Síntesis de recomendaciones para el desarrollo local en Chubut (Argentina)

EL FUTURO DEL TRABAJO EN CHUBUT, ARGENTINA RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO LOCAL NOVIEMBRE 2020

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Brindar recomendaciones de política pública situadas en la realidad socio productiva de la provincia de Chubut para reducir la brecha entre la oferta y la demanda laboral

Adecuar las trayectorias formativas en base a las necesidades de las industrias locales Promover el desarrollo local Facilitar la innovación Anticipar cambios como resultado de los avances tecnológicos Generar oportunidades de crecimiento para todos los actores de la sociedad

INVESTIGACIÓN CHUBUT

DIAGNÓSTICO EXPLORATORIO Y DESCRIPTIVO

ESTUDIO DE LA INFORMACIÓN Y DATOS RECABADOS

ANÁLISIS PREDICTIVO DE RECOMENDACIONES

El diseño utilizado fue de tipo transversal. Los datos se recolectaron en un único momento con el propósito de describir las características de la región y su incidencia en un momento dado .

Las técnicas de recolección de información consistieron en: • recopilación, sistematización y análisis de datos cuantitativos, • revisión de la literatura especializada y normativa local y nacional, • entrevistas en profundidad tanto a expertos en las temáticas estudiadas como a actores y referentes territoriales .

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Aún si se pudiera aprender más rápido y actuar de manera más inteligente, la velocidad de las innovaciones tecnológicas es superior a la capacidad de adaptación humana.

Nunca pienses en la caja Nunca pienses fuera de la caja Piensa sin caja (Thomas Friedman) Fuente: Friedman, T. L. (2016) Thank you for being late: an optimist's guide to thriving in the age of accelerations.

INVESTIGACIÓN CHUBUT

explora y registra el impacto de las tecnologías 4.0 en el ámbito laboral, en la educación para el trabajo y en la actividad productiva.

Casos, experiencias y recomendaciones de tecnología aplicada para favorecer el desarrollo económico con inclusión social: 9 recomendaciones para el distrito.

aborda cómo se reconvertirá el mercado laboral, qué actividades tenderán a desaparecer y cuáles serán las ocupaciones emergentes.

La importancia estratégica de las habilidades socioemocionales y las competencias digitales: 12 recomendaciones para el distrito

explora de qué forma las transformaciones globales están configurando nuevas políticas y relaciones laborales, modalidades de trabajo y modelos de negocio, en un mercado laboral complejo y fragmentado. Cómo generar más y mejores oportunidades de trabajo: 23 recomendaciones para garantizar una ciudadanía 4.0, ampliar las aspiraciones laborales de jóvenes, reducir la informalidad laboral, potenciar el teletrabajo y explotar el desarrollo de las economías colaborativas. .

Futuro de la actividad productiva Aprovechar y promover el uso de la tecnología aplicada en el mercado laboral, la educación para el trabajo y el desarrollo productivo es una oportunidad para el crecimiento económico local.

INVESTIGACIÓN CHUBUT

IMPACTO DE LA CUARTA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA EN EL EMPLEO Y LAS FORMAS DE PRODUCIR Y COMERCIAR

Realidad virtual

Inteligencia artificial

Big Data

Blockchain

Internet de las cosas

65%

Computación en la nube de los trabajadores en Argentina ocupan puestos con alto riesgo de automatización (BID, 2018)

INVESTIGACIÓN CHUBUT GRÁFICO DE DATOS

No existe una bolsa de empleo provincial que reúna información completa y actualizada sobre la oferta y demanda del distrito.

Alto porcentaje de ocupados en tareas no calificadas (19,5%) y operativas (54,5%) susceptibles a la automatización, que en los próximos años deberán ser re-entrenados en otras habilidades, saberes y competencias.

Población ocupada de 14 años y más, por calificación ocupacional. Aglomerado Comodoro Rivadavia - Rada Tilly

CALIFICACIÓN OPERATIVA NO CALIFICADO

Baja incorporación e inversión en tecnologías 4.0, especialmente PyMES.

Desconocimiento sobre el uso, potencialidades, ámbitos y ventajas de la tecnología aplicada.

CALIFICACIÓN TÉCNICA

Jóvenes que buscan empleo, pero no logran inserción efectiva.

Las certificaciones y titulaciones no son digitales.

CALIFICACIÓN PROFESIONAL

Fuente: elaboración propia en base a microdatos EPH-INDEC.

74%

de la población ocupada en empleos susceptibles a la automatización

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Tecnología aplicada para un mercado de trabajo inclusivo • • • •

Crear la bolsa de empleo provincial con IA, Big Data y Blockchain Aplicar tecnología para la búsqueda y selección de talento diverso Entrenar a jóvenes para entrevistas de trabajo con realidad virtual Certificar competencias online mediante plataformas digitales y Blockchain

Tecnología aplicada para un aprendizaje ágil • •

• •

Incorporar simuladores de realidad aumentada para mejorar aprendizajes en Centros de Formación Profesional Generar alianzas con plataformas educativas para desarrollar MOOCs a medida Promover el gaming para el reentrenamiento laboral Medir el nivel de innovación para la toma de decisiones con autoevaluaciones digitales

Tecnología aplicada para el desarrollo productivo local •

Pesca 4.0 para aumentar las exportaciones

Futuro de la fuerza laboral Entrenar a las personas para que desarrollen habilidades socioemocionales y competencias digitales, y fomentar nuevos roles y ocupaciones es esencial para lograr trayectorias laborales exitosas

INVESTIGACIÓN CHUBUT

La tecnología 4.0 plantea interrogantes acerca de la flexibilidad y adaptabilidad de las personas.

Surgen nuevas ocupaciones y puestos asociados a la tecnología que hoy no están siendo aprovechados por falta de calificaciones, habilidades y competencias digitales (Argentina 2030, 2017).

Otras tendencias: empleos verdes; economía naranja.

PUNTOS ESTRATÉGICOS ● ● ●

Entender qué habilidades serán requeridas para los empleos del futuro.

Pensar cómo formar a las personas del distrito para ocupar esos puestos.

Liderar los cambios del mañana, actuar hoy.

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Los jóvenes de hasta 29 años son los más afectados (39,8%) por la desocupación en el aglomerado Comodoro Rivadavia-Rada Tilly (INDEC, primer trimestre 2020).

El 51% de las empresas tiene dificultades para cubrir los perfiles profesionales adecuados en la región patagónica (INET, 2016).

Falta planificación prospectiva en la formación.

También, articulación institucionalizada entre áreas gubernamentales de Producción, Empleo y Educación.

La oferta de carreras especializadas en TIC es escasa (Entrevista 30, 16 de octubre de 2020).

Sólo 3 de cada 10 trabajadores de las actividades relacionadas con las ciencias duras en LATAM son mujeres (BID, 2019).

En la región patagónica, únicamente el 3% de personas que sí recibieron capacitaciones en ejercicio abordó temas alusivos al trabajo en equipo (ME,TySS, 2018).

“La educación técnica necesita más que nunca habilidades blandas” (Entrevista 12, 29 de septiembre de 2020).

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Prospectiva y planificación del futuro del trabajo • •

Crear un observatorio para medir la brecha de habilidades Elaborar un plan provincial en competencias y habilidades alineado al futuro productivo local

Ecosistemas de aprendizaje para el trabajo • •

• •

Ampliar las prácticas profesionales del nivel medio con telepasantías Vincular a los jóvenes con el mundo laboral a través de proyectos comunitarios Implementar un sistema de créditos en la formación técnico profesional Formar y brindar incentivos directos en ciencia y tecnología para mujeres

Competencias digitales •

• •

Incluir la formación en Ciencia Abierta y Tecnología Aplicada en planes de estudio de nivel superior Promover el reskilling de personas con riesgo de exclusión laboral Formar en oficios digitales a jóvenes vulnerables

Experiencias en educación socioemocional • •

Incorporar habilidades socioemocionales en trayectorias educativas Capacitar en negocios centrados en el humano (H2H)

Sectores económicos emergentes •

Potenciar la economía naranja: desarrollo económico del sector cultural y creativo

Futuro de la cultura laboral Revisar y actualizar las prácticas, concepciones y creencias acerca del empleo para lograr desarrollo productivo local con visión de futuro e inclusión social.

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Las transformaciones globales configuran nuevas relaciones laborales, modalidades de trabajo y modelos de negocio, y presentan desafíos relacionados a la conectividad y creencias alrededor del empleo: Ciudadanía 4.0 las personas sin acceso a Internet y dispositivos digitales tienen serias dificultades para acceder a derechos como el trabajo, la educación, la salud y servicios financieros.

Conectar las aspiraciones con el futuro del trabajo datos de 41 países sugieren que el contexto socioeconómico, el género, el rendimiento académico y el conocimiento sobre el mundo del trabajo influyen en las aspiraciones educativas y laborales de los jóvenes.

Informalidad gran cantidad de personas están atrapadas en empleos de mala calidad, con ingresos bajos, inestables, sin perspectivas, sin derechos ni protección social, lo cual constituye un obstáculo importante para cumplir la meta de inclusión social en la región.

Teletrabajo crea un nuevo modelo de capital humano y de cultura organizacional, donde el foco está en maximizar los recursos, mejorar la producción, retener el talento y conciliar la calidad de vida de los trabajadores con su empleo.

Economías colaborativas factor crucial en la economía digital emergente: permiten reducir los costos de transacción y facilitan el acceso a servicios asequibles a una base de clientes cada vez mayor. Fomentan la demanda y la competitividad, a la vez que generan nuevas oportunidades de empleo (La Salle & Cartoceti, 2019).

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Informalidad

Ciudadanía 4.0 Argentina

6/10

20,1% Sin acceso a internet

No usan computadora Chubut

5/10 No usan computadora 1% de los accesos a Internet fijo en Chubut son con fibra óptica.

8,5% Sin acceso a internet

En el aglomerado Comodoro Rivadavia – Rada Tilly Alcanza al 23% de los asalariados.

El 56,8% de los trabajadores asalariados del sector informal, mayores de 14 años, no finalizaron la educación secundaria.

(INDEC, cuarto trimestre 2019)

En la región Patagónica (ME,TySS, 2018)

Conectar las aspiraciones con el futuro del trabajo Uno de cada tres adolescentes de entornos vulnerables con alto rendimiento en las pruebas PISA, no tienen expectativas de realizar estudios superiores o trabajar en una profesión donde se necesite educación universitaria.

41% cuentapropistas informales.

36,7% asalariados no registrados.

22% trabajadores domésticos en casa particular sin registrar.

0,3% de los empleadores en informalidad.

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Ciudadanos digitales • Chubut conectada: invertir en infraestructura digital para el desarrollo local

Aspiraciones y expectativas de los jóvenes • Vocación informada: desarrollar campañas de difusión sobre la oferta formativa local y los empleos del futuro • Invertir en el futuro: brindar apoyo económico a las ocupaciones emergentes

Informalidad laboral • Evidencia y estrategia • Revisar la conceptualización de informalidad laboral y pobreza • Ocupaciones demandadas • Brindar formación en ventas y tecnología • Inserción laboral sostenible y efectiva • Realizar transferencias condicionadas de ingresos a personas en situación de búsqueda laboral • Apoyar al autoempleo y la formalización de microemprendimientos y cooperativas • Capacitar talento emprendedor en economía personal, marketing y desarrollo empresarial • Empleo joven • Incentivar la contratación y formación de jóvenes • Diseñar cursos y capacitar en áreas de vacancia • Equilibrio entre la vida familiar y laboral • Actualizar el régimen de licencias familiares para garantizar mayor equidad

INVESTIGACIÓN CHUBUT

ECONOMÍAS COLABORATIVAS

TELETRABAJO Existe un 22% de ocupados que trabajan desde sus hogares en Argentina (INDEC, segundo trimestre 2020).

No alcanza a todos: se concentra en grupos sociales de alta calificación e ingresos, servicios intensivos en conocimiento (enseñanza, profesionales, científicos y técnicos, financieros) y trabajadores formales (CIPPEC, 2020; CEDLAS; 2020).

Falta entrenar el talento y las habilidades de los líderes para liderar equipos mixtos y trabajar por resultados (Entrevista 15, 5 de octubre de 2020).

No existe normativa nacional ni local en materia de plataformas digitales de trabajo.

El trabajo de plataformas suele caracterizarse por remuneraciones inferiores al mínimo, flujos impredecibles de ingresos y la ausencia de protecciones laborales (OIT, 2019), sin embargo constituye una alternativa cada vez más demandada por trabajadores, de forma exclusiva o para complementar ingresos (OIT, 2018).

Permitirían explotar sectores como el turístico, tejer redes asociativas y certificar competencias a través de la reputación digital.

INVESTIGACIÓN CHUBUT

Teletrabajo • Acuerdos normativos • Actualizar Contratos y Convenios Colectivos de Trabajo para ambos sectores • Establecer un período de prueba y preaviso

• Empresas que teletrabajan • Fomentar el teletrabajo en PyMEs a través de exenciones impositivas, créditos y formación • Ampliar el acceso de PyMEs al mercado global • Fomentar las capacidades de liderazgo digital en empresas

Economías colaborativas • Mecanismos de protección • Extender la protección social a los trabajadores de plataforma • Promover seguros de responsabilidad y la protección de datos • Favorecer el asociativismo para reducir asimetrías de información • Emprendedurismo • Impulsar nuevos modelos de negocios como el turismo colaborativo • Favorecer el asociativismo de mujeres en la GIG Economy • Reducir los costos de ingresos para una competencia leal

• Certificación de competencias • Reputación digital: reconocer certificaciones de competencias alternativas

REFLEXIONES FINALES Para lograr reducir los riesgos y maximizar los beneficios de las transformaciones del futuro del trabajo en sus tres dimensiones, es esencial desarrollar una planificación estratégica a través del diálogo social y laboral intersectorial.

Los grupos más vulnerables que se destacan por su baja capacidad de inserción en el trabajo decente son los jóvenes, las mujeres, los adultos mayores a 50 años y los trabajadores informales.

Un mercado de trabajo más eficiente y equitativo será posible cuando se logre un crecimiento económico sostenido acompañado de planes de desarrollo productivo local con visión de futuro e inclusión social.

Las personas que poseen bajos niveles educativos y desarrollan tareas no calificadas y/o operativas son quienes corren mayores riesgos de exclusión.

Para aprovechar las oportunidades de la Cuarta Revolución Tecnológica, las personas necesitan desarrollar mayores habilidades y competencias técnicas, socioemocionales y digitales.