Jurados de votación by Registraduría Nacional del Estado Civil

Contenido 3 Editorial

18 La Registraduría implementa nueva

Jurados de votación: honor, responsabilidad y oportunidad

aplicación Web de jurados de votación para las elecciones de 2014

Por: Carlos Ariel Sánchez Torres, Registrador Nacional del Estado Civil

4 En breve

La frase, la imagen, la cifra y hace 42 años

Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

Nuestra Edición Anterior No.83, enero 2014 ÚBLICA REP DE OM B I A CO L

Carlos Ariel Sánchez Torres Registrador Nacional del Estado Civil Edwin González Caldas Jefe de Comunicaciones y Prensa

Liliana Moreno Hernández Editora Olga Lucia Pérez García Jazmín Hurtado Hoyos Claudia Constanza Castañeda Gómez Adriana Ayala Calderón Sebastián Arias Espinosa Nohelia Margarita Córdoba Burgos Jorge Mario Restrepo García Redactores

21 Estas son las 20 preguntas más

frecuentes sobre los jurados de votación

5 Registraduría en cifras Elecciones 2014 en cifras

6 8

Agenda Así pasó enero •3.650.132 documentos de identidad biométricos produjo la Registraduría en 2013 •La Registraduría avanza en la preparación de la logística para la revocatoria de mandato del Alcalde Mayor de Bogotá, programada para el 2 de marzo

25 Oficina de jurados: otra medida de la Registraduría para garantizar transparencia y pluralidad

•El viernes 24 de enero venció el plazo para entregar a la Registraduría las listas de ciudadanos elegibles como jurados para las elecciones del 9 de marzo •La Registraduría realizó capacitaciones a Registradores del país como preparación para las elecciones 2014

10Enero en imágenes 11Registraduría en el mundo América Latina se prepara para elecciones en 2014

27 En 3 años la Registraduría sancionó a 39.465 jurados, con multas de hasta 10 salarios mínimos

29 Capacitarse es una obligación de los jurados de votación

Archivo Oficina de Comunicaciones y Prensa Fotografía Marcelo Geraldino Berrío Diseño y Diagramación

31 Nuestro talento humano

Esteban Alberto Rodríguez Hernández Coordinador Grupo Publicaciones Taller de Publicaciones Registraduría Nacional del Estado Civil Impresión

Consulte las ediciones anteriores de “Nuestra Huella”, en: www.registraduria.gov.co/Informacion /nuestra_huella.htm

Fondo de vivienda de la Registraduría convoca para nuevos créditos

12 Elecciones 2014 Los jurados de votación: protagonistas de las elecciones

33 Nuestro medio ambiente

e-mail: prensa@registraduria.gov.co calle 26 # 51 - 50 piso 2 Tel.: 2 20 08 85 Bogotá - Colombia

ISSN 2226-3814

2 / Nuestra Huella Febrero 2014

Agua que has de beber

34 Nuestro compromiso ético

La prudencia, el valor que hace verdaderos sabios

15 Así se sortean los jurados de votación

35 Nuestros niños

Editorial

Jurados de votación: honor, responsabilidad y oportunidad

n las conversaciones familiares, en los diálogos entre amigos, en la vida social, es frecuente hablar sobre la “situación del país”. Cada cual tiene opiniones construidas, fórmulas de solución, ideas para “cambiar las cosas”, y en general son muchas las personas que piensan que “si tuvieran la oportunidad” harían esto o aquello para el bien común.

Las elecciones son un espacio propicio para la participación y la construcción colectiva de lo público. Hay cerca de 2.500 candidatos que aspiran ocupar una curul en el Senado, la Cámara de Representantes y el Parlamento Andino, lo cual significa que hay numerosas opciones para elegir. Votar es un derecho político que debe ejercerse para fortalecer nuestra democracia. Votar con responsabilidad es dejar huella en la sociedad. En las próximas elecciones esperamos más de 15 millones de votantes. Cada elector será atendido en la mesa previamente asignada por seis jurados de votación, que representan a la sociedad civil ante cada sufragante. Más de 660.000 colombianos reciben por estos días la notificación en la que se les informa que fueron seleccionados como jurados de votación para los comicios del próximo 9 de marzo, notificación que debe ser recibida como un honor, una responsabilidad y una oportunidad de servirle a la democracia. El éxito de la jornada democrática del 9 de marzo depende en buena medida de los jurados de votación y es por ello que la Registraduría viene trabajando de manera intensa para fortalecer el control en la selección de los jurados, la capacitación, la

tecnología para evitar la suplantación y los La capacitación es un aspecto crucial en la preparación de los jurados de votación. La procedimientos relacionados con las Registraduría ha previsto charlas de 2 sanciones a los jurados inasistentes. horas, que este año se dictarán en todos Desde hace más de un año la los municipios del país. En las empresas Registraduría Nacional planeó la creación que tengan más de 50 empleados de una Oficina de Jurados que centralice seleccionados como jurados el personal de todo lo relacionado con este tema, dada la la Registraduría se desplazará hasta la trascendencia que tiene en los comicios. sede de la empresa para facilitar la La Oficina de Jurados fue creada desde el capacitación. Así mismo hay suficiente pasado mes de diciembre y será un material de vídeo y de texto, disponible en soporte importante para la gestión que las nuestra página web distintas delegaciones departamentales y www.registraduria.gov.co, para registradurías municipales realicen en la complementar la capacitación. conformación de listados de ciudadanos elegibles como jurados de votación, tanto El 9 de marzo haremos el mayor para elecciones ordinarias como atípicas, despliegue de identificación biométrica que deben ser bases de datos robustas y realizado hasta ahora en el país. Habrá lectores de huellas dactilares en más del actualizadas. 70% de los puestos de votación y esto Además de la creación de la Oficina de permitirá no sólo identificar plenamente a Jurados, otra medida de transparencia los votantes sino también a los jurados adoptada para blindar este tema es la seleccionados, para garantizar que no haya relacionada con la actualización del suplantación de jurados y así evitar el software utilizado para el sorteo de los fraude. jurados de votación. El nuevo software, Ser jurado es un honor, una diseñado por la Dirección de Censo responsabilidad y una oportunidad de Electoral de la Registraduría, permite prestar un servicio democrático. llevar control de los procesos de Quisiéramos que los 660.000 jurados reclutamiento, depuración, selección, seleccionados lo entendieran así. No nivelación, sorteo, cronogramas de obstante, es pertinente recordar que ser capacitación, control de asistencia a elegido como jurado es también un deber capacitaciones, reemplazos y de forzosa aceptación y que el exoneraciones, sorteo de mesas adicionales y control de asistencia de los nombramiento se entiende notificado con la jurados de votación, esto para garantizar mera publicación del listado en un lugar público, tal y como lo establece el Código que la conformación de los jurados de Electoral. Entre los años 2010 y 2012 cada mesa sea heterogénea. fueron sancionados 39.465 jurados de Adicionalmente, esta base de datos de votación en todo el país por incumplir su jurados de votación será cruzada con deber y las sanciones pueden ir hasta la otras bases de datos como las del Fosyga, destitución del cargo, si se trata de entre otras para detectar de manera servidores públicos, y multas de hasta 10 temprana posibles irregularidades en la salarios mínimos, es decir $6.160.000. selección de los jurados, que La Registraduría Nacional del Estado Civil tradicionalmente ha sido uno de los lleva más de 2 años preparando las eslabones en la cadena del fraude elecciones del próximo 9 de marzo. electoral. Cabe recordar que para las elecciones de 2011 se detectaron a tiempo Contamos con el concurso de los 660.000 jurados designados para lograr que durante anomalías en el sorteo de jurados realizado en Soledad, Atlántico, en donde, el día todos los sufragantes sean atendidos por citar solo un ejemplo, se reportaba un de manera correcta y que a las 4:00 pm el restaurante con 154 empleados elegibles conteo de votos se realice de forma ágil, como jurados, cuando en realidad allí solo clara y transparente. Confiamos en que los jurados dejen huella en esta jornada. laboraban 2 personas.

Febrero 2014 Nuestra Huella / 3

En Breve

La frase “El primer desafío de la Registraduría es la transparencia electoral. Esta vez en el 90 por ciento de los puestos de votación, el ciudadano se inscribe electrónicamente, con la huella. De nada sirve tener un censo electoral electrónico con millones de huellas que se pueden verificar al ingreso del puesto de votación si seguimos inscribiendo a las personas manualmente, lo que es manipulable”, afirmó el Registrador Nacional del Estado Civil, Carlos Ariel Sánchez Torres, en entrevista a la Revista Semana, publicada el 4 de enero de 2014.

La imagen

La cifra 660.000 personas aproximadamente prestarán su servicio como jurados de votación en las próximas elecciones del 9 de marzo.

“- No se extrañe nada. Es que yo si estoy preparado. Ya para las próximas elecciones”.

Hace 42 años Diario La República 14 de abril de 1972. Biblioteca Gustavo Árdila Duarte. Registraduría Nacional de Estado Civil.

4 / Nuestra Huella Febrero 2014

Elecciones

2014 Registraduría en cifras Vota

Deja tu huella:

Elecciones 2014 en Cifras Puestos y mesas Mesas instaladas

96.000

Puestos de votación en zonas rurales Puestos en cárceles

6.563 161

Puestos en cabeceras municipales Puestos censo

1.007 121

Puestos de votación zonificados Total puestos instalados

2.839

12.250

Tarjetas electorales Tarjetas impresas

Candidatos inscritos para Senado

10.691

Biometría Total estaciones biométricas

Candidatos inscritos elecciones 2014

Senado Nacional

743

Senado indígena

Total Senado

773

Candidatos inscritos para Cámaras de Representantes 140.227.718*

Kits Electorales

100.000*

Jurados de votación Jurados seleccionados Jurados remanentes Total Jurados *Piezas contratadas hastan enero susceptibles de modificación.

600.000 60.000

Cámara Departamental

1.434

Cámara Indígena

Cámara negritudes

Cámara Exterior

Total Cámara

1.553

660.000

Candidatos inscritos para Parlamento Andino Parlamento Andino

Candidatos inscritos elecciones 2014 Total Candidatos

2.349

Total Congreso

2.326

Costos elecciones 2014 Congreso y Parlamento Andino

$ 349.102.118.701

Presidente

$ 219.897.881.299

Fuentes: Registraduría Delegada en lo Electoral, Dirección Financiera de la Registraduría Nacional del Estado Civil y el Consejo Nacional Electoral.

Febrero 2014 Nuestra Huella / 5

Agenda Identificación y electoral

Febrero de 2014

Domingo 26

Guaviare: Día de la elección para la revocatoria de mandato de Gobernador

Martes

Lunes 27

Guaviare: Los miembros de las comisiones escrutadoras deben asistir a la sede a las 3:30 pm para la revocatoria de mandato de Gobernador

Guaviare: Escrutinios departamentales en caso de apelación

Guaviare: Inician escrutinios municipales y auxiliares después de las 4:00 pm para la revocatoria de mandato de Gobernador

Antioquia: Escrutinios departamentales, en caso de apelación para la elección atípica de alcalde de Abriaquí

Antioquia: Día de votación para la elección atípica de alcalde de Abriaquí Antioquia: Los miembros de las comisiones escrutadoras deben asistir a la sede a las 3:30 pm para la elección atípica de alcalde de Abriaquí Antioquia: Inician escrutinios municipales y auxiliares después de las 4:00 pm para la elección atípica de alcalde de Abriaquí

10 Elecciones

2014

Vota

Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 2014: Revocatoria de la inscripción por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción.

Deja tu huella:

Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 2014: Selección de Delegados del Consejo Nacional.

Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

Elección Presidencial 2014: Solicitud de listas de Jurados de Votación a las Entidades Públicas, Privadas, Directorios Políticos y establecimientos educativos.

Elecciones Elección

Publicación de Listas de Jurados de Votación para la revocatoria de alcalde

Elecciones Elección Presidencial Presidencial 2014: 2014: Publicación del A partir de esta censo electoral. fecha y durante Deja tu huella:Vota Deja tu huella: un(1) mes el estado Elección Presidencial hará uso del espectro electromagnético destinado a 2014: Vence el plazo para que los comandantes de los concesionarios y operadores privados de radio y las Fuerzas Armadas remitan el listado de cédulas televisión para que los candidatos divulguen sus de los miembros de las distintas armas, que se tesis y programas de gobierno. deben excluir del censo electoral.

2014

Vota

2014

Elección Presidencial 2014: Los Registradores de Elección Presidencial 2014: Inicia propaganda acuerdo con el Alcalde establecerán mediante electoral contratada en la prensa escrita y la radio. Resolución, los lugares en que se instalaran mesas de votación.

6 / Nuestra Huella Febrero 2014

Agenda Identificación y electoral

Febrero de 2014

Miércoles

Jueves 30

31 Guaviare: Inmunidad miembros de la comisión escrutadora y claveros para la revocatoria de mandato de Gobernador Antioquia: Inmunidad miembros de la comisión escrutadora y claveros para la elección atípica de alcalde de Abriaquí

Sábado

Viernes

- Primer simulacro de preconteo, elecciones 2014 Guaviare: Inicia la Ley seca para la revocatoria de mandato de Gobernador Antioquia: Ley seca por la elección atípica de alcalde de Abriaquí

14 13

• Designación de Comisiones Escrutadoras para la revocatoria de alcalde • Designación de Jurados de Votación para la revocatoria de alcalde

Elecciones Elecciones de Congreso y

Parlamento Andino 2014: Selección de Delegados del Consejo Nacional Deja tu huella:Vota Electoral.

2014

Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 2014: Segundo simulacro de preconteo, como preparación para las elecciones del 9 de marzo

2014

Vota

Deja tu huella:

Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 2014: Vence término para acreditar , los testigos electorales. Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 2014: Designación de Comisiones Escrutadoras y Claveros por los Tribunales.

Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 2014: Vence el termino para postular los testigos electorales por los partidos y movimientos póliticos, grupo significativos de ciudadanos y comites promotores del voto en blanco.

Inmunidad de miembros de la comisión Escrutadora y claveros por la revocatoria de alcalde

Febrero 2014 Nuestra Huella / 7

Así pasó Enero Un total de 3.650.132 documentos de identidad biométricos produjo la Registraduría Nacional del Estado Civil en el año 2013 En 2013 la Registraduría produjo un total de 2.252.739 cédulas de ciudadanía para los ciudadanos mayores de 18 años y 1.397.393 tarjetas de identidad azules biométricas para niñas, niños y jóvenes desde los 7 a los 17 años de edad. Del total de cédulas de ciudadanía producidas el año pasado, 1.085.030 corresponden a duplicados; 1.046.547 son cédulas expedidas por primera vez para jóvenes que alcanzaron su mayoría de edad, 87.255 corresponden a renovaciones de cédulas de personas que aún no habían tramitado la cédula amarilla con hologramas y 33.907 son rectificaciones de cédulas por cambios de nombres, apellidos o fotografías, entre otros. De las tarjetas de identidad azul biométricas producidas en 2013, un total de 723.775 corresponden a renovaciones de tarjetas solicitadas por jóvenes mayores de 14 años; 653.164 son tarjetas de identidad expedidas por primera vez para niños y niñas mayores de 7 años; 18.791 son duplicados, y 1.663 son rectificaciones por cambios de nombres, apellidos o fotografías, entre otros. Todos los sábados durante el mes de enero las 20 Registradurías de Bogotá abrieron sus puertas de 8:00 am a 4:00 pm para atender trámites de identificación

Septiembre fue el mes de 2013 en el que mayor producción de documentos biométricos, al producirse un total de 533.600 documentos, seguido por el mes de junio con un total de 467.459 cédulas y tarjetas; y julio con 377.714 documentos de identidad. En total, en los últimos 13 años la Registraduría Nacional del Estado Civil ha producido un total de 45.837.297 documentos biométricos para todo el país. Viernes 3 de enero de 2014

Registraduría Distrital habilitó puntos de inscripción de cédulas desde el martes 7 hasta el jueves 9 de enero para facilitar proceso a bogotanos La Registraduría Distrital habilitó 21 puntos de inscripción en Bogotá para que los ciudadanos interesados realicen la inscripción de su cédula de ciudadanía para poder votar en las elecciones de Congreso, Parlamento Andino, Presidente y Vicepresidente de la República que se realizarán en 2014. Los ciudadanos que no habían inscrito su cédula de ciudadanía para cambiar su lugar de residencia o ingresar al censo electoral, tuvieron plazo hasta el pasado 9 de enero para acercarse a realizar el trámite. El trámite de la inscripción de la cédula de ciudadanía es personal, ya que exige la autenticación de la huella dactilar, que es un requisito indispensable para validar el proceso de inscripción.

La Registraduría avanza en la preparación de la logística para la revocatoria de mandato del Alcalde Mayor de Bogotá, programada para el 2 de marzo La Registraduría Nacional del Estado Civil avanza con el calendario electoral de la revocatoria de mandato del Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Francisco Petro Urrego, programada para el domingo 2 de marzo. De acuerdo con el calendario electoral establecido para este certamen democrático, el viernes 14 de febrero se designarán por sorteo los ciudadanos que prestarán el servicio como jurados de votación durante la revocatoria de mandato en Bogotá. El 19 de febrero se realizará la publicación de las personas que resultaron seleccionadas para prestar el servicio.

La revocatoria de mandato del alcalde en Bogotá, se realizará el domingo 2 de marzo de 8:00 am a 4:00 pm. Los escrutinios municipales iniciarán el mismo domingo 2 de marzo. Los escrutinios generales, comenzarán el martes 4 de marzo. Para estos comicios la Registraduría solicitó al Gobierno Nacional $38.500 millones de pesos para la realización de cada una de las actividades programadas en el calendario electoral. Mediante la Resolución 008 de 2014, los Registradores Distritales fijaron la fecha de la revocatoria de mandato del alcalde de Bogotá y con base en esta la Registraduría elaboró el calendario electoral. De acuerdo con la Ley 741 de 2002 que modificó el artículo 69 de la Ley 134 de 1994, la revocatoria es aprobada “por la mitad más uno de los votos ciudadanos que participen en la respectiva convocatoria, siempre que el número de sufragios no sea inferior al 55% de la votación válida registrada el día en que se eligió al respectivo mandatario”.

8 / Nuestra Huella Febrero 2014

Así pasó Enero El viernes 24 de enero venció el plazo para entregar a la Registraduría las listas de ciudadanos elegibles como jurados para las elecciones del 9 de marzo

Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

Todas las empresas públicas y privadas, así como las universidades, instituciones educativas y partidos y movimientos políticos enviaron a la Registraduría Nacional del Estado Civil hasta el viernes 24 de enero los listados de los posibles ciudadanos elegibles como jurados de votación para la elección de Congreso de la República y Parlamento Andino, que se realizará el 9 de marzo de 2014. Los listados con los nombres de los ciudadanos que pueden ser elegidos como jurados de votación, para la elección de Congreso de la República y Parlamento Andino, fueron diligenciados en el formato diseñado por la Registraduría para tal fin. De acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 163 de 1994, “los nominadores o Jefes de personal que omitan relacionar los empleados o trabajadores aptos para ser nombrados como jurados de votación, serán sancionados con la destitución del cargo que desempeñan si son servidores públicos y, si no lo fueren, con multas equivalentes hasta de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes, a favor del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil”. El formulario se consigna la filiación política suministrada por ciudadanos que pueden ser designados como posibles jurados y no la asumida por el jefe de personal, rector o director. Así mismo, la dirección corresponde a la de la residencia del posible jurado de votación, por lo tanto no se puede dejar el campo en blanco, ni escribir la dirección de la empresa, institución o entidad. Con la información remitida por las empresas, instituciones educativas y directorios políticos se conforman las bases de datos completamente nuevas, distintas a las utilizadas en años anteriores, para realizar el sorteo para designar a los ciudadanos que prestarán el servicio como jurados de votación en la elección de Congreso y Parlamento Andino el 9 de marzo de 2014.

La Registraduría realizó capacitaciones a Registradores del país como preparación para las elecciones 2014 Elecciones

2014

Vota

Deja tu huella:

La Registraduría Nacional del Estado Civil realizó durante el mes de enero una serie de jornadas de capacitación dirigidas a los 1.137 Registradores Auxiliares, Especiales y Municipales del país, como parte de los procesos de preparación para las elecciones de Congreso de la República, Parlamento Andino y Presidente y Vicepresidente de la República. Las jornadas se realizaron en las ciudades de Medellín, Bucaramanga, Neiva, Bogotá, Santa Marta, Cartagena, Popayán, Pereira y Tunja, en donde se agruparon las diferentes regiones del País para recibir la capacitación.

Luego de la depuración, la validación y la consolidación de las listas de jurados, Estas capacitaciones que iniciaron en Medellín y finalizaron se genera un solo archivo plano con toda la información de los municipios, para en Bogotá fueron de suma importancia ya que en ellas se explicaron los pasos que deben seguir los Registradores en el realizar el sorteo de los jurados de votación en cada circunscripción electoral. proceso electoral, siendo estos elementos fundamentales para el buen desarrollo del certamen democrático.

Durante las jornadas pedagógicas se aclararon todas las dudas que se tenían acerca de los comicios que se realizarán en el país el 9 de marzo y el 25 de mayo de 2014. Las capacitaciones fueron dictadas por los funcionarios de la Gerencia de Informática y la Registraduría Delegada en lo Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil y se trataron temas como la logística electoral, las comunicaciones y los aspectos tecnológicos a implementar en los procesos de preconteo, escrutinios y digitalización de las actas de jurados de votación E-14 para las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino del 9 de marzo y para Presidente y Vicepresidente de la República a realizarse el 25 de mayo de 2014.

Febrero 2014 Nuestra Huella / 9

Enero en imágenes

Avanzan capacitaciones a registradores para las elecciones 2014

En la semana del 13 al 16 de enero, funcionarios de la Gerencia de Informática y del área Electoral en Bogotá, capacitaron en temas electorales a la totalidad de los registradores de los departamentos de Antioquia y Chocó, a fin de unificar criterios para las elecciones de 2014.

En esta actividad participaron 163 funcionarios entre Registradores Especiales, Registradores Auxiliares y Registradores Municipales. El pasado martes 14 de enero se reunieron los registradores de los departamentos de Tolima, Huila y Caquetá en la ciudad de Neiva, quienes pudieron aclarar con esta jornada las dudas que tenían acerca de los comicios que se realizarán en el país el 9 de marzo y el 25 de mayo de 2014.

Se posesionan Tribunales de Garantías de Valle, Cauca y Nariño para elecciones 2014 El pasado jueves 9 de enero se posesionaron en la Delegación del Valle los miembros de los Tribunales de Garantías Electorales de los departamentos de Cauca, Nariño y Valle, para las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino que se realizarán en 2014. El acto protocolario contó con la participación del Magistrado del Consejo Nacional Electoral, Dr. Emilio Rivera Bravo.

Tribunal de Garantías de Valle: • Henry Jhamarilk Cabezas Díaz • Hernan Ulloa Piedrahita • Luis Fabio Muñoz Ramirez

Tribunal de Garantías de Cauca: • Edgardo Rodríguez Gómez • Fernando Bolaños Daza • Ruth Sofía Triviño Lopera

10 / Nuestra Huella Febrero 2014

Tribunal de Garantías de Nariño: • Andres Ramiro Chamorro Rodríguez • Francisco Javier Villarreal Arévalo • Henry León Guerrero Torres

Registraduría

en el mundo

América Latina se prepara para elecciones en 2014

Tres países centroamericanos y cuatro suramericanos elegirán en 2014 sus nuevos presidentes en procesos electorales que comienzan en febrero con las elecciones en El Salvador y Costa Rica.

o sólo los colombianos irán este año a las urnas para elegir a su presidente. En América Latina los ciudadanos de Costa Rica, Panamá, El Salvador, Brasil, Uruguay y Bolivia también se preparan para votar y elegir de manera democrática a sus nuevos mandatarios. Los salvadoreños irán a las urnas el domingo 2 de febrero y en caso de ser necesaria una segunda vuelta, se hará el 9 de marzo. Tres candidatos, Norman Noel Quijano González, Salvador Sánchez Cerén y Elías Antonio Saca González, aspiran a ocupar el cargo en remplazo de Carlos Mauricio Funes Cartagena, del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, Fmln, elegido el 15 de marzo de 2009 y quien estará en el cargo hasta el 1 de junio de 2014. El 2 de febrero, también acudirán a las urnas los ciudadanos de Costa Rica, elegirán en esta fecha al reemplazo de Laura Chinchilla como Presidente, además de su Vicepresidente, y también a los diputados de la Asamblea Legislativa. De ser necesaria una segunda vuelta esta se hará en abril. Para estos comicios hay 13 aspirantes. En mayo, panameños y colombianos irán a las urnas. En Panamá el 4 de mayo para elegir al sucesor de Ricardo Martinelli y en Colombia el 25 del mismo mes habrá elecciones a la Presidencia de la República. En Panamá, además de la elección presidencial, los ciudadanos elegirán a sus representantes a la Asamblea Nacional constituida por 71 diputados, así como los 20 representantes del Parlamento Centroamericano, 77 alcaldes, 648 representantes de corregimiento y siete concejales, quienes serán elegidos para el periodo 20142019. El 4 de febrero se cerrará el proceso de inscripción de aspirantes a estos comicios.

El Salvador

Panamá

Costa Rica Colombia

Brasil Bolivia

Uruguay

En América Latina los ciudadanos de Costa Rica, Panamá, El Salvador, Brasil, Uruguay y Bolivia también se preparan para votar y elegir de manera democrática a sus nuevos mandatarios.

En caso de que ninguno de los candidatos a la Presidencia alcanzara el 50 por ciento más uno de los votos, los dos que mayor cantidad de respaldo reciban se enfrentarán de nuevo en las urnas el 26 de octubre de 2014.

Por su parte los colombianos primero elegirán el 9 de marzo a los integrantes del Congreso de la República y el Parlamento Andino, y el 25 de mayo a su presidente y vicepresidente. A la fecha, el actual Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón ha presentado su candidatura, y dos aspirantes entregaron firmas, Oscar Iván Zuluaga y Eduardo Verano de la Rosa. La inscripción de candidaturas a la Presidencia de la República por aval, inició el 25 de enero de 2014 y culminará el 7 de marzo de 2014.

En Uruguay las elecciones presidenciales se llevarán a cabo el 26 de octubre, en caso de que ninguna de las formulas presidenciales que aspiren obtenga la mayoría absoluta, se realizará una segunda vuelta el 30 de noviembre de 2014

En octubre: Brasil, Bolivia y Uruguay eligen

Finalmente, en octubre se realizará la elección presidencial en Bolivia. La convocatoria oficial se hará en mayo, 150 días antes de la elección, como ordena la ley, y también se ha considerado una posible segunda vuelta para diciembre. Por el momento en el vecino país afirman que los comicios podrían ser el 5 de octubre para un nuevo periodo presidencial de 5 años.

Las elecciones generales en las que se escogerán presidente, gobernadores y diputados federales y estaduales en Brasil se realizarán el 5 de octubre de 2014. Los candidatos a todos los cargos podrán solicitar su inscripción ante el Tribunal Electoral hasta el 5 de julio de 2014.

El actual presidente, José Alberto Mujica Cordano, quien cumple ya los 5 años en el poder, no puede postularse a la reelección inmediata de acuerdo con la Constitución uruguaya.

Febrero 2014 Nuestra Huella / 11

Los jurados de votación:

protagonistas de las elecciones Los jurados de votación son protagonistas de las jornadas electorales. Son ciudadanos que en representación de la sociedad civil atienden a los sufragantes el día de las elecciones y realizan el conteo de los votos, al mismo tiempo que salvaguardan el proceso electoral desde el inicio y hasta el final del escrutinio de mesa.

l proceso electoral del 9 de marzo de 2014, donde se elegirá el Congreso de la República y el Parlamento Andino, es un evento de importancia nacional e internacional, que demanda la participación de múltiples actores en diferentes roles, como el caso de los ciudadanos designados como jurados de votación, encargados de cumplir una función pública transitoria y de forzosa aceptación. Ser nombrado jurado de votación es un honor, ya que de estos actores del proceso electoral depende en buena parte que los resultados de la jornada democrática sean transparentes. Durante décadas la suplantación de jurados, la compra de los jurados, la conformación homogénea de las mesas de votación desde el punto de vista de los partidos y movimientos políticos, así como los reemplazos irregulares de jurados, fueron prácticas utilizadas en el país para conseguir con fraude alterar las decisiones de los ciudadanos en las urnas. Es por esto que los jurados de votación tienen una importante labor dentro de los procesos electorales, y de su capacitación previa, así como de su trabajo vigilante el día de la elección depende el éxito de la jornada.

Los jurados de votación son ciudadanos no menores de 18 años, ni mayores de 60 años, que en representación de la sociedad civil atienden a los sufragantes el día de las elecciones, se encargan de manejar el material electoral, diligenciar los formularios, vigilar las urnas y realizar el conteo de mesa. Para realizar estas labores deben capacitarse en las charlas presenciales de dos horas que programa la Registraduría en todo el país, y complementar su formación con las cartillas, material audiovisual y contenidos web, para así poder desempeñar con éxito su papel en este certamen electoral. Estos ciudadanos son designados mediante un sorteo aleatorio que se realiza dos meses antes del día de la elección. La Registraduría Nacional del Estado Civil realiza el sorteo para designar las personas que prestarán el servicio como jurados dentro de los tiempos establecidos en el calendario electoral, desarrollado para esta elección. Para los comicios del Congreso y Parlamento Andino el sorteo se realiza del 9 de enero al 9 de febrero de 2014. En cada mesa de votación se ubicarán seis jurados de votación, por lo que más de 660.000 jurados son seleccionados para realizar el escrutinio de mesa de esta elección.

Los jurados de votación atienden a los sufragantes el día de las elecciones, se encargan de manejar el material electoral, diligenciar los formularios, vigilar las urnas y realizar el conteo de mesa.

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Así mismo, también se puede verificar si resultó seleccionado en las oficinas de personal de las empresas donde se labora, que son las encargadas de enviar las listas de los ciudadanos aptos para prestar el servicio de jurados de su empresa para realizar el sorteo y con el área administrativa de las instituciones educativas donde se cursan estudios. Los jurados de votación tienen derecho a sufragar siempre y cuando su cédula de ciudadanía aparezca habilitada en el censo electoral, y deben ejercer su derecho al voto únicamente en la mesa donde prestan el servicio, por lo cual se deben registrar en los últimos renglones del formulario de sufragantes de dicha mesa, anotando el número de la cédula de ciudadanía, nombres, apellidos, género e impresión dactilar. Por prestar este importante servicio democrático, los jurados de votación tienen derecho a un día compensatorio de descanso remunerado. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 105 del Código Electoral, los ciudadanos seleccionados como jurados de votación tienen derecho a un día de descanso compensatorio remunerado, que puede hacerse efectivo frente al respectivo empleador dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la fecha de la elección.

Funciones de los jurados El domingo 9 de marzo, día de la elección de Congreso de la República y el Parlamento Andino, los jurados deben presentarse en su mesa antes de las 7:30 de la mañana. Lo primero que deben hacer es identificarse y conocer a sus compañeros para la jornada electoral. Luego, verificar el kit electoral: Paquetes de tarjetas electorales. Por prestar este importante servicio, los jurados de votación tienen derecho a un día compensatorio de descanso remunerado.

Cada uno de los jurados de votación tiene una función importante dentro de la mesa. Los seis jurados de votación cumplirán las siguientes funciones en las mesas de votación: Uno será el presidente, otro el vicepresidente y el vocal, así mismo habrá tres jurados principales y tres suplentes. Esta denominación es para dar un orden pero la responsabilidad es igual para todos los miembros de la mesa. Al no presentarse el total de los jurados, se podrá hacer la instalación con mínimo dos jurados. A los ciudadanos colombianos les asiste el derecho y el deber de verificar si fueron nombrados jurados de votación, y en tal caso, consultar la dirección y nombre del puesto, el cargo y el número de la mesa de votación donde deben prestar el servicio. Estas consultas las pueden adelantar en la oficina de la Registraduría Especial, Auxiliar o Municipal más cercana. En la página de la Entidad www.registraduria.gov.co, en donde luego de realizado el sorteo se publica la lista de los ciudadanos que resultaron seleccionados.

Certificados electorales. Formularios electorales (E-9, E-11, E-14). Cintas adhesivas con la leyenda urna sellada y cerrada y voto no marcado. Sobres dirigidos a los claveros para depositar las tarjetas electorales sobrantes para guardar los votos y para los certificados electorales no utilizados. Marcadores, esferos, resaltadores y bandas de caucho. Cubículo, urna, mesa y sillas. Entre los seis miembros del jurado de mesa se designan las funciones de cada uno durante la jornada electoral y los turnos que tendrán durante el día, en caso que alguna situación los lleve a no poder hacer presencia durante toda la jornada en la mesa de votación, que sería lo deseable. Febrero 2014 Nuestra Huella /13

Deberes de los jurados de votación Verificar en las listas si fue designado como jurado de votación. Capacitarse a través de las charlas presenciales o por internet, dependiendo del método que se habilite para su jornada pedagógica, al igual que revisar el material sobre capacitación de jurados. Asistir antes de las 7:30 de la mañana a la mesa de votación asignada.

Cumplir con las funciones del jurado en la jornada electoral hasta las 4:00 p.m. (Verificar la identidad del ciudadano, registro de votantes, entrega de tarjetas electorales y autorizar la introducción del voto en la urna). Luego de cerrada la urna, cumplir con el diligenciamiento de los documentos y el escrutinio de votos.

Una vez terminadas las votaciones a las 4:00 p.m. los jurados de votación destruyen, guardan y retiran las tarjetas electorales no utilizadas; abren la urna y clasifican los votos según la corporación y se establece el total de votantes y se comparan con los votos.

Desde el momento en que inicia el procedimiento de instalación de la mesa de votación los jurados estarán acompañados por los testigos electorales, por los observadores acreditados y por los representantes de los organismos de control. Minutos antes de dar inicio a las votaciones, los jurados deben mostrar a los testigos electorales, funcionarios de organismo de control, funcionarios electorales y jurados de otras mesas la urna vacía para luego ser sellada con la cinta adhesiva: urna cerrada y sellada. Durante todo el día, los jurados deben verificar la identificación del ciudadano, teniendo en cuenta que el único documento válido para sufragar es la cédula de ciudadanía amarilla con hologramas y no se aceptan ni documentos, fotocopias o contraseñas. Así mismo, hacer el registro general de los votantes, entregar las tarjetas electorales y autorizar la introducción del voto en la urna, hasta finalizar la jornada electoral. A las 4:00 p.m. se cierra la jornada electoral. Simultáneamente, los jurados de votación destruyen, guardan y retiran las tarjetas 14 / Nuestra Huella Febrero 2014

electorales no utilizadas; abren la urna y clasifican los votos según la corporación (Senado, Cámara de Representantes, Parlamento Andino y Consultas de Partidos), se establece el total de votantes y se comparan con los votos. En el caso de encontrar más sufragios que votantes, se incineran de manera aleatoria los votos sobrantes tal y como lo estipula el artículo 135 del Código Electoral. Posteriormente, se realiza el escrutinio por cada lista y por cada candidato. Los resultados se registran en el acta de escrutinio (E-11). Adicionalmente, en el acta de instalación se deja constancia del número de ciudadanos que sufragaron discriminado por género y se distribuyen los documentos en los diferentes sobres, luego se entregan al funcionario electoral. Las actas deberán ser firmadas por los seis jurados que conforman la mesa. Todos los documentos y el escrutinio de votos de la mesa, deben ser entregados a las comisiones escrutadoras para el respectivo escrutinio inmediato de los votos.

Así se sortean los

jurados de votación La Registraduría Nacional del Estado Civil realiza de manera aleatoria el sorteo de los jurados de votación que prestan su servicio en los distintos procesos electorales, mediante un software alimentado con las listas de ciudadanos elegibles suministradas por las empresas públicas y privadas, instituciones educativas y partidos y movimientos políticos.

n cada certamen electoral hay un conjunto de herramientas y actores que deben engranar adecuadamente para que todo marche sin problemas: los jurados, cuya importancia es vital para la democracia son uno de esos factores. Ser jurado le permite al ciudadano asumir y poner en práctica su compromiso con los principios democráticos, porque los jurados son quienes están al frente de las mesas de votación, atienden a los sufragantes, manejan el material electoral, diligencian los formularios, vigilan las urnas y realizan el conteo de mesa. Por eso, los jurados son protagonistas en las jornadas electorales y su rol es crucial para garantizar el éxito y la transparencia de las elecciones. De los jurados de votación depende en buena parte la velocidad en la información de los resultados. Son los ciudadanos que en representación de la sociedad civil atienden las elecciones. Pero ¿cómo se eligen?, ¿mediante qué procedimientos o mecanismos se seleccionan los nombres de las personas que tienen en sus manos el proceso electoral?

Así empieza el proceso de selección Para las elecciones 2014, la Registraduría Nacional del Estado Civil puso en marcha un nuevo sistema para la designación de los jurados de votación, con el fin de blindar el proceso electoral de posibles fraudes en materia de suplantación de jurados. La nueva plataforma permite que los Registradores de todo el país y, en una

La Registraduría implementó una nueva plataforma para la designación de los jurados de votación que permite ver en un aplicativo los datos ingresados de las personas que cumplen con los requisitos para ser jurados de votación, y mediante una aplicación Web realizar el sorteo de jurados.

fase subsecuente, las empresas e instituciones públicas y privadas ingresen los datos de las personas que cumplen con los requisitos para ser jurados de votación en una aplicación Web donde se recopilan los datos que conformarán la base de datos para realizar el sorteo de jurados. Febrero 2014 Nuestra Huella / 15

Esta es una diferencia substancial en relación con el mecanismo anterior, pues en el pasado la selección de los jurados se iniciaba con la elaboración de las planillas o archivos digitales, en donde se debían consignar los datos de los ciudadanos aptos como jurados de votación, por parte de las empresas, los establecimientos educativos y los partidos y movimientos políticos, con el fin de que cada entidad consignara la información de las personas aptas para ser elegidas.

presentan novedades y no son aptas para ser designadas como jurados de votación y otro con los posibles jurados de votación. Con este último archivo se realiza el sorteo de los jurados a nivel municipal, el cual tarda alrededor de 14 minutos en su ejecución. Este se hace mediante un software especializado que realiza la elección de los ciudadanos que prestarán el servicio.

¿Cómo se sortean los jurados? Ahora, para generar mayor certidumbre y transparencia al proceso electoral, la consolidación de la base de datos de jurados se realiza en dos fases las cuales pueden ser monitoreadas en tiempo real. En la primera cada Registrador del país, por medio del uso de un usuario y una contraseña ingresa y procede a hacer la carga de los censos que tienen en sus respectivas jurisdicciones, proceso que culminó el pasado 29 de enero.

Para las próximas elecciones de Congreso y Parlamento Andino, que se realizarán el 9 de marzo cerca de 660.000 ciudadanos serán designados en todo el país para prestar el servicio como jurados de votación, entre los que ya se incluye la cifra de jurados remanentes, quienes serían el remplazo en caso de existir faltantes debido a que los jurados no puedan asistir por estar incursos en alguna de las causales de exoneración.

Acto seguido, los Registradores generan una serie de notificaciones por escrito en la que exhortan a los jefes de personal de cada empresa, institución educativa y partidos o colectividades políticas de su municipio a ingresar a un aplicativo que también se opera en ambiente Web, mediante el uso de usuario y contraseña para que ellos mismos carguen los nombres de los trabajadores que cumplen con los requisitos para ejercer como jurado de votación.

Como medida para garantizar transparencia en el proceso, la Registraduría utiliza un software especializado para el sorteo, diseñado para atacar las posibilidades que se presenten fraudes electorales por suplantación de jurados. ¿Cómo? Sencillo: la importancia está en el paso previo al sorteo, en donde realiza una minuciosa depuración de los nombres de los ciudadanos que ingresan al sistema para hacer la designación.

Dentro de las De acuerdo con características la normatividad más importantes electoral, los del sorteo de ciudadanos aptos jurados está que De acuerdo con la normatividad electoral, los ciudadanos aptos para ser jurados son todos aquellos entre los para ser jurados el proceso se 18 y los 60 años con derechos políticos vigentes y sobre los cuales no haya pesado ninguna condena por delito. son todos lleva a cabo de aquellos entre los manera 18 y los 60 años con derechos políticos vigentes y sobre los aleatoria. Esto quiere decir que una vez han sido ingresados los cuales no haya pesado ninguna condena por delito alguno. nombres y se han consolidado las bases de datos el software realiza una selección al azar de los nombres de los ciudadanos Una vez son cargados los datos, se procede a validar cada uno que serán designados como jurados de votación en los puestos y de estos para conformar la base de datos que se utiliza en el mesas habilitados para cada elección. sorteo definitivo, asegurando que en cada municipio exista el mínimo de jurados requerido en cada zona. Es importante mencionar que el carácter aleatorio del sorteo no excluye a un ciudadano que ha sido elegido como jurado para un La validación del archivo consolidado se realiza a través del cruce proceso electoral de volver a ser elegido como jurado en otro de los datos con el Archivo Nacional de Identificación, ANI, y el proceso distinto, independientemente de su naturaleza: local, censo electoral. Tras este cruce, depuración y validación de la regional o nacional. Por este motivo algunas de las personas que información, se generan dos archivos: uno con las personas que sirvieron como jurados de votación en las elecciones de 16 / Nuestra Huella Febrero 2014

autoridades locales de 2011 pueden volver a ser elegidas para los procesos electorales de 2014. Lo anterior puede ocurrir debido a que en cada elección se realiza un nuevo sorteo al azar con las bases de datos nuevamente consolidadas, y si el ciudadano cumple con los requisitos puede salir electo una, dos o más veces. Del mismo modo en que el azar del sorteo puede determinar que repitan algunos jurados en las listas, en esa misma lógica dichas listas pueden variar sustancialmente o parcialmente, de acuerdo con lo que reportan las empresas, instituciones educativas, públicas o privadas y los partidos y movimientos políticos. Otra de las características más importantes del software es que permite publicar para conocimiento público las resoluciones de nombramiento de jurados, del mismo modo que permite dar cuenta de las modificaciones, todo con el fin de evitar que se hagan cambios a última hora de una manera inadecuada. Vale decir que en todos los casos, sin excepción, es indispensable utilizar el software para proveer los jurados en las mesas en las que por alguna circunstancia los ciudadanos inicialmente designados no se presenten a prestar el servicio. El software que realiza el sorteo de selección cuenta en su fase de diseño con la aplicación de algoritmos y fórmulas que garantizan que cada una de las mesas tenga representación de

personas de diferentes colectividades y empresas para que no se presente homogeneidad en los sitios de votación, ya que al ser diligenciadas las planillas por parte de los jefes de personal es obligatorio escribir la filiación política de cada uno de los posibles jurados que militan en alguna colectividad. Esta herramienta tecnológica utilizada para la selección de los jurados permite asignar la mesa y el puesto de votación en donde el ciudadano prestará el servicio. Adicionalmente, el sistema asigna el lugar en donde se debe presentar para asistir a las capacitaciones de jurados de votación, que tienen carácter obligatorio. Si usted es electo como jurado de votación debe tener en cuenta que El artículo 105 del Código Electoral determina que “El cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación, y la notificación de tales nombramientos se entenderá surtida por la sola publicación o fijación en lugar público de la lista respectiva, que hará el Registrador del Estado Civil o su delegado; 10 días calendario antes de la votación.” Por último, otra de las características del sorteo es que pensando en la comodidad de los jurados, el software permite ubicar a los ciudadanos que prestarán el servicio, en el mismo lugar en donde tienen inscrita la cédula, según los datos del censo electoral. Todo con el fin de que se les brinde mayor comodidad debido a que estarán asignados en un puesto de votación cerca de su lugar de residencia y de votación.

La nueva aplicación web permite asignar la mesa y el puesto de votación en donde el ciudadano prestaráel servicio como jurado de votación.

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La Registraduría implementa nueva

aplicación Web de jurados de votación para las elecciones de 2014 Por medio del nuevo software se podrá llevar control de los procesos de reclutamiento, depuración, selección, nivelación, sorteo, cronogramas de capacitación, control de asistencia a capacitaciones, reemplazos y exoneraciones, sorteo de mesas adicionales y control de asistencia de los jurados de votación, el día de la elección.

La plataforma permite el acceso a los Registradores Municipales, Especiales y Auxiliares para que conformen la base de datos de los aspirantes a ser seleccionados como jurados de votación.

on el fin de modernizar y blindar los procesos electorales, así como la designación, capacitación y notificación, entre otros, de los jurados de votación a nivel nacional para las elecciones de Congreso de la República, Parlamento Andino, Presidente y Vicepresidente, la Registraduría Nacional del Estado Civil diseñó una aplicación Web para hacer seguimiento a los jurados de votación. El nuevo software, diseñado por el grupo de Censo Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, comprende los procesos de reclutamiento, depuración, selección, nivelación, sorteo, cronogramas de capacitación, control de asistencia a capacitaciones, reemplazos y exoneraciones, sorteo de mesas adicionales y control de asistencia de los jurados de votación, el día de la elección. Así mismo, esta solución Web permite la conformación de bases de datos por parte de diferentes entidades, el sorteo de jurados en cada Registraduría Municipal y el control previo y posterior del proceso. 18 / Nuestra Huella Febrero 2014

La primera actividad es la conformación de las bases de jurados de votación. La plataforma permite el acceso a los Registradores Municipales, Especiales y Auxiliares para que conformen la base de datos de los aspirantes a ser seleccionados como jurados de votación. Para ello, inscriben las empresas, instituciones educativas, públicas y privadas y los directorios municipales de partidos, movimientos políticos, coaliciones o grupos de ciudadanos que representan o avalan candidatos u opciones en elección, del municipio permitiendo digitar el nombre de la empresa, NIT, dirección, teléfono, correo electrónico, departamento y municipio. Los Registradores mediante este software pueden actualizar la información en caso de requerir cambios, realizar creaciones o eliminaciones, las cuales quedarán en un archivo de transacciones que permitirá el monitoreo de cada operación. De esta manera la Registraduría garantiza confiabilidad y transparencia en el manejo de la información que allí se consigna.

Del mismo modo, cada Registrador debe acceder a la plataforma para validar la información de empleados y monitorear el avance del cargue. Es así como a través de este software se consulta a las empresas que tienen procesos de validación pendientes y se efectúa la validación automática de los empleados reportados cruzando las cédulas contra el Archivo Nacional de Identificación, ANI y el censo electoral del municipio, para lo cual existen protocolos y procedimientos de comunicación con los sistemas que contengan estas bases de datos.

servicio el día de la elección. Para esto la aplicación web permite el acceso a los funcionarios de la Dirección de Censo Electoral, para programar y generar las resoluciones de sorteos, facilitando la configuración de la Divipol nacional (Nombres y Direcciones), y actualizar automáticamente el potencial electoral por puesto de votación, número de mesas que estén en la plataforma web de Censo Electoral, y así mismo calcula la cantidad de jurados requeridos y número de remanentes.

La aplicación web permite el acceso a los funcionarios de la Dirección de Censo Electoral, para programar y generar las resoluciones de sorteos, facilitando la configuración de la Divipol nacional

En caso que se observe que alguna empresa no ha ingresado la información correspondiente se procederá a enviarle un recordatorio, con el fin de que la compañía se evite sanciones. Por otra parte y con el fin de que las empresas, los directorios políticos, las universidades e instituciones educativas tengan conocimiento de que la información que ingresaron ya fue revisada y verificada, y puedan iniciar con la incorporación de los datos de los funcionarios que cumplen con los requisitos para ser jurados de votación y así cumplir con lo establecido en la ley, el software genera una notificación impresa que debe ser radicada en cada institución. A partir de este momento se puede iniciar el cargue de la información. Uno de los puntos más importantes que abarca la plataforma de jurados es el sorteo de los ciudadanos que deben prestar este

Una de las ventajas que ofrece el nuevo sistema, se refiere al pre balanceo que el aplicativo ejecuta de la cantidad de jurados que se requieren para una elección, en el caso de las elecciones de marzo, este sistema permitirá evidenciar en que municipios faltan jurados a través de una alerta que emite el aplicativo, e informa en que zonas cercanas hay suplentes o remanentes para que se complete el mínimo requerido. De esta manera la Registraduría Nacional del Estado Civil se asegurará de cubrir toda la circunscripción electoral de cada municipio, garantizando la no homogeneidad en las mesas al momento del sorteo. En este proceso, se generan las listas de los jurados para publicar en cada municipio, bajo diferentes criterios como lo son: alfabética, por puesto o por número de documento. También registra las novedades del sorteo por retiros, Febrero 2014 Nuestra Huella / 19

traslados o remplazos de jurados, debido a las reclamaciones presentadas y realiza el sorteo de mesas faltantes en los lugares donde se incrementen las mesas de votación. Luego de los sorteos, todas las entidades públicas y privadas pueden acceder al aplicativo a consultar los jurados elegidos e imprimir las notificaciones de cada uno de sus empleados que fueron seleccionados como jurados de votación y que deben asistir tanto a las capacitaciones como a la jornada electoral del 9 de marzo para las elecciones de Congreso y Parlamento Andino. El paso a seguir después de realizados los sorteos de jurados es la programación de las capacitaciones. Mediante el nuevo software se podrá programar y controlar la capacitación de jurados de votación ingresando al sistema una programación inicial con lugares fechas y hora de cada una de las capacitaciones necesarias para garantizar que todos los jurados nombrados puedan asistir. Estas capacitaciones podrán modificarse con el fin se asignar capacitaciones personalizadas, que se realizarán en las empresas o por corregimientos. Adicionalmente, en el nuevo software se podrá cargar la información de la asistencia a las capacitaciones de cada uno de los jurados nombrados, permitiendo así poder hacer un seguimiento a los jurados de votación y generar alertas sobre baja asistencia. Con el fin de evitar que los jurados de votación desconozcan donde se realizarán las capacitaciones, mediante esta nueva tecnología además se enviará por correo electrónico las

citaciones a eventos de capacitación a cada uno de los jurados, informando el lugar y hora del evento. Así mismo, a quienes no asistan se les recordará que la asistencia a las capacitaciones son obligatorias y se reprogramará la capacitación. De igual manera, los ciudadanos elegidos como jurados de votación podrán realizar su capacitación virtual, por medio de este aplicativo web, capacitación que contendrá una evaluación en línea, con pruebas suministradas por la Registraduría, sobre los conocimientos del jurado de votación, como complemento a la capacitación presencial. Finalmente, el aplicativo ofrece la posibilidad de ejercer vigilancia en dos de los aspectos más importantes para el éxito de cualquier elección, la asistencia a las capacitaciones y a la jornada de votación de los ciudadanos que prestarán su servicio como jurados, ya que los registradores tienen la posibilidad de bajar del aplicativo el listado de ciudadanos que no asistieron a la capacitación, información que sirve como indicador para la jornada de votación de modo que se pueda prever que zonas necesitarán apoyo y mayor coordinación de los jurados y a su vez sirve para identificar que jurados no asisten a la jornada. De igual manera, durante todo el proceso la plataforma permite el acceso a usuarios auditores y entidades de control, responsables de supervisar y apoyar las elecciones de Congreso, Parlamento Andino, Presidente y Vicepresidente a realizarse este año, para que monitoreen la gestión de los departamentos y municipios asignados. Estos auditores podrán consultar estadísticas de cada una de las etapas de los jurados de votación, para corroborar la transparencia en cada uno de los procesos que efectúa la Registraduría Nacional del Estado Civil.

Los ciudadanos elegidos como jurados de votación podrán realizar su capacitación virtual, por medio de este aplicativo web, capacitación que contendrá una evaluación en línea, con pruebas suministradas por la Registraduría, como complemento a la capacitación presencial que es de carácter obligatorio.

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Estas son las 20 preguntas más

frecuentes sobre los jurados de votación ¿Quién es un jurado de votación? Los jurados de votación son los ciudadanos que en representación de la sociedad civil atienden a los sufragantes el día de las elecciones. ¿Cómo se eligen los jurados de votación para las elecciones de 2014? La Registraduría Nacional del Estado Civil cuenta con un software que permite realizar un sorteo electrónico de los jurados. Esta herramienta se nutre con las listas de ciudadanos que remiten las empresas públicas y privadas, las instituciones educativas y los partidos y movimientos políticos. El sorteo se realiza en forma aleatoria para garantizar la heterogeneidad de la filiación política y así brindarle transparencia al proceso electoral.

¿Dónde puedo consultar si soy designado como jurado de votación paras elecciones de 2014? Los ciudadanos tienen varias formas para verificar si fueron seleccionados como jurados de votación que son: • Verificando los listados que se publican en lugares públicos como alcaldías o sedes de la Registraduría. • Digitando su número de cédula en la página Web de la Registraduría, www.registraduria.gov.co, en el banner “Consulte aquí si es jurado de votación para las elecciones de 2014”. • Verificando a través de las oficinas de talento humano de las distintas empresas e instituciones educativas del país que suministraron sus listados de nómina para incluir a los ciudadanos en la base de datos para el sorteo de jurados.

Los jurados de votación son elegidos de forma aleatoria mediante un software electrónico que tiene la Registraduría, donde se encuentran las listas de ciudadanos que están vinculados a empresas públicas, privadas, instituciones educativas, entre otras, lo cual permite garantizar y brindar transparencia al proceso electoral.

¿Si el jurado de votación no recibe notificación queda exonerado de prestar el servicio para las elecciones de 2014? No. El artículo 105 del Código Electoral dice que "El cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación y la notificación de tales nombramientos se entenderá surtida por la sola publicación o fijación en lugar público de la lista respectiva". En consecuencia, el no recibir comunicación no es una excusa para no prestar el servicio de jurado de votación y por lo tanto es importante que todos los ciudadanos verifiquen en los listados que se fijan en lugares públicos si fueron seleccionados para este servicio.

¿Cuáles son las sanciones para las personas designadas como jurados que no presten este servicio el día de la elección? Las personas notificadas y que sin justa causa no concurran a desempeñar las funciones de jurado o las abandonen, se harán acreedoras a la destitución del cargo que desempeñan si son servidores públicos, y si no lo son, a una multa equivalente hasta de 10 salarios mínimos legales vigentes. Febrero 2014 Nuestra Huella / 21

¿Qué es ser jurado de votación remanente? Los jurados remanentes son aquellos ciudadanos que son seleccionados para sustituir a las personas que por motivo de fuerza mayor no puedan prestar este servicio el día de la elección. En las listas los ciudadanos pueden saber si son jurados remanentes, ya que tendrán asignado el puesto, más no la mesa de votación. Los ciudadanos deberán revisar las listas hasta el día antes de los comicios, para saber si deben prestar el servicio.

¿Cuáles son los cargos y las funciones de los jurados de votación? Los jurados de votación tienen tres cargos: presidente, vicepresidente y vocal: • El presidente de la mesa recibe el documento de identidad de los ciudadanos y lo verifica en el formulario E-10. • El vicepresidente registra a cada elector en el formulario E11. • El vocal entrega la tarjeta electoral al sufragante. • Los otros tres jurados son suplentes que deberán estar pendientes de vigilar la urna, ayudar al sufragante en caso que sea necesario, y entregar el certificado electoral. La Registraduría Nacional organiza charlas presenciales para capacitar a los jurados de votación en los 1.102 municipios del país.

¿Cuál es el horario de un jurado de votación? Los jurados de votación deberán presentarse a más tardar a las 7:30 am en la mesa asignada. La jornada electoral culmina a las 4:00 pm, hora en que se inicia el escrutinio de mesa. Los jurados únicamente se pueden retirar una vez hayan terminado el conteo de todos los votos y entreguen todos los formularios debidamente diligenciados y suscritos al Delegado de Puesto de la Registraduría Nacional.

¿Cuáles son las actividades de los jurados de votación hasta las 4:00 pm? Desde las 7:30 am el jurado inicia su labor con la verificación del kit electoral, el cual deberá estar completo para que a las 8:00 am y hasta las 4:00 pm sean atendidos los votantes. En este horario el jurado de votación deberá verificar la identidad de los ciudadanos, hacer el registro general, entregar las tarjetas electorales y autorizar la introducción del voto en cada urna.

¿Cómo se capacitan los jurados de votación? Los jurados se capacitan a través de las A partir de las 7:30 am, los jurados inician su labor con la verificación del kit electoral, el cual deberá estar completo para que a las 8:00 am y hasta las 4:00 pm sean atendidos los votantes.

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charlas presenciales que organiza la Registraduría en cada uno de los 1.102 municipios del país, las cuales tienen una duración promedio de dos horas y se programan con antelación.

¿Quiénes no prestan el servicio de jurados de votación? Por regla general, todos los ciudadanos entre

¿Si una persona ya fue jurado debe volver a capacitarse? Sí. La capacitación es obligatoria para todos los jurados, independiente de si en el pasado ya fueron jurados y recibieron capacitación, ya que cada elección es diferente.

18 y 60 años pueden ser designados jurados de votación. Se exceptúan únicamente las siguientes personas: • Menores de 18 años y mayores de 61 años. • Funcionarios de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

¿Prestar el servicio como jurado es obligatorio? Sí. De acuerdo con el artículo 105 del Código Electoral el cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación.

¿Quiénes pueden excusarse de prestar el servicio de jurados de votación? Según el artículo 108 del Código Electoral, las causales de exoneración son las siguientes: • Grave enfermedad del jurado o su conyugue, padre, madre o hijo. • Muerte del jurado o de su conyugue, padre, madre o hijo ocurrida el día de las elecciones o dentro de los tres días anteriores de la elección. • Ser menor de 18 años.

• Las primeras Autoridades Civiles en el orden Nacional, Seccional y Municipal. • Funcionarios que realizan tareas electorales. • Los miembros de las Fuerzas Armadas. • Los Operadores del Ministerio de Comunicaciones, Telecom, Empresas de Teléfonos. • Los funcionarios de la Administración Postal Nacional. • Los Miembros Directivos de los Directorios Políticos, Candidatos. • Los candidatos a corporaciones públicas, sus cónyuges o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad a primero civil, no podrán ser jurados de votación. Tampoco podrán ser jurados los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil del Registrador Nacional, Registradores Distritales, Municipales o Auxiliares, ni de los Delegados del Registrador.

¿El jurado de votación puede retirarse de su mesa para ir a votar? No. El jurado está habilitado para votar en la misma mesa en la que presta el servicio.

Los jurados de votación que deseen ejercer su derecho al voto y estén prestando su servicio en otro puesto de votación, pueden votar en la misma mesa en la cual están prestando el servicio ya que no pueden retirarse de su mesa de votación.

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Cada mesa de votación cuenta con seis jurados, tres principales y tres suplentes, los cuales deben estar presentes todos al comenzar la jornada al momento de abrir el Kit y al finalizar la jornada para realizar el conteo de votos por mesa.

¿Qué beneficio se otorga por ejercer funciones de jurado de votación? De acuerdo con lo establecido en el artículo 105 del Código Electoral, los ciudadanos seleccionados como jurados de votación tienen derecho a un día de descanso compensatorio remunerado, que puede hacerse efectivo frente al respectivo empleador dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la fecha de la elección. De igual forma, el artículo 3º de la Ley 403 de 1997, establece que todo ciudadano que acredite haber ejercido el derecho al voto en forma legítima, podrá disponer de media jornada de descanso compensatorio remunerado por el tiempo que utilice para cumplir su función como elector.

¿Cuántos jurados se designan por cada mesa de votación? Seis jurados por cada

¿Si estoy en embarazo y resulte elegida como jurado de votación que debo hacer?

mesa de votación; tres principales y tres suplentes. Al comenzar la jornada todos deberán estar presentes para el momento de abrir el kit electoral y al finalizar la jornada democrática, todos deberán realizar el conteo de mesa de los votos.

Debe dirigirse a su EPS y pedir una certificación, donde diga que se encuentra en una situación de incapacidad o de riesgo, posteriormente llevarla a la Registraduría más cercana. De no ser así, deberá prestar el servicio el día de elecciones para ejercer su función de jurado.

¿Si no tengo cédula, sólo contraseña, puedo ser jurado? Sí. Todos los jurados que fueron notificados para prestar su servicio deben presentarse a las 7:30 am en el puesto asignado. En principio deben llevar la cédula de ciudadanía y el formulario E-1 de notificación de jurados. Pero si el jurado no tiene cédula sino contraseña, o si perdió el formulario E-1, esta situación no lo exime de prestar su servicio y por lo tanto debe presentarse en el día indicado a la hora señalada. Sin embargo, si sólo tiene contraseña, el jurado no puede votar. 24 / Nuestra Huella Febrero 2014

¿Un jurado puede a la vez ser testigo electoral? No. El Testigo debidamente acreditado debe cumplir la tarea que le fue delegada por el partido o movimiento político para la respectiva elección y por la cual acudió al respectivo puesto de votación el día de la elección. Si un ciudadano que eventualmente planeaba ser testigo electoral resulta elegido como jurado de votación en el sorteo realizado por la Registraduría, deberá prestar su servicio como jurado ya que esta designación es de forzosa aceptación para todos los ciudadanos.

Oficina de jurados: otra medida de la Registraduría para garantizar transparencia y pluralidad Construir una base de datos de jurados de votación que sea confiable, dinámica y que permita garantizar que las elecciones cuenten con la cantidad de jurados necesarios para cumplir con lo establecido en la ley y con los procedimientos electorales, generando resultados cada vez más transparentes, es una de las funciones que cumplirá la Oficina de Jurados.

on el fin de dar continuidad a la tarea que la Registraduría Nacional del Estado Civil viene adelantando para garantizar la transparencia en los comicios, se implementó un sistema de información u Oficina de Jurados, a través de la cual la Registraduría podrá llevar un mayor control del cargue, depuración, selección y control de asistencia de los jurados de votación. Esta Oficina que ya está en funcionamiento, inició labores a partir de diciembre de 2013, para las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino que se desarrollarán el 9 de marzo de 2014 y para las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República, que tendrán lugar el 25 de mayo. La Dirección de Censo Electoral en Bogotá, a través de la Circular 264 del 4 de diciembre de 2013, solicitó a las Registradurías a nivel nacional, el listado de las compañías, establecimientos educativos y universidades con que cuenta cada

municipio, para que dicha información sea verificada por cada Registrador y cargada en el aplicativo creado para esta oficina. Ley 163 de 1994 en su parágrafo 1 del artículo 5 expresa que “los nominadores o Jefes de personal que omitan relacionar los empleados o trabajadores aptos para ser nombrados como jurados de votación, serán sancionados con la destitución del cargo que desempeñan si son servidores públicos y, si no lo fueren, con multas equivalentes hasta de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes, a favor del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil”. El procedimiento de ingreso de la información está divido en dos etapas, la primera en la que las empresas a través de un usuario y contraseña que la Registraduría previamente les proporciona, ingresan todos sus datos con el fin de conformar la base preliminar. Posteriormente la Oficina de Jurados verifica que dicha información sea la misma reportada a través de los listados

La Oficina de Jurados se encuentra en funcionamiento desde diciembre de 2013, para las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino que se desarrollarán el 9 de marzo de 2014 y para las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República del 25 de mayo.

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Beneficios y ventajas de la Oficina de Jurados Contribuir a que el potencial de jurados sea parte de un proceso transparente y documentado, que elimine cualquier posibilidad de designar jurados sin saber su procedencia. Generar una cultura en las empresas y establecimientos educativos, para que cada jefe de personal o de quien haga sus veces, informé y grabé los datos de sus empleados con datos actualizados, sin que esta labor sea de responsabilidad de los Registradores, pero si su monitoreo. Realizar controles de monitoreo y auditoría, para asegurar la veracidad de la información cargada, tanto de las empresas como de los posibles jurados, así como el cumplimiento de los requisitos legales. Definir estrategias legales para asegurar el mínimo de jurados por mesa de votación, en cada puesto que se habilite. La importancia de la Oficina de Jurados es ofrecer un proceso de transparencia seguridad y veracidad en la información.

Ofrecer asesoría permanente en lo concerniente a jurados de votación, tanto para Registradores como para los demás actores del proceso.

y que cumpla con los parámetros y requisitos establecidos por la ley, para así crear la base de datos. Con el fin de establecer la idoneidad de la información en cuanto a la legalidad de las empresas, instituciones educativas y universidades reportadas, la Registraduría cuenta con el apoyo de entidades como la Cámara de Comercio, el Ministerio de Educación, la Secretaría de Salud y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia – Dian, entre otros, con quienes se cruzan los datos reportados. Aunque la responsabilidad del cargue de la información recae sobre los Registradores a nivel Por medio de la Oficina de Jurados, la Registraduría puede monitorear los ingresos, verificar los requisitos y nacional, la Registraduría a través asesorar a los funcionarios en el manejo del software. de esta Oficina que tiene su sede en Bogotá, puede monitorear los ingresos, verificar que cumplan referente al software y a la cual se puede marcar desde con los requisitos y asesorar a los funcionarios en el manejo del cualquier teléfono fijo o celular sin ningún costo. software. La Oficina de Jurados, además de contar con una aplicación web para todos los procesos a realizar con los jurados de votación como lo son sorteo, capacitaciones, entre otros, dispuso la línea 018000517080 a la que tendrán acceso los funcionarios de la Registraduría, así como las empresas, establecimientos educativos y universidades, en caso de requerir soporte en todo lo 26/ Nuestra Huella Febrero 2014

En cuanto a las reclamaciones que puedan generarse luego de los sorteos por parte de los ciudadanos designados como jurados de votación, éstas seguirán haciéndose en las respectivas Registradurías del país, para que cada caso pueda ser analizado individualmente y el ciudadano pueda acceder fácilmente a la información de su caso.

En 3 años la Registraduría sancionó a 39.465 jurados, con multas de hasta 10 salarios mínimos 2010 fue el año en el que más jurados de votación fueron sancionados por no prestar su servicio en los certámenes electorales celebrados en el país.

La Registraduría Nacional del Estado Civil conoce únicamente de las sanciones a los ciudadanos particulares que no prestaron su servicio como jurados.

n total de 39.465 jurados de votación han sido sancionados por la Registraduría Nacional del Estado Civil, después de los eventos electorales realizados en 2010, 2011 y 2012 cuando los colombianos acudieron a las urnas a elegir a sus representantes al Congreso de la República, los miembros del Parlamento Andino, el Presidente y vicepresidente, autoridades locales y consultas de partidos políticos. Después de los tres eventos electorales realizados en 2010, la Registraduría Nacional del Estado Civil, a través de la Coordinación Grupos Cobros Coactivos de la Oficina Jurídica, sancionó a 25.944 ciudadanos que fueron designados y que no asistieron a cumplir con este deber legal de forzosa aceptación. En 2011, cuando se realizaron el 30 de octubre las elecciones de autoridades locales y los ciudadanos eligieron a sus gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y los integrantes de Juntas Administradoras locales, fueron sancionados un total de 11.128 jurados. En 2012 el número de jurados sancionados fue de 2.393. En este año los colombianos acudieron a las urnas el 30 de septiembre por las consultas de partidos y movimientos políticos en las que

participaron el Partido Polo Democrático Alternativo, Partido Verde y Movimiento Independiente de Renovación Absoluta, Mira, para elegir sus autoridades internas a participar en sus congresos y comités. La Registraduría Nacional del Estado Civil conoce únicamente de las sanciones a los ciudadanos particulares que no prestaron su servicio como jurados, ya que los servidores públicos que no asistieron a cumplir su función como jurados el día de la elección son sujetos a proceso disciplinario en su respectiva Entidad y pueden ser sancionados hasta con la destitución de su cargo. La revisión de las resoluciones de sanción implica analizar cada caso particular a fin de ofrecer todas las garantías procesales y recaudar el valor de la sanción que fue impuesta por los Registradores Distritales, Especiales y Municipales, facultados para imponer las respectivas multas a los ciudadanos que no prestaron su servicio de jurados sin justa causa. Si los jurados sancionados desatienden el cobro persuasivo, la Coordinación de Cobros Coactivos de la Registraduría Nacional impone hasta medidas cautelares, como el embargo o el secuestro de bienes, a fin de lograr el efectivo recaudo de las Febrero 2014 Nuestra Huella / 27

multas, que pueden llegar hasta a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes, equivalentes hoy a $6.160.000. Es así como la Registraduría Nacional puede solicitar el embargo de una parte del salario que devenga el jurado, o el secuestro de su carro, entre otras medidas.

Recaudo Un total de $837.321.620 recaudó desde 2009 y hasta 2013 la Registraduría Nacional del Estado Civil, a través de la Coordinación de Cobros Coactivos de la Oficina Jurídica, por concepto de procesos sancionatorios en contra de jurados de votación. La cifra corresponde solo a lo que conoce la oficina de Cobros coactivos ubicada en Bogotá. Del total recaudado $109.864.952 obedecen a sanciones a jurados durante el 2013 y $265.322.166 a recaudos durante el 2012

abandonan, se hacen acreedoras a la destitución del cargo que desempeñan si son servidores públicos, y si no lo son a una multa equivalente hasta 10 salarios mínimos vigentes. La Coordinación Grupos Cobros Coactivos de la Registraduría Nacional del Estado Civil, impone medidas cautelares a los jurados de votación que desatienden el cobro persuasivo de la sanción interpuesta, como embargo o secuestro de bienes. Según el Artículo 105 del Código Electoral “el cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación”. El incumplimiento de las obligaciones le puede acarrear a los ciudadanos designados, sanciones de hasta 20 años de inhabilidad para ejercer cargos públicos tanto a los servidores del Estado como a los particulares que al ser jurados asumen funciones públicas transitorias.

Por su parte, $207.764.090 fueron recaudados en 2011, superando en un 8% el recaudo de 2010 cuando la cifra llegó a $188.773.155, y triplicando los ingresos por este concepto registrados en el año 2009, cuando ingresaron $65.597.257 al Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil por sanciones a jurados de votación. Con el fin de hacer más ágil y eficiente la función de recaudo de cartera de la Registraduría Nacional del Estado Civil y facilitar al ciudadano implicado en los procesos coactivos el ejercicio de derecho en su defensa, se modificó el Reglamento Interno del Recaudo de Cartera de la Entidad y del Fondo Rotatorio de la Registraduría establecido bajo la Resolución 0557 de 2007. Mediante la Resolución 5510 del 6 de julio de 2012, el Registrador Nacional del Estado Civil, Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres, resolvió que a partir del 1 de agosto de 2012, los Delegados Departamentales y los Registradores Distritales, conocerían todos los procesos de recaudo de cartera contra los jurados de votación por sanciones impuestas por contravención a normas electorales, cuyas obligaciones se hayan originado en su circunscripción. Las Delegaciones Departamentales deben hacer cumplir lo establecido en la resolución No. 5510, facultando a los Registradores Distritales, Especiales y Municipales a fin de ofrecer todas las garantías procesales y recaudar el valor de la sanción que fue impuesta a los ciudadanos que no prestaron su servicio. Las personas que sin justa causa no concurren a desempeñar las funciones de jurado o las 28 / Nuestra Huella Febrero 2014

$837.321.620 recaudó la Registraduría desde 2009 hasta 2013 a través de la Coordinación de Cobros Coactivos de la Oficina Jurídica, por concepto de procesos sancionatorios en contra de jurados de votación.

Capacitarse es una obligación de los jurados de votación Ser jurado de votación le permite a los ciudadanos asumir y poner en práctica su compromiso con los principios democráticos del país, ya que los jurados son los protagonistas de las jornadas electorales y tienen la tarea de atender a los sufragantes, manejar el material electoral, vigilar las urnas y realizar el conteo de los votos. Por eso deben capacitarse para cumplir con esta importante labor que refleja la voluntad del pueblo.

lgunos colombianos serán seleccionados como jurados de votación para las elecciones de Congreso de la República y el Parlamento Andino que se realizarán en 2014. Ser jurado de votación es asumir una gran responsabilidad y es de suma importancia que los ciudadanos se capaciten para desempeñar esta labor. La Registraduría Nacional del Estado Civil es la encargada de realizar las capacitaciones a los jurados de votación para que puedan desempeñar su labor el día de las elecciones. Los jurados deben asistir a las charlas pedagógicas que organiza la Registraduría en todos los municipios del país que son de carácter obligatorio. Las reuniones se llevan a cabo en auditorios, salones de eventos, universidades o en las mismas empresas donde trabajan los jurados de votación, el Registrador de cada municipio lo determina.

Las capacitaciones se dictan a los ciudadanos que han sido designados para prestar el servicio en grupos de entre 50 y 60 personas y tienen una duración de dos horas aproximadamente, donde se le brindan todas las bases para poder realizar su labor. Para estas charlas pedagógicas la Registraduría desarrolla una cartilla de capacitación de jurados con todas las instrucciones pasos a paso de las funciones que deben cumplir los ciudadanos durante el domingo de elecciones, sus labores, sus deberes y responsabilidades. El instructivo contiene y explica el horario de la jornada, los documentos que deben diligenciar, cómo se hace el conteo de votos y cómo se entrega el escrutinio al funcionario encargado, entre otros. Adicionalmente, los jurados tienen alternativas para estudiar las funciones que ejecutarán el día de las elecciones. La Registraduría

Los jurados deben asistir a las charlas pedagógicas que organiza la Registraduría en todos los municipios del país, que son de carácter obligatorio.

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Así mismo, como apoyo durante la jornada electoral, se incluirá la cartilla de instrucción en el kit electoral y los funcionarios electorales prestarán la orientación y asesoría necesaria. Durante el mes de enero la Registraduría Nacional del Estado Civil realizó el sorteo para la designación de los ciudadanos que prestarán el servicio como jurados de votación en las elecciones de Congreso de la República en la ciudad de Bogotá. Durante el mes de febrero los sorteos para elegir los ciudadanos continuarán en los 32 departamentos del país. Para el certamen electoral de este año 2014, la Registraduría realizará jornadas pedagógicas directamente en las empresas que enviaron las listas diligenciadas con los datos de sus empleados para ser seleccionados como jurados, que soliciten realizar capacitación en sus instalaciones. Este sistema de capacitaciones se implementa para facilitar a los ciudadanos realizar el proceso de preparación para prestar el servicio en las elecciones de marzo y que lo puedan hacer más cómodamente, sin necesidad de desplazarse hasta la sede que haya designado la Registraduría para realizar esta labor con los jurados. La Registraduría programará las jornadas pedagógicas en las empresas que decidan aceptar capacitar a sus Los jurados tienen alternativas para estudiar las funciones que ejecutarán el día de las elecciones. En la página web empleados directamente en sus www.registraduria.gov.co pueden encontar material de apoyo para reforzar la capacitación. instalaciones. Los cursos serán dictados por funcionarios electorales especializados en habilitará un módulo virtual al que podrán acceder los ciudadanos desde capacitación de jurados. Las charlas tendrán una la página de internet de la Entidad www.registraduria.gov.co, donde duración de 2 horas prácticas aproximadamente en podrán obtener toda la información necesaria y el material de apoyo para grupos no mayores a 50 personas para facilitar el reforzar la capacitación presencial. aprendizaje. En este instructivo los ciudadanos encontrarán en forma secuencial y gráfica los procedimientos que deben adelantar los jurados para el buen ejercicio de sus funciones. Los ciudadanos deben tener en cuenta que esta nueva herramienta no reemplaza las capacitaciones presenciales, sino que es un complemento para que los jurados de votación presten un excelente servicio durante estos comicios. La Registraduría llevará un estricto control de asistencia, ya que las capacitaciones son indispensables para prestar el servicio como jurados de votación el 9 de marzo de 2014 y de carácter obligatorio. 30 / Nuestra Huella Febrero 2014

Finalmente, para complementar las jornadas pedagógicas presenciales y el módulo de apoyo a la capacitación virtual y reforzar los conocimientos adquiridos, en la página Web de la Registraduría www.registraduria.gov.co, en un sito Web especialmente diseñado para jurados, estará publicada la cartilla de capacitación, las preguntas más frecuentes de los jurados hacer de su labor el domingo, videos relacionados, normatividad, entre otros. Esta herramienta se implementa también como un complemento para que los jurados de votación presten un excelente servicio durante estos comicios.

Nuestro Talento Humano

Fondo de vivienda de la Registraduría

convoca para nuevos créditos

La Registraduría Nacional, en pro del bienestar de los funcionarios, ha diseñado modalidades de crédito que permiten acceder a una vivienda; así mismo hace la exigencia respectiva para que sean presentados los documentos necesarios y que éstos correspondan a los archivos que reposan en la Entidad.

Los créditos pueden solicitarse para adquisición, construcción, remodelación, cambio y liberación de gravamen hipotecario con una tasa de interés que varía entre el 5% y el 8%, dependiendo del nivel laboral al que está vinculado el funcionario.

l Fondo Social de Vivienda de la Registraduría Nacional del Estado Civil, mediante Circular 268 del 9 de diciembre de 2013, determinó los parámetros a tener presentes para la convocatoria al concurso de crédito de vivienda 2014. De acuerdo con la Circular, los montos máximos de préstamo, establecidos por la Junta Directiva del fondo son: • Para nivel directivo y asesor: hasta 100 millones. • Para nivel profesional: hasta 94 millones. •Para nivel técnico y asistencial: hasta 90 millones. • Para remodelación, en todos los nivieles: hasta 50 millones. Los créditos pueden solicitarse para compra de vivienda, liberación de hipoteca o remodelación y la tasa de interés varía entre el 5% y el 8%, dependiendo del nivel laboral al que está vinculado el funcionario. Las inscripciones que iniciaron el pasado 16 de diciembre de 2014, tienen como principal objetivo que los funcionarios de la Entidad

puedan acceder a las modalidades de crédito que posee el Fondo, tales como: adquisición, construcción, remodelación, cambio y liberación de gravamen hipotecario. No obstante esta labor no queda sólo allí. Existe una cooperación estratégica en entre las dependencias de la Entidad, las cuales se encargan de la verificación de los datos suministrados por los funcionarios al momento de presentarse para adquirir una de las modalidades estipuladas por el Fondo. Es así, que dentro de la estas labores verificadoras, la Gerencia del Talento Humano juega un papel muy importante dentro de esta convocatoria: Esta dependencia revisa de forma exhaustiva los certificados presentados por los funcionarios seleccionados, para así corroborar que la información suministrada es verídica y concuerde con la que reposada en los archivos de la Registraduría. Las verificaciones que se hacen corresponden a los datos suministrados, entre los que se desatacan: la certificación de tiempo de servicio, la cual se analiza mediante los parámetros establecidos por el Fondo, ya que el funcionario debe demostrar que lleva cierto tiempo laborado en la Entidad. Febrero 2014 Nuestra Huella / 31

Nuestro Talento Humano ¿Qué es el Fondo Social de Vivienda? El Fondo Social de Vivienda de la Registraduria Nacional del Estado Civil fue creado mediante Acto Administrativo No. 3174 de noviembre 28 de 198, luego de acuerdo laboral logrado con el Gobierno Nacional, propuesto por el Sindicato de Trabajadores del la Entidad y firmado el 1 de febrero de 1984. Este tiene como misión optimizar los procesos y procedimientos para la adquisición de vivienda digna, suministrando un servicio con calidad que satisfaga de manera eficiente y eficaz las necesidades de los funcionarios, contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida laboral, profesional y familiar. Este análisis lo hace la Gerencia del Talento Humano, mediante la revisión en el acta de posesión de los funcionarios, la cual muestra de manera exacta en qué momento y cuándo el funcionario en cuestión tomó posesión de su cargo en la Registraduría. Así mismo, el certificado presentado debe ir con la respectiva aprobación y visto bueno de la Gerencia del Talento Humano. El requisito mínimo exigido para tales fines es demostrar que poseen como mínimo dos años de servicios en la Entidad. La Gerencia también presta su valioso aporte con la expedición de los certificados de capacidad de endeudamiento de todos los funcionarios que se inscriban para participar en la convocatoria. La calidad de nombramiento también es analizada por la Gerencia del Talento Humano, ya que al ser la dependencia encargada de determinar el tipo de vinculación del funcionario. Ésta será entonces la que certifique qué tipo nombramiento adquirió el funcionario una vez ingreso a la Registraduría. Dentro de los parámetros se estableció que solamente los funcionarios activos de libre nombramiento y remoción, los inscritos en carrera administrativa y los provisionales de la Registraduría Nacional del Estado Civil, pueden acceder a este tipo de convocatorias. Aquellas personas cuyo ingreso se efectuó a través de la modalidad de supernumerario, no podrá acceder a ello por su tipo de vinculación a la Entidad.

Fondo Social de Vivienda Registraduría Nacional del Estado Civil

del diseño y desarrollo de este aplicativo que permitía a todos los funcionarios, la inscripción a la convocatoria, sirviendo así en el proceso de agilización de calificación y por ende en la adjudicación de los préstamos de esta vigencia. Los funcionarios debieron diligenciar el formulario electrónico, digitalizar y adjuntar los documentos requeridos e imprimir la constancia de la inscripción. Así mismo, existía la posibilidad de realizar la inscripción de manera física en las Delegaciones Departamentales o en El Fondo Social de Vivienda. Para conocer los documentos requeridos para esta convocatoria, la Entidad dispuso un enlace en la página web de la Registraduría, el cual podía ser consultado las 24 horas en el enlace: http://www.registraduria.gov.co/descargar/circular_268_fsv.pdf. De acuerdo el tipo de modalidad de crédito, los funcionarios de la Entidad debieron diligenciar en su totalidad los formularios dispuestos para tal fin.

Fechas para tener en cuenta • Publicación de resultados: hasta el 21 de febrero de 2014. • Plazo reclamaciones: hasta 10 días hábiles después de la publicación. • Publicación listado: hasta el 14 de marzo de 2014.

Dentro de los parámetros de verificación también están la revisión del cargo desempeñado por el funcionario de la Entidad, a lo cual la Coordinación de Registro y Control revisa la información almacenada en sus bases de datos, la cual de forma precisa determina éste.

Pasos efectuados en el proceso de inscripción Los funcionarios pudieron efectuar la inscripción para participar en la convocatoria a través de internet, ingresando a la página del Fondo Social de Vivienda, http://190.0.101.228/fsv/login.aspx, todo ello gracias al aporte de la Gerencia de Informática que fue la encargada 32 / Nuestra Huella Febrero 2014

Ingresando a http://190.0.101.228/fsv/login.aspx, los funcionarios pudieron efectuar la inscripción para participar en la convocatoria.

Nuestro Medio Ambiente

Agua que has de beber La Registraduría Nacional, a través de políticas como el mantenimiento y mejora de las baterías sanitarias, ha contribuido en la reducción del consumo del agua necesaria para la utilización de éstas.

a protección de los recursos hídricos es uno de los principales motores de la llamada economía verde, la cual se sustenta en la idea de la sostenibilidad de los recursos naturales a través de políticas que integren la aplicación de tecnologías necesarias para mantener el equilibrio homeostático del entorno. El agua, elemento vital para el sostenimiento, no sólo de la vida de las distintas especies y los seres humanos, sino una de las fuentes en las que se basa la economía mundial, ya que la producción de cualquier material del mercado requiere de ésta, ha venido reduciendo su potabilidad debido a la contaminación de la fuentes hídricas, sumado a un manejo desmedido de su consumo. Actualmente entidades como la Organización Mundial de la Salud, ONGs, grupos ecologistas, gobiernos e instituciones del orden local han venido diseñando políticas necesarias que eviten, de alguna manera, la pérdida de este valioso recurso.

Política del ahorro Según información del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, los cambios climáticos provocados por el calentamiento global, además de fenómenos tales como El Niño, generan que las temperaturas en varias regiones del país aumenten, originando así la disminución normal en el flujo de los ríos y embalses, necesarios éstos para el mantenimiento en la distribución del agua en los centros poblados. Por tal motivo, la Registraduría ha incluido en su plan de mejora de las instalaciones física, el cambio de las baterías sanitarias y lavados, los cuales son considerados principales causas en el desperdicio del agua. Es así como la Entidad ha contribuido a la conservación del agua mediante la mejora de los baños y el cambio de las unidades sanitarias por otras que reducen su consumo en cada descargue; así mismo se ha sensibilizado a los funcionarios para que estos eviten dejar corriendo el agua a través de los grifos en el momento de lavado de manos y demás actividades que impliquen el uso de los lavamanos.

La Registraduría ha incluido en su plan de mejora de las instalaciones física, el cambio de las baterías sanitarias y lavados, los cuales son considerados principales causas en el desperdicio del agua.

Para su conocimiento Estas son unas formas sencillas para comenzar a ahorrar agua:

previsivo y saque los alimentos del congelador el día anterior o algunas horas antes.

Cerrar la llave mientras se lava los dientes o se afeita. Se estima que si se deja el agua correr se perderán casi 20 litros de agua por cada lavada de dientes.

Lavar las frutas y verduras dentro de un platoncito, con eso se ahorran 10 litros de agua cada vez.

Cuando se lavan los platos, cerrar la llave mientras se echa el jabón. Hacerlo con la llave abierta hace que se pierdan 100 litros de agua.

Arregla con urgencia las averías de grifos y cañerías. Un grifo que gotea pierde 30 litros diarios.

En lugar de utilizar el agua corriente para descongelar alimentos, sea

Riega al anochecer para evitar pérdidas por evaporación. Febrero 2014 Nuestra Huella / 33

Nuestro Compromiso Ético

La prudencia, el valor que hace verdaderos sabios

“Hay algunos obsesos de prudencia, que a fuerza de querer evitar todos los pequeños errores, hacen de su vida entera un solo error”. Arturo Graf (1848-1913) Escritor y poeta italiano.

er sabio no es tomar las mejores decisiones en la vida. Se trata de poder determinar las posibles variables que existen a lo largo de actuaciones, que efectúan los seres humanos en su diario vivir. Acá nace el valor de la prudencia como sensatez, mesura, templanza, cautela o moderación. La Real Academia de la Lengua, en su definición número 3 afirma que “la prudencia es una de las cuatro virtudes cardinales, que consiste en discernir y distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello”. Es decir que la prudencia le ayuda a todas las personas a determinar que acciones o actuaciones podrán poner en riesgo el futuro próximo. Así mismo, determina el carácter de la persona al momento de la toma de decisiones mediante el análisis minucioso de las posibles consecuencias. Este valor permite reflexionar y considerar los efectos que pueden producir nuestras palabras y acciones, al momento de

actuar correctamente en cualquier circunstancia de la vida. El proceder de forma puntal determina un mayor grado de conciencia frente a las formas operativas de situaciones cotidianas donde las personas se enfrentan a sí mismo. La prudencia como virtud permite una apertura hacia la realización de otras virtudes, encaminando a los sujetos hacia un desarrollo interno mediante un proceso de introspección en el que exista, de algún modo, un descubrimiento de la voluntad del ser en relación a la construcción del futuro. La ausencia de la prudencia dentro de las actuaciones diarias, siempre originará consecuencias en los ámbitos personales y colectivos, de acuerdo el caso. Todo esto será porque cada acción diaria desempeñada va encaminada a proteger la integridad de las demás personas, como símbolo del respeto que se debe tener hacia los demás. La prudencia es uno de los valores que se reafirman dentro del horizonte misional de la Registraduría. La Entidad y sus funcionarios son garantes de este valor que consolida en buen ser de los procesos que se adelantan en pro del bienestar de colombianos. Una persona prudente se reconoce por: Reflexiona sobre los eventos vividos, ya que estos forjan el criterio para toma de decisiones a futuro. Comprende del estado de las cosas, mediante la apropiación de la responsabilidad de los hechos como conocimiento máximo de las situaciones. Determina las posibles ventajas y desventajas que permiten la confrontación de los hechos.

La Entidad y sus funcionarios son garantes de este valor que consolida en buen ser de los procesos que se adelantan en pro del bienestar de colombianos.

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Asume con entereza y humildad las limitaciones, logrando así poder encontrar en los otros consejos que le servirán a futuro.

Nuestros Niños

Paula Andrea Cárdenas Hernández 8 años Hija de Mónica Paola Hernández Delgado Sindicato Oficinas Centrales

Karen Stefani Sabogal Moreno 7 años Hija de Heidy Sabogal Moreno Despacho Registraduría Distrital

Valeria Isabel, Mario Alejandro y Juana Valentina Valenzuela Fernández 7, 2 y 6 años, respectivamente Hijos de Leonardo Fabio Valenzuela Quiroga Registraduría Especial de Bucaramanga

David Santiago Torres Rico 5 años Hermano de Jonathan Alexander Clavijo Rico Coordinación de Producción y Envíos Oficinas Centrales

Gabriela Sampedro Franco 3 años Hija de Ricardo Mauricio Sampedro Coordinación de Producción y Envíos Oficinas Centrales

Isabella Soto Barajas 3 años Prima de Leidy Lorena Casilimas Suárez Oficina Comunicaciones y Prensa Oficinas Centrales

Sarah Daniela Sánchez Jojoa 5 años Nieta de Gloria Elena López López Registraduría Municipal de Piendamó, Cauca

Luciana Garzón Colmenares 2 años Sobrina de Oscar Beltrán Garzón Soporte Técnico, Gerencia de Informática Oficinas Centrales

Daniela Alejandra Bonilla Espítia y Sara Michelle Galindo Espítia Edad 12 y 5 años, respectivamente Nietas de Consuelo Parada Servilimpieza Oficinas Centrales Febrero 2014 Nuestra Huella / 35

Verifica

si eres jurado de votación

Estamos dejando huella

con un trabajo constante y transparente

que fortalece nuestra democracia Puedes consultar si eres jurado de votación en los listados publicados en tu municipio o en

www.registraduria.gov.co

Asiste a las capacitaciones programadas. Preséntate en la mesa de votación asignada el 9 de marzo a las 7:30 am.

Encuentra más información en: www.registraduria.gov.co