Fondos de Asociaciones P煤blico Privadas para
Vivienda Econ贸mica
(FOVIVE)
Ing. Luis Javier Castro Castro
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Suplemento Especial
E
n la actualidad, el reto principal en el sector vivienda es atender la demanda de las familias de menores ingresos que no pertenecen al sector formal de la economía o cuyo nivel de ingresos es insuficiente para ser sujetos de crédito de una institución financiera. Como parte de este reto está el del costo de suelo para edificar vivienda. El suelo que se usa para construir vivienda económica y en general para todo tipo de vivienda, la adquiere el desarrollador privado o autoridades locales. Dicho suelo se usa prácticamente en un cien por ciento para edificar solo vivienda lo cuál encarece aceleradamente el costo de suelo y ocasiona crecimiento desintegrado de nuevos desarrollos de vivienda a las ciudades en nuestro país. “El problema de vivienda económica para familias de bajos ingresos no es el suelo caro… el problema es que no lo usamos eficientemente y de manera innovadora”. Aún más, “El uso eficiente del suelo para la vivienda económica garantizará que las familias de bajos ingresos mejoren sustancialmente su bienestar” En este artículo se propone promover el uso innovador del suelo para vivienda económica al interior o junto a las manchas urbanas a través de una “estrategia en la que todos ponen y todos ganan” aprovechando la recién aprobada Ley Federal de Asociaciones Público-Privadas el pasado 13 de Octubre de 2010. La estrategia tiene las siguientes características generales:
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Es una alternativa generadora de recursos adicionales en beneficio de las familias de bajos ingresos, incorpora mecanismos innovadores de captura de recursos relacionados con la comercialización de edificación muy rentable y la captura de plusvalías provenientes de la inversión pública. Es una opción que se caracteriza por inducir inversiones públicas principalmente del gobierno federal que de cualquier forma llegan a nuestras ciudades pero de forma sectorial y desarticuladas a nivel de ciudad. Puede incorporar de forma relevante todos los instrumentos financieros exitosamente desarrollados por el INFONAVIT en los últimos 6 años, por ejemplo los convenios financieros quinquenales de cada entidad federativa, así como los subsidios de la CONAVI. El valor y la tenencia de la tierra no son restricciones relevantes bajo la estrategia propuesta
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Promueve una coordinación multisectorial de los programas federales, estatales y municipales, teniendo como eje el territorio representado en lo que llamaremos Áreas Específicas de Desarrollo Sustentable (ACES) y como ancla la edificación de equipamiento muy rentable.
La incertidumbre en los flujos de ingresos y los elevados índices de riesgo son factores que excluyen a gran parte de la población de la oferta bancaria de financiamiento a la vivienda. Existe una enorme demanda de vivienda que crece aceleradamente, en este caso por parte de las familias más pobres, y no existe una oferta de financiamiento para atenderla. El esquema que aquí se presenta permitiría contar con más recursos y aumentar la cobertura de atención a las familias más pobres. Los proyectos de vivienda para las familias de bajos recursos y/o que forman parte del sector informal en general tienen una rentabilidad socioeconómica superior a la rentabilidad financiera. De este modo,
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por su propia naturaleza y por el carácter del riesgo asociado, su financiamiento re-cae en el campo de algo similar a una banca de desarrollo: Fondo de Asociaciones Público-Privadas para Vivienda Económica (FOVIVE).
Consideraciones técnicas del FOVIVE El futuro desarrollo y coordinación de las tareas inherentes del FOVIVE requerirán de una serie de características esenciales que tendrán que ser cubiertas a través de su estructura técnica-operativa. Para lograr una operación efectiva y con finanzas sanas el FOVIVE trabajara a través de identificar y crear: Áreas de Crecimiento Especifico Sustentables (ACES). Áreas de Crecimiento Específico Sustentables (ACES) Uno de los ejes centrales de esta propuesta es la conformación de Áreas de Crecimiento Especificas Sustentables (ACES) para la planificación en ellas de desarrollos urbanos con usos mixtos destinados a garantizar el crecimiento ordenado y sustentable. Las ACES pueden ser las inductoras del crecimiento de ciudad en donde se localizan en la dirección más apta a desarrollarse. Las ACES constituyen superficies delimitadas de suelo, determinadas por acuerdo de los sectores público, privado y social (ejidatarios) involucrados, bajo un enfoque de integralidad y equidad, que contribuyan a orientar y lograr el mejor desarrollo espacial, económico y social de las ciudades y, dentro de éstas, las áreas de vivienda de todo tipo pero principalmente la económica.
Bajo este concepto pueden existir tres tipos de ACES: en primer lugar aquellas delimitadas dentro de las manchas urbanas (ACES1 o de redensificación), las que se pueden ubicar en la periferia pero junto a las manchas urbanas de las ciudades (ACES 2, o periféricas) y en tercer lugar las alejadas de las zonas urbanas (ACES 3 o polígonos externos). ACES 1 Área de Crecimiento Específica Sustentable dentro de mancha urbana (ACES 1)
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ACES 2
ACES 3
Área de Crecimiento Específica Sustentable dentro de mancha urbana (ACES 2)
Área Específica para Crecimiento Sustentable aislada de mancha urbana (ACES 3) ES AC
Acciones de: •Renovación urbana •Restauración para vivienda usada •Nueva infraestructura, equipamiento •Modernización de servicios publicos
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Acciones de: •Usos mixtos •Infraestructura y equipamiento nuevo •Servicios públicos de calidad mundial. •etc.
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Acciones de: •Usos mixtos •Infraestructura y equipamiento nuevo •Servicios públicos de calidad mundial. •etc.
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Para su creación será necesario tomar acciones estratégicas como las siguientes: ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CRECIMIENTO CORRESPONSABLE ACCIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
I. Propuesta al Gobierno Estatal II. Corresponsabilidad Municipales
de
Oferta sin precedente de vivienda económica en ciudades del estado. Presidentes
III. Convocatoria a constructores desarrolladores de vivienda
y
Los municipios facilitan trámites. Alianzas del sector privado por ciudad.
IV. Los tres órdenes de gobierno que identifican prioridades de acción territoriales
ACES y proyectos con economías de escala
V. Identificación de tramites, obras y responsables
Tres órdenes de gobierno y el sector privado programan acciones, designan responsables y tiempos.
VI. Coordinación con Entidades Financieras
Mecanismos de capacitación de plusvalías generadas por inversión pública y privada en área específica de crecimiento.
VII. Plan de Acción de los tres órdenes de gobierno y sector privado
Integración de Plan de Acción para lograr una efectiva coordinación en ejecución.
VIII. Estado y municipios identifican beneficiarios de créditos y subsidios
Identificar demanda de vivienda económica en ciudades.
IX. Entidades financieras beneficiarios potenciales
Selección y aceptación de beneficiarios
X. Seguimiento y evaluación
evalúan
Mecanismos de seguimiento de implementación
Ejecución de ACES El esquema que se propone para el desarrollo de ACES se compone de cuatro etapas e incluye todos los procesos necesarios para llevar a cabo su constitución y operación: Primera etapa, selección de ACES a desarrollar. Se deben delimitar superficies de terreno adecuadas en las que se cumpla con las condiciones jurídicas aplicables, así como con la normatividad federal, estatal y municipal en materia urbana y de vivienda, donde sea factible construir infraestructura y operar servicios para realizar desarrollos habitacionales y urbanos bajo el esquema de ACES.
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Segunda etapa, propuesta del Plan Maestro para el desarrollo en la ACES. Elaboración del plan maestro para definir usos y destinos del suelo, factibilidad financiera y socioeconómica del proyecto, así como un plan de inversiones para desarrollar la ACES. El plan maestro incluirá también un plan financiero multianual. Tercera etapa, Gestión Urbanística: Desarrollo del Plan Parcial y obtención de licencias y permisos. Cuarta etapa, Construcción y Comercialización. Realizar las obras de cabeza, la infraestructura primaria y secundaria, el equipamiento y la introducción de los servicios y, en su caso, la construcción de viviendas y áreas comerciales en la ACES seleccionadas. Comercialización de las superficies.
cipación de los sectores privado y social, radica en la seguridad jurídico–financiera de la recuperación de sus inversiones, en los plazos convenidos, con una rentabilidad razonable. Fideicomiso para el FOVIVE Las ventajas que ofrece esta figura para la realización de los programas de vivienda económica y de desarrollo urbano dentro del ACES son, entre otras, las siguientes: Conjuntar en una sola entidad la participación de los sectores público, privado y social para la realización de acciones de desarrollo urbano; Garantizar los usos y destinos del suelo definidos en los planes maestros de los desarrollos inmobiliarios Adquisición de suelo Dar transparencia al ejercicio de los recursos (públicos y/o privados) Garantizar el desarrollo de los predios en los plazos establecidos Programar más eficientemente la aplicación de los recursos y su recuperación
la
Garantizar la transparencia en la asignación de las obras, asegurando la calidad proyectada
El establecimiento de relaciones de concurrencia y coinversión en materia de suelo urbano a través de ACES, entre el sector público (gobiernos Federal, estatales y municipales, y sus entidades paraestatales y paramunicipales), el sector privado (promotores y constructores) y el sector social (ejidatarios) constituye uno de los factor primordiales para la atención de la demanda de ese bien para la producción de vivienda principalmente la económica.
Aislar el ejercicio de los recursos y su recuperación con respecto a las finanzas de los participantes Posibilitar la eficaz operación y mantenimiento de los desarrollos inmobiliarios a largo plazo.
SUBSIDIOS FEDERALES
FINANZAS
FONDOS PÚBLICOS
GARANTÍAS
para
SUBSIDIOS
Viabilidad económica creación de ACES
CONSTRUYEN
DESARROLLADORES
En ese sentido, la nueva Ley Federal de APPs y el instrumento de “Fideicomiso” como esquema financiero permiten a los sectores privado y social captar financiamiento en los procesos de incorporación de suelo al desarrollo urbano, a la vez que contribuye a mejorar la viabilidad financiera de los mismos. La premisa fundamental para lograr la parti-
VIVIENDA
CRÉDITOS
RECURSOS INTERNACIONALES
FIDEICOMISO DEL FOVIVE
AHORROS
PAGOS
BENEFICIARIOS
AHORRO FAMILIAR PREVIO
FONDOS PRIVADOS
CENTRO DE GESTIÓN PARA LA VIVIENDA SOCIAL
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Se deberá determinar la estructura financiera de acuerdo a lo establecido en el Plan Maestro. La estructura financiera comprende la definición de las fuentes de recursos financieros de donde provendrá el dinero mediante el cual se realizarán los proyectos, así como su composición, con la finalidad de determinar la mezcla adecuada con base en la capacidad, particularmente de las disponibilidades del sector público. En esta se deberá tomar en cuenta los incentivos que en forma de obra pública otorguen los tres órdenes de gobierno en función de los tipos de ACES y de promotores del mismo. Los incentivos a las ACES Tipo 1 serán mayores mientras que a las Tipo 3 correspondientes a las alejadas de la mancha urbana recibirán mucho menos y las ACES2 caerán entre las dos anteriores. Esto se prevé porque en el mercado de suelo privado de los grandes desarrolladores de vivienda se tienen grandes reservas de suelo alejadas de las manchas urbanas que se han adquirido bajo el criterio del mínimo costo. Los incentivos públicos deben de fomentar que esta tendencia cambie y se mejore sustancialmente porque es mucho más conveniente aprovechar el suelo en ubicaciones cercanas a la infraestructura, equipamiento y servicios ya existentes. Con el propósito de que el Plan Maestro constituya el marco para la programación de las acciones y recursos, se requiere que sea revisado y acordado por las partes relevantes. Se propone celebrar un Acuerdo para el desarrollo de las ACES entre el gobierno del estado, gobiernos municipales participantes y un Grupo Intersecretarial Federal.
Fondo para destino específico para vivienda económica a aplicarse en el ACES
1 Aporta inmuebles Propietarios de Inmuebles ubicados en ACES
Gobierno Federal, Estatal y Municipal
Aportan recursos que les corresponden de acuerdo a un plan de inversiones multianual
Fideicomiso del FOVIVE
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Recuperación de la inversión pública
Determina áreas sujetas a mecanismo de recuperación de la Inversión Pública (vivienda residencial, áreas comerciales, etc.)
Determina base de la recuperación (costo de la Inversión Pública)
Sujeto: Propietario de inmuebles sujetos a recuperación
Momento de cobro: momento de la enajenación
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5 Edificación de: Viviendas para familias de bajos ingresos Equipamiento e infraestructura
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El Plan Maestro definirá usos y destinos del suelo considerando la normatividad aplicable, determinará la factibilidad financiera y socioeconómica del proyecto, así como un plan de inversiones para desarrollar el área. Asimismo, incluirá un plan financiero multianual donde se definan: Inversiones a realizar con aportaciones del gobierno estatal Inversiones a realizar con aportaciones del gobierno municipal Inversiones y acciones financiadas mediante programas del Gobierno Federal (SCT, CNA, SEP, SSA, SEDESOL, SEMARNAT, CONAVI, entre otras), estas inversiones son las que normalmente llegan a cada ciudad pero que a diferencia de lo que se hace comúnmente hasta ahora, estas se focalizaran en las ACES a partir de acuerdos en el seno de la Comisión de Infraestructura de la CONAVI Aportaciones del sector privado y del sector social. Los incentivos serán principalmente los provenientes de las inversiones de la obra pública, sin querer decir que esto necesariamente implica la aplicación de nuevos recursos. En la actualidad hay mucha inversión de obra pública en las ciudades del país que proviene de diferentes dependencias federales, como son: las provenientes de la Secretaría de Educación Pública con recursos para la edificación de distintos equipamientos educativos, las inversiones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con inversiones cuantiosas en libramientos de áreas metropolitanas, las de CONAGUA con habilitación de nuevos pozos de agua, acueductos, etc.
Una vez identificada todas las inversiones federales como las indicadas anteriormente, se puede integrar una canasta importante de inversión que canalizada a las ACES generarían un gran impacto en muchos sentidos. Además se puede sugerir de igual forma focalizar inversiones estatales y municipales a las ACES seleccionadas. Otros importantes incentivos son todos aquellos relacionados con la normatividad federal, estatal y local. Para asegurar una integración coordinada de los programas del Gobierno Federal, se someterían los planes de inversión a la consideración de la Comisión Intersecretarial de Vivienda. Asociación público privada Desde el punto de vista económico, la vivienda es un bien privado por sus características de exclusión y rivalidad en el consumo. Por tanto, en un sentido estrictamente económico, en un mercado competitivo la interacción entre demandantes y oferentes de vivienda debería llevar a una situación de equilibrio a un precio determinado de las mismas. Sin embargo, es claro que un sector importante de la sociedad no cuenta con los medios para acceder al mercado formal de vivienda, lo que ocasiona que habite en lugares donde prevalecen condiciones no adecuadas en términos de ubicación, tamaño, dotación de servicios y situación legal de la tierra. Frente a esta problemática, adquiere especial importancia lo establecido en el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el sentido de que toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. En ese artículo constitucional se establece tam-
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bién que la ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Sin embargo, los tres órdenes de gobierno enfrentan limitantes de recursos presupuestales para hacer frente a los rezagos existentes de vivienda y de otros servicios públicos básicos. En este contexto, y al igual que en otras áreas de infraestructura y servicios públicos, los esquemas de asociación público privada se utilizan en forma creciente como un mecanismo para potenciar los recursos públicos a través de conjuntar recursos y generar sinergias con el sector privado y social no sólo como fuentes complementarias de recursos financieros, sino además para aprovechar las ventajas de la capacidad gerencial del sector privado y lograr una mejor asignación y manejo de los riesgos involucrados en el desarrollo de infraestructura. De manera simplificada, una asociación público privada puede visualizarse como una mezcla de recursos financieros, gerenciales e institucionales para la generación de infraestructura y servicios públicos, que pretende aprovechar las ventajas de cada agente participante y ampliar la disponibilidad total de recursos. En un sentido amplio, una asociación público privada puede adoptar cualquier forma de combinación de recursos públicos y privados para lograr uno o varios objetivos. Aplicada al área de ofertar vivienda económica, se trata entonces de identificar él o los esquemas de concurrencia de los sectores público, privado y social que permitan conjugar de manera eficiente los recursos financieros y gerenciales de los agentes que participan en la actividad para generar suelo apto para vivienda, infraestructura, equipamiento y servicios particularmente de aquellos tipos de vivienda orientados a la población de ingresos bajos.
En este orden de ideas, se propone el diseño de un esquema o modelo de participación público privada que permite un uso eficiente de los recursos de los agentes que participan en la planeación, construcción y operación y avanzar de manera más eficaz en la atención de las necesidades y demanda de vivienda por las familias. Es importante destacar que el tema del financiamiento constituye uno de los elementos centrales de la asociación público privada, bajo cualquiera de las modalidades que ésta puede adoptar. El sector público, conjuntamente con los sectores privado y social, debe definir los objetivos de política pública que se pretende lograr, por lo que los
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aspectos regulatorios o normativos son parte central de un esquema eficiente. En este sentido, desde el punto de vista financiero, una asociación público privada se integra de forma similar a un esquema que se caracteriza por un proyecto que genera flujos de efectivo predecible y sostenible y que puede obtener financiamiento con base en la capacidad de crédito que le genera dicho flujo, con independencia de la capacidad del promotor de la inversión. Los
elementos básicos de este esquema son: Las partes que intervienen en el proceso son el promotor del proyecto, los operadores de proyecto, la institución financiera que provee los recursos, compradores, entre otros. Dado un apalancamiento basado en los flujos del proyecto, se requiere “aislar” los flujos de ingresos a través de una entidad que funcione como vehículo –ejecutor y opera-
dor- del proyecto, por ejemplo un fideicomiso. Un aspecto central de este tipo de mecanismo es que el riesgo del crédito no recae en una sola de las partes sino que se distribuye entre ellos. Por tanto, el flujo de efectivo se distribuirá con una prelación acordada entre las partes. Una estructura básica de una asociación público-privada se presenta en la siguiente gráfica:
Asociaciones Público- Privadas para la Ejecución de ACES Reinversión de los ingresos en nuevos proyectos estratégicos
Administración Pública
Promotor Privado
Recuperación de la Inversión
Beneficios de plusvaliás
Reinversión y Mantenimiento
Asociación PúblicoPrivada
Proyecto Estratégico en ACES
Ingresos
Ventajas La estructura financiera de la asociación público-privada, al aislar los flujos del proyecto permite que: •
• • •
El financiamiento obtenido no afecte los resultados financieros del promotor del proyecto, dado que la sociedad vehículo del proyecto se encuentra separada de los estados financieros del promotor. La capacidad de endeudamiento del proyecto no afecta la calidad crediticia del socio. La rentabilidad de los socios se incremente gracias a la utilización de un alto grado de endeudamiento. Los socios, acreedores, clientes y proveedores comparan riesgos. Si se disminuyen los riesgos, cubriéndolos adecuadamente, puede disminuir el costo del financiamiento.
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Mecanismo de recuperación de la inversión pública
En un ciudad cualquiera los inmuebles se valoran a partir de su localización y su productividad, es decir, las inversiones que realizan los propietarios o poseedores de los predios. El aumento del valor se obtendrá de la propia naturaleza del suelo como mercancía, esto ocasiona que el suelo puede beneficiarse de la realización de obras públicas o acciones socialmente necesarias, que se localicen próximos o que representen un beneficio colectivo.
recuperación de la inversión pública se destinan a construir más viviendas para familias de bajos ingresos. Los recursos se aplican en la misma ACES, constituyéndose en un mecanismo de subsidios cruzados para favorecer a las familias de bajos ingresos. Con ello, los desarrollos inmobiliarios realizados bajo el enfoque de ACES adoptarán un carácter social sin afectar la rentabilidad del capital privado, ya que la recuperación se realiza sobre el costo de la inversión que realiza el sector público.
En el caso de FOVIVE se propone el siguiente mecanismo de recuperación de la inversión pública realizada en ACES: 1. Bajo el esquema de ACES los propietarios de tierra y de inmuebles aportan las mismas al Fideicomiso Maestro para desarrollar el Área de conformidad con el plan maestro acordado. 2. Se realizan las inversiones que corresponden de acuerdo al plan de inversión y de financiamiento acordado. 3. En la etapa de comercialización de los terrenos urbanizados, el Comité Técnico del Fideicomiso determina las áreas sujetas a recuperación de inversión pública, determina la base para el cálculo que puede ser el costo actualizado de la inversión pública realizada en el área, y aplica su cobro al propietario del terreno al momento de la comercialización. 4. Los ingresos obtenidos por la recuperación de la inversión pública se destinan a una cuenta específica del fideicomiso. 5. Los recursos obtenidos por la
Beneficios de la Estrategia Propuesta El tamaño de la ACES está determinado por la demanda de futuro crecimiento de la ciudad no solo en términos de vivienda sino también de su infraestructura, equipamiento y servicios. La tierra se adquiere a través de negociaciones con los actuales propietarios siguiendo esencialmente tres opciones: 1) ofrecerles que entren a una asociación pública-privada con su predio en donde se tomará como una aportación al desarrollo de la ACE y que además recibirán unos beneficios anuales directamente derivados de la comercialización de acuerdo al Plan Maestro diseñado para el desarrollo de la ACE; o 2) se le ofrece comprar su tierra al precio actual de la misma; o 3) Se promoverá una expropiación del mismo. Se captarán mayores recursos para financiar vivienda económica al conjuntar las aportaciones de los sectores público, social y privado. Se reducirán los costos relativos totales de los desarrollos inmobiliarios para la vivienda económica al bajar los costos de transacción y coordinación, aprovechar economías de escala y sincronizar las actividades de los diversos agentes que participan en estos proyectos.
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Para la población de bajos recursos, que son la parte central de las políticas públicas de vivienda económica, se beneficiarán de subsidios que se deri-ven de la aplicación del esquema y puedan acceder a viviendas de mayor tamaño con mantenimiento incluido. Se integran proyectos auto-recuperables en lo financiero, lo cual constituye un incentivo para que los gobiernos estatales y municipales participen. Se administran mejor los riesgos, ya que la selección de las ACES se realizan por todos los actores relevantes en la actividad; además de que bajo el esquema propuesto, los gobiernos municipales al ser socios del proyecto, facilitarán el otorgamiento de los permisos que se requieran y vigilarán la adecua-
da ejecución y permanencia de los proyectos. Desde el punto de vista económico, habrá una asignación más eficiente de los recursos de programas del sector público privado y social. Es importante señalar que en principio no se trata de asignar mayores recursos a infraestructura sino gastar mejor los que se tienen. Desde el punto de vista urbano, la ciudad crecerá de manera ordenada, se hará un uso más eficiente de sus recursos y se reducirán los riesgos de ubicar los desarrollos habitacionales en zonas no aptas para edificar vivienda. Se impulsará un mayor crecimiento de la actividad económica de las ciudades y se propiciará un desarrollo más equilibrado en ellas.
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Ing. Luis Javier Castro Castro Experiencia profesional de 38 años en áreas de políticas públicas urbanas y regionales, economía urbana, vivienda, desarrollo institucional y demografía. Durante 20 años trabajó en los siguientes organismos internacionales: Instituto Internacional para el Análisis de Sistemas Aplicados (IIASA) en Viena, Austria; en el Departamento de Estudios Económicos y Sociales Internacionales de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York; y en la Agencia de la ONU para el Desarrollo Urbano y Vivienda (Hábitat) en Nairobi, Kenia.
Ing. Luis Javier Castro Castro
En los últimos 18 años ha trabajado en México como: Director General de Desarrollo Urbano de la Sedesol participando en el diseño y coordinación del Programa de 100 Ciudades; Subdirector General de Fomento de Suelo para Vivienda en la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI); Coordinador de Asesores de la Dirección General del Instituto de Vivienda (INVI) del Distrito Federal. Recientemente: elaboró la propuesta de Política Urbana del BID para la nueva administración nacional de la República de Uruguay; y actualmente colaboró en la formulación de un Corredor Industrial Logístico para el Sur-Sureste del país; y a finales del 2010 apoyó al Gobernador Electo de Oaxaca Gabino Cue en la elaboración de un programa de gobierno de Infraestructura y Ordenamiento Territorial como Coordinador Ejecutivo del Comité del mismo nombre. Además, tiene un extenso número de publicaciones en revistas técnicas nacionales e internacionales. Maestría en Ciencias y Candidato al Doctorado en Políticas Públicas Urbanas y Regionales de Northwestern University, Chicago en 1975. Entre las distinciones más importantes en su carrera profesional se encuentran: 1) el otorgamiento en 1977 como el primer investigador titular mexicano admitido en el Instituto Internacional para el Análisis de Sistemas Aplicados (IIASA) en Viena, Austria, Instituto apoyado por las Academias de Ciencias de 17 países desarrollados; 2) Académico de Número de la Academia de Ingeniería y 3) Miembro Emérito de El Colegio de Ingenieros Civiles de México.
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