31 de enero
ÍNDICE BREVE
RESEÑA ARCA al Día es una revista interna, dirigida a los servidores de la institución, que busca informar sobre los avances de la gestión, la política institucional, además de generar conocimiento respecto de cifras e indicadores en materia hídrica. Otro de los propósitos de la revista es
conocernos;
saber
quiénes
somos; cuáles son las opiniones y perspectivas, tanto de los servidores como de los usuarios de la Agencia. La Dirección de Comunicación se complace en presentar esta revista, que ha sido renovada pensando en ustedes.
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04-05
Reseña histórica ARCA
06-09
Gestión ARCA
10-11
Buenas prácticas ambientales
Perfiles
Cifras
Cuando eras chiquito
12-13 14
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Camellando
16-17
Social
18-21
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Reseña histórica de la Agencia de Regulación y Control del Agua
La Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA) se creó el 17 de abril de 2014, mediante Decreto Ejecutivo N° 310, como una entidad a la que se le transfieren las competencias que hasta ese momento ejercía la Secretaría del Agua, como la regulación y control de la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, de la calidad y cantidad del agua en sus fuentes y zonas de recarga, de la calidad de los servicios públicos relacionados al sector agua y de todos los destinos, usos y aprovechamientos económicos del agua. La primera Directora Ejecutiva fue la ingeniera Claudia Otero. A diciembre de 2014, la Agencia contaba con 43 funcionarios y funcionaba en las oficinas del cuarto piso del edificio de la Secretaría del Agua, ubicada en la Av. Toledo N22-286 y calle Lérida Para entonces operaban la Dirección Ejecutiva, Dirección de Asesoría Jurídica, Dirección Técnica de Gestión Institucional, que aglutinaba lo que actualmente son las direcciones de Recursos Hídricos, Agua Potable, Riego y Drenaje e Investigación y Gestión de la Información; y la Dirección Administrativa Financiera que incluía a Recursos Humanos. En los inicios, la adquisición de bienes y la contratación del personal fueron escasas. El espacio de trabajo era pequeño, había dos divisiones, una para la Dirección Ejecutiva y la otra para las demás áreas. Todos los funcionarios tenían sus escritorios pero no todos tenían computadoras. En Jurídico por ejemplo, tenían que trabajar con sus computadoras personales. En enero de 2015, las oficinas de la Agencia de Regulación y Control del Agua pasaron al actual edificio ubicado en la Rumipamba y República. El personal contó con espacios más amplios y adecuados para el desarrollo de su trabajo. A las áreas que conformaban la institución se sumó Planificación y Gestión Estratégica.
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La distribución del personal se hizo desde el primero hasta el último piso, dejando la planta baja solo para
atención al usuario. En mayo de este mismo año, el ingeniero Edwin Gordón fue nombrado Director Ejecutivo encargado, quien hasta entonces se desempeñaba como asesor de Claudia Otero. Para finales de 2015, los servidores de la ARCA sumaban 94. En 2015, la institución comenzó a elaborar el primer Plan de Control, con lo cual se dividieron los componentes de Riego y Drenaje, Recursos Hídricos, Agua Potable e Investigación y Gestión de la Información. En febrero de 2016, se expidió la Regulación 001, con el objetivo de establecer las medidas de control de las actividades que alteran la cantidad y/o calidad de las aguas superficiales y/o subterráneas, las sanciones y/o multas correspondientes y las acciones para su remediación en caso de afectación de las mismas. Con esta normativa y el Plan de Control se inició la gestión de control y regulación del recurso hídrico,
y la atención a denuncias y requerimientos de otras instituciones por la presunta afectación del dominio hídrico público. Para entonces integraban la ARCA 92 funcionarios. En diciembre de 2016, a partir de la creación de 79 partidas se realizó el primer concurso de méritos y oposición ARCA 1 para el área de Recursos Hídricos, sin embargo se declaró desierto, por lo que en marzo de 2017 se lanzó la convocatoria ARCA 2 y ARCA 3, en julio se convocó para el concurso ARCA 4. En 2018, se ejecutaron las convocatorias de los Concursos de Méritos y Oposición ARCA 5, 6 y 7. Actualmente, el 97% de los funcionarios de la Agencia cuenta con nombramientos permanentes. En noviembre de 2017, se creó la Dirección de Regulación y Control de Riego y Drenaje. En diciembre de este mismo año, el Directorio de la ARCA nombró a Ricardo Moreno como director ejecutivo de la Agencia. En febrero de 2018, se crearon las direcciones de Agua Potable, Recursos Hídricos, Investigación y Gestión de la Información, Administración de Recursos Humanos, Comunicación Social, y Planificación y Gestión Estratégica. Hasta noviembre de 2018, la ARCA contaba con 103 funcionarios. Entre los más antiguos están: Karina Bolaños, Verónica Tipán, Juan Fernando Escobar, Verónica Granda, Vinicio Mena, Carlos Pazmiño, María Eliza Vaca, Rubí Granja, Jaime Lobato, Fabián Ortega, Amando Palma, Carla Guilcapi y Liceth Pantoja, José Luis Paillacho. Durante la actual gestión se ha enfatizado en la difusión de las regulaciones emitidas y las reformas a varias normativas. Asimismo, se ha fortalecido la Misión Agua y Saneamiento para Todos mediante la firma de convenios de cooperación técnica con los GADM. También, se ha articulado la gestión con la Senagua, fortaleciendo la garantía del acceso equitativo al agua.
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GESTIÓN ARCA Director Ejecutivo de la ARCA realizó agenda de medios en Orellana
Ricardo Moreno, director ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), desarrolló, el pasado jueves 17 de enero, una agenda en los cantones Francisco de Orellana y Loreto, en la provincia de Orellana. En horas de la mañana, en entrevista en Coca Visión, Moreno destacó la Misión Agua y Saneamiento para Todos, que para el 2019 beneficiará a 42 cantones del país con el financiamiento de 48 proyectos que hasta el momento han sido aprobados. Este proyecto gubernamental destinará un total de USD 2.000 millones para contribuir en la reducción de la brecha la brecha en el acceso a agua potable y alcantarillado durante los 4 años. Las líneas de intervención que contempla este proyecto son: rehabilitación y construcción de sistemas de agua potable, ampliación, mejora y construcción de infraestructura para alcantarillado, además, soluciones de saneamiento básico. En el cantón Loreto, en horas de la tarde, la máxima autoridad de la ARCA concedió una entrevista en Loreto TV, en donde difundió las regulaciones 003 y 006 emitidas por la Agencia, que se enfocan en la mejora de la calidad de la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento, y en la fijación de tarifas.
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En este mismo espacio, Ricardo Moreno destacó la gestión realizada por la ARCA durante 2018 y explicó a la ciudadanía sobre el funcionamiento de la estructura del sector hídrico en el país.
ARCA firma convenios de cooperación con Loreto y Joya de los Sachas El jueves 17 de enero, en el cantón Loreto, provincia de Orellana, el director ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), Ricardo Moreno, junto a los alcaldes de Loreto y Joya de los Sachas, firmaron un convenio de cooperación interinstitucional con el objetivo de fortalecer a los GADM en la aplicación de las regulaciones 003 y 006, orientadas a la eficiencia y sostenibilidad de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en esos cantones. Wellington Serrano, alcalde de Loreto, agradeció la prestancia de la ARCA para capacitar a los técnicos de la institución a la que representa. “Esta acción resulta indispensable para el cumplimiento adecuado de las regulaciones emitidas por la Agencia y la consecuente mejora del servicio de agua potable del cantón”, aseguró.
De su lado, la alcaldesa del cantón Joya de los Sachas, Sami Montalván, resaltó la importancia del acuerdo firmado con la Agencia de Regulación y Control del Agua, y aseguró que el trabajo que se realizará no se reducirá solo a las cuatro paredes de una oficina, sino también se hará el trabajo conjunto en territorio. La vigencia de los acuerdos firmados dura un año, desde la fecha de suscripción. El director ejecutivo de la ARCA, Ricardo Moreno, en el marco de la agenda en territorio desarrollada en la provincia de Orellana, mantuvo una reunión de trabajo con el alcalde del cantón Francisco de Orellana, Antonio Cabrera. Durante el encuentro, se analizaron posibles acciones para viabilizar el cumplimiento de las regulaciones 003 y 006 por parte del GADM. Estas regulaciones tienen que ver con la mejora de la calidad en la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento, y con la fijación de tarifas.
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Aprobada regulación que permitirá contar con información para fortalecer la gestión del servicio de riego en todo el país
El Directorio de la Agencia de Regulación y Control del Agua aprobó, el 27 de diciembre de 2018, la Regulación 009 denominada “Normativa técnica para la determinación del estado situacional de la prestación del servicio público de riego y la gestión de los planes de mejora”. Dicha normativa tiene por objeto gestionar la información legal, técnico-operativa, administrativa, económico-financiera y ambiental a nivel nacional sobre la prestación del servicio público de riego, con el fin de contribuir al fortalecimiento de su gestión mediante la elaboración e implementación de planes de mejora. Para la implementación de esta regulación, la Dirección de Riego y Drenaje de la ARCA ejecutará, de manera coordinada con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales y el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de la provincia de Galápagos, talleres de difusión divididos en dos fases. Primera fase: se dará a conocer la ficha técnica para el levantamiento de información de manera física y su forma de llenado utilizando lo descrito en el instructivo de aplicación. Segunda fase: se capacitará en el uso de la plataforma en línea desarrollada por la ARCA, con el fin de que se digitalice el contenido de la ficha técnica física.
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La Agencia de Regulación y Control del Agua emitirá una resolución suscrita por la máxima autoridad de la institución, donde se establecerá el plazo de presentación de la información requerida en la ficha técnica, con el fin de que se determine el estado situacional de cada Prestador Público y Comunitario del Servicio de Riego y Drenaje.
ARCA inicia proceso de difusión de la Regulación 009 en todo el país
A partir del 29 de enero de 2019, la Dirección de Regulación y Control de Riego y Drenaje de la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA) iniciará el proceso de difusión de la Regulación 009 denominada “Normativa técnica para la determinación del estado situacional de la prestación del servicio público de riego y la gestión de los planes de mejora”. La difusión se desarrollará en 18 talleres en las provincias de Pichincha, Carchi, Imbabura, Bolívar, Tungurahua, Chimborazo, Cotopaxi, Loja, Los Ríos, Manabí, El Oro, Guayas, Santo Domingo, Esmeraldas, Azuay y Cañar. Asistirán representantes de los prestadores del servicio público de riego y drenaje, de la Secretaría del Agua, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales y de las empresas públicas del agua. El proceso de difusión de la normativa en mención durará hasta el 13 de febrero del año en curso e iniciará en la provincia de Pichincha.
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Buenas Práct icas Ambien tales
Alrededor de 13 millones de toneladas de plástico son vertidas en los océanos cada año. Aproximadamente cien mil organismos marinos mueren por intoxicación con plásticos.
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Tips para reducir el uso de plásticos
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No compres agua en botella. Rellena siempre una botella reutilizable.
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Cuando vayas de compras lleva tu propia bolsa, mejor si es de tela.
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Evita usar sorbetes, cubiertos y envases desechables.
De preferencia utiliza envases de vidrio para almacenar comida. Se conserva mejor.
• Compra productos libres de empaques plásticos. • Compra al peso alimentos como arroz, cereales, verduras y frutas.
Iniciativa ARCA
Te proponemos que para el siguiente Foro de Intercambio traigas tu propia taza, plato y cubiertos. Tú puedes contribuir en el cuidado de nuestra casa grande. 11
perfiles Amando Palma: La vida detrás de un volante Todos manejamos un automóvil o subimos a un bus, a un taxi, pero para quienes decidieron dedicarse o hacer de este oficio su profesión, resulta significativo porque no solo representa el sustento de sus hogares sino que además su vida cotidiana transcurre en las vías. Amando Jehová Palma es conductor profesional, de 44 años de edad, tiene 2 hijas. Está casado y es conductor en la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA). Nació en la provincia de Bolívar, parroquia La Asunción, y radica en Quito hace aproximadamente 20 años. Una de las inquietudes que a varios nos surge al conocer a Amando Jehová es saber el origen de su nombre. Él afirma que su primer nombre le puso su padre, porque tiene un tío llamado Amando. Y Jehová lo eligieron su madre y padre como muestra de su devoción a la religión católica. Cuando vemos a Amando lo identificamos como un hombre serio, de pocas palabras, sin embargo al indagar más vemos que es ante todo una persona responsable, tranquila, a quien le gusta disfrutar de las cosas sencillas de la vida. Para él uno de los valores fundamentales es el respeto. “Todas las personas se merecen respeto independientemente del cargo que tengan. Eso aprendí de mis padres y siempre lo voy a llevar”, asegura. A Amando le apasiona tanto el fútbol que ha conformado un club deportivo llamado El Señor del Buen Suceso, el cual está integrado por su hermano, sus primos y sobrinos. Toda su familia decidió formar este equipo hace 12 años aproximadamente. Otro de sus pasatiempos es cantar, se considera admirador de Claudio Vallejo y Segundo Rosero, aunque también canta otros géneros como ranchera, cumbias y pasillos. Ha tenido dos presentaciones en las fiestas de su barrio, pero principalmente le gusta cantar en su tierra, Guaranda, ahí entona a dúo con su hermano el tema “cuando yo sea grande” de Vicente Fernández para dedicárselo a su padre. A su madre le canta la canción Madrecita querida de Julio Jaramillo. Y, como todo buen guarandeño cada año corea las coplas del carnaval. 12
En 2014, Amando comenzó a trabajar en la ARCA como conductor de la primera directora de la Institución. Para él esta experiencia significó respeto y mayor compromiso, ya que implica salir siempre temprano en la mañana y llegar bastante tarde al hogar. Estar pendiente y a tiempo, por cualquier circunstancia que podría ocurrir debido a los múltiples compromisos y responsabilidades que tienen las autoridades. Pero, además, su trabajo implica un alto grado de responsabilidad, porque tiene a su cargo la vida de las personas que lleva en su vehículo y está expuesto a los riesgos que implican conducir. “Siempre he dicho que conducir es tener la misión de llevarlos, traerlos y dejarlos en sus hogares sanos y salvos”, afirma. Su puesto de trabajo no solo le ha permitido viajar, conocer lugares recónditos del país, sino además conocer a los servidores con los que viaja desde otra perspectiva. Pues al recorrer largos camino va conociendo al padre, al amigo, al esposo y diversas facetas que quizá en la oficina no es posible. Amando cuenta que durante las últimas comisiones del año anterior ayudó a un técnico a tomar fotografías de los puntos de captación de agua. Para él fue una nueva experiencia, ya que tuvo que adentrarse en la selva amazónica, cruzar lodo con unas botas de un número mayor a las que habitualmente usa en su calzado, caminar con un guía y sudar la gota gorda. “Comprendí de mejor manera el trabajo de los técnicos, el cual merece mucho respeto por todo lo que
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cifr as
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En la difusión de las Regulaciones 006, 007 y la Regulación 003 reformada se llegó a 221 prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento, mediante 20 talleres en las 9 Demarcaciones Hidrográficas del país.
Cuando er as chiquito
Este espacio ha sido pensando con el propósito de conocernos más. Publicaremos mensualmente una fotografía de un servidor cuando era niño, además, enviaremos pistas sobre sus pasatiempos, formación u otras características, con el fin de que adivinemos a quien corresponde Descubre quién es la niña de la fotografía. A continuación te damos algunas pistas. • Le gusta ciclear y escalar nevados • Su puesto de trabajo está ubicado el tercer piso • Estudió en la Escuela Politécnica Nacional Cuando creas saber quién es escríbenos a: comunicacion.social@arca.gob.ec con el nombre de la servidora y gánate un premio. 15
Camel l ando
Nuestra compañera Alicia Estacio nos envió las fotografías en las que realiza inspe cia por afectación a la calidad del recurso hídrico en Santo Domingo.
José Luis Paillacho atiende una denuncia por presunta afectación a la calidad de cantón Daule-Guayas. 16
ección en atención a denunFoto tomada por: Mirtha Molina.
Verónica Zurita nos envió las fotografías en las que su compañero Santiago Freire realiza una inspección en atención a una denuncia por presunta afectación a la cantidad de agua en el cantón Santa Isabel-Azuay.
el agua en el sector Comejen,
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social Diciembre
Para iniciar el 2019, la máxima autoridad de la ARCA mantuvo un en con los servidores de la institución, en donde expresó sus deseos de Además, conminó al personal a seguir trabajando con el mismo esf compromiso durante este nuevo año. En su intervención, resaltó los logros alcanzados durante el 2018 y los retos institucionales para el 2019.
Por su parte, el director de Talento Humano, Carlos Casares, presen funcionarios que se integran a trabajar en la Institución.
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Foro de in t ercambio
ncuentro e éxitos. fuerzo y destacó
ntó a los
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