderjylland, hvis man skal bruge ekstra råstoffer på Fyn. Men det betyder, at prisen på råstofferne ville blive femdoblet, siger Jørn Lehmann Petersen (S), formand for udvalget for miljø, jordforurening og råstoffer i Region Syddanmark. 7
Råstoffer – råt for usødet Råstofferne i den syddanske undergrund er bjergarter, som vind, vand og is har brudt ned i mindre dele. De typiske råstoffer, der er til rådighed i Syddanmark, er sten, grus, sand og ler. Andre råstoffer som granit importeres fra andre regioner. Sten, ler og grus bruges fx til mineraluld, tagsten, beton, bundsikring, fliser og meget andet. Sand bruges bl.a. i produktionen af glas, puds og plastik.
Læs meget mere om den nuværende råstofplan og se, hvilke områder der er udlagt som interesse- og graveområder i nærheden af dig på et interaktivt kort på regionens hjemmeside. Find det her: regionsyddanmark.dk/wm456876
Har du spørgsmål til indvindingen af råstoffer, den nuværende eller kommende råstofplan, kan du kontakte biolog Kristoffer Schrøder eller seniorsagsbehandler Karin Fynbo på telefon 7663 1306 / 7663 1957 eller mail: kristoffer.schroeder@rsyd.dk / karin.fynbo@rsyd.dk
Der er et stigende fokus på at genanvende materialer fra gamle bygninger, fordi de naturlige råstoffer ikke er uendelige. I Region Syddanmark er der med de pt. kendte råstofområder nok sten og grus over to millimeters størrelse til de kommende 45 år. Men igen er der store regionale forskelle. I Sydvestjylland er forsyningshorisonten blot 15 år, mens den i Sønderjylland er 188 år. Genbrugsprodukterne bruges i stor stil i fx asfalt til veje.
Bliv klogere på fakta om regionen, kommunerne og erhvervslivet i Syddanmark på: detgodeliv.regionsyddanmark.dk. Her finder du publikationer om alt fra vækst, eksport og nøgletal til uddannelsesniveau og datamaterialer om de enkelte kommuner.
Næste udgave af Syddanmark NU udgives i februar 2015.
detgodeliv.regionsyddanmark.dk 8
Syddanmark NU / Ny syddansk råstofplan
Udgivelsesdato Januar 2015 Udgivelse Region Syddanmark Damhaven 12 7100 Vejle Redaktion Søren Braun (ansvarshavende) Thomas Laursen (redaktør) Peter Feldberg Rune Stig Mortensen Design & produktion Mediegruppen as Foto Hyldager Fotografi Oplag 8.400 stk. ISSN 1903-7473 ISSN 1903-8445 (Online version)