Актуальные Новости Законодательства только самое важное и интересное из мира права
10/10/2013
Новое в административной ответственности в сфере игорного бизнеса Revera Consulting Group обращает внимание на изменения в КоАП Беларуси по вопросам административной ответственности за нарушения законодательства в сфере игорного бизнеса, часть из которых вступила в силу c 28 августа 2013г., а часть вступает в силу c 1 декабря 2013г.
Анализ изменений Как было: За осуществление деятельности с нарушением лицензионных правил и условий, в том числе, в сфере игорного бизнеса, ответственность была предусмотрена в ч. 1 ст. 12.7 КоАП Беларуси в виде штрафа на юридическое лицо в размере до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации. При этом ч. 4 ст. 12.7. КоАП отдельно предусматривала ответственность за осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без лицензии в виде штрафа на юридическое лицо в размере до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре или без конфискации. Кроме того, в ст. 12.11 КоАП Беларуси была установлена ответственность за: организацию и проведение запрещенных азартных игр; нарушение порядка подтверждения соответствия игрового оборудования требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технического обслуживания игрового оборудования, регистрации объектов налогообложения в налоговых органах, а также непредъявление свидетельства (нотариально засвидетельствованной копии свидетельства) о регистрации объектов налогообложения. Как стало: В ч. 4 ст. 12.7 КоАП установлена единая санкция за осуществление деятельности без лицензии и за осуществление деятельности с нарушением лицензионных условий: штраф до 500 базовых величин и возможная конфискация игрового оборудования, дохода.
В ст. 12.11 КоАП, помимо вышеуказанных составов правонарушений, был введен ряд новых. Наиболее существенным изменением в статье 12.11 КоАП является появление самостоятельных оснований для привлечения должностных (и иных уполномоченных) лиц юридического лица к административной ответственности (в частности, допуск в игорное заведение или прием на работу в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста (санкция – штраф от 10 до 50 базовых величин)). Иные изменения связаны, в частности, с внедрением в Республике Беларусь с 1 декабря 2013г. СККС (Специальная Компьютерная Кассовая Система) и направлены на обеспечение ее надлежащего использования. Логично, что данные изменения в КоАП вступают в силу с 1 декабря 2013г. Так, использование игровых автоматов, касс букмекерских контор и касс тотализаторов без их подключения к СККС будет влечь наложение штрафа на юридическое лицо в размере до ста базовых величин с возможной конфискацией игрового оборудования, денежных средств, являвшихся ставкой в азартной игре или эквивалентом которых являлись ставки.
Комментарий По нашему мнению, нововведения в целом носят ужесточающий характер. Фактически за одно нарушение лицензионных условий (к примеру, за невыплату выигрыша в установленные сроки) может быть подвергнуто административной ответственности и юридическое лицо, и его конкретное должностное (или иное уполномоченное) лицо. С другой стороны, нововведения дают и некоторые преимущества в контексте их сопоставления с изменениями Общей части КоАП (в силу новой редакции ст. 8.8 КоАП, возможным является освобождение юридического лица от административной ответственности в связи с привлечением к административной ответственности лишь должностного лица и если совершенное должностным лицом или иным работником юридического лица административное правонарушение не повлекло причинение ущерба государственной собственности и не связано с получением юридическим лицом выгоды имущественного характера). Также отметим, что за нарушение лицензионных условий (ч. 4 ст. 12.7 КоАП) теперь возможна конфискация не только дохода, но и игорного оборудования, что безусловно свидетельствует об ужесточении ответственности за данное нарушение. Введение ответственности за нарушение порядка внедрения СККС вызвано стремлением государства обеспечить использование СККС в надлежащем порядке.
Чем мы можем помочь Специалисты Revera Consulting Group обладают большим опытом защиты интересов юридических лиц и их должностных лиц при проведении проверок, а также защиты интересов на всех стадиях административного процесса. В случае возникновения каких-либо вопросов, Вы можете связаться с: Анастасия Павлюченко Юрист судебной практики тел.: e-mail: web:
+ 375 17 393 52 14 ap@rcg.by www.revera.by