Kommunedelplan
Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2022 - 2025
Vedtatt i kommunestyret 31.10.2022
2
Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv er et politisk styringsdokument for dette begrensede temaet. Kommunedelplanen består av en langsiktig del som følger kommuneplanens samfunnsdel, og et kortsiktig fireårig rullerende handlingsprogram. (Rulleres hvert år i Nore og Uvdal). Planen ble lagt ut til høring 17. november 2021 og deretter utsatt høringsfrist til 24.01.2022.
3
Innhold 1. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4
LANGSIKTIG DEL: .....................................................................................................6 Innledning ................................................................................................................6 Bakgrunn og formål .......................................................................................................7 Prosess og organisering.................................................................................................7 Friluftslivets og idrettens aktører ...................................................................................7 Medvirkning...................................................................................................................8
1.2 1.2.1. 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7
Rammer og føringer ..................................................................................................9 Kommunale føringer og forholdet til andre planer .........................................................9 Andre føringer..............................................................................................................10 Status og utfordringer..................................................................................................12 Befolkningsutvikling og sammensetning .....................................................................12 Utfordringsbildet til kommunen ...................................................................................13 Noen trekk ved kommunens folkehelse .......................................................................14 Utfordringer og vedlikehold .........................................................................................14 Utfordringer - Friluftsliv ...............................................................................................14 Medlemsutvikling i lag og foreninger ...........................................................................14 Vurdering av målene i planperiode 2009 – 2021 – Anleggsutvikling .............................16
1.4 Organisering og finansiering ...................................................................................18 1.4.1 Ansvarsfordeling internt i kommunen ..........................................................................18 1.4.2 Finansiering .................................................................................................................19 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3. 1.5.4 1.5.5
4
Nore og Uvdal kommunes mål.................................................................................20 Fokusområder for kommunens virksomhet i planperioden..........................................20 Skole, barnehage og kultur ..........................................................................................22 Idrett............................................................................................................................23 Friluftsliv ......................................................................................................................23 Selvorganisert aktivitet ................................................................................................23
2. HANDLINGSDEL .....................................................................................................24 2.1 Handlingsprogram for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2022–2025 .....................24 2.1.1 Prioritert handlingsprogram ........................................................................................24 2.1.2 Uprioriterte anlegg (oversikt over behov som er ytret men som ikke er prioritert enda)..........................................................................................25 2.2 Handlingsplan 2022- 2025, fra strategi til handling ..................................................27 2.2.1 Legge til rette for møteplasser i nærmiljøer der alle kan delta (6.1)..............................27 2.2.2 Legge til rette for at kultur-, idretts- og fritidstilbud er tilgjengelig for alle (6.1)...........28 2.2.3 Skape holdninger som fremmer inkludering, mangfold og gjensidig respekt (6.1).......28 2.2.4 Tilby sunne og inkluderende oppvekstmiljø som alle gir mulighet til å oppleve mestring og utvikle sine evner, interesser og selvbilde. (6.2).......................................29 2.2.5 Stimulere til samarbeid mellom lag og foreninger (6.1) ...............................................29 2.2.6 Stimulerer til frivillighet ved å bruke tilskuddsordninger og støtte gode ideer i fellesskapet. (6.1) .....................................................................................29 2.2.7 Folkehelse skal legges til grunn for alt kommunalt planarbeid (6.1) .............................30 2.2.8 Systematisk tverrfaglig arbeid med forebygging. Tidlig innsats, god oppfølging og egenmestring gjennom hele livsløpet (6.1)...........................................30 2.2.9 Legge til rette for lek, rekreasjon og fysisk aktivitet i nærmiljøet (6.1). ........................30 2.2.10 Bygge identitet og kunnskap knyttet til Nore og Uvdal som Nasjonalparkkommune (6.3) ......................................................................31 2.2.11 Benytte kommunens utmarksressurser for utøvelse av jakt, fiske og friluftsliv (6.3)....31 2.2.12 Bruke kulturarven i kombinasjon med naturresursene for økt verdiskapning innen reiseliv og besøksnæring. (6.3) ....................................................31 2.2.13 Legge til rette for utvikling av Rødberg med vekt på gode koblinger mellom sentrumsgata, fritidsparken og offentlig tjeneste som skole, barnehage m.m. (6.4) ..................................................................................................31 2.2.14 Benytte miljøvennlige byggematerialer og bærekraftig energiforsyning (6.4)..............31 2.2.15 Satsning på miljøvennlig og effektiv energibruk (6.4) ..................................................31
5
1
1.1
Innledning
Tiltak og organisering gjennom denne planen vil være med på å nå målene i kommunens samfunnsdel og gi et bedre tilbud for fysisk aktivitet , idrett og friluftsliv i kommunen vår.
Langsiktig del
Denne planen skal:
6
• Bidra til planmessig og målstyrt utbygging, drift og vedlikehold av anlegg for idrett i kommunen, i tråd med de overordnede målsettinger som både kommuneplanen og statlige retningslinjer trekker opp. • Klargjøre mulighetene for finansiering av kostnader for nye anlegg, og utvikle gode opplegg for drift, vedlikehold og rehabilitering av eksisterende anlegg. • Gi grunnlag for at det sikres arealer for leik, friluftsliv og idrettsaktiviteter i all kommunal planlegging, og samordne behovene for dette. • Synliggjøre viktigheten av fysisk aktivitet for det enkelte mennesket, og stimulere innbyggerne i kommunene til økt fokus på dette i det daglige. • Klargjøre både kommunens og de frivillige organisasjonenes ansvar og oppgaver i forhold til å legge til rette for og stimulere innbyggerne til å være fysisk aktive.
Sammen skaper vi framtida!
1.1.1 Bakgrunn og formål Forrige kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv ble vedtatt i 2009. Den var gjeldene fra 2009-2021. Kommunene må utarbeide en plan for utbygging av områder og anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv for å kunne søke om statlige spillemidler.
1.1.2 Prosess og organisering Planarbeidet har vart lenge og hatt mange utfordringer. Arbeidet med rullering av planen begynte i 2015 med høring av planprogrammet. Omorganiseringsarbeid, samt flere skifter i ledelsen førte til at arbeidsgruppens arbeid stoppet opp, men ble tatt opp igjen våren 2018.
Denne planen har omtalt behovet for tiltak og anlegg i handlingsprogrammet. Det er et krav at planer skal revideres en gang per 4 års periode, men det skal også foretas en årlig rullering av handlingsprogrammet i forbindelse med politisk sak der man prioriterer årets spillemidler.
Planprogrammet med endringsforslag ble vedtatt 11.06.2018 i formannskapet med saksnummer 33/18. Arbeidet har siden da vært organisert under avdelingen for kultur og i nkludering. Planen skal integreres i kommunedelplan for kultur, men skal i tillegg være en selvstendig plan.
Intensjonen med planarbeidet er å danne et beslutningsgrunnlag for politikerne i saker som omhandler idrett, aktivitet og friluftsliv og i rulleringen av handlingsprogrammet. Hvilke anlegg skal prioriteres, og når skal søknader fremmes for fylkeskommunen? Oversikt over status og ønskede behov for aktiviteter og anlegg er grunnlag for prioriteringer av tiltak og søknader om spillemidler. Hovedhensikten med planen er at man gjennom forskjellige tiltak kan motivere befolkningen i Nore og Uvdal til å være fysisk aktive i sin hverdag, slik at alle etter egen alder og forutsetning opprettholder en så god fysisk, psykisk og sosial helse som mulig. Planen tar utgangspunkt i mål og strategier fra kommuneplanens samfunnsdel. Kommuneplanens samfunnsdel hadde en stor og bred involveringsprosess, og det er viktig at målsettingene i samfunnsdelen videreføres, tas tak i og konkretiseres gjennom kommunedelplanen for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv.
Innholdet i planen griper in i alle avdelinger i kommunen. Det er viktig å komme i mål med planen nå og deretter se frem mot neste rullering.
1.1.3 Friluftslivets og idrettens aktører Samspillet mellom det offentlige og det frivillige er viktig. Den frivillige innsatsen og dugnadsånd er avgjørendefor å få et variert aktivitetstilbud i kommunen. På lokalt nivå er det kommunen og idrettslagene (de frivillige organisasjonene) som kan arbeide sammen med konkrete prosjekter og tiltak, som kan rulleres inn i handlingsplanen. Næringslivet kan også spille en viktig rolle i utbyggingsprosjekter og ved idrettsarrangementer. Velforeninger bidrar til å utvikle gode møteplasser. Friluftslivets aktører er svært varierende og dette er blant andre hytteforeninger, grunneierforeninger og andre frivillige. Noen flere eksempler på friluftslivets aktører: DNT Drammen, Øvre Numedal fjellstyre, Løypelag.
7
1.1.4 Medvirkning Plan- og bygningsloven §1-1 og § 5-1 fastsetter krav om medvirkning i kommunal planlegging. I veilederen «kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet» (revidert utgave 2014) utgitt av Kulturdepartementet står det at anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv må være innarbeidet i en kommunal plan. Planen skal være et styringsredskap for politikerne, samtidig som planen skal brukes av administrasjonen til daglig oppfølging av feltet idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Mål og strategier er en vesentlig del av den kommunale planprosessen. I utarbeidelsen av kommuneplanens samfunnsdel hadde Nore og Uvdal kommune store medvirkningsprosesser. Referatene fra denne prosessen viser innspill som har bidratt til et godt kunnskapsgrunnlag i planarbeidet. Det ble gjennomført et åpent folkemøte om kommunedelplanen for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv den 5.11.18. der temaene behov og muligheter i Nore og Uvdal i forhold til folkehelseutfordringer, anlegg, idrettslag, skole, friluftsliv, uorganiserte aktiviteter, utfordringer og samarbeid ble tatt opp. Det er utført en spørreundersøkelse på Rødberg skole hvor ungdommene fikk mulighet til å komme med innspill. Det er gjort en barnetråkk-undersøkelse, som viser hvor barn og unge liker å oppholde seg, og hvor de faktisk går. Vi legger også til grunn innspill fra idrettsrådet i forbindelse med den årlige rulleringen av handlingsprogrammet. I idrettsrådet presenteres anlegg som skal bygges, men også behov, ønsker og utfordringer ved bruk av anlegg.
8
Det ble sendt ut forespørsel til alle idrettslag våren 2021 om mulige innspill til langsiktige anleggsbehov med tanke på kommunedelplanen. Det kom ett innspill. Desember 2020 ble det arrangert en «ALLEMED dugnad» der man diskuterte hvordan alle skal ha mulighet til å være med på minst én fritidsaktivitet. Barrierer for å delta på aktiviteter er både økonomi og mobilitet. Det har vært kontakt med skolen i forhold til anleggsplaner. Ungdomsrådet har vært med på befaring fritidsparken, og kommet med innspill og ønsker.
1.2 Rammer og føringer 1.2.1 Kommunale føringer og forholdet til andre planer Arbeidet med denne temaplanen (idrett) ble igangsatt mens kommuneplanens samfunnsdel 2010- 2021, (vedtatt 22.12.2010) var gjeldende. I denne planen var det mye som omhandlet området idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, både direkte og indirekte. Det er var 3 satsningsområder for planen: 1. Folkehelse og bolyst 2. Næringsutvikling og arbeidsplasser 3. Kommuneorganisasjonen som forvalter, tilrettelegger og tjenesteyter. Den nåværende kommuneplanen Folkehelse er et gjennomgående tema i den gjeldende kommuneplanens samfunnsdel, som ble vedtatt 16.09.2019 og skal også være et gjennomgående tema i kommunens øvrige planer. God folkehelse er å mestre hverdagens krav. Alle kommunale tjenester har et ansvar for å legge til rette slik at innbyggerne skal kunne mestre sine liv og få nytte egne ressurser til beste for seg selv og samfunnet rundt seg. Når samfunnet er lagt godt til rette, vil folk trives og oppleve god helse og livskvalitet. Nore og Uvdal kommunes samfunnsdel har en handlingsdel der det legges vekt på «Slik vil vi ha det» og «slik gjør vi det». Mange av forslagene for hvordan «vi skal gjøre det» som har noe med fysisk aktivitet, idrett eller friluftsliv kan realiseres med konkrete tiltak gjennom handlingsdelen i denne temaplanen.
«Strategiplan for barn og unges oppvekst i Numedal 2020 – 2030» skal være overbyggende for alle planer på oppvekstområdet. Planen ble vedtatt av alle kommunestyrene i Numedal i 2020. Strategiplanen tar utgangspunkt i gjeldene lovverk og nasjonale føringer innenfor oppvekstområdet. Sammen med data fra lokale kartleggingsundersøkelser og medvirkningsarbeid, danner grunnlaget for valgte mål, strategier ogsatsingsområder. Hovedstrategier for å nå målene er: livsmestring, medvirkning, kompetanse og helhetlige tjenester. Ved utarbeidelse av kommunale reguleringsplaner for boligområder skal det ifølge Plan- og bygningsloven alltid innarbeides nødvendige friarealer for leik, idrett og friluftsliv som en del av bomiljøet gjennom rekkefølgekrav. Trafikksikre adkomstmuligheter til områder for friluftsliv og idrett skal også sikres for allmennheten. Dette er viktige forhold som også skal ivaretas gjennom kommunens Trafikksikkerhetsplan, og som bl.a. kommunens barnerepresentant skal kontrollere og følge opp, slik at det blir ivaretatt i planprosessene.
Strategiplan for barn og unges oppvekst i Numedal 2020 – 2030
9
1.2.2 Andre føringer
10
Veileder for kommunal planlegging for fysisk aktivitet
Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2021
Folkehelseloven
Folkehelsemeldinga
Plan og bygningsloven
Kulturloven
Diskriminerings og likestillingsloven
Viken fylkeskommune handlingsprogram for økt fysisk aktivitet for alle 2021-2022
Nasjonal gåstrategi
Lov om kulturminner
Friluftsloven
Miljødirektoratets veileder - Naturvennlig tilrettelegging for friluftsliv
Regjeringens handlingsplan for fysisk aktivitet 2020-2029 Sammen om aktive liv med mål og innsatsområder.
11
1.3 Status og utfordringer Hva er status i dag for kommunen og hvilke utfordringer er det i forhold til fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv.
1.3.1 Befolkningsutvikling og sammensetning Kommunen har 2455 innbyggere i 2020 (Hentet fra ssb.no) Trekk for N&U kommune er at den har allerede en aldrende befolkning, men vil få en mindre eldrebølge sammenlignet med mange andre norske kommuner (SSB). Man ser også at elevtallet i skolen synker vesentlig, fra 280 elever i 2016 til 235 i 2021 (kjente tall), til anslått 189 i 2026. Her er potensielt stor feilmargin, da man ser at barnefamilier i etableringsfasen flytter oftere, og påvirkes av jobb-, bolig-, barnehageog skoletilbud. Fylkeskommunen har gitt informasjon om at det i Nore og Uvdal kommune er slik at den norske delen av befolkningen i perioden 2009- 2021 har gått ned fra 2415 til 2160 i samme periode har invandrerbefolkningen økt fra 88 til 252, dvs. at den er nesten tredoblet. Det opplyses om at invandrerne er fra 20 nasjoner. Det er viktig at kommunen legger til rette for muligheten for god deltagelse et godt integrert miljø. Ungdataundersøkelsen 2017 viser at så mange som 40 % oppgir at de har psykiske plager, mer enn 80% er lite fysisk aktive, og 100 % har prøvd alkohol. Positivt er at det oppleves som lite sosialt press. Her må man være klar over at feilkilder kan få store utslag. (Buskerud Fylkeskommune) Vedlagt ligger også folkehelseprofilen for Nore og Uvdal i 2021, laget av FHI selv om denne har noe manglende datagrunnlag fordi det er en liten kommune.
12
1.3.2 Utfordringsbildet til kommunen Flere undersøkelser viser at aktivitetsnivået blant både barn, ungdom og voksne har gått betydelig ned de siste 20-30 årene. I følge folkehelseinstituttet når 80-90 % av barn i barneskolealder helsedirektoratets anbefalinger for fysisk aktivitet, mens kun 50 % gjør det ved 15 års alderen. Blant voksne er det kun 30 % som når anbefalingene. Utdannings- og inntektsnivå er med å påvirke graden av fysisk aktivitet innenfor de forskjellige aldersgruppene. Den passive livsstilen har mange negative helsemessige konsekvenser, og det er svært viktig å forsøke å snu denne utviklingen. Det oppfordres i dag til økt aktivitet generelt i befolkningen, da fysisk aktivitet er et anerkjent virkemiddel i helsefremmende og forebyggende arbeid, fysisk og psykisk. Det er spesielt viktig å satse på barn og unge, da vaner for mosjon og livsstil dannes før 20-årsalderen. På landsbasis er 60 % av 8. klassingene aktive i idrettsaktiviteter. Dette synker til 30 % i løpet av videregående skole. (SSB) I følge folkehelseprofilen 2021 er andelen 17-åringer som oppgir at de trener sjeldnere enn ukentlig høyere enn i landet som helhet. Endringene på landsbasis er også typiske i Nore og Uvdal. Mennesker beveger seg mindre både som følge av økt bilbruk, nye medievaner (TV/data), mindre fysisk arbeid med mer. Folkehelseprofilen for 2021 råder kommunen til å legge til rette for mer fysisk aktivitet. FHI peker på at det finnes en rekke virkemidler for å stimulere befolkningen til å bevege seg mer i hverdagen.
Kommunen kan legge til rette for gå- og aktivitetsvennlige nærmiljøer ved å gjøre det trygt og enkelt å gå eller sykle til og fra arbeid, skole, aktiviteter og andre gjøremål. Kommunen og lag og foreninger kan gjøre grøntområder tilgjengelige og attraktive, for eksempel ved å rydde og merke stier, gi turforslag og sørge for god belysning. Nærhet til grøntområder øker sjansen for at barn er tilstrekkelig fysisk aktive. Alle aktivitetstilbydere kan legge opp til et inkluderende aktivitetstilbud der alle kan delta uavhengig av ressurser, tilknytning til arbeidsliv, funksjonsnivå og kultur. Noen kommuner har gode erfaringer med tiltak som utlån av utstyr, åpne haller og fritidskort. Rådene fra FHI samsvarer godt med mål og tiltak i handlingsdelen. Idrettslagene og frivillige organisasjoner gir i dag et variert tilbud til befolkningen. Det er god oppslutning om en del av disse aktivitetene, spesielt for barn (eks. skikarusell, turn, fotball). Men ungdommen har lett for å falle fra og komme over i en mer passiv livsstil. Det blir derfor viktig å oppmuntre lag og foreninger til å tenke nytt, og å utvikle og gi tilbud om aktiviteter som også ungdom gjerne vil drive med. «Ti-topper» er et eksempel på et lokalt tiltak som har hatt god oppslutning blant befolkningen i de siste årene, antatt ca. 20 % deltagelse av ungdom under 20 år.
13
1.3.3 Noen trekk ved kommunens folkehelse Andelen som bor i husholdninger med vedvarende lav inntekt, er ikke signifikant forskjellig fra landet som helhet. I Nore og Uvdal kommune er andelen barn (0-17 år) som bor i husholdninger med lav inntekt høyere enn i landet som helhet 14%, mens det på landsbasis er 11%. Lav inntekt defineres her som under 60 % av nasjonal medianinntekt. (i 2016 var medianinntekten 549 600 kr, dvs. under 330 000 kr i inntekt). Her er også høy andel barn med enslige foreldre. Dette kan bety at mange ikke har anledning til å delta i aktiviteter. https://www.bufdir.no/statistikk-og-analyse/ monitor/barnefattigdom?primary=3052
1.3.4 Utfordringer og vedlikehold Det kan være en utfordringer at vi samarbeider vi for lite? Det er ikke etablert partnerskapsavtaler(samarbeidsavtaler) mellom frivillige lag og foreninger og kommunen. Det er god erfaring med dette fra andre kommuner. Det har tidvis vært en del tilbakemeldinger fra brukere i forhold til vedlikehold og utstyr. Det burde undersøkes om partnerskapsavtaler er noe kommunen burde ta i bruk, da det kanskje kan gi et bedre samarbeid mellom brukere og kommunen. Det er også viktig at funksjonshemmede skal sikres mulighetene for tilgang til alle idrettsanlegg. Samtidig er det fokus på at mange nå ønsker rom for egenorganisert idrett, hva kan man investere i som brukes av mange?
1.3.5 Utfordringer - Friluftsliv Nore og Uvdal kommune har en kommunedelplan for stier og løyper vedtatt 19.06.2017 K-sak 54/17. Den peker på at Nore og Uvdal skal være et attraktivt turområde året rundt både for innbyggere og andre som besøker kommunen. For å nå dette må kvaliteten på sti og løypenettet holde høy standard. I kommunen er det så store utmarksområder at friluftsområder og andre typer områder kanskje ikke får nok fokus. Avsatte områder for aktiviteter er viktig for å synliggjøre at her kan alle komme og bruke området. For å ivareta viktige friluftsområder og framtidige generasjoner kan kommunen søke om statlig sikring av friluftsområder. Dette innebærer at kommunen kan kjøpe eller inngå avtaler med varig bruksrett for arealer som kan brukes av allmenheten til friluftsliv. Det kan søkes egne tilskudd til eventuelle kjøp og vedlikehold av området.
1.3.6 Medlemsutvikling i lag og foreninger Befolkningsnedgang fører til at det blir færre medlemmer som driver med idrett
Bufdir statistikk barnefattigdom i Nore og Uvdal kommune
Kommunedelplan for stier og løyper
14
15
1.3.7 Vurdering av målene i planperiode 2009 – 2021 – Anleggsutvikling Spillemidler, anlegg som er bygget og tilskudd mottatt i planperioden
16
Beskrivelse
År
Anleggsnavn
Tilskudd
Bygging av fleraktivitetsområde
2022 Nore og Uvdal kommune
Søker
Rødberg skole flerbruksområde
300.000
Bygging av klatrevegg/buldrevegg
2022 Nore og Uvdal kommune
Klatrestativ dimensjonert for barnunge
300.000
Etablering av klatrevegg/buldrevegg
2021 Nore og Uvdal kommune
Rødberg skole buldrevegg
300.000
Etablering av Parkouranlegg
2021 Nore og Uvdal kommune
Rødberg skole parkour
194.000
Etablering av elektroniske skiver
2021 Nore og Uvdal pistolklubb
Smådøl skytesenter - skytebane
104.000
2 tiltak på Tunhovd IL klubbhus
2021 Tunhovd IL klubbhus
Tunhovd IL klubbhus
713.000
2 tiltak på Smådølvollan bilcrossbane
2020 NMK Nore og Uvdal
Smådølvollan bilcrossbane
960.000
Rehabilitering av fleraktivitetsområde
2018 Nore og Uvdal kommune
Rødberg Idrettspark - Ballbane
514.000
Rehabilitering av kunstgressbane
2018 Nore og Uvdal kommune
Rødberg Idrettspark - 7’er kunstressbane 1.200.000
Elektroniske skyteskiver
2017 Tunhovd Skytterlag
Tunhovd skytebane - riflebane ute
125.000
Rødberg skateboardområde, ny skateramp 2016 Nore og Uvdal kommune
Rødberg skateboardrområde
300.000
Rødberg Idrettspark, friidrettsanlegg
2016 Nore og Uvdal kommune
Rødberg Idrettspark, friidrettsanlegg
657.000
Ballbinge ved Rødberg skole
2010 Nore og Uvdal kommune
Rødberg skole ballbinge
51.000
Klubbhus ved Eidstryken Idrettssplass
2013 IL Noringen
Eidstryken stadion
230.000
Kunstgress ballbinge
2012 Borgegrend Velforening
Borgegrend ballbinge
71.000
Garasje for tråkkemaskin/lagerbygg
2011 Åsbøseterdalen velforening Åsbøseterdalen garasje/lagerbygg
105.000
Bytte ut PCB-holdige lysarmaturer
2011 Tunhovd Idrettslag
Tunhovd lysløype
150.000
Ballbinge Uvdal skole
2011 Nore og Uvdal kommune
Uvdal barneskole ballbane
200.000
Ballbinge ved Rødberg skole
2009 Nore og Uvdal kommune
Rødberg skole ballbinge
149.000
Rehabilitering av lysløype
2009 Rødberg Idrettsforening
Vikangrend lysløype
356.000
Nore og Uvdal kommune: I forrige plan var fokus rehabilitering og vedlikehold av eksisterende anlegg. Dette er gjennomført flere steder, i tillegg til noen nye anlegg. Rødberg skole har fornyet uteområdet, idrettsplassen ble etablert med blant annet kunstgressbane. Nore barnehages uteområde er fornyet. De gamle idrettshallene er det derimot ikke gjort så mye med, men det er gjort en vurdering vedlikeholdsbehov ved de kommunale bygningene. Lag og foreninger har også oppdatert sine anlegg som for eksempel IL Noringen sitt klubbhus ved Eidsstryken, skytterhuset i Smådøl og skytteranlegget i Tunhovd, Tunhovd klubbhus, Smådøl bilcrossbane. Kommunen har gitt støtte til alle disse tiltakene.
Det er også etablert anlegg som ikke har gått igjennom spillemiddelordningen. Gjennom folkehelseprogrammet er det etablert et utendørs treningsområde på Numedal VGS. Treningsapparatene i fritidsparken er søkt inn av Uvdal IL gjennom folkehelseprosjektet. Bocciabanen på Nore skole er etablert av Numedal LHL. Mange stier er ryddet og flere av disse har fått støtte gjennom næringsfondet. Noen mottar spillemidler gjennom DNT – Drammen vedlikeholder DNT hyttene og stiene i kommunen, de søker egne midler gjennom spillemiddelordningen «tiltak i fjellet». Fjellstyret har overnattingshytter for alle, og noen har blitt renovert. Uvdal alpinsenter utvikler seg stadig og gir barn og unge gode muligheter for aktivitet, men kan ikke selv søke på spillemidler da de er kommersielle. Anlegget er uansett et viktig sted for aktivitet i kommunen.
17
1.4 Organisering og finansiering 1.4.1 Ansvarsfordeling internt i kommunen Saker som omhandler idrett og aktivitet fremmes politisk i hovedsak gjennom utvalget for livsløp og kultur før eventuelt endelig behandling i kommunestyret. Slik er ansvaret omkring idrett, friluftsliv og aktivitet fordelt i kommunen (oversikten er oppdatert 5.1.2023): Frivilligsentral 100%
Utlånssentral (BUA) hjelp med prosjekter og søknadsmuligheter for frivilligheten. Frivilligsentral er en møteplass bygget på frivillighetens premisser og lokale ønsker, ivaretatt av ansatt i samhandling med frivillige, lag & foreninger, næring og kommune.
Idrettskontakt 20%
Spillemidler og oppfølging søkere. Årlig rullering av anleggsplanen til kommunen (handlingsplanen). Anleggsregisteret. Sekretær til idrettsrådet og eventuelt følge opp saker til kommunen.
Folkehelsekoordinator 20%
Koordinerer folkehelsearbeidet i kommunen og samarbeider interkommunalt.
NMK – Eiendom
Vedlikehold, forvaltning og drift av egne anlegg og investeringer
Servicekontoret
Utleie av kommunens idrettsanlegg
Frisklivssentralen
Ansvarlig for lavterskel tilbud for livsstilsendringer
NMK - Næringsutvikler
Tiltak som kan finansieres av næringsfondet *se retningslinjer for kommunalt næringsfond i Nore og Uvdal kommune
NMK - Utmarksforvalter
Utmarksforvalteren er sekretær for sti og løypenemda.
NMK – Utmarkskonsulent
Friluftsområder og kommunens utleie av jakt og hytter.
Ungdomsleder 80%
Tilrettelegge for aktiviteter for ungdom.
Kommuneplanlegger
Sti og løypeplanen
Kultur og inkludering v/idrettskontakt har ansvaret for å saksbehandle og følge opp den statlige tilskuddsordningen med spillemidler i nært samarbeid med Viken fylkeskommune og lokale søkere. Idrettskontakten kan også gi råd til kommunens prosjektavdeling i forhold til kommunens egne søknader. Kommunen hadde en gjennomgang av alt fastmontert utstyr i sine anlegg i 2018, og har også laget en tilstandsrapport for de kommunale idrettsanleggene. Kommunens anlegg har egne vedlikeholdsposter på FDV-avdelingens budsjett. Vedfeil eller mangler på haller, eller annet kommunalt utstyr/uteområde, send forklaring av feil og eventuelt bilde på e-post til post@nore-og-uvdal.kommune.no
18
1.4.2 Finansiering Spillemidler Midler til idrettsanlegg kan søkes av blant annet kommuner, idrettslag og ikke-kommersielle selskap med idrett som formål. Midler til nærmiljøanlegg kan også søkes av velforeninger og borettslag. https://www.anleggsregisteret.no På regjerningen sine sider finners det også en oversikt over andre statlige midler kulturdepartementets tilskuddsordninger.
Kommunale midler Årlig fordeles 200 000 kr i kulturmidler til lag og foreninger etter vedtatte kriterier. Det er 6 idrettslag i kommunen og i 2021 mottok de til sammen 120 000 kr i tilskudd. I tillegg kan det sendes søknad til kultur og inkludering om spesiell støtte til enkelte prosjekter som ikke faller inn under kriteriene for kulturmidler. Tilskudd til nye anlegg eller rehabilitering behandles av kommunestyret i budsjettmøtet. Det kan søkes om kommunalt tilskudd til nybygg eller rehabilitering av anlegg når det søkes om spillemidler etter følgende regler: • Kommunens praksis med å gi tilskudd til lagseide anlegg som også får tilskudd fra spillemidlene, bør videreføres. Dette vurderes særskilt for det enkelte anlegg. Det settes ikke av driftsmidler i budsjettet til dette formålet. En forutsetning for at anleggene tildeles midler, er at de står oppført i anleggsplanen. • Det kan søkes om tilskudd inntil 1/3 av total godkjent anleggskostnad (kan bli endret på grunn av kommunens økonomi. Det ytes ikke tilskudd til interiør og utstyr
• Frist for søknad om kommunalt tilskudd er 15. september hvert år. • Søknad om tilskudd behandles i hovedutvalg for livsløp og kultur, deretter endelig vedtak i kommunestyrets budsjettmøte. • Tilskuddsordningen kan ikke kombineres med andre tilskudd fra kommunen som f. eks næringsfond. Sti og løypenemda fordeler sti og løypetilskuddet. Ca 1,2 millioner kroner på 9 løypelag, i tillegg kommer grønn infrastruktur fondet, der det er mulig å søke om tiltak. Det er ikke næringsfondet, men grønn infrastruktur som gir ut penger. Tilskudd til løypemaskiner behandles også i sti og løypenemda, og en revisjon av retningslinjene er planlagt. Det er også i visse tilfeller mulig å søke næringsfondet om støtte. Dette avklares med næringsutvikleren, eller se retningslinjene for næringsfondet. Nore og Uvdal kommune tilrettelegger for at den enkelte kan ta grep om egen helse gjennom å tilby lokaler tilrettelagt for egenaktivitet, uorganisert gruppetrening og trening med instruktør. Nore og Uvdal har tilbud om gratis treningstid for aktiviteter for barn i frivillige lag og foreninger.
Anleggsregisteret
Kulturdepartementets tilskuddsordninger
19
1.5 Nore og Uvdal kommunes mål 1.5.1 Fokusområder for kommunens virksomhet i planperioden Nore og Uvdal kommunes samfunnsdel er en plan for ønsket samfunnsutvikling. Man har gjennom arbeidet med denne kommet frem til strategier for å nå målene. Samfunnsdelen er overordnet alt kommunalt arbeide, og kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv skal prøve å bidra til at disse målene blir nådd gjennom sine strategier. Nedenfor vises strategier fra Nore og Uvdal kommunes samfunnsdel «Sammen skaper vi framtida» som skal ha fokus videre ned i denne kommunedelplanen. Slik gjør vi det: • Legge til rette for møteplasser i nærmiljøer der alle kan delta. (6.1) • Legge til rette for at kultur-, idretts- og fritidstilbud er tilgjengelig for alle. (6.1) • Skape holdninger som fremmer inkludering, mangfold og gjensidig respekt (6.1) • Stimulere til samarbeid mellom lag og foreninger (6.1) • Stimulerer til frivillighet ved å bruke tilskuddsordninger og støtte gode ideer i felleskapet (6.1) • Folkehelse skal legges til grunn for alt kommunalt planarbeid (6.1) • Systematisk tverrfaglig arbeid med forebygging. Tidlig innsats, god oppfølging og egenmestring gjennom hele livsløpet. (6.1) • Legge til rette for lek, rekreasjon og fysisk aktivitet i nærmiljøet. (6.2) • Tilby sunne og inkluderende oppvekstmiljø som alle gir mulighet til å oppleve mestring og utvikle sine evner, interesser og selvbilde. (6.2) • Bygge identitet og kunnskap knyttet til Nore og Uvdal som Nasjonalparkkommune (6.3) • Benytte kommunens utmarksressurser for utøvelse av jakt, fiske og friluftsliv (6.3) • Bruke kulturarven i kombinasjon med naturresursene for økt verdiskapning innen reiseliv og besøksnæring. (6.3) • Legge til rette for utvikling av Rødberg med vekt på gode koblinger mellom sentrumsgata, fritidsparken og offentlig tjeneste som skole, barnehage m.m. (6.4) • Benytte miljøvennlige byggematerialer og bærekraftig energiforsyning (6.4) • Satsning på miljøvennlig og effektiv energibruk (6.4)
20
21
1.5.2 Skole, barnehage og kultur Det er viktig at skoler og barnehager har økt fokus på fysisk aktivitet og at utearealene for leik og aktivitet er godt tilrettelagt. Skoleverkets, idrettens og friluftslivets behov for arealer og anlegg bør samordnes mest mulig, og det bør også legge stor vekt på å sikre områder og bygge anlegg som dekker behovet til flere idretter, aktiviteter og brukergrupper (flerbruksanlegg). Idrettsrådet i kommunen vil her være en svært viktig og nyttig «støttespiller» i det kommunale planleggingsarbeidet. Kommunen v/kulturavdelingen jobber for å opprette tilbud til barn og ungdom i samarbeid med frivillige lag og organisasjoner både i sommerferien og ellers om bl.a. fotballskole, hundekjøring, ridning, kurs i fjellklatring, åpen svømmehall osv. Det er viktig at det legges til rette for satsing på tiltak etter ønsker fra barn og unge. Ungdomsklubben på Rødberg (Grotta) legger til rette for fysisk aktivitet etter ønske fra ungdommene som del av tilbudet, bl.a. åpen gymsal med forskjellige aktiviteter. Det samarbeides med lag, foreninger og kommunale tjenester. Offentlig bading i kommunen høst og vinter videreføres, i samarbeid med idrettslagene. Bassenget er i dårlig forfatning og det er behov for total renovering av bassenget. For å ivareta alle barn og ungdommers mulighet til å kunne delta på aktiviteter er det etablert en utstyrssentral som skal være en del av BUA nettverket. Utstyret i sentralen skal være av god kvalitet, slik at det blir attraktivt å låne utsyr. Lån av utstyr skal være tilgjengelig for alle, kontakt Frivilligsentralen for mer informasjon om BUA.
22
Nore og Uvdal kommune har i regi av folkehelsekoordinatoren i kommunen etablert et tilbud til de som er inaktive på grunn av sykdom, skade eller andre årsaker. Dette er et lavterskeltilbud med målsetning om å bedre den enkeltes hverdagsmestring. Aktivitetstilbudet inngår som en del av frisklivssatsningen i kommunen. Det bør i alle deler av kommunen være et merket sti- og løypenett i utmark for bruk både sommerog vintertid. Løypenettet bør sammen med gang- og sykkelstiene i kommunen utgjøre et attraktivt nett av gode og trafikksikre ferdselsårer, som stimulerer og motiverer alle grupper til økt aktivitet. Når man vurderer nye anlegg må man ta stilling til disse punktene: • Nærhet til bomiljø • Koordinering av behov for idrett og andre kulturaktiviteter • Tilpassing av anlegg til flest mulig brukergrupper • Koordinering av behov fra idrettsorganisasjoner, reiselivsbedrifter og annen næringsvirksomhet. • Vedlikehold Lokalisering og utforming av områder og anlegg skal underlegges en vurdering av miljøforhold, landskapspleie og estetiske forhold. I dette ligger også prinsippet om differensiert tilrettelegging innen friluftsliv i ulike deler av kommunen.
1.5.3 Idrett Det er 6 idrettslag i kommunen. Noringen idrettsforening, Rødberg idrettsforening, Uvdal idrettslag, Tunhovd idrettslag, Pistolklubben og NMK Nore og Uvdal, i tillegg er det to skytterlag. Som det er pekt på tidligere vil befolkningsnedgang føre til at det er færre som driver med idrett. De ulike lag og foreninger bør oppfordres til økt samarbeid for å kunne sikre bredde og kontinuitet i tilbudene, og kommunale etater bør samarbeide med frivillige lag og foreninger om felles prosjekter, bl.a. for å legge til rette for økt aktivitet for spesielle grupper. I tillegg har idrettsrådet pekt ut aldersgruppen 19-23 år som en viktig gruppe å legge til rette for slik at de kan trives i bygda og kan få et nettverk på fritiden. Det har vært snakk om å slå sammen idrettslagene ved flere anledninger, men hittil har det ikke vært aktuelt. Lagene samarbeider og har fordelt aktiviteter mellom seg.
1.5.4 Friluftsliv Kommunen har siden midten av 1990-tallet satset spesielt på feltet «stier og løyper» bl.a. med opprettelse av egen kommunal løypenemnd og lokale løypeutvalg, og ved at man ved budsjettbehandlingen hvert år har satt av betydelige økonomiske midler (1,150 mill.) for bl.a. å ruste opp sti- og løypenettet. Kommunen har en egen kommunedelplan som er retningsgivende for arbeidet på dette området, og denne ble vedtatt 19.06.2017. Den kommunale løypenemda vedtar fordelingen av støtten på kr 1 150 000 kr, og pengene fordeles til løypeområdene som forvalter disse lokalt.
Kommunen har i mange år hatt et godt tilrettelagt sti- og løypenett i forbindelse med de mange turisthyttene som finnes på Hardangervidda. Gjennom det arbeidet som turistforeningene og de private legger ned i merking og vedlikehold av dette nettet og av hyttene, kan man si at kommunen har en svært verdifull ressurs til glede for både tilreisende og fastboende
1.5.5 Selvorganisert aktivitet Befolkningen bør i framtiden helt klart motiveres til å tilbringe en større del av sin fritid i aktivitet. Det kan enten være gjennom egenorganisert mosjonsaktivitet eller i deltagelse i organiserte idrettsaktiviteter at både unge og eldre kan få den nødvendige «dose» med daglig fysisk aktivitet. Mange ungdommer ønsker ikke organisert aktivitet, men ønsker arenaer for uorganisert aktivitet. For å imøtekomme ønsket er det viktig at kommunen har fokus på dette gjennom videre anleggsutbygging. Det er vanskelig å finne ut hva man skal satse på for å utvikle områder for uorganisert aktivitet, som mange kan ta i bruk.
23
Handlingsdel
2
2.1 Handlingsprogram for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2022 – 2025 Denne handlingsplanen viser fire år fremover og rulleres årlig. Punkt 2.1.1 skal inneholde prioritert handlingsprogram over anlegg (anleggsplan) og uprioriterte liste over langsiktige behov for idrettsanlegg og friluftsområder i Nore og Uvdal kommune. Punkt 2.1.2 skal inneholde en oversikt over tilskudd til utstyr fra næringsfondet, der det er krav om at det ved søknad også skal være varslet og lagt inn handlingsprogrammet til kommunedelplanen for fysisk aktivitet, idrett og fritid. Punkt 2.1.3 inneholder forslag til tiltak for å realisere strategiene fra kommuneplanens samfunnsdel. Planen kan også inneholde andre prosjekter eller planer for perioden.
2.1.1 Prioritert handlingsprogram Pri
Anlegg / Sted
Tiltak/ ansvar
Kostnad /Estimert pris (inkl. mva.
2022
2023
2 mill
2022
2023
Ordinære anlegg Ferdigstilling Nore og Uvdal Rødberg fritidspark kommune Nærmiljøanlegg Rødberg skole flerbruksområde anleggsnr: 76283 (fornyet)
Nore og Uvdal kommune
Klatrestativ anleggsnr: 77416 (fornyet)
Nore og Uvdal kommune
1 Søknaden om spillemidler legges til som vedlegg til saken
24
År 2024 2025
2.1.2 Uprioriterte anlegg (oversikt over behov som er ytret men som ikke er prioritert enda) Anlegg
Info
Ny heis til Rødberghallen Kulturhus og badeanlegg
Er under utredning. *Dersom det blir badeanlegg ønsker ungdomsrådet seg treningsrom og vanntrampoline.
Rehabiliteringa av svømmehallen
Utgår dersom det blir kulturhus og badeanlegg
Rehabilitering av Friidretts-elementer på Numedal videregående
IL Noringen
Utvidelse av skateanlegget
Søkes om spillemidler i 2021. Det søkes også annen ekstern finansiering. Utvidelsen mot Rødbergdammen og vil ikke gå ut over volleyballbane eller tennisbane.
Rødberg skole, ballbinge – Utskifting av dekke
Er budsjettert.
Rehabilitering av dekke på tennisbanen
Avklares i prosjektet om fritidsparken, se 2.2.1 d.
Uvdal aktivitetspark
Uvdal IL
Uvdal IL klubbhus- utvidelse
Sak 2018/1400 har fått andre midler. Spillemidler?
Flerbrukstrase Dagalifjell – Vasstulan
Sak 2019/1375 kan ikke med dagens organisering søke spillemidler, må derfor samarbeide med andre med rett til å søke om spillemidler.
Utvidelse av lysløypenettet Uvdal
Behovet er meldt inn av privatperson
Asfaltert lysløype – Norefjord
Behovet er meldt inn av IL Noringen
Turvei - Norefjord
Behovet er meldt inn av IL Noringen
Uteområde – nærmiljøanlegg Bekkedalen
Skolen kjører prosjekt «Røre Viken» der det er utvikling av et uteområde(r). Avventer avklaring.
Kiosk – Rødberg idrettsplass
Se 2.2.1 f
Asfaltert lysløype Vikangrend Uvdal skole, ballbinge, utskifting av dekke Skiløyper – Grevsgard Garasje/lagerbygg på idrettsplassen
NU kommune
Nærmiljøanlegg- uteområdet Nore skole
Bu i Nore ønsker å søke for å ruste opp uteområdet ved gamle Nore skole. Estimert kostnadsoverslag.
Rødberg – fritidspark
NU kommune se 2.2.1 d.
Dagstur hytte Universell tursti Ny/ utvidet Rødberghall
Se 2.2.1.f
Tunhovd sentrum nærmiljøanlegg Miljøringen SA
Snøproduksjonsanlegg og rulleskitrase
Ungdomsrådet
Vil gjerne bruke gymsalen på Rødberg til forskjellig lagleik. De kunne tenke seg å prøve håndball og chearleading.
25
26
2.2 Handlingsplan 2022- 2025, fra strategi til handling Kommuneplanens samfunnsdel har mange strategier og vi må jobbe sammen for å nå målene. Under vises strategier fra samfunnsdelen og tiltak gjennom kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Det er også forklart hvordan dette tiltaket skal gjøres og hvem som har ansvaret.
2.2.1 Legge til rette for møteplasser i nærmiljøer der alle kan delta (6.1) a) Tiltak: Tilrettelegge snarveier og gangstier i sentrum Hvordan: I Rødbergplanen er det foreslått å se på tiltak for å knytte naturlige snarveier og områder tettere sammen. Ansvar: NMK. Utvikle rødbergdammen rundt, her finnes utarbeidede planer. Ansvar: NMK og Folkehelsekoordinator b) Tiltak: Årlig rullering av handlingsprogrammet Hvordan: Planen har et handlingsprogram som rulleres årlig. Her velger politikerne hvilke anlegg og nærmiljøanlegg de ønsker skal bygges. Idrettsrådet har en viktig rådgivende funksjon. Lag og foreninger kan søke om spillemidler for å få bygget anlegg. Det er krav om universell utforming på anlegg (der det er mulig) og man får ikke støtte om man ikke tilrettelegger anlegget. Anleggene bør i tillegg vurderes etter FNs bærekraftsmål. Ansvar: Idrettskontakten. Spillemiddelsøknader må inneholde tilstrekkelige opplysninger slik at man får gode vurderinger og det er også et nytt krav fra fylkeskommunen om medvirkning og behovsvurderinger for konkrete anleggsprosjekter Ansvar: Utbygger
c) Tiltak: Kommunen gir støtte til anlegg Hvordan: Lag, foreninger og velforeninger kan søke kommunen om 1/3 støtte til anlegg, dette må gjøres i egen søknad. Frist 15. september. Ansvar: utbygger d) Tiltak: Videreutvikle fritidsparken Hvordan: Fritidsparken er mye omtalt og arbeidet med å lage en ny, og helhetlig plan er igangsatt. Arbeidet for å lage en ny plan for området, basert på nye forslag og utfordringer er i startgropen. I en slik plan vil det være konkrete tiltak som er kostnadsvurderte, og som kan føres rett inn i anleggsplanen og føres opp som investeringsprosjekt etter vedtak. Ved nye tiltak må det også settes av penger til drift og vedlikehold, og ansvar avklares. Ansvar: NMK e) Tiltak: Utvide skateparken Hvordan: Tiltaket er lagt inn i budsjettet for 2022, men området rundt vurderes i en helhetlig plan for fritidsparken. Ansvar: NMK f) Tiltak: Vedtak i forhold til bruk av Rødberghallen Hvordan: Rødberghallen er en gymsal som stort sett er i bruk både på dagtid og på ettermiddag og kveldstid med ulike interessegrupper og aktiviteter. En kartlegging av behov og utfordringer bør gjennomføres. På bakgrunn av kartleggingen kan politikerne vurdere om det er behov for utvidelse, ny hall eller om det kan løses på andre måter. Ansvar: NMK
27
2.2.2. Legge til rette for at kultur-, idretts- og fritidstilbud er tilgjengelig for alle (6.1) a) Tiltak: Legge til rette for lave medlemspriser for barn og unge Hvordan: 1) Kommunen har gratis utleie av haller for foreninger barn og unge . Idrettslagene kan dermed ha lave medlemspriser, for om mulig øke andelen deltakere. Ansvar: Kommunestyret 2) Hvordan: Det er kommet forslag om at lag og foreninger burde få fritak for kommunale avgifter og byggesaksgebyr.Dette forslaget burde behandles som egen sak til kommunestyret, da det er flere avveininger som foreksempel hvilke krav det skal være til anlegg for å få fritak og en diskusjon rundt dette. Avklaring på dette, med vedtak i kommunestyret. Ansvar: NMK b) Tiltak: Alle barn skal få delta på fritidsaktivitet Hvordan: Gjennom planen «strategiplan for oppvekst Numedal» er fritidserklæringen vedtatt. Den sier at alle barn og unge minimum skal kunne delta på én fritidsaktivitet uavhengig av sosioøkonomisk status. Ansvaret for å følge opp og kostnaden for dette må avklares internt. Ansvar: Oppvekst c) Tiltak: Flere ungdommer i aktivitet Hvordan: Åpen aktiv ettermiddag for ungdommer i regi av Grotta. Strategiplanen for Numedal fastslår at «Det er vanskelig å få ungdom til å delta på fritidsarenaen selv om tilbudene finnes. Inkludering av minoriteter på fritidsarenaen er heller ikke god nok». Se på muligheter ved Numedal videregående skole for å fremme idretts- og aktivitets tilbud til de mellom 16- 22. Ansvar: Oppvekst
28
d) Nettside/kalender der alle fritidstilbud synliggjøres. Hvordan: Kalender eller en type oversikt over hvilke aktiviteter som finnes i kommunen og når det er har vært etterspurt ved flere anledninger. Det har også kommet forslag fra flere hold/ forskjellige avdelinger om type kalender. Dette må enes rundt dette. Frivilligsentralen har en kalender der idrettslag selv kan legge inn sine aktiviteter. Før man er helt sikker på hvilken kalender som skal brukes settes kommunedirektøren opp som ansvarlig og så vil det neste år rulleres til hvilken kalender, og hvem som har ansvaret for den. Ansvar: Kommunedirektør
2.2.3 Skape holdninger som fremmer inkludering, mangfold og gjensidig respekt (6.1) a) Tiltak: Dette jobbes det med på overordna nivå og skal gjennomsyre alt arbeid med barn og unge. Ansvar: Kommunedirektøren b) Tiltak: Kartlegge og arbeide frem flere gode tiltak for å inkludere og nå frem til unge med invandrer bakgrunn og herav må noen av tiltakene spesielt være rettet mot jenter. Hvordan: Forslag til tiltak rulleres inn ved neste rullering. Tema: behov, ressurspersoner, sosial dynamikk. Ansvar: Kultur og inkludering c) Tiltak: Jobbe organisert mot rasisme Hvordan: Kartlegge og arbeide frem gode tiltak i forhold til at idrettslagene i kommunen skal kunne arbeide organisert mot rassisme. Tiltakene rulleres inn for 2023. Ansvar: Idrettsrådet og kommunen.
2.2.4 Tilby sunne og inkluderende oppvekstmiljø som alle gir mulighet til å oppleve mestring og utvikle sine evner, interesser og selvbilde (6.2) a) Tiltak: Markering av verdensdagen for psykisk helse Ansvar: Kultur og inkludering b) Tiltak: Idrettslag og Grotta kan samarbeide om å tilby korte aktivitetskurs, for å bli kjent med annen type idrett og fysisk aktivitet. Hvordan: Kartlegge om det er interesse for dette hos Grotta, idrettslag og ungdom. Deretter finne ut hva det er størst interesse for.
2.2.5 Stimulere til samarbeid mellom lag og foreninger (6.1) a) Tiltak: Økonomisk fordel å samarbeide Hvordan: Kommunen oppfordrer til samarbeid blant annet gjennom at man får økt støtte om man kan vise til samarbeidstiltak i forbindelse med søknad til kommunens kulturmidler. Ansvar: Kultur og inkludering
2.2.6 Stimulerere til frivillighet ved å bruke tilskuddsordninger og støtte gode ideer i fellesskapet (6.1) a) Tiltak: Informasjon og hjelp til å søke Hvordan: Frivilligsentralen har oversikt over mange tilskuddsordninger og prosjektmuligheter, og vil være rådgivende på dette. Idrettskontakten vil gi råd i forhold til spillemiddelsøknader og krav til denne. Ansvar: Frivilligsentral og Idrettskontakt (Kultur og inkludering)
29
2.2.7 Folkehelse skal legges til grunn for alt kommunalt planarbeid (6.1) Hvordan: Folkehelse er tett knyttet sammen med idrett, aktivitet og friluftsliv. Alt som gjøres innenfor dette feltet kan også være folkehelsetiltak, men alt som gjøres innenfor folkehelse er ikke tiltak som kan gjøres i denne planen. Folkehelse omfatter mye mer. Ansvar: folkehelsekoordinator/idrettskontakt
2.2.9 Legge til rette for lek, rekreasjon og fysisk aktivitet i nærmiljøet (6.1). a) Tiltak: Tilrettelegge for nye anlegg og rehabilitering av anlegg, private og kommunale. Hvordan: Anleggsplanen prioriterer og sammen med statlige og kommunale spillemidler stimuleres velforeninger og lokale idrettslag til å tilrettelegge i nærmiljøet. Det er viktig å informere om søknadsmuligheter. Ansvar: idrettskontakt
2.2.8 Systematisk tverrfaglig arbeid med forebygging. Tidlig innsats, god oppfølging og egenmestring gjennom hele livsløpet (6.1) a) Tiltak: «Strategiplan for barn og unges oppvekst i Numedal» Hvordan: Fysisk aktivitet for barn og unge, komme frem til konkrete tiltak ved neste rullering. Ansvar: Styringsgruppe for oppvekst Numedal
b) Tiltak: Avsette områder i plan for lek og fysisk aktivitet Hvordan: Dersom det utarbeides reguleringsplaner er det også viktig at dette tas hensyn til i planene. Ansvar: Planavdelingen NMK
b) Tiltak: Arbeid med kvalitetsreformen «Leve hele livet» 2017- 2024. Hvordan: Fysisk aktivitet for eldre. Ansvar: Avdeling for Pleie, rehabilitering og omsorg. c) Tiltak: Fremme viktigheten av aktivitet i hverdagen gjennom tilbud om aktiviteter og informasjonskampanjer og legge til rette for aktiv hverdag. Hvordan: Aktiviteter som trening for eldre, og kampanjer som «sykle til jobben. Det er viktig å forankre de aktiviteter/kampanjer som man velger å bruke, helst politisk, og samarbeide internt i kommunen. Ansvar: Folkehelsekoordinator og frivilligsentral
30
Leve hele livet
2.2.10 Bygge identitet og kunnskap knyttet til Nore og Uvdal som Nasjonalparkkommune (6.3) Tiltak: Utrede kostnader og mulighet for universell utformet tursti og dagsturhytte på Vasstulan. Hvordan: Det er jobbet med Nore og Uvdal som nasjonalparkkommune gjennom prosjektet «mennesket og reinen». I prosjektet er det fremmet forslag til universelt utformet topptur og dagsturhytte. Man kan også se etter flere finansieringsløsninger. Det må i tilfelle også settes av penger til og avklare drift. I forhold til friluftslivmulighetene i kommunen er det sikkert mulig å gjøre flere tiltak og samtidig fremme Nore og Uvdal som nasjonalpark kommune. Ansvar: Kommunedirektør
2.2.11 Benytte kommunens utmarksressurser for utøvelse av jakt, fiske og friluftsliv (6.3) Tiltak: Kommunen utreder om det bør etableres et statlig sikret friluftsområde i kommunen. Hvordan: Sak om dette til kommunestyret Ansvar: Utmarkskonsulenten NMK
2.2.12 Bruke kulturarven i kombinasjon med naturresursene for økt verdiskapning innen reiseliv og besøksnæring (6.3) Tiltak: Vurdere prosjekter som kombinerer friluftsliv og kulturhistorie/kulturminner. Hvordan: Kulturminnevern og frivilligsentral kan hjelpe frivillige med søknader. Det er ikke avsatt penger til formålet på kultur, men innenfor «sti og løyper området» er det mulig å søke næringsfondet. I noen tilfeller vil det også være mulig å søke om spillemidler. Ansvar: Kulturminnevern/ frivilligsentralen/næringskonsulenten.
2.2.13 Legge til rette for utvikling av Rødberg med vekt på gode koblinger mellom sentrumsgata, fritidsparken og offentlig tjeneste som skole, barnehage m.m. (6.4) Tiltak: Se Rødbergparken ovenfor. Ansvar: NMK Eiendom
2.2.14 Benytte miljøvennlige byggematerialer og bærekraftig energiforsyning (6.4) Tiltak: Stille krav til at dette synliggjøres i søknader om støtte til anlegg. Hvordan: Stille krav til at kommunen synliggjør dette i egne investeringsprosjekter og jobbe ut i fra FNs bærekraftsmål. Viken fylkeskommunen har også ny behovs og bærekraftsvurdering som må fylles ut for anlegg ved søknad om spillemidler. Ansvar: NMK Eiendom
2.2.15 Satsning på miljøvennlig og effektiv energibruk (6.4) Tiltak: Stille krav til at dette synliggjøres i søknader om støtte til anlegg. Hvordan: Stille krav til at kommune synliggjør dette i egne investeringsprosjekter og jobbe ut i fra FNs bærekraftsmål. Viken fylkeskommunen har også ny behovs og bærekraftsvurdering som må fylles ut for anlegg ved søknad om spillemidler Ansvar: NMK Eiendom.
31
32
Layout: Reklamemakeriet Foto: Uvdal.no, Shutterstock, Bjørg Anita Jensen