Revista La Otra. Edición 72 by Editorial Uminasa

Ejemplares: 5.000

Edición #72

Éxitos y sueños de un JOVEN NO VIDENTE

‘Seré presidente’

CEPAL:

Ecuador ha resistido mejor la coyuntura económica

LA RECTA

FINAL

DEL GOBIERNO DE CORREA SANTA ELENA: LOS ENCANTOS DE LA PENÍNSULA

Protejamos el ambiente, cultivemos una agricultura sostenida y sustentable.

Recordando que la tierra no es herencia de nuestros padres, sino un prĂŠstamo de nuestros hijos. En el 2016 venceremos nuevos retos

RevistaElAgro @Revista_ElAgro revistaelagro.com.ec P

EDitorial

Que reine la pasión

Martha Sandoval Riofrío Directora general Editorial Uminasa marthysandoval@gmail.com

Gerente general Pilar Guzmán gerencia@uminasa.com.ec Director de arte Editorial Uminasa Edison Guacollante arte@uminasa.com.ec Directora de arte Revista La Otra Denise André disenolaotra@uminasa.com.ec Periodistas Juan Martínez redaccionlaotragye@uminasa.com.ec William Morales redaccionlaotrauio@uminasa.com.ec Jefa nacional de ventas Alicia Saona asaona@uminasa.com.ec Producción Narcisa Salazar Morán nsalazar@uminasa.com.ec Columnista Juan Carlos Ortiz juan.ortizmendoza@gmail.com Colaboradores Byron Vera- Fotógrafo Wilson Cedeño - Fotógrafo Impresión Ediecuatorial

Clasificación de contenidos I- Informativos O- Opinión F- Formativos, educativos, culturales E- Entretenimiento D- Deportivos P- Publicitarios

Enero 2016

Edición #72

Portada: Revista La Otra

Ejemplares: 5.000

Tiraje 5.000 ejemplares

l 2016 será un año “movido”, por decir lo menos. Entre elecciones internacionales, que le darán un nuevo color al mapa político de la región, y el preámbulo de nuestro propio proceso electoral, los ciudadanos serán los protagonistas de cambios inevitables. El presidente Rafael Correa cumple el 15 de enero del 2016 su noveno año de mandato. En el 2017, dejará Carondelet habiendo completado 10 años en el poder. Es un récord inédito en las últimas décadas de nuestra historia democrática. Con la disposición transitoria anexa a las enmiendas constitucionales aprobadas a principios de diciembre por la Asamblea Nacional, Correa quedó fuera de la lid electoral del próximo año. Sus seguidores siguen en “etapa de recuperación” ante la noticia. Sus detractores, lejos de festejar el anuncio, escarban entre teorías conspiratorias para “descubrir sus verdaderas intenciones”. Tanto los unos como los otros, tendrán que dejar el drama y votar en febrero del próximo año, y no será por él. ¿Quiénes se postularán como candidatos? ¿La oposición se fortalecerá mediante alianzas? ¿Cuál

será la opción que presentará Alianza PAIS? Como estas, innumerables preguntas rondan ya las mentes de los ecuatorianos. Durante el tiempo de definiciones, pronostico que los ánimos estarán tranquilos; pero, cuando los anuncios oficiales se den, empezará el vórtice electoral que caracteriza a los procesos electorales en nuestro país. Mejor... mejor que sea un encuentro de pasiones (aunque sea motivado por el sufragio obligatorio), que un triste despliegue de apatía y desgano. Como siempre, el comienzo de un nuevo año es una oportunidad automática para renovar objetivos, para dejar atrás lo que no sirvió y para volver a pararnos en el punto de partida de cualquier camino. Con disputas políticas o no, con calificaciones del FMI o de la Cepal, con el barril de petróleo a $200 o a $20, la vida sigue y las resoluciones individuales siempre serán las más importantes para el futuro de cada quien. Escoja su futuro con pasión, con fe, con determinación, pues siempre se puede empezar de nuevo. Que nadie lo juzgue por querer progresar, por discordar, ni siquiera por equivocarse. Rafael Correa ya tomó su decisión, ¿cuál será la suya?

Éxitos y sueños de un JOVEN NO VIDENTE

‘Seré presidente’

CEPAL:

Ecuador ha resistido mejor la coyuntura económica

LA RECTA

FINAL

DEL GOBIERNO DE CORREA SANTA ELENA: LOS ENCANTOS DE LA PENÍNSULA

• Guayaquil: Cdla. Adace, calle 11 y calle A. Telfs.: 04 228 0100 / 04 269 0019 • Quito: Eloy Alfaro y Río Coca, edf. GamaTV, 3er piso. Telfs.: 02 243 2633 / 09 8861 8037

contenido

14 PORTADA

¿Cuál es la perspectiva para el 2016?

CUÁL

40 EDUCACIÓN

¿Cuáles son las actividades del SOS Estudiantil?

44 EMPRENDEDOR

¿Cuáles son los éxitos y sueños de un joven no vidente?

11 TRINOS

¿Quién tuitea qué?

ESGRIMA ¿Quién está a favor y en contra de las enmiendas constitucionales?

QUIÉN

BIOGRÁFICO ¿Quién es Fernando Alvarado?

32 TRAMITOLOGÍA CÓMO

¿Cómo pagar el IVA y el impuesto a la renta?

54 INTERCULTURAL

¿Cómo se celebra el fin de año?

22 OPINIÓN

¿Cuánto ha crecido el Ecuador, según la Cepal?

26 NÚMEROS Y LETRAS

CUÁNTO

¿Cuánto ha bajado la cifra de homicidios?

06 antena

¿Qué está pasando?

QUÉ

28 CRONOLOGÍA

¿Qué pasó en el 2015?

34 LEYES

¿Qué aprobó la asamblea en el año que termina?

TURISMO ¿Dónde empieza y termina la Ruta del Spondylus en Santa Elena?

DÓNDE

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Antena

¿Qué está pasando? China desembolsará $ 2.800 millones

ntre los meses de diciembre, enero y febrero, China desembolsará unos 2.800 millones de dólares a Ecuador, monto que será invertido en proyectos estratégicos, informó el vicepresidente Jorge Glas, a su arribo a Quito tras una gira por el país asiático. Los desembolsos “permiten consolidar el financiamiento no solo para Ecuador, sino dentro del apalancamiento financiero que estaba previsto para el próximo año”, indicó Glas. Durante su visita de tres días a China, Glas y una comitiva mantuvieron reuniones con autoridades del país, de la banca comercial y pública, fomento y desarrollo. Entre las entidades bancarias constan: el China Development Bank (CDB), el Banco Industrial y Comercial (ICBC), el Banco de Exportación e Importación (Eximbank), entre otros. El Ministro de Finanzas, Fausto Herrera -quien formó parte de la delegación-, confirmó un primer desembolso a finales de diciembre de aproximadamente 1.000 millones de libre disponibilidad.

Colombia y Perú respaldan la adhesión de Ecuador a la UE

os gobiernos de Colombia y Perú respaldan la adhesión de Ecuador al acuerdo con la Unión Europea (UE), tras los gabinetes binacionales en diciembre. El Consejo de la UE deberá autorizar la firma del Protocolo de Adhesión tras la verificación previa de cada uno de los países miembros de la Unión Europea, autorización que permitirá a las partes fijar la fecha para la suscripción oficial del protocolo. Una vez suscrito el protocolo de adhesión, el Parlamento Europeo debatirá el documento para su ratificación, que podría producirse durante la segunda mitad del 2016. Eso permitiría la entrada en vigor provisional del ACM antes de que concluyan, el 31 de diciembre del 2016, las preferencias arancelarias otorgadas por la Unión Europea. La Unión Europea ocupa el primer lugar como destino de las exportaciones ecuatorianas no petroleras con $ 2.981 millones en el 2014 y $ 2.109 millones en el 2015. El acuerdo multipartes suscrito por Ecuador con la Unión Europea requería del consentimiento de Colombia y Perú debido a que las negociaciones se dieron en el ámbito de la comunidad andina, por lo que es un paso necesario en el proceso de ratificación. El 26 de noviembre, el Parlamento Europeo apoyó la adhesión de Ecuador al acuerdo de comercio entre la Unión Europea y Colombia y Perú. Ecuador retomó en el 2014 las conversaciones para un tratado comercial con la UE, después de retirarse en el 2009.

Enero 2016

Antena

Correa: COP21 solo tendrá declaraciones rimbombantes

l presidente Rafael Correa desestimó que la Cumbre sobre Cambio Climático (COP21) de París llegue a un acuerdo contundente y a su juicio, solo contendrá declaraciones rimbombantes. El mandatario manifestó su decepción con varias de las intervenciones de los 150 jefes de Estado y de gobierno en el evento, pues en su opinión, plantearon más de lo mismo, nada conceptual, nada fuerte a favor de la necesidad inminente de contener el cambio climático. Según Correa, Barack Obama, presidente de Estados Unidos, uno de los países más contaminantes del planeta, no dijo nada, un momento crucial que podría decidir la sobrevivencia de los seres vivos. Correa, quien representó en París a Ecuador y a los países de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), aprovechó su intervención para proponer la creación de una Corte Internacional de Justicia que sancione los atentados contra el entorno y obligue a pagar las deudas ambientales. Su propuesta a favor de la justicia ambiental fue respaldada por representantes de otras naciones de la región como el mandatario de Bolivia, Evo Morales. Las voces del sur son muy poco escuchadas advirtió y subrayó que cree firmemente en la posibilidad de crear una Corte Internacional de Justicia Ambiental. El problema es la voluntad política para hacerla, señaló.

Foto: Agencia ANDES

Correa: relaciones con Argentina “seguirán en los mejores niveles”

Emelec tricampeón

melec logró el tricampeonato nacional tras el empate sin goles que obtuvo en el estadio Casa Blanca de Liga de Quito y tras ganar (3-1) en la final de ida, en el Reales Tamarindos de Portoviejo. Tras conquistar su decimotercera corona se convirtió en el primer equipo ecuatoriano distinto a Liga de Quito en dar la vuelta olímpica en el estadio Casa Blanca. Con su nueva estrella también igualó dos récords del club El Nacional, al sumar 13 títulos locales y ser el segundo elenco en ostentar un tricampeonato (el conjunto criollo tiene dos). A los seguidores de Liga se les hizo raro no ver a su plantel levantando la copa, es la primera final que pierde en un torneo doméstico. La decepción resultó más grande porque la ‘U’ ni siquiera consiguió la victoria. Pese a ello, 20 minutos después de culminado el encuentro, un buen número de fanáticos del plantel capitalino permaneció en el recinto deportivo, algunos cantando por Liga y otros observando el armado de la tarima de premiación. Quienes gozaban a plenitud eran los cuatro mil simpatizantes del “Ballet Azul”, que coparon la bandeja sur alta. Agitaron banderas mientras aguardaban que el equipo reciba el trofeo.

l presidente Rafael Correa, quien asistió a la toma de posesión de Mauricio Macri deseó al nuevo presidente de Argentina “la mejor de las suertes”. Correa confirmó que las relaciones con ese país “seguirán en los mejores niveles” tras la asunción del mandatario Macri. “Recién lo conocí. Le deseo la mejor de las suertes”, aseveró Correa en las afueras de la Casa Rosada, sede de gobierno argentino, frente a la histórica Plaza de Mayo. También rindió homenaje a la presidenta saliente, Cristina Fernández, a quien dijo que recordará “con profundo cariño, gratitud y admiración”. Además, dijo que Argentina estaba destrozada cuando Néstor Kirchner asumió el poder en el 2003. “Se levantó como el ave Fénix. Prohibido olvidar”, concluyó.

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Ecuador mejor destino verde del mundo

or tercer año consecutivo el país obtuvo el galardón “World’s Leading Green Destination 2015” (Mejor destino verde líder del mundo 2015), premio otorgado por el World Travel Awards (WTA), catalogado como los Óscar del turismo en el mundo. De acuerdo a un comunicado del Ministerio de Turismo, a ese reconocimiento se suma el premio “World’s Leading Green Hotel” (Mejor hotel verde del mundo), otorgado al Ecotel Finch Bay, un emprendimiento privado que ha desarrollado productos turísticos amigables con el ambiente y con las prácticas sostenibles en las islas Galápagos. Ecuador obtuvo nuevamente ese reconocimiento compitiendo con los países de Belice, Brasil, Costa Rica, Kenia, Fiji, Perú, Trinidad y Tobago, Seycheles y Noruega. “Ecuador ha hecho grandes progresos en los últimos años como una fuerza del turismo a tener en cuenta en América del Sur”, dijo el fundador y presidente del World Travel Awards, Graham Cooke, quien precisó que ganar el “Destino verde líder del mundo” por tercer año consecutivo es un reflejo del éxito de Ecuador en su posicionamiento.

OIT: 1,7 millones de personas desempleadas en Latinoamérica

a tasa de desocupación de América Latina y el Caribe aumentó en el 2015 por primera vez en cinco años a 6,7 %, ocasionando al menos 1,7 millones de personas desempleadas, de acuerdo con el informe anual de Organización Internacional del Trabajo (OIT). “Los efectos acumulados de la desaceleración económica que se inició hace tres o cuatro años y que se profundizó en el 2015 pueden describirse como una crisis en cámara lenta”, dijo el director regional de la OIT, José Manuel Salazar. “La desocupación ha aumentado en seis de los 17 países para los que se cuenta con información. El incremento total del promedio ponderado se explica porque uno de esos países es Brasil, donde la desocupación se incrementó en 1,5 puntos porcentuales”, indica la entidad en el informe. Además de la desaceleración económica mundial, “la situación (de crisis) política agrega dificultades en Brasil”, que representa en el mercado laboral un 40 % del total de la región, detalló Salazar. El aumento del desempleo en la región se explica por un cambio de tendencia en los indicadores de empleo, con un deterioro en la situación laboral de las mujeres y los jóvenes, e indicios de que podría estar subiendo la informalidad, a través de generación de empleos de menor calidad. Según el informe, más de la mitad de los nuevos desocupados, son mujeres. 8

Enero 2016

Nuevos portales gubernamentales

a nueva versión de los portales gubernamentales facilita la navegación, su diseño se adapta a dispositivos móviles y contiene 13 diferentes versiones; ubicando a Ecuador entre los primeros países en Latinoamérica en implementar accesibilidad web versión 3.0. A través de esa herramienta digital, los ciudadanos podrán elaborar preguntas, quejas, sugerencias, denuncias, solicitudes y felicitaciones a la labor y a los servicios que brindan ministerios y secretarías. Pedro Solines, Secretario de la Administración Pública, expresó que con la mejora de los servicios públicos se demuestra que en “Ecuador lo público es lo mejor (…) Establecemos mecanismos modernos para optimizar el desarrollo de servicios”, indicó.

Antena

FIFAGate: Luis Chiriboga no será extraditado a EEUU

Asamblea aprueba ley que garantiza la identidad de género

l pleno de la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el proyecto de Ley del Servicio Nacional de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, con 77 votos afirmativos, 37 ausentes, 20 abstenciones, dos negativos y uno en blanco. Entre los temas que se encontraban en análisis estuvieron los datos que se colocarían dentro de la cédula de identidad, la cual tras la aprobación de la norma pasará a llamarse Documento Nacional de Identificación (DNI). Uno de los temas que generó más debate es la categorización de género en lugar de sexo. Ese particular contó con el apoyo de las organizaciones de GLBTI. Otro de los temas es el registro de los apellidos del recién nacido. De acuerdo a la ley, vigente desde 1976, primero se coloca el apellido del padre y luego el de la madre. Con la nueva norma, el apellido materno podría ubicarse primero, siempre y cuando haya el consentimiento de la pareja. En caso de que los progenitores no manifiesten su deseo de modificar el orden, los apellidos se mantendrán como siempre. El artículo 44 del proyecto plantea la prohibición para adoptar hijos por “personas solas” (que no tienen pareja) o por una pareja homosexual. El derecho a tener una identidad y erradicar el subregistro de nacidos vivos también se encuentra en debate. El proyecto establece que los médicos tendrán la obligación de registrar a los infantes en un plazo de tres días en el centro de salud que fueron atendidos. De lo contrario, el galeno tendrá que pagar una multa equivalente a un salario básico. Para ello, será habilitada una dependencia del Registro Civil en coordinación con el Ministerio de Salud Pública (MSP). Luego del registro, los padres deben confirmar la inscripción en un plazo no mayor de 90 días. También se contempla que el Registro Civil cambie su nombre al Servicio Nacional de Gestión de la Identidad y Datos Civiles.

Correa anuncia primer pago a OXY

l presidente Rafael Correa informó en una entrevista en Latacunga que el Estado está en capacidad de cumplir con sus obligaciones restantes en el 2015. El Mandatario aseguró que “ya está todo el financiamiento cerrado”, hasta un pago a la petrolera OXY por un litigio internacional. “Ya tenemos -y esto le va a doler a muchos que apostaban a que en diciembre colapsa el país- todo cerrado para pagar no solo el décimo tercer (sueldo), no solo sueldos, no solo el primer pago a OXY, sino por primera vez en la historia el pago de los bonos soberanos. En el 2015 pagaremos 670 millones hasta el 15 de diciembre. Ya está todo el financiamiento cerrado”. Esta información concuerda con el Ministro de Finanzas, Fausto Herrera, quien reiteró que los pagos se cumplirán en las fechas dispuestas en la ley.

l fiscal general, Galo Chiriboga, detalló que los presuntos delitos de sobornos y corrupción que involucran a Luis Chiriboga serán juzgados en Ecuador, y confirmó que congelaron las cuentas de tres directivos de esa organización. Galo Chiriboga, sin relación de parentesco con el dirigente deportivo, dijo que el presidente de la FEF, quien se encuentra detenido, no será extraditado a Estados Unidos por el caso que se investiga la supuesta corrupción en los altos cargos del fútbol mundial. A raíz del escándalo, la federación determinó suspender a Luis Chiriboga por un lapso de 90 días. Del mismo modo, informó que el encargado de logística de la selección, Vinicio Luna, fue detenido por efectivos policiales para avanzar con las investigaciones. Por su parte, el fiscal general explicó que al ser “delitos cometidos en territorio ecuatoriano” y dado que “la fiscalía tiene potestad de investigar y juzgar en territorio ecuatoriano”, no será extraditado a Estados Unidos. A su vez, aclaró que hay otras tres personas bajo investigación, aunque no reveló sus nombres ni dio detalles de los cargos por los que serían acusados. Además, la policía allanó las instalaciones de la federación, en Guayaquil, a fin de recabar pruebas. La justicia de Estados Unidos investiga al menos 16 altos dirigentes del fútbol sudamericano, por sobornos y corrupción, en la que se estiman se ejecutaron pagos por más de 200 millones de dólares.

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Antena

Rehabilitarán el sistema vial con 10 mil km

xpertos en glaciares recorrieron el volcán Chimborazo para conocer detalles de los deshielos que mantienen en zozobra a tres comunidades del cantón Guano. Los profesionales descartan actividad volcánica y apuntan al calentamiento global. En diciembre, los habitantes de las comunidades Calshi, Silveria y Santa Lucía afrontaron ríos de lodo que arrasaron con animales, piedras y troncos. El agua procede de deshielos del nevado Chimborazo. Alrededor de 700 familias no contaban con agua potable, el material cubrió la tubería de más de 50 metros con rocas de gran tamaño, incluso el lodo llegó hasta la vía que conecta Riobamba con Guaranda. Bolívar Cáceres, glaciólogo del INAMHI, indicó que los deshielos que se presentaron en la zona son un fenómeno natural y a un colapso de la morrena frontal (depósitos de fragmentos de roca en la zona de deshielo del glaciar). “Es una salida brusca del agua que se encuentra contenida dentro del hielo, ocurre cada cierto tiempo, no es continuo este proceso, pero seguirá ocurriendo hasta que se desfogue en su totalidad. El hombre no puede controlar esta situación, pero se pueden tomar medidas para que las personas no resulten afectadas”, indicó Cáceres. Según estudios elaborados por el profesional, el volcán Chimborazo en el año 1967 a 1997 perdió el 60 % de la cobertura del glaciar; tenía 19 kilómetros cuadrados y se redujo a 11 kilómetros. “Estimo que en el 2015 la cobertura glaciar estará de 8 a 9 kilómetros cuadrados, sin embargo esto ocurre en todos los nevados del mundo y el Chimborazo no es la excepción”, acotó Cáceres. Por su parte, el COE provincial coordinó para que tanqueros de las Fuerzas Armadas puedan abastecer con agua a las comunidades afectadas por los deshielos. Además, se estableció el monitoreo constante de la quebrada Pucco Machay para evitar que el material se desborde e ingrese a las viviendas aledañas. La Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) ejecuta simulacros con los 100 estudiantes que asisten a la escuela Nevado Chimborazo para establecer zonas seguras ante los posibles deslaves en la zona. 10

Enero 2016

Fotos: Flcikr

Descartan que deshielo del Chimborazo sea por actividad volcánica

l gobierno ha construido desde el 2007 unos 8.500 kilómetros de carreteras, el objetivo hasta el 2017, año en que concluye el gobierno del presidente Rafael Correa, es alcanzar los 10.000 kilómetros, dijo el Ministro de Transporte y Obras Públicas, Walter Solís. “Más de 8.500 kilómetros de vías ejecutadas, el 90 % (ha sido) ejecutada por empresa privada”, subrayó al tiempo de destacar que tras la aprobación en la asamblea de la Ley de Alianza Público-Privada, se ejecutarán concesiones para el mantenimiento de vías y para la construcción de la brecha de carreteras por construir. “Tenemos grupos, de empresas privadas que han ejecutado más de 2.500 millones de dólares, otros mil millones de dólares en estos nueve años (de gobierno). Creo que el sector de la construcción, y especialmente este sector, la infraestructura vial ha sido muy importante en esta alianza que hemos ejecutado en estos casi nueve años”, sostuvo. Solís dijo que la recuperación del sistema vial va de la mano con el cambio de matriz productiva que impulsa el Ejecutivo. Y defendió la calidad de los trabajos en relación a los simples mantenimientos de vías que se hacían en el pasado. A diferencia de décadas anteriores, el gobierno tiene cotas (medidas) diferentes, dijo el ministro y expuso que las carreteras se construyen con una proyección de utilidad de 50 años. Las vías contribuyen al sector productivo porque facilitan la movilidad sin inconvenientes de productos, del turismo y del sector del transporte, destacó.

Trinos

Policía en línea Un intercambio de información constante y oportuno se da entre la ciudadanía y la Policía Nacional a través de las redes sociales

a Policía Nacional no pierde ocasión de estar cerca de la ciudadanía para atender sus inquietudes y denuncias. Además de su página web, creada en el 2005, se enlaza con la comunidad mediante Twitter, Facebook, Instagram, Flickr y YouTube, que se abrieron en el 2010. El teniente Édison Hidalgo, jefe de Comunicación Externa de la Dirección Nacional de Comunicación Estratégica, afirma que “las redes sociales surgen como alternativa de comunicar a la ciudadanía el quehacer de la institución a nivel nacional”.

Para recordar • 4 de junio del 2015. El tuit “SI TE PICA ES MI CULEBRITA. Reptil fue rescatado por #UPMA en Mapasingue Oeste #GYE“ fue tendencia, según Trendinalia Ecuador. • 3 de noviembre del 2015. Imágenes posteadas en un tuit llegaron a 79.908 usuarios por minuto, ocupando el primer lugar por un día en el ranking mundial de acuerdo con Most Popular Twitter Pics.

youtube.com/user/policiaecuador2 El canal de YouTube (más de 2.800 suscriptores), muestra vídeos sobre operatividad, ceremonias, ruedas de prensa, trabajo comunitario y más.

@PoliciaEcuador En Twitter se expone información urgente sobre actividades de los policías, responsabilidad vial y seguridad ciudadana. Con casi 600 mil seguidores, maneja palabras y frases cotidianas como: “pilas” o “ponte once”, que ayudan a canalizar denuncias y sugerencias las 24 horas.

flickr.com/people/policiaecuador1 policiaecuadoroficial Flickr es un banco de fotografías e Instagram, la red social de imágenes que tiene casi siete mil seguidores.

facebook.com/policia.ecuador Facebook (casi 500 mil fans) brinda información de tipo social, sobre trabajos de la policía con la comunidad, cursos, feriados, ceremonias y más.

www.policiaecuador.gob.ec La página web (casi siete millones de visitas) cuenta con información variada, boletines de prensa, ley de transparencia, auditorías, entre otros. 0

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Trinos

¿Quién tuitea qué? Patricio Barriga (Secretario Nacional de Comunicación)

El derecho a la comunicación es otra vía para reducir la desigualdad y la ley su herramienta #LoHicimos

Jaime Nebot (Alcalde de Guayaquil)

Guayaquil tiene garantizado para el 2016 -que será un año difícil- la marcha de todos sus proyectos y obras.

Xavier Enderica (Ministro del Deporte)

La educación física y el deporte están al servicio del progreso humano #DíaInternacionalDDHH #DerechosHumanos

Guillermo Lasso (Activista político CREO)

Mi respaldo total a Gonzalo Rosero y @democraciaec. Esto reafirma nuestra decisión de tirar al tacho de basura la actual Ley de Comunicación

Fausto Herrera (Ministro de Finanzas)

La política pública del Ecuador es soberana. Los comentarios positivos o negativos que tenga el FMI no influyen en decisiones del gobierno

Enero 2016

María Paula Romo (Abogada y líder del movimiento Ruptura)

Y así Venezuela ha castigado la ineficiencia, corrupción y abuso en que derivó el chavismo con 17 años en el poder.

René Ramírez (Secretario de la Senescyt)

Compromiso con la descolonización del saber. Construyendo Estado Plurinacional e Intercultural. #IgualdadEsCalidad

Ramiro González J. (Líder del movimiento Avanza)

Faltan medicinas, médicos. Nos quedamos desabastecidos, ¿qué está pasando en el SSC?

Javier Córdova (Ministro de Minería)

Cumplimos agenda con @ENAMIEP @ControlMinero en Ponce Enríquez para apoyar iniciativas que impulsen #MineríaResponsable

Portada

¿Cuál es la perspectiva para el 2016?

La recta

FINAL

Ganó las elecciones el 26 de noviembre del 2006, asumió el poder el 15 de enero del 2007 y terminará su mandato el 24 de mayo del 2017. El 2016 es el noveno aniversario y último año completo de gobierno de Rafael Correa. El líder del movimiento Alianza PAIS (AP) tendrá que enfrentar un panorama económico adverso y un ambiente político movido e incierto Por: William Morales

l año 2016 es considerado preelectoral porque en febrero del 2017 acudiremos a las urnas para elegir presidente, vicepresidente y asambleístas. En febrero se conocerá el calendario electoral y la convocatoria a elecciones se hará en octubre, según el presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Juan Pablo Pozo. Desde ya se barajan varias opciones para reemplazar a Rafael Correa en la presidencia, pues el mandatario está imposibilitado de postularse en las próximas elecciones tras la aprobación de la disposición transitoria, que prohíbe a los funcionarios -que llevan dos o más periodos en su cargo- ser candidatos a la reelección en los comicios del 2017. En una entrevista difundida por Radio Francia Internacional (RFI),

Enero 2016

durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), el presidente Rafael Correa señaló que el mejor legado que deja su proyecto de Revolución Ciudadana en Ecuador, más que la obra física, es la recuperación de la autoestima, el orgullo de ser ecuatorianos. “Eso estaba perdido, nos habían robado hasta la esperanza. Hoy, Ecuador es un país esperanzado; para mí, ese es el principal legado de nuestro gobierno”. Además, dijo que nunca estuvo en sus planes presentarse como candidato en las elecciones presidenciales del 2017 y prevé retirarse de la vida política, donde se ven, según él, “las mayores noblezas humanas pero también las mayores miserias”. Sobre la formación de cuadros políticos de Alianza PAIS (AP), destacó que el movimiento ha avanzado

hacia el cambio generacional, pero además colocó en la palestra pública a hombres y mujeres que antes no tenían la posibilidad de afrontar cargos de representación, como la población indígena o afroecuatoriana, y a un grupo representativo de mujeres. El exvicepresidente Lenín Moreno es señalado por Correa como posible candidato de AP para el 2017. Moreno no ha confirmado su candidatura, pero ha dicho que estará donde el proyecto lo requiera. Lo que sí descartó fue una postulación por otra tienda política. El presidente ha mencionado a otros de sus compañeros como “presidenciables”, entre ellos, al actual vicepresidente Jorge Glas; al Ministro del Interior, José Serrano; a la Presidenta de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira; y, a la Secretaria General de Alianza PAIS, Doris Solís.

Portada No dudo de que venceremos en el 2017 con compañeros como Lenin Moreno, Jorge Glas, Pepe Serrano, Ricardo Patiño, Doris Soliz, Gabriela Rivadeneira y tantos otros cuadros que tiene la revolución. Tan solo hay que seguir trabajando con más amor y esmero que nunca. Nuestro pueblo jamás arriesgará todo lo logrado Rafael Correa, Presidente de la República

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Portada Economía Para la perspectiva económica del 2016 hay que hacer un balance del 2015, año que fue muy difícil, pues fue la primera vez que bajó considerablemente el precio del barril del petróleo, según explica a revista La Otra, el presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, Víctor Hugo Albán. Según él, si en el 2015 dejó de haber ingresos por ventas petroleras había que ajustar la economía a valores reales, a circunstancias reales. Siendo esa la evaluación, en el diagnóstico para el 2016 muchos analistas coinciden en que será complicado. La economía, explica Albán, va ajustándose por sí sola, los valores, los precios, los gastos se acomodan a una realidad. En un presupuesto de alrededor de 30 mil millones, al menos 15 mil millones serán ingresos corrientes, según el Servicio de Rentas Internas (SRI). Albán opina que la base de contribuyentes crecerá gracias a los mecanismos de control y cobranzas. El economista agrega que habrá que ajustarse en inversión, porque bajaron los ingresos petroleros que representan alrededor del 34 % para el fisco. Ese dinero se destina a la inversión en vialidad, construcciones civiles: hospitales, clínicas, escuelas del milenio, etc. Pero, Albán explica que la inversión no puede pararse en educación y salud, obras que pueden ser financiadas con nuevos tributos, por deuda externa o por emisión de papeles de parte del gobierno. Destaca que cuando se hace un análisis político-económico, cada quien mira para su lado. Es decir, si el economista está de parte del gobierno va a decir que saldremos bien en el 2016 y, en cambio, si es de oposición, dirá que experimentaremos una crisis

Enero 2016

económica. “Técnicamente hablando, como hace el Colegio de Economistas de Pichincha, diré que el 2016 será un año difícil, pero saldremos bien librados en la parte de inversión”, sostiene. En noviembre, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó la proforma presupuestaria de 29.835 millones de dólares para el 2016, y prevé un crecimiento del 1 % del Producto Interno Bruto (PIB). La proforma fue elaborada con un precio de 35 dólares por barril de petróleo, principal producto de exportación, mientras que la del 2015 se ejecutó con un aproximado de 79 dólares por barril. Como explica Albán, cerca de 15 mil millones del presupuesto serán cubiertos por recaudaciones de impuestos y los otros 15 mil millones ingresarán por emisión de papeles, créditos. “Pero eso es manejable porque ahí están los subsidios que se irán difiriendo y se harán en menor cantidad. Por eso, el presupuesto se bajó de 36 a cerca de 30 mil millones”. Por otro lado, el editor de la revista Chakana de la Secretaría de Planificación y Desarrollo (Senplades), Juan Fernando Terán, en su editorial de noviembre del 2015, señala que: “Durante los últimos años, la planificación del desarrollo permitió articular la administración operativa de los ingresos y gastos públicos con las fases del ciclo económico y con las transformaciones estructurales a largo plazo. En ese sentido, los planes anuales responden a circunstancias específicas, pero sin perder de vista los grandes anhelos de nuestra sociedad. Por eso, el equilibrio fiscal podría ser alcanzado sin recurrir a medidas económicas que condujeron en el pasado a amplios grupos poblacionales a situaciones de carencia, angustia y limitada capacidad de ahorro”.

El 2016 será un año difícil pero saldremos bien librados en la parte de inversión Victor hugo albán, Presidente del Colegio de Economistas de Pichincha

Portada Por su parte, el analista económico Walter Spurrier, en el evento “Perspectivas 2016”, organizado por la Cámara de Industrias de Guayaquil, dijo que el principal problema del Ecuador es fiscal y criticó que el gobierno no tenga un plan integral para hacer frente a una crisis económica, según reporta el periódico El Comercio. El analista señala que las estimaciones del Banco Central y del Fondo Monetario Internacional son “demasiado optimistas” para la realidad de los precios del petróleo, que seguirán a la baja, y la apreciación del dólar, que ha afectado las exportaciones. De acuerdo con el FMI, el crecimiento en el 2016 del PIB será de -0,1 %, pero, en el 2018, alcanzaría un 1,2 %. Para Spurrier, la solución para el crecimiento de la economía es favorecer las exportaciones con una estimulación de parte del Estado “para que entren capitales privados al país”. Propone que las empresas nacionales se endeuden para crear más empleos y que se incremente el ingreso de divisas. Las sugerencias del analista se centran en que el gobierno debe-

ría presentar un plan integral para hacer frente a una crisis económica, de manera que los actores de la economía conozcan cuál será la hoja de ruta y, así, puedan tomar decisiones. Insiste en que se planteen incentivos reales e inmediatos para los exportadores y que se recorte el gasto corriente en servicios. Además, Spurrier critica que se haya revivido el debate de los proyectos de ley de herencias y plusvalía, que -a su juicio- afectarían las intenciones de inversionistas del sector privado. “Esto va a generar protestas de nuevo. La clase media quiere crear un patrimonio, pero se cree que hay una tendencia de casta de gente que vive de rentas sin trabajar, cuando eso no se da en el Ecuador de hoy”, comentó. Sin embargo, para el economista Albán: “En el 2016, habrá estabilidad. No se registrarán inversiones cuantiosas, pero se van a rematar las pocas inversiones que hay y se van a acelerar las hidroeléctricas, que es la mejor inversión del país; con esas hidroeléctricas vamos a recuperar lo que se debió construir hace 40 años”.

Para que entren capitales privados al país y que las empresas nacionales se endeuden para crear más empleo, se debe incrementar el ingreso de divisas Walter Spurrier, analista económico

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Portada Precio del petróleo Para el cálculo del precio del petróleo, el economista Albán explica que todo depende de la oferta y la demanda. Si la demanda cae, el precio también. “Los inversionistas hacen sus cálculos y se proyectan a 10, 15 años, y son futuros petroleros, entonces hacen inversiones cuantiosas de miles de millones de dólares. Ellos prevén que es momentánea la caída del precio del petróleo. Pero, ¿por qué compran en la bolsa de valores de Nueva York? ¿Por qué se vende el precio del barril del petróleo a cien dólares para los próximos cinco años? ¿Están locos los gringos o ya saben que habrá una recesión?”, puntualiza Albán. Para mantener el equilibrio fiscal en el Ecuador, el precio del barril del petróleo debe ser de 45 dólares, según el economista. Además, coincide con el pronóstico de que, a partir de mayo

del 2016, los precios van a subir a alrededor de esos 45 dólares y -por lo tanto- subirá la inversión. También aclara que el equilibrio fiscal en las décadas de los 80 y 90 se mantenía con un precio bajo del petróleo porque las inversiones eran menores. “No había inversiones, había presupuestos que no pasaban de los tres y cuatro mil millones de dólares. Ahora -solo en gasto corriente y permanente- son casi 15 mil millones de dólares. No requeríamos de muchos ingresos, además había ingresos directos e indirectos. Es decir, había menos crecimiento económico, ahora estamos con un crecimiento promedio entre el 3 y 4 % del PIB, y las circunstancias son cambiantes. No podemos comparar los años 80 con los 90, los 90 con los 2000 y peor más adelante”, enfatiza. La Senplades sostiene que el crudo Oriente Ecuatoriano (el de

mayor peso en la canasta petrolera de exportación), hasta septiembre del 2015, registró una caída del 46 % de sus precios promedio en relación con el 2014. El precio máximo del WTI (West Texas Intermediate, crudo marcador para Ecuador), registrado en el 2014, superó los 107 dólares, mientras que el máximo precio del 2015 fue de 61 dólares. El precio promedio del crudo Oriente Ecuatoriano, en septiembre del 2015, se ubicó en 47 dólares. Con corte a ese mismo mes, las exportaciones petroleras cayeron en 5.163 millones de dólares, un declive de más de cinco puntos porcentuales del PIB. Eso ocasionó una reducción del 69 % de los ingresos petroleros del gobierno, hasta septiembre del 2015, en relación con el año anterior, lo que representa 1.154 millones de dólares menos.

$77.530 millones recibió el país en 7 años por exportación petrolera Evolución del precio del barril (en dólares)

117,36 110,07 101,53 93,23

79,81

61,26

75,28

83,50 88,50

84,63

62,78

63,73

73,25

51,65

27,95

22,07

30,95 25,40

37,64 40,33

25,67

21,79 2000

37,18

14,34 2001 2002

Enero 2016

2003

2004

2005

26,09 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Portada Los precios se desplomaron en diciembre cuando los valores de referencia del mercado se ubicaron en $ 40,70 (Brent) y $ 37,63 (West Texas), el nivel más bajo desde el 2009. Los analistas comentan que ese desplome es una clara consecuencia de la reunión entre los miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), en la que se decidió mantener el nivel de producción de crudo. Con ello se mantenía la sobreoferta actual, que hace bajar los precios continuamente. Euan Mearns, editor del sitio especializado www.oilprice.com, comenta que un valor de $ 20 es una posibilidad bastante realista en el corto plazo. Por su parte, Patrick Pouyanne, director de la petrolera francesa Total, le dijo a la BBC que la oferta de crudo continuará superando la demanda al menos hasta la segunda mitad del 2016, por lo que no pronosticaba una recuperación de los precios. La poderosa OPEP (a la que reingresó Ecuador en el 2007), con capacidad para definir los destinos del precio petrolero, se encuentra de manos atadas. Ahora depende de lo que decidan los productores estadounidenses con el petróleo de esquisto (es un petróleo no convencional producido a partir de rocas sedimentarias con baja permeabilidad y que contienen hidrocarburos diseminados en los poros), el desarrollo de las negociaciones con Irán y lo que consuman las fábricas en China.

Por supuesto que es un momento difícil, ¿quién lo está negando? No solo eso, yo anticipé, en el 2013, que sin caída del precio de petróleo, sin apreciación del dólar, los años 2014 y 2015 iban a ser duros, con un importante déficit fiscal, porque para salir del subdesarrollo, para no ser miserablemente estables, necesitamos invertir (…) Nosotros planificamos tener equilibrio fiscal en el 2018 Rafael Correa, Presidente de la República

Ecuador gasta menos que el promedio de América Latina, pero de igual manera cuando ustedes revisan la inversión de Ecuador respecto a América Latina y el Caribe se van a dar cuenta que Ecuador siempre está entre el primero y el segundo lugar Patricio Rivera, Ministro Coordinador de la Política Económica

El problema de balanza de pagos es una debilidad del sistema de la dolarización Fausto Herrera, Ministro de Finanzas

La revolución ciudadana es una agenda transformadora… que recuperó el rol dinamizador del Estado Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Cepal

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Fotos: Archivo / Flickr

Portada

logros del gobierno en: Reducción de pobreza e equidad social: la pobreza por ingresos se redujo 12 puntos; la desigualdad de ingresos se redujo siete puntos y la brecha entre ricos y pobres disminuyó 10 puntos. Inversión en salud: más de once mil millones fue el presupuesto desde el 2007 hasta diciembre del 2014. En infraestructura se invirtieron más de mil millones. Políticas de seguridad: en el 2007, se reportaron 22 casos de delitos por cada 100.000 habitantes. En el 2015 ( a noviembre), la incidencia bajó a 5,72 casos. Fomento de la educación: la Constitución del 2008 declaró que la educación es gratuita hasta el nivel superior. Más de mil millones fueron invertidos en infraestructura entre el 2008 y el 2014. Más de 500.000 estudiantes ingresaron a la educación pública.

Correa entre los presidentes más populares Correa lidera la Revolución Ciudadana desde el 2007, proceso que ha significado la transformación de la nación, en sectores como: desarrollo social, infraestructura, seguridad, energía, uso del agua, institucionalidad, turismo, cuidado ambiental, justicia, seguridad social, equidad de género y política internacional. El gobierno busca el “socialismo del buen vivir”, el cual se identifica en la consecución del bienestar común y la felicidad de cada uno. Según el mandatario, “el reto fundamental es la universalización de los derechos y su extensión hacia la población marginada”. En el 2016, no solo enfrentará un año con problemas económicos, sino un posible fenómeno El Niño, que afec-

taría, de acuerdo con predicciones, a las regiones productivas de la Costa. Todo esto en un año preelectoral, en que las fuerzas políticas arman sus estrategias de campaña. El país está frente a un panorama volátil, respecto a lo económico y político, sobre todo, para quienes cuestionan la visión oficial. Aunque su personalidad y modo de decir las cosas, literalmente, “sacan de quicio” a sus opositores, las encuestas hechas en el país y en el extranjero le atribuyen una alta popularidad a Rafael Correa, a pesar de que ha tenido altibajos. El traspié más notorio fue en junio del 2015, cuando se registraron efusivas protestas contra sus proyectos de ley de herencias y plusvalía. En un acto percibido por algunos como conciliador y por otros como de engaño, Correa retiró los

anteproyectos que habían sido enviados a la asamblea con carácter de económico urgente. Recientemente, anunció que los volverá a presentar. Sus múltiples y consecutivos triunfos electorales y su permanencia en el poder durante nueve años son muestra de que el pueblo opta por su gestión, antes que volver a la inestabilidad de décadas anteriores, cuando era casi imposible para un presidente completar su periodo. La Asociación de Comunicación Política (Acop) dio a conocer un ranking de popularidad de presidentes de Latinoamérica, Estados Unidos y Europa, basado en investigaciones hechas por diferentes instituciones. Según ese listado, el presidente Rafael Correa se ubica en cuarto puesto, con el 52 % de aprobación.

Mandatario Vladimir Putin Evo Morales Ángela Merkel Rafael Correa Barack Obama

Enero 2016

País

Aprobación

Instituto de investigación

Rusia Bolivia Alemania Ecuador EE.UU.

84 % 69 % 54 % 52 % 49 %

Levada Ipsos Infratest Dimap Essencial Report Gallup

Fuente: Acop

Ranking de popularidad de jefes de Estado a noviembre del 2015

Portada MINISTERIOS

ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO Actualmente existen 21 ministerios regulares, seis ministerios coordinadores y nueve secretarías. Este es el equipo con que Correa empieza su último tramo de gobierno:

PRESIDENCIA Rafael Correa

COORDINADOR DESARROLLO SOCIAL Cecilia Vaca DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA María de los Ángeles Duarte

SALUD PÚBLICA Margarita Guevara

INCLUSIÓN SOCIAL Betty Tola

DEPORTE Xavier Enderica COORDINADOR DE POLÍTICA ECONÓMICA Patricio Rivera

VICEPRESIDENCIA Jorge Glas

FINANZAS Fausto Herrera SECRETARÍAS NACIONALES

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Pedro Solines

COMUNICACIÓN Patricio Barriga

GESTIÓN DE LA POLÍTICA Viviana Bonilla

COORDINADOR DEPRODUCCIÓN Y EMPLEO Y COMPETITIVIDAD Vinicio Alvarado AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA Javier Ponce

TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS Walter Solís

INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD Miguel Egas

COMERCIO EXTERIOR Diego Aulestia

TRABAJO Leonardo Berrezueta

TURISMO Fernando Alvarado COORDINADOR DE SEGURIDAD César Navas

PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO Sandra Naranjo

SECRETARÍAS

DEFENSA NACIONAL Fernando Cordero

INTERIOR José Serrano

RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA Ricardo Patiño

JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS Ledy Zúñiga

AGUA Carlos Bernal

EDUCACIÓN SUPERIOR CIENCIA Y TECNOLOGÍA René Ramírez

COORDINADOR DE CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO Andrés Arauz EDUCACIÓN Augusto Espinosa

CULTURA Y PATRIMONIO Guillaume Long COORDINADOR DE SECTORES ESTRATÉGICOS Rafael Poveda

DESARROLLO AMAZÓNICO Eduardo Calvas

GESTIÓN DE RIESGOS Luis Jaramillo

TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Augusto Espín

ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE Esteban Albornoz

DEL BUEN VIVIR Freddy Ehlers

AMBIENTE Daniel Ortega

HIDROCARBUROS Carlos Pareja www.laotra.com.ec

Opinión

¿Cuánto ha crecido el Ecuador, según la Cepal?

Los números no son correístas

El actual sistema de desarrollo que domina al mundo se basa en mediciones hechas por empresas, asociaciones, fundaciones, medios y conglomerados de países que -cuales pitonisas- dictan el futuro de la economía. Así, como mirando al pasado, castigan o ensalzan a los países que siguieron o no las recetas económicas dictadas por ellos Por: Juan Carlos Ortiz / juan.ortizmendoza@gmail.com

asta hace unos años, nuestro país era duramente criticado por los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y otros provenientes de Washington. ¿Acaso ya no se acuerdan de que la frase favorita en la prensa y televisión nacional e internacional era: “El suertudo de Correa”? Refiriéndose a los altísimos precios del petróleo que, en el 2008, alcanzaron el valor histórico de 117,36 dólares por barril. “Lógico que puede hacer obra social con tanto dinero”, decían los Lucios, los Nebots, los Hurtados y demás “realeza”, de la siempre opuesta clase política de antaño. En esas épocas, no había cabida para una crisis económica. En este 2015, cuando muchos se frotaban las manos esperando la caída del correísmo, debido a la también histórica baja del precio del petróleo, la fragmentada oposición siguió tratando de convertir el día en noche y de negar tácitamente los logros de nuestra macro y microeconomía. En cambio, a escala internacional el panorama fue diferente. 22

Enero 2016

los números Los organismos y centros de estudios que se basan en las estadísticas y en la realidad, como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Latinobarómetro, el Banco Mundial (BM) y la Corporación Andina de Fomento (CAF), destacaron el manejo económico del gobierno del Ecuador en medio de la crisis mundial y la crisis social interna, creada y orquestada por la oposición y puesta en el debate por los medios de comunicación. En una suerte de competencia, esos medios mienten y desmienten, crean y destruyen, para -de vez en cuando- dejarle espacio a la verdad basada en los datos duros, en cifras sin sentimientos, sin bandera política. Los números no son correístas, los números son números y punto. Y, mientras aquí las cámaras de industria y comercio piden a viva voz que el Estado no se meta en sus asuntos y regresemos a la época del libertinaje bancario empresarial, Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Cepal, afirmaba ante delegados de 36 países que:

“Ecuador presentaba al mundo una nueva ecuación entre el mercado, el Estado y la sociedad” y que había entendido la importancia del papel del Estado, como el único que puede liderar un cambio estructural virtuoso. Es el Estado el que debe encargarse de los ciudadanos y las empresas de las empresas. Aunque esto resulta sencillo de entender, es muy difícil de aplicar cuando hay un sector empresarial vinculado a la derecha, que pretende que el Estado desista de su papel de dirigir el bienestar de la sociedad. Entonces, ¿cómo es que ese Estado ha logrado mantener una economía basada en el petróleo? Pues, a grosso modo, con un plan en dos vías: alta inversión social, que ha dinamizado la economía interna; y, un plan a corto, mediano y largo plazo de cambio y diversificación de la matriz de producción. Nuestra economía únicamente basada en el petróleo hubiera fracasado. Esto ha pasado antes, el país siempre ha enfrentado crisis externas, porque depende de los mercados internacionales y de precios de las materias primas, también dictados desde el exterior.

Opinión Ajustes a partir de las Cartas de Intención

Fuente: Ceidex

Gobierno

Principales ajustes

Oswaldo Hurtado Marzo 24, 1963 Abril 19, 1984

. Minidevaluaciones. Devaluación 254 % . Aumento precios gasolina 100 % . Sucretización

León Febres Cordero Enero 9, 1985 Julio 14, 1986 Diciembre 3, 1987

. Sucretización . Liberalización de tasas de interés y tipo de cambio. Se desincautaron las divisas del BCE. Divisas de petróleo para pago de deuda externa. . Incremento deuda externa en US$ 2,150 millones . Aumento del IVA . Devaluación 331 % . Incremento de las tarifas eléctricas . Aumento del precio de la gasolina en 200 %

Rodrigo Borja Agosto 7, 1989 Febrero 2, 1990 Diciembre, 1991

. Devaluación 260 % . Aumento en precio de las gasolinas en 1522 % . Aumento del 45 % a tarifas de energía; se creó el Impuesto a Consumos Especiales . Modernización, apertura y “flexibilización” laboral

Sixto Durán Ballén Marzo 31, 1993

. Devaluación de la moneda en 197 % . Elevación de precios de las gasolinas en 159 % . Políticas y medidas de modernización y apertura

Gustavo Noboa Abril 4, 2000 Mayo 2001

. Aumento de precios de gasolinas . Aumento en precio del gas . Aumento de la carga tributaria, propuesta de IVA al 14 % . Privatizaciones de compañías de electricidad y telecomunicaciones . Inflación anual del 30 % (promedio) . Inflación anual del 25,8 % (promedio), crecimiento económico 4 % y déficit fiscal 0,3 %. Metas que no pudieron cumplir

Lucio Gutiérrez Marzo, 2003

. Precondiciones bancario - financieras a favor de poderosos grupos . Aumento de precio de combustibles y de las tarifas eléctricas . Aprobación de leyes para consolidar esquema neoliberal

La solución a los problemas macroeconómicos para los gobiernos anteriores, desde Oswaldo Hurtado hasta Lucio Gutiérrez, siempre fue la misma: acudir al FMI y demás organismos y endeudarse sin medida para pagar la misma deuda y cubrir pagos de gastos corrientes, nunca para invertir. Son 12 las cartas de intención con el FMI que firmaron los anteriores gobiernos, porque eso sí, el FMI prestaba plata, pero ponía sus condiciones y los gobernantes las aceptaban. Recordemos que al mes de posesionado como nuevo presidente, Lucio Gutiérrez anunciaba el nuevo paquetazo económico; recordemos también que ya estábamos acostumbrados. Todos los gobiernos lo

hacían, los precios de todo lo que consumía el pueblo subían, el golpe era para la gran mayoría. Esas eran las soluciones económicas que se daban en esas épocas nefastas. No olvidemos cómo Ana Lucía Armijos decía con desparpajo en plena crisis bancaria que “todos debían afrontar la carga”. Y, no se habrán olvidado de que el banquero más consultado de la época, Guillermo Lasso, hablaba ya en 1998, de la eliminación del subsidio a los combustibles y al gas doméstico, y de elevar el IVA al 15 %. Los números no son correístas, pero en 1999 se destinaba un 12,9 % del PIB al servicio de la deuda y el gasto social apenas recibía un 1,4 %.

inversión, producción y protección El panorama no fue para nada alentador en el 2015, el mundo entero se remeció con las noticias provenientes de las potencias mundiales como China, España, Noruega, EE.UU., Canadá, Brasil y gran parte de Europa, que se han enfrentado a los vicios del capitalismo que juega a la economía con dinero ficticio y transacciones con raíces en el aire. Han tenido que sufrir más de una burbuja crediticia como en China y Brasil, donde los bancos prestan dinero como hojas volantes ocasionando sobreendeudamiento en la población y, gracias a la desregulación que tanto anhelan los economistas ortodoxos, con tasas de intereses por los cielos, convirtiendo las deudas en impagables. el petróleo dominio de los poderosos Envueltos en el temor de las bolsas de valores en todo el mundo, tenemos al principal problema en pie: la caída de los precios de las materias primas, con el petróleo como director de orquesta. Los pequeños no podemos exigir a los grandes socios que regulen los precios a nuestra conveniencia, los precios seguirán a su conveniencia, es una forma de dominio hegemónico propiciado por Estados Unidos y apoyado por sus socios árabes.

Ecuador no solo está suscitando el cambio de la matriz productiva para dejar de depender del petróleo sino que también genera un desarrollo social sin dependencia extranjera, y está dando ejemplos de manejo económico

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Opinión Pero, en vez de sentarse a llorar y mandar el paquetazo, a que en décadas pasadas estábamos acostumbrados, Ecuador dio unas cuantas lecciones al mundo. La calidad de las finanzas públicas ha mejorado en el Ecuador, dijo Alicia Bárcena de la Cepal. “Es lo que Cepal ha propuesto, sí se puede enfrentar una coyuntura adversa y potenciar el aporte de la política fiscal potenciando el desarrollo”. “En el ciclo bajo de la economía, la variable de ajuste es la inversión, y en Ecuador se está ejecutando un banco de proyectos con tasas de retorno del 40 %”, dijo la representante de la Cepal, refiriéndose a las ocho hidroeléctricas que se construyen. También se ha destacado a escala internacional la inversión en lo social. Según la ONU, el gasto en salud aumentó cuatro veces en los últimos años, de 200 a casi 800 dólares per cápita. Con la inversión social se dinamiza la microeconomía local de forma indirecta, también se brindan mejores condiciones de vida a los ciudadanos, lo que mejora su capacidad laboral, intelectual y de relacionarse en sociedad. De forma directa, brinda numerosas plazas de trabajo en la construcción y a nivel profesional. Pero, la inversión social no es suficiente, la inversión con altas tasas de retorno es la clave del futuro. Y, como el cambio de la matriz productiva se suscita no se decreta, se desarrollaron bases para que cuando llegue la tormenta no tumbe la casa.

El desarrollo de la industria nacional, necesita un cambio en el paradigma que le impusieron los exportadores al futuro del Ecuador. Pues, recordemos que la historia de nuestra economía se sustenta en la monoproducción de materias primas exportables, pasamos de ser república del cacao a la república del banano y la república del petróleo, gracias a que los exportadores han preferido el abastecimiento y asociarse con los productores internacionales, en vez del fomento de la industria nacional. A pesar de los meses más duros de la economía fueron impulsados por la supuesta inestabilidad política orquestada por la oposición, la actividad económica local, el índice de actividad económica se mantiene saludable en el país. Las salvaguardias, los impuestos a la salida de divisas, la sustitución de importaciones han salvado al empleo local, han exigido un rápido desarrollo de la industria nacional y son los que han protegido al pequeño y mediano productor de la invasión de productos a extranjeros a bajo costo. Las cifras no mienten, y el clima de desestabilización y la gran campaña de magnificación de las protestas sociales, orquestadas por los medios de comunicación, ocasionaron un duro decrecimiento en la economía local. Jaime Rumbea, presidente de la Asociación de Promotores Inmobiliarios de Viviendas del Ecuador, hizo un balance del sector en el 2015 y señaló “que los meses

más difíciles para el sector inmobiliario en el 2014, fueron los de confrontación política”, ocasionados por la oposición al gobierno. Sin embargo, no lograron su objetivo y lo único que ocasionaron es que organismos internacionales destacaran cómo el Ecuador sortea la crisis. ni con las percepciones pudieron Latinobarómetro, un estudio de opinión pública que aplica anualmente alrededor de 20.000 entrevistas en 18 países de América Latina, dejó muy claro lo que pasa en nuestro país. La percepción de la ciudadanía sobre democracia, distribución de la riqueza y situación económica presentan al país como uno de los mejores posicionados de la región, solo superado por Uruguay. Un dato que me llamó mucho la atención, y echa por los suelos todas las marchas e intentonas golpistas de los Páez, los Quishpes y los Lassos, es que el Ecuador es el país de la región con la menor cantidad de personas dispuestas a salir a protestar. Solo el 4,6 % de la población del Ecuador estaría dispuesta a salir a las calles. Esta medición se puede interpretar como un indicador del grado de malestar de las sociedades, así lo afirma Latinobarómetro en su estudio. Si el país fuera invivible, como lo dibujan ciertos medios, ya Correa no estuviera en el poder, pero las frías cifras dicen que la pobreza se ha reducido en niveles históricos.

14,5

Desempleo en el Ecuador, según Cepal

Enero 2016

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

Opinión Alicia Bárcena: “Ecuador ha sido el país que mejor ha resistido la coyuntura económica” (25 de noviembre del 2015)

Fotos: Archivo

Las respuestas más claras las dan los grandes detractores del gobierno, como el FMI (no dirán ahora el fondo es izquierdista y correísta), que el 21 de octubre publicó un comunicado donde aclaraba que gracias a positivas medidas comerciales y a la gran inversión pública durante la pasada década, el país creció en promedio 4,5 % del PIB. Además, la entidad sugería continuar con el plan para reformular los subsidios a los combustibles y con el mejoramiento de la recaudación de impuestos. Sí, recaudación de impuestos, porque antes no se pagaban impuestos, la evasión es la táctica de la típica viveza criolla, los ingresos tributarios pasaron de 10,1 % del PIB en el año 2000, a 19,1% en el 2014. Algo que cualquier país de la región desearía. Era la misma Cepal la que, a inicios del 2015, presentaba las estadísticas menos alentadoras para el panorama económico local. Pero, el Ecuador, en el 2015, le dio una lección al mundo. Otro factor que influye inclusive en el riesgo país y en la valoración de las entidades crediticias, es el volumen de endeudamiento, y las cifras de la Cepal hablan de la reducción de la deuda pública a niveles históricos. Una vez más cito a Alicia Bárcena, quien ante un foro lleno, decía cosas que parecen lógicas, pero al parecer no las practican en otros países: “Los ingresos permanentes cubren gastos permanentes”, claro por eso se han podido mantener las cuentas al día. Y: “Ecuador tiene una cuenta corriente única”, claro, con eso fortalece una sola cuenta para ganar credibilidad crediticia.

La inversión social no es suficiente; la inversión con altas tasas de retorno es la clave del futuro y, como el cambio de la matriz productiva se suscita no se decreta, se desarrollaron bases para que cuando llegue la tormenta no tumbe la casa

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

5,4

Por último, destaca la Cepal: “El gasto de capital es superior al gasto corriente”, es decir, invertir en educación, salud y vivienda, en el cambio de la matriz energética, en créditos productivos, en fomento de la pequeña, mediana y gran empresa, en sí, invertir y no “repetir el mantra de austeridad y el ajuste”. Esa ha sido la fórmula para mantener la economía interna que, pro-

tegida con las medidas fiscales y tributarias, han restringido el golpe externo. Por eso podemos decir que en el 2016 tendremos un gobierno más ducho para enfrentar los garrotazos que nos caen desde afuera. “La revolución ciudadana es una agenda transformadora que recuperó el rol dinamizador del Estado”, sentenció Bárcena. www.laotra.com.ec

Números y letras

¿Cuánto ha bajado la cifra de homicidios?

logros históricos

Tasa de homicidio 2007-2015 l Plan Nacional del Buen Vivir prevé la reducción de la tasa 18,74 de homicidios a ocho puntos 17,95 para el 2017. Pero, en el 2014, 17,57 el país alcanzó esa cifra. La meta para el 16,91 15,36 2015 es cerrar en seis puntos. Según el coronel Patricio Carrillo, 12,40 director de la Policía Comunitaria (UPC), la tasa de homicidios es el indicador de inseguridad a nivel mundial y el país ha logrado reducir 12 puntos en los últimos cinco años, es decir, que representa 1.700 víctimas menos en ese periodo de tiempo. En el Tercer Encuentro Internacional de Seguridad Integral Ecuador (EISCE) 2015, el Ministro del Interior, José Serrano, dijo que “Guayaquil tiene una tasa de homicidios de un solo dígito: 9,17 homicidios por cada cien mil habitantes. Quito cerrará este año con cuatro homicidios por cada cien mil habitantes y el Ecuador con seis homicidios por cada cien mil habitantes, cifras históricas”. 2007 2008 2009 2010 2011 2012

10,87

8,13

5,72

(enero-13 noviembre)

2013

2014

2015

Tasa antinarcóticos a diciembre 2015:

71,86

14,82

57,04

Total de toneladas de droga incautada

Toneladas de droga retirada para consumo interno (TCI)

Toneladas de droga retirada para tráfico internacional (TI) Fuente: Ministerio del Interior

Enero 2016

Números y letras

¿Qué dice el ministro?

José Serr ano

Ministro del

Interior

Sobre la capacitación de policías

Sobre Modelo Integral de Seguridad Ciudadana

Sobre el modelo de gestión del ministerio

Los oficiales se gradúan con el título de Licenciado en Ciencias Policiales. Se han invertido 93’ 817.087 dólares en formación y capacitación policial

Guardias de vigilancia privada, que en ningún local estaban de manera legal, son parte del entorno que estamos regulando para que se pueda dar seguimiento, control y prevención de hechos delincuenciales

Pasamos de un Estado que protegía y se aseguraba a sí mismo a la seguridad dirigida hacia la ciudadanía, que no es enemiga del Estado

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Cronología

¿Qué pasó en el Vázquez asume presidencia en Uruguay Tabaré Vázquez asume su segunda presidencia en Uruguay con el reto de mantener el desarrollo económico y social implementado por su antecesor, José Mujica.

Muere Sharon Muere la cantante Edith Bermeo Cisneros, conocida en el mundo artístico como Sharon “La Hechicera”. Miles de fanáticos asistieron al coliseo Voltaire Paladines Polo de Guayaquil para despedir a la diva criolla.

Caso muerte de Jaime Roldós El Fiscal General del Estado, Galo Chiriboga, revela ante la asamblea que documentos desclasificados de la CIA establecen que Ecuador fue parte del denominado “Plan Cóndor“, por lo que se abre una investigación.

Presidente de gira por Asia El presidente Rafael Correa visita China. En el periplo, el mandatario logra su principal objetivo: conseguir un préstamo de $ 5.296 millones a 30 años y al 2 % de interés, para financiar proyectos sociales. Caída en precio del crudo afecta al PGE El Ministro de Finanzas, Fausto Herrera, anuncia el recorte del Presupuesto General del Estado (PGE) del 2015 por la baja del precio del petróleo. El presupuesto queda en $ 34.987 millones.

Triunfo contra Chevron El Tribunal Arbitral de La Haya emite un laudo interino en el que admite que en la demanda contra la transnacional Chevron se deben reconocer derechos individuales de los ecuatorianos afectados por la explotación petrolera (de 1962 a 1990).

Atentado en París Ataque terrorista de extremistas islámicos contra la revista satírica Charlie Hebdo en París, Francia. 12 personas mueren y otras 20 quedan heridas.

Inauguran hidroeléctrica Manduriacu El presidente Rafael Correa, en compañía de ministros y demás autoridades, inaugura la central hidroeléctrica Manduriacu.

Enero

Febrero Culmina perforación de túnel en megaproyecto Se da por terminada la perforación del primer tramo del túnel del megaproyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair. Tragedia aérea en Taiwán Un avión de la compañía TransAsia Airways en Taipéi, Taiwán, se precipita a un río a pocos minutos de despegar del aeropuerto. La tragedia deja 31 muertos, 15 heridos y 12 desaparecidos. Vuelve el caso Dhruv El caso Dhruv caldea el ambiente legislativo, la asamblea delega al Consejo de la Administración Legislativa (CAL), la conformación de una comisión para investigar el proceso que se dio para la adquisición de los siete helicópteros Dhruv a la compañía india Hindustan Aeronautic Limited. Reducciones de salarios El presidente Rafael Correa anuncia la reducción de salarios de entre el 5 % y el 10 % en el nivel jerárquico superior (los 10 grados de los salarios más altos) de todo el sector público para financiar los $ 21 millones que faltan para contratación de 1.187 profesionales de la salud que contribuyan a la lucha contra la mortalidad materna.

Enero 2016

Sentenciados en caso Duzac La Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia sentencia a seis personas como autoras de peculado bancario por la entrega de un crédito a favor de Gastón Duzac. Sentenciados: expresidente del directorio del Banco Central, Pedro Delgado; exgerente de Seguros Rocafuerte, Pedro Zápac; expresidente Ejecutivo de Cofiec; y, Duzac. Tragedia aérea en Francia Un Airbus A320 con 150 personas a bordo, de la aerolínea alemana Germanwings, se estrella en una zona de difícil acceso en el sur de los Alpes franceses. Mueren 144 pasajeros y seis tripulantes.

Marzo

Cronología

El bajo precio del petróleo marcó el clima político y económico del Ecuador. La discusión sobre las enmiendas constitucionales fue protagonista, así como los operativos de desarticulación de bandas de crimen organizado, llamados “Eslabones”. Aquí un resumen de lo más relevante del año que terminó

Terremoto en Nepal Nepal es sacudida por un poderoso terremoto que deja miles de muertos y heridos, otros miles quedan damnificados. Caen los niveles de pobreza Entre el 2006 y el 2014, la pobreza por consumo a nivel nacional se redujo en un 32,6 %, es decir, 1,3 millones de personas salieron de la pobreza. Esa cifra supera a la registrada entre 1998 y 2006, cuando bajó un 14,5 %, señala el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).

Abril

Informe a la nación El presidente Rafael Correa en su informe a la nación anuncia el envío a la Asamblea Nacional de tres proyectos de ley: uno relacionado con la plusvalía, otro sobre la creación de un nuevo sistema impositivo para las herencias y un tercero vinculado al un proyecto de Código Orgánico de la Economía Social del Conocimiento. Escándalo de corrupción en FIFA Arrestados siete dirigentes de la Federación Internacional de Fútbol Asociado (FIFA), en Zúrich (Suiza), acusados por la justicia estadounidense de cometer delitos de fraude electrónico, blanqueo de dinero, extorsión y de recibir cerca de 150 millones de dólares por sobornos.

Ley de Justicia Laboral La Asamblea Nacional aprueba con 91 votos a favor, la Ley de Justicia Laboral. Miles de amas de casa tienen acceso a la seguridad social. Inauguran proyecto hídrico Bulubulu El presidente Rafael Correa inaugura el proyecto hídrico Bulubulu, la obra protege 46.000 hectáreas que en época invernal sufren inundaciones por la crecida del río del mismo nombre. Naufragio en el mar Mediterráneo 800 personas mueren ahogadas frente a las costas de Libia, en el Mediterráneo. Los líderes de la Unión Europea (UE), planean una operación militar para frenar la inmigración ilegal.

Mayo

Junio

Protestas por leyes impulsada por el Ejecutivo Sectores de oposición protestan en las calles por el envío a la asamblea de dos reformas: las llamadas ley de plusvalía y ley de herencias. Retiran temporalmente proyectos de ley Mediante cadena nacional, el presidente Rafael Correa anuncia que retira temporalmente los proyectos de ley de herencias y plusvalía, para evitar mayor violencia e informar a la ciudadanía sobre el contenido de los anteproyectos. Crisis económica en Grecia El primer ministro Alexis Tsipras garantiza los depósitos y pide calma a la población, mientras a los ahorristas forman largas colas para retirar su dinero.

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Cronología

Crédito para Metro de Quito El gobierno ayuda con el financiamiento del Metro de Quito. Se suscribe un contrato de préstamo por 250 millones de dólares.

Papa Francisco en Ecuador El líder máximo de la Iglesia Católica llegó al Ecuador para una gira pastoral de dos días por las ciudades de Quito y Guayaquil. Miles de feligreses se congregaron para verlo en cada uno de los actos presididos por el pontífice.

Foro Energético reunió a 30 países en Quito En Quito se celebró el primer Foro Energético Suramericano con la asistencia de representantesde 30 naciones.

“El Chapo” Guzmán escapa otra vez de prisión El narcotraficante y cabecilla del Cartel de Sinaloa nuevamente se burla de las autoridades mexicanas y se escapa de una prisión de máxima seguridad.

Rechazo a intentos desestabilizadores El presidente del Parlamento de Mercosur (Parlasur), Saúl Ortega, acompañado por los miembros de la mesa directiva del organismo regional: Guillermo Carmona y Blanca Eekhout, se reunieron con la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, para expresar la solidaridad de los países que integran Mercosur al Estado ecuatoriano y la democracia, ante los intentos desestabilizadores.

Judo y lucha destacan en Panamericanos Los deportistas nacionales, Estefanía García, Lenín Preciado (judo); y Andrés Montaño (lucha grecorromana), se adueñaron de las preseas doradas. Gran presentación de los representantes tricolores en Canadá. Golpe al hampa El 15 de julio la Unidad de Inteligencia Antidelincuencial (UIAD) desarticuló, mediante el operativo Jaque Mate, a 11 organizaciones delictivas en siete provincias.

Julio

Agosto

Estado de excepción por actividad de volcán El presidente Rafael Correa firma el Decreto 755, con el que se declara el estado de excepción por la actividad del volcán Cotopaxi. John Kerry visita Cuba En una nueva etapa de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba, el Secretario de Estado, John Kerry, llega a la isla para reabrir formalmente la embajada de su país en la isla. Periodistas asesinados por compañero Dos comunicadores de televisión mueren baleados en Virginia, Estados Unidos, mientras elaboraban una entrevista en vivo. El causante de esa tragedia fue un compañero de trabajo de los periodistas. Miles de refugiados atrapados en islas griegas Refugiados sirios siguen el éxodo masivo a países europeos. La Comisión Europea propone a los socios comunitarios acojan a 120.000 personas en los próximos dos años.

Enero 2016

Septiembre

Cronología

Marchas a favor y en contra Miles de personas se lanzaron a las calles de las distintas ciudades del país para manifestarse en favor y en contra del gobierno. El tema de las enmiendas constitucionales origina los desacuerdos entre las dos posiciones. Ecuador a la Liga Árabe El bajo precio del petróleo fue una de las principales preocupaciones en la cuarta Cumbre América del Sur-Países Árabes (ASPA) que se dio en Riad, Arabia Saudita. Inversión social no se frenará en el 2016 El Presupuesto General del Estado para el 2016 alcanza los 29.835 millones de dólares. Con un déficit de 2.400 millones, o sea, el 2,4 % del PIB. 3.500 millones se destinarán al desarrollo social.

Octubre

Asamblea aprueba ley Con la mayoría de asambleístas se aprobó la Ley de Alianzas Público-Privada. Ecuador sale de los listados del GAFI El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) resuelve sacar de sus listados a Ecuador, excluyéndolo de la clasificación de jurisdicciones con deficiencias de estrategias en sistema antilavado de activos y contra el financiamiento del terrorismo ALA/CFT. Ecuador apelará fallo de Corte de EE.UU. El gobierno anuncia que apelará el fallo emitido por una Corte de Florida, la cual rechaza una demanda presentada contra los hermanos Isaías, dos banqueros prófugos de la justicia ecuatoriana.

Atentado terrorista sacude a Francia Más de un centenar de personas mueren en ataques terroristas contra París. La mayor parte de las víctimas fallecen en una sala de conciertos. El grupo yihadista Estado Islámico se atribuyó la ola de violencia desatada en Francia.

Noviembre

Diciembre

Oposición gana las elecciones en Venezuela En los últimos comicios acaecidos en Venezuela, la oposición asegura la mayoría parlamentaria con más de 100 escaños frente a 46 del oficialismo. El presidente Nicolás Maduro acepta la derrota y destaca que ha triunfado la Constitución y la democracia. Presidente de FEF, implicado en el FIFA Gate El titular de la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF), Luis Chiriboga; Francisco Acosta, (secretario) y Vinicio Luna, (jefe de logística) son detenidos para indagaciones en la Fiscalía del Estado. El máximo dirigente de la FEF aparece en la lista de los 16 nuevos dirigentes del fútbol internacional implicados en actos de corrupción. El caso es conocido como FIFA Gate. Asamblea aprueba 15 enmiendas En segundo y definitivo debate y con el respaldo de la mayoría de asambleístas se aprueban 15 de las 16 enmiendas constitucionales planteadas por el bloque de Alianza PAIS. Presidente en Cumbre GOP21-Paris En la cita el mandatario ecuatoriano plantea la creación de una corte internacional de justicia ambiental para proteger los derechos de la naturaleza.

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Tramitología

¿Cómo pagar el IVA y el impuesto a la renta? Los impuestos al valor agregado (IVA) y a la renta se lo puede declarar por internet y pagar en diferentes instituciones bancarias. Aquí un repaso del trámite a seguir

l Impuesto a la Renta se aplica sobre aquellas rentas que obtengan las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras. El ejercicio impositivo comprende del 1 de enero al 31 de diciembre. Para calcular el impuesto que debe pagar un contribuyente sobre la totalidad de los ingresos gravados se restan las devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones. La declaración del Impuesto a la Renta es obligatoria para todas las 32

Enero 2016

personas naturales y sociedades, aun cuando la totalidad de sus rentas estén constituidas por ingresos exentos, a excepción de: los contribuyentes domiciliados en el exterior, que no tengan representante en el país y que exclusivamente tengan ingresos sujetos a retención en la fuente. Y, las personas naturales cuyos ingresos brutos durante el ejercicio fiscal no excedan la fracción básica no gravada. Las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad deben cumplir con sus obligaciones tributarias.

Toda persona nacional o extranjera que emprenda un negocio, es decir, que empiece una actividad económica, debe cumplir con los siguientes pasos: 1 Obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC) 2 Obtener comprobantes de venta 3 Registro de ingresos y egresos para personas no obligadas a llevar contabilidad 4 Presentar sus declaraciones

Tramitología

Declaraciones Las declaraciones se pueden elaborar en línea, en www.sri.gob.ec, luego de instalar el software DIMM y descargar los formularios:

IVA: Formulario 104: para personas obligadas a llevar contabilidad. Formulario 104 A: para personas no obligadas a llevar contabilidad. Mensualmente: si vende productos o presta servicios gravados con tarifa 12 %. Si vende productos o presta servicios gravados con tarifa 0 % y 12 %. Semestralmente: si vende productos o presta servicios gravados únicamente con tarifa 0 %. Si le retienen el 100 % del IVA en todas sus ventas (profesionales y arrendatarios de bienes inmuebles a sociedades).

Impuesto a la renta:

Formulario 102: para personas obligadas a llevar contabilidad. Formulario 102A: para personas no obligadas a llevar contabilidad. Anualmente: si sus ingresos brutos anuales superan la base mínima imponible: Año Base imponible 2013 $ 10.180 2014 $ 10.410 2015 $ 10.800

¿Cómo puedo pagar los impuestos? • Débito automático de su cuenta • En cajeros, ventanillas de instituciones financieras autorizadas, tarjetas de crédito u otro servicio habilitado por su entidad financiera • Notas de crédito o compensaciones. Recuerde que las personas naturales obligadas a llevar contabilidad deberán solicitar el convenio de débito bancario en las agencias del SRI Más información en:

www.sri.gob.ec

Plazos para declarar y pagar impuestos Noveno dígito del RUC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

(IVA) mensual

10 del mes siguiente 12 del mes siguiente 14 del mes siguiente 16 del mes siguiente 18 del mes siguiente 20 del mes siguiente 22 del mes siguiente 24 del mes siguiente 26 del mes siguiente 28 del mes siguiente

IVA (semestral) Primer semestre

Segundo semestre

Impuesto a la renta (personas naturales)

10 de julio 12 de julio 14 de julio 16 de julio 18 de julio 20 de julio 22 de julio 24 de julio 26 de julio 28 de julio

10 de enero 12 de enero 14 de enero 16 de enero 18 de enero 20 de enero 22 de enero 24 de enero 26 de enero 28 de enero

10 de marzo 12 de marzo 14 de marzo 16 de marzo 18 de marzo 20 de marzo 22 de marzo 24 de marzo 26 de marzo 28 de marzo

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Leyes

¿Qué aprobó la Asamblea Nacional en el año que termina?

Legislando...

Enero 2016

Leyes

La Asamblea Nacional, en el periodo 2015, aprobó 14 leyes que pasaron al Registro Oficial, otras 13 fueron debatidas en primer debate, se firmaron ocho tratados internacionales y se emitieron 26 resoluciones

Por: Juan Martínez

abriela Rivadeneira, presidenta de la Asamblea Nacional, considera esencial el trabajo en los territorios, y en ese sentido, asegura que las agendas de las comisiones y los asambleístas de cada localidad priorizan los conversatorios con las organizaciones sociales de diverso tipo, con jóvenes, mujeres, campesinos, agricultores, obreros, artesanos, pescadores, ganaderos, gestores culturales, estudiantes secundarios y universitarios, así como, con las autoridades locales y los sectores empresariales e industriales. enmiendas constitucionales La ley aprobada en segundo y definitivo debate estuvo ligada a las 15 enmiendas constitucionales porque la referente a la Defensoría del Pueblo no pasó. Esa resolución aconteció en el marco de la sesión 360 del pleno del pasado 3 de diciembre, cuando 100 de los 109 asambleístas presentes dieron su voto de apoyo a las enmiendas de la Carta Magna. También se viabilizaron dos transitorias y una disposición general. Cambios impulsados por el Movimiento Alianza PAIS y el Presidente de la República. Tras la aprobación de las 15 enmiendas, Gabriela Rivadeneira, ante ciudadanos que permanecieron en las afueras de la legislatura en apoyo a la propuesta del Ejecutivo, destacó: “Hoy hemos cerrado la construcción de la minga más grande de la historia del país, para mejorar una Constitución que amplía y garantiza derechos”. Según Rivadeneira, el trámite de las enmiendas estuvo amparado en la Constitución y en la resolución de la Corte Constitucional, que determinó que 16 de los artículos que se propusieron para enmendar la Carta Magna no cambian la estructura general del Estado y que, por lo tanto, se lo hizo a través de la asamblea.

Agradecimiento del presidente Por su parte, en Twitter, el presidente Rafael Correa posteó: “¡Qué triunfo del pueblo ecuatoriano! ¡Gracias compañeros asambleístas! ¡Gracias AP! ¡Gracias Unidos! ¡Gracias ciudadanos! Esto no era solo por las enmiendas. Querían volvernos al viejo país, dominar desde la usurpación de la representación popular… impedirnos gobernar. Podemos equivocarnos, pero en Ecuador va a mandar el pueblo ecuatoriano, no mestizos disfrazados de indígenas, dirigentes laborales del siglo XIX, banqueros populacheros y sin talento, periodistas deshonestos… Seguiremos gobernando por el bien común, con total legitimidad democrática. ¡Somos más, muchísimos más! Ahora, a prepararnos para la victoria del 2017”. En la etapa de socialización y debates, las enmiendas de mayor análisis, socialización y controversias estuvieron relacionados con los artículos 114 y 144, los cuales tratan la reelección de las autoridades de elección popular incluida la de Presidente de la República que rige desde el 24 de mayo del 2017. Cabe señalar que las enmiendas constitucionales, con excepción de las señaladas en la Disposición Transitoria Segunda, entraron en vigencia el 21 de diciembre, tras su publicación en el Registro Oficial (RO). ley de app Entre los últimos cuerpos legales aprobados aparece la Ley de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas y la Inversión Extrajera (APP) como mecanismo para dinamizar la economía. En este precepto se establecen incentivos referentes a exenciones en el pago del impuesto a la renta, devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA), liberación de impuestos a importaciones, eliminación del impuesto a la salida de capitales, entre otros beneficios. www.laotra.com.ec

Leyes

reformas al coip En materia judicial, la asamblea dio paso a las reformas en el Código Orgánico Integral Penal (COIP). Esos cambios se dieron al año de vigencia de la ley. Las modificaciones fueron en el campo de la piratería, al tipificar como delito la falsificación de marcas y la piratería lesiva a los derechos del autor. En ese contexto, las multas se establecen hasta en 295 Salarios Básicos Unificados (SBU) para la persona que fabrique o venda a escala comercial mercancía sin la debida autorización, o con una marca idéntica a la válidamente registrada para tales mercancías. En las reformas de tránsito, se incluye el artículo 380, en donde se aclara que la persona que conduzca un vehículo en estado de embriaguez o sustancias estupefacientes y psicotrópicas y produzca daños materiales tendrá una pena privativa de libertad de 30 a 180 días. Además, de la suspensión de la licencia de conducir por el mismo tiempo y la reducción de 15 puntos. Ese código, también tipifica sanciones penales por femicidio, la trata de personas, sicariato, entre otros delitos.

El Cogep armoniza el sistema procesal actual a las normas constitucionales y legales vigentes, a través de un cambio sustancial que propone la unificación de todas las materias, excepto la constitucional, electoral y penal, en un solo proceso de naturaleza oral. Asimismo, se incorpora en el proceso la videoconferencia en las audiencias para garantizar el principio de celeridad. Con el Cogep, el juez debe dictar sentencia en la misma audiencia y solo puede postergarla en casos excepcionales (casos complicados o con documentos voluminosos) y hasta el término de 10 días. También garantiza los derechos de los adultos mayores con la eliminación del apremio personal obligados por pensión de alimentos.

cogep En el Código Orgánico General de Procesos (Cogep), aparece el cambio del procedimiento escrito al oral mejorando la calidad de los litigantes. Los conflictos familiares, contractuales, de inquilinato y laborales. Los cuales se basan en procedimientos sencillos y breves para ofrecer mayor agilidad en la administración de la justicia.

código civil Los cambios se centraron con respecto al libro primero y segundo del Código Civil relacionados con la administración compartida de la sociedad conyugal, la edad mínima de 18 años para casarse. La incorporación de la prueba de ADN en casos de paternidad a la normativa y el reconocimiento a la unión de hecho, como quinto estado civil.

Enero 2016

Fotos: Flcikr

Igualmente, esa ley establece un capítulo sobre remisión de intereses, multas y recargos de las obligaciones patronales en mora con el IESS. El Ejecutivo elaboró observaciones a cinco disposiciones reformatorias, entre ellas, las concernientes a las reformas de la Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos. Sobre las recomendaciones perpetradas, la asamblea se allanó al veto del Ejecutivo, con 89 votos, tomando en cuenta que las recomendaciones mejoran la redacción del articulado.

Movimientos de campesinos marchan a la Plaza Grande para mostrar su apoyo al presidente Rafael Correa

Leyes aprobadas

(en el registro oficial) • 1. Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica. • 2. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. • 3. Ley de Reconocimiento Público del Estado en las Áreas Cultural, Científica y Deportiva. • 4. Ley Reformatoria a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas. • 5. Ley Reformatoria a la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (Iniap) y Derogatoria de la Ley Especial del Sector Cafetalero. • 6. Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. • 7. Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos. • 8. Código Orgánico General de Procesos. • 9. Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos. • 10. Ley Reformatoria al Código Civil. • 11. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural. • 12. Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal. • 13. Ley General de los Servicios Postales. • 14. Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.

Leyes en lo laboral Aparece la Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. Propone: la estabilidad de los trabajadores, la afiliación de las amas de casa a la seguridad social y la garantía del Estado para atender las pensiones del IESS. De igual forma considera que es el Ministerio del Trabajo el cual fija los límites de las brechas salariales entre quienes más ganan frente aquellos que menos ganan dentro de una empresa. Cabe resaltar que gracias a esa ley se reconoce por primera vez, el trabajo no remunerado de las amas de casa con el fin de garantizarle su derecho a una pensión jubilar digna de vejez, viudedad, indemnización por incapacidad y en caso de muerte los servicios funerales. El Estado asume anualmente, en el Presupuesto General del Estado, el monto que se destina para subsidiar el porcentaje de aportación individual, en función de la situación socioeconómica de la unidad económica familiar.

Asimismo, el aporte individual será en relación al ingreso de la unidad familiar en la que vive. En los casos de despido de una persona por discriminación, por su orientación sexual o pertenencia a grupo vulnerable, la ley estipula pagar el equivalente a un año de sueldo, de forma adicional a la indemnización existente por despido intempestivo. proforma 2016 La asamblea también centró su labor en la proforma del 2016 y bajo las recomendaciones establecidas en el informe preparado por la Comisión de Régimen Económico, el pleno viabilizó la misma para el ejercicio económico del 2016, igualmente la programación cuatrianual 2016-2019 y el límite de endeudamiento. El presupuesto fue calculado con un barril de petróleo de 35 dólares, valor promedio de los últimos meses y alcanza los $ 29.835 millones -25 % del PIB-; el déficit fiscal es 2,4 %. Las Marcha por el Día del Trabajador en Quito y a favor de la Ley de la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar

El rubro cumple con lo determinado en la Constitución y el Código de Organización Territorial respecto a las asignaciones y preasignaciones a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), tanto del 21 % del ingreso permanente como del 10 % del no permanente, así como de los ingresos establecidos en las leyes 010 y 047 por su participación en las rentas por la explotación e industrialización de recursos no renovables; y, las asignaciones por la transferencia de nuevas competencias del gobierno central a los GAD. Igualmente, cumple la norma constitucional respecto al incremento progresivo de recursos públicos para la educación inicial, básica y el bachillerato, así como para el financiamiento del sistema nacional de salud; y, respecto a las preasignaciones previstas para educación superior, ciencia tecnología e innovación.

En primer debate • 1. Proyecto de Ley de Fomento y Desarrollo del Cacao Nacional Fino de Aroma. • 2. Proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Turismo, para la Fijación de las Tarifas Aéreas. • 3. Proyecto de Ley Reformatoria del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. • 4. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social. • 5. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Turismo y a la Codificación de la Ley de Aviación Civil. • 6. Proyecto de Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación. • 7. Proyecto de Ley Orgánica para la Redistribución de la Riqueza. • 8. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior. • 9. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Educación Intercultural. • 10. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público-Losep. • 11. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código del Trabajo y a la Ley Orgánica de Servicio Público. • 12. Proyecto de Ley para el Ejercicio Profesional de las y los Administradores Públicos. • 13. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación

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Esgrima

Patricio Donoso

Asambleísta y jefe del bloque legislativo CREO

Sobre la postulación para una elección La base en la democracia es la alternancia en el poder, porque así se logra con equidad que todas las corrientes políticas puedan, en su momento, con el apoyo popular acceder al poder. No puede la Constitución ser establecida como plan de gobierno, que cuando un movimiento político requiere cambiarla, lo hace. Hay que tener en cuenta que la Constitución es un contrato social de todos los ecuatorianos, porque las reglas del caso deben ser respetadas, y la reelección indefinida es monárquica. Sobre la propuesta de archivo de las enmiendas La Constitución establece la reelección por una sola vez y fue aprobada el 28 de septiembre del 2008 a través de consulta popular, y lo que se resuelve en consulta popular, de acuerdo al artículo 116 de la Constitución, es de inmediato y obligatorio cumplimiento. Por tanto, si quieren cambiarla tienen que volver a preguntar al pueblo, porque en derecho las cosas se hacen como se deshacen, y es mentira que Montecristi aprobó la Constitución. Montecristi gestó un texto profundo, quien aprobó la Constitución fue el pueblo ecuatoriano y lo resuelto en consulta solo puede ser cambiado por el propio pueblo y hay que respetarlo.

Todos los ecuatorianos podemos ser candidatos a la Presidencia de la República en el 2017, menos Rafael Correa 38

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Sobre la reforma a la Constitución La reforma debe ser por consulta popular porque la soberanía radica en el pueblo y es el dueño de la democracia. Los elegidos somos los administradores de esa soberanía, pero la soberanía la define el pueblo. Por lo tanto, debe consultarle al pueblo. La voz del pueblo es la voz de Dios. El oficialismo quiere cambiar las reglas de juego como si fuese un plan de gobierno. El presidente Correa dijo en el 2007 que la alternancia en el poder es la base de la democracia, no estamos este momento hablando de candidaturas, estamos hablando en respetar al pueblo. El cambio de reglas no se puede hacer sin el dueño de la legitimidad que es el pueblo, no se pueden cambiar las reglas del juego porque le conviene a un ciudadano o a un movimiento político. Es más, todos los ecuatorianos podemos ser candidatos a la Presidencia de la República en el 2017, menos Rafael Correa, es el único que está prohibido por Constitución.

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El pleno de la Asamblea Nacional, en segundo debate, aprobó las enmiendas constitucionales. Aquí opinan dos jefes de movimientos políticos

Jorge Vélez

Director Provincial del Centro Democrático Guayas Sobre la postulación para una elección Para la oposición nada está bien hecho, si no es a su vieja manera de hacer política, es decir: “palo porque bogas, palo porque no bogas”. La ciudadanía elegirá en democracia la continuidad de un proyecto de gobierno o una nueva propuesta, así se mantiene el principio de alternancia, pues no se modifican los años en el cargo, ni la forma de elección. Recordemos que ser candidato o candidata no asegura ganar las elecciones y esta propuesta de reelección para todos los puestos de elección popular beneficiaría a 40 asambleístas. El pueblo será quien decida en las urnas a sus representantes, a través del voto popular. Sobre la propuesta de archivo de las enmiendas Las organizaciones sociales que están en contra del progreso son entidades que, de alguna u otra forma, están siendo manipuladas por intereses ajenos a los del pueblo. Existen muchas organizaciones sociales comprometidas con su pueblo; en algunos talleres de diálogos se evidencia la expectativa e interés de la reducción de 35 a 30 años para ser candidato a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, permitiendo mayor participación e inclusión de los jóvenes, esto no es dedicatoria a una organización o partido político, la Constitución es para todos. Es la oportunidad histórica para que la juventud pueda soñar con Carondelet, por ello, los movimientos y partidos políticos deben abrir el abanico y postular a jóvenes profesionales capaces de seguir aportando al desarrollo del Ecuador. Sobre la reforma a la Constitución Los ecuatorianos fuimos a las urnas y votamos para que los asambleístas sean nuestros representantes y pueden enmendar la Constitución en estricto cumplimiento de las funciones legislativas que les fueron encomendadas. Además, la Corte Constitucional emitió un dictamen vinculante que ratifica el procedimiento de enmienda constitucional sea tratado en la Asamblea Nacional mediante la comisión ocasional que le dio el tratamiento, debate y votación para el segundo debate en el pleno.

El pueblo será quien decida en las urnas a sus representantes, a través del voto popular www.laotra.com.ec

Educación

¿Cuáles son las actividades del SOS Estudiantil?

Los jóvenes se toman los

medios

La juventud está presente en varios medios de comunicación expresando sus opiniones y su cotidianidad, no solo para que sean escuchados, sino también para desarrollarse como futuros profesionales Por: William Morales

a idea de formar un grupo de estudiantes para hacer comunicación en televisión, radio, prensa escrita y en la web hizo que Orlando Mosquera, director del SOS Estudiantil, conformara en 1997 el programa que busca ser una fundación para desarrollar alternativas educomunicacionales, y, además, se transformó en un espacio de libre expresión de los jóvenes. El SOS estudiantil es una iniciativa para promover los clubes de periodismo y liderazgo en 62 colegios, 15 escuelas y cuatro universidades de Quito, su objetivo es que los niños y jóvenes estudiantes tengan un espacio propio en los medios de comunicación para que puedan difundir las actividades educativas, culturales, deportivas y sociales de sus respectivas instituciones educativas. Además, para que puedan expresarse y dar su punto de vista en forma crítica y creativa, en temas como: liderazgo, ecología, salud preventiva, valores, comunicación, sexualidad, turismo y emprendimiento para su desarrollo. En septiembre del 2014, se planteó como una alternativa al programa de participación estudiantil que deben aprobar los estudiantes de bachillerato como un requisito para graduarse. Según el Ministerio de Educación, la participación estudiantil prioriza la formación integral de los estudiantes de primero y segundo curso de bachillerato en la formula40

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ción y ejecución de planes de acción y servicio, que tengan incidencia en la comunidad y como un espacio donde puedan fortalecer la práctica de valores, aplicar conocimientos, y desarrollar competencias para la vida. Esto exige un compromiso institucional a través del apoyo y seguimiento por parte de las autoridades institucionales, de un compromiso de los docentes, de una participación activa de los estudiantes y de un apoyo complementario de las organizaciones gubernamentales para garantizar el cumplimiento del objetivo y la calidad de las actividades del programa. Ahora, SOS estudiantil cuenta con la opción de periodismo comunitario, para lo cual los estudiantes deben aprobar 200 horas del programa. Pero, no solo los colegios están dentro de ese programa comunicacional, desde el 2009, los niños de 15 escuelas de Quito también intervienen en la generación de productos radiales. El programa se denomina “Escarpín” y se trasmite por Radio Vigía. Los estudiantes de colegios y universidades que tienen entre 15 a 18 años se reúnen en varios grupos para las grabaciones en radio y televisión, así como, prensa escrita y redes sociales. Es así, que revista La Otra conversó con algunos de ellos y nos contaron cómo es su trabajo y cómo les ha ayudado para su desarrollo personal.

Radio y prensa escrita • Raúl Morales, tiene 17 años, está en el tercer curso de bachillerato del colegio Sebastián de Benalcázar. Lleva tres años en el programa. “He tenido la oportunidad de estar en radio, televisión y prensa escrita. Pero, realmente me gusta la radio porque mi voz impacta. En radio considero, a diferencia de la TV, que nadie te mira y simplemente admiran tu voz y todos nos apoyamos. También me gusta la oratoria y la exclamación, además de escribir temas de la actualidad más que los temas políticos para la prensa. Los jóvenes no teníamos la posibilidad de conversar con autoridades y ahora es posible con el periodismo. De SOS saldremos los futuros periodistas de la patria. Estudiaré comunicación en la Universidad Autónoma de México y volveré al país”.

Educación

en tv en tv en tv • Isaac Sandoval, 17 años, sexto curso del Liceo Fernández Madrid. Lleva seis años en el programa. “En el SOS somos otra sociedad, somos la voz de la sociedad que viene, queremos saber lo que pasa en el mundo. Muchas veces sucede que por ser niño no te dejan opinar de política, pero no se dan cuenta que somos el futuro de la sociedad y nosotros podemos dar la opinión desde nuestro punto de vista. Dentro de la comunicación, me gusta la televisión, porque la gente puede ver quién eres. Por ejemplo: en el periodismo escrito publican argumentos bajo un seudónimo, en cambio, en la televisión estás tú y la gente te mira y te conoce cómo eres. Quiero seguir en SOS porque creo que puedo transmitir la voz de los adolescentes y jóvenes”.

• Elizabeth Trujillo, 18 años, estudiante de política y relaciones internacionales en la Universidad de los Hemisferios. Lleva seis años en el programa. “Cuando estuve en el colegio habían programas en vivo, recuerdo que los repasos eran tres o cuatro días con los guiones. El programa en vivo es de los más difíciles porque no tienes opción a equivocarte. A nosotros nos llena que haya gente que abra sus puertas para que expresemos como jóvenes lo que queremos. Eso me ha motivado para seguir todos estos años. Como jóvenes nos sentimos cohibidos de expresar algo, entonces existen organizaciones como el SOS que nos ha ayudado a mostrar nuestras opiniones y a instruirnos. Nosotros desarrollamos las ganas de conocer, hemos sido totalmente libres de expresarnos en cada programa, somos tres o cuatro compañeros y cada uno tenemos diferentes formas de pensar y eso le hace interesante al programa”.

RADIO Y PRENSA ESCRITA • Emilio Olmedo, tiene 17 años, estudiante del colegio Johannes Kepler. Lleva año y medio en el programa. “La radio es interesante porque no tiene cámaras que te esté siguiendo, solo tienes el micrófono. Es más fácil, pero no te puedes equivocar aunque lo puedes volver a grabar, pero es una experiencia muy buena e innovadora para alguien que recién empieza. SOS da más espacio a los jóvenes y me ha servido para expresarme en público, para vocalizar mejor. Pienso seguir un tiempo más en el programa luego de terminar el colegio, pero no voy a seguir una carrera relacionada a comunicación porque voy a estudiar negocios”.

• Mirian Tapia, 16 años estudia en el colegio Francés. Lleva un año en el programa. “La TV es un medio de comunicación que me permite transmitir lo que pienso. Siempre tenemos la impresión de que los jóvenes somos el futuro del país sin tener en cuenta que no vamos a ser, ya somos parte de este país y podemos cambiarlo y este espacio me permite aportar mi granito de arena para que las personas conozcan y se informen. En la actualidad somos muy pocos los jóvenes que nos informamos bien. Por ejemplo: entran a las redes sociales y nunca ven noticias y se les pregunta sobre cualquier acontecimiento de actualidad a un joven y no los conoce. Los adolescentes hablan tú mismo lenguaje con palabras que lo puedes comprender, temas que te interesan. En este programa tratamos cosas como: qué son los novios, los primeros enamoramientos, el colegio y temas que nosotros vivimos a diario. Aquí aprendes a tener seguridad en ti, también te enseñan a consultar, porque en televisión no vas a salir con cualquier cosa”.

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Educación sos tiene varios productos educomunicacionales: Redes sociales

• Programa en TV Legislativa de la Asamblea Nacional, canal 42 • Programa en Oromar TV, canal 33 • Programa en Ciudadano TV, canal 48

• Programa en Radio de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (940 AM) • Programa Infantil en Radio Vigía (840 AM)

• Periódico, portal web, revista digital, blog, radio en línea y TV en línea

Facebook: SOS-Estudiantil Twitter: @sosestudiantil Youtube: sosestudiantil/videos Instagram: sosestudiantil

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• Anahís Castañeda, 16 años, quinto curso del colegio Municipal Eugenio Espejo. Lleva seis meses en el programa.“El trabajo en redes sociales es primero pasar por filtros, que la foto esté bien, sea de buena calidad, que no sea ofensiva, que no cause polémica, y que sea lo que nosotros queremos transmitir: jóvenes comunicando con argumentos y alegres. En redes sociales, damos publicidad del programa SOS que está en la asamblea. Las publicaciones son para que comenten lo que piensen de nuestros programas y envíen sus saludos para publicarlos en la TV. Hay gente que nos dicen: “qué chévere chicos y sigan adelante”, entonces sí hay público que interactúa. También cuidamos nuestra integridad, porque cuando subimos fotos a redes sociales no nos podemos etiquetar, porque me imagino que empezaron a acosar a las chicas, entonces se publica solo como SOS estudiantil y nada más. En la universidad me inclinaría por la comunicación”.

Educación

proyectos • 4.563 Programas de radio • 518 Programas de TV • Siete revistas intercolegiales • Concursos intercolegiales: dos de música y dos de bastoneras • Siete casas abiertas • Donaciones de libros • Capacitación Nacional: Cuenca, Guayaquil, Riobamba, Latacunga, Ambato, Ibarra, Loja. • Capacitación Internacional: España, EEUU, México, Costa Rica, Venezuela, Chile y Argentina.

participación de estudiantes • 42 en TV • 24 en radio • Cinco en redes sociales • 16 universitarios

Los estudiantes de los cuartos y quintos cursos puedan optar por participación estudiantil en el área de Periodismo Comunitario

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Emprendedor

¿Cuáles son los éxitos y sueños de un joven no vidente?

Seré presidente Un joven no vidente no considera su limitación física como un obstáculo. Al contrario, obtiene premios académicos y deportivos para un día ser Presidente de la República Por: William Morales

evin Freire, nació prematuro (7 meses) y su visión no se había desarrollado por completo, al día de nacido le hicieron una cirugía, razón por la cual perdió la vista de sus dos ojos. Ahora, con 17 años, recibió el pabellón nacional del Liceo Mediterráneo; fue uno de sus sueños alcanzados por el enorme sacrificio que le costó ser el mejor estudiante de la institución Kevin cuenta que está muy agradecido con su colegio, porque fue el único que hace 11 años le abrió las puertas. “Con el abanderamiento, superé a todos los estudiantes que tienen todas sus facultades (físicas), con esto he demostrado que no hay límites y para el colegio es algo histórico”, destaca. También reconoce que su superación en el estudio fue por noches sin dormir, ningún profesor le ha regalado un punto. “Todo ha sido mi esfuerzo, conseguí las dos banderas (mejor estudiante), una en la primaria y la otra en el colegio”. Siempre obtuvo el primer lugar del cuadro de honor de la institución. “Esos eran los logros que tenía trimestre a trimestre y los concursos de oratoria, de libro leído, de ortografía. Pude 44

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ubicarme en buenos puestos representando a la institución”, relata. Asimismo, ha enfrentado críticas, pero reconoce que en el colegio lo reconocen y le ayudan. “Por ejemplo, en los trabajos grupales, poco a poco, se han dado cuenta de la capacidad que tengo, y de lo que puedo dar. Eso es muy importante, porque puedo demostrar que no hay límites”. El premio más grande que ha recibido es la bandera nacional. “Ha sido un sacrificio no solo mío, sino de varias personas de la familia, principalmente, de los profesores de un círculo que me apoyó por tantos años. Este sueño se hizo realidad, y aquí es duro porque en el nivel académico hay que competir, hay que mantenerse arriba, hay que estudiar. Ahora mi objetivo es graduarme”, relata con entusiasmo. Sobre su aprendizaje dice que usaba el sistema braille para leer, pero en segundo y tercero de básica sus compañeros estaban escribiendo más rápido. “El braille no es de velocidad. Entonces implementamos un programa en la computadora, un lector de pantalla que se llama Jaws, en el cual se puede trabajar con los libros en versión digital”.

Emprendedor

“En séptimo (2009) fui abanderado del pabellón nacional, en el 2015 volví a conseguir el mismo logro”.

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Emprendedor Con el programa, Kevin aprende como cualquier persona las materias de Física, Química, Matemática, Inglés, entre otras. “En un futuro desarrollaré un programa, que a nivel mundial no existe, con funciones para no videntes. Se dice que los ejercicios de factoreo (Matemáticas) no son posibles de resolver, yo he resuelto la miscelánea y en un futuro quiero patentar este producto, que incluye la tecnología y el conocimiento”. El programa Jaws es un lector de pantalla que habla (audio) todo lo que está en la computadora y así se pueden leer libros y se pueden ejecutar operaciones. “Hay que saberla manejar, lo llevo desde cuarto de básica, y lo manejo bien. Es mejor que el braille porque se pueden adaptar nuevas funciones, pero hay que tener paciencia para manejarlo. Es como un smartphone y decía la gente que una persona no vidente no puede manejar un teléfono táctil, ¿cómo se va a guiar porque no hay teclas? Me costó dos fines de semana y pude manejarlo”. A Kevin le preocupa que por desconocimiento se emitan comentarios prejuiciosos hacia quienes son ciegos o tienen alguna discapacidad. Él recuerda que en octavo año de básica, un compañero le cuestionó el por qué estudia y se supera. Le dijo: “’Si las personas que tienen tu condición se las ve en la calle pidiendo caridad’. La gente piensa eso, con esas opiniones uno tiene que demostrar que no es así y mostrar que algunas personas somos la excepción. A todo eso me he tenido que enfrentar”. Ante tal situación, la estrategia del joven no vidente es la superación, pero con la ayuda de las personas más cercanas a él. De la misma forma, recuerda el discurso que dio al recibir la bandera nacional como el mejor estudiante: “Las personas con discapacidad son las que difunden sus límites, a veces sí quieren superarse, el problema es de las otras personas les ponen obstáculos. A veces, como me hicieron a mí, instituciones educativas y organizaciones te rechazan porque no desean entender que las personas (con discapacidad) pueden tener talento. ¿Por qué han surgido 46

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potencias mundiales? Porque han brindado las oportunidades a todos, esa es la principal estrategia por la que me estoy preparando y me voy a inclinar hacia el Derecho y la Política, porque quiero que la gente elimine esa palabra discapacidad, porque todo se puede lograr. Pero si ponen límites no vamos a poder surgir en el futuro”. Kevin estudiará Derecho en la Universidad Católica, luego se especializará en Política en el extranjero, posiblemente en Estados Unidos, después quiere aplicar lo aprendido en el país, porque según él, todavía hay injusticias. “Con la metodología que traiga fuera del país debatiré en favor de la sociedad, ese es mi plan a futuro. Y por qué no, llegar a la presidencia del país. Es mi sueño más grande”. Actualmente, estudia inglés en el centro de idiomas de la Escuela Politécnica del Ejército (Espe) porque ha viajado por muchos países

para competencias de natación. “Me di cuenta de que si uno no habla inglés está fregado, porque el inglés te permite conocer otras culturas, ganar contactos, incluso si se va a aprender alguna carrera fuera del país es importante saber inglés. Además, porque pienso trabajar fuera del país”, cuenta Kevin. CAMPEÓN de NATACIÓN Kevin empezó a nadar hace cinco años (2010) y ahora quiere clasificar a los juegos paraolímpicos, luego de lograr todos los récords nacionales y ganar varias competencias nacionales e internacionales. Nos relata que al inicio tenía miedo al agua y que su abuelita lo llevó a las aguas termales de Baños (Tungurahua) y le enseñó a flotar. Luego de terminar la escuela, le dijeron que la actividad física le ayudaría al cuerpo y a la mente, además de lograr más éxito en el ámbito académico.

“Mis padres son mi principal apoyo, después de Dios, porque ellos cuando tengo algún problema siempre han estado conmigo... en las buenas y en las malas”

Emprendedor Pero, su dedicación a la natación fue luego de probar con el fútbol y el atletismo. “Encontré que de la natación salía más relajado, con más energía. En el 2010, el club Regatas me abrió las puertas y fue un reto, me asignaron un entrenador, fui por hobby tres días a la semana y aprendí lo básico”. En Santo Domingo hizo la marca para los Juegos Juveniles Parapanamericanos de Argentina 2013. “Esos fueron mis primeros juegos duros, sin embargo, terminé tercero entre otros juveniles que ya tenían campeonatos, me ganó Brasil por el remate. Gané medalla de bronce, ahí no creí lo que estaba haciendo y empecé a preparame en alto rendimiento”. El Ministerio del Deporte le propuso que compitiera en los juegos absolutos (Parapanamericanos de Toronto 2015), es decir, con competidores de 30 o 40 años y más experimentados. “Haber llegado a un panamericano es lo más impor-

Fotos: Byron Vera

“En el colegio me llevo con todos mis compañeros, todos nos ayudamos. Con mi compañero Christopher Venegas comparto todo, conversamos de los deberes, de fútbol, de todo y los profesores siempre me colaboran, pero eso sí, hay que demostrar trabajo”

tante. ¿A dónde he llegado con este deporte? El ministerio me dijo que el octavo lugar sería un éxito y terminé cuarto. Estuve muy cerca de la medalla, aunque competí con personas de 35 años, con mucha experiencia, con 12 años de entrenamiento. Yo llevo cinco y fui el único menor de edad”, dice emocionado. Además, reitera que el ministerio se interesó en su rendimiento y ahora está en un proyecto. “Nos pagan mensualmente y sigo haciendo deporte”. El representar al país en una competencia ha hecho que Kevin confirme su vocación de servicio a la sociedad. En sus propias palabras resume que “si tienen algún sueño, todo se puede lograr”.

Clasificación mundial y medallero

• Selectivo de Mérida (México) 2015. Medalla de oro y dos de plata • Juegos Parapanamericanos de Toronto 2015. Cuarto lugar • Juegos Playa El Carmen de México 2014. Cuatro medallas: una de oro, una de plata y dos bronces • Abierto Internacional de Colombia 2014. Medalla de bronce • Juegos Juveniles Parapanamericanos Argentina 2013. Medalla de bronce • Santo Domingo 2013 marca para los juegos de Argentina • Ranking: Octavo en América y 20 a nivel mundial

Otras participaciones:

• Internacional: Seis medallas de oro • Nacional: 15 medallas de oro y todos los récords

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Turismo

¿Dónde empieza y termina la Ruta del Spondylus en Santa Elena?

mar, sol y arena

Bastión del turismo nacional, tierra generosa, de naturaleza única... Visitarla implica llegar a conocer sus costumbres, su historia, cultura, gastronomía y desarrollo, ligado al turismo y a la industria pesquera Por: Juan Martínez

a Ruta del Spondylus es un camino que recorre mil kilómetros de la costa ecuatoriana. Nace en Santa Elena, joven provincia elevada a esa categoría por la Asamblea Nacional en el 2007. Anteriormente, fue parte territorial del Guayas, pasando incluso por transiciones desde su primera cantonización, allá por 1839, hasta su más remarcable cambio: la provincialización. Gracias a esta última calificación, pudo capitalizar su desarrollo con la ejecución de múltiples obras que potencian su progreso económico, social y turístico. Santa Elena es parte de un territorio rico en identidad cultural. Como testimonio de esa herencia ancestral se han encontrado restos de objetos en cerámica trabajados en conchas y caracoles, pertenecientes a las culturas Valdivia y Guangala. Allí vivieron tribus como los colonchis, chanduyes y punteños, pertenecientes a la cultura huancavilca. 48

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Turismo Salinas su principal balneario Ofrece una gran diversidad de paisajes, deportes y diversión. Cuenta con hoteles de primera categoría, así como clubes, casinos, bares, discotecas y centros deportivos. Entre las actividades en altamar, está admirar los encantos de la danza de las ballenas jorobadas, que se acercan a tan solo ocho kilómetros de su costa. Salinas es un lugar ideal para los deportes náuticos como: snorkeling, velerismo, buceo, tabla vela, voleibol playero, jet ski y surf. En sus aguas abundan toda clase de codiciados peces como el picudo negro, azul, rayado, pez espada, tuna, dorado, etc; ideales para las competencias internacionales relacionadas con la pesca deportiva.

Salinas es el balneario más visitado de Santa Elena. Registra una gran concurrencia en las fiestas de fin de año y carnaval www.laotra.com.ec

Turismo LA CHOCOLATERA Está ubicado dentro de la base naval de Salinas, la punta más saliente de la península de Santa Elena; también constituye el segundo punto más occidental de la costa pacífica sudamericana. Allí, el encuentro de las dos corrientes marinas produce un choque de olas contra las rocas, un espectáculo natural muy apreciado por los visitantes.

BAÑO DE SAN VICENTE Es un verdadero tesoro de aguas termales y medicinales que hacen de sus vacaciones un descanso beneficioso para su salud. Conocido desde tiempos remotos por los aborígenes y luego por los colonizadores, sus aguas son analizadas por reconocidos médicos y especialistas, quienes recomiendan los efectos del agua y el lodo producido por el “volcancito”. Son ricos en sílice, hierro y calcio, sodio, petróleo y otras materias orgánicas ideales para los tratamientos de problemas como: neuralgias y enfermedades cutáneas.

Montañita Es considerada la capital de surf del país. En el día es un pueblo tranquilo, pero en las noches los bares lucen abarrotados de gente alegre, especialmente los fines de semana, cuando llegan visitantes de otras provincias y del extranjero. En sus bares y discotecas, la diversión nocturna está asegurada. Muchos de los negocios ofrecen música de la zona, igualmente hay actividades recreativas como concursos de baile y de belleza. Las construcciones son modernas, combinadas con materiales originarios de la zona como: madera, caña guadúa y cade. Cada año, a Montañita acuden decenas de los mejores deportistas del mundo atraídos por el Campeonato Internacional de Surf. 50

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Turismo otras playas Ayangue es un pequeño pueblo de pescadores, asentado en una bahía en forma de herradura. Es conocido por sus aguas claras y tibias y, por sus arrecifes vírgenes de coral, es un excelente lugar para los amantes del buceo. A la playa Punta Carnero se le denomina así por la punta rocosa del mismo nombre, situada al extremo sureste de la costa. Es un imponente risco que interrumpe en medio del mar como queriendo someter a las aguas bajo sus límites. En lo alto del peñasco se puede observar el océano. En esta zona, el mar es sumamente peligroso y, por lo tanto, tal como lo indican varios letreros, es peligroso bañarse. Puede entretenerse observando a diestros surfistas desafiar a las gigantescas olas. Gastronomía Como toda provincia costera, Santa Elena se caracteriza por usar productos marinos en su gastronomía. Entre las delicias con las que cuenta están: camarones al ajillo, cazuela de mariscos (sopa de plátano con especies y variedad de mariscos), y el sancocho de pescado (caldo de pescado, yuca, y verde). También hay una gran oferta de ceviches y pescados preparados de distintas maneras.

Luego de la provincialización, balnearios como: Montañita, Ballenita, San Vicente, Manglaralto, Ayangue, entre otros, escalaron en el ranking turístico

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Turismo

¿CÓMO ESTÁ LA ZONA? Desde hace nueve años, el atractivo turístico de Santa Elena fue repotenciado con su provincialización. Entre las obras consta la terminal terrestre de Santa Elena, con la cual la península resolvió varios problemas de movilización. La infraestructura permitió brindar un mejor servicio al usuario, lo que resultó en una mayor llegada de turistas. La obra estuvo a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y costó siete millones de dólares. En los feria-

dos, los turistas representan ingresos de 14 millones de dólares en promedio para la provincia. La terminal cuenta con 144 unidades para servicio intercantonal, 240 para servicio urbano, 190 unidades para la movilización interprovincial y 765 taxis convencionales; suficientes unidades para servir continuamente a los ciudadanos con seguridad y comodidad, desde las tres de la mañana hasta la medianoche. Otra de las obras para potenciar el desarrollo peninsular es el aeropuer-

VÍA TERRESTRE • Guayaquil-Salinas: De $ 5,50 a $ 15

• Vuelos Guayaquil-Salinas (escala en Quito): 199 a 300 dólares

• Quito a Salinas: De $ 11 a $ 20

HOSPEDAJE • Desde $ 20 a $ 223, varía dependiendo del sitio y de la época del año

Fotos: Archivo / Flickr

VÍA AÉREA • Vuelos Quito-Salinas: 86 a 102 dólares

to General Ulpiano Páez, en el que se inviritieron 49 millones de dólares y que cumple con todos los requerimientos técnicos de una terminal aérea pequeña, pero completa. Además, Santa Elena cuenta con un amplio circuito vial, que permite mejorar considerablemente la economía de las comunidades peninsulares. La región cuenta con un Centro Integral del Buen Vivir, el puerto pesquero en Anconcito, una red de hospitales públicos para la atención ciudadana, entre otras obras sociales.

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Biográfico

Fernando Alvarado

Flamante Ministro de Turismo. Antes se desempeñó como Secretario de Comunicación, por seis años

• Hermanos: Marcos Humberto, Vinicio, Daisy Soraya, Julio César, Humberto Alfonso (+) • Tiene tres hijos y dos nietos

• Nació en Guayaquil el 27 de febrero de 1964 • Sus padres: Humberto Alvarado Prado (+) y Daisy Espinel

• Música favorita: la trova cubana, rock en español (desde Charly García hasta León Gieco) • Plato favorito: caldo de bolas de verde

• Deporte preferido: Surf • Amante de la naturaleza y el arte • Hincha del Barcelona

Min

istro de Turismo

• Es doctor en Comunicación y cuenta con experiencia profesional en asesoría comunicacional, sector público y catedrático

• Tiene un diplomado en periodismo y se ha desempeñado también como director de Relaciones Públicas y prensa. Diseñó el plan de comunicación para la Vicepresidencia de la República

• Desde el 2002 al 2007 se desempeñó como Gerente de Comunicaciones de Interagua

• En el 2007, trabajó como asesor en comunicación del presidente Rafael Correa y, en ese mismo año, fue nombrado Secretario Particular del mandatario

• En el 2009, asumió el cargo de Secretario Nacional de Comunicación hasta el 19 de noviembre del 2015, fecha en la que fue designado Ministro de Turismo

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Intercultural

多C坦mo se celebra el fin de a単o?

Creatividad y juego para

finalizar el a単o

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Intercultural

La elaboración, exhibición y culminación con quema del año viejo en medio de una fiesta cargada de símbolos hace parte de las celebraciones cada fin de año

Por: Alexandra Zambrano, revista El Agro

asada la Navidad las personas comienzan los preparativos para despedir al año viejo y recibir al nuevo con ganas y energía, en gran parte del mundo se lo despide de distintas formas: juegos pirotécnicos y muchas luces, costumbres o tradiciones de cada pueblo, cantón o ciudad intervienen cada 31 de diciembre. En Ecuador permanece el hábito de los años viejos que se elaboran para terminar el año, con la quema de ellos. Año viejo es un monigote que representa el año que fenece, elaborado con cartón, papel o ropa vieja relleno de paja o aserrín y con frecuencia con artefactos pirotécnicos, para ser quemado a la medianoche del 31 de diciembre en un gran número de países latinoamericanos, aunque la costumbre está más arraigada desde el punto de vista popular en Ecuador y en algunas regiones de Colombia y Venezuela, así como en el sur de México. En Guayaquil, Quito, Cuenca, Manabí y en general en todo país muchos comerciantes se dedican a la elaboración de los monigotes, aunque algunas familias prefieren hacerlos ellos mismos. Costumbre En la zona interandina, los monigotes son construidos con ropa vieja y rellenos de papel periódico o aserrín, para posteriormente colocar una careta o máscara trabajadas con papel. En la Costa, los monigotes son en su mayoría elaborados de cartón, papel periódico y goma, pintados con las características del personaje que representan y que pueden ser políticos, deportistas, artistas, cantantes, protagonistas de televisión, superhéroes, etc. La noche del 31 de diciembre, los llamados viejos son expuestos en las puertas de las casas con los famosos testamentos relatando las “cosas que deja el año viejo al que viene”, estos

son elaborados en forma de sátira, en muchas zonas tanto urbanas como rurales, algunos hombres se visten de viudas y en las calles piden caridad para el “viejo” que se muere. Los muñecos son quemados a la 12 de la noche en las calles, y luego todo esto es seguido por una cena y festejos en que toda la familia participa. Actualmente existen órdenes de las autoridades para que los muñecos sean quemados en aceras y en calles laterales, y sin petardos por posibles peligros a personas, animales e incendios. A finales de cada noviembre en Guayaquil las veredas de la calle 6 de Marzo tienen otro tipo de peatones: inmóviles, pero llenos de vida, son los monigotes o “años viejos”. Los mismos que son comercializados en diferentes precios que pueden ir desde $ 15 hasta $ 300, dependiendo del tamaño y si contienen luces y movimientos, aunque todos ellos son negociables. Estos muñecos representan lo bueno y lo malo del ciclo que está por terminar. Dialogamos con Francisco Jiménez, quien desde hace cinco años viene trabajando con varios amigos en la elaboración y comercialización de los famosos monigotes. Ellos primeramente hacen un análisis de lo que mercantilmente ha representado durante el año algún personaje de renombre, como estrenos de películas, políticos que han sobresalido, deportistas, cantantes, figuras infantiles como el chavo del ocho, Mario Bros, las princesas, los mismos que han representado excelentes ventas en años anteriores. Según Jiménez, los muñecos grandes son confeccionados por cuatro personas y el trabajo les toma entre cuatro y diez días. Resalta que su elaboración es minuciosa e implica tiempo para cada detalle del rostro y cuerpo, además de la pintura de cada muñeco. Algunos de ellos llevan luces en sus ojos, manos, y cuerpo. www.laotra.com.ec

Intercultural

Fotos: Agencia Andes / Wilson Cedeño

Para confeccionar 250 muñecos anualmente, Francisco y sus amigos comienzan a trabajarlos desde junio, entre pequeños y grandes que son embodegados en dormitorios, altillos y de la misma sala de sus casas. Recalca que nunca se ha quedado con más de dos muñecos, los que son utilizados por su familia y la de sus amigos para quemarlos a las 00h00 del 1 de enero. Para la confección de los muñecos grandes se tardan entre cinco y 10 días dependiendo del clima. En cada uno utilizan 20 fundas de papel periódico, madera para la estructura y pintura. Los moldes son de plumafon, estos son calados o tallados, luego el proceso continúa con la elaboración de los monigotes. La costumbre de la exhibición y quema de los monigotes se le atribuye a antecedentes autóctonos de aborígenes prehispánicos en ritos agrarios y purificadores, y algunos de sus elementos como danzas y el vestuario de la comparsa se han incorporado al ritual actual, como parte del sincretismo propio de la cultura mestiza.

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Intercultural

Calendario feriados 2016: Enero • Viernes 1 de enero, Año Nuevo Febrero • Lunes 8 de febrero, Carnaval • Martes 9 de febrero, Carnaval Marzo • Viernes 25 de marzo, Viernes Santo Mayo • Domingo 1 de Mayo, Día del Trabajador • Martes 24 de Mayo, Batalla de Pichincha Agosto • Miércoles 10 de Agosto, Primer Grito de la Independencia Octubre • Domingo 9 de Octubre, Independencia de Guayaquil Noviembre • Miércoles 2 de noviembre, día de los difuntos • Jueves 3 de Noviembre, Independencia de Cuenca

Metrovía exhibida en el Suburbio Oeste de Guayaquil

Características básicas: • La elaboración, exhibición y culminación de la quema del año viejo es parte de las celebraciones de fin de año.

Diciembre • Martes 6 de Diciembre, Fundación de Quito • Domingo 25 de diciembre, Navidad

Francisco Jiménez, hace retoques a un minion, muy cotizado en los últimos años

• Los muñecos que se elaboran por comerciantes, en familia, grupos de amigos o vecinos, se exhiben en los barrios muchos de ellos forman parte de los concursos que algunas autoridades regionales organizan. • Los muñecos que se elaboran para los desfiles y concursos locales suelen representar de manera caricaturesca los acontecimientos significativos o identidades reales o más específicas, sobre todo negativos relacionados con la política, la farándula, el deporte y en general personajes famosos populares, notorios en la localidad o región durante del año transcurrido, y precisamente el acierto y humor en esa representación son los factores que los jurados de los concursos tienen más en cuenta para premiar el mejor trabajo. • En la mayoría de regiones el muñeco es acompañado de músicos y comparsas o puesta en escena con personajes como la viuda. • En muchos lugares, antes o después de la quema, se lee un “testamento”, en el cual con lenguaje irónico recuenta los sucesos que caracterizaron el periodo que acaba y se dan recomendaciones a sus protagonistas para el nuevo año.

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Acciones preventivas

por El Niño

ara enfrentar los efectos que pudiera causar el fenómeno natural El Niño, se declaró el estado de excepción en 17 provincias: Azuay, Bolívar, Cañar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Esmeraldas, Guayas, Imbabura, Loja, Los Ríos, Manabí, Pichincha, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas y Galápagos. Esta disposición le permite al Ministerio de Finanzas proporcionar los recursos adicionales para responder ante los efectos del fenómeno en las zonas afectadas. Sobre la movilización de personas en zonas de riesgo, la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), puntualizó, que las Fuerzas Armadas estarán a cargo de las

Una de las obras que mitigará las inundaciones causadas por la llegada del fenómeno El Niño es la megaconstrucción hídrica: Sistema Multipropósito Chone. Esta obra controlará las crecidas del río Grande y dota de agua para riego y consumo humano a ese cantón manabita 58

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evacuaciones y podrán solicitar la participación del sector privado cuando sea necesario. Asimismo, indicó que el 72 % de los municipios ha entregado los planes de contingencia, y exhortó al resto a cumplir con el requerimiento. “No creo que los GAD vayan a dejar desamparados a sus ciudadanos. Hacemos un llamado para que entreguen sus planes de contingencia”, subrayó la extitular María del Pilar Cornejo. Por el momento, la evolución del fenómeno El Niño indica fuertes secuelas, no como en el período 1997 a 1998, pero el análisis muestra que será de mayor impacto que el invierno del 2012. Durante ese año, se inundaron 184 mil hectáreas, desencadenando pérdidas que alcanzaron casi 238 millones de dólares.

El gobierno ha destinado un presupuesto de 67’757.924 de dólares para enfrentar las emergencias derivadas del fenómeno natural y del proceso eruptivo del volcán Cotopaxi. Los recursos son para la protección del ganado, limpieza de canales, colocación de puentes provisionales, muros, vías, entre otras acciones de mitigación. El fenómeno es un evento natural caracterizado, en el caso de Ecuador, por fuertes lluvias que provocan graves inundaciones, con el consecuente riesgo para la población, la actividades agropecuarias y la infraestructura pública y privada. Al cierre de esta edición, la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) mantenía el estado de alerta amarilla para las regiones Litoral e Insular.

Más información en:

www.gestionderiesgos.gob.ec Teléfono: (04) 2593500 @Riesgos_Ec Riesgos-Ecuador

Foto: Flickr

Al cierre

05h30 Gamanoticias I 13h30 Gamanoticias II 18h55 Gamanoticias III 18h20 Gamanoticias dominical

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