Diciembre 2014 by Registraduría Nacional del Estado Civil

Edici贸n No 94 A帽o VIII - diciembre de 2014

Contenido Contenido 3

Editorial

La Registraduría avanza positivamente en sus objetivos estratégicos

6 9 10

Nos merecemos este reconocimiento

La democracia es nuestra huella

Nuestro Talento Humano Olimpiadas 2014, un incentivo para el funcionario

Exitoso balance electoral en 2014

Medio Ambiente 26 Nuestro Pilas con la contaminación Nuestro Compromiso Ético 27 ¿Y si jugamos con los niños?

Así se realiza el registro civil de nacimiento

28 Registraduría en el mundo

Nuestra Identidad

29 Noviembre en imágenes

Nuestra democracia

¿Cómo nos fue en materia de identificación?

Tarjeta de identidad por primera vez

La democracia es nuestra huella Inmediatez y seguridad, dos claves de transparencia en 2014

Planeación, Control Interno y su balance 2014

32 Nuestros Niños 33 En breve 34 Agenda

17 18 21

La democracia es nuestra huella

Nuestras redes

ÚB L I C A REP DE OMBIA

COL

Se acabaron las filas en Bogotá Carlos Ariel Sánchez Torres Registrador Nacional del Estado Civil

La democracia es nuestra huella

Edwin González Caldas Jefe de Comunicaciones y Prensa

Rindiendo cuentas y asumiendo retos

Nuestros directivos De vendedor de esmeraldas a director de registro civil

Jazmín Hurtado Hoyos Camilo Hurtado Romero Editores Alejandra del Pilar Castellanos Torres

Registraduría en cifras Documentos pendientes por reclamar hasta 31 de octubre de 2014

Juan Sebastián Vergara Perdomo Claudia Constanza Castañeda Gómez Redactores

Consulte las ediciones anteriores de “Nuestra Huella”, en: www.registraduria.gov.co/Informacion /nuestra_huella.htm e-mail: prensa@registraduria.gov.co calle 26 # 51 - 50 piso 2 Tel.: 2 20 08 85 Bogotá - Colombia

ISSN 2226-3814

Diciembre 2014 / Contenido

Marcelo Geraldino Berrío Diseño y Diagramación Esteban Alberto Rodríguez Hernández Coordinador Grupo Publicaciones Jorge Andrés Villamíl Vargas Fotografía Taller de Publicaciones Registraduría Nacional del Estado Civil Impresión

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“La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo”: Abraham Lincoln.

Por: Carlos Ariel Sánchez Torres Registrador Nacional del Estado CIvil

s un hecho, el colombiano confía cada vez más en los procesos que maneja la Registraduría. Es un paso muy difícil de lograr pues si uno se remite a que los máximos niveles de desconﬁanza se dan en todos los procesos que se adelantan para acceder al poder, todo lo que se ganó en credibilidad es merecido. Las encuestas y la opinión pública nos ofrecen un respaldo claro. Si nos remitimos al sondeo elaborado en junio por la empresa Gallup, somos la tercera entidad con mayor índice de conﬁabilidad del país, con una opinión favorable del 71.2 por ciento de los encuestados.

exclusivamente de las medidas de transparencia y tecnología que aplicamos para obtener magníficos resultados como estos. El balance también es positivo en materia de identificación. Como cumplimiento de la misión de la entidad seguimos llegando a los lugares más remotos de nuestro país para poner al servicio de los ciudadanos nuestros trámites. Cerca de 92 mil personas en condición de vulnerabilidad han sido identificadas por la UDAPV en este año, cifra no menor si se tiene en cuenta que desde marzo hasta la fecha, 20 departamentos han sido beneficiados por estas campañas. Un dato no menos importante hace referencia a los dos millones y medio de documentos de identidad producidos por nuestra fábrica en el presente año.

Esta cifra se respalda en una nueva estadística elaborada por la empresa de consultoría e investigación ‘Cifras y Conceptos’, en ella nos ubican como la cuarta entidad con mayor índice de conﬁabilidad a nivel nacional, pasando de 62 a 67 puntos en una escala del 1 al 100.

Todas estas noticias positivas nos permiten hacer llegar a una conclusión: La mejor actitud que se puede concebir es la de la transparencia.

¿Por qué se ha logrado este resultado? Es de resaltar el compromiso de cada uno de ustedes en la consecución de varios objetivos que nos destacan como una entidad prestante y comprometida.

Nuestro compromiso nunca será el reconocer favores parciales a políticos o ciudadanos con intereses particulares. Nuestra obligación estará guiada por reconocer favores a la democracia en general. Todo esto con trabajo y dedicación.

Para dar de un ejemplo, por primera vez en la historia superamos en primera y segunda vuelta presidencial nuestra propia marca en entrega de resultados. Una hora y tres minutos para informar el 94 por ciento de las mesas instaladas en la primera rueda, y tan solo 45 minutos para el 94.65 por ciento del total de mesas instaladas en la segunda vuelta; en las elecciones de Congreso y Parlamento Andino del pasado nueve de marzo, dimos el 98 por ciento de los resultados antes de las 10 de la noche del día electoral, cifras que dependieron

Los invito a no bajar la guardia. El próximo año trae consigo un reto mayúsculo en materia electoral que se ve representado en las elecciones de autoridades locales. Por ello es de importancia seguir trabajando con la misma eficacia que nos caracteriza. Les deseo que así sea y que el próximo año venga con mayores reconocimientos hacia nuestra labor. Esta vez no seremos ni la tercera ni la cuarta entidad más confiable, con unión y responsabilidad ocuparemos el primer puesto. ¡Felices fiestas y un excelente 2015!.

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Editorial / Diciembre 2014

La Registraduría Nacional del Estado Civil a partir de 2013 actualizó su plan estratégico “La Democracia es Nuestra Huella” para lo cual deﬁnió el cumplimiento de tres objetivos para la vigencia 2013 – 2015.

ara determinar si los planes de acción propuestos para la ejecución de los objetivos estratégicos tenían una continuidad hasta 2015 o un replanteamiento, en el primer semestre de 2014 la Registraduría efectuó una revisión a los planes de acción de los objetivos estratégicos. Resultado de este análisis se determinó que la revisión de los tiempos y cargas de trabajo correspondiente a uno de los planes de acción de este macroproceso, aunque lo benefician, son de competencia de la Gerencia del Talento Humano de la Registraduría. Actualmente ésta gerencia a través de un convenio interadministrativo con la Universidad Nacional, adelanta dicha medición. Sin embargo, a la revisión y redefinición de los procedimientos de identificación, que a la fecha son 86, así como la implementación de un software de control de archivos, no conformidades y control de CD en centros de acopio, se le dio continuidad. Con respecto a esta actividad, se redistribuyeron los porcentajes de cumplimiento para las vigencias 2014 y 2015, teniendo en cuenta que durante el 2014 se desarrollan la mayoría de los objetivos propuestos. Los porcentajes quedaron definidos así:

Cumplimiento de los objetivos estratégicos

2013

20 por ciento

2014

55 por ciento

2015

5 por ciento

Diciembre 2014 / La

Camino a la identificación (objetivo 1) De los tres objetivos estratégicos establecidos y revisados para el periodo 2013-2015, el primero de ellos está encaminado al ‘Macroproceso de Identificación’, siendo esta una de las misiones de la entidad. A través de la revisión, ajuste y redefinición de los procedimientos, así como de la implementación de los mecanismos legales y tecnológicos para el acceso a las bases de datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil, se busca su mejoramiento beneficiando directamente a la ciudadanía. 1. Optimizar los procesos de las áreas misionales para asegurar una prestación eficaz del servicio a entidades públicas, particulares que ejerzan funciones públicas, población vulnerable y ciudadanía en general, reduciendo los tiempos de respuesta, acorde con las nuevas tecnologías de la RNEC. Durante el primer semestre de 2014 y para dar cumplimiento al objetivo estratégico número uno, se efectuó una caracterización, para la cual se definieron de acuerdo al Informe del Plan Estratégico, La Democracia es Nuestra Huella, “los datos sensibles que contienen cada una de las bases de datos de los sistemas de información existentes, verificando los productos y/o servicios y usuarios que pueden llegar a tener acceso en cada una de las coordinaciones existentes en oficinas centrales

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y en el nivel desconcentrado del macroproceso de Identificación, documentando entradas y salidas. Así mismo se verificó el número de funcionarios existentes en cada una de las oficinas, permisos de consulta, uso y procesamiento que tenían sobre la información, campos visualizados en pantalla y campos generados mediante la extracción de la información, entre otros”.

Incorporación de herramientas tecnológicas (objetivo 2) El segundo objetivo busca optimizar las herramientas tecnológicas y las condiciones del servicio de red lógica y eléctrica con las que cuenta la Registraduría. 2. Fortalecer el uso y la incorporación de herramientas tecnológicas para la simpliﬁcación de los procesos misionales y de apoyo. Las actividades propuestas para la consecu-

ción de este objetivo no fueron replanteadas debido a que en 2013 se cumplieron a satisfacción. • Se atendieron los requerimientos tecnológicos de acuerdo con la disponibilidad de recursos del Proyecto de inversión y adquisición de equipos de cómputo, adjudicando $1.860.000.000 mediante Resolución No. 360 del 20 de junio 2013, contrato 010 de 2013. • Al 30 de junio de 2013 ya se habían mejorado las condiciones del servicio de red lógica y eléctrica en 564 sedes de la Registraduría Nacional. • Para el mantenimiento y sostenibilidad los sistemas de información del Archivo Nacional de Identiﬁcación ANI y de Identiﬁcación y Registro Civil PMT II a nivel nacional, a través de la Gerencia de Informática se desplegaron actualizaciones a todas las registradurias del país, del Proyecto de Modernización Tecnológica PMT II y de los ajustes realizados al módulo de recaudos, entre otras acciones tomadas.

¿Y la carrera administrativa? (Objetivo 3) Finalmente el tercer objetivo estratégico denominado: “Implementar la Carrera Administrativa Especial en la Registraduría Nacional del Estado Civil primera fase”, busca en dos fases, ejecutar dicho objetivo, la primera está siendo desarrollada en 2014 y la segunda culminará en 2015. Para ello se efectuaron diagnósticos con respecto a registro público de carrera, evaluación del desempeño, control y seguimiento a las actividades que ejecutan los funcionarios, entre otros análisis.

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La democracia es nuestra huella / Diciembre 2014

ste año se llevaron a cabo tres grandes actividades electorales: La elección del Congreso de la República, el Parlamento Andino, y la primera y segunda vuelta de la elección del Presidente y Vicepresidente de la República. Rapidez en los resultados, transparencia y tecnología es lo que deja un balance satisfactorio de las elecciones 2014. Por primera vez en la historia la entidad superó en la primera y segunda vuelta presidencial su propio récord en la entrega de los resultados. Durante la primera vuelta realizada el 25 de mayo de 2014, la Registraduría informó en una hora y tres minutos, el 94 por ciento de las mesas instaladas, tiempo que solo pudo ser superado con la entrega de resultados del pasado 15 de junio, cuando en tan solo 45 minutos, ya se había informado la votación del 94.65 por ciento del total de mesas instaladas para la segunda vuelta presidencial. En las elecciones de Congreso y Parlamento Andino del 9 de marzo, el balance también es gratiﬁcante, como la posibilidad de haber llegado antes de las 10 de la noche al 98 por ciento

Diciembre 2014 / Nuestra

democracia

de los resultados del preconteo, los cuales se pudieron comparar con las actas de escrutinio E-14. Adicionalmente, la Registraduría cumplió con la meta anunciada: A las doce de la noche, más del 90 por ciento de las imágenes de las actas de escrutinio E-14 correspondientes a las corporaciones de Senado de la República, Cámara de Representantes y Parlamento Andino, deberían estar publicadas en la página web. El éxito de las elecciones de 2014 se debe en su mayor parte al impacto de las medidas de trasparencia, que ha venido desarrollando y perfeccionando la Registraduría Nacional con cada certamen democrático, así como los avances tecnológicos implementados para estos comicios. Los colombianos pudieron conocer los resultados de las elecciones de una manera más cercana y eﬁcaz, a través de una de las novedades tecnológicas con mayor impacto en los ciudadanos, como lo fue la aplicación para dispositivos móviles, lo cual permitió que los interesados siguieran los

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resultados de preconteo en tiempo real, desde sus celulares o tabletas y desde cualquier parte del mundo. Esta aplicación móvil se utilizó para dar los resultados del preconteo de los votos en los tres certámenes electorales de manera inmediata, a la cual podían acceder todos los colombianos con cualquier tipo de dispositivo móvil. Además de esta aplicación, también a través de los dispositivos móviles, se habilitó el servicio de consulta del puesto de votación y de jurados de votación por medio de las mismas, así como infovotantes para el público en lugares estratégicos de cada región. La implementación de identificación biometría, diseño de aplicaciones móviles para la entrega de resultados, software y oficina para la designación y seguimiento a los jurados de votación, proceso de preconteo, escaneo de actas E-14, y el seguimiento a los escrutinios, fueron algunas de las medidas que implementó la Registraduría para que las elecciones de 2014 elecciones fueran exitosas. Los tres eventos electorales fueron el resultado de un trabajo en equipo, por parte de todas las dependencias de la entidad en Oficinas Centrales y todos los rincones del país, encabezadas por el Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres, que hizo de la entidad, una organización aún más confiable para los colombianos. 2014 deja preparada a la organización electoral para afrontar el proceso que se avecina, donde los colombianos elegirán gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y miembros de las juntas administradoras locales.

Más de 100 mil candidatos se inscribirán para participar por alguno de los cargos de autoridades locales; se designarán cerca de 720 mil jurados de votación; se instalarán cerca de 120 mil mesas de votación y cerca de 20 millones de ciudadanos podrían ser identificados con herramientas biométricas en el territorio nacional. Desde el 25 de octubre de este año se adelanta la inscripción de cédulas de los ciudadanos y a partir de marzo del año entrante, la inscripción se realizará de forma automatizada, basada en la identificación biométrica de los ciudadanos, todo esto con el fin de realizar la conformación del censo electoral que está constituido por cerca de 33 millones de colombianos que podrán ejercer su derecho al voto el 25 de octubre de 2015. También se aumentará la capacidad para el escaneo de las actas de escrutinio E-14 por la gran magnitud de las elecciones de 2015, de otra parte se trabajará el acercamiento de los puntos de escaneo a los puestos de votación.

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Nuestra democracia / Diciembre 2014

Así van los mecanismos de participación ciudadana Un total de 39 elecciones atípicas organizó la Registraduría Nacional del Estado Civil y 38 revocatorias han sido solicitadas, luego de las elecciones de autoridades locales de 2011. Una vez finalizado el periodo de convocatoria a elecciones atípicas, en el tiempo comprendido entre diciembre de 2011 a septiembre de 2014, la Registraduría Nacional del Estado Civil efectuó un total de 39 comicios. De las 39 elecciones atípicas celebradas, seis corresponden a gobernadores de los departamentos de Huila, La Guajira, Chocó, Caldas, Casanare y Valle; 29 fueron realizadas para elección de alcaldes, dos para elegir Concejos Municipales y tres para Juntas Administradoras Locales. La Ley determina que las elecciones atípicas que se originen como resultado de las elecciones de autoridades locales, se efectúan cuando la vacancia se presenta 18 meses antes de finalizar el periodo para el cual fue elegido el mandatario, que para el caso de las elecciones de autoridades locales de 2011, venció el 30 de junio de 2014. Es por esta razón que las vacancias que tengan lugar después de esta fecha no serán convocadas a comicios. En cuanto a las revocatorias de mandato, a tres años de haberse realizado las elecciones de autoridades locales del 30 de octubre de 2011, la Registraduría Nacional del Estado Civil ha recibido 38 solicitudes de revocatoria de mandato. Desde enero de 2013 y hasta la fecha, los ciudadanos han radicado un total de 38 revocatorias de mandatos, de las cuales: 11 pasaron los requisitos legales de convocación a las urnas para que los ciudadanos decidieran sí revocaban o no el mandato de su actual alcalde o gobernador; 24 de estas solicitudes no fueron aprobadas por no cumplir con los requerimientos estipulados en la Ley 134 de 1994. Asimismo, ciudadanos de Sincelejo (Sucre) y Remolino (Magdalena), radicaron este año ante la Registraduría Especial, un conjunto de firmas con las que esperan convocar a la ciudadanía a urnas. Las revocatorias de mandato solo pueden proceder siempre y cuando haya transcurrido un año, contado a partir del momento de la posesión del respectivo mandatario. Por último, dos consultas populares han sido solicitadas este año en Monterrey (Casanare) sobre la explotación de Hidrocarburos. Esta fue celebrada el 31 de agosto, por otro lado se trabajó en la consulta para la construcción del Área Metropolitana del Sol, que se realizó el 23 de noviembre de 2014.

Diciembre 2014 / Nuestra

democracia

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e acaba un año de arduo trabajo para el área de identificación que a través de la producción de documentos, jornadas de identificación, consultas en base de datos, convenios de biometría y acceso a plataformas digitales para facilitar el servicio, garantizó el derecho de identificación de los colombianos.

Dar cumplimiento a la misión institucional de la entidad, fortalecer el servicio al ciudadano y garantizar el derecho de la identidad de todos los colombianos fue el compromiso del área de identiﬁcación en el año que termina.

El ﬁn del año lectivo deja balances positivos en cuanto al cumplimiento de la misión de la entidad en relación a la identiﬁcación, incluso a los lugares más remotos de nuestra geografía.

Balance en producción de documentos En 2004 el área de identificación se comprometió con los colombianos para trabajar a doble marcha y entregar documentos de identidad válidos para sufragar. Con corte al mes de noviembre, la fábrica de la entidad produjo 2 millones 419 mil 881 documentos de identidad. De allí se elaboraron un millón 760 mil 892 cédulas de ciudadanía y 658 mil 989 tarjetas de identidad. En cuanto a las tarjetas de identidad, 377 mil 217 menores de edad tramitaron por primera vez este documento, mientras que 12 mil 173 solicitaron el duplicado; 268 mil 77 jóvenes se acercaron por renovaciones y mil 522 rectificaciones. Enero fue el mes de mayor producción de tarjetas de identidad con 255 mil 393, seguido de mayo con 240 mil 847 y marzo con 197 mil 280 tarjetas de identidad. Por su parte, 765 mil 652 cédulas de ciudadanía por primera vez fueron producidas en 2014, 916 mil 653 duplicados, 56 mil 813 renovaciones y 21 mil 774 rectificaciones de ese documento.

Diciembre 2014 / Nuestra

identidad

Los 30 días de septiembre fueron los de mayor producción de cédulas de ciudadanía amarilla con hologramas con 134 mil 873, seguido de agosto con 126 mil 214 y marzo con 122 mil 203 documentos.

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Jornadas de identiﬁcación en la Udapv La Unidad de Atención a Población Vulnerable (Udapv) encargada de llevar la identiﬁcación a zonas remotas de nuestra geografía, recorrió 20 departamentos del país durante el año que termina. Con una maratónica actividad que empezó en marzo, los servidores públicos atendieron a población de Magdalena, Guaviare, La Guajira, Putumayo, Cesar, Valle del Cauca, Amazonas, Bolívar, Antioquia, Chocó, Atlántico, Nariño, Córdoba, Caquetá, Risaralda, Sucre, Cauca, Quindío, Guainía y Norte de Santander. En su camino, los funcionarios de la Unidad llevaron el derecho de la identidad a 91 mil 392 personas, entre ellas 24 mil 127 indígenas, 14 mil 61 miembros de la comunidad afrocolombiana, 23 mil 99 campesinos y otras 30 mil 105 personas en condición de vulnerabilidad. En cuanto a la producción de documentos, la Udapv, tramitó la inscripción de 10 mil 613 personas al registro civil de nacimiento, expidió 40 mil 579 tarjetas de identidad, 37 mil 622 cédulas de ciudadanía y 2 mil 578 posgrabaciones.

Durante 2014, en esa zona del país se agendaron 61 mil 511 citas para la expedición de tarjetas de identidad y cédulas de ciudadanía, así como duplicados, renovaciones y rectiﬁcaciones de estos documentos. En Bello fueron solicitadas 14 mil 150 citas, en Envigado 16 mil 580, en Itaguí 15 mil 130 y en Medellín 15 mil 651. Cúcuta, capital del departamento de Norte de Santander, también ofrece el servicio de asignación de citas vía web. En los primeros diez meses de este año, 26 mil 719 personas solicitaron la cita para adelantar sus trámites de identiﬁcación. En Risaralda, su capital Pereira también acogió este mecanismo de servicio al ciudadano. El agendamiento que empezó en octubre tuvo el ingreso de 140 personas que apartaron su cita para ser atendidas. Por su parte, Bogotá fue la última ciudad que abrió sus puertas con éxito al sistema web, porque durante los primeros treinta días de funcionamiento fueron agendadas 24 mil 314 citas.

Agendamiento de citas web Utilizar la tecnología para facilitar los trámites de identiﬁcación de los ciudadanos fue uno de los avances de la Registraduría Nacional. El sistema para agendar citas en Antioquia, Norte de Santander, Bogotá y Risaralda, simpliﬁcó la realización de los trámites. En el departamento de Antioquia, el aplicativo de agendamiento está vigente para el denominado Valle de Aburrá, que comprende los municipios de Medellín, Itaguí, Envigado y Bello.

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Nuestra identidad / Diciembre 2014

Certificado de vigencia de la cédula de ciudadanía Otro servicio que ofrece la Registraduría Nacional del Estado Civil con un solo clic es el certificado de estado de la Cédula de Ciudadanía. El certificado de estado es el mecanismo mediante el cual la entidad, luego de la verificación en las bases de datos del sistema de Identificación, informa a los ciudadanos sobre el estado de un documento de identidad. En lo corrido de 2014, se han expedido 3 millones 689 mil 415 certificados de vigencia para los ciudadanos, siendo julio el mes de más solicitudes con 500 mil 167, seguido de septiembre con 487 mil 968 y octubre con 445 mil 798 certificados.

Convenios de Biometría y Acceso a la información Actualmente, la Registraduría Nacional del Estado Civil tiene cuatro convenios ﬁrmados en materia de Biometría con el Banco Agrario, El Registro Único Nacional de Tránsito, La Lotería de Bogotá y la Unión Colegiada del Notariado Colombiano. Con esta última institución, los convenios permitirán a las entidades acceder de manera directa a la base de datos de la Registraduría, y a través de un aplicativo, podrá comparar en tiempo real, la información de las huellas dactilares de los ciudadanos que acudan a alguna de las 898 notarías en el territorio nacional. En cuanto a las consultas del Archivo Nacional de Identiﬁcación (ANI) y el Sistema de Información de Registro Civil (SIRC), hay actualmente 34 convenios con entidades públicas y 12 contratos con entidades privadas para acceder a estas bases de datos y tener certeza que el nombre, apellido, número de la cédula de ciudadanía, fecha de expedición, vigencia del documento de identidad y número de registro civil, corresponden a sus titulares evitando así fraudes por suplantación de identidad. En cuanto a las consultas del ANI, las entidades públicas han adelantado 71 millones 541 mil 105 consultas, mientras que las entidades privadas accedieron a este servicio 7 millones 305 mil 369 veces. Por su parte, el Sistema de Información de Registro Civil (SIRC) ha tenido por parte de entidades públicas, privadas y particulares 21 millones 703 mil 762 consultas.

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identidad

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as elecciones de 2014 suponían un nuevo reto para la Registraduría Nacional del Estado Civil. Los colombianos estaban llamados a las urnas para los comicios de Congreso y Parlamento Andino y para las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República. La transmisión y comunicación de resultados electorales establecida en el Código Electoral Colombiano en su artículo 155, es un mandato a cumplir por la Registraduría Nacional. Unido a esto, para las elecciones realizadas en el 2014 se atendió a dos disposiciones legales establecidas en el artículo 41 de la Reforma Política o Ley 1475 de 2011. La primera, concerniente a la realización de los escrutinios auxiliares, municipales y distritales a partir del cierre de la votación del día de elecciones y la segunda disposición, corresponde a la publicación inmediata de las actas de escrutinio de los jurados de votación. Las tres actividades se realizarían en forma simultánea por lo que el desafío para la Registraduría Nacional, era mayor. La entidad se fortaleció tecnológicamente para dar a conocer los resultados de las votaciones y comenzó una planeación exhaustiva para cumplir con los objetivos propuestos. La publicación oportuna de los resultados de las votaciones no solo era un ﬁel reﬂejo de la voluntad popular sino que incrementaría la transparencia del proceso y la credibilidad en las instituciones electorales. Es así como comienza la planeación estratégica y el proyecto de fortalecimiento en la

trasmisión de resultados electorales, donde el compromiso de los funcionarios de la entidad y contratistas fue fundamental. La estrategia implementada incluía una infraestructura tecnológica y humana exclusiva para cada proceso, es por esto que se decide capacitar y entrenar a todo el personal involucrado a base de talleres, también se implementa la realización de evaluaciones, pruebas y simulacros a la infraestructura tecnológica y humana, y se establece una estrategia comunicacional con los representantes de las campañas políticas (testigos electorales y auditores de partidos) y con los medios de comunicación, además del acompañamiento permanente de los entes de control del Estado. La implementación de esquemas de seguridad informática con alta tecnología fue esencial. Gracias al compromiso institucional, los objetivos alcanzados de los funcionarios elevó la credibilidad y la conﬁanza en el sistema electoral, además se aumentó el uso de tecnología actual, la adecuación de las redes sociales como medios de comunicación

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democracia es nuestra huella

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y la implementación de tecnología en dispositivos móviles que días después, facilitó el seguimiento y proceso de auditoría a los resultados de las votaciones.

Histórica divulgación de resultados electorales Con los procedimientos y estrategias establecidas en el fortalecimiento de la trasmisión de resultados electorales para las elecciones del año 2014, se lograron hechos históricos.

Nueve de marzo de 2014 A las nueve de la noche de este día, la opinión pública nacional e internacional conoció el 90 por ciento de los resultados de las votaciones correspondientes a Senado, Cámara y Parlamento Andino; a media noche, el 98 por ciento de los resultados fueron asegurados y socializados. Además, a las nueve de la noche se tenía publicado en la web, el 35 por ciento de las actas de escrutinio de los jurados de votación, y a media noche se tenía publicado un poco más del 86 por ciento de las actas. Los resultados de preconteo variaron un 0,54 por ciento sobre los resultados deﬁnitivos.

25 de mayo de 2014 Los resultados de la primera vuelta para elegir Presidente y Vicepresidente, fueron más que positivos. A las cinco de la tarde, la opinión pública nacional e internacional ya tenía acceso al 94 por ciento de los resultados de las votaciones. Al ﬁnal de la noche, el 99.98 por ciento ya había sido publicado. Igualmente, a las ocho de la noche, en la web se tenía publicado el 97.8 por ciento de las actas de escrutinio de los jurados de votación, y a media noche se el 99.98 por ciento de las actas.

En esta primera vuelta, a las siete de la noche se había escrutado oficialmente el 50 por ciento de las mesas de votación, para llegar al 96 por ciento al final de la noche. Los resultados de preconteo variaron un 0,36 por ciento sobre los resultados definitivos.

15 de junio de 2014 En la segunda vuelta de la elección de Presidente y Vicepresidente, la Registraduría superó su récord. A las cinco de la tarde se informó a la opinión pública nacional e internacional el 99.10 por ciento de los resultados. Sobre las seis de la tarde el 99.84 por ciento; y a las 8:43 de la noche, el 100 por ciento. Por otro lado, sobre las ocho de la noche, en la página web de la entidad se había publicado el 98.06 por ciento de las actas de escrutinio de mesa y a media noche el 99.97 por ciento. Los resultados de preconteo variaron un 0,02 por ciento sobre los resultados deﬁnitivos.

El reconocimiento pasó fronteras La rapidez en la entrega de los resultados fue motivo de reconocimiento internacional. La Misión Electoral de Unasur, resaltó el trabajo eﬁcaz de la Registraduría Nacional del Estado Civil en el proceso electoral y aﬁrmó que “la transparencia en las elecciones en Colombia tiene que ver con la rapidez en la entrega de los resultados electorales”. Así mismo aseguró que “Colombia es un referente en Latinoamérica para procesos electorales”. El Gobierno Nacional, Organizaciones Políticas, los medios de comunicación y la ciudadanía en general también resaltaron los avances tecnológicos para dar a conocer los resultados del preconteo.

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La democracia es nuestra huella / Diciembre 2014

pocos días de finalizar 2014 inician los balances para saber si lo propuesto a principios de cada año, se cumplió o quedó pendiente; también lo que llevó a lograr o no los objetivos propuestos. Para la Registraduría Nacional del Estado Civil, son objeto de medición todas sus áreas y oficinas, para esta edición se destacarán, la Oficina de Planeación y de Control Interno y Disciplinario.

Oficina de Planeación: fortaleciendo el Modelo Estandar de Control Interno, Meci y el Manual de Servicio al Ciudadano La Oficina de Planeación viene consolidando, desde hace varios años, el Modelo Estándar de Control Interno, Meci, para la vigencia 2014. La entidad socializó la actualización de la que fue objeto esta herramienta de control de la administración pública y que fue ordenada por el Gobierno Nacional. La actualización busca ajustar el modelo a las normas y estándares internacionales, de acuerdo con el referente COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission), que también tuvo modificaciones COSO II - 2004 y COSO III 2006. Por otro lado la oficina dio a conocer para el segundo semestre de 2014 el manual del servicio al ciudadano de la Registraduría Nacional del Estado Civil. El Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC) del Departamento Nacional de Planeación (DNP) convocó a las entidades del estado, con el fin de desarrollar un manual que represente a cada entidad individualmente, pero en el que también se unifiquen algunos protocolos. El manual fue dado a conocer y distribuido en octubre para todas las sedes del país. Allí se planteó que cada funcionario contara con su propio manual, a fin de que se convierta en herramienta de consulta diaria. En Oficinas Centrales se entregaron 1.414, en las delegaciones fueron 3.128. En las oficinas centrales, la Oficina de Comunicaciones y Prensa diseñó una estrategia para socializar y generar un hábito de lectura de este manual, a partir de la creación de la campaña “Manual de Atención al Ciudadano” con los personajes ‘Severo Bravo’ y ‘Gentil Cortés’, que arrojó las siguientes estadísticas: • Impacto: 98% • Cambio de actitud: 75% • Recordación: 100%

Diciembre 2014 / La

• Reconocimiento • de la oﬁcina: 30% • Gratitud por la campaña: 15%

democracia es nuestra huella

Control Interno y Disciplinario La Registraduría también tiene como función, efectuar un seguimiento a las tutelas, investigaciones disciplinarias y auditorias que dan lugar a una presunta incidencia disciplinaria. La Oﬁcina de Control Interno y Disciplinario es la encargada de determinar si las tutelas, quejas ciudadanas y hallazgos resultantes de auditorías a nivel nacional, culminan en un hecho disciplinario, todo esto a través de una exhaustiva investigación. Se hace claridad que el proceso no debe superar los cinco años ya que con ello se evita su prescripción. Las auditorias en el nivel central son efectuadas por la Contraloría General de la República. Para la vigencia 2014 la Oﬁcina de Control Interno y Disciplinario recibió dos tutelas por desacato, correspondientes a la no entrega de documentos a tiempo. En cuanto a investigaciones disciplinarias no se presentó ninguna, lo mismo sucedió con los hallazgos por auditoria con incidencia disciplinaria.

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xito fue la palabra más utilizada por organismos estatales y medios de comunicación para describir la labor de la Registraduría en materia electoral para el 2014. Carlos Ariel Sánchez, Registrador Nacional del Estado Civil, habló con Nuestra Huella sobre el balance de la entidad en sus siete años de administración y los retos para el 2015 en materia de identiﬁcación y elecciones.

Un 2014 muy agitado en materia electoral pero también en identificación, ¿cómo resume este año? Indudablemente que siendo el 2014, como ha sido, un año electoral, se trabajó como primera medida en todo el sistema de identificación por cuanto se refleja en el censo electoral, y por otra parte la misma gestión tendiente a la transparencia. Uno puede resumir que en este año no hubo quejas en materia de censo electoral, lo que quiere decir que ese tema de la identificación es exitoso. En segundo lugar, los procesos de gestión electoral en aras a la transparencia nos dieron resultados, no solamente porque así lo dicen las encuestas, sino porque indudablemente los distintos cuestionamientos de los que pudimos ser objeto, fueron atendidos.

Este seis de diciembre cumple siete años al frente de la entidad. ¿Qué destaca de su gestión? En los siete años de gestión, hemos tenido dos eslogan. En el 2008 comenza-

Diciembre 2014 / La

mos con el primer plan de desarrollo (2008-2011), escogiendo como lema: “El servicio es nuestra identidad”. Eso coincidía precisamente con un estado bastante complejo en materia de producción y distribución de cédulas. Cuando se asumió la Registraduría en diciembre de 2007, el proceso de producción de cédulas del Proyecto de modernización Tecnológica (PMT), no había iniciado, pero más grave aún, por distintos tipos de diﬁcultades entre los que se incluyen inexperiencias en el manejo de unas tecnologías y sistemas nuevos, mucha información llegó a perderse. La presión de la Registraduría en esta materia era de una gran magnitud. Se tenían incluso hasta seis mil tutelas en un año. De manera que cuando se trabajó en este

democracia es nuestra huella

objetivo, hubo que volcar todo el esfuerzo institucional en poner al día este tema de la cedulación. Debo manifestar con satisfacción que desde 2006, se cumplen casi 10 años de escrutinio permanente por parte de los órganos de control, que se cumplieron las metas y objetivos propuestos y que precisamente ese eje (PMT), fue el que empujó el segundo eslogan en nuestra segunda parte de administración: “La democracia es nuestra huella”. Solo es posible la construcción, la ejecución y el desarrollo de la propuesta de este objetivo en la medida que se había fortalecido previamente las bases de datos digitales, las cuales permitieron que la Biometría sea hoy el eje más solicitado en materia de transparencia.

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No reconocemos el favor parcial o el favor a un político, lo que reconocemos es el favor a la democracia en general. Hay que ser imparciales y los resultados tal y como se conocen se reproducen.

En materia de identificación, ¿qué tareas quedan por hacer en 2015? Aspiramos que el próximo año se puedan cubrir 20 millones de potenciales ciudadanos a través de la biometría. Con un censo cercano a 34 millones, esperamos que voten aproximadamente 17 o 18 millones de personas y sobre esa votación, 20 mil unidades de identificación biométrica permitirán cubrir de una manera eficiente lo relacionado a la votación que se avecina.

gobernaciones, entre otros), y aunque haya muchísimas peticiones, debemos tratar de atender el tema.

Con un 2014 exitoso en materia electoral, ¿cuál es el principal reto para las elecciones de autoridades locales que se avecinan? Pensamos que el proceso electoral se va a concentrar en los aspectos en los que se tuvo éxito. Indudablemente la identiﬁcación biométrica es un eje fundamental de la transparencia y la identiﬁcación. Pero la transparencia en el proceso estará medida por dos elementos. En primer lugar se encuentra todo lo que tiene que ver con el escaneo, grabación y digitalización de las actas de escrutinio. No debemos olvidar que para las elecciones de congreso de 2014 se escanearon 2.5 millones de documentos para ser enviados a la web. Esto permitió que las dudas desaparecieran rápidamente de la opinión pública. De otra parte, el testigo electoral ya es un testigo tecnológico que debe tener acceso

a los documentos, porque de otra manera no se podría tener acceso a los documentos. De otra manera no es posible acceder rápidamente a una información tan voluminosa que este año puede ser de 120 mil mesas de votación. El escrutinio inmediato también ha resultado exitoso, proceso que blinda el resultado electoral de la posibilidad de manipulaciones por cuanto salen los documentos e inmediatamente son materia del escrutinio.

¿Cómo se blindará la Registraduría contra el fraude para las elecciones de 2015? Será parecido a lo que hicimos en 2014, en materia de lo que es la recolección, transmisión, la consolidación y la divulgación de datos. El que haya una pluralidad de medios de difusión de datos, ya es un blindaje a los mismos. Creo que el éxito en esta ocasión tuvo que ver con las tablets, porque esta herramienta puede ser más rápida que muchos medios de comunicación. En eso se debe

Cómo seguir robusteciendo el tema de la UDAPV para el 2015, ya que es uno de los eslabones más importantes dentro de la entidad. No cabe duda que el concepto de población vulnerable con el que inició la UDAPV hace aproximadamente 10 años, se ha ido ampliando. Los mandatos de la Corte Constitucional en materia de atención a población desplazada nos vinculan y nos imponen unas tareas que anualmente son evaluadas por los mismos organismos. Esto ha sido satisfactorio, el tema de las unidades móviles se ha fortalecido, pero indudablemente el solo tener una clase de equipos que día a día mejoran y permiten su movilidad, hacen que la atención a la población vulnerable sea mucho más fácil. Debemos seguir contando con el apoyo de entidades con las que se tienen convenios (Bienestar Familiar, alcaldías,

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La democracia es nuestra huella / Diciembre 2014

la base de datos de jurados si se compara con el proceso anterior. Por lo tanto, cuando se necesiten jurados para las 120 mil mesas de votación (seis jurados por mesa, 720 mil jurados a nivel nacional), ellos deben ser notificados y calificados. La dimensión de capacitarlos es un reto significativo, lo hemos ido cumpliendo. Este año vamos a utilizar videos que se publican en diferentes canales de señal abierta. Eso nos puede ayudar mucho por cuanto la calidad del resultado electoral y los datos, dependen fundamentalmente de los jurados. Muchos errores pueden ser malinterpretados de manera que nos vamos a dedicar, no solo a depurar y ampliar nuestra base de datos, sino a permitir la transmisión.

El otro año es el último bajo su dirección, ¿cuál cree que será el rumbo de la entidad? ¿Cuál es su legado? profundizar. Nosotros a la vez entregamos la información en canales cerrados para medios de comunicación y partidos y movimientos políticos. Se está buscando por todos los medios que haya una pluralidad. Además, desde 2009 la información nunca se ha centralizado, donde se va produciendo en la fuente, se va conociendo. Contamos con cuatro data center que se colocan en todo el país, de manera que eso nos da tranquilidad en ese sentido.

El colombiano, ¿confía más en los procesos electorales, sobre todo teniendo en cuenta los resultados exitosos de estos últimos años? Yo sí creo que el colombiano confía más en los procesos electorales. Es una conﬁanza muy delicada porque si hay algo en lo que se tiene la máxima desconﬁanza, es precisamente en los procesos que tienen que ver con la manera de acceder al poder. Por esta

Diciembre / La

razón todo lo que se ha ganado en conﬁanza, con una credibilidad superior al 71 por ciento, permite que todos nuestros funcionarios hagan una reﬂexión de que la mejor actitud que se puede tener, es la de transparencia. No reconocemos el favor parcial o el favor a un político, lo que reconocemos es el favor a la democracia en general. Hay que ser imparciales y los resultados tal y como se conocen se reproducen. No ha habido manipulación alguna de resultados, las quejas que hemos tenido fueron disipadas, lo que estoy seguro, mejoró la opinión

¿La depuración de jurados será tema clave en la ejecución de medidas para las elecciones de 2015? No cabe duda de que el tema de los jurados es el más complejo que nos queda en el proceso electoral, es así como en la actualidad se tiene el doble de

democracia es nuestra huella

En materia de identificación, nosotros lo que queremos es dejar consolidado un tema de acceso único a las bases de datos de la entidad por parte de las entidades públicas y empresas privadas que tengan funciones públicas. Sí nosotros impulsamos este plan, será la única manera de evitar delitos, fraudes y suplantaciones. Hoy, hay no menos de 30 operadores que están homologados para ese tema. En materia electoral, queremos dejar la homologación y certificación de procesos electorales, al igual que una auditoría al censo, a pesar de realizar una dentro del proceso electoral. Queremos una auditoría internacional, que será clave para que la gente llegue a las elecciones de octubre con unas bases de datos sólidas y con unos procesos electorales que seguramente estarán homologados y certificados. Desde el 2010 nadie ha podido, en una demanda, probar o siquiera alegar que los muertos votan o que los muertos son jurados de votación. Vamos avanzando.

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ay una frase que repite Carlos Alberto Monsalve Monje en esta entrevista: La palabra tiene poder. El actual director de Registro Civil de la Registraduría Nacional, cuenta que siempre le ha gustado el deporte. Durante su época escolar practicaba cualquier actividad física. A pesar de su altura (1.60 centímetros) jugó baloncesto, también fútbol, patinaje y monopatín. Pero su mayor afición fue el bicicross. Desde los 13 años fue apoyado por sus padres y pudo llegar al equipo de Cundinamarca. Viajó por todo el país y concurrió a un campeonato muy tradicional: ‘’La rueda de oro’’. Cinco años después, a sus 17 años, dejó la cicla por el estudio. El valor de los traslados, apuró esta decisión. Nacido en Facatativá un 22 de agosto de 1980, Monsalve, de 34 años, cuenta que viene de una familia promedio. Es el mayor de tres hermanos y conoce como pocos a su municipio. Desde los 12 años trabajó en sus vacaciones de mitad y final de año. Su primera experiencia laboral la tuvo como mesero. “Trabajé hasta en una empresa de cultivos, me ponía guantes y a cortar rosas. Me conseguía el dinero en contra de la voluntad de mis padres. Siempre me gustó ser independiente y tener mis ahorros”. Graduado del Colegio Emilio Cifuentes en 1998, tenía como firme intención prestar el servicio militar. El día del examen de aprobación, cuando estaba a punto de ser aceptado, fue detenido -no por los oficiales- su madre se apareció y le pagó la libreta militar. “Me

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tenía muy sobreprotegido a pesar de que yo ya era muy independiente. Todos mis compañeros se fueron a prestar el servicio y yo no lo hice, fue ahí donde se da la posibilidad de estudiar”, cuenta.

“Quería estudiar Medicina en lugar de Derecho” A sus 19 años Carlos Monsalve quería ser médico. Intentó en la Universidad Nacional pero no pasó el examen de admisión por lo que optó por el Derecho. Tenía la experiencia y consejos de dos de sus tíos. Una era ﬁscal del municipio facatativeño, y otro, Omar Darío Monje, litigaba en el municipio. Fue su gran mentor. Ingresó a la Universidad Libre y desde 1999 viajó en ﬂota por cinco años desde Facatativá hasta el claustro educativo que quedaba en Bogotá. Gastaba una hora en su desplazamiento y siempre que pasaba por Mosquera, Cundinamarca, anhelaba con ser dueño de una de las casas que se encontraba en venta. “La palabra tiene poder”, repite Monsalve al referirse a su sueño hecho realidad, ya que tiempo después y con unos ahorros que tenía, pudo comprarse esa casa que tanto quiso. Fue un estudiante promedio pero estratega. Combinó de buena manera el estudio con el trabajo. Mientras acababa materias, laboraba con su tío. Le dio la posibilidad de conocer en carne propia lo que es el derecho ya que “en la universidad enseñan la teoría, pero la práctica jurídica, laboral, civil y penal, la aprende uno en la calle y yo lo hice con tutoría de mi tío”.

Nuestros directivos / Diciembre 2014

“Por inexperiencia, casi dejo la carrera por vender esmeraldas” A mitad de carrera y durante un año tuvo un receso laboral con su tío. Por consejo de una amiga que tenía en la universidad decidió trabajar con un empresario de esmeraldas que tenía minas en Chivor (Boyacá). “Me fue bien económicamente. También le manejaba la contabilidad en unos negocios que tenía en Abastos. Trabajaba en una oﬁcina en Bogotá. Por mis manos pasaban piedras preciosas. Aprendí el tema de los lotes, el tallado y de cómo embellecer una esmeralda con acetona. Supe que una sola piedra como tal no tiene valor. Es por su peso, brillo y corte que se valoriza”. El dinero cumplió con su deber y lo hizo dudar. Estuvo a punto de enfocar su camino por la comercialización de esmeraldas. Con el tiempo reconoció que habría sido un error el optar por este trabajo ya que la ganancia siempre será relativa. “Hay días que se vende, hay días que no. Es un negocio informal y muy inestable”. Carlos Alberto Monsalve desechó este trabajo dedicándose de nuevo a ayudar a su tío como dependiente jurídico. Terminó su carrera en 2007 y posteriormente se especializó en Derecho Jurídico. Se vinculó laboralmente con la alcaldía de su municipio. Tuvo alternamente una empresa de publicidad que montó con un socio. ‘Le dio en la cabeza’ literalmente en las ganancias por lo que liquidaron la sociedad; Monsalve también fue prestamista.

Su llegada a la Registraduría Dentro de la experiencia laboral se destaca su paso por el Seguro Social, la Gobernación de Cundinamarca, la dirección jurídica de infraestructura de la Agencia Presidencial para la Acción Social, y su experiencia como jurídico de la presidencia del Senado de la República; su excelente desempeño le ayudó a emplearse como asesor en la Dirección Administrativa de la misma entidad. En este largo camino el Dr. Carlos Ariel Sánchez, Registrador Nacional, conoció de su trabajo y a mediados de 2014 le ofreció la Dirección Nacional de Registro Civil. Fue así como el 23 de julio se

Diciembre 2014 / Nuestros

directivos

posesionó en el cargo y desde ese día no ha dejado de ocuparse por una de las ramas más importantes de la entidad. “El registro civil es el primer documento que recibe un ciudadano, le facilita el acceso a la salud y la educación, entre otros derechos. Siento una responsabilidad muy grande ya que de manera indirecta, tengo que ver con 48 millones de colombianos. Soy la persona encargada de facilitar ese primer documento así que no es una tarea menor”. Está a cargo de los registros civiles de nacimiento, matrimonio y defunción. Desde su llegada se ha venido implementando la modificación del registro civil para las comunidades indígenas, ya que, según el análisis de este directivo, la población indígena cambia de nombre varias veces, el apellido de la madre es más importante que el del padre. En resumen: este documento es singular; logró establecer una agenda de capacitaciones para todos los funcionarios de la Registraduría. Ha sido observador internacional en procesos electorales como la elección de Presidente en Bolivia; maneja convenios interadministrativos con el ICBF, DANE, y el Ministerio de las TIC, entre otros. Está a cargo de un proceso de fortalecimiento del registro civil a nivel nacional. “Mi gran preocupación es que los padres no registran a los hijos en un momento oportuno. Lo ideal es de cero a seis meses”. Comprometido con su trabajo, el director de Registro Civil realiza en la actualidad un diplomado en materia electoral, la segunda rama de la entidad. Se ha leído todas las leyes y quiere seguir profesionalizando su conocimiento. Llega a la oficina a las 7:30 de la mañana y se va a las 8:00 de la noche. Se describe como enfermo por el trabajo. Es psicorígido, no se declara ‘aguafiestas’ a pesar de no tomar ni fumar. Visita a su familia en el municipio de Facatativá una vez al mes. Va con su madre a una finca en Sasaima y le ayuda a bajar las naranjas, también descansa dándoles de comer a los animales que se encuentran allí; tuvo una perra de raza Bulldog a la que aún extraña. En su oficina, su carro y su casa, cuenta con libros de liderazgo y música taoísta. Le gusta meditar. Carlos Alberto Monsalve se queda dormido escuchando programación neurolingüística, tiene claro que no se va a pensionar en la Registraduría, pero como bien lo dice al terminar esta entrevista: “La palabra tiene poder y mi intención es aprovechar al máximo esta oportunidad para crecer como profesional”.

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Tarjetas

Total

1.907

953

2.860

126.475

60.931

187.406

5.815

3.060

8.875

66.459

44.302

110.761

Bogotá

235.907

88.727

324.634

Bolívar

43.506

47.814

91.320

Boyacá

20.086

10.478

30.564

Caldas

16.889

6.730

23.619

Caquetá

7.003

5.957

12.960

Casanare

7.847

5.454

13.301

Cauca

15.427

13.568

28.995

Cesar

26.526

18.010

44.536

Chocó

7.261

6.436

13.697

Córdoba

24.211

32.191

56.402

Cundinamarca

41.399

22.677

64.076

Guainía

1113

583

1.696

Guaviare

2.860

1.869

4.729

Huila

17.119

13.328

30.447

La Guajira

20.266

21.015

41.281

Magdalena

26.029

34.190

60.219

Meta

16.834

10.524

27.358

Nariño

29.137

14.916

44.053

Norte de Santander

39.230

20.014

59.244

6.398

3.962

10.360

Quindío

10.689

2.765

13.454

Risaralda

19.154

10.168

29.322

San Andrés

1.172

1.110

2.282

Santander

36.604

23.536

60.140

Sucre

12.556

13.702

26.258

Tolima

26.804

19.391

46.195

134.754

41.036

175.790

Vaupés

644

489

1.133

Vichada

2.497

767

3.264

Departamento Amazonas Antioquia Arauca Atlántico

Putumayo

Valle

Total

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Cédulas

1.050.578

600.653

1.651.231

Registraduría en cifras / Diciembre 2014

na de las instancias deportivas más importantes para los servidores públicos de la Registraduria Nacional del Estado Civil son las Olimpiadas 2014; en esta versión que comenzó el pasado 24 de noviembre, han participado cerca de cuatrocientos treinta y dos funcionarios de Oﬁcinas Centrales y Distrito, pertenecientes a las diversas dependencias.

Novedades La Gerencia del Talento Humano en colaboración con la oﬁcina de Desarrollo Integral, logró la instalación de una cancha sintética para que los participantes se sintieran más seguros y a gusto. Entre otras, las recomendaciones que se hicieron frente al uso de esta, fueron las siguientes:

La inscripción a las diferentes modalidades se publicó y fue efectuada de manera voluntaria. Los eventos deportivos llevados a cabo en la sede de Oﬁcinas Centrales. Entre tanto, la selección de grupos y partidos fue sorteada en el congreso técnico, el 19 de noviembre en el auditorio de la entidad, Aníbal Cardoso Gaitán.

¿Cuáles son las modalidades? En el evento deportivo más importante para la entidad, se abrieron espacios para el fútbol masculino y femenino; voleibol mixto, rana mixta, y tenis de mesa masculino y femenino. Los equipos inscritos en las diferentes modalidades fueron: Futbol masculino: 21 equipos Futbol Femenino: 3 equipos Tenis de mesa masculino: 25 equipos Tenis de mesa femenino: 4 equipos Voleibol mixto: 9 equipos Rana mixta: 33 equipos Para la Gerencia del Talento Humano, el principal objetivo de esta actividad ha sido el de poder reunir a todos los servidores públicos en torno al deporte y la recreación, además de los aspectos positivos que resultan de esta clase de eventos.

Diciembre / Nuestro

Talento Humano

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1. Comprometerse a cuidar la cancha, mallas y las zonas comunes ya que son para el uso de todos. 2.Cambiarse dentro de los baños y/o camerinos, tanto al ingreso como a la salida, evitando incomodar a los demás. 3.Ingresar a la cancha con ropa adecuada para la práctica deportiva y calzado adecuado (tenis, tenisguayos, guayos con taches de caucho o pasta).

4.Evitar ingresar descalzo, con sandalias o con guayos de seis taches o taches de aluminio, ya que esto daña el césped sintético y afecta la salud de su cuerpo. 5.El consumo de chicle, alimentos, bebidas, y cigarrillo debe realizarse en los espacios adecuados, no en las instalaciones deportivas. 6.Cuidar las mallas de las porterías. 7. Aprovechar este espacio para la diversión de todos.

Es importante recalcar que durante varios años, las Olimpíadas se presentan como una valiosa oportunidad para compartir, integrarse y participar sin importar la competencia, si no el disfrute por parte de todos los participantes y espectadores; razón por la cual, la Gerencia del Talento Humano trabajó e incentivó en la participación activa de los funcionarios, en este evento deportivo que da armonía y respeto hacia los valores deportivos.

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Nuestro Talento Humano / Diciembre 2014

as pilas cambiaron la historia del ser humano, permitiendo el uso portátil de equipos tecnológicos como radios, linternas, relojes, celulares, cámaras fotográficas, calculadoras, juguetes y muchos más de una enorme lista de productos que emplean estas fuentes de energía. Pero la ventaja de su autonomía contrasta con su uso limitado y desechable. Se calcula que en el país se generan al año un promedio 11 mil toneladas de pilas y que una persona puede utilizar en promedio entre cuatro y seis pilas en un año, a lo cual se suman las utilizadas para los juguetes de la temporada navideña; ahora reflexionemos: ¿Cuántos de los aparatos que tiene funcionan con pilas? ¿Cuántas de las pilas utilizadas son recargables? ¿Qué hace usted con las pilas que ya no usa? La mayoría de las pilas son arrojadas con el resto de los desechos de nuestros hogares, lo cual hace que terminen en basureros a cielo abierto o en rellenos sanitarios en donde inicia su proceso de degradación irreversible, gracias a la lluvia, el calor y la acidez del suelo, los cuales aceleran el proceso de desintegración de la pila; una vez que se degrada en el suelo, esta comienza a liberar elementos altamente contaminantes entre los que se encuentran: mercurio, zinc, litio, manganeso, plomo, cadmio, níquel y cromo. Estos elementos al entrar en contacto con los alimentos que consumimos, pueden incitar problemas en la salud, como daños en los riñones, dificultades en la formación de glóbulos rojos, complicaciones generales en el desarrollo fetal, entre otros. Es por esto que desde julio del 2010, en el país existen campañas de recolección, convirtiendo a Colombia es uno de los primeros territorios latinoamericanos pionero en la materia; el programa de recolección busca cerrar el ciclo de vida de las pilas, recuperando el plomo que contiene para ser utilizado en la fabricación de nuevas pilas, reconstrucción de las recargables, así como en la fabricación de aleaciones metálicas, municiones, industria del vidrio, pinturas, soldadura, imprenta y aditivos para gasolina. A la fecha, se implementaron más de 570 puntos de recolección y más de mil 200 contenedores, los cuales se encuentran ubicados en 27 de los 32 departamentos del país. Las pilas que las personas podrán llevar a los recolectores son aquellas conocidas como AA, AAA, C, D y de 6 voltios que no

Diciembre 2014 / Nuestro

Medio Ambiente

foto: tomada de www.pilascolombia.com sean de tecnología obsoleta con materiales de cadmio adicionado o mercurio, información que puedes encontrar en los empaques. Las pilas de celulares y de computadores, no hacen parte del programa, ya que cuentan con sus programas independientes de recolección. Para ubicar el contenedor de reciclaje más cercano a su hogar u oﬁcina, ingrese a los links www.pilascolombia.com y www.recoplila.org.

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Por: Fanny Pulecio Antolinez - Psicóloga Grupo de Desarrollo Integral del Talento Humano Email: fepulecio@registraduria.gov.co

l juego es uno de los elementos básicos en la vida de los niños, ya que es necesario para su desarrollo y crecimiento físico, mental, afectivo y social además de divertido; es decir que de una forma metafórica, ellos aprenden a conocer la vida jugando.

5. Permite más control emocional. A partir del juego los niños aprenden a tener más control emocional y a reconocer las señales afectivas y emociones ajenas.

6. Fomenta la creatividad infantil y el éxito escolar. El juego familiar estimula la imaginación de los niños haciéndolos menos agresivos, más tolerantes y con mayor éxito en las tareas escolares.

Se ha demostrado que a pesar de su importancia, el 80 por ciento de los padres dedican muy poco tiempo a jugar con sus hijos; jugar es muy sencillo y solo exige de cinco a 15 minutos al día para obtener los beneﬁcios.

7. Promueve la buena competencia social.

Estos son diez postulados fundamentales del juego familiar:

8. Favorece la atención del niño. Facilita la capacidad de concen-

1. Jugar con los hijos no signiﬁca perder el tiempo. Es un espacio de comprensión y comunicación entre padres e hijos.

2. Fomenta la autoestima y las relaciones intrafamiliares. 3. Jugar con los padres infunde seguridad al niño. El juego facilita el apego con los padres y el intercambio de experiencias aportando tranquilidad y conﬁanza en los niños.

tración y atención.

9. Potencia la actividad infantil. 10. Y lo más importante, promueve la felicidad. Los padres que más se implican en el juego de sus hijos tienen muchas más probabilidades de criar un hijo feliz. Tenga en cuenta que cuando juegue con sus hijos, ese tiempo sea realmente para ellos, no realice otra actividad paralela como leer o ver televisión, porque le está restando importancia a la actividad y no esta logrando los beneﬁcios propios del juego.

4. Promueve las habilidades socioemocionales. Crea oportunidades para explorar, aprender y reﬁnar habilidades sociales.

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Recuerde que el juego es una pequeña inversión que usted hace en sus hijos, con la cual logrará grandes y positivos resultados.

Nuestro Compromiso Ético / Diciembre 2014

l Registrador Nacional del Estado Civil, doctor Carlos Ariel Sánchez Torres, asistió a la XII Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (Uniore), que se realizó en Chile el pasado noviembre. En su intervención, el Registrador habló sobre la aplicación de tecnologías en el proceso electoral y de cómo la implementación de la identificación biométrica generó mayor confianza en el proceso, tanto para los organismos electorales como para los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, así como en la ciudadanía en general.

xpertos de 15 países asistieron al curso especializado que se realizó en México el pasado noviembre llamado: “El uso de la tecnología en el Proceso Electoral”. Al encuentro asistieron en representación de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el ingeniero Heriberto Quiñonez Sandoval, funcionario de la Gerencia de Informática, y el director de Gestión Electoral, Nicolás Farfán Namén. Durante el encuentro, los funcionarios de la Registraduría del área de electoral e informática, intercambiaron conocimientos y experiencias sobre las ventajas y los retos en el uso de nuevas tecnologías para reforzar la credibilidad de los procesos electorales.

n el marco de las actividades internacionales que realiza el Instituto Nacional Electoral de México (INE), en colaboración con la Organización de Estados Americanos (OEA), el Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres, fue invitado como expositor al V Foro de la Democracia Latinoamericana, que fue realizado en octubre, en la Ciudad de México D.F. Este foro tuvo como tema principal “Gobernabilidad de la democracia: ciudadanía, economía y política”. Durante su intervención, el Registrador, Carlos Ariel Sánchez Torres, habló sobre la calidad de la democracia electoral en América Latina y las tareas pendientes.

Diciembre 2014 / Registraduría

en el Mundo

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La Registraduría Nacional del Estado Civil inauguró el viernes 14 de noviembre la primera Registraduría Auxiliar de Pasto. El Registrador Nacional del Estado Civil Carlos Ariel Sánchez Torres, precedió el acto protocolario. La entidad busca descongestionar y brindar un mejor servicio a la ciudadanía, para atender al 42% de la población de la ciudad en lo que a trámites de identificación se refiere. Los ciudadanos podrán acudir a esta sede, para adelantar sus trámites de inscripción al registro civil de nacimiento, expedición de tarjetas de identidad, cédulas de ciudadanía, así como duplicados, renovaciones y rectificaciones de sus documentos de identidad. El registrador auxiliar que estará al frente es Manuel Ricardo Rúales.

La jornada consiste en socializar y responder las inquietudes de alcaldes, ediles y presidentes de juntas de acción comunal, de todo el proceso con miras a las elecciones de autoridades locales que se llevarán a cabo en octubre de 2015. Las actividades se han realizado en 15 localidades y son lideradas por los Registradores Distritales Jaime Hernando Suárez y Edna Patricia Rangel.

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Registraduría Distrital adelanta comités de seguimiento electoral en las 20 localidades de Bogotá.

Así paso noviembre / Diciembre 2014

Diciembre 2014 / Nuestras

Redes

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Nuestras Redes / Diciembre 2014

Diego y Sofía León Basto 4 y 5 años, respectivamente Nietos de Fabio Basto Oficina de Trasnportes Oficinas Centrales

Sara Camila Ramírez Cabuya 2 meses Hija de Pablo Yamid Ramírez Suárez Oficina de Salarios y Prestaciones Oficinas Centrales

Karol Sofía Alarcón Barahona 2 años Sobrina de Juan José Barahona Grupo Publicaciones Oficinas Centrales

Emily Gisell y María Paula Silva García 3 y 6 años, respectivamente Hijos de Luis Fernando Silva Garibello Registrador Municipal de Casabianca, Tolima

Simón Arley Arenas Pacheco 2 años Sobrino de Liliana Zarela Arenas Registradora de Hacarí, Norte de Santander

Diciembre 2014 / Nuestros

Niños

Luisa Valeri Mateus López 4 años Hija de Sara Lucía López Bedoya Oficina de Cobros Coactivos Oficinas Centrales

Daniel Santiago Nieves Clavijo 20 meses Hijo de Isidro Nieves Despacho Registrador Distrital Distrito

Valentina Rojas Prieto 7 meses Hija de Angie Paola Prieto Peralta Fondo de Campañas Oficinas Centrales

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La Frase “El objetivo del mes del registro civil es hacer conciencia de la importancia, no solo por razones legales, sino por el bienestar de los menores. El llamado es a registrarse de manera temprana dentro de los primeros 30 días, para esto están las Registradurías y Notarías de todo el país. Además, la Unidad de Atención a Población Vulnerable (UDAPV) donde la entidad lleva estos servicios a minorías étnicas y de difícil acceso”: Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres, en el marco del lanzamiento de la campaña del mes del registro en Bogotá, el miércoles 12 de noviembre de 2014.

La imagen Hace 48 años El Tiempo. Febrero 20 de 1966. Biblioteca Gustavo Ardila Duarte de la Registraduría Nacional de Estado Civil.

La Cifra Se hicieron

100.550.236 consultas en 2014 al Archivo Nacional de Identiﬁcación, ANI y al Sistema de Información de Registro Civil, SIRC.

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La frase, cifra, imagen, hace 48 años / Diciembre 2014

Agenda Lunes

Vichada: Jornadas de identificación para población vulnerable en municipio de Cumaribo

La Guajira: Jornadas de identificación para población vulnerable en municipio de Majayura

Vichada: Jornadas de identificación para población vulnerable en municipio de Cumaribo

La Guajira: Jornadas de identificación para población vulnerable en municipio de Carraipía

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Vichada: Jornadas de Identificación para población vulnerable en Municipio de Cumaribo

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17 Vichada: Jornadas de Identificación para población vulnerable en municipio de Cumaribo La Guajira: Jornadas de identificación para población vulnerable en municipio de Maicao Elecciones 2015: Inscripción de cédulas de ciudadanía en todas las Registradurías Especiales, Municipales y Auxiliares por cambio de lugar de domicilio o residencia

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Diciembre 2014 / Agenda

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Miércoles

Martes

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Diciembre

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Jueves 4

Viernes

Agenda

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Domingo

Sábado

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