Flesberg kommune - Kommunedelplan fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv_2021-2024 by reklamemakeriet

2021 2024 FLESBERG KOMMUNE

KOMMUNEDELPLAN Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv

Vedtatt av Flesberg kommunestyre 11.02.2021, sak 2/21

1 1

INNHOLD 1. Innledning ............................................................................................................................................................3 1.1 Bakgrunn og formål .............................................................................................................................3 1.2 Prosess og organisering ......................................................................................................................4 1.3 Friluftslivets og idrettens aktører......................................................................................................5 1.4 Medvirkning ..........................................................................................................................................5 2. Rammer og føringer ...........................................................................................................................................6 2.1 Kommunale føringer og forholdet til andre planer .......................................................................7 2.2 Andre planer og dokumenter ............................................................................................................8 3. Status.....................................................................................................................................................................9 Befolkningsutvikling og sammensetning ................................................................................................9 Ungdataundersøkelse og Folkehelseprofil .............................................................................................9 Samarbeidsavtaler.......................................................................................................................................9 Idrettsanlegg ..............................................................................................................................................10 Friluftsliv...............................................................................................................................................1112 3.1 Medlemsutvikling i lag og foreninger ............................................................................................13 3.2 Vurdering av målene i gjeldende plan i perioden 2012 2015...............................................13 4. Organisering og finansiering..........................................................................................................................14 4.1 Ansvarsfordeling internt i kommunen ...........................................................................................14 4.2 Finansiering.........................................................................................................................................15 5. Flesberg kommunes mål .................................................................................................................................16 5.1 Fokusområder for kommunens virksomhet i planperioden......................................................18 5.2 Idrett.....................................................................................................................................................18 5.3 Friluftsliv ..............................................................................................................................................20 5.4 Selvorganisert aktivitet.....................................................................................................................21 6. Handlingsprogram............................................................................................................................................22 7. Temakart.............................................................................................................................................................22 8. Definisjoner og henvisninger.........................................................................................................................23 9. Vedlegg ...............................................................................................................................................................24

Innledning 1.1 Bakgrunn og formål Flesberg kommune har i ﬂere år hatt en egen plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Første plan ble ut arbeidet i 1994 (gjeldende 19952000) etter krav fra Kulturdepartementet. Kravet innebar at kommunene måtte utarbeide en plan for utbygging av områder og anlegg for idrett og friluftsliv for å kunne om søke om statlige spillemidler. Flesberg kommune har revidert planen ﬂere omganger og har hatt gjeldende plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i periodene 1995 2000, 20032015, 200812 med en revisjon i 2011, gjeldende for perioden 201215. Vedtatt plan, hvor ønskede tiltak og anlegg er omtalt i handlingsprogrammet, er en forutsetning for å kunne om søke om statlige spillemidler. Det er et krav at planer skal revideres 1 gang pr. 4 års periode, mens det foretas en årlig rullering av handlingsprogrammet i forbindelse med politisk sak vedrørende prioritering av søknader om spillemidler. Planen utarbeides som en kommunedelplan, slik tidlig ere planer har vært. Kommunen ser det som en fordel å ha en samlet plan for idrett og friluftsliv. En kan da bedre se sammenhengen mellom organiserte og selv organisert aktiviteter samt anlegg og bruk av midler til ulike typer tiltak. Planens prioriteringer må forankres i kommunens økonomiplan og i årlig budsjett.

Flesberg, Svene, Lampeland og Lyngdal» i kommune delplanen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Gjen nom arbeidet har det vært naturlig å se ulike planer i sammenheng. Det har også kommet nye overordnede føringer siden forrige plan ble utarbeidet. Blant annet er nå folkehelse et overordnet perspektiv i alle kom munale planer. Intensjonen med planarbeidet er å danne beslutnings grunnlag for politikerne om hvilke politiske føringer som skal gjelde for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og for anlegg i 4års perioden. Hvilke anlegg skal prioriteres når søknader skal fremmes for Viken fylkeskommune? Hvilke kommunale midler skal avsettes og prioriteres til spillemiddelsøknader og andre tiltak? Oversikt over status og ønskede behov for aktiviteter og anlegg er grunnlag for prioritering av tiltak og søknader om spille midler. Gjennom medvirkning kan ønskede tiltak meld es til kommunen som utarbeider planen og handlings programmet. Arbeidet med planen skal gjenspeiler ønske om helhet lig utvikling av lokalsamfunnet, med fokus på lokale kvaliteter og verdier. Planen skal være felles for alle – alle aldre og alle aktiviteter; både organisert og selv organisert. Det er et mål at planen blir aktivt benyttet for å nå de nedfelte målene.

1.2 Prosess og organisering Planarbeidet hadde oppstart i mai/juni 2020 og avsluttes i februar 2021. Arbeidsgruppa har hatt to arbeidsmøter før planforslaget ble sendt ut på høring. Lag og foreninger mottok et varsel om oppstart av planarbeidet medio august, der de ble bedt om å fremme innspill på status om aktiviteter og behov. Flere innspill ble mottatt. Planforslaget ble sendt ut på høring/oﬀentlig ettersyn jf. Plan og bygnings lovens § 52 den 23. november 2020 med høringsfrist 4. januar 2021. Vedtak om oppstart av planarbeidet Flesberg kommunestyre fattet følgende vedtak i møte 18. juni, sak 50/20: 1. Flesberg kommunestyre nedsetter en arbeidsgruppe med mandat å revidere/lage ny plan for «Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2021-24» 2. Arbeidsgruppen består av: 1. Flesberg idrettsråd, som utpeker 2 representanter 2. Utvalg for livsløp og kultur, 1 representant: Robert Sørfosbog Hansen 3. Blefjell Løypeforening, som utpeker 1 representant 4. Flesberg ungdomsråd som utpeker 1 representant 5. Teknisk sjef, andre ressurser fra TPR innkalles etter behov. 6. Folkehelsekoordinator, prosjektleder 7. Kulturkonsulent 8. Aktivitetskoordinator oppvekst og kulturetaten, prosjektstilling 9. Planfaglig bistand fra Cowi ved Ane Killingstad 3. Planforslag etter oﬀentlig høring legges fram for politisk behandling i utvalg for livsløp og kultur i november og til endelig behandling i kommunestyret desember 2020. Organisering Prosjektledere Folkehelsekoordinator Flesberg kommune COWI, planfaglig bistand Kulturkonsulent Flesberg kommune Ressurser fra administrasjonen Teknisk sjef Arbeidsgruppe jf. vedtak i kommunestyremøtet Flesberg idrettsråd Pål Fløtaker Flesberg idrettsråd Gunn Hege Huslende/Morten Hepsø Utvalg for livsløp og kultur Robert S. Hansen Blefjell løypeforening Vegard Løiten Høimyr Flesberg ungdomsråd Alan Azizi Aktivitetskoordinator, oppvekst og kulturetaten Benjamin Ravnaas

Frøydis Lislevatn Ane Killingstad Kristin Hammershaug Jarle Weseth

1.3 Friluftslivets og idrettens aktører Flesberg kommune, sammen med frivillige lag og for eninger, private aktører, grunneiere og næringsdrivende, er ansvarlige for anlegg og aktiviteter i bygda og på fjellet. Andre viktige medspillere og samarbeidspartnere er skogbruket og landbrukets organisasjoner. Disse må tas med i prosesser som angår utvikling av friluftstiltak. Viken fylkeskommune er en sentral administrativ og økonomisk støttespiller. Private stiftelser og andre eks terne aktører bidrar allerede økonomisk til en rekke til tak innen friluftslivet og representerer viktige stønads muligheter for framtida. Kommunen, med sin planleggings og utviklingsrolle, er bidragsyter for å nå målsettingene i planen. Kommunen bidrar økonomisk til anleggsutbygging i bygda og på Blefjell gjennom driftstilskudd til ulike aktiviteter. I til legg er det behov for at kommunen fastsetter retnings linjer for etablering av stier og løyper, for skilting og merking, drift og vedlikehold, ﬁnansering ol.

Frivilligsentralen i Flesberg har kontorer på Stevnings mogen grendehus, Lampeland og bidrar til aktivitet for alle. Frivilligsentralen arrangerer turer, har utstyr til utlån – Utlånssentral – og organiserer de frivillige som har tilbydd sin kapasitet. Arbeidet i frivillige lag og foreninger utgjør en svært viktig del av det folkehelsearbeidet. Det bidrar til ut vikling av sosialt fellesskap og medvirker til at alle alders og befolkningsgrupper er i aktivitet, både organisert og selvorganisert. Det legges ned en stor dugnadsinnsats som har betydelig verdi for lokalsamfunnet. Grunneier har disposisjonsretten over egen grunn og er derfor en sentral aktør i planlegging, tilrettelegging og utvikling av alle friluftslivstiltak. Grunneierlag, sameier og utmarkslag er sammenslutning av private grunneiere som forvalter eiendommene med for eksempel, jakt, ﬁske og beiterettigheter. Disse bidrar til tilrettelegging for friluftsliv gjennom skilting og merking av turruter og andre tiltak i utmarka.

1.4 Medvirkning Plan og bygningsloven § 11 og § 51 fastsetter krav om medvirkning i planlegging. I veilederen «Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet" (revidert ut gave 2014) utgitt av Kulturdepartementet står det at anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv må være innarbeidet i en kommunal plan. Planen skal være et styringsredskap for politikerne, samtidig som planen skal brukes av administrasjonen til daglig oppfølging av feltet idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Utforming av mål og strategier for å nå målene er en vesentlig del av den kommunale planprosessen.

I Flesberg har det i løpet av de senere årene vært utført en rekke ulike medvirkningsprosesser, særlig rettet mot temaet nærmiljø. Innspillene fra disse prosessene har bidratt til å danne et solid kunnskaps og beslutnings grunnlag i planarbeidet. Resultatene viser blant annet at det er ønskelig å skape aktiviteter og tilbud i hele kommunen. Hytteeierne på Blefjell er totalt svært fornøyde og bruker mye tid i kommunen. De ønsker blant annet å bli bedre kjent, også i bygda, og ønsker mer informasjon om ulike tilbud.

2. Rammer og føringer Ulike lovverk påvirker arbeidet med planen. De mest aktuelle lovene anses å være: • Folkehelseloven • Plan og bygningsloven • Kulturlova • Friluftsloven • Pengespillloven • Diskriminering og likestillingsloven

Sammen om aktive liv – handlingsplan for fysisk aktivitet 20202029 Planen følger opp norske forpliktelser overfor Verdens helseorganisasjon (WHO) og FNs bærekraftsmål. Planen understreker at fysisk aktivitet er et nasjonalt hensyn som skal ivaretas i samfunns og arealplanleggingen, hvor kommunene sitter i førersete. For Flesberg kom mune bidrar planen til forståelse av kommunens ansvar og oppgaver i arbeidet for fysisk aktivitet i lokalsam funnet. Planen understøtter kommunesektorens ansvar og oppgaver som samfunnsutvikler, planmyndighet, virksomhetseier, tjenesteyter og arbeidsgiver i arbeid for et mer aktivitetsvennlig samfunn. Planen viser blant annet til krav og virkemidler i plan og bygningsloven og folkehelseloven, som er sentrale lovverk i den daglige virksomheten i kommunen.

2.1 Kommunale føringer og forholdet til andre planer Kommuneplanens samfunnsdel og arealdel Våren 2020 ble det igangsatt arbeidet med rullering av kommuneplanens samfunnsdel. Dette på bakgrunn av vedtatt planstrategi. Revidering av kommuneplanens arealdel er forespeilet oppstart i januar/februar 2021. Samfunnsdelen er kommunens overordnede plan dokument. Den parallelle utarbeidelsen av samfunns delen og kommunedelplanen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv har bidratt til å se planenes innhold og målsetting sammen. I kommunens plansystem er kom munedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 202124 en temaplan under kommuneplanen. I forbindelse med utarbeidelse av samfunnsdelen har overordnede målsetninger, visjon og strategier blitt ut arbeidet. Kommuneplanens samfunnsdel vektlegger utvalgte satsningsområder; attraktiv bokommune, in kludering, offensiv og bærekraftig næringspolitikk, samferdsel og kultur og naturaktiviteter som tar i bruk lokale fortrinn. Hvert satsningsområde dekker flere av FNs bærekraftmål. Satsingsområdene i kommuneplanens samfunnsdel skal følges opp i kommunens daglige virksomhet og ved ut arbeidelse av nye tema og sektorplaner der de kan ha betydning, i kommuneplanens arealdel, og i økonomi planen. Blant satsningsområdene er det i arbeidet med kom munedelplanen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv vurdert at det er særlig fire av målene i samfunnsdelen som kommunedelplanen kan bygge videre på.

• Attraktiv bokommune • Kultur og naturaktiviteter som tar i bruk lokale fortrinn • Inkludering • Samferdsel Disse ﬁre målene følger særlig opp følgende av FNs bærekraftmål:

I kommuneplanens samfunnsdel er står det at Flesbergs fortrinn skal videreutvikles ved å ta vare på viktige kvali teter i Blefjell som friluftsområdet, løfte fram, ta vare på og utvikle kulturverdiene fra Flesbergs historie, utnytte Numedalslågen aktivt, tilrettelegge for sykkelstier, tur ruter og organiserte tilbud for motorsport. Dette er temaer som er aktuelle i denne kommunedel planen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Det er en forutsetning at aktuelle tiltak i kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet innarbeides i kom munens arealplan når denne blir rullert. Arealbruk og lokalisering av nye anlegg til idrett og friluftsliv må av klares i kommune(del)planer og reguleringsplaner. Kommunedelplanen skal sees i sammenheng med kom munens økonomiplan og årlig budsjett.

2.2 Andre planer og dokumenter Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv omfatter et stort tema. Det er uklare grensesnitt mot ﬂere andre temaer da ulike planer og dokumenter bidrar til å danne kunnskapsgrunnlaget for kommunedelplanen. Nedenfor følger en oversikt over hvilke andre planer og dokumenter som har betydning for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Kartlegging av viktige friluftsområder Flesberg kommune gjennomførte kartlegging av viktige friluftsområder i 20182019. Kartleggingen legges til grunn for denne planen. Kartleggingen er i tilgjengelig via Naturbase: https://kart.naturbase.no/ Kulturminner og kulturmiljøer Kulturminner representerer et aktivum innen fysisk aktivitet og friluftsliv. Det er viktig å tilrettelegge kultur miljøer for aktiv hverdagsbruk i nærmiljøet. Det kan i større grad settes fokus på den positive sammenheng en mellom friluftsliv, kulturminner og attraktivitet. Det er naturlig å se kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i sammenheng med den interkom munale kulturminneplanen for Numedal som er under utarbeidelse. Flesberg bygdetun, Dåset med Dåset skog sti, Dronningkollen og Vinoren sølvverk, Haugen gård og kulturløypa i Lyngdal er områder hvor friluftsliv og kulturmiljøer/kulturminner naturlig er kombinert. Flere kulturminner og kulturmiljøer har blitt mer til rettelagt og tilgjengelig for folk ﬂest i løpet av de siste årene, men det er stadig behov for økt tilrettelegging. Tiltak innenfor temaet kultur bør sees i sammenheng med friluftsliv og fysisk aktivitet.

Fra vandretur i sølvverkshistorien ved Dronningkollen og Vinoren sølvverk.

Bildet til venstre er fra Sjursnatten, som er det høyeste punktet på turruta Dåset skogsti. Her ser man ned på Dåset, Flesberg bygdetun (til høyre).

Temaplan for friluftslivets ferdselsårer Plan for ferdselsårer ble utarbeidet gjennom et pilotpro sjekt med Miljødirektoraret og Buskerud fylkeskom mune (nå Viken fylkeskommune) i 2018. Temaplanen Nærturer i tettstedsområdene Flesberg, Svene, Lampeland og Lyngdal omhandler nærturer i tettstedsområdene og består av en planbeskrivelse med tiltaksdel, en prosjekt plan og en egenskapstabell. Hovedhensikten med plan en er at den skal sikre friluftslivets ferdselsårer gjennom en temaplan, som videre sikres juridisk og økonomisk i andre planer, som kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, samt kommuneplanen. Planen skisserer eﬀektmål og resultatmål, status, vurderinger av avvik mellom nåsituasjon og mål, samt konﬂiktområder. Planens innhold implementeres i kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Grunneieravtaler Ved inngåelse av grunneieravtaler benyttes standard mal for grunneieravtale som følger av merkehåndboka: www.merkehandboka.no/avtaler/ og friluftsrådets nettside: www.friluftsrad.no/arbeidsomrader/anlegg/test

3. Status Status i kommunen bygger på ulike kartleggings og registeringer som er gjennomført de siste årene. Nedenfor skisseres utviklingen som har vært i Flesberg kommune. Befolkningsutvikling og sammensetning Ifølge Statistisk sentralbyrå (SSB) er befolkningsveksten i Flesberg svak positiv. Pr. andre kvartal i 2020 var det registrert 2704 innbyggere i kommunen. I følge nye regionale framskrivninger fra Statistisk sentralbyrå kan kom munen ha bortimot 2900 innbyggere i 2030. Flesberg har følgelig potensiale for vekst i folketallet. Den forventede utviklingen viser at antall innbyggere vil være relativ stabil, men aldersfordelingen forventes å bli, som i de fleste andre kommuner, med en større andel personer over 67 år. Befolkningsutviklingen henger sammen med botilbud og attraktivitet. Økt tilflytting og sterkere vekst i befolkningen vil kreve tilbud om egnede boliger tilpasset ulike livssituasjoner og tiltak som kan stimulere til bolyst i kommunen. Ungdatakartlegging og Ungdata jr Ungdataundersøkelsen i 2020 viser at 85 % av elevene (60 respondenter/77%) i ungdomsskolen er med på faste fritidsaktiviteter innenfor sport/idrett. 58 % av elevene som besvarte undersøkelsen, deltar to eller tre dager i uka på faste fritidsaktiviteter. Halvparten av ungdommene (51%) bruker 3 timer eller mer foran en skjerm hver dag etter skoletid – utenom skolearbeidet. Til sammenligning er det over 10% mer enn ungdommene i Rollag og Nore og Uvdal. Ut ifra dette er det et ønske å tilrettelegge for mer hverdagslig sosial og fysisk aktivitet i nærmiljøet. • Tidstrenden viser at flere ungdommer i Flesberg er fornøyd med sitt lokalmiljø. 76% av guttene og 60 % av jentene er fornøyd med lokalmiljøet der de bor. • De fleste barn er med på en eller annen form for organisert fritid. Prosentandelen som aldri har vært med i en organisasjon, klubb eller lag er for gutter, 19% og jenter 14% i Flesberg kommune (2020) Ungdata jr (57.trinn) viser at det kun er 4% av barna som aldri har vært med på faste fritidsaktiviteter • Andel ungdommer som sitter mer enn 4 timer foran skjerm etter skoletid har økt fra 39% (2017) til 44% (2020) • Antallet ungdommer som trener minst én gang ukentlig har økt fra 2017 (73%) til 2020 (78%). I Norge er tallet 83% (2020) • Nye generasjoner har andre behov og forventninger til kommunens tilbud og tjenester. Dette kan øke behovet for både de kommunale tjenestene, tilbud og tilrettelegging. Samarbeidsavtaler Det er veletablerte samarbeid mellom frivillige lag/foreninger og kommunen. Erfaringer med etablerte partner skapsavtaler mellom kommunen og frivillige lag og foreninger er utelukkende positivt for bygda og lokalsamfunnet.

Idrettsanlegg Anleggene er i hovedsak knyttet opp mot de ulike tettstedene. Det er mulig å utøve mange sommer og vinter idrettsgrener i kommunen. Hvert tettsted har sine spesialanlegg og aktiviteter, og det er ønskelig at det forblir slik fremover. I Lyngdal er det skøytebane, i Flesberg er det skytterhus og skytebane, i Svene er det ballbinge og fotballbane (gress) og på Lampeland er det et mangfold av aktiviteter med Stevningsmogen Fritidspark. Fremover er det også ønskelig at det tilrettelegges for idrett og fysisk aktivitet i hvert tettsted og at eksisterende anlegg opprettholdes.

«Skattekista» på Lampeland, som inneholder Flesberg skole med idrettshall, bibliotek, «hjerterom», svømmehall og tilrettelagte uteaktivitetsområder, ble åpnet august 2019. Anlegget ble kåret til årets idrettsanlegg 2020. Skattekista og Stevningsmogen Fritidspark på samme sted, skal være en generasjonsmøteplass og skape samhold og tilhørighet for hele kommunen. Det er et mål å utvikle områdets potensiale, samt styrke frivilligheten og utvikle god folkehelse. Det er viktig å understreke at Stevningsmogen Fritidspark med Skattekista, som de største arenaene for idrett og fysisk aktivitet i kommunen, er «hjemmebane» for hele kommunens befolkning. For oversikt over anlegg se vedlegg 3 og 4.

Idrettsanlegg er vist med grønne punkter. Større kart med navn på anleggene følger planen som vedlegg 3 og 4. Tallene viser til navn i tabellen.

Friluftsliv Kommunens lokale fortrinn og beliggenhet i dalføre med Numedalslågen, skogkledde åser og fjellområder på Ble fjell, skaper muligheter for et mangfoldig friluftsliv. På Blefjell har betydelig dugnadsinnsats blant grunn eiere, privat personer, hytte og turforeninger, samt kommunale bidrag, ført til et godt gjennomarbeidet turstinett tilrettelagt med bruer og klopper, bålplasser, hvilebenker, gapahuker, merking og skilting av sommer ruter og vinterruter. Tiltakene og tilretteleggingen bi drar til friluftsliv for alle. For informasjon og kart, se: www.blestølenturstier.no www.sondreble.org www.bleloyper.no www.skisporet.no I tillegg vises det til «Kommunedelplan og utviklings plan for Blefjell 20042025» når det gjelder friluftsliv i fjellområdet Blefjell. Når det gjelder friluftsliv – i form av synlige stier og turruter er det gjennomgående for tettstedene i Fles berg kommune at få er kartlagt analogt/digitalt eller skiltet og merker iht. til Merkehåndboka. Mange tur ruter blir likevel brukt. Gjennom nærmiljøprosjektet

«Numedal – mitt lokalsamfunn» kommer det tydelig fram at det ﬁnnes mange brukte nærturer, men bruken av disse er avhengig av god lokalkunnskap. I arbeidet med temaplanen Friluftslivets ferdselsårer var det fokus på å synliggjøre nærturer i tettstedsom rådene Flesberg, Svene, Lampeland og Lyngdal. Målene for planen var blant annet økt fysisk og psykisk helse, oppmerksomhet rundt nærturterrenget, økt fokus på friluftsliv og kjennskap til kultur og lokalhistorie og fri luftsliv for alle. Planens innhold ble avgrenset til å om handle fotturer i tilknytning til kommunes tettsteder. Som et resultat av planarbeidet ble 12 fotturer synlig gjort og publisert av Flesberg kommune via www.ut.no. Kulturløypa i Lyngdal, Tekslehogget, Dåset skogsti og Dronningkollen er turer som er merket/skiltet og til rettelagt. Kulturløypa i Lyngdal, Dåset skogsti og Dron ningkollen har informasjonsplakater om natur og kultur miljøet. Kulturløypa i Lyngdal er tilrettelagt for friluftsliv med gapahuk, bålplasser og naturlige hvilesteder.

QR-kode for Flesberg kommunes turruter via www.ut.no

Kulturløypa i Lyngdal. Øverst nisteplass ved Marteplassen og til nederst et naturlig sted for rast ved Trytetjern.

Som tiltak for å tilrettelegge for økt friluftsliv i bygda, har kommunen annonsert toppturer med postkasse og tur bøker på kommunens nettside. Sommeren 2020 opp rettet Bedriftsidretten, gjennom engasjerte frivillige, «Ti på toppturen» i Flesberg. Dette er et tilrettelagt tur tilbud hvor Bedriftsidretten oppfordret kommunens inn byggere og besøkende til å gå ulike toppturer som årets turkampanje. Målet er å besøke ti ulike turmål i Flesberg fra mai til oktober og det er mulig å registrere turene på nett/i app. Ti på topp er trygt, enkelt og gøy – naturopplevelser som gir bedre helse fysisk og psykisk helse. Resultater fra første gangs gjennomføring sees under:

Vatnebrynvatnet friluftsområde er kommunens uni verselt utformede friluftsområde. Område har turstier, bålplasser, hvilebenker, gapahuk, kanobrygge, fiske brygge, badeplass og WC. Det er også mulig å låne/leie utstyr av Frivilligsentralen til bruk i området. Det er ønskelig at det skal jobbes med å opparbeide flere lignende områder i kommunen. Det finnes lysløypeanlegg på Stevningsmogen, Lampe land, i Flesberg og i Lyngdal. Dette er vedlikeholdte løyper, synliggjort som skiløyper via www.skisporet.no. Traséene egner seg også for turruter i sommerhalvåret.

Tipåtopp i Flesberg 2020: 293 deltagere 4255 turer Gjennomsnittlig: 15 turer pr deltager

Vatnebrynvannet friluftsområde med opparbeidet vei til ﬁskeplass/brygge og gapahuk.

3.1 Medlemsutvikling i lag og foreninger Totalt er det en generelt jevn medlemsmasse i ulike lag og foreninger i Flesberg kommune. Svene IL er bygdas største idrettslag. Antall medlemmer har holdt seg rela tivt stabilt siden 2016. Svene IL representerer mange innbyggere i Flesberg kommune og har ﬂest aktivitets tilbud. Stevningsmogen fritidspark er Svene IL sin lokale arena. For Lyngdal IL og Flesberg IL har medlemsmassen vært nedadgående siste årene. Bakgrunnen for dette antas å kunne være overgang av medlemskap til Svene IL. Samtidig er det viktig at Lyngdal IL og Flesberg IL be står da de har lokalanlegg for ulike aktiviteter og idretter. Flesberg skytterlag og Numedal sportsskyttere har holdt en relativt stabil medlemsmasse fra 2018 til 2020. Medlemstallene viser beskjeden nedgang. Svene sjakklubb har også holdt en relativt stabil medlems masse. De ulike velforeningene antas å ha en generelt jevn medlemsmasse. Blefjell løypeforening dekker mange som er fritidsbeboere/gjester i kommunen og repre senterer 25 hytteforeninger/velforeninger (ca 1100 hytteeiere). I tillegg betaler ca 1200 personer enkeltvis for egen hytte på Søndre og Nordre Ble.

3.2 Vurdering av målene i gjeldende plan i perioden 2012 2015 De aller fleste av målene for anlegg, tiltak og søknader om spillemidler/annen finansiering i perioden 2012 2015 er oppnådd/innfridd i løpet av 2020. Realiseringen av «Skattekista» har bidratt til måloppnåelse på flere av punktene i den forrige planen. Det største anlegget som ikke har fått tilsagn fra Viken fylkeskommune om spillemidler, er idrettshallen på Stevningsmogen Fritidspark. Anlegget ble for første gang søkt på i 2018. Ny søknad vil bli fremmet på nytt for året 2021. For helhetlig oversikt over hvilke tiltak som har blitt gjennomført i perioden 2012 – 2020, se vedlegg 7.1. Tabellen viser hva som er tildelt/oppnådd av spillemid delsøknader og restanser. For vurdering av målene i forrige plan se vedlegg 7.2.

Flesberg historielag er også aktive, og er sammen med kommunen og ulike lag og foreninger en aktuell sam arbeidspartner, med tanke på kulturminnetiltak/skilting. For en total oversikt over medlemsutvikling i lag og for eninger vises det til vedlegg 7.3.

4. Organisering og ﬁnansiering 4.1 Ansvarsfordeling internt i kommunen Saker som omhandler anlegg for idrett, mosjon og friluftsliv fremmes politisk i hovedsak gjennom utvalget for livs løp og kultur før endelig behandling i kommunestyret. Det samme gjelder for tilskudd til idretts og frilufts aktiviteter og anlegg.

FLESBERG KOMMUNES ETATSKART Rådmannen Fellestjenesten

Oppvekst og kulturetaten

Helse og omsorgetaten

Teknikk, plan og ressurs

Samarbeidsfunksjoner NAV Numedal, sosialtjeneste, ﬂyktningetjeneste

Felles barneverntjeneste for Numedal

Teknisk etat har ansvar for forvaltning og drift av egne anlegg, inkl. sekretæransvar for Driftskomitéen på Stevningsmogen. Kulturetaten har ansvar for å saks behandle/følge opp den statlige tilskuddsordningen med spillemidler i nært samarbeid med Viken fylkes kommune, de lokale søkere og rådmann. Kulturetaten har også ansvar for utbetaling av festeavgifter for av ståelse av grunn inngått med grunneiere, samt saks behandling av årlige kulturmidler til idrettsformål.

FØNK felles økonomitjeneste for Numedal

Skatteoppkreveren i Kongsberg og Numedal

Flesberg kommune informerer om ulike regionale og statlige tilskuddsordninger innen idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet til aktuelle lag og foreninger/allmen heten fortløpende. Den interne organiseringen av ansvar for idrettsom rådet/spillemidler påregnes endret i løpet av 2021.

4.2 Finansiering Spillemidler Ifølge Kulturdepartementet skal spillemidler til bygging og rehabilitering av idrettsanlegg og nærmiljøanlegg bidra til en infrastruktur som gir befolkningen mulighet til å drive både selvorganisert aktivitet og aktivitet i regi av den frivillige medlemsbaserte idretten. Anlegg i lokal miljøet som stimulerer og tilfredsstiller barns behov for fysisk aktivitet i organiserte eller selvorganiserte former, prioriteres særskilt. Når det gjelder ungdom, er det et mål å utvikle anlegg som tilfredsstiller ungdommens behov for utfordringer og variasjon. Ungdom må gis mulighet til å medvirke i utformingen av anlegg. Anleg gene bør fungere som gode sosiale møteplasser i lokal samfunnene. Det ﬁns særskilte ordninger for spillemidler til lokale kulturbygg, samt tilskudd til nyskapende aktivtetsare naer innen idrett. Fylkeskommunene får tildelt en ramme på hvor stor andel av spillemiddelordningen de skal forvalte, priori tere og fordele. Fristen for å søke på disse midlene er 15. januar hvert år og vedtak om hvilke søknader som får tildelt midler skjer på vårparten. Andre statlige midler Det ﬁnnes en rekke statlige tilskuddsordninger, eks empelvis gjennom Miljødirektoratet og Kulturdeparte mentet. Norges idrettsforbund er også sentralt invol vert i forvaltningen er støtte og tilskuddsordninger. Blant annet for lokale aktivitetsmidler (LAM), spille midler til utstyr, stiftelsen Dam og støtte til allidrett.

Kommunale midler Kommunestyret har endelig vedtaksmyndighet for å prioritere søknader om spillemidler som oversendes Viken fylkeskommune til behandling/prioritering/ved tak. Kommunen kan yte tilskudd til anleggsutbygging, som for eksempel kommunalt tilskudd i forbindelse med søknader om spillemidler, etter politisk behandling av hver enkelt søknad. Det blir avsatt penger i kommunens økonomiplan for prioriterte tiltak. Flesberg kommune bidrar årlig med 500 000 kr til løype kjøring og vedlikehold på Blefjell pr. 2020 via Blefjell Løypeforening. Annen ekstern ﬁnansiering Flere kommuner har etablert et infrastrukturfond. For målet med infrastrukturfondet er å bruke midlene til å opparbeide stier og løyper og ev. annen infrastruktur som gagner trivsel og folkehelse for de som oppholder seg i kommunen. Kommunen kan nytte midlene selv eller inngå avtal med private utbyggere eller lag og for eninger om gjennomføring av tiltakene. Midler i fondet innbetales av private utbyggere i henhold til inngåtte ut byggingsavtaler i forbindelse med plan eller dispensa sjonssaker etter plan og bygningsloven. Innbetaling av tales i hvert enkelt prosjekt gjennom utbyggingsavtalen og skal gjenspeile tiltakets bruk/belastning på infra strukturen i området og hvilke kvaliteter tiltaket tilfører området. Det er opp til hver enkelt kommune å vurdere å om det er ønskelig å opprette infrastrukturfond.

5. Flesberg kommunes mål Som kommuneplanens samfunnsdel poengterer er arbeid det viktigste for at folk skal bli boende i kommunen, deretter kommer bolig, sosiale møteplasser og aktivitetstilbud. Behov for økt fysisk aktivitet i hverdagen, trygghet og trivsel, er hovedutfordringer for å oppnå bedret folkehelse. For å holde innbyggerne aktive, er det viktig med et variert tilbud av fritids og friluftsaktiviteter. Eﬀektmålene beskriver formål og virkningene planen skal ha på et overordnet nivå. Resultatmålene beskriver hvordan arbeidet med planen skal bidra til å nå eﬀektmålene. De er konkrete mål for hva som skal oppnås i plan perioden. Målene skal være førende for arbeidet og bidra til å gjøre nødvendige prioriteringer.

Overordnet mål for planarbeidet

Økt fysisk aktivitet og bedre psykisk helse blant befolkningen i Flesberg, i tråd med nasjonale mål. Aktiviteter og anlegg i alle tettstedene tilpasset det enkelte sted og dets behov.

Eﬀektmål

Resultatmål

Ansvar

Utvikle attraktive områder og anlegg som stimulerer til økt aktivitet

Videreutvikle Stevningsmogen Fritidspark som hovedarena for kommunens idrettsanlegg, til også å bli et allsidig område/aktivitetsarena for alle i tråd med Innbyggerundersøkelsen 2019.

Flesberg kommune, lag og foreninger

Synliggjøre, skilte og merke nærturer og turmål i tett stedene. Tilrettelagt og universelt utformet.

Flesberg kommune, lag og foreninger

Legge til rette for «Tipåtoppturer» hvert år.

Tipåtopp v/Bedrifts idretten i samarbeid med Flesberg kommune

Tilrettelegge for ﬂere nærmiljøanlegg i tilknytning til alle tettstedene.

Flesberg kommune og andre aktører

Kombinere kulturarv og friluftsliv/fysisk aktivitet ved å tilrettelegge for turruter med kulturelt innhold.

Flesberg kommune, lag og foreninger

Økt fokus på friluftsliv i hele kommunen

Sikre tilgjengelighet for alle. Herunder økt markedsføring og informasjon av kommunens tilbud, aktiviteter og friluftsliv.

Sikre eﬀektiv og hensiktsmessig organisering og gjennomføring.

Alle turruter, stier og skiløyper som er en del av planens kartvedlegg, skal skiltes og merkes i kommunen skal kartlegges og turmål kartfestes Informasjonen skal lagres og gjøres tilgjengelig via digital database.

Flesberg kommune, lag og foreninger

Utvikle stedstilpasset natur og kulturaktiviteter samt støtte etableringen av private initiativ som Flesberg Friluftspark

Flesberg kommune, lag og foreninger, private

Kommunen skal søke statlig sikring av enkelte frilufts områder. Området ved Vatnebrynvannet og Haugen Gård skal særlig vurderes.

Flesberg kommune

Alle stier og turruter som er en del av tilhørende kartvedlegg skal merkes og skiltes

Flesberg kommune, Blefjell løypeforening, turlag, andre

Økt markedsføring av kommunens prioriterte tilbud og fasiliteter innen idrett og friluftsliv

Flesberg kommune

Utvikle digital portal med informasjon om lag og for eninger, aktiviteter og arrangementer

Flesberg kommune

Sikre at alle barn og ungdom skal ha mulighet til å delta jevnlig i én organisert fritidsaktivitet uavhengig av foreldrenes sosiale eller økonomiske situasjon jf. nasjonale retningslinjer gjennom Fritidserklæringen og FNs barnekonvensjon

Flesberg kommune, lag og foreninger

Utlånssentral i regi av Flesberg frivilligsentral i sam arbeid med frivillige lag og foreninger

Flesberg Frivilligsentral, lag og foreninger

Opprette et eget turlag i kommunen

Flesberg kommune i samarbeid med friluftsorg./innbyggere

Videreføre partnerskapsavtaler som inkluderer tiltak for økt fysisk aktivitet blant befolkningen

Kommunen, lag og foreninger

5.1 Fokusområder for kommunens virksomhet i planperioden • Oppfordre til lav medlemskontingent for barn og unge i lag og foreninger • Vurdere bruk av nasjonalt fritidskort • Kommunen skal fortsatt bistå aktuelle lag og foreninger med veiledning til utarbeidelse av søknad om spillemidler og andre tilskudd samt informere om gjeldene frister. • Vurdere om det er hensiktsmessig å samle alle idrettslagene til ett idrettslag innen 2025 i samarbeid med Idrettsrådet • Kommunen skal i samarbeid med Viken fylkeskommune vurdere regionale viktige friluftsområder (Satsingsområde i Viken)

5.2 Idrett Kommunen ønsker også å videreutvikle Stevningsmogen Fritidspark. Rehabilitering, vedlikehold og oppgradering av eksisterende anlegg er høyt prioritert. I tillegg ønskes anlegget å videreutvikles med nye tilbud, samt til rettelegge for sosiale møteplasser og eﬀektive og hensiktsmessige driftsvilkår.

Tegningen viser Skattekista - Flesberg skole med tilhørende uteareal som blir brukt til organisert idrett og selvorganisert fysisk aktivitet. Stevningsmogen fritidspark ligger like nordvest for skoleområdet.

De grønne punktene viserenkelt anlegg på Stevningsmogen. Den røde streken viser starten på lysløypene på Stevningsmogen. Lysløypene er kuperte med varierende lengde. Rundturene er 2 km, 3 km og 6 km. Se vedlegg 3, 4, 5 og 6 for oversikt over anlegg, turruter og skiløyper.

Av de innspill som har kommet fra lag og foreninger under utarbeidelse av planen, er det tydelig at aktivitet i hele bygda er i fokus. Det ønskes tiltak tilknyttet hvert tettsted og fordrer aktivitet både sommer og vinter. Det ønskes varierte tiltak med tanke på kost nad, tidsperspektiv og ressurs. Ønskene gjelder blant annet utlån av skøyteutstyr, bygging av klubbhus, be lysning av fotballbane, innkjøp av skyteskiver, etabler ing av golfbane, utvidelse av rulleskiløyper med snø produksjonsanlegg og tilrettelegging for skiløyper fra Stevningsmogen/lysløyper til boligområdene og fri luftsområder som Holtefjell. Tiltakene gjelder særlig organisert idrett, men kan i stor grad gagne selvorgani

sert aktivitet, hvor gjerne de samme fasilitetene be nyttes. Se vedlegg 8.1 og 8.2 for mer informasjon om innkomne innspill. Det er mulig å utøve mange sommer og vinteridretts grener i kommunen. Hvert tettsted har sine spesial anlegg og aktiviteter, og det er ønskelig at det forblir slik fremover. I Lyngdal er det skøytebane, i Flesberg er det skytterhus og skytebane, i Svene er det ball binge og fotballbane (gress) og på Lampeland er det et mangfold av aktiviteter med Stevningsmogen Fritids park. Se ﬁg.8 under.

5.3 Friluftsliv Kommunen ønsker økt fokus på friluftsliv for alle, både i bygda og på fjellet. For å ivareta viktige friluftsområdet og tilrettelegge for dagens og framtidige generasjoner kan kommunen søke om statlig sikring av friluftsområder. Dette innebærer at kommunen kjøper eller inngår avtaler om varig bruksrett for arealer som kan brukes av allmenheten til friluftsliv. Det kan søkes egne tilskudd til eventuelle kjøp og ved likehold av områdene. Det innebærer også å vurdere behov for og eventuelt gjennomføre tilretteleggingstil tak. Flesberg kommune skal vurdere hvilke områder hvor dette kan være aktuelt. Områdene ved Vatnebrynvatnet og Haugen i Flesberg skal særlig vurderes. Det er ønskelig å se friluftsliv i sammenheng med kul turhistorie. Det kulturhistorisk viktige området ved Flesberg stavkirke, Galgehaugen og Haugen gård, har behov for bedre tilrettelegging av informasjonstavler og ivaretagelse av stier og skilting. Biskopstien mellom Flesberg og Lyngdal (Biskop Jens Nilssøns visitas på 1590tallet) ble enkelt tilrettelagt i 2019, men det er behov for ytterligere merking og informasjon.

en form for tilrettelegging. Det er blant annet ønskelig å tilrettelegge kulturløypa i Lyngdal med klopper over myrer og bekker, samt etablere ulike installasjoner be tegnet som «mesternes mester apparater». På Blefjell er det ønskelig å med utvidelse av skiløypenettet og økt satsning på sykkelstier. Hytteutbygging Det er registrert 3457 (SSB, 2020) hytter i Flesberg kommune. Friluftsliv er en av de viktigste aktivitetene for folk på hytta. Det settes store krav til kvaliteten og tilgjengeligheten på stier og løyper. Flesberg har som mål å bruke lokale fortrinn for å styrke sin posisjon som hytte og reiselivskommune, bla. ved å tilrette legge for videre utvikling av hytteområdene med god tilgang til naturområder, oppkjørte løyper, aktivitets tilbud, samt skape synergier mellom tilbud på fjellet og i bygda (eks. svømmehall).

I vinterhalvåret er det oppkjørte skiløyper i hovedsak på Blefjell og lysløyper i tilknytning til tettstedene. Kom munen har ikke lagt føringer på hvor løypetrasèene skal ligge, men har tillit til at de som har ansvar for løype kjøringen gjør dette på best mulig måte. En forutsetter at grunneiere gir samtykke til motorisert ferdsel over sin eiendom, jf. motorferdselloven § 10. Det er også nødvendig med grunneiers samtykke ved skilting og merking, anlegge klopper eller andre installasjoner. Det må legges til rette for trasèer for snøscooterkjøring. Av de innspill som har kommet fra lag og foreninger under utarbeidelse av planen er det ﬂere ønskede tiltak som fordrer økt fokus på friluftsliv, og da gjerne med

Strutåsen

5.4 Selvorganisert aktivitet Selvorganisert aktivitet er aktiviteter som ikke naturlig faller inn i kategorien organisert aktivitet. Lek, hobby, løkkefotball, benytte skateparken og slalåm i bakken er eksempler på egenorganisert aktivitet. Selvorganisert aktivitet foregår gjerne på arenaer som er tilrettelagt av den organiserte aktiviteten. Friluftsparken i Flesberg vil i all hovedsak baseres på egenorganiserte aktiviteter ut viklet i samråd med friluftsorganisasjonene i Norge. I hverdagen er nær tilgjengelighet til slike områder svært verdifullt.

Av innspillene fra lag og foreninger er det mange av til takene som i hovedsak er tilknyttet organisert aktivitet som også vil bidra positivt for selvorganisert aktivitet. Kommuneplanens samfunnsdel peker på at resultatet fra innbyggerundersøkelser fra 2019 viser at det er ønskelig at det tilrettelegges for å skape aktiviteter og tilbud i hele kommunen, også for de som bor mindre sentralt. Kommunen ønsker å arbeide videre med å skape tilbud og møteplasser som gi ungdom en aktiv og sosial fritid i hele kommunen.

Selvorganisert aktivitet er for alle aldersgrupper. Gode uteområder og egnede lekeapparater i barnehager og lekeplasser påvirker barnas motorikk positivt. For eldre kan tilrettelagte turstier og kafebesøk være viktig, og for mennesker med nedsattfunksjonsevne er universell utforming avgjørende. Kommunen er en viktig bidrags yter som tilrettelegger for å muliggjøre slike aktiviteter.

Vatnebrynvatnet

6. Handlingsprogram Handlingsprogrammet viser oversikt over satsingsom råder og tiltak i planperioden. I tillegg danner over sikten grunnlag for det særskilte handlingsprogrammet for søknad og prioritering av spillemidler i perioden. Lista baseres på behov og tiltak det formelt kan søkes spillemidler om. Kommunestyret fatter vedtak i desember hvert år om hvilke søknader om spillemidler som skal prioriteres og oversendes til fylkeskommunen medio januar, ut ifra en prioritert liste. Lista over prioriterte tiltak rulleres årlig. Idrettsrådet er høringsinstans i forkant. Behovs oversikten danner derfor utgangspunkt for en prioritert og uprioritert liste. Flesberg kommunestyre behandler i møte 10.desember 2020 sak om prioritering av spillemidler, inkl. forslag til prioritert handlingsprogram for spillemidler for året 2021, da det er frist 15.januar 2021 for å sende inn kommunens søknader med prioritering til Viken fylkes kommune. Dette forslaget til handlingsprogram er ved lagt. Dvs. mht til søknader om spillemidler blir løpet lagt på dette tidspunkt for året 2021.

Det er innspill fra lag og foreninger og enkeltpersoner/ grupper og kommunen som har kommet underveis i arbeidet med planen som danner grunnlag for det uprioriterte handlingsprogrammet. Det inneholder for slag til tiltak som det kan søkes om spillemidler til i løpet av perioden, fra 2022 og utover, og noen av til takene kan ﬁnansieres på andre måter. Det kommer an på hva søkerne ønsker å jobbe mot og hva kommunen eventuelt vil prioritere av spillemiddelsøknader når de er formelt godkjent av kommunen. Søknader kan på denne måten ﬂyttes over til prioritert handlingspro gram for spillemidler. Tidsmessig vil dette skje på høst en, der kommunen setter en gitt frist til søkere om å sende inn søknader om spillemidler. Saksbehandlingen skjer normalt i oktober/november mot politiske saks frister og møter. Kommunestyret fatter det endelige vedtak i slik saker i desember med innsending innen Viken fylkeskommunes frist, medio januar. Helhetlig handlingsprogram med prioritert og uprioritert liste følger planen som vedlegg 1 og 2.

7. Temakart • Oversiktskart anlegg, turruter, sykkelstier og skiløyper (vedlegg 3) • Oversiktskart anlegg (Vedlegg 4) • Oversiktskart turruter og sykkelstier (sommer) (Vedlegg 5) • Oversiktskart skiløyper (Vedlegg 6)

8. Deﬁnisjoner og henvisninger Friluftsliv deﬁneres som opphold og fysisk aktivitet i frilufts i fritiden med sikte på miljøforandring og natur opplevelse. Ferdselsåre er trasé for ferdsel som er synlig i terrenget i den sesongen som er aktuell for bruk. Sti er et tydelig, smalt og sammenhengende tråkk i terrenget som har oppstått gjennom bruk eller aktiv til rettelegging. Turveg er en opparbeidet og sammenhengende ferdselsåre med jevnt og fast toppdekke i minst 1,2 m bredde. Løyper er ferdselsårer på snødekt mark som jevnlig tråkkes eller prepareres, eller som merkes eller kvistes som traséer for vinterferdsel. Turruter er skilta, merka og kartfaste traséer for ferdsel i den sesongen som er aktuell for bruk. Se Merkehåndboka for mer informasjon.

Natur og kulturstier er turruter/stier som gir opp lysninger om kultur historiske eller naturfaglige emner, hovedsakelig gjen nom skilting og merking. Eﬀektmål beskriver formål og virkningene planene skal ha på et overordnet nivå Resultatmål beskriver hvordan arbeidet med planen skal bidra til å nå eﬀektmålene. Konkrete mål for hva som skal oppnås med planen. Idrett er fysisk aktivitet hvor en stimulerer både fysiske, mentale og sosiale egenskaper. Idrett inne bærer ofte en form for konkurranse mot et be stemt mål eller mot andre utøvere. Organisert idrett er idrett som drives i regi av et idrettslag, idrettskrets eller særforbund som tilhører Norges idrettsforbund (NIF) og skytterlag eller skytter samlag som tilhører det frivillige Skyttervesen (DFS).

Egenorganisert/selv organisert idrett er idrett som drives av personer eller grupper som ikke er medlem av NIF. Egen organisert idrett drives på egenhånd eller sammen med andre. Fysisk aktivitet er alle kroppslig bevegelse produsert av skjelettmus kulatur som resulterer i en vesentlig økning av energi forbruket utover hvilenivå. Mosjon er fysisk aktivitet hvor helse og velvære er den primære hensikten med aktiviteten. Mosjon drives både i organiserte og uorganiserte former. Flerbruksanlegg – anlegg som egner seg for ﬂere ulike idretter/aktiviteter og be nyttes av mange ulike aktør er. Eks. idrettshall for ﬂere typer idretter, fotballbane.

Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder tilrettelagt for uorganisert idrett/fysisk aktivitet, gjerne i tilknytning til bo og/eller oppholds områder. Områdene skal være allment tilgjengelig og beregnet på uorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og unge, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Egenorganisert fysisk aktivitet skal ha første prioritet. Området kan unn taksvis brukes til organisert idrettsaktivitet. Eks. Vatne brynvatnet Friluftsområde. Ordinære anlegg er til skuddsberettigede (spille midler) anlegg, vanligvis knyttet til konkurranse og treningsvirksomhet for idrettsorganisasjonene. Eks. idrettshall, fotballbane, svømmehall, lengre stier/turveger

Spesialanlegg er spesielt tilrettelagt for en idretts gren og drives i hovedsak av en organisert idrett. Eks. spesialanlegg for ski skyting på Stevningsmogen Fritidspark.

Det vises til følgende veiledere for mer informasjon: • Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet (2014) • St. Meld. 18 (20152016). Friluftsliv. Natur som kilde til helse og livskvalitet • St. Meld. 19 (20182019). Folkehelsemeldinga – Gode liv i eit trygt samfunn

9. Vedlegg

• Vedlegg 1

Prioritert handlingsprogram 2021

• Vedlegg 2

Handlingsprogram 2021 – 2024, uprioritert langtidsplan

• Vedlegg 3

Oversikt idrettsanlegg, turruter, sykkelstier og skiløyper

• Vedlegg 4

Oversikt idrettsanlegg

• Vedlegg 5

Kart over turruter og sykkelstier (sommer)

• Vedlegg 6

Kart over skiløyper

• Vedlegg 7.1

Oversikt over hvilke tiltak som ble gjennomført i perioden 2012 – 2020

• Vedlegg 7.2

Vurdering av mål i kommunedelplan 2012 – 2015

• Vedlegg 7.3

Medlemsutvikling 2016 – 2020

• Vedlegg 8.1

Oversikt innspill fra lag og foreninger, grunneiere/privatpersoner, næringsdrivende

• Vedlegg 8.2

Oppsummering av innspill fra lag og foreninger, grunneiere/privatpersoner, næringsdrivende

• Vedlegg 8.3

Innspill etter oﬀentlig høring

• Vedlegg 8.4

Særutskrift, kommunestyrevedtak 11.2.21, sak 2.

Vedlegg 1

Flesberg kommune (3050) prioritert handlingsprogram for anlegg og områder – idrett og friluftsliv 2021 – ref. vedtak kstsak 87, 10.12.20. Anlegg

Anleggsnr Søker

Type Type søknad anlegg

Sted

Kostnad I 1000 avrundet

2021

K= kommunal ﬁnansiering S= spillemidler P= privat/dugnad

33147

10800

Stevningsmogen Fleridrettshall 72461 25 x 45 m.

Flesberg Fornyes Ordinært Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark, Lampeland

43947

Stevningsmogen Svømmeanlegg.

72463

Flesberg Gjentas Ordinært Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark

103408

69508

15135 5000 /tidligere utbetalt 13765

Stevningsmogen skileikanlegg (ﬂeraktivitets område), inkl. 1/2 lysanlegg

74579

Flesberg Fornyes Nærmiljø Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark

462

231

Stevningsmogen streetbasketanlegg

74576

Flesberg Fornyes Nærmiljø Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark

Stevningsmogen sandvolleyballbane

74577

Flesberg Fornyes Nærmiljø Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark

Stevningsmogen ballaktivitet (ballbane)

74575

Flesberg Fornyes Nærmiljø Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark

369

185

184

Stevningsmogen mindre isﬂater (ﬂeraktivitetsområde), inkl. vanningsanlegg og 1/2 lysanlegg.

74574

Flesberg Fornyes Nærmiljø Stevningsmogen kommune 2021 anlegg Fritidspark

923

462

461

Vedlegg 2

Uprioritert langtidsplan perioden 2021 – 2024 Anleggstype

Prosjekt

Sted

Mulig å søke om spille midler (ordinært, rehab, nærmiljø) eller andre ﬁnansieringsordninger

Periode Mål/størrelse/ Stipulert Antatt Antydet Ansvar standard/innhold kostnad drifts ﬁnansiering (i 1000 kr) kostnad (i 1000 kr)

Relevans til mål i planen

km sm pm

Diverse ordninger

Friluftsliv

Hele 2021 – Oppdatere kommunen 2024 rettikartet.no med alle stier, tur ruter og skiløyper i kommunen

Spillemidler/ andre ordninger

Friluftsliv/ kultur/ løyper/ merking

Flesberg tettsted

Kommune/ Tilgjengelighet frivillige aktivitet for alle

Flesberg bygdelag alle

Spillemidler/ andre ordninger

D.s

Flesberg 2021 – Merking og ds Lyngdal 2024 skilting av biskop sti (historisk rute 1590t)

Kommunen Tilgjengelighet i samarbeid aktivitet for med lag/org alle

Ordinært

Klopper over myrer og bekker ved kultur løypa i Lyngdal

Lyngdal

2021 – Lage klopper over ds 2024 myr og bekk for bedre tilgjengelig het langs den eksisterende kulturløypa for å gi økt besøk

Lyngdal IL

Øke tilgjenge ligheten til kulturløypa

Nærmiljø? Andre ordninger

Skøyte utstyr til skøyte banen

Lyngdal

2021 – Innkjøp av skøyte ds 2024 utstyr slik at ﬂere kan benytte seg av skøytetilbud

Lyngdal IL

Økt tilbud til ﬂere brukere/økt tilgjengelightet og inkludering

Spillemidler? Andre ordninger

Frisbeegolf

Lyngdal

2021 – Anleggelse av 2024 frisbeegolfbane

Lyngdal IL

Andre ordninger

Mesternes mester apparater til Kultur løypa

Lyngdal

2021 – Øke besøket til 2024 den eksisterende kulturløypa

Lyngdal IL Nye tilbud i eksisterende tilbud

Spillemidler/ andre ordninger

Utbedre Haugen ulike tilbud gård ved Haugen gård og eksisterende aktivitetspark

2021 – 2024

Flesberg bygdelag

2021 – Merking og 2024 skilting av (kultur)løype

F.eks ﬂytte ball binge, skatepark, kulturløype og golf

Ikke estimert nov 2020

Tilgjengelighet aktivitet for

Tilgjengelighet aktivitet for alle nye tilbud

Anleggstype

Prosjekt

Sted

Mulig å søke om spille midler (ordinært, rehab, nærmiljø) eller andre ﬁnansieringsordninger

Periode Mål/størrelse/ Stipulert Antatt Antydet Ansvar standard/innhold kostnad drifts ﬁnansiering (i 1000 kr) kostnad (i 1000 kr)

Relevans til mål i planen

km sm pm

Spillemidler/ andre ordninger

Friluftspark Blefjell m/aktiviteter for alle. Opplevelses senter

2021 Visjon: Friluftspark ds 2024 stimulerer til økt deltagelse i frilufts liv, økt helse og livskvalitet for inn byggere, idrettslag, pensjonister, skoler, barnehager, hytte eiere/turister

Ordinært

Skatepark/ senter

Stevnings 2021 mogen 2024 fritidspark Lampeland

Ønsker å tilby et ds lavterskeltilbud som bidrar til helsefremmende arbeid, økt sosial isering og inklu dering. Egenorg anisert aktivitet.

Private i samarbeid med det oﬀentlige

Ordinært

Skiløype

Blefjell

2021 2024

VåtvannFemten ds tjern, Tvangsetra, Sandvann

Blefjell løype forening

Ordinært

Skiløype/ sykkelsti

Blefjell

2021 2024

SandvannMjo ds vassveien inkl. bro over Mjovasselva

Blefjell løype forening

Ordinært

Skiløype

Blefjell

2021 2024

Området Gvelven/ ds Sjuvasslia opp til hovedløypa

Spillemidler?/Andre ordninger

Ny løype maskin for skiløyper

Blefjell

2021 2024

Ny løypemaskin

Blefjell løype forening

Ordinært

50 m skyte Stevnings 2021 bane mogen 2024 utendørs fritidspark

Bygge 25/50 m utendørs bane, i dag fellesbane med Svene IL

Numedal Sports skyttere

Viktig for rekruttering/ ungdomsarbeid

Ordinært

Innendørs skytebane egen skytteravd.

Innendørs skyte ds bane 70 m x 60 m. I dag felles bane med skytterlaget. Ønskelig for å kunne lage større arrangementer

Numedal Sports skyttere

Viktig for rekruttering/ ungdomsarbeid

Lampeland 2021 grendehus 2024

Partnerskap mellom kommune, private aktører og lag/org

Bidrar til friluftsliv for alle/deltagelse/ folkehelse

Bidrar til nye egne organiserte aktiviteter/ bredere fritids tilbud for alle aldre

Blefjell løype forening

Vedlegg 2

fortsettelse

Anleggstype

Prosjekt

Sted

Mulig å søke om spille midler (ordinært, rehab, nærmiljø) eller andre ﬁnansieringsordninger

Periode Mål/størrelse/ Stipulert Antatt Antydet Ansvar standard/innhold kostnad drifts ﬁnansiering (i 1000 kr) kostnad (i 1000 kr)

Relevans til mål i planen

km sm pm

Ordinært

Nye skiver Lampeland 2021 – Innendørs skyte ds på innendørs grendehus 2024 bane 15 m, innkjøp skytebane av nye skiver (som i dag deles med Sportsskytterlaget)

Flesberg Skytterlag

Rehabilitering

Skytebane 200 m

Flesberg Skytterlag

Rehabilitering

Opprusting Lyngdal av volleyball bane v/tidl. skole

2021 – Opprustingg av ds 2024 gammel volleyball bane

Lyngdal IL

Ordinært

Garasje

Lyngdal

2021 – Garasje til opp ds 2024 bevaring av utstyr til skøytebanen

Lyngdal IL

Nærmiljø

Fotballbane

Stevnings 2021 – Kunstgressbane ds mogen 2024 11’er. For å utvikle fritidspark Svene gress til barnefotball og nærmiljøanlegg

Svene IL

Økt tilbud for barn/unge

Nærmiljø

Fotballbane

Svene gress

2021 – Kunstgressbane ds 2024 7’er. For å utvikle Svene gress til barnefotball og nærmiljøanlegg

Svene IL

Økt tilbud for barn/unge

Nærmiljø

Belysning fotballbane

Svene gress

2021 – Behov for belys 2024 ning på fotball banen i Svene

Svene IL

Bedre anlegg/ tilgjengelighet

Rehabilitering?/ Andre ordninger

Asfaltering Svene av parkerings gress plass

2021 – Behov for 2024 asfaltering av parkeringsplass

Svene IL

Rehabilitering

Ski/ skiskyting løype

Stevnings 2021 – Oppgradere ds mogen 2024 eksisterende lys fritidspark løype. Hogst, led belysning og bru over Fossvegen

Svene IL Økt barn/unge tilgjengelighet/ bedret tilbud for ﬂere aldersgrupper

Flesberg 2021 – Oppgradering av skytebane 2024 200 m bane inkl. standplass, skiver og elektronikk

Økt tilbud

Økt tilbud for barn/unge

Anleggstype Prosjekt Mulig å søke om spille midler (ordinært, rehab, nærmiljø) eller andre ﬁnansieringsordninger

Sted

Periode Mål/størrelse/ Stipulert Antatt Antydet Ansvar standard/innhold kostnad drifts ﬁnansiering (i 1000 kr) kostnad (i 1000 kr)

Relevans til mål i planen

km sm pm

Ordinært

Ski/ Stevnings 2021 – Ønsker tilbakeført ds skiskyting mogen 2024 800 m løype snø løype fritidspark og asfalt som ble borte i fbm med skolebygg. Dvs. arealer til løype trasé tilknyttet stadion fra Foss vegen mot stadion

Ordinært

Rulleski Stevnings 2021 – Utvidelse av ds løyper mogen 2024 rulleskiløyper med fritidspark fritidspark snøproduksjons anlegg

Spillemidler/ Andre ordninger

Gang/ Stevnings 2021 – sykkelstier mogen 2024 fritidspark/ Vatnebryn vatnet frilufts område

Tilrettelegge for ds gang og sykkel stier a. merking av stier b. tilrettelegge nye c. knytte sammen Stevningsmogen fritidspark og Vatnebrynvatnet friluftsområde

Ordinært

Skiløyper

Stevnings 2021 – mogen 2024 fritidspark/ Lampeland/ Holtefjell

Tilrettelegge for ds løyper fra stadion ut til boligfelt/ Holtefjell

Spillemidler

Klubbhus Svene IL

Stevnings 2021 – Nytt klubbhus mogen 2024 fritidspark

Svene IL Økt barn/unge tilgjengelighet/ bedret tilbud for ﬂere aldersgrupper

Svene IL

Økt tilgjengelighet/ bedret tilbud for ﬂere aldersgrupper

Svene IL

Økt tilgjengelighet/ bedret tilbud for ﬂere aldersgrupper

Svene IL

Hovedstyret i Svene IL har intensjon om at dette klubb huset skal ha en funksjon for alle grener i perspektiv av at dette bygget skal vare i minst 30 år.

Vedlegg 3

Vedlegg 4

NR. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

ANLEGGSNAVN STED ANLEGGSKATEGORI BYGGEÅR SørSvene samfunnshus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sørsvene grendehus a/l . . . . . . . . . .Idrettshaller og aktivitetssaler . . . . . . .1983 Svene idrettsplass ballbinge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Svene idrettsplass . . . . . . . . . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2010 Svene klubbhus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Svene idrettsplass . . . . . . . . . . . . . . .Idrettshus og servicebygg . . . . . . . . . .1990 Svene idrettsplass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Svene idrettsplass . . . . . . . . . . . . . . .Idrettshus og servicebygg . . . . . . . . . .1988 Svene fotballbane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Svene idrettsplass . . . . . . . . . . . . . . .Fotballanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1984 Svene idrettsplass skileik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Svene idrettsplass . . . . . . . . . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .2002 Solvoll samfunnshus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Solvoll samfunnshus . . . . . . . . . . . . .Kulturarena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1920 Blefjellheisen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Blefjellheisen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .1970 Fagerfjell skisenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Fagerfjell skisenter . . . . . . . . . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .1969 Lampeland skole, ballbinge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lampeland skole . . . . . . . . . . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2005 Lampeland Stevningsmogen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lampeland tursti . . . . . . . . . . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .2003 Stevningsmogen fritidspark innendørs bane 15 m. . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014 Stevningsmogen Fritidspark Lagerbygg . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Idrettshus og servicebygg . . . . . . . . . .1989 Stevningsmogen skytterhus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Idrettshus og servicebygg . . . . . . . . . .1995 Stevningsmogen skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Stevningsmogens sandvolleyballbane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevingsmogens Streetbasketsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Kløftehølen badeplass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kløftehølen badeplass . . . . . . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1983 Stevingsmogens klatreskulptur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen bordtennis for alle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevingsmogen Parkouranlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen mindre isﬂater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Kluftehøen badeplass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kluftehølen lampeland . . . . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2003 Stevningsmogen fritidspark Vanningsanlegg . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Kluftehølen lampeland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kluftehølen lampeland . . . . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1994 Stevningsmogens trimarena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen små nærmiljøaktiviteter utendørs . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen Fritidspark. Fotballbane . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Fotballanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1991 Stevningsmogen Fritidsparkgrendehus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Idrettshaller og aktivitetssaler . . . . . . .1991 Stevningsmogen svømmeanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Svømme og stupeanlegg . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen Fleridrettshall . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Idrettshaller og aktivitetssaler . . . . . . .2019 Stevningsmogen Fritidspark Kunstgressbane . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Fotballanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011 Stevningsmogen fritidspark snøproduksjon . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .2013 Stevningsmogen fritidspark kunstgressbane . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Fotballanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011 Stevningsmogen Ballaktivitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen fritidspark Lys for utendørsanlegg . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen ballløkke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . . Stevningsmogen fritidspark sandvolleyballbane . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011 Stevningsmogen fritidspark tennisbane . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Racketsportsanlegg . . . . . . . . . . . . . . .2011 Stevningsmogen Fritidspark Asfaltert lysløype . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Stevningsmogen fritidspark skibru/tunnel . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .2013 Stevningsmogen Fritidspark skianlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1985 Stevningsmogen skileikanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .2019 Stevningsmogen Fritidspark skiskytteranlegg . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .1990 Stevningsmogen Fritidspark skiløype 5 km . . . . . . . . . . . . . . .Stevningsmogen fritidspark . . . . . . .Ski og alpinanlegg . . . . . . . . . . . . . . . .1986 Flesberg skytebane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Flesberg skytebane . . . . . . . . . . . . . .Idrettshus og servicebygg . . . . . . . . . .1993 Flesberg skytebane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Flesberg skytebane . . . . . . . . . . . . . .Skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1993 Flesberg leirduebane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lerduebane i ﬂesberg . . . . . . . . . . . .Skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Flesberg skytebane utendørs 50 meter, Vangestad . . . . . . . . .Flesberg skytebane . . . . . . . . . . . . . .Skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2013 Haugen gård allaktivitetssted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Haugen gård allaktivitetsste . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .1995 Haugen gård allaktivitetssted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Haugen gård allaktivitetsste . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1995 Flesberg samfunnshus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Flesberg samfunnshus . . . . . . . . . . .Kulturarena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1960 Flesberg samfunnshus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Flesberg samfunnshus . . . . . . . . . . .Idrettshaller og aktivitetssaler . . . . . . .1958 Prestegårdsgrenda lysløype . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Prestegårdsgrenda lysløype . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1977 Lyngdal skytebane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lyngdal skytebane . . . . . . . . . . . . . . .Skyteanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1954 Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Fotballanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1970 Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Idrettshaller og aktivitetssaler . . . . . . .1973 Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Mindre utendørsanlegg . . . . . . . . . . . .1974 Høgheim lysløype . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lyngdal skole . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Friluftslivsanlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . .1987

Vedlegg 5

Holmevatnet

Blefjell

Vedlegg 6

Vedlegg 7.1 Søknads Søker år

Søknad på spillemidler for

Anleggssted

Tildelt på søknad

Status 2020

Referanser

2013

Flesberg samfunnshus Statlige midler til lokale kulturbygg

Flesberg samfunnshus

263.000 Sluttført/utbetalt

2014

Flesberg kommune

Stevningsmogen Fritidspark kunstgressbane bane

Stevningsmogen fritidspark kunstgressbane

1.7180.00 Sluttført/utbetalt

2016

Numedal Sportskyttere

Stevningsmogen Fritidspark riﬂeanlegg

Stevningsmogen Fritidspark skiskytteranlegg

591.000 Sluttført/utbetalt

2016

Flesberg

Stevningsmogen IP nytt LEDlys 1 km

Stevningsmogen Fritidspark skianlegg

700.000 Delbetalinger/ under arbeid

2016

Flesberg

Stevningsmoen Fritidspark Skitunel/bro

Stevningsmogen fritidspark skibru/tunnel

109.000 Sluttført/utbetalt

2017

Flesberg

Stevningsmogen Fritidspark Tennisbane

Stevningsmogen fritidspark tennisbane

148.000 Sluttført/utbetalt

2017

Svene IL

Stevningsmogen Fritidspark skiskytteranlegg nye skiver

Stevningsmogen Fritidspark skiskytteranlegg

1.000.000 Sluttført/utbetalt

2017

Flesberg

Stevningsmogen IP Nytt LEDlys 3km

Stevningsmogen Fritidspark skiløype 5 km

424.000 Delbetalinger/ under arbeid

2018

Flesberg Skytterlag

Rehabilitering av Standplass og skyteskiver

Flesberg skytebane

999.000 Sluttført/utbetalt

2018

Flesberg kommune

Etablering av Sprintbane

Stevningsmogen delanlegg friidrett

142.000 Sluttført/utbetalt

2018

Flesberg kommune

7'er gressbane

Stevningsmogen fritidspark 7'er bane fotball, minibane 40x 60 m

107.000 Frafalt av søker/ ikke realisert

2019

Flesberg kommune

7 tiltak på Stevningsmogen svømmeanlegg ved Stevningsmogen fritidspark

Stevningsmogen svømmeanlegg

7.225.000

2020

Flesberg kommune

7 tiltak på Stevningsmogen svømmeanlegg ved Stevningsmogen fritidspark

Stevningsmogen svømmeanlegg

6.540.000 Delutbetalinger/ gjentatt søknad

2020

Flesberg kommune

Etablering av Fleraktivitetsområde, bordtennis for alle

Stevningsmogen Fritidspark

52.000

Tilsagn 2020

52.000

2020

Flesberg kommune

Etablering av Parkouranlegg

Stevningsmogen Fritidspark

121.000

Tilsagn 2020

121.000

2020

Flesberg kommune

Etablering av Trimpark

Stevningsmogen Fritidspark

300.000

Tilsagn 2020

300.000

175.000

106.000

Delutbetalinger/ gjentatt søknad

Søknadssum Tilsagn

Vedlegg 7.2

Vurdering av målene i kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 20122015 Mål 201215

Status 2020

Sikre elevene svømmeundervisning, jfr. Kunnskapsløftet.

Forbedret gjennom etablering av Skattekista nytt skole og idrettsanlegg på Stevningsmogen i 2019. Positiv påvirkning for både barnehage og skole.

Legge til rette for økt daglig fysisk aktivitet i skole og barnehage. I dialog med brukerne ønsker Flesberg kommune å stimulere til økt friluftsliv.

Forbedring i rammebetingelser ved ferdigstilling av Skattekista nytt skole og idrettsanlegg på Stevnings mogen i 2019.

Fokus på Folkehelseperspektivet. Flesberg kommune styre vedtok i møte 18.2.11, sak 4/11 en Folkehelseplan for Flesberg kommune, med tilhørende tiltaksplan fra 2011. Den vedtatte planen vil heretter bli referert til når det gjelder folkehelse.

Nye overordnede føringer hvor folkehelse er et over ordnet tema som generelt skal inn i alle kommunens ak tiviteter, handlinger og planer.

Kommunen ønsker å satse på rehabilitering av eksisterende anlegg, enøktiltak og vedlikehold, der dette er mulig. For eksempel rehabilitering av stolper og armatur i lysløyper.

Byttet til ledlamper i 2016/2017 på Stevningsmogen.

Legge forholdene til rette for at alle skal kunne drive med idrett og friluftsliv, herunder at krav om universell utforming blir fulgt opp ved nybygg.

Etablering av universelt utformet friluftsområde ved Vatnebrynvannet med brygge, ﬁskeplass, turstier, gapahuk, bålplasser og leirsted. En suksess! Et ønske om å etablere ﬂere slike steder.

Kommunen tar sterkere driftsansvar for sine egne bygg og anlegg.

Etablert stilling som driftsansvarlig i forbindelse med Skattekista nytt skole og idrettsanlegg på Stevnings mogen i 2019.

Avklare endelig framtidig skolestruktur/hvilke skole(r) /idrettsanlegg kommunen skal ha.

Etablering av Skattekista nytt skole og idrettsanlegg på Stevningsmogen i 2019.

Etablere en eventuell ﬂerbrukshall på Stevningsmogen for å utøve ulike typer idrettsaktiviteter.

Etablering av Skattekista nytt skole og idrettsanlegg på Stevningsmogen i 2019.

Sikre svømmeundervisning for elevene ved å bruke svømmehallen på Flesberg skole. På lengre sikt rehabilitere denne svømmehallen eller eventuelt vurdere å anlegge et større svømmeanlegg på Lampeland.

Etablering av Skattekista nytt skole og idrettsanlegg på Stevningsmogen i 2019.

Vedlegg 7.3

Medlemsutvikling 2016 – 2020 Tabellen viser medlemsutvikling i lag og foreninger i Flesberg kommune i perioden 2016 – 2020. Lag/organisasjon Flesberg idrettsråd

2016

2018

2020

Medlemstall ikke aktuelt

Flesberg Idrettslag

Flesberg skytterlag

510

484

478

Lyngdal IL

128

177

123

694

672

685

Numedal Sportsskyttere Svene IL Blefjell løypeforening

Skriftlig avtale med: 23 ﬁrmaer/grunneiere 25 Hytteforeninger / vellag. Representerer ca 1100 hytter Ca 1200 personer som enkeltvis betaler for sin hytte

Svene sjakklubb

Ikke etablert

1218

Velforeninger/bygdelag med partnerskapsavtale med kommunen Flesberg bygdelag Lampeland Vel Lyngdal bygdelag Svene Vel Velforeninger/bygdelag uten partnerskapsavtale med kommunen Haugens Venner Fagerfjell Fritid

1218

Vedlegg 8.1

Aktiviteter

Antall Merknad medlemmer

Fotball 30 LYNGDAL IDRETTSLAG Kulturløype Kulturløype Skøyter Volleyball Frisbeegolf Skøyter SVENE IDRETTSLAG Svene IL 300 Fotball 160 Fotball

Fremtidig behov

Lokalitet

Stadig økende aktive medlemmer

Kunstgressbane

Stevningsmogen Fotball

Økende besøk Økende besøk Alt står ute Bane i dårlig stand Ny aktivitet Flere brukere kan benytte seg av tilbud

Klopper over myrer og bekker Mesternes mester apparater Garasje til utstyr på skøytebanen Opprutning av volleyballbane Anleggelse av frisbeegolfbane Skøyteutstyr til utlån

Lyngdal Lyngdal Lyngdal Lyngdal Lyngdal Lyngdal

Friluftsliv Friluftsliv Skøyter Volleyball Frisbeegolf Skøyter

1 1 1 2 2

(700 medlemmer totalt) For å utvikle Svene gress til barnefotball og nærmiljøanlegg For å utvikle Svene gress til barnefotball og nærmiljøanlegg

Idrettshus/klubbhus Kunstgressbane 11'er

Stevningsmogen Alle grener Stevningsmogen Fotball

1 3

Kunstgressbane 7'er

Svene gress

Belysning fotballbane Asfaltering av parkeringsplass Oppgradere lysløype eksisterende lysløype. Hogst, ledbelysning og bru over Fossveien. Ønsker tilbake 800 m løype (asfalt og snø) som borte i forbindelse med skolebygg. Dvs. arealer til løypetrase tilknyttet stadion fra Fossveien mot stadion. Utvidelse av rulleskiløyper med snøproduksjonsanlegg Tilrettelegge for gang og sykkelstier a) merking av stier, b) tilrettelegge nye og c) knytte sammen Stevningsmogen og Vatnebrynvatnet Tilrettelegge for løyper fra stadion ut til boligfelt/Holtefjell Ønsker en helhetlig plan for fremtidig utvikling av området, der overstående punkter er inkludert.

Svene gress Fotball Svene gress Fotball Stevningsmogen Ski/skiskyting for aktive og allmenn folkehelse

Stevningsmogen Ski/skiskyting

Stevningsmogen Ski og allmennheten

Fotball Fotball Ski/skiskyting ca. 40 + allmen heten Ski/skiskyting

Ski/skiskyting Svene IL

Svene IL Svene IL

SVENE SJAKKLUBB Sjakk 1218 FLESBERG BYGDELAG Flesberg tettsted Haugen

Knyttet til aktivitet(er)

Fotball

Prioriter ing 1X (1 høyest)

2 2

Holder til på Søre Svene grendehus og tidvis på Skattekista. Ønsker merking og skilting av tursti, Flesberg tettsted Friluftsliv (kultur)løype Utbedre og utvide tilbud v/Haugen Haugen Fysisk aktivitet og eksisterende aktivitetspark. Eks. ballbinge, skatepark, kulturløype, golfbane

Aktiviteter

Antall Merknad medlemmer

FLESBERG SKYTTERLAG Skyting bane Ønsker å gjøre mer for å beholde 200m aktive skyttere utover juniorklassen Skyting innen Gjøre inneanlegget tilgjengelig hele dørs 15m året (også vår,sommer og høst) NUMEDAL SPORTSSKYTTERE 50 m skyte 55 I dag felles med Svene IL. Banen er bane (ute) viktig for rekruttering og ungdomssarb. Innendørsbane I dag felles med skytterlaget. Ønskelig for å kunne arrangere større arrangmenter. BLEFJELL LØYPEFORENING Friluftsliv, ski Friluftsliv, ski, sykkel Friluftsliv, ski Friluftsliv, ski PRIVATE PERSONER Friluftsliv, opplevelses senter

Skateboard

Fremtidig behov

Lokalitet

Oppgradering av 200m bane inkl. standplass, skiver og elektronikk Innkjøp av nye skiver som i dag deles med Numedal sportsskyttere

Flesberg Skytebane Lampeland Grendehus

Knyttet til aktivitet(er)

Skyting Skyting

Ønsker å bygge egen 25/50 m bane

Skyting

Innendørsbane med 70m x 60m

Skyting

Skiløype: Våtvann Femtentjern Tvangsetra Sandvann Skiløype/sykkelsti: Sandvann Mjovassveien inkl. bro over Mjovasselva Området Gvelven/Sjuvasslia opp til hovedløypa Ny løypemaskin

Friluftspark med aktiviteter for alle. Friluftspark Visjonen er å skape en friluftspark som skal stimulere til økt deltagelse i friluftsliv, økt helse og livskvalitet blant kommunens innbyggere, idrettslag, pensjonister, skoler og barnehager, hytteeiere og turister. Ønsker å kunne tilby et lavterskeltilbud Skatepark som bidrar til helsefremmende arbeid og økt sosialisering og inkludering. Et ﬁnt tilbud til å drive egenorganisert aktivitet. Kan opprette egen skategruppe eller som en undergruppe av Svene IL.

Blefjell

Friluftsliv, ski

Blefjell

Friluftsliv, ski, sykkel

Blefjell

Friluftsliv, ski

Blefjell

Friluftsliv, ski

Blefjell

Friluftsliv

Stevningsmogen Skateboard

Prioriter ing 1X (1 høyest)

1 2

Vedlegg 8.2

Innspill til utarbeidelse av planforslag LISTE OVER UTTALELSER: 1 Lyngdal idrettslag 2 Svene idrettslag 3 Svene sjakklubb 4 Flesberg Bygdelag 5 Flesberg skytterlag 6 Numedal sportsskyttere 7 Blefjell løypeforening 8 Privat person 9 Privat person, Friluftsparken i Flesberg

Oppsummering av uttalelser

1. Lyngdal idrettslag For oversikt over aktiviteter, fremtidige behov og prioritering se Excel. Kulturløype i Lyngdal, 13 km løypenett med kart, skilt, turkasse, informasjonsplakater, benker, gapahuk og grillplasser. Fottur på vår, sommer og høst. På vintertid ble løypene kjørt med scooter og løypemaskin.

Forslagsstillers kommentar

Tas til orientering.

Skøytebane med arrangert skøyteløp i vinterhalvåret. Hver fredag så langt forholdene tillater det. Deltagere i alle aldersgrupper. Arrangere også påskemoro og julegrantenning. Ønsker videre utvikling av kulturløypa med «mesternes mester» stasjoner/treningsapparater med informasjon om utføring, rekord osv. langs løypa. Ønskelig med støtte til ﬁnansiering. Natursti for barn med suppleringene informasjonsskilter langs løypa. Skøytebanen istandsettes basert på frivillig basis og dunadstimer. Tidkrevende vedlikehold gjennom sesongen. Ønsker å kunne bygge en liten garasje til traktor (nylig invester) og vann ingsbil, som i dag står ute. Se på muligheten for å bygge en garasje i tilkobling til eksisterende skøytebu. Ønsker økonomisk støtte til materialer. I tillegg er det ønskelig å kunne tilby utlån av skøyteutstyr. Opprustning av eksisterende vollyballbane på Høgheim. Anleggelse av frisbeegolfbane. 2. Svene idrettslag For oversikt over aktiviteter, fremtidige behov og prioritering se Excel.

Tas til orientering.

Oppsummering av uttalelser

3. Svene sjakklubb Holder til på Søre Svene Grendehus og tidvis på Skattekista. Grendehuset er best egnet til klubbkvelder og turneringer (Eks. Buskerud mesterskap i lagsjakk).

Forslagsstillers kommentar

Tas til orientering.

Spillkvelder annenhver uke, onsdag kl. 1820. Tilpasningsdyktig om det kolliderer med annen aktivitet i bygda. Ingen spill pga covid19 høsten 2020. 1217 medlemmer fra Søre Svene, Lyngdal, Lampeland og Kongsberg. De ﬂeste under 18 år, og 4 voksne. 4. Flesberg bygdelag Ønsker merking og skilting av toppturer og historiske steder i Flesberg for innbyggere og turister. Ønsker å tilrettelegge for friluftsopplevelser ved å merke/skilte fra Flesberg Menig hetshus. Skilting/merking etter Merkehåndboka. Bidra til at turister blir lengre i bygda.

Tas til orientering.

Ønsker å forsterke eksisterende aktivitetspark på Haugen ved å etablere ballbinge og skatepark på nordre del av jordet. Eksisterende skatebane er for enkel og mangler utford ring/variasjon. Flesberg bygdelag har overtatt den gamle ballbingen til Flesberg skole. Ønskelig med tur/kulturløype med historiske og kulturelle poster, fiskeplasser og møte plasser mellom Flesberg og Stevningsmogen, som kan brukes som en trygg og trafikksikker ferdselsåre mellom FlesbergLampeland(Svene) for barn og unge. Se på mulighet og behov for golfbane i bygda. 5. Flesberg skytterlag For oversikt over aktiviteter og fremtidig behov se Excel. 6. Numedal sportsskyttere Har i dag felles 50m skytebane med Svene IL. Løser dette ved å flytte brakker, skiver, skive stativ og det elektriske hver vår og høst. Krever mye dugnadsressurser. Stor belastning med tanke på antall medlemmer (55) i tillegg til andre dugnader. Banen er viktig for rekruttering og for ungdomsarbeidet. Har et mål om å bygge egen 25/50m bane, gjerne i forlengelsen av eks isterende bane, slik at all utendørsskyting blir samlet et sted. Ønsker også innendørsbane 70m x 60m. Det vil gi unike muligheter til å arrangere større mesterskap (10m/15m/25m/50m). Ønsker å få et område til disposisjon gjennom kommuneplanen. Dagens innendørsbane deles med skytterlaget. Et godt samarbeid. Ønsker å se på muligheter for å utvide dagens bygg på bakkenivå for flere baner og muligheter for å arrangere større arrangement.

Tas til orientering.

Oppsummering av uttalelser

7. Blefjell løypeforening Innspillet gjelder planer som løypeforeningen har for videre arbeid på Blefjell i Flesberg kommune. Ønsker at det skal være mulig å søke spillemidler. For oversikt over ønskede fremtidig behov se Excel. 8. Privat person Ønsker skateklubb/skatepark. Har sett det er økende interesse blant barn og unge og ønsker at kommunen kan tilby et sted som er egnet for dette. Kan bli et samlingspunkt for alle aldre, og i hovedsak egenorgansiert aktivitet. Det er behov for et lavterskeltilbud tilbud som dette som bidrar i til helsefremmende arbeid, økt sosialisering og inkludering. Ønskelig at parken anlegges nær Stevningsmogen, hvor det er nærhet til skole, idrettshall og grendehus – et sted hvor mye allerede skjer. Forslår å opprette en skategruppe som egen gruppe eller via Svene IL (gir muligheter til å kunne søke om støtteordninger, samler miljøet, deﬁnerer interesse). 9. Privat person, Friluftsparken i Flesberg Ønsker å etablere en friluftspark i tilknytning til gårdene Vinger, Nord Solum og søre Solum. Visjonen er å skape en friluftspark som skal stimulere til økt deltagelse i friluftsliv, økt helse og livskvalitet blant kommunens innbyggere, idrettslag, pensjonister, skoler og barnehager, hytteeiere og turister. Parken vil bli liggende på et fantastisk friluftsområde en av de ﬂotteste beliggenhetene i Flesberg. Parken vil slynge seg langs Hoppestad til Holmvatnet, med kjempeutsikt og fantastiske solforhold. Det settes av ca 1100 mål. Målsettingen er friluftsliv for alle. Sonene er tilrettelagt slik at det er aktiviteter for alle. Parken sees i sammenheng med allerede etablerte tiltak på Blefjell. Infrastrukturen i parken er mer eller mindre på plass. Alle ferdselsårer blir universelt utforma. Det ønskes også å etablere et opp levelsessenter som vil fungere som at møtepunkt og bidra til fellesskap. I tillegg er det ønske om å utvikle område ved siden av parken til hytter. Området og hyttene vil være for alle, for eks. tilpasset blinde/svaksynte eller personer med andre typer funksjonsnedsettelser. Vedlagt er kartskisse, konseptutvikling og inspirasjonsbok.

Forslagsstillers kommentar

Tas til orientering.

Vedlegg 8.3

Innspill etter oﬀentlig høring Liste over uttalelser: 1 Homelien, HansOle, Guro og Kine 2 Viken fylkeskommune

Oppsummering av uttalelser

Forslagsstillers kommentar

1. Homelien, HansOle, Guro og Kine Innspillet gjelder mindre justeringer i plandokument hvor Friluftsparken er omtalt, samt forslag til en mindre justering angående Friluftsparken i planens vedlagte handlingsprogram.

Innspillet tas til orientering. Forslag til endring av tekst er vurdert og justert.

2. Viken fylkeskommune Fylkeskommunen uttaler seg som regional planmyndighet, forvalter av fylkesvei, fagmyndighet for kulturminnevern og prosessmyndighet etter vannforskriften. Merknaden omhandler særlig temaene plan, friluftsliv og kulturminnehensyn. Planen viser hvordan den ses i sammenheng med annet kommunalt arbeid og hvordan planen er forankret i kommunens planlegging. Planen er et godt styringsdokument for det videre arbeidet med idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Ser på det som positivt at planen viser til ulike rammer og lovverk som er viktige føringer for arbeidet og nevner spesiﬁkt de regionale planene og føringene som skal følges opp. Ønskelig at det kapittel 2 viser til kapittel 8 slik at overordnede føringer som ligger til grunn for arbeidet synliggjøres. Viser også til at Klima og miljødepartementet utga Hand lingsplan for friluftsliv – Naturen som kilde til helse og livskvalitet i 2018 og veiledningen om de kommunale oppgavene innen friluftsliv som ligger på Miljødirektoratets nettsider.

Kommuneplanen med dens nasjonale og regionale føringer er lagt til grunn og blir fulgt opp i planarbeidet. Av hensyn til lesbarheten av plandokumentet er det valgt å ikke gjengi overordnede føringer i sin helhet i denne planen. Kapittel 2 er justert med henvisning til kapittel 8 for å synliggjøre hvilke overordnede føringer som ligger til grunn. I tillegg er nevnte dokumenter gjengitt i kapittel 8.

Orienterer om at informasjon om fylkeskommunale midler og tilskudds ordninger blir oppdatert på nettsiden https://viken.no/tjenester/tilskuddogstotte/

Tas til orientering. Informasjonen er presisert i plandokumentet.

Orienterer også om økonomisk støtte til statlig sikring.

Tas til orientering.

Oppsummering av uttalelser

2. Det er ønskelig at kommunen vurderer om to større tiltak bør forankres i planen. Tiltakene har tidligere vært belyst av kommunen. 1) Vurdere tilrettelegging for sykling i tilknytning til gamle Numedalsbanen, alternativ trasé langs elva der jernbanen fortsatt er i drift, nord til Flesberg, og eventuell omgjøring av den gamle banen til turrute nord for Flesberg.

Forslagsstillers kommentar

Kommunen ønsker å vurdere dette som tiltak i ev. egen sak/revidering av planen i planperioden, samt gi dette en nærmere vurdering når arealdelen av kommuneplanen skal behandles.

2) Vurdere friluftslivsverdien ved dammene knyttet til Lyngdalsvassdraget med tanke på tilrettelegging og eventuelt statlig sikring. Det anbefales også å vurdere om badeplassene bør statlig sikres, særlig på bakgrunn av kommunens samfunnsdel hvor kultur og naturaktiviteter er et av satsningsområdene. Det understrekes at kommunen må ta hensyn til utfordringene rundt sosial ulikhet i befolkningen når det kommer til tiltaksutforming. I arbeidet med å redusere sosial ulikhet er det nødvendig å involvere mange av kom munens virkemidler, som tekniske tjenester, utviklingstiltak, planlegging og tverrfaglig arbeid.

Plandokumentet legger vekt på tverr sektorielt samarbeid for å nå oppsatte mål. Målene omhandler blant annet mål om ut jevning av sosial ulikhet og lavterskeltilbud.

Kommunen har i sitt arbeid med planen tatt utgangspunkt i utviklingen som bygger på ulike kartleggings og registeringer som er gjennomført de siste årene. Arbeidet med planen kan sees i sammenheng med det an svaret kommunen har i kap. 2 i folkehelseloven. Fylkeskommunen be merker at kommunen har lagt opp til en rekke medvirkningsprosesser, særlig rettet mot temaet nærmiljø og at dette har bidratt til kunnskaps og beslutningsgrunnlag. Det poengteres at det er viktig og positivt om kommunen lykkes med å mobilisere «stille stemmer». Videre vises det til plan og bygningsloven § 51 hvor kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging. Inn spill fra medvirkningen skal synliggjøres. Fylkeskommunen viser også til prinsippet om universell utforming og lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne, samt Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen som viktige føringer.

Planarbeidet bygger på tidligere gjennomførte medvirkningsprosesser, både i nærmiljøprosjektet og i forbindelse med utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel, og det har derfor ikke vært ansett som hensiktsmessig å gjennomføre ny medvirkning utover plan og bygnings lovens bestemmelser. I tillegg har ressursene i dette planarbeidet vært begrenset. Se saksfremlegget og plandokumentet for mer informasjon om medvirkning og organisering.

Det er positivt at kulturminner/miljø og natur og friluftsliv ses i sammen heng. Ser det som et stort potensial å bruke kulturminner i friluftsatsning og i attraksjonsutvikling.

Planen ønsker å legge vekt på på de lokale fortrinn Flesberg har som helhet og ønsker derfor å se kultur, natur og friluftsliv i sammenheng for videre utvikling og for å øke attraktiviteten.

Vedlegg 8.4

Særutskrift, kommunestyrevedtak 11.2.21, sak 2

Saksnr

Utvalg

Møtedato

Saksnr

Utvalg

Møtedato

3/2021

Utvalg for livsløp og kultur

27.01.2021

2/2021

Kommunestyret

11.02.2021

Behandling i Kommunestyret – 11.02.2021: Repr. Thomas Fosen, H spurte ordfører: Skulle ikke plan en vært behandlet i formannskapet som plannemnd, siden den er en kommunedelplan? Ordføreren svarte at det nok medfører riktighet. Repr. Thomas Fosen, H, la fram følgende tilleggsforslag: Under punkt 5.3 Friluftsliv, 3 avsnitt, legges til: Det må legges til rette for traseer for snøscooterkjøring. Det ble først votert over repr. Fosens tilleggsforslag som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over hele saken. Utvalget for livsløp og kultur sin innstilling, samt Fosens tillegg ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret – 11.02.2021 1. Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og frilufts liv 20212024 godkjennes, inkl. rådmannens anbefaling/ kommentarer til høringsuttalelsene. Under punkt 5.3 Friluftsliv, 3 avsnitt, legges til: Det må legges til rette for traseer for snøscooterkjøring. 2. Økonomiske og faglige konsekvenser av tiltak utredes og vurderes i økonomiplansammenheng. 3. Søknader om spillemidler behandles og prioriteres gjennom politisk sak i kommunestyret, inkl. årlig revider ing av handlingsprogram/langtidsplan.

Behandling i Utvalg for livsløp og kultur – 27.01.2021: To uttalelser forelå til møtet: Råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse møte 25.1.21, sak 2: 1. Råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse støtter rådmannens anbefaling i saken. 2. Råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse ber på et generelt grunnlag om at det skal konsuleteres på et tidlig tidspunkt når annlegg for fysisk aktivitet, id rett og friluftsliv skal realiseres. Flesberg ungdomsråd, møte 25.1.21, sak 2: 1. Flesberg ungdomsråd støtter rådmannens anbefalig og tar forørig planen til etterretning. 2 Flesberg ungdomsråd ser fram til/forutsetter medvik ning mht planlegging og perioritering av aktuelle pro sjekter. Repr. Gunnar Maugerud, Sp, gikk inn for rådmannens anbefaling med følgende endring i pkt 3: " til idrettsanlegg" strykes. Det ble drøftet et nytt punkt 4 vedr behov for scooter løype med områder og traseer, der partiet Høyre tok opp temaet. Det var enighet om at H, kommer tilbake til kommunestyret med et eventuelt konkret forslag. Utvalg for livsløp og kultur gikk enstemmig inn for repr. Maugeruds endringsforslag og foreslår at kommune styret vedtar representanten Maugerud forslag.

Vedtak i Utvalg for livsløp og kultur – 27.01.2021 1. Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 20212024 godkjennes, inkl. rådmannens anbefaling/kommentarer til høringsuttalelsene. 2. Økonomiske og faglige konsekvenser av tiltak utredes og vurderes i økonomiplansammenheng. 3. Søknader om spillemidler behandles og prioriteres gjennom politisk sak i kommunestyret, inkl. årlig revidering av handlingsprogram/langtidsplan. Rådmannens anbefaling: 1. Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 20212024 godkjennes, inkl. rådmannens anbefaling/kommentarer til høringsuttalelsene. 2. Økonomiske og faglige konsekvenser av tiltak utredes og vurderes i økonomiplansammenheng. 3. Søknader om spillemidler til idrettsanlegg behandles og prioriteres gjennom politisk sak i kommunestyret, inkl. årlig revidering av handlingsprogram/langtidsplan. Saksopplysninger: Flesberg kommunestyre vedtok i møte 18. juni 2020, sak 50 å nedsette en arbeidsgruppe for å revidere gjeldende kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Siden denne planen er en del år gammel, er det i praksis utarbeidet en helt ny plan. Bakgrunn og formål Første plan ble utarbeidet i 1994 (gjeldende 19952000) etter krav fra Kulturdepartementet. Kravet innebar at kommunene måtte utarbeide en plan for utbygging av områder og anlegg for idrett og friluftsliv for å kunne om søke om statlige spillemidler. Flesberg kommune har revidert planen ﬂere omganger og har hatt gjeldende plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i periodene 19952000, 20032015, 200812 med en revisjon i 2011, gjeldende for perioden 201215. Vedtatt plan, hvor ønskede tiltak og anlegg er omtalt i handlingsprogrammet, er en forutsetning for å kunne om søke om statlige spillemidler. Det er et krav at planer

skal revideres 1 gang pr. 4 års periode, mens det foretas en årlig rullering av handlingsprogrammet i forbindelse med politisk sak vedrørende prioritering av søknader om spillemidler. Planen utarbeides som en kommunedelplan, slik tidlig ere planer har vært. Kommunen ser det som en fordel å ha en samlet plan for idrett og friluftsliv. En kan da bedre se sammenhengen mellom organiserte og selv organisert aktiviteter, og anlegg og bruk av midler til ulike typer tiltak. Planens prioriteringer må forankres i kommunens økonomiplan og i årlig budsjett.

Revisjonen av planen fra perioden 20122015 inne bærer i praksis utarbeidelse av en ny plan, både i opp bygging og innhold. Organisert aktivitet og idretts anlegg er fortsatt i fokus. Samtidig er det behov for å ha et større søkelys på friluftsliv. Som en del av dette implementeres temaplanen "Nærturer i tettstedene Flesberg, Svene, Lampeland og Lyngdal" i kommune delplanen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Gjen nom arbeidet har det vært naturlig å se ulike planer i sammenheng. Det har også kommet nye overordnede føringer siden forrige plan ble utarbeidet. Blant annet er nå folkehelse et overordnet perspektiv i alle kom munale planer. Intensjonen med planarbeidet er å danne beslutnings grunnlag for politikerne om hvilke politiske føringer som skal gjelde for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

og for anlegg i 4års perioden. Hvilke anlegg skal prioriteres når søknader skal fremmes for Viken fylkes kommune? Hvilke kommunale midler skal avsettes og prioriteres til spillemiddelsøknader og andre tiltak? Oversikt over status og ønskede behov for aktiviteter og anlegg er grunnlag for prioritering av tiltak og søknader om spillemidler. Gjennom medvirkning kan ønskede tiltak meldes til kommunen som utarbeider planen og handlingsprogrammet. Arbeidet med planen skal gjenspeiler ønske om helhet lig utvikling av lokalsamfunnet, med fokus på lokale kvaliteter og verdier. Planen skal være felles for alle – alle aldre og alle aktiviteter; både organisert og selv organisert. Det er et mål at planen bli aktivt benyttet for å nå de nedfelte målene.

Vedtak om oppstart av planarbeidet Flesberg kommunestyre fattet følgende vedtak i møte 18. juni, sak 50/20: 1. Flesberg kommunestyre nedsetter en arbeidsgruppe med mandat å revidere/lage ny plan for «Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2021-24» 2. Arbeidsgruppen består av: 1. Flesberg idrettsråd, som utpeker 2 representanter 2. Utvalg for livsløp og kultur, 1 representant: Robert Sørfosbog Hansen 3. Blefjell Løypeforening, som utpeker 1 representant 4. Flesberg ungdomsråd som utpeker 1 representant 5. Teknisk sjef, andre ressurser fra TPR innkalles etter behov. 6. Folkehelsekoordinator, prosjektleder 7. Kulturkonsulent 8. Aktivitetskoordinator oppvekst og kulturetaten, prosjektstilling 9. Planfaglig bistand fra Cowi ved Ane Killingstad 3. Planforslag etter oﬀentlig høring legges fram for politisk behandling i utvalg for livsløp og kultur i november og til endelig behandling i kommunestyret desember 2020.

Organisering Prosjektledere Folkehelsekoordinator Flesberg kommune Kulturkonsulent Flesberg kommune COWI, planfaglig bistand Ressurser fra administrasjonen Teknisk sjef Arbeidsgruppe jf. vedtak i kommunestyremøte 18.6.20. Flesberg idrettsråd Pål Fløtaker Flesberg idrettsråd Gunn Hege Huslende/Morten Hepsø Utvalg for livsløp og kultur Robert S. Hansen Blefjell løypeforening Vegard Løiten Høimyr Flesberg ungdomsråd Alan Azizi Aktivitetskoordinator, oppvekst og kulturetaten Benjamin Ravnaas

Prosess med planarbeidet Planarbeidet Planarbeidet hadde oppstart i mai/juni 2020 og avsluttes i februar 2021. Planarbeidet bygger på tidligere gjennomførte medvirk ningsprosesser, blant barn og unge (skoleklasse), Ung dataundersøkelser med oppfølging, gjestebud, informa sjonsmøter, spørreundersøkelser samt «stille stemmer», blant annet personer / grupper som i mindre grad bruker digitale medier og deltar i frivillige organisasjoner. Dette arbeidet har foregått både gjennom nærmiljøpro sjektet (201619) og i forbindelse med utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel (2020) og det har derfor ikke vært ansett som hensiktsmessig å gjennomføre ny medvirkning utover plan og bygningslovens bestem melser. Se plandokumentet for mer informasjon om medvirkning.

Frøydis Lislevatn Kristin Hammershaug Ane Killingstad Jarle Weseth

Arbeidsgruppa har hatt to arbeidsmøter før planfor slaget ble sendt ut på høring. Lag og foreninger mottok et varsel om oppstart av planarbeidet medio august, der de ble bedt om å fremme innspill på status om ak tiviteter og behov. Flere innspill ble mottatt underveis og innarbeidet i planforslaget. Høring/høringsuttalelser Planforslaget ble sendt ut på høring/offentlig ettersyn jf. Plan og bygningslovens § 52 den 20. november 2020 med høringsfrist 4. januar 2021. Kunngjøring ble offentliggjort via kommunens nettside og FB og annonse i Laagendalsposten. Viken fylkeskommune, kommunene Kongsberg, Sigdal, Rollag og Nore og Uvdal, samt lag og foreninger i Flesberg fikk tilsendt eget høringsbrev.

Det har kommet inn 2 høringsinnspill: Det har blitt brukt eksterne ressurser på kjøp av plan faglig bistand fra ﬁrmaet Cowi, avd. Kongsberg, spesielt mot sammenstilling av kunnskapsgrunnlag og «Temaplan ferdselsårer» (2018), som har blitt innarbeidet i denne kommunedelplanen.

Nr.

Navn:

Kine Homelien på vegne av Homelien, HansOle, Guro og Kine

Viken fylkeskommune

Oppsummering av høringsuttalelser

Rådmannens kommentar/anbefaling

1. Kine Homelien på vegne av Homelien, HansOle, Guro og Kine Innspillet gjelder mindre justeringer i plandokument hvor Friluftsparken er omtalt, samt forslag til en mindre justering angående Friluftsparken i planens vedlagte handlingsprogram.

Innspillet tas til orientering. Forslag til endring av tekst er vurdert og justert.

Punkt 5.3 Friluftsliv (side 17): «Opplevelsesaktiviteter og turisme, sommer som vinter, vil kunne være viktig satsingsområde for Flesberg framover. Det er ﬂere spennende pågående prosjekter i kommunen, blant annet arbeid med sykkelløype på Blefjell nord og visjonen om en Friluft - og sykkelpark i området mellom tettstedet Flesberg og Hoppestad-Holmvatnet. Friluftsparken skal ha aktiviteter for alle. Visjonen er å skape en nasjonal opplæringspark innen friluftsliv som skal stimulere til økt deltagelse i friluftsliv, økt helse og livskvalitet blant kommunens innbyggere, idrettslag, pensjonister, folk med nedsatt funksjonsevne, skoler og barnehager, hytteeiere og turister». Punkt 5.4 Selvorganisert aktivitet (side 17): «Selvorganisert aktivitet er aktiviteter som ikke naturlig faller inn i kategorien organisert aktivitet. Lek, hobby, løkkefotball, benytte skateparken og slalåm i bakken er eksempler på egenorganisert aktivitet. Selvorganisert aktivtet foregår gjerne på arenaer tilrettelagt av den organiserte aktiviteten. Friluftsparken i Flesberg vil i all hovedsak baseres på egenorganiserte aktiviteter utviklet i samråd med friluftsorganisasjonene i Norge. I hverdagen er nær tilgjengelighet til slike områder svært verdifullt» Kine Homelien: Uprioritert langtidsprogram, vedl. 2, forslag til endringer i rødt: Type anlegg/ﬁnansiering: Spillemidler/ Andre ordninger Ansvar: partnerskap mellom kommune, private aktører og lag/org

Innspillet tas til orientering. Forslag til endring av tekst er vurdert og justert.

Oppsummering av høringsuttalelser

2. Viken fylkeskommune Fylkeskommunen uttaler seg som regional planmyndighet, forvalter av fylkesvei, fagmyndighet for kulturminnevern og prosessmyndighet etter vannforskriften. Merknaden omhandler særlig temaene plan, friluftsliv og kulturminnehensyn. Planen viser hvordan den ses i sammenheng med annet kommunalt arbeid og hvordan planen er forankret i kommunens planlegging. Planen er et godt styringsdokument for det videre arbeidet med idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Ser på det som positivt at planen viser til ulike rammer og lovverk som er viktige føringer for arbeidet og nevner spesiﬁkt de regionale plan ene og føringene som skal følges opp. Ønskelig at det vises til kapittel 8 Deﬁnisjoner og henvisninger i kapittel 2 slik at overordnede føringer som ligger til grunn for arbeidet synliggjøres. Viser også til at Klima og miljø departementet utga Handlingsplan for friluftsliv – Naturen som kilde til helse og livskvalitet i 2018 og veiledningen om de kommunale oppgavene innen friluftsliv som ligger på Miljødirektoratets nettsider.

Rådmannens kommentar/anbefaling

Tas til orientering.

Kommuneplanen med dens nasjonale og regionale føringer er lagt til grunn og blir fulgt opp i planarbeidet. Av hensyn til les barheten av plandokumentet er det valgt å ikke gjengi overordnede føringer i sin helhet i denne planen. Kapittel 2 er justert med henvisning til kapittel 8 for å synliggjøre hvilke overordnede føringer som ligger til grunn. I tillegg er nevnte dokumenter gjengitt i kapittel 8. Tas til orientering. Infor masjonen er presisert i plandokumentet.

Orienterer om at informasjon om fylkeskommunale midler og tilskudds ordninger blir oppdatert på nettsiden https://viken.no/tjenester/tilskudd ogstotte/. Orienterer også om økonomisk støtte til statlig sikring. Det er ønskelig at kommunen vurderer om to større tiltak bør forankres i planen. Tiltakene har tidligere vært belyst av kommunen. 1) Vurdere tilrettelegging for sykling i tilknytning til gamle Numedals banen, alternativ trasé langs elva der jernbanen fortsatt er i drift, nord til Flesberg, og eventuell omgjøring av den gamle banen til turrute nord for Flesberg.

1) Flesberg kommune ønsker å vurdere dette som tiltak i evt. egen sak/revidering av planen i planperioden, samt gi dette en nærmere vurdering når arealdelen av kom muneplanen skal behandles.

2) Vurdere friluftslivsverdien ved dammene knyttet til Lyngdalsvassdraget med tanke på tilrettelegging og eventuelt statlig sikring.

2) Flesberg kommune ønsker å vurdere dette som tiltak i evt. egen sak/revidering av planen i planperioden.

3) Det anbefales også å vurdere om badeplassene bør statlig sikres, særlig på bakgrunn av kommunens samfunnsdel hvor kultur og naturaktiviteter er et av satsningsområdene.

3) Flesberg kommune ønsker å vurdere dette som tiltak i evt. egen sak/revidering av planen i planperioden.

Oppsummering av høringsuttalelser

Rådmannens kommentar/anbefaling

4) Det understrekes at kommunen må ta hensyn til utfordringene rundt sosial ulikhet i befolkningen når det kommer til tiltaksutforming. I arbeidet med å redusere sosial ulikhet er det nødvendig å involvere mange av kom munens virkemidler, som tekniske tjenester, utviklingstiltak, planlegging og tverrfaglig arbeid.

4) Det er svært viktig for kommunen å ha fokus på sosial ulikhet. Ved å styrke til gjengelighet og tilgang på fritidstilbud gjennom ulike virkemidler, kan dette bidra til redusert ulikhet. Plandokumentet legger vekt på tverrsektorielt samarbeid for å nå oppsatte mål. Målene omhandler blant annet mål om utjevning av sosial ulikhet samt lavterskeltilbud.

Kommunen har i sitt arbeid med planen tatt utgangspunkt i utviklingen som bygger på ulike kartleggings og registeringer som er gjennomført de siste årene. Arbeidet med planen kan sees i sammenheng med det an svaret kommunen har i kap. 2 i folkehelseloven. Fylkeskommunen be merker at kommunen har lagt opp til en rekke medvirkningsprosesser, særlig rettet mot temaet nærmiljø og at dette har bidratt til kunnskaps og beslutningsgrunnlag. Det poengteres at det er viktig og positivt om kommunen lykkes med å mobilisere "stille stemmer". Videre vises det til plan og bygningsloven § 51 hvor kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging. Inn spill fra medvirkningen skal synliggjøres. Fylkeskommunen viser også til prinsippet om universell utforming og lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne, samt Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planlegg ingen som viktige føringer. Det er positivt at kulturminner/miljø og natur og friluftsliv ses i sammen heng. Ser det som et stort potensial å bruke kulturminner i friluftsatsning og i attraksjonsutvikling.

Planen ønsker å legge vekt på og bygge videre på de lokale fortrinn Flesberg har som helhet og ønsker derfor å se at kultur og natur og friluftsliv ses i sammenheng for videre utvikling og for å øke attraktiviteten.

Vurdering: Rådmannen vurderer planen til å være et svært godt styringsdokument for området fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv de neste årene og vil framheve koblingen til den nylig vedtatte samfunnsdelen til Flesberg kommuneplan (vedtatt av kommunestyret 10.12.20) og økonomiplanen for 202124. Likeledes at det har vært gode medvirkningsprosesser og kunnskapsgrunnlaget er grundig og godt ivaretatt. At det ikke har kommet ﬂere enn 2 høringsuttalelser, kan ha sammenheng med at arbeidsgruppen var bredt sammensatt, samt at det underveis har vært tett kontakt med brukere, lag og foreninger, inkl. bygdelag og organisasjoner som ivaretar friluftslivet på fjellet. Slik at innspill og behov ble fanget opp underveis og ivaretatt i selve prosessen med planen. Rådmannen foreslår at Kine Homeliens innspill tas til orientering. Forslag til endring av tekst er vurdert og justert. Mht til Viken fylkeskommunes innspill, er rådmannen glad for de positive kommentarene – som underbygger det gode plan arbeidet som har vært gjort med denne planen. Mht til hva rådmannen anbefaler å ta til følge vises det til rådmannens anbefaling/kommentarer i matrisen. Tiltakene i planens tekstdel og upriortert langtidsprogram vil bli gjenstand for nærmere vurdering gjennom kommunens øko nomiplanarbeid og dens vedtak og føringer som foreligger av kommunestyrevedtak i desember hvert år. Det er derfor for tidlig å viser til hvilke eventuelle økonomiske virkemidler kommunen kan avsette til disse formålene på lengre sikt, med unntak av følgende vedtak som gjelder økonomiplan for 202124: År 2021: Avsetting av kr. 200. 000 til miljøtiltak kunstgressbane på Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Sikrer at gummigranulat håndteres på en miljlømessig forsvarlig måte, og ikke forsvinner i naturen. Tiltak er basert på en befarings rapport utarbeidet av Norges fotballforbund sommer 2019. År: 2021: Kr. 300.000 til utskifting av stadionlys til ledbelysning på Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Søknader om spillemidler til Viken fylkeskommune danner grunnlag for hvilket handlingsprogram som vedtas av kommunestyret når søknader skal prioriteres av kommunestyret i desember hvert år. Ved at den uprioriterte langtidsplanen vurderes og danner grunnlag for prioritert handlingsprogram. Søknader om spillemidler for året 2021 er allerede vedtatt og prioritert av kommunestyret i møte 10.12.20, sak 87.

FLESBERG KOMMUNE www.ﬂesberg.kommune.no

Reklamemakeriet

Flesberg skal være en levende, nyskapende og inkluderende kommune, med trygghet for alle, dugnadsånd og bærekraftig utvikling.