a) La diplomacia cultural como promotor de la imagen de México

LA DIPLOMACIA CULTURAL COMO PROMOTOR DE LA IMAGEN DE MÉXICO

P O R : F A B I O L A A L E J A N D R A A B R E U I R I S

E S T U D I A N T E D E L A L I C E N C I A T U R A E N R E L A C I O N E S I N T E R N A C I O N A L E S P O R P A R T E D E L A U N I V E R S I D A D A N Á H U A C M É X I C O E N 7 º S E M E S T R E .

C O R R E O : F A B I O L A . A B R E U I R @ A N A H U A C . M X I N S T A G R A M : F A B I O L A B R E U I

Resumen: A raíz del cambio de paradigma durante el siglo XX, en el que el poder dejó de ser únicamente expresado en términos armamentísticos, los países comenzaron a impulsar el desarrollo de los sectores culturales para impulsar lo que Joseph Nye acuñó como soft power; el arma para poder incidir en el mundo sin el uso de coerción. En línea con esto, México, un país con gran diversidad cultural, ha impulsado la cooperación entre el sector público y privado para formular estrategias orientadas a incrementar su capacidad de poder suave y fomentar una imagen positiva del país.

Durante el siglo XX, el escenario internacional evolucionó a grandes rasgos y en todos los sentidos. El cambio de poder hegemónico que ocurrió tras el fin de las dos guerras mundiales y durante el transcurso de la guerra fría; la imposición de la hegemonía estadounidense; el aumento de actores internacionales; y principalmente, la profundización de la globalización, así como el aumento de interdependencia y cooperación entre los Estados dieron un giro de 180º a la forma en que se conducían las relaciones internacionales tradicionalmente: el equilibrio de poder basado en términos bélicos y militares.

En este cambio de paradigma, el concepto de poder -definido como la capacidad de un actor para lograr a su voluntad que otro haga algo que de otra forma no haría- dejó de comprenderse sólo en términos militares para ampliarse a otras áreas.

Key words: Soft power, diplomacia cultural, diplomacia pública, México, política exterior. El académico estadounidense, Joseph Nye, distingue al poder en dos formas: hard power y soft power . El hard power o poder duro, es comprendido en términos tangibles de armamento militar y económico; es decir, el tradicional concepto de poder. En contraste, el soft power o poder suave -cuyo concepto lo acuñó Nye a finales del siglo XX, para referirse a la expansión de los valores estadounidenses al terminar la guerra fría e imponer su visión sobre un mundo libre y democrático por medios culturales como la academia y los medios audiovisuales, comprende todos los ámbitos de un país que no necesariamente se pueden medir, ya que engloba los aspectos culturales de un país para influenciar a otros mediante la persuasión (Nye, 1990).

El investigador César Villanueva escribió para la Revista Mexicana de Política Exterior (2017), una metáfora expresada por el escritor Carlos Fuentes: “el poder suave es como una caracola de mar que, por un lado, te deja escuchar el interior de sí misma y, por el otro lado, te permite emitir un sonido potente y firme hacia el exterior” . En este sentido, el soft power permite a un país adentrarse en su identidad nacional para darse a conocer frente al resto del mundo de la manera en que desee ser identificado, a la vez que, de ser ejercido de manera efectiva, le permite obtener beneficios e intereses determinados .

La diplomacia de un Estado recae en el soft power para incidir en otros sin utilizar medidas de coerción, por lo que es especialmente útil para los Estados que no cuentan con fuertes atributos militares y económicos, pero que desean tener un mayor impacto a nivel global. En este sentido, Fierro (2022), menciona que el papel de la cultura ha sido revalorado como factor determinante en el desarrollo de los países, no sólo por el importante valor monetario de las industrias culturales, sino por su papel como puente de comunicación entre las naciones, que facilita el conocimiento mutuo y la cooperación entre los pueblos.

Para idear una estrategia de soft-power, es necesario que se ejecuten tanto la diplomacia pública, como la cultural de manera conjunta. Por un lado, la primera es realizada por actores no necesariamente estatales, con enfoque hacia la población de otros países y utilizando medios de comunicación o foros públicos. Por otro lado, la segunda se lleva a cabo mediante representaciones del Estado fuera del territorio nacional, a través de la cooperación educativa, científica y cultural con otros Estados; comprende de estrategias planificadas por el Estado para promover una imagen positiva del país como herramienta de política exterior (Rodríguez, 2015). El propósito de ambas es la promoción de la imagen de un país por medio de sus atribuciones culturales. En este sentido, La diplomacia cultural se encarga de que el gobierno dé la difusión necesaria a las producciones culturales de industrias privadas a través de distintos programas en favor de incidir en un sector de la opinión pública de otros Estados. La manera en que un país es representado en otros lugares influye en la percepción de las personas para formar una idea sobre éste. En el caso de México, en la actualidad, los medios de comunicación y producciones audiovisuales internacionales muestran un país violento e inseguro. Causando que en el exterior, se identifique al Estado mexicano de esa manera. Inclusive, el Canciller mexicano, Marcelo Ebrard, hizo una declaración al respecto “[…] la imagen de México que se ve en casi todo el mundo son las series de narcos […] me lo han comentado primeros ministros, altos funcionarios o representativos de todo el mundo. Y no nos hace ninguna justicia eso” (Excélsior, 2019). Esto puede generar impactos en el turismo y economía del país, puesto que dicha representación no muestra un país ideal para realizar viajes, negociaciones e inversiones. Para matizar estas representaciones, es necesario utilizar el arma de la diplomacia pública y cultural , ya que fomentan el soft power del país; en especial, cuando se trata de un Estado considerado como un mosaico cultural dada su extensa diversidad. Un gobierno no puede manipular la manera en que los medios de comunicación o la industria audiovisual extranjera o nacional representa a su país, ya que son entidades completamente independientes de los Estados. No obstante, si puede promover los aspectos positivos y atractivos que tiene su cultura nacional. Esto se logra mediante acciones individuales, o de cooperación con gobiernos de otros Estados, así como con el sector privado de la industria cultural.

La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), a lo largo de los años, ha realizado esfuerzos para fortalecer el área cultural de la diplomacia y exponer una imagen benefactora de México. Alberto Fierro (2022), destaca que entre las acciones que realizan las oficinas de la SRE están: la participación en foros culturales internacionales; la adopción de las convenciones internacionales para la preservación del patrimonio inmaterial, del subacuático y del respeto a la diversidad de la UNESCO; la participación en proyectos de producción y difusión de las artes, museos y cinematografía; y la labor de los diplomáticos para internacionalizar la industria cultural del país, así como el ámbito académico para promover los centros de estudio y cooperar en proyectos de intercambio estudiantil.

Asimismo, en el año 2019, la SRE, en colaboración con la Secretaría de Cultura, fomentaron la creación del Consejo de Diplomacia Cultural ; mismo que se compone por un grupo de mexicanos destacados en este ámbito. Lo cual evidencia la necesidad de cooperación entre el sector público y privado para ejecutar una estrategia de diplomacia pública y cultural; para que las producciones culturales del sector privado puedan ser impulsadas por el gobierno tanto al interior como al exterior del país. De igual manera, en el marco de la conformación del consejo, se creó un convenio con el objetivo de establecer un marco normativo para generar políticas públicas orientadas a la cooperación y promoción cultural del país.

En este sentido, la industria audiovisual se ha convertido una herramienta indispensable para la promoción de un país en el exterior. Por lo que para México, tanto los medios de comunicación, como los de producción audiovisual, son una herramienta necesaria para dar mayor difusión sobre todas las acciones que realiza en materia de difusión cultural.

Como conclusión, la diplomacia cultural acerca a las naciones y permite el desarrollo del país en distintos ámbitos: económico, académico, social, entre otros. En el contexto actual, continuar impulsando los aspectos culturales de México es fundamental para la imagen que el país tendrá en el exterior. Esto es algo que se logra mediante la cooperación entre el sector público y privado, mientras el primero difunde las producciones del segundo mediante sus representaciones y actividades en el extranjero. Las acciones continuas en esta materia, permiten que el exterior conozca más sobre la identidad de México.

Referencias

Excélsior. (2019). Series de narcos dañan la imagen de México en el extranjero: Ebrard. Recuperado de: https://www.excelsior.com.mx/nacional/series-de-narcos-dananla-imagen-de-mexico-en-el-extranjero-ebrard/1324145

Fierro, A. (2022). La diplomacia cultural como instrumento privilegiado de la política exterior. Revista Mexicana De Política Exterior, (85), 23–28. Disponible online: https://revistadigital.sre.gob.mx/index.php/rmpe/article/view/742

Nye, J. S. (1990). Soft Power. Foreign Policy, 80, 153–171. Disponible online: https://doi.org/10.2307/1148580 Rodríguez, F. (2015). Diplomacia cultural. ¿Qué es y qué no es? Disponible online: tps://www.redalyc.org/pdf/676/67642415002.pdf

Secretaría de Relaciones Exteriores. (2019). Presentación del Consejo de Diplomacia Cultural. Gobierno de México. Disponible online: https://www.gob.mx/sre/articulos/presentacion-del-consejo-dediplomacia-cultural-200443?idiom=es

Villanueva, C. (2017). Construyendo el poder suave de México. Revista Mexicana De Política Exterior, (111), 5–19. Disponible online: https://revistadigital.sre.gob.mx/index.php/rmpe/article/view/290