Plan de Desarrollo Concertado de Cañete 2008_2021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008 – 2021

CUNA Y CAPITAL DEL ARTE NEGRO DEL PERU

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

HIMNO A CAÑETE Autor: José Hugo Murga Salvatierra

En el centro de la costa peruana Rodeada de cerros y de mar Se encuentra la provincia de Cañete Capital del Arte Negro De la papa y Algodón.

Cañete por nombre te pusieron Tierra bendita maternal Eres crisol de hombres notables Que tu pueblo perenniza Como orgullo del Perú.

CORO Cañete Cuna del Deporte Cañete Tierra del Landó, Eres orgullo de la Patria Por tu arte y tu belleza Por tu clima y producción.

Los huaycos valientes y aguerridos Nos legaron su fuerza y pundonor Escribieron para siempre tu historia Con la tinta indeleble del valor, CAÑETE, tierra productiva Inmensa fuente de pan llevar Eres la despensa de la Patria Por la riqueza de tu tierra Y de tu mar.

CORO Cual vigías se yerguen silenciosos Los Andes de historia inmortal Protegiendo a tu suelo generoso Desde Chilca a San Vicente Tu hermosa Capital.

Los verdes sembríos de tu valle Y la brisa de nuestro mar de Grau Se unen a las aves y a tu río Para brindarte Cañete su cantar.

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Alcalde Provincial: Javier J. Gonzáles del Valle Alcaldes distritales Asia: Agapito Ramos Campos Calango: Juan Huapaya Avila Cerro Azul: Juana Rosa Raspa de Pain Coayllo: Jaime Vega Ortiz Chilca: Pablo Nalda Quiroz Imperial: Richard Andres Yactayo Duran Lunahuana: Ovidio Espinoza Escajadillo Mala: Victor Hugo Carbajal Gonzáles Nuevo: Imperial Jorge Alberto García Quispe Pacarán: Hugo Freddy Alcantara Yabar Quilmana: Celestino Yactayo Villalobos San Luis: Paulino Arturo Antezana Urbina San Antonio: Esteban Jesús Agapito Ramos Santa Cruz de Flores: Cesar Benito Cama Aparicio Zuñiga: Cesar Jesús Sandoval De la Cruz

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INDICE I.

Aspectos generales 1.1 Marco conceptual 1.2 Marco metodológico 1.3 El horizonte temporal elegido cañete al 2021 1.4 Marco legal

II. Diagnostico 2.1 Breve descripción de la región lima 2.2 Aspectos generales de la provincia de cañete 2.2.1 Reseña histórica 2.2.2 Localización, altitud, superficie y límites 2.2.3 División política 2.2.4 Breve descripción de los distritos 2.3 Eje de desarrollo económico 2.3.1 Dinámica económica regional 2.3.2 Población económicamente activa (PEA) 2.3.3 Agricultura 2.3.4 Agro exportación 2.3.5 Desarrollo de cadenas productivas 2.3.6 Producción pecuaria 2.3.7 Diagnostico cadena productiva de ganadería vacuna 2.3.8 Pesca artesanal 2.3.9 Guano de islas 2.3.10 Explotación del camarón 2.3.11 Actividad turística 2.3.12 Articulación vial 2.3.13 Inversiones estratégicas 2.4 Eje de desarrollo social 2.4.1 Población 2.4.2 Desarrollo humano y pobreza 2.4.3 Educación 2.4.4 Salud 2.4.5 Programas sociales y apoyo social 2.4.6 Seguridad ciudadana 2.4.7 Tradición y cultura 2.5 Eje de desarrollo urbano 2.5.1 San Vicente de Cañete 2.5.2 Equipamiento urbano 2.5.3 Plan urbano en Red

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2.6 Eje de gestión ambiental y riesgos 2.6.1 Saneamiento 2.6.2 Abastecimiento de agua 2.6.3 Situación de los residuos sólidos 2.6.4 Limpieza pública 2.6.5 Disposición final de los residuos sólidos 2.6.6 Sostenibilidad de los recursos naturales 2.6. 7 Gestión de riesgos 2.6.8 Mapa de peligros 2.7 Eje de desarrollo institucional 2.7.1 Dinámica institucional 2.7.2 Gestión pública 2.7.3 Gobierno local 2.7.4 Centros poblados 2.7.5 Sistema de información 2.7.6 Desarrollo de capacidades 2.7.7 Organizaciones productivas 2.7.8 Organizaciones sociales 2.7.9 Resolución de conflictos III. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete 3.1 Principales tendencias 3.1.1 Internacional 3.1.2 Nacional 3.1.3 Regional 3.2 Roles del distrito 3.2.1 Roles en el pasado 3.2.2 Roles actuales 3.2.3 Roles futuros 3.3 Visión compartida de futuro al 2021 3.4 Análisis estratégico (FODA) 3.5 Ejes estratégicos del desarrollo provincial 3.6 Objetivos estratégicos del plan de desarrollo provincial concertado 3.7 Programas y proyectos estratégicos IV.

Implementación del plan 4.1 El modelo de gestión del plan 4.2 Estrategias de difusión y socialización de la propuesta 4.3 Recursos para su ejecución 4.4 Control del plan

Bibliografía Anexos

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INTRODUCCION El Plan de Desarrollo de la Provincia de Cañete, es la herramienta clave del proceso de planificación y desarrollo local. El Plan de Desarrollo como instrumento de gestión es el documento orientador que utiliza y aplica la Municipalidad Provincial de Cañete con sus dependencias responsables para el cual debe internalizar la concepción del desarrollo integral de ese modo; definir, financiar y ejecutar acciones y proyectos que garanticen la apuesta por el desarrollo provincial, promoviendo sus potencialidades y recursos; así como dando respuesta a las causas de los problemas socioeconómicos.

El plan contiene una visión orientadora para las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionales del ámbito, así como para la formulación de las políticas públicas locales, la generación de sinergias en la actuación institucional y por lo tanto una optimización en el manejo de los recursos locales.

La importancia del Plan radica en los siguientes aspectos: Define la apuesta por el desarrollo de la Provincia de Cañete, articulando los intereses e iniciativas de los diferentes actores distritales y participantes institucionales.

Genera condiciones para la viabilidad política, técnica y financiera de los programas y proyectos.

Articula el corto y mediano con el largo plazo.

En el diseño del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete, se han tenido en cuenta estos elementos, organizados en las siguientes unidades:  Diagnóstico: Normalmente el plan comienza con una evaluación de la situación actual de la provincia, necesaria para evaluar las carencias y potencialidades de la misma.  Visión estratégica: Una visión sobre el futuro de la provincia que se resume en un conjunto reducido de ideas clave.  Lo ejes estratégicos1, son los procesos y dimensiones prioritarias que encontramos en la visión de futuro y que deben permitir alcanzar el desarrollo, definen los objetivos y estrategias globales. Entre los principales ejes estratégicos tenemos:  Eje de desarrollo social: Educación, Salud, Cultura, Programas sociales y apoyo social, Seguridad Ciudadana  Eje de desarrollo económico: Desarrollo turístico, Desarrollo agropecuario, Infraestructura de soporte económico: vial, energía, Inversiones Estratégicas  Eje de desarrollo ambiental y gestión de riesgos: Saneamiento, Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minería, aire, etc.), Ordenamiento territorial, Gestión de riesgos  Eje de desarrollo institucional y de capacidades: Participación ciudadana, Relaciones entre actores públicos y privados, Sistema local para la prevención y resolución de conflictos.

Plan de Desarrollo Concertado. Material didáctico de apoyo para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021. CBI, Perú LNG. Julio, 2008.

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II. ASPECTOS GENERALES 2.1 MARCO CONCEPTUAL2 EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE El proceso de desarrollo de Cañete se concibe en torno a la noción de desarrollo humano sostenible, definido como un proceso de ampliación de las alternativas que poseen las personas para alcanzar un nivel de vida que aprecien, fundamentado en el desarrollo de sus capacidades -lo que la gente puede ser o hacer- y sus potencialidades; para ello, es primordial que la sociedad fortalezca sus valores éticos y culturales compatibles con el desarrollo humano, en un marco económico y político favorable.

EL TERRITORIO3 El “territorio” es el espacio construido por el ser humano, en constante transformación. Puede incluir zonas naturales intactas o poco intervenidas, y se transforma permanente como producto de las complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas.

El desarrollo territorial es un proceso de transformación económico, social e institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son:  Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores económicos) para superar la pobreza, en especial la rural.  Desarrollar la producción y los servicios para articular competitivamente la economía del territorio a mercados dinámicos.  Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible.  Fortalecer la institucionalidad local para estimular la concertación de los actores locales y articularlos a agentes públicos y privados externos.

EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Un Plan Estratégico4, por definición, es un esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales, que configuren y dirijan los objetivos de una organización. Este concepto que tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha ido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economía y a los territorios.

Es en este contexto donde se empiezan a plantear los primeros procesos de planificación estratégica para unidades distintas a la organización empresarial de diferentes formas y tamaños, como ciudades, regiones, etc. Pero, ¿qué es realmente un plan estratégico? Un plan estratégico o plan de desarrollo concertado, denominación territorial equivalente, es un proceso de reflexión por 2

Para mayor profundidad ver el anexo correspondiente sobre marco conceptual

Guía Metodológica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos, PNUD/UN Habitat 4 Plan Estratégico Ciudad Real al 2015 3

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parte del conjunto de agentes que viven e interactúan en un territorio mediante el que definen cuál es el futuro que desean para su distrito o provincia, las bases sobre las que se sustentará ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido.

ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO A la hora de elaborar un Plan Estratégico se pueden utilizar tantos métodos como en ese momento existan. Además resulta más útil adecuar la elección del método a la realidad del territorio objeto de planificación. Sin embargo, en general podemos identificar una serie de elementos comunes que están presentes en la mayoría de los procesos de planificación estratégica de las ciudades:  Un Plan Estratégico de una localidad ha de recoger las principales estrategias para su desarrollo socioeconómico.  Su realización requiere la integración y cooperación público-privada entre los principales agentes de la provincia o con influencia en ella.  Las estrategias de una provincia habrán de tener en cuenta sus entornos, que influirán en los escenarios posibles para su futuro.  La metodología aplicada ha de propiciar el necesario rigor técnico y la participación comprometida de las entidades con influencia en la provincia.  Un Plan Estratégico es sobre todo un plan para los ciudadanos y ciudadanas, dado que ellos son los receptores, y que por tanto, de ellos ha de surgir el principal soporte para su consecución.  Un Plan Estratégico es, en definitiva, un gran esfuerzo del conjunto de la provincia, por lo que la persistencia en el tiempo y la flexibilidad en su aplicación, son vitales para su correcta ejecución.

2.2 MARCO METODOLOGICO La metodología a utilizarse para la formulación del Plan de Desarrollo concertado se enmarca dentro de los principios de la planificación participativa, reconociendo la importancia de la participación de los diferentes agentes de desarrollo de los distritos y la Provincia de Cañete en todo el proceso de validación, de tal manera que estos definan sus roles y propuestas en este proceso de cambio.

La metodología a aplicar supone la superposición de los procesos concurrentes al Plan de Desarrollo y las acciones inherentes al mismo.

Etapa 1: Proceso Político Comprende las acciones de coordinación y compromiso de las autoridades municipales en el proceso de validación y la aprobación del Plan.

Etapa 2: Proceso participativo Corresponde al involucramiento en este proceso de validación a los diferentes agentes involucrados en el desarrollo del distrito. Se propone la realización de talleres (organizaciones territoriales y funcionales) y mesas de trabajo (CCLP, funcionarios, gremios empresariales, regidores de la municipalidad).

Etapa 3: Preparación y Validación del Plan de Desarrollo (Proceso Técnico).

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Esta etapa comprenderá la sistematización de la información y la preparación del documento del PDC a ser validado, así como la obtenida en los talleres teniendo en consideración la Visión del Plan de Desarrollo, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos del plan y los proyectos. De igual manera la redacción de la versión definitiva del Plan de desarrollo.

Etapa 4: Proceso de difusión.

Se procederá a la sistematización y elaboración de un resumen el que contendrá lo trabajado en la etapa 3 en coordinación con la Municipalidad Provincial de Cañete e implementar acciones de difusión de los alcances del Plan de desarrollo, así como la propuesta de material educativo.

2.3 EL HORIZONTE TEMPORAL ELEGIDO CAÑETE AL 2021 La visión y los objetivos estratégicos del Plan de desarrollo tiene como horizonte temporal el año 2021. Se justifica por la necesidad, propia de todo proceso de planificación territorial de definir un ámbito temporal de largo plazo de forma que se puedan ejecutar líneas de actuación y proyectos de carácter estratégico, cuya puesta en marcha requiere procesos de maduración y sobrepasar el período de duración de un periodo de gestión municipal. Esta es la única manera de conseguir resultados verdaderamente "transformadores" de la provincia y por ello se plantea un lapso temporal amplio.

Por otra parte, la fecha elegida, 2021, representa un hito histórico-cultural para el país, porque se cumplen los 200 años de proclamación de nuestra independencia y el inicio de la construcción de la Republica del Perú. El 2021 es un año simbólico, una cuestión psico sociológica asociada a un número y a la imagen o marca del propio Plan de desarrollo que representará un puerto de llegada, cuya expectativa motivara a la población de la Provincia de Cañete hacer los esfuerzos necesarios para alcanzar el ansiado desarrollo integral y sostenido que se merecen.

2.4 MARCO LEGAL5 Constitución Política del Perú. La Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, Sobre Descentralización, modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú.

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 Ley del Sistema Nacional de la Inversión Publica Nº 27293 Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056 Ley Marco de Modernización del Estado – Ley Nº 27658 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D. S. Nº 0272003-VIVIENDA

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Para mayor detalle sobre el marco normativo referente a los planes de desarrollo ver anexo 7

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II. DIAGNOSTICO 2.1 BREVE DESCRIPCIÓN DE LA REGIÓN LIMA6 Cañete es una provincia de la Región Lima, ubicada al sur de dicha región. La Región Lima se localiza en la costa centro occidental del país, a 150 kilómetros de la ciudad de Lima; situada entre las coordenadas geográficas 10º16´18” y 13º19´18” de latitud sur y 75º30¨42” y 77º53¨03” de longitud oeste, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0 y 6,127 m.s.n.m. Su superficie es de 32,126.44 kilómetros cuadrados, que representa el 2,5 % de la superficie total del país.

Limita por el norte con la región de Ancash y Huanuco, por el sur con las regiones de Huancavelica e Ica, por el este con las regiones de Cerro de Pasco y Junín.

La región Lima se divide en 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochiri, Huara, Oyon y Yauyos, que comprenden 128 distritos en total. Yauyos y Huarochiri son las provincias con mayor número de distritos, 33 y 32, respectivamente; les sigue Cañete con 16 distritos. Las provincias de mayor extensión son Yauyos (21.24%), Huarochiri (17.67%), Huara (15.27%) y Cañete con 14.28% del total de extensión territorial regional.

CUADRO Nº 01 6

Plan de Promoción de Inversiones de la Región Lima

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CONFIGURACION POLITICA DE LA REGION LIMA CONFIGURACION POLITICA PROVINCIAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9

BARRANCA CAJATAMBO CANTA CAÑETE HUARAL HUAROCHIRI HUAURA OYON YAUYOS

CAPITAL Barranca Cajatambo Canta San Vicente Huaraz Matucana Huacho Oyon Yauyos

ALTITUD DE LA CAPITAL (msnm) DISTRITOS 5 5 7 16 12 32 12 6 33 128

49 3.376 2.819 30 188 2.378 30 3.620 2.874

REGION NATURAL Costa Sierra Sierra Costa-Sierra Costa-Sierra Sierra Costa-Sierra Sierra Sierra

SUPERFICIE km2

%

1.355,87 1.515,21 1.687,27 4.574,91 3.655,70 5.657,93 4.891,92 1.886,05 6.801,58 32.026,44

4,23% 4,73% 5,27% 14,28% 11,41% 17,67% 15,27% 5,89% 21,24% 100,00%

Fuente: INEI

La Región Lima se ubica en la Costa centro del territorio nacional, ocupando tres tipos de fisiografía, la de Costa – Sierra que significa el 40,84% del espacio de la región que comprende la mayor área agrícola y de mar; la de la Sierra que significa el 54,93% de la extensión territorial, comprendida en los flancos occidentales de la Cordillera de los andes, de tipografía accidentada con algunos valles interandinos desde los 2.378 m.s.n.m. hasta los 3.620 m.s.n.m. y la costa que significa el 4,22% de la región.

El Sub espacio costa – sierra, concentra el 67% de la población total de la Región, incluye las provincias más importantes y dinámicas como Cañete, Huaral y Huaura, que desarrollan actividades de explotación pecuaria (pollos, cerdos, vacunos), con cultivos agrícolas (frutales, granos, pastos, y cultivos industriales), centros comerciales y financieros, servicios públicos y privados y comerciales importantes, industria y actividades de turismo y pesca.

El Sub espacio sierra concentra el 17% de la población total de la Región. Considera las provincias de Cajatambo, Canta, Huarochiri, Oyón y Yauyos, que se caracterizan por un menor dinamismo. Huarochirí y Oyón desarrollan cultivos de pastos y actividad ganadera vacuna y ovina con un dinamismo económico muy débil, sin embargo matiza éstas actividades con otras de creciente importancia en generación de energía eléctrica y en explotación minera. La sierra de la región, incluye asimismo a provincias estancadas: Yauyos, con actividades pecuarias de ganadería vacuna y ovina; y además Cajatambo y Canta con una actividad más bien marginal.

El Sub espacio costa, alberga el 16% de la población regional. En ella se ubica la provincia de Barranca, que también muestra muy débil dinamismo y se dedica a cultivos industriales y turismo.

La caracterización estratégica identifica a Lima como una región de grandes contrastes socioeconómicos. Conformante de un mismo departamento con Lima Metropolitana y el Callao, dos ciudades que ofrecen altas dinámicas de desarrollo pero que le fueron independizadas políticamente, no ha podido aún articular a éstas su economía para lograr un desarrollo integrado y mas eficiente, mostrando grandes bolsones de pobreza y pobreza extrema. Lima Metropolitana, empero, constituye el apoyo natural del que habrá de servirse para alinear sus estrategias de desarrollo.

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Pese a su cercanía al principal centro tecnológico e industrial del país, las provincias que comprenden la Región Lima, han asumido un modelo de desarrollo primario exportador que orientó la articulación de sus espacios socio económicos y la conformación de centros poblados a constituirse en torno a la explotación de los recursos naturales ubicados en el eje costero y la zona andina, condicionando el tipo y la localización de la producción, el consumo de energía, la infraestructura vial, el transporte, la localización y el crecimiento de los centros poblados en función del gran centro de servicios y mercado nacional que constituye Lima Metropolitana. Se generó un fenómeno de dependencia respecto a Lima Metropolitana, como ha ocurrido con el resto del país. En este contexto, la integración longitudinal y transversal de la Región Lima, se desarrolla a través de una red vial que tiene una longitud de 4.762,10 kilómetros; de los cuales el 24,1% se encuentra asfaltado, el 11,1% a nivel de carretera afirmada, el 6,5% sin afirmar, y el 58,3% a nivel de trocha carrozable.

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2.2 ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2.2.1 RESEÑA HISTORICA7 Época Preinca Se tienen evidencias que en Chilca aparecen los primeros agricultores peruanos, aproximadamente, hace más de 7000 años y existen estudios que confirman que este mismo hombre remonta su existencia en la zona, a más de 10,000 años. El Hombre de Chilca, representa pues la génesis habitacional en la costa peruana y su tránsito incipiente de cazador a pescador, recolector y finalmente agricultor Época Incaica El antiguo valle de Cañete era conocido con el nombre de “Valle de Guarco”, vocablo de etimología quechua que significa: “colgar, ahorcar o lugar del ahorcado”. Se conforma la Confederación del Guarco, cuyo último Cacique habría sido conocido como Chuquimanco que le hace frente al ejército del Inca Pachacútec al mando de Cápac Yupanqui. La defensa duró cuatro años. La FORTALEZA DE UNGARA significó el último reducto de la resistencia, ante el avance conquistador de los incas. Época Colonial Transcurrido 21 años de la fundación de Lima en 1535, por mandato del Rey Carlos V y por intermedio del Virrey Andrés Hurtado de Mendoza, el Capitán Jerónimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se trasladó al lugar denominado "Coaldas", actualmente entre Santa Bárbara y Cerro Azul y en solemne ceremonia efectuó la fundación española de la “Villa Santa María de Cañete” el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominación en honor y recuerdo del pueblo de Cañete, ciudad situada en Cuenca, España; lugar de origen del entonces virrey Andrés Hurtado de Mendoza.

Por este trascendental acontecimiento, el antiguo territorio del “Valle de Guarco”, quedó con la denominación de Cañete. Época Republicana La provincia de Cañete fue también escenario de la gesta emancipadora, en donde esclavos y desplazados abrazaron la causa patriótica. El coronel Juan de Valdivieso y el guerrillero Agustín Reina destacaron en esta parte del Perú, luchando contra las fuerzas realistas acantonadas en Cañete y comandadas por el Marques de Valle Umbroso y el Capitán José Antonio Bazo.

Cañete se inicia a la vida republicana comprendiendo 8 distritos: San Vicente, Chilca, Mala, Coyallo, Pacarán, Chincha alta, Chincha baja y Lunahuana. Al crearse el 30 de enero de 1866 el departamento de Ica, son incorporados a la nueva provincia de Independencia, los distritos de Chincha Alta y Chincha Baja.

La provincia fue creada por Decreto del 4 de agosto de 1821, al iniciarse el periodo republicano, su capital es la ciudad de San Vicente de Cañete creada por Ley 4790 del 28 noviembre de 1923.

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Para mayor referencia histórica ver anexo 8

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2.2.2 LOCALIZACIÓN, ALTITUD, SUPERFICIE Y LÍMITES La Provincia de Cañete se encuentra ubicada en la costa central del litoral peruano y la sierra adyacente, hacia el sector sur de la Región Lima; entre las coordenadas geográficas 12º30´57” y 13º04´36", de Latitud Sur, 76° 44'07” y 76º02´12” de Longitud Oeste.

ALTITUD La altitud varía desde los 3 m.s.n.m. en Chilca y Cerro Azul, elevándose hasta los 802 m.s.n.m en el distrito de Zuñiga.

SUPERFICIE La provincia tiene una extensión de 4,574.91 km2 que representa el 14.28% del territorio regional. La provincia ocupa el sub espacio costa-sierra.

UBICACIÓN DE CAÑETE EN LA REGION LIMA

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LÍMITES La Provincia de Cañete tiene los siguientes límites: NORTE

: Con la ciudad de Lima

OESTE

: Con el Océano Pacifico

SUR

: Con la Región Ica

ESTE

: Con las provincias de Yauyos y Huarochiri

MAPA DE LÍMITES DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

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DISTANCIA DE LA PROVINCIA: La distancia de San Vicente de Cañete capital de la Provincia de Cañete a la Capital de la República Lima es de 143 Kms. por la vía Panamericana Sur.

CLIMA El clima de Cañete es templado, desértico y oceánico. La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1961 – 1980) fue de 24,5ºC y 16,4ºC, respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo 1961 – 1980 fue 11,4 mm (ONERN, 1984).

Se registran estos períodos climatéricos: Período de lluvias: Junio a Septiembre, descenso de temperatura, garúas continuas.

Período de Estío: Octubre a Marzo, calor un poco intenso, fríos y descenso de temperatura, en el día.

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2.2.3 DIVISIÓN POLÍTICA La Provincia de Cañete se divide políticamente en 16 distritos: Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuana, Mala, Nuevo Imperial, Pacarán, Quilmana, San Antonio, San Luis, San Vicente de Cañete, Santa Cruz de Flores y Zuñiga. En la época de la independencia Cañete nace como Provincia con los distritos de Chilca, Coayllo, Lunahuana, Mala y Pacarán, además de Chincha Alta y Chincha Baja que luego pasarían a Ica. Entre fines del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX se crearían el resto de distritos. Nuevo Imperial y Asia serían los últimos distritos creados que sumarían a los 16 distritos que integran la provincia.

MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

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2.2.4 BREVE DESCRIPCION DE LOS DISTRITOS Asia El distrito de Asia es uno de los 16 que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Limita al norte con los distritos el distrito de Mala, al este con el distrito de Coayllo, al sur con el distrito de Quilmaná y el distrito de Cerro Azul y al oeste con el Océano Pacífico.

El distrito de Asia, que ocupa un área de 219,36 km², fue creado por Benito Chumpitaz Chávez el 24 de julio de 1964; antes pertenecía al distrito de Coayllo. El pueblo de Asia, capital del distrito, está ubicado a 100 km. al sur de la capital nacional, Lima, y cuenta con una población de 6,618 habitantes.

Desde el año 2003, la zona cuenta con un boulevard comercial, el Sur Plaza Boulevard que concentra comercios exclusivos, un multicine, una tienda por departamento, un supermercado, un golf, un coliseo deportivo y un hotel de cinco estrellas. En la actualidad se está construyendo un nuevo complejo Hotelero denominado La Huaca hotel Casino Spa el cual es el primero proyecto de gran escala en el Balneario.

Calango El distrito de Calango es uno de los 16 que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Limita al norte con el Chilca, al este con la provincia de Huarochirí, al sur con el distrito de Coayllo y al oeste con el distrito de Mala y el distrito de Santa Cruz de Flores.

Calango tiene una población superior a los 2.200 habitantes. Fue creado como distrito el 4 de noviembre de 1887, siendo entonces presidente del Perú Andrés Avelino Cáceres, ya que antes pertenecía al distrito de Chilca.

A 24 km de Mala aparece por entre la bruma serrana esta pequeña villa arrebatada a una postal costumbrista. Pequeña y típica por sus casas de adobe de un solo piso. Y también por su antigua iglesia, que se halla en uno de los frentes de su plaza central, y data de la época colonial. Muy cerca el viajero puede visitar los restos arqueológicos de Aymaraes y La Vuelta. Y al retorno saborear los exquisitos camarones y cuyes.

Cerro Azul El distrito de Cerro Azul es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Su lema es “Puerto de los ensueños”.

Importante, tradicional e imprescindible balneario que se encuentra enclavado en el km. 132 de la Panamericana Sur. Se trata de una antigua caleta de pescadores que en la actualidad se ha convertido en una de las playas favoritas de los amantes del surf. Muestra algunos vestigios de la

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línea férrea que partía desde las haciendas agrícolas del valle. La pesca y el comercio constituían la base del sustento económico de los antiguos pobladores.

Cerro Azul debe su nombre al hecho de que en la cima del cerro El Centinela se hallan los restos de una fortaleza de procedencia preincaica. Las paredes de la edificación eran de un color verde intenso que, a lo lejos y por los efectos de la luz, se divisaban como azules.

En el periodo de la colonia fue un puerto importante. Ya en la república su importancia se incrementó por la presencia de haciendas azucareras y por el guano de sus islas adyacentes.

Ese esplendor decayó en la segunda mitad del siglo XX. Pero se inició otro: el del turismo playero. Cuenta con restaurantes y hostales de buen nivel.

Chilca El distrito de Chilca es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Creado el 2 de enero de 1857. Su capital Chilca está ubicada a 67 km. al sur de la ciudad de Lima y cuenta con una población de 14.559 habitantes.

Este lugar es una antigua caleta de pescadores que cuenta con una amplia playa y un centenario templo católico. Esta tierra es conocida por la abundante producción de sus higos y granadas; así como por sus lagunas ubicadas en Salinas, siendo las mas conocidas La Milagrosa y La Mellicera que, a decir de los lugareños, tienen propiedades curativas, sobre todo para males dermatológicos y óseos, problemas de hipertensión arterial e infertilidad.

En el distrito se ubica una fábrica de cemento y varias de elaboración de licores de higo y de granada. En sus alrededores se encuentra la "aldea de Chilca" que data de 7.000 años a.C. En febrero se celebra el Festival del Higo, fecha donde se presentan sus vinos de higo, y el arte culinario expresado en los platos de carapulcra, y potajes en base a pescados y mariscos.

Coayllo El distrito de Coayllo es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete, en la Región Lima. Su lema es “Tierra de los Nísperos”.

Creado el 2 de enero de 1857, cuenta con una población de 1.031 habitantes. Su capital, Coayllo, está ubicada a 17 km. del distrito de Asia. Coayllo es uno de los pueblos más antiguos de Cañete. Esta localidad era famosa por ser tierra de brujos y curanderos, fama que en la actualidad se ha perdido. Su templo es toda una reliquia, pues fue levantado entre 1556 y 1571, por los padres Dominicos.

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Su actividad principal es la fruticultura, básicamente la producción de nísperos. Su patrón es San Pedro. En octubre se celebra el Festival del Níspero. Allí no solo se puede probar el interesante licor de níspero, sino también visitar las ruinas arqueológicas de Serquillao y Los Gentiles.

Imperial El distrito de Imperial es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Lema del distrito es “Imperial: Capital comercial de la provincia de Cañete”.

Durante la presidencia de Don Augusto B. Leguía, el 15 de Noviembre de 1909 se dio la Ley Nº 1170, por la cual se otorga al pueblo de Imperial, la categoría de Distrito. Ocupa una extensión de 53,16 km², con una población urbana de más de 33,000 habitantes, Imperial es el distrito de mayor densidad poblacional, alberga a una población total que supera los 36,000 habitantes (rural y urbana). Esta creciente densidad poblacional de 576.64 (1993), que es la más alta de la provincia desbordó hacia los campos agrícolas que circundan la ciudad, dando origen a numerosas urbanizaciones populares y asentamientos humanos.

Una fluida autopista de 4.7 kms., que se inicia en el óvalo Grau de San Vicente, nos conduce a Imperial, centro urbano que por su estratégica ubicación, viene a constituirse en el corazón mismo del fértil valle cañetano.

Imperial es el centro poblado más extenso de la provincia y por la idiosincrasia de su gente, se ha hecho un pueblo cosmopolita, en donde el comercio en sus varios matices, es el sustento principal de las familias aquí afincadas desde antaño y las que llegaron, procedentes de otros lugares atraídos por el comercio imperialino.

Toda la ciudad es un permanente mercado de intercambio comercial, a donde acuden a diario ofertantes y demandantes de productos agrícolas y de otros usos en las diferentes ramas de las actividades económicas.

Destaca sin embargo, los fines de semana a partir de cada viernes y hasta el domingo, la instalación diaria de "La Parada" que es una verdadera Feria de Productos. Esta feria comprende al Jr. 28 de Julio en sus cuadras cinco, seis y siete, los jirones Dos de Mayo, Ayacucho, Manco Cápac, Atahualpa y Huancayo. Hacia ella acuden comerciantes procedentes de las provincias aledañas, preferentemente de la capital de la República.

Lunahuana El distrito de Lunahuana es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete ubicada en la Región Lima. Lunahuana esta ubicado a 38 Km. al este de San Vicente de Cañete y a 182 Km. al Sureste de Lima. Su lema “Capital

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Turística y Cultural de Cañete”, y además “Lunahuana, Pueblo maravilloso del Perú”.

La creación del distrito es del periodo de la independencia del Perú. Ocupa un área de 500,33 km², altitud 479 m.s.n.m. y su población, según el censo 2007 es de 4.567 habitantes.

El clima es templado y cálido. Sol todo el año, eternamente primaveral. La temperatura media es de 16 ºC en invierno y 26º C en verano. Es el distrito con más flujo turístico de Cañete. Aquí se ubica la sede de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. Lunahuaná se ha convertido en el indudable centro de práctica de deportes de aventura en el país. Es famoso por la práctica de deportes de aventura en el río Cañete, (canotaje, ala delta y otros), así como su comida a base de camarones y la rica sopa seca, sus exquisitos vinos y el pisco de uvina único de origen, y por diversos pueblitos (Anexos), caracterizados por su excelente geografía.

En marzo se celebran el Festival de la Uva, el Vino, el canotaje y el Festival de Deportes de Aventura, y en octubre el Festival del Níspero. Su patrón es Santiago Apóstol.

Mala El distrito de Mala es uno de los dieciséis que integran la provincia de Cañete, ubicada en la región Lima, Perú. Su lema es “Valle hermoso, bendito y productivo”.

El distrito se encuentra ubicada a la altura del km.

86 de la Panamericana Sur. Ocupa un área de 129,31 Km2 y su población según el censo de 2007 es de 27.881 habitantes, de los que más de 25.000 viven en zona urbana. La creación del distrito es de la época de la independencia del Perú.

El valle muestra maravillosos paisajes y fértiles y floridos campos de cultivo. Muy cerca se halla el poblado de Santa Cruz de las Flores, donde se aprecia una iglesia construida en el año 1862.

La economía de Mala se basa en el sector servicios, sobre todo en el comercio.

También existe una presencia importante de la agricultura en la que destacan los cultivos de árboles frutales y olivos. La producción de manzana se convierte en uno de sus productos bandera.

Nuevo Imperial El distrito de Nuevo Imperial es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Su lema es "Eterno manantial de vida".

Creado el 22 de junio de 1962 por la ley Nº 14154, durante el segundo periodo gubernamental de Manuel Pardo. Nuevo Imperial está situado a 6 km. al este de la ciudad de San Vicente de Cañete y cuenta con una población de

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19.026 habitantes. Aquí fue construido el más importante y moderno canal de irrigación en su jurisdicción construido por el Presidente Augusto B. Leguía. En noviembre se celebra el Festival de la Papa. Aquí se encuentra el Bosque de Protección aledaño a la bocatoma del canal Nuevo Imperial.

Pacaran El distrito de Pacarán es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Su lema es “tierra de la eterna primavera y del buen pisco”. Su patrón es San Francisco de Asís.

Fue fundado el 2 de enero de 1857. El pueblo de Pacarán está ubicado a 17 km. al este de Lunahuaná en la margen izquierda del río Cañete, y cuenta con una población de 1.687 habitantes.

Es un pueblo muy bonito, pintoresco, pero sobre todo cálido, tanto por su clima como por su gente, es de saber que aquí reina el sol todo el año. Es muy conocido por sus paisajes y por su producción vitivinícola. En este distrito se fabrica en forma artesanal piscos de buena calidad, que han merecido premiaciones nacionales, en mayo se celebra el Festival del Pisco.

Quilmana El distrito de Quilmaná es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia peruana de Cañete. Su lema es “Capital de la Amistad y la Cordialidad”. La ciudad de Quilmaná, es un hermoso pedazo de tierra cañetana situado a 18 Km. de la ciudad de San Vicente y a 13 Km. del Distrito de Imperial.

Quilmaná, es uno de los distritos más jóvenes de la Provincia de Cañete y a la vez uno de los más poblados; siendo fundado allá por el año de 1922, en las desérticas pampas de Imperial, como hasta ese entonces se le conocía.

Pueblo pintoresco y apacible se transforma en centro de atracción turística cada mes de Septiembre, durante su "Semana" que tiene como día central el 15, que recuerda la creación política del distrito ocurrida en 1944.

Antenor Castillo de la Cruz manifiesta en su “Monografía de Quilmaná” que: “un buen día, de un grupo de amigos surgió la idea de bautizar al caserío con un nombre propio, pero que para tan dramático hallazgo se tuvo en consideración que sobre el parapeto indicado de la primera casa comercial, existía un letrero con letras grandes, con pintura azul y roja, que decía “se vende llantas y cámaras Kill” al castellano, fue obtenido y considerada la primera sílaba del nombre buscado por Quil; aquí se tornó un verdadero rompecabezas para todos los asistentes, se presentaron sugerencias de diferente índole, unos ponían “manesa”, otros “macero”, y algo más por el estilo, hasta que un ingeniero propuso el de “mana”. Definitivamente, el término “Quil” aunado a “mana” originó el nombre de “Quilmaná”.

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San Antonio El distrito de San Antonio es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Fue creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba el distrito de Mala. Su capital, San Antonio, está ubicada a 84 km. al sur de Lima, al margen derecho del río Mala y cuenta con una población de 3.640 habitantes.

Sus mayores atractivos son la concurrida playa León Dormido y la zona ecológica Pantanos de Puerto Viejo. Tiene una variada producción de frutas, entre las que sobresalen las manzanas de la variedad Delicia (San Antonio). Su santo patrón es San Antonio de Padua.

San Luís El Distrito peruano de San Luís es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. San Luís de Cañete tiene como uno de sus emblemas el folclore afro peruano, por eso el lema “Cuna y elegancia del arte negro nacional”.

San Luis es el poblado más antiguo del valle, en sus alrededores (cerca de Santa Bárbara) se fundó la villa de Cañete en 1556. Al poco tiempo, grupos de pobladores empezaron a habitar la parte baja del “Cerro de Oro” (actual ubicación de San Luis), posiblemente para explotar mejor las tierras agrícolas. Esta nueva población incrementó desde 1578, como resultado de la primera reubicación de la Villa de Cañete, debido al terremoto que destruyó casi la totalidad de las viviendas de aquel lugar.

Poblado singular y pintoresco. Se encuentra a 138 km. de Lima. Apenas unos ocho kilómetros antes de llegar a San Vicente de Cañete. De importante población negra, disputa con el pueblo de Chincha (ciudad y provincia de la sureña región Ica) ser cuna del arte negro en el Perú. Su gente es amable y cordial. En los alrededores se pueden admirar el sitio arqueológico de Cerro de Oro y la Casa-Hacienda de Hualcará.

San Vicente de Cañete El distrito de San Vicente es la capital de la provincia de Cañete, ubicada en el sur del Departamento de Lima, en la Región Lima, Perú. Esta provincia fue reconocida en 1992 como “Cuna y Capital del Arte Negro Peruano”, por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Sus límites son: por el Norte con el distrito de San Luis. Por el Sur con Chincha. Por el Este con el distrito de Lunahuaná y el distrito de

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Imperial. Por el Oeste con el distrito de Nuevo Imperial.

La ciudad se encuentra a 144 km. al sur de Lima, alrededor se encuentran campos del cultivo de algodón y uva, así como cultivos de agro exportación. El distrito cuenta con una población aproximada de 37,500 habitantes. Es la ciudad más importante de la provincia, ubicándose en ella las oficinas provinciales de la Administración Pública, agencias bancarias y crediticias, servicios hospitalarios y de comunicación, centros de enseñanza superior, etc.

Su aspecto general, es la de una ciudad apacible, con la mayoría de sus calles asfaltadas y con servicio de agua y desagüe, energía eléctrica y otros servicios básicos. En sus nuevas urbanizaciones: Los Libertadores, Las Casuarinas, Santa Rosa, San Agustín y Los Cipreses se aprecia construcción de material noble.

Santa Cruz de Flores El distrito de Santa Cruz de Flores es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba el distrito de Mala. Se ubica a una hora al sur de la ciudad de Lima.

Camino al este de la ciudad se encuentra un pintoresco caserío llamado San Vicente de Azpitía y más conocido como El Balcón del Cielo por las hermosas y paradisíacas vistas que se obtienen del valle de Mala.

Existe un circuito para ciclistas que parte desde Mala, pasa por el poblado de Santa Cruz de las Flores y los aromáticos campos de manzanos que rodean la zona, y llegan finalmente al pintoresco caserío de Calango.

Zuñiga El Distrito de Zúñiga es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Es también llamada La Ciudad del Eterno Sol Radiante.

Creado el 13 de diciembre de 1942 por la ley Nº 9674. Zúñiga está situado a 62 km. al este de la ciudad de San Vicente de Cañete y cuenta con una población aproximada de 1582 habitantes.

Este distrito cuenta con excelente clima. Su fiesta patronal es de la Virgen de la Asunción, llevada a cabo el 15 de agosto.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 2 CREACION Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS CAPITALES DISTRITALES

CALIFICACION DE CREACION

CAPITAL

CATEGORIA San Vicente de Cañete Asia Calango Cerro Azul Chilca Coayllo Imperial Lunahuana Mala Nuevo Imperial Pacarán Quilmaza San Antonio San Luis Santa Cruz de Flores Zuñiga

Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Villa Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo

DISPOSITIVO LEGAL Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley

4790 28 noviembre 1923 15112 24 julio 1964 S/N 4 noviembre 1887 S/N 12 enero 1871 12301 3 mayo 1955 12301 3 mayo 1955 S/N 5 febrero 1875 S/N 11 septiembre 1899 12301 3 mayo 1955 14154 22 junio 1962 12301 3 mayo 1955 9962 15 septiembre 1944 4611 27 diciembre 1922 S/N 12 enero 1871 4611 27 diciembre 1922 9 674 13 diciembre 1942

UBICACIÓN GEOGRAFICA ALTITUD LATITUD LONGITUD SUR OESTE (msnm) 38 46 305 3 3 225 85 479 30 132 700 151 36 26 85 802

13º04´36" 12º46´36" 12º31´22" 13º01´19" 12º30´57" 12º43´24" 13º03´28" 12º57´36" 12º39´12" 13º04´21" 12º51´51" 12º56´45" 12º38´21" 13º02´57" 12º37´01" 12º51´25"

76º23´04" 76º33´18" 76º32´33" 76º28´08" 76º44´07" 76º27´26" 76º20´57" 76º08´04" 76º38´00" 76º19´00" 76º03´10" 76º22´57" 76º38´24" 76º25´42" 76º38´24" 76º02´12"

Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

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EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO

2.3.1 DINAMICA ECONOMICA REGIONAL Según información oficial de la Región Lima, el aporte al PBI nacional se valúa a fines del año 2001 en S/. 4.902.876.926 nuevos soles. La participación más importante en la conformación del PBI regional la entrega la provincia de Cañete con 25,5% (agropecuario, comercio y energía), Huaura participa con 17,1% (agropecuaria), Huaral acredita 16,7% (agropecuaria), Barranca aporta 9,8% (agricultura), Oyón participa con10,2% (Minería), Huarochiri entrega 13,5% (Minería), Yauyos aporta 4,3% (Minería) y las provincias de Canta y Cajatambo participan con 1,5 % y 1,3% respectivamente (agropecuaria y energía).

Lo observado nos permite ya configurar tres grandes grupos de actividades económicas en la región, a partir de la agricultura, la minería y los servicios, que habrían de configurarse como ejes asociados a actividades complementarias.

Es de resaltar que la provincia de Cañete representa el 25.5% del PBI regional, el más alto de todas las provincias, lo que da cuenta de su importancia geoeconómica para el desarrollo regional.

CUADRO Nº 3 ESTRUCTURA DEL PBI POR PROVINCIAS 2001 PROVINCIA Barranca Cajatambo Canta Cañete Huaraz Huarochiri Huaura Oyon Yauyos TOTAL

PBI 2001 S/.

481.444.828 63.865.130 73.690.535 1.247.826.393 820.421.289 663.214.815 840.072.099 501.095.637 211.246.200 4.902.876.926

% 9,8% 1,3% 1,5% 25,5% 16,7% 13,5% 17,1% 10,2% 4,3% 100,0%

Fuente: Expediente Técnico Región Nor Centro Oriente 2001

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ESTRUCTURA DEL PBI POR PROVINCIAS 2001

Huarochiri 14%

Huaura 17%

Huaral 17%

Oyon 10% Yauyos Barranca 4% Canta Cajatambo 10% 2% 1%

Cañete 25%

2.3.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) La Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años de la Provincia de Cañete asciende a 85,642. Las actividades más importantes de la PEA ocupada es el comercio y servicios que concentra el 49.7%, seguido de la agricultura con el 31.4%.

La actividad de la construcción muestra un importante 8% de la PEA CUADRO Nº 4 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MAS AÑOS ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura Pesca Minería Industrias manufactureras Construcción Comercio y Servicios Actividad económica no especificada Desocupado TOTAL

PEA 26.858 567 1.017 3.787 6.817 42.541 1.072 2.983 85.642

% 31,4% 0,7% 1,2% 4,4% 8,0% 49,7% 1,3% 3,5% 100,0%

Fuente: INEI. Censo nacional 2007 Elaboración: Equipo PDC Cañete

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POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA: CAÑETE Desocupado Actividad economica no especificada Comercio y Servicios Construcción Industrias manufactureras Minería Pesca Agricultura 0

5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000

2.3.3 AGRICULTURA La actividad agropecuaria es la base fundamental del valle de Cañete, esta se caracteriza por explotar básicamente los cultivos de maíz amarillo duro, algodón tanguis, camote, vid, y otros cultivos frutícolas y hortícolas resultan mínimos.

La riqueza y potencial agrícola de los Valles de Cañete y Mala, están enmarcados en la calidad de sus tierras y la disponibilidad permanente del recurso agua que discurre por el Río Cañete y el Río Mala, y en menor nivel del Río Omas; lo que convierte a la provincia en una zona privilegiada con una agricultura de explotación intensiva, presentando fortalezas y oportunidades para la producción de alimentos, agroindustria, comercialización regional y exportación, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas del territorio.

Condiciones Climáticas y de Suelo Las condiciones climáticas son apropiadas para el desarrollo de una amplia variedad de cultivos. A la fecha se esta tabulando la información de temperatura, humedad, precipitación y luminosidad. Sin embargo se puede indicar que al mes de diciembre del año 2007 se han obtenido un máximo de 18°C y un mínimo de 15°C como promedio.

La Humedad relativa tubo como promedio una máxima de 90% y una mínima de 76%.

Recurso Hídrico La cuenca del río Cañete cuenta con un área de 6,189 Km2 y una longitud máxima de recorrido promedio de 170 km. El río Cañete es el segundo río en potencial hidroeléctrico después del Río Santa. Es el segundo río en caudal y tamaño de cuenca. El caudal medio anual es de 1,636 MMC, es el río que tiene agua todo el año.

Recurso Tierra El 80% de productores del valle posee en promedio parcelas de 1 a 3 hectáreas.

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Disponibilidad de Insumos La disponibilidad de insumos para los agricultores del valle para las diferentes actividades agropecuarias es moderadamente adecuada muchos recuren a entidades financieras, prestamistas y en campañas anteriores recurrieron a los fondos rotatorios del MINAG. Finalmente la existencia de morosidad es uno de los problemas de coyuntura en este valle.

Superficie Sembrada Uno de los indicadores de la importancia del agro cañetano es la superficie sembrada, que a nivel de la Región Lima, la provincia de Cañete representa el 27.25% del total en el año 2007, representando la mayor área de superficie sembrada en la región, seguida por las provincias de Huaral y Huara.

CUADRO Nº 5 SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAÑA AGRICOLA 2000-2007 (Hectáreas) Región/ Provincia

2000_01

2001_02

2002_03

Región Lima Cañete %

106622 27526 25,82%

91692 23794 25,95%

85891 21940 25,54%

Campaña Agrícola 2003_04 2004_05 88730 23065 25,99%

77567 20447 26,36%

2005_06

2006_07

77355 21345 27,59%

82183 22398 27,25%

Fuente: Ministerio de Agricultura

SUPERFICIE SEMBRADA CAMPAÑA AGRICOLA 2006-2007 (Hectareas)

Provincia de Cañete 27%

Provincias Región Lima 73%

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De acuerdo a las estadísticas de la Agencia Agraria de Cañete, en cuyo ámbito se ubican 9 distritos de la Provincia de Cañete: Quilmana, Imperial, Nuevo Imperial, Cerro Azul, San Luis, San Vicente, Lunahuana, Pacaran y Zuñiga; la superficie agrícola bajo riego por distritos, nos muestra que San Vicente tiene la mayor extensión con 6,869.

39 hectáreas, seguido de Quilmaná e Imperial con 4,993.97 y 4,093.42 hectáreas, respectivamente.

CUADRO Nº 6 SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO POR DISTRITOS (Hectáreas) Distritos Quilmaná Imperial Nuevo Imperial Cerro Azul San Luis San Vicente Lunahuana Pacarán Zuñiga

Hectáreas 4.993,97 4.093,42 3.353,76 1.429,92 2.988,83 6.869,39 924,07 515,55 658,15

Fuente: Agencia Agraria Cañete

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO Zuñiga Pacarán Quilmaná

Lunahuana San Vicente

Imperial San Luis

Cerro Azuil

Nuevo Imperial

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El Valle de Cañete cuenta aproximadamente con 22,500 hectáreas bajo riego, de los cuales 18,717 hectáreas se encuentran con cultivos actualmente. Los cultivos permanentes en donde se involucran los cítricos representan el 25.56% del total del área instalada, es decir 4,784.90 hectáreas. Teniendo en cuenta esta área los cítricos representan el 21.58% es decir 1,032.75 hectáreas. Por su parte los cultivos transitorios suman 12,842.45 hectáreas, que representan el 68.61% de la superficie cultivada.

CUADRO Nº 7 DISTRIBUCION DE CULTIVOS (Hectáreas) CULTIVOS

HECTAREAS

%

4.784,90

25,56%

Semi permanentes

604,31

3,23%

Hortalizas

215,17

1,15%

Otros Cultivos

270,17

1,44%

Transitorios

12.842,45

68,61%

Total

18.717,00

100,00%

Permanentes

Fuente: Agencia Agraria Cañete

DISTRIBUCION DE CULTIVOS (Hectareas)

26%

3% 69%

1% 1%

Permanentes

Semi permanentes

Hortalizas

Otros Cultivos

Transitorios

La producción agrícola cañetana esta orientada a productos de pan llevar que tienen como destino principal el mercado de Lima. El segundo rubro es representado por la agroindustria, principalmente en la producción de vinos y piscos. El tercer componente es la producción de agro exportación en las que destacan productos como el espárrago, holantao, palta, algodón y otros frutales.

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9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Campaña 2005-06

os ul t iv

Yu ca

Ot ro sc

Pa pa

ini ta Am ar illo du ro Ma íz Ch ala

va

Ma íz

Fr ij o l

Ca mo te

ido

Hí br

Al ca ch Al go dó n

Ha ze Al ra go dó nT an gu is

Campaña 2006-07

ofa

Hectareas

SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVOS

Cultivos

CUADRO Nº 8 SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAÑA AGRICOLA 2000-2007 PRINCIPALES PRODUCTOS PRODUCTO Ají Ajo Alcachofa Algodón Algodón Híbrido Hazera Algodón Tanguis Arveja Grano Verde Camote Esparrago Fresa y Frutilla Frijol grano verde Frijol vainita Maíz Amarillo duro Maíz Chala Maíz Choclo Maíz Morado Mandarina Pallar grano verde Palto Papa Pepino Tomate Vid Yuca Zanahoria Zapallo

Campaña Agrícola (Hectáreas) 2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07 417 417 0 6530 0 0 158 4370 99 195 232 528 6822 1859 75 304 397 102 203 879 319 336 610 979 40 232

229 208 34 6421 0 0 154 4305 19 227 183 376 6985 1427 90 181 45 169 17 695 278 221 60 650 50 209

259 295 57 5275 0 0 164 3325 55 90 355 411 5630 1404 174 218 18 144 74 582 288 191 64 773 95 173

220 250 130 6068 0 0 298 3070 14 116 344 325 5969 2514 282 256 19 134 32 768 357 270 63 611 169 175

180 218 243 5517 0 0 198 2164 8 62 272 258 5107 2157 152 250 16 105 108 574 169 272 690 719 191 162

235 359 145 5067 0 0 321 2870 54 147 311 355 5554 2545 154 138 11 166 43 645 326 360 80 726 144 149

201 201 589 0 1365 2164 219 2829 115 91 202 528 6129 3582 160 230 128 191 183 821 386 251 153 639 233 249

Fuente: Ministerio de Agricultura

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

En el valle de Cañete se siembran 72 cultivos, entre los principales productos de pan llevar tenemos ají, ajo, alcachofa, alfalfa, arveja grano verde, camote, fríjol, yuca, tomate, zanahoria, zapallo; para la producción agroindustrial al maíz amarillo duro y el maíz chala; frutos como manzana, mandarina, pera, melocotón, naranja, níspero; para la agro exportación el espárrago, algodón, plátano, palta. La producción de uva en diversas variedades para vinos y piscos, tiene producción principal en distritos como Pacarán, Lunahuana, San Antonio y Santa Cruz de Flores.

CUADRO Nº 9 PRINCIPALES PRODUCTOS PRODUCCION AGRICOLA 2000-2006 (Toneladas) PRODUCTO Ají Ajo Alcachofa Alfalfa Algodón Arveja Grano Verde Camote Espárrago Fresa y Frutilla Fríjol grano verde Fríjol vainita Lúcuma Maíz Amarillo duro Maíz Chala Maíz Choclo Maíz Morado Mandarina Manzano Melocotonero Naranja Níspero Palta Pepino Pera Plátano Tomate Tuna Vid Yuca Zanahoria Zapallo

Campaña Agrícola 2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07 1819 2378 0 3436 11875 823 114395 2889 1952 1898 249 74 46838 66698 2358 992 15383 61497 2026 859 1505 1072 0 1355 7431 6639 1280 18977 18318 0 8218

2816 3573 0 3021 18336 1017 103649 1695 1287 1312 3411 95 43594 51608 1101 2446 18751 51851 1007 1472 463 3197 3340 1000 6356 7938 585 25644 22046 912 7627

1707 2246 0 3420 17656 879 84830 3778 1901 915 1989 40 37312 46609 760 918 15010 46161 2803 780 1099 2359 5531 1031 5303 5073 215 26781 24362 785 4492

1502 1995 400 4484 15033 1205 68088 1008 1559 2217 2964 1162 41070 55420 2873 1062 31376 47331 2422 572 798 2962 7359 1675 4733 4661 1198 27318 25316 2787 6356

1609 2489 390 5065 17821 1701 72303 1700 1820 1999 2266 1084 46145 116261 4395 1394 32824 59623 2627 554 872 3875 6309 1817 3720 7959 2241 32087 21894 3058 5738

1355 1741 3002 5884 16626 1092 69398 713 924 1812 1888 865 53751 106505 3202 1107 35924 53561 2982 796 1126 3899 2897 1755 3750 8838 3192 35501 22749 2060 4950

1706 3149 2167 5857 16668 2064 54797 667 1550 2337 2285 1237 38721 120498 2262 543 39487 56177 2983 936 1454 4255 7718 1847 3702 12172 2835 38394 26492 4850 5598

Fuente: Ministerio de Agricultura

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En el Cuadro Nº 10 se observa los precios en chacra de algunos de los principales productos agrícolas. Observamos que en el periodo 2000-2006, los precios mas altos por kg. la obtiene el algodón, cuyos precioS van en ascenso fluctuante alcanzando picos de 2,49 (2001), 2,35(2003), 2,59 (2004), hasta estabilizarse alrededor de 2,13 (2006, preliminar).

Los precios mas deprimidos en el rubro de alimentos, corresponden al camote, el precio mas alto por kilogramo la obtiene el 2004 (S/. 0.37), en promedio el precio fluctúa entre 0,24 y 0,25.

Otro producto de bajo precio es el Maíz Chala destinado principalmente a la alimentación del ganado vacuno lechero.

CUADRO Nº 10 PRECIOS EN CHACRA 2000-2006 PRINCIPALES PRODUCTOS 2000 1,97 0,85 0,24 2,60 0,52 0,06 1,36 0,72

PRODUCTO Algodón Arveja Grano Verde Camote Espárrago Maíz Amarillo duro Maíz Chala Palto Vid

2001 2,49 0,94 0,25 1,30 0,53 0,06 1,85 0,80

2002 2,00 0,84 0,24 1,90 0,52 0,06 1,19 0,58

2003 2,35 0,87 0,27 2,83 0,53 0,06 0,87 0,78

2004 2,59 0,81 0,37 2,78 0,59 0,07 1,13 0,73

2005 2,14 0,95 0,24 2,69 0,53 0,07 1,10 0,62

2006 P/ 2,13 1,11 0,32 3,02 0,57 0,07 1,31 0,84

Fuente: Ministerio de Agricultura

VARIACION DE PRECIOS EN CHACRA 2000-2006 3,50 Algodó n

Precio/Kg. (S/.)

3,00

Arveja Grano Verde

2,50

Camote 2,00

Esparrago Ma í z Ama rillo duro Ma í z Cha la

1,50 1,00

Palto

0,50

Vid

0,00 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006 P/

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2.3.4 AGROEXPORTACION La instalación de cultivares orientados a la agroexportación, abre un panorama de posibilidades para la inversión, capacitación y especialización, con oportunidades de trabajo para una mano de obra significativa.

La actividad agroexportadora ha crecido con enormes posibilidades en los valles de Cañete, existiendo empresas interesadas en proyectos para habilitar 30,000 hectáreas para desarrollar cultivos de agroexportación, que podrían generar hasta 60,000 puestos de trabajo, lo cual podría convertirse en una forma de resolver el problema laboral de la provincia.

Uno de los problemas a superar en esta actividad fue señalado en el 2007, por Alberto Matumay Quispe, presidente de la Asociación de Agroexportadores de Cañete, quien informaba que la agroexportación deja pocos beneficios a los pequeños agricultores, porque a pesar de estar organizados, deben vender sus productos al extranjero a través de grandes empresas agroexportadoras. Es por eso la necesidad de fortalecer las cadenas productivas de la producción agroexportadora.

Otro tema importante en el plano técnico productivo, que incurre en costos mas altos, es el manejo de los riegos para no causar estrés alguno que pueda interrumpir el desarrollo de la planta y el cuajado de las flores y el desarrollo de los frutos de acuerdo a los estándares establecidos al mercado.

El control fitosanitario también se rigen por manejo integrado de plagas, cumpliendo estrictamente con el uso de productos bioinsecticidas y otros debidamente autorizados por el comprador final de la cosecha.

Como en el Valle de Cañete, la mayor parte de las tierras agrícolas está en manos de pequeños agricultores, se hace necesario un cambio de actitud generacional, de tal manera que se concrete la organización y asociabilidad para poder enfrentar los retos de incursionar en una producción en función de las exigencias del mercado.

Las posibilidades de una industrialización de la producción agropecuaria en el Valle se hacen posibles a través de estrategias de promoción para la formación de empresas y asociaciones empresariales, que permitan ganar un valor agregado cerrando el circuito productivo. Lo que a su vez, requiere de políticas de apoyo como asesoramiento de mercados, asistencia técnica, créditos, acceso a tecnologías apropiadas, capacitación a los agricultores.

Entre los cultivos más importantes con potencial agroexportador y para aplicaciones en la agroindustria local tenemos:

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Cultivo del Palto El palto (Persea americana), conocido también como “aguacate”, es originario de nuestro continente, sin embargo, su cultivo comercial es relativamente reciente. Pertenece a la familia de las Lauraceas, es un árbol de hoja perenne, los cultivares que actualmente conocemos se han producido por hibridaciones de distintos materiales trasladados de su centro de origen.

Normalmente produce un fruto del tipo periforme, de cáscara gruesa, algo rugosa de color verde que se va tornando negra conforme va madurando, su producción está en el orden de 20 a 25 Ton. / Ha. El cultivar o variedad Fuerte, es un híbrido de raza guatemalteca y raza mexicana, es una planta alta y vigorosa de crecimiento desordenad y de piel de color verde. Registra producciones entre 10 a 12 ton. / Ha. En la actualidad se está buscando nuevas variedades de palta similares a Hass, pero de mayor rendimiento, habiéndose conseguido la variedad Lamb-Hass, que madura un poco más tarde que la Hass, su fruto es un poco más cuadrado, es tolerante al ataque de arañita y otras plagas, su hábito de crecimiento es más erecto que la Hass.

Cultivo de Holantao El Holantao, llamado también “arveja china”, es un cultivo que en estas últimas campañas ha tomado importancia en el Valle Cañete, reflejado en el incremento gradual de las áreas de siembra, de tal manera que en esta campaña 2007 se tienen sembradas alrededor de 700 Has, lo que lo convierte en un cultivo de rotación y una nueva alternativa económica para el agricultor.

Las variedades que mejor se vienen adaptando a las diferentes condiciones de los suelos son las llamadas Snap peas, la Snow peas y en menor rango la Dady. El cultivo se conduce con instalaciones de espaldera colocando hileras con soportes de caña brava unidas con rafia especial, conforme va desarrollando el cultivo hasta la floración inicial en que luego se inician las cosechas a mano de obra especializada ya que tienen que tener mucho cuidado las operarias en cortar con pedúnculo las vainas de la arveja china, que son depositadas en recipientes especiales adecuados para ello y pasan luego a la sala de selección, empaque, pesado de cosecha de campo, así mismo el personal de ésta área tienen que estar con protectores que señalan las normas internacionales.

Es en éste cultivo en donde mejor se han desarrollado y aplicado las normas de las buenas prácticas agrícolas, ya que la gran parte de la cosecha está destinada a la agroexportación, especialmente hacia el mercado norteamericano.

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Cultivo de Camote El Camote (Ipomea batatas), es una planta dicotiledónea de la familia Convolvuláceas, se cree que originaria de América Central ó de América del Sur. Es una planta perenne que se propaga vegetativamente y se le cultiva como una planta anual, es un cultivo de bajo costo siempre y cuando se realice un adecuado manejo del cultivo y de los riegos.

En el Camote podemos distinguir características y variedades por su consistencia: Los camotes “APICHU”, que se caracterizan por tener la pulpa de color amarillo ó anaranjado, debido a su alto contenido de pigmentos carotenoides ó Carotina, los que los hace nutritivos por su elevado contenido de Betacaroteno. Son raíces carnosas con pulpa acuosa rica en azúcares de consistencia blanda gelatinosa al cocimiento y hasta “jabonosa”, Entre ellos podemos mencionar el camote Nemañete, el morado “limeño”, el “amarillo” tresmesino, Jonathan.

Los camotes “KUMARA”, son de pulpa blanca, cremosa ó violácea, con bajo contenido de agua, es decir, seca, farinácea, poco ó regularmente dulce, son de buena duración y resistencia al almacenamiento por períodos prolongados. Este tipo de camote es el preferido por la industria del almidón y en la preparación de raciones alimenticias para el ganado y en la alimentación de animales menores.

La producción que se obtiene del Camote está en función del tipo de suelo, en época de siembra, llegando a promedio de 30-40 Ton./Ha. y la mayor parte de los volúmenes producidos se destinan para el consumo fresco y parte se industrializa tipo Chips, y otra en menor escala para la producción de alcohol.

En el valle se está iniciando la exportación de Camote amarillo hacia mercados de Suiza, para lo cual se viene realizando trabajos de investigación en función de variedades con proyección exportable.

Aquí el procesamiento del camote a pequeña escala para la producción de almidón y fideos es de importancia considerable y los residuos que quedan del procesamiento del almidón son utilizados en la alimentación de cerdos. Otra aplicación industrial que le vienen dando al camote es la Confitería, tales como hojuelas y caramelos en base al Camote.

Cultivo de Algodón En la Costa Central y especialmente en el Valle de Cañete, se siembra en forma tradicional el Algodón TANGUIS (G. barbadense), que es un planta de crecimiento indeterminado, rústica, con tolerancia al complejo parasitario radicular, con una fibra larga, resistente y finura notable de color blanco intenso y brillante, con producciones que oscilan entre los 70 a 100 qqs. de algodón rama / Ha. en promedio de acuerdo a la zona y tipo de suelo, con un período vegetativo largo entre los 10 a 11 meses.

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La siembra está regida por el reglamento del Cultivo del Algodonero para cada zona, así tenemos en el Valle de Cañete para el Algodón Tanguis las siembras son desde el 15 de Agosto hasta el 30 de Septiembre.

En el valle de cañete se tienen 3 zonas bien definidas con características propias de cada una, así tenemos la zona Alta que comprende Quilmaná, Nuevo Imperial y parte de Imperial, se caracterizan por tener mayor número de horas de sol y mayor temperatura lo que lo hace ideal para el cultivo del algodonero. Un aspecto importante en el manejo del cultivo son los riegos que se deben aplicar en el cultivo, de allí que existe un dicho en el campo: “quien saca una buena cosecha de algodón es porque supo regar”.

Los trabajos culturales se deben hacer en su debido momento para evitar maltratos indebidos al cultivo, tratando de mantener el campo libre de malezas para evitar competencia. El Análisis de suelo es recomendable realizarlo para utilizar las cantidades requeridas por el cultivo de acuerdo al suelo de fertilizantes, buscando en todo momento racionalizar los costos.

La cosecha del algodón debe realizarse con motas abiertas, maduras y secas, utilizando materiales de cosecha confeccionados con lona de algodón, NO USAR polipropileno (plástico) porque contamina la fibra haciendo que sea rechazado o que sufra “castigos” ya que en la textilería al momento del teñido, ésta fibra contaminada no “agarra” el tinte, por lo que no pasa control de calidad.

En lo referente al control Fitosanitario, se debe realizar en base al Manejo Integrado de Plagas ( MIP), que nos lleva a un manejo racional y técnico de los pesticidas cuando sea justificado y seleccionando a aquellos que no afecten al Control Biológico, utilizando además Bioinseticidas y Entomopatógenos.

El área de algodón Tanguis viene bajando gradualmente a través de las últimas Campañas, así tenemos que desde su nivel histórico de 14,000 Has sembradas entre los años de 1960-70, a la fecha estamos en alrededor de 4,200 Has sembradas incluyendo el Algodón Híbrido (G. hirsutum x G. barbadense) que es una variedad foránea que viene incrementando sus áreas, porque es de crecimiento determinado y precoz (6-7 meses) con fibra extra larga y fina de buena producción en campo, lo que constituye una alternativa de siembra para el agricultor algodonero, ya que le permite rotar su cultivo con una “campaña chica” sea con maíz amarillo para grano ó para “chala”,lo que le permite disponer de liquidez económica en un tiempo más corto.

Como sabemos que luego de obtenida la fibra del algodón a través del desmotado que es derivada vía comercialización hacia las plantas textiles para su procesado en hilos y tejidos manufacturados, siendo los del Algodón Tanguis muy cotizados en el mercado internacional por los “tejidos de punto”.

La pepa obtenida se deriva hacia la industria aceitera, en la que la pepa de Tanguis produce alrededor del 20-22% de aceite, mientras que la pepa del Algodón Híbrido sólo llega al 16 %. Se complementa con la fabricación de jabones y otros derivados, quedando finalmente la “pasta” de algodón que se utiliza en la preparación de concentrados para el ganado vacuno especialmente.

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2.3.5 DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS8 Una cadena productiva es el conjunto de Agentes Económicos agrupados dentro de un marco de confianza para participar directamente en la producción, después en la transformación y en el traslado hasta el mercado con calidad y oportunidad de un mismo producto agropecuario.

El diagnóstico de las cadenas productivas es un estudio de levantamiento de información que permite determinar la localización geográfica de la cadena, los recursos, los productos, el mercado interno y externo, el potencial productivo, agroindustria, organizaciones de productores, lideres, etc. facilita las acciones de análisis para determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas y garantizar el adecuado funcionamiento empresarial de las cadenas productivas.

DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CITRICOS El área total de cítricos en el Valle de Cañete está representado por 1,032.75 hectáreas, en donde la Mandarina ocupa la mayor área instalada, es decir 965.96 hectáreas. El Tangelo y la Toronja representan áreas mínimas de 1 y 1.36 hectáreas respectivamente. Se puede observar también que existe un volumen de 649 toneladas de Tangelo para exportación el cual no refleja el área física instalada en el Valle de Cañete, debido a que la empresa procesadora EMAPACSA brinda el servicio de empaques para exportación de frutas entre varios el Tangelo provenientes de otros valles. El servicio agrario de certificación la viene efectuando SENASA Cañete.

CUADRO Nº 11 AREAS Y RENDIMIENTO DE CITRICOS INSTALADOS EXPORTACIONES % DESTINO Canadá, 0,82 Inglaterra

CITRICO

ÁREA Ha.

RENDIMIENTO TM/Ha.

PRODUCCION TM

TM

MANDARINA

965,96

35

33.808,60

276,95

NARANJA

47,63

50

2.381,50

166

6,97

España, Reino Unido, Holanda y Francia

TORONJA

3

25

75

0

0

España, Reino Unido, Inglaterra, Holanda y Francia

TANGELO

1,36

40

54,4

649

1193,01

LIMON TOTAL

14,8 1.032,75

35

518 36.837,50

0 1.091,95

0 2,96

-

FUENTE: Agencia Agraria Cañete

8

Diagnostico Situacional de Los Cultivos en el Valle De Cañete. Gobierno Regional De Lima, Dirección Regional De Agricultura, Agencia Agraria

Cañete. Promoción Agraria 2008.

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La Producción Mundial de Cítricos Las exportaciones de cítricos en el mundo tienen a Brasil a la cabeza con 20.251.412 toneladas anuales, seguido de Estados Unidos (14.874.140 toneladas) y China (10.460.00 toneladas). Actualmente los cítricos son los frutos de mayor producción en el mundo.

PRODUCCION DE CITRICOS AÑO 2002 TONELADAS METRICAS Millones 25,00

20,00 15,00

10,00 5,00

0,00 B RA SIL

M EXICO

REP UB LICA ISLA M ICA DE IRA N

TURQUIA

SUDA FRICA

M A RRUECOS

Provisión de plantones Se han identificado la existencia física de de 02 viveros dedicados a la venta de plantones de frutas y de otros cultivos de tipo ornamental.

VIVERO

UBICACIÓN

Vivero Arona Vivero Santa María

Catapalla Lunahuana Nuevo Imperial

NIVEL DE PRODUCCION DE PLANTONES DE CITRICOS Bajo Nulo

Se observa que existe una deficiencia de abastecimiento de plantones debido lo siguiente:  Existen un área limitada de reemplazos con nuevos plantones en campos ya instalados de cítricos.  La tendencia a incorporar nuevas áreas de cítricos es muy limitada.  La poca demanda es abastecida por viveros de Chincha como por ejemplo el vivero del Sr. Klaus Berdeski, ubicado en la quebrada de Topará.

Distribución espacial de las plantaciones de cítricos El 31.09% del área total de cítricos existente en el valle de Cañete se encuentra en San Vicente, representado por 380.20 hectáreas. Seguidamente se tiene al distrito de

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San Luis con 263 hectáreas siendo representado por 25.58% del área total. Los distritos de Lunahuaná y Cerro Azul representan un porcentaje mínimo de 0.7% es decir 7.25 hectáreas.

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS CITRICOS POR DISTRITOS 226,89 Ha. (21,99%)

320,80 ha. ( 31%)

263 Ha. (25,58%)

7 Ha. (0,68%)

43,27Ha. ( 4,19%) 169,64 Ha.(16,44%)

Cerro Azul Nuevo Imperial

San Luis Quilmana

San Vicente Lunahuana

Imperial

Organización de Productores de Cítricos Cañete cuenta con dos organizaciones de productores de cítricos conformadas denominadas PROCITRUS y EMAPACSA. La primera integra también agricultores de otros valles como Huaral y Huarmey. EMAPACSA es la empresa constituida por 48 agricultores y cuya finalidad es la de brindar servicio de post cosecha para exportación, siendo Europa su principal mercado. Ambas tienen la misma finalidad de exportar siendo la caracterización de los productores medianos a grandes (unidades parcelarias superiores a 10 hectáreas).

ORGANIZACIÓN PROCITRUS – Consorcio de Productores de Fruta S.A. Comité de Productores de Cítricos de Palo Hervía Empacadora del Pacífico S. A.

PRESIDENTE

NUMERO DE SOCIOS

Luis Alayza Lozada

(*)

Jorge Pérez Matos

15

Luis Alayza Lozada

48

(*) No determinado.

Existe un tercera organización en formación, está constituida por el COMITÉ DE PRODUCTORES DE CITRICOS DE PALO HERBAY, actualmente es asesorada por la Agencia Agraria de Cañete para la constitución y obtención de su personería jurídica.

Principalmente esta constituido por pequeños productores (Unidades parcelarias menores a cinco hectáreas).

Propuesta de Producción y Comercialización de Cítricos.

El volumen total de exportaciones representa el 0.31% del total producido, mientras que el 99.69% de esta producción se destina al mercado local nacional. Esta oferta de producción está orientada al mercado de consumo de frutas frescas y frutas procesadas (frugos y mermeladas), siendo el rubro de frugos enlatados y

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embotellados los de mayor significancia. Sin embargo, esta fortaleza esta orientado coyunturalmente a agricultores medianos a grandes.

Antagónicamente los pequeños productores que representan la mayoría de familias que se dedican también a este cultivo, aproximadamente un 90% de lo que ellos producen no tienen acceso al sector de valor agregado, es decir las colocaciones comerciales de sus cosechas están orientadas al rubro de frutas frescas, cuyo principal comprador está representado por el Mercado Mayorista de Frutas de Lima, principal intermediario de este sistema y cuyo impacto económico se traduce en un oligopsonio del comercio de frutas, generando una rentabilidad baja a las familias productoras.

De lo anteriormente expuesto se puede deducir las siguientes propuestas: o o o o

Organizar a los pequeños productores, Implementándoles con una planta agroindustrial para la obtención de subproductos.

Necesidad de reducir los costos de producción para incrementar la rentabilidad.

Implementar un área técnica especializada en comercio exterior en calidad de servicio agrario dirigido a los pequeños productores.

Establecer una sede experimental liderada por INIA para la propagación y mejoramiento de las variedades óptimas para el valle.

DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE MAIZ AMARILLO DURO Problemas Principales 1. El sistema de comercialización es deficiente, existe mucha informalidad por parte de los mayoristas habilitadores.

2. La organización de productores es débil.

3. No existe rotación de cultivos el problema es serio.

4. Investigación y transferencia de tecnología insuficiente.

5. Producción minifundista área promedio es de 3 has por productor.

6. Resistencia del productor a incorporar nuevas propuestas tecnológicas.

7. infraestructuras deficientes no existe secadoras almacenes, silos etc.

8. Escaso uso de semilla mejorada.

Análisis De Tendencias Se hizo un análisis de tendencias de acuerdo a lo siguiente: o o o o o o o o

TENDENCIAS POSITIVAS Cubrir la demanda insatisfecha en el mercado Nacional.

Incremento de áreas productoras Saneamiento fisco legal.

Incremento en el numero de profesionales capacitados Zonas productoras integradas al mercado nacional a través de buena infraestructura de pos cosecha.

Tecnología al alcance de los Agricultores.

Asistencia técnica Privada y estatal.

Reactivar la Asociación de Productores.

o o o o o o

TENDENCIAS NEGATIVAS Disminución de áreas por efectos climáticos Fenómeno del niño Incremento del uso de semilla no certificada Disminución de los rendimientos por efecto de uso de mala semilla Incremento del minifundio Disminución del apoyo en créditos estatal y privado.

Disminución de rotación de cultivos.

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DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALGODÓN Contexto Actual Estadísticamente, Cañete representa a nivel departamental el 62% del total de algodón sembrado en la región Lima. El valle cuenta en la actualidad con más de 22,000 hectáreas cultivables bajo riego en donde actualmente el cultivo de algodón representa aproximadamente el 20%, es decir más casi 3,000 hectáreas.

Destacándose la generación de 1‟0906,672 jornales durante la campaña agrícola 2006-2007.

Aunque históricamente el valle estuvo en sus mejores épocas caracterizado por ser un importante centro de producción algodonero, aun hoy con sus mas de 2,500 hectáreas compite en mayor proporción que los otros valles de Lima ocupando el primer lugar.

Desde el año 1996 a la fecha en cuanto a la ejecución de siembras se han mantenido estable en proporción a 6,200 hectáreas por campaña. El pico se alcanzó en la campaña agrícola 1997-1998 (Fenómeno el niño). Sin embargo, en ésta campaña se produjeron los rendimientos más bajos 23.72 qq/ha.

Quilmaná representa el mayor distrito en área instalada con 1,612 hectáreas de este cultivo, le siguen Imperial, Nuevo Imperial y San Luis. El costo de producción promedio es de S/. 3,640.00 nuevos soles.

Mercado de Atención La demanda interna de fibra larga (tanguis) es cubierta en su totalidad por la industria textil. El Valle de acuerdo a lo ejecutado en esta campaña agrícola tiene una capacidad de oferta de 371,820 quintales de algodón rama con un costo proyectado de compra de S/. 37‟182,000.00 nuevos soles (teniendo en cuenta un precio de s/.

100.00 nuevos soles de quintal rama).

Las desmotadoras que en su totalidad son seis abastecen principalmente a empresas y textileras ubicadas en el departamento de Lima y algunas en Cañete, Chincha y Pisco.

Acceso a Asistencia Técnica Entre las instituciones que brindan asistencia técnica se tienen al Instituto Rural valle Grande , Instituto agropecuario Quilmaná, Raa Cañete, Proyecto El Platanal, Oficina de Promoción Agraria Cañete, OIA Cañete, CRITECNIA S.A., Central De Comercio Algodonero Agroindustrias San Isidro S.A. y las empresas proveedoras de semillas y agroquímicos.

Rendimiento El cultivo del algodón es uno de los principales rubros de la actividad agropecuaria del valle de Cañete. Esto a pesar de la significativa disminución de la superficie sembrada, y del aparente desplazamiento por productos orientados a la agroexportación. El algodón se tiene un rendimiento promedio de 48.50 qq/ha.

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Actividad Agroindustrial y Mercado La transformación del algodón rama es realizada por desmotadoras de la zona las mismas que abastecen mediante contratos a empresas comercializadoras de algodón fibra cuyo destino final son las hilanderas nacionales.

Estrategias y Actividades o

o

o

o o o o

Una estrategia central es la promoción y conformación de acuerdos de confianza en el marco de las cadenas agroproductivas. De este modo se estará asegurando la venta de las cosechas con acuerdos con las desmotadoras y/o prestación del servicio de desmote y vender la fibra a las hilanderías directamente para obtener valor agregado a favor de los agricultores. A su vez se complementaría con el fortalecimiento de las Organizaciones Agrarias y Capacitación en gestión empresarial.

Un segundo componente es facilitar la capacitación y asistencia Técnica tanto del personal del sector agricultura, así como a los agentes que intervienen en las cadenas productivas dentro de ellos se viabilizará la asistencia técnica a los productores vía el servicio privado a cargo de los Operadores o Gestores.

Rentabilizar el cultivo del algodón de fibra larga (tanguis), reduciendo el periodo vegetativo a 6.5 meses y efectuar un sistema productivo con rotación algodón – maíz, obteniéndose mayor rentabilidad por hectárea, debe ser incrementada hasta 100 qq/ha de algodón rama.

Investigación y mejoramiento genético debiendo crearse una “red de investigación de algodón en la Costa Central”, a fin de unificar los esfuerzos dispersos del INIA, IPA, FÚNDELA, UNALM entre otros.

Fomentar en de desarrollo de políticas de asistencia técnica y capacitación a través de operadoras de crédito, asistencia técnica y comercialización (ONGs, desmotadoras, IFIs, Asociaciones de Productores, Empresas Privadas, etc.).

Cañete debe integrar una comisión nacional de la industria algodonera.

Medidas estrictas y con penalidades contra el uso de polipropileno.

DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA VID AL PISCO Zonas de Producción El pisco es un aguardiente de calidad superior que se obtiene del jugo puro de uva fermentado (vino) o mosto. Es un producto bandera del Perú.

El pisco es totalmente distinto a los aguardientes de uva hechos en otros lugares del mundo. Johnny Schuler, en Historia del pisco, dice que: "Perú es el único productor que usa el jugo y mosto, ya que todos los demás usan para producir sus vinos, volviendo a hidratar, fermentar y destilar la materia residual (hollejo, orujo). La grappa italiana, el orujo español o el tzipouro griego, son hechos con hollejo. Aquí radica el carácter del pisco del Perú. Su estructura aromática y su complejidad en la boca, características que lo diferencian de los demás aguardientes de uva del mundo".

La mayor parte de la producción de uva para licores proviene de pequeñas propiedades, vale decir unidades menores de cinco hectáreas. Las zonas productoras

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de vid en la provincia se ubican en los distritos de Santa Cruz de Flores, San Antonio, Mala, Lunahuana, Pacarán y Zuñiga, donde existen unidades productivas y empresas dedicadas a la producción de vinos y piscos. Ésta cuida los antiguos procesos de elaboración y la calidad, y a menudo no responde a fines estrictamente comerciales sino a una especie de orgullo generacional.

Se estima en los valles de pisco ubicados entre Lima y Tacna, existe un total aproximado de 180 bodegas, de las cuales 9 están dedicadas a la producción industrial, 10 son de características intermedias y 160 de carácter artesanal. Cañete concentra aproximadamente un 10 a 12% de este total. Entre las bodegas más importantes tenemos Zapata, Santa María, el Abuelo y Rivadeneyra.

La existencia de estas bodegas en los distritos se explica por el carácter artesanal de la mayoría de los productores. Generalmente, las bodegas son antiguas y su estado de conversión es regular. El pisco que producen se destina al consumo local por cuanto sus volúmenes no justifican su introducción al mercado de Lima, exigente en la presentación en los envases, observándose también que muchas de ella venden su producción al granel. Sin embrago, dado que producen pisco de buena calidad, el consumidor local reconoce y aprecia.

Producción Artesanal o Tradicional Este se basa en costumbre trasmitida de generación en generación y la practican pequeños productores. Esto comienza con la cosecha de uva, luego se coloca en depósitos de pequeñas altura para acopiar la uva a procesar, luego se pasa a la trituración de la uva, mediante la pisa que responde a una antigua costumbre o mediante prensas mecánicas, obteniéndose como resultado el mosto, el cual retraslada a otro deposito llamado puntaya, a través de un conducto ubicado en el propio lugar.

Almacenado el mosto en las botijas o tinajas de barro para el proceso de fermentación, se pasa a la colocación de las botijas en hileras a la intemperie; en caso de las tinajas estas se entierran en el piso, la fermentación del mosto es de 7 a 15 días para la obtención de la cachina o mosto para la destilación. Los medianos productores realizan la fermentación en tanques de cementos revestidos, dentro de la bodega, la siguiente etapa es la conducción del mosto fermentado a falcas o alambique, para luego pasar a su destilación, en esta parte se obtiene unos litros denominados ¨cabeza¨ que se separan, y al final lo hacen los denominados ¨cola¨ que se mezclan y constituyen el ¨pucho¨, toda la producción intermedia se llama ¨cuerpo¨ que es el pisco propiamente dicho y tiene generalmente 46º GL (Gay-Lussac).

Luego se pasa a la conservación del pisco durante un mínimo de tres meses en botijas o tanques de cemento embreados, o en tanques de cemento impermeabilizados; para que este producto, luego de intercambios bioquímicas entre sus componentes, adquiera las características físicas, químicas y organolépticas correspondientes.

Producción Industrial Este proceso lo practican productores que utilizan tecnología moderna teniendo en cuenta las necesidades del mercado, lo cual exige realizar inversiones en equipamiento y personal altamente especializado.

Para la elaboración del pisco se utiliza la operación de destilación continua y solo deben utilizarse equipos de destilación directa. Para cumplir con la norma técnica

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peruana 211.001, los equipos de la destilación discontinua deben ser construidos de cobre y recubiertos internamente con estaño o acero inoxidable.

Oferta Durante el periodo entre los años 2002 al 2003 la producción total de pisco fue de 1´500,000 litros de las cuales exportan alrededor de 50 mil litros. En el 2003, existían 140 empresas autorizadas para utilizar la denominación de Origen Pisco, y a marzo del 2004 llega a 182. Estas empresas se encuentran ubicadas principalmente en las zonas bajas de los departamentos de Ica y Lima (Cañete), mientras que las bodegas que se encuentran en los departamentos de Arequipa, Tacna y Moquegua gozan de este privilegio en un porcentaje menor.

Uno de los principales centros productores de vinos y piscos es Santa Cruz de Flores, muy famoso por los festivales vitivinícolas que se realizan 2 veces por año. En el valle de Mala dentro del grueso grupo de productores de vino se encuentra Viña Florino, de propiedad de Antonio Caycho Huapaya, con muchos premios y condecoraciones en su haber le dan a uno la garantía de consumir muy seguro sus productos. Dentro de la gran variedad de vinos y piscos, está una especie licor híbrido llamado “Mistela”, que no es sino una mixtura de pisco Italia con vino borgoña blanco, con un sabor muy agradable y muy apropiado para un brindis.

Organización de Productores Existe una organización de productores con personería jurídica, siendo su razón social “Asociación de Productores de Vid del Valle de Cañete”, con Inscripción en Registros Públicos Titulo Nro. 0013159. Partida Nro. 21021040, cuenta con 42 socios activos.

Esta organización de agricultores se dedica a la producción de la vid como cultivo principal dentro de su portafolio de cultivos.

Desde su constitución se ha relacionado con instituciones públicas y privadas con las cuales han sostenido reuniones, sesiones y cursos orientados a mejorar la calidad de su producción y obtener las ventajas del procesamiento en pisco y vino. Ha falta de una adecuada gerencia, la Asociación adolece como casi todas las organizaciones de agricultores, de un adecuado soporte técnico gerencial.

Fortalecimiento Institucional Existe el antecedente de haber realizado un conjunto de actividades de coordinación con instituciones privadas y estatales directamente ligadas al desarrollo tecnológico y de comercialización como CITEVID, PROMPEX, MINCETUR, INIA y ADEX Investigación y Tecnología Recientemente el Gobierno Regional anunció la creación de un centro de investigación del pisco y vino, destinado a mejorar las técnicas de producción. Para el efecto, se destinará una inversión para que el Instituto Tecnológico de Quilmaná, se dedique a la investigación del cultivo de la vid, producción de vino y pisco, y la transferencia de tecnología a los productores. El objetivo es lograr mejorar las técnicas de producción para facilitar el otorgamiento de la denominación de origen a nuevos productores.

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DIAGNOSTICO DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA DEL ESPARRAGO Situación Actual En la actualidad el Perú es el primer país exportador de espárragos del mundo, habiendo logrado desplazar a importantes países productores como China y Estados Unidos, y ser reconocido mundialmente por la calidad de su producto. Las preguntas son cómo ha logrado esta industria alcanzar estos niveles de éxito en un mercado globalizado, cada vez más exigente y competitivo y cuáles son los elementos de éxito y los factores de cambio que han posibilitado establecer una industria sostenida con notable impacto en la economía peruana, generadora de empleo y que permite exportar alrededor de US$ 318 millones al año (incluye fresco, en conserva y congelado).

Información Técnica Nombre Común Nombre científico Familia Origen Periodo vegetativo

Espárrago Sparragus Officinalis L. Liliáceas Europa y área del mediterráneo Transplante: 9 meses Directa: 12 meses

Usos Principales o o

Alimentación producto fresco Alimentación producto procesado: enlatado, congelado y deshidratado.

Costos de producción Los costos de producción de este cultivo son variables de acuerdo al suelo, clima y tipo de espárrago. En el caso de Cañete los costos de instalación y mantenimiento del espárrago superan los 6 mil dólares, con tecnología media, para un rendimiento esperado de 10,000Kg./Há.

Especificaciones técnicas para colocar en el mercado Estas especificaciones son los requisitos mínimos que deben cumplir los turiones: o o o o

Color: Pueden ser verde violeta o blancos.

Forma: deben ser cilíndricos y rectos.

Longitud: Dependerá del grado, pudiendo tener 22 cm., 17 cm. o 12 cm.

Aspecto: Deben ser frescos, sin manchas, turgentes y suaves, la yema terminal y la base del turión debe ser recta o perpendicular al turión.

Manejo pos cosecha

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Conclusiones El Perú es el primer exportador de espárragos del mundo, lo cual se debe, entre otros aspectos, a la preocupación de la industria por mantener los más altos estándares de calidad e inocuidad.

La competitividad por la calidad es parte importante de los planes estratégicos empresariales en el sector esparraguero, siendo esencial para la permanencia de las empresas en el mercado. La reducción de costos y la mejora continua de la calidad tienen una correlación directa con el mercado. En el contexto internacional, la competitividad hace que la calidad sea una meta móvil, motivando a las empresas a mantener una constante dinámica de cambios en respuesta efectiva a las exigencias del mercado.

El país busca la armonización de las normas y los reglamentos sanitarios nacionales con las normas del Codex Alimentarius, fijando de esa manera las bases para establecer acuerdos de equivalencia de los sistemas de inspección y certificación que promuevan e incrementen las exportaciones. Un sistema de control eficiente es la garantía para la suscripción de esos acuerdos de equivalencia.

La elaboración y la aplicación de normas armonizadas con las del Codex Alimentarius, que son reconocidas internacionalmente, establecen las bases de la industria esparraguera para contar con una amplia capacidad para adaptarse a las diversas exigencias de calidad en el comercio internacional.

Los esfuerzos más importantes en la atención de los problemas de la cadena agro productiva del espárrago están orientados al establecimiento de los mecanismos de cooperación, incentivados por el Gobierno, a través de su política de promoción de exportaciones, y la iniciativa privada.

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2.3.6 PRODUCCION PECUARIA La provincia de Cañete promueve una variada actividad pecuaria, en el que se desenvuelven la crianza de aves y producción de carne y huevos, el ganado vacuno con gran crecimiento de la producción lechera, y en niveles significativos la crianza de ovinos, caprinos y cerdos.

CUADRO Nº 12 PRODUCCION PECUARIA POR ESPECIES ENERO – ABRIL 2007 ESPECIES

AVES

VACUNO

OVINO

PORCINO

CAPRINO

VARIABLE POBLACION PRODUCCION CARNE POBLACION GALLINA POSTURA HUEVOS POBLACION PRODUCCION CARNE POBLACION LECHE POBLACION PRODUCCION CARNE LANA POBLACION PRODUCCION CARNE POBLACION PRODUCCION CARNE LECHE

Unidad Medida

REGION LIMA

POVINCIA DE CAÑETE

%

UNIDADES UNIDAD SACA T. M. UNIDADES

24.960.900 51.078.734 117.775,35 0

7.830.900 12.828.728 30.261,82 786.000

31,4% 25,1% 25,7%

UNIDADES T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T.M. UNIDADES VACAS ORDEÑO T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T. M. ANIMAL ESQUILA T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T. M. CABRAS ORDEÑO T. M.

1.811.076 11.025,51 218.947,00 19.188 3.177,73 0 62.291 55.703,82 308.028,00 28.795 377,25 26.111 33,04 152.574,00 67.456 5.064,42 165.947,00 14.190 204,22 1.968 1.528,05

1.455.001 9.128,99 22.155 2.545 412,58 1.812 7.784 12.904,02 2.503 517 7,85 0 0,00 67.589,00 18.195 1.126,12 7.845,00 1.170 17,36 48 47,79

80,3% 82,8% 10,1% 13,3% 13,0% 12,5% 23,2% 0,8% 1,8% 2,1% 0,0% 0,0% 44,3% 27,0% 22,2% 4,7% 8,2% 8,5% 2,5% 3,1%

FUENTE: Agencia Agraria Cañete – Mala

La producción de carnes de aves (gallinas y pollos) Cañete aporta con 25.7% de la producción regional, en el rubro de producción de huevos representa el 82.8%, es que en la zona, principalmente en la faja costera se han instalado un gran número de granjas de pollos que trabajan con tecnologías modernas incluyendo incubadoras de huevos, permitiendo el auge de la industria avícola que tiene como gran mercado la ciudad de Lima.

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Otro producto importante es la producción de derivados del ganado vacuno, como carne y leche, que representan el 13% y 12.5% de la producción regional.

PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS 120.000,00 100.000,00 80.000,00 60.000,00 40.000,00 20.000,00 0,00

CARNE DE AVES

HUEVOS

CARNE VACUNO

REGION LIMA

LECHE

CARNE PORCINO

CAÑETE

2.3.7 DIAGNOSTICO CADENA PRODUCTIVA DE GANADERIA VACUNA Generalidades En el Valle de Cañete existe una población ganadera lechera significativa, cuenta con un total de 22.155 cabezas de vacunos (OIA Cañete – ABRIL 2007), de los cuales cerca de la mitad se encuentra en manos de pequeños y medianos productores, que poseen entre 1 a 18 cabezas de ganado, teniendo en más de la mitad ganado mejorado.

Esto es un potencial de desarrollo de ganado lechero por su accesibilidad al mercado, por la utilización de grandes cantidades de residuos de cosecha o residuos agroindustriales, así como por la existencia de centros de acopio que le compran la leche y brindan asistencia y capacitación técnica.

Mano de Obra La mano de obra que predomina en los pequeños y medianos productores de vacunos de leche es no rentada en un 90%. Esto significa que la familia tiene una participación importante en el proceso productivo. El 10% es por contrato de trabajo por horas como ordeñadoras, preparadores de alimento, etc. Área de terreno Se estima que el promedio de área de terreno por cada productor es de 1,8 ha, que va desde áreas pequeñas (0,05 ha) a áreas relativamente extensas (30 has).

Se ha observado que los productores con áreas menores a 0.05 ha se dedican exclusivamente a la crianza de ganado. Las unidades que poseen áreas mayores a

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0.05 ha se dedican a la siembra de legumbres, forrajes, camote y otros cultivos.

Además se tiene productores que poseen áreas sin aprovechar por la falta de recursos económicos.

De la Crianza del ganado lechero La población de ganado vacuno en promedio por productor es de 18 cabezas de ganado, de los cuales 8 son vacas. Esta cantidad de ganado es pequeña comparado con los grandes productores cuyo tamaño de hato por economía de escala abarata sus costos de producción.

Los pequeños y medianos productores en el valle de Cañete, poseen mayormente ganado mejorado para producción lechera. Así las razas que manejan son: Holstein (60%), criollo (20%), ganado cruzado (17%) y Brown Swiss (3%). El censo agropecuario (1994) menciona que el departamento presenta un 85% de ganado de origen lechero y sólo un 14% de ganado de carne.

El tipo de crianza de los animales es principalmente estabulado (66%), seguido de la crianza por estaca (34%). La crianza estabulada facilita el manejo de los animales tanto en sanidad, alimentación, etc.

De la Alimentación La alimentación es a base de forraje y concentrado. Los productores de leche compran el forraje en un 85% mientras que sólo el 15% siembra y el 25% produce y compra el forraje. El forraje que se provee al ganado es picado por los productores en un 45% y entero en un 55%, la utilización del forraje picado hace que los animales tengan menor posibilidad de seleccionar el alimento de mejor calidad, además aumenta el consumo.

El principal forraje utilizado es la chala sin choclo.

Del manejo de los animales Registros en general Alrededor de 2/3 de los pequeños y medianos productores cuentan con registros manuales de sus animales, vale decir, al menos tienen un cuaderno donde apuntan eventos como fechas de parto, fechas de inseminación o monta, nombre o numero de vacas, etc.

Ordeño y producción de leche El ordeño es predominantemente manual (95%). En la zona, cerca del 80% realiza dos ordeños diarios. El ordeño mecánico, no está justificada por el tamaño del hato.

El volumen de producción media de leche diaria producido por ganadero se estima en 75 litros, y respecto al promedio de producción por vaca es de 10 litros, siendo el rango de 3 a 40 litros. El mercado principal para la venta de leche es GLORIA SA, luego es el centro de acopio administrado por FONGAL – Lima. Es importante destacar la existencia de intermediarios que acopian leche a los pequeños y medianos productores y que posteriormente lo llevan tanto a GLORIA como a FONGAL. En todo caso el precio que recibe el pequeño y mediano productor por litro de leche varía entre 0.75 y 0.88 nuevos soles.

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Existe el serio problema en el que GLORIA paga por el porcentaje de sólidos de la leche, siendo ellos mismos los que hacen el análisis; está claro que hay un manejo parcializado de ésto, quedando muy perjudicado el ganadero.

Alrededor de 1/3 de los productores preparan queso, siendo su sistema mayormente artesanal (leche sin pasteurizar) utilizando como cuajo pastillas (la mayoría) y el estómago de cabritos. El tipo de queso que preparan es fresco vendiéndose entre 7.5 y 10 Nuevos Soles el Kg, en el mercado de Lima (Caquetá, La Parada y tiendas) Asistencia Técnica El 80% de los productores recibe algún tipo de asistencia técnica (profesionales y técnicos) principalmente en el manejo de los animales. Los productores pequeños y medianos no tienen una asistencia permanente debido fundamentalmente al costo y debido a que el pequeño tamaño de los hatos no justifica. Algunos laboratorios, casas comerciales e instituciones regularmente dan charlas de capacitación, aun así resulta insuficiente.

De la Comercialización de Productos Los ingresos de los pequeños y medianos productores son principalmente por la producción de leche (venta directa y transformada en queso). Además obtienen ingresos adicionales por la venta de estiércol, alquiler de toro, venta de vacas de descarte, terneros machos y toretes.

De la Problemática del Productor Los principales problemas de los pequeños y medianos productores de leche en Cañete que limitan una mayor producción son: la falta de capital, la escasez de forraje, bajo precio de la leche, además del escaso y difícil acceso a créditos.

El ganadero recibe el pago por su leche entre 1 a 2 semanas después de haberla entregado, a veces hasta 3 o más semanas. Necesita dinero para sus gastos de alimentación y no lo tiene corrientemente. La presencia de intermediarios agrava el problema, pues a parte de influir en el precio de la leche también afectan la liquidez del productor pues hacen pagos muchas veces con demasiado retraso.

La ganadería en Cañete ha tenido un crecimiento explosivo en los últimos 3 años y como consecuencia los agricultores cada vez van aumentando el área de siembra de maíz chala. El uso de residuos de cosecha también es mayor y lo que antes se regalaba ahora se vende. La escasez de forraje es alarmante. Como indicador se tiene que de la campaña 2002-2003 a la campaña 2003-2004 el área de chala sembrada casi se ha duplicado.

El pequeño ganadero no tiene acceso a los créditos que otorgan las diferentes entidades tanto públicas como privadas. Los requisitos y trámites se convierten en una barrera difícil a superar. El sistema no esta bien definido, fundamentalmente en referencia a AGROBANCO. Un aspecto importante también lo constituye la falta de capacidad para organizarse.

Se han constituido varias asociaciones de pequeños ganaderos, la mayoría de ellas inscritas en registros públicos. La falta de constancia para el trabajo sostenido en grupo y el provecho que tratan de sacar ciertos dirigentes han derivado en la desintegración de la mayoría de esos grupos.

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2.3.8 PESCA ARTESANAL El tipo de pesca que se realiza en los distritos con litoral marítimo, es la pesca artesanal que consiste en el aprovechamiento de los recursos ictiológicos del mar, para su consumo en forma directa ya sea fresco, congelado y seco salado.

Según las estadísticas del último censo nacional 2007, la actividad pesquera es el 0.7% de la PEA provincial, sin embargo, de esta actividad depende directa o complementariamente muchas familias de las localidades costeras.

Embarcaciones Artesanales Según estimaciones del Ministerio de la Producción, la pesca artesanal en nuestro país genera 50 mil puestos de trabajo e implica una flota activa de siete mil embarcaciones artesanales; además, genera hasta el 80 por ciento del pescado que se extrae para el consumo humano. Las embarcaciones utilizadas por los pescadores para la labor de pesca artesanal son las siguientes: o o o

Las Chalanas o zapatos.- Embarcación de fondo plano, propia para la realización de la pesca de corvina y la pinta se dedican a la extracción de pejerreyes y al transporte de los pescadores que trabajan en botes o lanchas.

Las Lanchas.- Se caracteriza porque tiene la proa y popa en punta; cuentan con motores de 30 a 80 HP. en las cuales los pescadores realizan sus faenas de 60 a 70 millas, tienen una capacidad de 6 a 8 TM. Bote con motor fuera de borda.- Tiene la proa en punta, la popa cuadrada e inclinada y usan motores de 12 a 70 HP ya sea de gasolina, petróleo o Kerosene, también llegan operan 60 u 70 millas y tienen una capacidad de 3 a 4 TM.

Caletas En la actualidad tanto el muelle como la planta pesquera artesanal de la caleta de Santa Cruz se encuentran en deficientes condiciones físicas y medio ambientales, debido a que se encuentra en desuso hace más de siete años.

A nivel de puertos marítimos, se contabilizan dos caletas en la provincia de Cañete, la Caleta Bujama en el distrito de Mala, y la caleta Cerro Azul en el distrito del mismo nombre. Esta última contará con un moderno desembarcadero con el objetivo de mejorar la productividad y competitividad del sector pesquero, que beneficiará a más de un millar de pescadores artesanales. La construcción del desembarcadero será posible mediante la firma del Acuerdo Público Privado “Proyecto de construcción del desembarcadero pesquero artesanal de Cerro Azul”, que será suscrito entre el Ministerio de la Producción, el gobierno regional de Lima, la municipalidad distrital de Cerro Azul y la Empresa Perú LNG.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 13 PROVINCIA DE CAÑETE: PRINCIPALES PUERTOS MARITIMOS UBICACIÓN GEOGRAFICA RIO

CATEGORIA

UBICACIÓN POLITICA

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

Distrito

Cerro Azul

Caleta

13º01´14"

76º29´08"

Cerro Azul

Bujama

Caleta

12º43´21"

76º37´46"

Mala

Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

2.3.9 GUANO DE ISLAS9 La presencia de islas e islotes caracterizados por su topografía agreste, clima seco y ausencia de lluvias, permite la existencia de una exigua fauna silvestre que está representada principalmente por aves guaneras que usan la isla para anidar o como zona de descanso. De 4 millones de aves guaneras que existen en islas y puntas del Perú, solamente 105,000 viven en la isla Asia, la mayoría piqueros y guanayes, en menor proporción pelícanos.

Aun así Asia sigue como fuente de reserva del Guano. En 1994 se recolectaron 7,359 toneladas, 14 años después, en el 2008 se estima extraer menor cantidad, por las causas que se indican a continuación.

Desde la óptica de PROABONOS, la preservación de la biodiversidad, particularmente el repoblamiento de aves guaneras, califica como primera prioridad por la urgencia de revertir la merma y lenta dinámica poblacional, agravada por factores complejos, entre otros la pesca indiscriminada cercana a la isla, la incursión y depredación de polluelos con fines comerciales y la alteración del habita natural por el avance urbanístico de la zona.

La campaña de recolección en esta isla iniciada en octubre del 2007 terminará en octubre del 2008 con aproximadamente 10,000 toneladas de guano tamizado y ensacado, que será transportado por la flota marítima a Puerto Salaverry donde funciona el centro de acopio y distribución. El avance a junio del 2008 es del 50 %, con una recolección de 5,137 toneladas.

9

Boletín PROABONOS Año 2 Nº 06. Ministerio de Agricultura. Mayo 2008

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2.3.10 EXPLOTACIÓN DEL CAMARON El camarón de río es un crustáceo presente en los ríos Cañete y Mala, es ingrediente principal de varios platos típicos que identifican la variedad gastronómica de la Provincia de Cañete. Actualmente, se despliegan estrategias para el desarrollo productivo del recurso camarón de río en la cuenca de Cañete a través del trabajo conjunto de los pescadores artesanales, comunidades ribereñas y la empresa privada.

Existen criaderos de camarones que está pasando el último puente antes de llegar a Calango, donde manejan y proyectan la producción para fechas clave como semana santa, fiestas patrias y el aniversario de Calango fechas de alta demanda para evitar que el precio caiga y pueda afectar a los pescadores artesanales que viven de la extracción de camarones del río. Asimismo la producción está destinada a abastecer a los restaurantes del valle de Mala principalmente.

En Calango, aún se utilizan técnica ancestral de uso de trampas que fabrican con carrizo y que emplean cuando el río viene cargado en diciembre.

Por otra parte se han implementado proyectos de repoblamiento en la cuenca de Cañete con 600 mil juveniles de camarón de río trasladados desde la cuenca Camaná - Arequipa y desde la propia cuenca hacia las diferentes zonas de influencia, entre los años 2004 y 2006.

Producto de estas acciones, el 2005 se registró un incremento de la biomasa en 40 por ciento con respecto a 2004, y un incremento de la población del 20 por ciento, recalcó.

Sin embargo, el 2006 la extracción indiscriminada del camarón originó que la población volviese a los niveles anteriores al 2004, de donde se concluye que no es suficiente las actividades de repoblamiento si no se trabaja en el cuidado del recurso y el respeto a rigurosidad de las vedas.

Es recomendable el desarrollo de programas periódicos de repoblamiento que mitiguen la presencia de actividades económicas conexas al uso del recurso hídrico: agricultura y ganadería, para salvar al camarón.

También son necesarios los programas de control y vigilancia con la participación de los pescadores, y mantener la supervisión del camarón con monitoreos en el río que permitan brindar indicadores cuantitativos del recurso.

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2.3.11 ACTIVIDAD TURISTICA Los distritos de Cañete ofrecen una oferta turística variada que alientan las inversiones y permite la generación de ingresos locales.

Turismo y playas Tenemos a la bahía de Cerro Azul y a la bahía de Corriente. En la primera se construyó el muelle y se realizó instalaciones portuarias, pero su estructura física no es tan adecuada para dichas instalaciones ya que las aguas del mar son muy movidas (pleamar), lo que si permite, por la altura de las olas es la práctica de la tabla hawaiana (Surfing). En cambio la segunda tiene una estructura física mucho mejor que la primera, porque está protegida por una cadena de islotes que permitiría que en un futuro se establezca un puerto o un balneario con gran auge; actualmente es una zona de recreación que los turistas utilizan para pescar desde los promontorios con cordeles o en yates y también para pasearse.

PLAYAS DEL AMBITO DE CAÑETE

Las playas en el distrito de Cerro Azul, son muy numerosas y atractivas: Cerro Azul, Los Reyes, Cerro Colorado, Gallardo, Chepeconde.

El litoral del Distrito de Mala, tiene aproximadamente una extensión de seis kilómetros, entre la desembocadura del río (Boca de río) y la Caleta de Bujama, entre cuya extensión se encuentra playas como Boca de río, Totoritas, Playa Salazar (Barcelona), Bujama y numerosos centros recreativos o urbanizaciones vacacionales como

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Totoritas, Barceloneta, Playa Aventura, Unión Bíblica (Kawai), Los Delfines y Caleta de Bujama.

En el distrito de San Antonio se encuentra la atractiva playa de León Dormido.

El distrito de Asia cuenta con casi 30 playas. Entre las cuales podemos mencionar: Chilca (km. 62), Lapa Lapa, Canarias, Lagunas de Puerto Viejo, Puerto Nuevo, Puerto Viejo (km. 71), San Antonio, León Dormido, La Ensenada, Costa del Campo (km.

84.3), Las Totoritas, Las Palmas, Los Cocos, Unión Bíblica, Bujama, Asia (km. 97), Chocalla (km. 92,5), Cayma, Sarapampa, Huaycamp, Valdivia (Country Club de Villa), Palillo, El Misterio, El Barrancadero, Chepeconde, Lomas del Mar, Puerto Fiel (km.

121), Punta Corrientes, Gallardo, Lobos y Los Reyes (km. 126). La mayoría de estas playas han sido urbanizadas, en una perspectiva de exclusividad y seguridad, generando incomodidad por la tendencia de hecho a una privatización de las playas.

Boulevard Sur Plaza El primero de enero de 2006 se puso en movimiento las playas de Asia. El Boulevard Sur Plaza, que hasta fines de los años 90 era un simple espejismo en la mente de algún empresario, hoy es considerado un oasis comercial y de entretenimiento, que ya empezó atender al público con grandes novedades para la temporada veraniega de este año.

Para los pobladores de Asia, el Boulevard Sur Plaza, que se ubica en el kilómetro 97.5 de la Panamericana Sur, es como un oasis en medio del desierto. Lo que hasta hace cinco años para comprar un bidón de agua, carne para la parrilla, frutas, había que trasladarse hasta el cercano pueblo de Mala. Hoy ya todo se encuentra en esta playa, desde peluquerías hasta parque de diversiones para niños y circuito de chachicars, desde lavanderías hasta tiendas de decoración, desde boutiques de lencería hasta una academia de nivelación de matemáticas, desde bancos y lujosos restaurantes hasta galerías de arte, discotecas y tiendas de alquiler de DVDs, además de multicines, supermercado y tienda por departamentos.

TURISMO DE AVENTURA Cañete se ha convertido en un centro de expansión turística en sus modalidades de turismo de aventura, agrícola y paisajístico.

Estas condiciones turísticas aún tienen un enorme potencial para su explotación a través de corredores turísticos.

El turismo rural en el valle de Lunahuana por ejemplo es una fuente potencial de recursos, arqueológicos, biológicos, naturales, gastronómicos, místicos, antropológicos, en deportes de aventura, en historia, en biodiversidad, en geografía, en medicina popular, etc.

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Lunahuana esta situado en el Valle de Cañete a la altura del Km. 143 de la Panamericana Sur, donde se disfruta de un día de sol de Sierra, hermosos paisajes, deportes de aventura, en el que destaca el Canotaje en los rápidos del río Cañete, la practica del montañismo, pesca del camarón y deliciosa comida que ofrecen los diferentes restaurantes de la zona.

El recorrido de un tour guiado de Lima a Lunahuana puede ser el siguiente: o o o o o o o o o o

Visita a las Lagunas De Chilca Visita a Cerro Azul Visita a San Vicente Pasamos por el Santuario de La Virgen del Amor Hermoso.

Visita a Imperial – Nuevo Imperial, que incluya un desayuno campestre Pasamos por las Ruinas de Incawasi City Tour en Lunahuana Visita a dos Vitivinícolas Visita Al Puente Colgante Catapalla Opcional Canotaje

Una posibilidad de explotación turística es consolidar un nuevo circuito turístico sobre el eje turístico Lunahuana – Pacarán – Zuñiga – vía a Yauyos. Cuyos atractivos serían el turismo de aventura, el turismo agrícola, vitivinícola y gastronómico.

CORREDOR TURISTICO SAN ANTONIO – SANTA CRUZ DE FLORES Desde sus orígenes el destino de los distritos de San Antonio y Santa Cruz de Flores se encuentran ligados por razones históricas, culturales y geográficas, tal es así que ambos distritos nacen como tal (creación política) mediante Ley Nº 4611 un 27 de Diciembre de 1,922 y durante los años posteriores han desarrollado actividades económicas y culturales fuertemente relacionadas y/o integradas, dentro de las cuales se encuentra la germinación de un desarrollo sostenible de un corredor Turístico recreacional que tiene su sustento en tres hechos sustanciales: a) La actividad agrícola tradicional, compartida en todo el Valle de Mala. b) El Desarrollo Turístico recreativo de Playa. c) El turismo campestre y la actividad gastronómica asentados, que tiene su núcleo en el sector de Aspitia.

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Constituyen atractivos turísticos de esta zona a potenciar los siguientes componentes urbano-rurales. a) La campiña en su estado natural, con desarrollo de actividades agrícolas. b) Las zonas ribereñas del Rió Mala, con su potencial para el desarrollo de actividades de recreación activa y pasiva. c) Las zonas de Lomas en las cadenas de cerros que flanquean el valle por el sector Norte con vocación para el desarrollo de bosques y fronteras ecológicas. d) Cerros “Islas” cuyas cimas son apropiadas para la habilitación de “miradores”. e) Los centros poblados tradicionales: o o o o o

San Antonio.

Santa Cruz de Flores.

Aspitia.

La Laguna.

San Andrés.

f)

El circuito vial básico del corredor, con desarrollo de Recreos, Hospedajes, Restaurantes Turísticos, paseos a pie, vehiculo motorizado o con el empleo de animales de carga, describiendo el recorrido San Antonio-Santacruz de FloresAspitia-Santa Cruz de Flores- San Antonio. g) Los circuitos viales de integración hacia el exterior: o o

Eje de integración “Corredor Mala – San Antonio-Santa Cruz de Flores” conexión por servicios y comercio.

Ejes de integración” corredor- autopista Panamericana Sur”, vinculación con la zona de desarrollo de Playas y el Turismo Nacional, tales como: Corredor- Carretera Esquivilca.

Corredor- Nuevo San Antonio.

Corredor- León Dormido.

Corredor- San Andrés.

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h) Componente Socio Cultural: Paradójicamente la cercanía de los Centros Poblados de San Antonio y Santa Cruz de Flores con la ciudad de Mala ha permitido que estos centros poblados no sufran considerablemente los problemas del desorden originado por la gran concentración del comercio y el transporte así como el fuerte movimiento migratorio, lo que les ha permitido mantener en gran medida las tradiciones cívicas, culturales y religiosas, constituyendo un gran capital humano de cara al aprovechamiento del potencial turístico. Cabe resaltar en ese sentido la riqueza de la gastronomía con platos típicos de la zona, de origen campestre, y el desarrollo de una importante gama de festividades costumbristas y religiosas.

Aspitia Es uno de los principales atractivos del corredor San Antonio – Santa Cruz de Flores. Se llega tomando un desvío sobre la Panamericana sur Km. 75, a la altura de la Playa León Dormido. Luego 2km antes de llegar a Mala (y antes de cruzar el río Mala) desviar hacia el Nor-Este a San Antonio, pasando por Santa Cruz de Flores, en total unos 10km, siguiendo la rivera del río llegamos a Aspitia, ubicada en la zona lateral izquierda del valle del Río Mala.

Aspitia es un acogedor lugar con una excelente vista del valle de Mala. Abundantes campos de manzanos y buena zona para la práctica de bicicleta de montaña. Todavía podemos encontrar zonas con amplios campos y zonas libres para acampar. La fundación del pueblo data del 28 de agosto de 1902, y aunque ha transcurrido más de un siglo sigue conservando su autenticidad como pueblo de provincia en donde se puede gozar de un excelente clima seco. El acceso al lugar es por una vía afirmada que mantiene sus características rurales.

Aspitia también es famoso por los restaurantes campestres que se encuentran a los lados del camino, en especial los que miran al valle. La mayoría de ellos con nombres parecidos ofrecen todo tipo de posibilidades en cuanto al gusto y sazón existan.

Viabilidad técnica financiera del corredor La Municipalidad distrital de San Antonio a propuesto gestionar la viabilidad técnica y financiamiento para ejecutar el Proyecto Integral denominado “Consolidación del Corredor turístico Recreacional de los distritos de San Antonio y Santa Cruz de Flores”, que incluye un conglomerado proyectos a ejecutar en etapas. Se plantea hacer alianzas estratégicas con el gobierno regional y gobierno provincial para ejecutar las obras en los próximos años.

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CORREDOR TURISTICO LA RUTA DEL CAMARON Una potencial ruta turística en el Valle de Mala es lo que esta siendo denominado la ruta del camarón, el corredor establecido entre Mala y Calango.

El destino de esta ruta es el pueblo de Calango, lugar donde el camarón - marisco emblema de este distrito – es el monarca de la tradicional gastronomía del valle de Mala.

El pueblo esta a 350msnm, es un lugar sereno en donde el clima como en todo el valle es benigno todo el año. Por un camino afirmado de 19 kms, con sus baches y curvas desde la entrada de Mala para adentro, nos permite apreciar por la derecha en las faldas de los arenosos cerros restos arqueológicos de antiguas culturas, y por la izquierda las plantaciones de manzanos, donde reina la popular manzana “Delicia”.

Entre los atractivos llegando a Calango podremos ver la famosa Piedra Estrella, conservada hasta nuestros días a pesar de las feroces persecuciones realizadas por los extirpadores de idolatrías, habiéndosele construido un museo de sitio. También está la iglesia matriz dedicada a la Santa Cruz, destacando su púlpito y la imagen de la Virgen de La Candelaria, patrona del pueblo. La iglesia presentaba un hermoso altar en pan de oro, un púlpito tallado en fina madera, su construcción data aproximadamente del siglo XVIII, afectada con alguna significación por el terremoto de agosto.

La patrona de Calango tierra de los camarones, es la Virgen de la Candelaria. La fiesta de la Virgen es el 2 de febrero y dura tres días. Los fieles se acercan a ella con sus cajuelas, especies de altarcitos con la imagen de la patrona, y la acompañan bailando junto a una cruz y rezando luego en el recorrido procesional. Cuentan que ante las amenazas de la naturaleza, los lugareños optaron por buscar las alturas y cuando pensaban que aún así el desastre los alcanzaría, vieron a la Virgen salir del templo y ordenar a las aguas que se queden tranquilas.

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TURISMO CULTURAL LA SEMANA DE CAÑETE Sin duda la Semana de Cañete constituye la máxima expresión turística de la provincia teniendo como día central el 30 de Agosto que se recuerda el día de la fundación española ocurrida en 1556 esta semana que se inicia 10 días antes convierte a San Vicente de Cañete en centro de gran movilización, turismo y comercio.

La feria agropecuaria y artesanal, las noches de verbena, reinado, exhibiciones, desfiles escolares y el Festival del Arte Negro, impulsan definitivamente a la Semana de Cañete como la de mayor concurrencia y despliegue turístico en el sur Chico. Este festival que se realiza en el " Estadio Municipal Roberto Yañez " desde el año 1971 ha tenido la virtud de reencontrar al pueblo peruano con una de los rasgos que mas ha concurrido ha conformar su personalidad histórica y folklórica artística y mestizaje.

En Cañete pueblo al que históricamente se hallan ligadas la danza y la música negra traducen como hermosa coreografía y asombrosa coherencia la expresión genuina de su arte y de su historia. La elección de la REINA DEL FESTEJO y la REYNA DEL RITMO que reúne a hermosas morenas de Lima, Chincha, Pisco y el propio Cañete, corona los festejos, en medio de la euforia de propios y extraños.

FESTIVAL DE ARTE NEGRO Cañete es un lugar turístico por su clima, el caudal de su río, su arte culinario y por ser enclave de la cultura afroperuana, cultura centrada básicamente en el distrito de San Luis de Cañete. En este distrito, en el año 1971 se celebró el primer Festival de Folclore Afroperuano, que dio inicio al Festival de Arte Negro que se realiza anualmente en la ciudad de San Vicente de Cañete, en el mes de agosto, durante la celebración de la Semana Turística de Cañete, y llena de orgullo e identidad a los cañetanos de todos los colores.

El Festival de Arte Negro, es el festival más antiguo de danzas afro peruanas. El evento fue inaugurado el 29 de agosto de 1971, y contó en aquel entonces con la participación de Nicomedes Santa Cruz como director y animador. El festival rescata manifestaciones diversas de la raza afro peruana, las cuales expresadas en danzas y canciones se elige anualmente, entre hermosas jóvenes morenas provenientes de distintos lugares del país, a las Reinas del Ritmo y del Festejo en el Estadio Municipal de la ciudad, al son de ritmos frenéticos y contagiantes que brindan a los visitantes, una noche de emoción y contagiante alegría.

Estas manifestaciones resaltan la identificación de las raíces étnicas de los antiguos esclavos negros que se establecieron en el valle de Cañete.

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HISTORIA DEL SIMBOLO DEL ARTE NEGRO CAÑETANO10 Todos se imaginan que el símbolo que representa al Festival del Arte Negro Cañetano es una negrita, pues no es así.

Gracias al valioso apoyo de don Santiago Venturo Ferré conoceremos su historia, la misma que hemos extraído de un libro suyo sobre la historia completa del arte negro cañetano, que espera su publicación.

El mayor merito que se debe reconocer a la comisión de fiestas "Semana de Cañete 1971", fue su capacidad gerencial unida a la vocación de servicio comunal y a la toma de conciencia de lo que se habían propuesto (realización de un concurso folklórico de dimensión nacional).

Esta responsabilidad obligó a la confección del afiche que anunciara el elemento característico del festival; encargo encomendado al Sr. Octavio Santa Cruz Urquieta, prestigiado artista en diseño gráfico cuya cualidad mas notable es la creatividad.

El afiche contiene un fondo negro y letras muy bien escogidas que resaltan las palabras "La Reina del Festejo", luego encontramos dentro de un marco nueve caritas tramadas, de raza negra, con rasgos bien afinados, el rostro con expresión feliz, que anuncian de por si los festejos de Cañete con propiedad y belleza.

Las caritas que hacemos mención representan las variaciones que por mestizaje experimenta la raza negra/negra, de ahí que se presenta en primer termino en color negro y luego en la "magia" del tramado las siguientes van bajando la intensidad del color (degrade) hasta encontrarnos en el noveno con un gris casi blanquecino ¿Cuál es el tono al que Ud. pertenece?...porque en el Perú el que no tiene de Inga (Indio), tiene de mandinga (africano).

Preguntado el artista Octavio Santa Cruz ¿Que género representa la carita?...Nos respondió: "Simplemente quise representar las características de la raza negra en el mejor agrado; la carita refleja el cabello crespo, los labios gruesos y los ojos vivos, cual alegre dueño de un feliz destino.

Así desde el año 1972, durante la realización del II Festival, se instituyó desde ese entonces "La Carita" como "Figura Símbolo", viñeta que identifica objetivamente los eventos de arte negro que se realizan orgullosamente en cualquier lugar de Cañete.

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Tomado de buenosdiascañete.blogspot

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RESTOS ARQUITECTONICOS ARQUEOLOGICOS Cerro de Oro Se ubica en el distrito de San Luis a 138 Km. Vía carretera sur. La Cultura Cerro de Oro tuvo sus inicios en Horizonte Temprano aproximadamente hace 1000 años. El arqueólogo Louis Stumer caracteriza a este complejo como un sitio atípico de la costa peruana pero igualmente sostiene que ha habido probables influencias de las culturas Ica, Nazca, Paracas.

Fortaleza de Ungara Se ubica en la jurisdicción del Distrito de Imperial a una distancia de 148 Km. de Lima, es un complejo pre-Inca. El acceso a ella se da entre los Distritos de San Vicente e Imperial en un desvío de la autopista camino a Hualcara. Fue esta Fortaleza el último reducto del guerrero Chuquimanco en la sangrienta guerra que tuvo los incas con el Guarco y después de 4 años la Fortaleza cayo en manos de los cuzqueños.

Incawasi Patios de Concentración Militar Se hallan al centro de todo el Complejo, se cuentan alrededor de 20, en cuyas construcciones se ha empleado la técnica del pircado. Lo sobresaliente en ellos son sus caminos epimurales. Esta sección es la que ocupa la mayor área dentro de todas las construcciones.

Huaca Malena Ubicada a la altura del kilómetro 101 de la Panamericana Sur, a 4 kilómetros del litoral, en el valle bajo de Asia. Rodeada parcialmente por campos de cultivo, la Huaca está próxima al pueblo de Capilla de Asia.

El sitio fue identificado y estudiado inicialmente por Julio C. Tello y Toribio Mejía Xesspe en 1925, quienes recuperaron 309 fardos funerarios procedentes de las plataformas superiores de la Huaca, a partir de lo cual propusieron una cronología tentativa, asignándole al sitio una ocupación Wari y a las tumbas una presencia Inca.

Desde 1997 se vienen realizando investigaciones arqueológicas en el sitio, que permiten proponer dos épocas de uso de este monumento. La más antigua corresponde a su construcción y funcionamiento como un centro administrativo o religioso local entre los años 400 al 500 después de Cristo, aproximadamente durante el periodo de los Desarrollos Regionales, siendo contemporánea a las culturas Moche en el Norte y Nasca en el Sur. Posteriormente entre los años 700 al 1100 después de Cristo aproximadamente, la parte superior del sitio fue utilizado como un gran cementerio de la época Wari.

Destacando las tumbas y los hermosos textiles Wari. Entre los tejidos que destacan aparecen unas bandas y paños confeccionados en técnica tapiz con el diseño de serpientes entrelazadas, que recuerdan mucho a la iconografía de la Cultura Lima que se desarrolló en la costa central del Perú.

Los tejidos seleccionados se caracterizan por haber sido confeccionados en técnica tapiz en sus variedades excéntrico, ranurado, enlazado y delineado. Destacan por

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presentar una iconografía bastante homogénea definida por el diseño de serpientes geometrizadas con cabeza triangular y cuerpo aserrado.

Camino Incaico Se ubica en la jurisdicción del anexo de Caltopa, el tramo de la vista comprende al camino de penetración que partiendo desde el Camino Real de la Costa (Cerro Azul) se dirige a la serranía su ancho oscila entre tres y cuatro metros, se encuentra asegurado por muros de contención, en los que se ha empleado la técnica del ircado.

Otros Restos Arqueológicos tenemos: Ruinas de Cerro Camacho .(Cerro Azul) Ruinas de Cerro Azul ( Cerro Azul) Tambo y Camino de Caltopa ( Nuevo Imperial) Ruinas del ARCA (Cañete -Yauyos) Ruinas de Apotara ( Zuñiga) Ruinas de Cascajal ( Zuñiga) MONUMENTOS HISTORICOS Casa Hacienda Arona A la altura del Km. 141 de la Panamericana Sur entre los Distritos de San Luis y San Vicente, hacia el Este y a escasos metros de la cinta asfáltica se encuentra ubicada la Casa Hacienda Arona cuyo nombre primitivo fue el de Matarratones, vieja morada de Condes, Duques y del notable medico y prócer de Nuestra Independencia Don Hipólito Unanue gran amigo y compañero de las tertulias de Bernardo O´Higgins.

Los archivos dan luces sobre la construcción del complejo indican los primeros cimientos se erigieron en el siglo XVII y la culminación ocurrió en el siglo XVIII incluyendo la Capilla. En sus viejos galpones hasta inicio del siglo XX albergo a mas de 402 esclavos de ambos sexos y de toda edad. Debido a su antigüedad el gobierno Militar presidido por Juan Velasco Alvarado expidió la Resolución Suprema N° 2900 de fecha 28/12/72 declarando la Casa Hacienda Arona como MONUMENTO HISTORICO NACIONAL. Casa Hacienda la Rinconada Sobre la Hacienda La Rinconada de Mala se tiene noticias desde 1634 al reconocerse "Mayorazgo de Lumbreras" el 30 de Octubre del año indicado. Fue para el siglo XIX en ella funciono también la Desmotadora de San José del monte y a raíz de la Reforma Agraria las tierras el Edifico quedaron en manos de la Cooperativa Agraria de Producción de San José. Actualmente la Casa Hacienda se halla en el más absoluto abandono.

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Castillo Unanue El Distrito De San Vicente de Cañete tiene un ámbito jurisdiccional una joya arquitectónica única en su género. El Castillo Unanue se ubica a la altura del Km. 145 de la Panamericana Sur. Al margen de la Hacienda Arona. Don Hipólito Unanue recibió como herencia de la familia Belzunce las tierras de Guayabal. Gómez, Cero Blanco y Pepitan. La Hacienda Gómez mas tarde llamada Unanue al igual que otras propiedades fueron dejadas en herencia por Don Hipólito a José Unanue en el predio de Gómez Don José inicio la construcción de la Casa Hacienda que comúnmente se llamara Castillo por el año de 1843 El hijo de Don Hipólito falleció en Chorrillos el 5 de Enero de 1895 quedando sus propiedades intestadas.

Templo Católico de Lunahuana Transitando la Carretera de Cañete – Yauyos en el Km. 40 se encuentra la ciudad de Lunahuana en ella se ubica el Templo Católico de Santiago. Dado su importancia histórica el Gobierno militar en la Década del 70 declaro el Templo como MONUMENTO HISTORICO mediante R.S. N° 2900 de fecha 28/12/72 A pesar de las sucesivas destrucciones, ocasionadas por los sísmos el Templo Santiago se encuentra aun vigente.

Casa Hacienda Montalbán (San Vicente) La hacienda Montalbán cuya fecha de origen data de 1787, fue entregada por San Martín al libertador chileno Bernardo O´Higgins en compensación por la virtual pérdida de Las Canteras arrasada por los realistas y abandonada por los avatares de la guerra. Se dispuso a producir, azúcar, cereales, ron, instaló un molino de trigo, lechería, queso y mantequilla. La enorme mansión de alrededor de un centenar de habitaciones fue alhajada con óleos de Gil de Castro sobre O‟Higgins, Isabel, Rosita y Demetrio; junto a sus propias acuarelas; alternando las faenas agrícolas se dedicó a ordenar su archivo personal que habría de ser entregado por Demetrio a Vicuña Mackenna en 1860.

Otros Monumentos Históricos: Casa de la Colonia China ( San Luis) Templo Católico de Pacarán ( Pacarán) Templo Católico de Zuñiga ( Zuñiga) Templo Católico de Pocoto ( Nuevo Imperial )

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2.3.12 ARTICULACION VIAL La posición geográfica de la provincia de Cañete, en el centro de la costa del país, lo ubica estratégicamente como punto de conexión, expansión vial y por tanto comercial y turísticamente es nexo con las regiones sur y norte del país.

Por esta razón Cañete es el punto convergente y divergente de una vasta red de vías de acceso en el ámbito nacional.

Todos los Distritos están unidos al Distrito capital por carreteras.

Vía CAÑETE - LIMA.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atención permanente.

Vía CAÑETE - ICA.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atención permanente.

Vía CAÑETE – YAUYOS - HUAROCHIRI.- Se encuentra pavimentada, en el tramo que comprende a la Provincia de Cañete (hasta Pacarán).

Vías CAÑETE - DISTRITOS.- 80% son vías asfaltadas, el resto vías afirmadas.

Mediante un acuerdo publico privado se realizará la rehabilitación y Construcción del Eje Vial Nº 13 Carretera Cañete – Lunahuaná – Desvío Yauyos – Chupaca - Puente Pacarán y la vía Pacarán – Zúñiga, vía que debe unir a Huancayo.

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2.3.13 INVERSIONES ESTRATEGICAS PROYECTO PERU LNG PLANTA PAMPA MELCHORITA11 Una de las principales inversiones estratégicas en el territorio de Cañete es el proyecto PERÚ LNG, que consiste en el desarrollo, construcción y operación de una planta de gas natural licuado (GNL), de una terminal marina de carga y de un oleoducto de gas natural.

El Proyecto transformará el gas natural comprado de los lotes 56 y 88 en los yacimientos de gas de Camisea y lo venderá a Repsol Comercializadora de Gas S.A. (Repsol CG) para exportarlo de Perú a los mercados en México y posiblemente también a Chile y los Estados Unidos para su regasificación.

La Planta GNL estará ubicada en Pampa Melchorita en la costa del Pacífico cerca de San Vicente de Cañete, a 169 kilómetros al sur de la ciudad de Lima. El gas natural para el Proyecto provendrá de los yacimientos de gas de Camisea gas, localizados a 431 kilómetros al este de Lima en el Departamento de Cusco.

Proyecto de Exportación de LNG Planta Pampa Melchorita Instalaciones Marinas Campamento

Almacenamiento de LNG

Adsorbedor de Carbón activado Unidad de Deshidratación del Gas Unidad de Retiro de Gas Acido (CO2)

Antorchas

Unidad de Refrigeración y Licuefacción

Servicios Generales

Almacenamiento de Refrigerantes Generación Eléctrica

Unidad de Recepción delGas

Capacidad inicial de la planta: 625 mmpcd

PERU LNG

La inversión en Pampa Melchorita incluye 2.300 millones de dólares para levantar la planta y el puerto, 700 millones para el ducto de gas y 800 millones para su puesta en marcha.

La ubicación propuesta para la Planta GNL en Pampa Melchorita fue elegida sobre la base de estudios de emplazamiento hechos a lo largo de la costa peruana entre Pisco y Lima. Diecisiete sitios fueron evaluados considerando criterios de viabilidad de ingeniería, sensibilidad ambiental y posibles impactos sociales. El área de Pampa Melchorita fue considerada como la menos sensible y la más remota ubicación, y por ende, fue seleccionada como el sitio para la planta de licuefacción.

11

Banco Interamericano de Desarrollo BID Portal de Proyectos

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Perú LNG generará aproximadamente 800 millones de dólares anuales en exportaciones en moneda fuerte, aumentando la exportación total del país en 1.5% aproximadamente y convirtiendo al Perú a mediano plazo en exportador neto de hidrocarburos.

El Proyecto atraerá grandes montos de inversión extranjera directa a Perú. Con un costo total aproximado de 3.200 millones de dólares, incluyendo costos de financiamiento, el Proyecto representa la mayor inversión extranjera directa hecha en el país. Aproximadamente 30% de esta cantidad será invertida localmente. También se espera que genere directa e indirectamente una importante cantidad de puestos de trabajo durante su construcción y operación (35.000 trabajos directos e indirectos durante la construcción y 2.750 durante la vida del Proyecto).

Asimismo, y como resultado del Proyecto, el gobierno peruano recibirá un promedio de 200 millones de dólares anuales en regalías y 150 millones de dólares en impuestos adicionales durante los primeros 20 años.

TÉRMICA DE CHILCA: PROYECTO DE ENERSUR Como parte de su plan de expansión y para aprovechar la disponibilidad del gas natural de Camisea, ENERSUR Empresa Energía del Sur, perteneciente al grupo SUEZ ENERGY INTERNACIONAL, en el 2004 decidió construir una central térmica al sur de la ciudad de Lima, para lo cual realizó estudios de prefactibilidad e Impacto Ambiental, estableciendo como posibles lugares los distritos de Chilca y Lurín. Resultó más favorable instalarla en Chilca debido a su ubicación muy próxima al ducto de gas natural y a la línea de transmisión de 220 kV en la zona industrial de este distrito.

La central térmica está ubicada a 63,5 kilómetros al sur de la capital, en el distrito de Chilca, provincia de Cañete, departamento de Lima.

Esta central se encuentra en funcionamiento desde diciembre de 2006 y es la primera central construida en el Perú para operar con gas natural. Actualmente la central cuenta con dos turbinas a gas natural, las cuales generan una potencia efectiva de 350,49 MW, la primera de ellas se construyó en septiembre de 2005 con una inversión estimada de 60 millones de dólares, entró en funcionamiento en diciembre de 2006. La segunda con una inversión adicional estimada en 40 millones de dólares, entro en funcionamiento en julio de 2007. Estas turbinas operan en ciclo abierto con opción de ser modificadas para ciclo combinado.

Dentro de un año (julio 2009) se prevé inaugurar la tercera turbina de Chilca. Esta etapa comprende la instalación de una turbina a gas natural con una potencia instalada de 193.5 megavatios (Mw), con lo cual la potencia instalada de la Central Termoeléctrica Chilca 1 se incrementaría de 350.49 a 543.6 Mw. En esta la tercera etapa de Chilca 1 se podrían invertir aproximadamente 80 millones de dólares.

Además de esta central que viene ejecutando ENERSUR, existen otros proyectos de centrales térmicas en Chilca de empresas privadas como GLOBELEC para 360 MW en dos turbinas a gas y el proyecto EGECHILCA de 520 MW en turbinas a gas, que están a la espera que se defina su ejecución.

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CONCESIÓN LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHILCA-LA PLANICIE – ZAPALLAL La concesión de la línea de transmisión Chica-La Planicie-Zapallal tiene como objetivo el refuerzo del sistema de transmisión que enlaza la zona de Chilca, al sur de Lima, con el resto del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Este proyecto permitirá transportar la energía proveniente de los nuevos proyectos de generación termoeléctrica, a base del gas de Camisea, localizados en Chilca, donde ya existen centrales de Enersur y Kallpa, y que van a ser ampliadas hasta una tercera etapa.

ProInversión prevé que la construcción de la línea de transmisión Chilca-La PlanicieZapallal demandará una inversión de 175 millones de dólares, aproximadamente.

Dicha línea de transmisión tendrá una extensión de 93 kilómetros y una tensión de 220 kilovoltios (Kv), pero que podrá ser elevada hasta 500 Kv. La firma Interconexión Eléctrica (ISA), de capitales colombianos, se adjudicó la concesión por 30 años de las obras de diseño, construcción, operación y mantenimiento de la línea de transmisión eléctrica Chilca-La Planicie -Zapallal, de aproximadamente 94 kilómetros, con una oferta de US$ 52'233.900 como costo total de inversión en el proyecto.

La primera etapa de la infraestructura comprende dos circuitos de 220 kilovoltios (Kv) que unirá las subestaciones nuevas de Chilca, La Planicie y Zapallal. Según el contrato, entraría en funcionamiento en un máximo de 24 meses desde la suscripción del contrato de concesión. La segunda etapa será una línea de 500 Kv entre las subestaciones eléctricas de Chilca y Zapallal. Esta etapa estará lista en un plazo no mayor a 30 meses desde la suscripción del contrato.

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CENTRAL HIDROELÉCTRICA EL PLATANAL

La construcción de la Central Hidroeléctrica El Platanal estará lista el 2009 y se constituirá en la más importante del país después de la Central Hidroeléctrica de El Mantaro.

Esta central beneficiará a todo el país, pues su servicio se unirá al sistema interconectado nacional e iniciará sus operaciones en un momento en que se requiere de mayor capacidad hidroeléctrica debido al aumento de demanda de energía.

La empresa Compañía Eléctrica El Platanal Celepsa tiene la responsabilidad de la construcción y luego de la posterior operación de la Central Hidroeléctrica El Platanal, cuyas instalaciones se emplazan en las provincias de Cañete y Yauyos, en la cuenca del río Cañete.

Central Hidroeléctrica el Platanal

Estudio de factibilidad del proyecto original (1985), incluye las siguientes especificaciones técnicas: Estudio del sistema eléctrico interconectado.

Túnel de aducción de 10 km.

Caudal máximo: 38 m3/s.

Caída neta: 488 m.

2 turbinas Pelton.

Potencia alternadores: 83,4 MVA. Línea de transmisión: 50 km / 220 kV. Ubicación: Provincia de Cañete, Lima.

El Platanal inicialmente fue esbozada como un proyecto integral (generación eléctrica más irrigación de tierras áridas de las pampas de Concón-Topará). Sin embargo, por problemas de invasión de parte del terreno comprometido se dividió y sólo quedó la parte hidroeléctrica que dotará de 140 MW de energía eléctrica en su primera etapa hasta completar 220 MW al sistema interconectado nacional.

El proyecto integral incluye en una segunda etapa la construcción de una segunda central hidroeléctrica ubicada en la zona de Morro de Arica, cuyo costo de inversión aún no ha sido definido.

De los 200 millones de dólares que requiere el proyecto eléctrico, 120 millones serán financiados por bancos locales y los restantes 80 millones de dólares serán asumidos por las empresas integrantes de Celepsa.

Adicionalmente, Celepsa forma parte de la construcción del eje Cañete-LunahuanáPacarán-Yauyos, que es parte del Proyecto Perú, mediante la entrega de obras del puente Pacarán-Zúñiga.

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El puente unirá localidades de esa zona, en la provincia de Cañete, con otras dedicadas a la producción agropecuaria, minera, energética y turística de la parte sur del departamento de Lima.

La obra es fruto de la alianza público privada conformada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el gobierno regional Lima provincias y los municipios provinciales.

RIEGO DE LAS PAMPAS DE CONCON TOPARA La extensión de terrenos eriazos conocido como Pampas de Concón Topará, ubicadas entre el kilómetro 165 y 179 de la carretera Panamericana Sur, es fuente de atracción de la inversión extranjera, y a la vez de conflicto limítrofe con Chincha.

La compañía alemana Verbio Vereinigte BioEnergie, una de los principales productoras y comercializadoras de biocombustibles en la Unión Europea, firmó un acuerdo con la Compañía Eléctrica El Platanal (Celepsa), del grupo Rizo Patrón, para desarrollar y gestionar el proyecto El Platanal-Etapa II, que permitirá el riego y cultivo de 27.000 hectáreas de tierras eriazas de Cañete y Chincha.

El proyecto considera la privatización de estas tierras, las que generarán recursos municipales por el pago del impuesto predial formado por las tierras que se pongan en valor con la irrigación; así como tasas, impuestos y regalías por la operación de la planta. Es decir, una atractiva fuente de ingresos para las autoridades locales.

Por medio del convenio impulsarán (por iniciativa privada) la expansión de la frontera agrícola en las pampas de Concón Topará y Chincha Alta. Celepsa ya presentó esta iniciativa a Pro Inversión, justificando el proyecto por ser una alternativa que asegura la creación de un excedente de agua a través de un embalse, que a su vez permitirá el riego y cultivo de las tierras eriazas en la zona sin afectar los usos actuales en el valle de Cañete. La inversión que se comprometería alcanzaría los US$ 400 millones --si reciben la aprobación del proyecto por parte de Pro Inversión-- a partir del primer semestre del 2010.

Según el Gobierno Regional el anuncio de la llegada de inversión alemana a las pampas de Concón Topará solucionaría el diferendo de límites que sostiene Cañete con Chincha, precisamente sobre el área de las pampas de Concon Topara.

Sin embargo, existen otros aspectos que deben ser resueltos para viabilizar la propuesta de inversión, como el hecho de que las tierras están en posesión del Ministerio de Agricultura, definir el destino del monto de la venta o concesión del proyecto, la reubicación de los pobladores allí asentados, el tema de la derivación de aguas del río Cañete que podría afectar a Lunahuaná.

En el caso de la reubicación de los pobladores asentados en las pampas, se barajan la alternativa de entregar 2 o 3 mil has donde se les otorgaría títulos de propiedad y servicios básicos.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

INVERSIONES CON FONDO MIVIVIENDA A través de tres concursos públicos realizados en el Fondo Mivivienda, se otorgó la Buena Pro de los terrenos del Sector Público denominado El Imperial en Cañete, cuya ejecución estará a cargo de la firma Graña y Montero, Proyectos y Construcciones SAC. En el terreno denominado El Imperial, se espera la edificación de unas 1200 viviendas, dentro del programa Techo Propio. Este proyecto, que se ubica frente a la carretera Quilmaná s/n, en el distrito de Imperial, provincia de Cañete, en Lima, se construirá sobre un área total de 157,305.50 metros cuadrados.

Cada vivienda debe tener un mínimo de tres ambientes, un dormitorio, una sala de usos múltiple (que incluirá un ambiente de estar (sala), comer (comedor) y cocinar (cocina)) y un baño (lavatorio, inodoro y ducha). El plazo para la ejecución de este proyecto será de tres años.

DISTRIBUCION DOMICILIARIA DE GAS NATURAL Cálidda Gas Natural del Perú tiene planeado incorporar 95,000 nuevos clientes residenciales al sistema de distribución de gas natural durante el quinquenio 2008-2012, para lo cual extenderá sus redes a 11 nuevos distritos de Lima y Callao, están incluidas los distritos de San Vicente de Cañete e Imperial.

Su plan quinquenal de inversiones 2008-2012 comprende una inversión de 115 millones de dólares para la ampliación de operaciones en el sector residencial, comercial e industrial.

La expansión de este servicio se facilitaría si los municipios simplificaran los procedimientos para la obtención de autorizaciones a fin de instalar gas natural y, sobre todo, eliminaran los excesivos cargos a los usuarios.

Asimismo, hay conversaciones para que las nuevas viviendas construidas a través de los programas del fondo Mivivienda incorporen instalaciones internas para el abastecimiento de gas natural, de esta manera los propietarios de estas viviendas gocen con los beneficios de este combustible, una energía más limpia, económica, segura y confiable.

EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA CAÑETE S.A. EDECAÑETE S. A. En julio de 1996 fue adquirida en licitación pública internacional el 100% de la propiedad de Edecañete que estaba en poder del Estado Peruano.

La empresa, ubicada al sur de Lima, cuenta con 26 mil 218 clientes.

La zona de concesión tiene 900 km2 y se caracteriza por su gran potencial de

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

desarrollo agroindustrial y turístico. La mayor parte de las inversiones que se realizaron en el año estuvieron orientadas a la ampliación del sistema eléctrico, lográndose satisfacer adecuadamente la demanda y continuar mejorando la calidad del servicio.

La generación eléctrica del país es abastecida por empresas estatales y privadas, las cuales tienen importantes proyectos de expansión en marcha.

El sector eléctrico peruano está compuesto por 3 partes: o o o

Empresas Generadoras Participación en tarifa final al cliente: 60% Empresas Transmisoras Participación en tarifa final al cliente: 5% Empresas Distribuidoras Participación en tarifa final al cliente: 35%

Los distritos atendidos por EDECAÑETE son: Cerro Azul, San Luis, San Vicente, Imperial, Quilmaná, Nuevo Imperial, Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

2.4 EJE DE DESARROLLO SOCIAL 2.4.1 POBLACIÓN DINAMICA POBLACIONAL REGIONAL En el periodo 1972 – 1981 la población de la Región Lima creció a una tasa de 2.3%, en el período 1981-1993 a una tasa de 0,9%, y en el período 1993-2005 a una tasa del 1,8%. Con esta tendencia de crecimiento anual se estima que la población de la región sea en el año 2010 de 892.180 habitantes.

Durante el período 1972-2005 la provincia que más ha crecido ha sido Cañete con un acumulado del 104%, seguido por la provincia de Huaral con el 87%, Huaura con el 72% y Barranca con el 64%.

Según el censo del 2007, la provincia más poblada de la región resulta Cañete con 200,662 habitantes (23,9% del total regional), desplazando a Huaura que cuenta con 197,384 habitantes (23,5%. Esta nueva realidad demográfica cambiaría la sede regional actualmente en Huacho, hacia la ciudad de San Vicente de Cañete.

Las provincias de la costa concentran el 84% de la población total de la región y los de la sierra el 16%. El desplazamiento poblacional del campo a la ciudad se debe fundamentalmente a las expectativas de mejora económica y accesibilidad educativa frente a los altos niveles de pobreza en los espacios poblados del campo, particularmente en las provincias de la sierra y a un crecimiento económico de las provincias de la costa, que aunque no es explosivo implica una mejora respecto al nivel ostentado.

La migración se orienta principalmente hacia Lima Metropolitana (13,5%), seguido por Huaral con 5.7% y Cañete con 3.5%. Dicho fenómeno ha dado lugar a una expansión inorgánica de la provincia de Lima y de las ciudades de Cañete, Barranca, Huaral, y Huacho en donde se han originado asentamientos humanos urbanos marginales que se caracterizan por la carencia de servicios básicos y condiciones mínimas de habitabilidad, cuya población se encuentra en extrema pobreza.

CUADRO Nº 14 EVOLUCION DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACION PROVINCIAL DE LA REGION LIMA PROVINCIA

Barranca Cajatambo Canta Cañete Huaral Huarochiri Huaura Oyon Yauyos TOTAL

CENSO 1981

CENSO 1993

CENSO 2005

CENSO 2007

POBLACION

%

POBLACION

%

CRECIMIENTO INTERCENSAL

POBLACION

%

CRECIMIENTO INTERCENSAL

POBLACION

%

107.405 12.488 12.946 124.278 102.402 62.906 137.781 17.554 33.902 611.662

17,6% 2,0% 2,1% 20,3% 16,7% 10,3% 22,5% 2,9% 5,5% 100,0%

114.051 9.475 10.996 152.378 126.025 59.057 163.174 17.279 27.746 680.181

16,8% 1,4% 1,6% 22,4% 18,5% 8,7% 24,0% 2,5% 4,1% 100,0%

0,7 -2,2 -1,2 1,9 2 -0,4 1,5 0 -1,5 2,6

137.689 9.618 13.369 191.409 160.894 62.342 193.979 17.423 25.325 812.048

17,0% 1,2% 1,6% 23,6% 19,8% 7,7% 23,9% 2,1% 3,1% 100,0%

1,7 0,1 1,5 2,1 2,3 0,5 1,6 0,1 -0,7 1,6

133.904 8.358 13.513 200.662 164.660 72.845 197.384 20.642 27.501 839.469

16,0% 1,0% 1,6% 23,9% 19,6% 8,7% 23,5% 2,5% 3,3% 100,0%

Fuente: INEI, Censo 2005, 2007

Es preciso indicar, que al margen de la dinámica económica, en los últimos tiempos los desplazamientos poblaciones se dan hacia espacios urbanos consolidados y hacia centros tecnológicos por el afán de búsqueda de modernidad, y detrás de ello subyace

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

la necesidad de realización personal, todo lo cual es un tema que esta siendo tomado en cuenta por urbanistas y planificadores urbanos, pues incuba un mensaje: la necesidad de ocupaciones urbanas autogestionarias, pero a su vez articuladas al mundo.

CARACTERISTICAS DE LA POBLACION PROVINCIAL Como se ha mencionado la provincia de Cañete tiene una población de 200.662 habitantes, según el Censo nacional 2007. El 50.10% es población varonil y el 49.90% población femenina. Los distritos más poblados son San Vicente de Cañete, capital provincial, con 46,464 habitantes; le sigue el distrito de Imperial con 36,340 habitantes; en tercer lugar se ubica Mala con 27,881 habitantes. Los distritos menos poblados son Coayllo, Zuñiga y Pacaran con 1,031, 1,582 y 1,687 habitantes respectivamente.

CUADRO Nº 15 POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS PROVINCIA/DISTRITOS Provincia CAÑETE Distrito SAN VICENTE de CAÑETE Distrito ASIA Distrito CALANGO Distrito CERRO AZUL Distrito CHILCA Distrito COAYLLO Distrito IMPERIAL Distrito LUNAHUANA Distrito MALA Distrito NUEVO IMPERIAL Distrito PACARAN Distrito QUILMANA Distrito SAN ANTONIO Distrito SAN LUIS Distrito SANTA CRUZ DE FLORES Distrito ZUÑIGA

TOTAL 200.662 46.464 6.618 2.224 6.893 14.559 1.031 36.340 4.567 27.881 19.026 1.687 13.663 3.640 11.940 2.547 1.582

HOMBRES 100.524 22.877 3.397 1.185 3.525 7.371 561 18.014 2.315 14.072 9.414 872 6.867 1.823 5.941 1.291 999

POBLACIÓN % MUJERES 50,10% 100.138 49,24% 23.587 51,33% 3.221 53,28% 1.039 51,14% 3.368 50,63% 7.188 54,41% 470 49,57% 18.326 50,69% 2.252 50,47% 13.809 49,48% 9.612 51,69% 815 50,26% 6.796 50,08% 1.817 49,76% 5.999 50,69% 1.256 63,15% 583

% 49,90% 50,76% 48,67% 46,72% 48,86% 49,37% 45,59% 50,43% 49,31% 49,53% 50,52% 48,31% 49,74% 49,92% 50,24% 49,31% 36,85%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La población cañetana es mayoritariamente urbana con 84.01% del total. Los distritos mas urbanos son Chilca (96.41%), Imperial (92.81%) y Mala (91.93%). La capital provincial San Vicente cuenta con una población urbana que asciende al 80.73%.

Por su parte, la población rural mas importante se concentra en los distritos de Calango (70.73%), Coayllo (64.79%), Zuñiga (57.96%), Pacaran (45.58%) y Asia (42.85%).

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 16 POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS PROVINCIA/DISTRITOS Provincia CAÑETE Distrito SAN VICENTE DE CAÑETE Distrito ASIA Distrito CALANGO Distrito CERRO AZUL Distrito CHILCA Distrito COAYLLO Distrito IMPERIAL Distrito LUNAHUANA Distrito MALA Distrito NUEVO IMPERIAL Distrito PACARAN Distrito QUILMANA Distrito SAN ANTONIO Distrito SAN LUIS Distrito SANTA CRUZ DE FLORES Distrito ZUÑIGA

TOTAL

URBANA

%

POBLACIÓN RURAL

%

200662

168584

84,01%

32078

15,99%

46464 6618 2224 6893 14559 1031 36340 4567 27881 19026 1687 13663 3640 11940 2547 1582

37512 3782 651 5524 14037 363 33728 3988 25631 15144 918 11207 3115 10734 1585 665

80,73% 57,15% 29,27% 80,14% 96,41% 35,21% 92,81% 87,32% 91,93% 79,60% 54,42% 82,02% 85,58% 89,90% 62,23% 42,04%

8952 2836 1573 1369 522 668 2612 579 2250 3882 769 2456 525 1206 962 917

19,27% 42,85% 70,73% 19,86% 3,59% 64,79% 7,19% 12,68% 8,07% 20,40% 45,58% 17,98% 14,42% 10,10% 37,77% 57,96%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.4.2 DESARROLLO HUMANO Y POBREZA El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición por país, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer).

Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como el logro educativo).

Nivel de vida digno (medido por el ingreso familiar per cápita).

La provincia de Cañete se ubica en la clasificación de desarrollo humano medio (0,5<= IDH<=0,8) con un IDH de 0.6701, mientras que a nivel de distritos el IDH varía en un rango de 0,6106 (Coayllo) hasta el 0,6862 (Santa Cruz de Flores).

78

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

CUADRO Nº 17 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005 - CAÑETE

Provincia/Cañete

INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH

CAÑETE

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

RANKING

AÑOS

ALFABETISMO

ESCOLARIDAD

RANKING

%

RANKING

%

RANKING

LOGRO EDUCATIVO %

INGRESO FAMILIAR PER CAPITA

RANKING

N.S./MES

RANKING

0,6701

8

74,1

9

94,9

22

89,1

50

93

21

576,6

8

1

San Vicente

0,6783

60

75

50

94,6

266

90,8

355

93,4

185

590,2

71

2 3

Asia Calango

0,6677 0,6668

93 94

73,4 73,5

157 148

96,4 96,3

143 151

90 87,2

471 808

94,2 93,3

120 195

558,7 569,7

109 95

4 5

Cerro Azul Chilca

0,6707 0,6701

83 86

74 74,1

109 97

96,2 96,7

159 117

89,6 89,4

526 548

94 94,3

142 117

563,1 547,8

102 131

6 7

Coayllo Imperial

0,6106 0,6680

347 91

69,4 73,5

658 149

96,1 94,8

165 250

57,6 89,6

1808 523

83,2 93,1

1107 216

570,2 580,7

93 80

Lunahuaná Mala Nuevo 10 Imperial 11 Pacarán

0,6741 0,6719

74 80

74 74,6

111 65

96,3 96

146 168

89 84,6

596 1064

93,9 92,2

149 291

586,9 585,6

75 76

0,6659

98

74,3

84

93,4

371

90,4

418

92,4

276

556,6

114

0,6546

133

71,8

306

94,7

255

87,5

778

92,3

280

573,5

90

12 Quilmaná 13 San Antonio

0,6664 0,6828

95 53

74,1 74,6

106 62

93,7 97,3

345 80

89,1 89,8

580 496

92,1 94,8

296 85

571,7 598,5

91 65

14 San Luis

0,6553

129

72,8

206

92,4

458

88,6

658

91,1

384

568,4

96

0,6862

46

74,3

86

97,4

71

90,5

394

95,1

68

626,1

46

0,6686

89

74,4

77

94,3

294

91,2

314

93,3

193

550

125

8 9

15

Santa Cruz de Flores

16 Zuñiga

FUENTE: Informe de Desarrollo Humano 2006

El Mapa de Pobreza de FONCODES del 2006, muestra el índice de carencias a nivel provincial, siendo la tasa de pobreza para el caso de la Provincia de Cañete de 9,98%, a nivel de distritos varían entre Mala 7.27% y Zuñiga con tasa de pobreza bastante alta de 34.79%. En el quintil 2 se ubican Coayllo, nuevo Imperial y Pacarán y Zuñiga; en el quintil 3 se encuentran San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuana, Mala, Quilmaná, San Antonio y San Luis. En el quintil 4 se ubica el distrito de Santa Cruz de Flores.

El porcentaje de la población con carencias de agua, desagüe y electricidad a nivel de la provincia de Cañete, es de 30%, 16% y 18%, respectivamente. Zuñiga, Coayllo y Nuevo Imperial son los distritos con mayores carencias de agua, con 64%, 57% Y 56%, respectivamente. Por otro lado, los porcentajes más altos de población sin desagüe se registran en los distritos de Zuñiga (70%), San Luis (40%), Pacarán (32%) y Coayllo (31%).

79

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 18 INDICE DE CARENCIAS 2006 CAÑETE

Provincia/Distritos

CAÑETE SAN VICENTE DE CAÑETE ASIA CALANGO CERRO AZUL CHILCA COAYLLO IMPERIAL LUNAHUANA MALA NUEVO IMPERIAL PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS SANTA CRUZ DE FLORES ZUÑIGA

Quintil Índice de del índice carencias de 1/ carencias 2/ 0,0998 3

% de la población sin: agua

Desagüe./ electric. letrinas

Tasa % niños Tasa de analfab de 0-12 desnutric mujeres años 1999

30%

16%

18%

8%

27%

19%

0,1234 0,0903 0,1029 0,0891 0,0942 0,3093 0,0861 0,0589 0,0727 0,1901 0,1719 0,1390 0,0754 0,1415

3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 2 3 3 3

31% 16% 41% 18% 41% 57% 15% 20% 26% 56% 30% 44% 22% 15%

30% 5% 21% 16% 5% 31% 10% 6% 8% 7% 32% 8% 12% 40%

15% 20% 42% 18% 15% 100% 12% 17% 17% 22% 22% 31% 25% 18%

8% 5% 6% 6% 5% 6% 8% 5% 6% 10% 8% 10% 4% 11%

27% 29% 23% 27% 27% 17% 27% 21% 27% 28% 28% 27% 25% 27%

18% 17% 10% 18% 18% 36% 21% 25% 13% 27% 24% 18% 16% 20%

0,0418 0,3479

4 2

29% 64%

6% 70%

26% 29%

4% 9%

20% 27%

11% 26%

1/ Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de los componentes principales 2/ Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre.

FUENTE: Mapa de la Pobreza 2006 FONCODES

80

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

2.4.3 EDUCACION El sector educación de la provincia de Cañete cuenta con una cobertura educativa amplia, así en el nivel inicial se registra 88 Instituciones educativas que sirve a 5,559 alumnos con atención de 210 docentes. Se suman 3 IES parroquiales y 56 privados atendiendo a 423 y 1869 alumnos, respectivamente.

En el nivel de primaria se cuenta con 131 IES publicas, 4 parroquiales y 60 privados, que atienden 978 maestros a 21,573 alumnos en el servicio público, mientras que 49 docentes atienden 1,092 alumnos en el sector parroquial; y, 4,503 alumnos son atendidos por 334 docentes en el sector privado. Adicionalmente se contabiliza 1 centro educativo nacional que funciona en convenio, atendiendo a 35 alumnos con 2 docentes.

CUADRO Nº 19 COBERTURA EDUCATIVA EN LA UGEL Nº 08 - CAÑETE NIVEL Y/O MODALIDAD

IES

ALUMNOS

DOCENTES

PUBLICO

88

5.559

210

PARROQUIAL

3

423

14

PRIVADO

56

1.869

130

PUBLICO

131

21.573

978

PARROQUIAL

4

1.092

49

NAC. CONVENIO

1

35

2

PRIVADO

60

4.503

334

PRIVADO

4

40

6

PUBLICO

47

17.187

997

PARROQUIAL

2

918

53

NAC. CONVENIO

1

136

12

PRIVADO

29

2.154

250

PUBLICO

9

431

53

PRIVADO

9

759

47

EDUCACION ESPECIAL

PUBLICO

5

217

23

CEBAS

PUBLICO

11

969

73

PUBLICO

9

667

34

PARROQUIAL

1

72

3

PRIVADO

10

673

87

480

59.277

3.355

INICIAL

PRIMARIA DE MENORES

PRIMARIA DE ADULTOS

SECUNDARIA DE MENORES

SECUNDARIA DE ADULTOS

OCUPACIONAL

TOTALES GENERALES

GESTION

81

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

En el nivel de primaria para adultos funcionan 4 centros educativos que atienden a 40 estudiantes mediante 6 maestros.

En el nivel de secundaria de menores se registra 47 IES públicas con una cobertura para 17,187 alumnos y atención de 997 docentes; 2 colegios parroquiales, que atienden a 918 alumnos y cuenta con 53 profesores; 1 colegio por convenio con 136 alumnos atendidos por 12 docentes; y 29 centros educativos privados que atienden 2,154 alumnos con 250 docentes.

En el nivel de secundaria de adultos existen 9 instituciones educativas públicas y 9 privadas, que atienden a 431 y 759 alumnos, respectivamente.

Por otra parte existen 5 centros de educación especial que atienden 217 alumnos con 23 docentes.

En el nivel de Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA), que atienden a personas de 9 a más de 50 años de edad de los estratos socio-económicos más bajos, que trabajan para mantenerse y que, en su mayoría, tienen una lengua vernácula como materna y no dominan el castellano, existen 11 instituciones educativas donde estudian 969 alumnos y son atendidos por 73 maestros capacitados en educación para adultos.

En instituciones educativas ocupacionales tenemos 9 públicas, 1 parroquial y 10 privadas, donde estudian 667, 72, y 673 alumnos, respectivamente, atendidos por 34 docentes en el sector público, 3 profesores en el parroquial y 87 maestros en las instituciones privadas.

EDUCACION PRIMARIA La educación primaria a nivel de distritos se distribuye de la siguiente manera, San Vicente con 32 centros educativos que atienden a 5,666 alumnos, es el distrito que concentra el mayor número de estudiantes e instituciones educativas. En segundo lugar, se ubica el distrito de Imperial con 15 IEs que albergan a 4,890 estudiantes.

Continua en tercer lugar, el distrito de Mala con 11 centros educativos que atienden a 2,994 estudiantes, y en cuarto lugar tenemos al distrito de Nuevo Imperial con 2,284 estudiantes que son atendidos por 17 escuelas.

Los distritos con menos de 200 estudiantes son Coayllo (59 alumnos), Zuñiga (121 alumnos), Santa Cruz de Flores (141 alumnos) y Calango (190 alumnos).

En total, funcionan 141 instituciones educativas de educación primaria de gestión pública en el ámbito provincial de la Unidad de Gestión Educativa Nº 08, que atienden a 22,560 alumnos; 3491 alumnos en el primer grado, 3,630 en el segundo grado, 3,850 estudiantes en el tercer grado, 3,926 alumnos en el cuarto grado, 3,794 en el quinto grado y 3,890 estudiantes en el sexto grado.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 20 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION PRIMARIA PÚBLICA, SEGÚN DISTRITOS NUMERO DE ALUMNOS POR GRADO DE ESTUDIO Nº DE CENTROS EDUCATIVOS 1 2 3 4 5 6

DISTRITO

GESTIÓN

ASIA CALANGO CERRO AZUL COAYLLO CHILCA IMPERIAL* LUNAHUANA SANTA CRUZ DE FLORES MALA** NUEVO IMPERIAL*** PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS ZUÑIGA SAN VICENTE****

PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA

5 6 3 4 4 15 11

101 33 77 9 179 793 71

100 31 95 13 229 799 84

126 30 86 8 214 857 77

92 27 94 12 250 846 87

89 32 87 7 221 813 70

96 37 89 10 262 782 74

604 190 528 59 1355 4890 463

PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA

11 11 17 3 9 1 6 3 32

25 423 378 38 249 57 195 22 840

22 495 354 61 215 70 177 16 867

24 482 398 48 236 68 210 24 959

27 531 426 50 245 58 196 21 960

25 526 346 30 224 68 200 22 1029

18 537 382 31 262 87 190 16 1011

141 2994 2284 258 1431 408 1168 121 5666

141

3491

3630

3850

3926

3794

3890

22560

TOTAL

TOTAL

*Imperial: Incluye 2 IE mixtos **Mala: Incluye 1 IE mixto ***Nuevo Imperial: Incluye 1 IE en convenio ****San Vicente: Incluye 1 mixto Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

NUMERO DE ESTUDIANTES PRIMARIOS POR DISTRITO 2008

A SIA 3% SA N VICENTE 25%

ZUÑIGA 1% QUILMA NA SA N LUIS 6% 5% SA N A NTONIO 2%

CERRO A ZUL 2% CA LA NGO 1%

CHILCA COA Y LLO 6% 0% IMPERIA L 22%

LUNA HUA NA 2% PA CA RA N 1% NUEVO IMPERIA L 10%

MA LA 13%

SA NTA CRUZ DE FLORES 1%

La atención docente del nivel primario se distribuye de la siguiente forma. San Vicente dispone de 191 docentes a tiempo completos, 212 docentes de aula, 6 docentes especiales, 1 docente de innovación, 1 auxiliar, y 32 docentes que ocupan cargos directivos y jerárquicos. Adicionalmente tienen el apoyo de 17 trabajadores personal no docente.

El segundo distrito en número de personal educativo es Imperial con 144 docentes permanentes, 190 docentes por horas, 8 especialistas, 5 directivos con sección y 12 sin sección, contando con 21 trabajadores de apoyo.

CUADRO Nº 21 PERSONAL EDUCATIVO DE EDUCACION PRIMARIA, DOCENTE Y NO DOCENTE EN EL AMBITO DE CAÑETE DISTRITO ASIA CALANGO CERRO AZUL COAYLLO CHILCA IMPERIAL* LUNAHUANA SANTA CRUZ DE FLORES MALA** NUEVO IMPERIAL*** PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS ZUÑIGA SAN VICENTE**** TOTAL

NUMERO TOTAL DE DOCENTES PERSONAL NO NUMERO Docentes de Docentes Docentes de Auxiliares de Directivos y Jerarquicos DOCENTE DOCENTES aula o por especiales innovacion educación Con sección Sin sección 20 4 1 29 0 0 0 1 6 5 0 8 0 0 0 0 18 2 1 19 1 0 0 3 0 3 0 3 0 0 0 0 50 0 3 50 1 0 0 8 144 5 12 190 8 0 0 21 11 10 1 18 0 0 0 0 6 1 0 7 0 0 0 0 87 4 4 102 7 0 2 13 65 9 6 88 3 0 0 6 7 3 0 8 0 0 0 1 47 5 2 60 2 0 0 10 13 0 1 13 1 0 0 2 48 3 2 48 5 0 0 7 6 3 0 5 0 0 0 1 191 22 10 212 6 1 1 17 719 79 43 860 34 1 3 90

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

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EDUCACION SECUNDARIA En el ámbito provincial de la UGEL Nº 08 funcionan 50 instituciones educativas secundarias de gestión pública, 1 IES en Calango, Cerro Azul, Coayllo, Lunahuana, Santa Cruz de Flores, Pacaran, San Antonio y Zuñiga; 2 en Asia y San Luis; 3 en Chilca; 4 en Quilmaná; 6 colegios tanto en Mala como en Nuevo Imperial; 7 centros educativos en Imperial; y, 11 instituciones secundarias en San Vicente.

CUADRO Nº 22 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION SECUNDARIA PÚBLICA, SEGÚN DISTRITOS

DISTRITO

NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

4

5

Total

2 1 1 1 3 7 1

47 28 74 12 222 485 55

51 19 64 5 170 447 53

89 47 138 17 392 932 108

1 6 6 1 4 1 2 1 11 50

21 445 228 30 247 181 88 14 1097 3273

17 404 248 23 275 183 82 19 1062 3121

38 849 476 53 522 364 170 33 2159 6394

ASIA CALANGO CERRO AZUL COAYLLO CHILCA IMPERIAL LUNAHUANA SNTA CRUZ DE FLORES MALA NUEVO IMPERIAL PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS ZUÑIGA SAN VICENTE

NUMERO DE ESTUDIANTES

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

INSTITUTOS SUPERIORES El Instituto Superior Tecnológico Público “Cañete” ubicado en el fundo La Victoria en la carretera Imperial – Quilmaná Km. 13, es una institución de prestigio que ha formado profesionales de nivel, que hoy en día ocupa cargos muy importantes en la comunidad. Ofrece las carreras profesionales de Agropecuaria, Contabilidad, Enfermería, Electrónica y Computación e Informática.

El Instituto Superior Tecnológico "Cañete", "Los estudios son completamente gratuitos y tienen acceso al pasaje universitario. Cuentan con modernos laboratorios, centro de cómputos, terrenos para la práctica agrícola, docentes de primer nivel y otras ventajas El Instituto Superior Tecnológico Público Pacarán, ofrece las carreras de Agropecuaria y Enfermería Técnica, funciona en el cercado de Pacarán.

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El Instituto Superior Pedagógico Público “San Josemaría Escrivá” de Cañete, cuya visión institucional se orienta a ser un Centro de Formación Docente, líder en la excelencia educativa, basados en principios científicos, tecnológicos, humanísticos y cristianos.

El Instituto Superior Tecnológico Privado "Condoray", se ofrecen estudios de Contabilidad, Secretariado Ejecutivo y Administración de Servicios de Hostelería, se ubica en la Av. Condoray N° 120 Distrito San Vicente.

El Instituto Superior Tecnológico Privado "Instituto Rural Valle Grande", dedicado exclusivamente a la Producción Agraria, esta ubicada a la altura de la Carretera Panamericana Sur Km. 144 S/N Distrito San Vicente. Carreras que Imparten: Agroindustria, Técnicas en el desarrollo de agricultura, Técnicas en el desarrollo de ganadería.

Además, se registra el funcionamiento del Tecnocentro, y el Instituto Superior Jesús de Nazareth.

UNIVERSIDADES Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, tiene sedes en Imperial y Lunahuana con Facultades de Educación y Zootecnia, la municipalidad distrital cubre los viáticos de los docentes que se trasladan desde Huacho.

Universidad Nacional Del Callao sede Cañete, a las carreras profesionales que ya existen: Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Alimentos e Ingeniería Ambiental y RRNN, ahora se ha incrementado Administración, Contabilidad y Enfermería.

Universidad Privada Sergio Bernales S.A. con sede en San Vicente de Cañete. Ofrece las carreras profesionales: Ingeniería de Sistemas y Computación, Obstetricia, Educación Secundaria, en la especialidad de Matemática y Computación. Cuenta con un Centro de Idiomas que ofrece inglés, francés e italiano.

PROYECTO DE UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAÑETE Existe una iniciativa legislativa promovida por el Concejo Municipal de Cañete para crear la Universidad Nacional de Cañete (UNC), con sede en el distrito de San Vicente. El Acuerdo de Concejo Nº 075-2007-MPC, de fecha 16 de noviembre 2007, aprueba la exposición de motivos para crear la UNC sobre la base de las sedes de la Universidad Nacional del Callao y la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. Tiene como fines incentivar la formación integral de profesionales, la investigación científica y actividades de expansión cultural, como promover el desarrollo tecnológico y científico sostenible. Señala de forma documentada que la población cañetana es mayoritariamente joven, por lo que requiere de educación superior de calidad para insertarse adecuadamente al mercado de trabajo. La iniciativa no irrogaría gasto público por cuanto funcionaría con los presupuestos de las universidades nacionales con sede en la provincia de Cañete.

INDICADORES EDUCATIVOS Los indicadores de cobertura educativa nos muestran que a nivel provincial, la atención del sistema educativo a niños entre 4 y 5 años es bajo (69,7%) en relación a la Región Lima (94,7%).

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La atención para las edades de 6 a 11 años, vale decir educación primaria, alcanza un importante índice de 94,7%, muy cercano al 96,9% de la Región Lima; y, en cuanto a la atención secundaria de niños y jóvenes de 12 a 16 años, la provincia de Cañete logra un 87,1% de atención, que expresa cierto rezago en relación al 92,5% de atención regional.

CUADRO Nº 23 PROVINCIA DE CAÑETE: INDICADORES DE COBERTURA, Y CULMINACION DE LA EDUCACION BASICA Y ANALFABETISMO POR DISTRITOS, 2005

TOTAL LIMA PROVINCIAS CAÑETE ASIA CALANGO CERRO AZUL CHILCA COAYLLO IMPERIAL LUNAHUANA MALA NUEVO IMPERIAL PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS SAN VICENTE DE CAÑETE SANTA CRUZ DE FLORES ZUÑIGA

4y5 años de edad 80,9

6 a 11 años de edad 96,9

12 a 16 años de edad 92,5

69,7 95,0 89,8 82,1 90,9 57,9 79,1 87,1 82,1 78,9 65,1 73,3 80,1 82,5 80,7 92,0 46,2

94,7 99,5 97,3 97,0 99,0 68,0 97,7 7,9 91,4 98,6 97,0 96,6 95,3 97,6 98,3 98,6 99,4

87,1 93,6 89,6 90,7 94,7 49,2 94,1 90,4 88,5 93,7 89,3 93,5 87,0 92,0 94,2 94,7 94,2

Población joven con primaria completa

Provincia/ Distrito

Niños que culminan Primaria oportunamente

Niños y jóvenes atendidos por el sistema educativo

Jóvenes que culminan secundaria oportunamente Población joven con Secundaria Completa Tasa de Analfabetismo Adulto

Porcentajes

81,3

95,9

60,6

73,6

5,7

83,8 80,2 87,3 88,5 84,7 91,4 84,4 85,7 84,8 83,7 79,8 80,1 83,3 78,3 83,7 88,8 83,0

96,5 93,8 95,2 97,5 97,0 94,4 96,8 94,6 96,8 97,1 95,1 95,8 94,6 95,6 97,1 95,9 92,9

63,9 57,9 54,7 57,8 66,6 69,0 64,0 65,8 68,5 66,3 55,6 58,8 59,5 58,5 64,0 71,9 47,1

76,4 68,5 69,1 67,7 77,8 80,0 77,7 76,8 80,4 72,4 71,9 73,0 68,3 73,0 78,6 85,6 62,7

5,0 7,6 6,8 7,5 6,5 6,0 8,0 3,6 4,0 6,6 5,2 6,3 2,8 7,6 5,3 2,6 5,7

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION, INEI 2005

Los porcentajes de niños que culminan oportunamente la primaria a nivel de distritos se muestran parejos, siendo el más alto el distrito de Coayllo con 91,4% y en el otro extremo ubicamos al distrito de San Luis con 78,3%; sin embargo, podemos observar en el caso de Coayllo que la atención por el sistema educativo es bajo en sus tres niveles, 57,9% para niños de 4 y 5 años, 68% para niños de 6 a 11 años; y 49,2% para niños de 12 a 16 años. Por otra parte los porcentajes de población joven con primaria completa son altos, siendo el distrito de Zuñiga el más bajo con 92,9%.

En cuanto a los porcentajes de jóvenes que culminan oportunamente la secundaria, estos bajan ostensiblemente, siendo un fenómeno nacional, que se reitera a nivel de los distritos. Así Zuñiga muestra 47,1%, Calango 54,7%, Pacaran 55,6%; siendo el más alto Santa Cruz de Flores con 71,9%.

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Finalmente, la tasa de analfabetismo para la Región Lima es 5,7%, para la Provincia de Cañete 5,0%, las tasas más altas a nivel de distritos se registran en Asia y San Luis con 7,6% y Cerro Azul 7,5%; la tasa de analfabetismo más baja es la del distrito de Santa Cruz de Flores con 2,6%.

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL INCAHUASI La comunidad educativa cañetana ha elaborado de forma participativa su Proyecto Educativo Local al que han denominado Proyecto Educativo Local Incahuasi, como marca de identidad. El Proyecto Educativo se enmarca con las necesidades que demandan los nuevos paradigmas educativos que suponen cambios sustantivos en su principal escenario (La institución educativa) que constituye la primera instancia de gestión, la base del sistema educativo, donde precisamente se desarrollan los procesos pedagógicos, institucionales y administrativos conducentes a la formación humana.

En agosto del 2007, se llevó a cabo el Seminario Taller para Reformulación del Proyecto Educativo Regional CARAL y Local INCAHUASI, contando con la participación de representantes de diversas entidades públicas y privadas así como docentes de las diversas instituciones educativas de la provincia de Cañete quienes analizaron la problemática que afronta el sector educación en nuestra provincia, reafirmado su compromiso de apoyar decididamente esta encomiable misión entendiendo que el problema de la educación es una tarea de todos.

Al finalizar este segundo encuentro se conformó el CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACION, el mismo que tendrá como función canalizar la participación de la comunidad en la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local, entre otras atribuciones.

Se ha interiorizado que el Proyecto Educativo constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educación, en el contexto de Cañete y el desarrollo regional, mediante la acción de la institución educativa en la formación integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperación mutua, participación activa, responsabilidad social y compromiso.

CEBRE Durante el segundo directorio descentralizado del Forsur, desarrollado en la provincia de Huaytará (Huancavelica) en mayo de este año, para la provincia de Cañete se aprobó el financiamiento de la construcción y el equipamiento de un centro base de recursos educativos (Cebre) por S/. 4'536,000, el mismo que estará ubicado en el distrito de Imperial.

El Cebre incluye los siguientes servicios y equipamiento: centro de cómputo, biblioteca y centro de documentación; sala de conferencias; talleres para formación laboral; laboratorios de ciencias naturales, química y física; gimnasio techado; área para prácticas deportivas al aire libre; salas de uso múltiple; servicios complementarios (administración, servicios higiénicos, tópicos de salud, entre otros).

La construcción del Cebre en el distrito de Imperial se realizará dentro de un terreno de 3,000 metros cuadrados y servirá para contribuir a elevar la calidad de la educación de los jóvenes de las provincias de Cañete. Estas obras serán ejecutadas por el gobierno regional de Lima.

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PROBLEMÁTICA EDUCATIVA Las principales quejas de los padres de familia son referentes a la débil capacidad o inoperancia de los directores para solucionar problemas de infraestructura. Se presentan casos de hacinamiento donde en una misma aula funcionan dos grados, o la nula gestión para mejorar aulas declaradas en emergencia.

Sin embargo, según versión de la Asociación Nacional de APAFAS, dos son los problemas centrales del sistema educativo; primero, el bajo nivel de calidad educativa, comprobado por los exámenes de nivel Internacional; y, segundo, el alto índice de corrupción en todos los niveles, desde el Ministerio de Educación, Dirección Regional, Unidad de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas.

En el primer caso, una de las causas sería la inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las áreas de comunicación integral y lógico matemático de los alumnos de los niveles educativos de la educación inicial y primaria en la provincia de cañete.

Mientras que en el aspecto de la educación, las APAFAS plantean que los padres de familia participen mayoritariamente en las actividades que se realizan en las Instituciones Educativas, convirtiéndose en “la fuerza más representativa de lucha contra la corrupción, sin embargo es lo contrario debido a diferentes factores, entre ellos : La realización de actividad productiva para sostenimiento de su familia; el alto índice de problemas entre la comunidad educativas y las UGEL; el temor de represalias contra sus hijos; la impunidad en las denuncias educativas; el descrédito de las APAFAS”.

Por otra parte, las APAFAS de Cañete han expresado públicamente sus reflexiones sobre el problema educativo12, en los siguientes términos: o o o o o o o o o

12

Las actuales reformas educativas (La Ley de APAFAS, La Municipalización Educativa, La Ley de la Carrera Pública Magisterial, etc.) equivocadamente se dan sin la participación de la Comunidad Educativa.

El partido de Gobierno tiene responsabilidad en la crisis educativa al permitir en su gobierno pasado el ingreso de miles de Profesores sin el nivel académico necesario, perdiendo capacidad moral para aplicar estas reformas educativas.

El Gobierno no se esta preocupando de elevar el presupuesto del sector educación.

Los Docentes tomaron la medida extrema de suspender las clases sin consultar a los Padres de Familia.

Los Docentes tienen derecho a la Huelga pero los estudiantes también tienen derecho a estudiar.

Las clases que pierden nuestros Hijos nunca se llegan a recuperar en su totalidad por más compromiso que asuman el Gobierno y los Docentes.

Los Padres de Familia con el aporte del Derecho de APAFA financiamos gran parte de los gastos por Mantenimiento de la Infraestructura Educativa Pública.

La Educación Peruana es de muy baja calidad y los escolares Peruanos reciben menos horas de enseñanza en comparación con los de otros Países.

La Ley de la Carrera Pública Magisterial autoritaria o dedocrática tiende a no mejorar la calidad de la Educación Peruana.

Consejo Ejecutivo de la Federación de APAFAS de Cañete

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2.4.4 SALUD SERVICIOS DE SALUD La atención de Salud en la Provincia de Cañete se ofrece bajo dos administraciones, la Dirección de la Red de Salud Cañete – Yauyos, y la Dirección de la Red de Salud Chilca Mala.

Red de Salud Cañete - Yauyos La Red de Salud Cañete – Yauyos atiende 9 distritos de la provincia: Cerro Azul, Imperial, Lunahuana, Nuevo Imperial, Pacarán, Quilmaná, San Luis, Zuñiga y San Vicente de Cañete.

Como unidades operativas de la Red de Salud Cañete Yauyos tenemos el Centro de Salud San Luis, Centro de Salud Quilmaná, Puesto de Salud Herbay Alto, Puesto de Salud Cerro Azul, Puesto de Salud Malvinas, Puesto de Salud Carmen Alto y Puesto de Salud Cerro Alegre, ubicados en distritos de la Provincia de Cañete. En total son 8 centros de salud y 17 puestos de salud.

En San Vicente se cuenta con un Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, el cual está bajo la supervisión de la SBS Cañete - Yauyos (Servicios Básicos de Salud) y atiende un promedio de 21,448 ciudadanos, según cifras manejadas por la Red de Salud Cañete-Yauyos.

Red de Salud Chilca - Mala La Red de Salud Chilca Mala tiene como jurisdicción que corresponde a la provincia de Cañete, los distritos de Asia, Coayllo, Mala, Calango, San Antonio, Santa Cruz de Flores y Chilca.

La sede administrativa de la Red de Salud Chilca Mala esta ubicada en el distrito de San Antonio. Como órganos de línea funcionan la siguientes microrredes: Microrred Chilca, Microrred Asia Coayllo en la Provincia de Cañete; además, la Microrred Omas Ayaviri, la Microrred Quinches y la Microrred Cuculi en la provincial de Yauyos.

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En la Microrred Asia Coyllo funciona el Centro de Salud Capilla de Asia, Puesto de Salud Rosarios de Asia y Puesto de Salud Coayllo. La Microrred Chilca cuenta con el H. M. I. Chilca, Puesto de Salud Olof Palma, Puesto de Salud 15 de Enero, Puesto de Salud Salinas, Puesto de Salud Papa León. En la jurisdicción de la Microrred Mala se ubican Puesto de Salud Clango, Centro de Salud Mala, Puesto de Salud La Aguada, Puesto de Salud Dignidad Nacional, Centro de Salud San Antonio, Centro de Salud Santa Cruz de Flores y Puesto de Salud Viscas.

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Hospital REZOLA El Hospital Rezola se sitúa en la ciudad de San Vicente de Cañete, a la altura del kilómetro 140 de la carretera Panamericana. Este hospital perteneciente a la red del Ministerio de Salud cuenta con 160 camas de capacidad, debe atender, además de la demanda de la provincia de Cañete (200 000 hab.), las consecuencias de frecuentes accidentes de tránsito en dicha vía y de los efectos del último movimiento telúrico del 15 de agosto del 2007.

El Hospital de Apoyo Rezola de Cañete se ubica en San Vicente de Cañete. Tiene como visión llegar a ser un hospital líder de la atención de salud del cono sur, ampliando y fortaleciendo las especialidades médicas con tecnología de punta, mejorando su capacidad resolutiva para brindar atención de salud con satisfacción plena de los usuarios y con personal capacitado y comprometido en brindar un servicio con el mas alto nivel de eficiencia y sensibilidad humana,, comprometido en una cultura organizacional laboral de excelencia y calidad.

Actualmente, el Hospital Rezola atiende a una población estimada de 25,129 personas, según información manejada por la Red de Salud Cañete-Yauyos de febrero de 2008, lo que excede las capacidades lo que origina que brinde con serias limitaciones atención integral de salud, preventivo promocional, recuperativa especializada y de rehabilitación. Su público objetivo es la población de menores recursos.

Otro delicado problema que atraviesa el centro hospitalario, son los problemas administrativos financieros cuya situación compromete la finalidad de acceso a servicios de salud de la población de menores recursos. En ese sentido se toman medias para evitar fuga de insumos y racionalizar los viáticos, reducir el gasto en combustible.

En virtud de su ubicación geográfica, el hospital enfrenta dificultades para cubrir los picos de demanda de medicina ambulatoria. En ese sentido, el equipamiento de las dos ambulancias con las que cuenta el hospital, las cuales carecen completamente de accesorios, resulta prioritario a fin de asegurar el adecuado transporte de los heridos y enfermos, así como el traslado de los casos graves a Lima.

Otro de los problemas que atravieza el hospital es que funciona en un local de la beneficencia pública, por lo que se exige su reubicación. En el presente año el Gobierno Regional de Lima ha aprobado el proceso para elaborar el Perfil Técnico: Construcción e Implementación del Nuevo Local del Hospital Rezola por un monto de S/. 111,115.00, iniciándose así los pasos para modernizar los servicios hospitalarios a la población más necesitada de Cañete.

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Hospital de Essalud El Hospital Essalud Cañete atiende a una población asegurada. Para mejorar la atención de la población viene haciendo una gran campaña para que los asegurados hagan valer sus derechos, que se hagan respetar, pero igualmente se desea hacerles ver que los asegurados también tienen deberes, por lo que se han colocado afiches, donde se indica que todo trámite debe realizarse con su DNI, que deben exigir que se respete la hora de atención, que acudan con tiempo a su cita, que hagan sus denuncias cuando son maltratados.

Para este último caso existe una oficina de "Atención al asegurado", que es el lugar donde deben presentarse las quejas, hacer que estas se registren en un libro y en el sistema, donde el usuario debe firmar y recibir una respuesta a la misma, ya sea en el momento o posteriormente, por el medio mas adecuado, dando solución a su reclamo.

Además, Essalud dirige un Centro del Adulto Mayor, el cual está orientado a mejorar el proceso de envejecimiento mediante el desarrollo de programas de integración familiar. Aquí se brindan servicios como: podología, Fisioterapia, Gimnasio, talleres de cultura física (Tai chi, bio danza, etc.), peluquería, entre otros. Todos estos servicios son gratuitos y están dirigidos a personas adultas mayores de 60 años aseguradas de Essalud.

Adicionalmente, en infraestructura y servicio hospitalario se cuenta con el Hospital Materno Infantil Ramos Larrea en el distrito de Imperial, así como el Hospital de Sanidad de la Policía Nacional en Nuevo Imperial.

Así mismo han surgido Clínicas particulares, siendo la más antigua la del Dr.Campos.

Caritas ha formado el Centro de Terapia Física y Rehabilitación dirigido a personas de escasos recursos que necesiten de estos tratamientos para su recuperación.

ATENCION DE SALUD La atención de salud tiene como parte de sus objetivos estratégicos; disminuir la morbimortalidad infantil y materna; disminuir la prevalencia de enfermedades crónicas y degenerativas en el adulto y adulto mayor; y, disminuir la morbimortalidad por TBC, ITS, VIH-SIDA. Los servicios médicos no son suficientes para la población, existe una alta demanda de personal de la salud y una escasa oferta de profesionales.

Los principales indicadores de salud en la Provincia de Cañete son (MINSA, 2000): Tasa Global de Fecundidad 2.45% del Total de Mujeres entre 15 - 49 años Tasa Bruta de Natalidad 0.69% de la Población Total Asignada Tasa Bruta de Mortalidad 1.39% de la Población Total Asignada Tasa Mortalidad Infantil 7.25% de la Población Total de Nacidos Vivos (3.448) Los casos de infecciones respiratorias agudas en agosto 2008 en los distritos cañetanos de la Red de Salud Cañete – Yauyos, han acumulado 24,389 casos, 32 casos de neumonía y 1,506 de asma.

93

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 24 CASOS DE IRAs, SEGÚN TIPO DE DIAGNOSTICO 2008 AMBITO

DRS CAÑETEYAUYOS

DISTRITOS

IRAS 1658 7285 1096 4052 459 2424 3289

Cerro Azul Imperial Lunahuana Nuevo Imperial Pacarán Quilmaná San Luis San Vicente de Cañete Zuñiga

CASOS NEUMONIAS SOB/ASMA 21 18 609 32 2 357 1 6 3 134 101

3890 236 24389

8

233 13 1506

32

FUENTE: Dirección Red de Salud Cañete – Yauyos

A nivel de grupos de edad, los casos de IRAs registrados a agosto del 2008, muestran para el grupo de menores de 2 meses 1,192 casos (4,9%), en el grupo de 2 a 11 meses registran 6,731 casos (27,6%), y para el grupo de 1 a 4 años 16,466 casos (67,5%). Como se observa, se incrementan en el grupo de edad correspondiente a niños de 1 a 4 años.

CUADRO Nº 25 CASOS DE IRAs, SEGÚN GRUPOS DE EDAD 2008 CASOS AMBITO

DRS CAÑETEYAUYOS

DISTRITOS

<2 meses

Cerro Azul Imperial Lunahuana Nuevo Imperial Pacarán Quilmana San Luis San Vicente de Cañete Zuñiga TOTAL Porcentaje

2 - 11 meses

1-4 años

TOTAL

109 376 22 182 20 24 293

436 2.199 296 1.106 137 685 781

1.113 4.710 778 2.764 302 1.715 2.215

1.658 7.285 1.096 4.052 459 2.424 3.289

160 6 1.192 4,9%

1.022 69 6.731 27,6%

2.708 161 16.466 67,5%

3.890 236 24.389 100,0%

FUENTE: Dirección Red de Salud Cañete – Yauyos

Durante el año 2007 se observó un incremento de casos de neumonía grave a partir de la semana 35 (Agosto 2007). Durante el año 2008 se observa un incremento de casos de Neumonía grave en comparación con el año pasado durante el mismo periodo (Desde la SE 5 a la SE 20), y tienen relación con el tipo de vivienda adoptado

94

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

luego del terremoto del 15 de agosto del 2007, ya que la mayor cantidad de casos proceden de San Vicente, Imperial y Nuevo Imperial.13 Los casos de SOB / ASMA han sufrido un leve incremento en comparación con el año pasado, aunque no es significativo puede estar relacionado con los cambios ambientales en los distritos de San Vicente, Imperial y Nuevo imperial

N° CASOS

DISTRIBUCION DE CASOS DE SOB/ASMA POR SEMANA Y AÑOS DRS CAÑETE - YAUYOS 2007 - 2008 A LA S.E. 35 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

SOB/ASMA 2008 SOB/ASMA 2007

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

S.E. FUENTE: SISTEMAS Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA (NOTISP) ELABORADO POR LA OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA DRS CAÑETE YAUYOS

CUADRO Nº 26 CASOS DE EDAs, SEGÚN GRUPOS DE EDAD 2008 CASOS AMBITO

DISTRITOS

Cerro Azul Imperial Lunahuana Nuevo Imperial DRS CAÑETE- Pacarán YAUYOS Quilmaná San Luis San Vicente de Cañete Zuñiga

ACUOSA DISENTERICA

TOTAL

GRUPO DE EDAD 5 años a < 1 Año 1-4 años más

237 1.330 235 797 189 324 997

1 69 7 43 10 6

238 1.399 242 840 199 330 997

23 243 20 130 29 42 119

76 502 72 332 76 106 370

139 654 150 378 94 182 508

1.513 82 5.704 97,6%

1 4 141 2,4%

1.514 86 5.845 100,0%

128 12 746 12,8%

311 35 1.880 32,2%

1.075 39 3.219 55,1%

FUENTE: Dirección Red de Salud Cañete – Yauyos

En la semana 35 del presente año, se han reportado 48 casos de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) de las cuales 45 son Acuosas y 03 Disentéricas. El acumulado de casos es de 5,845 a nivel de los distritos de la Provincia de Cañete de las cuales 5,704 (97,6%) son EDAs Acuosas y 141 EDAs Disentéricas (2,4%).

13

Boletín Epidemiológico Dirección Red Salud Cañete Yauyos

95

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

La incidencia acumulada de EDAs es de 40.77 x 1000 hab. en la Dirección de Red de Salud Cañete Yauyos.

Según grupo de edad el 12.8 % corresponden al grupo de edad de <1 año, el 32,2 % son de 1-4 años y el 55,1 % son de 5 a mas años.

Las principales causas de morbilidad en niños menores de 4 años en la jurisdicción de la Red de Salud Chilca – Mala, se refieren a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, seguidas de enfermedades infecciosas intestinales. Los bebés menores de un mes son propensos a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, trastornos hemorrágicos, dermatitis y otras enfermedades de los intestinos. Mientras que los niños menores de 1 año son afectados principalmente por infecciones agudas respiratorias, enfermedades infecciosas intestinales y dermatitis y eczema. Por otro lado, los niños mayores de 1 año y menores de 4, son propensos a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades infecciosas intestinales, y enfermedades de la cavidad bucal.

CUADRO Nº 27 CAUSAS DE MORBILIDAD 0 – 4 AÑOS EVALUACION ENERO – JULIO 2008

Nº

CAUSAS

1 2 3 4

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES TRASTORNOS HEMORRAGICOS Y HEMATOLOGICOS DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30) OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES OTRAS ENFERMEDADES DE LOS INTESTINOS (K5 INFECCIONES ESPECIFICAS DEL PERIODO PERINATAL ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A TRASTORNOS RELACIONADOS CON LA DURACION DE LA GESTACION Y EL CRECIMIENTO SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL ABDOMEN ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53) HELMINTIASIS (B65 - B83) INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO OTROS TOTAL

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

0-28 días 133 19 17 13

12 8 7

29 d 11 meses 2.120

4.487

294 208

211 419

243

514

194

376

472

1.292

1–4 años

6 5 5 104 90 70

25 250

423 4.218

486 262

273 224 1.471 10.015

FUENTE: Red de Salud Chilca-Mala

96

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

La causa de morbilidad en niños y jóvenes, evaluadas entre los meses de enero a julio del 2008 en la jurisdicción de la Red de Salud Chilca – Mala son referidas a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal y de las glándulas salivales.

En niños entre 5 a 9 años las principales causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades infecciosas intestinales.

En niños y jóvenes de 10 a 19 años las causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades infecciosas intestinales, trastornos de otras glándulas endocrinas, alteraciones de la visión y ceguera.

CUADRO Nº 28 CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS Y JOVENES EVALUACION ENERO – JULIO 2008 Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

CAUSAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E HELMINTIASIS (B65 - B83) INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO MICOSIS (B35 - B49) ALTERACIONES DE LA VISION Y CEGUERA (H53 TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS OTROS TOTAL

5-9 años

10-19 años

2378

1599

238

178

238

116

209 348

164 362

1100 57 181 173 100

1529 172

1149 6,171

134 291 274 2691 7510

FUENTE: Red de Salud Chilca-Mala

Las causas de morbilidad en adultos de 20 años a más son infecciones agudas de las vías respiratorias, enfermedades de la cavidad bucal e infecciones de transmisión sexual, principalmente en el grupo de 20 a 49 años.

97

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 29 CAUSAS DE MORBILIDAD EN ADULTOS EVALUACION ENERO – JULIO 2008 Nº

CAUSAS

1

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO DORSOPATIAS (M40 - M54) ARTROPATIAS (M00 - M25) TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS (M60 ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10 - I15) TRASTORNOS METABOLICOS (E70 - E90) OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL OTR. TRASTOR. MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL EMBARAZO OTROS TOTAL

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

20-49 años 2.149

50-64 años 442

1.900 690 640

223 220 190

117 217 168

414 647 356

173 146 126 113 89 71

210 132 124 246

1.083 2.876

1.403 3.290

65 + años 402

177 94

348 1.192 483 4.329 13.148

FUENTE: Red de Salud Chilca-Mala

2.4.5 PROGRAMAS SOCIALES Y APOYO SOCIAL En cuanto a los programas sociales, la Municipalidad Provincial tiene bajo su responsabilidad la distribución de alimentos a los beneficiarios de los 85 comités del Programa de Vaso de Leche del distrito de San Vicente, de los cuales 19 se encuentran en el centro urbano del distrito.

Asimismo, se cuenta con dos comedores populares. El Comedor Municipal beneficia a un total de 65 personas, mientras que el Comedor de Jubilados tiene 55 beneficiarios a su cargo.

En el 2008, funcionan 95 comedores populares en toda la provincia, distrtibuidos d ela siguiente manera: 18 en el ámbito de San Vicente (960 beneficiarios), 10 comedores en San Luis (410 beneficiarios), 3 en Cerro Azul (170 beneficiarios), 11 establecimientos en Imperial (605 beneficiarios), 11 comedores en Nuevo Imperial (575 beneficiarios), 1 comedor en Lunahuana (50 beneficiarios), 2 en Zuñiga (100 beneficiarios), 6 comedores en Quilmaná (280 beneficiarios), 11 en Mala (550 beneficiarios), 3 en Asia (150 beneficiarios), 2 en Calango (110 beneficiarios), 2 en Coayllo (100 beneficiarios), 1 comedor en San Antonio (65 beneficiarios), 2 establecimientos en Santa Cruz de Flores (80 beneficiarios), y 13 comedores en Chilca (520 beneficiarios), haciendo un total de 4,725 beneficiarios atendidos.

98

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 30 LISTA DE COMEDORES AL 2008 Nº

COD.

1

1

2

2

3

3

NOMBRE ORGANIZACIÓN

UBIGEO

N. BENEF.

VIRGEN DE LA CANDELARIA*

SAN VICENTE

65

SAN MARTIN DE PORRES

SAN VICENTE

65

VILLA EL CARMEN

SAN VICENTE

30

4

4

SANTA URSULA

SAN VICENTE

50

5

5

VIRGEN DEL PERPETUO SOCORRO

SAN VICENTE

60

6

6

VILLA MARIA LAS PALMAS

SAN VICENTE

50

7

7

COMEDOR MUNICIPAL CAÑETE

SAN VICENTE

65

8

8

VIRGEN DE LAS NIEVES

SAN VICENTE

65

9

9

VIRGEN DE COCHARCAS

SAN VICENTE

40

10

10

JUBILADOS DE CAÑETE

SAN VICENTE

55

11

11

INMACULADA CONCEPCIÓN

SAN VICENTE

50

12

12

SANTA ROSITA

SAN VICENTE

40

13

13

LOS ANGELES

SAN VICENTE

40

14

14

NTRA. SRA. VIRGEN DE LA CANDELARIA

SAN VICENTE

50

15

15

VIRGEN DE FÁTIMA*

SAN VICENTE

65

16

17

VIRGEN DE GUADALUPE

SAN VICENTE

50

17

18

VIRGEN DEL PILAR*

SAN VICENTE

55

18

19

HEROES DEL CENEPA

SAN VICENTE

TOTAL

65 960

19

20

SANTA BÁRBARA

SAN LUIS

40

20

21

SANTA CRUZ

SAN LUIS

30

21

22

SANTA ROSA DE LIMA

SAN LUIS

30

22

23

VIRGEN DEL TRÁNSITO

SAN LUIS

50

23

24

VIRGEN DEL ROSARIO

SAN LUIS

40

24

25

SANTA MARÍA REYNA *

SAN LUIS

40

25

26

MADRE DE DIOS

SAN LUIS

40

26

27

FLORA BENAVENTE PRADO

SAN LUIS

50

27

28

MICAELA BASTIDAS

SAN LUIS

50

28

29

VIRGEN DEL CARMEN

SAN LUIS

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

40 410

29

30

LABOR Y AMISTAD

CERRO AZUL

65

30

31

CASA BLANCA

CERRO AZUL

50

31

32

SEÑOR DE LOS MILAGROS

CERRO AZUL

55

32

33

VIRGEN DE CANCHARI

IMPERIAL

65

33

34

JOSE GRASS

IMPERIAL

60

34

35

SARITA COLONIA

IMPERIAL

80

35

36

SAN BENITO DE PALERMO

IMPERIAL

50

36

38

JOSE MARIA ESCRIBA DE BALAGUER

IMPERIAL

75

37

39

LAS LOMAS

IMPERIAL

50

38

41

EL PORVENIR

IMPERIAL

50

39

42

VÍRGEN DEL PILAR

IMPERIAL

50

40

43

SAN ISIDRO LABRADOR

IMPERIAL

50

41

44

SANTA TERESA DE CALCUTA

IMPERIAL

25

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

170

99

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

42

45

43

46

NIÑO JESUS*

NUEVO IMPERIAL

50

44

47

CÍRCULO CATÓLICO

NUEVO IMPERIAL

50

45

48

SANTA ROSA DE LIMA

NUEVO IMPERIAL

75

46

49

MICAELA BASTIDAS

NUEVO IMPERIAL

50

47

51

SOR TERESA DE CALCUTA

NUEVO IMPERIAL

50

48

52

MADRE DEL AMOR HERMOSO

NUEVO IMPERIAL

50

49

53

VIRGEN DE LA MELCHORITA

NUEVO IMPERIAL

50

50

54

VIRGEN DEL ROSARIO

NUEVO IMPERIAL

50

51

55

SAGRADO CORAZÓN DE JESUS

NUEVO IMPERIAL

50

52

56

LOS AMAKELLAS

NUEVO IMPERIAL

50

53

57

MADRE TERESA REYES

NUEVO IMPERIAL

50

54

58

55

60

VIRGEN DE LA CANDELARIA

ZÚÑIGA

61

SANTA ROSA

ZÚÑIGA

CEBA *

IMPERIAL

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

605

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS INMACULADA CONCEPCIÓN

50

575 LUNAHUANÁ

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

50 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

50 50 100

56

62

NTRA. SRA. DE FÁTIMA

QUILMANÁ

50

57

63

LOS ANGELES

QUILMANÁ

40

58

64

LA HUERTA

QUILMANÁ

40

59

65

LAS FLORES

QUILMANÁ

50

60

66

VÍRGEN DE GUADALUPE*

QUILMANÁ

50

61

67

MARÍA PARADO DE BELLIDO

QUILMANÁ

50

62

68

SANTA ROSA

MALA

50

63

69

LOS GIRASOLES

MALA

50

64

70

LA UNIÓN *

MALA

50

65

71

DIOS ES AMOR

MALA

50

66

72

EL PALMO

MALA

50

67

73

VILLA CONDESTABLE

MALA

50

68

74

VIRGEN DE LAS MERCEDES*

MALA

50

69

75

VIRGEN DEL CARMEN

MALA

50

70

76

VIRGEN DE LA CANDELARIA

MALA

50

71

77

EL PORVENIR*

MALA

50

72

78

SAN MARCOS DE LA AGUADA

MALA

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

280

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

50 550

73

79

VIRGEN DEL ROSARIO

ASIA

50

74

80

SEÑOR DE LUREN *

ASIA

50

75

81

SAGRADO CORAZÓN DE JESUS

ASIA

50

76 77

82 83

78

84

AMANTES DEL PROGRESO

COAYLLO

50

79

85

APOSTOL SANTIAGO YESERA*

COAYLLO

50

80

86

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

150

COMUNAL SANTA CRUZ

CALANGO

55

SAN MARTIN*

CALANGO

55

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

110

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS INMACULADA CONCEPCIÓN

100 SAN ANTONIO

65

100

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 87 81

SARITA COLONIA 88

82

65 SANTA CRUZ DE FLORES SANTA CRUZ DE FLORES

VÍRGEN DE FÁTIMA TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

40 40 80

83

89

SAN JOSÉ

CHILCA

40

84

90

CAMINO DE EMAÚS

CHILCA

40

85

92

NTRA. SRA. ASUNCIÓN

CHILCA

40

86

93

MICAELA BASTIDAS

CHILCA

40

87

94

ZOILA DE LA TORRE HAYA

CHILCA

40

88

95

VÍRGEN DE FÁTIMA

CHILCA

40

89

96

SAN PEDRO

CHILCA

40

90

97

GOTITA DE AGUA

CHILCA

40

91

98

VÍRGEN DE LAS MERCEDES

CHILCA

40

92

99

SEÑOR DE LOS MILAGROS

CHILCA

40

93

100

PANAMERICANA ALTO *

CHILCA

40

94

101

OLOF PALME

CHILCA

40

95

102

SAN MARTÍN DE PORRES

CHILCA

40

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS

520

TOTAL GENERAL DE BENEFICIARIOS

4725

FUENTE: Municipalidad Provincial de Cañete

Es preciso recordar que la Beneficencia Pública brinda su apoyo a 180 personas con su Comedor Mi Pequeño Hogar, que juntamente con el Comedor Mas Amor de Coayllo atienden al adulto mayor en riesgo.

CUADRO Nº 31 COMEDORES DE ATENCION AL ADULTO EN RIESGO Nº 1 2

COD. NOMBRE ORGANIZACIÓN 105 MI PEQUEÑO HOGAR 106 MÁS AMOR TOTAL GENERAL DE BENEFICIARIOS

UBIGEO SAN VICENTE COAYLLO

N. BENEF. 180 30 150

FUENTE: Municipalidad Provincial de Cañete

Por otra parte, se cuenta con el apoyo del Centro de Formación Profesional Condoray, el cual trabaja desde 1963, al servicio del desarrollo y la promoción humana, social y espiritual de la mujer del Valle de Cañete. La educación es el primer objetivo del plan de desarrollo que Condoray lleva a cabo. Todos los programas de capacitación son ideados teniendo en cuenta la situación de la mujer cañetana, su capacidad, sus circunstancias y necesidades. Para las jóvenes tienen Centro de Capacitación profesional técnica; mientras que para las adultas realizan programas de desarrollo rural, tales como: Promotoras Rurales, Alfabetización Integral, Capacitación Laboral Básica, Educación Familiar, Nutrición, Higiene y Saneamiento, Educación para la Salud y el Programa "Niño a Niño".

Las promotoras rurales de Condoray, aunque sufrieron en algunos casos la pérdida de sus viviendas, apoyaron el reparto de alimentos, agua, frazadas y ropa a los

101

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

damnificados del terremoto de 15 de agosto de 2007. Ellas organizaron a los pobladores de sus comunidades para que de manera ordenada y equitativa, pudiéramos llegar a las personas más afectadas. Su conocimiento de la gente, su prestigio y autoridad, hicieron posible un reparto rápido y eficaz, para aliviar las necesidades de las familias en San Benito, Miraflores, La Quebrada, Montalbán, Santa Bárbara, Señor de los Milagros, Villa El Carmen, Las Viñas, entre otros.

Otra organización presente para el apoyo social en Cañete es CARITAS, el cual es un organismo de la Iglesia Católica fundado el 4 de octubre de 1955 por la Conferencia Episcopal Peruana. CARITAS dentro de su plan de apoyo a la comunidad ha creado el Centro de Terapia Física y Rehabilitación dirigido a personas de bajos recursos económicos.

También encontramos organizaciones como el Club de Leones y los integrantes del Rotary Club de Cañete. Como son organizaciones internacionales, proveen la oportunidad de que se conozcan jóvenes y adultos de diferentes países y culturas que a su vez comparten la misma inquietud de ayudar al prójimo. Ellos están integrados por jóvenes y adultos de buen carácter, de todas las razas y religiones, que quieran servir a su comunidad y a la misma vez crecer como líderes.

2.4.6 SEGURIDAD CIUDADANA El crecimiento poblacional, comercial y económico de la provincia de Cañete trae aparejado problemas de inseguridad ciudadana cuyas expresiones más saltantes han sido identificados y jerarquizados en el ámbito de San Vicente14, siendo las siguientes:

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n)

Micro comercialización y consumo de drogas Proliferación en el consumo de terokal y otras sustancias alucinógenas.

Robos Hurtos Asaltos Prostitución clandestina (en muchos casos encubierta pro el funcionamiento de cantinas, bares, etc.)

Faltas Agresiones, violencia familiar.

Alcoholismo Pandillaje Secuestros Violencia sexual Desintegración familiar Violencia juvenil

A nivel de distritos se tiene el siguiente panorama de la seguridad ciudadana. En el distrito de Lunahuana los principales problemas son los robos de animales y atracos a turistas. En Mala los principales problemas son la prostitución clandestina, proliferación de bares, cantinas informales, y el pandillaje. En Imperial, los delitos más 14

Diagnostico de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Provincial de Cañete

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recurrentes son la micro-comercialización de drogas, el alcoholismo y el pandillaje, siendo el distrito que presenta mayor índice delincuencial.

Entre las causas que originan la inseguridad ciudadana se encuentran la pérdida de valores en el seno familiar, el desempleo en sectores más pobres, débil educación cívica de la población, consecuencias de la deficiencia del sistema educacional, desconocimiento de la población de las ventajas que se pueden obtener de parte del Ministerio Público y Poder Judicial, deficiencia del accionar policial, entre otros.

Mediante Ley N° 27933 se creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social, siendo sus instancias integrantes el Consejo Nacional, los Comités Regionales, los Comités Provinciales y los Comités Distritales. El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de Cañete, con representación del Poder Judicial; realiza una labor activa, contando siempre con la participación efectiva de cada uno de los representantes de las diferentes instituciones públicas que lo conforman, quienes conscientes de que una de las formas de combatir la delincuencia es efectuando un trabajo de prevención.

En el marco normativo actual, se registra la comunidad organizada para la seguridad ciudadana: o o

Reactivación de 274 Juntas vecinales que aglutina 3,003 personas.

Un Comité Cívico de cooperación vecinal con la PNP.

Por otra parte, se tienen comités cívicos multisectoriales: o o o o o o

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Comité Distrital de Defensa Civil Junta Vecinal Santa rosa de Hualcará Junta Vecinal San José Junta Vecinal CAU El Chilcal Junta Vecinal Urb. Tercer Mundo.

Por su parte, la Jefatura Provincial de la Policía Nacional del Perú de Cañete, actualmente cuenta con 518 efectivos policiales y unidades móviles para patrullake motorizado, distribuidos en las diferentes comisarías existentes en San Vicente, San luis, Cerro Azul, Asia, Mala, Chilca, San Antonio, Imperial, Nuevo Imperial, Quilmaná, Lunahuaná, Pacarán, Zuñiga, Calango y Rinconada de Conta.

Los distritos de Cerro azul y Asia cuentan con servicio de serenazgo. En San Vicente se ha instalado la Oficina de Seguridad Ciudadana, órgano de línea que cuenta con un jefe, un asistente y 20 efectivos, además de 5 unidades móviles (motos lineales), y una camioneta 4x4 doble cabina en regular estado de conservación. El servicio tiene aceptación favorable de la población cañetana, pero es evidente la necesidad de incrementar el personal y el soporte logístico motorizado para ampliar la cobertura de seguridad ciudadana.

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2.4.7 TRADICIÓN Y CULTURA Cañete es una provincia cosmopolita, todos los centros poblados de su consenso han sufrido los efectos de migraciones y cambios sustanciales.

Durante la época colonial el valle de Cañete ya era uno de los principales centros agrícolas del Perú, por lo que fue destino de una considerable cantidad de esclavos negros venidos de Guinea, el Congo, Angola y otras etnias africanas, que desembarcaron en los puertos de Santa Bárbara y Cerro Azul. Estos esclavos estaban concentrados en las haciendas como La Quebrada, Viña de Casablanca, El Calero, Montalván, Arona, El Dulce, San Benito, Santa Bárbara, Unanue, entre otras que existieron y existen todavía en el valle.

Para el censo de 1792 el corregimiento de Cañete contaba con un total de 3,363 esclavos negros (26.6% de la población del lugar) siendo la tercera zona con mayor población negra luego de Lima e Ica. Más adelante, en la época republicana llegarían inmigrantes chinos y japoneses para el trabajo en las haciendas.

MUSICA Y DANZA Producto del mestizaje y adaptación histórica de danzas con raíces africanas se crearon una variedad de danzas afroperuanas que se han convertido en parte de la identidad nacional.

Fue así que entre castigos y explotaciones nació el folklore afroperuano. En Cañete aún se practican danzas como el Festejo, Alcatraz, Moros y Cristianos y el Toro mata; este último, aunque fue difundida como un landó, en sí es una forma musical muy antigua de Cañete que era una caricatura del miedo que lo esclavos tenían frente al patrón, y que fuera recopilada por Carlos Soto de la Colina, el gran Caitro Soto.

Pero esta música estuvo un largo tiempo relegada a los barrios negros pobres, fue recién en los años cincuenta que se inició un movimiento reivindicativo del arte negro, que trató de "sacar a la luz" este importante folclore, donde cabe destacar la labor de la familia De la Colina de San Luis de Cañete (Ronaldo Campos de la Colina, Caitro Soto de la Colina, y más tarde Susana Baca de la Colina). Por aquellos años nació el primer grupo de danzas negroides: "Pancho Fierro", donde la mayoría de sus danzantes eran de San Luis de Cañete. Caso similar cuando surgió Perú Negro en 1969 la mayoría de sus danzantes eran cañetanos.

En 1971 se concreto en Sesión de Concejo de la Municipalidad de Cañete, la realización del primer festival de música negra en el Perú, denominado "Festival Nacional de Arte Negro". En este primer evento se contó con don Nicomedes Santa Cruz como director y animador. Se presentaron artistas de la talla de Victoria Santa Cruz y su agrupación "Teatro y Danzas Negras del Perú", "Los Vásquez", "Atajo de Negritos", "Gente Morena" de Chincha, "Son de los Diablos " del Rímac, y muchos más de la localidad.

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En 1975 se llevo a cabo el Primer Festival de la Canción Negroide. Con muchos ánimos en 1990 se da inicio al Carnaval Negro en Bujama Baja, que cobró enorme atención, actualmente se celebra en Cerro Azul. Estos eventos abrió las puertas a la consagración de excelentes exponentes de la música negra, como Teresa Palomino, Zoila Montedoro y las canciones "Mueve tu cucu", "El Negrito Chinchiví" (composiciones de José "Pepe" Villalobos) y "Enciéndete Candela".

En 1990 el Concejo Provincial de Cañete gestionó ante el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integración (actual MINCETUR), el reconocimiento de la "Semana de Cañete" como una fiesta de convocatoria nacional, lo cual se concretó mediante la Resolución Ministerial N° 485-90-ICTI/TUR. En 1992 el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integración (actual MINCETUR) reconoció a este pueblo con el título de "Cuna y Capital del Arte Negro Peruano".

SAN LUIS DE CAÑETE "CUNA DEL FOLKLORE NEGRO DEL PERÚ" San Luis de Cañete, sin lugar a dudas es el enclave de la cultura negra de la provincia, y del Perú. Los pobladores aun festejan al son de canciones que perennizaron sus paisanos Caitro Soto, Manuel Donayre, Ronaldo Campos, entre otros. Sin dejar de mencionar a "Angelón" Donayre, Gamaniel Arizaga, Ufo Manzo y Lelo Coronado.

En la actualidad, el Grupo "San Luis y su Arte Negro" mantiene la tradición de las danzas que se acuñaron en este valle. Siguiendo la línea de Santiago "Mafafa" Manzo, Samuel Eugenio, Manuel Bravo Urriola, aquellos que en su momento se constituyeron en herederos de la costumbre de sus ancestros. Desde hace algunos años el Grupo "Renacer Negro" bajo la tutela de la familia Ayaucán Silva ha recobrado esa conjunción maravillosa que forma parte del poblador de esta tierra, cuna de la cultura afroperuana.

En la tradicional ex-hacienda La Quebrada, se venera a Santa Efigenia, la Protectora del Arte Negro. Se trata de la santa más antigua de tez negra conocida en la historia cristiana. Su devoción se extiende además a Brasil y Cuba. Santa Efigenia nació en Etiopía y se cuenta que fue convertida al cristianismo por el apóstol San Mateo. El clero colonial encontró en Santa Efigenia un atractivo religioso con el que atrajo la devoción de sus huestes esclavos. Actualmente es muy venerada en esta parte del sur del país y las fiesta en su honor son muy concurridas sobretodo el 21 de septiembre su día central, con potajes a base de carne de gato.

En la ex-hacienda San Benito ubicado en el distrito de Imperial, se desarrolló el Primer Festival Infantil de Arte Negro. En este pueblo se venera a San Benito de Palermo, el patrón de las poblaciones negras.

En Bujama Baja, ubicado en el Km. 91 de la Panamericana Sur, en el distrito de Mala, también el fervor negro se hace latente en cada fiesta. Aquí sobresale el Grupo Raíces Peruanas, cuya peculiaridad es el canto sentido, la nota inspiradora y el vibrar de sus danzantes. Aquí se inició en 1990 el Carnaval Negro, festival que concitó una importante atracción turística y que hoy ya es costumbre ver en sus callecitas como se va fomentando la aparición de cultores afros, como es el caso de la familia García Espinoza.

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A continuación detallamos la amplia variedad musical y dancística nacida en Cañete: Afro, traída por los primeros esclavos, netamente africana.

Alcatraz, netamente de origen afro-peruana.

Festejo: Cultivado en la Costa Sur. Lando, que da origen a la zamacueca y la marinera.

Toromata (Oriundo de Cañete).

La Contradanza.

Música criolla regional de la Provincia.

Tondero Zamacueca Canto de Jarana Los Negritos.

Son de Diablos Zamba CALENDARIO DE FIESTAS Cañete tiene un profuso calendario de fiestas religiosas, folklóricas y cívicas: Enero

Fiesta de la Cruz de Siglo o Año Nuevo.

Día 1: En homenaje de gratitud a este portentoso hecho le ofrecen esta fiesta.

Día 12: Aniversario de San Luis.

Febrero - Marzo

Marzo - Abril

Día 20: Festividad del Señor de los Milagros. Ultimo domingo. Fiesta católica que se realiza en el distrito de San Vicente desde el año 1936.

Día 18: Carnaval Negro - Cerro Azul. Las fiestas de carnavales duran varios días, principalmente en los barrios aledaños de la ciudad.

Ultimo fin de semana: Festival Nacional de Deportes de Aventura. Actividad llena de colorido y sabor regional.

La Semana Santa de Cañete, es de origen colonial, Procede de Sevilla, España.

La fiesta sigue este cronograma: o o o

o o o o o o o

Viernes de Dolores: Procesión previa al inicio de las Semana Santa.

Santa Misa en la Catedral y Confesiones Domingo de Ramos: Procesión del Señor de Ramos, Recuerda la entrada de Jesús a Jerusalén. La procesión que se recuerda a Cristo montado en un pollino.

Se inicia desde los puntos extremos de la ciudad, según los turnos cada año.

Santa Misa en la Catedral y Confesiones Miércoles Santo: La Procesión del Encuentro. Se rememora el encuentro de Cristo con su Madre. Este acto tiene lugar en los bajos de los balcones del Palacio Municipal.

Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso. Santa Misa en la Catedral y Confesiones.

Jueves Santo: La procesión del Cristo de la Agonía, rememora las siete palabras de Cristo en la Cruz.

Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso y Santa Misa en la Catedral y Confesiones.

Viernes Santo: La procesión del Cristo Crucificado, Santo Sepulcro.

Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso y Santa Misa en la Catedral y Confesiones.

Domingo de Pascua: La procesión de la Resurrección o Señor del Triunfo. El

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o

cuadro vernacular muy singular son las alfombras y arcos de flores naturales, que se confeccionan los días viernes, sábado santo y domingo de Pascua. Participan las comunidades campesinas y las agrupaciones sociales y familias de la ciudad de Cañete.

Completan este cuadro de Semana Santa, la presentación de los dulces, que son exclusiva expresión de la dulcería Cañetana.

Mayo

Fiesta Del Primero De Mayo:

Junio

Día 1: En el Barrio de San Vicente. Se le conoce con el nombre de Fiesta de San Vicente Mártir. La fiesta dura dos días. Entonces los circundantes llegaron al convencimiento que era voluntad del Señor, quedarse en el barrio de San Vicente y allí le ofrezcan su fiesta.

Día 18: Corpus Christi, Procesiones tradicionales.

Día 24: Día del Campesino.

Día 29: San Pedro y San Pablo. La fiesta se realiza con vísperas, fuegos artificiales y una pomposa cuadrilla que dura tres días.

Julio

Primer Domingo: Festividad de la Virgen del Perpetuo Socorro.

Día 16: Virgen del Carmen.

Día 25: Fiesta de Santiago Apóstol. Patrón del distrito.

Día 28: Fiesta Nacional. Aniversario patrio.

Celebra su aniversario de elevación a Comunidad Campesina. Fiesta Cívico escolar.

Agosto

Día 6: Aniversario del distrito.

Día 12: Día del Arte Negro. Conmemora el 12 de agosto de 1971 día en que se decide realizar el primer Festival de Arte Negro Peruano.

Día 15: Virgen de la Asunción.

Día 30: Fiesta de Santa Rosa de Lima Patrona de las Américas y Filipinas. Última semana de agosto: Semana Turística de Cañete. Festival Nacional de Arte Negro.

Septiembre

Fiesta en Honor de la Virgen Del Milagro Día 8: Los festejos en honor a la Virgen del Milagro, dura varios domingos organizados por otras agrupaciones.

Día 21: Día de Santa Efigenia Semana de la Primavera. Tercera semana. Hay corzo, reinado, alegría y colorido.

Octubre

Día 27: Día Mundial del Turismo Festejos En Honor del Señor De Los Milagros

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Día 30: Procesión, recorre de Entronización. Recorre las calles de la ciudad.

Noviembre

Día 31: Festival de Níspero. Primer fin de semana. Hay platos típicos, corzo, reinado, día de la Canción Criolla.

Días 1º Y 2: Todos Los Santos Se recuerda a todos los difuntos Fiesta Universal. Las familias modestas y campesinas practican la inveterada costumbre de preparar la Comida del "Gusto del Difunto" cuyo plato infaltable es el "Ají de gallina", mazamorra morada, y todos los gustos de cada distrito.

Diciembre

Día 8: Fiesta De La Inmaculada Concepción: Fiesta estrictamente religiosa. Son tradicionales las primeras comuniones y confirmaciones de los niños de la Provincia de Cañete.

Día 25: Fiesta De La Navidad. Fiesta estrictamente familiar. Celebramos el nacimiento de nuestro señor Jesucristo.

GASTRONOMÍA: o o o o

o o o o o o o o o o

Ají de gallina: es un rico mezclado de ají especial, gallina y condimentos.

Carapulca Cañetana: preparado basándose en la papa seca con pedazos de carne de res.

Picante de cuy: es un potaje especial de carne de cuy sancochado, dorado, con salsas de maní.

La Pachamanca: es un plato de origen incaico que consta de humitas, papas, habas, carnes, diferentes.

El chilcano: es un plato típico del distrito de Chilca, esta hecho a base de una sopa concentrada con papa, carne, y una gran variedad de verduras.

El Patache: los ingredientes son el trigo pelado y trozos de carne y papas amarillas se le adiciona hierba buena.

Chupes: sopas de verdura donde se le adiciona leche, pueden ser de zapallo, calabaza, habas y otras menestras.

Potajes en base a camarones: Chupe de camarones, camarones al jugo.

Ceviche de machas y otros productos marinos.

Sopa seca con carapulcra: plato tradicional en base a fideos.

Frijoles con Tuca.

Quesitos con yuca Camotillos Chicharrones y rellenos

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DULCERIA: o o o o o o o o o o o o o o

Colao de frijoles El dulce de Chuño.

El dulce de Calabaza.

El dulce de Quinua.

El dulce de coco El dulce de Níspero Mazamorra Morada.

Manjar Blanco Cañetano.

Conserva de Durazno.

Bizcochuelos.

Machaco de membrillos Chancaca

Champús de leche Arroz zambito

BEBIDAS Y LICORES: o o o

Chicha de Jora.

Chicha de Maní Cachina: Hay de la seca y abocada se produce en todo el valle de Cañete pero las de Nuevo Imperial, Lunahuana, Pacaran y Zuñiga tiene mayor cotización.

Vinos: Existen de variados colores y sabores en Santa Cruz de Flores Calango y San Antonio el vino seco, semi-seco y abocado son de inigualable prestancia. En Lunahuana se elaboran el tinto seco o semi seco el exquisito vino generoso conocido como manzanilla y el vino dulce y el arrope que es el juego de uva dulce hervido y concentrado.

Piscos: Los grandes productores se concentran Lunahuana, Pacarán, Zuñiga, Santacruz de Flores, disputándose la representación del mejor pisco cañetano y nacional. Sus bodegas y la elaboración artesanal son el gran atractivo de este producto bandera nacional.

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2.6 EJE DE DESARROLLO URBANO La provincia de Cañete tiene una tasa de urbanización alta, el 84,01% de la población provincial es urbana, y 10 distritos de la provincia tienen tasas de población urbana por encima del 80%. Las principales ciudades del ámbito provincial son San Vicente de Cañete, capital provincial, Imperial, Mala y Nuevo Imperial, ciudades que en diverso nivel han crecido de manera desordenada y desproporcionada, unas mas que otras, pero que experimentan presiones y conflictos en la ocupación territorial, la seguridad ciudadana, el transporte público, el medioambiente, la dotación de servicios, el equipamiento urbano.

CUADRO Nº 32 MAYOR POBLACION URBANA SEGÚN DISTRITOS PROVINCIA/DISTRITOS Provincia Cañete Distrito San Vicente de Cañete Distrito Cerro Azul Distrito Chilca Distrito Imperial Distrito Lunahuana Distrito Mala Distrito Nuevo Imperial Distrito Quilmaná Distrito San Antonio Distrito San Luis

TOTAL 200662 46464 6893 14559 36340 4567 27881 19026 13663 3640 11940

POBLACION PORCENTAJE URBANA 168584 37512 5524 14037 33728 3988 25631 15144 11207 3115 10734

84,01% 80,73% 80,14% 96,41% 92,81% 87,32% 91,93% 79,60% 82,02% 85,58% 89,90%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.5.1 SAN VICENTE DE CAÑETE La ciudad de San Vicente de Cañete, capital de la provincia de Cañete, es la principal ciudad de la provincia, se ubica en la parte sur, sobre los 38 m.s.n.m., a la altura del km. 144 de la carretera Panamericana Sur, a unos 4 km. del margen derecho del río Cañete.

POBLACIÓN URBANA En la zona urbana el número de viviendas es de 10,504 aproximadamente, y su población asciende a 37,512 habitantes, según censo 2007 INEI. El Centro Urbano comprende 19 urbanizaciones: Santa Rosa Hualcará, Valle Hermoso, Sindicato de Choferes, Los Reyes, José Maria Escribá de Balaguer, Alameda del Márquez, Las Palmas, San Juan, Primavera, San Isidro Labrador, Covitra, Miraflores, Santa Rosa, Los Libertadores, Las Palmas, San Agustín, Los Cipreses, San José de Cañete y Casuarinas.

Así mismo comprende 4 asociaciones de vivienda, como son: Camacho, Condominio Rezola, Rosa Victoria Garro Caycho y Los Pinos.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Actividades Económicas San Vicente concentra actividades comerciales y servicios propios de una ciudad en constante crecimiento y desarrollo como son hoteles, restaurantes, cabinas de Internet, agroveterinarias, farmacias; actividades profesionales como estudios de abogados, ingenieros, técnicos, operarios, jornaleros, tanto en trabajos dependientes como independientes.

Plantas industriales de Industria manufacturera textil, talleres mecánicos, tornos y otras instalaciones industriales es otro de los rubros económicos de la ciudad.

Es el centro financiero de la provincia con presencia de bancos y otras entidades financieras: Banco Continental, Banco de Crédito, Interbank, Banco de la Nación, Banco del Trabajo, Scotia Bank, Caja Rural Pro Finanzas.

El turismo es una actividad que está en constante crecimiento en este distrito. Por este motivo, los negocios que brindan servicios al turista se han incrementado rápidamente.

Saneamiento Físico legal y Servicios Básicos Los pobladores tienen Títulos de Propiedad de sus viviendas, contando en ellas con los servicios básicos como son el agua, desagüe y la electricidad.

EDE Cañete es la empresa encargada de la distribución y comercialización de energía eléctrica a más de 22,000 clientes en la provincia de Cañete.

El servicio de agua y desagüe es atendido por la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cañete (EMAPA CAÑETE S.A.). Dicha empresa abastece de agua apta para el consumo humano, y asimismo realiza la recolección de desecho líquidos en los distritos de San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuaná, Mala, Quilmaná, San Antonio, San Luis y Santa Cruz de Flores.

Por otro lado, servicios como la telefonía fija y móvil, el Internet, Cable Mágico y Directv están propagándose cada vez más entre la población urbana de este distrito.

Servicios Básicos del distrito El Distrito de San Vicente de Cañete, según datos del censo de 2005 (INEI), cuenta con 12.075 viviendas particulares, donde los materiales predominantes de las viviendas son de adobe (45%) y ladrillo (44%), los techos son construidos principalmente de estera (55%) y concreto (35%).

En el siguiente cuadro se presenta información de la cantidad de viviendas del distrito que cuentan con accesos adecuados a servicios básicos. Se observa que en el 2005 a nivel del distrito de San Vicente, el 45,2% de viviendas contaba con servicio de agua potable, 39,6% con servicio de desagüe, y el 66,9% de viviendas contaban con alumbrado eléctrico. Según el Censo INEI 2007, a nivel de la provincia, el 69,3% de las viviendas cuentan con servicio de agua potable, el 47,3% son viviendas con servicio de desagüe, y el 81,3% son viviendas con alumbrado eléctrico.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 33 ACCESO A SERVICIOS BASICOS EN LA PROVINCIA DE CAÑETE

TIPO DE SERVICIOS BASICOS Total de Viviendas particulares Viviendas con servicio de agua potable Viviendas con servicio de desagüe Viviendas con alumbrado eléctrico % de hogares en viviendas particulares sin agua, ni desagüe, ni alumbrado

NUMERO DE VIVIENDAS 12075 5456 4779 8078

PORCENTAJE PORCENTAJE DISTRITAL PROVINCIAL 2005 2007 45,2% 39,6% 66,9%

69,3% 47,3% 81,3%

9,5

FUENTE: Censo INEI 2005, 2007.

Al sur del distrito de San Vicente, se han formado un nuevo tipo de asentamientos humanos del tipo invasiones, como Nuevo Ayacucho y Nuevo Cañete (localizadas a 4 km. del área de instalación de la planta Melchorita) con asociaciones de grupos de invasores muy fragmentadas internamente y cuyo material predominante de la pared es adobe y el material de los techos de las viviendas es principalmente la estera.

2.5.2 EQUIPAMIENTO URBANO15 Infraestructura Educativa En la ciudad existen 18 colegios en la zona urbana, entre estatales y privados; en los tres niveles educativos: educación inicial, primaria y secundaria. Los que albergan mayor cantidad de estudiantes son: C. E. Santa Rita de Casia, C. E. Nuestra Señora de la Concepción y el Colegio Nacional de Imperial (CNI). En general, el estado de la infraestructura educativa es bueno, tomando en cuenta que los colegios afectados por el terremoto están siendo atendidos con obras de refacción y rehabilitación.

En educación superior existe el Instituto Superior Pedagógico. Además, encontramos diversos institutos superiores privados, como son: Instituto Condoray, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Superior Sergio Bernales, Tecnocentro, el Instituto Superior Jesús de Nazareth, y otros. Los ambientes físicos en la mayoría de casos son aceptables, aunque algunos requieren una mayor señalización de seguridad teniendo en cuenta la eventualidad de acontecimientos como os movimientos sísmicos que concurren en la zona.

También en los últimos años han ido instalándose nuevas universidades que apuestan por la educación superior cañetana, como son: Universidad Sergio Bernales, Técnica del Callao, San Martín de Porres, Universidad Los Angeles de Chimbote y la Universidad Alas Peruanas. El estado de la infraestructura donde funcionan estos centros universitarios es desigual, en algunos casos los ambientes observan una significativa precariedad.

15

Tomado del Estudio de la Zona de Influencia Distrito De San Vicente De Cañete Centros Poblados Mayores, Centros Poblados Menores y

Asentamientos Humanos – CBI 2008

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Infraestructura de salud El Hospital Rezola atiende a una población estimada de 25,129 personas, rebasando ampliamente sus capacidades administrativas y logísticas. La infraestructura del hospital sobre un edificio de la beneficencia pública, tiene enormes dificultades para cubrir adecuadamente los servicios hospitalarios, por esta razón, desde hace un tiempo se ha planteado su reubicación y construcción de un nuevo hospital, incluso ha ingresado el presupuesto participativo para elaborar el estudio correspondiente.

El Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, bajo supervisión de la SBS Cañete - Yauyos (Servicios Básicos de Salud) atiende un promedio de 21,448 ciudadanos, según cifras manejadas por la Red de Salud Cañete-Yauyos. La infraestructura actual es regular, haciendo falta de algunas mejoras y ampliaciones de áreas de atención.

Por su parte, el Hospital de Essalud Cañete atiende a la población asegurada. Cuenta con una infraestructura y equipamiento importante, peor que en los últimos años ha ido deteriorándose por falta de acciones de renovación.

Essalud, dirige además un Centro del Adulto Mayor, cuenta con una adecuada infraestructura que brinda servicios como: podología, Fisioterapia, Gimnasio, talleres de cultura física (Tai chi, bio danza, etc.), peluquería, entre otros. Todos estos servicios son gratuitos y están dirigidos a personas adultas mayores de 60 años aseguradas de Essalud.

Infraestructura de abastos Los principales centros de abastos de este distrito son los mercados. El Mercado Municipal, el cual está inhabitable desde hace muchos años, y cuyos comerciantes se han ubicado en la explanada exterior al mercado. En cuanto a este tema, las autoridades locales están tratando de solucionar el problema que no avanza por trabas legales.

Luego está el Mercadillo, a la espalda del Mercado Municipal que alberga a gran cantidad de comerciantes. En una rápida inspección pudimos comprobar que los comerciantes trabajan en condiciones infra-humanas que van desde la venta de productos alimenticios en el suelo, techos destartalados, abundante material inflamable, la presencia de perros vagos, roedores y otros agentes transmisores de enfermedades infecto-contagiosas.

En la Urbanización Valle Hermoso, límite con el distrito de Imperial, encontramos dos mercados mayoristas: el Mercado Mayorista de Frutas Don Mariano y el Mercado Mayorista de Frutas y Verduras Señor de la Ascensión de Cachuy. Ambos centros de abastos son privados y le pertenece a la Asociación de Propietarios de cada mercado mayorista. Asimismo, en ambos casos se puede observar que los puestos son de caña, esteras y plástico; y que gran número de puestos se encuentran vacíos, esto se debe a que sus propietarios sólo los usan por temporadas de cosecha. En el caso del mercado de frutas Don Mariano hay mayor movimiento comercial en los meses de octubre a mayo por la temporada de uva y manzana.

A continuación detallamos en un cuadro los servicios que brindan los establecimientos de abastos:

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Mercado Municipal

Mercadillo

Mercado mayorista de frutas y verduras

Mercado Mayorista de frutas

Número de comerciantes

230

154

Número puestos

230

154

16mt2.

16 mt2.

100% Algunos de Precaria material noble, otros precarios.

Baño con ducha, Playa de estacionamiento y una oficina. Ademas cuentan con electricidad, servicio de seguridad y de limpieza. Agua sólo tienen los puestos de comida y el baño.

15 puestos 215 puestos Ninguno Ninguno Ninguno 8 puestos

100% Precaria

Venta de Ropa

Ninguno

Ninguno

Pagos que hacen

5 soles semanales por Cuota Ordinaria semanal gastos de luz, de 4 soles, mas 15 soles guardanía y mensuales de agua (sólo administrativos. los puestos de comida) y 7 soles mensuales por la luz.

de

Tamaño de los puestos Formales Infraestructura de los puestos

Precaria

Servicios de que dispone

Frutas Verduras Abarrotes Artesanos Juguería Venta de comida

Baño con ducha*, Playa de estacionamiento y una oficina. Ademas cuentan con electricidad, servicio de seguridad y de limpieza.

Agua sólo tienen los puestos de comida y el baño.

142 puestos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno 11 puestos

Infraestructura deportiva San Vicente cuenta con el Estadio Municipal Roberto Yañez, el Coliseo Lolo Fernández, la loza deportiva municipal Beto Di Laura; además de otras lozas deportivas ubicadas en las diferentes urbanizaciones de este distrito.

Todos estos establecimientos deportivos albergan a gran número de deportistas cañetanos en sus diferentes disciplinas: fútbol, basket, voley, entre otras.

Los jóvenes deportistas bajo la dirección de adultos amantes del deporte han formado la Asociación de Jóvenes Cañetanos cuyas instalaciones alberga el entusiasmo y la entrega de nuestros deportistas en su incansable afán de mejorar el deporte en Cañete.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Infraestructura religiosa La principal infraestructura religiosa del distrito es la Catedral de San Vicente Mártir, cuyo nombre se adoptó en honor y devoción al Santo Patrono de la ciudad. Es oportuno resaltar que la efigie que se encuentra en el Altar Mayor de la Catedral fue traída por barco desde España en 1969 por gestiones del Monseñor Ignacio María Orgegoso y Goycochea, entonces Obispo de la Prelatura Yauyos, Huarochirí y Cañete.

Otra importante infraestructura religiosa es el Santuario Madre del Amor Hermoso en donde se encuentra la sagrada y venerada imagen de la Patrona de la Prelatura de Cañete, Yauyos y Huarochirí, tallada por el artista español Manuel Caballero. En la parte central del Santuario está el retablo con la imagen. Hay dos capillas laterales: la de San José y de San José María Escrivá de Balaguer. Tiene un precioso campanario y una bella arquería que rodea el fondo del Santuario con los 15 misterios del Santo Rosario. Además cuenta con varios confesionarios, una gradería de cemento y una acústica extraordinaria.

San Vicente, también alberga dos noviciados: la Congregación de la Hermanas de Santa Ana y la Comunidad del Monasterio de Madres Carmelitas Descalzas de San José; ambas comunidades trabajan con la finalidad de concienciar a la población sobre el mensaje evangelizador de Jesucristo y nuestra señora madre, la Virgen María.

Por su parte, las hermanas de la Congregación de Santa Ana, con donaciones locales y extranjeras han logrado construir un colegio, un consultorio médico y una casa hogar; esta última alberga a niños en situación de abandono. Todas estas construcciones están ubicadas en la Urb. San José.

Otras profesiones religiosas cristianas cuentan con importantes infraestructuras como la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Iglesia Mormona), la Iglesia Adventista del Séptimo Día y los Testigos de Jehová, estos últimos conocidos por predicar su Evangelio de casa en casa.

Infraestructuras cívicas La Plaza de Armas, sus pasos están enlocetados. Al centro la glorieta de corte moderno. Las bancas son de bloque pétreo, tipo marmóreo se nota la presencia de cipreses, palmeras. El nacimiento data desde el coloniaje. Se denominaba entonces plaza mayor o del cabildo. En el año de 1858 se instala la primera pila pública en el centro de esta plaza. En su moderna construcción destaca una pileta ornamental alegórica. Además se erigen dos estatuas dedicadas al Arte Negro Nacional y a la actividad agrícola.

Por otro lado, está la Biblioteca Municipal Hipólito Unánue, inaugurada el 26 de septiembre de 1992. Dicha edificación cuenta con una sala de lectura para menores, para estudiantes superiores y profesionales, sala de exposición, sala de copias y planotecas, sala de proyecciones, auditorio, boletería, vestuario y servicios higiénicos.

En el centro urbano también contamos con las oficinas de la Beneficencia Pública de Cañete, la cual es una institución benéfica de ayuda social que cumple en la sociedad uno de los roles más importantes dedicado a la atención de niños, madres adolescentes y ancianos que se encuentran en estado de abandono o riesgo social.

Actualmente la Beneficencia es un organismo descentralizado del Ministerio de

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Promoción de la Mujer y Desarrollo Social. Esta institución atiende a un promedio diario de 180 personas brindándoles desayuno y almuerzo en el Comedor Mi Pequeño Hogar que tienen a su cargo. Todos los servicios que brinda son financiados con recursos propios que se generan por el alquiler de sus inmuebles, así como por la cesión en uso y venta de sus servicios funerarios.

La Prelatura del Opus Dei dirige el Instituto Rural Valle que realiza actividades de investigación y transferencias de tecnologías agro productivas, y favorece la organización solidaria de los productores agropecuarios incentivando la agroexportación. Valle Grande cuenta con una moderna infraestructura educativa, biblioteca y áreas de estudio.

El Centro de Formación Profesional Condoray, que trabaja desde 1963, administra programas de capacitación dirigidas a la mujer cañetana. Para las jóvenes tienen Centro de Capacitación profesional técnica; mientras que para las adultas realizan programas de desarrollo rural.

2.5.3 PLAN URBANO EN RED16 La Dirección Nacional de Urbanismo suscribió un convenio con la Municipalidad Provincial de Cañete para la formulación del Plan Urbano en Red, proceso basado en el diagnóstico estratégico de los sistemas urbanos, ciudades y los centros poblados de la provincia.

Los planes urbanos en red (PUR) se plantean superar la falta de manejo de la complejidad de un Plan de gestión urbana por el cuerpo de funcionarios encargado de su implementación y la confinación del diagnóstico y la propuesta de gestión en los límites del centro urbano objeto de planificación.

Los Planes Urbanos en Red (PUR) constituyen una nueva estrategia metodológica para formular los planes urbanos. Para los PUR los ámbitos de planificación no se circunscribe a un centro urbano sino al sistema urbano local, a partir del cual se identifican roles y funciones de cada centro urbano, y los instrumentos de bienes, servicios e información con el territorio del sistema a partir del cual se definen las demandas del suelo urbano y de servicios urbanos en cada centro urbano.

El análisis para la identificación de las características del sistema urbano y de los roles y funciones de los centros urbanos se realizan con los funcionarios municipales de cada centro urbano del sistema en espacios de discusión colectiva, la construcción de una imagen del sistema y de las relaciones entre ellos, la identificación de roles y funciones de los centros urbanos, la identificación de las tendencias del sistema y de las características de las relaciones con su macro sistema y otros sistemas; permite que los funcionarios municipales internalicen las relaciones, económicas y territoriales de los centros urbanos; las propuestas formuladas de manera similar tendrán por tanto un mayor entendimiento y aprehensión de parte de los encargados de la implementación de los instrumentos normativos, acciones de gestión y proyectos de inversión, diseñados en el plan urbano.

En el proceso que se desarrolla en Cañete se han identificado los sistemas urbanos de Chilca; sistema urbano Mala – San Antonio – Santa Cruz de Flores – Calango; sistema urbano Asia – Coayllo; sistema urbano Cerro Azul – San Luis - San Vicente – Imperial – Nuevo Imperial-Quilmaná; sistema urbano Lunahuana – Pacarán – Zuñiga.

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Tomado del artículo Planes urbanos en Red: Una respuesta a viejos problemas de planificación en el Perú. Por Urbº Augusto Mendoza

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Para el caso del sistema urbano Mala-San Antonio-Santa Cruz de Flores-Calango se tienen las siguientes definiciones en cuanto a roles y funciones: Sistema Urbano Mala – San Antonio – Santa Cruz de Flores – Calango

Roles y funciones Mala: centro comercial y de servicios. Centro de acopio agrícola.

Sistema financiero. Nodo de distribución del transporte interprovincial e interdistrital Corredor turístico San Andrés – San Antonio – Santa Cruz de Flores

Interacciones y conflictos Ocupación del litoral para recreación (proceso de balnearización).

Necesidad de asociatividad de productores.

Manejo de sostenible de laderas y márgenes del río Mala.

Circuito turístico Mala – Calango San Antonio centro administrativo de la red de salud Chilca Mala Santa Cruz: función residencial, producción de vinos y piscos, actividades festivas tradicionales Calango: residencial, producción agropecuaria, gastronomía Aspitia: recepción paisajístico

del

turismo

San Andrés: producción agroexportación.

de

Bujama: turismo de recreación, servicios de hotelería

El desarrollo urbano trae aparejado nuevos problemas como en Asia a raíz del 'boom' turístico que ha desatado su promocionado bulevar, a decir de su alcalde es que su distrito tiene dos caras opuestas y que ocho de los diez centros poblados que lo integran no cuentan con los servicios básicos de agua y desagüe. Tampoco tienen instalaciones telefónicas, por lo tanto no hay Internet, ni locutorios ni un solo teléfono, que tiene como causa inmediata las penurias para sobrevivir debido a la falta de fuentes de trabajo.

Un 50% de los que ocupan el bulevar de Asia no estaría al día en el pago de impuestos, fuente que podría incrementar ostensiblmente los ingresos propios de lla municipalidad para revertirlos en las zonas de mayor pobreza del distrito.

Por otra parte, casi el 100% del territorio de Asia pertenece a las comunidades campesinas dificulta no solo tener un catastro real, sino también garantizar la seguridad jurídica de los predios.

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2.6 EJE DE GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS Uno de los principales problemas ambientales en un espacio de gran concentración urbana como son las redes de ciudades de la provincia de Cañete es la ausencia de adecuados sistemas de gestión ambiental.

2.6.1 SANEAMIENTO17 La situación actual de las viviendas de la Provincia de Cañete con acceso a tipo de desagüe que disponen para el tratamiento de sus aguas residuales se presenta en el siguiente gráfico, con datos recientes del Censo Nacional 2007.

TIPO DE DESAGUE EN VIVIENDAS DE CAÑETE No tiene 10% Rio, acequia o canal

Red Pubica dentro

4%

de la vivienda 47%

Pozo ciego/ letrina

Red Pubica dentro

36%

del edificio 1% Pozo septico 2%

Como se muestra en el gráfico, el 47% de viviendas de la provincia tienen acceso a desagüe dentro de sus viviendas, un 36% de viviendas utilizan pozos ciegos o letrinas, un 4% utilizan directamente el río, acequia o canal.

La administración de la red de desagüe del casco urbano de la capital San Vicente de Cañete esta a cargo de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cañete (EMAPA CAÑETE S.A.). Dicha empresa abastece de agua apta para el consumo humano, y asimismo realiza la recolección de desecho líquidos en los distritos de San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuaná, Mala, Quilmaná, San Antonio, San Luis y Santa Cruz de Flores.

Según información de esta empresa, el sistema de alcantarillado (desagüe) del casco urbano de San Vicente esta integrado a la red del distrito de Imperial, iniciándose las redes y colectores en el distrito de Imperial para luego ir al distrito de San Vicente.

Actualmente, la localidad de San Vicente cuenta con alrededor de 28.009,29 m de colectores secundarios de PVC y CSN de 8” de diámetro; los cuales descargan en la red primaria que tiene una longitud total de 8.337,05 m: 1.372 m de colectores de 10” y 6.966 m de colectores de 12”. El volumen estimado de aguas servidas recolectadas, incluyendo otros aportes como infiltración, agua de lluvia y clandestinos es en promedio de 40 lps. En la actualidad no se cuenta con una planta de tratamiento de desagüe descargando todo el desagüe de Imperial y San Vicente al canal Mamala por sector de Viales y que finalmente evacua al mar por la zona de Playa Hermosa.

17

Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Instituto De Promoción Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Imagen: Canal de Mamala recolecta los desagües de San Vicente y lo evacua al mar (zona Playa Hermosa).

FUENTE: Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Instituto De Promoción Del Desarrollo Sostenible.

Febrero 2008

En el resto del distrito, los centros poblados menores de Herbay Alto y Herbay Bajo con un aproximado de 500 y 300 viviendas respectivamente, cuentan con sistemas de tratamiento de aguas residuales. En el caso de Herbay Alto se construyó una planta de tratamiento de aguas residuales con FONCODES. El problema mas delicado en el sistema de saneamiento, es que el cuerpo receptor directo de las excretas, orines, aguas negras, grises, son el suelo y sub suelo, los canales de riego, el 66 % con red de desagüe lo evacua a un dren a tajo abierto denominado Mamalá, estas aguas 4,086 m3 diarios terminan finalmente al mar de Cañete sin ningún tratamiento; solo 880 familias del centro poblado de Herbay Alto cuenta con tratamiento adecuado. Esta situación genera condiciones de muy alto riesgo para la salud humana y la contaminación del suelo, subsuelo, las aguas superficiales y subterráneas y los campos de cultivo.

2.6.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA Según información del Censo Nacional 2007, el 69% de viviendas de la Provincia de Cañete cuenta con agua para consumo conectada a la red pública, el resto consume agua principalmente de río o acequias (9%), camión cisterna (6%), pozo (5%) y de pilón (5%).

En el ámbito rural existe un alto porcentaje 39% que no cuenta con acceso al servicio de agua, con servicio un 61% por red 56 % y 5 % por pilones pero este servicio es limitado y deficiente.

En el casco urbano de San Vicente, la empresa municipal Emapa Cañete SA es la encargada de administrar el servicio de agua potable para el ámbito urbano, que se abastece de fuente subterránea, mediante un pozo y dos galerías filtrantes. El sistema de abastecimiento es muy antiguo que data de la fecha de los setenta y cuenta con algunas ampliaciones realizadas en el año 1992. El sistema funciona por gravedad y bombeo. San Vicente tiene como sistema de almacenamiento dos reservorios del tipo apoyado, de los cuales uno esta inoperativo debido a la antigüedad y el mal estado en que se encuentra y el otro tiene una capacidad de 700 m3 de capacidad.

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TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS PARTICULARES Rio, acequia, manantial 9% Pozo 5%

Otro 4%

Camion cisterna 6% Pilon de uso publico 5% Red Pubica dentro del edificio 2%

Red Pubica dentro de la vivienda 69%

Según información proporcionada por Emapa Cañete SA. la producción de agua potable para el distrito de San Vicente durante el año 2005 se estima en 2.152.968 m3, mientras que el volumen facturado fue de 1.162.078 m3. Es decir, el volumen de agua no contabilizada o no facturada en el año 2005 se estima que fue de 990.890 m3, lo que representa un índice de 46,0%. En realidad solo se factura 1,2 esto representa un alto costo operativo.

Las muestras recolectadas del agua de consumo de las zonas rurales, arrojan los siguientes resultados, el 92% de las viviendas consumen agua de mala calidad, y solo el 8% consume agua en condiciones adecuadas.

Referente a las fuentes de captación de agua potable en su mayoría son vulnerables ya que no cuentan con cerco de protección y seguridad están expuestos a contaminación directa como los canales de riego, los pozos artesanales, galerías filtrantes expuestas indirectamente por infiltración a la napa freática.

En la zona rural es crítica la atención del servicio de agua mas del 60 % de las viviendas tienen servicio restringido solo algunas horas, distanciados por varios días.

Es deficitaria en 110 litros/día/persona la dotación de agua en zona periurbana, en el ámbito rural es deficitario en 150 litros/día/persona si tienen red y con 20 litros/día/persona sin no cuentan con red domiciliaria esta situación limita desarrollar sus necesidades básicas y domesticas de estas familias.

Las familias mas pobres sin acceso adecuado a los servicios de red domiciliaría pagan 3 veces más el valor por m3 de agua que una familia de zona urbana de estrato socioeconómico medio.

2.6.3 SITUACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS El distrito de San Vicente de Cañete genera actualmente 29.43 Toneladas diarias de residuos sólidos (sin considerar los residuos industriales) de los cuales el 66.5% son residuos domiciliarios (Hogares), 13% son residuos de mercados, el 9.9% son residuos de comercio, el 7.5% proviene del barrido de calles y el 3.2% son residuos institucionales6 (de establecimientos de salud, bancos y centros educativos).

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 34 RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN CAÑETE GENERACION TOTAL Hogares (Ton/dia)

Barrido

Mercados Comercio Institución Industria

29,43

19,58

2,2

3,83

2,9

0,93

100,0%

66,5%

7,5%

13,0%

9,9%

3,2%

n.d.

FUENTE: Estudio de Caracterización de Residuos sólidos – Cañete Julio 2007 - IPES

El proyecto ISSUE 2 realizo en julio del 2007 el estudio de caracterización de residuos sólidos en diferentes estratos socioeconómicos del distrito de San Vicente, donde se determino que la generación per cápita (PPC) promedio de residuos sólidos domiciliarios del distrito fue de 0.473 Kg/hab/día.

La composición física de la basura es la siguiente: el mayor porcentaje es materia orgánica con 51 %, luego le siguen el material inerte con 12%, con similar proporción están los pañales desechables y papeles higiénicos. Solo el 20% de los residuos recuperables tienen valor comercial, donde los residuos de plásticos representan el 9%, seguida de papeles y cartones suman 6%, metales con 3%, vidrios con 2%. El resto 5% son residuos que tienen poco o ningún valor comercial, como: residuos de tetrapak, huesos, pilas, lozas, etc.

2.6.4 LIMPIEZA PÚBLICA Como cualquier municipio del Perú, las municipalidades distritales de Cañete tienen muchas restricciones económicas que dificultan una adecuada gestión de los residuos sólidos.

En San Vicente, el pago de arbitrios de limpieza pública solo cubre en promedio el 30% de los costos operativos del servicio brindado a la población.

La cobertura del servicio de limpieza pública es del 93% en la zona urbana, y del 9% en las zonas rurales.

Existe un bajo nivel de concientización y cultura ambiental que se traduce en malos hábitos de la población y comportamientos inadecuados frente al entorno.

En general, una rápida observación en las municipalidades, Las unidades de recolección actuales se encuentran en mal estado y no son apropiadas para el tipo de residuo generado, además la mala situación de las vías deterioran los vehículos.

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2.6.5 DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Existe un mercado de reciclaje local con 04 depósitos de comercialización, con una población estimada de más de 150 personas que se dedican a la actividad de segregación de residuos en calles, casas, mercados, etc.

Sin considerar la segregación de residuos en botaderos, en el distrito se reciclan aproximadamente un promedio de 3 toneladas diarias de residuos.

Ningún distrito de la jurisdicción de la provincia de Cañete cuentan con rellenos sanitarios. En el distrito de San Vicente la disposición final se realiza en un botadero ubicado a 10 Km. de la ciudad y se ubica en la zona de Pampa Arena, llegan aproximadamente 21 toneladas diarias.

En este botadero no se realiza ningún tratamiento adecuado para la disposición final de los residuos sólidos, los residuos transportados por las unidades de recolección se depositan superficialmente.

En las zonas rurales también se han formado botaderos informales por la poca presencia del servicio municipal de limpieza pública.

En los distritos tampoco existen rellenos de seguridad, espacios autorizados para el tratamiento y disposición final de residuos industriales y hospitalarios, convirtiéndose en focos peligrosos contra la salud de la población.

Para instalar un relleno sanitario se requiere que estudios hidrológico, hidrogeológico y geoeléctrico para que determine que no hay presencia de acuíferos en el subsuelo, lo que hace imposible que exista contaminación artificial.

Los estudios de suelos realizados deben revelar una presencia en concentración de sulfatos, cloruros y sales totales, lo que hace difícil su utilización en otras actividades.

El estudio de vientos es predominante de sur a norte, no habiendo presencia de población al norte de la ubicación del relleno.

La zona debe ser una formación cerrada que no evidencia cursos de agua antiguos, lo que garantiza que no existirán huaycos ni deslizamientos, además que es de una pendiente suave.

Un compromiso del Hospital Rezola en el convenio de administración por resultados firmado con el MEF en el 2005 es implementar un sistema de manejo de residuos sólidos biocontaminados.

La situación actual del manejo de los residuos sólidos, tiene una estrecha relación con la pobreza, enfermedades y la contaminación ambiental que en su conjunto significa perdida de oportunidades de desarrollo, a esto le sumamos hábitos de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y flujos comerciales insostenibles que inciden en una mayor generación de residuos sólidos cuyo incremento sigue siendo mayor al del financiamiento de los servicios, provocando una situación de riesgo que afecta la salud de las personas y reduce las oportunidades, agudizando la pobreza

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2.6.6 SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES SUELO Es semiárido, arenoso limoso, en algunas partes contiene 57% de arena, 36% de limo y 7% de arcilla y en otras partes 13% de arena, 84% de limo y 3% de arcilla, según estudios y análisis de las tierras. De acuerdo a las características propias y a las posibilidades de su uso pertenece a la Región Geoedáfica Yermosólica. Los problemas que afronta son la salinidad y el mal drenaje en las áreas irrigadas, siendo la disponibilidad del agua y la aplicación de fertilizantes nitrogenados los que gobiernan la producción agrícola de estas tierras.

HIDROGRAFÍA La Provincia de Cañete se ubica en la cuenca del Pacífico. El territorio es surcado por el Río Cañete, el Río Omas y el Río Mala, que le da la característica importante de contar con agua para el riego durante todo el año. Tiene las siguientes características hidrológicas: Río (chico), acequias, manantial, pozos de extracción y canales de irrigación.

Cuenca del Río Cañete Tiene un recorrido aproximado de 220 km. Transita las provincias de Cañete y Yauyos.

Su principal colector es el río del mismo nombre. Tiene sus orígenes en la laguna de Ticllacocha (4.600 m.s.n.m.), al píe de la cordillera del Ticlla y Pichahuarco, en la divisoria de aguas de la cuenca del río Mala; es alimentada por los deshielos de la cordillera.

CUENCA DEL RIO CAÑETE

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Cuenca del Río Mala- Omas Comprende las provincias de Cañete, Huarochiri y Yauyos, sus principales colectores son el Río Mala y el río Omas. El río Mala tiene su origen en las lagunas de Huamblac y Macato, siendo sus tributarios más importantes los ríos Marca, Huayllapampa, Rari, Patap, Corralillo, Purísima Jarachacra, Huancapampa y Julquillas. Registra un caudal máximo de 264 m3/s y un mínimo de 0,3 m3/s, siendo la media de 16,5 m3/s que equivale a un volumen de 521.143 m3/s mensuales, presentando caudales máximos en los meses de diciembre a marzo y los mínimos en los meses de julio a octubre.

Tiene un área de 2.404,04 Km2.

El río Omas, tiene origen en las montañas de Ocupampa, Pichicapampa, Quishuar y Maururo, ubicadas al este de la cuenca a 4.600 m.s.n.m., su periodo de avenidas corresponde a los meses de mayo a septiembre. Tiene un área de 1.244,41 Km2.

Cuenca del Río Chilca Transita las provincias de Cañete y Huarochiri, tiene sus nacientes por los 3.800 m.s.n.m. cerca la formación montañosa de Tres Ventanas. Tiene un área de 771,18 Km2.

CUADRO Nº 35 PROVINCIA DE CAÑETE: RIOS PRINCIPALES CON ESTACIONES DE AFORO, UBICACIÓN GEOGRAFICA Y POLITICA

RIO

TIPO

ESTACION DE AFORO

UBICACIÓN GEOGRAFICA

UBICACIÓN POLITICA

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

Altura (m. s. n. m.)

Distrito

Mala

Lg

La Capilla

12º28´

76º27´

350

Calango

Cañete

Lm

Toma Imperial

13º00´

76º10´

250

Lunahuaná

Lm: Limnimétrica Lg: Limnigráfica Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

ISLAS MARITIMAS Cañete cuenta con algunas islas en la zona marítima. La más importante es la Isla Asia en el distrito del mismo nombre, que junto con la Isla Checos emerge junto a otros islotes, hasta alcanzar una altitud máxima de 123 metros sobre el nivel del mar con una extensión territorial de 71 hectáreas distante una milla náutica (1,852 metros) del litoral costero. Distancia que se cubre en un recorrido de 45 minutos en embarcación motorizada ligera desde la caleta de Bujama.

Otros islotes importantes son Cerro Blanco, Gallardo, Corriente, en los ámbitos de los distritos de San Antonio y Cerro Azul, respectivamente. En la mayoría de estas islas hay una variada presencia de aves guaneras, principalmente en la Isla Asia, que las convierte en productoras de guano de islas, importante abono orgánico de gran demanda en la agricultura.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 CUADRO Nº 36 PROVINCIA DE CAÑETE: ISLAS MARITIMAS, CON INDICACION DE SUPERFICIE, UBICACIÓN GEOGRAFICA

ISLA

SUPERFICIE LUGAR DE (Km2) REFERENCIA

UBICACIÓN GEOGRAFICA

UBICACIÓN POLITICA

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

Distrito

Isla Asia

1,52

S. G. 123

12º47´26"

76º37´18"

Asia

Isla "H" (Checos)

0,48

Punto Medio

12º46´03"

76º37´17"

Asia

Isla "I" (Cerro Blanco)

0,16

Punto Medio

12º35´22"

76º42º18"

San Antonio

Isla "J" (Islote Gallardo)

0,09

Punto Medio

12º57´24"

76º30´39"

Cerro Azul

S. G. Señal Geodésica Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

CONTAMINACION RIO MALA La identificación de los problemas ambientales en el río Mala fue posible tras la participación del Proyecto UNIR/UNALM en una “Jornada de Capacitación Agrícola Sobre Medio Ambiente y Buenas Prácticas Agrícolas” desarrollado en San Antonio.

La información vertida por las Juntas de Regantes se suma a las evaluaciones desarrolladas por los docentes de La Molina junto con sus estudiantes, durante las Visitas de Campo ocurridas en los meses de junio y julio.

El diagnóstico apoyará los planes estratégicos del Proyecto de Descontaminación del Río Mala, el mismo que es auspiciado por l Proyecto UNIR/UNALM. Se recomienda en el marco de un proceso de ordenamiento territorial Disminución de usos de agroquímicos Practicas de agricultura ecológica Utilización de abonos orgánicos: compostaje Tratamiento de aguas residuales Implementación de un relleno sanitario manual PROTECCION DE LAS ISLAS GUANERAS Las islas y puntas guaneras ubicadas frente al litoral cañetano ofrecen una gran variedad de atractivos naturales para distintos segmentos del ecoturismo porque privilegia a los visitantes para que aprecien la vida silvestre. A fin de cumplir este objetivo se realizarán estudios destinados a evaluar zonas y hábitats, para implementar planes pilotos, tal como se realiza en la isla de Asia. De allí la urgente necesidad de establecer la Reserva Nacional de islas y puntas guaneras.

De esta manera se podrán conservar los ecosistemas donde se cumplen los procesos ecológicos de afloramiento de nutrientes, reproducción de la mayor parte de las

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poblaciones de lobos marinos y aves guaneras y la repoblación de los recursos pesqueros a las comunidades aledañas.

EL BOSQUE DE PROTECCION EN NUEVO IMPERIAL El Bosque de Protección aledaño a la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial se estableció el 19 de mayo de 1980 mediante Resolución Suprema Nº 000780-AA-DGFF. Está ubicado en el departamento de Lima, provincia de Cañete, distrito Nuevo Imperial. Tiene una extensión de 18,11 hectáreas.

Para acceder a la zona, desde la ciudad de Lima se toma la Carretera Panamericana Sur hasta San Vicente de Cañete, en el Km. 144. De allí se toma el desvío al Km 24 de la carretera Cañete – Yauyos, llegando a la Bocatoma Nuevo Imperial. El área se encuentra a un kilómetro aguas abajo y aguas arriba por ambas márgenes del río.

El principal objetivo de este Bosque, es proteger la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial contra los embates del río Cañete, así como preservar y conservar los suelos aledaños y la infraestructura, con el fin de garantizar el normal abastecimiento de agua para uso agrícola en el valle, principal abastecedor de tubérculos y hortalizas destinados a la ciudad de Lima.

Aunque pequeño de dimensión, este Bosque resguarda una importante cantidad de aves residentes y migratorias, de las cuales la más representativa es el pato negro, una especie resaltante por encontrarse en la costa, sierra y selva. Por otro lado, este bosque protege la bocatoma del río Cañete, uno de los más importantes ríos de la costa. Sin embargo, la contaminación y la extracción ilegal de flora ponen una vez más en riesgo una zona protegida a la que no llega la administración estatal.

No cuenta con administración alguna, ni tampoco con hitos que delimiten su territorio.

Tampoco se le ha asignado presupuesto y los pobladores del lugar no saben que existe un área protegida en su zona.

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FLORA Y FAUNA La flora y fauna es muy variada en especies en los valles de Mala, AsiaCoayllo y Cañete, a continuación un rápido listado: 8 especies de mamíferos: muca, rata plomiza y negra, 3 especies de ratón, zorro costeño, zorrillo.

5 especies de reptiles, destacan las lagartijas.

40 especies de aves, agrupadas en 22 familias. Destacan: cushuri, garza bueyera, garza tamanquita, gallinazo de cabeza roja, aguilucho grande, cernícalo, halcón perdiguero, gallineta común, polla de agua, madrugadora, cuculí, tortolita peruana, cascabelita, guardacaballo, paca paca, lechuza de los arenales, vencejo andino, Amazilia costeña, picaflor cola orquillada, picaflor de Fanny, martín pescador, carpintero peruano, fio fio peruano, mosqueta modesta, turtupilín, pepite, cucarachero, chisco, santa rosita, gorrión europeo, gorrión americano, fringilo apizarrado, dominiquí común, salta palito, espiguero simple, espiguero corbatón, mielerito gris, jilguero de cabeza negra, pecho colorado, tordo negro.

En el bosque se protege al pato negro o también llamado pato silvestre pejerreyero.

Peces: charcoca, carachita o cachuela, mojarra, lisa, pejerrey de río, bagre.

Crustáceos: camarón de río.

Principales Especies marinos o o o o o o

Peces: Bonito, anchoveta, pejerrey, tollo, raya, chita, lorna, jurel, guitarra, corvina azul, róbalo, etc Cefalópodos: Calamar, pulpo y pota o jibia.

Cetáceos: Chancho marino, bufeo y cachalote.

Crustáceos: Cangrejos.

Moluscos: Choro, raca, conchita, caracol, chanque, etc.

Y también aves marinas tales como: pájaro niño, pelícano, gaviota, guanay, piquero, etc

Flora Monte ribereño: arbustos, hierbas, árboles penennifolios (con hojas todo el año). En suelos arenosos, destaca el pájaro bobo. Sector Socsi (cerca a la estación hidrográfica): gramas y arbustos. El monte ribereño se ha reducido por la ampliación de campos de cultivo. Especies cultivables estacionales: maíz, algodón, hortalizas y cultivo de frutales (vid, manzana, plátano, mango, cítricos, entre otros).

Problemática Otorgamiento de concesiones: referente a la extracción de cañas para la elaboración de esteras. La Administración Técnica de Control Forestal y Fauna Silvestre entrega concesiones en la zona protegida.

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Deforestación: de huarango, pájaro bobo, caña y reducción de terrenos naturales para utilización de terrenos agrícolas. La reducción de vegetación ha hecho que se abran caminos que antes no existían en el bosque.

Invasión de terrenos: usurpación de terrenos de la zona protegida para utilización agrícola.

Extracción de grava: se han construido caminos y se ha llevado maquinaria pesada para extraer esta piedra útil para la construcción.

Contaminación: utilización del río Cañete como desagüe zonal.

Falta de presencia estatal.

2.6. 7 GESTION DE RIESGOS Existen eventos naturales que afectan el territorio y la integridad de las poblaciones, la gestión de riesgos es la acción de prevenir daños e impactos negativos causados por fenómenos naturales. La gestión de riesgos también comprende las medidas de emergencia y reconstrucción luego de ocurrido un desastre.

Entre los fenómenos naturales mas recurrentes en la provincia de Cañete tenemos los sismos, inundaciones, sequías y en zonas de mayor pendiente los deslizamientos de suelos (huaycos).

Periodos de lluvia fuerte han devenido en creciente del río Cañete que han derivado en inundaciones sobre áreas de cultivos y poblaciones cercanas.

Por otra parte, el último sismo acontecido el 15 de agosto del 2007, desnudo la precariedad del sistema de defensa civil para hacer frente a un fenómeno tan dramático.

El eminente sismólogo cañetano Juio Kuroiwa, hoy asesor del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), hace unos años, advertía sobre la necesidad de reforzar las construcciones de adobe con anillos metálicos que otorguen la debida estabilidad a la estructura de las viviendas.

Cronología sísmica en Cañete18 28 de Mayo de 1948 Fuerte sismo destructor en Cañete. En las inmediaciones del lugar denominado Calavera se produjeron varios deslizamientos en terrenos pantanosos. En las faldas del Cerro Candela se formaron grietas, observándose en el lugar pequeños derrumbes debido a la saturación del terreno (Silgado, 1978). La máxima intensidad de este sismo fue de VII MM y su magnitud fue de Ms = 7.0.

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Compendio Estadístico INDECI

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19 de Junio de 1972 10:55 horas fuerte temblor en Lima. Ligeros daños en el centro de la ciudad. Alarma en Mala y Cañete 5 de Enero de 1974 03:34 horas sismo en las provincias de Huarochirí, Yauyos y Cañete. Se sintió en otras localidades ubicadas a más de 4 mil metros sobre el nivel del mar. Ocho muertos y numerosos heridos.

3 de Octubre de 1974 Terremoto en Lima. Según Huaco et al (1975) y Giesecke et al (1980), ocurrieron fenómenos locales de licuación en el valle de Cañete, donde el nivel freático es muy superficial. El fenómeno local más importante se encontraba en la Cooperativa La Quebrada, cubriendo un área de 30,000 m2. Maggiolo (1975) indicó licuación generalizada en Tambo de Mora, asociada a una subsidencia o hundimiento, con densificación posterior a lo largo de 4 km. paralelos a la línea de playa. En la zona norte se desarrollaron eyecciones de agua con arena a través de volcanes de arena.

Espinosa (1977) indicó posibles asentamientos diferenciales en El Callao debido a licuación de suelos y Moran (1975) presentó vistas de posible licuación en Ancón. La máxima intensidad del sismo fue de VIII MM y su magnitud fue de Ms = 7.5.

15 de Agosto de 2007 El último gran sismo con origen en el proceso de convergencia de placas, ocurrió el día 15 de Agosto de 2007 con una magnitud de 7.0ML (escala de Richter) y 7.9Mw (escala Momento), denominado como "el sismo de Pisco" debido a que su epicentro fue ubicado a 60 km. al Oeste de esta ciudad. El sismo produjo daños importantes en un gran número de viviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%), Chincha, Ica, Cañete y menor en localidades aledañas, llegándose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de Mercalli Modificada (MM). Este sismo presenta su epicentro y replicas entre las áreas de ruptura de los sismos ocurridos en Lima en 1974 (7.5Mw) e Ica en 1996 (7.7Mw). Asimismo, este sismo produjo un tsunami que se originó frente a las localidades ubicadas al sur de la península de Paracas.

Prevención A raíz del terremoto del 15 de agosto, se supo que Defensa Civil relego un informe del Instituto Geofísico del Perú (IGP), entidad especializada en sismología, que advirtió en 2005 del alto riesgo de un probable terremoto en el centro sur del país y pidió impulsar con debida urgencia campañas para la prevención.

“Aunque no se pueda determinar cuándo ni el lugar exacto, finalmente eso no es importante si estamos preparados para afrontar una emergencia como la vivida”. Es el mensaje para la prevención que debe hacerse, si se sabe que en algunos años ocurrirá un sismo y ese pronóstico es suficiente para tomar las decisiones de previsión, es la recomendación del IGP. Los informes del IGP no hacen pronósticos sobre fechas y se basan en una hipótesis de trabajo denominada „laguna sísmica‟, que se utiliza en todo el mundo permitiendo

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ubicar el lugar donde ocurrirán los sismos, pero no los momentos en que estos van a producirse.

2.6.8 MAPA DE PELIGROS Uno de los instrumentos más importantes par la prevención de desastres naturales es contar con mapas de peligros. En este caso se cuenta para San Vicente de Cañete el mapa respectivo con las siguientes características.

Geodinámica Interna Microzonificación Sísmica.

Según los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio para cada una de las muestras extraídas realizadas en el distrito de San Vicente, se pueden establecer las siguientes microzonas: a) ZONA I: Cubre el 45% restante del área urbana del distrito. El suelo es básicamente de material limoso con presencia de arena gruesa hasta los 2.50 m. de profundidad máxima explorada (calicatas), no se encontró el nivel freático. La capacidad portante en esta zona es mayor a 1.38 Kg/cm², cifra que ofrece un factor de seguridad aceptable para la construcción de viviendas y edificaciones importantes. En esta zona, se emplaza el centro urbano más consolidado del distrito; además de urbanizaciones como: Tercer Mundo, Los Libertadores, San Agustín, Los Cipreses, San José de Cañete, Bancrédito. Se ubican también los Asentamientos Humanos: Víctor Andrés Belaúnde, San José Chico, Señor de los Milagros, Villa Del Carmen, etc., y centros educativos como J. B. Sepúlveda, Nuestra Señora de la Asunción, entre otros. b) ZONA II: Abarca aproximadamente el 35% del área urbana de San Vicente de Cañete. El suelo de esta zona está constituido por material limoso con presencia de arena fina. La profundidad de la napa freática sobrepasa de 1.50 m., y su capacidad portante es mayor a 0.80 Kg/cm². La probabilidad de asentamientos para las edificaciones, es menor que en la Zona III. En esta área, que cubre una fracción del centro urbano antiguo del distrito, se ubican: la Asociación de Vivienda Los Pinos, el A. H. 28 de Julio; las urbanizaciones: Unión Casuarinas, Casuarinas, Santa Rosa, Miraflores, Covitra, San Isidro Labrador, Primavera, San Juan; áreas de expansión urbana y parte de las urbanizaciones: José María Escriba, Sindicato de Choferes, Santa Rosa de Hualcará y Valle Hermoso de Cañete. En estas urbanizaciones se encuentran las instituciones como: la sede de la Oficina Zonal de la CTAR, Camal Municipal, Fábrica Unión, Coliseo Cerrado, C. E. Santa Rita de Cassia, etc. c) ZONA III: Cubre aproximadamente el 20% del área urbana del distrito de baja capacidad portante menor a 0.50 Kg/cm², considerada la zona más crítica del distrito por la alta probabilidad de ocurrencia de asentamientos en las edificaciones existentes debido al nivel freático superficial. Le corresponde principalmente suelos de material limoso con nivel freático alto que oscila entre los 0.50 m. y 1.30 m. de profundidad. En esta zona se ubican la Urb. Libertad, Las Casuarinas, C. A. Tercer Mundo; e instituciones como

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Condoray, sede del Ministerio de Agricultura, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Pedagógico de Cañete, sede de las Reverendas Madres Carmelitas; entre otros.

Tsunamis Considerando la eventualidad de la ocurrencia de un sismo tsunamigénico de Ms=7,5 frente a las costas de San Vicente de Cañete (Playa Hermosa), el tiempo de llegada para la primera ola sería de 31 minutos. Sin embargo se debe considerar un tiempo de llegada menor para sismos de mayor magnitud. La zona de inundación por efecto de tsunami alcanzaría hasta 1 Km tierra adentro, debido a las características topográficas, siendo el área inundable menor que en el caso de San Luis y Cerro Azul.

Geodinámica Externa a) Inundación Por Desborde de Canales Topográficamente la ciudad de San Vicente de Cañete, se encuentra asentada en un espacio levemente accidentado, además es atravesada por canales y acequias como la acequia San Miguel, la cual nace en la toma de Fortaleza (Río Cañete), situada en la margen derecha del llamado Valle Viejo, tiene una longitud total de 35 km. con un túnel de 100 m. Su trazo se ha llevado en pampa en su mayor recorrido y la distribución del flujo se efectúa por medio de más de 60 tomas aproximadamente. Su capacidad máxima, en las secciones más desfavorables es de aproximadamente 7.0 m3/sg. con una sección típica de acequia. En su recorrido recibe los excedentes de los cauces María Angola y Canal Nuevo Imperial para abastecer a terrenos pertenecientes a San Luis y Cerro Azul, para finalmente desembocar en el mar.

La acequia Ihuanco, es otra de las acequias que cruzan la ciudad. Su caudal se incrementa cuando la quebrada Pócoto recibe precipitaciones pluviales durante los meses de diciembre a marzo. Su longitud es de 14 km. con una capacidad máxima es de 1.5 m3/sg.. de ambas acequias, nacen pequeño cauces que riegan temporalmente los cultivos del perímetro urbano.

Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias, pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de cultivos colindantes.

Mapa de Peligros de la Ciudad de Canete a) ZONAS DE PELIGRO ALTO Posibles asentamientos en el suelo de cimentación debido a la presencia superficial del nivel freático y a una capacidad portante menor a 0.50 Kg/cm².

En esta zona, ubicada al oeste de la carretera Panamericana Sur, se emplazan la Urb. Libertad, Casuarinas, C. A. Tercer Mundo, Condoray, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Pedagógico de Cañete, Ministerio de Agricultura, entre otros. Áreas inundables por desborde, de mayor intensidad, adyacentes a las acequias Ihuanco y San Miguel, sobretodo en lo que corresponde al tramo urbano, afectando principalmente a viviendas que pertenecen al A. H. Señor de los Milagros, Asociación de Vivienda Rosa Victoria Garro Caycho, inmediaciones del Mercado Municipal, calle 09 de diciembre, Óvalo Grau, calle Santa Rosalía, Prolongación José Gálvez, Urb. 14 de abril, etc.

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b) ZONAS DE PELIGRO MEDIO La posibilidad de asentamientos en el suelo de fundación es menor que en la zona anterior, debido a que la profundidad del nivel freático es mayor a 1.50 m. y la capacidad portante sobrepasa de 0.80 Kg/cm².

Esta zona está ubicada al sur de San Vicente de Cañete y comprende urbanizaciones como Unión Casuarinas, Casuarinas 1° etapa, Santa Rosa, Miraflores, Covitra, San Isidro Labrador, Primavera, San Juan; Asociación de Vivienda Los Pinos, A. H. 28 de Julio, zona de expansión urbana y las urbanizaciones Santa Rosa de Hualcará, Valle Hermoso de Cañete. También se encuentra la sede de la oficina Zonal de la CTAR, Camal Municipal, Fábrica Unión, Coliseo Cerrado, C. E. Santa Rita de Cassia, etc. Áreas inundables de menor intensidad paralelas a la franja peligro alto; afecta: al A. H. Villa del Carmen, A. H. Señor de los Milagros, calle 09 de diciembre, Óvalo Grau, inmediaciones del Mercado Municipal, Urb. 14 de abril, entre otros. c) ZONAS DEPELIGRO BAJO La posibilidad de asentamientos diferenciales en el suelo de cimentación es mucho menor, ya que su capacidad portante es mayor a 1.38 Kg/cm². Además, hasta la profundidad explorada no se encontró la napa freática.

Comprende también las áreas más alejadas a las acequias Ihuanco y San Miguel, las que no se verían afectadas en caso estas se desborden. Se ubican en esta zona, las urbanizaciones Tercer Mundo, Los Cipreses, Bancrédito, San José de Cañete, San Agustín, Libertadores; los asentamientos humanos San José Chico, Víctor Andrés Belaúnde; áreas de expansión urbana (norte de San Vicente); entre otros.

MAPA DE PELIGROS DE CAÑETE

Fuente: INDECI 2001

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2.8 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2.7.1 Dinámica Institucional El sistema institucional está determinado por el conjunto de instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales establecidas en la localidad que juegan un rol de organización, liderazgo y cooperación para la convivencia democrática de sus poblaciones, y el fortalecimiento de un tejido que va más allá del interés particular de sus miembros. Es decir organizaciones e instituciones estables y con un propósito claro que tienen incidencia positiva en el desarrollo y/o bienestar de la comunidad.

La dinámica institucional en la última década, estuvo marcada por problemas de dispersión y sectorialismo, escasa articulación en el contexto regional; accionar segmentado acompañado con enfoques diferenciados, cada cual desde su propio marco institucional, aun trabajando en el mismo ámbito. Esta situación no ha ayudado a los procesos de desarrollo implementados en la provincia, por el contrario ha ido generando confusión en la población que debería beneficiarse del accionar coordinado de la instituciones.

Por su parte, el sistema de representatividad política, adolece de institucionalidad y legitimidad ante la población, los partidos y movimientos políticos locales actúan como franquicias electorales, el espacio político es cubierto por líderes ocasionales con perfiles poco democráticos. Esta dinámica en el sistema político trae como consecuencia el debilitamiento del tejido social y posteriormente la desintegración de organizaciones político gremiales más representativas.

2.7.2 Gestión Pública Por ser la capital de la provincia, en San Vicente se encuentran las oficinas centrales de la administración pública Municipalidad Provincial, Gobierno Regional, Poder Judicial, Registros Públicos, SUNAT, Ministerio Público, Beneficencia Pública, Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional. Servicios básicos de salud y hospitalarios, Transportes y comunicaciones, centros de enseñanza superior, entre otros.

En otros distritos encontramos oficinas públicas descentralizadas como la agencia agraria en Mala, las redes de Salud, la gobernación, el ministerio público, las oficinas de RENIEC, comisarías; siendo la institución más importante el gobierno municipal.

Los esfuerzos institucionales de la administración pública buscan vencer las viejas prácticas de aislamiento y desarticulación. Se perciben iniciativas para crear ausencias de los mecanismos para hacer efectivos los nexos, medios y metodologías que generen participación y convocatorias de corte interinstitucional. Una debilidad es la precariedad de los sistemas de información interinstitucional centralizada e integrada que sirva de base para generar procesos de articulación del marco institucional.

Los procesos de planificación están rompiendo con los moldes tradicionales de planes en el escritorio, se visualiza la importancia de los procesos participativos para el involucramiento de los agentes de desarrollo y generación de consensos multisectoriales plasmando los temas de desarrollo local, provincial y regional.

Sin embargo, el desarrollo local y el proceso de descentralización exigen cambios en la organización estructural pública de acuerdo al marco normativo institucional del proceso descentralista. Los actuales cánones organizativos desalientan el trabajo

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articulado con enfoque interinstitucional, mas bien mantiene un sistema vertical y centralista que hace lenta la toma de decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la vida institucional.

Los instrumentos de gestión interna como el MOF ROF, CAP, son escasamente utilizados, la dinámica es rutinaria. Estas herramientas no son expresión de una adecuada organización con asignación de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones por cada uno de los cargos. Sino son instrumentos ampulosos y contradictorios que más bien se presta para la manipulación de acuerdo a las circunstancias e intereses personales en los distintos niveles.

Los sistemas administrativos aún mantienen su carácter centralista, rígido y más preocupado en los procesos que en los resultados, lo que se contradice con el enfoque de gestión por resultados que promueve el MEF para modernizar la gestión pública y contribuir con una nueva cultura institucional.

Los sistemas de control no están de acuerdo a los actuales sistemas de monitoreo y seguimiento que están desarrollados y que las organizaciones del sector privado lo aplica con éxito. Existe confusión en el manejo del recurso humano. El control es confundido con la sanción.

A continuación detallamos las instituciones por sectores: Sector Sector Justicia

Ministerio del Interior

Sector Educación

Sector Salud:

Seguridad Ciudadana

Dependencias Corte superior de Justicia 03 Juzgados Penales, 08 Juzgados de Paz Letrados, 01 Juzgado de Familia de Menores, 02 Fiscalías Superiores Penal – Civil y de Familia, 03 Fiscalías Penales, 02 Fiscalías Civiles y de Familia, 01 Fiscalía de Prevención del Delito 01 Gobernador Provincial, 16 tenientes gobernadores (distritales), 177 tenientes gobernadores (anexos y centros poblados); Comisaría – Comandancia de la Policía Nacional del Perú Unidad de Gestión Educativa Local UGEL Nº 08 – Cañete; 146 Instituciones Educativas de nivel inicial (88 estatales y 58 privadas); 200 Instituciones Educativas de nivel primario (132 estatales y 68 privados); 92 Instituciones Educativas de nivel secundario (52 públicas y 40 particulares) Nivel Superior: ISP “San Josémaría Escrivá”, ISP “Jesús de Nazaret”, ISP “Sergio Bernales García”, ISP “Condoray”, IST “SENATI”; Universidades: Universidad Nacional del Callao, Universidad San Martín de Porras, Universidad Los Ángeles de Chimbote, Universidad Sergio Bernales García, Universidad José Faustino Sánchez Carrión.

Red de Salud Cañete – Yauyos con 8 centros de salud y 17 puestos de salud; Red de Salud Chilca – Mala; Hospital materno infantil Ramos Larrea – Imperial; Hospital Rezola – Cañete; Hospital de la Sanidad Policía Nacional – Nuevo Imperial; Hospital Essalud – Imperial – Cañete Unidad de serenazgo municipal Compañía de Bomberos Nº 49 San Vicente

Regional Sector agricultura

Compañía de Bomberos Nº 183 Imperial Gobierno Regional Agencia Agraria Cañete Agencia Agraria Mala

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Económico tributario Servicios Básicos Registros Públicos

SUNAT Empresa Municipal de Agua Potable y alcantarillado EMAPA Cañete SA SUNARP Zona Registral XI, Sede Cañete

2.7.3 Gobierno Local La institución pública más importante en la provincia de Cañete es la Municipalidad Provincial de Cañete y las municipalidades distritales de Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuana, Mala, Nuevo Imperial, Pacarán, Quilmana, San Antonio, San Luis, San Vicente de Cañete, Santa Cruz de Flores y Zuñiga.

La creación de los distritos de San Vicente de Cañete, Chilca, Coayllo, Lunahuana, Mala y Pacarán, datan de los inicios de la república (1821); en 1871 fue creada San Luis, y Calango en 1887; distritos mas nuevos creados en el siglo XX tenemos Asia, Cerro Azul, Imperial, Nuevo Imperial, Quilmaná, San Antonio, Santa Cruz de Flores y Zuñiga.

CUADRO Nº 37 DISPOSITIVOS LEGALES DE CREACION DE CAÑETE Y SUS DISTRITOS PROVINCIA Y DISTRITO Cañete San Vicente de Cañete Asia Calango Cerro Azul Chilca Coayllo Imperial Lunahuana Mala Nuevo Imperial Pacarán Quilmaná San Antonio San Luis Santa Cruz de Flores Zuñiga

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION NOMBRE NUMERO FECHA Decreto 4 agosto 1821 Decreto 4 agosto 1821 Ley 15112 24 julio 1964 Ley S/N 4 noviembre 1887 Ley Regional 464 16 agosto 1921 Decreto 4 agosto 1821 Decreto 4 agosto 1821 Ley 1170 15 noviembre 1909 Decreto 4 agosto 1821 Decreto 4 agosto 1821 Ley 14154 22 junio 1962 Decreto 4 agosto 1821 Ley 9962 15 septiembre 1944 Ley 4611 27 diciembre 1922 Ley S/N 12 enero 1871 Ley 4611 27 diciembre 1922 Ley 9 674 13 diciembre 1942

Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI.

Los gobiernos locales se han ido modernizando para implementar de manera adecuada las competencias y funciones transferidas en el proceso de descentralización y la aplicación del nuevo enfoque de gestión por resultados. Lo que más se ha desarrollado en estas últimas gestiones son los procesos de promoción de la participación ciudadana y las funciones de serenazgo y seguridad ciudadana.

Nuevos componentes aun incipientes son las áreas de gestión ambiental y desarrollo económico local. Sin embargo, el enfoque de riesgos y la implementación de áreas orgánicas en esta perspectiva son aún débiles.

El gobierno municipal provincial evidencia el liderazgo provincial en los procesos de desarrollo local y articulación territorial. Define su Misión institucional de la siguiente

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forma: “Somos una Municipalidad activa y con mística; que brinda servicios públicos en forma oportuna”, promoviendo valores siguientes: “Organización Municipal sustentada en una práctica de valores, orientada a una búsqueda constante de la eficiencia y transparencia en su gestión, brindando un mejor servicio cada día, para una mejor y más saludable calidad de vida de sus ciudadanos”.

La estructura orgánica de la municipalidad provincial cuenta con órganos de apoyo y asesoría como la Oficina de Planificación y Presupuesto, la Oficina de Programación de Inversiones OPI, la oficina de Asesoría Legal y la administración con las dependencias de contabilidad, logística, recursos humanos y tesorería. A nivel de control se cuenta con el órgano de control Institucional, así como la Procuraduría Municipal. En los órganos de línea se cuentan con las gerencias de desarrollo social, obras, medio ambiente, servicios públicos, seguridad ciudadana. Todavía no se cuenta con la Gerencia de Desarrollo Económico Local, órgano de línea fundamental en un espacio territorial con una economía muy dinámica como la de Cañete

Fuente: http://www.panoramio.com/photo/11202911

2.7.4 Centros Poblados De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783), el territorio del Perú está conformado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se organiza el Estado y el gobierno en los ámbitos nacional, regional y local.

Los centros poblados se rigen por la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N.º 27972) y por la Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados (Ley N.º 28440), tanto para su creación y competencias como en lo concerniente a la elección de sus autoridades. Con el objetivo de cumplir con sus funciones y prestar los servicios municipales que les corresponden, la ley dispone que los municipios de centros poblados reciban de los municipios provinciales y distritales, un porcentaje de sus recursos propios y/o de aquellos transferidos por el Estado.

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Los centros poblados de San Vicente de Cañete son: Herbay Alto, La Florida, La Quebrada, San Benito, Los Ángeles, Nuevo Ayacucho Cerro Alegre, San Isidro, Pueblo Nuevo de Conta, Augusto B. Leguía, Carmen Alto y Santa María Alta.

2.7.5 Sistema de Información El sector público requiere de un equipamiento moderno y automatización de la información, aún esta necesidad institucional esta descuidada, por lo tanto tenemos un manejo de información regional disperso y desintegrado por cada una de las instituciones. En las instituciones la información relevante tiene es dispersa, se observa que es precario el intercambio horizontal y débiles los mecanismos de comunicación entre las dependencias públicas, que se traduce en una carencia para tomar decisiones adecuadas, así como debilidades en el monitoreo de los planes y programas.

La sociedad civil y el sector privado siente que la información disponible es muy general y desactualizada en las dependencias publicas descentralizadas y surge la necesidad de generar cultura de la información con capacidad de constituir fuentes para la toma de decisiones.

La aplicación cada vez mayor, en el sector público de las Tecnologías de Información y Comunicación TICs, permitirá el procesamiento, tratamiento y comunicación de la información para transformarla, difundirla y comunicarla, siendo más seguro y eficente la toma de decisiones en la administración pública desde un enfoque de gerencia por resultados.

2.7.6 Desarrollo de Capacidades El desarrollo de capacidades es un proceso que contribuye a agilizar el proceso de descentralización y fortalecer el capital humano, que es el medio más eficaz para devolver autoridad y recursos a los gobiernos locales y generar mecanismos de control y participación de la sociedad civil.

La finalidad es lograr que existan capacidades fortalecidas y articuladas por una red local conformadas por instituciones que ejecuten programas de Asistencia Técnica a los Gobiernos locales.

La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional público es aún limitado, pese a ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo institucional. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superación para el empleado público son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el conformismo y la apatía por el desempeño competente.

El otro elemento es la ausencia de programas de desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones; a esto se suma que no existen facilidades para el desarrollo personal en términos de horarios u otros para acceder a centros de especialización universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de especialización fuera del país; por lo tanto la capacidad técnica y humana en la institucionalidad pública es débil.

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2.7.7 Organizaciones Productivas Los pobladores de los distritos son en su mayoría agricultores independientes y propietarios privados de terrenos. También se identifican algunos parceleros arrendatarios de tierra y tierras eriazas. Entre las principales organizaciones sociales están los Comités de Regantes, que se agrupan en la Junta de Usuarios de Riego de Cañete y Junta de Usuarios de Riego de Mala Omas.

La Comunidad Campesina de Cañete es una comunidad ganadera que administra las zonas de pasto natural dentro de sus territorios. La propiedad comunal se extiende desde la quebrada de Ihuanco hasta el Islote El Salado (km 117 de la Panamericana) que marca el lindero con la Comunidad Campesina de Asia. Los terrenos son totalmente eriazos, a excepción de las zonas de pasto ya mencionadas.

Las Juntas de Usuarios de Riego son instituciones con sede en la Agencia Agraria de Cañete y Mala, agrupa y representa a las Comisiones de Riego y, por ende, a los distintos grupos de riego, organizaciones que administran el uso de los canales de regadío y, por lo tanto, el acceso al agua en las localidades del valle de Cañete.

Siendo el acceso al recurso hídrico la preocupación principal de los pobladores de la zona, la Junta de Usuarios de Riego adquiere particular importancia como la organización más representativa e influyente. La Junta de Usuarios de Riego de Cañete agrupa 7 Comisiones de Riego, mientras que la Junta de Usuarios de Riego de Mala Omas cuenta con 8 comisiones de riego.

CUADRO Nº 38 COMISION DE REGANTES DISTRITOS DE RIEGO CAÑETE Y MALA-OMAS Comisión de Regantes

Presidente

Nº Res. Administrativa

Junta de Usuarios de Riego Mala – Omas Correviento Rinconada Nº 3

Esteban Manuel Avalos Quispe

1351-2003

Flores Azpitia Nº 4

Luis Emilio Caycho Yaya

1350-2003

Canal Escala Salitre Nº 5

Simón Yaya Chumpitaz

1357-2003

Canal Bujama Nº 4

Pedro Ezequiel Chumpitaz Huapaya

1356-2003

Flores San Antonio Nº 7

Esteban Marino Chumpitaz Malásquez

1359-2003

Minay Nº 8

José Hermes Caycho Huambachano

1353-2003

Calango

Enri Huambachano Avalos

2520-2003

San Andrés Nº 2

Jesús Del Río Chinchayan

1346-2003

Junta de Usuarios de Riego Cañete Canal Acequia Vieja Imperial

Pablo Yaya Candela

1339-2003

Canal María Angola

Francisco García Tasayco

1335-2003

Canal Huanca

David Cárdenas Quispe

1337-2003

Pachacamilla

Germán Huayra Medina

1349-2003

Canal Palo Herbay

Luis Escio León Arias

1338-2003

Canal Nueva Imperial

Hernán Orihuela Rey

013-2004

Canal San Miguel

Erundino Vicente Elias

014-2004

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2.7.8 Organizaciones Sociales En el ámbito de estudio se han identificado las siguientes organizaciones: Centros Poblados, Asociación de Vivienda, Cooperativas, Organizaciones Sociales de Base, Entidades Estatales, Organizaciones Privadas y la Comunidad Campesina de Cañete.

También se observa la presencia de Comités Cívicos Multisectoriales como el Comité cívico de cooperación con la PNP, 274 juntas vecinales de seguridad ciudadana, el Comité distrital de Seguridad Ciudadana, el Comité Distrital de Defensa Civil, Junta Vecinal Santa Rosa de Hualcara, Junta Vecinal San José, Junta Vecinal CAU El Chilcal, Junta Vecinal Urbanización Tercer Mundo.

Las organizaciones sociales son instituciones de participación social que surgen por las necesidades que tienen los pobladores, especialmente los grupos más vulnerables; madres, niños y ancianos.

Estas organizaciones que agrupan a la población de menos recursos económicos, son los Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares, Wawa Wasi y otras como Juntas Vecinales, Asilos, Albergues, etc.

A nivel de los comités del vaso de leche, sólo el distrito de San Vicente de Cañete se encuentra inscritas en los padrones correspondientes 85 comités del programa vaso de leche para el 2008. A continuación la relación de los comités.

LISTA DE PRESIDENTAS DE COMITÉS DE VASO DE LECHE 2008 DEL DISTRITO DE SAN VICENTE DE CAÑETE Nº 1

2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

COMITÉS DE VASO DE LECHE SANTA CLARITA – Puente Clarita.

Panamericana Sur Km.150 SANTÍSIMA CRUZ – Clarita VÍRGEN DE ASUNCIÓN – Olivar Arena Alta SR. DE LOS MILAGROS- Pan. Sur Km.170 Nuevo Cañete NUEVA ESPERANZA –Arena Baja II. Nueva Esperanza NIÑO BELÉN – Herbay Alto Calle Principal CAMPAMENTO PEDRO CRUZ-URBANITO CRUZ – Puente Clarita NIÑO JESÚS DE PRAGA- Herbay Alto Calle Piura LOS OLIVOS- Herbay Alto ZAIRE- Herbay Alto SAN JUAN – Fundo San Juan, Herbay Alto SANTO DOMINGO- Herbay Alto ESPÍRITU SANTO- Espíritu Santo de Palo MARÍA PÀRADO DE BELLIDO- San Carlos VÌRGEN DE COCHARCAS- Fundo La Isla Alta EL CASTILLO – Herbay Bajo SAN PEDRO – Herbay Bajo Colegio VÌRGEN DEL CARMEN- Fundo Miraflores, Pampa Castilla MARÍA VÍRGEN DE LA PAZ- Fundo Cuiva SANTA ROSA- Pampa Castilla

PRESIDENTAS MIRELLLA ROJAS LEVANO

IDA CONDOR INES ABURTO QUISPE MARIA QUINTO GARAY. TEODORA WILCAMASCO A. VANESA HUAMAN YATACO MAYDE CAMPOS GARCIA MELANIA QUISPE RAMIREZ JANETH SAMAN CORDERO ISAURA SUARES ROSAURA RIVERA C. TEODOCIA LAURA CASTILLON. LIDUVINA PORRAS PAULA GUERRA CHUQUISPUMA ALICIA VARGAS ACOSTA ANGELA GONZALES HERRERA. ACILA ACHULLA SUSAYA NATALIA PANDAL MERCEDES GUISADO ROSANA LOPEZ

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 52 53 54 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

VÌRGEN DE FÀTIMA- Fundo Pampilla SANTA ELENA- San Hilarión SANTA ANA- Encañada VÍRGEN PERPETUO SOCORRO- Boca del Río SAN MARTÍN DE PORRES- Cochahuasi VÌRGEN PERPETUO SOCORRO- Cochahuasi SANTA ROSA DE LIMA- Santa Rosa Baja LA INMACULADA- Fundo Santa Rosa Alta VÍRGEN DEL PILAR- Fundo Unanue VÍRGEN DE LA CANDELARIA- Viale STA. TERESITA NIÑO JESÚS- A.H. 28 julio JOSÉ GÁLVEZ- Prolongación José Gálvez MADRES CARMELITAS- Viales LOS ANGELES- Villa el Carmen III VÍRGEN DE LAS NIEVES- Tercer Mundo SAGRADA FAMILIA- Huaca de los Chinos Baja LAS CARMELITAS- Huaca de los Chinos Alta DIVINO NIÑO JESÚS- Urb. San José MARÍA AUXILIADORA- Urb. San Agustín SANTA URSULA- Los Libres EL PROGRESO- AA. HH. El Progreso SARITA COLONIA- Asoc. Viv. Madre Amor Hermoso SANTA TERESITA- Villa el Carmen I VÍRGEN DEL CARMEN- Villa el Carmen II VÍRGEN DEL CARMEN- Villa el Carmen III VÍRGEN DEL ROSARIO- Santa Virginia SAN MARTÍN DE PORRES- Chilcal VÍRGEN MARÍA- Urb. Las Palmas SEÑOR DE CACHUY- Pasaje El Àlamo STA. TERESITA NIÑO JESÚS- A.H. Señor de Milagros MARÍA DE LOS ANGELES- Psje. Melchorita, 9 diciembre MERCEDES DAMMERT- Hualcará salida, Miraflores 137 SANTA ROSA DE LIMA- Montejato LA FORTALEZA- Hungará NIÑO JESÚS- Playa Hermosa SANTA ROSITA- A.H. Vírgen del Carmen SANTA ROSA DE LIMA- Urb. Santa Rosa Mz. I VÍRGEN DE LA MACARENA- Av.28 julio Nº 666 VÍRGEN DEL CARMEN- Playa Hermosa CALLAO- Fundo Unanue MIRAFLORES- Urb. Miraflores Mz.B Lte.6 SAN MARTÍN DE PORRES- Esmeralda SEÑOR DE CACHUY- Psje. Las Ovejas VÍRGEN DE GUADALUPE- Sindicato Choferes Mz.G Lt.25 LAS ACACIAS- Urb. Libertad CANCHARI- Fundo Cancharí VALLE HERMOSO- Urb. Valle Hermoso SANTA ROSA DE LIMA- Hualcará, Calle Separadora ind.

SAN VICENTE MÁRTIR- Urb. Libertad SANTA LUZMILA- Luz Milagros c/ Chilcal 1

JULIA HUALLANCA ALARCON KATIUSTUA VILCA G. ROSMERI PALACIO ROXANA REYNA CINDY ATENCIO LILIANA ROSAS BERROCAL JENNY FLORENTINI BERTHA HUALLPA SALCEDO ELIZABETH LICAPA GARCIA CINTHIA SALHUANA GARCIA LISSETH REMUZGO CONDORI YHAJAIRA GABRIEL CANDELA ANA FUENTES ATUNCAR HILDA SAENZ FLORES MARIA LUZ ADRIANO PERALES LIZETH CHAMBERGO SANTOS ALICIA QUINTO GARAY YENY RIVERA MIREYA PANIZO QUISPE ELSA DIPAS TORRES JENNIFER ALVINA DE LA CRUZ NO ACTIVO ERICA COLLANTES (SUSPENDID) CLAUDIA HUARCAYO DE LA CRUZ MARIBEL ELGUERA NO ACTIVO CAROLA ESPIRITU PEÑA ROSALUA DE LA CRUZ ROSARIO TASAYCO CUBILLAS BLANCA RODRÍGUEZ ARIAS JOSEFINA DÍAZ MARIBEL MENDOZA ANA ASCONA S. MARLENE NINASQUE CHUQUISPUMA YOLANDA AGUILAR SUPA ROXANA HUAMAN VILCAPUMA MELVA EGOAVIL BEATRIZ CUZCAZO ORMEÑO MARILYN HORIUELA MALASQUEZ SABINA CARRION L. CECILIA SALHUANA YOLA CAMES VILCA ZOILA SOLANO CALAGUA ANA AGUILAR ROXANA CLAUX CEMBRERA NALDA LAURA RODRÍGUEZ. ERIKA SALINAS CARDENAS SONIA CHANCA GONZALES DELIA GONZALES DE MASONI IGNACIA GUTIERREZ MAYTA

140

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85

SANTA ROSA LIMA- Fdo. Santa Rosa Alta RIKCHAREY LLAKTA- Nuevo Ayacucho VÍRGEN MEDALLA MILAGROSA- Upis Manantial LAS VIÑAS DE MILAGROS- Upis Las Viñas JESÚS DE NAZARETH- Lúcumo LAS ABEJITAS- Luz Milagros SAN JUDAS TADEO- Herbay Alto JOSÉ MARÍA ESCRIBA B.- Urb. Tercer Mundo NUEVO HUALCARÁ- Hualcará Salida SR EXALTACIÓN QUINUAPATA- Nuevo Ayacucho SANTA ANA- San José chico.

VIRGILIA ROJAS C. DAMIANA TITO HUALLPA ROSARIO YATACO ZAPATA MARIA AYMA YOLANDA GUZMAN VILLAREAL MARTINA LAZARO GUTIERREZ REYDA LUZ ARAUJO GILVANIO JUANA FLORES RAMIREZ ALICIA ALDAZABAL MALDONADO FILOMENA QUISPE PALLPE MIRTHA ESPIRITU RAMOS

En cuanto a otro tipo de organizaciones sociales como los comedores populares, a nivel provincial se encuentran activos 96 comedores populares que atienden a 4,725 beneficiarios.

Comedores populares en el ámbito de la Provincia de Cañete Nº

Distrito

Comedores Beneficiarios

1 San Vicente

18

960

2 San Luis

10

410

3

170

4 Imperial

11

605

5 Nuevo Imperial 6 Lunahuana

11

575

1

50

7 Zuñiga

2

100

8 Quilmaná

6

280

9 Mala

11

550

10 Asia

3

150

11 Calango

2

110

12 Coayllo

2

100

13 San Antonio

1

65

14 Santa Cruz de Flores

2

80

13

520

96

4725

3 Cerro Azul

15 Chilca

2.7.9 Resolución de Conflictos

Conflicto Limítrofe: Pampa Melchorita, en el Límite de las Provincias De Cañete (Lima) Y Chincha (Ica)19 Uno de los temas que afecta la institucionalidad local es el caso donde la empresa PERU LNG adquirió un terreno de 522 Hás. para construir una planta de licuefacción de gas para su exportación, ubicado en Pampa Melchorita (Km. 169 de la Panamericana Sur), entre las provincias de Cañete y Chincha, ambas provincias reclamaron la pertenencia de los terrenos, generando un clima de enfrentamiento.

19

Reporte Nº de la Defensoría del Pueblo. www.defensoria.gob.pe

141

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Como se trata de terrenos eriazos que pertenecen al Ministerio de Agricultura (es decir, destinado a fines agrícolas), el área tuvo que ser transferida a la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN). El 27 de julio del 2003, una resolución autoriza la venta del terreno de la SBN a Hunt Oil para la construcción de la planta. El Presidente del GR Lima, la SBN y representantes de la empresa acordaron que los terrenos se transfirieran al GR Lima en el marco del proceso de descentralización para que luego estos se los transfieran al consorcio.

Para contrarrestar este acuerdo, la Municipalidad Provincial de Chincha emite Ordenanza Municipal N° 043-2003-MPCH, del 22 de diciembre del 2003, y en respuesta el Gobierno Regional de Lima emite la Ordenanza Regional N° 001-2004CR/RL del 7 de enero del 2004, que declara ineficaz la anterior, avivando un clima de enfrentamiento. El 8 de abril del 2004, la Dirección Nacional de Demarcación Territorial de la PCM (DNDT–PCM) emitió un informe técnico que establece la quebrada de Topará como límite entre las provincias de Cañete y Chincha, por lo que la zona en litigio queda incluida en Cañete. El 3 de mayo se produjo un enfrentamiento entre los pobladores de Nuevo Ayacucho, ubicado en la zona en conflicto, El 18 de octubre, congresistas de la Comisión Pro Inversión, Presidentes Regionales de Lima e Ica, alcaldes Provinciales de Chincha y Cañete y representantes de la empresa Perú LNG, suscribieron un acta. En ella, entre otros temas, la Comisión Pro Inversión se comprometió a proponer un proyecto de ley de alcance general que permita solucionar disputas por predios ubicados en zonas cuya jurisdicción sea reclamada por más de un Gobierno regional. El 5 de noviembre se publicó la Ley Nº 28374 que establece un mecanismo de distribución de recursos en el caso de adjudicación directa de predios en el ámbito de desarrollo de proyectos de interés nacional (como la instalación y operación de plantas de procesamiento de gas natural).

El Tribunal Constitucional admitió la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente del GR Lima, contra los efectos de la Ley Nº 28374, norma que garantiza el inicio de la construcción de la planta para la exportación de gas, hasta que se definan los límites entre Chincha y Cañete. El TC declaró infundada la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 2 de la Ley Nº 28374 presentado por Miguel Ángel Mufarech en representación de 5,716ciudadanos, por lo que dicho artículo mantiene su validez. El fallo, además, exhorta al Congreso de la Republica a emitir la ley de demarcación territorial en el plazo más inmediato posible para otorgar estabilidad jurídica a la inversión. El 28 de abril, la Comisión de Descentralización del Congreso encargó a una subcomisión mixta la elaboración de un nuevo proyecto de ley que determine la demarcación territorial entre las provincias de Chincha (Ica) y Cañete (Lima). Con la finalidad de asegurar la imparcialidad de la nueva propuesta, se tendrá en cuenta que los legisladores del grupo de trabajo no pertenezcan a ninguna de las dos jurisdicciones. Además participarán en la comisión representantes de la Oficina de Demarcación Territorial de la PCM. Durante el mes de noviembre, el presidente regional de Ica anunció que demandará la nulidad de la Resolución Suprema Nº 065-2006 del MEM, mediante la cual se entrega la zona de Pampa Melchorita a la provincia de Cañete.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

III.

EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

3.1 PRINCIPALES TENDENCIAS 3.1.1 INTERNACIONAL o

o o o o o

o o o

o o o

o

o

Desde los años setenta del siglo pasado, la economía mundial ha entrado a una nueva fase de reestructuración tecnológica y organizativa que afecta tanto a las formas de producción, organización y gestión empresarial, como a la propia naturaleza del Estado, a la vez que al funcionamiento eficiente de cualquier tipo de organizaciones, públicas o privadas, al mismo tiempo se ha dado una regulación socio institucional.

La introducción de la microelectrónica, ha posibilitado la vinculación de las diferentes fases de los procesos económicos trabajando en la misma unidad de tiempo real La Nanotecnología, nos lleva a la posibilidad de fabricar materiales y máquinas a partir del reordenamiento de átomos y moléculas.

La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial. La globalización tiene como base un complejo proceso de cambio tecnológico que entre otras implicaciones ha reducido los costos de comunicaciones.

Las Tecnologías de Información y la Comunicación TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea.

Junto a la "globalización" se ha dado un proceso de fuerte concentración de los ingresos tanto a nivel de los ámbitos nacionales como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de ingresos de los países desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha incrementado.

La globalización económica ha concretado un particular grado de concentración del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales.

La globalización neoliberal manifiesta síntomas de agotamiento. La desregulación, privatización, y apertura indiscriminada son cuestionadas en la medida que no genera crecientes niveles de vida para la gente ordinaria.

Se evidencia notoriamente una desaceleración de la economía mundial que tiene como causa la fuerte contracción del mercado de la vivienda en Estados Unidos, y la volatilidad del precio del petróleo (y su efecto en el consumidor norteamericano).

El inicio de la recesión económica a escala mundial está redefiniendo la intervención del Estado en la economía.

La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la producción de biocombustibles que ha distorsionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible.

El cambio climático se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Existe una relación directa entre el calentamiento global y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas.

Hay un descrédito de los ciudadanos con en el sistema político actual, así como con los partidos políticos tradicionales, expresando una critica a un modelo de democracia que continúa siendo incapaz de operar los cambios sociales que anuncia y que son las grandes demandas de nuestras sociedades: la distribución de las riquezas y el bienestar de las mayorías.

En este escenario complejo y contradictorio, la situación actual de los países de América Latina, busca estrategias para que el desarrollo de las comunidades

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

se realice en forma paralela y globalizada, sin estar exentas de conflictos y exclusiones.

3.1.2 o

o o

o o

o

o

o

o o

o

NACIONAL

El proceso de descentralización del país, es la principal reforma del Estado que sigue vigente, con avances y contramarchas; la integración de regiones aún no se concretará; por su parte la transferencia de competencias y funciones será concluido, sin embargo, no está acompañado de transferencias de capacidades y recursos para su efectivización. La descentralización fiscal, otro componente del proceso, cuenta con algunos instrumentos legales pero falta aún un largo trecho por recorrer para poder diseñar políticas mucho más funcionales al proceso.

El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se incrementó en 8.9%, tasa entre las más altas del mundo. Sin embargo, los efectos de la crisis financiera mundial afectará el crecimiento en el 2009.

El gobierno seguirá promoviendo la suscripción de Tratados de Libre Comercio.

El más importante firmado con EE. UU. se implementará presentando riesgos a la pequeña empresa y agricultores, si es que no se aplican políticas de compensación a estos sectores.

Se preveé una desaceleración de la economía china mantendría que afectará los precios y niveles de nuestros principales productos de exportación mineros.

Un terremoto de 7,0 en la escala de Richter, sacudió severamente a Cañete, parte de Huancavelica, Chincha, Pisco e Ica el 15 de Agosto del 2007, dejando numerosos daños materiales y humanos. La tarea de la reconstrucción de la infraestructura pública, se encomendó a FORSUR, que no ha cumplido su cometido generando críticas y movilizaciones de parte de los gobiernos locales y la población, que a un año de los sucesos no encuentra visos del inicio de la reconstrucción en la zona afectada.

La tendencia de la política económica no incorpora entre sus prioridades la modernización el aparato productivo del país y apuesta por un patrón de crecimiento que resta importancia a la producción industrial para el mercado interno.

Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado (desde el nivel Nacional, Regional o Local), mediante el desarrollo de capacidades funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestión por resultados.

El conocimiento tradicional es reconocido como un bien de valor tanto por países industrializados como en desarrollo. En el caso del Perú, es una de las fuentes de gestión de las culturas vivas, la biodiversidad y de los recursos naturales.

Con la declinación de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 años la población de jóvenes perderá participación respecto del total. Entonces, la demanda futura se estaría generando en la población de personas adultas.

La mayor participación de la mujer en la actividad económica, así como la mayor esperanza de vida contribuirán con el envejecimiento de la población, lo que incidirá positivamente en la demanda por servicios de descanso y de salud.

El incremento de la demanda ocupacional va ser limitada, entre otras razones porque la estructura de la economía nacional no va cambiar, va a continuar siendo intensiva en el aprovechamiento de las ventajas comparativas del país (es decir, uso intensivo de los recursos naturales que dispone el Perú), con bajo valor agregado, lo que va limitar la “generación de eslabonamientos”.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

3.1.3 o

o

o

o

o

o

o

REGIONAL

La Región Lima fue creada en el año 2002, cuenta con un territorio con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrícola, minera y pesquera, que sumados al potencial turístico, basado en sus numerosos sitios arqueológicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, más aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relación amigable con el sector empresarial.

Actualmente la sede regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la zona norte de la región. Por esta razón, el gobierno regional busca compensar la atención a la zona sur, con la creación de la sub región Cañete – Yauyos. La futura sub región podrá manejar sus propios recursos y tener una Gerencia que dará cuenta a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Lima Provincias.

Los resultados del Censo 2007 INEI, indican que la provincia de Cañete supera en índice poblacional a Huacho, han fortalecido la demanda por cambiar la sede regional, amparada en la Ley Orgánica del Gobierno Regional que señala que la sede de la Capital Regional debe de instalarse en la provincia de mayor población.

En el sector salud se expresan otros esfuerzos de consolidación de la descentralización desde las instancias regionales. El Consejo Regional aprobó por unanimidad el funcionamiento de 10 redes de salud. Las redes de salud corresponden a cada una de las nueve provincias y además se mantendrá el funcionamiento de la Red de Salud Chilca-Mala.

El Gobierno Regional de Lima ha establecido como política destinar como mínimo el 10% en salud y el 10% en educación, de la inversión pública regional que se defina en el Presupuesto Participativo del 2009, de esta manera busca consolidar una política pública para fortalecer el capital humano como factor clave para ser una Región Competitiva.

La Región Lima se constituye en espacio con enorme capacidad para la generación de energía por la existencia de 667 lagunas alto andinas con capacidad hidroenergética y ser plataforma de redistribución del Gas de Camisea. La producción de energía abastece al Sistema Interconectado Nacional y esta es producto de las Centrales Hidroeléctricas de Huinco, Callahuanca, Huanchor, Moyopampa y Cahua que tienen una potencia instalada de 501,75 MW y por nuevas Centrales Termoeléctricas, como es el caso de Chilca 1 y Kallpa que hacen un total de 540.5 MW de potencia instalada.

La región tiene un gran potencial turístico de orden histórico, cultural, natural y gastronómico. En la provincia de Yauyos se encuentra la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas. En la provincia de Cañete, el atractivo principal es el valle de Lunahuaná. Por el lado del mar, tenemos un circuito de playas y balnearios como Asia, León Dormido y Cerro Azúl. Huarochiri, presenta el bosque de piedras de Marcahuasi, cuyo atractivo místico se matiza con las lagunas y restos arqueológicos ubicados en la zona. En la costa de la provincia de Huaral destaca el sitio arqueológico de Pisquillo. En Pativilca esta el Museo Bolivariano, que es una casa colonial que el Libertador Simón Bolívar ocupó para su reposo. En Cajatambo se encuentra la Cordillera Huayhuash. En Huaura encontramos los humedales de Albuferas de Medio Mundo y El Paraíso, A la altura del Km. 105 de la Panamericana Norte, se puede visitar la Reserva Nacional de las Lomas de Lachay. Para los amantes del andinismo, se encuentran las imponentes cumbres de la Cordillera de Raura, desde donde se puede tener acceso a los nevados de Surasaca, complejo de lagunas y nevados de la localidad de Anamaray. En la provincia de Canta, se ubica el Santuario de Santa Rosa de Quives y los Petroglifos de Checta, que datan de alrededor de 1500 años atrás.

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3.2 ROLES DEL DISTRITO 3.2.1 Roles en el Pasado Los roles económicos de la provincia de Canete han esta asociados a la producción y comercialización de productos agrícolas y alimentos de pan llevar cuyo destino final es el gran mercado de la capital Lima.

Otro producto emblema dentro de los roles económicos en el pasado ha sido la producción de algodón.

Respecto a los roles socio culturales, Canete es considerada como la cuna de la cultura afroperuana, principalmente en las expresiones de danza y música.

3.2.2

Roles Actuales En la actualidad, los roles económicos de Canete tienen una mayor complejidad y diversidad, por cuanto junto con producción agrícola de alimentos para el mercado limeno, se agregan el crecimiento de la agroexportación, actividades que van desplazando y pauperizando a un significativa número de pequenos productores que no han podido reinsertarse en las nuevas dinamicas economicas impuestas por una economia abierta y competitiva.

La producción de vinos y piscos, como el crecimiento de la actividad ganadera vacuna que ha colocado a Canete como la segunda cuenca lechera del país, fortalecen la diversidad productiva de la provincia.

El crecimiento de las ciudades viene aparejado con la expansión del comercio y los servicios, así como el desarrolllo de las acrtividades financieras, lo que convierte a Canete en un polo de gran dinamismo económico.

Por otra parte, el turismo de aventura, cultural, paisajistico y de recreación con Lunahuana, las playas, la gastronomía y el arte negro convierten en un destino turístico de mayor nivel en el país.

3.2.3

Roles Futuros Canete consolida un rol de liderazgo politco, económico y cultural en la región Lima. Se fortalece la competitividad territorial en el maco del proceso de descentralización, lo que permite fomentar las inversiones, la plataforma de megaproyectos energéticos, y la red vial que promueve corredores económicos.

En los roles sociales se busca ampliar la cobertura y calidad de los servicios públicos de educación, salud integral, agua potable, desagüe y luz eléctrica; fomentar el desarrollo de capacidades de la sociedad civil y las instituciones, fortaleciendo una cultura de diálogo, concertación y participación ciudadana.

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3.3 VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO AL 2021

VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE AL 2021 Cañete al 2021: es una provincia eje del desarrollo nacional, líder en agro exportación, agroindustria y producción de alimentos. Consolida su posicionamiento como cuenca lechera nacional. Impulsa corredores turísticos que promueven la gastronomía, el turismo de aventura, paisajístico-recreacional y la cultura peruana.

Promueve la competitividad territorial y la inversión privada con responsabilidad social, consolidándose como plataforma energética y recursos estratégicos: energía hidroeléctrica, energía termoeléctrica, petróleo y minerales.

Cuenta con un sistema urbano sostenible articulado a la Panamericana Sur, destacando el eje San Vicente-Imperial-Nuevo Imperial-San LuisCerro Azul; y el conurbano Mala-San Antonio-Santa Cruz de Flores. Sus núcleos urbanos son seguros, saludables, ordenados, y modernos, con plataformas de servicios financieros y comerciales. Todos sus distritos y centros poblados están integrados por vías asfaltadas, cuentan con servicios de saneamiento básico integral.

Realiza una gestión sostenible del agua con enfoque de cuenca en alianza estratégica con las provincias de Yauyos y Huarochiri.

La población es solidaria y participativa, con cultura tributaria, promoviendo más oportunidades a jóvenes mujeres y sectores vulnerables. Cuenta con educación especializada y de calidad.

Sus instituciones son democráticvas y eficientes. El gobierno local lidera el proceso de desarrollo promoviendo la concertación y la participación ciudadana.

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3.4 ANÁLISIS ESTRATÉGICO (FODA)20 DESARROLLO ECONOMICO FORTALEZAS Diversificación productiva: Agrícola, Pecuaria, Pesquera, Agroindustrial, Agro exportación, Crecimiento del Turismo local de aventura y paisajístico Recursos disponibles: Comunicaciones, Generación de energía, Minería Cercanías a las plantas industriales.

Disponibilidad de insumos.

Mano de Obra suficiente.

Existencia de servicios básicos.

Fuente generadora de mano de obra y de trabajo.

Condiciones edafoclimáticas favorables Mercado seguro Proximidad a los consumidores finales Siembras en el corredor económico Conciencia en uso de semilla certificada.

Conocimiento necesario del manejo agronómico de cultivos.

Calidad del algodón aceptable y reconocido a nivel mundial.

Los suelos son profundos y fértiles.

El régimen hídrico es permanente durante todo el año.

Existe una marcada vocación agrícola de parte de los pobladores.

Articulación vial con Lima y el resto del país con una de las mejores carreteras.

20

DEBILIDADES Depredación de terrenos Contaminación de suelos y agua Escasa aplicación de buenas practicas agrícolas Poco trabajo en investigación tecnológica Cadenas productivas débiles Atomización de la propiedad y extendido minifundio No existe un adecuado manejo del agua Autoridades locales no comprometidas con el desarrollo agrícola Inexistente plan de ordenamiento territorial Financiamiento insuficiente y con altas tasas de interés.

Débil organización de los productores.

Ineficiente sistema de comercialización.

Poca investigación y transferencia de tecnología.

Falta de viveros especializados uso de plantones no certificados.

Bajos niveles tecnológicos.

Financiamiento insuficiente y con altas tasas de interés Baja rentabilidad de la actividad agrícola Falta de acceso a canales de comercialización directa de sus cosechas.

Escasa de preparación de agricultores en gestión empresarial.

Uso de bolsas de prolipopileno en la cosecha.

En el caso del algodón rendimientos aún bajos 48 qq/ha.

Inadecuado manejo tecnológico del cultivo de la vid Escasez de personal técnico especializado.

Nula vocación de asociatividad por parte de los productores de vid.

Nula capacidad de negociación ante clientes y proveedores.

Inexistencia de normas técnicas.

Promoción turística fragmentada Agroexportación vs. agricultura de pan llevar Empobrecimiento de los pequeños productores agrícolas Débil capacidad competitiva de vinos y piscos Escaso apoyo técnico a las actividades ganaderas

Resultados de los talleres participativos a nivel provincial y de los distritos.

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AMENAZAS Depredación de terrenos TLC (para el pequeño productor) Cambio climático Escasa tecnificación del agro Uso indiscriminado de agroquímicos (altamente contaminantes) Privatización de playas Trazo de la nueva vía panamericana Bajos precios en el mercado externo.

Políticas comerciales internacionales no favorables (Productos no incluidos en ATPDA) Inseguridad jurídica de la tenencia de la tierra.

No se puede ingresar al Mercado Americano y Brasilero.

Intereses altos por créditos agrícolas.

Importaciones de algodón foráneo para cubrir demanda insatisfecha.

Falta de innovaciones tecnológicas en el uso de nuevas semillas mejoradas a gran escala.

La contaminación de las aguas del rió Cañete con relaves mineros.

El desfogue de las aguas servidas de las poblaciones aledañas a los canales de riego.

Los riesgos climatológicos por La posible presencia del Fenómeno del Niño y sus efectos negativos en el desarrollo de los cultivos.

Competencia desleal.

OPORTUNIDADES Expansión agrícola El valle de Cañete se encuentra ubicado muy cerca del gran mercado de Lima.

TLC (para agroindustria y agroexportación) Productos turísiticos: ecoturismo Cercanía a Lima Certificación de productos Microclimas Empresas agrícolas tecnificadas Creación del AGROBANCO Cercanía al mercado local.

Acceso a tecnología.

Exoneración de impuestos en algunos insumos agrícolas.

Mercado potencial externo sobre todo el europeo.

Incremento de la producción y productividad por transferencia de tecnología.

Posibilidad de incrementar el área de siembra.

Demanda interna insatisfecha.

Demanda internacional de algodón orgánico creciente. Europa se presenta como mercado disponible a corto plazo.

Disponibilidad de incremento de área en el valle para diversos cultivos La apertura de nuevos mercados, así como el mayor consumo del mercado nacional tanto para la uva como para el pisco.

El reconocimiento de la gastronomía peruana en el mundo, influye positivamente en el desarrollo del agroturismo y de la relación uva-pisco.

Asociación de los productores de vid para obtener mayor capacidad de negociación, se mantienen vigentes.

Presencia de instituciones publicas y privadas de apoyo a la cadena productiva de la vid.

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DESARROLLO SOCIAL FORTALEZAS Educación

DEBILIDADES Educación

Presencia de instituciones educativas Presupuesto para personal Profesionales con título profesional (90%)

Falta de mantenimiento de la infraestructura educativa Poca participación de los gobiernos locales y regionales Falta de incentivos (capacitación)

Salud Infraestructura local suficiente Personal calificado

Salud Incremento de la desigualdad social Infraestructura regional insuficiente Equipos obsoletos Insuficiente numero de trabajadores

Seguridad Ciudadana Presencia organizada Implementación de serenazgo Confianza de la población Buena imagen del serenazgo

Seguridad Ciudadana Incremento de la delincuencia y violencia urbana Escaso apoyo directo de la población y organización Manejo inadecuado de los medios de comunicación Cobertura limitada en centros poblados Descoordinación PNP-Serenazgo

Cultura Identidad cultural Valorización de la cultura afroperuana

AMENAZAS Educación

OPORTUNIDADES Educación

Privatización de la educación Aumento de la delincuencia y prostitución juvenil Desinterés de los padres de familia Salud

Descentralización de la educación Existencia de entidades (parroquias, hospitales, etc) Capacitaciones para docentes Salud

Migración Aumento de la población

Priorización de políticas de salud local Manejo de presupuesto por descentralización

Seguridad Ciudadana Seguridad Ciudadana Incremento de la delincuencia Incremento de la comercialización de drogas, alcohol y prostitución Marco legal no ayuda a combatir la delincuencia

Presencia del MIMDES trabajando el tema de violencia familiar y sexual, alcoholismo y drogadicción

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DESARROLLO URBANO FORTALEZAS Se elabora instrumento para regulación y control del crecimiento urbano: Plan Urbano en red Presencia de profesionales con capacidad y conocimientos.

Disposición de los gobiernos locales distritales para la formulación del Plan Urbano en Red

DEBILIDADES Inadecuado ordenamiento territorial Balnearización de las playas Crecimiento desordenado de los centros urbanos.

Impactos ambientales, sociales y culturales de las megainversiones.

Alta tasa de carencias en zonas periurbanas y rurales.

Concentración del equipamiento urbano Imagen urbana desordenada de algunos distritos

AMENAZAS El acelerado crecimiento y la demanda del suelo Dinámica concetradora del capital inmobiliario

OPORTUNIDADES Apoyo técnico para la elaboraci;on del plan urbano en red Coordinación de esfuerzos con otros ámbitos de gobierno.

GESTION AMBIENTAL Y GESTION DE RIESGOS FORTALEZAS Existencia de la cuenca del río Cañete (permanencia de agua) Infraestructura de riego existente (canales) Existencia de las organizaciones sociales en manejo de agua Existencia de buenos suelos agrícolas Personal calificado en técnicas agrícolas

DEBILIDADES Falta de ordenamiento territorial Zonificación (falta de planes de desarrollo urbano) Saneamiento físico legal Falta de catastro de recursos naturales Tratamiento inadecuado de las aguas residuales Uso inadecuado de los recursos hídricos Falta de un plan de continencias y gestión de riesgos Inadecuado manejo y tratamiento de los residuos sólidos Disposición final de residuos sólidos inadecuada Poca difusión de los planes de riesgo Débil cultura ambiental de la población Débil institucionalidad para la gestión de riesgos

AMENAZAS Sismos Inundaciones Tsunamis Contaminación Escasez de recursos hídricos

OPORTUNIDADES Llegada de nuevas inversiones (El Platanal, Peru LNG, etc) Ampliación de frontera agrícola Creación del Ministerio del Ambiente Reconstrucción

151

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Falta de control en el cumplimiento de los EIAs Presencia de mepresas mineras e la parte alta de la cuenca Fuerte descarga de residuos líquidos al río y mar.

Generación de empleo y recursos cuando se implementen los proyectos de tratamiento y disposición de RRSS Posibilidad de mejoramiento del sistema de riego por existencia de las organizaciones existentes.

DESARROLLO INSTITUCIONAL FORTALEZAS Compromiso de trabajo del gobierno local Conocimiento de la problemática local Capacidad de concertación Existencia de instituciones públicas y privadas consolidadas Deseo de superación Disposición de grupos organizados para el cumplimiento de fines Concertador y liderazgo Poder de convocatoria Credibilidad Capacidad de gestión Financiamiento de colegios profesionales

DEBILIDADES Perdida de valores éticos y morales Incapacidad de gestión casi total Desconocimiento de la problemática local Falta de políticas públicas Falta de competitividad Tendencia a incumplimiento de metas Conformismo e indiferencia Falta de liderazgo Falta de capacitación de funcionarios Falta de compromiso entre instituciones privadas para el desarrollo de la provincia Falta de transparencia Poca presencia de las organizaciones en problemática local Conflictos limítrofes con Chincha.

AMENAZAS Cambio de políticas nacionales Corrupción generalizada Cambio permanente de funcionarios Falta de transparencia economica oportuna Organizaciones no representativas (sub regionales) Pérdida de confianza Economía globalizada

OPORTUNIDADES Fuerte inversión privada Descentralización de funciones y competencias a los gobiernos locales para atender las necesidades locales Cooperación internacional Presencia de universidades Bonanza económica del país Mayor fuente de creación de trabajo

152

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

3.5 EJES ESTRATÉGICOS DEL DESARROLLO PROVINCIAL Son las áreas, procesos clave o dimensiones prioritarias que encontramos en la visión y en las que debemos trabajar sistemáticamente para alcanzar el desarrollo local, son las siguientes: o o o o o

Eje Desarrollo Económico Eje Desarrollo Social Eje Desarrollo Urbano Eje Gestión Ambiental y gestión de riesgos Eje Desarrollo Institucional

3.6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO Eje Estratégico

Objetivos Estratégicos

Desarrollo Económico

1. Posicionar a Cañete como una provincia competitiva, articuladora del sistema de ciudades del Sur Medio, en una economía integrada a la Región Lima a la Cuenca del Pacífico y del Atlántico.

2. Incrementar y fortalecer los corredores turísticos asociado al desarrollo de negocios.

3. Promover la competitividad de la agroexportación, la agroindustria y la producción de alimentos.

4. Fortalecer el posicionamiento de la cuenca lechera de Cañete.

5. Atraer las inversiones privadas con enfoque de responsabilidad social

Desarrollo Social

1. Promover la mejora de la calidad de la educación y salud que contribuya al desarrollo humano.

2. Lograr un clima permanente de seguridad ciudadana e implementación de acciones contra la violencia familiar.

3. Promover la integración del capital social y cultural, para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con identidad.

Desarrollo Urbano

1. Ordenar los centros urbanos de Cañete mejorando la calidad del hábitat y la ocupación del suelo.

2. Promover la articulación de los sistemas urbanos de Cañete

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Gestión Ambiental y Riesgos

Desarrollo Institucional

1. Recuperar la calidad ambiental de la provincia 2. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de Agua y Desagüe, principalmente en zonas periurbanas y rurales 3. Implementar sistemas de gestión de residuos sólidos.

4. Reducir la vulnerabilidad territorial ante peligros naturales y antropogénicas.

5. Fortalecer la planificación estratégica y el Ordenamiento territorial 1. Lograr una Provincia con instituciones y organizaciones que realizan una gestión moderna, eficaz, eficiente, democrática, transparente, al servicio de la sociedad y la identidad cultural 2. Promover la gestión concertada del desarrollo local de instituciones y sociedad civil 3. Fortalecer el liderazgo democrático del gobierno local en el desarrollo provincial

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

3.7 PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Eje Estratégico

Objetivos Estratégicos

1. Posicionar a Cañete como una provincia competitiva, articuladora del sistema de ciudades del Sur Medio, en una economía integrada a la Región Lima a la Cuenca del Pacífico y del Atlántico.

Desarrollo Económico

2. Incrementar y fortalecer los corredores turísticos asociado al desarrollo de negocios.

Actividades y Proyectos Servicios Integrados Comunicaciones Rurales Programa de Desarrollo de TICs (Tecnología, Información y Comunicaciones) ) Programas de Capacitación de organizaciones y asociaciones (MYPES)

Corto Plazo

Temporalidad Mediano Largo Plazo Plazo

X

Nivel de Impacto Regional

X

Provincial

x

Provincial

Fortalecimiento de Competencias Ocupacionales de Jóvenes que cursan el ultimo año de Secundaria EBR

X

Provincial

Acondicionamiento Turístico del Sitio Arqueológico INCAHUASI

X

Distrital

X

Distrital

Ampliación del museo Huaca Malena Proyecto turístico artificial “Esquina de Asia” Programa de desarrollo en ecoturismo circuito de playas Implementación de un Sistema de Gestión, Promoción e Información Comercial, Turística y Artesanal Circuito turístico Recreacional: San Antonio - Santa Cruz de Flores - Aspitia Calango.

X

Distrital

X

Provincial

X

Provincial

X

Provincial

1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Circuito turístico paisajístico, gastronómico y de aventura Lunahuana - Pacarán Zuñiga Desarrollo del turismo agrícola en San Antonio-Santa Cruz de Flores - Mala, San Vicente - Quilmaná - Lunahuana Programa de desarrollo agropecuario municipal (ente coordinador)

X

X

Mejoramiento y modernización del sistema de riego en el valle Fortalecimiento de cadenas productivas Palto, camote, espárrago, holantao, cítricos Fortalecimiento de cadenas productivas vinos y piscos Capacitación y aplicación de buenas 3. Promover la competitividad prácticas agrícolas de la agroexportación, la Culminación del proyecto de irrigación agroindustria y la producción Ñauñacu-Tres Cruces de alimentos.

Ampliación frontera agrícola Irrigación Pampas Concon Topara Articulación económico productiva vía: Mala a Calango para comercialización de la manzana

Provincial X

Provincial x

Provincial

X

Provincial

X

Disttrital X

Regional X

X

X

Regional Disttrital

X

X

Disttrital

x

Explotación sostenible del Camarón de río Fortalecimiento de competencias técnicas en manejo de crianza de cuyes Producción agrícola ecológica Santa Cruz de Flores

Regional

X

Tecnificación agrícola de riego

Provincial

Disttrital Disttrital Disttrital

2

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

4. Fortalecer el posicionamiento de la cuenca lechera de Cañete.

1.

Promover la mejora de la calidad de la educación y salud que contribuya al desarrollo humano.

Desarrollo Social

Fomentar el mejoramiento genético mediante la practica de inseminación artificial con instalación de plantas pilotos.

X

Provincial

Fortalecimiento de competencias técnicas en manejo de ganado vacuno y transformaciones lácteas

X

Provincial

Mejoramiento de alimentos para el ganado vacuno Elaboración del Perfil Técnico: Construcción e implementación del Nuevo Local del Hospital Rezola Construcción e implementación del Nuevo Local del Hospital Rezola

X

Distrital Regional

X

Gestión de la creación de la Universidad nacional de Cañete

X

Mejoramiento del Instituto Superior Tecnológico Cañete - Quilmana

x

Equipamiento de computadoras a instituciones educativas Construcción Instituto Tecnológico de Asia

Provincial Provincial Regional

X

Disttrital

X

Programa constante de capacitación y actualización docente en las nuevas tecnologías educativas y enfoques pedagógicos Implementación de bibliotecas virtuales en San Vicente, Mala, Imperial; Nuevo Imperial, Chilca y distritos

Regional

X

Regional X Provincial X

3

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Construcción de un centro base de recursos educativos (CEBRE) en el distrito de Imperial de Cañete.

Regional X

Mejoramiento de la dieta nutricional de los niños y escolares del distrito, Mejoramiento de la Calidad Educativa de la Educación Inicial y Primaria, en las áreas de comunicación integral y lógico matemática Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred San Vicente Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred Chilca Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred Lunahuana Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred Asia - Coayllo Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred Mala Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred Imperial 2.

Lograr un clima permanente de seguridad

Crear fondo de seguridad ciudadana proveniente del canon

Provincial X Regional X Disttrital X Disttrital X Disttrital x Disttrital x Disttrital x Disttrital x X

Disttrital

4

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

ciudadana e implementación de acciones contra la violencia familiar.

3.

Promover la integración del capital social y cultural, para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con identidad.

Ampliación y equipamiento de seguridad ciudadana Fortalecimiento de la cuna y capital del Arte Negro Programa de desarrollo de la cultura de Cañete

Promoción del deporte y la recreación 1.

Ordenar los centros Puentes peatonales (3 puentes) Vía urbanos de Cañete mejorando Panamericana Sur Buena Vista (Km. la calidad del hábitat y la 101.5), 9 de octubre (Km. 94.5), ingreso a ocupación del suelo.

Cayma (Km. 97.5) Acondicionamiento, Mantenimiento y Remodelación Áreas Verdes Coliseo Lolo Fernández San Vicente

Desarrollo Urbano

* Culminación Cancha Frontón Coliseo Lolo Fernández-San Vicente Construcción Veredas Urbanización Tercer Mundo-Av. Libertadores-San Vicente Construcción Veredas A. Libertadores Cuadras 1,2 y 3 –San Vicente.

Disttrital X Provincial

X X X

Disttrital Provincial Disttrital

X Disttrital X X

Disttrital Disttrital

X X

Construcción Veredas Calle José Gálvez – San Vicente.

X

Construcción Veredas Parque Santa Rosa de Hualcará – San Vicente.

X

Implementación Áreas Verdes Avenida Libertadores – San Vicente.

X

Pavimentación Calles CP La Quebrada – San Luís.

X

Disttrital Disttrital Disttrital Disttrital Disttrital

5

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Pavimentación de vías locales y de acceso Mala, Imperial, Nuevo Imperial, San Luis, Chilca Ampliación Pavimentación Calle Alfonso Ugarte - San Vicente.

Provincial X

2.

Promover la articulación Programas de Renovación y expansión de los sistemas urbanos de Urbana de San Vicente - Imperial - Nuevo Cañete Imperial - Mala – Chilca Plan de desarrollo urbano en red

1.

Recuperar la calidad ambiental de la provincia

Gestion ambietql y riesgos

Construcción carretera asfaltada Mala Calango 19 km Construcción carretera asfaltada Asia Coayllo 13 km Construcción de la Carretera Quilmana Puerto Fiel Implementación de áreas Verdes en San Vicente-Imperial-Mala-Chilca-Cerro AzulSan Luis Proyecto de rehabilitación de redes de agua y desagües y conexiones domiciliarias en varios distritos de la provincia de Cañete Restitución de capacidad operativa de redes de agua en San Vicente Calango Rehabilitación de las redes de agua y desagües Quilmaná Reconexión de redes de agua y desagües Imperial Rehabilitación de agua potable y conexiones domiciliarias

Disttrital

X

Provincial X X X X X

Provincial Regional Regional Regional Provincial

X Provincial X x x x x

Distrital Distrital Distrital Distrital

6

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

2.

Mejorar la cobertura y la Mala Interceptor Coronel Castillo calidad de los servicios de Agua y Desagüe, Imperial Red de Agua y desagüe principalmente en zonas periurbanas y rurales Construcción Alcantarilla Av. LibertadoresSan Vicente.

Red de agua potable y alcantarillado para el asentamiento humano 15 de Enero de Chilca Rehabilitación de la caseta de bombeo de desagüe principal del distrito de Cerro Azul.

Ampliación de Planta de tratamiento de agua potable Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Mala Proyecto de laguna de oxidación San Antonio Programa de educación sanitaria ambiental municipal EPS 3. Implementar sistemas de Mejoramiento del sistema de limpieza gestión de residuos sólidos. pública PIGARS San Vicente de Cañete - Imperial - Nuevo Imperial Construcción de rellenos sanitarios San Vicente - Mala - Chilca - Lunahuana – Quilmaná 4. Reducir la vulnerabilidad Plan operativo de ordenamiento territorial territorial ante peligros provincial naturales y antropogénicas.

Plan integral del manejo de cuenca hidrográfica del Río Cañete

Distrital

x X

Distrital Distrital

x

Distrital X Distrital X X X X

Distrital Distrital Distrital Distrital

X

Distrital

X X

Provincial Provincial

X X X

Provincial Provincial

7

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Plan integral del manejo de cuenca hidrográfica del Río Mala Plan integral del manejo de cuenca hidrográfica del Río Omas – Asia Gestión Ambiental de productos agroquímicos generados por la actividad agrícola Mejoramiento de la gestión del manejo integrado de la zona marino costera Implementación de una sistema regional de áreas naturales en la provincia de Cañete Áreas de protección ecológica en márgenes de ríos Cañete y Mala Plan de contingencias y mitigación de desastres Fortalecimiento de los comités de defensa civil Plan de contingencias en casos de Tsunamis Área de ribera de playa (balnearios) Encauzamiento y defensa ribereña del Río Cañete sector San Carlos Encauzamiento y defensa ribereña del Río Cañete sector La Vega Encauzamiento y defensa ribereña del Río Cañete sector Puente Clarita Encauzamiento del Río Mala Faja marginal izquierda del río Mala (15 Km. de ribera.

X X

Provincial Provincial Provincial

X X

Provincial Regional

X x

Provincial Provincial

x

Provincial

X

Provincial X X X x

Distrital Distrital Distrital Distrital

x

8

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Reducción de la vulnerabilidad reforzamiento y protección de viviendas Defensa ribereña y prevención de avenidas San Vicente - Mala - San Antonio 5. Recuperar la infraestructura social productiva afectada por el terremoto del 15 de agosto

Reconstrucción del Instituto Tecnológico del distrito de Pacarán 1. Lograr una Provincia con instituciones y organizaciones que realizan una gestión moderna, eficaz, eficiente, Desarrollo democrática, transparente, al servicio de la sociedad y la Institucional identidad cultural

Distrital x

Reconstrucción y rehabilitación de infraestructura educativa en los distritos de San Antonio, Cerro Azul, Lunahuaná y Nuevo Imperial, Imperial, San Vicente Estudios técnicos y rehabilitación de comisarías de la policía nacional en los distritos de Calango, Chilca, Quilmaná, Asia e Imperial.

Reconstrucción de canales de regadío afectados por el sismo en los distritos de Cerro Azul, San Vicente, Quilmaná, Imperial, San Luis, Santa Cruz de flores y Mala.

Distrital x Distrital x

Distrital x Distrital

X

Creación un centro institucional de alto rendimiento en gestión publica Consejo de vigilancia para un mayor control y fiscalización

Distrital

x

X

Provincial Provincial

X

Programas de Capacitación sobre problemática local

X

Demarcación y limites y resolución concertada de conflictos limítrofes

X

Provincial Regional

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2. Promover la gestión concertada del desarrollo local de instituciones y sociedad civil

3. Fortalecer el liderazgo democrático del gobierno local en el desarrollo provincial

Fortalecimiento de habilidades y capacidades de las organizaciones sociales, instituciones privadas y entidades publicas Articulación y fortalecimiento de las instituciones y organizaciones privadas y publicas Articulación de proyectos con participación de la inversión privada Funcionamiento de un Consejo de desarrollo institucional Implementación del Plan de Desarrollo Institucional

Provincial X Provincial X Provincial X X X

Distrital Distrital

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

IV. 4.1

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN EL MODELO DE GESTIÓN DEL PLAN

El gobierno local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, y agentes económicos. Siendo la institución municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá articular y orientar sistémicamente su quehacer.

Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local debería iniciarse con la identificación y aplicación, de una estrategia de implementación articulada en dos niveles: a)

b)

Implementación del Plan al interior de la Municipalidad o Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de los funcionarios y trabajadores de la municipalidad. o Generar instrumentos normativos que permitan formalizar e implementar el Plan en el ámbito municipal o Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas determinadas de la Municipalidad, implicando tanto los procedimientos de gestión como la cultura institucional interna o Encaminar la modernización de la gestión municipal o Establecer un sistema de información municipal o Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de la Municipalidad o Es importante fortalecer los equipos de gobierno y gestión municipal, a fin de que desarrollen capacidades para incorporar procesos de modernización, democratización y cambios en la estructura municipal o Organizar los equipos técnicos de la municipalidad según los ejes estratégicos del Plan, para operativizar los objetivos y las estrategias.

Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito local, o o o

o o

Implementar un sistema de Gestión del Desarrollo Local Concertado, que debe caracterizarse por ser participativo, flexible, inclusivo y permanente, con el liderazgo del gobierno local.

Para impulsar en primera instancia el proceso de gestión es fundamental definir clara y concertadamente los roles y funciones de los actores del proceso, Propiciar la construcción de una nueva lógica en la gestión local, buscando superar el centralismo y la verticalidad en la conducción, con sus recurrentes efectos de fuerte confrontación política, manipulación y clientelismo.

Difundir a toda la población el contenido del PDC Impulsar la formación de instancias de articulación zonal a nivel provincial, y distritos, sustentado en el fortalecimiento y organización de redes urbanas, que puedan replicar y difundir lo actuado.

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EJES ESTRATEGICOS

Desarrollo Económico

Municipalidad Provincial

Desarrollo Urbano

VISION DE DESARROLLO

CAÑ CAÑETE AL 2021

Gestión Ambiental y de Riesgos

Instancias de Concertación

4.2

Desarrollo Social

Desarrollo Institucional Sector Público Sector Privado Sociedad Civil

Equipos Té Técnicos por Eje Estraté Estratégico

ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LA PROPUESTA

La complejidad inherente a los procesos sociales obliga a concebir que la estrategia para la necesaria incorporación de los diversos actores a los procesos de planificación local participativa, debe basarse en la identificación estricta de los roles y funciones de cada grupo participante, de manera que su aporte sea trascendente en términos de construir objetivos y acciones compartidas.

Recrear la estrategia comunicacional orientada a que la población total de la provincia acceda a información sobre el proceso, permitiendo la retroalimentación. Las estrategias específicas de implementación del sistema partirán de establecer instancias de coordinación en torno de: o o o o o o 4.3

Posicionamiento y competitividad territorial de Cañete Ordenamiento territorial y gestión ambiental La seguridad ciudadana El desarrollo económico local Desarrollo Social Fortalecimiento institucional e identidad cultural RECURSOS PARA SU EJECUCIÓN

El financiamiento del Programa de Inversiones del PDC Cañete al 2021 tendrá las siguientes fuentes: Fondos de inversión municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN), Canon y sobrecanon y otras trasnferencias.

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El incremento continuo de la recaudación de impuestos, tasas, arbitrios y otros conceptos. Creando una cultura tributaria y modernizando las oficinas de rentas, Fondos de cooperación internacional, generando alianzas estratégicas con ONGs, especialmente para cofinanciar actividades de desarrollo de capacidades institucionales, Desarrollo Económico Local, y participación ciudadana.

Fondos del gobierno central y gobierno regional, este último obtenidos del presupuesto participativo regional, para iniciativas en el desarrollo de capacidades, modernización urbana, acceso a servicios básicos, seguridad ciudadana y mejora de la calidad de la educación y de la atención de la salud.

Otra fuente importante de financiamiento es la atracción de inversiones privadas para ampliación y mejora de la infraestructura para actividades productivas, comerciales y de servicios; el desarrollo de servicios que potencien las cadenas productivas.

4.4

CONTROL DEL PLAN

El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe como un instrumento de regulación del Sistema de Gestión. El seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control se dirige a analizar el desempeño de los actores y los resultados y los impactos que el proceso de desarrollo y sus componentes generan, a fin de reorientarlo o fortalecerlo, brindándole además legitimidad y credibilidad al hacer transparentes las decisiones y actividades.

Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados.

Sistema de Seguimiento El monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que se asignan los recursos. Definidos objetivos, los indicadores y monitoreo, se establece la línea de base, con los indicadores de impacto seleccionados. El monitoreo, informa periódicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información.

Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución de programas y proyectos, son las fuentes claves para el monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación sistemática y objetiva del Plan de Desarrollo.

El Sistema de Evaluación La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo, en última instancia, del proceso de desarrollo.

La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la provincia y distritos, generados por el Plan, en cuanto a:

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o o o o

Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.

Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc.

Mayor crecimiento competitividad de la economía local Crecimiento ordenado de las ciudades

La evaluación se orientará por los siguientes pasos: o o o o

Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.

Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. Comparar lo planificado con los resultados.

Identificar las conclusiones y recomendaciones.

Aplicar las recomendaciones.

La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y control del proceso de desarrollo generará los siguientes resultados: o o o o

Problemas y obstáculos identificados.

Nuevas acciones incorporadas.

Acciones de dialogo y concertación mejorados.

Procesos, logros e impactos mejorados.

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BIBLIOGRAFÍA Boletín PROABONOS Año 2 Nº 06. Ministerio de Agricultura. Mayo 2008 Boletín Epidemiológico Dirección de Red de Salud Cañete – Yauyos. Agosto 2008 Blog Buenos Días Cañete Cañete en la Red. 3i Noticias El primer portal informativo de Cañete Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Proyecto Issue 2: Gestión Participativa De Servicios Básicos En El Distrito De San Vicente De Cañete. Instituto De Promoción Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008 Diagnostico Situacional de Los Cultivos en el Valle De Cañete. Gobierno Regional De Lima, Dirección Regional De Agricultura, Agencia Agraria Cañete. Promoción Agraria 2008.

El Negocio Del Turismo: Cañete (Perú), Monografía, Municipalidad Provincial De Cañete/ Oficina De Turismo. Morales Luyo, José Luis. Cañete 2006.

Estudio de la Zona de Influencia Distrito De San Vicente De Cañete Centros Poblados Mayores, Centros Poblados Menores y Asentamientos Humanos – CBI 2008 Las Relaciones entre Movimientos Sociales, Ong Y Partidos Políticos En América Latina. Informe Sobre Democracia Y Desarrollo: Una Mirada Desde La Sociedad Civil.

Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo ALOP. Brasil, Mayo 2008.

Guía Metodológica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos para Municipios y Regiones. PNUD /UN Habitat. Lima, Abril 2008.

Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010. Actualizado al Mes de Agosto de 2007.

Ministerio De Economía Y Finanzas, Agosto 2007 Plan Estratégico de Ciudad Real al 2015. Ciudad Real, España, 2005.

Plan de Desarrollo Concertado. Material didáctico de apoyo para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021. CBI, Perú LNG. Julio, 2008.

Plan de Desarrollo Concertado. Guía Específica. Programa Pro Descentralización PRODES. Lima, Marzo 2005.

Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Coayllo 2004 -2010 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Quilmaná 2005 -2010 Plan De Desarrollo Concertado del Distrito de Santa Cruz de Flores Al Año 2015 Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Pacarán 2005 -2015

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Plan de Desarrollo Estratégico Concertado Nuestro Reto al 2015. Municipalidad Distrital de Lunahuana Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cañete Visión al Futuro 2005.

Comisión UNALM para el Convenio Marco.

Plan Integral de Desarrollo 2005 – 2014 Distrito de Asia Mendoza, Augusto. Planes urbanos en Red: Una respuesta a viejos problemas de planificación en el Perú. Artículo, 2008.

PORTER Michael (1996). Estrategia Competitiva. Técnicas para el análisis de los sectores industriales y de la competencia. Vigésima primera reimpresión. Cia. Ed. Continental S.A. México.

Naciones Unidas. Situación y perspectivas para la economía mundial, 2008. Naciones Unidas, Nueva York, 2008.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

ANEXOS Anexo 1 Talleres Distritales Realizados Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Municipalidad Programado San Vicente 17-07-2008 Asía 18-07-2008 Imperial 18-07-2008 Nuevo imperial 20-07-2008 Lunahuana 19-07-2008 Quilmana 20-07-2008 San Luis 21-07-2008 Pacarán 21-07-2008 Mala 22-07-2008 Chilca 22-07-2008 San Antonio 23-07-2008 Santa Cruz de 23-07-2008 Flores Zuñiga 24-07-2008 Cerro Azul 24-07-2008 Coayllo 25-07-2008 Calango 25-07-2008

Reprogramación 06-08-2008

Estado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado

Participantes 74 30 145 30 10 40 39 17 28 29

31-07-2008

Realizado

16

02-08-2008 01-08-2008

Realizado Realizado Realizado

30 12 31

05-08-2008 04-08-2008 01-08-2008 01-08-2008

17

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Anexo 2 DISEÑO METODOLOGICO DE TALLERES DISTRITALES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE AL 2021 1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO DE TALLER Taller distrital de “Elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021” 2.

PROPÓSITOS GENERALES El propósito general del taller es el siguiente: 2.1. Formular de forma participativa en el ámbito provincial el principal instrumento de gestión territorial: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021

3. OBJETIVOS TERMINALES Los objetivos terminales del taller son: 3.1. Al término del taller, los participantes conocen y manejan conceptos, normas e instrumentos para la formulación del PDC. 3.2. Al término del taller, los participantes han formulado la visión de desarrollo de la Provincia de Cañete al 2021.

3.3 Al término del taller, los participantes han identificado los ejes estratégicos de desarrollo provincial.

3.4 Al término del taller, se han identificado por lo menos un proyecto estratégico de impacto provincial 4. PARTICIPANTES Consejo de Coordinación Local distrital (alcalde, regidores, representantes de la sociedad civil) Representante de la Municipalidad distrital Representantes de organizaciones sociales Representantes de organizaciones de productores y empresariales Representantes de organizaciones de mujeres y jóvenes Representantes de instituciones públicas (Salud, Educación, Agricultura, producción, etc.)

ONGs y otras instituciones privadas.

18

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

PROGRAMA Y METODOLOGÍA DEL TALLER ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL AL 2021 Hora

Actividad

08:30

Inscripción de participantes

09:00 09:10

Inauguración y Bienvenida del Taller

Responsables ET-GLs

Alcalde distrital

Desarrollo de la actividad /Metodología Inscripción de participantes y entrega de materiales

El alcalde distrital o su representante ofrece las palabras de bienvenida e inauguración del taller

Materiales o herramientas

Tiempo en minutos

Ficha de registro

30

Auditorio

10

Dinámica de presentación: Al llegar a un taller la gente generalmente no se conoce Papelógrafo con preguntas muy bien, las dinámicas de presentación sirven para conocerse y crear un ambiente de confianza, rompen el hielo y establecen el principio de que todos son iguales y válidos.

Uno por uno se invita a los participantes a presentarse, iniciando el facilitador.

09:10 09:30

Presentación de participantes, nivelación de expectativas y presentación de los objetivos y el programa del taller

Facilitadores Equipo Municipal

Adicionalmente, se entrega una tarjeta y un plumón a los participantes, para que compartan sus expectativas sobre el taller respondiendo a la pregunta ¿Qué espero del taller? Se da la indicación de escribir de forma corta con letra grande y clara.

Al presentarse escogerá además un adjetivo positivo que lo caracterice, un pasatiempo, un animal, o un plato preferido; según sea la indicación del capacitado. En caso de una animal es resaltar la principal característica Por ejemplo: Patricia Mariposa porque es suave, Carlos águila porque puede volar alto, Luis perro por su lealtad, etc.

50 tarjetas y plumones de de diferentes colores

20

El facilitador recibe las tarjetas y las coloca en un panel, agrupándolas de acuerdo a las expectativas coincidentes. Concluida esta tarea, resume el contenido de las mismas, mostrando al grupo los grandes ejes de interés que ha concitado el taller.

1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Luego presenta los objetivos del taller, relacionándolos con las expectativas del grupo; y el programa de los dos días de trabajo.

10:10 10:20

9:30 10:00

Refrigerio

Exposición: “Marco Conceptual y Enfoques de l Plan de Desarrollo Concertado Local”

Se inicia con una dinámica participativa, se entregan tarjetas a los participantes para que anoten en forma corta y clara sus ideas, nociones, contenidos del PDC. El facilitador recibe las tarjetas y las agrupa para construir un concepto.

plumones de de diferentes 30 minutos colores

Facilitadores Equipo Municipal

50 tarjetas y

El resultado se contrasta con la exposición de los conceptos y enfoques acerca del Plan de desarrollo concertado local.

Data display Power point.

Se realiza un diálogo con los participantes, se absuelve las preguntas y se agregan los comentarios surgidos de las intervenciones. Se anotan sobre papelógrafos las ideas fuerza.

10:00 12:30

Asistencia Técnica: “Formulación de la Visión concertada de desarrollo provincial y ejes estratégicos”

Se hará trabajo de grupos para formular una visión consensuada de desarrollo de nivel provincial al 2021, buscando vincular la visión distrital y articularla a la dimensión provincial.

Facilitadores Equipo Municipal

Papelógrafos Plumones

De la visión formulada se extraerán las pautas para definir los ejes estratégicos de desarrollo a nivel provincial, siempre partiendo de los intereses de nivel distrital de los participantes.

150 minutos

Tarjetas, masking tape

2

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

El informe de trabajo de grupo será presentado en plenaria. Cada grupo tendrá un tiempo de 20 minutos para su representación.

Luego el capacitador sistematizará los resultados de los grupos para obtener una sola visión consensuada en plenaria, asimismo se sistematizará los ejes estratégicos.

12:30 Almuerzo 14:00

14:00 15:30

Asistencia Técnica: “Diagnóstico estratégico e identificación de proyectos por eje estratégico”

Se hará un segundo momento de trabajo de grupos para realizar el diagnóstico estratégico a través del método FODA. Los grupos se organizaran por eje estratégico.

Facilitadores Equipo Municipal

En la segunda parte del trabajo de grupos se identificará por lo menos un proyecto estratégico de impacto interdistrital o provincial a nivel de cada eje estratégico.

El informe de trabajo de grupo será presentado en plenaria. Cada grupo tendrá un tiempo de 20 minutos para su representación.

Data display Power point.

Papelógrafos, plumones, cartulinas, masking tape

60 Minutos

Luego el capacitador sistematizará los resultados de los grupos.

15:30

Clausura

3

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Anexo 3: Guía de preguntas para entrevistas para la elaboración del PDC Cañete Objetivo: Identificar y entrevistar a autoridades, profesionales y líderes de la sociedad civil para conocer sus perspectivas sobre el desarrollo futuro de Cañete hacia el horizonte temporal del 2021.

Entrevistado: I.

Presentación, el entrevistador hace una breve presentación personal y del contexto de elaboración del PDC, indicando que como parte de elaboración de la visión se realiza entrevistas a líderes de San Vicente.

II.

Rol de preguntas: 1. ¿Cual es la visión de la Provincia de Cañete al 2021?

2. ¿Cuales serian las ideas fuerzas en los componentes de la visión en los ámbitos del desarrollo social, desarrollo económico, desarrollo institucional, desarrollo ambiental y territorial?

3. ¿Qué estrategias serían necesarias para promover una cultura e identidad PROVINCIAL? 4. ¿Qué problemas se deben de afrontar hoy, para lograr la visión?

5. Hay dos ejes de dinamismo económico productivo, por un lado San Vicente y por otro lado Mala, ¿de que forma estos ejes se pueden complementar para fortalecer la Provincia?

6. ¿Cuáles son las potencialidades de Cañete para lograr la visión?

7. ¿Como se podría potenciar la pequeña agricultura local?

8. ¿En el escenario externo que oportunidades y amenazas se presentan?

9. ¿Qué proyectos estratégicos identifica como los componentes de realización de la visión de desarrollo?

Gracias

1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Anexo 4: Relación de alcaldes de la Provincia de Cañete y distritos

Municipalidad distrital San Vicente

Nombre Javier J. Gonzáles del Valle

Celular o teléfono 5812583

Cerro Azul

Juana Rosa Raspa de Pain

Fax 5812387 2846041

Imperial Nuevo Imperial

Richard Andres Yactayo Duran Jorge Alberto García Quispe

Fax 2846128 Fax 2848401 2847283 Cel 95060243

Lunahuana Quilmana

Ovidio Espinoza Escajadillo Celestino Yactayo Villalobos

RPM 959719 Fax 2841006 2843002 2843278

San Luis

Paulino Arturo Antezana Urbina

2843341 2844110

Pacarán Mala

Hugo Freddy Alcantara Yabar Victor Hugo Carbajal Gonzáles

Cel 92463173 8300080 5309484

Chilca San Antonio Santa Cruz de Flores Zuñiga

Pablo Nalda Quiroz Esteban Jesús Agapito Ramos Cesar Benito Cama Aparicio Cesar Jesús Sandoval De la Cruz

Fax 5308628 Fax 5305452 Fax 5309655 Cel 96516678 8300326 8300327

Asia

Agapito Ramos Campos

8100203 7915347 7915323

Coayllo Calango

Jaime Vega Ortiz Juan Huapaya Avila

Fax 5307249 8100196 Fax 2845037

2

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Anexo 5: Lista de participantes en talleres descentralizados Distrito de Asia Fecha: 18 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Nombre y Apellidos Agapito Zacarías Ramos Campos Félix Quispe Manco Robinson Avalos Jara Mariela Manco Fernández Yamin Chumpitaz Napan Maria Irene Arias Avalos

Cargo

Alcalde MDA Tnte Alcalde Regidor MDA Regidora MDA Regidora MDA Regidora MDA Jefa del Centro de Salud de Capilla de Dra. Delia Alva Rodríguez Asia Mayor PNP Moisés Magallanes Carrillo Comisario de Asia Julio Chumpitaz Villalobos Gobernador del Distrito de Asia José Atuncar Almeyda Director IEP 20123 Capilla de Asia Edith Violeta Francia de Loayza Representante del Club de Madres Miguel Chumpitaz Arias Delegado Vecinal Esquina de Asia Delegado Vecinal de Santa Rosa de Alfredo Rivera Villalobos Asia Emilio Tito Ramos Delegado Vecinal de CAU Asia Alta Luis Eduardo Villalobos Quiroz Delegado Vecinal de Capilla de Asia Jovino Muñoz silva Delegado Vecinal de Platanal Liliana Vivas Alarcón Delegado Vecinal de Palma Baja Nicolas Quispe Manco Delegado Vecinal de Rosario de Asia Carlos Avalos Porras Delegado Vecinal de la Joya Celinda Chumacero Jiménez Delegado Vecinal de Santa Cruz de Asia Jesenia Quispe Chumpitaz Delegado Vecinal de Palma Alta Milagros Malpartida Flores Delegado Vecinal de 9 de Octubre Carlos Vasquez Lucas Delegado Vecinal de Chocalla José Aurelio Huapaya Avila Secretario técnico Defensa Civil Asia Bertha Romy Caycho Gonzales Asesora Legal MDA Rosa Mendoza Sacco Hotel el Español Berly Francia Camacho Jefe de Rentas Julio Cesar Rolando Sanchez Contador MDA Ig, Misael Calagua Zevallos Jefe de ODUR MDA Esteban Fernando Garcia Pdte de la comunidad Campesina de Huasasquiche Asia

3

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Distrito de Quilmaná Fecha: 20 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N°

Nombre y Apellidos

Cargo

1

Celestino Yactayo Villalobos

Alcalde

2

Marco Augusto Bustamante Peña

Regidor

3

Zulma Gisella Zamudio Espinoza

Regidor

4

Renato Hugo Reyes Peña

Regidor

5

Lupe Lilian Sánchez Moreyra

Regidor

6

Fulgencio Joaquín Calizaza

Regidor

7

María Elena Vega Dulanto

Asociación de personas con discapacidad.

8

Raúl Cervantes Defeto

I.E.P. 20176

9

Miriam F. Mansilla Acevedo

OMAPED-Quilmaná

10

Martha E. Florián Nolasco

Quilmaná

11

Jorge Salazar Soto

Quilmaná

12

Luis Alfredo Yataco Jiménez

Juez de Paz

13

Franklin Salitrosas López

Policía Nacional del Perú.

14

Doris Chumpitaz Barrios

Centro de Salud

15

Jorge Luis Canales la Rosa

Municipalidad Provincial de Cañete.

16

Manuel Chumpitaz Gonzáles

Municipalidad Provincial de Cañete.

17

Manuel A. García Huamán

Municipalidad distrital de Quilmaná

18

José Sánchez Ponce

Centro de Salud

19

Salomón Guerrero Candela

Participación vecinal.

20

Hernán Condeza Villar

Relaciones públicas

21

Maribel Francia Castillo

APAFA La huerta

22

Mariano Ormeño Marroquin

I.E.P. 20178

23

Jesús Alfonso Rueda Quispe

Agencia municipal 5 esquinas

24

Víctor Gómez Untiveron

Alcalde de C. P. Los Ángeles

25

Juliana Ceron Flores

Agente municipal

26

Santa María Human Carte

Agente municipal Buenos Aires

27

Marcial Paucar Parque

I.E.P. 20245 – Roldan

28

Marcelino Galarza Grande

Alto Quilmaná

29

Raúl Loayza García

Quilmaná

30

José Saravia Rodríguez

Municipalidad de Quilmaná

31

Felix Alberto Florian Zapata

Asociación de vivienda Alto Quilmaná

32

Felipe Yaya Vicente

Presidente anexo el tigre

33

Maria Aideé Tocto Tocto

PRONOEI Miraflores

34

Alfredo de la Cruz Castillo

Agente municipal Miraflores

35

Joaquin Atencio Leydis

PRONOES Miraflores

36

Jorge Yony Guerrero Huaman

IEP Miguel Grau

37

Marcelino Díaz Rango

Asociación de vivienda Unión Quilmaná

38

Julian Sullca Quecaña

Asociación de vivienda Unión Quilmaná

39

Sheila Mariñas Palomino

Vaso de leche

4

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40

Luisa Vicente Cuzcazo

Coordinadora del vaso de leche

Distrito de Pacarán Fecha: 21 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Nombre y Apellidos Andres Yauricasa Huamantupa María Isabel Arias de Mauser Juana Manrique Manrique Doris Josefa Casas Gomez Flavio Apeles Jorge Luyo Elsa Chuquirachi Damian Amanda Tocasque Huanacuni Armando Veras Eugenio Cueva Quispe Pietro Disconti Quispe Mateo Miguel Levano Rivadeneyra Luis Castro Cáceres José Crisostomo Casas Rigoberto Bonifacio Ascue Juan Ismael Luyo Vicente Roberto Casas Casas Juan Luyo Vicente

Cargo Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán Distrito de Pacarán

5

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Distrito de Chilca Fecha: 22 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Nombre y Apellidos Pablo Nalda Quiroz José Nicolás Avila Huapaya Paula Vega Espichan Desiderio Chumpitaz Conde Jimmy Niquen Castillo Rubén Alcalá Mateo Fernando Caycho Arias Felipe Grados Rodríguez Gloria Ponce Abad Maria Luisa la Rosa Córdova Juan Campos Huapaya Manuel J. Ramos Tipiada Jennifer Melissa Tuiro Hurtado Zenaida Álvarez Luque Alejandro Faustino Calagua Levano Luis Desgadillo Quispe Raúl Castañeda Marin Marin López Caycho José Jiménez Pimentel Resurrección la Rosa Laura Clara Rueda Chumpitaz María Virginia Arias Espinoza Nilsa Posso Ñañez Luis A. Montes Nuñez Angel F. Sanchez Sanchez Juan B. Caycho Cuyo Teodora Ordoñez Ledesma Marlene Demarini Carvajal Iván Martín Ávila Vicente

Cargo Alcalde Regidor Regidor Regidor Gerente de imagen institucional Regidor de Municipalidad provincial IEP Nuestra Sra Asunción Gobernador Agente municipal Agencia municipal Salinas Presidente "Adulto mayor" Vicepresidente 15 de enero Comedor los alureles señor de Cachuy Asentamiento Olof Palme IEP 20959 Poblador Chilca SBS Chilca-Mala Subsecretario San Jose Teniente gobernador Salinas IEP Chilca Comedor central Olof Palme Olof Palme Olof Palme Olof Palme EMAPA Chilca Poblador Chilca Vaso de leche 15 de enero Vaso de leche 15 de enero IEP 20925 15 de enero

6

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Distrito de Mala Fecha: 22 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Nombre y Apellidos Felix Pomo Chumpitaz Simon Jofa Chumpitaz Esteban Avalos Quispe Victor Zevallos Colean Felix Sanchez Lescano Urbina Guarmizo Disberon Oswaldo Loza Olivares Román Sanchez Lozano Roger Huaña Morales Jaime Cacha Marchano Juan García Canchari Edgar Nonones Alcala Gustavo Vargas Mendoza Adriano Escoldo Eduardo Salvado Pimentel Wilfredo Parte Gary Celio Quispe Diaz Sonia Ramos Ruiz Dante Flores Ore Pedro Huapaya Ayala Nunda Hosqo de Ruiz Alfredo Gavales Azzhon Angel Bintayo Chiano Edilberto Rios Carlos Zavala Portillo

Cargo Teniente gobernador Escala salitre Regidor Regidor IE 21015 IEP Asociación de vivienda Hochsluid Asociación de vivienda Hochsluid Asociación de vivienda Hochsluid Junta de vecinos ISTP Valle Mala ISTP Valle Mala Agente municipal Asociación de vivienda Mauricio H. CM Condesiable Director de colegio Municipalidad de Mala Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Cañete Secretario general MDM Gerente de desarrollo humano Secretario general Dig. Nac. Agencia agraria Agencia Bujama Baja AAHH Marginal Dig. Nac.

7

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Distrito de Cerro Azul Fecha: 24 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Nombre y Apellidos David Gustavo Echaran Zapata Robero Arias Campos Teodorico Roque Sanchez Parra Victor M. Sevilla Sanchez Regina Catalina Lopez Sanchez Alfonso Alsitas Guillen Luisa Contreras Cupe Marina E. Cortez Solorsano Silveria Campos Chumpitaz Zulay Barraza Meza José Cama Soriano Elena Campos Chavez Leandro Quispe F. Gustavo Ramos R. Mercedes Z de Qhorun Rosa E. Espinoza Lara Emilio Villamiza Pariona Reyna Sonco Chavez Maria viuda de Vilca

Cargo Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul

Distrito de Santa Cruz de Flores Fecha: 31 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Nombre y Apellidos Manuel Avalo Chumpitaz Jorge Huapaya Arias Briceyda Torres Espichon Graciela Arias Avalos Gregorio Chumpitaz Caycho Jaime Champac Arias Cesar Cama Aparicio Filomeno Huapaya Huapaya Juan Unaneo Huapaya Faustino Coya Trigueros Juan Pablo Quispe Avalos

Cargo Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores

8

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

12 Eugenio B. Yaya Huapaya 13 Ernesto Veliz Arias Arias 14 Luis Quispe Alva

Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito de San Luis

Fecha: 01 de Agosto 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Nombre y Apellidos Samuel Chávez Velásquez Jesús Inga Ninasanme Aquiles Salazar Díaz Julia Pariona Medina Margarita Delia Aguirre Magallanes Francisco García Tasaya Iracel Hugo Mercedes Cerón Jallalli Carmen Huapaya Solano Yanet Roxana Ku Borda Sergio Orlando Lucas Peve Juan Mendoza López Felio Juárez Panfilo Rojas Ore Rosa Bertha Oriundo Berrocal Lidia Soto Cahuayhua Luz Zulema Vargas Tuya Zenaida Raymunda Revilla Meneses Víctor Vicente Villalobos Avalos Yesenia Herrera Luyo Dora Ana Buendía Antialon Gloria Ramírez Jaime Borjas Cárdenas Ana María Gallardo Aguilas Manuel Julio José Gonzáles Gómez Vladislay Arnold Bustamante Simon Juan Carlos Soto Pablo Laura Periche Montero María A. Tipiane A Alejandra Soto Quispe Patricia Carmen López Pasos Christian Soto Borjas Julio César Bruno Luyo

Cargo Regidor Regidor Regidor Centro poblado Vicepresidente centro poblado Barrio Ugarte Comedor Vaso de leche IEP IEP Inicial Vista alegre Teniente gobernador Adulto mayor Centro Poblado Menor Vaso de leche Vaso de leche IEP la quebrada IEP Transportes Virgen del transito Vaso de leche Asociación de vivienda los molinos Centro Poblado Menor Los olivos Vaso de leche MPC MPC MPC Periodista Canal 21 Periodista Matices San Pablo Regidor Secretario general Centro de salud

9

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

34 35 36 37

Gastón Percy Dueñas Cuzcos Mercedes Cerón Jallalli Magda Mejia de Quispe Nelly Rosario Meneses García

Vaso de leche Comité de gestión Alcaldesa centro poblado

Distrito de Calango Fecha: Local Municipal, 01 de Agosto 2008 N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Nombre y Apellidos Juan Huapaya Avila Hilario Felix Quispe Conde Eduardo Camacho Caycho Antonio Maximo Arias Zavala Santos Inocente Lopez Huamani Lucy Veronica Ramos Rojas Freddy Velásquez Chumpitaz Hermilio Claros Tacse Victorio Chumpitaz Arias María del Carmen Nuñez Francia Albertino Quispe Cusi Isidora Antonio Claros María E. Obispo Jorge Chumpitaz Fernandez César Arturo Navarro Leiva Moises Quispe Mozcoso Melva Mabel Martinez Merceds Ruth Quispe F. Santiago Rojas Claros Eugenia Quispe Cusi Bonifacio Aroticona Flores Lucio Gonzales Corve Patrocinios Ramirez M. Luciano Ramos G. César Quispe Agapito Ernesto Caycho Torres Francisco Minga Martin Arias Urbano Camacho Alejo Erasmo Quispe Francia Lucia Rodríguez Huambachano

Cargo Alcalde Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango

10

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Distrito de Coayllo Fecha: 02 de Agosto 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Nombre y Apellidos Jaime José Vega Ortiz Benedicto Belleza Vega Manuel Acuña Ramón Natalio Quispe Chumpitaz Nancy Belleza Parras Martín Belleza Napan Albino Chumpitaz Villalobos Ceferino Espileo Vega Eleodoro Caycho O. Hermógenes Roque Roque Domenico Acuña Torres Cindy Vega Loa

Cargo Alcalde Regidor Regidor Regidor Vecino de Coayllo Vecino de Coayllo Comedor Gobernador Vecino de Coayllo Presidente agua potable Vecino de Coayllo Presidenta vaso de leche

Distrito de San Vicente de Cañete Fecha: 06 de Agosto 2008 Lugar: Local Municipal N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Nombre y Apellidos Javier Alvarado del Valle Sonia Ramos Percy Alcala Mateo Juan Guzman Sanchez María del Pilar Coyahuallpa Cuyo Eloy Lifanza Mateo Katty Fonso Balbín E. Musinas Delia Posano de Izaguirre María Huari Maximiliano Manuel Camapuza Noriega Dante Flores Ore Justo Sasaspe Saldaña Emigdio Mondragón Luis Fernandez E. Luis Moscoso Salcedo Angel Galvez Pineda Edwin Paipay Roman Jorge Canales la Roja Ceferin Pallacta Alejandro Rodriguez Cambua

Cargo Alcalde provincial Regidor Regidor Mesa de concertación Gerente de rentas MPC CCLP Asistente MPC CCLP OCPUR MCP OCPUR MCP OCPUR MCP Comisión Pachacamilla Asistente de proyecto Transporte Red de salud Cañete-Yauyos Municipio nuevo Ayacucho Asociación magisterial Gerente MPC MPC Corte Superior de Justicia

11

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66

Crisanto Laura Cueva Eduardo Barazurda Rojas Eduardo Lázaro Carreón José L. Salinas Puccio Alberto Martinez Chang Jaime Aragon Cordero Regulo Navarrete Predon Rosa Liliana Torres Castillo Alberto Ramos de la Cruz Elvira Gonzales Burga Kanna Sanchez Ramos María Lizarraga Viana Duane Paucar Zamchi Gabriela Mendieta Casas María Tipiane Atencio Carla Huan Loayza Abel Valdez Huena Humberto Villaverde Espinoza Juan Huamani Carrillo Fredy Sanchez Casas Laura Periche Montera Raúl Gabriel Cayllahua León Manuel Gonzáles Gómez Victor Cardenas T. Roberto Arroyo H. Angel Motos Motos Wagner Brazao César A. Garra Solano Cintia Arroyo Vicente Elmer Reive Cartillon de la Cruz Katherine Fifirro Pisconti Jorge Luis Perez Portugues Huber O. Pinco Villalta Calisto Meza Yallico Eder A. Meza Rojas Carlos Colorido Martinez Antonio Salas Chavez Raúl Ramos Pachas Doris Sandoval Peves Italo Maldonado M. María A. Vareauz del V. Ruizan Ponife Orun Silvia Fernandez Valencia Marlene Mia Valerio Castro Fredy Eduardo Herrera Lavado

Asociación rio sostenible CCLP Colegio de ingenieros del Perú MPC Obras publicas Ministerio Público gerente de obras Regidor MPC Transporte MPC MPC MPC MPC MPC Periodista Matices MPC IPES IPES Periodista Periodista CTV31 canal 31 Periodista canal 21 Periodista canal 21 Jefe de presupuesto Federación de periodistas Facilitador Logistica MPC Jubilado Sub gerente MPC Periodista Radio A1 Asistente técnico Asistente técnico Apoyo MPC Ingeniero liquidador Viales uasa Viales uasa Alcalde Herbay Alto Ministerio Público Periodista canal 21 Colegio de ingenieros del Perú CCLP MPC Periodista 60 minutos UGEL Periodista radio activa 107.1 Cañete

12

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

67 68 69 70 71 72 73 74 75 76

Jesus Luna Atavar Roberto V. Rojas Barragán Marcelo Beruan Solon Elias Cardenas Armaza Fernando Palomino Bamboc Lourdes Lima Tejada Fernando Lui Vasquez José de la Cruz Cuenca Isabel Vila Sanchez Genoveva Primon de Ibáñez

Crizio EIRL Periodista tribuna libre MPC Revista demos Evaluador MPC Poder Judicial CCLP Periodista radio fiera Periodista radio a1 MPC

Anexo 6: Marco Conceptual EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE El proceso de desarrollo de Cañete se concibe en torno a la noción de desarrollo humano sostenible, definido como un proceso de ampliación de las alternativas que poseen las personas para alcanzar un nivel de vida que aprecien, fundamentado en el desarrollo de sus capacidades -lo que la gente puede ser o hacer- y sus potencialidades; para ello, es primordial que la sociedad fortalezca sus valores éticos y culturales compatibles con el desarrollo humano, en un marco económico y político favorable.

Inherente a esta noción de desarrollo, es su sostenibilidad, es decir, que el proceso de desarrollo humano debe realizarse evitando la generación de deudas: económicas, sobre la base del crecimiento económico y la equidad distributiva; sociales, a fin de alcanzar la equidad; o ambientales, asegurando la sustentabilidad ambiental; permitiendo satisfacer las necesidades de las actuales generaciones, sin obstruir el destino de las siguientes.

Es preciso también enfatizar en la importancia de las potencialidades para activar procesos orientados al logro del bienestar común, ellas no solo son recursos naturales, humanos o físicos, pues si bien su utilización puede aportar al desarrollo, su sola existencia no lo garantiza; los recursos devienen en potencialidades en la medida en que se combinen entre si y se ofrezcan condiciones propicias a su uso social eficiente.

El Índice de Desarrollo Humano IDH, surge, como una iniciativa para clasificar los países a partir de otras variables que no fueran las usadas tradicionalmente en economía (PIB, balanza comercial, consumo energético, desempleo, etc.), en educación (tasa de alfabetización, número de matriculados según nivel educacional, etc.), en salud (tasa de natalidad, esperanza de vida, etc.) o en otras áreas (gasto militar). El IDH busca medir dichas variables a través de un índice compuesto, por medio de indicadores que se relacionan en los tres aspectos mencionados en forma sinóptica.

21

EL TERRITORIO

El “territorio” es el espacio construido por el ser humano, en constante transformación. Puede incluir zonas naturales intactas o poco intervenidas, y se transforma permanente como producto de las complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas.

El desarrollo territorial es un proceso de transformación económico, social e institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son: 

21

Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores económicos) para superar la pobreza, en especial la rural.

Guía Metodológica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos, PNUD/UN Habitat

13

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021   

Desarrollar la producción y los servicios para articular competitivamente la economía del territorio a mercados dinámicos.

Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible.

Fortalecer la institucionalidad local para estimular la concertación de los actores locales y articularlos a agentes públicos y privados externos.

El análisis del territorio y de los distintos y desiguales actores (públicos, privados y comunitarios), deben ser puestos en la perspectiva de una visión común del desarrollo. Los resultados de ese análisis deben ser incorporados de modo adecuado en los diversos instrumentos de gestión territorial que el marco normativo correspondiente contempla, siendo el Plan de Desarrollo Concertado la herramienta central de la planificación estratégica territorial elaborada participativamente y constituye un instrumento de orientación para el horizonte de largo plazo.

EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 22

Un Plan Estratégico , por definición, es un esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales, que configuren y dirijan los objetivos de una organización. Este concepto que tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha ido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economía y a los territorios.

La aplicación de la planificación estratégica a los territorios es una tendencia relativamente reciente y que ha experimentado un auge en la última etapa del siglo pasado. Anteriormente era un concepto que se aplicaba casi con exclusividad a las empresas, y en ellas tenía un objetivo muy claro: definir los objetivos a largo plazo de la empresa (normalmente variaciones sobre un mismo fin, la consecución de valor para los accionistas de la empresa) y las estrategias que posibiliten su consecución (p. ej. diversificación de productos, diferenciación por precio, expansión internacional, etc.).

Es en este contexto donde se empiezan a plantear los primeros procesos de planificación estratégica para unidades distintas a la organización empresarial de diferentes formas y tamaños, como ciudades, regiones, etc. Pero, ¿qué es realmente un plan estratégico? Un plan estratégico o plan de desarrollo concertado, denominación territorial equivalente, es un proceso de reflexión por parte del conjunto de agentes que viven e interactúan en un territorio mediante el que definen cuál es el futuro que desean para su distrito o provincia, las bases sobre las que se sustentará ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido.

Analizando en detalle esta definición, nos quedamos con dos aspectos importantes: 1.

2.

Un plan estratégico es un proceso, y no sólo un documento. Necesariamente, las conclusiones de ese proceso de reflexión acaban plasmadas físicamente en un documento que sirve de soporte y de guía para la ejecución del mismo, pero lo esencial del plan es el propio proceso a través del cual se alcanzan las conclusiones. Asimismo, de esta concepción errónea del plan como documento se deriva otra, que es la de pensar que el plan termina en el punto final de dicho documento, por lo que se corre el riesgo de que el Plan se quede en la enumeración de ideas sin posterior aplicación práctica.

Un buen plan estratégico o plan de desarrollo concertado, es aquel en el que los interesados (todos los agentes con intereses de algún tipo en la provincia) participan de alguna manera en su elaboración, lo que en muchos casos no se tiene en cuenta. Estos agentes están representados por las instituciones públicas lideradas por actores públicos, privados y comunitarios, en este caso representados por el gobierno local provincial, las organizaciones sociales de base, los gremios empresariales y productores, las organizaciones de mujeres y jóvenes, instituciones privadas de promoción del desarrollo, los espacios de concertación, etc.

ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO A la hora de elaborar un Plan Estratégico se pueden utilizar tantos métodos como en ese momento existan. Además resulta más útil adecuar la elección del método a la realidad del territorio objeto de planificación. Sin embargo, en general podemos identificar una serie de elementos comunes que están presentes en la mayoría de los procesos de planificación estratégica de las ciudades:

22

Plan Estratégico Ciudad Real al 2015

14

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021       

Un Plan Estratégico de una localidad ha de recoger las principales estrategias para su desarrollo socioeconómico.

Su realización requiere la integración y cooperación público-privada entre los principales agentes de la provincia o con influencia en ella.

Las estrategias de una provincia habrán de tener en cuenta sus entornos, que influirán en los escenarios posibles para su futuro.

La metodología aplicada ha de propiciar el necesario rigor técnico y la participación comprometida de las entidades con influencia en la provincia.

Un Plan Estratégico es un plan de acción, y en consecuencia, el compromiso de las entidades y sociedad civil ha de explicitarse públicamente y solidariamente con todas ellas.

Un Plan Estratégico es sobre todo un plan para los ciudadanos y ciudadanas, dado que ellos son los receptores, y que por tanto, de ellos ha de surgir el principal soporte para su consecución.

Un Plan Estratégico es, en definitiva, un gran esfuerzo del conjunto de la provincia, por lo que la persistencia en el tiempo y la flexibilidad en su aplicación, son vitales para su correcta ejecución.

Anexo 7: Marco Normativo

Constitución Política del Perú. La Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, Sobre Descentralización, modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú, señala en los artículos 194 y 195, que las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes entre otros para aprobar su organización interna y su presupuesto; aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil; así como planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, Ley que permite regular la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada. Define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal de los gobiernos locales. Señala la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; norma la conformación de las Municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno, determina los bienes y recursos de los gobiernos locales y regula las relaciones en sus distintos niveles, con el propósito de lograr el desarrollo integral, económico y sostenible en beneficio de la población.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Ley que señala que los gobiernos locales son los promotores del desarrollo económico local, a través de planes de desarrollo de carácter permanente, integral y participativo. Así mismo, establece que es competencia y función específica de las Municipalidades Provinciales, planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital; promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos de escala provincial en convenio con las Municipalidades Distritales; emitir las normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como la protección y conservación del medio ambiente. Establece la formulación del Plan de Desarrollo Concertado, como marco orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales, así como para la elaboración de los planes de desarrollo urbano distritales, acondicionamiento territorial, específicos y el presupuesto participativo.

Ley del Sistema Nacional de la Inversión Publica Nº 27293, Ley que obliga el cumplimiento del ciclo de cualquier Proyecto como parte del Plan Estratégico de Desarrollo de todas las entidades del sector público, incluidas las Municipalidades. Se aplica también para la formulación de los Planes Operativos Anuales.

Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056, establece que la formulación de los Planes de Desarrollo Concertado de las Municipalidades deberá basarse en los principios rectores de participación, transparencia, igualdad, tolerancia, eficacia, eficiencia, equidad, competitividad, y el respeto a los acuerdos. El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo se articulan entre sí, pues la inversión que los gobiernos Regionales y Locales destinan en su Presupuesto, se orienta a lograr los objetivos estratégicos considerados en el Plan.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 Ley Marco de Modernización del Estado – Ley Nº 27658, que establece las pautas del proceso de modernización de la gestión del Estado. En el artículo 4º, señala la finalidad del proceso como la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de recursos públicos. El objetivo es alcanzar un Estado al servicio de la ciudadanía, con canales efectivos de participación ciudadana, descentralizado y desconcentrado, transparente en su gestión, con servidores públicos calificados adecuadamente remunerados, y fiscalmente equilibrado.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D. S. Nº 027-2003VIVIENDA, establece en sus Artículos 1º y 2º que corresponde a las Municipalidades, planificar el desarrollo integral de su circunscripción, promoviendo las inversiones así como la participación democrática de la ciudadanía. Asimismo, establece en su Artículo 3º que las Municipalidades, en materia de Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán los siguientes instrumentos: Plan de Desarrollo Urbano; El Plan de Acondicionamiento Territorial. Plan Urbano distrital; y Plan Específico. Según el D. S. 007-85-VC, los Planes de Desarrollo Local se definen de la siguiente manera: Plan de Desarrollo Urbano: Es el instrumento técnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el plan de acondicionamiento territorial.

Plan de Acondicionamiento Territorial: Constituye un instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.

Plan Urbano Distrital: Constituye el instrumento técnico normativo mediante el cuál se desarrollan disposiciones del plan de acondicionamiento territorial y el Plan de desarrollo Urbano.

Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Decreto Legislativo Nº 613, define los principios y las normas básicas para la conservación del medio ambiente y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y establece que dichos principios de política ambiental serán tomados en cuenta en la elaboración de los planes de desarrollo nacional, regionales y locales.

El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, Ley Nº 26410, organismo descentralizado del sector público rector de la Política nacional ambiental, tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. El Consejo Directivo del CONAM pueda crear y definir las funciones específicas de las comisiones ambientales regionales como órgano de coordinación y concertación Política ambiental a nivel regional. La CAR tiene las siguientes funciones: Coordinar y Concertar la política ambiental a nivel regional. Formular la política ambiental a nivel regional. Proponer y desarrollar el Plan de acción y la Agenda Ambiental Regional. Promover la descontaminación marino costera y sonora. Promover la mejora de la calidad del agua y aire.

Promover el adecuado manejo ambiental en las actividades mineras y petroleras.

Plan Nacional Contra la Violencia Hacia La Mujer (2002 – 2007), Orientado a promover cambios en los patrones socioculturales que toleran, legitiman o exacerban la violencia hacia las mujeres; instituir mecanismos de prevención, protección, atención y recuperación para las mujeres víctimas de violencia. También es objetivo del Plan, establecer un sistema que brinde información cierta, actual y de calidad sobre las causas, consecuencias y frecuencia sobre la violencia; así como brindar atención preferente a las mujeres en particular en situación de vulnerabilidad.

Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia (2002 – 2010). Cuyos objetivos son contribuir a que los niños, niñas y adolescentes puedan ejercer sus derechos y responsabilidades, en el marco de la ley y en un país democrático donde se respeten los derechos humanos. Crear condiciones en el Estado y la sociedad para garantizara el desarrollo humano de todos los niños, niñas y adolescentes, reduciendo la pobreza y la exclusión que los afecta a lo largo del ciclo de vida.

Plan Nacional Para las Personas Adultas Mayores. Orientado a personas de 60 años y más, en la perspectiva de mejorar su bienestar físico, psíquico y social; incrementar sus niveles de participación social y política y elevar su nivel educativo y cultural.

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000 – 2005. Cuyo objetivo general es promover y garantizar la igualdad de trato y de oportunidades para las mujeres y propiciar su participación plena en el desarrollo y en los beneficios que ello conlleve a lo largo de su vida.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

Anexo 8: Reseña Histórica

EPOCA PREINCA Se tienen evidencias que en Chilca aparecen los primeros agricultores peruanos, aproximadamente, hace más de 7000 años y existen estudios que confirman que este mismo hombre remonta su existencia en la zona, a más de 10,000 años. El Hombre de Chilca, representa pues la génesis habitacional en la costa peruana y su tránsito incipiente de cazador a pescador, recolector y finalmente agricultor. Es evidente también, la influencia y dominio por estas tierras de las culturas Chavín y Tihuanaco. Los numerosos restos arqueológicos se han encargado de descubrir muestras de la técnica de construcción en donde sobresalen las pircas, paredes de tapial y otras manifestaciones a base de piedra y barro. Su alimentación estuvo basada en pallares, yuca, pescado, lobo de mar, calabazas y mariscos.

El desarrollo de la agricultura tuvo su mayor dificultad en la ausencia de fuentes permanentes de riego, a excepción del Río Cañete. Es cuando el antiguo agricultor cañetano, logró hacer brotar agua del subsuelo mediante grandes hoyadas, que eran amplias excavaciones en donde encontró la humedad suficiente para los sembríos. Por esta razón, los reinos vecinos de entonces, fueron agrupándose en la necesidad de intercambiar productos y defenderse de las asechanzas enemigas que desde las serranías, que pugnaban por conquistar nuevas tierras para la agricultura.

EPOCA INCAICA El antiguo valle de Cañete de preponderancia agrícola y clima benigno, era conocido con el nombre de “Valle de Guarco”, vocablo de etimología quechua que traducido al castellano significa: “colgar, ahorcar o lugar del ahorcado”. Se dice que se llamó así, debido a que sus antiguos habitantes tenían la costumbre de someter a esa modalidad de castigo a sus enemigos y a las tribus rebeldes.

Establecidos diversos reinos en cada valle, se conforma la Confederación del Guarco, cuyo último Cacique habría sido conocido como Chuquimanco. De la unión de los pueblos dependían los repartimientos de Lunahuaná, Chincha, Chilca, Mala, Coayllo, Calango y Huayco.

Es la época de mayor apogeo del Imperio de los Incas. El ejército del Inca Pachacútec al mando de Cápac Yupanqui incursiona por las zonas aledañas y hacia el valle del Guarco, cuyos guerreros se aprestan a defender las tierras del valle, ante la arremetida de los incas. La defensa duró cuatro años, caracterizándose por una estrategia inca, en donde el hambre y la sed fue el arma acosante para los antiguos cañetanos. La FORTALEZA DE UNGARA significó el último reducto de la resistencia, ante el avance conquistador de los incas.

Tras el dominio militar inca, vino el político, administrativo y económico, social; y en consecuencia los pequeños reinos de Cañete fueron incorporados como una Provincia del Imperio Incaico. Los pequeños reinos pasaron a depender directamente del Cuzco; pero dada la rebeldía de los antiguos Cañetanos, se suscitaron varias rebeliones, siendo la más conocida de la "Cacica del Guarco"; hecho que fue parte de un fenómeno que se da en todo el Imperio, como los levantamientos de los Chancas, Pocras, Cañares, Paltas, Xauxas, Huancas, etc.

EPOCA COLONIAL Ocurrida la invasión española, las primeras noticias que los europeos tuvieron del Valle de Guarco fue en 1534, cuando Hernando Pizarro y su comitiva estuvieron en Pachacamac; interesándose por conocer sus medios geográficos y la fertilidad de la zona. En dicho santuario estuvieron presentes los curacas Lincolo de Mala, Oxa y Guaraya del "Guarco".

Posteriormente, Francisco Pizarro fundó la ciudad de Lima, el 18 de enero de 1535. Desde aquel entonces, cuando habían transcurrido 21 años, por mandato del Rey Carlos V y por intermedio del Virrey Andrés Hurtado de Mendoza, el Capitán Jerónimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se trasladó al lugar denominado "Coaldas", actualmente entre Santa Bárbara y Cerro Azul y en solemne ceremonia efectuó la fundación española de la “Villa Santa María de Cañete” el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominación en honor y recuerdo del pueblo de Cañete, ciudad situada en Cuenca, España; lugar de origen del entonces

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 virrey Andrés Hurtado de Mendoza. Por este trascendental acontecimiento, el antiguo territorio del “Valle de Guarco”, quedó con la denominación de Cañete.

El 17 de Julio de 1578, esta villa de apenas 21 años sufre un terremoto destruyéndose las casas y el templo a medio construir. Se traslada entonces, al actual pueblo de San Luis.

En los inicios de 1687 se inician los trabajos para edificar la nueva ciudad de San Vicente Mártir que era el centro de la jurisdicción que incluía a Imperial, San Miguel, La Palma,caseríos de Montaván, Herbay , Cuiva, Gómez, Pepián, Hualcará, Chilcal, La Huaca, El Algodonal, Vilcahuasi.

Desde antes de la creación de la Villa de Cañete, se crearon las encomiendas; así los primeros encomenderos españoles nombrados por Pizarro fueron: Pedro Alconchel con encomienda en Chilca y Mala, Pedro Navarro con enmienda en Calango y Coayllo, Alonso Díaz con encomienda en el Huarco y Diego de Agüero con encomienda en Lunahuaná (6: Dulanto Baltierrez. La Crónica; p.2 a 6III-1,955); existieron después una serie de sucesiones o traspasos de las "mercedes" que recibieron los hispanos mencionados, hasta la conformación legal de la villa y después del Corregimiento, ocurrida en 1,569 cuando García de Castro crea los corregimientos (7:Valega, Virreynato del Perú 1,939 – 484). El Corregimiento de Cañete como repartición política y administrativa comprendía los curatos de Lurín, Ascención de Chilca, San Pedro de Coayllo (Mala, Calango, Aymaraes) Pueblo Viejo o San Luis Obispo, San Vicente Mártir, Runahuanac y Chincha.

Después de la Revolución de Tupac Amaru (1,780 – 1,781), los corregimientos por disposición virreynal, dada por el Virrey don Agustín de Jauregui el 08 de Enero de 1,782 (8: Valera – 484) pasan a ser partidos sub-delegaciones, y estos a la vez se subdividían en Curatos o parroquias parcialidades (ayllos) y pagos. Para citar un ejemplo, por 1,640 en Lunahuaná existían los ayllos o parcialidades siguientes: Antaguaya, La Parra, Zúñiga, Suesuguaranga, Ayllo Paullo, Ticla, Pata, Aco, Guanaco, Yana, Chiri, Sacaya, Vinchos, Chata. Cabe aclarar, que Pacarán era parte de la jurisdicción de Lunahuaná y éste a su vez comprende del corregimiento de Cañete.

Citando otro ejemplo, San Pedro de Coayllo, en el siglo XVIII se componía de los pagos siguientes: Uquira, Palto, Cuculi, Puquio Salado, Ptopa, Saquillao, Las Papas, Pago del Gallo, Pumallacta, Soctsa, Socsi, San Andrés, Lacay, Lapas, Guayzo, Campero. Coayllo tenía además dentro de su comisión geo-política a Mala, Ayamaraes, Calango, Asia; pero la gran sequía que sufriera éste pueblo durante el s. XVIII, el poder político administrativo se fue concentrando en San Pedro de Mala, incluso ocurrió una migración de los pobladores hacia dicho pueblo y el Huarco (Valle de Cañete); ésta aseveración está contenida en la memoria del corregidor Sarmiento de Sotomayor (s.XVIII). Aún la más baja población de que fue presa Coayllo se vio acompañada por las usurpaciones de las tierras de la comunidad de Coayllo en Hualcará.

San Vicente Mártir, tuvo su aparición en el siglo XVIII, después que se produjera el traslado de la Villa de Cañete de San Luis Obispo a dicho pueblo. Desde el siglo señalado, San Vicente Mártir tenía dentro de su jurisdicción el Pago de Imperial, San Miguel, La Palma y las haciendas y caseríos de Montalbán o el Dulce, Herbay, Isque de Cuiva e Isque de Gómez, Pepián, Hualcará, Chilcal, La Huaca, El Algodonal, Vilcahuasi.

En el caso de San Luis Obispo, aun siendo parte de San Vicente Mártir, tenía sus comprensiones en el pueblo de la Fortaleza del Puerto (Cerro Azul), las haciendas de Casa Blanca, Cerro Azul, La Quebrada, Arona, Mataratones, Santa Bárbara y tierras "incultas"; y sucesivamente San Luis y Cerro Azul logran su independencia jurisdiccional al crearse como distritos en la séptima década el siglo XIX y segunda del siglo XX. Por el año de 1,774, la población de Cañete se daba de acuerdo al siguiente cuadro: 1,774 Libres Y Esclavos San Vicente Mártir....................1,045 Habitantes.

Pueblo Viejo o San Luis............1,400 Habitantes.

Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga....1,419 Habitantes.

Coayllo, Lurin y Chilca...............1,370 Habitantes.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 TOTAL......................................5,234 Habitantes.

Este Censo eclesiástico es el más completo que existe para el siglo XVIII. La población fue en aumento, así Eugenio Larrabure y Unanue anota que para 1,796 la "provincia" tenía 12,616 habitantes, de los cuales "3,363, eran negros esclavos y solamente 465 blancos.

EPOCA REPUBICANA La provincia de Cañete fue también escenario de la gesta emancipadora, en donde esclavos y desplazados abrazaron la causa patriótica. El coronel Juan de Valdivieso y el guerrillero Agustín Reina destacaron en esta parte del Perú, luchando contra las fuerzas realistas acantonadas en Cañete y comandadas por el Marques de Valle Umbroso y el Capitán José Antonio Bazo.

La era republicana se inicia con la presencia de don JOSE DE SAN MARTIN en el Perú, denominándose a partir de entonces los departamentos, provincias y distritos. Cañete se inicia a la vida republicana comprendiendo 8 distritos: SAN VICENTE, CHILCA, MALA, COAYLLO, PACARAN, CHINCHA ALTA, CHINCHA BAJA Y LUNAHUANA. El antiguo Corregimiento y después Intendencia de Cañete, pasó a ser provincia del departamento de Lima, por creación oficial mediante Decreto del 04 de Agosto de 1821.

Al crearse el 30 de enero de 1866 el departamento de Ica, son incorporados a la nueva provincia de Independencia, los distritos de Chincha Alta y Chincha Baja.

En el mismo año, se anexa a Cañete el territorio de Santa Cruz de Flores y mediante D. L. 4932 del año 1924, el territorio de Pócoto que igualmente era jurisdicción de Yauyos, pasa a Cañete.

Durante la colonia surgieron numerosas haciendas que trajeron esclavos negros para trabajar en las plantaciones; al abolirse la esclavitud en 1854 fueron reemplazados por los chinos, quienes construyeron una casa que es actualmente conocida como Casa de la Colonia China, y que se ubica en el distrito de San Luis. En Cañete hay también un Templo Japonés, único en el Perú, construido en la década de los setenta, y que es centro de peregrinaciones anuales. La presencia del negro esclavo en la agricultura siglo XVIII mas tarde de los chinos y luego de los japoneses, así como de inmigrantes europeos llegados por los puertos de Cerro Azul y Santa Bárbara, han dejado huellas en la historia de Cañete y por efecto de la transculturación ha incrementado su mestizaje folklórico y costumbrista que se evidencia en expresiones actuales.

En el distrito de San Luis de Cañete, vive todavía una de las más famosas colonias de negros en el Perú, descendientes de aquellos traídos desde el África para las faenas agrícolas en épocas pasadas. Los negros en Cañete supieron legar la particularidad de su música de ritmo africano, logrando un mestizaje cultural expresado en el deporte, la música, la danza, las comidas y las costumbres que se han entretejido en la trama del alma nacional.

Anexo 9: Tendencias INTERNACIONAL Desde los años setenta del siglo pasado, la economía mundial ha entrado a una nueva fase de reestructuración tecnológica y organizativa que afecta tanto a las formas de producción, organización y gestión empresarial, como a la propia naturaleza del Estado, a la vez que al funcionamiento eficiente de cualquier tipo de organizaciones, públicas o privadas, al mismo tiempo se ha dado una regulación socio institucional; por lo que las economías y sociedades de los países desarrollados y en desarrollo vienen conociendo, a distinta escala y con diferente intensidad, procesos de cambio estructural de amplitud y profundidad considerables. Dentro de las características más saltantes de estos cambios se pueden señalar: o o

El tránsito hacia nuevas formas de producción más eficientes, que concretan la actual revolución tecnológica y de gestión "postfordista".

La introducción de la microelectrónica, que ha posibilitado la vinculación de las diferentes fases de los procesos económicos trabajando en la misma unidad de tiempo real.

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La Nanotecnología, es usada extensivamente para definir las ciencias y técnicas que se aplican al nivel de nanoescala, esto es unas medidas extremadamente pequeñas "nanos" que permiten trabajar y manipular las estructuras moleculares y sus átomos. En síntesis nos llevaría a la posibilidad de fabricar materiales y máquinas a partir del reordenamiento de átomos y moléculas.

El desarrollo de esta disciplina se produce a partir de las propuestas de Richard Feynman. Existe un gran consenso en que la nanotecnología nos llevará a una segunda revolución industrial en el siglo XXI tal como anunció hace unos años, Charles Vest (ex-presidente del MIT). Supondrá numerosos avances para muchas industrias y nuevos materiales con propiedades extraordinarias (desarrollar materiales más fuertes que el acero pero con solamente diez por ciento el peso), nuevas aplicaciones informáticas con componentes increíblemente más rápidos o sensores moleculares capaces de detectar y destruir células cancerígenas en las partes más delicadas del cuerpo humano como el cerebro, entre otras muchas aplicaciones.

La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial. La globalización tiene como base un complejo proceso de cambio tecnológico que entre otras implicaciones ha reducido los costos de comunicaciones, lo cual ha tenido perceptibles consecuencias tanto a nivel macro como microeconómico. Asimismo ha generado un nuevo contexto caracterizado por: -

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Transformaciones en el mercado laboral.

Los retos de mayor eficiencia productiva o productividad.

La importancia de la calidad y diferenciación de los productos como estrategia de competitividad dinámica.

La identificación precisa de la segmentación de la demanda y la existencia de diferentes nichos de mercado.

La renovación incesante y rápida de productos y procesos productivos, acelerando notablemente los ritmos de obsolescencia técnica y amortización de los activos físicos.

La desregulación financiera.

La mayor apertura externa de todas las economías.

La emergencia de bloques geoeconómicos como forma de respuesta a las mayores exigencias competitivas existentes y a la necesidad de ampliar mercados.

Desplazamiento de los nodos de comercio y comunicaciones.

Masificación de la demanda por acceso

Del progreso tecnológico han surgido las denominadas Tecnologías de Información y la Comunicación TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea. Son consideradas la base para reducir la Brecha Digital sobre la que se tiene que construir una Sociedad de la Información y una Economía del Conocimiento. Las TIC pueden ser tanto tradicionales, como la radio, la televisión y los medios impresos, como nuevas, un conjunto de medios y herramientas como los satélites, la computadora, la internet, el correo electrónico, los celulares, los robots entre otros. Las TIC optimizan el manejo de la información y el desarrollo de la comunicación. Permiten actuar sobre la información y generar mayor conocimiento e inteligencia. Abarcan todos los ámbitos de la experiencia humana. Están en todas partes y modifican los ámbitos de la experiencia cotidiana: el trabajo, las formas de estudiar, las modalidades para comprar y vender, los trámites, el aprendizaje y el acceso a la salud, entre otros.

Junto a la "globalización" se ha dado un proceso de fuerte concentración de los ingresos tanto a nivel de los ámbitos nacionales como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de ingresos de los países desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha incrementado. Si a mediados de los 70s la diferencia en los ingresos entre el 5% más rico de las familias norteamericanas y el 20% más pobre era de 11:1, desde entonces, esa diferencia se ha incrementado hasta una relación de 19:1. Otro de los ejemplos de este nivel de polarización económica y social en el país centro del sistema se reconoce cuando se observa que si en 1974 el promedio de ingresos de un ejecutivo principal de las más importantes compañías estadounidenses era 34 veces superior al ingreso de un trabajador promedio, hoy los ejecutivos más poderosos de las grandes empresas norteamericanas perciben un ingreso anual que es 180 veces superior al salario de un trabajador medio.

El actual proceso de globalización económica debe ser visto como el eje de un Nuevo Orden Mundial en proceso de conformación. A pesar de la extrema inestabilidad que caracteriza el actual momento histórico, hay elementos que explican la sustitución de una determinada racionalidad, lógica y forma de regular las relaciones internacionales por una nueva. Esta "transición" de la institucionalidad internacional se ha concretado en el particular grado de concentración del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales.

La globalización que tiene un carácter neoliberal manifiesta ciertos síntomas de agotamiento.

Esta concepción, bajo los presupuestos de la desregulación, privatización, y apertura indiscriminada ha provocado un realineamiento en la correlación de fuerzas sociales a favor del capital (tanto a nivel nacional como internacional), prometió crecientes niveles de vida para la

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 gente ordinaria. Las crisis financieras internacionales, y las experiencias acumuladas en más de dos décadas de implementación de las políticas del llamado Consenso de Washington, han comenzado a modificar el debate, de tal forma que comienza a hablarse -incluso dentro de círculos de marcado sesgo neoliberal- de que los conceptos básicos de dichas políticas no articulan los objetivos de corto y largo plazos, ni recogen las variables de orden socio-políticos, ni las de carácter histórico-estructural que deben ser consideradas en toda propuesta de transformación. o

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Se evidencia notoriamente una desaceleración de la economía mundial que tiene como causa la fuerte contracción del mercado de la vivienda en Estados Unidos, y la volatilidad del precio del petróleo (y su efecto en el consumidor norteamericano). Frente a una inflación en ascenso los mercados financieros mundiales son volátiles y responden rápidamente a señales, por lo que nuevas noticias o indicadores sobre la magnitud de la desaceleración de la economía norteamericana, podrían causar significativas caídas en los mercados accionarios a nivel mundial.

La caída del mercado de bienes raíces en los Estados Unidos se aceleró durante el transcurso de 2007, y las perspectivas en el 2008 siguen siendo poco esperanzadoras. Para fines de 2007, la mayoría de los indicadores del mercado de vivienda habrían caído a los niveles más bajos en una década. En el pronóstico de base se espera que la actividad del sector residencial en los Estados Unidos en 2008 se reduzca aún más. Sin embargo, existe todavía el riesgo latente de que ocurran correcciones aún mayores en los precios de la vivienda.

La turbulencia financiera originada en el mercado inmobiliario subprime de los Estados Unidos de América ha incidido en las principales economías europeas y, en menor medida, en Japón y otras economías desarrolladas. Las perspectivas de crecimiento en dichas economías se han revisado a la baja, lo que a su vez confirma que éstas no son aún lo suficientemente fuertes como para reemplazar a la economía estadounidense en cuanto a su rol como motor del crecimiento global.

Los precios de los productos primarios no petroleros continuaron aumentando a la par de una fuerte demanda global, aunque se han vuelto más volátiles. Los precios de los metales permanecerán altos en 2008, pero aumentarán en menor medida que en 2006 y 2007. Los precios internacionales de varios alimentos aumentaron significativamente en 2007, en particular, los precios del trigo y del maíz, impulsados por una mayor demanda por bio-combustibles.

Los países en desarrollo continúan remitiendo recursos financieros en cuantías importantes a países desarrollados, aunque a un ritmo menor comparado a años anteriores. Las transferencias financieras netas totales de los países en desarrollo, es decir, los flujos de capital netos de pagos de interés y otros pagos por ingresos de inversión, aumentaron de $728 mil millones en 2006 a $760 mil millones en 2007. Este aumento de transferencias netas se debe casi exclusivamente a flujos desde el Este y Sur de Asia, mientras que las demás regiones en desarrollo registraron disminuciones de sus flujos netos al exterior.

El actual proceso contemporáneo que vive la sociedad mundial ha redefinido la intervención del Estado en la economía. En la mayoría de los países no importando su grado de desarrollo el sector paraestatal se ha reducido. Se ha dejado al libre juego de la oferta y la demanda, al mercado, como regulador de las transformaciones. La apertura comercial hacia el exterior casi sin restricciones estatales se hizo en países como el nuestro. Por su puesto que esta política ha sido acompañada de la correspondiente campaña mediante el cual se legitiman esas acciones, y así la sociedad ha visto como lo que antes era una virtud, hoy se denota y se considera un grave error.

La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la producción de biocombustibles que ha distorsionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible y alentado a los agricultores a destinar tierra para cultivos de maíz principal insumo. En los últimos años, los biocombustibles han forzado un incremento mundial de los precios de los alimentos en un 75%, bastante más de lo anteriormente estimado, según un informe confidencial del Banco Mundial.

El clima siempre ha variado, el problema del cambio climático es que en el último siglo el ritmo de estas variaciones se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Al buscar la causa de esta aceleración, algunos científicos encontraron que existe una relación directa entre el calentamiento global o cambio climático y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas. La comunidad científica internacional ha alertado de que si el desarrollo mundial, el crecimiento demográfico y el consumo energético basado en los combustibles fósiles, siguen aumentando al ritmo actual, antes del año 2050 las concentraciones de dióxido de carbono se habrán duplicado con respecto a las que había antes de la Revolución Industrial.

Esto podría acarrear consecuencias funestas para la viva planetaria.

La sociedad mundial genera disparidades cada vez más profundas entre los seres humanos y experimenta con más fuerza cada día la contradicción entre un régimen mundial fuera de todo control democrático y con un extraordinario poder para defender los intereses económicos, políticos y culturales de un pequeño fragmento de la humanidad y la pervivencia de un cierto

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debate y juego político democrático dentro de los estados-nación con cada vez menos poder para incidir en las cuestiones más vitales (aire que se respira, comida, salud, educación, vestir) de los ciudadanos inscritos en sus fronteras.

En el plano social, se constata la tendencia de perdida de competencia de los actores tradicionales como los partidos políticos. Todos los análisis sobre los procesos electorales recientes en AL señalan el descrédito de los ciudadanos con en el sistema político actual, así como con los partidos políticos tradicionales, expresando una critica a un modelo de democracia que continúa siendo incapaz de operar los cambios sociales que anuncia y que son las grandes demandas de nuestras sociedades: la distribución de las riquezas y el bienestar de las mayorías.

Por tanto, este nuevo orden global plantea un conjunto de demandas que exigen respuestas estratégicas de los gobiernos (nacionales, regionales y locales), las empresas y las organizaciones de la sociedad civil en nuestros países. Igualmente, las condiciones sociales y las desigualdades persistentes plantean enormes desafíos para mantener la cohesión social; en efecto, el rápido crecimiento de las demandas de alimentos, salud, educación, vivienda y saneamiento; la pobreza generalizada unida a la exclusión económica, social y política; y los problemas de empleo y subempleo, requieren de respuestas imaginativas y prácticas, tanto en el ámbito internacional como en el de las estrategias y políticas nacionales y locales. En ellas, igualmente, deben estar contenidas estrategias y políticas de género y las asociadas con la preservación del medio ambiente.

Varios de los nuevos gobiernos electos luchan por la reapropiación de las riquezas naturales, otros organizan programas de atención a los más pobres, invierten en servicios públicos, buscan una integración regional autónoma, se organizan para negociar en conjunto mejores condiciones en el comercio internacional y cuestionan las instituciones financieras internacionales. En varios países surge una agenda que expresa compromisos electorales y que es compartida por muchos movimientos. Lo que coloca en nuevos términos las relaciones de la ciudadanía con el Estado, donde la participación ciudadana pasa a ser decisiva para la ampliación de las políticas públicas en el marco de la universalización de los derechos humanos.

En este escenario complejo y contradictorio, la situación actual de los países de América Latina, busca estrategias para que el desarrollo de las comunidades se realice en forma paralela y globalizada, sin estar exentas de conflictos y exclusiones. En el campo de los Gobiernos Locales, el desarrollo se genera mediante fondos del Gobierno Central, explotación de los recursos naturales y apoyo de Organismos Internacionales públicos y privados. Existiendo la tendencia de los países de Latinoamérica, en iniciar procesos de desarrollo mutuo y globalizado, respaldado por una visión de futuro mediante la descentralización, la concertación y la modernización de un estado compatible con las expectativas sociales y las oportunidades del nuevo contexto, vale decir un nuevo desarrollo que promueva el progreso humano y económico, fortaleciendo la institucionalidad, la consolidación de la democracia participativa y un manejo sustentable de los recursos locales. Es practico y complicado a la vez, porque de ese proceso dependerá la generación de las estrategias para una planificación efectiva.

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El proceso de descentralización del país, es la principal reforma del Estado que sigue vigente, con avances y contramarchas; la integración de regiones aún no se concretará; por su parte la transferencia de competencias y funciones será concluido, sin embargo, no está acompañado de transferencias de capacidades y recursos para su efectivización. La descentralización fiscal, otro componente del proceso, cuenta con algunos instrumentos legales pero falta aún un largo trecho por recorrer para poder diseñar políticas mucho más funcionales al proceso.

El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se incrementó en 8.9%, tasa entre las más altas del mundo y que permite asegurar que la expansión acelerada del país superará los 9 años consecutivos. Estas buenas expectativas para los próximos años se basan principalmente, en muy buenas perspectivas para la inversión pública y privada, y al aumento de la confianza de inversionistas externos e internos.

El gobierno seguirá promoviendo la suscripción de Tratados de Libre Comercio. El más importante firmado con EE. UU. se implementará presentando riesgos a la pequeña empresa y agricultores, si es que no se aplican políticas de compensación a estos sectores. Por otro lado, la intención de firma por separado el TLC con la Unión Europea pone en riesgo la integración subregional, resquebrajando la institucionalidad de la Comunidad Andina de Naciones CAN. La inversión privada en el Perú mantendrá la tendencia de los últimos años y en el 2008 mostraría una tasa de crecimiento superior a 20%. El incremento del flujo de inversiones al Perú corresponde al desempeño de la economía peruana, esta orientado al consumo de su principal socio comercial (Estados Unidos) y a otros países incluidos en la política de negociaciones comerciales.

El fuerte dinamismo de la economía china mantendría aún elevados los precios y niveles de nuestros principales productos de exportación mineros, atenuando el efecto negativo derivado de la desaceleración de la economía estadounidense. Así, los términos de intercambio proyectaron

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un crecimiento de 5% en 2007, mientras que para los próximos años se espera que esta tendencia cambie considerablemente, pasando a tasas de crecimiento negativas (-2,2% en 2008), producto de un escenario internacional menos favorable.

El terremoto de 7,0 en la escala de Richter, que sacudió severamente el departamento de Ica el 15 de Agosto del 2007, dejando numerosos daños materiales y humanos. El epicentro del sismo se ubicó a 60 Km. al Oeste de la ciudad de Pisco, los impactos del movimiento se han registrado en Ica – en donde estos han sido devastadores – así como en los departamentos de Lima, Junín, Ayacucho y Huancavelica. Según los datos del Instituto de Defensa Civil (INDECI), el número de fallecidos a consecuencia de este desastre supera los 500 y el número de heridos es superior al millar. Asimismo, más de 37,000 familias habrían perdido sus viviendas. De esta manera, según estimaciones preliminares, el costo de la reconstrucción de la infraestructura pública ascendería a US$ 220,7 millones. Para este fin se creo FORSUR, que no ha cumplido su cometido generando críticas y movilizaciones de parte de los gobiernos locales y la población, que a un año de los sucesos no encuentra visos del inicio de la reconstrucción en la zona afectada.

La tendencia de la política económica no incorpora entre sus prioridades la modernización el aparato productivo del país y apuesta por un patrón de crecimiento que resta importancia a la producción industrial para el mercado interno.

La persistencia en un modelo neoliberal que centra el crecimiento en la fuerza de oligopolios y oligopsomios en su mayoría extranjeros que concentran y concentran el poder económico, amenazan el desarrollo empresarial nacional acelerado de las pequeñas y medianas empresas y una más efectiva y permanente reducción de la pobreza.

Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado (desde el nivel Nacional, Regional o Local), mediante el desarrollo de capacidades funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestión por resultados.

El conocimiento tradicional es reconocido como un bien de valor tanto por países industrializados como en desarrollo. En el caso del Perú, es una de las fuentes de gestión de las culturas vivas, la biodiversidad y de los recursos naturales.

Con la declinación de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 años la población de jóvenes perderá participación respecto del total. Entonces, la demanda futura se estaría generando en la población de personas adultas.

El acceso a nuevos mercados permitirá generar nuevas oportunidades de negocios en la economía peruana, lo que incidirá positivamente en una mayor demanda por profesionales y técnicos altamente especializados en estos nuevos productos y servicios, vinculados con el aprovechamiento intensivo de la biodiversidad del país. Esta mayor demanda impactará positivamente en la apertura de nuevas carreras universitarias y técnicas más relacionadas con el aparato productivo.

La mayor participación de la mujer en la actividad económica, así como la mayor esperanza de vida contribuirán con el envejecimiento de la población, lo que incidirá positivamente en la demanda por servicios de descanso y de salud.

El incremento de la demanda ocupacional va ser limitada, entre otras razones porque la estructura de la economía nacional no va cambiar, va a continuar siendo intensiva en el aprovechamiento de las ventajas comparativas del país (es decir, uso intensivo de los recursos naturales que dispone el Perú), con bajo valor agregado, lo que va limitar la “generación de eslabonamientos”.

REGIONAL o

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La Región Lima fue creada en el año 2002, comprende 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Oyón, Huaura, Huaral, Canta, Huarochirí, Cañete y Yauyos. A pesar de su cercanía a Lima capital del país, no tiene aún un desarrollo urbano e industrial que corresponda a sus recursos y potencialidades, cuyo territorio cuenta con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrícola, minera y pesquera, que sumados al potencial turístico, basado en sus numerosos sitios arqueológicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, más aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relación amigable con el sector empresarial.

Actualmente la sede regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la zona norte de la región. Por esta razón, el gobierno regional busca compensar la atención a la zona sur, con la creación de la sub región Cañete – Yauyos. Este proceso se ha iniciado con el contrato de una consultoría para elaborar los estudios finales. La futura sub región podrá manejar sus propios recursos y tener una Gerencia que dará cuenta a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Lima Provincias, esta propuesta se ampara en una norma nacional que considera la posibilidad de reestructuración en sectores estatales e incluso en los gobiernos regionales.

Luego de conocerse los primeros resultados extraoficiales del Censo 2007 INEI, que indican que la provincia de Cañete supera en índice poblacional a Huacho, se ha fortalecido la demanda por cambiar la sede regional, amparada en la Ley Orgánica del Gobierno Regional que señala que la sede de la Capital Regional debe de instalarse en la provincia de mayor población. Según

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resultados extraoficiales la provincia de Cañete superaría en 3 mil habitantes a Huacho (actual sede regional) por lo cual la sede administrativa regional tendría que instalarse en provincia cañetana junto a todas las direcciones regionales. Mediante Acuerdo de Concejo y por unanimidad, el alcalde y regidores de la Municipalidad Provincial de Cañete, emitieron un Pronunciamiento dirigido al concejo regional y al presidente regional para que se haga respetar la Ley de Bases de Descentralización Ley Nº 27783 se ubique la sede de la capital regional en esta provincia.

En el sector salud se expresan otros esfuerzos de consolidación de la descentralización desde las instancias regionales. El Consejo Regional aprobó por unanimidad el funcionamiento de 10 redes de salud. Las redes de salud corresponden a cada una de las nueve provincias y además se mantendrá el funcionamiento de la Red de Salud Chilca-Mala. Los Consejeros también aprobaron los documentos de gestión ROF – Reglamento de Organización y Funciones - y CAP - Cuadro de Asignación de Personal - de la Dirección Regional de Salud que permitirá que las Redes de Salud Periféricos que eran administrados por los Hospitales de la Región pasen a una administración independiente.

El Gobierno Regional de Lima ha establecido como política destinar como mínimo el 10% en salud y el 10% en educación, de la inversión pública regional que se defina en el Presupuesto Participativo del 2009, de esta manera busca consolidar una política pública para fortalecer el capital humano como factor clave para ser una Región Competitiva, mejorando sus capacidades y sus condiciones de salud, contribuyendo así en la generación de ventajas competitivas que garanticen la sostenibilidad de los emprendimientos económicos.

La Región Lima se constituye en espacio con enorme capacidad para la generación de energía por, la existencia de 667 lagunas alto andinas con capacidad hidroenergética y ser plataforma de redistribución del Gas de Camisea. Estas potencialidades tienen que ser aprovechadas con estrategias de complementariedad y autonomía con identidad con respecto a Lima centro administrativo y económico del país.

La Región Lima desarrolla una importante generación de energía eléctrica, proveniente de centrales hidroeléctricas y térmicas. La producción de energía abastece al Sistema Interconectado Nacional y esta es producto de las Centrales Hidroeléctricas de Huinco, Callahuanca, Huanchor, Moyopampa y Cahua que tienen una potencia instalada de 501,75 MW y por nuevas Centrales Termoeléctricas, como es el caso de Chilca 1 y Kallpa que hacen un total de 540.5 MW de potencia instalada. Existen Proyectos de Centrales Hidroeléctricas como Cheves, G1, El Platanal, Huanza y Morro de Arica con las que se espera obtener hacia el año 2011 una potencia instalada adicional de 514.6 MW, con una inversión total de 545.4 millones de dólares. Y, en Centrales Termoeléctricas existen los proyectos de las Centrales Termoeléctrica Las Flores, Chilca, las Higueras y Pampas Salinas de Chilca que harían un total aproximado de 2,000 MW de potencia instalada, con una inversión aproximada de 2,000 millones de dólares. El gas de Camisea es un factor importante en el interés de las empresas por construir plantas termoeléctricas, debido a su bajo costo, a su vez el gas es fuente de múltiples posibilidades de inversión que van desde la distribución para uso doméstico hasta el uso industrial.

La región tiene un gran potencial turístico de orden histórico, cultural, natural y gastronómico. En la provincia de Yauyos se encuentra la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas. En la provincia de Cañete, el atractivo principal es el valle de Lunahuaná, muy conocido por su producción vitivinícola y por ofrecer un espacio rural para los deportes de aventura, además con una variada oferta gastronómica. Por el lado del mar, tenemos un circuito de playas y balnearios como Asia, León Dormido y Cerro Azúl; con lagunas medicinales como las ubicadas en Chilca; con campiñas, centros recreacionales y plantaciones de uvas de Santa Cruz de Flores. Huarochiri, presenta el bosque de piedras de Marcahuasi, cuyo atractivo místico se matiza con las lagunas y restos arqueológicos ubicados en la zona. En la costa de la provincia de Huaral destaca el sitio arqueológico de Pisquillo. Además, cuenta con recursos de aguas termomedicinales como los baños de Boza en Aucallama y de Santa Catalina de Collpa. El atractivo central de la provincia de Barranca, es la Ciudad Sagrada de Caral, ubicada en el distrito de Supe, tiene una antigüedad de 5,000 años. En el distrito de Pativilca esta el Museo Bolivariano, que es una casa colonial que el Libertador Simón Bolívar ocupó para su reposo. En la provincia de Cajatambo se encuentra la Cordillera Huayhuash, considerada una de las cordilleras más bellas del mundo. En la provincia de Huaura encontramos los humedales de Albuferas de Medio Mundo y El Paraíso, A la altura del Km. 105 de la Panamericana Norte, se puede visitar la Reserva Nacional de las Lomas de Lachay. En el distrito de Huaura, se encuentra el Balcón de Huaura, donde el General José de San Martín proclamó por primera vez la independencia del Perú. En la serranía de Huaura también encontramos los baños Termales de Picoy. En Churín, ubicado en la provincia de Oyón, alberga una gran cantidad de fuentes termales. Para los amantes del andinismo, se encuentran las imponentes cumbres de la Cordillera de Raura, desde donde se puede tener acceso a los nevados de Surasaca, complejo de lagunas y nevados de la localidad de Anamaray.

En la provincia de Canta, se ubica el Santuario de Santa Rosa de Quives y los Petroglifos de Checta, que datan de alrededor de 1500 años atrás.

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