PERITAJE PROYECTO “CONSTRUCCION PUENTE CAU CAU Y ACCESOS, SECTOR LAS ANIMAS – ISLA TEJA” COMUNA DE VALDIVIA, REGIÓN DE LOS RÍOS” MARZO 2018
Perito: Dr. Ing. Sergio Carmona Malatesta Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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SÍNTESIS DEL PERITAJE Las obras de construcción del proyecto “Construcción Puente Cau-Cau y Accesos-Sector Las Ánimas-Isla Teja”, objeto del presente peritaje, fueron licitadas por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas (MOP) de la República de Chile y adjudicadas a la empresa AZVI CHILE S.A, y une el sector denominado Las Ánimas con Isla Teja, ubicado en la ciudad de Valdivia, región de Los Ríos. La obra fue contratada mediante la Resolución DGOP Nº208, de fecha 12 de Septiembre de 2011, según la modalidad precio unitario, por un monto total original de $15.767.932.483.- IVA incluido y un plazo total de ejecución de la obra de 900 días corridos, el que empezó a regir a contar del 17 de octubre de 2011, estableciéndose la fecha de término de las obras para el día 04 de abril de 2014. Debido a que, a juicio de AZVI Chile S.A, la Dirección de Vialidad no había pagado todos los mayores costos que tuvieron las obras, provocados a los cambios introducidos por el mandante al proyecto original licitado, existe una controversia entre el contratista y el mandante. Considerando los antecedentes, análisis, cálculos, conclusiones y valorizaciones elaboradas, el presente peritaje responde a las materias o puntos ordenados por el 28° Juzgado Civil de Santiago, en autos caratulados “AZVI Chile S.A. con Fisco de Chile”, causa rol C – 17.309 – 2015:
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PRIMER PUNTO DE PRUEBA: CUANTÍA Y/O VALOR DE LAS OBRAS EXTRAORDINARIAS, MODIFICACIONES DE OBRAS, EMPLEO DE MATERIALES NO CONSIDERADOS EN EL CONTRATO Y LEVANTE ALTERNATIVO Y PERMANENTE, DEMANDADOS POR AZVI EN LOS ACÁPITES DÉCIMO CUARTO Y VIGÉSIMO PRIMERO DE LA DEMANDA DE AUTOS. De acuerdo a lo presentado en detalle en el apartado número 12 del presente informe pericial, la demandante incurrió en gastos extraordinarios con ocasión de la ejecución del contrato y sus correspondientes convenios Ad-Referéndum. A continuación se presentan las conclusiones a las que llegó este perito por cada ítem reclamado por AZVI y, de proceder, se indica el monto del gasto extraordinario. PROCEDIMIENTO DE MONTAJE DE TABLEROS BASCULANTES NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Para la ejecución de la partida “507 – 2A Sistema Montaje Tablero Basculante”, AZVI elaboró su oferta técnica y económica considerando la Alternativa N° 2 Montaje desde el río, establecida por el MOP en los antecedentes de licitación. Sin embargo, durante la ejecución del contrato, no se pudo implementar ninguna de las alternativas definidas en el proyecto, por hechos ajenos a la contratista, por lo que fue necesario desarrollar una nueva Alternativa, no contemplada en los antecedentes de licitación, la que fue comunicada al I.F. Zañartu y al MOP, quien la aceptó, solicitándole una carta Gantt que representara el periodo aproximado de trabajo. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria.
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Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Procedimiento de montaje de tableros basculantes no contemplado en las bases de licitación” alcanza a la suma de $1.538.558.557. DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PESTILLO O SISTEMA DE ENCLAVAMIENTO CENTRAL De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: En los antecedentes de licitación proporcionados por el MOP (Especificaciones, Planos y Aclaraciones) no se incluyó la ingeniería de detalle del Sistema de Enclavamiento Central. En ausencia de ingeniería de detalle, AZVI debió contratar el diseño de un nuevo Sistema de Enclavamiento Central, el que fue desarrollado por la consultora Apia XXI y sometido a revisión por las instancias pertinentes del MOP, las que derivaron la revisión y aprobación de Cygsa-DDQ responsables del proyecto mecánico original. AZVI ejecutó la construcción del nuevo Sistema de Enclavamiento Central de acuerdo al proyecto elaborado por Apia XXI y revisado por el MOP. Por lo tanto, el “Diseño y ejecución de pestillo o sistema de enclavamiento central” corresponde a una Obra Extraordinaria de acuerdo a lo indicado en el Artículo N°04 inciso 34 del RCOP y debe ser pagada por el MOP. El mayor costo total neto por “Diseño y ejecución de pestillo o sistema de enclavamiento central” alcanza a la suma de $ 97.258.543.-
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LEVANTE DE LOS TABLEROS BASCULANTES A CAUSA DEL PASO DE EMBARCACIONES De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La obra “Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones” corresponde a una Obra Extraordinaria, de acuerdo al Artículo 4 inciso 34 de RCOP. El mayor costo total neto por “Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones” alcanza a la suma de $ 60.801.747. DRAGADO Y EXCAVACIÓN DEL CAUCE DEL RIO NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La partida en controversia “Dragado y excavación del cauce del rio no contemplado en las Bases de Licitación” en el sector central del puente no fue mayor al indicado en los antecedentes de licitación, pero si en el sector de aguas arriba y aguas abajo, por lo tanto, es válida su presentación. En los requisitos de licitación solo se establece que AZVI deberá entregar el perfil del cauce de acuerdo a información proporcionada en el proyecto licitado. El IF instruyó al contratista ejecutar un dragado del cauce sobre una extensión de 50 metro de longitud por 20 metros de ancho siguiendo las indicaciones de ASENAV las que no estaban establecidas en los requisitos de la licitación, considerando las obligaciones contraídas por el contratista, se establece que AZVI debió ejecutar un dragado mayor que el obligado por antecedentes del proyecto. El mayor volumen de material dragado, considerado de los ejes transversales A hasta el eje D y de los ejes transversales H al K, asciende a 946 m3. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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El mayor costo total neto por “Dragado y excavación del cauce del rio no contemplado en las Bases de Licitación” alcanza a la suma de $ 59.024.119. JUNTAS ELASTOMÉRICAS De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: En el mercado no existían Juntas elastoméricas para las uniones de las losas del viaducto, con las dimensiones especificadas por el MOP en el proyecto licitado. Frente a esta situación, el MOP solicito a AZVI proponer una nueva solución, la que materializó la empresa Ferrocaucho, proveedor de la constructora. La solución propuesta fue evaluada y aprobada por el MOP, autorizando su uso en la construcción del Puente Cau Cau. Sin embargo, las Junta elastomérica de la solución aprobada por el MOP eran de mayores dimensiones, lo que obligó a modificar las dimensiones de todas las losas de las estructuras del viaducto, las que habían sido construidas de acuerdo al proyecto original licitado. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Juntas elastoméricas” alcanza a la suma de $62.271.750. REPETIDORAS DE SEÑALES FLUVIALES Y TERRESTRES De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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En los antecedentes entregados por el mandante para el estudio de las ofertas técnicas y económicas no incluían la partida de instalación de antenas repetidoras. Mediante OEI N° 2 se aprueba la instalación de dos antenas repetidoras, las cuales no fueron suficientes para el correcto funcionamiento de las señales fluviales y terrestres por lo que la empresa constructora debió instalar adicionalmente dos nuevas antenas repetidoras con características distintas a las inicialmente contratadas, tal como lo indican los planos As Built. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Repetidora de señales fluviales y terrestres” alcanza a la suma de $ 33.019.029. CAMBIO DE PAVIMENTO CONSIDERADO EN LA ORDEN DE EJECUCIÓN INMEDIATA N° 2 De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Para la ejecución de la partida de Pavimento ligero de resina epóxica con árido fino, AZVI elaboró su oferta técnica y económica considerando los antecedentes proporcionados por el MOP en el proceso de licitación. Sin embargo, durante la ejecución de las obras se concluyó que el Pavimento Ligero a Base de Poliureas es el que más se ajusta a los requerimientos del proyecto, lo que fue aprobado por el MOP y este cambio fue formalizado mediante Adenda Nº 3 (OEI Nº 2). Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Después de firmar la Adenda Nº 3, el Laboratorio Nacional de Vialidad realizó observaciones a la solución aprobada, por lo tanto, el Contratista debió cambiar esta solución, presentando un protocolo de instalación, el que no fue observado por el MOP. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Cambio de pavimento considerado en la orden de ejecución inmediata n° 2” alcanza a la suma de $ 58.381.143. SEGREGADORES VIALES NO CONTEMPLADOS EN LAS OBRAS A EJECUTAR De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La partida correspondiente a Segregadores Viales no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, por lo anterior, no se incluyó en la oferta presentada por AZVI, la que fue evaluada y aprobada por el MOP. Durante el desarrollo de las obras, el IF instruyó la cotización y posterior instalación de tachones en sector de viaducto y tablero Basculante, los que se encuentran instalados en la obra. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Segregadores viales no contemplados en las obras a ejecutar” alcanza a la suma de $ 13.969.376. SISTEMA DE CONTENCIÓN Y EXCAVACIÓN DE LOS RECINTOS De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Para la ejecución de la partida “202-7. “Excavación directa con agotamiento (m3)”, AZVI elaboró su oferta técnica y económica considerando los antecedentes entregados por el MOP en el proceso de licitación. Sin embargo, esta Alternativa no se pudo implementar debido a que el proyecto de excavación entregado por el MOP resultó insuficiente e inadecuado para la correcta ejecución de las obras contratadas. Por lo anterior, fue necesario desarrollar una obra con características distintas a la especificada, por lo que debe ser considerada como una obra nueva o extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Sistema de contención y excavación de los recintos” alcanza a la suma de $ 917.365.281. ESCALERAS RECINTO DE MAQUINARIAS De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La obra denominada “Escaleras Recinto de Maquinaria” corresponde a una obra con características distintas a las especificadas en los antecedentes de licitación y debe ser
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considerada como Obra Extraordinaria según lo indicado en el ART.4 Inciso 34 del RCOP. La construcción de las escaleras para cada recinto de maquinarias fue instruida por el MOP mediante la OEI Nº2, como parte de la Obra Extraordinaria denominada “Puerta de Seguridad”, lo que fue ratificado por el IF en declaración prestada ante la Fiscalía, pero no fue debidamente pagada. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Escaleras Recinto de Maquinaria” alcanza a la suma de $ $12.927.509. SISTEMA DE EVACUACIÓN DE GASES PARA BOMBA DIESEL De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La obra extraordinaria “Sistema de Evacuación de Gases para Bomba Diésel” se genera a partir del requerimiento del fabricante del equipo electrógeno de tener descargas de gases independientes para ambos equipos como requisito para mantener vigente la garantía del equipo. Es por esta razón que el contratista debe construir una segunda chimenea de escape de gases para la bomba diésel, no contemplada en los antecedentes de licitación. Dado que al tratarse de una obra con características distintas a las especificadas en los antecedentes de licitación, tal como se indica en el ART.04 inciso 34 del RCOP, se debe reconocer como obra nueva o extraordinaria y ser debidamente pagada por el mandante. El mayor costo total neto por “Sistema de Evacuación de Gases para Bomba Diésel” alcanza a la suma de $ 3.066.228.-
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RETIRO DE SEÑALES FLUVIALES De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: De acuerdo a los documentos de licitación, no se contempla el retiro de las señales fluviales previamente instaladas, sin embargo y por orden de la inspección fiscal se decide retirarlas, embalarlas y transportarlas a un lugar propiamente indicado. Tal como se establece en el RCOP ART.04 inciso 34, al tratarse de una obra cuyas características son diferentes a la especificada y además instruida por el mandante a través de la IF, se debe considerar como una obra nueva o extraordinaria y debe ser debidamente pagada. El mayor costo total neto por “Retiro de señales fluviales” alcanza a la suma de $ $1.508.555. TRATAMIENTO ADICIONAL DE LOS TOPES DE MADERA De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Dado que la obra ejecutada posee características distintas a las especificadas dentro de los antecedentes de licitación y además considerando la orden directa del IF, para ejecutar una impregnación adicional de los topes de madera, que efectivamente ya se encontraban impregnados siguiendo los requerimientos establecidos en las EETT, esta obra debe ser considera como una obra extraordinaria y debe ser pagada por el MOP. El mayor costo total neto por “Tratamiento adicional de los topes de madera” alcanza a la suma de $ 791.920.-
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EJECUCIÓN DE ESPECIFICADAS
BARANDAS
DEL
PUENTE
BASCULANTE
DISTINTAS
A
LAS
De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Debido a la interferencia generada al efectuar el levantamiento del tramo basculante, producto de un error en el diseño de los terminales de la baranda en la unión del tramo fijo con el tramo móvil, es necesario modificar estos terminales, para permitir la correcta operación del puente. Al tratarse de una obra con características distintas a las especificadas en los documentos de la licitación, se debe considerar como una obra nueva o extraordinaria, según lo señalado en el ART.04 inciso 34 del RCOP. El contratista ejecutó la obra con el objetivo de realizar una buena ejecución del proyecto, por lo que corresponde el pago de esta obra extraordinaria por parte del MOP. El mayor costo total neto por “Ejecución de barandas del puente basculante distintas a las especificadas” alcanza a la suma de $ 7.515.273. NUEVO ESTANQUE DE COMBUSTIBLE De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: Los documentos de licitación establecían la construcción de un estanque de combustible auxiliar de 200 lts como respaldo para los equipos Bomba Diésel y Equipo Electrógeno, sin embargo, dentro del itemizado del proyecto no se encuentra esta partida, por lo que AZVI no pudo establecer una oferta para su ejecución. Sin embargo, este estanque fue debidamente ejecutado ajustándose a las especificaciones técnicas y planos, por lo que corresponde, se le pague el importe asociado a su construcción.
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El mayor costo total neto por “Nuevo estanque de combustible” alcanza a la suma de $6.013.154. MOBILIARIO Y TERMINACIONES DE LA TORRE DE CONTROL, NO CONSIDERADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La partida mobiliario y terminaciones de la torre de control, no considerados en las bases de licitación corresponde a una obra extraordinaria, ya que no se encontraba contenida dentro de los alcances del contrato. Por todo lo anterior, se concluye que es válida su presentación desde un punto de vista técnico, y debe ser pagada por el MOP de acuerdo a lo ofertado por AZVI en su oferta económica. El monto de esta partida se encuentra valorizado en el capítulo correspondiente a la comparación de las partidas contratadas con lo realmente ejecutado por AZVI. El mayor costo total neto por “Mobiliario y terminaciones de la torre de control, no considerados en las bases de licitación” alcanza a la suma de $ 1.817.684 JUNTAS DE ACERO EN ENCUENTRO DE BASCULANTES De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria.
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Por todo lo anterior, se concluye es válida su presentación desde un punto de vista técnico. El mayor costo total neto por “Juntas de acero en encuentro de basculantes” alcanza a la suma de $ 574.561. PLANCHA METÁLICA BAJO BARANDA De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La obra extraordinaria “Plancha metálica bajo las baranda” no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, de acuerdo a la declaración del IF, su ejecución surge ante la necesidad de dar cubrimiento completo del ancho del viaducto, por lo tanto, es válida su presentación, cumpliendo con lo establecido en el artículo N°105 del RCOP. El mayor costo total neto por “Juntas de acero en encuentro de basculantes” alcanza a la suma de $ 650.943. DEMARCACIÓN SECTOR BOMBEROS Y CABO BLANCO ALTO De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La partida correspondiente a Demarcación sector bomberos y cabo alto no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, por lo que, durante el desarrollo de las obras, a través de correo electrónico de parte del MOP se solicitó la cotización de señalización horizontal que debe considerar la demarcación “No Bloquear Cruce” y dos señales horizontales de “No virar a la izquierda”, como se constatan en los planos As Built.
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De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar esta obra extraordinaria. El mayor costo total neto por “Demarcación sector bomberos y cabo blanco alto” alcanza a la suma de $2.725.982. LEVANTE PERMANENTE Y ALTERNATIVO DE LOS TABLEROS BASCULANTES De acuerdo a los antecedentes revisados se puede concluir: La obra extraordinaria “Levante permanente y alternativo de los tableros basculantes” no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, su ejecución fue solicitada por el IF mediante libro de obras, por lo tanto, es válida su presentación, cumpliendo con lo establecido en el artículo N°105 del RCOP. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar esta obra extraordinaria de acuerdo a su valorización, la que se determina en el próximo apartado. El mayor costo total neto por “Levante permanente y alternativo de los tableros basculantes” alcanza a la suma de $ 977.678.517.RESUMEN DE GASTOS EXTRAORDINARIOS INCURRIDOS POR AZVI En la Tabla “Gastos Extraordinarios”, se presenta el resumen de los gastos extraordinarios en que incurrió AZVI con ocasión de la ejecución del contrato Construcción Puente Cau Cau y Accesos, Sector las Animas – Isla Teja” comuna de Valdivia, Región de Los Ríos y sus correspondientes convenios Ad-Referéndum, los que alcanza al monto neto de $3.855.919.871.Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Tabla Gastos Extraordinarios. Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9
OBRA EXTRAORDINARIA
MONTO NETO
Procedimiento de montaje de tablero basculante Diseño y ejecución de Pestillo o Sistema de enclavamiento central Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones Dragado y excavación del cauce del río no contemplado en las bases de licitación Juntas Elastoméricas Repetidoras de señales fluviales y terrestres Cambio del pavimento considerado en la Orden de Ejecución Inmediata Nº 2 Segregadores Viales no contemplados en las obras a ejecutar Sistema de contención y excavación de los recintos
10 Escaleras recintos de maquinaria
$ 1.538.558.557 $ 97.258.543 $ 60.801.747 $ 59.024.119 $ 62.271.750 $ 33.019.029 $ 58.381.143 $ 13.969.376 $ 917.365.281 $ 12.927.509
11 Sistema de evacuación de gases para bomba diésel
$ 3.066.228
12 Retiro de señales fluviales
$ 1.508.555
13 Tratamiento adicional de los topes de madera Ejecución de barandas del puente basculante distintas a 14 las especificadas 15 Nuevo estanque de combustible Mobiliario y terminaciones de la torre de control, no 16 considerados en las bases de licitación 17 Juntas de acero en encuentro de basculantes 18 Plancha metálica bajo baranda
$ 7.515.273 $ 6.013.154 $ 1.817.684 $ 574.561 $ 650.943
19 Demarcación sector bomberos y cabo blanco alto Levante permanente y alternativo de los tableros 20 basculantes TOTAL OBRAS EXTRAORDINARIAS
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$ 791.920
$ 2.725.982 $ 977.678.517 $ 3.855.919.871
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SEGUNDO PUNTO DE PRUEBA: SI AZVI EJECUTÓ OBRAS INCORPORADAS EN LOS ALCANCES DEL CONTRATO E INCLUIDAS EN EL ITEMIZADO DE LAS BASES DE LICITACIÓN Y PARTIDAS POR UNA MAYOR CANTIDAD DE OBRAS A LAS INICIALMENTE PRESUPUESTADAS, EN EL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA DE AUTOS, SEGÚN LO DEMANDADO POR LA ACTORA EN LOS ACÁPITES VIGÉSIMO QUINTO Y VIGÉSIMO SEXTO DEL LIBELO PRETENSOR. PRECIO DE LAS MISMAS. AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS De acuerdo a las cubicaciones realizadas por este perito, se concluye que en las cantidades de obra ejecutadas, existe una diferencia en el Costo Neto no reconocido por el MOP de $ 27.412.889.-, a favor de AZVI. OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO Revisados los antecedentes contractuales, planos As Built, precios unitarios y cantidades, este perito ha verificado que el cobro presentado por AZVI para este concepto demandado justificado corresponde a la suma neta de $ 889.277.954. RESUMEN DE AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS Y OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO En la Tabla “Aumento de obras ejecutadas y obras ejecutadas dentro del alcance del contrato”, se presenta el resumen de aumento de obras ejecutadas y obras ejecutadas dentro del alcance del contrato que incurrió AZVI con ocasión de la ejecución del contrato Construcción Puente Cau Cau y Accesos, Sector las Animas – Isla Teja” comuna de Valdivia, Región de Los Ríos y sus correspondientes convenios Ad-Referéndum, los que alcanza al monto neto de $ 916.690.843.-
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Tabla Aumento de obras ejecutadas y obras ejecutadas dentro del alcance del contrato. Nº
RESUMEN
MONTO NETO
1
Aumento de obras ejecutadas
$ 27.412.889
2
Obras ejecutadas dentro del alcance del contrato
$ 889.277.954
TOTAL AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS Y OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO
$ 916.690.843
TERCER PUNTO DE PRUEBA: SI EL DISEÑO DEL PROYECTO LICITADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CAU CAU, ADOLECÍA DE FALENCIAS U OMISIONES EN SU CONCEPCIÓN, QUE INCIDIERON EN EL FUNCIONAMIENTO INADECUADO DEL SISTEMA DE LEVANTE. Sí; El proyecto licitado adolece de falencias. A continuación se presentan los errores y omisiones identificadas por este Perito: ERROR EN LA UBICACIÓN DEL CENTRO DE GRAVEDAD El diseño licitado no cumple con las especificaciones de la norma AASHTO LRFD Movable Highway Bridge Design Specifications del año 2007, que en su capítulo 1.5 “Equilibrio y Contrapesos” establece las condiciones que debe cumplir la ubicación del centro de gravedad de los tableros basculantes y, particular en la sección C1.5.1, señala que su ubicación no debe estar por encima de una línea trazada con una inclinación de 20º, medidos desde la horizontal y con origen en el punto de pivote. Este incumplimiento, genera una compleja condición de trabajo y una sobrecarga que compromete su operación. Sin embargo, el proyecto licitado contempla un diseño desbalanceado, en el cual el centro de gravedad del tablero basculante varía en su posición respecto del pivote
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conforme cambia el ángulo de apertura. La trayectoria que describe el centro de gravedad genera una inversión en la carga que reciben los cilindros, para lo cual debe modificarse el paso del flujo hidráulico de una cámara a otra. Esta condición, incide en un mal funcionamiento del sistema, manifestándose en contrapresiones, un funcionamiento desincronizado de los cilindros y cargas internas no deseables. ERRORES EN EL CÁLCULO DE LAS CARGAS, ESFUERZOS Y SOLICITACIONES Los resultados obtenidos a través de una modelación mediante el método de los Elementos Finitos, permiten concluir que el diseño licitado y las dimensiones y capacidades de los elementos especificados en éste, no son coherentes y no permiten obtener la prestación deseada, dado que las solicitaciones del accionamiento superan las cargas dadas y la capacidad de los componentes especificados. A mayor abundamiento, los valores de las cargas obtenidas en este peritaje, superan a los especificados en la Aclaración Nº7 (Especificaciones técnicas de componentes mecánicos, Punto 3), incluidas en la licitación como referente de la carga máxima de diseño de los cilindros y la carga sobre los pasadores sobrepasa la capacidad máxima permitida para la materialidad de los soportes instalados. SUB-DIMENSIONAMIENTO DE APOYOS El diseño licitado no consideró apoyos suficientemente dimensionados para las cargas asociadas. Esto genera un funcionamiento defectuoso, desgaste prematuro, deformaciones y aumento en el roce. No obstante, en la Circular Aclaratoria Nº3 respuesta Nº 31, el MOP aseguró que las chapas de los apoyos están dimensionadas correctamente, lo que no es efectivo.
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DISEÑO INADECUADO DEL SISTEMA DE PIVOTE En el diseño licitado, para el sistema de pivotes, se considera el apoyo directo de dos materiales de idénticas propiedades (acero-acero), lo que no constituye una solución adecuada, generando un aumento en el coeficiente de roce, sobreesfuerzos en los accionamientos y desgastes prematuros de elementos principales, lo que incide directamente en el defectuoso funcionamiento del sistema. EL DISEÑO LICITADO NO CONTEMPLÓ EL USO DE RODAMIENTOS La ausencia de rodamientos provoca que los elementos del sistema mecánico no dispongan de las tolerancias propias y necesarias para el buen funcionamiento de un mecanismo, dificultando la capacidad de giro de los tableros basculantes. Cabe señalar que la norma AASHTO establece la necesidad de instalar alojamientos ajustables en su posición, lo que el diseño licitado no contempla. INSUFICIENTE CAPACIDAD DE CARGA DE LOS CILINDROS De acuerdo al proyecto licitado, la reacción para inicio de giro corresponde a una carga de 310 ton, sin embargo, los resultados del análisis realizado por este Perito, donde además del peso propio del tablero basculante, se incorporaron los efectos inerciales propios de un mecanismo, concluyen que la fuerza de reacción para inicio de giro es de 349 ton. Esto permite concluir que en el proyecto licitado se subestimaron las cargas que actúan sobre el sistema mecánico y que la capacidad del cilindro especificado (350 ton) deja al sistema sin un factor de seguridad adecuado. Además, el diseño licitado no contempla la operación del puente con un solo cilindro, lo cual afecta la operación segura del puente. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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INADECUADO SISTEMA DE CONTROL El proyecto licitado adolece de una definición de un sistema que permita controlar el cambio de la condición de carga en los cilindros, de tracción a compresión, que se produce cuando la inclinación del tablero basculante alcanza los 42º. OMISIÓN DE LOS EFECTOS DEL VIENTO EN EL DISEÑO LICITADO El proyecto licitado omite los efectos del viento con lo cual no cumple con las disposiciones de la norma AASHTO que establece que el diseño debe considerar los efectos del viento tanto en dirección transversal, longitudinal o diagonal. Además de lo anterior, el proyecto licitado adolece de relevantes omisiones al diseño, como son la inexistencia de una selección, identificación, designación o especificaciones para rótulas y/o pivotes. Esto errores de diseño fueron advertidos oportunamente al MOP, tanto, en la serie de Preguntas y Respuestas durante el proceso de licitación, como por el contratista al inicio de las obras. Finalmente, todas estas falencias y omisiones en el proyecto mecánico licitado del puente Cau Cau, han incidido en el funcionamiento inadecuado del sistema de levante. CUARTO PUNTO DE PRUEBA: SI EL SISTEMA DE LEVANTE DEL PROYECTO LICITADO POR EL MOP, PERMITÍA UNA OPERACIÓN ADECUADA Y SEGURA, EN SU CONCEPCIÓN BÁSICA, O SI POR EL CONTRARIO ES NECESARIO UN REDISEÑO. No. El sistema de levante licitado por el MOP no permitía una operación adecuada y segura desde su concepción básica, pues el ángulo de apertura genera una condición de cargas indeseable, factibles de evitarse. Además, la carga sobre las rótulas, sobrepasa la capacidad máxima de los soportes. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Esta sobrecarga se produce debido a las características del diseño proporcionado por el MOP en la etapa de licitación, y en ella inciden la ubicación y trayectoria del centro de gravedad y la ubicación y características de los soportes de los tramos basculantes. Asimismo, el diseño licitado no contempla un mecanismo de control que permita una operación adecuada y segura del puente. Por otra parte, los cilindros no fueron diseñados considerando un factor de seguridad adecuado para las cargas reales que actúan sobre el sistema mecánico. Además, la capacidad de los cilindros especificados en el proyecto licitado, no permiten, en caso de emergencia, accionar el puente con sólo uno de ellos, lo que afecta su operación segura. Se requiere un rediseño mecánico, que contemple el reemplazo de los soportes principales por unos capaces de resistir satisfactoriamente los esfuerzos que actúan sobre ellos y un sistema adecuado de rótulas que reduzcan la fricción durante el giro. Además, se debe diseñar nuevos cilindros, de mayor capacidad, con un factor de seguridad adecuado para este tipo de estructura, y un renovado, pero simple circuito hidráulico. Respecto del funcionamiento, es necesario limitar el ángulo de barrido para evitar el cambio interno de presiones en el cilindro, y disponer de accionamientos mecánicos para los sistemas de medición de posición del tablero basculante.
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QUINTO PUNTO DE PRUEBA: SI EL DISEÑO DEL PROYECTO LICITADO POR EL MOP PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CAU CAU, DEBE SER MODIFICADO O REEMPLAZADO PARA ASEGURAR SU ADECUADO FUNCIONAMIENTO. Se debe contemplar el reemplazo total de lo especificado en las disciplinas mecánica e hidráulica del proyecto licitado por el MOP, para la construcción del puente Cau Cau. Este rediseño deberá considerar un nuevo cálculo de las cargas y solicitaciones que actúan sobre los elementos, siguiendo estrictamente las disposiciones normativas vigentes y aplicables, incluyendo efectos de viento y los efectos dinámicos del conjunto (cargas inerciales) y de sus componentes y accionamientos, tales como pasadores, soportes y sistema de accionamiento. Además, será necesario diseñar un sistema de control adecuado y robusto que garantice el buen funcionamiento del mecanismo. SEXTO PUNTO DE PRUEBA: SI EL VÁSTAGO DEL CILINDRO PRINCIPAL SURORIENTE DEL SISTEMA DE LEVANTE DEL PUENTE CAU CAU, QUE PRESENTÓ UNA FALLA, PUEDE SER SUSTITUIDO O REPARADO CONFORME AL DISEÑO DEL PROYECTO LICITADO POR EL MOP O, SI POR EL CONTRARIO, DEBE CONFECCIONARSE OTRO SISTEMA DE IZAMIENTO. El vástago del cilindro principal suroriente puede ser sustituido o reparado, devolviendo el cilindro a su condición original. Sin embargo, esta no es una solución admisible, ya que los problemas de diseño evidenciados en este peritaje persistirán y no serán resueltos. Se debe confeccionar un nuevo sistema de levante, con nuevos soportes. Todos los elementos a instalar deben cumplir con nuevas especificaciones, descartando en su totalidad el diseño aportado en el proyecto licitado por el MOP.
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INDICE
SÍNTESIS DEL PERITAJE ................................................................................................................................ 2 PRIMER PUNTO DE PRUEBA: CUANTÍA Y/O VALOR DE LAS OBRAS EXTRAORDINARIAS, MODIFICACIONES DE OBRAS, EMPLEO DE MATERIALES NO CONSIDERADOS EN EL CONTRATO Y LEVANTE ALTERNATIVO Y PERMANENTE, DEMANDADOS POR AZVI EN LOS ACÁPITES DÉCIMO CUARTO Y VIGÉSIMO PRIMERO DE LA DEMANDA DE AUTOS......................................................................................................................3 PROCEDIMIENTO DE MONTAJE DE TABLEROS BASCULANTES NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN......................................................................................................................................3
DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PESTILLO O SISTEMA DE ENCLAVAMIENTO CENTRAL .....................4
LEVANTE DE LOS TABLEROS BASCULANTES A CAUSA DEL PASO DE EMBARCACIONES ..........5
DRAGADO Y EXCAVACIÓN DEL CAUCE DEL RIO NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN 5
JUNTAS ELASTOMÉRICAS .........................................................................................................6
REPETIDORAS DE SEÑALES FLUVIALES Y TERRESTRES .............................................................6
CAMBIO DE PAVIMENTO CONSIDERADO EN LA ORDEN DE EJECUCIÓN INMEDIATA N° 2 .....7
SEGREGADORES VIALES NO CONTEMPLADOS EN LAS OBRAS A EJECUTAR ............................8
SISTEMA DE CONTENCIÓN Y EXCAVACIÓN DE LOS RECINTOS ................................................9
ESCALERAS RECINTO DE MAQUINARIAS ..................................................................................9
SISTEMA DE EVACUACIÓN DE GASES PARA BOMBA DIESEL .................................................10
RETIRO DE SEÑALES FLUVIALES .............................................................................................11
TRATAMIENTO ADICIONAL DE LOS TOPES DE MADERA ........................................................11
EJECUCIÓN DE BARANDAS DEL PUENTE BASCULANTE DISTINTAS A LAS ESPECIFICADAS ....12
NUEVO ESTANQUE DE COMBUSTIBLE ...................................................................................12
MOBILIARIO Y TERMINACIONES DE LA TORRE DE CONTROL, NO CONSIDERADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN....................................................................................................................................13
JUNTAS DE ACERO EN ENCUENTRO DE BASCULANTES .........................................................13
PLANCHA METÁLICA BAJO BARANDA ....................................................................................14
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DEMARCACIÓN SECTOR BOMBEROS Y CABO BLANCO ALTO ................................................14
LEVANTE PERMANENTE Y ALTERNATIVO DE LOS TABLEROS BASCULANTES ........................15
RESUMEN DE GASTOS EXTRAORDINARIOS INCURRIDOS POR AZVI ..................................................15 SEGUNDO PUNTO DE PRUEBA: SI AZVI EJECUTÓ OBRAS INCORPORADAS EN LOS ALCANCES DEL CONTRATO E INCLUIDAS EN EL ITEMIZADO DE LAS BASES DE LICITACIÓN Y PARTIDAS POR UNA MAYOR CANTIDAD DE OBRAS A LAS INICIALMENTE PRESUPUESTADAS, EN EL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA DE AUTOS, SEGÚN LO DEMANDADO POR LA ACTORA EN LOS ACÁPITES VIGÉSIMO QUINTO Y VIGÉSIMO SEXTO DEL LIBELO PRETENSOR. PRECIO DE LAS MISMAS. ................................................................17
AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS .......................................................................................17
OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO ...............................................17
RESUMEN DE AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS Y OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO 17 TERCER PUNTO DE PRUEBA: SI EL DISEÑO DEL PROYECTO LICITADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CAU CAU, ADOLECÍA DE FALENCIAS U OMISIONES EN SU CONCEPCIÓN, QUE INCIDIERON EN EL FUNCIONAMIENTO INADECUADO DEL SISTEMA DE LEVANTE. .........................................................18
ERROR EN LA UBICACIÓN DEL CENTRO DE GRAVEDAD .........................................................18
ERRORES EN EL CÁLCULO DE LAS CARGAS, ESFUERZOS Y SOLICITACIONES..........................19
SUB-DIMENSIONAMIENTO DE APOYOS .................................................................................19
DISEÑO INADECUADO DEL SISTEMA DE PIVOTE....................................................................20
EL DISEÑO LICITADO NO CONTEMPLÓ EL USO DE RODAMIENTOS .......................................20
INSUFICIENTE CAPACIDAD DE CARGA DE LOS CILINDROS .....................................................20
INADECUADO SISTEMA DE CONTROL ....................................................................................21
OMISIÓN DE LOS EFECTOS DEL VIENTO EN EL DISEÑO LICITADO .........................................21
CUARTO PUNTO DE PRUEBA: SI EL SISTEMA DE LEVANTE DEL PROYECTO LICITADO POR EL MOP, PERMITÍA UNA OPERACIÓN ADECUADA Y SEGURA, EN SU CONCEPCIÓN BÁSICA, O SI POR EL CONTRARIO ES NECESARIO UN REDISEÑO. .......................................................................................21 QUINTO PUNTO DE PRUEBA: SI EL DISEÑO DEL PROYECTO LICITADO POR EL MOP PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CAU CAU, DEBE SER MODIFICADO O REEMPLAZADO PARA ASEGURAR SU ADECUADO FUNCIONAMIENTO.........................................................................................................23
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SEXTO PUNTO DE PRUEBA: SI EL VÁSTAGO DEL CILINDRO PRINCIPAL SURORIENTE DEL SISTEMA DE LEVANTE DEL PUENTE CAU CAU, QUE PRESENTÓ UNA FALLA, PUEDE SER SUSTITUIDO O REPARADO CONFORME AL DISEÑO DEL PROYECTO LICITADO POR EL MOP O, SI POR EL CONTRARIO, DEBE CONFECCIONARSE OTRO SISTEMA DE IZAMIENTO. ..........................................................................23 1.
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 30
2.
ALCANCE ........................................................................................................................................... 31
3.
EQUIPO DE TRABAJO......................................................................................................................... 32
4.
ABREVIATURAS UTILIZADAS .............................................................................................................. 32
5.
METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................................................................ 34
6.
GLOSARIO TÉCNICO – CONTRACTUAL .............................................................................................. 34
6.1.
PROPUESTA A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS ............................................................................... 34
6.2.
MODIFICACIÓN DE OBRA .............................................................................................................. 35
6.3.
AUMENTO (OBRA ADICIONAL) O DISMINUCIÓN DE OBRA .......................................................... 35
6.4.
OBRAS EXTRAORDINARIAS............................................................................................................ 36
7.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO LICITADO ........................................................................................... 36
7.1.
UBICACIÓN DEL PROYECTO........................................................................................................... 37
7.2.
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS ........................................................................................................ 38
8.
ANTECEDENTES DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN ............................................................................ 43
8.1.
Monto total del contrato .............................................................................................................. 54
8.2.
PLAZO TOTAL DEL CONTRATO ...................................................................................................... 76
9. ARTÍCULOS DEL RCOP QUE RIGEN LOS AUMENTOS O DISMINUCIONES DE OBRAS Y OBRAS EXTRAORDINARIAS.................................................................................................................................... 76 10.
DESARROLLO DE LAS OBRAS ......................................................................................................... 81
10.1
MODIFICACIÓN DE CONTRATO N°1 .............................................................................................. 82
10.1.1.
Modificación del presupuesto .................................................................................................. 84
10.1.2.
Modificación de los plazos y del programa de avance de la obra ............................................ 84
10.1.3.
Renuncia a indemnizaciones ..................................................................................................... 85
10.2.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO N°2 .......................................................................................... 85
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10.2.1.
Modificación del presupuesto .................................................................................................. 88
10.2.2.
Modificación de los plazos y del programa de trabajo ............................................................. 89
10.2.3.
Renuncia a indemnización ........................................................................................................ 89
10.3.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº3.......................................................................................... 89
10.3.1.
Modificación del presupuesto .................................................................................................. 91
10.3.2.
Plazos y modificación del programa de trabajo ........................................................................ 91
10.3.3.
Renuncia a Indemnizaciones..................................................................................................... 92
10.4.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 4 ......................................................................................... 92
10.4.1.
Modificación de los plazos y del programa de trabajo ............................................................. 92
10.4.2.
Renuncia a Indemnizaciones..................................................................................................... 93
10.5.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 5 ......................................................................................... 93
10.5.1.
Modificación de los plazos y del programa de trabajo ............................................................. 93
10.5.2.
Renuncia a Indemnizaciones..................................................................................................... 94
10.6.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 6 ......................................................................................... 94
10.6.1.
Modificación de los plazos y del programa de trabajo ............................................................. 94
10.7.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 7 ......................................................................................... 95
10.7.1.
Modificación de los plazos y del programa de trabajo ............................................................. 95
10.8.
MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 8 ......................................................................................... 96
10.8.1.
Modificación de los plazos y del programa de trabajo ............................................................. 96
11.
DESCRIPCIÓN DE LA CONTROVERSIA ............................................................................................ 96
12.
ANTECEDENTES PARA EL ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS PUNTOS DE PRUEBA ......................... 101
12.1. PROCEDIMIENTO DE MONTAJE DE TABLEROS BASCULANTES NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN.............................................................................................................................. 101 12.2.
DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PESTILLO O SISTEMA DE ENCLAVAMIENTO CENTRAL .................... 120
12.3.
LEVANTE DE LOS TABLEROS BASCULANTES A CAUSA DEL PASO DE EMBARCACIONES ......... 142
12.4. DRAGADO Y EXCAVACIÓN DEL CAUCE DEL RIO NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN .............................................................................................................................................. 150 12.5.
JUNTAS ELASTOMÉRICAS ........................................................................................................ 177
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12.6.
REPETIDORAS DE SEÑALES FLUVIALES Y TERRESTRES ............................................................ 196
12.7.
CAMBIO DE PAVIMENTO CONSIDERADO EN LA ORDEN DE EJECUCIÓN INMEDIATA N° 2 .... 206
12.8.
SEGREGADORES VIALES NO CONTEMPLADOS EN LAS OBRAS A EJECUTAR ........................... 222
12.9.
SISTEMA DE CONTENCIÓN Y EXCAVACIÓN DE LOS RECINTOS ............................................... 228
12.10.
ESCALERAS RECINTO DE MAQUINARIAS ................................................................................. 254
12.11.
SISTEMA DE EVACUACIÓN DE GASES PARA BOMBA DIESEL .................................................. 266
12.12.
RETIRO DE SEÑALES FLUVIALES .............................................................................................. 274
12.13.
TRATAMIENTO ADICIONAL DE LOS TOPES DE MADERA ......................................................... 277
12.14.
EJECUCIÓN DE BARANDAS DEL PUENTE BASCULANTE DISTINTAS A LAS ESPECIFICADAS ..... 280
12.15.
NUEVO ESTANQUE DE COMBUSTIBLE .................................................................................... 287
12.16. MOBILIARIO Y TERMINACIONES DE LA TORRE DE CONTROL, NO CONSIDERADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN.............................................................................................................................. 291 12.17.
JUNTAS DE ACERO EN ENCUENTRO DE BASCULANTES .......................................................... 297
12.18.
PLANCHA METÁLICA BAJO BARANDA ..................................................................................... 300
12.19.
DEMARCACIÓN SECTOR BOMBEROS Y CABO BLANCO ALTO ................................................. 306
13.
LEVANTE PERMANENTE Y ALTERNATIVO DE LOS TABLEROS BASCULANTES ............................. 314
14.
AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS ............................................................................................ 320
15.
OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO .................................................... 322
16.
ANTECEDENTES PARA EL ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS PUNTOS DE PRUEBA 3, 4, 5 Y 6 ......... 330
16.1. METODOLOGÍA UTILIZADA ..................................................................................................331 16.2. DESCRIPCIÓN DEL MECANISMO ..........................................................................................332 16.3. ESTUDIO DE ANTECEDENTES ...............................................................................................335 16.3.1. PLANOS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS ...................................................................................335 16.3.2. REGISTRO DE FALLA DEL 24 DE FEBRERO DE 2015 ..............................................................336 16.4. ERRORES Y/U OMISIONES DEL DISEÑO LICITADO ...............................................................337 16.4.1. ERROR EN LA UBICACIÓN DEL CENTRO DE GRAVEDAD .......................................................338 16.4.2. ERRORES EN EL CÁLCULO DE LAS CARGAS, ESFUERZOS Y SOLICITACIONES........................342 16.4.3. SUB-DIMENSIONAMIENTO DE APOYOS ...............................................................................354 Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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16.4.4. DISEÑO INADECUADO DEL SISTEMA DE PIVOTE..................................................................357 16.4.5. EL DISEÑO LICITADO NO CONTEMPLÓ EL USO DE RODAMIENTOS .....................................359 16.4.6. INSUFICIENTE CAPACIDAD DE CARGA DE LOS CILINDROS ...................................................360 16.4.7. INADECUADO SISTEMA DE CONTROL ..................................................................................363 16.4.8. OMISIÓN DE LOS EFECTOS DEL VIENTO EN EL DISEÑO LICITADO .......................................363 16.5. NECESIDAD DE UN NUEVO DISEÑO DEL SISTEMA DE LEVANTE Y POSIBILIDAD DE SUSTITUIR O REPARAR EL CILINDRO PRINCIPAL SUR-ORIENTE ............................................................................366 16.6. ANÁLISIS DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES ......................................................................368
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1. INTRODUCCIÓN Las obras correspondientes al proyecto “Construcción Puente Cau-Cau y Accesos-Sector Las Ánimas-Isla Teja”, objeto del presente peritaje, fueron licitadas por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas (MOP) de la República de Chile y adjudicadas a la empresa AZVI CHILE S.A, y une el sector denominado Las Ánimas con Isla Teja, ubicado en la ciudad de Valdivia, Región de Los Ríos. La obra fue contratada mediante la Resolución DGOP Nº208, de fecha 12 de Septiembre de 2011, según la modalidad precio unitario, por un monto total original de $15.767.932.483.- IVA incluido y un plazo total de ejecución de la obra de 900 días corridos, el que empezó a regir a contar del 17 de octubre de 2011, estableciéndose la fecha de término de las obras para el día 04 de abril de 2014. Durante la ejecución de las obras, la Dirección de Vialidad introdujo una serie de cambios en el proyecto, los que provocaron aumentos y disminuciones de las cantidades de obra presupuestadas a partir de los antecedentes de licitación, así como también instruyó obras extraordinarias. Estas modificaciones del proyecto, que impactaron en el precio de la oferta adjudicada, fueron formalizadas a través de 7 Convenios Ad-Referéndum (CAR), los que además otorgaron aumentos de plazos por un total de 362 días corridos. Debido a que, a juicio de AZVI Chile S.A, la Dirección de Vialidad no había pagado todos los mayores costos que tuvieron las obras, provocados a los cambios introducidos por el mandante al proyecto original licitado, existe una controversia entre el contratista y el mandante.
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2. ALCANCE El presente peritaje responde a las siguientes materias o puntos ordenados por el 28° Juzgado Civil de Santiago, en autos caratulados “AZVI Chile S.A. con Fisco de Chile”, causa rol C – 17.309 – 2015: I.
Cuantía y/o valor de las obras extraordinarias, modificaciones de obras, empleo de materiales no considerados en el contrato y levante alternativo y permanente, demandados por AZVI en los acápites DÉCIMO CUARTO y VIGÉSIMO PRIMERO de la demanda de autos.
II.
Si AZVI ejecutó obras incorporadas en los alcances del contrato e incluidas en el itemizado de las Bases de Licitación y partidas por una mayor cantidad de obras a las inicialmente presupuestadas, en el contrato de obra pública de autos, según lo demandado por la actora en los acápites VIGÉSIMO QUINTO y VIGÉSIMO SEXTO del libelo pretensor. Precio de las mismas.
III.
Si el diseño del proyecto licitado para la construcción del puente Cau Cau, adolecía de falencias u omisiones en su concepción, que incidieron en el funcionamiento inadecuado del sistema de levante.
IV.
Si el sistema de levante del proyecto licitado por el MOP, permitía una operación adecuada y segura, en su concepción básica, o si por el contrario es necesario un rediseño.
V.
Si el diseño del proyecto licitado por el MOP para la construcción del Puente Cau Cau, debe ser modificado o reemplazado para asegurar su adecuado funcionamiento.
VI.
Si el vástago del cilindro principal suroriente del sistema de levante del puente Cau Cau, que presentó una falla, puede ser sustituido o reparado conforme al diseño del proyecto del Licitado por el MOP o, si por el contrario, debe confeccionarse otro sistema de izamiento.
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3. EQUIPO DE TRABAJO El presente Informe fue elaborado por los siguientes profesionales de la Universidad Técnica Federico Santa María:
Jefe Técnico del Peritaje: Sergio Carmona Malatesta, Constructor Civil UTFSM, Doctor Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos Universidad Politécnica de Cataluña, España, y Académico del Departamento de Obras Civiles de la Universidad Técnica Federico Santa María.
Felipe Caamaño Cano, Constructor Civil de la Universidad Técnica Federico Santa María.
Jorge Díaz Silva, Constructor Civil de la Universidad Técnica Federico Santa María.
Carlos Meneses Vargas, Constructor Civil de la Universidad Técnica Federico Santa María.
Rafael Mena Yanssen, Ingeniero Civil Mecánico de la Universidad Técnica Federico Santa María, profesor del Departamento de Ingeniería Mecánica de la Universidad Técnica Federico Santa María.
Gustavo Boré Bacigaluppi, Ingeniero Civil Mecánico de la Universidad Técnica Federico Santa María.
4. ABREVIATURAS UTILIZADAS En el presente informe, se utilizan frecuentemente las siguientes abreviaturas y acrónimos: AIF
Asesoría en Inspección Fiscal.
APU
Análisis de Precio Unitario.
CAR
Convenio Ad-Referéndum.
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D.S.
Decreto Supremo.
DGOP
Dirección General de Obras Públicas.
EP
Estado de Pago.
EEPP
Estados de Pago.
EETT
Especificaciones Técnicas.
EC
Empresa Constructora.
FO
Folio de Libro de Obras.
IF
Inspector Fiscal.
IPC
Índice de Precios al Consumidor.
IVA
Impuesto al Valor Agregado.
LC
Libro de Comunicaciones.
LO
Libro de Obras.
m2
metro cuadrado. Unidad de superficie.
m3
metro cúbico. Unidad de volumen.
ml
metro lineal. Unidad de longitud.
MOP
Ministerio de Obras Públicas de la República de Chile.
PU
Precio Unitario.
RCOP
Reglamento para Contratación de Obras Públicas.
SOEI
Solicitud de Orden de Ejecución Inmediata, emitida por la DNV.
UF
Unidad de Fomento.
UTFSM
Universidad Técnica Federico Santa María.
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5. METODOLOGÍA DE TRABAJO El equipo de trabajo fue provisto con diferentes antecedentes del proyecto, proporcionados por el 28° Juzgado Civil de Santiago. Para desarrollar el presente Informe pericial, se analizó la documentación contractual, con el fin de determinar el real alcance de las obras contratadas. Una vez determinado el alcance del estudio también se analizaron documentos, tales como comunicaciones oficiales, convenios y proyecto licitado y As-Built, entre otros, para dar dimensión, cuantía y consecuencias de las situaciones acontecidas. Copia digital todos los documentos referenciados en este documento se encuentran en el pendrive adjunto. Para complementar el estudio y aclarar situaciones interrogantes, se recabaron datos en terreno acerca de las obras ejecutadas, condición del terreno y congruencia con la situación en controversia.
6. GLOSARIO TÉCNICO – CONTRACTUAL Para un mejor entendimiento del presente Informe, a continuación, se desarrolla un glosario en el que se explica una serie de conceptos técnicos y contractuales que se utilizan en los próximos apartados. Para desarrollar este glosario se han utilizado definiciones dadas en el Decreto Supremo N°75/2004, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba el Reglamento para Contratos de Obras Públicas (RCOP) y demás normas legales, reglamentarias y técnicas pertinentes y aplicables. 6.1.
PROPUESTA A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS Una propuesta a Serie de Precios Unitarios considera precios unitarios fijos aplicados a cubicaciones provisionales de obras establecidas por el Ministerio, y cuyo valor total
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corresponde a la suma de los productos de los referidos precios por dichas cubicaciones. Los precios unitarios se entenderán inamovibles y las cubicaciones se ajustarán a las obras efectivamente realizadas, verificadas por la Dirección, de acuerdo a los documentos de licitación. Los precios unitarios convenidos son los precios ofrecidos en la propuesta del licitante adjudicataria, los que eventualmente podrían ser corregidos en el caso que se aplicara el criterio de Presupuesto Compensado (RCOP, Art. 4) 6.2.
MODIFICACIÓN DE OBRA Una modificación de obra es el reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto del Ministerio por obras nuevas o extraordinarias (RCOP, Art. 4), es decir, corresponde al reemplazo por obras nuevas o extraordinarias, como también los aumentos y disminuciones de obras.
6.3.
AUMENTO (OBRA ADICIONAL) O DISMINUCIÓN DE OBRA Estas obras son las modificaciones del proyecto que se producen al aumentar o disminuir las cantidades de una determinada partida correspondientes a la Obra de acuerdo a la originalmente medida en los planos. El RCOP define el Aumento o Disminución de Obras como: “La modificación de las cantidades de obras indicadas por el Ministerio en los documentos de la licitación” (Art. 4). En los contratos a serie de precios unitarios, el Ministerio podrá disminuir las cantidades de obra contempladas, reduciendo al mismo tiempo el plazo de ejecución de la obra, si procede de acuerdo al programa de trabajo. Se podrá además aumentar
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las cantidades de obras hasta en un 30% de cada partida del presupuesto, en cuyo caso el contratista tendrá derecho a su pago, a los precios unitarios convenidos en el contrato, y a un aumento del plazo proporcional al aumento que haya tenido el contrato inicial (Art. 102). 6.4.
OBRAS EXTRAORDINARIAS El RCOP define Obras nuevas o extraordinarias en los contratos a serie de precios unitarios como “Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto para llevar a un mejor término la obra contratada, pero cuyas características sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato” (Art. 4). Los aumentos efectivos de un contrato, provenientes de aumentos de obra, obras nuevas o extraordinarias no podrán sobrepasar en conjunto el 35% del monto inicial del monto inicial. Cumplido este aumento, deberá procederse a la liquidación del contrato y las obras no realizadas se considerarán obra nueva, debiendo contratarse como tales. (Art. 106).
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO LICITADO La obra contratada corresponde al proyecto denominado “Construcción Puente Cau Cau Y Accesos, Sector Las Animas – Isla Teja, Tramo Av. España, M.H Agüero y Los Lingues”, Código ID 5048-16-B211 comuna de Valdivia, Región de Los Ríos. El proyecto en cuestión se debió realizar para conectar el sector de Las Ánimas con la Isla Teja, y dar factibilidad a una nueva conexión vial, proyectando un puente sobre el río CauCau basado en una estructura móvil tipo “basculante”, por tratarse de un río navegable.
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Con tal objeto la Dirección de Vialidad, del Ministerio de Obras Públicas, licitó el Estudio de Ingeniería denominado “Construcción Puente Cau Cau Y Accesos, Provincia de Valdivia, Región de Los Ríos”, que debía ser desarrollado a nivel de ingeniería de detalle, resultando adjudicatario el consorcio CYGSA – DDQ. La Dirección de Vialidad, del Ministerio de Obras Públicas, con fecha 03 de mayo de 2011, utilizando el estudio de ingeniería de CYGSA – DDQ, llamó a licitación para la construcción del proyecto “Construcción Puente Cau Cau Y Accesos, Sector Las Animas – Isla Teja, Tramo Av. España, M.H Agüero y Los Lingues”. A continuación se presentan los aspectos más relevantes del proyecto. 7.1.
UBICACIÓN DEL PROYECTO La obra denominada “Construcción Puente Cau Cau Y Accesos, Sector Las Animas – Isla Teja, Tramo Av. España, M.H Agüero y Los Lingues”, se encuentra ubicada en la comuna de Valdivia, Provincia de Valdivia, Región de Los Ríos, específicamente en el sector Las Animas- Isla Teja, como se indica en la Figura 7.1.1.
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Figura 7.1.1 Emplazamiento del Proyecto
7.2.
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS De acuerdo a los antecedentes de la licitación, el proyecto contemplaba las obras que se describen a continuación.
Estructuras Se consideró una estructura de atravieso del río Cau Cau conformada por: o Tramo móvil: puente de luz 70 m y gálibo de 7m, compuesto por un puente basculante de dos hojas de 35 m y dos tramos de 15,5 m que incluye los vanos de contrapeso de 10 m. o Tramos fijos: viaducto lado norte de 142 m con 1 tramo de 32 m y 5 tramos de 22 m, y viaducto lado sur, de 120 m, con un tramo de 32 m y 4 tramos de 22m, ambos simplemente apoyados.
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La estructura móvil es del tipo basculante, este tipo de puente permite el movimiento del tablero por giro con respecto al eje horizontal por medio de una rótula y sistemas hidráulicos de elevación. Las condiciones del cruce en el rio Cau Cau obligan al empleo de un puente basculante de dos hojas. En el anclaje propuesto se han dispuesto las rótulas de giro salvando la luz estricta de 70 m del cauce, con el fin de minimizar la estructura accesible desde la orilla para la ubicación de la maquinaria de elevación. La sección transversal del tramo es metálica y está formada por dos vigas principales con sección de doble “T”, separadas entre sí 6,5 m y un tablero en losa ortótropa metálica conformada por vigas transversales separadas entre sí 3,5 m que se prolongan en vuelos laterales de 3,84 m. Las vigas principales son de canto variable con 3,0 m en la zona de apoyos y 1,5 m en el centro del vano con una variación parabólica entre ellos. La sección transversal del puente móvil y viaductos tiene dos calzadas de 4.0 m de ancho y veredas de 1,77 m y 3,27 m a cada lado. En los extremos se dispone del espacio necesario para el alojamiento de las correspondientes barreras de seguridad de manera que el ancho total del tablero es 14.20 m. Presenta bombeo del 2,5% desde el eje de las calzadas. Las dos veredas laterales presentan bombeo hacia las calzadas del 1,20%. La superficie de rodadura del tramo móvil consiste en una capa de revestimiento a base de resinas epoxi sobre las que se espolvorea un árido fino para mejorar la adherencia de los vehículos, de 6 mm de espesor y con un peso muy inferior al de una capa normal de aglomerado asfáltico. Los recintos se proyectaron sobre encepados que se soportan sobre un conjunto de 30 pilotes de 1,5 m de diámetro.
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La superestructura de los viaductos está estructurada mediante 3 vigas de acero, con losa superior de hormigón armado in situ de espesor variable y carpeta de rodado asfáltica de 5 cm. El tablero se apoya en la infraestructura a través de placas de neopreno, ubicadas en los extremos de cada viga, y está anclada a ésta mediante barras de anclaje. La infraestructura de los viaductos está constituida por 2 estribos y 7 cepas. Los estribos son del tipo muro lleno con alas paralelas al camino y fundación mediante pilotes preexcavados hormigonados in situ de 35 m, en tanto que las cepas son de 3 pila-pilotes, donde los pilotes son preexcavados hormigonados in situ y de una longitud promedio de 35 m.
Maquinaria En el puente basculante se proyectó un doble sistema de dispositivos mecánicos. Por un lado, la maquinaria con la que se aplica la fuerza necesaria para garantizar el movimiento alrededor del eje de giro y asegurar la estabilidad en la fase de apertura y por otro, los sistemas de enclavamiento entre ambos tramos móviles y entre el tramo móvil y el viaducto de acceso, elementos que deben liberarse para permitir el movimiento de apertura y que deben volver a activarse una vez cerrada la estructura. La maquinaria principal está formada por gatos hidráulicos de 750 Ton. cada uno, capaces de producir un momento en torno al eje de giro por medio de aplicación de fuerzas contra el vano de compensación y la cimentación de la pila-estribo que completen el par de desequilibrio que no cubren los contrapesos. Todo el sistema de movimiento y enclavamiento del puente es de tipo hidráulico, incluyendo bombas, válvulas, filtros y con sistemas de frenado suave al final de los recorridos tanto de apertura como de cierre.
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Se emplean dos gatos hidráulicos en cada lado, que se conectan al tablero en la zona interior a las vigas donde se sitúan los contrapesos. En posición de puente cerrado se extienden en 12,40 m. y en posición de puente abierto se contraen hasta 7,0 m.
Sistema de enclavamiento En el encuentro del tramo móvil con el tramo fijo, para fijar y estabilizar el tramo basculante, se proyecta un topo vertical para mantener el equilibrio del vano basculante en su posición de cerrado y otro transversal para solidarizar ambos tramos y así resultar más efectivo el esquema resistente frente a las acciones transversales horizontales, principalmente las sísmicas. El primero de los apoyos, el vertical, se realiza por medio de un apoyo en media madera en cada una de las vigas laterales contra el vano de acceso. En sentido transversal coaccionan ambos tableros por medio de topes transversales metálicos, se sitúan en el eje del puente disponiendo en cada uno de los tableros cajones en tope y un cajeado para recibirlo. El apoyo se produce con apoyos de neopreno con teflón para liberar los movimientos de los tableros. El encuentro entre los extremos de los tramos basculantes se proyecta con un enclavamiento para solidarizar entre si las dos hojas evitando escalones por diferente deformación vertical. Se trata de un enclavamiento doble (uno por alma) y consiste en un sistema de gato y pasador. La transmisión de cargas se realiza a través de las ruedas sobre las que se apoya el pasador. Para el bloque transversal entre los vanos basculantes se emplea una solución similar a la dispuesta en el encuentro con el tramo fijo por medio de un tope metálico.
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Saneamiento El proyecto de saneamiento considera el drenaje transversal y longitudinal de todo el sector, donde se proyectan:
o Sumideros del tipo SERVIU (S1) los que cuentan con una rejilla de dimensiones en planta 0,98x041 m y una ranura lateral de longitud 0,98 m y en cuatro puntos se ubican baterías de sumideros tipo DOH. o Dos colectores, uno de L= 320 D=400 y otro de L=150 D=700 mm. o Cámaras de Inspección: 4 cámaras en el colector Nº1 y 5 cámaras en el colector Nº 2. o Fosos de tierra: de sección 0,5 m x 0,5 m con una longitud total de 523 m.
Seguridad Vial Se contempló un proyecto para las obras de seguridad vial, el que considera la colocación de señalización vertical, demarcación del pavimento, tachas reflectantes, defensas camineras, sistemas de barreras y semáforos para el funcionamiento del puente móvil, y banderolas dinámicas para avisar el estado del puente. También se consideró un proyecto de seguridad marítima, que incluye balizas luminosas, señalización vertical marítima, reglas invertidas y señales variables.
Paisajismo El proyecto de paisajismo incorpora especies vegetales y materialidad con valor estético y ambiental. Las áreas proyectadas se desarrollan en los espacios residuales del proyecto de ingeniería, y se encuentran contenidas por las avenidas España y Manuel Agüero y las riberas del río Cau Cau. El proyecto a desarrollar en el paisajismo, consideraba
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generar áreas de miradores tales como el río, y zonas aledañas a la Av. Manuel Agüero sur y norte, respectivamente.
Iluminación El proyecto contempló en Av. España, Av. Manuel Agüero, Av. Los Lingues y accesos ribera Oriente y Poniente, una iluminación Vial y peatonal que modificó lo existente, aumentando la potencia de las luminarias y redistribuyendo estas, de manera de conseguir una mejor uniformidad de la iluminación.
Defensas Fluviales Se proyectaron defensas fluviales en los terraplenes que conforman las calzadas de retomo que se emplazan bajo el puente Cau Cau. Se proyectaron dos tipos de defensas. Gaviones tipo caja para las zonas próximas a la corriente y tipo colchón para las zonas más alejadas
Torre de Control Se proyectó una torre donde está la cabina de control del puente móvil. Esta se sitúa de manera de obtener una amplia visibilidad sobre toda la carretera, tanto a un lado como al otro del río y también sobre el río mismo. La altura total de la torre de control es de 54 metros (47,4 m por encima de la rasante del puente).
8. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN Para la elaboración de las ofertas técnicas y económicas, el MOP entregó los siguientes antecedentes a las empresas invitadas a cotizar:
Especificaciones Técnicas: Antecedentes Generales de descripción del proyecto Planos de ubicación Bases administrativas para contratos de obras públicas
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Especificaciones técnicas o Estipulaciones Generales o Especificaciones Ambientales o Especificaciones técnicas por partida
Especificaciones técnicas especiales proyecto vial
Vialidad
Paisajismo
Iluminación
Desvíos de transito
Obras fluviales
Cambios de servicios alcantarillado y agua potable
Especificaciones Técnicas especiales proyecto puente
Estructura móvil
Estructura viaducto
Sistema Mecánico
Sistema eléctrico
Torre de control
Seguridad puente
Cantidades de obras o Proyecto Vial
Vialidad
Paisajismo
Iluminación
Desvíos de transito
Obras fluviales
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Cambios de servicios alcantarillado y agua potable
Partidas ambientales
o Proyecto puente
Estructura móvil
Estructura viaducto
Sistema mecánico
Sistema eléctrico
Torre de control
Seguridad Puente
Láminas de obras tipo Cuadros de topografía Cuadros de alineamiento geométrico Pozos de empréstito Listado de Planos
Planos de Proyecto: Proyecto Vial (157 Planos) o Vialidad (38 Planos)
Planta (8 Planos)
Perfiles Longitudinales (11 Planos)
Perfiles Tipo (4 Planos)
Transversales (14 Planos)
Detalles (1 Plano)
o Saneamiento (10 Planos)
Planta (6 Planos)
Colectores (2 Planos)
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Obras Tipo (2 Planos)
o Obras Fluviales (5 Planos)
Obras Fluviales
o Seguridad Vial (9 Planos)
Planta (6 Planos)
Defensa (3 Planos)
o Muros (4 Planos)
Planta Muros (1 Plano)
Longitudinal Muros (2 Planos)
Transversales Muros (1 Plano)
o Paisajismo (20 Planos)
Situación Existente (6 Planos)
Plantas de Diseño (8 Planos)
Plantas de Trazado (5 Planos)
Detalles (1 Plano)
o Iluminación (11 Planos)
Canalización (6 Planos)
Diagramas Unilineales (3 Planos)
Detalles (2 Planos)
o Desvíos (14 Planos)
Etapa 1 (6 Planos)
Etapa 2 (6 Planos)
Etapa 3 (2 Planas)
o Modificación de servicios (15 Planos)
Aguas Decima (2 Planos)
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SAESA (2 Planos)
TELESUR (9 Planos)
VTR (2 Planos)
o Sección Vial (23 Planos)
Sección Vial (8 Planos)
Superposición seccional vial con diseño geométrico (6 Planos)
Estado de conservación y Nº de pisos de las construcciones (3 Planos)
Preseccional Vial (3 Planos)
Uso de Suelo (3 Planos)
o Expropiaciones (8 Planos)
Plantas (8 Planos)
Proyecto Puente (223 Planos) o Estructura Móvil (85 Planos)
Especificaciones (4 Planos)
Generales (5 Planos)
Trazado y Replanteo (6 Planos)
Tablero Tramo Móvil (20 Planos)
Tablero Tramo Fijo (11 Planos)
Recinto Maquinaria (23 Planos)
Detalle Complementarios (8 Planos)
Fases de construcción (4 Planos)
Fundación Recinto de Maquinas (4 Planos)
o Estructura Viaducto (15 Planos)
Planos Estructurales (15 Planos)
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o Mecánica (12 Planos)
Chasis montaje unidad hidráulica (1 Plano)
Escalas de gato acceso sala de máquinas (5 Planos)
Esquema Oleo hidráulica 1.600 Litros (1 Plano)
Horquilla cilindro levante prototipo (1 Plano)
Plataformas y Barandas (2 Planos)
o Eléctrico (89 Planos)
Generales Sur (1 Plano)
Tablero Sur (6 Planos)
Alumbrado Sur (17 Planos)
Canalizaciones Sur (20 Planos)
Generales Norte (1 Plano)
Tablero Norte (6 Planos)
Alumbrado Norte (18 Planos)
Canalizaciones Norte (20 Planos)
o Torre de control (14 Planos)
Planos Estructurales (14 Planos)
o Mecánica de Suelos (6 Planos)
Perfiles estratigráficos (5 Planos)
Perfiles estratigráficos y extractos licuables, opción optimista (1 Plano)
o Seguridad de operación (2 Planos)
Seguridad de operación vial (1 Plano)
Seguridad de operación marítima (1 Plano)
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Circulares Aclaratorias: 1. Circular Aclaratoria Nº 1 o Circular Aclaratoria Nº 1
Se informa que se reemplaza Anexo Complementario de las Bases Administrativas de los Antecedentes de Licitación por el que se adjunta a la presente Circular Aclaratoria, Aprobado por Res. D.G.O.P. (Exenta) Nº 1781 del 05-05-2011.
2. Circular Aclaratoria Nº 2 o Circular Aclaratoria Nº 2 o Planos Mecánicos (7 Planos) o Planos Torre de Control (16 Planos) o Planos Viaductos (15 Planos) o Índice de Planos o EETT, Ítem 507 1A Suministro tableros basculantes o Complemento a la especificación técnica especial suministro de tablero basculante o Cubicaciones proyecto torre de control o Especificaciones técnicas de los elementos de seguridad marítima del puente. o Especificaciones técnicas especiales torre de control o Especificaciones técnicas generales redes de agua potable y de aguas servidas 3. Circular Aclaratoria Nº 3 o Circular Aclaratoria Nº 3 o Plano CCC-ELC-000-A-01
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o Plano CCC-ELC-000-A-02 o Plano CCC-ELC-000-A-03 o Plano Proyecto modificación red agua potable sector sur – Isla Teja, Comuna de Valdivia, Planta, Lamina 2 de 3 o Plano Proyecto modificación red agua potable sector sur – Isla Teja, Comuna de Valdivia, Diagrama de nudos cuadros y detalles, Lamina 3 de 3 o 412-1 Impermeabilización de Tableros (m2) o 511-5 Pintura de recintos (m2) o 4.- Cilindro hidráulico Toe o 4.3.2.4 Proyecto eléctrico puente o Plano Torre de control, Plinto y viga cabezal, Lamina 09 de 16 4. Circular Aclaratoria Nº 4 o Circular Aclaratoria Nº 4 o Especificaciones Técnicas de diseño y de construcción tramo móvil, de cepa 5 a cepa 10. o Plano General, Lamina 1 de 5 o Plano Puente móvil posición cerrada, Lamina 2 de 5 o Plano Puente móvil posición abierta, Lamina 3 de 5 o Plano Puente Basculante Sección Transversal Tipo, Lamina 4 de 5 o Plano Tramo de acceso sección transversal tipo, Lamina 5 de 5 o Planos Detalles Complementarios (9 Planos) o Planos Fundación Recinto Maquinas (4 Planos) o Planos Viaducto (15 Planos) o Especificaciones Técnicas Viaducto (2 Laminas)
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o Plano Bomba de extracción o Especificaciones Técnicas 411-4 Pavimento ligero o Especificaciones Técnicas 507-1A v3 Suministro Tablero Basculante o Especificaciones Técnicas 507-4 Defensas Estribos Puente o Especificaciones Técnicas 705-1 Tachas Reflectantes o Especificaciones Técnicas Demarcación con desempeño bajo lluvia o Especificaciones Técnicas Hormigón H-40_v3 o Especificaciones Técnicas Ítems: 2.19, 2.20, 2.21, 2.24. o Especificaciones Técnicas Ítem 8.- Rejillas y plataformas o Especificaciones Técnicas Ítem 9.- Bomba sumergible o Especificaciones Técnicas Pilotes v7 o Especificaciones Técnicas Sistema eléctrico fuerza y alumbrado o Cantidades Nuevas en Puente Fijo o Cantidades de obras Vialidad o Cantidades de Obras Proyecto Eléctrico o Cantidades de Obras Sistema Mecánico o Complemento cantidades de obras sistema mecánico o Cantidades de Obras Elementos Seguridad Fluvial o Cubicaciones Complementarias Circular Aclaratoria Nº 5 o Circular Aclaratoria Nº 5
Se informa que se modifica el “Calendario de Licitación”, numeral 2.6 de Anexo Complementario, en lo siguiente:
Las Preguntas serán presentadas hasta el día 01-072011
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Las respuestas y aclaraciones serán entregadas a los licitantes a más tardar el día 11-07-2011
Recepción de propuestas técnicas y económicas y apertura de las propuestas técnicas será el día 19-072011.
Circular Aclaratoria Nº 6 o Circular Aclaratoria Nº 6 o Planos Eléctricos Torre de Control (4 Planos) o Planos Mecánicos (9 Planos) o Planos Puente Móvil (82 Planos) o ETE Complementarias Circular Aclaratoria Nº 7 o Circular Aclaratoria Nº 7 o Plano Cepas C-5 y C-10 Moldajes y Detalle pilotes, Lamina 9 de 15 o Plano Cepas C-5 y C-10 Enfierradura, Lamina 10 de 15 o
Itemizado Puente Cau Cau
o Itemizado Vial Cau Cau o ETE Circular Nº7 Circular Aclaratoria Nº 8 o Circular Aclaratoria Nº 8 o Planos Eléctricos Generales (Sur) (1 Plano) o Planos Eléctricos Tableros (Sur) (1 Plano) o Planos Eléctricos Alumbrado (Sur) (3 Planos) o Planos Eléctricos Canalizaciones (Sur) (5 Planos) o Planos Eléctricos Generales (Norte) (1 Plano)
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o Planos Eléctricos Tablero (Norte) (2 Planos) o Planos Eléctricos Alumbrado (Norte) (4 Planos) o Planos Eléctricos Canalizaciones (Norte) (4 Planos) o Planos Mecánica de Suelos (9 Planos) o ETE Iluminación o Detalles Complementarios Barrera de Protección contra impacto de naves, Lamina 9 de 9 o Pararrayos Puente Basculante lado Sur, Vista en Corte o Pararrayos Puente Basculante lado Norte, Vista en Corte o Plano CCC-ELC-000-A-01 o ETE Defensas de protección estribos de puente móvil o ETE Tubos circulares de hormigón simple o ETE Delineadores direccionales o ETE Banderero o ETE Circuito de comunicación vía radiofrecuencia o Índice de Planos o Esquema Planchas de barrera de protección contra impacto de naves o Itemizado Puente Cau Cau o Itemizado Vial Cau Cau Circular Aclaratoria Nº 9 o Circular Aclaratoria Nº 9
Se informa que se modifica el “Calendario de Licitación”, numeral 2.6 de Anexo Complementario, en lo siguiente:
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Recepción de propuestas técnicas y económicas y apertura de las propuestas técnicas será el día 26-072011
8.1.
Apertura Económica: Será el día 04-08-2011
Monto total del contrato Mediante Resolución N° 208 de 2011, emitida por la DGOP con fecha 14 de octubre de 2011, se aprueba el contrato “Construcción Puente Cau Cau y Accesos, Sector las Ánimas-Isla Teja, Tramo Av. España, M.H. Agüero”, a la empresa AZVI CHILE S.A., por un monto inicial de $15.767.932.483.- (IVA incluido). El resumen del presupuesto ofertado por AZVI, se presenta resumido en la
Tabla 8.1-1 y en la Tabla 8.1-2, se detalle el costo directo ofertado de las principales partidas del proyecto.
Tabla 8.1-1 Desglose de la Oferta presentada por AZVI. CONCEPTO Costo Directo GG y Utilidades (30,41%)
TOTAL ($) 10.160.542.467 3.089.820.964
Total Neto
13.250.363.431
IVA (19%)
2.517.569.052
TOTAL Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
15.767.932.483 Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 54 de 373
Tabla 8.1-2 Detalle con el Itemizado y el costo neto ofertado por AZVI ITEM 5.1.1 101-1 101-2 101-3 101-5 101-10 101-11 101-12
101-13 101-16 102-1 106-1 5.200 201-1 201-2 201-3 202-1 202-2 202-5 204-1 205-1
DESIGNACION VIALIDAD Remoción de estructuras Remoción de ductos Remoción de Pavimentos de Hormigón Remoción de obras de drenaje superficial Remoción de aceras Remoción de Cercos Remoción de Portones Remoción de casetas de paraderos para la locomoción colectiva Remoción de construcciones Despeje y Limpieza de la faja Instalación de faenas y campamentos MOVIMIENTO DE TIERRAS Excavación de Escarpe Remoción de Material Inadecuado Excavación de corte en terreno de cualquier naturaleza Excavación T.C.N. para obras de drenaje Excavación con agotamiento en TCN para obras de drenaje Excavación a máquina en puentes y estructuras Geotextil para Estabilización de Suelos Formación y compactación de
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UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
m3 m
1,00 168,00
21.896 10.889
21.896 1.829.352
m2
2.165,00
882
1.909.530
m
1.582,00
2.804
4.435.928
m2 m Nº
644,00 2.766,00 14,00
1.421 1.039 6.745
915.124 2.873.874 94.430
Nº
1,00
125.059
125.059
m2 Ha
7,00 9,00
4.026 649.014
28.182 5.841.126
gl
1,00
21.532.569
21.532.569
m3
9.676,00
1.416
13.701.216
m3
2.743,00
2.595
7.118.085
m3
12.282,00
1.566
19.233.612
m3
153,00
1.698
259.794
m3
150,00
5.059
758.850
m3
682,00
1.719
1.172.358
m2
3.065,00
1.466
4.493.290
m3
38.293,00
4.242
162.438.906
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 55 de 373
ITEM 205-1A 206-1 206-4 209-1 210-1 5.300 302-1 5.400 401-1 402-1 408-1 408-2 417-1 419-1 5.500 501-1 501-6 503-2 5.600 607-1 607-3 601-1.A 601-1.B 613-1 622-1.A 622-1.B 622-2
DESIGNACION UNI. CANTIDAD terraplenes m3 7.710,00 Mejoramiento CBR>15% m3 1.553,00 Relleno estructural m3 6.235,00 Relleno de Bolones m2 25.698,00 Preparación de la subrasante Apertura, explotación y gl 1,00 abandono de empréstitos CAPAS GRANULARES m3 6.871,00 Base granular C.B.R. >= 80% REVESTIMIENTOS Y PAVIMENTOS m2 26.675,00 Imprimación m2 52.372,00 Riego de liga 1.324,00 Concreto asfaltico para rodadura m3 Concreto asfaltico capa m3 1.799,00 intermedia m2 8.451,00 Aceras de Hormigón Provisión y Colocación de m2 250,00 Adoquines ESTRUCTURAS Y OBRAS ANEXAS m3 13,00 Hormigón H-5 m3 176,00 Hormigón H-30 kg 13.383,00 Acero para armaduras A63-42H DRENAJE Y PROTECCIÓN DE LA PLATAFORMA m 7.049,00 Solera tipo A m 121,00 Solera tipo C Tubos circulares de hormigón m 107,00 simple, D=700 mm Tubos circulares de hormigón m 355,00 simple, D=400 mm Construcción de Canales, Fosos y m 523,00 Contrafosos sin revestir m3 940,00 Excavación en Zanja h=0-2 m m3 150,00 Excavación en Zanja h=2-4 m m3 67,00 Cama de arena
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PRECIO ($)
TOTAL ($)
5.645 10.055 16.454 394
43.522.950 15.615.415 102.590.690 10.125.012
30.780.358
30.780.358
14.748
101.333.508
840 554 140.002
22.407.000 29.014.088 185.362.648
119.435
214.863.565
9.669
81.712.719
28.596
7.149.000
57.605 110.209 814
0 748.865 19.396.784 10.893.762 0
11.222 8.651
79.103.878 1.046.771
41.348
4.424.236
25.843
9.174.265
5.244
2.742.612
7.586 20.703 12.487
7.130.840 3.105.450 836.629
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 56 de 373
ITEM 623-1.A 623-1.B 623-2 623-3 624-1.A 624-2 625-1 5.700 701-1 701-3 702-1.A 702-1.B 702-1.C 702-1.D 702-5 704-1 704-3 704-4 704-5
704-6 705-1 706-1 711-1
DESIGNACION UNI. CANTIDAD Nº 2,00 Cámara de Inspección Tipo "a" Nº 7,00 Cámara de Inspección Tipo "b" Nº 9,00 Tapas tipo calzada Nº 30,00 Suministro de Escalines Nº 45,00 Sumidero tipo S1 Nº 4,00 Sumidero Batería tipo DOH m 348,00 Tubo PVC D=300 mm ELEMENTOS DE CONTROL Y SEGURIDAD Cercos de alambre de púas (5APm 2.644,00 N) Nº 14,00 Portones de una Hoja Señalización vertical lateral, tipo Nº 138,00 1 Señalización vertical lateral, tipo Nº 10,00 2 Señalización vertical lateral, tipo Nº 3,00 3 Señalización vertical lateral, tipo Nº 4,00 4 Nº 17,00 Delineadores Direccionales Demarcación de pavimento, m 3.720,00 lineal de eje continua [ACRILICA] Demarcación Línea segmentada m 1.050,00 definitoria de pistas (Km) Demarcación de pavimento, m 905,00 lineal lateral segmentada [ACRILICA] Demarcación de pavimento, m 4.776,00 lineal lateral continua [ACRILICA] Demarcación de pavimento, líneas, símbolos y leyendas m2 760,00 (ACRILICA) Nº 474,00 Tachas reflectantes Casetas para paraderos de Nº 2,00 locomoción colectiva m 165,00 Valla Peatonal
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PRECIO ($) 727.394 537.533 130.167 6.944 287.334 314.261 171.905
TOTAL ($) 1.454.788 3.762.731 1.171.503 208.320 12.930.030 1.257.044 59.822.940
6.389
16.892.516
140.995
1.973.930
101.720
14.037.360
170.837
1.708.370
222.350
667.050
287.945
1.151.780
73.665
1.252.305
502
1.867.440
372
390.600
662
599.110
502
2.397.552
3.659
2.780.840
2.355
1.116.270
927.588
1.855.176
27.968
4.614.720
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 57 de 373
ITEM 712-1 714-1.A 5.800 804-1 5.1.2 804 804-3A 805 805-1 806-1 806-1A 806-1B 806-1C 806-2 806-2A 806-2B 806-2C 806-2D 807-1A 808 808-1A 808-2 808-3 808-4 809 809-1A 809-2 809-3 810-1A
DESIGNACION UNI. CANTIDAD m 770,00 Barreras Metálicas en Puentes 4,00 Terminales de Barreras Metálicas Nº OBRAS VARIAS Apertura, uso y abandono de gl 1,00 botaderos PAISAJISMO OBRAS PREVIAS Nº 101,00 Tala de árboles CONSTRUCCIÓN DE AREAS VERDES gl 1,00 Movimiento de tierra PLANTACIÓN Y PROVISIÓN DE ARBUSTOS Nº 149,00 Siete camisas (scallonia rubra) Nº 60,00 Chilco (fuchsia magallenica) Nº 92,00 Michay (berberis darwinni) PLANTACIÓN Y PROVISIÓN DE ÁRBOLES Nº 16,00 Avellano (gevuina avellana) Nº 15,00 Notro (embothium coccineum) Nº 12,00 Mañío (podocarpus saligna) Nº 35,00 Maitén (maitenus boaria) m2 5.981,00 Siembra de Césped MOBILIARIO URBANO Nº 39,00 Escaño madera Nº 50,00 Basurero madera m 214,00 Baranda madera Nº 40,00 Topes de madera PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE PAVIMENTO m2 701,00 Adoquín m2 6.812,00 Maicillo 729,00 Solerilla hormigón canto redondo m Limpieza, aseo y mantención gl 1,00 general
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PRECIO ($) 237.998 811.033
TOTAL ($) 183.258.460 3.244.132
15.727.446
15.727.446
20.289
2.049.189
14.012.608
14.012.608
24.165 24.947 24.361
3.600.585 1.496.820 2.241.212
58.686 40.837 41.293 42.141 4.566
938.976 612.555 495.516 1.474.935 27.309.246
196.180 236.778 77.276 8.944
7.651.020 11.838.900 16.537.064 357.760
44.570 2.210 7.894
31.243.570 15.054.520 5.754.726
11.972.212
11.972.212
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 58 de 373
ITEM DESIGNACION 5.1.3 ILUMINACIÓN 812-1.A ILUMINACIÓN VIAL Empalme, Medidor trifásico y 812-1 tablero general Transformador 15 Kva, Circuitos 812-2 Iluminación Transformador 30 Kva, Circuitos 812-3 Iluminación Ferretería Instalación 812-5 desconectadores fusibles Zanja Excavaciones y relleno canalizaciones subterráneos y cable 812-6 aterrizaje postación Arena cama ductos 812-7 canalizaciones Cámara tipo C, tapa con 812-8 terminación de pavimento (CBT-xx) Cámaras de paso prefabricadas 812-9 subterránea Ladrillos de protección en zanja 812-10 ductos PVC y cinta peligro Fundaciones y anclajes postes 812-11 metálicos Suministro e instalación poste 10 812-12 m hormigón armado con ferretería Suministro e instalación poste 8m galvanizado 1 luminaria vial y 812-13 lámpara 250w Sodio Suministro e instalación brazo, lámpara, luminaria 250 W, caja 812-14 protección y ferretería Suministro e instalación poste 14m galvanizado 1 luminaria vial y 812-15 lámpara 400w Sodio Suministro e instalación poste 812-16 13m galvanizado 1 luminaria vial y Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
c/u
4,00
2.092.559
8.370.236
c/u
3,00
1.431.945
4.295.835
c/u
1,00
2.818.391
2.818.391
c/u
12,00
175.553
2.106.636
m3
1.884,00
28.856
54.364.704
m3
448,00
25.629
11.481.792
c/u
10,00
1.034.464
10.344.640
c/u
33,00
146.479
4.833.807
c/u
45.700,00
687
31.395.900
c/u
27,00
213.932
5.776.164
c/u
8,00
651.841
5.214.728
c/u
5,00
641.842
3.209.210
c/u
44,00
315.921
13.900.524
c/u
2,00
1.808.119
3.616.238
c/u
2,00
1.544.049
3.088.098
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 59 de 373
ITEM
812-17
812-18 812-19 812-20 812-21 812-22 812-23 812-25 812-26 812-27 812-28 812-29 812-32 812-34 812-1.B
812-6 812-7 812-1.3 812-8 812-10
DESIGNACION lámpara 250w Sodio Suministro e instalación poste 12m galvanizado 1 luminaria vial y lámpara 250w Sodio Condulet+ ferretería de derivación a luminaria para acceso puente T.P.R. D= 50 mm con adhesivo y accesorios T.P.R. D= 90 mm con adhesivo y accesorios C.A.G. 1 1/4" ANSI C80.1 C.A.G. 2" ANSI C80.1 Rack 4 vías aéreas Cable 5.26 mm2 XTU Cable 3.31 mm2 THHN Cable 13.3 mm2 desnudo Soldadura termo fusión Nº45 Cruces Subterráneos en calles, Reforzados con Hormigón H-20 Retiro de brazo con luminaria. caja y Protecciones Eliminar Postes de Hormigón Armado ILUMINACIÓN PEATONAL Zanja Excavaciones y relleno canalizaciones subterráneos y cable aterrizaje postación Arena cama ductos canalizaciones Cámaras de paso prefabricadas subterráneas 300 mm Cámara tipo C, tapa con terminación de pavimento (CBT-xx) Ladrillos de protección en zanja ductos PVC y cinta peligro
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UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
c/u
23,00
1.233.684
28.374.732
gl
8,00
79.628
637.024
m
798,00
4.116
3.284.568
m
470,00
5.583
2.624.010
m m c/u m m m c/u
358,00 115,00 44,00 5.780,00 2.100,00 800,00 27,00
18.835 26.824 89.999 2.077 1.596 3.555 35.110
6.742.930 3.084.760 3.959.956 12.005.060 3.351.600 2.844.000 947.970
m3
9,00
573.461
5.161.149
c/u
44,00
23.852
1.049.488
c/u
4,00
157.035
628.140
m3
1.370,00
28.856
39.532.720
m3
350,00
25.629
8.970.150
c/u
156,00
146.479
22.850.724
c/u
18,00
1.034.464
18.620.352
c/u
36.400,00
687
25.006.800
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 60 de 373
ITEM 812-11
812-1.4 812-19 812-1.5 812-1.6 812-25 812-26 812-27 812-28 812-29 5.1.4 702-1.A 702-1.B 702-1.C 702-1.D 715-1 716-1 716-2 717-1 5.1.5 5.200 201-3 204-1 206-1
DESIGNACION Fundaciones y anclajes postes metálicos Suministro e instalación poste 5m galvanizado 1 luminaria vial y lámpara 125w hal T.P.R. D= 50 mm con adhesivo y accesorios C.A.G. 2" ANSI C80.1 Cable desnudo cobre 10mm2 Cable 5.26 mm2 XTU Cable 3.31 mm2 THHN Cable 13.3 mm2 desnudo Soldadura termo fusión Nº45 Cruces Subterráneos en calles, Reforzados con Hormigón H-20 DESVÍOS DE TRANSITO Señalización vertical lateral normal tipo 1 Señalización vertical lateral normal tipo 2 Señalización vertical lateral especial tipo 1 Señalización vertical lateral especial tipo 2 Faros Luminosos Barreras Simples Barreras Articuladas (Canalizadores) Banderero OBRAS FLUVIALES MOVIMIENTOS DE TIERRAS Excavación de corte en terreno de cualquier naturaleza Geotextil para Estabilización de Suelos Relleno estructural
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UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
c/u
156,00
213.932
33.373.392
c/u
156,00
459.993
71.758.908
m
2.730,00
4.116
11.236.680
m m m m m c/u
180,00 2.800,00 13.650,00 3.800,00 2.800,00 162,00
26.823 3.185 2.077 1.596 3.555 35.110
4.828.140 8.918.000 28.351.050 6.064.800 9.954.000 5.687.820
m3
6,00
573.461
3.440.766
Nº
163,00
101.720
16.580.360
Nº
9,00
170.837
1.537.533
Nº
14,00
222.350
3.112.900
Nº
2,00
287.945
575.890
Nº Nº
389,00 22,00
13.972 77.524
5.435.108 1.705.528
Nº
7.072,00
21.810
154.240.320
Nº
20,00
2.647.375
52.947.500
m3
1.042,00
1.566
1.631.772
m2
3.427,00
1.466
5.023.982
m3
364,00
10.055
3.660.020
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 61 de 373
ITEM 207-2 207-4.A 207-4.B 5.500. 502-2 5.1.6 0 I 1 I-1.1 I-1.2 2 2,1 I-2.1.1 I-2.1.2 2,2 I-2.2.1 I-2.2.2 2,3 I-2.3.1 I-2.3.2 3 I-3.3.1 I-3.3.2 II II-1 II-1.1 II-1.1.1 II-1.1.2
DESIGNACION Material de respaldo Gavión de Protección Gavión de protección Sábana ESTRUCTURAS Y OBRAS ANEXAS Hormigón Proyectado CAMBIOS DE SERVICIOS AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO AGUA POTABLE MOVIMIENTO DE TIERRAS Excavación en Zanja De 0-2 m de profundidad. Sector Norte (Av. España) De 0-2 m de profundidad. Sector Norte (isla Teja) Relleno de Excavaciones Cama de apoyo En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Relleno lateral con material granular En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Relleno Final En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Retiro de Excedentes En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) SUMINISTRO Y TRANSPORTE DE CAÑERIAS Y PIEZAS ESPECIALES Para Sector Norte (Av. España) Suministro de Cañerías Cañerías HDPE PE100 D=125 mm Cañerías HDPE PE100 D=160
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UNI. CANTIDAD m3 530,00 m3 1.059,00 m3 498,00 m2
2.129,00
PRECIO ($) 5.785 29.136 55.337
TOTAL ($) 3.066.050 30.855.024 27.557.826
14.126
30.074.254
0 m3
330,00
7.586
2.503.380
m3
740,00
7.586
5.613.640
12.487 12.487
0 0 437.045 849.116
m3 m3
35,00 68,00
0 m3 m3
98,00 214,00
10.055 10.055
m3 m3
193,00 414,00
10.055 10.055
m3 m3
193,00 414,00
3.430 3.430
985.390 2.151.770 0 1.940.615 4.162.770 0 661.990 1.420.020
0 0 m
354,00
20.521
7.264.434
m
18,00
28.972
521.496
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 62 de 373
ITEM
DESIGNACION
UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
mm II-1.2 II-1.2.1 II-1.2.2 II-1.2.3 II-1.2.4 II-1.2.5 II-2 II-2.1 II-1.1.1 II-1.1.2 II-2.1.3 II-2.1.4 II-2.1.5 II-2.1.6 II-2.2 II-2.2.1 II-2.2.2 II-2.2.3 II-2.2.4 II-2.2.5 II-2.2.6
Suministro de Piezas especiales con y sin mecanismo Uniones Universales, Rango 108-130 mm Uniones Universales, Rango 153-178 mm Curvas HDPE 45º DN=125 mm Curvas HDPE 30º DN=125 mm Reducciones HDPE DN=160110 mm Para Sector Sur (isla Teja) Suministro de Cañerías Cañerías HDPE PE100 D=125 mm Cañerías HDPE PE100 D=160 mm Cañerías de acero D= 150 mm (6") Cañerías de acero D= 200 mm (8") Cañerías de acero D= 300 mm (12"), para encamisado Cañerías de acero D= 400 mm (8"), para encamisado Suministro de Piezas especiales con y sin mecanismo De Fe. Fdo. Dúctil con 2 extremos Brida Unión Universal D=200 mm Unión Universal D=160 mm Unión Universal D=125 mm Unión Universal D=110 mm Junta Autobloqueante
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0 Nº
3,00
272.557
817.671
Nº
1,00
344.282
344.282
Nº
3,00
150.624
451.872
Nº
1,00
229.522
229.522
Nº
1,00
229.522
229.522 0 0
m
158,00
20.521
3.242.318
m
516,00
28.972
14.949.552
m
60,00
114.761
6.885.660
m
30,00
157.796
4.733.880
m
42,00
200.831
8.434.902
m
30,00
243.867
7.316.010 0
kg
620,00
7.890
4.891.800
Nº Nº Nº Nº Nº
1,00 9,00 2,00 2,00 3,00
258.212 186.486 157.796 143.451 387.318
258.212 1.678.374 315.592 286.902 1.161.954
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 63 de 373
ITEM
II-2.2.7 II-2.2.8 II-2.2.9 II-2.2.10 II-2.2.11 II-2.2.12 II-2.2.13 II-2.2.14 II-2.2.15 II-2.2.16 II-2.2.17 II-2.2.18 II-2.2.19 II-2.2.20 II-2.2.21 II-2.2.22 II-2.2.23 II-2.2.24 II-2.2.25 II-2.2.26 II-2.2.27
DESIGNACION UNI. CANTIDAD D=200 mm Junta Autobloqueante Nº 6,00 D=150 mm Junta Autobloqueante Nº 2,00 D=100 mm kg 3,00 Piezas especiales PVC Bridas soldar PN10 Dn=150 Nº 6,00 mm Bridas soldar PN10 Dn=200 Nº 2,00 mm Bridas deslizantes PN 10 Nº 4,00 DN=200 mm Bridas deslizantes PN 10 Nº 10,00 DN=160 mm Bridas deslizantes PN 10 Nº 2,00 DN=110 mm Nº 2,00 Tee HDPE D= 200/200 mm Nº 3,00 Tee HDPE D= 160/160 mm Nº 1,00 Tee HDPE D= 160/110 mm Nº 2,00 Tee HDPE D= 110/110 mm 2,00 Curvas HDPE 90º D=160 mm Nº 1,00 Curvas HDPE 90º D=110 mm Nº Curvas HDPE 45º DN=160 Nº 1,00 mm Reducciones Concéntricas Nº 1,00 HDPE D= 200/160 mm Reducciones Concéntricas Nº 1,00 HDPE D= 200/125 mm Reducciones Concéntricas Nº 1,00 HDPE D= 125/110 mm Terminal Stub End HDPE D= Nº 4,00 200 mm Terminal Stub End HDPE D= Nº 10,00 160 mm Terminal Stub End HDPE D= Nº 2,00 110 mm
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
PRECIO ($)
TOTAL ($)
315.592
1.893.552
200.831
401.662
28.690
86.070
129.106
774.636
186.486
372.972
329.937
1.319.748
258.212
2.582.120
186.486
372.972
272.557 229.522 200.831 179.314 229.522 172.141
545.114 688.566 200.831 358.628 459.044 172.141
229.522
229.522
430.353
430.353
401.663
401.663
272.557
272.557
286.902
1.147.608
243.867
2.438.670
186.486
372.972
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 64 de 373
ITEM DESIGNACION UNI. CANTIDAD Nº 1,00 II-2.2.28 Tapón HDPE D= 160 mm IIVálvulas de compuerta con 2.2.29.A cierre elastomérico Nº 3,00 II-2.2.29 D= 200 mm Nº 6,00 II-2.2.30 D=150 mm Nº 2,00 II-2.2.31 D=100 mm Nº 1,00 II-2.2.32 Grifo columna B Transporte de cañerías y piezas II-3 especiales Para sector Norte (Av. España) Nº 1,00 II-3.3.1 Viajes camión 5 Ton Para sector Sur (isla Teja) Nº 3,00 II-3.3.2 Viajes camión 5 Ton TRANSPORTE INTERNO, INSTALACION Y PRUEBA DE III CAÑERIAS Y PIEZAS ESPECIALES III-1 Para Sector Norte (Av. España) Cañerías de HDPE PE 100 III-1.1 PN10 m 364,00 III-1.1.1 DN= 125 mm m 18,00 III-1.1.2 DN= 160 mm III-1.2 Junturas Con Unión Universal D=125 Nº 3,00 III-1.2.1 mm Con Unión Universal D=160 Nº 1,00 III-1.2.2 mm Con Soldadura por termo Nº 1,00 III-1.2.3 fusión D=160 mm Con Soldadura por termo Nº 8,00 III-1.2.4 fusión D=125 mm Con Soldadura por termo Nº 1,00 III-1.2.5 fusión D=110 mm III-2 Para Sector Sur (isla Teja) III-2.1 Cañerías de Acero m 52,00 III-2.1.1 DN=150 mm m 30,00 III-2.1.2 DN=200 mm Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
PRECIO ($) 143.451
TOTAL ($) 143.451 0
416.008 358.627 215.176 1.434.510
1.248.024 2.151.762 430.352 1.434.510 0
430.353
430.353
573.804
1.721.412
0 0 17.931 25.821
6.526.884 464.778 0
114.761
344.283
143.451
143.451
114.761
114.761
86.071
688.568
57.380
57.380
71.725 100.416
0 0 3.729.700 3.012.480
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 65 de 373
ITEM III-2.1.3 III-2.1.4 III-2.2 III-2.2.1 III-2.2.2 III-2.3 III-2.3.1 III-2.3.2 III-2.3.3 III-2.3.4 III-2.4 III-2.4.1 III-2.5 III-2.5.1 III-2.5.2 III-2.6 III-2.6.1 III-2.6.2 III-2.6.3 III-2.6.4 III-2.7 III-2.7.1 III-2.7.2 III-2.7.3 III-2.7.4 IV IV-1 IV-1.1 IV-1.2 IV-2
DESIGNACION Dn= 300 mm, Para encamisado Dn= 400 mm, Para encamisado Cañerías de HDPE PE 100 PN10 DN= 160 mm DN= 125 mm Junturas Brida D=200 mm D=150 mm D= 125 mm D= 100 mm Junturas Angers (PVC) D=110 mm Junturas Soldar D= 150 mm D=200 mm Junturas por termo fusión D= 200 mm D= 160 mm D= 125 mm D= 110 mm Junturas con unión Universal D=200 mm D= 150 mm D= 125 mm D= 100 mm OBRAS DE HORMIGON Machones de anclaje según plano Tipo Hae-3 En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Machones de Afianzamiento para tubería de HDPE
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UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
m
42,00
129.106
5.422.452
m
30,00
143.451
4.303.530 0
m m
498,00 149,00
35.863 28.690
Nº Nº Nº Nº
13,00 24,00 5,00 17,00
100.416 86.071 71.725 57.380
Nº
6,00
21.518
Nº Nº
6,00 2,00
100.416 114.761
Nº Nº Nº Nº
8,00 22,00 4,00 8,00
114.761 100.416 71.725 57.380
Nº Nº Nº Nº
1,00 9,00 2,00 2,00
143.451 114.761 100.416 71.725
17.859.774 4.274.810 0 1.305.408 2.065.704 358.625 975.460 0 129.108 0 602.496 229.522 0 918.088 2.209.152 286.900 459.040 0 143.451 1.032.849 200.832 143.450 0
Nº Nº
4,00 28,00
28.690 28.690
114.760 803.320 0
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 66 de 373
ITEM IV-2.1 IV-2.2 IV-3 IV-3.1 IV-3.1.1 IV-4 IV-4.1 V V-1 V-1.1 V-1.2 V-2 V-2.1 V-2.2 V-3 V-3.1 V-3.2 0 I ALC-1.1 ALC-1.2 ALC-1.3 ALC-1.4 ALC-1.5 ALC-1.6 II
DESIGNACION En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Cámaras de Válvulas En Sector Sur (isla Teja) Según Dimensiones y especificaciones plano 3 de 3 Dado de refuerzo y protección bajo canal Dado de refuerzo sector norte Av. España (nudo 2) OBRAS VARIAS Desconexiones y reconexiones a red existente más desinfección En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Reconexión arranques domiciliarios En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) Interferencias con terceros En Sector Norte (Av. España) En Sector Sur (isla Teja) ALCANTARILLADO PERALTE Y REBAJE CÁMARAS INSPECIÓN Excavación Demolición parcial chimeneas Rehormigonado parcial chimeneas Suministro y colocación tapas circulares tipo calzada Construcción Satélite hormigón armado Limpieza final y retiro de excedentes REEMPLAZO TUBERIAS
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UNI. CANTIDAD Nº 2,00 Nº 4,00
Nº
11,00
PRECIO ($) 58.098 58.098
TOTAL ($) 116.196 232.392 0 0
645.529
7.100.819 0
Nº
1,00
1.004.157
1.004.157
0 gl gl
1,00 1,00
2.725.569 3.331.649
2.725.569 3.331.649 0
Nº Nº
2,00 6,00
206.700 248.040
gl gl
1,00 1,00
3.586.275 3.586.275
413.400 1.488.240 0 3.586.275 3.586.275
m3 Nº
10,00 7,00
6.493 122.868
64.930 860.076
Nº
7,00
331.489
2.320.423
Nº
7,00
201.037
1.407.259
Nº
7,00
137.382
961.674
m3
14,00
9.087
127.218
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 67 de 373
ITEM
ALC-2.1 ALC-2.2 ALC-2.3 ALC-2.4 ALC-2.5 ALC-2.6 ALC-2.7 ALC-2.8 5.1.7 806-1 807-1 808-1 809-1 5.2.1
207-7' 206-1 501-1 501-14 503-2 504-1 509-1
DESIGNACION COLECTOR AGUAS SERVIDAS Excavación de 0-2m de profundidad Excavación de 2-4m de profundidad Cama de Apoyo y Relleno Lateral Relleno Final Retiro de excedentes, incluido tubos de hormigón Suministro, instalación y pruebas de tuberías HDPE D=200 Cámara de inspección con tapa tipo calzada y Escalines Faenas Anexas: Sellado vanos cámaras, empalme tuberías, bombeo PARTIDAS AMBIENTALES Pantalla Acústica Provisoria Instalación de Barreras Anti polvo Plan de Monitoreo de Aguas Plan de Rescate de Fauna en Categoría de Conservación ESTRUCTURA PUENTE MOVIL MOVIMIENTO DE TIERRAS Excavación directa con agotamiento Relleno estructural CIMENTACIONES Hormigón H-5 Hormigón H30/SM Acero para armaduras A63-42H Moldajes para Infraestructura Pilotes Preexcavados (in situ) SUPERESTRUCTURAS TABLERO MIXTO
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UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
m3
64,00
6.493
415.552
m3
40,00
20.703
828.120
m3
17,00
12.487
212.279
m3
85,00
10.055
854.675
m3
23,00
5.608
128.984
m
30,00
25.319
759.570
Nº
1,00
1.362.784
1.362.784
gl
1,00
2.151.765
2.151.765
gl gl Nº
1,00 1,00 1,00
19.768.565 15.504.640 32.277.536
19.768.565 15.504.640 32.277.536
gl
1,00
7.934.144
7.934.144
m3
14.000,00
23.668
331.352.000
m3
8.000,00
10.055
80.440.000
m3 102,00 m3 1.846,00 kg 269.500,00 m2 328,00 m3 3.160,00
57.605 85.672 814 8.179 390.380
5.875.710 158.150.512 219.373.000 2.682.712 1.233.600.800
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 68 de 373
ITEM 412-1 503-2 501-14 504-1 507-1 507-2 507-1A 507-2A 503-2 501-14 501-16 504-1 511-5
411-1 411-4 507-5 511-1 514-1 615-1 507-4 5.2.2 I 202-5
DESIGNACION Impermeabilización de tableros Acero para armaduras A63-42H Hormigón H30/SM Moldajes para Infraestructura Suministro y transporte de vigas metálicas y arriostramientos Lanzamiento y colocación de vigas metálicas y arriostramientos TABLERO BASCULANTE Suministro tablero Basculante Sistema montaje tramos basculantes RECINTOS Acero para armaduras A63-42H Hormigón H30/SM Hormigón H-40 Moldajes para Infraestructura Pintura de Recintos VARIOS Carpeta de concreto asfaltico para puentes Pavimento ligero a base de resinas epóxicas con árido fino Carenado Metálico Pintura de vigas metálicas y arrostramientos Suministro y colocación de placas de neopreno Barbacanas de desagüe Defensas de protección estribos de puente móvil (ambos estribos) ESTRUCTURA VIADUCTO INFRAESTRUCTURA Excavación a máquina en puentes y estructuras
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UNI. CANTIDAD m2 620,00 kg 122.891,00 m3 400,00 m2 1.065,00
PRECIO ($) 28.298 814 85.672 8.179
TOTAL ($) 17.544.760 100.033.274 34.268.800 8.710.635
162,00
1.753.246
284.025.852
Nº
4,00
65.556.377
262.225.508
Un
2,00
592.750.284
1.185.500.568
Un
2,00
215.461.993
430.923.986
kg 359.673,00 m3 2.150,00 m3 474,00 m2 3.610,00 m2 3.640,00
814 85.672 93.912 8.179 4.562
292.773.822 184.194.800 44.514.288 29.526.190 16.605.680
t
m3
31,00
140.002
4.340.062
m2
1.145,00
52.512
60.126.240
m
330,00
82.074
27.084.420
m2
960,00
6.256
6.005.760
Nº
34,00
513.467
17.457.878
gl
1,00
49.099
49.099
m
58,00
117.853
6.835.474
m3
2.000,00
1.719
3.438.000
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 69 de 373
ITEM 202-6 202-7 206-1 501-1 501-14 503-2 504-1 509-1 515-1 II 501-14 503-2 504-1 507-1' 507-2' 507-5 511-1 411-1 412-1
512-1 513-2 514-1B 615-1 5.2.3' 5.2.3 5.2.4.1
DESIGNACION UNI. CANTIDAD PRECIO ($) m3 250,00 4.065 Excavación en seco Excavación directa con m3 115,00 5.254 agotamiento m3 860,00 10.055 Relleno estructural m3 45,00 57.605 Hormigón H-5 m3 1.550,00 85.672 Hormigón H30/SM kg 138.000,00 814 Acero para armaduras A63-42H m2 1.800,00 8.179 Moldajes para Infraestructura m3 3.336,00 390.380 Pilotes Preexcavados (in situ) m3 21,00 227.245 Losas de acceso SUPERESTRUCTURA m3 970,00 85.672 Hormigón H30/SM kg 165.000,00 814 Acero para armaduras A63-42H m2 3.800,00 8.179 Moldajes para Infraestructura Suministro y transporte de vigas t 280,00 1.425.509 metálicas y arriostramientos Lanzamiento y colocación de Nº 27,00 3.256.136 vigas metálicas y arriostramientos m 396,00 82.074 Carenado Metálico Pintura de vigas metálicas y m2 4.500,00 6.256 arriostramientos Carpeta de concreto asfaltico m3 84,00 140.002 para puentes m2 1.584,00 28.298 Impermeabilización de tableros Suministro y colocación de Juntas de dilatación elastoméricas en m 157,00 1.637.618 tableros de puentes Suministro y colocación de Nº 108,00 125.194 Anclajes antisísmicos Placas de apoyo de neopreno, Nº 58,00 741.685 para el puente fijo gl 1,00 49.099 Barbacanas de desagüe SISTEMA MECÁNICO gl 1,00 1.293.732.351 Sistema mecánico INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE FUERZA Y ALUMBRADO PROYECTO
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
TOTAL ($) 1.016.250 604.210 8.647.300 2.592.225 132.791.600 112.332.000 14.722.200 1.302.307.680 4.772.145 83.101.840 134.310.000 31.080.200 399.142.520 87.915.672 32.501.304 28.152.000 11.760.168 44.824.032 257.106.026 13.520.952 43.017.730 49.099 1.293.732.351
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 70 de 373
ITEM
DESIGNACION
UNI. CANTIDAD
PRECIO ($)
TOTAL ($)
PUENTE 1. C1.1 C1.2 C1.3 C1.4 C1.5 C1.6 C1.7 C1.8 C1.9 C1.10 C1.11 C1.12 C1.13 C1.14 C1.15 C1.16 C1.17 C1.18 C1.19 C1.20 C1.21
CAJON NORTE Empalme Baja tensión Tablero General Línea General (AG-1) Línea General (AG-2) Línea General (AG-3) Grupo generador T.D.A. Y T.D.F. Recinto Norte Circuito de fuerza Motobomba 1 (200-MOTOR-210-F) Circuito de fuerza Motobomba 2 (200-MOTOR-310-F) Circuito de fuerza motor Enfriador (200-ENFRI-410-F) Circuitos enchufes bomba achique (200-ACHIQ-410-F) Circuito Calefactor sistema hidráulico (200-CALEF-120-F) Circuito Calefactor grupo generador (200-CALGG-300-F) Instalaciones interiores de alumbrado Instalaciones exteriores de alumbrado Instalaciones alumbrado borde puente Instalaciones de enchufes de operación Instalaciones interiores torre de control Instalaciones de alumbrado de ante y exterior torre de control Circuito de alimentación de T.D.A. Torre de control Sistema de Puesta a tierra
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
gl gl m m m c/u c/u
1,00 1,00 250,00 25,00 5,00 1,00 1,00
2.321.444 1.916.265 203.421 137.873 164.820 39.299.366 24.932.931
2.321.444 1.916.265 50.855.250 3.446.825 824.100 39.299.366 24.932.931
m
28,00
71.763
2.009.364
m
26,00
71.757
1.865.682
m
20,00
24.842
496.840
m
45,00
25.350
1.140.750
m
20,00
24.008
480.160
m
25,00
23.831
595.775
gl
1,00
6.498.956
6.498.956
gl
1,00
7.427.209
7.427.209
gl
1,00
3.589.906
3.589.906
gl
1,00
7.287.806
7.287.806
gl
1,00
2.665.310
2.665.310
gl
1,00
1.611.538
1.611.538
m
45,00
49.822
2.241.990
c/u
2,00
4.366.603
8.733.206
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 71 de 373
ITEM C1.22 C1.23 C1.24 2. C2.1 C2.2 C2.3 C2.4 C2.5 C2.6 C2.7 C2.8 C2.9 C2.10 C2.11 C2.12 C2.13 C2.14 C2.15 C2.16 C2.17 C2.18 C2.19 C2.20
DESIGNACION Circuito de conexión a tierra Protección contra descargas atmosféricas Instalaciones de alumbrado del puente CAJON SUR Empalme Baja tensión Tablero General Línea General (AG-1) Línea General (AG-2) Línea General (AG-3) Grupo generador T.D.A. Y T.D.F. Recinto Norte Circuito de fuerza Motobomba 1 (200-MOTOR-210-F) Circuito de fuerza Motobomba 2 (200-MOTOR-310-F) Circuito de fuerza motor Enfriador (200-ENFRI-410-F) Circuitos enchufes bomba achique (200-ACHIQ-410-F) Circuito Calefactor sistema hidráulico (200-CALEF-120-F) Circuito Calefactor grupo generador (200-CALGG-300-F) Instalaciones interiores de alumbrado Instalaciones exteriores de alumbrado Instalaciones alumbrado borde puente Instalaciones de enchufes de operación Sistema de Puesta a tierra Circuito de conexión a tierra Protección contra descargas
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UNI. CANTIDAD gl 1,00
PRECIO ($) 14.477.722
TOTAL ($) 14.477.722
gl
1,00
3.905.127
3.905.127
gl
1,00
22.626.135
22.626.135
gl gl m m m c/u c/u
1,00 1,00 250,00 25,00 5,00 1,00 1,00
2.321.444 1.916.265 203.421 137.873 164.820 39.299.366 24.932.931
2.321.444 1.916.265 50.855.250 3.446.825 824.100 39.299.366 24.932.931
m
28,00
71.763
2.009.364
m
26,00
71.757
1.865.682
m
20,00
24.842
496.840
m
45,00
25.350
1.140.750
m
20,00
24.008
480.160
m
25,00
23.831
595.775
gl
1,00
6.498.956
6.498.956
gl
1,00
7.427.209
7.427.209
gl
1,00
3.589.906
3.589.906
gl
1,00
7.287.806
7.287.806
c/u gl gl
2,00 1,00 1,00
4.366.603 14.477.722 3.905.127
8.733.206 14.477.722 3.905.127
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ITEM
DESIGNACION UNI. CANTIDAD atmosféricas Instalaciones de alumbrado del gl 1,00 C2.21 puente PROYECTO ELECTRICO DE CONTROL 5.2.4.2 E INSTRUMENTACION 1 SECTOR NORTE Suministro y montaje de tablero de comando e instrumentación (TCI- gl 1,00 I1.1 Norte) Circuitos de alimentación e Instrumentación para los distintos gl 1,00 I1.2 equipos proyectados Circuitos de Comunicación vía gl 1,00 I1.3 radiofrecuencia Suministro de equipos de gl 1,00 I1.4 telemetría Lado Norte Suministro y Montaje de sistema gl 1,00 I1.5 SCADA Montaje de Equipos de Comunicación para Letreros de gl 1,00 I1.6 Señalización Suministro Y Montaje de gl 1,00 I1.7 Semáforos Y Señal Acústica gl 1,00 I1.8 Suministro y Montaje de Barrera 2 SECTOR SUR Suministro y montaje de tablero de comando e instrumentación (TCI- gl 1,00 I2.1 Sur) Circuitos de alimentación e Instrumentación para los distintos gl 1,00 I2.2 equipos proyectados Circuitos de Comunicación vía gl 1,00 I2.3 radiofrecuencia Suministro de equipos de gl 1,00 I2.4 telemetría gl 1,00 I2.5 Montaje de Equipos de Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
PRECIO ($)
TOTAL ($)
26.942.706
26.942.706
23.147.775
23.147.775
2.386.503
2.386.503
840.143
840.143
17.432.622
17.432.622
95.533.595
95.533.595
22.941.505
22.941.505
45.382.680
45.382.680
3.782.281
3.782.281
23.147.775
23.147.775
2.386.503
2.386.503
855.229
855.229
10.977.783
10.977.783
22.941.505
22.941.505
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 73 de 373
ITEM
I2.6 I2.7 I-3 I-4 5.2.5 I 202-7 206-1 501-1 501-14 503-2 504-1 509-1 II
507-1B 507-2B 507-3A 507-3B
507-3C 507-3D 806-1.A 80710A 808-1.A
DESIGNACION UNI. CANTIDAD Comunicación para Letreros de Señalización Suministro Y Montaje de gl 1,00 Semáforos Y Señal Acústica gl 1,00 Suministro y Montaje de Barrera Sistemas de circuito cerrado de TV gl 1,00 (CCTV) gl 1,00 Pruebas y Puesta en Marcha PROYECTO TORRE DE CONTROL INFRAESTRUCTURA Excavación directa con m3 96,00 agotamiento m3 10,00 Relleno estructural m3 6,00 Hormigón H-5 m3 75,00 Hormigón H30/SM kg 14.069,00 Acero para armaduras A63-42H m2 71,00 Moldajes para Infraestructura m3 91,00 Pilotes Preexcavados (in situ) SUPERESTRUCTURA Suministro y transporte de perfiles de acero M270 Grado 50 t 48,00 (pendiente desglose Edyce) t 48,00 Colocación de perfiles y chapas Suministro, transporte y kg 4.730,00 colocación de Acero ASTM A-36 Suministro, transporte y kg 699,00 colocación de Acero ASTM A-992 Suministro, transporte y colocación de varillas roscadas placa un 36,00 base f 1 a/2 Suministro, transporte y un 94,00 colocación de pernos m2 31,00 Ventanas de aluminio lacado Paneles autoportantes con m2 229,00 aislante m3 1,00 Pavimento mortero
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PRECIO ($)
TOTAL ($)
45.382.680
45.382.680
3.782.281
3.782.281
13.182.696
13.182.696
5.586.373
5.586.373
5.254
504.384
10.055 57.605 85.672 814 8.179 390.380
100.550 345.630 6.425.400 11.452.166 580.709 35.524.580
3.004.646
144.223.008
824.191
39.561.168
3.456
16.346.880
3.383
2.364.717
45.239
1.628.604
12.900
1.212.600
18.675
578.925
24.934
5.709.886
37.874
37.874
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 74 de 373
ITEM 809-1.A 810-1.A 811-1.A 511-3 812-1.A 813-1 702-2.A 806-1.B 5.2.6.1 5700 703-1 715-1.A 5.2.6.2 5700 702-1A 703-1 715-1A 715-1B 716-1A 717-1B 718-1
DESIGNACION UNI. CANTIDAD autonivelante sala de control m2 13,00 Pavimento PVC sala control un 2,00 Ojos de buey Acondicionamiento y amoblado gl 1,00 de la cabina m2 800,00 Pintura de elementos metálicos Instalación de pararrayos y baliza gl 1,00 destellante Suministro e instalación de baños un 2,00 químicos VIP m 30,00 Reja malla metálica Provisión y plantación arbusto Nº 7,00 Chilco SEGURIDAD VIAL PUENTE ELEMENTOS DE CONTROL Y SEGURIDAD Estructura tipo bandera porta Nº 3,00 señal Nº 3,00 Letreros de señalización variable SEGURIDAD FLUVIAL PUENTE ELEMENTOS DE CONTROL Y SEGURIDAD Nº 8,00 Señalización Vertical Marítima Estructura tipo bandera Nº 2,00 portaseñal Letreros de señalización variable Nº 2,00 informativa Letreros de señalización variable Nº 6,00 tipo grafica Nº 4,00 Fanales dobles centro puente Nº 2,00 Fanales estribos del Puente Nº 2,00 Reglas Invertidas
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PRECIO ($)
TOTAL ($)
25.273 22.149
328.549 44.298
1.373.431
1.373.431
6.256
5.004.800
3.448.040
3.448.040
8.476.650
16.953.300
35.028
1.050.840
24.947
174.629
12.937.601
38.812.803
26.509.035
79.527.105
287.945
2.303.560
12.937.601
25.875.202
26.509.035
53.018.070
2.653.843
15.923.058
2.973.348 11.893.392 2.451.708 4.903.416 1.201.376 2.402.752 TOTAL 13.250.363.431 19% IVA 2.517.569.052 TOTAL GENERAL 15.767.932.483
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 75 de 373
8.2.
PLAZO TOTAL DEL CONTRATO De acuerdo a la oferta presentada por AZVI y adjudicada por el MOP, el plazo total para la ejecución de la obra era de 900 días corridos, contado desde el día siguiente en qué la Resolución Nº 208 se ingrese totalmente tramitada a la Oficina de Partes de la Dirección General de Obras Públicas.
9. ARTÍCULOS DEL RCOP QUE RIGEN LOS AUMENTOS O DISMINUCIONES DE OBRAS Y OBRAS EXTRAORDINARIAS Las variaciones de obras, aumentos o disminuciones que se generen durante el desarrollo del contrato, se regirán por lo establecido en los artículos 102 al 107 del Reglamento de Contratación de Obras Públicas (RCOP), los que a continuación se transcriben. Artículo 102. En los contratos a serie de precios unitarios, el Ministerio podrá disminuir las cantidades contempladas, reduciendo al mismo tiempo el plazo de ejecución de la obra, si procede de acuerdo al programa de trabajo, teniendo derecho el contratista a una indemnización igual al 10% de la disminución que resulte de la liquidación final de los aumentos y disminuciones parciales de obras, a menos que la disminución derive de las causales de término anticipado que señala el artículo 151. Para el cálculo de la indemnización no se considerarán las variaciones que experimenten los montos reales de los valores pro forma, con respecto a los valores establecidos en el presupuesto oficial Esta disminución podrá también efectuarse en los contratos a suma alzada, en las condiciones indicadas, siempre que se trate de modificaciones del proyecto contratado y que la disminución comprenda partidas o porcentajes de ellas perfectamente determinadas y valorizadas. En ambos casos se rebajará el valor del contrato, en la
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Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 76 de 373
proporción que concierna o de acuerdo al procedimiento que indiquen las bases administrativas. El Ministerio podrá, además, aumentar en los contratos a serie de precios unitarios las cantidades de obras hasta en un 30% de cada partida del presupuesto, en cuyo caso el contratista tendrá derecho a su cargo, a los precios unitarios convenidos en el contrato, según se definen en el número 43ª del artículo 4, y a un aumento del plazo proporcional al aumento que haya tenido el contrato, según se definen en el número 43º del artículo 4, y a un aumento del plazo proporcional al aumento que haya tenido el contrato inicial. Sin embargo, podrá disponer de un plazo diferente al señalado, por resolución fundada de la autoridad pertinente. Este aumento de hasta 30% se aplicará, asimismo, a los montos de cada partida de los Valores pro forma señalados en el presupuesto oficial. Artículo 103. En caso de urgencia, a solicitud escrita del inspector fiscal, y con aprobación previa de la autoridad que corresponda, como Orden de Ejecución Inmediata según el Reglamento de Montos del MOP, letra A, número 2.5, podrá acordarse con el contratista, de acuerdo a lo contemplado en los artículos 102 y 104, la ejecución de aumentos en las cantidades de obras del contrato, sin esperar la dictación y tramitación de la resolución respectiva, y la emisión de las garantías establecidas en el inciso 4 del artículo 96 de este Reglamento. El Ministerio podrá autorizar el pago a cuenta hasta del 80% de las obras realizadas, imputándolo provisoriamente al contrato, mientras se dicta la resolución y se suscribe y protocoliza dicho instrumento, en el entendido que ese pago, para todos los efectos se considerará como anticipo, sirviendo las retenciones y garantía para responder o restituir este anticipo.
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Artículo 104. En caso calificado, en el contrato a serie de precios unitarios podrá disponerse por resolución, aumentos en las cantidades de obras contratadas más allá de los límites parciales indicados en el artículo 102, siempre que corresponda a complementaciones de la obra contratada inicialmente, fijándose previamente los precios unitarios de común acuerdo con el contratista, como asimismo, conviniéndose el plazo. De igual modo podrá disponerse por resolución, aumentos de los montos de algunas partidas de los Valores Pro forma. Los precios que se pacten para los aumentos a que se alude en el inciso anterior no podrán exceder de los precios convenidos en el contrato, actualizados de acuerdo con el sistema de reajuste establecidos en las bases administrativas, desde la fecha a la cual corresponden los precios hasta un mes antes del nuevo convenio. Si no se llega a acuerdo con el contratista respecto a los precios unitarios de los aumentos de obra a que se refiere este artículo, y la realización de esas obras es urgente, la autoridad podrá ordenar por resolución al contratista la ejecución inmediata de ellas, quien deberá efectuarlas a los precios máximos indicados en el inciso anterior. Artículo 105. La autoridad correspondiente podrá ordenar dentro de los límites permitidos y con el fin de llevar a un mejor término la obra contratada, la modificación de obras previstas, la ejecución de obras nuevas o extraordinarias, o el empleo de materiales no considerados. En estos casos deberá considerarse con el contratista los precios teniendo en consideración, cuando concierna, lo señalado en el inciso 2º del artículo anterior y los plazos que procedan. En la evaluación de posibles modificaciones al proyecto durante la etapa de construcción, deberá participar personal perteneciente al área que intervino en la etapa de ingeniería o
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de arquitectura según corresponda, u otro personal debidamente calificado, según el director correspondiente. A falta de acuerdo, podrá disponerse, en caso de urgencia, la realización de esas obras pagándose al contratista los gastos directos comprobados, más 30% de esos valores para compensar gastos generales y utilidad. El pago se efectuará una vez aprobado por resolución el detalle y justificación de dichos gastos. El monto total de las obras que se ejecutan en base a lo señalado en este artículo, no podrá superar el 30% del valor contratado inicial. Para la aplicación de esta norma deberá actualizarse el valor primitivo del contrato, en base al procedimiento indicado en el inciso 2º del artículo 108, entre el mes anterior en que éste se adjudicó y el mes anterior al de la autorización de las obras extraordinarias, sin considerar para este efecto los aumentos y disminuciones de obras. Lo dispuesto en el artículo 103, regirá también para las obras a las que se refiere este artículo, debiendo en esta circunstancia existir además un convenio suscrito con el contratista, en que se indiquen características, cantidades de obras, precios y plazos de realización de ellas. Artículo 106. Los aumentos efectivos de un contrato, provenientes de aumentos de obra, obras nuevas o extraordinarias. Modificaciones de las obras previstas o el empleo de materiales no considerados, no podrán sobrepasar, en conjunto, el 35% del monto inicial del contrato, contabilizando las disminuciones convenidas. Para este efecto, deberá actualizarse el valor inicial del contrato y cada una de sus modificaciones en base a un sistema de reajuste. Cumplido el aumento del 35% precitado, deberá procederse a la liquidación del Contrato y las obras no realizadas se considerarán obra nueva, debiendo contratarse como tales.
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Artículo 107. El contratista durante la ejecución del contrato, podrá proponer por escrito, variaciones a partes de obra, a suma alzada, que impliquen economías al costo de dichas partes de obra calculado según el proyecto contratado; si después de estudiadas variantes por la autoridad respectiva, éstas fueren aceptadas, el contratista tendrá derecho a un premio equivalente a un 30% del valor de la economía efectiva, el que se le pagará a la fecha de la recepción definitiva de la variante ofrecida. La demora en la tramitación para aceptar esta clase de variantes, no dará lugar a un aumento de plazo de ejecución de los trabajos, salvo casos plenamente justificados, en opinión de la Dirección. Se pactará un plazo para la evaluación de las variantes propuestas; vencido dicho plazo, si la Dirección no se pronuncia, se entenderá no aceptada la proposición y el contratista deberá continuar con la obra original sin derecho a ningún tipo de indemnización, ni tampoco de plazo.” Artículo 145. Las bases administrativas podrán ordenar el empleo de materiales pertenecientes al Fisco, fijando las condiciones en que los proporcionará. Si la entrega de ellos ocasiona atraso en el programa de trabajo, la Dirección autorizará el aumento de plazo y, asimismo, la adquisición de ellos por el contratista, previas cotizaciones controladas por el inspector fiscal, reembolsándole su valor. Artículo 146. Cuando las circunstancias especiales lo aconsejen, la Dirección, a recomendación del inspector fiscal, podrá modificar el programa de trabajo, indemnizando, si procede, al contratista por los perjuicios que esta medida pueda ocasionarle, en la forma establecida en el artículo siguiente.
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Esta indemnización no corresponde cuando la modificación del programa de trabajo tiene origen en otras causales de aumento de plazo previstas en este Reglamento. Artículo 147. Si en virtud de la aplicación de los artículos 145 y 146, se aumentare el plazo del contrato, se indemnizarán al contratista los mayores gastos generales proporcionales al aumento de plazo en que se incurra. Para este efecto, y en el silencio de las bases, se determina que la partida gastos generales corresponde a un 12 % del valor total de la propuesta y que la indemnización será proporcional al aumento de plazo en relación con el plazo inicial. Para el cálculo de la indemnización, la propuesta se reajustará en base a lo prescrito en el inciso segundo del artículo 108, entre el mes anterior a la fecha de su apertura y el mes anterior a la fecha del estado de pago de la indemnización.
10. DESARROLLO DE LAS OBRAS Mediante la Resolución Nº208 de la DGOP, con fecha 12 de Septiembre de 2011 , se acepta la propuesta para la construcción Puente Cau Cau y Accesos, aceptándose la oferta corregida presentada por AZVI CHILE S.A, por la suma de $15.767.932.483.De acuerdo a lo señalado en el LO N° 1 FO 1, se toma razón del contrato el Profesional Residente fue el señor Alejandro Ceballos y el Inspector Fiscal (IF) fue el señor Walter Wilson Rojas. Para la Asesoría Técnica al Inspector Fiscal (AIF), la DGOP contrató a Zañartu Ingenieros Consultores S.A. Durante la ejecución del proyecto, el proyecto licitado fue modificado por instrucción del MOP, modificando las cantidades de obra establecidas en el contrato (aumentos y/o Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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disminuciones de obra) e incorporando partidas (obras extraordinarias). Estas modificaciones del proyecto licitado provocaron un aumento en el monto total del contrato e impactaron el programa de las obras. Para formalizar estos cambios del proyecto, el contrato fue modificado en 7 ocasiones, generándose en total 7 Convenios Ad-Referéndum (CAR), ratificados por las Resoluciones respectivas y un aumento de plazo reconocido por el Inspector Fiscal, los que se detallan a continuación: 10.1
MODIFICACIÓN DE CONTRATO N°1 Debido a modificaciones de obras asociadas a movimientos de tierra y material inadecuado para la construcción, se introducen aumentos de obra, disminuciones de obra y obras extraordinarias, las que produjeron una modificación de los costos y de los plazos establecidos en el contrato original, las que se incluyen en el contrato mediante el Convenio Ad Referéndum (CAR) N°1, de fecha 01 de marzo de 2013. Este convenio fue aprobado mediante la Resolución Exenta DGOP N° 1372, de fecha 03 de abril de 2013. Las modificaciones en su gran parte consisten en ajustes de las cantidades de movimiento de tierra a ejecutar, debido a la extensión de zona afectada por los humedales, sectores con materiales inadecuados y presencia de sobre saturación y niveles de napa importante, donde se debe retirar el material inadecuado, colocar bolones para mejorar la fundación del terraplén y el geotextil para el control de finos. Las partidas modificadas en el CAR N° 1 fueron las siguientes:
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Aumentos de Obras: Los aumentos de obras propuestos se generan esencialmente en la etapa de movimientos de tierra. La mayor incidencia corresponde a Rellenos con Bolones, por requerimientos expuestos en las EETT. Existe una mayor presencia de material inadecuado por lo que se considera aumentar los rellenos con bolones en las zonas húmedas y pantanosas y en la plataforma sur del puente en ambos lados del eje por presentar materiales de bajo CBR, orgánicos y con circulación de agua. Se solicita modificar la rasante entre los kilómetros 0,300 y 1,100 aumentando su altura y aprovechando la carpeta granular existente consolidada, evitando así realizar excavaciones y mejoramientos en suelos compuestos de materiales saturados y con alto contenido de limos.
Disminuciones de Obra: Corresponde a una adaptación de la cubicación real del volumen del ítem 509-1, Pilotes Pre-excavados In Situ, de la torre de control. Debido a la solicitud de cambio de rasante entre los kilómetros 0,300 al 1,100 se produce una disminución de los ítems 2011-3 Corte de Terreno en Cualquier Naturaleza y el 205-1ª Mejoramiento CBR>15%.
Obras extraordinarias: Se incluye la obra denominada Muro Cantiléver Nº1, en la que se solicita reubicar un cerco de marcos metálicos existentes, correspondiente a un estándar superior al contratado. El cerco anterior debe ser retirado porque coincide en su emplazamiento con la construcción del Muro Cantiléver Nº1, y se propone reinstalarlo sobre éste. Además se solicita incorporar una tubería drenante de 110 mm, adosado por el interior del muro antes mencionado, para evacuar infiltraciones del relleno
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10.1.1. Modificación del presupuesto En la Tabla 10.1.1-1, se presenta el resumen de la modificación del monto total de contrato, debido a los aumentos de obra, disminuciones de obras y obras extraordinarias, incluidas en el CAR Nº1. Tabla 10.1.1-1 Modificación del presupuesto aprobada en el CAR Nº1. Ítem
Monto IVA incluido
Presupuesto original
$15.767.932.483
Presupuesto vigente
$15.767.932.483
Aumento de obras
$399.524.479
Disminución de obras
($30.056.849)
Obras extraordinarias
$18.323.910
Aumento efectivo de obras Nuevo Presupuesto General
$387.791.540 $16.155.724.023
10.1.2. Modificación de los plazos y del programa de avance de la obra Por efecto de las modificaciones de obras aprobadas en el CAR Nº1, se aprobó un aumento de plazo de 22 días corridos, con lo cual el plazo total para la ejecución de la obra quedó establecido en 922 días corridos, por consiguiente, el nuevo plazo para el término de las obras fijado para el día 26 de Abril de 2014. Se acuerda modificar los programas de trabajo y de inversiones según los anexos Nº2 y 3 del convenio.
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10.1.3. Renuncia a indemnizaciones El contratista renuncia a todas y a cada una de las indemnizaciones a que legal, administrativa o reglamentariamente tuviere derecho o pudiere a corresponderle con motivo de las modificaciones que se aprueban en el presente Convenio. 10.2. MODIFICACIÓN DE CONTRATO N°2 Mediante Convenio Ad-Referéndum Nº2 (CAR N° 2), de fecha 15 de octubre de 2013, suscrito entre la División de Infraestructura Vial de la Dirección de Vialidad y AZVI Chile S.A, se modificó el contrato incluyendo aumentos y disminuciones de obra y obras extraordinarias, las que impactaron en los montos y plazos del contrato. Este convenio fue aprobado mediante la Resolución Exenta N° 4651, de fecha 19 de noviembre de 2013. Las modificaciones del proyecto aprobadas en el CAR N° 2 fueron las siguientes: Aumento de Obra: Se producen aumentos de obra en el capítulo de Movimiento de Tierras de Vialidad dado que el terreno encontrado en el sello de terraplén (fondo excavación) se encuentra en estado de saturación en inclusive presencia de agua. Esto implica la realización de un mejoramiento del terreno que implica un incremento de los volúmenes de excavación. En el capítulo de Drenaje, se incluye la modificación del colector nº1 debido a que la solución propuesta en Proyecto genera inestabilidad en el talud al ser una salida casi paralela al mismo, por tanto se genera un trazado perpendicular y se incluye una nueva cámara de registro. Además en este capítulo se incluyen los movimientos de tierras asociados a la instalación de la tubería de PVC y a los mejoramientos en las
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zanjas de proyecto debido a la saturación del material del fondo de zanja respectivamente. En el capítulo en Elementos de Control y Seguridad es necesaria la ampliación de terminales de barreras metálicas para poder garantizar la seguridad de los vehículos en la zona del puente en las juntas del basculante. En el capítulo de Elementos de Control y Seguridad es necesaria la ampliación de terminales de barreras metálicas para poder garantizar la seguridad de los vehículos en la zona del puente en las juntas del basculante. La tala de árboles se debe incrementar ya que hay árboles no contemplados en proyecto que generan interferencias o peligrosidad con los elementos a construir o para la futura circulación de vehículos y personas respectivas. Las obras fluviales se modifican debido a ajustes con la realidad del terreno existente que producen una inclinación demasiado elevada del talud para colocar gaviones con sábanas y genera la necesidad de colocar gaviones 1x1. Se ajustan las cubicaciones de tierras a la realidad de terreno. El proyecto de agua potable sufre varias modificaciones por ajustes en terreno con las tuberías existentes y diferencias entre el Itemizado y planos que se corrige. Se ajustan las cubicaciones en estructuras (Puente Móvil, Estructura y Torre de Control) con la realidad a ejecutar y analizando los planos y especificaciones técnicas. Disminuciones de Obra: La partida de Riego de Liga se reduce por un ajuste de cubicaciones con la realidad existente.
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Las obras fluviales se modifican debido a ajustes con la realidad del terreno existente que producen una inclinación demasiado elevada para colocar gaviones con sábanas y genera la necesidad de colocar gaviones 1x1. Se disminuye la cubicación de gavión con. Además, analizados los planos se reduce la cubicación de otros elementos relacionados como son el geotextil, el material de respaldo y el hormigón proyectado. El proyecto de agua potable sufre varias modificaciones por ajustes en terreno con las tuberías existentes y diferencias entre el Itemizado y planos que se corrige. El capítulo de reemplazo de tuberías de alcantarillado se anula dado que el gestor del servicio, aguas Décima, acepta mantener la tubería existente plástica (en proyecto se preveía sustituir hormigón por HDPE) Obras extraordinarias: En el capítulo de tierras se deben generar dos partidas nuevas para poder cumplir con el mejoramiento necesario para soportar el terraplén. La capa de mejoramiento con bolones requiere de una especificación nueva para establecer una granulometría que permita la ejecución de capas de 30 cm. Asimismo, se incluye la capa de arena de nivelación anterior al terraplén. Debido a la presencia de agua, se generan ítems nuevos de excavación en zanja con agotamiento que no estaban contemplados en proyecto. En el Drenaje, se crea un capítulo nuevo de obras de arte, que incluyen cada una de las obras perpendiculares a los ejes auxiliares 2, 3 y 4. Estos capítulos son con ítems de proyecto a excepción de las excavaciones en zanja con agotamiento y tubería de hormigón con base plana de diámetro 800 y 1000mm. El cerco del Parque Saval debe desplazarse como consecuencia de la ampliación de la acera y permitir el espacio para la zona verde, la vereda y la ciclovía. Así está Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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considerado en proyecto, pero el Parque Saval debe estar permanentemente cercado y es necesario realizar un cerco provisorio de características similares al cerco del Manual de Carreteras, pero en este caso con un cambio sustancial que es la colocación de malla tipo 5014 biz 1,80x25 ml para evitar de forma segura la entrada indeseada de personas al parque. El proyecto de agua potable sufre varias modificaciones por ajustes de terreno con las tuberías existentes y diferencias entre el Itemizado y planos que se corrige. En los capítulos de estructuras faltaba incluir el ítem de impermeabilización de las estructuras enterradas. En el caso del puente móvil, el recinto de maquinaria se encuentra en contacto directo con el agua del río de carácter levemente salino. Por ello, el sistema de impermeabilización propuesto es en base a poliureas para conseguir una mejor calidad de acabado y garantía en el tiempo. 10.2.1. Modificación del presupuesto En la Tabla 10.2.1-1, se presenta el resumen de la modificación del monto total del contrato, considerando los aumentos y disminuciones de obra y obras extraordinarias aprobadas en el Convenio Ad-Referéndum Nº2. Tabla 10.2.1-1 Modificación del presupuesto convenida en el CAR Nº2. Ítem Monto IVA incluido Presupuesto original $15.767.932.483 Presupuesto vigente $16.155.724.023 Aumento de obras a precio de contrato $159.853.062 Aumento de obras a precios convenidos $87.144.191 Disminución de obras $(148.108.703) Obras Extraordinarias $489.142.057 Aumento efectivo de obras $588.030.607 Nuevo Presupuesto General $16.743.754.630 Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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10.2.2. Modificación de los plazos y del programa de trabajo Producto de las modificaciones del proyecto aprobadas en el CAR Nº2, el plazo de ejecución de las obras se aumentó en 33 días corridos, con lo cual el nuevo plazo total para la ejecución del contrato se fijó 955 días corridos, con lo cual el término de las obras quedó establecido para el día 29 de mayo de 2014. Este cambio en el plazo total del contrato provocó una modificación del programa de trabajo e inversiones, según los anexos Nº2 y 3 del convenio. 10.2.3. Renuncia a indemnización La empresa constructora renuncia a todas y a cada una de las indemnizaciones a que legal,
administrativa
o
reglamentariamente
tuviere
derecho
o
pudieren
corresponderle con motivo de las modificaciones que se aprueban en el presente Convenio. 10.3. MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº3 Con fecha 26 de Marzo de 2014, fue suscrito entre la División de Infraestructura Vial de la Dirección de Vialidad y AZVI CHILE S.A, el Convenio Ad-Referéndum Nº3 (CAR N° 3), aprobado mediante Resolución Exenta DGOP Nº1977 de 05 de Junio de 2014. Esta modificación al contrato surge a partir de la Orden de Ejecución Inmediata Nº 2 (OEI Nº2), de fecha 27 de Enero de 2014, donde se aprueba el aumento de obras en forma previa a su contratación. En el CAR N° 3 se aprueba una modificación del contrato debido a cambios en el proyecto que provocaron aumentos y disminuciones de obra y obras extraordinarias, la que impactaron en los montos y en el plazo del contrato vigente a esa fecha. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Las modificaciones de las cantidades de obra contratadas fueron las siguientes:
Disminuciones de Obra: Las disminuciones se generan por ajustes en las cubicaciones de las obras de estructuras del puente móvil y los viaductos de acceso, además y producto de la verificación en terreno de la cota real de aguas máximas para la ejecución de los movimientos de tierras. Producto de adecuaciones al terreno se modifican cubicaciones del proyecto de iluminación y señalización vertical marítima, esta última por la incapacidad técnica de los materiales contratados a las exigencias que presenta la zona tanto física como climáticamente.
Aumentos de Obra: Se deben básicamente a la materialización de obras en terreno que ajustan las cubicaciones en las estructuras que componen el puente móvil y los viaductos. Para mantener la conectividad de los vecinos a la vía se hace necesario considerar los correspondientes aumentos de los ítems de la parte vial y saneamiento para cumplir esta necesidad. Por otra parte, los cambios de servicio han presentado algunos ajustes debiendo apegarse a las condicionantes reales del proyecto.
Obras extraordinarias: La presente modificación incluye las obras y elementos necesarios para el correcto funcionamiento del puente basculante, en relación a Rótulas y Elementos Metálicos. Se incorporan materiales, que si bien son parte del proyecto original, no están contemplados en las cubicaciones de la estructura del viaducto, como son las bandas de neopreno. Para la torre de control se anexan ítems como son pasa cable y escotilla de salida, estas últimas no consultadas en el contrato inicial, pero necesarias para la seguridad y mantención de la estructura. Se incluyen los elementos necesarios para la ejecución de señalética fluvial y vial que cumplan las exigencias que el terreno les ha impuesto, agregando su iluminación. Se incluyen las obras necesarias para ejecutar los accesos a predio y el lote Nº11,
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con requerimientos especiales al estar ubicados sobre los humedales del sector. Por último se incorporan obras de iluminación no detallada en planos de proyecto, y que requieren su materialización para el correcto funcionamiento del mismo. 10.3.1. Modificación del presupuesto En la Tabla 10.3.1-1, se presenta el resumen de la modificación del presupuesto de acuerdo a los aumentos, disminuciones de obra y obras extraordinarias consideradas en el CAR Nº3. Tabla 10.3.1-1 Modificación del presupuesto aprobado en el CAR Nº3.
Presupuesto original
Monto IVA incluido $15.767.932.483
Presupuesto vigente
$16.743.754.630
Ítem
Aumento de obras
$243.589.831
Disminución de obras
$(171.232.705)
Obras extraordinarias
$1.771.856.125
Aumento efectivo de obras
$1.844.213.251
Nuevo Presupuesto General
$18.587.967.881
10.3.2. Plazos y modificación del programa de trabajo Se mantiene el plazo vigente de 955 días corridos con fecha de término el 29 de mayo de 2014, según la resolución exenta DGOP Nº4651 de 19 de Noviembre de 2013. Se acuerda modificar el programa de trabajo e inversiones, según los anexos que forman parte del convenio.
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10.3.3. Renuncia a Indemnizaciones En el CAR N°3, se deja constancia que la empresa contratista renuncia a la indemnización contemplada en el Art. 147 del RCOP, correspondiente a los mayores gastos generales asociados a las modificaciones aprobadas en el presente Convenio, salvo lo expuesto en la carta de 27 de Enero de 2014. 10.4. MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 4 Mediante Convenio Ad Referéndum Nº4 (CAR N° 4), suscrito entre la División de Infraestructura Vial Urbana de la Dirección de Vialidad y AZVI CHILE S.A con fecha 27 de Mayo de 2014, se formaliza un aumento de plazo, solicitado por el contratista mediante la carta GG:022-014, donde se pide un aumento de plazo proporcional al aumento de obras aprobado en la OEI y que no fue incorporado dentro de las modificaciones de plazo del Convenio Ad-Referéndum Nº3. Mediante Resolución Exenta DGOP Nº3334 se aprueba este Convenio con fecha 05 de Septiembre de 2014. En el CAR Nº4 no existen aumentos, diminuciones de obra ni obras extraordinarias, por lo que el presupuesto no se ve alterado. 10.4.1. Modificación de los plazos y del programa de trabajo En el CAR N° 4 se aprobó un aumento de plazo de 105 días corridos, con lo cual el nuevo plazo total para la ejecución del proyecto fue de 1.060 días corridos. Por consiguiente, la nueva fecha para el término del contrato quedó establecida para el día 11 de Septiembre de 2014.
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10.4.2. Renuncia a Indemnizaciones El contratista renuncia a todas y cada una de las indemnizaciones que legal, administrativa o reglamentariamente tuviera derecho o pudiera corresponder con motivo de las modificaciones que se aprueban en el convenio. 10.5. MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 5 Mediante Convenio Ad Referéndum Nº5 (CAR N° 5), suscrito entre la División de Infraestructura Vial Urbana de la Dirección de Vialidad y AZVI CHILE S.A con fecha 10 de junio de 2014, se formaliza un aumento de plazo, considerando que ha sido compatibilizar la construcción del puente con la libre navegación por el río Cau Cau, en coordinación con la autoridad marítima y la comunidad fluvial de Valdivia, lo que ha generado demoras en el avance de obras. Mediante Resolución Exenta DGOP Nº3738 se aprueba este Convenio con fecha 03 de Octubre de 2014. En el CAR Nº5 no existen aumentos, diminuciones de obra ni obras extraordinarias, por lo que el presupuesto no se ve alterado. 10.5.1. Modificación de los plazos y del programa de trabajo En el CAR N° 5 se aprobó un aumento de plazo de 28 días corridos, con lo cual el nuevo plazo total para la ejecución del proyecto fue de 1.088 días corridos. Por consiguiente, la nueva fecha para el término del contrato quedó establecida para el día 09 de Octubre de 2014.
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10.5.2. Renuncia a Indemnizaciones El contratista renuncia a todas y cada una de las indemnizaciones que legal, administrativa o reglamentariamente tuviera derecho o pudiera corresponder con motivo de las modificaciones que se aprueban en el convenio, salvo las establecidas en los artículos 146 y 147 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas y en relación con la carta GG 035/14, de fecha 2 de Septiembre de 2014. 10.6. MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 6 Mediante Convenio Ad Referéndum Nº6 (CAR N° 6), suscrito entre la División de Infraestructura Vial Urbana de la Dirección de Vialidad y AZVI CHILE S.A con fecha 30 de Septiembre de 2014, se formaliza un aumento de plazo, considerando que por una parte ha sido compatibilizar la construcción del puente con la libre navegación por el río Cau Cau, en coordinación con la autoridad marítima y la comunidad fluvial de Valdivia, en especial con astilleros y por otra parte debido a los paros de trabajadores portuarios en el puerto de San Vicente y por la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, lo que demoró la salida de contenedores del puerto con el acero destinado a los tableros. Mediante Resolución Exenta DGOP Nº4683 se aprueba este Convenio con fecha 26 de Noviembre de 2014. En el CAR Nº6 no existen aumentos, diminuciones de obra ni obras extraordinarias, por lo que el presupuesto no se ve alterado. 10.6.1. Modificación de los plazos y del programa de trabajo En el CAR N° 6 se aprobó un aumento de plazo de 84 días corridos, con lo cual el nuevo plazo total para la ejecución del proyecto fue de 1.172 días corridos. Por
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consiguiente, la nueva fecha para el término del contrato quedó establecida para el día 01 de Enero de 2015. En este caso no existe renuncia del contratista por este aumento de plazo. 10.7. MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 7 Mediante Convenio Ad Referéndum Nº7 (CAR N° 7), suscrito entre la División de Infraestructura Vial Urbana de la Dirección de Vialidad y AZVI CHILE S.A con fecha 30 de Septiembre de 2014, se formaliza un aumento de plazo, considerando que según consta en Minuta Técnica de fecha 16 de diciembre de 2014, el IF avala solicitud de mayor plazo presentado por el contratista para dar término a las obras, producto del proceso de verificación de planos de proyecto, trabajo del consultor contratado, presentación de antecedentes a revisión, periodo de consultas y respuesta de consultor del estudio de ingeniería, visita al contrato de revisores y aprobación de la solución propuesta, así como finalmente el proceso de fabricación e instalación del nuevo sistema de pestillo de enclavamiento y su puesta en funcionamiento. Mediante Resolución Exenta DGOP Nº1281 se aprueba este Convenio con fecha 20 de Marzo de 2015. En el CAR Nº7 no existen aumentos, diminuciones de obra ni obras extraordinarias, por lo que el presupuesto no se ve alterado. 10.7.1. Modificación de los plazos y del programa de trabajo En el CAR N° 7 se aprobó un aumento de plazo de 90 días corridos, con lo cual el nuevo plazo total para la ejecución del proyecto fue de 1.262 días corridos. Por
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consiguiente, la nueva fecha para el término del contrato quedó establecida para el día 01 de Abril de 2015. En este caso no existe renuncia del contratista por el aumento de plazo. 10.8. MODIFICACIÓN DE CONTRATO Nº 8 El IF mediante comunicación de 12 de mayo de 2015, otorgó un aumento de plazo por 58 días, con motivo del levante permanente de los tramos basculantes del puente, sin embargo, este acuerdo, reconocido por la IF, se encuentra pendiente de reconocimiento mediante resolución emitida por DGOP 10.8.1. Modificación de los plazos y del programa de trabajo En el CAR N° 8 se otorga un aumento de plazo de 58 días corridos, con lo cual el nuevo plazo total para la ejecución del proyecto fue de 1.320 días corridos. Por consiguiente, la nueva fecha para el término del contrato queda establecida para el día 29 de Mayo de 2015.
11. DESCRIPCIÓN DE LA CONTROVERSIA Como se indicó en los apartados anteriores, de acuerdo a la Resolución N° 208 de 2011, emitida por la DGOP con fecha 14 de octubre de 2011, el monto total por la ejecución de las obras correspondientes al proyecto “Construcción Puente Cau Cau Y Accesos, Sector Las Animas – Isla Teja, Tamo Av. España, M.H Agüero y Los Lingues”, comuna de Valdivia, Región de Los Ríos, ascendió a $15.767.932.483.- IVA incluido, con un plazo total de ejecución de las obras de 900 días corridos, bajo la modalidad de Sistema de Precios
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Unitarios con reajuste polinómico, cuyo Índice Base es el correspondiente al mes de junio de 2011. Durante el desarrollo de las obras, el proyecto fue modificado en reiteradas oportunidades, lo que dio origen a 7 modificaciones del contrato, las que se formalizaron mediante igual cantidad de Convenios Ad-Referéndum, debidamente aprobados por la DGOP, los que modificaron tanto el monto como el plazo establecidos en el contrato original. De esta forma el monto total final del contrato ascendió a la suma a $18.587.967.880.- IVA incluido y el plazo total contractual a 1.262 días corridos, como se resume en las Tabla 11-1 y
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Tabla 11-2.
Tabla 11-1 Resumen de los aumentos del monto del contrato. Monto Contrato, IVA incl.
Contrato/ Modificación
Resolución
Fecha
Contrato inicial
N°208
12/09/11
CAR N°1
N°1372
03/04/13
$ 387.791.540
$16.155.724.023
CAR N°2
N°4651
19/11/13
$ 588.030.607
$16.743.754.630
CAR N°3
N°1977
05/06/14
$ 1.844.213.250
$18.587.967.880
CAR N°4
N°3334
05/11/14
-
$18.587.967.880
CAR N°5
N°3738
03/10/14
-
$18.587.967.880
CAR N°6
N°4683
26/11/14
-
$18.587.967.880
CAR N°7
N°1281
20/03/15
-
$18.587.967.880
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Modificación -
Total $15.767.932.483
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Tabla 11-2 Resumen de los aumentos de plazo convenidos.
900
Fecha término de obras 04/04/14
22
922
26/04/14
19/11/13
33
955
29/05/14
N°1977
05/06/14
0
955
29/05/14
CAR N°4
N°3334
05/11/14
105
1.060
11/09/14
CAR N°5
N°3738
03/10/14
28
1.088
09/10/14
CAR N°6
N°4683
26/11/14
84
1.172
01/01715
CAR N°7
N°1281
20/03/15
90
1.262
01/04/15
Plazo contractual
Contrato /Modificación
Resolución
Fecha
Contrato inicial
N°208
12/09/11
CAR N°1
N°1372
03/04/13
CAR N°2
N°4651
CAR N°3
Aumento
Total
Como se dijo, existe además un aumento de plazo reconocido por el Inspector Fiscal por 58 días, que no fue formalizado mediante la resolución respectiva. De las Tabla 11-1 y
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Tabla 11-2, se puede establecer que el monto total del contrato aumentó en 17,88%, con respecto al monto del contrato original y el plazo aumentó en un 36,88%, con respecto del plazo original. No obstante, a juicio de AZVI, existirían obras extraordinarias, modificaciones de obras y empleo de materiales no considerados en el contrato, que fueron ejecutadas, pero que no han sido pagadas por el MOP. El 28º Juzgado Civil de Santiago ha designado a Sergio Carmona Malatesta de la Universidad Técnica Federico Santa María un peritaje que atienda y se pronuncie acerca de los siguientes puntos de prueba: I.
Cuantía y/o valor de las obras extraordinarias, modificaciones de obras, empleo de materiales no considerados en el contrato y levante alternativo y permanente, demandados por AZVI en los acápites DÉCIMO CUARTO y VIGÉSIMO PRIMERO de la demanda de autos.
II.
Si AZVI ejecutó obras incorporadas en los alcances del contrato e incluidas en el itemizado de las Bases de Licitación y partidas por una mayor cantidad de obras a las inicialmente presupuestadas, en el contrato de obra pública de autos, según lo demandado por la actora en los acápites VIGÉSIMO QUINTO y VIGÉSIMO SEXTO del libelo pretensor. Precio de las mismas.
III.
Si el diseño del proyecto licitado para la construcción del puente Cau Cau, adolecía de falencias u omisiones en su concepción, que incidieron en el funcionamiento inadecuado del sistema de levante.
IV.
Si el sistema de levante del proyecto licitado por el MOP, permitía una operación adecuada y segura, en su concepción básica, o si por el contrario es necesario un rediseño.
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V.
Si el diseño del proyecto licitado por el MOP para la construcción del Puente Cau Cau, debe ser modificado o reemplazado para asegurar su adecuado funcionamiento.
VI.
Si el vástago del cilindro principal suroriente del sistema de levante del puente Cau Cau, que presentó una falla, puede ser sustituido o reparado conforme al diseño del proyecto del Licitado por el MOP o, si por el contrario, debe confeccionarse otro sistema de izamiento.
12. ANTECEDENTES PARA EL ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS PUNTOS DE PRUEBA I y II. A continuación se presentan los antecedentes disponibles de cada una de las obras nuevas o extraordinarias que forman parte de la controversia entre AZVI y el Fisco de Chile, los que se analizan y discuten para responder a los Puntos de Prueba formulados por el tribunal. 12.1. PROCEDIMIENTO DE MONTAJE DE TABLEROS BASCULANTES NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN Según AZVI, la obra en controversia denominada “Procedimiento De Montaje De Tableros Basculantes No Contemplado En Las Bases De Licitación”, se produce porque el montaje de los tableros del puente debió ejecutarse siguiendo un procedimiento distinto a los contemplados en los antecedentes de la licitación, provocando obras extraordinarias por un monto demandando que alcanza a la suma neta de $1.663.714.195.-
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ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TECNICAS Las EETT en el ítem 507-2a. “Sistema Montaje Tableros Basculantes (U)” indican lo siguiente: “507-2a SISTEMA MONTAJE TABLEROS BASCULANTES (UN) 1.- DESCRIPCION Y ALCANCES Se define como sistema de colocación de los tableros metálicos en el contexto del presente proyecto al conjunto de operaciones necesarias para emplazar en su posición definitiva la estructura metálica del puente basculante. 2.- EQUIPO NECESARIO PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS El contratista presentará un proyecto del sistema montaje de la estructura metálica realizado por una empresa especializada de experiencia y garantía reconocida en manipulación y colocación de grandes cargas y con referencias en trabajos similares. En ese se recogerán todas las operaciones necesarias para realizar el montaje, las precauciones y el plan de seguridad durante el montaje, los controles geométricos y de carga durante las operaciones, así como las tolerancias mínimas que es capaz de garantizar. 3.- EJECUCION Para reducir la afección al tráfico de navíos por el río se plantearán soluciones en las que se realice el montaje de cada uno de los tramos basculantes en una sola operación, para lo cual se compararán las ventajas e inconvenientes del empleo de varios medios auxiliares como potentes grúas colocadas en las márgenes, capaces Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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de manipular los tramos o la colocación desde el río con grúas menos potentes, colocadas en barcazas. Una vez aprobado el suministro y construcción del tablero basculante, por parte del Inspector Fiscal, su montaje debe ser realizado en un plazo no mayor a 30 días. 4.- UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida será unidad (Un) de colocación de tablero metálico, con todas las operaciones necesarias para emplazar en su posición definitiva la estructura metálica del puente basculante. Se cancelará una vez finalizadas las actividades de obras que las justifiquen y ejecutadas todas las actividades contempladas en la presente especificación, a entera satisfacción de la Inspección Fiscal.” Con respecto al procedimiento de construcción, las Especificaciones Técnicas de los planos de licitación, indican lo siguiente: “6. proceso de construcción
El contratista presentara un detallado plan de ejecución de todas las unidades incluidas en este proyecto para la aprobación por parte de la supervisión. Incluirá un proyecto de montaje de la estructura metálica, detallando todas las uniones que está previsto realizar en obra y su forma de colocación. Con objeto de minimizar la afección a la circulación de buques se plantearán soluciones de montaje en una sola operación para el tramo móvil, estudiando y definiendo con los medios auxiliares adecuados que la optimicen (grúas desde tierra, grúas en barcaza, etc.). Dichas operaciones serán realizadas por una empresa especializada con referencias en trabajos similares, presentando previamente un proyecto detallado para la aprobación por parte de la supervisión.”
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PLANOS En el proceso de licitación el mandante entrego el plano de proceso constructivo fase de construcción 3, el que se presenta en la Tabla 12.1-1. Tabla 12.1-1 Plano de licitación proceso constructivo fase de construcción 3 ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
6.1-...-6.4-PROCE-1
Nº 3 DE 4
PROCESO CONSTRUCTIVO FASE DE CONSTRUCCIÓN 3
ESPECIFICACIONES TECNICA ESPECIAL SUMINISTRO TABLERO BASCULANTE “5.2.- MONTAJE El contratista preparará los planos de montaje, en donde se indicarán las marcas de los distintos elementos que componen la estructura y todas las indicaciones necesarias para definir completamente las uniones a realizar en obra; estos planos serán sometidos a la aprobación del autocontrol y de la Inspección Fiscal de la misma forma que los planos de la maestranza. El autocontrol con la visación de la Inspección Fiscal comunicará al contratista los cambios que estime conveniente efectuar al proceso del montaje con la antelación suficiente para que éste pueda disponer los medios necesarios. El contratista viene obligado a comprobar en obra las cotas fundamentales de replanteo de la estructura metálica antes de comenzar la fabricación en la maestranza de la misma, debiendo poner en conocimiento del autocontrol las discrepancias observadas. Se subsanará cuidadosamente, antes de proceder al montaje, cualquier deformación que se haya producido en las operaciones de transporte; si el defecto no puede ser corregido, o se presume, a juicio de del autocontrol y de la Inspección Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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fiscal, que después de corregido puede afectar a la resistencia, estabilidad o buen aspecto de la estructura, la pieza en cuestión será rechazada, marcándola debidamente para dejar constancia de ello. La preparación de las uniones que haya de efectuarse en montaje, en particular la preparación de bordes para las soldaduras se efectuará siempre en la maestranza. No se realizarán trabajos de soldadura a la intemperie en condiciones atmosféricas desfavorables, tales como excesiva humedad, lluvia o viento. En tales circunstancias, se deberá proteger la zona de trabajo previamente a la iniciación de cualquier operación de soldadura. Durante su montaje, la estructura se asegurará provisionalmente mediante apeos, cables, tornillos u otros medios auxiliares adecuados de forma que se garantice su resistencia y estabilidad hasta el momento en que se terminen las uniones definitivas. Se prestará la debida atención al ensamble de las distintas piezas, con el objeto de que la estructura se adapte a la geometría prevista en el Proyecto, debiéndose comprobar cuantas veces fuese necesario, la exacta colocación relativa de sus diversas partes. No se comenzará el atornillado definitivo o la soldadura de las uniones de montaje hasta que se haya comprobado que la posición de las piezas a que afecta cada unión coincida exactamente con la definitiva; o si se han previsto elementos de corrección, que su posición relativa es la debida, y que la posible separación de su forma actual, respecto de la definitiva, podrá ser anulada con los medios de corrección disponibles. Se procurará efectuar las uniones de montaje de forma que todos sus elementos sean accesibles a una inspección posterior. Cuando sea forzoso que queden algunos
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ocultos, no se procederá a colocar los elementos que los cubren hasta que no se hayan inspeccionado los primeros. En la ejecución de uniones atornilladas o soldadas en montaje se seguirán las mismas prescripciones que para las uniones realizadas en la maestranza. Una vez completado el montaje se completará la pintura de las zonas no protegidas previamente. Asimismo, se repararán adecuadamente todas las zonas que hayan podido ser afectadas durante las operaciones de montaje y soldeo de las uniones de obra.”
SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Durante el período de licitación, el MOP emitió las siguientes Circulares Aclaratorias: Circular Aclaratoria N°3 (ORD N° 6671) Pregunta N°1 “1.- Se solicita indicar si existen permisos ambientales, municipales o de otra índole que puedan afectar el desarrollo del contrato y que a esta fecha aún estén pendientes. De ser afirmativo, se solicita su detalle. En forma especial relativo a la intervención del rio Cau Cau. R: No existen permisos pendientes relacionados con la intervención del rio Cau Cau que afecten el desarrollo del contrato. No obstante, al momento de las obras de montaje del puente, estas faenas deberán ser coordinadas con autorización y aprobación de la autoridad marítima local en conjunto con el Centro Zonal de Señalización Marítima, sin prejuicio de otras autorizaciones y permisos que debe obtener el contratista para la ejecución de las obras” Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Pregunta N°40 “40.- Los valores en pesos y cargas máximas sobre la rótula de apoyo y la ubicación de CG (Centro de gravedad) en las distintas situaciones indicadas en planos ¿Están debidamente verificadas y se pueden utilizar para la fabricación de elementos? R: Si, están debidamente justificadas.” Pregunta N°65: “65.- Se solicita el informe de mecánica de suelo del proyecto. R: En general, este tipo de informes, así como otras memorias, son para el uso y análisis de la dirección de vialidad. Sin prejuicio de los anterior, para esta licitación se ha dispuesto la entrega de los planos de sondaje los cuales entregan información sobre los suelos del sector.” Circular Aclaratoria N°4 (ORD N° 6975) Pregunta N°23: “23.- ¿Cuál es el peso del tramo basculante a montar? ¿Se puede seccionar y unir en terreno posterior a su montaje? El indicado en los planos es 700 ton. ¿Considera los contrapesos? R: Cada tramo basculante con sus equipamientos (aceras, pavimento, defensa), incluyendo el contrapeso de concreto, pesa unas 700 T. El peso de la estructura metálica sola es de 300 T”
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MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis. LC N°6 FO Nº10, de 20 de Agosto de 2013, de IF/AIF a AZVI “Se adjunta planos con modificaciones necesarias para un correcto funcionamiento de la parte mecánica del puente basculante – se incluyen planos de proyecto originales – se incluyen planos modificados que reemplazan a los planos del proyecto - se incluyen planos de ingeniería de detalles. Lo anterior se entrega en 2 juegos de planos para la inspección fiscal y asesoría Zañartu, esta con el objeto de indicar que estos planos son definitivos y con ellos se está trabajando en la obra, Se adjunta procedimiento especifico montaje tablero basculante AZ.1657.PE/37, revisión 1 agosto 2013. Se adjunta procedimiento especifico montaje de vigas metálicas de altura variable oz.1657-PE/35, revisión 1.1 agosto 2013”. LC N°6 FO Nº42, de 30 de Septiembre de 2013, de AIF a AZVI. Ref.: Fabricación y Montaje de Sistema Basculante. “De acuerdo a la ref., se solicita lo siguiente: -
Copia de las fichas de despacho de los elementos que van llegando a obra.
-
Copia en digital de los planos de fabricación.
-
Correlación de listado de pieza entregado v/s planos de fabricación.
-
Copia de planos de montaje”.
LC N°7 FO Nº04, de 09 de Octubre de 2013, de AZVI a AIF. “Ref.: Entrega lista de Chequeos: “Adjuntamos los siguientes listados de chequeos Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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1.- EGC-61: revisión de procedimientos específicos de trabajo “Montaje tablero Basculante” A-1657-PE/37 2.- EGC-62: Revisión de procedimiento especifico de trabajo “Losa de Acceso”AZ1657-PE/38”. Minuta de Obra Puente Cau Cau y accesos, de Octubre de 2013. Mat.: Lanzamiento Puente Basculante”. “OBJETO DEL DOCUMENTO El presente documento tiene como finalidad entregar la información correspondiente a la maniobra de lanzamiento del puente basculante. Tal como se entregó en el procedimiento de fabricación y montaje del puente, la solución pasa por realizar un giro horizontal a 90° en sentido antihorario del tablero una vez confeccionado. ANTECEDENTES Como antecedentes disponibles existen los planos de proyecto y además junto con esta minuta se entregan planos de la maniobra y memorias de cálculo. Además, se entrega en forma digital información respecto a otros proyectos en los que la empresa VSL Heavy Lifting a realizado maniobras similares. MOTIVACIÓN DE LA MANIOBRA La realización de un lanzamiento de estas características, radica en la imposibilidad de disponer de grúas necesarias para poder realizar el lanzamiento de 300 Tn (o 700 Tn si se considera el contrapeso) a la ubicación definitiva, donde desde la posición de la grúa hasta el centro de gravedad del tablero habría más de 15 metros, lo que genera un momento no soportable por grúas inferiores a 1000 Tn. DESCRIPCIÓN DE LA MANIOBRA
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La idea del proyecto es poder construir o armar el tablero sobre suelo firme, en paralelo a la orilla del rio. De este modo se pueden realizar los apeos provisionales y usar los recursos necesarios para poder armar y soldar la estructura. El concepto de rotación se realiza a partir de un eje de rotación, que se puede ver en los planos, que se materializará mediante un cilindro de diámetro 400. Ahora bien, la rotación en sí, se hará sobre un anillo de radio 2.800, el cual se apoyará sobre los hormigones ya ejecutados, además de tener que cimbrarse una de las partes para soportar el peso de la estructura. La cimbra que se utilizará, es la cimbra de la empresa RMD KWIKFORM de tipología Megashore. Estas torres de carga, dimensionadas para soportar grandes elementos, resisten 100 Tn por pata, es decir que cada torre resiste 400 Tn. El anillo se situará en la cota +7,469 (parte superior del anillo). Para ello es necesaria en las zonas de apoyo sobre el hormigón la colocación de soportes metálicos. Una vez colocada la cimbra y el anillo de rotación se confeccionará la estructura metálica del tablero sobre el mismo. Y una vez completada su construcción se iniciará la maniobra de giro. Para poder realizar la maniobra de giro, es necesario que el centro de gravedad del tablero se encuentre dentro del anillo, para ello es necesario tener el contrapeso hormigonado, además de añadir un contrapeso adicional de 50 Tn. Antes de iniciar la maniobra, se izará levemente la estructura para la colocación y despegue de los patines de rotación, es decir, los elementos que soportarán el rozamiento del mismo. Para ello se diseñan unos elementos metálicos que
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incorporan una plancha de teflón. Este teflón, se deslizará sobre la terminación superior del anillo que es de acero inoxidable. En este momento se iniciará la maniobra de rotación en sí. El movimiento de giro se consigue con un par de giro producido por dos gatos de tesado unidos al tablero mediante cordones de tesado. El par de giro permite que el elemento giro sin sufrir desplazamientos laterales. Dada la proximidad del gato de tiro con el punto de anclaje en el tablero, es necesario realizar el giro en dos fases para reubicar los gatos. Una vez terminado el giro, se levantará con gatos de izaje el tablero para el retiro del anillo y las torres de carga. Se descenderá el tablero hasta su posición final y se soldarán las rótulas inferiores a la plancha base del recinto. Estas rótulas con los elementos de maniobras del tablero basculante vendrán ya colocadas con el tablero. Una vez hecha la soldadura se procederá al anclaje de la misma con los cilindros hidráulicos (ya posicionados previamente ya que las torres de carga Megashore está ubicadas para respetar el espacio de los cilindros). En este punto, deberá retirarse el contrapeso de 50 Tn y levantarse el tablero hasta los 40°, situación de equilibrio inestable, donde mediante los propios cilindros y algún anclaje exterior se fijará el puente. La maniobra de cada tablero debe durar 7 días, siendo primero un tablero (Norte) y posteriormente el otro (Sur). Dado que el giro del tablero invade el espacio del tablero mixto, es necesaria una operación de corte y unión posterior a la maniobra del tramo mixto anterior. Este se ejecutará una vez posicionado el tablero a 40°.
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Todos los elementos que intervienen en el giro, tanto los principales como los auxiliares se encuentran en los planos adjuntos a este documento. Se adjunta Memoria de Cálculo del tablero Basculante necesario para realizar el montaje antes descrito, en lo cual se hace la descripción de los elementos estructurales los cuales son: -
Viga curva de la mesa de giro
-
Soporte cortos de la mesa de giro
-
Cilindro metálico para eje de giro
-
Desviadores
-
Elementos de unión de la madeja de cables con el tablero
-
Torre de gateo”
LC N°7 FO Nº08, de 18 de Octubre de 2013. De AZVI a IF/AIF “Se adjunta procedimiento especifico Losa de Acceso AZ-1657-PE/38 Revisión 1.1 octubre 2013. Se adjunta Procedimiento específico fabricación tablero basculante AZ.1657-PE/36 revisión 1.1 octubre 2013”. LC Nº7 FO Nº12, de 30 de Octubre de 2013. De AZVI a IF. “… Se adjunta procedimiento específico A-1657-PE/37 Montaje tablero Basculante revisión 1.1 octubre 2013 y un CD respaldo planos VSL-ST Detall y memoria de cálculo. Cabe señalar que se han entregado dos copias de planos, memoria de cálculo y procedimiento empresa VSL Se
adjunta
documentación
administrativa
de
contratar
personal
y
subcontratación del mes de septiembre 2013”. LC Nº7 FO Nº15, de 7 de Noviembre de 2013. De AZVI a IF. “Se informa a la I.F. que a partir del 01.12.13 se ha programado el giro de los tableros del puente basculante sobre el rio Cau Cau contemplada en el contrato. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Esta operación se realizará mediante un giro de 90° en horizontal con tableros pre montados paralelamente al rio. La duración prevista de la operación es 30 días, contabilizando ambas riberas. Por tanto, se solicita que se realice una reunión con la capitanía de Puerto de Corral, con el objeto de que se indiquen los alcances de las fechas indicadas, dado que hay barcos menores de turismo que circularan a diario por el río Cau Cau y se debe informar a través del MOP. Por otra parte, y dado que los plazos están muy ajustados se ha tenido una reunión con el Capitán de Puerto, en la cual se le ha informado sobre las maniobras que se están realizando respecto al montaje del puente basculante y las fechas que se intervendrán el rio Cau Cau, en la cual habrá que hacer llegar una carta oficial al Capitán Puerto informando el programa…”. Libro de Obras Nº 5 Folio 43 y 44 del 14/11/2013, de IF a Constructora. “… 13.- L.C. N° 7 Folio 15 del 07.11.2013, con mención a su nota del tema del ensamblaje y posicionamiento con giro del tablero basculante, resulta necesario y prioritario el contar con una carta Gantt que represente el periodo aproximado de trabajo de tal forma de tramitar anticipadamente las permisos respectivos. Resulta importante aclarar que en conversación de este IF, su asesoría con el capitán de puerto de Valdivia el día 13.11.2013, se nos informó que son ellos quienes darán el v·a· a los trabajos en el río y sólo al Mandante de la obra, es decir, a la dirección de Vialidad MOP, y que resultaría casi imposible restringir totalmente el paso de embarcaciones por periodos prolongados de tiempo. Se solicita tomar acciones a la brevedad posible de tal forma de presentar los documentos a tramitación lo antes posible. …” LO Nº7 FO Nº33, de 20 de Noviembre 2013. De AZVI a IF.
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“En relación a lo indicado en el folio 43 y 44 del L.O N°5 de fecha 14/11/2013 en la cual se solicita un procedimiento con fechas aproximadas de montaje y giro del basculante. Al respecto se incluyen carta que se entregó al Sr. Horacio San Martin con el procedimiento detallado de montaje. Cabe señalar que con fecha 07/11/13 se informó de la reunión al Sr. Horacio San Martin en su oficina. Se solicita que se informe a esta constructora sobre el plan de manejo de extracción de áridos si se acepta para poder considerar su cobro. Se solicita que se resuelva sobre las obras de pavimentación en el bandejón central frente a bomberos y por los antecedentes técnicos y económicos sobre la pavimentación en el frontis de bombero. En relación a los cambios de servicios del contrato.” PROCEDIMIENTO ESPECIFICO MONTAJE TABLERO BASCULANTE AZ-1657-PE/37 REVISION 1.3 03/03/2014 “… Esquema de montaje. Los pasos que se seguirán serán los siguientes: -
Verificación dimensional de las piezas o secciones.
-
Colocación de la bancada provisional para el montaje en blanco.
-
Colocación de los diferentes conjuntos a montar sobra la bancada
-
Montaje y soldadura.
-
Verificación de contraflecha de las vigas.
-
Comprobación de las soldaduras.
-
Tratamiento superficial de las partes soldadas.
-
Colocación de los vanos en su posición final.
-
Hormigonado en la zona de los contrapesos.
-
Cierre de las ventanas de hormigonado.
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-
Verificación topográfica de posición final.
… Contrapesos En la medida que se vayan armando los tramos o secciones del puente de irá paralelamente colocando los contrapesos de acero (Tablestacas) para equilibrar la estructura del puente hacia su centro de gravedad. Giro Esta maniobra se realizará mediante un giro de 90ª y la maniobra será realizada por la empresa VSL, bajo control de AZVI y aprobación de la Inspección Fiscal y AIF; se adjuntan metodología VSL, memoria de cálculo y planos explicando la maniobra y elementos a utilizar. …” PROCEDIMIENTO ESPECIFICO MONTAJE TABLERO BASCULANTE AZ-1657-PE/37 VERSION 1.1 JULIO 2014. “6.1. INTRODUCCIÓN. El presente documento tiene por objeto describir el procedimiento a seguir durante la realización de las maniobras de giro de 2 láminas basculantes de 710 T de peso unitario cada una, que componen un tablero. A todo lo anteriormente citado, se añadirán las medidas de control que se adoptarán en la reanudación de la maniobra además de las que ya se habían tenido en cuenta. Los datos de partida principales de las láminas basculantes y del movimiento rotacional a realizar son los siguientes:
Dimensiones de cada lámina: 45,2x14,2x3 a 1,5 (sección variable) (m)
Peso de cada lámina basculante: 710 ton.
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Giro:90ª (anti horario)
6.2. ALCANCE DE LOS TRABAJOS El alcance de las maniobras a realizar por VSL es el siguiente: -
Gateo inicial de las maniobras a realizar por VSL es el siguiente:
-
Giro de 90º anti horario, mediante dos unidades de tiro con una capacidad máxima de 70 T, de 2 láminas basculantes de 710 toneladas cada una, desde la posición inicial de fabricación (girada 90º en planta) hasta la posición longitudinal final (ver plano VSL Q 32285-003). Las láminas basculantes estarán apoyadas sobre una mesa de giro centrada en el eje de las mismas, dentro de su recinto definitivo (ver plano VSL Q 32285-001).
-
Gateo final para posicionamiento de la estructura en su posición definitiva.
….” Ordinario Nº 5477 de 22 de mayo de 2015, Del Director Nacional de Vialidad al jefe del Departamento del Registro de Contratistas y de Consultores del MOP. “…Por otra parte, la empresa Contratista trató de ejecutar el montaje de los tableros basculantes según uno de los métodos constructivos que la Dirección de Vialidad proponía en los planos de proyecto, sin embargo no fue posible ya que la Capitanía de Puerto de Valdivia no aceptó que se bloqueara con una gran estructura flotante la libre navegación del rio Cau Cau. Para lo cual optó por proponer un método de rotación en 90º ambos tableros basculantes, el que también era una alternativa prevista para su implementación...” ANALISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA De acuerdo a los antecedentes expuestos en el apartado precedente, se puede señalar lo siguiente:
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En los antecedentes de la licitación, el MOP estableció dos alternativas con los procedimientos de montaje de los Tableros Basculantes que debían ser considerados por las empresas licitantes al momento de elaborar sus ofertas técnicas y económicas.
Las dos alternativas establecidas por el MOP fueron: Nº1 Montaje desde la orilla del río y Nº 2 Montaje desde el río.
Con los antecedentes proporcionados por el MOP durante el proceso de licitación, AZVI optó por la Alternativa N°2 Montaje desde río y presentó su oferta correspondiente en el ítem 507-2a Sistema Montaje Tableros Basculantes (Un), por un monto neto de $331.811.469.-
Durante el desarrollo de las obras, mediante ORD Nº 5477 de fecha 22 de mayo de 2015, se indica que la Capitanía de Puerto de Valdivia no aceptó que se bloqueara con una gran estructura flotante la libre navegación del rio Cau Cau.
Debido a lo anterior, fue necesario desarrollar una nueva Alternativa, consistente en la construcción de los tableros en forma paralela al río y un el montaje mediante un método de rotación de 90º, como se muestra en la fotografías de las Figura 12.1.1 y Figura 12.1.2.
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Figura 12.1.1. Tableros Basculante Lado Norte, Fuente: Informe Mensual Enero 2014.
Figura 12.1.2. Tableros Basculantes, Fuente: Informe Mensual Abril 2014.
Esta nueva alternativa y sus causas fue reconocida por el Inspector Fiscal de la obra según el video revisado de la PDI acompañado al proceso.
CONCLUSIÓN Para la ejecución de la partida “507 – 2A Sistema Montaje Tablero Basculante”, AZVI elaboró su oferta técnica y económica considerando la Alternativa N° 2 Montaje desde el
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río, establecida por el MOP en los antecedentes de licitación. Sin embargo, durante la ejecución del contrato, no se pudo implementar ninguna de las alternativas definidas en el proyecto, por hechos ajenos a la contratista, por lo que fue necesario desarrollar una nueva Alternativa, no contemplada en los antecedentes de licitación, la que fue comunicada al I.F. Zañartu y al MOP, quien la aceptó, solicitándole una carta Gantt que representara el periodo aproximado de trabajo. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria, el que se determina en el próximo apartado. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos por la obra extraordinaria “Procedimiento de Montaje Tablero Basculante No Contemplado en las Bases de Licitación”, ascienden a la suma neta de $1.538.558.557.-, según desarrollo detallado que se incluye en el archivo ANEXO – 1.- PROCEDIMIENTO DE MONTAJE TABLERO BASCULANTE NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN.XLSX, adjunto, el que se resume en la Tabla 12.1-2. Tabla 12.1-2 Costo de la Obra extraordinaria Procedimiento de Montaje Tablero Basculante No Contemplado en las Bases de Licitación. DESCRIPCIÓN Obra Extraordinaria
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SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
1.958.283.718
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TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
1.958.283.718
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
(778.497.998)
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
1.179.785.720
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
358.772.837
TOTAL NETO NO PAGADO
1.538.558.557
12.2. DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PESTILLO O SISTEMA DE ENCLAVAMIENTO CENTRAL Según AZVI, en el proyecto original licitado por el MOP no se definió, respecto del sistema de pestillo de enclavamiento del puente basculante, los antecedentes a nivel de detalle y especificaciones de los componentes, ni ítem de cobro, motivo por el cual no lo consideró dentro de su oferta, lo que da origen a la obra extraordinaria “Diseño y ejecución de Pestillo o Sistema de Enclavamiento Central” cuyo monto demandado asciende a $ 96.751.090 neto. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TECNICAS Mediante Circular N°3, el MOP entrega las EETT del sistema de enclavamiento. 4.- Cilindro hidráulico Toe Elemento:
Cilindro de Enclavamiento central de Puente.
Tipo:
Cilindro Oleo hidráulico diferencial doble efecto montaje por pies de apoyo.
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Tamaño Nominal:
160 / 100 / 600
Ubicación:
Posterior de paño basculante de puente
Cantidad de elementos:
2
Distribución por Unidad:
Unidad Norte:
0
Unidad Sur:
2
Fluido de trabajo:
Aceite Mineral
Presión Máxima /1 Nominal:
375 Bar 11250 Bar
Fuerza Nominal lado pistón:
490 kN
Fuerza nominal lado vástago:
300 kN
Temperatura Aceite:
- 20 ºC a 80 ºC
Grado de impureza de:
ISO 4406 clase
aceite:
20/18/15
Datos técnicos:
Características Generales:
Vástago Acero inoxidable 1.4057 cromado Cuerpo Acero Inoxidable, protección pintura de 80 micras Montaje tipo MS2 Para el centrado de los pistones del cierre central deben ser empleados rodillos (dos unidades, superior e inferior, por cada cilindro) de 300 mm de diámetro, fabricados en bronce de alta resistencia mecánica y a la corrosión salina
PLANOS Al momento del llamado a licitación, el MOP entregó los planos que se indican en la Tabla 12.2-1.
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Tabla 12.2-1 Planos con Layout del Enclavamiento Central entregados en llamado a licitación. ARCHIVO 3.1.12-…-3.1.14-ENCLAVAMIENTOCENTRAL-Layout1.pdf 3.1.13-ENCLAVAMIENTO-CENTRALLayout1(2).pdf 3.1.14-ENCLAVAMIENTO-CENTRALLayout1(3).pdf
CONTENIDO Tablero Metálico. Enclavamiento Central. Secciones Transversales. Tablero Metálico. Enclavamiento Central. Alzados. Tablero Metálico. Enclavamiento Central. Planta.
N° LAM 12/20
13/20
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SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS / ACLARACIONES Durante la Serie de Preguntas y Respuestas, el MOP emitió las siguientes Circulares Aclaratorias: Circular Aclaratoria N° 3 (ORD Nº6671), de fecha 13 de junio de 2011. CONSULTA Nº 30 En ninguna parte se encuentra, ni en ETE ni tampoco en listado de materiales, los gatos indicados en plano de cierre central de puente basculante. ¿Cuál es su tamaño y capacidad? RESPUESTA Nº 30 Se encuentran en la Especificación Técnica Especial respectiva, punto 4: Cilindro Hidráulico TOE, y en los planos de diagramas hidráulicos de los tramos norte y sur.
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• Cilindro hidráulico Toe, tamaño nominal: 1 60 / 100 / 600 mm. • Cilindro hidráulico Tail, tamaño nominal: 160/100 / 650 mm.
CONSULTA Nº 36 ¿Qué tamaño o tipo de apoyo (bearings) se usa en los cilindros de cierre central? RESPUESTA Nº 36 El apoyo de los cilindros hidráulicos es normalizado tipo MS2 para el tamaño del cilindro proyectado. Para el caso del los cilindros (vástagos) que efectúan el enclavamiento, éstos son dirigidos por dos rodillos de 300 mm cada uno. CONSULTA Nº 37 ¿El gato del cierre central es operado eléctricamente? RESPUESTA Nº 37 El cilindro central de bloqueo es operado de forma eléctrica a través de las correspondientes válvulas direccionales. CONSULTA Nº 38 ¿Cuál es el tamaño y material usado en los rodamientos o rodillos del cierre central? RESPUESTA Nº 38 Ver Aclaración Nº 5 de la presente Circular. CONSULTA Nº 39 Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Para el cierre central, ¿es posible usar un sistema hidráulico equivalente, similar a los utilizados en puentes del mismo tipo construidos en los Estados Unidos que asegure traspaso de carga y niveles? Este se basa en una barra de cierre simple, guías y elemento receptor. ¿Podría afectar de alguna manera el diseño estructural? RESPUESTA Nº 39 Las obras licitadas deben ejecutarse conforme a los diseños contemplados en los proyectos.
Circular Aclaratoria N° 4 (ORD Nº6975), de fecha 20 de junio de 2011. CONSULTA Nº 119 En itemizado oferta y especificaciones técnicas se detalla sistema de enclavamiento mecánico entre tramo fijo y tramo móvil de puente (cilindro hidráulico Tail), sin embargo en planos de proyecto sólo se muestra el sistema de enclavamiento central, no existiendo detalle de este mecanismo en la zona posterior del tablero. Se solicita entregar plano de detalle de este elemento. RESPUESTA Nº 119 En una próxima circular se entregarán antecedentes que aclararán lo solicitado.
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Circular Aclaratoria N° 6 (ORD Nº 7273), del 28/06/2011. Mediante la Circular Aclaratoria N°6, el MOP actualiza los planos del Puente Móvil señalando: “(…) 2. Se entregan con esta Circular, plano del Puente Móvil que reemplazan a los ya entregados. Cabe señalar que estos nuevos planos no presentan cambios relevantes al proyecto, sino que incluyen notas y detalles e dibujo, que complementan y clarifican la comprensión de lo especificado y la concordancia con otros documentos del proyecto.” De esta forma, se entregan nuevos planos del Sistema de Enclavamiento Central, los que se detallan en la Tabla 12.2-2. Tabla 12.2-2 Planos con Layout del enclavamiento Central entregados con la Circular N° 6. ARCHIVO 3.1.12-ENCLAVAMIENTO-CENTRALLayout1.pdf 3.1.13-ENCLAVAMIENTO-CENTRALLayout2.pdf 3.1.14-ENCLAVAMIENTO-CENTRALLayout3.pdf
CONTENIDO Tablero Metálico. Enclavamiento Central. Planta. Tablero Metálico. Enclavamiento Central. Secc. Transversales Tablero Metálico. Enclavamiento Central. Alzados.
N° LAM 12/20 13/20
14/20
En la Figura 12.2.1, Figura 12.2.2 y Figura 12.2.3, se presentan vistas parciales del contenido de los planos individualizados en laTabla 12.2-2 Planos con Layout del enclavamiento Central entregados con la Circular N° 6.
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Figura 12.2.1. Sección en planta por Enclavamiento Central, según plano TABLERO METÁLICO. ENCLAVAMIENTO CENTRAL. PLANTA, Lámina 12/20. Versión 2.
Figura 12.2.2. Sección C-C del Enclavamiento Central, según plano TABLERO METÁLICO. ENCLAVAMIENTO-CENTRAL. SECC. TRANSVERSALES, Lámina 13/20. Versión 2.
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Figura 12.2.3. Secciones D-D, E-E y F-F del Enclavamiento Central, según plano TABLERO METÁLICO. ENCLAVAMIENTO CENTRAL. ALZADOS, Lámina 14/20. Versión 2.
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MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis.
LC N°12 FO N°31, de fecha 06 de agosto de 2014. AZVI consulta al IF lo siguiente: “Consultado Fernández Casado sobre el plano 12/20 (Estructura Móvil) en lo que indican las notas "xx - las cargas máximas de los enclavamientos 50 T", ellos indican que son 100 T en total. Ante la duda APIA XXI, solicita se aclare, si es factible, con el consultor del proyecto, las cargas máximas de diseño.”
Carta GG 040/14 de fecha 22 de septiembre de 2014. Mediante esta carta, AZVI expone lo siguiente al Director Nacional de Vialidad del MOP: “De mi consideración: El motivo de la presente es el de reiterar que, después del análisis efectuado al sistema de cerrojos de enclavamiento que figura en el proyecto original, concluimos que dicho sistema no tiene capacidad suficiente para resistir las solicitaciones de diseño marcadas por el proyectista del puente. El sistema de cerrojos para enclavamiento del tramo basculante en el centro del vano, figura ya en el proyecto original como un elemento necesario para transmitir los esfuerzos cortantes entre las dos hojas basculantes del puente. Sin embargo en dicho proyecto no existe una
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definición de detalle del sistema de cerrojos a instalar ni de los elementos de fijación de dichos equipos. De la información presentada en planos se puede deducir que el sistema de enclavamiento propuesto está formado por un pistón de enclavamiento, que es el elemento encargado de transmitir los esfuerzos de corte entre los dos tableros. Este pistón consiste en una barra cilíndrica maciza con un diámetro aproximado de 230 mm que se empotra en el tablero NORTE y se apoya en el tablero SUR. El pistón se desplaza por medio de un cilindro hidráulico pudiendo adquirir dos posiciones: Replegado, para permitir la apertura del puente; y Avanzado, para bloquear los tableros del puente. En el lado NORTE el pistón se apoya en dos casquillos cilíndricos que transmiten los esfuerzos a las almas del tablero NORTE, y en el lado SUR el pistón se apoya en dos rodillos unidos a las almas de este tablero. En
el
conjunto
de
planos
con
título
“TABLERO
METÁLICO.
ENCLAVAMIENTO CENTRAL” aparecen los esquemas siguientes: Vista en planta del sistema de enclavamiento Vista en planta del detalle del cerrojo y el sistema de rodillos del tablero SUR. Vista frontal del cerrojo y los rodillos de apoyo en el tablero SUR. Vista en alzado del sistema de cerrojos.
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Es necesario aclarar que no se ha encontrado información adicional sobre este sistema en los planos consultados, quedando pendientes todo tipo de detalles. En dichos planos aparecen las siguientes notas: -
"LAS CARGAS MAXIMAS DE CORTE EN LOS ENCLAVAMIENTOS 50T."
-
Que no se corresponden con las acciones de diseño de los cerrojos facilitadas por el proyectista del puente. "LAS DIMENSIONES DE LOS ELEMENTOS DE FIJACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ENCLAVAMIENTO SE AJUSTARÁN A LAS DIMENSIONES DE LOS EQUIPOS FINALMENTE INSTALADOS".
-
Lo que da a entender que el sistema de cerrojos está pendiente de una definición posterior.
Se ha procedido a analizar la solución de los cerrojos definida en el proyecto inicial. Entre la información revisada se han encontrado cuatro esquemas del sistema de cerrojos que no contienen dimensiones, materiales ni características faltando, además, una definición de detalle del sistema y de los elementos necesarios para su sujeción a la estructura del puente. Por otra parte, y considerando las dimensiones del cerrojo obtenidas por aplicación de escalas de dibujo, se ha realizado un cálculo estructural de los distintos elementos, llegando a la conclusión de que el sistema de cerrojos propuesto no tiene capacidad suficiente para las solicitaciones de diseño marcadas por el proyectista del puente. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Además el hueco existente en el tramo SUR para alojar el sistema de rodillos no permite alojar un sistema de cerrojos y rodillos de mayor tamaño. Por los motivos anteriores se recomienda un sistema de cerrojos de mayor capacidad y con un concepto diferente de funcionamiento. En breve remitiremos Nota técnica en la que se justifica técnicamente lo anteriormente expuesto; así como la propuesta de un nuevo sistema, cumpliendo los requerimientos necesarios, para su consideración y aprobación, si así lo estima pertinente.”
ORD N°413 de fecha 09 de octubre 2014. En atención a la carta GG 040/14, mediante este ordinario el Jefe del Departamento de Obras Viales indica lo siguiente al Jefe de Departamento de Proyecto de Estructuras de la DV del MOP: “En relación al Contrato de Obra señalado en MAT., adjunto remito a Usted, nueva propuesta de la Empresa Constructora Azvi, a cargo de las obras, para el sistema de cerrojos de enclavamiento del tablero, en el tramo basculante del puente Cau Cau. Agradeceré a Usted dar la debida prioridad a la revisión de esta propuesta, para poder contar con vuestro pronunciamiento en el más breve plazo y así trasmitir la decisión oportunamente a la obra.”
LC N°12 FO N°48 de fecha 22 de octubre de 2014. Mediante esta comunicación AZVI remite al IF la siguiente información:
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“Las cargas con mayor delta, determinadas por oficina Fernández Casado son las siguientes: 1) Vivas: El cortante debido a sobrecarga es de 30 T por cada cerrojo. 2) Dinámicas: el coeficiente de impacto considerado en AASTHO es de 1,33 (Carga viva 30x1,33 ~40) 3) Carga vertical: 50 T por cada cerrojo (40+ 10 de CP, asientos, temperatura) 4) Fatiga: la carga de fatiga es de 13 T por cerrojo incluyendo el coeficiente de impacto de 1,15 Apio XXI, está diseñando con estas cargas el pestillo central del basculante.”
Correo electrónico del IF a AZVI, de fecha Con fecha 28 de octubre 2014. En este correo electrónico se señala lo siguiente: “(…) 2. Con respecto al proyecto del nuevo pestillo, si bien se han revisado los cálculos realizados, es de opinión del Depto. de Proyectos de Estructuras que dada la especialización del tema y que se encuentra fuera del ámbito de estructuras viales al ser un proyecto eminentemente de ingeniería mecánica, sea la Consultora del Estudio de Ingeniería quien se pronuncie sobre los propuesto por APIA XXI (…)”.
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Correo electrónico AZVI a IF, de fecha 29 de octubre 2014. En este correo electrónico se señala lo siguiente: “(…) En cuanto al punto 2, con respecto al nuevo pestillo, comentarle que tal y como hemos informado desde hace ya varios meses, el sistema de enclavamiento no estaba definido en el proyecto de construcción entregado por el MOP, únicamente aparece un esquema en tres planos generales carentes de cualquier detalle constructivo, sin estar especificadas las cotas ni dimensiones del mismo, además no existen especificaciones técnicas , ni características de los materiales a utilizar, al igual que tampoco hay anejo alguno de los cálculos del mismo ni ítem alguno donde quede reflejado este sistema en el presupuesto del contrato. Como puede entender, somos la empresa constructora del contrato y no es nuestra obligación tener que definir y calcular estos elementos, si bien y como una muestra más de nuestra buena fe y colaboración con el fin de poder ejecutar el contrato, contratamos a una empresa proyectista de reconocido prestigio para que realizase la propuesta que fue presentada. Dado que ésta no ha sido aprobada por ustedes, no nos queda otra que volver a solicitarles que nos entreguen los cálculos, los planos de detalle y las especificaciones técnicas del pestillo que desean montar en el puente para proceder a su fabricación e instalación. Quiero comentarle que los retrasos originados por la falta de definición del sistema de enclavamiento son ajenos a nuestra empresa y que van a
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suponer retrasos en el término de la obra, así como unos costes adicionales asociados que esta empresa reclamara a su debido tiempo”.
ORD N°440 de fecha 29 de octubre de 2014. En el ORD N°440 de fecha 29 de octubre 2014, enviado por el Jefe de Departamento de Proyectos de Estructuras al Jefe del Departamento de Obras Viales Urbanas del MOP, se indica lo siguiente: “Con respecto a la proposición alternativa para el sistema de cerrojo, propuesto por la Empresa Constructora Azvi y desarrollada por Apia XXI (Santander 12 de septiembre de 2014), se tiene lo siguiente: Dado que este Departamento no participó en la revisión y/o aprobación del proyecto mecánico, los antecedentes deben ser consultados con la consultora que desarrolló el proyecto.”
ORD N°488 de fecha 05 de diciembre de 2014. Mediante ORD N°488 de fecha 05 de diciembre 2014, el Jefe del Departamento de Proyecto de Estructuras División de Ingeniería – DV, indica lo siguiente al IF: “En relación al sistema de recrecido metálico sobre el tablero basculante y el nuevo sistema de cerrojo propuesto por AZVI para el Puente Cau Cau mencionado en Mat., informo a Ud. que se realizó una visita a terreno entre el 25 y 28 de Noviembre por parte de profesionales de este Departamento, la cual consideró una reunión con la Inspección Fiscal, la Asesoría a la l.F. Zañartu, la Empresa Contratista AZVI y su Asesoría APIA XXI, en la cual se dejó constancia de lo siguiente:
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1. La Empresa Contratista debe entregar un informe con el análisis de los esfuerzos transmitidos por el sistema de cerrojo a las vigas y los refuerzos necesarios en caso de requerirse. 2. En reunión realizada se indicó que el gato hidráulico existente en el sistema de cerrojo del proyecto oficial, no sería considerado en este nuevo sistema. Se solicita justificar dicha eliminación e indicar de que manera se compensará la función que esta pieza ejercía en el sistema. 3. Se deben entregar planos detallados del sistema de cerrojo que incluyan cortes transversales del tablero, posición exacta del sistema, detalle de zona de fijación, especificaciones técnicas de materiales, etc. 4. En la implementación del sistema de cerrojo alternativo se deberá realizar una prueba de carga en distintos niveles para monitorear el funcionamiento del sistema de cerrojo y las sobretensiones y/o deformaciones que puedan generarse en las vigas. En cada nivel de carga se deberá chequear el sistema en ciclo completo, esto es izado total de los tableros”.
Resolución D.G.O.P. Nº 1281 de 20 de marzo de 2015. En esta Resolución se indica: “CONSIDERANDO: Que, según consta en Minuta Técnica de fecha 16 de diciembre de 2014, el Inspector Fiscal avala solicitud de mayor plazo presentado por la empresa contratista para dar término a las obras del antecedente, producto del proceso de verificación de planos del proyecto, trabajo del consultor contratado, presentación de antecedentes a revisión, período de consulta y respuestas de consultor del estudio de
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ingeniería, visita al contrato de revisores y aprobación de la solución propuesta, así como finalmente el proceso de fabricación e instalación del nuevo sistema del pestillo de enclavamiento y su puesta en funcionamiento …”
PLANOS AS - BUILT En la Figura 12.2.4 y Figura 12.2.5 se presentan los planos As – Built del Sistema de Enclavamiento Central.
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Figura 12.2.4. Tablero Tramo Basculante Enclavamiento Central Cerrojo (2) lámina 17/167. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Figura 12.2.5 Tablero Tramo Basculante Enclavamiento Central Cerrojo (6) lámina 21/167. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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VISITA A OBRA En las fotografías de la Figura 12.2.6 puede observar el Sistema de Enclavamiento Central finalmente construido.
Figura 12.2.6. Vista del Sistema de Enclavamiento Central construido. ANÁLISIS DE LA OBRA ADICIONAL A partir de los antecedentes presentados anteriormente, se puede señalar lo siguiente:
Según las especificaciones Técnicas entregadas por el MOP durante la licitación, para el Sistema de Enclavamiento Central, las empresas oferentes debían considerar en su oferta el suministro e instalación de dos pistones de 50 T.
Además, durante el proceso de licitación, el MOP entregó planos con los Layouts del Sistema de Enclavamiento Central, los que no contenían planos de detalles ni especificaciones, faltando definiciones del sistema de cerrojo a instalar y de los elementos de fijación de estos equipos.
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De acuerdo a estudios desarrollados por AZVI, el Sistema de Enclavamiento Central especificado en los antecedentes de la licitación, no resistía las solicitaciones marcadas por el proyectista del puente.
AZVI, a través de la consultora Apia XXI, elaboró y presentó un proyecto completo, incluyendo la ingeniería de detalles, especificando los materiales a utilizar y las fijación del sistema hidráulico, entre otros.
El proyecto fue entregado al Departamento de Proyectos de Estructuras de la Dirección de Vialidad del MOP, quien señala que al no haber participado en la revisión y/o aprobación del proyecto mecánico, no está en condiciones de pronunciarse y que debe ser la consultora que desarrolló el proyecto quien se pronuncie respecto de lo propuesto por Apia XXI a requerimiento de AZVI.
Por lo anterior, el IF avaló un aumento de plazo de 90 días, sin variación del precio del contrato, para el desarrollo, revisión y aprobación del proyecto y proceso de fabricación e instalación del Sistema Enclavamiento Central, según consta en el convenio Ad – Referéndum N°7 (Resolución DGOP N° 1281).
Finalmente, el proyecto ejecutado se encuentra detallado en los planos As – Built, donde se detallan todos los elementos que conforman el Sistema de Enclavamiento Central.
CONCLUSIÓN A partir de lo expuesto en los apartados precedentes, se puede concluir:
En los antecedentes de licitación proporcionados por el MOP (Especificaciones, Planos y Aclaraciones) no se incluyó la ingeniería de detalle del Sistema de Enclavamiento Central.
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En ausencia de ingeniería de detalle, Azvi debió contratar el diseño de un nuevo Sistema de Enclavamiento Central, el que fue desarrollado por la consultora Apia XXI y sometido a revisión por las instancias pertinentes del MOP, las que derivaron la revisión y aprobación de Cygsa-DDQ responsables del proyecto mecánico original.
AZVI ejecutó la construcción del nuevo Sistema de Enclavamiento Central de acuerdo al proyecto elaborado por Apia XXI y revisado por el MOP.
Por lo tanto, el “Diseño y ejecución de pestillo o sistema de enclavamiento centra” corresponde a una Obra Extraordinaria de acuerdo a lo indicado en el Articulo N°04 inciso 34 del RCOP y debe ser pagada por el MOP.
VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA El costo neto por la ejecución de la Obra Extraordinaria “Diseño y ejecución de pestillo o sistema de enclavamiento central” validado por este Perito alcanza a la suma de $ 97.258.543.-, de acuerdo con el detalle presentado en el ANEXO – 2.- DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PESTILLO O SISTEMA DE ENCLAVAMIENTO CENTRAL.XLSX, el que se resumen en la Tabla 12.2-3.
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Tabla 12.2-3 Resumen de Costos por “Diseño y ejecución de pestillo o sistema de enclavamiento centra”. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
Subcontratos
52.002.549
Materiales
17.171.366
Medios Auxiliares
TOTAL ($)
5.405.138 TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
74.579.053
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
74.579.053
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
22.679.490
TOTAL NETO NO PAGADO
97.258.543
12.3. LEVANTE DE LOS TABLEROS BASCULANTES A CAUSA DEL PASO DE EMBARCACIONES De acuerdo a lo señalado por AZVI en su demanda, por instrucciones del IF fue necesario levantar en reiteradas oportunidades el tablero basculante, dando origen a la obra extraordinaria “Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones”, actividad no estaría contemplada en los antecedentes de la licitación, por lo que no fue incluida en la oferta. El monto demandado por AZVI asciende a la suma de $51.068.676.- neto. A continuación se presenta un análisis de este concepto demandado. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis.
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BASES ADMINISTRATIVAS Las Bases Administrativas, en el Ítem 4.1.12. “Mantención del Tránsito” se indica lo siguiente: "4.1.12.-MANTENCIÓN DEL TRÁNSITO El presente Concurso Público para la Licitación de la Obra, contempla un Plan de Desvíos de Tránsito con sus respectivos ítems por partidas a series de precios unitarios. No obstante, el Contratista, previo a la ejecución de las Obras, conforme a las condiciones reales del terreno y a su Programa de Obras respectivo, podrá readecuar el o los Desvíos de Tránsito, Jo que deberá ser visado por el Inspector Fiscal de la Obra, previa presentación formal, y posteriormente deberá presentarlos a los Organismos competentes (Secretaria Ministerial de Transporte, y Departamento de Tránsito de la Ilustre Municipalidad de Valdivia), y realizar los ajustes pertinentes hasta obtener su conformidad. El Contratista deberá mantener siempre el tránsito continuo y expedito en forma bidireccional, durante toda la ejecución de las obras. Para ello deberá habilitar rampas de acceso de una calzada a la otra para el tránsito propio de la faena. Estos accesos deberán presentar señalización diurna y nocturna adecuada. Las rampas de acceso tendrán una plataforma de un ancho mínimo de 8.0m. Su perfiladura, compactación y riego será periódico de modo de permitir el tránsito cómodo y seguro a los usuarios. El Contratista deberá prever todas las medidas y precauciones necesarias para que la circulación del tránsito usuario se realice con el máximo de seguridad durante la construcción. Para ello se dispondrá de señalización diurna y nocturna adecuada, además del personal de control, que permita facilitar al máximo posible la circulación de los vehículos. Las señales se ajustarán a las normas vigentes para lo Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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cual se fabricarán en talleres especializados. La Inspección Fiscal exigirá la colocación de luces de advertencia, señalización reflectante y otros dispositivos que aseguren el cumplimiento de los requisitos antes indicados. Cuando la señalización deje de ser necesaria, ésta será retirada de inmediato. En los sectores en que se deba transitar sobre superficies de material granular, estas se mantendrán ligeramente húmedas de manera que se produzca un mínimo de deformaciones y se evite la proyección de gravillas y se minimice el polvo en suspensión. Cualquier área que sufra deformaciones o se suelte se corregirá mediante un escarificado de por lo menos 5 cm, previo a la adición de los materiales que pudieran faltar. El Contratista deberá emplazar y dar continuidad, a las veredas existentes para los cruces peatonales y paraderos formales e informales, en los sectores donde estén ejecutando obras de construcción. Para lo cual se deberán considerar todos los elementos físicos, de señalización, informativos y de seguridad, para el libre paso de los peatones. También deberá asegurar en forma permanente, el acceso a la propiedad colindante. Cualquier daño causado a terceros será de cargo del Contratista de acuerdo a lo estipulado en el Art. No. 134 del R.C.0.P. El Inspector Fiscal, por razones fundadas, podrá exigir las adecuaciones o modificaciones que sean necesarias para mejorar y asegurar el nivel de servicio y operación de los desvíos provisorios. Los gastos en que incurra el Contratista para dar cumplimiento al presente punto, serán considerados en los Gastos Generales del Proyecto.”
En el Ítem 4.1.20. “Coordinación y aprobación en intervenciones en el río Cau Cau” se establece lo siguiente:
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“4.1.20. - COORDINACIÓN Y APROBACIÓN EN INTERVENCIONES EN EL RÍO CAU CAU. Desde el mes de Junio del 2009 el río Cau Cau quedó dentro de la tuición de DIRECTEMAR, y en Valdivia particularmente de la Gobernación Marítima de Valdivia y la Capitanía de Puerto de dicha ciudad. El Contratista deberá obtener la aprobación de dichos entes para toda intervención en el río, ya sea durante la construcción, o el periodo de prueba. La Autoridad Marítima local en conjunto con el centro Zonal de Señalización Marítima y el Contratista, deberán analizar según las características de las naves, los lugares más apropiados para la instalación de la señalética de regulación y control. Para que el Contratista pueda efectuar su instalación debe obtener la aprobación por los entes antes mencionados. Además se deberá efectuar las autorizaciones correspondientes del lugar en que se efectuarán las instalaciones. Se deberá coordinar con la Gobernación Marítima de Puerto Montt, Centro Zonal de Señalización Marítima, el tono del color a utilizar y todo lo relativo a la señalización durante construcción e instalación definitiva del balizamiento y obtener su aprobación. Durante la etapa de construcción de los estribos del puente Cau-Cau, en ambos costados del río, se deberá considerar la instalación de una señalización provisoria, la que tendrá como función indicar las faena y presencias de equipos o estructuras en el agua que puedan presentar un riesgo para la navegación. Se deberá tener la autorización y aprobación de la Autoridad Marítima local en conjunto con el centro Zonal de Señalización Marítima."
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MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis. Correo Electrónico, 08 de mayo de 2014, de AZVI a Küpfer (Subcontrato). Asunto: Valorización del Adicional N°3 “Estimado Felipe, Según lo conversado telefónicamente, te informo que no estoy de acuerdo con la planificación y valorización enviada, por no ajustarse la primera a las necesidades nuestras y la segunda se escapa de los valores planificados, ya que nuestra estimación llega sólo al valor anteriormente evaluado y no considera los 44 días más indicados. Debo señalar además que por compromiso con nuestro mandante, debemos levantar el tramo basculante el 20 de mayo, razón por la que solicito que este plazo sea considerado en vuestra planificación y hacer las actividades necesarias para que lo impuesto se cumpla. Las demás actividades las planificaremos para después de la fecha indicada. Por lo precedentemente indicado, solicito ajustarse a lo requerido. Para dar cumplimiento a lo requerido y a modo de cooperación, nuestra empresa cuenta con un grupo de seis profesionales, mecánicos y eléctricos, que pueden participar en las actividades planificadas por UDS. A modo de agilizar y canalizar las comunicaciones, solicito considerarme a mí como único interlocutor válido, de obra, entre su empresa y la nuestra.”
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Correo Electrónico, 09 de mayo de 2014, de AZVI a Küpfer. Asunto: Valorización del Adicional N°3 “Estimado Felipe, se confirma la necesidad que estén el lunes 11 de mayo en obra, de tal forma de desarrollar las actividades incluidas en el PTC-SIE-664 Adicional 3. La OC se regularizará el mismo día.” Correo Electrónico, 07 de Julio de 2014, de AZVI a Küpfer. Mediante la presente se adjunta Documento firmado por ASENAV en el cual se detalla el calendario de atención de barcos desde el 11 de julio hasta el 06 de octubre. Correo Electrónico, 09 de mayo de 2014, AZVI a Küpfer. Asunto: valorización del Adicional N°5 “Estimado Rodrigo, Se acepta la Cotización correspondiente al Adicional Nº5. El lunes 18 de agosto se le enviará la Orden de Compra. Confío que este correo sirva para la continuidad de los trabajos en obra.” El adicional N°5 tiene relación con el Suministro y Montaje “Habilitación Hidráulica y Eléctrica Lado Sur” Convenio Ad-Referéndum Nº6, por el que se acuerda aumentar el plazo del contrato en 84 días.
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Resolución D.G.O.P. número 4683, de 26 de noviembre de 2014. Aprueba Convenio Ad-Referéndum Nº6: “CONSIDERANDO: Que según Minuta Técnica del Inspector Fiscal, de fecha 30 de septiembre de 2014, por una parte, ha sido necesario compatibilizar la construcción del puente con la libre navegación por el rio Cau Cau, en coordinación con la autoridad marítima y la comunidad fluvial, en especial con los astilleros que existen en la ciudad de Valdivia, lo que ha obligado a postergar parcialmente los trabajos asociados a los tableros basculantes y a programar izajes especiales de los tableros de tal forma que las embarcaciones de mayores dimensiones puedan salir y/o entrar de los astilleros, y por otra, los paros convocados por los trabajadores portuarios en el puerto de San Vicente y por la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales que demoró la salida de contenedores del puerto con el acero destinado a los tableros”. ANÁLISIS DE OBRA ADICIONAL De acuerdo a los antecedentes expuestos en el apartado precedente, se puede señalar lo siguiente:
En las Bases Administrativas de la licitación se estableció que los oferentes solamente debían considerar la ejecución de vías provisionales, para el desvió del tránsito de vehículos terrestres.
En los antecedentes de la licitación, a saber, Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Planos e Itemizado, entre otros, no se estableció la actividad de “Levante de los Tableros Basculantes” para permitir el paso de embarcaciones que transitan por el río Cau Cau.
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En el año 2014, durante el proceso de construcción, el IF solicitó el levantamiento del puente basculante para dar paso a embarcaciones. Los antecedentes tenidos a la vista permiten constatar que esta actividad se realizó a lo menos dos veces para dar paso a embarcaciones mayores.
Para realizar la actividad de “Levante de los Tableros Basculantes”, AZVI debió subcontratar los servicios de Küpfer.
CONCLUSIÓN A partir de los antecedentes analizados, se puede concluir que la obra “Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones” corresponde a una Obra Extraordinaria, de acuerdo al Artículo 4 inciso 34 de RCOP. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA El costo neto por la ejecución de la Obra Extraordinaria “Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones” validado por este Perito alcanza a la suma de $ 60.801.747.-, de acuerdo con el detalle presentado en el ANEXO – 3.- LEVANTE DE LOS TABLEROS BASCULANTES A CAUSA DEL PASO DE EMBARCACIONES. XLSX, el que se resumen en la Tabla 12.3-1.
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Tabla 12.3-1 Valorización Levante de los tableros basculantes a causa del paso de embarcaciones. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
OBRA EXTRAORDINARIA SUBCONTRATO
46.623.531 TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
46.623.531
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
46.623.531
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
14.178.216
TOTAL NETO NO PAGADO
60.801.747
12.4. DRAGADO Y EXCAVACIÓN DEL CAUCE DEL RIO NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN La partida en controversia “Dragado y excavación del cauce del rio no contemplado en las Bases de Licitación” cuyo monto demandado es de $61.503.442 neto, considera un mayor volumen de extracción para la restitución del cauce según se presenta en la Figura 12.4.1. Sección transversal cauce del rio y volúmenes comprometidos.
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Figura 12.4.1. Sección transversal cauce del rio y volúmenes comprometidos.
ANTECEDENTES DE LICITACIÓN: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. MANUAL DE CARRETERAS "5.202.303 Entibaciones, Cribas y Ataguías En cursos de agua navegables, el Contratista deberá mantener en todo momento la profundidad del agua y los gálibos requeridos para el paso del tránsito lacustre o fluvial. También deberá mantener luces y señales adecuadas durante todo el periodo de construcción. La omisión del total o parte de la señalización necesaria, dará motivo a que el Inspector Fiscal ordene su colocación con cargo al Contratista. Una vez terminado el trabajo de las fundaciones, se deberán retirar todas las ataguías, cribas, entibaciones y apuntalamientos, despejando la zona de trabajo
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hasta las cotas de la línea origina del terreno, la cota del lecho en el caso de canales y causes o hasta el extremo superior de las fundaciones en las excavaciones en seco, según corresponda. Así mismo, se deberán rellenar aquellas áreas que hubiesen sido excavadas durante el proceso de colocación de entibaciones, cribas o ataguías. Todos los materiales de excavación que se hubieren depositado dentro del cauce deberán retirase antes de finalizar los trabajos." PLANOS Durante el proceso licitación el mandante entregó el plano que se presenta en la Tabla 12.4-1. Tabla 12.4-1 Plano de licitación 01_Disposición General ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
01_Disposicion General
1 de 4
“Disposición general Fundación recinto máquina”
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Figura 12.4.2. Disposición general Fundación recinto máquina 1/4.
De acuerdo a lo expuesto en el Manual de Carreteras, los oferentes debían considerar en su oferta económica la ejecución de trabajos relativos a la limpieza del cauce del río Cau Cau a la cota inicial entregada. El mandante entrega en el proceso de licitación perfil longitudinal para la sección a intervenir del río.
MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis.
LO N°11 FO N°13-14, De 11 de marzo de 2015, De IF a AZVI 1.-En razón a la instrucción dada por libro de obras N° 9, folio 46, de fecha 12/diciembre/2014, en la cual se instruye cual debe ser el ámbito y alcance de
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la limpieza de cauce que debe ejecutarse según lo definido en Bases de Contrato, por otra parte realizada la reunión entre MOP región de los Ríos con empresa ASENAV e Inspección Fiscal, uno de los aspectos tratados fue en generar la limpieza del cauce para que algunas embarcaciones puedan entrar o salir del astillero de ASENAV, es que se exige a empresa Contratista que ejecute a contar de esta fecha la limpieza o dragado del río Cau Cau. Este trabajo se debe iniciar en el más breve plazo y deberá considerar una superficie que considere el ancho de la faja fiscal (entre cerco poniente a cerco oriente), en todo el ancho fluvial del Río Cau Cau, es decir, entre riberas existentes. Para ejecutar este trabajo se utilizará la Batimetría que será entregada a Inspección Fiscal por parte de ASENAV, siendo este el referente técnico para limpiar el cauce. Posteriormente, AZVI debe realizar una Batimetría que verifique el estado final del cauce y que permita el paso de embarcaciones. Se debe entregar el programa de trabajo en el más breve plazo. Empresa Contratista debe coordinar en conjunto con la empresa que ejecute el dragado/limpieza del río Cau Cau los permisos respectivos ante la autoridad marítima y siempre por escrito con entrega de antecedentes al Inspector Fiscal y Asesoría de Contrato. Todo el material que se extraiga de la limpieza del cauce será y debe ser transportado a un botadero autorizado."
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Correo Electrónico, De 11 de marzo de 2015, Javier Sotomayor (ASENAV) a IF. “Estimados: Adjuntamos plano de batimetría del sector puente Cau Cau, realizada el pasado 4 de marzo de 2015. Se ha dibujado cortes simulando la pasada de un remolcador con NRS 0. El achurado es la zona donde se requiere dragar para permitir un paso seguro del remolcador con marea alta. Recordar que aquí se está planteando una profundidad de 5 m con NRS 0, que sería lo necesario para pasar con los proyectos actuales, sin embargo se debe perseguir volver el lecho a su estado original antes de las obras del puente, esto es 6 m aprox. con NRS 0.” En la Figura 12.4.3 se presenta la lámina adjunta al E-mail enviado.
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Figura 12.4.3. Sección provisional de Dragado entregada por ASENAV.
Correo Electrónico, De 19 de marzo de 2015, De Katherine Montiel Urbina (AIF) a IF. “Estimados se lleva a cabo la reunión de Topografía para revisar los puntos de referencia para determinar volúmenes a remover (DRAGADO). ASENAV, hace entrega de un nuevo plano con nuevos perfiles aumentado su ancho requerido de 20m a 23m y del eje 6m en profundidad. Hay discrepancias con lo que entiende AZVI respecto a los perfiles presentado y el volumen aumenta a más del doble.
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A esta reunión fue invitado DRAGATEC como los ejecutores de la Batimetría y los que dragarán el río, pero por razones ajenas no pudieron participar de esta. Mañana a primera hora AZVI (previa confirmación con ASENAV y participación de Dragatec) realizaran una reunión en ASENAV para acordar puntos de referencia, perfil tipo, con altura en el eje y pendientes laterales, donde se ajustará para que pueda pasar el remolcador de ASENAV. Se deben destacar dos puntos importantes de esta reunión: 1.- La necesidad inmediata de pasar el remolcador por una vía del río Cau Cau, con el TBS levantado y esa franja de fondo río dragada. 2.- Reconstitución de fondo río Cau Cau a lo que había antes de la Construcción del Puente. Una vez determinada la línea de corte perfil transversal de la batimetría entre AZVI y ASENAV, Luis Maldonado enviará planos en digital y firmado por ambas partes para dejar registro de lo acordado.”
LO N°11 FO N°18-19, De 20 de marzo de 2015, De IF a AZVI “5.- Con relación a los trabajos de limpieza del cauce, que se están realizando, se requiere que la empresa contratista entregue un reporte por día de los avances de los trabajos, con los cubos de material retirado y transportado por cada día.
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6.- AZVI debe tomar todas las acciones necesarias para obtener los permisos y autorizaciones respectivas con la capitanía de Puerto de Valdivia para poder dar inicio a los trabajos de dragados del río Cau-Cau. 7. - Se solicita entregar toda la información técnica de la embarcación que realizará el dragado del río Cau Cau. Por otra parte, se requiere que se entregue el procedimiento de trabajo definiendo claramente cada una de las acciones que se requieran ejecutar."
Correo Electrónico, De 20 de marzo de 2015, De Juan Luis Moya (AZVI) a Katherine Montiel Urbina (AIF) “Hola Katherine, tras reunión mantenida esta mañana en Asenav con Fernando Tesada, Luis Maldonado y Edgardo Ojeda (Dragatec), se ha concretado el ámbito de actuación del dragado: - La extensión de la zona de dragado será de 50 metros de longitud por 40 metros de ancho, 25 metros antes y después del eje longitudinal del tablero basculante y 20 metros trasversalmente a cada lado desde el centro. - El dragado que habrá que realizar debe garantizar una profundidad mínima en el eje de 6 metros y en los bordes (a 20 metros) de 5.20 metros, considerando el nivel de referencia 0 el del NRS. - Dragatec materializará el nivel de referencia NRS 0 en las proximidades a la zona de actuación, para así poder realizar cualquier comprobación y al mismo tiempo saber la diferencia existente con nuestras cotas de contrato.
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- Luis Maldonado te hará llegar los planos con todos los aspectos anteriormente comentados. Además de estos aspectos, Edgardo Ojeda me dice que en día estarán los buzos localizando y balizando la línea de fibra optica, la conducción de agua y los dados de hormigón utilizados en su día para la fijación de boyas (para luego extraerlos).”
Correo Electrónico, De 20 de marzo de 2015, De Juan Luis Moya (AZVI) a Katherine Montiel Urbina (AIF). “Como acordado, adjunto plano de la batimetría y cortes en un largo total de rio de 50 metros (25 metros a c/lado del centro del puente). En los cortes se achura la zona que consideramos debe ser dragada, esto según el perfil de profundidad de 6.0 m al centro y 5,2 metros a 20,0 m al costado, todo considerando NRS 0 metro. El volumen a dragar sería de 1900 m³ aprox.” En la Figura 12.4.4 se presenta la lámina adjunta al E-mail enviado.
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Figura 12.4.4. Perfiles de Dragado entregada por ASENAV.
Carta G.G. CAU-CAU 717 /2015, De fecha 23 de marzo de 2015, De AZVI a IF. " Por medio de la presente, informamos a Ud. que a partir de hoy 23 de marzo de 2015, se iniciarán los trabajos de dragado en el Río Cau Cau, específicamente en el área del puente basculante, para esto se requiere la autorización de la GOBERNACIÓN MARÍTIMA, y los equipos involucrados son los que se detallan a continuación. Los equipos a utilizar son los siguientes: • Draga "Chumpullo" propiedad de Valdicor matrícula nº 116.
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• Falucho "Don Oscarito" propiedad Valdicor matrícula nº 113. • Remolcador "Roble Guacho" propiedad de Roland S.A. • Clanishell hidráulico de 0,7 m3 de capacidad. • Bote auxiliar de apoyo "Aux dragatec III" propiedad de Dragatec. Los movimientos en el rio serán realizados con apoyo del remolcador, dichos trabajos de extracción comprenden una extensión de 60 metros de ancho (faja fiscal) y 25 metros medidos desde el eje del río. El objetivo del trabajo es la retirada del material de excedente, bajo la cota de calado máxima para las embarcaciones que por éste navegan, de acuerdo a láminas de detalle adjuntas. Una vez que la draga esté instalada en sector de dragado comenzará la extracción con la excavadora instalada en el pontón. En los sectores de poca profundidad inicial la primera capa de material será extraído con el balde de la excavadora, donde la profundidad sea superior a los 4 metros se procederá a la extracción con el clamshell, operado con el mismo brazo de la excavadora. El material extraído se descarga hacia el falucho, que posteriormente será trasladado a tierra. Se estima que la duración de la faena será de 30 días, extrayendo en total una cantidad de aproximadamente a 1.900 m3.”
ORD N°2303, De 23 de marzo de 2015, IF remite a AZVI. “Con relación al contrato de la MAT. y con motivo de encontrarse planificada por parte de la empresa contratista a cargo de las obras, dar inicio a los trabajos de dragado del río Cau Cau en la zona de impacto de la construcción
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del puente, es que cumplo con solicitar a usted, tenga a bien, otorgar su autorización al inicio de los trabajos. Resulta necesario exponer que la batimetría ha sido suministrada por la empresa ASENAV, para lo cual se han realizado una serie de reuniones de coordinación con la empresa contratista a cargo de las obras.” Junto con lo anterior se adjuntó al ORD, las coordenadas de la zona y la batimetría según se detalla en las figuras 12.4.1.4 y 12.4.1.5.
Figura 12.4.5. Coordenadas Zona Dragado.
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Figura 12.4.6. Zona de Dragado.
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el ORD N°12.210/18/VRS, De 24 de marzo de 2015, De Armada de Chile (DIRECTEMAR) “1.- OTÓRGASE, al Sr. Walter Wilson Rojas, Inspector Fiscal Puente Cau Cau, Dirección de Vialidad, R.U.N. 9.236.075-K, con domicilio en Avda. Holanda Nº 3444 Depto. 53 Comuna de Ñuñoa - Santiago, Región Metropolitana, Permiso o Autorización desde el 24 de marzo hasta 30 de abril 2015, sobre un sector fondo de río, en el Río Cau - Cau, comuna y provincia de Valdivia, Región de los Ríos. 2.- El sector de fondo de río tiene una superficie de 2.000 mts2 y está delimitado por los vértices 1, 2, 3, 4 por las siguientes coordenadas geográficas:
Figura 12.4.7 Coordenadas geográficas indicadas en ORD N°12.210 El volumen de extracción del dragado será aproximadamente de 1900 mts3. 3.- El objeto de este permiso es "RECUPERAR EL FONDO DEL LECHO EN EL SECTOR DE CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CAU CAU, EN EL RÍO CAU CAU". Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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(…) 6.- Este permiso rige a contar de la fecha de la presente Resolución y tendrá vigencia hasta el 30 de abril del 2015; y mientras se cumpla con el objeto señalado en numeral 3.” (…) LO N°11 FO N°27, De 24 de marzo de 2015, De IF a AZVI. "1.- Inspección Fiscal cumple con ingresar a empresa Contratista copia del oficio CA Puerto VLD.ORD N°12.210/18/VRS de fecha 24 de marzo de 2015, con lo cual la capitanía de puerto entrega autorización para ejecutar los trabajos de dragado del río Cau Cau. 2.- Empresa Contratista deberá implementar un libro de anotaciones de avance de trabajo diarios, donde se dejará constancia de cada situación involucrada en este trabajo específico. 3. - Los trabajos de dragado se iniciaran exclusivamente por el lado Norte del río Cau Cau. 4. - Se debe llevar un registro permanente de los volúmenes que sean retirados, con una ficha de registro que considere todos los aspectos del transporte y específicamente el botadero." LC Dragado Río Cau Cau FO N°04, De 25 de marzo de 2015, De IF a AZVI. "Inspección Fiscal entrega autorización a empresa Contratista AZVI y a su empresa Subcontratista DRAGATEC para que se inicie el dragado del río Cau Cau por el sector Norte inicialmente”.
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LO N°12 FO N°04, De 22 de abril de 2015, De IF a AZVI "(…) 1.-Entregar cubicación detallada por día y con registro de los reportes de salida de cada camión con material fluvial 2.-Se recuerda a empresa contratista que existía una cubicación global de acuerdo entre empresa contratista e inspección fiscal la cual debe cumplir cabalmente. Cualquier variación debe estar consistentemente respaldada pues no existe ninguna razón para no cumplir con lo comprometido (…)” Informe detallado de la cubicación del dragado, Sin Fecha, De AZVI a IF, en respuesta a LO N°12 FO N°04. El informe consta de dos puntos referente a los siguientes temas: Punto 1: Se entrega tabla con los trabajos asociados al dragado indicando la fecha, el sector, profundidad y volumen retirado. El volumen retirado es un estimativo realizado a partir de un cálculo teórico de la cantidad de camiones que retiraron el material a botadero. Punto 2: Se detalla el cálculo del volumen de dragado teórico realizado a partir de las batimetrías entregadas por ASENAV y la altura de dragado solicitada. Respecto de este punto AZVI señala lo siguiente: “Azvi también realiza una batimetría antes del inicio del dragado, para que sirva de contraste con respecto a la de Dragatec y donde se comprueba que existe Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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una diferencia de plano de comparación entre Dragatec y Azvi, motivado por el NRS que se utiliza en la medida de profundidades. Corregida esta diferencia de planos de comparación (‐1.40 m. aprox.), se encaja la sección de Asenav y se obtiene una cubicación teórica de 2.104 m3, que coincidiría aproximadamente con los perfiles de Asenav.”
Figura 12.4.8 Batimetría indicada en Informe detallado de la cubicación del dragado
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Por tanto, toda medición que exceda de este número es motivada por la sobre excavación necesaria para garantizar la sección solicitada. Debido a la subida y bajada de la marea, a las corrientes, a la imposibilidad de estar viendo el fondo del rio y a la caída de material desde los taludes del corte del dragado, se produce un exceso de dragado fuera de perfil pero en ningún momento se está reclamando el abono del mismo. Lo que si debe de ser de abono es el volumen de material extraído por debajo del cauce original y hasta llegar a la sección que demanda Asenav (834 m3), o sea, del material extraído comprendido dentro de la sección (de los 2.104 m3), hay material que no pertenece a las aportaciones realizadas durante la ejecución de las obras y que debe de ser abonado. La medición del volumen de material propio del rio y que se ha extraído para cumplir la sección es:
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Figura 12.4.9 Batimetría indicada en Informe detallado de la cubicación del dragado
A continuación, se adjuntan los perfiles trasversales correspondientes al volumen con derecho a abono.
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Figura 12.4.10. Perfiles transversales 1/2.
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Figura 12.4.11. Perfiles transversales 2/2.
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Con fecha 28 de abril de 2015, DRAGATEC emite el informe de batimetría indicando lo siguiente:
Figura 12.4.12 Informe de Batimetría emitido por DRAGATEC
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Figura 12.4.13. Batimetría de control dragado sector puente Cau Cau.
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ANÁLISIS DE OBRA EXTRAORDINARIA
De acuerdo a los antecedentes expuestos, no está incluido un estudio batimétrico detallado del rio Cau Cau, en la zona a intervenir por las obras de ejecución del puente.
En los antecedentes de licitación no se proporcionan los requisitos de profundidad del cauce para el transito seguro de embarcaciones.
En los antecedentes de licitación se establece que el contratista deberá entregar el fondo del cauce en las mismas condiciones en que se reciben, las que se entiende corresponden a las entregadas en el plano general 01 al 05.
En ausencia de mayores antecedentes, este perito ha asumido que el perfil transversal del cauce presentado en el plano, se debe cumplir en todo el ancho de la faja determinada por los pilotes.
Considerando que los requisitos de profundidad del cauce establecidos por ASENAV para una extensión de longitud 25 metros aguas arriba y 25 metros aguas abajo del eje del viaducto, entonces
El IF, instruye a AZVI el dragado del cauce de acuerdo a los requerimientos de ASENAV.
AZVI ejecutó el dragado sobre un área de 50 metros de longitud por 20 metros de ancho del cauce cumpliendo con los requisitos de profundidad.
se encuentra dentro de los alcances del contrato un estudio batimétrico del cauce del río Cau Cau. El contratista al término de los trabajos debía realizar trabajos de limpieza del río hasta las cotas iniciales.
Durante el desarrollo del proyecto, el IF a pedido de ASENAV, solicito trabajos asociados a dragado del río para el paso de diferentes embarcaciones. El dragado
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solicitado debía tener una profundidad mínima en el eje de 6 m y 5,2 m a 20 m del centro, todo lo anterior respecto de un NRS de 0.
Al término de los trabajos de dragado AZVI mediante “Informe detallado de la cubicación del dragado”, informa que los volúmenes de dragados solicitados por ASENAV son superiores a los indicados en los planos licitatorios generándose por tanto un aumento en 834 m3 superiores a los solicitados en el proceso licitatorio.
Se han revisado los perfiles longitudinales de lo planteado en el proyecto licitado y lo solicitado por ASENAV según se aprecia en la Figura 12.4.14. En donde el color rojo constituye la situación de licitación y el color blanco lo solicitado por ASENAV.
Figura 12.4.14 Comparación perfil longitudinal situación propuesta/solicitada.
Al realizar de los perfiles longitudinales, se constata que en la zona central del puente ASENAV no solicito un dragado superior al indicado en el proceso licitatorio, pero en sector de aguas arriba y aguas abajo, AZVI debió ejecutar dragado no contemplado en los antecedentes de licitación.
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CONCLUSIÓN Se concluye que la partida en controversia “Dragado y excavación del cauce del rio no contemplado en las Bases de Licitación” en el sector central del puente no fue mayor al indicado en los antecedentes de licitación, pero si en el sector de aguas arriba y aguas abajo, por lo tanto, es válida su presentación. En los requisitos de licitación solo se establece que AZVI deberá entregar el perfil del cauce de acuerdo a información proporcionada en el proyecto licitado. El IF instruyó al contratista ejecutar un dragado del cauce sobre una extensión de 50 metro de longitud por 20 metros de ancho siguiendo las indicaciones de ASENAV las que no estaban establecidas en los requisitos de la licitación, considerando las obligaciones contraídas por el contratista, se establece que AZVI debió ejecutar un dragado mayor que el obligado por antecedentes del proyecto. El mayor volumen de material dragado, considerado de los ejes transversales A hasta el eje D y de los ejes transversales H al K, asciende a 946 m3.
VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, AZVI contrató a la empresa subcontratista Dragatec S. A. para el dragado del sector puente Cau Cau a un total de $ 47.844 netos el m3 dragado. En el ANEXO – 4.-DRAGADO Y EXCAVACIÓN DEL CAUCE DEL RIO NO CONTEMPLADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN.XLSX se presentan el detalle de las facturas correspondientes a esta obra extraordinaria, cuyo monto asciende a la suma de $ 59.024.119 las que se valorizan en la Tabla 12.4-2.
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Tabla 12.4-2. Valorización de la Obra Extraordinaria Juntas Elastoméricas DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
Subcontratos
TOTAL ($)
45.260.424
45.260.424
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
45.260.424
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
45.260.424
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
13.763.695
TOTAL NETO NO PAGADO
59.024.119
12.5. JUNTAS ELASTOMÉRICAS De acuerdo a la demanda presentada por AZVI, las “Juntas Elastoméricas” especificadas por el MOP para las losas del viaducto no existían en el mercado, lo que obligó a modificar las losas estructurales para dar cabida a las juntas a utilizadas, provocando una obra extraordinaria con un monto neto demandado que asciende a $ 58.158.615. ANTECEDENTES DE LICITACION A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TECNICAS Las EETT en el ítem 512-1. “Juntas Elastoméricas en tableros de puentes (m)” indican lo siguiente:
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“512 - 1 JUNTAS ELASTOMERICAS EN TABLEROS DE PUENTE (m) 1.- DESCRIPCION Y ALCANCES Esta partida se refiere a la provisión y colocación de juntas elastoméricas de expansión y contracción en puentes y estructuras, en conformidad con lo dispuesto en la Sección 5.512 del MC-V5, en esta especificación y demás documentos del Proyecto. 2.- MATERIALES Los materiales a emplear deberán cumplir con lo señalado en el Tópico 5.512.2 de la Sección 5.5 1 2 del MC-V5. 3.- PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Los trabajos se efectuarán en conformidad con lo estipulado en el Tópico 5.512.3 del MC-V5, para juntas elastoméricas. 4.- MEDICION Y PAGO La unidad de medida y pago será el metro (m) de junta elastomérica colocada, en conformidad con lo dispuesto en el Tópico 5.512.4 del MC-V5.” PLANOS El MOP entregó en el proceso de licitación, los siguientes planos para la evaluación de las Juntas Elastoméricas en tableros de puentes, los que se presentan en la Tabla 12.5-1. Tabla 12.5-1 Planos entregados en proceso de licitación. ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
13-TRAVESAÑO-ENF.dwg
Nº 13 DE 15
“TRAVESAÑO ENFIERRADURA”
14-DETALLES GENERALES.dwg
Nº 14 DE 15
“DETALLES GENERALES
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CIRCULARES ACLARATORIAS Durante el período de licitación, el MOP emitió las siguientes Circulares Aclaratorias: Circular Aclaratoria Nº 2 (ORD N° 5560 ) “II.- ACLARACIONES 8.- Se reemplazan los planos del Proyecto Estructura Viaducto, numeral 10.2.2 del Listado de Planos, por la nueva versión (V_2), los cuales se adjuntan a esta Circular Aclaratoria (15 Láminas en archivo digital).” Circular Aclaratoria N°4 (ORD N° 6975) “I.- ACLARACIONES 13.- Se entregan con esta Circular, nuevos planos del Puente Fijo (Viaducto) que reemplazan a lo anteriores.” II.- SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Pregunta Nº 14 “14.- ¿Qué tipo de juntas elastoméricas están contempladas en la estructura puente móvil? ¿Cuál es el detalle y su especificación? En cuadro de cubicaciones aparece como ítem 512-1 que es el tradicional de puentes. R: Se elimina el ítem 512-1 en todos los documentos del proyecto del puente móvil y donde se haga referencia en relación a este proyecto, ya que este ítem se
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encuentra considerado en las juntas entre el puente móvil con cada viaducto, y se ha incluido en el proyecto de los viaductos.” Pregunta Nº 16 “16.- En el cuadro de cubicaciones Estructura Puente Móvil los ítem 512-1, 513-2 y 514-1 no hay detalles en planos. Por favor aclarar. R: El ítem 512-1 se encuentra considerado dentro del proyecto de los viaductos entregados, ver planos 10.2.2. Se elimina del proyecto del puente móvil el ítem 513-2, ya que no hay anclajes sísmicos proyectados en el puente móvil. El ítem 514-1 se encuentra detallado en los planos ya entregados con anterioridad en el proceso de licitación. Los nuevos cuadros de resumen de cantidades de obra se entregarán conforme a lo indicado en la Respuesta a Pregunta N° 13 de la presente circular.” Pregunta Nº 48 “48.- Juntas en estribos, según movimiento solicitado de 200 mm (+/- 100 mm) la junta a considerar sería una tipo Cetec T-200, Transflex JNA-200 o similar. Esta junta se instala en un espaciamiento entre losa y estribo de aproximadamente de 150 mm y no de 200 mm como muestra de Plano "Detalles Generales" de Puente Fijo, lámina 14 de 15. Si tomamos como base el espaciamiento de 200 mm, la junta correspondería a una del tipo T-330, Transflex JNA 330 o similar bastante más costosa que junta T-200. Favor especificar tipo de junta.
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R: Ver Aclaración N° 13, de Aclaraciones de la presente Circular, donde se entrega nueva versión de planos estructurales. En cualquier caso, se deberán respetar las propiedades especificadas para las juntas.” Pregunta Nº 49 “49.- Juntas en Cepas, según movimiento solicitado de 260 mm (+/-130 mm), la junta a considerar sería una tipo CETEC T-250, Transflex JNA-250 o similar. Esta junta se instala en un espaciamiento entre losa y losa de aprox. 170 mm y no 300 mm como se muestra en Plano "Detalles Generales" de Puente Fijo, lámina 14 de 15. Si tomamos como base el espaciamiento de 300 mm, la junta a instalar correspondería a un modelo distinto a la mostrada en detalle, superando las dimensiones del modelo más grande (T-330) que existe en el mercado. Favor de especificar tipo de junta a utilizar. R: Ver Aclaración N° 13, de Aclaraciones de la presente Circular, donde se entrega nueva versión de planos estructurales. En cualquier caso, se deberán respetar las propiedades especificadas para las juntas.” ITEMIZADO En Itemizado del Presupuesto Oferta Corregido entregado por el MOP en los antecedentes de licitación, se indica la siguiente cubicación de las Juntas elastoméricas para la estructura del puente, los que se presentan en Tabla 12.5-2.
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Tabla 12.5-2 Ítem 512-1 oferta corregido. ITEM
DETALLE
UNIDAD CANTIDAD
512-1 Junta Elastomérica en tablero de ptes
m.
157
MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis. ORD Nº 9374-431, 16 de Agosto de 2011, de Jefe Departamentos de Puentes a Gerente General Ferrocaucho LTDA. “MAT: Responde a solicitud de autorización de juntas tipo T-160 y T-330 En respuesta a su carta de fecha 29 de Junio de 2011, en la cual solicita le sean autorizadas las juntas de dilatación para puentes, tipo T-160 y T-330, informo a Ud. que una vez verificado el cumplimiento de la normativa técnica y efectuando el seguimiento de juntas ya ejecutadas por su representada y en virtud del Oficio Ord. Nº 1786 de 17/02/2009, se autoriza en forma definitiva la provisión e instalación de las juntas mencionadas. Lo anterior, sin perjuicio de los requerimientos que en cada caso soliciten los Inspectores Fiscales, de acuerdo con lo que establece el volumen 5 del manual de Carreteras.” Carta Nº 240/2012, UDF Nº 8, Detalle Junta Dilatación, del 01 de agosto de 2012, de AZVI a IF. “ELEMENTOS INDEFINIDOS / NO SATISFACTORIOS:
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En planos de proyecto indica instalar junta de dilatación en estribos y cepas de la estructura, realizadas las consultas a distintos proveedores estos indican que las dimensiones comerciales del producto sobrepasa las áreas destinadas para tal elemento. En cabezal de estribos junta de dilatación sobrepasa estructura. Además barra antisísmica queda embebida en dicha junta. ALTERNATIVAS PROPUESTAS Debido a las dimensiones comerciales de la junta de dilatación se propone recrecer cabezal de estribos para dar cabida a este elemento, además procedemos bajar cota de barra antisísmica en 0,13cm de la rasante.” LC Nº 8 FO 13 del 20 de Diciembre de 2013, de Constructora a IF. “…Se adjunta ficha técnica junta de dilatación y plano con armadura de refuerzo y pernos de anclaje para su V.B...” LC Nº 8 FO 21, 22 del 15 de Enero de 2014, de Constructora a IF. “En relación al suministro y colocación de juntas de dilatación elastoméricas en tableros de puentes, se puede indicar que el ítem 512-1 se encuentra cubicado 157 m, en el cual coincide en colocar 11 juntas de longitud 14,2 m. Por otra parte según la sección transversal del tablero se considera con las siguientes medidas.
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Figura 12.5.1. Fotografía de LC Nº8 FO 22.
La distancia mínima se considera en las 14,2m de ancho de tablero, por tanto es necesario colocar la junta de dilatación en calzada, pasillo y ciclovía para dar cabida a esta junta. Al respecto se solicita V.B. para seguir avanzando con estos trabajos que se encentran paralizados.” LO Nº 6 FO 12 del 10 de Enero de 2014, de IF a Constructora. “3.- Con respecto a los trabajos asociados a la demolición de hormigones de losa y pasillos para la instalación de juntas de dilatación especiales entre cada tramo de viaductos, se informa que no se aceptan y se suprimen los trabajos de demolición de los pasillos hasta que se aclare porque se están ejecutando tales trabajos…” LO Nº 6 FO 19 del 23 de Enero de 2014, de IF a Constructora. “4.8.- Con relación a los trabajos asociados a las juntas de dilatación de los viaductos y lo definido en los planos “14/15 Detalles” Generales, empresa contratista debe presentar el modelo propuesto a IF al Depto de proyecto de
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estructuras en donde debe quedar claramente definidas las dilataciones (estribos y cepas) así como también los anclajes en losa de espesor variable. Con respecto a los pasillos se solicita validar con Depto de proyectos de estructuras la pertinencia de instalar la misma junta en pasillos” Carta Nº 046/2013, Juntas de puente obra Puente Cau Cau y Accesos, del 17 de enero de 2014, de AZVI a IF. “El motivo de la presente es entregar a usted la información para solicitarle aprobación para la colocación de las juntas en el puente Cau Cau. Como documentos se adjunta: -
Plano de proyecto.
-
Fichas técnicas de las juntas.
Por otro lado, la cubicación del ítem 512-1 Suministro y colocación de Juntas de dilatación elastoméricas en tableros de puentes considera 157,00m. de juntas. Dado que son 11 juntas a colocar, resulta que la longitud por junta de unos 14,2 metros, coincide con el ancho completo del puente incluyendo aceras. Las juntas suministradas son de la empresa Freyssinet Tierra Armada Chile S.A...” LO Nº 6 FO 27 y 28 del 12 de Febrero de 2014, de IF a Constructora. “4.- De acuerdo a lo analizado con profesional asesor estructural de Azvi en conjunto con revisor estructural del depto. de proyectos de estructuras de la div. Ingeniería, se revisaron los siguientes temas y se asumieron las siguientes definiciones:
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4.1.- Con respecto a las juntas de dilatación para los viaductos y en estricto apego a lo definido en planos de proyecto, empresa contratista debe obtener la aprobación de las juntas que proponga a utilizar. Se registran las siguientes indefiniciones a la fecha de este tema: 4.1.1.- No se han presentado a IF las juntas de dilatación propuestas. 4.1.2.- De lo observado en terreno, el tipo de junta que propone empresa no se ajusta con los planos, se debe explicar y justificar por que se ha cambiado tipo de junta. 4.1.3.- La instalación de la junta de dilatación en pasillos con/sin ciclovias estarían
descontinuadas al intersectarse con el pilar de las barandas de
contención, se recomiende re-evaluar la instalación en pasillos” LO Nº 6 FO 37 y 38 del 20 de Febrero de 2014, de IF a Constructora. “4. Con relación a la juntas de dilatación elastoméricas definidas en el plano 14 de 15 (detalles generales) y los antecedentes entregados por empresa contratista por libro de comunicaciones Nº8, del 20.12.2013, folio 13, se define lo siguiente: 4.1. Se rechaza en forma definitiva la junta metálica tipo Wp-400, ya que esta junta no cumple con: -
No es una junta elastomérica.
-
No cumple con la dilatación solicitada por planos.
-
No cumple con ser un elemento estático, el cual no permita el paso de agua lluvia hacia la infraestructura del puente.
-
No fue aprobada por el depto. de proyectos de estructuras de la división de
-
Ingeniería
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-
Al solicitar la visación del Depto. de Puentes de la Subdirección de Obras no fue aprobada.
-
No es posible instalar como única solución en pasillos-pasillo/ciclo vía ya que se produce una interferencia con los postes de la barrera de contención.
-
No existe similitud entre la separación de losa con losa con la dilatación de la junta metálica.
-
Ante el paso de ciclistas (diámetro tubular de ruedas) se convierte en un foco de accidentes. Al insertar la rueda en la cavidad de la junta metálica.
Se solicita presentar una nueva junta de dilatación elastoméricas y en estricto apego a los planos de proyecto. 4.2. No existe observación de parte de inspección fiscal a junta tipo PJ-6008 (movimiento 330 mm) ingresada al contrato, sin embargo, tampoco se debe dejar de aprobar por parte de empresa contratista.” Carta con fecha 25/02/2014, de Ferrocaucho a MOP. “Hago llegar a Uds. solicitud de autorización por de juntas de dilatación para veredas y ciclovías, fabricadas por Ferrocaucho, que requieren autorización, por parte del MOP. Para el modelo T-400 (v).” LO Nº 7 FO 39 del 07 de Mayo de 2014, de IF a Constructora. “5.1. Las juntas de dilatación elastomérica definitivas no han sido aprobadas por el depto. proy. de estructuras de la D. Ing. de la D.V., tal como se indica en los planos del proyecto.”
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LC Nº 11 FO 18 del 20 de Mayo de 2014, de AZVI a IF/AIF “Por medio del presente, entregamos los siguientes documentos, para su revisión, en 2 copias -
Procedimiento AZ-1657-PE/61-REV 1.0 “Junta elastomericas en Tableros del Puente”
LO Nº 8 FO 11 del 10 de Junio de 2014, de IF a Constructora. “12.- Continúan sin aprobación la serie de indefiniciones que se han detectado en las juntas de dilatación elastoméricas, se recuerda que estos elementos ingresaron a la obra el último trimestre del año pasado y a la fecha aún no logran ser aprobados por AZVI Chile de acuerdo a lo definido en los planos.” LO Nº 8 FO 12 del 10 de Junio de 2014, de IF a Constructora. “Se deben aprobar y regularizar lo siguiente: -
Tipo de junta de dilatación.
-
Separación de tapas de barras antisísmicas
-
Armadura necesaria losa en sector de colocación de junta de dilatación
-
Solución a pasillos, separación entre ellos y tipo de junta entre tramos.
Este retraso nuevamente es de exclusiva responsabilidad de AZVI, ya que se encuentra definido en planos que son la Empresa Contratista quien debe obtener la aprobación en el Depto. de Proyectos de Estructuras.” LC Nº 13 FO 37, 38 del 23 de Junio de 2014, de Constructora a IF. “Con respecto al Rebaje hecho a la losa en sus extremos, necesario para dar cabida a las juntas de dilatación, motivo por el cual hubo que desplegar hacia abajo los refuerzos de la armadura superior, se presentan dos situaciones: Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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1.- Tramo de losa apoyado sobre cepas. El sector rebajado para este caso, esta sobre el travesaño, situación favorable, pues la losa en esta zona presenta un apoyo continuo, por lo que la armadura no está mayormente solicitada. Como medida de seguridad se recomienda colocar un refuerzo superior en la losa donde van ubicados las vigas. Este refuerzo consistiría en 1 fe Ø 16 de 3,0 m de longitud como mínimo, de acuerdo al siguiente croquis.
Figura 12.5.2 Croquis LC Nº13 FO 37
2.- Tramo extremo, apoyado sobre el estribo. En este caso el rebaje de la losa llega más atrás del travesaño, 0.30m, comprometiendo su capacidad resistente, para recuperarla se recomienda colocar como refuerzo superior 3 fe Ø 16 de 3,0m L=3.0m, como mínimo, en los mismos sectores y de la misma forma indicada para el caso 1.
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LO Nº 8 FO 26 y 27 del 16 de Julio de 2014, de IF a Constructora. “3.- Una vez más se reitera que sigue pendiente la aprobación por parte de empresa contratista la aprobación de la juntas de dilatación de los viaductos. Se reitera que el 02.07.14 se realizó reunión en la DIVU, entre profesionales de AZVI, IF y Depto. de Proyectos de Estructuras, fecha en la cual se logró obtener un acuerdo para la presentación de los antecedentes para enviar al Depto. de Proyectos de Estructuras, sin embargo el 03.07.14 Inspector Fiscal solicita a AZVI por correo electrónico que complemente y complete la información faltante, sin que a la fecha se hayan entregado esos antecedentes. En reunión sostenida el 10.07.14, realizada en la DIVU, entre la jefatura de la DIVU, AZVI, Asesoría de Inspector Fiscal e Inspector Fiscal, el Sr. gerente de Construcción de AZVI España, manifiesta su molestia por la no aprobación de la instalación de estos elementos, sin embargo no estaba al tanto de lo descrito anteriormente. Esta situación se ha mantenido desde aproximadamente septiembre de 2013 a la fecha, por la falta de preocupación y orden de AZVI.” LO Nº 8 FO 40 y 41 del 29 de Julio de 2014, de IF a Constructora. “1.- Con fecha 28.07.14 se realizó reunión de trabajo entre Inspector Fiscal,, Jefatura DIVU (Depto. de Obras y Jefe de División) con consultor de estudio de ingeniería con la asistencia de profesional proyectista de viaducto del proyecto. El objetivo de la reunión fue analizar, intercambiar puntos de vista y definir las situaciones que involucran la instalación de las juntas de dilatación elastoméricas del contrato. Es en razón de lo anterior, que se definen las siguientes situaciones:
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1.1.- Las juntas de dilatación elastoméricas, deben ser instaladas en calzadas, pasillos y ciclovías de ambos viaductos. 1.2.- Se debe realizar una monografía de los viaductos de tal forma de definir el encuentro de la junta con el pilar de barrera de contención. 1.3.- La separación entre losas y pasillos, será definitivamente la que se encuentra definido en "plano 14/15 Detalles Grales." No existe ninguna alternativa a que esta situación sea modificada. 1.4.- Para la instalación de la junta de dilatación y el encuentro con la armadura de losa, la solución propuesta es aprobada por Inspección Fiscal 1.5.- Para la instalación de la junta de dilatación elastomérica y su encuentro con la barra antisísmica, la solución propuesta por empresa contratista, se aprueba por parte de Inspección Fiscal. 1.6.- De la presentación de empresa contratista sobre el tipo de junta elastomérica de dilatación definida como del tipo PJ-6008, se aprueba su instalación, para los estribos, cepas 1, 3, 5, 10 y 12. 1.7.- Queda pendiente que empresa contratista proponga la junta de dilatación elastomérica para las cepas 2, 4, 11 y 13.” ORD N° 11698/353 Folio 27 con fecha 29/10/2014, de Dirección de Vialidad a FERROCAUCHO Ltda. “En relación a su consulta, sobre la autorización de las juntas de dilatación T-400 (v) con rangos de movimientos +/- 200mm, la cual es utilizada para dar continuidad dela junta T- 400 +/- 200mm en pasillos peatonales y ciclovías de puentes, informo a usted que esta se encuentra visada por nuestro Departamento para su instalación. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Para su aprobación final, el contratista que instale la junta, deberá presentar al Inspector Fiscal de la Obra, la información que exige el capítulo 5.512 del Volumen 5 del Manual de Carreteras, vigente a la fecha de instalación. Además, las juntas deberán ser sometidas a una nueva revisión en nuestro Departamento cuando la normativa que rige para las juntas de dilatación haya sido actualizada. Finalmente, cabe señalar que la aprobación de instalación del Departamento de Puentes, no se encuentra por sobre las especificaciones del Manual de Carreteras y aquellas específicas para cada contrato.” Estado de Pago Nº 29 De acuerdo a lo indicado en el ítem 512-1 del EP Nº 29, se instalaron un total de 145,2 m de Suministro y colocación de Juntas de dilatación elastoméricas en tableros de puentes, a un costo directo de $ 1.637.618 por metro lineal, por lo que se pagó por esta partida un costo neto de $ 237.782.134. ANÁLISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
Durante el desarrollo de la obra, mediante Carta Nº 240/2012, AZVI informa al MOP que no existían en el mercado juntas elastoméricas con las dimensiones especificadas en el proyecto licitado.
Por instrucción del MOP (LO Nº 6, FOLIO 19 de fecha 23 de enero de 2014), AZVI propuso una solución, la que sería evaluada por el Departamento de Proyecto de Estructuras del MOP.
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Mediante Carta de fecha 25/02/2014, Ferrocaucho, proveedor de Juntas elastoméricas de AZVI, presenta al MOP solicitud de autorización de juntas de dilatación modelo T-400 para veredas y ciclovías, de su fabricación, según las dimensiones dadas en la Figura 12.5.3.
Figura 12.5.3. Dimensiones de la Junta elastomérica T-400 (Fuente: Plano FC 397 de Ferrocaucho, disponible en www.ferrocaucho.cl).
En folios 40 y 41, Libro de Obra 8, se aprobó la solución propuesta por AZVI.
Mediante ORD N° 11698/353 de fecha 29/10/2014, la Dirección de Vialidad aprueba el uso de las junta modelo T-400, la que se muestra en la fotografía de la Figura 12.5.4.
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Figura 12.5.4. Junta elastomérica utilizada, observada en visita realizada el 16/11/2017 .
El uso de la junta T-400, de mayores dimensiones a las especificadas en el proyecto licitado por el MOP, obligó a AZVI a aumentar la distancia entre las losas de la estructura, las que ya estaban construidas.
CONCLUSIÓN En el mercado no existían Juntas elastoméricas para las uniones de las losas del viaducto, con las dimensiones especificadas por el MOP en el proyecto licitado. Frente a esta situación, el MOP solicito a AZVI proponer una nueva solución, la que materializó la empresa Ferrocaucho, proveedor de la constructora. La solución propuesta fue evaluada y aprobada por el MOP, autorizando su uso en la construcción del Puente Cau Cau. Sin embargo, las Junta elastomérica de la solución aprobada por el MOP eran de mayores dimensiones, lo que obligó a modificar las dimensiones de todas las losas de las estructuras del viaducto, las que habían sido construidas de acuerdo al proyecto original licitado.
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De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria, el que se determina en el próximo apartado. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, AZVI contrató a la empresa subcontratista Ferrocaucho para la instalación de un total de 54,6 ml de junta tipo T-400. En el ANEXO – 5.- JUNTAS ELASTOMÉRICAS.XLSX se presentan el detalle de las facturas correspondientes a esta obra extraordinaria, cuyo monto asciende a $ 62.271.750, el que las que se resumen en la Tabla 12.5-3. Tabla 12.5-3. Valorización de la Obra Extraordinaria Juntas Elastoméricas DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
78.546.600
78.546.600
4.519.095
4.519.095
Medios Auxiliares
14.608.004
14.608.004
MO
16.380.438
16.380.438
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA MONTO PAGADO POR EL MANDANTE (No asociado a junta T330) TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
114.054.137
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
14.521.002
TOTAL NETO NO PAGADO
62.271.750
Subcontratos Materiales
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66.303.389 47.750.748
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12.6. REPETIDORAS DE SEÑALES FLUVIALES Y TERRESTRES De acuerdo a la demanda presentada por AZVI, las “Repetidoras de señales fluviales y terrestres” no se encontraban contempladas en los antecedentes de licitación. Durante el desarrollo de las obras, mediante Solicitud de Ejecución Inmediata Nº 2 se estipuló la instalación de dos antenas repetidoras, las que fueron insuficientes para el correcto funcionamiento del sistema de señales fluviales y viales. Por esta razón, la empresa constructora debió instalar dos antenas repetidoras adicionales, provocando un aumento de obra con un monto neto demandado que asciende a $ 32.915.220. ANTECEDENTES DE LICITACION En los antecedentes de licitación, no existe la partida de instalación de antenas repetidoras. MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA A continuación se presenta la cronología del aumento de la partida en análisis. LO Nº 3 FO 13 de 01 de marzo de 2013, de IF a Constructora "Solicito a Ud. aprobación del desplazamiento de señales marítimas proyectadas en el río Cau Cau debido a la dificultad de factibilidad en la construcción y energización, según plano adjunto respetando los criterios aprobados.” Las dimensiones y características de luminosidad de los letreros se mantienen y no se modifican y el desplazamiento solicitado no afectará a la señalización existente de seguridad para la navegación (Baliza carga y luminaria). LC Nº 13 FO 01 de 27 de agosto de 2014, de Constructora a IF
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“Adjunto entregamos EE.TT. y Croquis de ubicación para las antenas repetidoras” EETT para antenas repetidoras, LC Nº 3 FO 13 de 27 de agosto de 2014 “5.2.6.1A
Implementación torre repetidora Pedro Aguirre Cerda (un)
… 3.- Identificación de las estaciones Repetidoras para señales Viales Informativas ubicadas en Puente Calle Calle y la ubicada en Pedro Aguirre Cerda norte, frente a estación de servicios Copec, obstaculizada por el supermercado Unimac. Se debe considerar el equipamiento de comunicación, soporte de energía, fijaciones y conexión T.D.F de la señal existente en terreno.” “5.2.6.1B
Implementación torre repetidora Avenida los Robles (un)
… 3.- Identificación de las estaciones Repetidora para señal Vial Informativa ubicada en rotonda Los Lingues con Los Robles, sector Isla Teja, obstaculizada por la arboleda en Av. Los Lingues y la topografía del terreno. Se debe instalar dicha repetidora en Torre de comunicaciones de Entel, para lo cual se debe hacer un acuerdo de dicha empresa. Se debe considerar el equipamiento de comunicación, soporte de energía, fijaciones y T.D.F.” “5.2.6.2A
Implementación Torre repetidora señales 1 y 3 (un)
… 3.- Identificación de las estaciones Repetidora para señales fluviales 1 y 3 ubicadas cercano a la confluencia de los ríos Cau Cau y Cruces, obstaculizadas por geografía en Isla Teja y bosque nativo Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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en el mismo. Se debe considerar la construcción y montaje de la torre ventada de 25 mt., ubicación a definir en conjunto con el MOP y todos los elementos de sustentación necesarios para una correcta y segura instalación. Además, esta estación repetidora, deberá contar con un sistema de alimentación fotovoltaico debido a que no existe energía en el lugar. El contratista deberá considerar el equipamiento de comunicación, soporte de energía, fijaciones, fundaciones, sistema fotovoltaico, pararrayos tipo Franklin, baliza de obstrucción aérea según norma DGAC.” “5.2.6.2B
Implementación Estaciones repetidoras 4,5 y 6 (un)
… Las estaciones repetidoras son las siguientes A. Repetidoras para señales fluviales de restricción y acceso 4 ubicadas en la ribera del río Cau Cau, en terreno del Sr Köller. Se debe considerar el equipamiento de comunicación, soporte de energía, fijaciones y T.D.F. B. Repetidora para señales fluviales de restricción y acceso 5 y 6 ubicadas en la ribera del río Cau Cau, una en terreno de UACH y la otra en terreno de Sr Köller. Se debe considerar el equipamiento de comunicación, soporte de energía, fijaciones y T.D.F.” LO Nº 9 FO 48, 49 y 50 de 18 de Octubre de 2014, de IF a Constructora.
"... 3.- Se informa a empresa contratista que Inspección Fiscal ya cuenta con las autorizaciones para los trabajos asociados a energizar las señales viales y fluviales del contrato, los cuales se encuentran en ejecución por parte de SAESA con respecto a lo que tiene que ver con las señales fluviales 1, 3 y 6 en terrenos de la UACH en Isla teja, para lo cual empresa Contratista debe verificar, preparar
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lo instalado en estas señales para empalmar la energía, esto consta en la carta de SAESA N° 949295 del 05.12.2014, dirigida al Sr. Rector de la UACH. Por otra parte, se cuenta con la autorización de ENTEL, en su carta del 25.11.2014, para proceder a la instalación del equipo repetidor en la torre existente en Parque SAVAL, por lo que solicita agilizar el inicio de estos trabajos, que son de directa competencia de AZVI y su empresa Contratista especialista Subcontratista. (Se adjuntan copias de ambas cartas).” Orden de ejecución Inmediata Nº 2, de 27 de Octubre de 2014. “1000-1A Repetidor Señal Vial (Un) 1.- DESCRIPCIÓN Y ALCANCES Esta partida se refiere a la implementación de repetidores de señal para la comunicación de la señalética vial con la torre de control por falta de visibilidad en conformidad con lo dispuesto en el MC-V5, en esta especificación y demás documentos del Proyecto. 2.- MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO Los materiales y procedimientos de ejecución cumplirán con lo especificado en el MC-V5 3. - UNIDAD Y MEDIDA DE PAGO La unidad de medida y pago será por unidad (Un) de señal vial según planos de proyecto." LO Nº 9 FO 38 de 10 de diciembre de 2014, de IF a Constructora. “Se entregan las siguientes observaciones, instrucciones y sanciones. 1 - Con respecto a las obras por contratar y que se relacionan con los sistemas repetidores para las señales fluviales y viales, se informa que el análisis de precio es rechazado, ya que sus subpartidas son inconsistentes con la instalación de la Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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torre de las señales fluviales 1, 3 y 6. Se debe entregar un análisis de precio consistente.” LO Nº 10 FO 24, 25 y 26 del 26 de Enero de 2015, de IF a Constructora “…6.1.- Las señales viales que se encuentran energizadas por la empresa distribuidora de energía eléctrica de la región de los Ríos, ya ha cumplido con entregar la energía a las señales fluviales 1,3 y 6 (sector Isla Teja Universidad Austral), sin que se observe que AZVI con su empresa Subcontratista cumplan con generar la respectiva conexión y sincronización de ellas, de tal forma de incluirlas en el proceso de prueba y ajustes de Subcontratista de Torre de Control, para verificar sistemas previo a la marcha blanca. Azvi debe agilizar sus trabajos de tal forma de habilitar las señales. Por otra parte, el Mandante del contrato se encuentra en la etapa de formalizar con la UACH el uso de los terrenos de la ribera norte del Río Cau-Cau, con objeto de instalar la Torre Ventada y la señal repetidora, necesaria para triangular la información desde la Torre de Control. 6.2.- La señal fluvial N° 8, también se encuentra energizada, por lo cual AZVI debe conectarse a la brevedad para sincronizar con Torre de Control con esta señal, ya que ella no necesita tener una señal intermedia repetidora." 6.3.- En cuanto a las señales fluviales instaladas, también se deben adaptar señales repetidoras para triangular información desde la torre de control, la cual se encuentra pendiente de conectar y probar por parte de AZVI, de tal forma de sincronizar. Resulta fundamenta/ y necesario que este conjunto de señales fluviales (1, 3, 6 y 8) y señales viales (rotonda Isla Teja, Puente Calle Calle y Av. Pedro Aguirre Cerda) se encuentren funcionando antes de la marcha blanca. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Con respecto a las señales fluviales 4, 5, 2 y 7, la dirección de Vialidad se encuentra trabajando en solucionar las situaciones acontecidas, de tal forma de poder utilizarlas a la brevedad." Correo electrónico de UACH A MOP, del 3 de Febrero de 2015 "Mediante la presente te informo que se encuentra autorizada la instalación de la torre repetidora en terrenos de la UACH al costado norte del río Cau-Cau de acuerdo a las condiciones ya conversadas y en la ubicación entregada por los instaladores. El documento formal ya fue elaborado por nuestra Dirección Jurídica, debido a que el Sr. Rector se encuentra de viaje al sur no fue posible que lo alcanzara a firmar, esto va a estar listo el día viernes en Rectoría. Favor buscar dicho documento. Se me ha autorizado verbalmente el inicio de los trabajo para evitar más retrasos, por lo tanto, pueden comenzar con dichos trabajos a la brevedad.
Atte. Alejandro Ovando Fuentealba Director de Servicios Universidad Austral de Chile Las Encinas N° 220- Valdivia 063-222124911” LO Nº 11 FO 3 y 4 de 12 de Febrero de 2015, de IF a Constructora "4. - Como evaluación general de los trabajos por ejecutar en el contrato se podrían resumir de la siguiente forma: ... - Instalación de torre ventada en terrenos de ribera norte del río Cau-Cau, de tal forma de triangular información a señales viales desde la torre de control. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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- Conexión de las señales fluviales 1, 3, 6 y 8, así como también la conexión definitiva de las 3 señales viales. ...” Carta de Secutec Technologies a Constructora, de 14 de Enero de 2015 "En el marco de la instalación y montaje de la torre repetidora para señales 1 y 3 y las estaciones repetidoras señales 4, 5 y 6 informo lo siguiente: A la fecha no cuento con autorización formal para iniciar trabajos de fundaciones y cierre perimetral en el terreno perteneciente a la UACH, sitio en dónde está proyectado instalar la torre ventada de 24 m. Así mismo se requiere una autorización formal, entregada por quién corresponda, para poder montar las repetidoras en los postes cercanos a las señales 4 y 5 que se instalarán en terreno del Sr. Köller. Se requiere claridad si este tendido es de propiedad del MOP o de SAESA para que se tramiten la autorización correspondiente." LC Nº 14 FO 49 de 16 de febrero de 2015, De Constructora a IF “Por medio del presente, se detallan los siguientes temas según la referencia: Torre Ventada: El lunes 09.02.2015, se nos permite el acceso a los terrenos de la AUCH, para iniciar los trabajos de fundación de la Torre, en la cual se instalarán las repetidoras de las señales 1 y 3. Energía Señales: Los días 14 y 15 de feb 2015., SAESA finaliza el tendido eléctrico de las señales fluviales 1, 3 y 6.
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Al día de hoy, las señales fluviales 4 y 5 se encuentran sin energía eléctrica. SAESA no puede continuar los trabajos por problemas con las expropiaciones en la parcela de Köller. Las señales fluviales 2 y 7 que se encontraban instaladas, tuvieron que ser retiradas por indicaciones del IF…” LO Nº 11 FO 23 del 21 de Marzo de 2015, de IF a Constructora "8.- Empresa Contratista recibirá instrucción de Inspección Fiscal del lugar o recinto de la dirección regional de vialidad a la cual se deberán transportar las señales fluviales 2 y 7. Para esto, estas señales deberán ser embaladas, protegidas de tal forma que queden protegidas de golpes, inclemencias climáticas, manipulaciones de terceros, etc. 9.- Con relación al programa de trabajo enviado por gerencia de empresa Contratista a inspección fiscal, cumplo con entregar las
siguientes
observaciones. Se debe entregar un programa de trabajo detallado a nivel de procedimientos constructivos específicos en cada una de las acciones técnicas que se deban ejecutar. Aún no se ha ingresado el proyecto para ser evaluado y revisado. Se deben adelantar todos los cálculos y planos para que la D. V. revise y apruebe."
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ANÁLISIS DE LA OBRA De acuerdo a los antecedentes expuestos se puede determinar que:
Durante el desarrollo de la obra, la Gobernación Marítima mediante la Inspección Fiscal solicita desplazar las señales marítimas en el río, argumentando la dificultad de la factibilidad de construcción y energización.
En OEI Nº 2 de fecha 27 de enero de 2014 se ordena la instalación de 2 antenas repetidoras.
Mediante LC Nº 13 FO 01, de fecha 27 de agosto de 2014, AZVI presenta al IF las EETT y croquis de ubicación de 4 antenas repetidoras, las cuales poseen características distintas a las ordenadas en la OEI Nº 2
De acuerdo a los Planos As Built Nº 10.2.8.1 “Arquitectura de comunicaciones” lamina 1 de 1, se indica que se instalaron 4 antenas repetidoras.
CONCLUSIÓN En los antecedentes entregados por el mandante para el estudio de las ofertas técnicas y económicas no incluían la partida de instalación de antenas repetidoras. Mediante OEI N° 2 se aprueba la instalación de dos antenas repetidoras, las cuales no fueron suficientes para el correcto funcionamiento de las señales fluviales y terrestres por lo que la empresa constructora debió instalar adicionalmente dos nuevas antenas repetidoras con características distintas a las inicialmente contratadas, tal como lo indican los planos As Built. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria.
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Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria, el que se determina en el próximo apartado. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos por el aumento de obra “Repetidoras de señales fluviales y terrestres”, ascienden a la suma neta de $33.019.629.-, el que se resume en la Tabla 12.6-1 y su respaldo se encuentra detallado en el ANEXO – 6.REPETIDORAS DE SEÑALES FLUVIALES Y TERRESTRES.XLSX.
Tabla 12.6-1 Costo de la Obra Repetidoras de señales fluviales y terrestres. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
AUMENTO DE OBRAS Repetidoras señal vial
25.319.860
25.319.400
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
25.319.400
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
25.319.400
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
7.699.629
TOTAL NETO NO PAGADO
33.019.029
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12.7. CAMBIO DE PAVIMENTO CONSIDERADO EN LA ORDEN DE EJECUCIÓN INMEDIATA N° 2 Debido a que el Laboratorio Nacional de Vialidad modificó las especificaciones el pavimento considerado en la OEI N° 2, AZVI demanda la obra extraordinaria “Cambio de pavimento considerado en la Orden de Ejecución Inmediata Nº 2”, cuyo monto demandado asciende a $ 58.998.396.- neto. ANTECEDENTES DE LICITACION: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS El numeral 411-4 de las Especificaciones Técnicas se indica lo siguiente:
"411 -4 PAVIMENTO LIGERO A BASE DE RESINAS EPOXI CON ARIDO FINO (M2) DESCRIPCIÓN Y ALCANCES Esta partida se refiere a la construcción de carpeta de rodadura a base de un pavimento ligero de resina epóxica con árido fino en conformidad con lo dispuesto en esta especificación y demás documentos del Proyecto. El pavimento a utilizar en el puente móvil, tanto en la calzada como en los carriles para bicicletas y en las aceras, será del tipo ligero para reducir la carga en la estructura basculante. Para ello se empleará un pavimento de reducido espesor (6 mm) a base de resinas epoxi sobre las que se espolvorea un árido fino para mejorar la adherencia de los vehículos. El pavimento de resina tiene
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también una función de protección de la estructura metálica que no necesita tratamiento de pintura adicional en las zonas cubiertas por éste. MATERIALES El producto a emplear consta de tres componentes: Producto de imprimación de la superficie de acero {algunos productos no necesitan esta capa al cumplir el propio producto la misión de imprimación). Resinas epoxi mono o multicomponente para la elaboración de pavimentos exteriores sobre acero para tráfico rodado de vehículos pesados. Áridos finos: Material inorgánico e inerte Producto de imprimación El material a emplear como impriman te, ya sea del tipo asfalto cortado o del tipo emulsión imprimante, deberá cumplir con lo señalado en el Tópico 5.401.2 del MC- V5. Resinas epoxi mono o multicomponente. Sistema epoxi libre de disolvente, nivelable, con una buena resistencia a los productos químicos y a las sales y resistente a la abrasión y al impacto, con muy buenas propiedades antideslizantes. Deben ser suministrados por fabricantes de contrastada fiabilidad. Principales Características: Acabado sin uniones. Excelente resistencia a la abrasión y a la carga. Excelentes propiedades antideslizantes. Impermeable si se aplica con un espesor de película seca por encima de 3 mm. Resistente contra aceite mineral, soluciones ácidas o alcalinas, sales descongeladoras y agua. Fácil de aplicar en zonas con inclinación"
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CIRCULAR ACLARATORIA Durante el período de licitación, el MOP emitió la siguiente Circular Aclaratoria: Circular Aclaratoria Nº 3 (ORD N° 6671 ) Pregunta Nº 10 “10.- Se solicita indicar los posibles proveedores de los materiales epóxicos a utilizar en el revestimiento de la carpeta asfáltica sobre el puente móvil. R: Le corresponden a la Empresa Contratista que se adjudique las obras determinar los proveedores que le suministrarán los materiales y equipos requeridos, según los diseños y especificaciones técnicas del proyecto." MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA A continuación se presenta la cronología de la modificación de la partida en análisis. Informe Pavimento Liviano de junio de 2012 "… 4 UBICACIÓN La cancha de prueba que se define en proyecto se realizará en el Puente Mecano que hay en el camino a Cabo Blanco. Esta se dividirá en cuatro partes para el mismo número de muestras distintas. La superficie unitaria de cada tramo es de unos 27 m2. Siendo la suma igual a la cantidad solicitada en las bases. El esquema es el siguiente:
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Figura 12.7.1 Esquema afección puente mecano 1/2
Figura 12.7.2 Esquema afección puente mecano 2/2 …”
LC Nº 6 FO 39 del 27 de Septiembre de 2013, de Constructora a IF. "Se adjunta procedimiento específico trazado geométrico altimétrico insertos AZ-1657-PE/ 39.
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Se adjunta informe pavimento liviano /sept. 2013, con el objeto de que la IF pueda decidir el tipo de pavimento a colocar en el tablero basculante. Esta empresa Contratista recomienda el uso de productos en base a poliureas de alta resistencia mecánica, buena adherencia, rápida aplicación y con terminación que protege frente a los rayos UV11”. LC Nº 6 FO 50 del 07 de Octubre de 2013, de Constructora a IF "Se adjuntan 2 ejemplares del informe mensual del mes de septiembre y en copia digital. Debido a que se ha resuelto con el IF el tipo de pavimento liviano a utilizar, según el muestreo en la cancha de prueba, en el cual se ha tomado la decisión de usar un pavimento en base a poliurea. Por tanto, ya se informó el último informe mensual de fecha 27-09-13, entonces no será necesario seguir informando en los meses siguientes, dado que con este V.B. por parte del I.F se contratará los servicios de suministro y colocación a la empresa EUROTAFF, RUT: 76.252.997-1. Además esta empresa estará encargada de la colocación de la membrana asfáltica, pintura de vigas metálicas y arriostramientos y pintura de las estructuras metálicas de la torre de control.” LO Nº 5 FO 33 del 17 de Octubre de 2013, De IF a Constructora “5. Con relación a su nota del 7 de 10 de 2013, folio 50 del libro de comunicaciones número 6, se aclara que independiente del proceso de seguimiento de las distintas membranas instaladas en el puente mecano en camino Cabo Blanco Las Marías, no se puede omitir el plazo de prueba definida Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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en las especificaciones técnicas, por lo que el seguimiento e informes debe continuar. En caso que no se cumpla con el plazo, no se estaría cumpliendo con lo contratado y por ende no se puede cancelar el ítem.” LO Nº 05 FO 41, del 14 de Noviembre de 2013, De IF a Constructora “7. L.C. Nº 6, Folio 39, del 27.09.2013, se acepta lo solicitado por empresa contratista al proponer el cambio de la carpeta/membrana asfáltica definida para el puente basculante y se propone una membrana en base a una Poliurea.” Informe Mensual Diciembre de 2013 “J) Seguimiento al Pavimento Liviano El estado de los pavimentos es similar al mes anterior, por lo que se mantienen las mismas características; Donde el producto CAVE mantiene un alto deterioro en algunas zonas (sin modificarse), y algunos, del resto de aplicaciones, sufren ciertas alteraciones que se detallan a continuación: El producto epóxico de CAVE presenta levantamiento por rotura frágil iniciándose en una zona cercana a una junta. La débil adherencia y fragilidad del producto ha provocado que algunas zonas se levanten (ver fotografía anterior). A la fecha la alteración es una zona bien definida (entre juntas y un paño), el resto se comporta correctamente. El producto SIKA no presenta alteraciones salvo falta de adherencia en el contacto producto lateral ejecutado previamente donde la franja más estrecha se ha levantado. En la zona del punto menor que había presentado un levantamiento por falta de adherencia se ha levantado todo el paño de Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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dimensiones iguales a la plancha inferior. Salvo estos puntos, el resto se ve en buenas condiciones. El poliuretano de KRYPTON se ve en buen estado como conjunto en general, pero sigue presentando un número importante de picaduras, aunque sin incrementarse respecto a los meses anteriores. Estas pueden ser debidas a la falta de adherencia entre las distintas capas por mala aplicación (se ve cierta exfoliación) o falta de adherencia con la chapa metálica. El origen de estas picaduras proviene del árido contiguo al puente (situación que no sucederá en el basculante) ya que en la zona central del puente no se muestra estas picaduras, siendo más numerosas cerca del estribo. El Matacryl de TECPRO presenta buen comportamiento tanto a picaduras, áridos y acabado superficial y afección a juntas. Es el que se ve más sucio, a entender producto de su mayor rugosidad superficial que mejora la adherencia vehicular pero evita que se limpie producto de la propia lluvia. El último producto extendido tipo poliurea de la empresa Tape/Willamete, presentando un buen aspecto tanto en rugosidad como adherencia. Hay que tener en cuenta que este mes ha habido importantes periodos de lluvia y momentos de frío intenso.” ADENDA Nº 3, SOLICITUD DE EJECUCIÓN INMEDIATA Nº 2, de 27 Enero de 2014. Se aprueba la obra extraordinaria ITEM 411-4A, Pavimento Ligero a Base de Poliureas por un precio unitario de $ 52.512 el m2. “Pavimento Ligero a Base de Poliureas En virtud que el pavimento ligero a bases de resinas epóxicas considerado en los Antecedentes de Licitación, no logró cumplir con la fase de prueba descrita en el Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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mismo documento, se hace necesaria su modificación por un producto que cumpla con los estándares de transitabilidad que se requiere para el tablero basculante. Luego de haber probado cuatro productos diferentes, se ha concluido que el elemento que más se ajusta a los requerimientos, corresponde al Pavimento Ligero a Base de Poliureas. Es por esto que se disminuye la partida contratada para dar paso a la incorporación de la anterior nombrada” ORD Nº 0187, Análisis pavimento de poliurea fabricado por EUROTAFF, 24 Marzo de 2014. "Conclusiones y Recomendaciones Para efectos de roce y macrotextura se recomienda un riego con arena silícea a una tasa de 700g/ m2 ±10% para cumplir con estándares similares a los de vialidad interurbana. Se observa una falta de monolitismo dentro de la masa de poliurea alifática que explica la falla por corte en flexión, la que se inicia a bajos niveles de carga o deformación. Este tipo de falla no se observa en pavimentos de asfalto u hormigón. El alcance de esta debilidad es desconocido en Vialidad e indica la posibilidad de falla por ampollamiento del pavimento sintético, para determinar el riesgo, se recomienda verificar mediante modelación de elementos finitos 3D el caso de una frenada del camión más pesado, con las propiedades de fricción de la Figura N°1 y las resistentes del material envejecido de la Tabla NOS disminuidas en 50% (el esfuerzo de corte máximo ocurre en eje neutro, pero las fallas también se observan lejos de este eje) y con los módulos de la Tabla N°4. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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En caso de obtener un factor de seguridad mayor o igual a 4.0, podrá usarse la solución constructiva propuesta aplicada con el método normal. Si no es así, habrá que solicitar al proveedor alguna otra solución para mejorar el monolitismo a niveles más seguros." ORD Nº 0268, Análisis poliurea de fraguado lento fabricada por EUROTAFF, 14 Abril de 2014. "Conclusiones La poliurea de fraguado lento ensayada presenta una resistencia a la tracción por flexión de 31 kgf/ cm2, con una elongación a la roturo de 44%. Este valor de deformación a la falla es elevado, muy superior a la de los materiales tradicionales y excede lo requerido para el uso como pavimento. El valor es menor que el 500% que indican las fichas técnicas del material. El comportamiento es prácticamente lineal hasta la falla, con un módulo estático promedio de 7 MPa. Valor bajo comparado con los materiales tradicionales. Se observa además un comportamiento muy resiliente. Esto puedo verificarse cualitativamente con la recuperación de la forma después de aplastamiento fuerte de trozos fallados."
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Procedimiento Específico, Pavimento Ligero a base de Poliurea AZ- 1657PE/70, de Enero de 2015 (LC Nº 14 FO 36) Mediante Libro de Comunicaciones Nº 14, folio 36, de fecha 22 de Enero de 2015, AZVI entrega procedimiento específico de Pavimento Ligero a base de Poliurea. “5.1.2. Preparación de la Superficie. Se debe limpiar la superficie metálica de tal forma de eliminar grasas, aceites o impurezas que tenga, luego se granallará hasta un mínimo de 80 micras de rugosidad promedio, de tal forma de asegurar el anclaje del producto. 5.1.3. Preparación y Aplicación del Sistema. 5.1.3.1 Preparación y aplicación del sistema Poliquik Epoxy Primer Se describe en resumen, la metodología a utilizar. EL detalle se encuentra descrito en Procedimiento ANEXO de Empresa RACO S.A. Se considera un rendimiento de 14 m2/Gal (espesor mínimo de 0.3 mm) y se debe proceder de la siguiente manera: Agitar la parte 8 en su envase original antes de combinar las partes A y 8, utilizando un taladro revolvedor de baja revolución pon paleta revolvedora. Agitar por 2 a 3 minutos. Verter los volúmenes previamente medidos, 2 partes de A (resina) y 1 parte de B (catalizador) en un envase de mezcla apropiado. Mezclar por 2 a 3 minutos, hasta que no se observen vetas en la mezcla. Incorpore el material de los bordes del envase para asegurar una proporción de mezcla apropiada. Antes de imprimar, proteger las superficies adyacentes con cinta u otro tipo de barrera protectora. Comenzar a imprimar solo si el revestimiento de terminación de Poliurea se puede aplicar antes de exponer la Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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superficie a lluvias o a la formación de condensación. Utilizar un rodillo de pelo corto sintético. Aplicar el imprimante en distintas direcciones para permitir una cobertura completa con una carga uniforme de 0.250 kg/m2. 5.1.3.2 Preparación y aplicación del sistema Poliquik P-480 Una vez imprimada la superficie con Epoxy Primer y previo a la aplicación de la Poliurea, se debe verificar si se han cumplido los tiempos de curado del Primer, indicados por el fabricante en su ficha técnica, el cual no debe exceder las 24 horas luego de aplicado. El sistema POLYQuik P-480 deberá cumplir un espesor mínimo de 2 mm por lo que se considera un rendimiento de 1.8 m2/Gal. Para su aplicación se procederá de la siguiente manera: Mezclar completamente la parte B por lo menos por 30 minutos antes de comenzar a dosificar, utilizando un taladro revolvedor de baja revolución. El POLYQuik P-480 debe ser aplicado en spray con un dosificador para múltiples componentes GRACO REACTOR E-XP2, o un equivalente. El dosificador debe ser capaz de calentar la parte A y la parte B a 150-180ºF {65-82°C). El equipo reactor debe generar un mínimo de presión de atomizado de 2.000 psi (13.8 MPa) y mantener una presión estable entre la parte A y la parte B durante la aplicación. Para aplicaciones de alto rendimiento, utilice una pistola GRACO de Fusión AP. Se aplica el sistema P-480 mediante un movimiento uniforme, realizando un abanico homogéneo y continuo. Avanzar lentamente a medida que el sistema cubre la superficie con el espesor y terminación deseada. El técnico aplicador, deberá trabajar en forma cómoda, para lo cual se requiere que disponga de un ayudante que le colabore con el manejo de la manguera del REACTOR. Para continuar la actividad de un día para otro, con un paño
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empapado con MEK (acetona), se debe realizar una limpieza superficial de la zona cubierta con P-48 (zona de traslape), de manera de lograr activar el producto y con ello mejorar la condición de adherencia entre los sistemas. 5.1.3.3 Preparación y aplicación del sistema Poliquik P-690 Se debe controlar una carga total de consumo de POLYQuik P-690 de +/- 0.5 kg/m2 (0.5 mm de espesor), el cual se aplicará en dos etapas. Es decir, se aplicará una capa base de 0.2 mm de P-690 sobre ésta se sembrará con arena de cuarzo para luego cubrir con una segunda capa de P-690 en un espesor de 0.3 mm. Esto tiene como finalidad encapsular el árido. En cuanto el sistema POLYQuik P480 se encuentre curado, alrededor de 30 minutos luego de ser aplicado (dependiendo de las condiciones climáticas}, se procederá a aplicar la capa de sello de terminación del tipo POLYQuik P-690, procediendo de la siguiente forma: Utilizando un taladro revolvedor de baja revolución con paleta adecuada, se mezcla la parte B en su envase original por 3 a 5 minutos. Se agrega la parte A al envase con la parte 8, combinando la cantidad completa del kit y sin mezclar volúmenes más pequeños. Solo mezclar el número de kits que puede aplicar fácilmente dentro de 15 minutos. Mezclar entre 3 y 4 minutos, e incorporar el material alojado en los bordes interiores del envase, mientras mezcla. Mantener el envase de mezcla tapado, mientras el producto no esté en uso. Aplicar una capa delgada de POL YQUIK P-690, sobre la superficie con POLIQUIK P-480, utilizando rodillo.
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A continuación se espolvoreara la superficie con arena de cuarzo hasta una tasa de 400 gr/m2 +/- 10%. Se debe esperar que el sistema POLYQuik P-690 este seco al tacto (aproximadamente 2 horas) y barrer o soplar el exceso de arena. Se aplica una nueva capa de POLYQuik P-690 sobre la superficie, tomando la precaución de no remover la arena de cuarzo, y que quede completamente cubierta." LC Nº 14 FO 45, del 06 de Febrero de 2015, De Constructora a IF/AIF Mediante Libro de Comunicaciones Nº 14, folio 45, de fecha 06 de Febrero de 2015, AZVI entrega procedimiento específico de Pavimento Ligero a base de Poliurea indicando: “Por medio del presente, entregamos el procedimiento pavimento ligero a base de poliureas “AZ-1657-PE-70” REV 1.1. En el cual se incorpora el instructivo de reparación, solicitado por la AIF.” ANALISIS DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
Cumpliendo con las antecedentes de licitación, durante el desarrollo de la obra, AZVI realizó canchas de prueba para analizar 4 tipos distintos de pavimentos livianos.
De acuerdo a LO Nº 5 FO 41, el IF acepta el cambio de un pavimento ligero de resina epóxica con árido fino a un pavimento de membrana en base a una poliurea.
A través de OEI Nº 2, se concluyó que el elemento que más se ajusta a los requerimientos, corresponde al Pavimento Ligero a Base de Poliureas.
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Luego de firmar la Adenda Nº 3, el Laboratorio Nacional de Vialidad realizó observaciones al pavimento liviano ya aprobado y formalizado, por lo tanto el Contratista, debió cambiar la solución.
Mediante LC Nº 14 FO 36 de Enero de 2015, la constructora presentó al Inspector Fiscal y a su Asesoría el procedimiento el Procedimiento Específico, AZ- 1657PE/70 Rev 1.0.
Mediante LC Nº 14 FO 45 la constructora presentó al Inspector Fiscal y a su Asesoría el procedimiento el Procedimiento Específico AZ-1657-PE/70 Rev 1.1.
Finalmente, se aplicó un Pavimento Ligero a base de Poliurea, siguiendo el Procedimiento Específico, AZ- 1657-PE/70 Rev 1.1, presentado mediante LC Nº 14 FO 36 de fecha Febrero de 2015, el que se entregó al MOP, no recibiendo observaciones.
De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “7 VTS_01_3- WALTER WILSON ESCALERA GATO Y CAMBIO PAVIMENTO.WMV”, reconoce el cambio de pavimento a un pavimento ligero en base a Poliurea.
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Figura 12.7.3 Pavimento utilizado en el puente móvil. CONCLUSIÓN Para la ejecución de la partida de Pavimento ligero de resina epóxica con árido fino, AZVI elaboró su oferta técnica y económica considerando los antecedentes proporcionados por el MOP en el proceso de licitación. Sin embargo, durante la ejecución de las obras se concluyó que el Pavimento Ligero a Base de Poliureas es el que más se ajusta a los requerimientos del proyecto, lo que fue aprobado por el MOP y este cambio fue formalizado mediante Adenda Nº 3 (OEI Nº 2).
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Después de firmar la Adenda Nº 3, el Laboratorio Nacional de Vialidad realizó observaciones a la solución aprobada, por lo tanto, el Contratista debió cambiar esta solución, presentando un protocolo de instalación, el que no fue observado por el MOP. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria, el que se determina en el próximo apartado. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, el mayor costo incurrido por AZVI por la obra extraordinaria correspondiente al pavimento Ligero a base de Poliurea es de $ 58.381.143, cuyo detalle se presenta en el ANEXO – 7.- PAVIMENTO LIGERO A BASE DE POLIUREA.XLSX, adjunto, el que se resume en la Tabla 12.7-1. Tabla 12.7-1. Pavimento Ligero a base de Poliurea. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL
TOTAL
OBRA EXTRAORDINARIA Pavimento Ligero a base de Poliurea
82.798.388
82.798.388
Materiales
4.213.890
4.213.890
MO
3.110.648
3.110.648
750.000
750.000
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
90.872.926
Medios Auxiliares
MONTO POR PAGAR DEL ESTADO DE PAGO Nº 30
1
-46.105.544
1
Teniendo en consideración que en el Estado de Pago Nº 30 se cobra el ítem 411-4A pactado en la OEI Nº 2 por $46.105.544, se estima necesario descontar dicho monto, cuyo pago se exige por el acápite Vigésimo Quinto de la demanda.
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DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL
TOTAL
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
44.767.382
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
13.613.719
TOTAL NETO NO PAGADO
58.381.143
12.8. SEGREGADORES VIALES NO CONTEMPLADOS EN LAS OBRAS A EJECUTAR Debido a que el proyecto original licitado no incluía la instalación de segregadores viales, AZVI demanda la obra extraordinaria “Segregadores viales no contemplados en las obras a ejecutar”, cuyo monto demandado asciende a $ 13.938.069.- Neto. ANTECEDENTES DE LICITACION: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. BASES DE LICITACIÓN El punto 4.1.5.2 de las Bases de licitación indica lo siguiente: “4.1.5.2 Seguridad Vial Se ha desarrollado un completo proyecto definitivo para obras de seguridad vial, el que considera la colocación de señalización vertical, demarcación del pavimento, tachas reflectantes, defensas camineras, sistemas de barreras y semáforos para el funcionamiento del puente móvil, y banderolas dinámicas para avisar el estado del puente. También se ha realizado un proyecto de seguridad marítima, que incluye balizas luminosas, señalización vertical marítima, reglas invertidas y señales variables.”
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PLANOS El MOP entregó en el proceso de licitación, los siguientes planos para la evaluación de la seguridad vial, los que se presentan en la Tabla 12.8-1. Tabla 12.8-1 Planos entregados en proceso de licitación. ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
CCC-V-SD-01a0606-0
Nº 01 DE 06
CCC-V-SD-02a0606-0
Nº 02 DE 06
CCC-V-SD-03a0606-0
Nº 03 DE 06
CCC-V-SD-04a0606-0
Nº 04 DE 06
CCC-V-SD-05a0606-0
Nº 05 DE 06
CCC-V-SD-06a0606-0
Nº 06 DE 06
“ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL
CIRCULAR ACLARATORIA Durante el período de licitación, el MOP emitió la siguiente Circular Aclaratoria: Circular Aclaratoria Nº 3 (ORD N° 6671 ) Pregunta Nº 17 "17.- En los cuadros de cubicaciones del puente falta incluir ítem Barandas Anti impacto. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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R: Las cantidades de obras asociadas a las barreras del puente están consideradas dentro del proyecto de Seguridad Vial, en el ítem 712-1 elementos de control y seguridad." MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis. LO Nº 9 FO 28 del 22 de Octubre de 2014, de IF a Constructora "… 2. - Se solicita presentar solución de segregación con tachones alternadores en viaducto y puente basculante, en el sector perímetro entre calzadas y pasillos. Entregar propuesta con cotización. …" LC Nº 14 FO 20, del 11 de Diciembre de 2014, de Constructora a IF/AIF "Por medio del presente, enviamos las siguientes láminas en 2 copias, para su conocimiento. -Detalles Acabados Baranda/Remate unión con basculante. -Lámina "5D" 4 de 6 (Segregador Vial) en viaducto y Basculantes. -Lámina 15/15 Detalle Barrera.” LO Nº 9 FO 41 del 12 de Diciembre de 2014, de IF a Constructora “ ... 7. - Se reitera a empresa Contratista, que se debe presentar solución de tachones delimitadores de pasillos de viaducto y puente basculante, de acuerdo a lo analizado en terreno. Esta necesidad surge de que la carpeta asfáltica Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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instalada en las estructuras ha dejado una altura libre menor de 4 cm. aproximadamente. ...” LC Nº 14 FO 26, del 05 de Enero de 2015, De Constructora a IF/AIF "Por medio del presente, enviamos descripción (EE.TT) del Segregador Vial propuesto, para su revisión y aprobación. LC Nº 14 FO 34, del 20 de Enero de 2015, De Constructora a IF/AIF "Adjunto envío dos (2) copias de proyecto de seguridad vial (tachones) para viaducto fijo y TBS (segregadores viales)." El plano adjunto a la anotación anterior detalla la separación de los tachones en viaducto y puente basculante siendo estas separaciones las siguientes: Viaducto 100cm. cada uno Basculante 8Ocm. cada uno …" ANÁLISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA: De acuerdo a los antecedentes expuestos en el apartado precedente, se puede establecer lo siguiente:
Los antecedentes de licitación no consideraban la instalación de “Segregadores viales”. Por lo tanto, AZVI no incluyó esta partida en su oferta técnica y económica.
Durante el desarrollo de la obra, la Inspección Fiscal solicitó a AZVI entregar una cotización por alternativa de segregadores viales.
Con fecha 5 de enero de 2015, la constructora presentó una alternativa de segregadores viales al IF para su revisión.
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Con fecha 20 de enero de 2015, AZVI presentó al IF/AIF el proyecto de Seguridad Vial (tachones) para viaducto fijo y TBS (segregadores viales).
De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “10 VTS_01_4- WALTER WILSON SEGREGADORES VIALES, JUNTAS ELASTOMERICAS, ESCALERAS, BARANDAS, PLANCHAS METALICAS, WMV”, reconoce que en los antecedentes de licitación no se consideraba la instalación de segregadores viales, solución que fue presentada durante el desarrollo de las obras.
CONCLUSIÓN La partida correspondiente a Segregadores Viales no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, por lo anterior, no se incluyó en la oferta presentada por AZVI, la que fue evaluada y aprobada por el MOP. Durante el desarrollo de las obras, el IF instruyó la cotización y posterior instalación de tachones en sector de viaducto y tablero Basculante, los que se encuentran instalados en la obra, como se puede ver en las fotografías de la Figura 12.8.1 y Figura 12.8.2. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el costo de la obra extraordinaria, el que se determina en el próximo apartado.
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Figura 12.8.1. Segregadores viales instalados en el sector viaducto, visita realizada el 16/11/2017.
Figura 12.8.2. Segregadores viales en el tramo basculante, observada en visita realizada el 16/11/2017.
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VALORIZACIÓN DE LA OBRA EXTRAORDINARIA De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos por la obra extraordinaria “Segregadores viales”, ascienden a la suma neta de $ 13.969.376.-, según desarrollo detallado que se incluye en el archivo ANEXO – 8.- SEGREGADORES VIALES.XLSX, adjunto, el que se resume en la Tabla 12.8-2.
Tabla 12.8-2. Valorización Segregadores Viales. SUBTOTAL
DESCRIPCIÓN
TOTAL
OBRA EXTRAORDINARIA Materiales Partida segregadores viales. Equipos Partida segregadores viales.
7.712.000 654.350
Mano de Obra Partida segregadores viales.
2.345.540
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
10.711.890
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
10.711.890
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
3.257.486
TOTAL NETO NO PAGADO
13.969.376
12.9. SISTEMA DE CONTENCIÓN Y EXCAVACIÓN DE LOS RECINTOS Según AZVI, debido a que el sistema de excavación especificado en los antecedentes de licitación resultó ser insuficiente e inadecuado para la correcta ejecución de las obras, debió utilizar un sistema de tablaestacado más robusto, incorporando tubos Yoder y perfiles metálicos apoyados en pilotes de hormigón armado construidos en las riberas del río Cau Cau, dando origen a la obra extraordinaria que ha denominado “Sistema de
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contención y excavación de los recintos”, con monto demandado que asciende a $ 979.166.475 neto, la que se analiza en los próximos apartados. ANTECEDENTES DE LICITACION: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Las EETT en el ítem 202-2. “Excavación con agotamiento en TCN para obras de drenaje (m3)” entregado por el mandante en Circular aclaratoria Nº7 del 04 de julio de 2011, indica lo siguiente: “202-2. “Excavación con agotamiento en TCN para obras de drenaje (m3) “1.- DESCRIPCIÓN Y ALCANCES Esta partida se refiere a excavación con agotamiento en terreno de cualquier naturaleza (TCN) para obras de drenajes, en conformidad con lo dispuesto en la Sección 5.202 del MC-V5, esta especificación y demás documentos del Proyecto. 2.- MATERIALES Los trabajos comprendidos en esta partida no requieren el uso de materiales. 3.- PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Los trabajos se efectuarán en conformidad con lo estipulado en el Tópico 5.202.3 del MC-V5. 4.- UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida y pago será el metro cúbico (m3) de excavación con agotamiento en terreno de cualquier naturaleza, en conformidad con lo dispuesto en el Tópico 5.202.4 del MC-V5.” Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Las EETT en el ítem 202-7. “Excavación directa con agotamiento (m3)” indica lo siguiente: “Ítem 202-7. “Excavación directa con agotamiento (m3) “-DESCRIPCION Y ALCANCES Esta partida se refiere a la excavación directa con agotamiento en suelos clasificados como TCN, para obras de fundaciones de puentes o estructuras, en conformidad con lo dispuesto en la Sección 5.202 del MC-V5, esta especificación y demás documentos del Proyecto. -MATERIALES Los trabajos comprendidos en esta partida no requieren el uso de materiales. -PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO Los trabajos se efectuarán en conformidad con lo estipulado en el Tópico 5.202.3 del MC-V5 y las indicaciones de los planos del proyecto. -UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida y pago será el metro cúbico (m3) de excavación directa con agotamiento en puentes y estructuras, en conformidad con lo dispuesto en el Tópico 5.202.4 del MC -V5, y en particular con lo señalado en la Partida 202- 7, de ese Tópico.” MANUAL DE CARRETERAS “5.202-1 Descripción y Alcances. Esta Sección se refiere a las operaciones necesarias para ejecutar las excavaciones de las siguientes estructuras:
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Obras de Drenaje, como son, zanjas para la instalación de duetos de drenaje de metal corrugado, hormigón simple y armado, polietileno de alta densidad, alcantarillas tipo cajón u otros. Fundaciones de estribos y cepas de puentes y estructuras de paso a desnivel, sean estos puentes menores tipo losa o puentes de gran envergadura, con fundaciones tipo zapatas de fundación, cajones excavadores o pilas de gran diámetro. Fundaciones de otras estructuras, como son, muros de contención de tierras en sus diversos tipos, marcos y banderas portaseñal, obras fluviales de enrocado, gaviones, etc. Cualquier otro tipo de estructura incluida en el Proyecto y no considerada específicamente en otra Sección de estas E.T.G.C.
Se excluyen de esta Sección, las excavaciones de canales, fosos, contrafosos, y pilotes, cuya construcción se regirá por lo dispuesto en otras secciones de estas E. T.G.C." … 5.202.3 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO … Las excavaciones deberán ejecutarse de acuerdo con las líneas, cotas y pendientes señaladas en el Proyecto u otras Secciones de estas E.T.G.C., debiendo el Contratista tomar todas las precauciones para que la perturbación del suelo contiguo a la excavación sea mínima. Sin perjuicio de lo que aquí se señala, los procedimientos que se apliquen para efectuar las excavaciones
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deberán ajustarse a las disposiciones estipuladas en NCh349, Prescripciones de Seguridad en Excavaciones. … 5.202.303 Entibaciones, Cribas, y Ataguías Todas las excavaciones a que se refiere, esta Sección, ya sea para drenajes, fundaciones de duetos o fundaciones de estructuras de cualquier tipo, deberán ajustarse a los requisitos de seguridad, considerando entibaciones cuando corresponde, según lo establecido en NCh349.
Deberán construirse entibaciones, cribas o ataguías de protección cuando exista el peligro que una crecida de la corriente o filtraciones, pudieran dañar la excavación o el hormigón fresco, ya sea por erosión o socavación. En esas circunstancias, el Contratista deberá presentar al Inspector Fiscal, los planos y documentos donde se indiquen los procedimientos de construcción, mediante los cuales proponga ejecutar las obras. La presentación de tales procedimientos, no liberará al Contratista de su plena responsabilidad por la estabilidad de las obras en construcción y por la seguridad del personal de faena. Las entibaciones, ataguías y cribas deberán construirse de manera que todos los apuntalamientos puedan ser retirados, sin causar daños al hormigón de la fundación, cuando sea el caso. Cuando las fundaciones de estructuras deban construirse dentro de un cauce (corriente de agua), no se deberá efectuar excavación alguna fuera del área delimitada por las entibaciones, cribas o ataguías; … 202-7 Excavación Directa con Agotamiento en Puentes y Estructuras
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La partida incluye las excavaciones para fundaciones directas en puentes y estructuras, en suelos clasificados como TCN (numeral 5.202.305 (2)), y que durante las excavaciones requieran de agotamiento (numeral 5.202.305 (3)). Incluye además, todas las actividades y trabajos que sean necesarios para cumplir con lo especificado en esta Sección. Se cuantificará por metro cúbico (m3) de excavación con agotamiento en TCN de acuerdo a las cubicaciones requeridas por el Proyecto y probadas por el Inspector Fiscal. La medición se ajustará a las dimensiones y cotas señaladas en el Proyecto y, en lo pertinente, a lo establecido en los procedimientos generales de medición señalados en el Numeral 5.202.401. Las mediciones se efectuarán a partir de la cota efectiva de aguas, que obliga el uso permanente de bombas. La excavación de las fundaciones tendrá en este caso, la forma de esta con parámetros extremos verticales. El ancho de la excavación, será el ancho de la fundación más una huelga de 0,5 m respecto de los bordes de la fundación, establecidos en los planos de proyecto. Lo anterior, salvo que se considere hormigonar contra terreno, en cuyo caso, las excavaciones tendrán las dimensiones exactas de la fundación correspondientes al paramento que se hormigona contra terreno." PLANOS Durante el proceso de licitación el mandante entregó los siguientes planos para la evaluación de la excavación directa con agotamiento. ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
S/N
Nº 1
S/N
Nº 2
PROCESO CONSTRUCTIVO FASES DE CONSTRUCCIÓN 1 PROCESO CONSTRUCTIVO FASES DE CONSTRUCCIÓN 2
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ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
S/N
Nº 3
S/N
Nº 4
PROCESO CONSTRUCTIVO FASES DE CONSTRUCCIÓN 3 PROCESO CONSTRUCTIVO FASES DE CONSTRUCCIÓN 4
CIRCULAR ACLARATORIA Durante el período de licitación, el MOP emitió las siguientes Circulares Aclaratorias: Circular Aclaratoria Nº 3 (ORD Nº 7575 ) Pregunta Nº 22 "22.- ¿Será necesario el agotamiento de las aguas, o el material se colocará por vaciamiento directo desde el camión? R.- No es necesario agotar. Se puede vaciar directamente" Pregunta nº 23 "23.- De existir un agotamiento, ¿cuál es el sistema previsto?, ¿tablestacado o isla y el remanente de agua se extrae mediante motobombas? ¿O no es necesario agotar? R: Remitirse a Respuesta a Pregunta Nº 22 de la presente Circular." Pregunta nº 24 "24.- ¿En qué ítem se debe incluir el eventual tablestacado y el agotamiento de ser necesario? R: Para el caso de la laguna rellena con bolones, remitirse a Respuesta a Pregunta Nº 22 de la presente Circular. Para otras partidas de excavación, en Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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que existe la probabilidad de necesitar labores de agotamiento, se ha creado el ítem 202- 2 Excavación con agotamiento para obras de drenaje, cuya especificación técnica se entrega con la presente Circular. 202-2 EXCAVACION CON AGOTAMIENTO EN TCN PARA OBRAS DE DRENAJE (m3) 1.- DESCRIPCION Y ALCANCES Esta partida se refiere a excavación con agotamiento en terreno de cualquier naturaleza (TCN) para obras de drenajes, en conformidad con lo dispuesto en la Sección 5.202 del MC-V5, esta especificación y demás documentos del proyecto. 2.- MATERIALES Los trabajos comprendidos en esta partida no requieren el uso de materiales. 3. - PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO Los trabajos se efectuarán en conformidad con lo estipulado en el Tópico 5.202.3 del MC-V5. 4.- UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida y pago será el metro cúbico (m3) de excavación con agotamiento en terreno.” MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis. LC Nº 1 FO 08 del 23 de agosto de 2012, de Constructora a IF “En reunión sostenida el 22 de agosto de 2012 en las oficinas de la E.C. AZVI, se ha presentado el proyecto constructivo del sistema de tablaestacas que será necesario realizar para la excavación con agotamiento en las cepas 6-7 y 8-9. Por tanto se solicita la aprobación del proyecto propuesto, con el objeto de iniciar las obras.” Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Carta GG Cau Cau 352/2012 de 16 de noviembre de 2012, de Constructora a IF “Por medio de la presente, entrego procedimiento especifico de “Excavación Directa con Agotamiento” código A-1657-PE/22, edición 1 para su revisión y aprobación.” “Procedimiento Específico Excavación Directa con Agotamiento AZ-1657-PE/22” 1.- OBJETIVO Establecer la forma de ejecutar y controlar las operaciones necesarias para la correcta ejecución de la excavación directa con agotamiento en los recintos. 2.- ALCANCE Es de aplicación a la excavación que se va a realizar en los recintos del lado Norte y Sur y el posterior transporte de los remanentes removidos a depósitos, botaderos o lugar de empleo. 3.- DEFINICIONES Sello de excavación: área base de la excavación. Compactación de sello: compactación del sello de excavación hasta obtener la densidad requerida por la especificación técnica. 4.- DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA Este documento ha sido elaborado tomando como referencia los siguientes documentos: Especificaciones técnicas. Manual de carreteras vigentes. Normas chilenas y extranjeras. 5.- SISTEMA DE ACTUACIÓN 5.1. Excavaciones. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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5.1.1. Preparación previa. Será responsabilidad del Supervisor a cargo, previo a comenzar las excavaciones, limpiar el sector a intervenir (retiro de escombros). Luego se procederá a trazar la superficie a excavar en conformidad indicada en los planos de proyecto. Para este efecto se marcarán los puntos que sean necesarios por intersección de rectas, en cualquier etapa de la obra. Por otra parte, los puntos que sean necesarios se deben colocar elementos de referencia, tales como estacas, niveletas o marcas en las tablaestacas para ser utilizados como guía durante el desarrollo de los trabajos. Se recomienda que estos puntos queden fuera los elementos y zanjas. 5.1.2. Excavaciones Será responsabilidad del profesional de obra utilizar la mano de obra, equipos de agotamiento y maquinaria adecuada para realizar las excavaciones en los recintos. …” Carta GG Cau Cau 400/2012 de 10 de Diciembre de 2012, de Constructora a IF “Por medio de la presente, y debido a la falta de cuadros de obra en toda la parte de estructuras tal como comentamos en escritos anteriores le escribimos para comunicarle nuestro parecer en relación al ítem Excavación directa con agotamiento con numeral 207-7” La cubicación descrita en Proyecto es de 14.000 m3 y además según la serie de preguntas y respuestas en la fase de licitación la entibación debe estar considerada en la propia excavación, por ello, y sin poseer los cuadros de obra, se hace evidente que el criterio de cubicación de proyecto difiere con el del
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Manual de Carreteras, y por orden de prelación el proyecto está por delante del Manual de Carreteras. Además, el uso de entibación implica que no se realizarán en su mayoría taludes inclinados, por lo que no parece lógico cubicar según indica el Manual de Carreteras ya que la realidad difiere de forma importante con respecto a lo descrito en él. En todo caso, si esa excavación se debe pagar según una excavación teórica como si no hubiese entibación-tablestaca se debe tener en cuenta que la presencia del río de forma colindante y el tipo de material existente impide una excavación estable con el talud teórico del 1:2 (H :V). Dado que el tiempo para conocer el ángulo de rozamiento interno de un material a través de un ensayo triaxial es importante, usamos la bibliografía existente donde indica que el material existente en la excavación tiene las siguientes propiedades (considerando que hay circulación de agua y procesos de secado-humectado por el propio agotamiento en la excavación): Arena (muy mojada) 15º-30º (Wikipedia - Effects of slope and particle size on ant locomotion: lmplications for choice of substrate by antlions, Botz, Jasan T.; Loudon, Catherine; Barger, J. Bradley; Olafsen, Jeffrey S.; Steeples, Don W.; (J. Kans. Entorno. Soc.), ISSN 0022-8567, 2003, vol. 76, no3, pp. 426-435 - Clover, Thomas J. Pocket Ref. Littleton, Colorado: Sequoia Publishing, lnc., 1998) Limo - Arena fina 26º (Lambe & Whitman) Arena 30º (Normas MV: Tabla_2-2.asp Limo y Arena: mín 22,5º a 35º (Manual de Carreteras de Luis Bañón Blázquez)
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Considerando que es un material alterado por la excavación con procesos de humectación y secado, es razonable considerar un ángulo de 25º, que se transforma en parámetro de talud H:V en un 1:0,5. La zapata a ejecutar es de 20,5x25 m. Considerando el sobre ancho del Manual de Carreteras la excavación de la fundación es 21,5x26 m. El volumen de excavación de la fundación es: Vzapata = 21,5 X 26 X {1,80 + 0,10) = 1.062,1 m3 La superficie de excavación sobre la zapata es: Szapata = 21,5 X 26 = 559 m2 La altura de excavación desde coronación de zapata (-3,606 m) hasta el terreno (2,12 m) es h = 5,726 m. Considerando el talud anterior y la altura de excavación, la superficie superior es: Ssuperior = (21,5 + (5,726 X (1/0,5) X 2) X (26 + 5,726 X (1/0,5) X 2) = 44,3 X 4818 = 2.161,8 m2 Y el volumen del tronco trapezoidal es: V2 = [(Ssuperior+Szapata) /2) X h = ((2161,8 + 559)/2) X 5,726 = 7.789,6 m3 Por lo que el Volumen final por recinto es: Vro1a1=1.062,1+7.789,6 = 8.851,7 m3 Por lo que la cubicación total de los recintos de maquinaria es de 17.703,4 m3 Esta cubicación se asimila bastante a lo previsto en el teórico del Proyecto y dado que el precio conlleva la aplicación de medios auxiliares, se aplique como mínimo la cubicación de proyecto ya que si se reduce esa cubicación el perjuicio que se ocasiona es considerable.”
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LO Nº 2 FO 30 de 14 de diciembre de 2012, de IF a Constructora “Se informa en carta 357 un listado con empresas que prestan servicios en la obra, sin embargo detecto que RIKLEIN ejecuta partidas de la obra o subpartidas lo cual debe ser informado como un subcontrato de obra, esta situación será evaluado para realizar las medidas administrativas que corresponden. Se deja constancia que no ha sido autorizado.” LO Nº 2 FO 32 de 14 de diciembre de 2012, de IF a Constructora. “Se aprueba procedimiento según carta 352 del 16.11.12 en lo referente a las indicaciones indicadas en el proyecto” LO Nº 2 FO 49 de 22 de enero de 2013, de IF a Constructora. “Se verifica que la empresa ha contratado la otra de nombre Riklein para la instalación de tablaestacados, contraponiendo lo indicado por las BA y según mis instrucciones del 17.08.12, en folio 05 de este libro. Se aplicará una multa desde el 14.12.12 al 11.01.13, fechas en que detectó la presencia de esta empresa en la obra y la fecha en que se presenta la información necesaria para su aprobación, resultando un total de 29 días corridos... " Libro de Comunicaciones de Topografía FO 21 de 23 de abril de 2013, de Topografía AIF a Topografía AZVI. “Chequeada en conjunto, se verifica y define cota de aguas máximas en: C.A.Máx.=0,734m Punto ubicado en el embarcadero y marcado en el mismo lugar.” LO Nº 4 FO 04 de 25 de abril de 2013, De IF a Constructora “7- Empresa Contratista cuenta con último plazo para entregar descargo de Subcontratista de tablestacado, plazo viernes 03 de mayo de 2013.”
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LO Nº 4 FO 28 de 05 de junio de 2013, de IF a Constructora “... 5.5- Se ingresa copia de la Batimetría del estudio de ingeniería, como antecedente técnico necesario para poder estimar la cantidad de metros cúbicos por remover (correo electrónico).” LC Nº 4 FO 37 del 06 de junio de 2013, de Constructora a IF. “En relación a la colocación de los gaviones que indica el proyecto en sector de recintos, se puede indicar que es necesario proyectar bajo el sello de fundación una presa que sea impermeable, con el objeto de evitar el escurrimiento del relleno estructural en cuanto a los finos y que se desestabilice el muro de gaviones una vez que se extraigan las tablestacas. Por tanto, se entrega un esquema de lo que se proyecta como presa impermeable...." LC Nº 5 FO 20 del 04 de julio de 2013, de Constructora a IF. “Se adjunta Informe Sistema de Contención Tablestacas, Excavación de Recintos de Maquinarias. Este informe técnico tiene por objeto justificar que el sistema de tablestacas de estudio de propuesta, no resiste los esfuerzos de las tierras limosas, por tanto fue necesario reforzar el sistema de tablestacado, en el cual se consideraba la colocación de tubos cada 4 tablestacas, además de la colocación por el frente del río de 5 pilotes de hormigón armado de diámetro 80 cm y pilotes de acero tipo Yoder de 80 cm de diámetro, con un sistema de riostras que permiten amarrar el sistema y sea rígido y con desplazamiento dentro de lo admisible. Por tanto ha sido necesario ejecutar estas obras complementarias en el estudio de la propuesta.
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Se adjunta presupuesto de tablestacas y análisis de precios unitarios de las partidas consideradas. Se solicita su análisis para su incorporación a la modificación de obra N° 3.” LO Nº 5 FO 07 de 08 de agosto de 2013, de IF a Constructora. "5. Con motivo de la presentación realizada por empresa Contratista con objeto de exponer su punto de vista y su análisis realizado con relación al ítem 201-1, excavación directa con agotamiento, inspección fiscal solicita: - Incorporar dimensionamiento en perfil y planta de la excavación realizada para ambos recintos. - Incorporar respaldo fotográfico del trabajo realizado. - Explicación de método constructivo ejecutado. - Explicación de la forma que se aplicaron lo definido en los planos y fases constructivas de la tablestaca." LO Nº 5 FO 08 de 08 de agosto de 2013, de IF a Constructora. “Contando con los antecedentes solicitados y los que considere pertinente adicionalmente incorporar la Empresa Contratista, será posible definitivamente concluir esta diferencia que existe hasta la fecha. 6. Con respecto a la presentación realizada por empresa Contratista sobre el sistema de contención de tablestacas para los recintos de maquinarias, esta inspección fiscal informa lo siguiente: 6.1 analizando los antecedentes por parte de asesoría de inspección fiscal, con fecha 08.08.2013, indica que no resultan claros los análisis de precios entregados, por lo que se solicita aclarar. 6.2 El informe presentado no resulta claro en su análisis de las solicitaciones existentes de suelo natural, artificial, fuerza de empuje de oleaje, etc. Toda vez
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que no se encuentra en el citado informe, la conclusión definitiva y por qué la cortina de tablestaca no es auto soportante de esas cargas para ese tipo de estructura de tablestaca, es decir, por qué no se consideró el diseño de otro sistema de tablestaca, si la conclusión (hoja 17) no cumple con los esfuerzos de empuje del suelo.” LO Nº 5 FO 11 de 09 de agosto de 2013, de IF a Constructora. "6.8 En este contrato no se contempla, y tampoco dentro del protocolo de contratación de obras de construcción vial urbana, el sistema de "arriendo ", no procede. 6.9 Ya que el costo de la demolición de los pilotes preexcavados es relativamente similar que el costo de la construcción de esos mismos elementos, esto significa que ¿se considera su retiro casi por completo de ellos? 6.10 Se solicita incluir un respaldo de cubicaciones de parte de empresa Contratista, de tal forma que sea menos dificultoso realizar sus análisis de precios. De igual forma, se recomienda incluir las especificaciones técnicas, si la partida que se presenta no se encuentra contratada. Se recomienda a empresa Contratista realizar una nueva presentación que considere las observaciones indicadas.” LC Nº 6 FO 11 del 22 de agosto de 2013, de Constructora a IF. "En relación a lo indicado en L.0. Nºs (7-8-9-10-11), de fecha 08-08-13, según en su punto 5, se entrega lo indicado en anexo informe método constructivo excavación recintos puente Cau Cau y accesos. Los documentos solicitados se incluyen en el PROYECTO: ANEXO COMPLEMENTO SISTEMA TABLESTACAS de fecha AGOSTO 2013 En el mismo se atienden las solicitudes efectuadas y se reitera:
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"Por otra parte se puede indicar que en el informe en el punto 2.2 Diseño y Calculo Estructural Tablestaca, se desarrolla el cálculo de la tablestaca para los empujes de los suelos granulares correspondiente a la plataforma y de los suelos naturales tipo arenas limosas, en este caso se concluye que el perfil de tablestaca no resiste los esfuerzos de los empujes de tierra y será necesario reforzar. En el informe en el punto 2.4 Modelo Estructura/ Diseño Tablestacado Reforzado con Pilotes de Acero Tipo Yoder y Pilotes de Hormigón, se desarrolla el cálculo del sistema reforzado de tablestaca, considerando pilotes Yoder y perfil tablestaca en la cortina para obtener una mayor rigidez de la estructura y por otra parte para disminuir los desplazamiento fue necesario confeccionar 5 pilotes de hormigón armado de diámetro 800 mm, y en la cortinas laterales se hincaron pilotes Yoder de 800 mm, en la cual se fijan las riostras metálicas. Con este refuerzo necesario se cumple con los esfuerzos de los empujes de tierra" LC Nº 6 FO 21 del 23 de agosto de 2013, de Constructora a IF "Se informa que se ha programado extraer las tablestacas y tubos de acero tipo Yoder de 800mm a partir del 2 de septiembre, comenzando por los sectores laterales y una vez que pase el barco de Asenav que está programado para el día 7 de septiembre, se comenzará a extraer las tablestacas y tubos Yoder que están frente al río." LC Nº 6 FO 28 del 05 de septiembre de 2013, de Constructora a IF. "Se informa que la empresa Sociedad Comercial Riquelme y Cía. Ltda., Rut: 76.169.030-2, giro: construcción, se encuentra realizando los trabajos de extracción de tablestacas y tubos Yoder del recinto de maquinaria norte y sur.
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Cabe señalar que esta empresa ya fue informada a la AIF/IF, en los meses de octubre y noviembre 2012 y con fecha 11 de Enero 2013. Esta empresa Riklein es una prestador de servicios y consta de 1 supervisor, 1 operador. Además la excavadora Komatsu 450 es un acuerdo por parte del Contratista AZVI." LO Nº 5 FO 24 de 06 de septiembre de 2013, de IF a Constructora "11.- Se toma conocimiento del ingreso de la empresa que ejecutará los trabajos de retiro de tablestacas, según nota del LC N° 6 Folio 28 del 05.09.2013.” LC Nº 6 FO 33 del 11 de septiembre de 2013, de Constructora a IF. "De acuerdo a la reunión sostenida con el IF/AIF/AZVI de las partidas a cobrar este mes 06 de septiembre con cierre el día de hoy para el E.P. Nº22, se ha insistido en el pago de las excavaciones de los recintos de maquinaria y los rellenos estructurales. Se adjunta memoria de excavaciones y de relleno estructural, y que se desglosa de la siguiente forma: Recinto sur: Relleno estructural 5.127m3 Excavación a máquina 1.543 m3 Excavación a mano con agot. 311m3 Excavación directa con agot. 5.166m3 Recinto norte: Relleno estructural 5.182m3 Excavación a máquina 1.919m3
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Excavación a mano con agot. 311m3 Excavación directa con agot. 5.452m3" Informe Técnico, Contrato: Construcción puente Cau-Cau y accesos, sector las Ánimas-Isla Teja, tramo Av. España, M.H. Agüero y Los Lingues, Septiembre 2013 “Materia: Informe a Ministerio de desarrollo social – Reevaluación de Proyecto. … -
Sistema de Tablestacado.
Dentro de los antecedentes del contrato de definió que la empresa a cargo de las obras debería considerar un sistema de tablaestacado para la construcción de los recintos móviles ya que ellos se encontraban emplazados principalmente dentro de la ribera del rio Cau Cau, para lo cual la empresa antes de dar inicio a las excavaciones de las fundaciones de los recintos debía construir un sistema de tablaestaca. El sistema de tablaestacado implementado por la empresa contratista consistió en una cortina metálica compuesta por perfiles metálicos del tipo zeta de gran dimensión (350*300*350mm) calculado, diseñado y fabricado en una maestranza, los cuales fueron sustentados por medio de la hinca en terreno natural y artificial con un martillo vibratorio. La cota de aguas estimadas en los planos de proyecto es inferior a la cota de agua encontrada en la realidad, lo que para el cálculo del sistema de tablestacas genera un incremento importante de empujes de suelos y modifica la altura de coronación del sistema. Producto de las condiciones de suelos artificiales y existentes y una vez verificado la condición de empotramiento de los perfiles, se concluye que ellos Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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no son autosustentables para los empujes de suelo, por lo que se debió incorporar un sistema de refuerzos externos a las tablaestacas. Este sistema consiste en un conjunto de pilotes preexcavados, tubos metálicos hincados y una cercha metálicas de unión de estos elementos.” LC Nº 6 FO 37 del 26 de septiembre de 2013, de Constructora a IF. “… Según lo indicado en L.O. N° 5 folios 8, 9, 10 y 11 de fecha 08.09.13, el I.F. Solicita complementar el informe de sistema de refuerzo de tablestacas, por tanto se adjunta la siguiente información: -Respuestas a las consultas del I.F. -Presupuesto estructuras refuerzo Sistema tablestacado -Análisis de Precios Unitarios -Cuadros de Obras -Especificaciones Técnicas Especiales Sistema refuerzo de tablestacas -Plano ubicación tablestacado -Plano pilote D=800 mm, usado a lo indicado en pilotes torre de control -Fecha de inspección y registro hinca de pilotes y tablestacas -Esquema pared tablestacas. -Guía de despacho hormigón asociado a los 10 pilotes de H.A.” Carta GG Cau Cau 062/2014 de 10 de Diciembre de 2012, de Constructora a Director Nacional de Vialidad. "Es timado Director: Adjunto le mando copia de la propuesta realizada por el Contratista sobre la OEI N° 3 que está pendiente para poder cerrar los expedientes de la citada obra. Fue ingresada en el día 10.10.14 por libro de comunicaciones y anexos Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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complementarios el 4.11.14 y a esta fecha aún no tenemos respuesta. Cabe indicar que los ítems incorporados tienen por objeto subsanar las indefiniciones de proyecto. Entre los ítems más importantes venimos a referir lo siguiente: ( ... ) EXCAVACION DE LOS RECINTOS (TABLESTACAS) Dada la proximidad de los recintos para la maquinaria al río, fue necesaria la utilización de un elemento de contención de las aguas para que no entren en la excavación. El problema radica en que el proyecto no consideró en su presupuesto esta actividad. En la fase de preguntas y respuestas se consultó este tema, y se contestó que el precio habría que ponerlo en el ITEM: "Excavación directa con agotamiento" en los 14.000 m3 que recogía el proyecto. Es decir diluir un costo global en base a las mediciones informadas. Como el ítem no estaba referenciado a llevar este sistema de contención, en la parte de medición de las especificaciones técnicas viene recogido que se pagará según el Manual de Carreteras. Y a parecer de la A.I.F. la medición de este ITEM debe de ser de 7.000 m3 Lo que se nos está solicitando es el disminuir la medición de este ítem y presentar otro ITEM con el sistema de tablestacado solo, a nuestro parecer sería mucho más sencillo cambiar la forma de medición recogida en las especificaciones técnicas debido a los cambios realizados en la fase de preguntas y respuestas y pagar la medición total que dice el proyecto. (Con el relleno sucede algo similar, se adjuntan copia de preguntas y respuestas).
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REFUERZO REALIZADO AL SISTEMA DE TABLESTACAS. Los datos de partida de la cota del agua en el río con respecto a las mediciones máximas tomadas en el río dan una variación importante en la altura de las aguas, esto llevó a tener que realizar un gran refuerzo en el sistema de contención. Se realizó mediante la inclusión de tubos Yoder, perfiles metálicos y pilotes de hormigón armado. - INGENIERIAS Y PROYECTOS. La empresa ha mandado a realizar todos los cálculos necesarios y diseños que no estaban reflejados en el proyecto, aun no teniendo que ser este cometido suyo." Correo Electrónico del 02 de diciembre de 2014, de IF a AZVI. “LUIS MIGUEL, Estoy trabajando en revisar los antecedentes que me entregaste con la carpeta de la modificación de obras y no logro encontrar los respaldos de las cubicaciones que aparecen en la planilla de obras extraordinarias de las TABLESTACAS. Estoy viendo tu carpeta y si bien es cierto vienen las cotizaciones que en aquella fecha se realizaron, no existe ninguna cubicación de respaldo y que sea consistente con lo indicado en la planilla de cobros de cubicaciones. Si no recibo claridad de este tema de parte de ustedes utilizaré mis cubicaciones y mi análisis para regularizar el pago de las tablestacas…” Correo Electrónico del 09 de diciembre de 2014, de AZVI a IF. “Estimado Walter: Atendiendo a tu solicitud, te remito documentos complementarios que, espero, contribuyan a aclarar los temas considerados. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Incluye los respaldos de las cubicaciones y también, por si lo estimas oportuno, una posible agregación de los precios de arriendo, transporte, colocación, hinchamiento y retiro en unas nuevas unidades globales denominadas “ Ml. De Sistema de refuerzo mediante tubos yoder D=800 mm“ y “Ml. de Refuerzo de excavación mediante tablestacas”. Quedamos a tu disposición para cualquier duda o aclaración.” ESTADO DE PAGO Nº 29 De acuerdo a lo indicado en EP Nº 29, el mandante ha pagado un total de 8.990 m3 de la partida Ítem 207-7` excavación directa con agotamiento. De acuerdo a análisis de precios unitarios de la partida Ítem 207-7` excavación directa con agotamiento, en el sub-ítem M709 se valoriza el tablaestacado para excavación de recintos a un precio de $ 14.285 el m3 ANÁLISIS DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
La partida “Sistema de contención y excavación de los recintos” no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación por lo que no pudo ser valorizada por AZVI durante el proceso de licitación al momento de elaborar la oferta técnica y económica.
El proyecto de excavación entregado por el MOP en el proceso de licitación resultó insuficiente e inadecuado para la correcta ejecución de los trabajos.
Durante el desarrollo de las obras se debió implementar un sistema de contención y excavación de los recintos que considera un sistema de tablaestacado más robusto incorporando tubos Yoder y perfiles metálicos apoyados en pilotes de
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hormigón armado en el agua como se indica en la Figura 12.9.1, Figura 12.9.2, Figura 12.9.3.
Figura 12.9.1. Excavación Recinto Lado Sur 28-12-12, Fuente: Informe Mensual Nº 14 Enero 2013.
Figura 12.9.2. Excavación Recinto Lado Sur 31-01-13, Fuente: Informe Mensual Nº 15, Enero 2013. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Figura 12.9.3. Pilotes excavados, recinto lado Norte. Fuente: Informe Mensual Nº 14, Diciembre 2012.
CONCLUSIÓN Para la ejecución de la partida “202-7. “Excavación directa con agotamiento (m3)”, AZVI elaboró su oferta técnica y económica considerando los antecedentes entregados por el MOP en el proceso de licitación. Sin embargo, esta Alternativa no se pudo implementar debido a que el proyecto de excavación entregado por el MOP resultó insuficiente e inadecuado para la correcta ejecución de las obras contratadas. Por lo anterior, fue necesario desarrollar una obra con características distintas a la especificada, por lo que debe ser considerada como una obra nueva o extraordinaria. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA: Respecto de la valorización de la partida, se han revisado las facturas correspondientes al Sistema de contención y excavación de los recintos, cuyo detalle se encuentra en el
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ANEXO - 9.- SISTEMA DE CONTENCIÓN Y EXCAVACIÓN DE LOS RECINTOS.XLSX y el costo neto incurrido por AZVI fue de $836.512.475. De acuerdo con el Estado de Pago Nº 29, el MOP pagó por el Sub-Ítem tablaestacado para excavación de recintos contenido en la partida “Ítem 202-7 Excavación directa con agotamiento” un Costo Directo de -163.168.279.-, por lo cual, el costo de lo pendiente de pago por parte del MOP se presenta en la Tabla 12.9-1. Tabla 12.9-1. Sistema de contención y excavación de los recintos. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL
TOTAL
OBRA EXTRAORDINARIA Ingeniería
3.500.000
Materiales
430.650.946
Medios Auxiliares
62.311.542
Subcontratos
264.300.909
Excavaciones
53.577.256
Pilotes Pre-excavados
37.616.070
Mano de Obra
14.592.069
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA MONTO PAGADO POR EL MANDANTE (ÍTEM M709 tablaestacado para excavación de recintos) TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
-163.168.279
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
213.918.244
TOTAL NETO NO PAGADO
917.365.281
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866.615.316
703.447.037
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12.10. ESCALERAS RECINTO DE MAQUINARIAS La obra en controversia denominada “Escaleras recinto de maquinarias” cuyo monto demandado por AZVI asciende a $26.628.922 neto, considera el costo asociado a la construcción de dos escaleras de plataforma en cada uno de los recintos de maquinaria, debido a la incorporación de una puerta de acceso a estos recintos a nivel de terreno. ANTECEDENTES DE LICITACION: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la obra en controversia. ESPECIFICACIONES TECNICAS Las Especificaciones Técnicas consideran la utilización de escaleras gato en los recintos de maquinarias. PLANOS DE LICITACIÓN El mandante entregó los siguientes planos en el proceso de licitación, los que se presentan en la Tabla 12.10-1. Tabla 12.10-1 Planos entregados en proceso de licitación ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
CCC-P-F4a-C3-PMMEC-Equipos-01a05A.pdf CCC-P-F4a-C3-PMMEC-Equipos-02a05A.pdf CCC-P-F4a-C3-PM-
Nº 1 DE 5
LAYOUT UBICACIÓN EQUIPOS MECÁNICOS ELEVACIÓN FRONTAL
Nº 2 DE 5
LAYOUT UBICACIÓN EQUIPOS MECÁNICOS ELEVACIÓN LATERAL
Nº 3 DE 5
LAYOUT UBICACIÓN EQUIPOS
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ARCHIVO
N° LAM
MEC-Equipos-03a05A.pdf
CONTENIDO MECÁNICOS PLANTA NIVEL CONTROL E INSTRUMENTACIÓN
A continuación se presentan imágenes de los planos presentados por el mandante en el proceso de licitación.
Figura 12.10.1 Layout ubicación equipos mecánicos elevación frontal
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Figura 12.10.2 Layout ubicación equipos mecánicos elevación lateral
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Figura 12.10.3 Layout ubicación equipos mecánicos planta nivel control e instrumentación En la Tabla 12.10-2 se indica el detalle de las escaleras de gato pertenecientes al recinto de maquinaria. Tabla 12.10-2 Detalle Escaleras Gato Recinto de Maquinarias en Proyecto Licitado ACCESO Nivel terreno a Acceso exterior Plataforma tableros a acceso exterior
COTA INICIO +2,20 m
COTA FIN +6,06 m
CCC-P-F4a-C3-PM-MEC-EAM-0305-A
+1.55 m
+6,06 m
CCC-P-F4a-C3-PM-MEC-EAM-0205-A
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PLANO
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ACCESO Piso mecánico a plataforma tableros Piso mecánico a acceso exterior Piso mecánico acceso exterior
COTA INICIO -3,55 m
COTA FIN +1,55 m
CCC-P-F4a-C3-PM-MEC-EAM-0105-A
-3,55 m
+6,06 m
CCC-P-F4a-C3-PM-MEC-EAM-0405-A
-3,55 m
+5,25 m
CCC-P-F4a-C3-PM-MEC-EAM-0505-A
PLANO
MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA COMUNICACIONES
LC Nº6 FO Nº4, de 13 de Agosto de 2013. De AZVI a IF/AIF “Se adjunta planos de proyecto de escaleras y plataformas en los recintos de
maquinaria. Se presenta una propuesta con planos modificados de escaleras y plataformas en los recintos de maquinaria, en la cual se corrigen deficiencias y se proponen mejoras. Se solicita la aprobación de dichos planos modificados.” OEI Nº2 de 27 de Enero de 2014. Mediante la Orden de Ejecución inmediata Nº2 (ID-5048-16-B211), con fecha 27 de Enero de 2014, se incorpora una serie de obras extraordinarias, dentro de las cuales se encuentra la denominada “Puerta de Seguridad”. A continuación, se muestra la descripción de esta obra extraordinaria contenida en la OEI Nº2:
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“Recinto Cubierta Los planos de proyecto consideran en la zona de máquinas de los recintos, una cubierta de Planchas Metálicas con escotillas para acceso, rejillas de ventilación y una salida para el escape de los gases provocados por los grupos generadores al interior. Sin embargo éstos no indican detalles de los elementos a emplear en la fabricación de dicha cubierta, como tampoco la forma de anclarlas o retirarlas en caso que sea necesario reemplazar alguno de los equipos instalados al interior del recinto. Considerando que Valdivia es una zona de alta frecuencia de lluvias, se hace necesaria la colocación de esta cubierta en los recintos y así poder proteger los equipos, como también para cubrir al personal que puede estar operándolos en cualquier momento. Puertas de Acceso Debido a que el trayecto de ingreso proyectado comprende un intrincado circuito, que baja desde la losa superior hasta el recinto de maquinarias no contemplando eventuales emergencias que pudiesen afectar a los operarios del sistema, es que se hace necesario proyectar una salida de esta estructura a nivel de superficie en ambos recintos con los elementos de seguridad necesarios.” o Especificaciones Técnicas Partida 910-1 Puerta de Seguridad Además, se entrega dentro de la OEI Nº2, las especificaciones técnicas para la partida 910-1: Puerta de Seguridad: Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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“Puerta de Seguridad 1.- DESCRIPCIÓN Y ALCANCES Esta partida se refiere a la colocación de puertas de acceso en cada uno de los recintos y las escaleras correspondientes para poder realizar el control y mantención necesarios a los equipos, instalaciones y estructuras presentes, permitiendo el acceso
con los recursos necesarios para realizar dichas
operaciones. Esta unidad estará en conformidad con lo dispuesto en el MC-V5, en esta especificación y demás documentos del Proyecto. 2.- MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO Los materiales cumplirán con lo especificación en el MC-V5. La puerta será metálica con cerradura exterior y sistema anti pánico interior. Las escaleras serán mediante peldaños y barandas según los planos de proyecto, quedando fuera las escaleras de gato que impiden el acceso con herramientas y equipos de sustitución. 3.- UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida y pago será por unidad (Un) de puerta de recinto de maquinaria ejecutado y deducidos de los planos de proyecto.”
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Figura 12.10.4 Análisis de precios unitarios 910-1 puerta de seguridad
PLANOS AS BUILT
En la Tabla 12.10-3 se muestra el lista de planos As-Built utilizados en el análisis de la obra extraordinaria.
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Tabla 12.10-3 Planos As-Built utilizados en el análisis. ARCHIVO 10.2.3.4-Plataformas y barandas 01 AL 02.dwg 10.2.3.4-Plataformas y barandas 01 AL 02.dwg
N° LAM
CONTENIDO
Nº 1 DE 2 10.2.3.4 PLATAFORMAS Y BARANDAS PLATAFORMA SALA DE MAQUINA NIVEL +1,55
Nº 2 DE 2 10.2.3.4 PLATAFORMAS Y BARANDAS PLATAFORMA SALA DE MAQUINA NIVEL +1,55 DIMENSIONES
Figura 12.10.5 Plataformas y barandas plataforma sala de maquina nivel +1,55 (1 de 2)
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Figura 12.10.6 Plataformas y barandas plataforma sala de maquina nivel +1,55 dimensiones (2 de 2) REGISTRO FOTOGRÁFICO VISITA PERICIAL
(a)
(b)
Figura 12.10.7 : (a) Escalera acceso-plataforma; (b) Esc. Plataforma-piso mec. Imágenes obtenidas durante visita pericial del día 27 de noviembre de 2017. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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ANALISIS DE LA OBRA EN CONTROVERSIA En base a los antecedentes expuestos en el apartado anterior se puede señalar lo siguiente:
En los antecedentes de licitación, el MOP, establece que el acceso a cada recinto de maquinarias, como también la conexión entre cada uno de los niveles que lo conforman, sería a través de escaleras gato.
Con la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad y facilitar el acceso a la sala de maquinarias con equipos y herramientas, en caso de cualquier eventualidad y la ejecución de mantenciones, el MOP decide construir una puerta de acceso a nivel de terreno.
Mediante la Orden de Ejecución inmediata se introducen una serie de modificaciones dentro de las cuales se encuentra la denominada “Puerta de Seguridad”.
Dentro de las especificaciones de la obra extraordinaria “Puerta de Seguridad” se indica la construcción de escaleras de acceso al recinto de maquinarias. Una de estas escaleras va desde el nivel de terreno (cota +2,20 m) hasta la plataforma de tableros (cota +1,55 m). Además, se reemplazó la escalera de gato, que unía la plataforma de tableros (+1,55 m) con el piso mecánico (cota -3,55 m), por una escalera de plataforma.
Dentro de la descripción y las especificaciones de la obra extraordinaria denominada, “Puerta de Seguridad” se establece la construcción de las escalera que unen los distintos niveles del recinto, sin embargo dentro del Análisis de Precios Unitarios, correspondiente a la partida “910-1 Puerta de seguridad”, no se
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incorpora las partidas asociadas a estas escaleras, por lo que el contratista se encuentra imposibilitado de efectuar su cobro.
De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “7 VTS_01_3- WALTER WILSON ESCALERA GATO Y CAMBIO PAVIMENTO.WMV”, señala que la solución finalmente construida, consistente en la apertura de vanos a nivel de la rasante del terreno para la incorporación de una puerta de seguridad, no estaba contemplada en el proyecto licitado. La instalación de estas puertas obligó a colocar escaleras para salvar el desnivel existente entre la rasante del terreno y la plataforma tablero eléctrico y el piso mecánico.
CONCLUSIÓN La obra denominada “Escaleras Recinto de Maquinaria” corresponde a una obra con características distintas a las especificadas en los antecedentes de licitación y debe ser considerada como Obra Extraordinaria según lo indicado en el ART.4 Inciso 34 del RCOP. La construcción de las escaleras para cada recinto de maquinarias fue instruida por el MOP mediante la OEI Nº2, como parte de la Obra Extraordinaria denominada “Puerta de Seguridad”, lo que fue ratificado por el IF en declaración prestada ante la Fiscalía, pero no fue debidamente pagada.
VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA Respecto de la valorización de la partida, se han revisado las facturas correspondientes las Escaleras de Recinto de Maquinarias, cuyo detalle se encuentra en el ANEXO - 10.ESCALERAS RECINTO DE MAQUINARIAS.XLSX y por el cual AZVI pagó la suma neta de $12.927.509.- y su resumen se presenta en la Tabla 12.10-4.
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Tabla 12.10-4. Construcción Escaleras Recintos de Maquinaria. SUBTOTAL
DESCRIPCIÓN OBRA EXTRAORDINARIA SUBCONTRATO ESCALERAS MAQUINARIAS
RECINTO
DE
$9.912.974
TOTAL
$9.912.974
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
$9.912.974
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
$0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
$9.912.974
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
$3.014.535
TOTAL NETO NO PAGADO
$12.927.509
12.11. SISTEMA DE EVACUACIÓN DE GASES PARA BOMBA DIESEL Según AZVI, la obra en controversia denominada “Sistema de Evacuación de Gases para Bomba Diésel” cuyo monto demandado asciende a la suma neta de $2.902.643.- , se produce por la necesidad de tener ductos independientes para el equipo electrógeno y la bomba diésel, diseñados inicialmente, unidos en un único ducto de descarga. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la obra extraordinaria en análisis. ESPECIFICACIONES TECNICAS En las especificaciones técnicas se indica el uso de dos equipos de respaldo, un equipo electrógeno y una bomba Diésel.
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6.1.- Motor Diésel Elemento
Motor Diésel de Emergencia
Tipo
Motor Diésel de 3 cilindros enfriado por aire
Tamaño Nominal
35,8 kW a 2800 rpm
Ubicación
Sala de Máquinas sector equipos de emergencia
Cantidad de Elementos
2
Distribución por Unidad
Unidad Norte
1
Unidad Sur
1
Fluido de Trabajo
Diésel Nº2
Potencia continua
34 kW a 2800 rpm
Máximo torque
137 Nm a 1700 rpm
Mínima velocidad
900 rpm
Consumo de combustible
218 g/kWh
Velocidad máxima
2800 rpm
Relación de compresión
18,5
Datos Técnicos
Características Generales
Sistema integrado de enfriamiento por aire Motor de partida de 2,3 kW y 12 V Filtro de combustible por cartridges intercambiables Turbocargado
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6.2.- Bomba Hidráulica Elemento
Bomba emergencia
Tipo
Bomba hidráulica presión compensada variable a pistones axiales
Tamaño Nominal
Cilindrada 28 cm3
Ubicación
Sala de máquinas sector equipos de emergencia
Cantidad de elementos
2
Distribución por Unidad
Unidad Norte
1
Unidad Sur
1
Fluido de trabajo
Aceite Mineral
Datos Técnicos
Presión
Máxima
// 350 Bar // 280 Bar
Nominal Caudal Máximo
84 l/min
Caudal 1500 rpm
42 l/min
Temperatura Aceite
-25ºC a 90ºC
Velocidad máxima
3000 rpm
Potencia
39 kW
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Características Generales
Bomba para circuito abierto Construcción de placa inclinada Flange de montaje según SAE J744 2 conexiones de aceite de fugas Bajo nivel de ruido Conexiones de presión y aspiración enfrentadas lateralmente Regulación de presión incorporado
PLANOS Para el análisis de la obra extraordinaria se analizó los siguientes planos entregados por el mandante en el proceso de licitación, los que se presentan en la Tabla 12.11-1: Tabla 12.11-1 Planos entregados en proceso de licitación ARCHIVO
N° LAM
CONTENIDO
CCC-P-F4a-C3-PMMEC-Equipos01a05-A.pdf CCC-P-F4a-C3-PMMEC-Equipos02a05-A.pdf
Nº 1 DE 5
LAYOUT UBICACIÓN EQUIPOS MECÁNICOS ELEVACIÓN FRONTAL
Nº 2 DE 5
LAYOUT UBICACIÓN EQUIPOS MECÁNICOS ELEVACIÓN LATERAL
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Figura 12.11.1 Layout ubicación equipos mecánicos elevación frontal
Figura 12.11.2 Layout ubicación equipos mecánicos elevación lateral
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MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA Por indicación del proveedor del equipo electrógeno, el ducto de descarga de gases de este equipo debe ser independiente, para mantener vigente su garantía. Por este motivo, se debe modificar el ducto de descarga de gases inicialmente proyectada como una chimenea única que reunía la descarga del equipo electrógeno y la bomba diésel, debiéndose construir una segunda chimenea para la bomba diésel, la que no estaba contemplada en el proyecto inicial. PLANOS AS BUILT En la Tabla 12.11-2 se presentan los planos As Built de la ubicación de los equipos mecánicos. Tabla 12.11-2 Planos As Built ubicación equipos mecánicos ARCHIVO
N° LAM
10.2.3.5 EQUIPOS 01 AL 05.DWG
Nº 5 DE 5
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CONTENIDO 10.2.3.5 UBICACIÓN MECÁNICOS PLANTA MAQUINARIA
EQUIPOS NIVEL
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Figura 12.11.3 Ubicación equipos mecánicos planta nivel maquinaria REGISTRO FOTOGRÁFICO VISITA PERICIAL
Figura 12.11.4 Evacuación de gases
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ANALISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA En base a los antecedentes expuestos en el apartado anterior se puede señalar lo siguiente:
En los antecedentes de licitación se establece que los ductos de descarga de gases del equipo electrógeno y la bomba diésel convergen en una única chimenea.
De acuerdo a las recomendaciones de buena práctica para la instalación de equipos electrógenos, estos deben tener un escape independiente.2
Por requerimientos del fabricante del equipo electrógeno, el cual establece que el escape de gases del equipo debe ser independiente, se debe modificar el proyecto inicial y construir una chimenea aislada para el escape de la bomba diésel.
CONCLUSIÓN La obra extraordinaria “Sistema de Evacuación de Gases para Bomba Diésel” se genera a partir del requerimiento del fabricante del equipo electrógeno de tener descargas de gases independientes para ambos equipos como requisito para mantener vigente la garantía del equipo. Es por esta razón que el contratista debe construir una segunda chimenea de escape de gases para la bomba diésel, no contemplada en los antecedentes de licitación. Dado que al tratarse de una obra con características distintas a las especificadas en los antecedentes de licitación, tal como se indica en el ART.04 inciso 34 del RCOP, se debe reconocer como obra nueva o extraordinaria y ser debidamente pagada por el mandante.
2
Manual de Instalación de Grupos Electrógenos www.cramelectro.com/docs/manualdeinstalaciondegrupoelectrogeno_espaaol.pdf
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VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA Tabla 12.11-3. Construcción Escape de Gases Bomba Diésel. SUBTOTAL
DESCRIPCIÓN
TOTAL
OBRA EXTRAORDINARIA MATERIALES ESCAPE DE GASES BOMBA DIESEL
$543.341
$543.341
EQUIPOS AUXILIARES
$850.000
$850.000
MANO DE OBRA
$957.881
$957.881
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
$2.351.222
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
$0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
$2.351.222
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
$715.007
TOTAL NETO NO PAGADO
$3.066.228
12.12. RETIRO DE SEÑALES FLUVIALES
AZVI indica que la obra en controversia denominada “Retiro de Señales Fluviales” se genera a partir de la indicación del MOP, de retirar las señales fluviales previamente instaladas. El contratista siguió dicha instrucción de retirarlas, embalarlas y transportarlas hasta un lugar previamente indicado, y exige el pago por este concepto de la suma neta de $918.812. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN No existe ningún tipo de antecedente en este caso ya que no se consideraba el retiro de las señales fluviales ya instaladas dentro del proyecto.
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MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA Mediante lo descrito en el libro de comunicaciones, se muestra el desarrollo cronológico de la modificación de la partida licitada. LIBRO DE COMUNICACIONES Nº14 FOLIO 49(16.02.2015) AZVI señala lo siguiente: “Las señales fluviales 2 y 7 que se encontraban instaladas, tuvieron que ser retiradas por indicaciones del IF” LIBRO DE OBRAS Nº11 Folio 23 (21.03.2015) “Empresa contratista recibida instrucción de Inspección Fiscal del lugar o recinto de la dirección regional de vialidad a la cual se deberán transportar las señales fluviales 2 y 7. Para esto estas señales deberán ser embaladas, protegidas de golpes, inclemencias climáticas, manipulaciones de terceros, etc.”
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Figura 12.12.1 Almacenamiento señales fluviales
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ANALISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA En base a los antecedentes expuestos en el apartado anterior se puede señalar lo siguiente:
En los antecedentes de licitación no se contempla el retiro de las señales fluviales previamente instaladas.
Por orden de la inspección fiscal, se decide retirar, embalar y transportar estas señales fluviales previamente instaladas.
El contratista ejecutó la orden de la Inspección Fiscal y debió asumir los mayores costos por las labores de retiro, embalaje y transporte.
CONCLUSIÓN De acuerdo a los documentos de licitación, no se contempla el retiro de las señales fluviales previamente instaladas, sin embargo y por orden de la inspección fiscal se decide retirarlas, embalarlas y transportarlas a un lugar propiamente indicado. Tal como se establece en el RCOP ART.04 inciso 34, al tratarse de una obra cuyas características son diferentes a las especificadas y además instruida por el mandante a través de la IF, se debe considerar como una obra nueva o extraordinaria y debe ser debidamente pagada.
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VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA Tabla 12.12-1. Retiro de Señales Fluviales. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL
TOTAL
SUBCONTRATO EQUIPOS AUX
$830.000
$830.000
MANO DE OBRA
$326.778
$326.778
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
$1.156.778
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
$0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
$1.156.778
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
$351.776
TOTAL NETO NO PAGADO
$1.508.555
12.13. TRATAMIENTO ADICIONAL DE LOS TOPES DE MADERA AZVI indica que la obra en controversia denominada “Tratamiento adicional de los Topes de Madera” se genera a partir del requerimiento del MOP, de efectuar una impermeabilización adicional en base a resinas. AZVI habría ejecutado esta impermeabilización adicional por lo que exige el pago por este concepto de la suma neta de $789.430.-
ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis.
ESPECIFICACIONES TECNICAS
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En las bases de Construcción se establece en el Sección 4.3.2.1 Paisajismo, Ítem 808-4 Topes de Madera. “Procedimiento de trabajo Los topes de madera corresponden a rollizos de eucalipto impregnados de 0,80 m de largo y diámetro 10”, con canto redondeado y enterrados 0,30 m (ver figura). Los cuales deberán ser instalados en el terreno nivelado y compactado” PLANOS En plano CCC-V-PC-P-Detalles-0101, se muestra en Detalle 4: Topes de Madera- Sector Miradores:
Figura 12.13.1 Topes de madera sector miradores
MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA LIBRO DE COMUNICACIONES Nº 13, Folio 41 DE 29.10.14 DE AZVI A IF. REF: PROTECCIÓN DE BARANDAS Y TOPES
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“Se adjuntan las fichas técnicas de los productos para proteger las barandas de raulí y los topes de Eucaliptos.
Protector de Madera Cerestain.
Pasta de Retape Wet Proof.”
ANALISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA
Tanto en los planos de proyecto como en las especificaciones técnicas se establece la utilización de un rollizo de eucalipto impregnado, esto es, un rollizo de eucalipto de 0,80 m de largo, 10’’ de diámetro, y cantos redondeados.
Este tipo de impregnación por CCA corresponde a un fungicida, termiticida y además protege a la madera de la humedad y el contacto con el suelo. Posee una larga vida útil, por lo que la aplicación de otro producto de impregnación no es necesario.
AZVI efectivamente suministró topes de madera correspondiente a un rollizo de eucalipto, impregnado por CCA.
La aplicación de una impregnación adicional fue solicitada por el IF, y AZVI ejecutó la obra de acuerdo a lo requerido.
CONCLUSIÓN Dado que la obra ejecutada posee características distintas a las especificadas dentro de los antecedentes de licitación y además considerando la orden directa del IF, para ejecutar una impregnación adicional de los topes de madera, que efectivamente ya se encontraban impregnados siguiendo los requerimientos establecidos en las EETT, esta obra debe ser considera como una obra extraordinaria y debe ser pagada por el MOP.
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VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA Tabla 12.13-1. Tratamiento adicional de los topes de madera SUBTOTAL
DESCRIPCIÓN
OBRA EXTRAORDINARIA MATERIALES TRATAMIENTO ADICIONAL DE LOS $479.227 TOPES DE MADERA MANO DE OBRA TRATAMIENTO ADICIONAL DE $128.027 LOS TOPES DE MADERA TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
TOTAL
$479.227 $128.027 $607.254
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
$0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
$607.254
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
$184.666
TOTAL NETO NO PAGADO
$791.920
12.14. EJECUCIÓN DE ESPECIFICADAS
BARANDAS
DEL
PUENTE
BASCULANTE
DISTINTAS
A
LAS
AZVI indica que la controversia denominada “Ejecución de barandas del puente basculante distintas a las especificadas” se genera a partir de la interferencia producida al momento del levante del tramo basculante, debido a que los terminales de las barandas eran rectos, lo que producía el impacto con las barandas del tramo fijo durante esta maniobra. Para solucionar este problema se debió modificar estos terminales, exigiendo AZVI por este concepto el pago de la suma neta de $7.491.645. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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ESPECIFICACIONES TECNICAS “714-1 TERMINALES DE BARRERAS METÁLICAS 714-1a TERMINAL ABATIDO 1.- DESCRIPCION Y ALCANCES Esta partida se refiere al suministro, transporte y colocación de terminales de barreras metálicas, que deberán ajustarse al tipo especial de barrera PMH-38 de los viaductos del puente, incluyendo sus correspondientes partes accesorias en conformidad con lo dispuesto en el Manual de Carreteras volumen 6, el Punto 5.710 del M.C., en esta especificación y demás documentos del proyecto. 2.- PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Se utilizarán la siguiente disposición de terminal de barrera: Pieza Especial de Terminal barrera PMH-38, Transición con defensa Triple onda, con poste placa (va sobre tablero de puente) y abatimiento final a terreno, como se indica en la lámina 714-2. 3.- UNIDAD DE MEDICIÓN Y RECONOCIMIENTO DE GASTO La unidad será el número de terminales abatidos instalados (Nº), conforme al proyecto y a las presentes especificaciones. Este ítem incluirá todos los gastos de materiales, elementos, instalación, así como cualquier otro gasto directo o indirecto necesario para cumplir con lo especificado.”
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PLANOS
Figura 12.14.1 Tramos Fijos. Plano General 1/11
Figura 12.14.2 Reacción durante la apertura 1/2
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Figura 12.14.3 Reacción durante la apertura 2/2 MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA
LC Nº14 FO 20 de 11-12-2014, De AZVI a IF
Ref.: Entrega de Láminas Barreras Machones “Por medio del presente, enviamos las siguientes láminas en 2 copias, para su conocimiento: Detalle acabado baranda/remate móvil con basculante. Lámina: “SD” 4 de 6 (Segregador vial) en viaducto y basculantes Lámina 15/15 “Detalle Barrera”
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REGISTRO FOTOGRÁFICO VISITA PERICIAL
Figura 12.14.4 Barandas del puente basculante
PLANOS AS BUILT
Figura 12.14.5 Tablero tramo fijo plano general
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Figura 12.14.6 Tablero tramo basculante general (1/167) ANALISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA
En los planos de proyecto se indica que los terminales de las barandas en la unión entre tramo fijo y tramo basculante corresponde a secciones rectas.
Al tratarse de terminales rectos, al efectuarse el levantamiento del tramo basculante, se produce el impacto entre los terminales de las barandas del tramo fijo con el tramo basculante.
Dada este error en el diseño de las barandas, AZVI propone una solución, que consiste en terminales de barrera inclinados.
AZVI desinstaló los terminales ya ejecutados y construyó los nuevos terminales de las barandas como solución a los problemas ya mencionados.
De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “10 VTS_01_4- WALTER WILSON SEGREGADORES VIALES, JUNTAS ELASTOMERICAS, ESCALERAS, BARANDAS, PLANCHAS METALICAS,WMV”, señala que esta partida fue implementada durante el desarrollo de las obras, para el buen desarrollo del proyecto.
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CONCLUSIÓN Debido a la interferencia generada al efectuar el levantamiento del tramo basculante, producto de un error en el diseño de los terminales de la baranda en la unión del tramo fijo con el tramo móvil, es necesario modificar estos terminales, para permitir la correcta operación del puente. Al tratarse de una obra con características distintas a las especificadas en los documentos de la licitación, se debe considerar como una obra nueva o extraordinaria, según lo señalado en el ART.04 inciso 34 del RCOP. El contratista ejecutó la obra con el objetivo de realizar una buena ejecución del proyecto, por lo que corresponde el pago de esta obra extraordinaria por parte del MOP. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA Tabla 12.14-1. Construcción Barandas Puente Basculante SUBTOTAL
DESCRIPCIÓN
TOTAL
OBRA EXTRAORDINARIA MATERIALES BARANDAS PUENTE BASCULANTE
$5.762.804
$5.762.804
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
$5.762.804
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
$0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
$5.762.804
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
$1.752.469
TOTAL NETO NO PAGADO
$7.515.273
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12.15. NUEVO ESTANQUE DE COMBUSTIBLE AZVI señala que construyó un nuevo estanque de combustible auxiliar para los equipos auxiliares de combustión, ubicados en los recintos de maquinaria. Esta partida no estaría dentro del itemizado, ni contenida dentro de otra partida del presupuesto, por lo que AZVI exige la suma neta de $6.349.884. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en controversia. ESPECIFICACIONES TECNICAS En el punto 1.4.1.3 se muestra el plano del recinto de maquinarias donde se muestra la existencia de un estanque auxiliar de combustible.
Figura 12.15.1 Recinto de maquinarias
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4.11 Grupos Electrógenos “Deberán ser marca con representante en el país. Deberán entregar garantía por al menos 1 año. El representante deberá contar con Servicio técnico que asegure respuesta en un máximo de 24 horas después del requerimiento. Mayor información se entrega en la memoria.” PLANOS
Figura 12.15.2 Plano 10.2.3.5 Lamina 01
MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA No existe modificación de la partida contratada inicialmente y fue ejecutado de acuerdo a lo indicado en los planos de licitación.
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REGISTRO FOTOGRÁFICO VISITA PERICIAL
Figura 12.15.3 Estanque de combustible, observado en visita realizada el 16/11/2017.
ANALISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA
En las especificaciones técnicas se muestra un esquema en el que se indica la existencia de un “Estanque Auxiliar de Combustible Grupo Electrógeno y Bomba Diésel, 200 lts”
En los planos de licitación correspondientes a cada uno de los recintos de maquinaria, se indica la existencia de un estanque auxiliar de combustible con capacidad de 200 lts.
En el itemizado correspondiente al punto 5.2.3 Sistema Mecánico, no se incluye el estanque auxiliar de combustible. Tampoco se incluye en el punto 5.2.4 Sistema Eléctrico, asociado al equipo electrógeno.
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CONCLUSIÓN Los documentos de licitación establecían la construcción de un estanque de combustible auxiliar de 200 lts como respaldo para los equipos Bomba Diésel y Equipo Electrógeno, sin embargo, dentro del itemizado del proyecto no se encuentra esta partida, por lo que AZVI no pudo establecer una oferta para su ejecución. Sin embargo, este estanque fue debidamente ejecutado ajustándose a las especificaciones técnicas y planos, por lo que corresponde, se le pague el importe asociado a su construcción. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA Tabla 12.15-1 Construcción Estanque Auxiliar de Combustible DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL
TOTAL
OBRA EXTRAORDINARIA MATERIALES NUEVO COMBUSTIBLE AUXILIAR
ESTANQUE
DE
$2.900.000
$2.900.000
$253.333
$253.333
$1.457.628
$1.457.628
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
$4.610.961
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
$0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
$4.610.961
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
$1.402.193
TOTAL NETO NO PAGADO
$6.013.154
EQUIPOS AUXILIARES MANO DE OBRA
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12.16. MOBILIARIO Y TERMINACIONES DE LA TORRE DE CONTROL, NO CONSIDERADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN Según AZVI, el mobiliario y terminaciones de la torre de control no fueron considerados en las Bases de Licitación, por lo que se da origen a la Obra extraordinaria “Mobiliario y terminaciones de la torre de control, no considerados en las Bases de Licitación”, con monto demandado que asciende a $1.721.048 neto, la que se analiza en los próximos apartados. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Las EETT en el ítem 811-1. “Acondicionamiento y amoblado de cabina”, indica lo siguiente: “811-1 ACONDICIONAMIENTO Y AMOBLADO DE CABINA (Gl) 1.-DESCRIPCION Y ALCANCES Esta partida se refiere al amueblado y acondicionamiento para la zona de la torre de control en conformidad con lo dispuesto en esta especificación y demás documentos del Proyecto. Dentro del acondicionamiento se contempla techos falsos de placas, los realizados con juntas aparentes y suspendidas, en interiores de edificio, mediante entramados metálicos. Dentro del amoblado se consideran: Mesa sin cajonera de 1.40 m. x 0.90m., con un lado curvo.
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Dos sillones. Estante de 1,85 de alto, 0, 75 de largo y 0.30 de ancho, con tres divisiones y dos cajoneras inferiores. Dispensador de Agua Fría y Caliente de bidón de 20Lt. 2.-MA TERIALES Techos falsos de placas: Placas de 120x60cm., tipo Pladur-Decor de 10mm., de espesor de yeso, borde cuadrado con protección de cartón y terminación vinílica de color blanco para falsos techos registrables. Perfiles de aluminio principal y secundario en forma de T para apoyo de las placas (principal 24x36mm. y secundario 24x27mm.), y de remate perimetral. Varillas para cuelgue con "pinas" en perfiles de la estructura y manguitos en ángulo recto al perfil en T (2 un/m2). Amoblado: La mesa y el estante deben ser de madera. Los dos sillones deben ser tapizados en microfibra. Los materiales deberán cumplir con lo señalado en los planos de proyecto y especificaciones de los productos incluidos del amueblado, esto debe ser aprobado por el Inspector Fiscal. 3.-PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO Falsos techos de Placas Los perfiles T y los perfiles de remate se situarán convenientemente nivelados a las distancias que determinen las dimensiones de las placas. La sujeción de los perfiles de remate se realizará mediante tacos y tornillos distanciados 50cm.
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La colocación de las placas se iniciará por el perímetro apoyando las placas sobre el ángulo de chapa y los perfiles T. Los trabajos se efectuarán en conformidad con lo estipulado en los planos del proyecto, en las especificaciones de los productos y deberán contar con previa aceptación del Inspector Fiscal. 4.-UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida y pago será el global (GI), del acondicionamiento y amoblado de cabina suministrados, construidos y terminados con la debida aprobación del Inspector Fiscal."
PLANOS Durante el proceso de licitación, mediante Circular Aclaratoria Nº 2, el mandante entregó los siguientes planos para su evaluación.
ARCHIVO N° LAM Torre de control 12 12 de 15 de 15
CONTENIDO Torre de Control equipamiento y acabados (1)
En la Figura 12.16.1 y Figura 12.16.1, se presenta la lámina Torre de Control Equipamiento y Acabados (1) Plano TC N°12 de 15.
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Figura 12.16.1 Torre de control 12/15 ITEMIZADO En Itemizado del presupuesto oferta corregido presentado por AZVI presenta la siguiente oferta por el acondicionamiento y amoblado de cabina. Tabla 12.16-1. Oferta por acondicionamiento y amoblado de cabina ITEM
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
8111
Acondicionamiento y amoblado de cabina
gl
1
1.373.431
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MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA
LC Nº 8 FO 26 de 15 de Enero de 2014, de IF/AIF a Constructora “Se adjunta minuta terminaciones cabina torre de control /Enero 2014”
ANÁLISIS DE OBRA ADICIONAL:
De acuerdo a los antecedentes indicados, los oferentes debían considerar en su oferta técnica y económica, la ejecución de cielos falsos, y la instalación de mobiliario que consistía en dos sillones, una mesa, un estante y un dispensador de agua caliente y fría.
Con fecha 15 de enero de 2014, IF/AIF entregan a constructora minuta terminaciones cabina torre de control.
Figura 12.16.2. Mobiliario torre de control, observada en visita realizada el 16/11/2017. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “4 VTS_01_2- WALTER WILSON CYGSA-DDQ” reconoce que el proyecto entregado por el mandante no contemplaba cubierta protectora y falta de mobiliario.
De acuerdo a lo indicado en el estado de pago Nº 29, la partida Acondicionamiento y amoblado de cabina no ha sido pagado por el MOP.
CONCLUSIÓN La partida mobiliario y terminaciones de la torre de control, no considerados en las bases de licitación corresponde a una obra extraordinaria, ya que no se encontraba contenida dentro de los alcances del contrato. Por todo lo anterior, se concluye que es válida su presentación desde un punto de vista técnico, y debe ser pagada por el MOP de acuerdo a lo ofertado por AZVI en su oferta económica. El monto de esta partida se encuentra valorizado en el capítulo correspondiente a la comparación de las partidas contratadas con lo realmente ejecutado por AZVI.
VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos de la partida “mobiliario y terminaciones de la torre de control, no considerados en las bases de licitación”, ascienden a la suma neta de $ 1.817.684.-, el que se detalla en el ANEXO – 16.MOBILIARIO Y TERMINACIONES DE LA TORRE DE CONTROL, NO CONSIDERADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN.XLSX, el que se resume en la Tabla 12.16-2.
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Tabla 12.16-2. Mobiliario y terminaciones de la torre de control, no considerados en las bases de licitación DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
OBRA EXTRAORDINARIA SUBCONTRATOS
497.500
497.500
MATERIALES
297.457
297.457
M.O.
598.866
598.866
TOTAL AUMENTO DE OBRA
1.393.823
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
1.323.883
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
423.861
TOTAL NETO NO PAGADO
1.817.684
12.17. JUNTAS DE ACERO EN ENCUENTRO DE BASCULANTES La obra extraordinaria “Juntas de acero en encuentro de basculantes” cuyo monto demandado asciende a $651.529 Neto. Considera la instalación de una plancha metálica de acero de 30 cm de ancho en el encuentro entre los tramos móviles del puente. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis.
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PLANOS Mediante Circular N°4 se actualiza la lámina 1/5 Plano General, presentado en la Tabla 12.7-1. Tabla 12.17-1 Lamina 1 de 5 Detalles Generales ARCHIVO
N° LAM
1.1-GENERALES-1PLANO GENERAL
1 de 5
CONTENIDO DETALLES GENERALES
Figura 12.17.1. Plano General 1/15 MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: De acuerdo a los antecedentes licitatorios, los oferentes debían considerar una junta con enclavamiento central. No se contempla la instalación de unos cubrejuntas en la unión entre los puentes basculantes.
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Orden de Compra Nº 988 del 27 de enero de 2015. Con fecha 27 de enero de 2015, AZVI emite orden de compran Nº 988 a la empresa SCF Servicios Limitada por la compra de planchas de acero para ejecutar la unión de los tableros basculantes.
No existen antecedentes de autorización o solicitud formal por parte del mandante en su ejecución. ANÁLISIS DE OBRA ADICIONAL: De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
Durante el desarrollo del proyecto no se ha constatado una instrucción por parte del mandante en la instalación de un cubrejunta en la unión central del puente basculante.
Esta partida no puede ser valorizada o cobrada por parte del contratista al no cumplir con lo indicado en el Art. N°105 del RCOP a falta de autorización o solicitud formal por parte del mandante en su ejecución.
CONCLUSIÓN De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por todo lo anterior, se concluye es válida su presentación desde un punto de vista técnico.
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VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA: De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos de la partida “Juntas de acero en encuentro de basculantes”, ascienden a la suma neta de $ 574.561.-, el que se detalla en el ANEXO – 17.- JUNTAS DE ACERO EN ENCUENTRO DE BASCULANTES.XLSX, el que se resume en la Tabla 12.17-2. Tabla 12.17-2. Juntas de acero en encuentro de basculantes. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
OBRA EXTRAORDINARIA MATERIALES
173.800
173.800
M.O.
266.788
266.780
TOTAL AUMENTO DE OBRA
440.580
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
440.580
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
133.980
TOTAL NETO NO PAGADO
574.561
12.18. PLANCHA METÁLICA BAJO BARANDA La obra extraordinaria “Plancha metálica bajo baranda” cuyo monto de demandado asciende s $648.897 Neto. Considera la instalación de una plancha metálica de acero de 50x50 cm de espesor de 3 mm como medida de seguridad adicional para el tránsito de peatones en el viaducto.
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ANTECEDENTES DE LICITACIÓN A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TECNICAS Las EETT en el ítem 512-1. “Juntas Elastoméricas en tableros de puentes (m)” indican lo siguiente.
“512 - 1 J UNTAS ELASTOMERICAS EN TABLEROS DE PUENTE (m) 1 .- DESCRIPCION Y ALCANCES Esta partida se refiere a la provisión y colocación de juntas elastoméricas de expansión y contracción en puentes y estructuras, en conformidad con lo dispuesto en la Sección 5.512 del MC-V5, en esta especificación y demás documentos del Proyecto. 2.- MATERIALES Los materiales a emplear deberán cumplir con lo señalado en el Tópico 5.512.2 de la Sección 5.5 1 2 del MC-V5. 3.- PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Los trabajos se efectuarán en conformidad con lo estipulado en el Tópico 5.512.3 del MC-V5, para juntas elastoméricas. 4.- MEDICION Y PAGO La unidad de medida y pago será el metro (m) de junta elastomérica colocada, en conformidad con lo dispuesto en el Tópico 5.512.4 del MC-V5.”
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PLANOS En circular N°4 se actualiza el plano señalado en la tabla Tabla 12.18-1. Tabla 12.18-1 Detalles Generales 14 de 15 ARCHIVO
N° LAM
14 - Detalles Generales-DETALLES GENERALES
14 de 15
CONTENIDO
DETALLES GENERALES
Figura 12.18.1. Detalles Generales 14/15
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ITEMIZADO En Itemizado del presupuesto oferta corregido presentado por el MOP se indican las siguientes cantidades para la estructura de viaducto, las que se presentan en la Tabla 12.18-2.
ITEM
Tabla 12.18-2 Ítem 512-1 oferta corregido DETALLE UNIDAD CANTIDAD
512-1 Junta Elastomérica en tablero de ptes
m.
157
De acuerdo a lo antecedentes licitatorios, se debía considerar una junta de dilación en las separaciones existentes en las cepas y estribos. No se especifica el ancho de la junta de dilatación. AZVI en su oferta económica, contempla la instalación de una junta de dilatación que cubre el ancho de la calzada, pasillos y ciclovía. MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis.
LC Nº 8 FO 21, 22 del 15 de Enero de 2014, de Constructora a IF. “En relación al suministro y colocación de juntas de dilatación elastoméricas en tableros de puentes, se puede indicar que el ítem 512-1 se encuentra cubicado 157 m, en el cual coincide en colocar 11 juntas de longitud 14,2 m. Por otra parte según la sección transversal del tablero se considera con las siguientes medidas.
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Figura 12.18.2 Esquema LC Nº8 FO 22
La distancia mínima se considera en las 14,2m de ancho de tablero, por tanto es necesario colocar la junta de dilatación en calzada, pasillo y ciclovía para dar cabida a esta junta. Al respecto se solicita V.B. para seguir avanzando con estos trabajos que se encentran paralizados.” ANÁLISIS DE LA OBRA EXTRAORDINARIA De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
El proyecto considera la instalación de juntas de dilatación en la separación existente en los estribos y cepas del puente fijo, juntas de dilatación que fueron ejecutadas en conformidad al contrato. El contratista realizo la instalación adicional de placas de dimensión 50x50 cm y 3mm de espesor en sectores que no se encontraban cubiertas por las juntas de dilatación (sector de barandas)
No existe instrucción por parte del mandante de la instalación de placas adicionales.
AZVI reconoce que considero en su oferta económica la instalación completa de la junta de dilatación considerando el ancho completo del viaducto.
De acuerdo a la visita en terreno realizada, se pudo constatar la instalación de 12 placas de acero, las cuales, no se encuentran detalladas en los planos de licitación
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y As-Built. Dichas placas cumplen con la finalidad de otorgar mayor seguridad al tránsito peatonal, al existir sectores en los cuales la instalación de los soportes de las barandas interviene con las juntas de dilatación, según se aprecia en la Figura 12.18.3.
De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “10 VTS_01_4- WALTER WILSON SEGREGADORES VIALES, JUNTAS ELASTOMERICAS, ESCALERAS, BARANDAS, PLANCHAS METALICAS WMV”, la solución de la instalación las planchas metálicas bajo las barandas fue tomada durante el desarrollo de las obras.
Figura 12.18.3. Placas de acero en juntas de dilatación
CONCLUSIÓN La obra extraordinaria “Plancha metálica bajo las baranda” no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, de acuerdo a la declaración del IF, su ejecución surge ante la necesidad de dar cubrimiento completo del ancho del viaducto, por lo tanto, es válida su presentación, cumpliendo con lo establecido en el artículo N°105 del RCOP
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VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos de la partida “Plancha metálica bajo baranda”, ascienden a la suma neta de $ 650.943.-, el que se detalla en el ANEXO – 18.- PLANCHA METÁLICA BAJO BARANDA.XLSX, el que se resume en la Tabla 12.18-3.
Tabla 12.18-3 Plancha metálica bajo baranda DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
OBRA EXTRAORDINARIA MATERIALES
259.992
259.992
M.O.
239.159
239.159
TOTAL AUMENTO DE OBRA
499.151
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
499.151
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
151.792
TOTAL NETO NO PAGADO
650.943
12.19. DEMARCACIÓN SECTOR BOMBEROS Y CABO BLANCO ALTO
La obra extraordinaria “Demarcación sector bomberos y cabo alto” cuyo monto demandado asciende a $ 3.607.174 Neto. Considera la pintura de pavimento con reticulado para no estacionar ni detenerse y dos señales de no virar a la izquierda las cuales se ubican en de la zona de la salida del Cuartel de Bomberos de calle Manuel Agüero.
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ANTECEDENTES DE LICITACION: A continuación, se presentan los antecedentes de licitación relacionados con la partida en análisis. ESPECIFICACIONES TECNICAS Las EETT en el ítem 704-6. “Demarcación del Pavimento, Líneas, Símbolos y Leyendas” lo siguiente: “Ítem 704-6. “Demarcación del Pavimento, Líneas, Símbolos y Leyendas”
La demarcación de líneas, achurados, símbolos y leyendas se cuantificará por metro cuadrado (m2) de demarcación, y la medición se efectuará según las dimensiones requeridas por el Proyecto y aprobadas por la Inspección Fiscal.” PLANOS El MOP entregó en el proceso de licitación, el siguiente plano para la evaluación de la seguridad vial, los que se presentan en la Tabla 12.19-1. Tabla 12.19-1 Planos entregados por el mandante en el proceso de licitación ARCHIVO CCC-V-SD-01a0606-0
N° LAM Nº 1
CCC-V-SD-01a0606-0
Nº 2
CCC-V-SD-01a0606-0
Nº 3
CCC-V-SD-01a0606-0
Nº 4
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CONTENIDO “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 307 de 373
ARCHIVO
N° LAM
CCC-V-SD-01a0606-0
Nº 5
CCC-V-SD-01a0606-0
Nº 6
CONTENIDO ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL “ESTUDIO DE INGENIERIA CONSTRUCCIÓN PUENTE CAU CAU Y ACCESOS” PROYECTO SEGURIDAD VIAL
ITEMIZADO En Itemizado del presupuesto oferta presentado por el MOP se indica un total de 760 m2 para la partida demarcación de pavimentos, líneas, símbolos y leyendas, por lo que AZVI valorizo la partida” en $ 3.659.- el m2 como se indica en la Tabla 12.19-2 Tabla 12.19-2. Demarcación de pavimentos, líneas, símbolos y leyendas ITEM
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
704-6
demarcación de pavimentos, líneas, símbolos y leyendas
m2.
760
MODIFICACIONES DE LA PARTIDA LICITADA: A continuación se presenta la cronología de modificación de la partida en análisis. Lamina Nº5 del plano “Estudio de Ingeniería Construcción Puente Cau Cau y Accesos”, Entregado en el proceso de licitación. De acuerdo a lamina Nº 5 del plano de la especialidad seguridad vial, entregado por el MOP en el proceso de licitación, la demarcación sector bomberos y cabo alto, se debía realizar de acuerdo a lo indicado en la Figura 12.19.1.
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Figura 12.19.1. Esquema Señalización Vial Correo Electrónico de AIF a IF/AZVI “Estimado; Necesitamos a la brevedad contar con una cotización de especialización horizontal en el sector de Bomberos, que contenga lo siguiente: -
2señales no virar a la izquierda.
-
Pintura pavimento, con reticulado, de acuerdo a la nueva norma de señalización para no estacionar ni detenerse.”
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Figura 12.19.2 Esquema Señalización Vial enviada por AIF Ordinario Nº 269/599 del 18 de Noviembre de 2014, Del jefe de Departamento de Seguridad Vial Rene Verdejo Barraza. “En relación a lo indicado en la Mat. me permito señalar a Ud. que se han revisado los antecedentes enviados a este Departamento, coincidiendo ampliamente con la opinión del especialista. Sin embargo, dentro de las alternativas a adoptar para el estacionamiento de calzada frente al supermercado, se considera que debería ser aplicada las tres alternativas mencionadas y no solo una elección de ellas. Por otra parte, se debe considerar la demarcación “No Bloquear Cruce” desde la solera contigua al cuartel de bomberos, hasta la solera de la calle opuesta.” Orden de Compra Nº 998 del 28-01-2015 Mediante Orden de compra Nº 998 dirigida a la empresa “Seguridad Vial ELI-LOZ LTDA.” se cotiza la ejecución de la Demarcación “No Bloquear Cruce” con pintura acrílica amarilla por una cantidad de 113 ml., y el símbolo “No virar en U” en material termoplástico preformado.
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Informe Semanal 27-02-2015 En informe semanal de fecha 27 de febrero de 2015 se indica que se continúan los trabajos de demarcación vial y se adjuntan las siguientes imágenes
Figura 12.19.3. Demarcación frente Bomberos
Figura 12.19.4. Demarcación frente Bomberos
Planos As Built El plano As Built de planta Nº 5 correspondiente al Proyecto Seguridad Vial indica lo siguiente: Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Figura 12.19.5 Plano As Built Nº 10.1.4.1 Planta 01 al 06 ANALISIS DE LA OBRA: De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
Los planos entregados por el mandante en el proceso de licitación no contemplaban la señalización horizontal en el sector de bomberos.
Con fecha 18 de Noviembre de 2014, mediante Ordinario Nº 269/599, el jefe de Departamento de Seguridad Vial solicita que se debe considerar la demarcación “No Bloquear Cruce” desde la solera contigua al cuartel de bomberos, hasta la solera de la calle opuesta.
Mediante Orden de compra Nº 998 dirigida a la empresa “Seguridad Vial ELI-LOZ LTDA.” se cotiza la ejecución de la Demarcación “No Bloquear Cruce” con pintura acrílica amarilla por una cantidad de 113 ml a un precio total de $ 692.577 netos, y el símbolo “No virar en U” en material termoplástico preformado a un precio de 698.870 cada uno.
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CONCLUSIÓN: La partida correspondiente a Demarcación sector bomberos y cabo alto no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, por lo que, durante el desarrollo de las obras, a través de correo electrónico de parte del MOP se solicitó la cotización de señalización horizontal que debe considerar la demarcación “No Bloquear Cruce” y dos señales horizontales de “No virar a la izquierda”, como se constatan en los planos As Built. De acuerdo al Artículo Nº 105 del RCOP, en contratos celebrados bajo la modalidad Serie de Precios Unitarios, una obra con características diferentes a las especificadas en los antecedentes de licitación es considerada como una obra extraordinaria. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar el aumento de la obra, el que se determina en el próximo apartado. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA: De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos por el aumento de obra “Demarcación sector bomberos y cabo blanco alto”, ascienden a la suma neta de $2.725.982.-, el que se detalla en el ANEXO – 19.- DEMARCACIÓN SECTOR BOMBEROS Y CABO BLANCO ALTO.XLSX, el que se resume en la Tabla 12.19-3. Tabla 12.19-3 Demarcación sector bomberos y cabo blanco alto No Contemplado en las Bases de Licitación. DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
AUMENTO DE OBRA Señales no virar a la izquierda. Señalización para no estacionar ni detenerse.
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1.397.740
1.397.740
692.577
692.577
TOTAL AUMENTO DE OBRA
2.090.317
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 313 de 373
DESCRIPCIÓN
SUBTOTAL ($)
TOTAL ($)
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
2.090.317
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
635.665
TOTAL NETO NO PAGADO
2.725.982
13. LEVANTE PERMANENTE Y ALTERNATIVO DE LOS TABLEROS BASCULANTES De acuerdo a lo señalado por AZVI en su demanda, el Ministro de Obras Públicas exigió a AZVI en forma urgente y perentoria un levante permanente del puente basculante para permitir el paso de las embarcaciones por el río Cau Cau, dando origen a la obra extraordinaria “Levante permanente y alternativo de los tableros basculantes”, actividad no estaría contemplada en los antecedentes de la licitación, por lo que no fue incluida en la oferta. El monto demandado por AZVI asciende a la suma de $1.046.972.105.- neto. A continuación se presenta un análisis de este concepto demandado. ANTECEDENTES DE LICITACION: No existen antecedentes sobre esta partida en los antecedentes de licitación. ANTECEDENTES DURANTE EL DESARROLLO DE LAS OBRAS:
LO Nº 11 FO 17 del 30 de Marzo de 2015, de IF a Constructora. “Inspección Fiscal presente en contrato entrega las siguientes instrucciones a empresa contratista. 1.- De acuerdo a lo definido por parte del Sr. Ministro de Obras Públicas y trasmitido por el Sr. Director de Vialidad a este Inspector Fiscal, La empresa
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contratista Azvi tiene un plazo Final de 20 días y a contar del 18 de Marzo de 2015, para levantar el puente basculante para permitir el paso de las embarcaciones por el rio Cau Cau. 2.- Desde que ocurrió el lamentable evento de la falla del cilindro principal oriente del recinto sur, el 24 de febrero de 2015, ha transcurrido un periodo excesivo para que empresa contratista pudiese proponer bajo un concepto ingenieril la o las soluciones para levantar alternativamente el puente basculante, por lo que se hace necesario que se implementen cuanto antes esa acción.”
LO Nº 11 FO 26 del 22 de Marzo de 2015, de IF a Constructora. “2.- Se reitera a empresa contratista que el plazo otorgado por el Ministerio de Obras Públicas para Levantar el puente basculante se vence el 07/ Abril / 2015.”
LC Nº 15 FO 25 del 01 de Abril de 2015, de Constructora a IF. “Por medio del presente, entregamos el procedimiento, en 2 copias AZ-1657-PE-79/REV 1.0 “Demolición del sistema de anclaje fijo del cilindro hidráulico””
LC Nº 15 FO 28 del 02 de Abril de 2015, de Constructora a IF. “Por medio del presente, enviamos el procedimiento específico: AZ-1657-PE-80/REV 1.0 “Sistema de levante con cables, rev 1.0” (2 copias)”
Correo Electrónico 21 de Abril de 2015, de Constructora a IF. “Se ha hecho la consulta a Apiaxxi sobre la necesidad de colocar las raquetas que
impiden
el
giro
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del
bulon
en
el
momento
del
levante.
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El problema surge al estar en estos momentos las raquetas sin los tornillos de fijacion. Durante los levantes anteriores la posicion de los taladros del bulon y de la raqueta se han separado por lo que hace que no sea posible el que de una manera
sencilla
vuelvan
a
coincidir.
Una posible solucion seria volver a efectuar unos taladros nuevos pero esto haria que
se
debilitase
el
bulon,
lo
cual
no
parece
nada
adecuado.
Como podemos ver por el correo que acompaño, la solucion que se propone es: Elevar el tablero con las raquetas desconectadas de los pernos y asegurarnos en esta operacion de que el bulon no tiende a salirse. En la operacion ya estan contemplados puntos de parada para verificar que los elementos necesarios estan funcionando correctamente. Una vez fijado el tablero se prodecera a la fijacion de las raquetas en cualquier posicion, aunque quede en posicion girada y sin los pasadores colocados. Esto no evitaria que en un descenso girase la raqueta, pero si evitaria la salida lateral del bulon.”
Correo Electrónico 21 de Abril de 2015, de Apia XXI a Constructora. “En cuanto al tema de las “raquetas”, estas no son necesarias durante la operación del levante provisorio del tablero basculante del puente Cau Cau ya que se trata de pocos ciclos de levante. Sin embargo, durante toda la maniobra es necesario revisar el bulón y detener el izado o descenso del tablero en caso de desplazamiento axial del bulón. Una vez que el tablero se encuentra en la posición levantada deberá dejarse la raqueta atornillada al bulón y sin los pasadores colocados aunque esta quede en posición girada.”
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Correo Electrónico 21 de Abril de 2015, de Vialidad a Constructora, Apia XXI, IF, Sergio Contreras. “Me parece razonable. Que dice Sergio.”
Correo Electrónico 21 de Abril de 2015, de Sergio Contreras a Constructora, Apia XXI, IF, Vialidad. “Sí, yo también lo encuentro razonable.”
Correo Electrónico 21 de Abril de 2015, de Apia XXI a Constructora. “Adjunto envío la nota de cálculo actualizada con los comentarios del informe de supervisión. En cuanto a las tensiones de la estructura por estar inclinada a 34º es necesario decir que el tablero es una ménsula que tiene tensiones mayores cuando se encuentra en posición horizontal y que esas tensiones se reducen a medida que se coloca en una posición vertical por ser menor la excentricidad de los pesos. En el caso concreto de los 34º al estar el cdg del tablero sobre las rótulas de giro no existen esfuerzos en los elementos de izado o retenida que introducirían momentos flectores adicionales en el tablero o reacciones adicionales en las rótulas de giro, que en esta situación concreta presentan valores de reacción mínimos. A modo de comprobación el tablero ha sido izado en múltiples ocasiones con el sistema hidráulico inicial sin observar deformaciones o defectos en el mismo. Entendemos que la estructura no presenta mayores esfuerzos que los definidos en el proyecto original, que es un elemento que ya fue calculado en el proyecto original y probado en las diferentes maniobras de izado, por lo que no requiere comprobación específica.”
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ANALISIS DE LA PARTIDA: De acuerdo a los antecedentes expuestos, se puede determinar que:
En los antecedentes entregados por el mandante en el proceso de licitación no existía la partida correspondiente al levante permanente y alternativo de los tableros basculantes.
Después de ocurrida la falla del cilindro principal oriente del recinto sur, el IF a de acuerdo a lo definido por el Ministro de Obras Públicas, solicita a AZVI el levante permanente de los tableros basculantes para permitir el paso de embarcaciones.
De acuerdo a la declaración del Walter Wilson IF de la obra en video titulado “5 VTS_01_2- WALTER WILSON ERRORES DE PROYECTO Y LEVANTE ALTERNATIVO”, reconoce la obra extraordinaria de levante alternativo de los tableros basculantes.
CONCLUSION La obra extraordinaria “Levante permanente y alternativo de los tableros basculantes” no se encontraba estipulada en los antecedentes de licitación, su ejecución fue solicitada por el IF mediante libro de obras, por lo tanto, es válida su presentación, cumpliendo con lo establecido en el artículo N°105 del RCOP. Por consiguiente, se concluye que se debe reconocer y pagar esta obra extraordinaria de acuerdo a su valorización, la que se determina en el próximo apartado. VALORIZACIÓN DE LA PARTIDA: De acuerdo a los antecedentes revisados, los mayores costos por el aumento de obra “Levante permanente y alternativo de los tableros basculantes”, ascienden a la suma neta de $977.678.517.-, según desarrollo detallado que se incluye en el archivo ANEXO – 20.-
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LEVANTE PERMANENTE Y ALTERNATIVO DE LOS TABLEROS BASCULANTES.XLSX, adjunto, el que se resume en la Tabla 13-1.
Tabla 13-1 Levante permanente y alternativo de los tableros basculantes No Contemplado en las Bases de Licitación. SUBTOTAL ($)
DESCRIPCIÓN
TOTAL ($)
OBRA EXTRAORDINARIA Ing. y Consultorías
85.792.912
85.792.912
Materiales Y EPP
30.126.051
30.126.051
Fletes
49.407.939
49.407.939
Grúas
49.782.991
49.782.991
Equipos
132.838.194
132.838.194
Subcontratos
245.319.036
245.319.036
Mediciones
7.477.194
7.477.194
Maestranza
88.762.351
88.762.351
Mano de Obra
60.189.305
60.189.305
TOTAL OBRA EXTRAORDINARIA
749.695.972
MONTO PAGADO POR EL MANDANTE
0
TOTAL COSTO DIRECTO NO PAGADO
749.695.972
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES NO PAGADAS (30,41%)
227.982.545
TOTAL NETO NO PAGADO
977.678.517
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14. AUMENTO DE OBRAS EJECUTADAS Debido a las diferencias en las cantidades de las partidas presentadas por AZVI y las cantidades reconocidas por el MOP, este perito ha realizado la recubicación de las partidas que presentan diferencias.
ANTECEDENTES DE LA PARTIDA
Estado de Pago Nº 29 Presentado por AZVI
Estado de Pago Nº 30 Presentado por AZVI
Planos As Built
Especificaciones del proyecto original
CUBICACIONES En la Tabla 14-1 se presentan los resultados de las recubicaciones realizadas por este perito. Tabla 14-1 Resultados de la recubicación. CONTRATO VIGENTE ITEM
DESIGNACIÓN
Pintura de vigas 511-1 metálicas y arriostramientos 807- Siembra de 1A Césped Señalización 702vertical lateral, 1.A tipo 1 808-3 Baranda madera
UNI
CANTIDADES
TOTAL VALIDADO
PRECIO UNITARI O
CANTIDAD CONTRATO VIGENTE
CANTIDAD EJECUTADA SEGÚN AZVI
CANTIDA D USM
CANTIDAD VALIDADA
DIFERENCIA CUBICACIÓN
TOTAL DIFERENCIA
m2
$ 6.256
960
4.543
4.628
4.543
3.583
$ 22.415.248
m2
$ 4.566
5.981
6.632
6.223
6.223
242
$ 1.103.094
Nº
$ 101.720
138
153
153
153
15
$ 1.525.800
m
$ 77.276
214
225
216
216
2
$ 161.414
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CONTRATO VIGENTE ITEM
DESIGNACIÓN
Solerilla 809-3 hormigón canto redondo Señalización 702vertical lateral, 1.B tipo 2 Señalización 702vertical lateral, 1.C tipo 3 Demarcación Línea 704-3 segmentada definitoria de pistas (km)
UNI
TOTAL VALIDADO
PRECIO UNITARI O
CANTIDAD CONTRATO VIGENTE
CANTIDAD EJECUTADA SEGÚN AZVI
CANTIDA D USM
CANTIDAD VALIDADA
DIFERENCIA CUBICACIÓN
TOTAL DIFERENCIA
m
$ 7.894
729
836
768
768
39
$ 310.392
Nº
$ 170.637
10
13
13
13
3
$ 511.911
Nº
$ 222.350
3
5
5
5
2
$ 444.700
m
$ 372
1.050
1.980
1.324
1.324
274
$ 101.751
$ 2.210
6.812
6.958
6.958
6.958
146
$ 321.643
$ 3.659
760
843
795
795
35
$ 127.238
$ 502
3.720
4.140
3.930
3.930
210
$ 105.390
$ 41.293
12
15
15
15
3
$ 123.879
$ 35.028
30
32
32
32
2
$ 70.056
$ 8.944
40
46
46
46
6
$ 53.664
$ 5.244
523
530
553
530
7
$ 36.708
COSTO NETO
27.412.888
809-2 Maicillo m2 Demarcación de pavimento 704-6 líneas, símbolos m2 y leyendas (ACRILICA) Demarcación de pavimento línea 704-1 m de eje continua (ACRILICA) Mañío 806(podocarpus Nº 2C saligna) 702- Reja malla m 2.A metálica 606-4 Topes de madera Nº Construcción de Canales, Fosos y 613-1 Contrafosos sin revestir
CANTIDADES
m
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CONCLUSIONES De acuerdo a las cubicaciones realizadas por este perito, se concluye que en las cantidades de obra ejecutadas, existe una diferencia en el Costo Neto no reconocido por el MOP de 27.412.888.-, a favor de AZVI.
15. OBRAS EJECUTADAS DENTRO DEL ALCANCE DEL CONTRATO Este ítem corresponde a las obras ejecutadas por AZVI dentro del alcance del contrato no incluidas dentro del EP Nº 29, que es el último Estado de Pago pagado durante la ejecución de las obras. El estado de pago Nº 29 es por la ejecución de obras hasta el 20 de octubre de 2014. Posterior a las obras incluidas en el EP Nº 29, AZVI siguió ejecutando obras según consta en los informes semanales comprendido entre el 21 de octubre de 2014 y el 27 de marzo de 2015. OBRAS EJECUTADAS Y NO PAGADAS El detalle de las cantidades ejecutadas por AZVI después del EP Nº 29 y no pagadas por el MOP se presenta en la Tabla 15-1.
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Tabla 15-1 Cantidades ejecutadas por AZVI después del EP Nº 29. CANT. ACUM.
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
ITEM
DESIGNACION
UN
CANT. CONTRATADA
507-1A
Suministro tablero Basculante
Un
2,00
2,00
1,75
$ 592.750.284
$ 1.037.312.997
0,25
$ 148.187.571
80A
Rótulas Esféricas y Elementos Comp. -Tablero Basculante
Un
4,00
4,00
3,00
$ 130.643.315
$ 391.929.945
1,00
$ 130.643.315
2,00
2,00
1,54
$ 215.461.993
$ 331.811.469
0,46
$ 99.112.517
1.145,00
1.145,00
$ 52.512
$0
1.145,00
$ 60.126.240
770,00 330,00
770,00 330,00
616,00
$ 237.998 $ 82.074
$ 146.606.768 $0
154,00 330,00
$ 36.651.692 $ 27.084.420
1,00
1,00
0,20
$ 26.942.706
$ 5.388.541
0,80
$ 21.554.165
1,00
1,00
0,20
$ 22.941.505
$ 4.588.301
0,80
$ 18.353.204
1,00
1,00
0,20
$ 22.941.505
$ 4.588.301
0,80
$ 18.353.204
1,00
1,00
0,20
$ 22.626.135
$ 4.525.227
0,80
$ 18.100.908
2,00
2,00
$ 8.476.650
$0
2,00
$ 16.953.300
3.640,00
3.640,00
$ 46.200
$ 151.351.200
364,00
$ 16.816.800
3,00
3,00
$ 5.142.669
$0
3,00
$ 15.428.007
Sistema montaje tramos Un basculantes Pavimento Ligero a Base de m2 411-4A Poliureas 712-1 Barreras Metálicas en Puentes m m 507-5 Carenado Metálico Instalaciones de alumbrado del gl C2.21 puente Montaje de Equipos de Comunicación para Letreros de gl I1.6 Señalización Montaje de Equipos de Comunicación para Letreros de gl I2.5 Señalización Instalaciones de alumbrado del gl C1.24 puente Suministro e instalación de un 813-1 baños químicos VIP Impermeabilización de m2 412-2' recintos 507-2A
SA1
Implementación de Alimentación Eléctrica
Un
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3.276,00
CANTIDAD NO RECONOCIDA
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MONTO NO PAGADO
ITEM
DESIGNACION
UN
CANT. CONTRATADA
CANT. ACUM.
Nº
30,00
Un
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
30,00
$ 513.467
$0
30,00
$ 15.404.010
2,00
2,00
$ 7.012.030
$0
2,00
$ 14.024.060
Nº m
50,00 214,00
50,00 214,00
0,00 53,70
$ 236.778 $ 77.276
$0 $ 4.149.721
50,00 160,30
$ 11.838.900 $ 12.387.343
gl
1,00
1,00
0,60
$ 21.532.569
$ 12.919.541
0,40
$ 8.613.028
Gl
1,00
1,00
$ 8.025.210
$0
1,00
$ 8.025.210
m
396,00
396,00
300,00
$ 82.074
$ 24.622.200
96,00
$ 7.879.104
gl
1,00
1,00
0,50
$ 15.727.446
$ 7.863.723
0,50
$ 7.863.723
Nº gl gl
39 1,00 1,00
39 1,00 1,00
0 0,50 0,50
$ 196.180 $ 14.477.722 $ 14.477.722
$0 $ 7.238.861 $ 7.238.861
39,00 0,50 0,50
$ 7.651.020 $ 7.238.861 $ 7.238.861
gl
1,00
1,00
0,50
$ 13.182.696
$ 6.591.348
0,50
$ 6.591.348
gl
1,00
1,00
$ 7.427.209
$ 1.485.442
0,80
$ 5.941.767
gl
1,00
1,00
0,20
$ 7.427.209
$ 1.485.442
0,80
$ 5.941.767
gl
1,00
1,00
0,20
$ 7.287.806
$ 1.457.561
0,80
$ 5.830.245
gl
1,00
1,00
0,20
$ 7.287.806
$ 1.457.561
0,80
$ 5.830.245
CANTIDAD NO RECONOCIDA
MONTO NO PAGADO
Señalética Vial
514-1 10001A 808-2 808-3
Suministro y colocación de placas de neopreno
Repetidor Señal Vial Basurero madera Baranda madera Instalación de faenas y 106-1 campamentos Continuidad de Hebra Eléctrica SA4 y Traslado de Poste 507-5 Carenado Metálico Apertura, uso y abandono de 804-1 botaderos 808-1A Escaño madera C1.22 Circuito de conexión a tierra C2.19 Circuito de conexión a tierra Sistemas de circuito cerrado I-3 de TV (CCTV) Instalaciones exteriores de C1.15 alumbrado Instalaciones exteriores de C2.15 alumbrado Instalaciones de enchufes de C1.17 operación Instalaciones de enchufes de C2.17 operación
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0,2
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 324 de 373
ITEM
I1.4 408-1 C1.14 C2.14 408-2 7021.A 807-1A C2.18 809-2 805-1 8121.A
507-4 412-1 C1.23 C2.20 812-23
DESIGNACION Suministro de equipos de telemetría Lado Norte Concreto asfaltico para rodadura Instalaciones interiores de alumbrado Instalaciones interiores de alumbrado Concreto asfaltico capa intermedia Señalización vertical lateral, tipo 1 Siembra de Césped Sistema de Puesta a tierra Maicillo Movimiento de tierra Instalación de pararrayos y baliza destellante Defensas de protección estribos de puente móvil (ambos estribos) Impermeabilización de tableros Protección contradescargas atmosféricas Protección contradescargas atmosféricas Rack 4 vías aéreas
UN
CANT. CONTRATADA
CANT. ACUM.
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
gl
1,00
1,00
1,00
$ 17.432.622
$ 17.432.622
0
$0
m3
1.324,00
1.246,98
1.209,67
$ 140.002
$ 169.356.219
37,31
$ 5.223.475
gl
1,00
1,00
$ 6.498.956
$ 1.299.791
0,80
$ 5.199.165
gl
1,00
1,00
0,20
$ 6.498.956
$ 1.299.791
0,80
$ 5.199.165
m3
1.799,00
1.734,57
1.691,75
$ 119.435
$ 202.054.161
42,82
$ 5.114.207
Nº
138,00
138,00
90,00
$ 101.720
$ 9.154.800
48,00
$ 4.882.560
m2 c/u m2 gl
5.981,00 2,00 6.812,00 1,00
5.981,00 2,00 6.812,00 1,00
5.000,00 1,00 5.000,00 0,75
$ 4.566 $ 4.366.603 $ 2.210 $ 14.012.608
$ 22.830.000 $ 4.366.603 $ 11.050.000 $ 10.509.456
981,00 1,00 1.812,00 0,25
$ 4.479.246 $ 4.366.603 $ 4.004.520 $ 3.503.152
gl
1,00
1,00
0,00
$ 3.448.040
$0
1
$ 3.448.040
m
58,00
58,00
29,00
$ 117.853
$ 3.417.737
29,00
$ 3.417.737
m2
1.584,00
1.584,00
1.469,00
$ 28.298
$ 41.569.762
115,00
$ 3.254.270
gl
1,00
1,00
0,20
$ 3.905.127
$ 781.025
0,80
$ 3.124.102
gl
1,00
1,00
0,20
$ 3.905.127
$ 781.025
0,80
$ 3.124.102
c/u
44,00
32,00
$ 89.999
$0
32,00
$ 2.879.968
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
0,20
CANTIDAD NO RECONOCIDA
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 325 de 373
MONTO NO PAGADO
ITEM
DESIGNACION
Instalaciones alumbrado borde puente Instalaciones alumbrado borde C2.16 puente Cercos de alambre de púas 701-1 (5AP-N) Baliza Destellante para Paso 417-1B Peatonal 718-1 Reglas Invertidas Suministro e instalación poste 5m galvanizado 1 luminaria 812-1.4 vial y lámpara 125w hal T.P.R. D= 90 mm con adhesivo 812-20 y accesorios Demarcación de pavimento, lineal lateral continua 704-5 [ACRILICA] Ferretería Instalación 812-5 desconectadores fusibles Construcción de Canales, Fosos 613-1 y Contrafosos sin revestir Demarcación de pavimento, líneas, símbolos y leyendas 704-6 (ACRILICA) Instalaciones interiores torre C1.18 de control Circuito de fuerza Motobomba C1.8 1 (200-MOTOR-210-F) C2.8 Circuito de fuerza Motobomba C1.16
UN
CANT. CONTRATADA
CANT. ACUM.
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
gl
1,00
1,00
0,20
$ 3.589.906
$ 717.981
0,80
$ 2.871.925
gl
1,00
1,00
0,20
$ 3.589.906
$ 717.981
0,80
$ 2.871.925
m
2.644,00
2.644,00
1.600,00
$ 6.389
$ 10.222.400
1.044,00
$ 6.670.116
Un
8,00
8,00
7,00
$ 2.565.951
$ 17.961.657
1,00
$ 2.565.951
Nº
2,00
2,00
0,00
$ 1.201.376
$0
2,00
$ 2.402.752
c/u
156,00
153,00
148,00
$ 459.993
$ 68.078.964
5,00
$ 2.299.965
m
470,00
470,00
0,00
$ 5.583
$0
470,00
$ 2.624.010
m
4.776,00
4.776,00
0,00
$ 502
$0
4.776,00
$ 2.397.552
c/u
12,00
12,00
0,00
$ 175.553
$0
12,00
$ 2.106.636
m
523,00
523,00
130,00
$ 5.244
$ 681.720
393,00
$ 2.060.892
m2
760,00
760,00
205,00
$ 3.659
$ 750.095
555,00
$ 2.030.745
gl
1,00
1,00
0,30
$ 2.665.310
$ 799.593
0,70
$ 1.865.717
m
28,00
28,00
5,60
$ 71.763
$ 401.873
22,40
$ 1.607.491
m
28,00
28,00
5,60
$ 71.763
$ 401.873
22,40
$ 1.607.491
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
CANTIDAD NO RECONOCIDA
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 326 de 373
MONTO NO PAGADO
ITEM
DESIGNACION
1 (200-MOTOR-210-F) Circuito de fuerza Motobomba C1.9 2 (200-MOTOR-310-F) Circuito de fuerza Motobomba C2.9 2 (200-MOTOR-310-F) 811Acondicionamiento y 1.A amoblado de la cabina Señalización vertical lateral, 702-1.B tipo 2 Instalaciones de alumbrado de C1.19 ante y exterior torre de control Circuitos de alimentación e Instrumentación para los I1.2 distintos equipos proyectados Circuitos de alimentación e Instrumentación para los I2.2 distintos equipos proyectados Circuito de alimentación de C1.20 T.D.A. Torre de control 705-1 Tachas reflectantes 7022.A Reja malla metálica Demarcación de pavimento, lineal de eje continua 704-1 [ACRILICA] Circuitos enchufes bomba C1.11 achique (200-ACHIQ-410-F) Circuitos enchufes bomba C2.11 achique (200-ACHIQ-410-F)
UN
CANT. CONTRATADA
CANT. ACUM.
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
m
26,00
26,00
5,20
$ 71.757
$ 373.136
20,80
$ 1.492.546
m
26,00
26,00
5,20
$ 71.757
$ 373.136
20,80
$ 1.492.546
gl
1,00
1,00
$ 1.373.431
$0
1,00
$ 1.373.431
Nº
10,00
10,00
2,00
$ 170.837
$ 341.674
8,00
$ 1.366.696
gl
1,00
1,00
0,20
$ 1.611.538
$ 322.308
0,80
$ 1.289.230
gl
1,00
1,00
0,50
$ 2.386.503
$ 1.193.252
0,50
$ 1.193.252
gl
1,00
1,00
0,50
$ 2.386.503
$ 1.193.252
0,50
$ 1.193.252
m
45,00
45,00
22,50
$ 49.822
$ 1.120.995
22,50
$ 1.120.995
Nº
474,00
474,00
$ 2.355
$0
474,00
$ 1.116.270
m
30,00
30,00
$ 35.028
$0
30,00
$ 1.050.840
m
3.720,00
3.720,00
1.860,00
$ 502
$ 933.720
1.860,00
$ 933.720
m
45,00
45,00
9,00
$ 25.350
$ 228.150
36,00
$ 912.600
m
45,00
45,00
9,00
$ 25.350
$ 228.150
36,00
$ 912.600
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
CANTIDAD NO RECONOCIDA
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 327 de 373
MONTO NO PAGADO
ITEM
411-1 809-3 806-1A 812-1.3 806-2A 507-15 702-1.C 8061.A
DESIGNACION
UN
Carpeta de concreto asfaltico m3 para puentes Solerilla hormigón canto m redondo Siete camisas (scallonia rubra) Nº Cámaras de paso prefabricadas c/u subterráneas 300 mm Nº Avellano (gevuina avellana) Cubierta Prefabricada Sector m2 Recinto de Maquinarias Señalización vertical lateral, Nº tipo 3
m2 Ventanas de aluminio lacado Circuito Calefactor grupo m C1.13 generador (200-CALGG-300-F) Circuito Calefactor grupo m C2.13 generador (200-CALGG-300-F) m2 401-1 Imprimación Nº 806-1C Michay (berberis darwinni) Circuito de fuerza motor m C1.10 Enfriador (200-ENFRI-410-F) Circuito de fuerza motor m C2.10 Enfriador (200-ENFRI-410-F) Circuito Calefactor sistema m C1.12 hidráulico (200-CALEF-120-F) Circuito Calefactor sistema m C2.12 hidráulico (200-CALEF-120-F)
CANT. CONTRATADA
CANT. ACUM.
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
84,00
79,20
72,80
$ 140.002
$ 10.192.146
6,40
$ 896.013
729,00
729,00
629,00
$ 7.894
$ 4.965.326
100,00
$ 789.400
149,00
149,00
118,00
$ 24.165
$ 2.851.470
31,00
$ 749.115
156,00
153,00
148,00
$ 146.479
$ 21.678.892
5,00
$ 732.395
16,00
16,00
4,00
$ 58.686
$ 234.744
12,00
$ 704.232
120,00
64,00
60,00
$ 175.768
$ 10.546.080
4,00
$ 703.072
3,00
3,00
$ 222.350
$0
3,00
$ 667.050
31,00
31,00
$ 18.675
$0
31,00
$ 578.925
25,00
25,00
5,00
$ 23.831
$ 119.155
20,00
$ 476.620
25,00
25,00
5,00
$ 23.831
$ 119.155
20,00
$ 476.620
26.675,00 92,00
24.779,99 92,00
24.253,69 75,00
$ 840 $ 24.361
$ 20.373.100 $ 1.827.075
526,30 17,00
$ 442.092 $ 414.137
20,00
20,00
4,00
$ 24.842
$ 99.368
16,00
$ 397.472
20,00
20,00
4,00
$ 24.842
$ 99.368
16,00
$ 397.472
20,00
20,00
4,00
$ 24.008
$ 96.032
16,00
$ 384.128
20,00
20,00
4,00
$ 24.008
$ 96.032
16,00
$ 384.128
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
CANTIDAD NO RECONOCIDA
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 328 de 373
MONTO NO PAGADO
ITEM
412-1 806-1B 7021.D 806-2C
704-3 806-1B 808-4 615-1
704-4
DESIGNACION Impermeabilización de tableros Chilco (fuchsia magallenica) Señalización vertical lateral, tipo 4 Mañío (podocarpus saligna) Demarcación Línea segmentada definitoria de pistas (Km) Chilco (fuchsia magallenica) Topes de madera Barbacanas de desagüe Demarcación de pavimento, lineal lateral segmentada [ACRILICA]
UN
CANT. CONTRATADA
CANT. ACUM.
CANT. EJECUTA DA SEGÚN EP Nº 29
PRECIO UNITARIO
PAGADO A LA FECHA
m2
620,00
620,00
607,00
$ 28.298
$ 17.176.886
13,00
$ 367.874
Nº
60,00
60,00
47,00
$ 24.947
$ 1.172.509
13,00
$ 324.311
Nº
4,00
2,00
1,00
$ 287.945
$ 287.945
1,00
$ 287.945
Nº
12,00
12,00
6,00
$ 41.293
$ 247.758
6,00
$ 247.758
m
1.050,00
1.050,00
525,00
$ 372
$ 195.300
525,00
$ 195.300
Nº Nº gl
7,00 40,00 1,00
7,00 40,00 1,00
30,00
$ 24.947 $ 8.944 $ 49.099
$0 $ 268.320 $0
7,00 10,00 1,00
$ 174.629 $ 89.440 $ 49.099
m
905,00
404,00
355,00
$ 662
$ 235.010
49,00
$ 32.438
TOTAL NETO
$ 889.277.954
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
CANTIDAD NO RECONOCIDA
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 329 de 373
MONTO NO PAGADO
Revisados los antecedentes contractuales, planos As Built, precios unitarios y cantidades, este perito ha verificado que el cobro presentado por AZVI para este concepto demandado justificado corresponde a la suma neta de $ 889.277.954.
16. ANTECEDENTES PARA EL ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS PUNTOS DE PRUEBA III, IV, V Y VI El puente tiene una longitud total de 351 m, de los cuales 89.5 m son del tipo basculante de doble hoja, accionado por un sistema oleo-hidráulico, para permitir el tránsito fluvial por el cauce del río. El sistema basculante se soporta en dos pilas de hormigón armado, que a su vez alojan los cilindros oleo-hidráulicos y salas de máquina. Considera además viaductos de acceso y rampas de transición de variadas características, junto a una torre de control del sistema de accionamiento.
Figura 16.1 Vista general tramo Basculante, puente cerrado.
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 330 de 373
Figura 16.2 Vista general tramo Basculante, puente abierto. 16.1. METODOLOGÍA UTILIZADA Para abordar esta parte del peritaje, que tiene un enfoque principalmente mecánico, se realizó un análisis que incluyó la determinación de diagramas de cuerpo libre de los tramos basculantes del puente, la formulación de las ecuaciones de equilibrio estático y dinámico, y una modelación tridimensional que permitió, a través del método de los elementos finitos, determinar las presiones básicas de soporte, roces estáticos para elementos con altas presiones de contacto, entre otros. La metodología utilizada se desarrolló en los siguientes pasos: a. Estudio de antecedentes, documentos y normativas. b. Estudio de planos de diseño de licitación. c. Investigación científica de temas relacionados. d. Estudio de diagramas de carga, fuerzas y momentos del mecanismo de levante. e. Modelación Tridimensional de tramo Basculante Sur. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 331 de 373
f. Modelo Matemático de cargas estáticas, dinámicas e inerciales. g. Análisis de componentes relevantes mediante el método de los Elementos Finitos. 16.2. DESCRIPCIÓN DEL MECANISMO El diseño del mecanismo basculante de cada tramo móvil consta esencialmente de dos cilindros oleo-hidráulicos trabajando en paralelo, que actúan en tracción hasta los 42º y en compresión de los 42º hasta los 83º de inclinación máxima proyectada. Es posible apreciar y se destaca en color rojo, la cámara presurizada de acuerdo al ángulo de inclinación del tablero. La alternancia de presiones requerida por el cambio de tracción a compresión del cilindro responde al requerimiento obligado por la trayectoria que describe el centro de gravedad en torno al centro de rotación.
Figura 16.3 Cambio de presurización de cámaras de cilindro
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 332 de 373
Según el proyecto licitado (plano CCC-P-F4a-C3-PM-MEC-Esquemas oleo-hidráulico SUR), la maquinaria que acciona cada tramo del puente basculante se compone de una central oleo-hidráulica, con dos bombas de pistones de plato inclinado y caudal variable, que alimentan dos cilindros oleo-hidráulicos de doble efecto. El direccionamiento del fluido hidráulico se realiza a través de dos válvulas proporcionales (una para cada cilindro), que trabajan controlados por medio de lazos de control electrónico, comandados desde un PLC maestro. En el mismo plano de licitación, se puede ver que se especifica una bomba dedicada a cada cilindro, los que funcionan en forma independiente. Se debe hacer énfasis que, de acuerdo a los antecedentes del proyecto licitado, existe una profunda dependencia entre el correcto funcionamiento de los cilindros y, por ende, la seguridad en la operación del puente, con el lazo de control electrónico que regula la dirección del flujo del líquido hidráulico durante el proceso de giro del tablero basculante. Ya que, al alcanzar la inclinación de 42° se produce una inversión del flujo, de tracción a compresión durante el levantamiento y viceversa cuando es bajado, el que es manejado sólo por las válvulas direccionales, sin contar con otro mecanismo de control. El diseño licitado contempla un mecanismo de pivote basado en orejas y pasadores de acero, de un diámetro de 350mm, sin mayores especificaciones y ningún elemento rodante y/o sistema de lubricación. En la Figura 16.4, Figura 16.5 y Figura 16.6, se presentan planos generales de los tramos basculantes.
Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 333 de 373
Figura 16.4 Sección transversal tramo basculante, puente cerrado .
Figura 16.5 Sección transversal tramo basculante, puente abierto.
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Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 334 de 373
Figura 16.6 Diagrama de distancias principales sector de rótulas
16.3. ESTUDIO DE ANTECEDENTES 16.3.1. PLANOS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS Durante el desarrollo del peritaje se analizaron los antecedentes de la proporcionados por el MOP en la licitación y los informes elaborados por el IDIEM (2015), Waagner Biró (2015) y el DICTUC (2017). La información aportada por los antecedentes de licitación definen los espesores de plancha, diámetro de pasadores y formas generales, sin especificar materiales ni componentes mecánicos de rodadura ni de control para el sistema óleohidráulico. Asimismo, no se encontraron documentos referidos a una memoria de cálculo detallada de las cargas de accionamiento, ni una filosofía de control que se haga Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 335 de 373
cargo de las diferencias de estado de carga de tracción-compresión de los cilindros, cuando se supera la inclinación de 42º. Sólo en el plano 5.7-DET-COMP-07, se incluye un cuadro de cargas. Tampoco se aportan documentos que establezcan un criterio de la posición del centro de gravedad del tramo basculante. El registro de falla del 24 de Febrero de 2015, elaborado por Idiem, aportará relevante información para el análisis cinemático del caso. 16.3.2. REGISTRO DE FALLA DEL 24 DE FEBRERO DE 2015 El informe Idiem realiza un detallado estudio de lo acontecido el día 24 de febrero de 2015, durante la sexta prueba de funcionamiento ejecutada sobre el brazo sur. Tabla 16-1 Registro de ángulos máximos alcanzados, brazo sur Prueba Nº
Fecha
Máximo levante (º)
1
12-02-2015
10
2
13-02-2015
30
3
13-02-2015
19
4
13-02-2015
15
5
21-02-2015
20
6
24-02-2015
11
Existen videos de la prueba del puente, lecturas digitales de la inclinación del puente y de las presiones de cada cilindro. Mayores detalles pueden encontrarse en el citado informe. Importante es rescatar la curva de aceleración del tramo basculante representada en el cambio de la pendiente de la curva de la posición Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Construcción Puente Cau Cau y Accesos Marzo de 2018 Página 336 de 373
v/s tiempo, que permitirá determinar los efectos inerciales y la carga asociada a éstos.
Figura 16.7 Gráfico Presión V/S tiempo V/S ángulo. Informe Idiem.
16.4. ERRORES Y/U OMISIONES DEL DISEÑO LICITADO El mecanismo licitado posee deficiencias relevantes desde el punto de vista del diseño conceptual e ingeniería proporcionados por el MOP al contratista y que inciden en el desempeño mecánico y la distribución de cargas sobre sus componentes, factores que condicionan el normal funcionamiento del puente. El proyecto licitado se rige bajo las siguientes normas:
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Figura 16.8 Extracto de Bases de licitación.
A continuación, se detallan los errores de diseño del proyecto licitado identificados en este peritaje. 16.4.1. ERROR EN LA UBICACIÓN DEL CENTRO DE GRAVEDAD En el artículo 1.5 de la norma AASHTO se hace mención a las consideraciones de ubicación del centro de gravedad del tablero, respecto del punto de giro. Establece Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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que el tablero debe encontrarse balanceado y que se permite un pequeño desbalance positivo y en favor del cierre, cuando el puente se encuentre en posición horizontal. Además, y de especial mención, es que se recomienda que la ubicación del centro de gravedad no supere los 20º medidos desde la horizontal con origen en el pivote.
Figura 16.9 Extracto norma AASHTO, articulo 1.5. Sin embargo, el proyecto licitado contempla un diseño desbalanceado, en el cual el centro de gravedad del tablero basculante varía en su posición respecto del pivote conforme cambia el ángulo de apertura. La trayectoria que describe el centro de gravedad genera una inversión en la carga que reciben los cilindros, para lo cual debe modificarse el paso del flujo hidráulico de una cámara a otra. Para que ello Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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ocurra, el sistema de accionamiento debe discriminar y accionar las válvulas direccionales, para dos cilindros en un punto exacto e idéntico de apertura, modificando el paso de flujo de una cámara a otra y con ello cambiar la condición tracción-compresión. Esta condición, incide en un mal funcionamiento del sistema, manifestado en contrapresiones (oposición de carga), un funcionamiento desincronizado de los cilindros y cargas internas no deseables. Además, en el diseño licitado no considera los lineamientos expuestos en la norma, que ubica el centro de gravedad bajo los 20º. El ángulo especificado en el proyecto licitado es significativamente mayor, alcanzando los 48º, lo que constituye una de las causas basales del mal desempeño del sistema mecánico en su totalidad. El movimiento del sistema hace que el centro de gravedad se desplace hacia la zona posterior del pivote, alejándose de él, mientras que el punto de aplicación de la carga del cilindro se desplaza desde el tramo posterior hacia el pivote, acercándose a él. Ambos brazos tienen relación inversa, por lo que la carga que recibe el cilindro para lograr el equilibrio crece en la medida que aumenta el ángulo de apertura del puente. El mecanismo general puede esquematizarse con un triángulo, mostrado en las Figura 16.10 y Figura 16.11, formado por el eje de rotación del puente (verde), el eje de las rótulas de tiro (flecha roja para la carga en tracción, azul en compresión) y por el centro de gravedad (flecha amarilla). En estas Figuras, se aprecia la rotación de este triángulo, en los ángulos 0º – 30º – 42º – 80º. El movimiento de este triángulo genera variaciones relevantes de carga que induce a sobrecarga de los cilindros. De seguirse la indicación del comentario del punto 1.5.1 de la norma AASHTO, (Figura 16.9), el cambio de cámara a presurizar se produciría en un Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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ángulo aproximado de 73º, y las fuerzas de los cilindros nunca llegarían al extremo de sobrepasar el peso propio del puente. En un color naranja, en la Figura 16.10Figura 16.10, se muestra el desplazamiento que explica el que la fuerza de los cilindros sea mayor al peso mismo del puente.
Figura 16.10 Esquema triangular básico de mecanismo licitado.
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Figura 16.11 Esquema triangular básico aplicando criterios de AASHTO 1.5.1
16.4.2. ERRORES EN EL CÁLCULO DE LAS CARGAS, ESFUERZOS Y SOLICITACIONES Para evaluar el comportamiento del sistema mecánico, se realizó una modelación tridimensional de la estructura móvil del puente Cau Cau, mediante el uso del software Solidworks®. Para realizar la modelación tridimensional, se utilizaron las características y propiedades físicas de cada uno de los tramos basculantes del proyecto licitado, y detallados en la Tabla 16-2. Tabla 16-2 Propiedades físicas tramo basculante Propiedad Masa Coordenada X CG Coordenada Y CG Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
Unidad [kg] [mm] [mm]
De Diseño 700,000 2,650 2,940
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Propiedad Angulo CG-O-Horizontal Ángulo de equilibro Momento de Inercia desde eje rotación
Unidad [º] [º] [kg·m2]
De Diseño 48 (47.9697) 42 (42.0303) 114.639.439.358
Imágenes tridimensionales de la maqueta, que permiten una mejor compresión del estudio, pueden observarse en las Figura 16.12, Figura 16.13, Figura 16.14 y Figura 16.15
Figura 16.12 Modelo tridimensional de conjunto
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Figura 16.13 Detalle de apoyos, Tramo Sur
Figura 16.14 Corte transversal, modelo tridimensional
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Figura 16.15 Ubicación Centro de gravedad Para modelar el comportamiento de los tramos basculantes del puente, se utilizaron las cargas informadas en los siguiente planos del proyecto licitado:
“DETALLES COMPLEMENTARIOS REACCIONES DURANTE LA APERTURA 7/8”,
“DETALLES COMPLEMENTARIOS REACCIONES DURANTE LA APERTURA 7/9 VERSION 2”.
Para realizar estos análisis, se han desarrollado las relaciones físicas y matemáticas que vinculan las diversas variables, y se ha programado un método de cálculo para dar solución a las distintas expresiones resultantes. El objetivo de esta sección es evaluar simultáneamente las siguientes variables:
Masa, momento de inercia y posición de centro de gravedad del tablero.
Geometría del sistema de levante.
Geometría de los cilindros hidráulicos.
Geometría de los apoyos y rótulas.
Análisis de la cinemática del puente durante la última maniobra de levante registrada.
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Característica de los materiales involucrados.
Con las variables anteriores, se obtienen los siguientes resultados:
Trayectoria real de centro de masa.
Punto de equilibrio o ángulo transición tracción-compresión de cilindros.
Cargas axiales en cilindros.
Cargas resultantes en soportes y pasadores.
Presiones en los cilindros.
Para generar las relaciones geométricas y algebraicas, se utilizan los siguientes diagramas de cuerpo libre, indicados en las Figura 16.16 y Figura 16.17.
Figura 16.16 Diagrama de relaciones geométricas principales
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Figura 16.17 Diagrama cuerpo libre general Con el diagrama de cuerpo libre desarrollado y presentado en las Figura 16.16 y Figura 16.17 Diagrama cuerpo libre general, se plantearon las siguientes ecuaciones de equilibrio del sistema y la relaciĂłn entre el ĂĄngulo de inclinaciĂłn del puente con el ĂĄngulo del cilindro: ∑ đ??šđ?‘Ś = 0 → đ?‘…đ?‘Ś − đ?‘šđ?‘” − đ?‘‡ cos đ?›ž = 0 ∑ đ??šđ?‘Ľ = 0 → đ?‘‡ ∗ sin đ?›ž − đ?‘…đ?‘Ľ = 0
(1) (2)
∑ đ?‘€đ?‘œ = đ??ź ∗ đ?›ź → đ?‘‡ cos đ?›ž ∗ đ?‘™đ?‘?đ?‘Ł − đ?‘‡ sin đ?›ž ∗ â„Žđ?‘?đ?‘Ł − đ?‘šđ?‘” ∗ đ?‘Ľđ?‘?đ?‘”đ?‘Ł − đ?‘€1 − đ?‘€3 = đ??źđ?‘Ľđ?‘Ľ ∗ đ?›ź
đ?›ž = tan−1 (
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√đ?‘™đ?‘?2 + â„Žđ?‘? 2 ∗ cos đ?›˝ + đ?‘™đ?‘? â„Žđ?‘? − √đ?‘™đ?‘?2 + â„Žđ?‘? 2 ∗ sin đ?›˝
)
(3)
(4)
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đ?‘Ľđ?‘?đ?‘”đ?‘Ł =
đ?‘Ľđ?‘?đ?‘” đ?‘Śđ?‘?đ?‘” cos (tan−1 ( đ?‘Ľđ?‘?đ?‘” ))
∗ cos(đ?›˝ + (tan−1 (
đ?‘Śđ?‘?đ?‘” )) đ?‘Ľđ?‘?đ?‘”
â„Žđ?‘? đ?‘™đ?‘?đ?‘Ł = √đ?‘™đ?‘?2 + â„Žđ?‘? 2 ∗ cos (đ?›˝ − tan−1 ( )) đ?‘™đ?‘?
(6)
â„Žđ?‘? â„Žđ?‘?đ?‘Ł = √đ?‘™đ?‘?2 + â„Žđ?‘? 2 ∗ sin (đ?›˝ − tan−1 ( )) đ?‘™đ?‘?
(7)
(5)
Los momentos đ?‘€1 son los momentos debidos al roce de los pasadores principales, y los momentos đ?‘€3 corresponden a los pasadores de los cilindros. Luego, los momentos de roce se expresan de la siguiente forma: đ?‘€1 = đ?œ‡đ?‘&#x; ∗
∅đ?‘˜1 ∗ √đ?‘…đ?‘Ľ 2 + đ?‘…đ?‘Ś 2 2
đ?‘€3 = đ?œ‡đ?‘&#x; ∗
∅đ?‘˜3 ∗đ?‘‡ 2
(8)
(9)
DĂłnde: ∅đ?‘˜1
: DiĂĄmetro de contacto de los pasadores principales.
∅đ?‘˜3
: DiĂĄmetro de contacto de los pasadores de tiro.
đ?œ‡đ?‘&#x;
: Coeficiente de roce indicado por AASHTO.
En la Tabla 16-3 Tabla 16-3 ParĂĄmetros de cĂĄlculo se presentan los parĂĄmetros utilizados en el anĂĄlisis.
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Tabla 16-3 Parámetros de cálculo. Parámetro m Ixx g µr ɸp1 B1 b1 ɸp3 b3 xcg zcg Lp hc lc hp ɸvastago ɸcámara
Valor 700.000 114.639.439.358 9,81 0,18 350 150 75 266 85 2.650 2.940 4.450 9.608 2.343 520 298,55 558,8
Unidad [kg] [kgm2] [m/s2] [-] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm] [mm]
Referencia Plano Licitación Modelo 3D AASHTO Planos licitación Planos licitación Planos Licitación Planos Licitación Planos Licitación Planos Licitación Planos Licitación Planos Licitación Levantamiento Idiem Levantamiento Idiem Planos Licitación Planos Küpfer Planos Küpfer
Con los datos de entrada antes indicados, se genera el proceso de cálculo, entregando los resultados que se dan en la Tabla 16-4, para ángulos de 0° a 83°, con incrementos de 5°. En esa tabla, los valores destacados en rojo, exceden el máximo permitido por la norma AASHTO. Tabla 16-4 Resultados del cálculo realizado con la modelación. β
T[N]
TC [ton]
PC [Psi]
Rx[N]
Ry[N]
R[N]
Porp[Mpa]
Poct[Mpa]
Pofp[Mpa]
0
6.855.494
349
2.836
1.984.707
7.637.679
7.891.337
150
152
75
5
4.774.562
243
1.975
1.418.073
6.401.070
6.556.267
125
106
62
10
3.998.270
204
1.654
1.214.699
5.950.561
6.073.275
116
88
58
15
3.280.810
167
1.357
1.016.544
5.523.598
5.616.360
107
73
53
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β
T[N]
TC [ton]
PC [Psi]
Rx[N]
Ry[N]
R[N]
Porp[Mpa]
Poct[Mpa]
Pofp[Mpa]
20
2.611.937
133
1.081
822.900
5.115.347
5.181.114
99
58
49
25
1.983.252
101
820
633.347
4.722.230
4.764.513
91
44
45
30
1.387.514
71
574
447.653
4.341.602
4.364.619
83
31
42
35
818.059
42
338
265.690
3.971.479
3.980.356
76
18
38
40
268.259
14
111
87.361
3.610.265
3.611.321
69
6
34
45
-269.081
-14
-80
-87.476
3.256.421
3.257.596
62
6
31
50
-802.480
-41
-237
-259.094
2.908.016
2.919.536
56
18
28
55
-1.342.853
-68
-397
-428.008
2.562.064
2.597.569
49
30
25
60
-1.905.179
-97
-563
-595.139
2.213.510
2.292.121
44
42
22
65
-2.511.258
-128
-743
-762.079
1.853.605
2.004.150
38
56
19
70
-3.194.617
-163
-945
-931.548
1.467.169
1.737.921
33
71
17
75
-4.009.823
-204
-1.186
-1.108.250
1.027.612
1.511.359
29
89
14
80
-5.051.715
-257
-1.494
-1.300.622
486.988
1.388.803
26
112
13
83
-5.997.493
-306
-1.773
-1.407.826
37.210
704.159
13
133
7
Donde: 1) : T
: Carga entre ambos cilindros simultáneamente [N]
2) : TC
: Carga por cilindro [ton]
3) : PC
: Presión alimentación a cada cilindro [psi]
4) : R
: Reacción en apoyo pasadores principales [N]
5) : Porp : Presión de pasador sobre oreja fija a tablero [MPa] 6) : Poct : Presión de pasador oreja de cilindro [MPa] 7) : Pofp : Presión en orejas de apoyo principales fijas a OOCC. [MPa] El cálculo de cargas, considerando peso propio, efecto inercial y los roces en pasadores, arroja los siguientes resultados destacables:
Carga del cilindro
: 349 [ton]
Presión de cilindro
: 2.836 [psi]
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Presión de apoyo de soportes
: 150 [MPa]
Además, utilizando el método de los Elementos Finitos, se ha simulado el soporte principal por ser un elemento de relevancia para este análisis. Al soporte se ha aplicado una carga de acuerdo a Rx y Ry indicadas en la tabla superior, y se ha empotrado en la cara de contacto con el tablero del puente. Con esto, se puede mostrar el comportamiento que genera la estructura sobre sus soportes, debido a las reacciones de accionamiento.
Figura 16.18 Simulación con elementos finitos, orejas principales Los resultados obtenidos del modelo analítico matemático permiten pronunciarse con fundamento sobre el diseño del accionamiento del puente, a saber:
Existe una presión de contacto entre pasadores y soportes que sobrepasan en un 36% el rango permitido por la norma AASHTO.
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Los cálculos indican que es efectivo el cambio de tracción-compresión en los cilindros. Ver Tabla 16-4, columna de presiones.
El dimensionamiento de los cilindros no es adecuado. No considera un factor de seguridad, toda vez que se especifica un cilindro con capacidad nominal de 350 ton, cuando la carga solicitada por el sistema es de 349 ton. Este hecho no da lugar a márgenes de seguridad y compromete significativamente la operación segura del puente.
Las presiones de contacto en los soportes no permiten la instalación de bujes de bronce, ya que excede en 15 veces la presión máxima para ese material, que es de 10 MPa. Luego, para cumplir con la norma debe rediseñarse el sistema de soportes del tablero basculante.
Los valores obtenidos por el cálculo, considerando el peso propio, roce y el efecto inercial, que asciende a 349 [ton], supera lo informado en el plano de licitación, que es de 310 [ton].
Los resultados obtenidos permiten concluir que el diseño licitado y las dimensiones y capacidades de los elementos especificados en éste, no son coherentes y no permiten obtener la prestación deseada, dado que las solicitaciones del accionamiento superan las cargas dadas y la capacidad de los componentes especificados. Esta situación fue advertida al MOP en la Serie de Preguntas y Respuestas del proceso de licitación, como se evidencia en la Circular Aclaratoria N° 3 del 13 de junio de 2011 (ORD 6671) y Circular Aclaratoria N° 7 de fecha 4 de julio de 2011 (ORD 7515), las que se muestran en la Figura 16.19 y Figura 16.20.
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Figura 16.19. Estracto de la Circular Aclaratoria N° 3.
Figura 16.20. Estracto de la Circular Aclaratoria N° 7.
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Como consecuencia de este análisis se han identificado una serie de errores y/u omisiones del proyecto licitado, las que se desarrollan en los apartados siguientes. 16.4.3. SUB-DIMENSIONAMIENTO DE APOYOS De análisis realizado en el apartado precedente, se desprende que los apoyos especificados en el proyecto licitado estaban sub-dimensionados. En efecto, en el capítulo 6 de la norma AASHTO, respecto al diseño mecánico de componentes, se establecen rangos aceptables de esfuerzos y presiones admisibles para distintos materiales. En la Tabla 6.6.1-1 de la misma norma, se indica el límite de presión máximo al que puede someterse una conexión de apoyo en acero estructural A36, en la condición de apoyo fijo (Fixed Bearing), teniendo como límite una presión de 16,000 psi o 110 MPa, como se muestra en la Figura 16.21.
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Figura 16.21 Extracto de Norma AASHTO, Tabla 6.6.1-1
Como se aprecia en la Figura 16.22, esta presión es ampliamente sobrepasada por el estado de tensiones en los apoyos principales del tablero, llegando a una presión de 150 MPa con los pasadores de diseño.
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Figura 16.22 Presiones sobre Apoyo Principal El diseño licitado no considera apoyos suficientemente dimensionados para las cargas asociadas. Esto genera un funcionamiento defectuoso, desgaste prematuro, deformaciones y aumento en el roce. No obstante, en la Circular Aclaratoria Nº3 respuesta Nº 31 (Figura 16.23) el MOP aseguró que las chapas de los apoyos están dimensionadas correctamente, lo que no es efectivo.
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Figura 16.23 Circular Aclaratoria Nº3, pregunta 31. Es importante destacar, que en el proyecto licitado por el MOP, las orejas de apoyo no consideraban rótulas esféricas u otro elemento rodante, y su diámetro de contacto
se
limitaba
al
diámetro
del
pasador,
lo
que
incrementa
considerablemente los efectos de la presión de apoyo en estos elementos. 16.4.4. DISEÑO INADECUADO DEL SISTEMA DE PIVOTE La norma AASHTO hace explícita referencia al uso del bronce como material de rodado, toda vez que es un material ampliamente utilizado para estos efectos y cuyas propiedades de lubricación y ductilidad se adecuan a su uso como descansos para altas cargas. Esta referencia se repite en toda la literatura especializada en el diseño mecánico y es ampliamente utilizada en toda la industria. En el punto 6.6.2.3 de la misma norma, el que se muestra en la Figura 16.24, indican los parámetros de uso del bronce, con especial énfasis a descansos del tipo Trunnion, sujetos a movimientos intermitentes y de baja velocidad, especificados para puentes basculantes. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Figura 16.24 Extracto Norma AASHTO, artículo 6.6.2.3 El diseño licitado no considera bujes de bronce ni rodamientos, sino un apoyo directo de dos materiales de idénticas propiedades (acero-acero). El no disponer de materiales apropiados de rodado genera un aumento en el coeficiente de roce, sobreesfuerzos en los accionamientos y desgastes prematuros en elementos principales complejos de reemplazar, que incide el defectuoso funcionamiento del sistema. Asimismo, el no contar con bujes diseñados apropiadamente, no permite la lubricación los componentes en contacto, lo que compromete la durabilidad del sistema licitado.
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16.4.5. EL DISEÑO LICITADO NO CONTEMPLÓ EL USO DE RODAMIENTOS El artículo 6.8.1.3.2 de la norma AASHTO, que se muestra en la Figura 16.25, establece el requerimiento de utilizar rodamientos esféricos planos o rodamientos de bolas auto-alineantes, cuyos alojamientos deben ser regulables para permitir la alineación del sistema.
Figura 16.25 Extracto Norma AASHTO, artículo 6.8.1.3.2
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En la Circular Aclaratoria Nº3, respuesta Nº 31 de la Serie de Preguntas y Respuestas de la licitación, mostrada en la Figura 16.26, se descarta el uso de rodamientos y se señala que las placas de soporte resisten holgadamente las cargas asociadas, lo que no es correcto.
Figura 16.26 Circular Aclaratoria Nº3, pregunta 31
La consecuencia del no uso de rodamientos radica en no tener elementos para admitir las tolerancias propias de un mecanismo, restringiendo el grado de libertad de movimiento del tablero. La norma AASHTO requiere la instalación de alojamientos ajustables en su posición, lo que el diseño licitado no contempla. 16.4.6. INSUFICIENTE CAPACIDAD DE CARGA DE LOS CILINDROS En los planos “DETALLES COMPLEMENTARIOS REACCIONES DURANTE LA APERTURA 7/8”, entregado en la licitación, y “DETALLES COMPLEMENTARIOS REACCIONES DURANTE LA APERTURA 7/9 VERSION 2”, entregado con la Circular Aclaratoria N° 6, se indica que la reacción para inicio de giro corresponde a una carga de 310 ton y el diseño contempla un cilindro con una capacidad de 350 ton. Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Sin embargo, los resultados del análisis realizado por este Perito, donde además del peso propio del tablero basculante, se incorporaron los efectos inerciales propios de un mecanismo, concluyen que la fuerza de reacción para inicio de giro es de 349 ton, lo deja al sistema sin un factor de seguridad. Además, diseño licitado no contempla la operación del puente con un solo cilindro, lo cual afecta la operación segura del puente. Esta condición se valida con los cálculos realizados, toda vez que la carga total requerida por el sistema de accionamiento es superior a la capacidad máxima de cada cilindro por sí solo. Lo anterior es señalado en la respuesta de la Pregunta Nº40 de la Circular Aclaratoria Nº7 de la licitación.
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Figura 16.27 Extracto Circular Aclaratoria Nº7
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16.4.7. INADECUADO SISTEMA DE CONTROL De los antecedentes estudiados, el diseño licitado no proporciona un sistema de control completo ni una lógica de funcionamiento o filosofía de control, que es imprescindible para poder asegurar el correcto funcionamiento del sistema oleohidráulico, cuyo desempeño regular y simétrico debe asegurarse en todo momento para evitar cargas no deseadas que impedirían el correcto funcionamiento del sistema de levante. 16.4.8. OMISIÓN DE LOS EFECTOS DEL VIENTO EN EL DISEÑO LICITADO De acuerdo a lo establecido en el numeral 2.4.1.3 de la norma ASSHTO, mostrado en la Figura 16.28, el diseño debe considerar los efectos del viento tanto en dirección transversal, longitudinal o diagonal.
Figura 16.28 Extracto numeral 2.4.1.3 de la norma ASSHTO
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Sin embargo, en la nota del plano de licitación “Detalles complementarios reacciones durante la apertura lamina 7/8”, se indica explícitamente que no se incluye el efecto del viento, como se muestra en la Figura 16.29.
Figura 16.29 Nota del plano “Detalles complementarios reacciones durante la apertura lamina 7/8”, entregado en la licitación.
ESTOS ERRORES FUERON ADVERTIDOS AL MOP POR LAS EMPRESAS LICITANTES DURANTE LA SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Y POR EL CONTRATISTA AL INICIO DE LAS OBRAS. A mayor abundamiento, cuando el MOP es consultado por esta situación en la Pregunta 40 de la Circular Aclaratoria N° 7, responde haciendo mención al plano “DETALLES COMPLEMENTARIOS REACCIONES DURANTE LA APERTURA (1) 7/9 VERSION 2”, donde se incluye la misma nota mostrada en la Figura 16.29. Además, al incio de las obras, el contratista manifestó formalmente sus inquietudes respecto de los errores de diseño, proponiendo una serie de mejoras. El MOP hizo las consultas pernitentes al proyectistas CYGSA, quien respondió medinate carta CCC-Carta-IF-184 de fecha 19 de enero de 2012, señalando lo siguiente: Universidad Técnica Federico Santa María Av. España N°1680 Valparaíso - Chile Teléfono 32 2654 00 00
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Consecuentemente, el MOP mediante el ORD. 1868 de fecha 10 de febrero de 2012, responde al contratista señalando lo siguiente:
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16.5. NECESIDAD DE UN NUEVO DISEÑO DEL SISTEMA DE LEVANTE Y POSIBILIDAD DE SUSTITUIR O REPARAR EL CILINDRO PRINCIPAL SUR-ORIENTE El análisis realizado por este perito al sistema de accionamiento del puente Cau Cau permite identificar una serie de errores y omisiones del diseño entregado por el MOP en la licitación. Los diferentes cálculos realizados evidencian el sub-dimensionamiento de soportes y componentes del sistema mecánico, lo que, junto al complejo requerimiento para el accionamiento y su pobre desempeño manifestado en la falla ocurrida el día 24 de febrero de 2015, justifican la necesidad elaborar un nuevo diseño del sistema de levante, más robusto y que incorpore un seguro y confiable funcionamiento. En vista de ello, se hace necesario plantear un nuevo diseño de accionamiento, que considere los aspectos relativos al mecanismo de la norma AASHTO, así como las buenas prácticas del diseño mecánico no cubiertos por el diseño licitado. Se requiere un diseño de detalle que considere las características inerciales del mecanismo, y que mantenga un nivel de presiones de contacto que no hagan posible la ocurrencia de desperfectos de funcionamiento. Ahora bien, conforme a lo consultado, respecto a si el vástago del cilindro principal sur-oriente del sistema de levante el puente Cau Cau, puede ser sustituido o reparado conforme al diseño del proyecto licitado por el MOP; de acuerdo a lo observado en terreno (Figura 16.30) y a los antecedentes investigados, se concluye que es posible reparar o reemplazar el cilindro, toda vez que el conjunto de vástago y horquilla es reemplazable y el cilindro no presenta otros daños.
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Figura 16.30. Estado de los cilindros al 27 noviembre 2017.
Sin embargo, frente a las cargas que surgen de la geometría de los tableros basculantes y otros componentes del sistema, el simple reemplazo del cilindro por otro de iguales características no resolvería el problema y solo constituiría una repetición de la situación inicial. Respecto de los soportes principales del tablero móvil, la solución licitada no cumple con los estándares mínimos exigidos por la norma, requiere de un desarrollo especializado y su diseño debe reestudiarse para disminuir las presiones de contacto.
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Se requiere un rediseño mecánico, que contemple el cambio de los soportes principales por nuevos y con un sistema adecuado de rótulas, nuevos cilindros y un renovado pero simple circuito hidráulico, con su correspondiente sistema de control. Respecto del funcionamiento, limitar el ángulo de barrido para evitar el cambio interno de presiones en el cilindro y accionamientos mecánicos para los sistemas de medición de posición. Todos los elementos a instalar deben cumplir con nuevas especificaciones, descartando en su totalidad el diseño aportado en el proyecto licitado por el MOP. 16.6. ANÁLISIS DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES Los resultados de este peritaje, revelan una serie de errores y omisiones que permiten concluir que la estructura requiere de una renovación importante o total en su sistema de accionamiento. A mayor detalle y abundamiento, se puede señalar:
Los errores y omisiones en el proyecto licitado, identificadas son las siguientes: 1) Error en la ubicación del centro de gravedad El diseño licitado no cumple con las especificaciones de la norma AASHTO LRFD Movable Highway Bridge Design Specifications del año 2007, que en su capítulo 1.5 “Equilibrio y Contrapesos” establece las condiciones que debe cumplir la ubicación del centro de gravedad de los tableros basculantes y, particular en la sección C1.5.1, señala que su ubicación no debe estar por encima de una línea trazada con una inclinación de 20º,
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medidos desde la horizontal y con origen en el punto de pivote. Este incumplimiento, genera una compleja condición de trabajo y una sobrecarga que compromete su operación. 2) Errores en el cálculo de las cargas, esfuerzos y solicitaciones Los resultados obtenidos a través de una modelación mediante el método de los Elementos Finitos, permiten concluir que el diseño licitado y las dimensiones y capacidades de los elementos especificados en éste, no son coherentes y no permiten obtener la prestación deseada, dado que las solicitaciones del accionamiento superan las cargas dadas y la capacidad de los componentes especificados. Los valores de las cargas obtenidas en este peritaje, superan a los especificados en la Aclaración Nº7 (Especificaciones técnicas de componentes mecánicos, Punto 3), incluidas en la licitación como referente de la carga máxima de diseño de los cilindros y la carga sobre los pasadores sobrepasa la capacidad máxima permitida para la materialidad de los soportes instalados. 3) Sub-dimensionamiento de apoyos El diseño licitado no consideró apoyos suficientemente dimensionados para las cargas asociadas. Esto genera un funcionamiento defectuoso, desgaste prematuro, deformaciones y aumento en el roce. No obstante, en la Circular Aclaratoria Nº3 respuesta Nº 31, el MOP aseguró que las chapas de los apoyos están dimensionadas correctamente, lo que no es efectivo.
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4) Diseño inadecuado del sistema de pivote En el diseño licitado, para el sistema de pivotes, se considera el apoyo directo de dos materiales de idénticas propiedades (acero-acero), lo que no constituye una solución adecuada, generando un aumento en el coeficiente de roce, sobreesfuerzos en los accionamientos y desgastes prematuros de elementos principales, lo que incide directamente en el defectuoso funcionamiento del sistema. 5) El diseño licitado no contempló el uso de rodamientos La ausencia de rodamientos provoca que los elementos del sistema mecánico no dispongan de las tolerancias propias y necesarias para el buen funcionamiento de un mecanismo, dificultando la capacidad de giro de los tableros basculantes. Cabe señalar que la norma AASHTO establece la necesidad de instalar alojamientos ajustables en su posición, lo que el diseño licitado no contempla. 6) Insuficiente capacidad de carga de los cilindros De acuerdo al proyecto licitado, la reacción para inicio de giro corresponde a una carga de 310 ton, sin embargo, los resultados del análisis realizado por este Perito, donde además del peso propio del tablero basculante, se incorporaron los efectos inerciales propios de un mecanismo, concluyen que la fuerza de reacción para inicio de giro es de 349 ton.
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Esto permite concluir que en el proyecto licitado se subestimaron las cargas que actúan sobre el sistema mecánico y que la capacidad del cilindro especificado (350 ton) deja al sistema sin un factor de seguridad adecuado. Además, el diseño licitado no contempla la operación del puente con un solo cilindro, lo cual afecta la operación segura del puente. 7) Inadecuado sistema de control El proyecto licitado adolece de una definición de un sistema que permita controlar el cambio de la condición de carga en los cilindros, de tracción a compresión, que se produce cuando la inclinación del tablero basculante alcanza los 42º. 8) Omisión de los efectos del viento en el diseño licitado El proyecto licitado omite los efectos del viento con lo cual no cumple con las disposiciones de la norma AASHTO que establece que el diseño debe considerar los efectos del viento tanto en dirección transversal, longitudinal o diagonal.
El sistema de levante licitado por el MOP no permitía una operación adecuada y segura desde su concepción básica, pues el ángulo de apertura genera una condición de cargas indeseable, factibles de evitarse. Además, la carga sobre las rótulas, sobrepasa la capacidad máxima de los soportes.
Los cilindros no fueron diseñados considerando un factor de seguridad adecuado para las cargas reales que actúan sobre el sistema mecánico. Además, la capacidad de los cilindros especificados en el proyecto licitado,
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no permiten, en caso de emergencia, accionar el puente con sólo uno de ellos, lo que afecta su operación segura.
El diseño licitado no contempla un mecanismo de control que permita una operación adecuada y segura del puente.
Los errores de diseño del sisteme macánico fueron advertidos al MOP tanto en la etapa de licitación (serie de Preguntas y Respuetas). Como por el contratista al inicio de las obras.
Se debe contemplar el reemplazo total de lo especificado en las disciplinas mecánica e hidráulica del proyecto licitado por el MOP, para la construcción del puente Cau Cau.
Este rediseño deberá considerar un nuevo cálculo de las cargas y solicitaciones que actúan sobre los elementos, siguiendo estrictamente las disposiciones normativas vigentes y aplicables, incluyendo efectos de viento y los efectos dinámicos del conjunto (cargas inerciales) y de sus componentes y accionamientos, tales como pasadores, soportes y sistema de accionamiento.
Se requiere un rediseño mecánico, que contemple el reemplazo de los soportes principales por unos capaces de resistir satisfactoriamente los esfuerzos que actúan sobre ellos y un sistema adecuado de rótulas que reduzcan la fricción durante el giro.
Se debe diseñar nuevos cilindros, de mayor capacidad, con un factor de seguridad adecuado para este tipo de estructura, y un renovado, pero simple circuito hidráulico.
Será necesario diseñar un sistema de control adecuado y robusto que garantice el buen funcionamiento del mecanismo.
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Respecto del funcionamiento, es necesario limitar el ángulo de barrido para evitar el cambio interno de presiones en el cilindro, y disponer de accionamientos mecánicos para los sistemas de medición de posición del tablero basculante.
El vástago del cilindro principal suroriente puede ser sustituido o reparado, devolviendo el cilindro a su condición original. Sin embargo, esta no es una solución admisible, ya que los problemas de diseño evidenciados en este peritaje persistirán y no serán resueltos.
Dr. Ing. Sergio Carmona Malatesta Universidad Técnica Federico Santa María
Valparaíso, 12 de marzo de 2018.
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