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Visión contable

UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA

REVISTA A REVIST VISIÓN CONT ABLE CONTABLE

Revista Visión Contable

Bogotá Colombia

No.4

Pp.1-

Enero-Junio 2011

Código Postal 110311

ISSN: en Trámite

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Visión contable

INCCA DE COLOMBIA www.unincca.edu.co REVISTA VISIÓN CONTABLE - No.4 FIACB – Programa de Contaduría Pública Bogotá, D.C., - Colombia 1-2011 UNIVERSIDAD

RECTOR Dr.Enrique Conti Bautista ENER AL OR G VICERRECT GENER VICERRECTOR Dr.Alfredo García Monsalve VICERRECT OR A CA DÉMICO VICERRECTOR ACA Dr. Álvaro Díaz Lozano

DIRECTOR Dr.Nelson Hurtado Penagos nhurtadop@unincca.edu.co EDITOR Dr.Fredy Robinson Gil Zea fgilz@uincca.edu.co COED IT OR A COEDIT ITOR Dra.Clara Virginia Padilla López Coordinadora Oficina de Publicaciones publique@unincca.edu.co CORRECCIÓN DE ESTILO Dr.Tomás Martínez Agusti Dra.Clara Virginia Padilla López DISEÑO Dis.Fanny Rocío Suárez Torres D IA GR A M ACIÓN Y ARTES FINALES IAGR Daniel Augusto Pérez Torres IMPRESIÓN Unidad Editorial UNINCCA – UNED PBX: 4442000/30 Ext.211

COMITÉ CIENTÍFICO Dr.Nelson Hurtado Penagos Dr.Jairo Moscoso Fonseca Dr.Jaime Alberto Chavarro Dra.Guiomar Sacristán Boavita Dr.Fredy Robinson Gil Zea

COMITÉ EDITORIAL Dr.Nelson Hurtado Penagos Dr.Jairo Moscoso Fonseca Dr.Jaime Alberto Chavarro Dra.Giomar Sacristán Boavita Dr.Fredy Robinson Gil Zea

CANJE Dra.Gloria María Bastos Directora Biblioteca Central

Calle 24A No.13-72 PBX: 4442000/30 Ext.224 FAX: 5663092 biblioteca@unincca.edu.co

Los artículos son responsabilidad de sus autores y no comprometen en nada a la Institución ni a la Revista.

Los documentos de esta publicación pueden ser reproducidos total o parcialmente, siempre y cuando sean utilizados con fines académicos y se cite la fuente.

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CONTENIDO

Editorial Producto de un esfuerzo académico Nelson Hurtado Penagos

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Artículos La Investigación en el Programa Profesional de Contaduría Pública Nelson Hurtado Penagos Administración del riesgo financiero en Colombia.

Laura Velandia Marín, Jorge Giraldo (estudiantes de Contaduría Pública)

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Pasado, presente y futuro de la formación del contador público en Colombia.

Una mirada al impacto que causa como profesional en el mundo de los negocios Guiomar Sacristán Boavita

P onencias Violación total a la autonomía de la voluntad en la celebración de contratos.

Artículo 26 Ley 1430 de 2010 Fredy Robinson Gil Zea 3

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La cartera, el principal elemento del flujo de caja o una ¿herramienta de gestión?

Fredy Robinson Gil Zea

La tecnología de punta y la Contaduría Pública Este espacio estará dedicado a los avances tecnológicos y científicos que día a día acontecen en el m undo globalizado, y de los cuales las carreras profesionales no pueden estar ausentes .

Nuestr o Ev entos Nuestro Eventos Intercambios académicos y culturales.

Responsabilidad social universitaria.

Boletín virtual informativo.

Grupos de investigación.

Aquí se encontrara la información sobre la participación del Programa Profesional de Contaduría Pública en eventos sociales y académicos, a nivel nacional e internacional.

El pincel de la escritura Guía para la presentación de artículos.

Estos son los lineamientos básicos a seguir por los colaboradores de nuestra revista VISIÓN CONTABLE, en la que puede par ticipar toda la comunidad académica del Programa Profesional de Contaduría Pública: egresados, estudiantes, docentes y catedráticos, así como articulistas externos y de otras áreas de conocimiento.

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EDITORIAL

PR ODUCT O DE UN ESFUERZO A CA DÉMICO PRODUCT ODUCTO ACA La Revista Visión Contable, como producto de un esfuerzo académico del Programa Profesional de Contaduría Pública, en los años 2003-2004, buscó su incorporación en el ISSN, como instrumento de divulgación de la producción intelectual de docentes, estudiantes y articulistas invitados, para que plasmaran sus inquietudes y propuestas en temas relacionados con el quehacer contable, financiero, tributario y de auditoría. Al inicio de sus años, se lograron publicar 3 números, con gran cantidad de artículos sobre temas que en su momento impactaron la Ciencia Contable.

Con esta nueva propuesta la Revista Visión Contable, reinicia su producción y queremos llegar a la comunidad Contable Nacional e Internacional, con una Publicación Semestral a partir del Primer Ciclo del 2011 y por un término indefinido, donde su contenido conserva los espacios para los Académicos, Docentes, Estudiantes y Articulistas especializados en temas de carácter contable-financiero impuestos y auditoría, costos y Presupuestos, abriendo un nuevo espacio para la Gestión y Aseguramiento de la Información Financiera.

De igual manera Visión Contable dará cuenta de la producción intelectual de los cinco Grupos de Investigación con que actualmente cuenta el Programa Profesional de Contaduría Pública de nuestra Universidad.

Nuestra revista, estará abierta a todos y cada uno de los profesionales, que quieran expresar sus opiniones o comentarios sobre temas relacionados y de interés para la comunidad contable no solo nacional sino internacional. Para este número encontraremos dos artículos que son producto de los grupos de investigación IES (Estándares Interna5

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cionales de Educación Contable) y del grupo GEAS (Gestión y Aseguramiento Empresarial), realizados por los CP Guiomar Sacristán B y Fredy R. Gil Z. Investigadores principales de dichos grupos.

Dejamos a consideración de nuestros lectores, esta nueva propuesta de la Revista Visión Contable, con el propósito de recibir de parte de Ustedes, los comentarios y sugerencias que nos permita seguir creciendo y fortaleciendo la producción intelectual del Programa Profesional de Contaduría Pública de la Universidad INCCA de Colombia, y los invitamos a participar con sus artículos o productos de investigación que han desarrollado o están desarrollando. Este nuevo espacio académico es de todos Ustedes.

NELSON HURTADO PENAGOS Director Programa Profesional de Contaduría Pública

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Artículos Artículos

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L A INVESTIG A CION EN EL PROGRAMA INVESTIGA DE CONT ADURIA PÚBLICA CONTADURIA NEL SO N HURT A DO PENA GOS SON HURTA PENAGOS Contador Público, M.Sc. Magíster Gestión de Organizaciones (MGO) Universidad de Quebec a Chicoutimi - Uqac Canadá - EAN Colombia, Director del Programa de Contaduría Pública de la Universidad INCCA de Colombia. nhurtadop@unincca.edu.co

La investigación en el Programa se redefine con las orientaciones institucionales del Programa Profesional de Contaduría Pública, direccionando sus propuestas y acogiéndose a la línea de investigación definida como: Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo sustentable.

En relación con este pronunciamiento, la decanatura de la Facultad de Ingeniería, Administración y Ciencias Básicas determinó formular como microlínea la denominada: Gerencia de la innovación para la transformación productiva, desde esta perspectiva el Programa Profesional de Contaduría Pública, orientará su quehacer académico y de formación.

En concordancia con el marco definido y de acuerdo con la orientación de los acontecimientos que afectan el desarrollo de la profesión, se definió por parte de la dirección del programa, encaminar su trabajo bajo los lineamientos institucionales y de acuerdo con las necesidades de competitividad, que demandan los nuevos roles contables, establecer temas relacionados con las áreas curriculares que permitan el desarrollo de la línea y microlínea de investigación a través de los siguientes Grupos, con sus correspondientes temas y responsables: • GESAS: Gestión y Aseguramiento de la Información Financiera. Contador Público-M.Sc.-MGO Nelson Hurtado Penagos 9

Nelson Hurtado Penagos

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• ASKESIS: Control, Aseguramiento, Auditoría de Impuestos. Contador Público Jairo Milciades Moscoso Fonseca.

• IES: Estándares Internacionales de Educación Contable. Contadora Pública Guiomar Sacristán Boavita.

• COSEM: Costos Empresariales Aplicados. Contador Público Jaime Alberto Castellanos Chavarro.

• GEAS: Gestión y Aseguramiento Empresarial. Contador Público Fredy Robinsón Gil Zea. Conservando, de todos modos, la articulación curricular durante el proceso de formación del contador público inccaico, se deja ver a lo largo de su plan de estudios y desde el trabajo en el aula, la coherencia de un proceso de Investigación Formativa partiendo desde la Construcción del Conocimiento y continuando con los Fundamentos de Investigación, pasando a los Semilleros de Investigación I y II, para consolidar dicho proceso con el Proyecto de Grado y finalizando con el Trabajo de Grado, todas estas asignaturas cursadas una a una.

Producto de la anterior coherencia y articulación curricular para un futuro cercano, se tendrán los productos suficientes y necesarios, que nos permitan mostrar el verdadero «sentido crítico y carácter social» con el que son formados los Contadores Públicos de la Fundación Universidad INCCA de Colombia.

Por último y como compromiso institucional de los Docentes de Tiempo Completo que pertenecen al Programa Profesional de Contaduría Pública, hasta donde sea posible, se buscará que cada uno de los Grupos de Investigación reconocidos en Colciencias logre su categorización y poder concluir con lujo de detalles el proceso de Investigación Formativa iniciado en el año 2009.

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La investigación en el programa de...

La investigación en el Programa Profesional de Contaduría Pública

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ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO FIN ANCIERO EN COL OMBIA FINANCIERO COLOMBIA L AUR A VEL AND IA M ARIN ANDIA J ORG E GIR ALDO ORGE Estudiantes VII Semestre del Programa Profesional de Contaduría Pública de la Universidad INCCA de Colombia.

Presentación En Colombia el sistema financiero, el cual hace parte del sector de servicios de la economía, es uno de los más fuertes y sólidos que existen en el país. En este se encuentran empresas de todo tipo que prestan servicios financieros a la población, en general captando y colocando los recursos de los mismos en el mercado, permitiendo, de esta manera, que la economía fluya de manera gradual y crezca en la medida del desarrollo social.

El sector financiero es el principal canal de recursos susceptibles de ser valorados en dinero y por ende, uno de los mercados más vulnerables para la filtración de recursos provenientes de actividades ilícitas como lo son el lavado de activos y la financiación del terrorismo.

Con el objeto de hacerle frente a la captación de recursos no deseados al mercado financiero, los estamentos de control han diseñado una serie de políticas que buscan minimizar el riesgo en la canalización de valores que afecten la economía, la sostenibilidad y en general el desarrollo progresivo del país.

En 2004 con la Circular 022, expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia, se ordenó a las entidades financieras reguladas implementar un sistema para la gestión y control del riesgo al que se ven expuestas a diario por el simple hecho de realizar su ejercicio comercial.

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El SARLAFT (Sistema de Administración de Riesgo para Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo), es la herramienta que tiene el sistema financiero para combatir, de forma incesante y sistemática, cada acción con la cual pretenden los delincuentes introducir recursos provenientes de actos ilícitos (narcotráfico-terrorismo) en el sector financiero regulado.

Las entidades financieras en Colombia manejan sistemas y aplicativos de información con los cuales buscan generar amplios recursos para el conocimiento del cliente, con base en las relaciones que se generan entre los usuarios del sistema financiero y las entidades que les prestan este servicio.

Aplicativos como CRM (Customer Relationship Managerment) y WHO IS WHO, permiten a las entidades financieras que los implementan, con base en una herramienta de confianza, gestionar el conocimiento del cliente almacenando la información que ellos mismos suministran, utilizando bases de datos muy completas y en permanente actualización. Es la premisa de la seguridad de la información de los bancos, que a través del conocimiento que se tenga del cliente, esta sea la principal herramienta para establecer relaciones crediticias con alguna persona que las necesite.

A partir de ese instante en el que se inicia una entrevista con el cliente, en la que se solicita información personal para poder adquirir un producto financiero, es cuando se aplica y se gestiona el SARLAFT. Sus referencias, experiencia crediticia, revisión documental, cotejo de firmas, y una serie de etapas en sucesión, permiten validar que la información que suministró el cliente es completamente veraz y con esto se establece una relación cliente-banco de una forma segura, minimizando así el riesgo para una parte y otra, aplicando la normativa emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia y yendo más allá, aplicando y haciendo de SARLAFT más que un sistema de seguridad, la forma de generar responsabilidad social empresarial.

Objetivo Consolidar y dar a conocer a través del presente texto el proceso al que es sometida la información financiera de los colombianos, para convertirla en filtros que permitan la elaboración de herramientas que controlen la actividad de los delincuentes que intervienen en el mercado financiero con la introducción de recursos provenientes de actividades ilícitas, los que son sumamente lesivos para la economía nacional.

Dar a conocer la manera en que el Estado utiliza al sector financiero privado para la captura y primer filtro de información financiera de la sociedad colombiana.

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Analizar, interpretar e identificar los riesgos y beneficios en la implementación de sistemas para la administración de riesgos en las entidades financieras y su contribución con el país en su desarrollo económico y social.

Administración de Riesgo Financiero en Colombia El modelo de globalización obliga a las naciones a estar a la vanguardia no solo a nivel de mercados sino en todo aquello que implican las relaciones públicas entre países, es así como se convierte en un reto el adecuar los modelos de gobierno y fiscalización a nivel interno y externo, por lo cual, en Colombia, desde años atrás se viene legislando sobre la implementación de sistemas que permitan enfrentar riesgos a los que nos vemos expuestos a diario. Es por ello que se apropia un marco legal desde el año 1993 con la Ley 87 que hace referencia al control interno de todas las entidades del sector público, en esta se demarcan unos objetivos, unas características y unos elementos que permitirán la seguridad razonable en la consecución de los objetivos de la entidad.

Con el Decreto 1599 del año 2005 se adopta el MECI (Modelo Estándar de Control Interno) como sistema de control interno para las entidades del Estado Colombiano. Tiene como propósito orientar a las diferentes instituciones al cumplimiento de sus objetivos y, que, con esto se contribuya a los fines del estado. Se promueve la construcción de una ética institucional orientada a la prevención, administración y control del riesgo que surja en las etapas de los procesos.

MECI está orientado bajo tres principios: • Autorregulación: documentar los procesos y procedimientos para que su puesta en práctica sea efectiva.

• Autogestión: con base en los documentos de los procesos y procedimientos, éstos se interpretan, coordinan y aplican en función de mejora.

• Autocontrol: El responsable de cada tarea debe, desde el desarrollo de la misma, promover y controlar los resultados de sus actividades, detectar las desviaciones y efectuar los correctivos necesarios optimizando el resultado de su función.

MECI integra tres conceptos fundamentales para la correcta aplicación del modelo de control interno. Estos constituyen la herramienta fundamental en el 15

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orden de tareas para la construcción del esquema de control en la empresa, y son: El control estratégico, los componentes y los elementos.

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El control estratégico

Determinado por el ambiente de control, el direccionamiento estratégico y la administración de riesgos, con sus respectivos componentes, permiten orientar el control a la estrategia de la empresa para el logro de los objetivos de la misma.

Con este modelo se busca la creación de una cultura organizacional que parte del control a los procesos, la dirección estratégica, administrativa y operativa.

Introducción La búsqueda de la expansión de mercados y el fenómeno de la globalización que vivimos actualmente, ha obligado a que las organizaciones e instituciones financieras adquieran niveles de conciencia superiores, con el fin de ejercer un control y un mecanismo de reacción ante el esfuerzo incesante de los delincuentes por apropiarse de los mercados. Es así como la industria financiera, desde hace mas de 200 años, viene implementado herramientas de control que permitan, tanto a los ahorristas como a las entidades financieras, librarse de delitos que atenten contra la seguridad integral de una y otra parte.

El omitir conocer la información básica del cliente, constituye la falta más grave que se pueda cometer en la interacción de un negocio financiero que implique colocación o captación de recursos, debido a que de conocer la actividad económica del cliente permite identificar sus relaciones con proveedores y posibles nexos directos o indirectos con listas internacionales de riesgo como la lista Clinton y la OFAC. Los sistemas que se usan actualmente para constatar que la información que otorga el cliente es confiable, permiten encontrar las relaciones existentes con las listas antes mencionadas, listas que precisamente han sido creadas con el fin de otorgar, a nivel mundial, información con los nexos entre un sin número de personas y empresas con delitos como el narcotráfico.

Es compromiso de los bancos y un derecho de los clientes que la información que brindan a la entidad financiera de su preferencia, sea y se maneje confidencialmente, protegida y administrada de forma correcta. A la custodia de esta información se le conoce a nivel financiera como Seguridad de la Información y este concepto indica que medidas como la firma digital sea uno de los pilares fundamentales de la seguridad de la información.

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El control de gestión

Sus componentes son las actividades de control, la información y la comunicación. Se desarrolla principalmente a través de las políticas, normas, procesos, actividades, procedimientos, medios de comunicación, información y recursos con los cuales se dará cumplimiento al desarrollo de los objetivos.

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El control de evaluación

En este subsistema podemos notar una permanente administración del control interno en la compañía ya que está compuesto por la autoevaluación, evaluación independiente y los planes de mejoramiento. Con el desarrollo del control de evaluación se evidencian los resultados de control y gestión, se deben detectar las desviaciones y con base en ello tomar los correctivos o acciones de mejora a los que haya lugar.

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Con la adopción de MECI se adecuan parámetros para la regulación gestión y control del control interno, pero a su vez se diseñan y adecuan otros sistemas que tienen como objetivo administrar los riesgos y mitigar la probabilidad de ocurrencia. A este sistema se le conoce como SAR (Sistema de Administración de Riesgo). El Sistema de Administración de Riesgo es un sistema integrado por subsistemas que comprenden la esencia de la administración de riesgo en la compañía. Los sistemas de administración de riesgo son adecuados según las actividades, procesos, procedimientos, y objetivos de la empresa, toda vez que de la ejecución de los mismos se genera la probabilidad del riesgo y de la correcta implementación de los diferentes sistemas de administración de riesgos que comprendan el objeto comercial de la empresa. Dependerá que tanto las tareas como los responsables de las mismas sirvan para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los riesgos inherentes a la compañía.

Desagregaremos dos subsistemas que se destacan en el riesgo intrínseco de las entidades financieras como lo son SARC (Sistema de Administración de Riesgo Crediticio) y SARLAFT (Sistema de Administración de Riesgo para Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo) en este último ahondaremos a fin de establecer sus fortalezas, destacar su función e identificar las posibles mejoras.

SAR (Sistema de Administración de Riesgo Crediticio) El SARC está constituido por el riesgo crediticio el que podemos definir como la posibilidad de sufrir un daño financiero el cual consiste, básicamente, en la pérdida de un valor económico. Las operaciones de crédito son los mayores activos de las entidades financieras en Colombia y dada su importancia, tanto los bancos como los entes reguladores de los mismos, se concentran en administrar los riesgos que impactan negativamente la operación bancaria.

El riesgo crediticio es básicamente la posibilidad de que los deudores de una entidad financiera fallen en el cumplimiento de su obligación o incumplan lo acordado en lo suscrito del crédito.

El SARC requiere abarcar la totalidad de principios, metodologías actividades prácticas y responsabilidades que orbitan a los generadores del riesgo crediticio y se determinan por las siguientes características: • La Responsabilidad de los Administradores • Definiciones de Incumplimiento • Metodología 19

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En conclusión, el SARC se constituye como la herramienta de los bancos y los entes de control, para administrar los riesgos que surgen de la operación bancaria a través del otorgamiento de crédito y los hechos contractuales que intrínsecamente se generan de los mismos, por lo que de la correcta implementación del SARC puede surgir el cumplimiento de los objetivos de la entidad.

Impacto y Pertinencia de la Investigación En Colombia existe el principio de la colectividad y es un derecho Fundamental el desarrollo de la libre personalidad. Así mismo, existen principios fundamentales para la sociedad colombiana en la medida en que cada ciudadano adquiere capacidades y aptitudes para acceder a la vida laboral, aquí es cuando las entidades financieras de Colombia ofertan sus servicios a la comunidad con el ánimo de aumentar su número clientes, pero más allá de esto, dar cumplimiento al propósito de bancarizar a la sociedad colombiana, lo que le facilita al Estado tener acceso a la información básica y financiera de la sociedad en general.

La permanente evolución de la sociedad colombiana ha llevado a un avance significativo desde la segunda mitad del siglo XX, por tal razón los usuarios del mercado financiero son en 2011 casi el triple que los que habían para 1950, todo esto debido a la expansión de mercado del sector financiero y al impacto que ha causado, a tal punto que, la dispersión de los salarios de los colombianos sean en un 70% a través de los intermediarios del sector financiero.

Todos los días se genera gran cantidad de información como resultado de las transacciones que efectúan desde el ciudadano del común hasta los grandes empresarios, esta información es consolidada por los bancos y utilizada en su misma medida para los análisis de mercados que tienen como objetivo la preaprobación de nuevos productos a cada tipo de cliente de acuerdo con sus capacidades financieras. Desde el momento en que el banco captura la información del cliente y le otorga productos y/o servicios, esa información se encuentra a disposición del sector público para que este la utilice según los fines que establezca la ley.

La comunidad que se encuentra bancarizada es la principal fuente de información en el sector financiero, pero los colombianos no conocemos los niveles de seguridad a los que es sometida esta información, ni la utilización que se le da a la misma luego de que la facilitamos a una u otra entidad financiera.

Es una problemática contemporánea y de gran impacto y una necesidad, el que la sociedad colombiana tenga derecho a conocer a través de un texto claro 20

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y explicativo, gran parte de lo que sucede con la información que brinda al sector financiero con el fin de obtener algún beneficio de parte de este, y que finalmente, sepa que queda a la disposición del sector público para su utilización, monitoreo y control.

Planteamiento del problema y justificación de la necesidad de la investigación en este tema El desconocimiento de la sociedad, y de la opinión pública en general, del país de lo que sucede con la información que facilita al sistema financiero, repercute en la necesidad de la elaboración de un texto que demuestre, informe, manifieste, comunique y denote el proceso que tiene y el trámite que se le da a la custodia de la misma y a la utilización que le propone el Estado, con el fin de combatir la intromisión de los delincuentes en el mercado y la filtración de recursos provenientes de actividades ilícitas del sistema financiero. Todo esto con el fin de poner una barrera al lavado de activos y haciendo de la información financiera de los colombianos, una herramienta de combate contra el terrorismo y su financiación.

Marco histórico La Superintendencia Financiera de Colombia surgió de la fusión de la Superintendencia Bancaria de Colombia con la Superintendencia de Valores. Según lo establecido en el artículo 1 del Decreto 4327 de 2005, la entidad es un organismo técnico adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio.

La estructura organizacional y funcional de la Superintendencia Financiera de Colombia se basa en la efectiva y eficiente supervisión de los principales riesgos a los que están expuestas las entidades del sistema tales como los riesgos de crédito, operativo, de mercado y de lavado de activos. Adicionalmente se tuvo en cuenta que los activos del sistema están concentrados en unos pocos grupos o conglomerados financieros, integrados por instituciones de diferente naturaleza, que exigen una supervisión altamente especializada, comprensiva y consolidada, que permita lograr economías de escala, concentrada en el seguimiento de las operaciones y exposiciones entre entidades del mismo grupo o conglomerado y que advierta oportunamente situaciones que puedan derivar en problemas del conglomerado o sistémicos.

La Superintendencia Bancaria de Colombia fue creada mediante el artículo 19 de la Ley 45 de 1923, año durante el cual se produjeron en nuestro país 21

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importantes reformas legislativas que permitieron la conformación de un marco institucional apropiado para el crecimiento y desarrollo de muchos sectores fundamentales de la economía nacional.

La Comisión Nacional de Valores fue creada mediante la Ley 32 de 1979, con el objetivo de «estimular, organizar y regular el mercado público de valores», entendiendo por tal el conformado por la emisión, suscripción, intermediación y negociación de los documentos emitidos en serie o en masa, respecto de los cuales se realizara oferta pública, y que otorgaran a sus titulares derecho de participación, de crédito, de tradición o representativos de mercancía.

Este proceso de modernización de la entidad y actualización de la legislación financiera tuvo un fuerte impulso en la década del 90 con la expedición de la Ley 45 de 1990, la Ley 35 de 1993, el Decreto Ley 663 de 1993 (Estatuto Orgánico del Sistema Financiero) y sus posteriores modificaciones, en especial la Ley 510 de 1999, que convirtió a la Superintendencia en una entidad con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, así como patrimonio propio, le asignó funciones y le otorgó nuevas facultades.

Con la mencionada Ley 45 se organizaron las distintas especialidades de la industria bancaria, estimulando la creación de secciones de ahorro y de secciones fiduciarias, y se estableció el campo de acción de cada una de dichas actividades, definiendo los principios de su funcionamiento con requisitos acordes con los estándares internacionales de la época, los cuales se hicieron exigibles a todas las entidades que realizaran tales actividades.

En el año de 1992 se publicó el informe COSO, (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comission) en el cual se indica que las entidades se ven enfrentadas a riesgo dentro de su ejercicio normal, y estos deberían identificarse y analizarse por su relevancia. Como obstáculos para el ejercicio de la entidad en 1996 se establecieron unos Principios Generalmente Aceptados de Riesgo GARP (Genneraly Accepted Risk Principles). En el cual se indicaban absolutamente todos los riesgos a los que está expuesto una empresa, y los sistemas para cubrirlos. Teniendo en cuenta todos los actos de la actividad comercial de la empresa.

En la última década se evolucionó al «BACILEA II» muy relevante en las técnicas de control interno y con la que se promueve la protección para los ahorristas ante el riesgo. En 2004 el COSO publicó un nuevo marco de gestión integral para el riesgo, el que está conformado por ocho elementos: 22

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Establecimiento de objetivos, Ambiente de control, Evaluación del riesgo, Identificación de eventos, Respuesta al riesgo, Actividades de control, información y comunicación, y Monitoreo.

Marco Legal Con base en lo anterior, las entidades financieras han implementado un SARLAFT con el cual se pretende ir más allá de dar cumplimiento a una normativa, adecuando y adoptando metodologías y herramientas que permitan hacer gestión a partir de identificar, evaluar, medir, mitigar y monitorear el permanente riesgo del lavado de activos y financiación del terrorismo.

En el SARLAFT se contemplan todas aquellas actividades que van en contra de la legalidad y que son nocivas para una economía, partiendo del delito de lavado de activos y de la contribución con fines financieros de actividades terroristas. La sigla se describe de la siguiente manera: S: sistema A: administrativo de R: riesgo contra el L: lavado de A: activos y la F: financiación del T: terrorismo Es un sistema de administración que deben implementar todas las entidades en las cuales se pueda correr el riesgo del lavado de activos y la financiación del terrorismo, esto es común verlo en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, o intermediarios del sistema financiero.

En el marco legal en Colombia se encuentran vigentes además las siguientes leyes: De los entes bancarios y la Superfinanciera Ley 45 de 1923 Ley 32 de 1979 Decreto 4327 de 2005 Decreto 2920 de 1982 Art. 9 de la Ley 32 de 1979 Derechos de Autor 23

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Decisión 351 de la C.A.N. Ley 23 de 1982 Decreto 1360 de 1989 Ley 44 de 1993 Decreto 460 de 1995 Decreto 162 de 1996 Ley 545 de 1999 Ley 565 de 2000 Ley 603 de 2000 Ley 719 de 2001 Propiedad Industrial Decisión 486 de la C.A.N. Decreto 2591 de 2000 Ley 463 de 1998 Ley 170 de 1994 Ley 178 de 1994 Propiedad Intelectual Decisión 345 de la C.A.N. Decisión 391 de la C.A.N. Decisión 523 de la C.A.N. Comercio Electrónico y Firmas Digitales Ley 527 de 1999 Decreto 1747 de 2000 Resolución 26930 de 2000 Para finalizar, el 5 de enero de 2009 se decretó la Ley 1273 de 2009, la cual añade dos nuevos capítulos al Código Penal Colombiano: Capítulo Primero: De los atentados contra la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los datos y de los sistemas informáticos.

Capitulo Segundo: De los atentados informáticos y otras infracciones.

Como se puede ver en el primer capítulo, esta Ley se encuentra ligada a la ISO27000, lo cual coloca al país a la vanguardia en legislación de seguridad de la información, abriendo así la posibilidad de nuevas entradas en este tema.

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Marco Conceptual La búsqueda en la expansión de mercados y el fenómeno de la globalización que vivimos actualmente, ha obligado a que las organizaciones y entes financieros adquieran niveles de conciencia superiores con el fin de ejercer un control y un mecanismo de reacción ante el esfuerzo incesante de los delincuentes por apropiarse de los mercados. Es así como la Industria financiera desde hace mas de 200 años viene implementado herramientas de control que permitan, tanto a los ahorristas como a las entidades financieras, librarse de delitos que atenten contra la seguridad integral, de una y otra parte, razón por la que surge el SARLAFT como mecanismo de apropiación para la responsabilidad de las entidades financieras en su compromiso con el desarrollo y el crecimiento del país.

Es a partir de esta investigación de donde surge la inquietud de indagar cómo afecta la seguridad de la información y la aplicación de la normativa a sectores como el público, ya que luego de haber conocido e identificado la situación actual en el sector privado y específicamente en el sector financiero, es importante llevar la secuencia de la investigación al sector oficial dado que la filtración de recursos ilícitos afecta al sector privado como primer canal, pero es la relevancia que tienen estos actos y la consecuencia de los mismos en el sector público lo que determina la evolución de la economía en la nación.

Con el surgimiento de la Superintendencia Financiera de Colombia se inicia una reingeniería de control interno en el sector privado y en el sector público para el que las herramientas como la información financiera de los colombianos, es usada en beneficio de la misma sociedad colombiana. La promulgación de normas y leyes para el ejercicio de buenas prácticas financieras han aportado directa e indirectamente en el crecimiento de la economía nacional y el progresivo desarrollo de los niveles sociales.

Las referencias históricas señalan un sin número de deficiencias e inconsistencias en la vigilancia ejercida al mercado financiero, es por esto, que con la ejecución de sistemas que promueven la seguridad de la información, la nación pone una barrera a la canalización e intermediación para el tránsito y circulación de recursos ilegales lesivos para la economía colombiana.

Cualificando la información obtenida en la investigación anterior y la recolectada en este periodo lectivo, se pretende dar a conocer el significado que tiene en el Estado colombiano y particularmente en el ejercicio del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la obtención de la información financiera de los colombianos por parte del sector privado, y el cómo se le utiliza en aras de la mejora en la seguridad del país.

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Implementación Las entidades financieras están obligadas a tener planes tanto de contingencia como de reacción ante una situación como la antes mencionada. Para ello, cada entidad tiene una dependencia encargada de la identificación, monitoreo, control y seguimiento de todas aquellas actividades que de forma directa o indirecta relacionen tanto a la entidad como a los clientes de la misma con los delitos mencionados arriba.

Con el fin de hacer más evidente y público las herramientas que utiliza el Sistema Financiero Colombiano, referente al lavado de activos y a la financiación del terrorismo, se sintetiza en este texto todo lo relacionado con el Sistema de Administración de Riesgo para Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (SARLAFT), con lo que es posible dar a conocer la actualidad, y una breve referencia histórica, de la implementación de los sistemas anti riesgo en Colombia.

Para la implementación de sistemas como SARLFT se tienen una serie de protocolos con los cuales se pretende hacer gestión efectiva de los recursos que permitan administrar el riesgo. Los protocolos están diseñados así: Criptografía (Cifrado de datos) Se ocupa del cifrado de mensajes. Para un mensaje que es enviado por el emisor lo que hace el recurso es transposicionar u ocultar el mensaje hasta que llega a su destino y puede ser descifrado por el receptor.

Lógica (Estructura y secuencia) Lleva un orden en el cual se agrupan los datos del mensaje, el significado del mensaje y establece también cuándo se va enviar el mensaje.

Autenticación Es una validación de identificación. Es la técnica mediante la cual un proceso comprueba que el compañero de comunicación es quien se supone que es y no se trata de otra persona o impostor.

Para la correcta administración del SARLAFT es importante tener en cuenta la planificación de la seguridad a nivel financiero.

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Planificación de la seguridad

Hoy en día, la rápida evolución del entorno técnico requiere que las organizaciones adopten un conjunto mínimo de controles de seguridad para proteger su información y sistemas de información. El propósito del plan de seguridad del sistema es proporcionar una visión general de los requisitos de seguridad del mismo, por lo que se describen los controles en el lugar o los previstos para cumplir esos requisitos. El plan de seguridad del sistema también establece las responsabilidades y el comportamiento esperado de todos los individuos que acceden al sistema; además, debe reflejar las aportaciones de distintos gestores con responsabilidades sobre el sistema, incluidos los propietarios de la información, el propietario de la red, y el alto funcionario de la agencia de información de seguridad (SAISO).

Los administradores de programas, los propietarios del sistema y el personal de seguridad en la organización, deben entender el sistema de seguridad en el proceso de planificación. Los responsables de la ejecución y gestión de sistemas de información están llamados a participar en el tratamiento de los controles de seguridad que deben aplicarse a sus sistemas.

Creación de un plan de respuesta a incidentes Es importante formular un plan de respuestas a incidentes, soportarlo a lo largo de la organización y probarlo regularmente. Un buen plan de respuestas a 27

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incidentes puede no sólo minimizar los efectos de una violación sino también, reducir la publicidad negativa.

Desde la perspectiva del equipo de seguridad, no importa si ocurre una violación o abertura, pues tales eventos son una parte eventual de cuando se hacen negocios usando un método de poca confianza como lo es Internet, sino más bien cuando ocurre. El aspecto positivo de entender la inevitabilidad de una violación a los sistemas (cualquier sistema donde se procese información confidencial no está limitado a servicios informáticos) es que permite al equipo de seguridad desarrollar un curso de acciones para minimizar los daños potenciales. Combinando un curso de acciones con la experiencia le permite al equipo responder a condiciones adversas de una manera formal y oportuna.

El plan de respuesta a incidentes puede ser dividido en cuatro fases: • • • •

Acción inmediata para detener o minimizar el incidente.

Investigación del incidente.

Restauración de los recursos afectados.

Reporte del incidente a los canales apropiados.

Las respuestas a los eventos de riesgo que se reportan deben atenderse de forma inmediata.

Una respuesta a incidentes debe ser decisiva y ejecutarse rápidamente. Debido a que hay muy poco espacio para errores es importante que se efectúen prácticas de emergencias y se midan los tiempos de respuesta, de esta forma, es posible desarrollar una metodología que fomenta la velocidad y la precisión, minimizando el impacto de la indisponibilidad de los recursos y el daño potencial causado por el sistema en peligro.

Un plan de respuesta a incidentes tiene un número de requerimientos, incluyendo: • Un equipo de expertos locales (un equipo de respuesta a emergencias de computación).

• Una estrategia legal revisada y aprobada.

• Soporte financiero de la compañía.

• Soporte ejecutivo de la gerencia superior.

• Un plan de acción factible y aprobado.

• Recursos físicos, tal como almacenamiento redundante, sistemas en stand by y servicios de respaldo.

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Responsabilidad Social Empresarial o cumplimiento de normatividad Este trabajo es desarrollado desde un entorno netamente académico, con esta premisa se tratará, con la altura que merece, cada caso de los aquí citados.

Observando día a día el ejercicio de los bancos de los que muchos contadores somos funcionarios, se puede describir y dar fe de lo que sucede en su interior. De igual forma, se pueden citar algunos testimonios de personas que hacen parte del recurso humano de los diferentes bancos, los que evidencian la situación a nivel interno en cuanto a lo que tiene que ver con la visualización y sensibilización permanente en lo que al SARLAFT se refiere. Con base en esto partiremos de la siguiente pregunta: ¿Están las entidades financieras aplicando el SARLAFT para darle únicamente cumplimiento a una normatividad o en realidad están haciendo de este sistema parte de su Responsabilidad Social Empresarial?

Desde la perspectiva del Banco de Bogotá y el Banco AV Villas a los cuales están vinculados laboralmente los investigadores de este tema y autores del presente escrito, se puede señalar que estas entidades financieras cumplen una normativa establecida por la Superintendencia Financiera de Colombia pero, que, igualmente se saca provecho del Sistema de Administración de Riesgo para Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo – SARLAFT, haciéndolo parte no solo de la cultura interna en los bancos sino utilizándolo como un mecanismo de comunicación, a través del cual todos los empleados conocen el riesgo al que la institución está expuesta. Las acciones a tomar, el impacto intrínseco, la mecánica de reacción, los programas proactivos del SARLAFT y un sin número de circunstancias que hacen posible que el sistema para la administración del riesgo sea utilizado en pro de las buenas prácticas financieras y bancarias, logran ir más allá del cumplimiento de una norma y llevan al SARLAFT a formar parte de una cultura nueva en un país con un pasado marcado por el narcotráfico, el terrorismo, los flagelos de todo tipo de delincuencia y la guerra. Indudablemente un sistema de este tipo nos hace partícipes a todos de la cura que promueve la nueva cultura del desarrollo y la prosperidad a partir del control y de la legalidad.

Los riesgos informáticos son uno de los principales eventos de riesgo por estos días. Históricamente los virus informáticos fueron descubiertos por la prensa el 12 de octubre de 1985, con una publicación del New York Times que hablaba de un virus que se distribuyó desde un BBS y aparentemente era para optimizar los sistemas IBM basados en tarjeta gráfica EGA. Sin embargo, al ejecutarlo salía la presentación pero ésta al mismo tiempo borraba todos los archivos del disco duro, con un mensaje al finalizar que decía «Caíste».

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Los virus troyanos, spyware, malware y demás códigos llamados maliciosos , por las funciones que realiza y no por tratarse de un código erróneo, tienen como objetivo principal el ejecutar acciones no solicitadas por el usuario, las que se pueden dar desde el acceso a una página no deseada, el redireccionamiento de algunas páginas de internet, suplantación de identidad o incluso la destrucción o daño temporal a los registros del sistema, archivos y/o carpetas propias. El virus informático es un programa elaborado accidental o intencionalmente que se introduce y se transmite a través decualquier medio extraíble y transportable o de la misma red en la que se encuentre un equipo infectado, causando diversos tipos de daños a los sistemas. Existen virus tan poderosos como el llamado viernes trece o Jerusalén, que desactivó el conjunto de ordenadores de la defensa de Israel y que se ha extendido a todo el mundo.

En la actualidad y gracias a la infinidad de posibilidades que se tiene para tener acceso a los recursos de manera remota y al gran incremento en las conexiones a la internet, los delitos en el ámbito de la tecnología de la información y la comunicación (TIC) se han incrementado de manera importante. Bajo estas circunstancias, los riesgos informáticos son más latentes pues los delitos cometidos mediante el uso de la computadora han crecido en tamaño, forma y variedad. Los principales delitos hechos por computadora o por medio de computadoras son: • Fraudes • Falsificación • Venta de información Entre los hechos criminales más famosos en los E.E.U.U. están: • El caso del Banco Wells Fargo en el que se evidenció que la protección de archivos era inadecuada. Este error costó la suma de 21.3 millones de dólares.

• El caso de la NASA en el que dos alemanes ingresaron a archivos confidenciales.

• El caso de un chico de 15 años que entró a la computadora de la Universidad de Berkeley en California y destruyó un altísimo porcentaje de los archivos de la institución.

• También se menciona el caso del estudiante de una escuela que ingresó a una red canadiense con un procedimiento de admirable sencillez, otorgándose una identificación como un usuario de alta prioridad y tomó el control de una embotelladora de Canadá.

• Otro caso es el del empleado que vendió la lista de clientes de una compañía de venta de libros a la competencia, lo que ocasionó una pérdida de 3 millones de dólares.

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Est谩ndares de seguridad de la informaci贸n

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ISO/IEC 27000-series Es un vocabulario estándar para el Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información. (SGSI). Se encuentra en desarrollo actualmente.

ISO/IEC 27001 El estándar para la seguridad de la información ISO/IEC 27001 (Information Technology - Security Techniques - Information Security Management Systems Requirements) fue aprobado y publicado como estándar internacional en octubre de 2005 por la International Organization for Standardization y por la Comisión International Electrotechnical Commission.

Especifica los requisitos necesarios para establecer, implantar, mantener y mejorar un Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI) según el conocido «Ciclo de Deming»: PDCA - acrónimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar). Es consistente con las mejores prácticas descritas en ISO/IEC 17799 (actual ISO/IEC 27002) y, tiene su origen en la norma BS 7799-2:2002 desarrollada por la entidad de normalización británica, la British Standards Institution (BSI).

ISO/IEC 17799 proporciona recomendaciones de las mejores prácticas en la gestión de la seguridad de la información a todos los interesados y responsables en iniciar, implantar o mantener sistemas de gestión y seguridad en este aspecto específico. La seguridad de la información se define en el estándar como «la preservación de la confidencialidad (asegurando que sólo quienes estén autorizados pueden acceder a la información), integridad (asegurando que la información y sus métodos de proceso son exactos y completos) y disponibilidad (asegurando que los usuarios autorizados tienen acceso a la información y a sus activos asociados cuando lo requieran)».

La versión de 2005 del estándar incluye las siguientes once secciones principales: 1. Política de seguridad.

2. Aspectos organizativos para la seguridad.

3. Clasificación y control de activos.

4. Seguridad ligada al personal.

5. Seguridad física y del entorno.

6. Gestión de comunicaciones y operaciones.

7. Control de accesos.

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8. Desarrollo y mantenimiento de sistemas.

9. Gestión de incidentes de seguridad de la información.

10. Gestión de continuidad de negocio.

11. Conformidad.

Dentro de cada sección se especifican los objetivos de los distintos controles para la seguridad de la información. Para cada uno de los controles se indica asimismo una guía para su implantación. El número total de controles suma 133 entre todas las secciones aunque cada organización debe considerar previamente cuántos serán realmente los aplicables según Sus propias necesidades.

Con la aprobación de la norma ISO/IEC 27001 en octubre de 2005 y la reserva de la numeración 27.000 para la seguridad de la información, se espera que ISO/IEC 17799:2005 pase a ser renombrado como ISO/IEC 27002 en la revisión y actualización de sus contenidos en el 2007.

Conclusiones 1. Desafortunadamente no todo es tan positivo como se quisiera, como suele pasar existen entidades financieras que por «ser costoso» aplican el SARLAFT solo como plan de reacción y como sustento a la normativa ante una eventual visita de la Superintendencia Financiera a sus instalaciones. Hay muchas entidades que no promueven la seguridad de la información en su interior y que descuidan el monitoreo a sus clientes y la proveniencia de sus recursos. No se citarán nombres por la responsabilidad que esto conlleva, pero se hará referencia a «3 entidades» de gran trayectoria en su ejercicio y que por no ejercer un control en la buena aplicación del SARLAFT, se convierten en un riesgo latente para todo el sistema financiero colombiano al ser los canales por los cuales el ejercicio de lo ilícito podría encontrar una grieta.

La Superintendencia Financiera de Colombia no puede hacer mucho más allá que llevar controles a la aplicación del SARLAFT en las entidades del sector financiero, puesto que depende de la administración de cada entidad convertir este sistema en parte de su cultura organizacional y el hacer que normas como esta dejen de ser un «requisito» para volverlas estándares en la calidad del servicio de cada entidad del sector financiero.

2. Las sanciones impuestas por la Superfinanciera son el dolor de cabeza de las entidades que no cumplen a cabalidad con su tarea, pero más allá no hay mucho que hacer, pues luego de la sanción siguen funcionando y ejecutando programas con malas prácticas que someten al sistema financiero colombia33

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no a un riesgo potencial de filtrar recursos de dudosa procedencia en nuestro mercado, lo que finalmente y desde un entorno macroeconómico, hace que factores como el desempleo se disparen generando delincuencia, violencia, inseguridad y por ende subdesarrollo.

3. Es de suma importancia tener claro que la implementación de este tipo de sistemas permite a los países mantener un control en la procedencia de los recursos que se canalizan a través de los intermediarios del sistema financiero de cada nación, y que de la eficiencia y eficacia con la que se implementen y ejecuten dependerá en gran parte el desarrollo del país.

4. La normativa en el ámbito de la seguridad de la información ha permitido un avance significativo en la implementación de sistemas que ayudan a combatir a la delincuencia, con la efectiva ejecución de sistemas como SARLAFT. Dependerá de la conciencia de cada uno de nosotros como ciudadanos, como profesionales, como funcionarios y como empresarios, hacer de este sistema una cultura con la que además, de minimizar el riesgo de vernos vinculados con negocios ilícitos podremos seguir construyendo una nueva imagen de Colombia ante el mundo.

Referencias Bibliográficas Circulares internas de auditoría y riesgo financiero Banco de Bogotá 1995 – 2010 Circulares internas de auditoría y riesgo financiero Banco AV Villas 2000 - 2010. · Concepto 2007010446-004 del 16 de junio de 2007 · Circular Externa 035 de 2006 sobre gestión de riesgo de crédito (SARC) · Decreto 2373 del 1956. · Artículo 267 de la Constitución Política del 1991. · Ley 45 de 1923 · Ley 32 de 1979 · Decreto 4327 de 2005. · Decreto 2920 de 1982 · Art 9 ley 32 de 1979 COMERCIO ELECTRÓNICO Y FIRMAS DIGITALES · Ley 527 de 1999 · Decreto 1747 de 2000 · Resolución 26930 de 2000 DERECHOS DE AUTOR Decisión 351 de la C.A.N. Ley 23 de 1982 Decreto 1360 de 1989

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Ley 44 de 1993 Decreto 460 de 1995 Decreto 162 de 1996 Ley 545 de 1999 Ley 565 de 2000 Ley 603 de 2000 Ley 719 de 2001 PROPIEDAD INDUSTRIAL Decisión 486 de la C.A.N. Decreto 2591 de 2000 Ley 463 de 1998 Ley 170 de 1994 Ley 178 de 1994 PROPIEDAD INTELECTUAL Decisión 345 de la C.A.N. Decisión 391 de la C.A.N. Decisión 523 de la C.A.N. SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA · Concepto 2009017224-003 del 22 de abril de 2009. · Concepto 2009087536-001 del 22 de diciembre de 2009. · Concepto 2008088852-001 del 26 de enero de 2009. · Concepto 2008027339-001 del 15 de mayo de 2008. · Concepto 2008072629-001 del 15 de diciembre de 2008. · Circular externa 011 y carta circular 031 de marzo 5 de 2002. · Carta circular externa 059 de mayo 6 de 2003. · Circulares externas 014 y 030 de 2003. · Principios emitidos en el comité de Basilea en septiembre de 1997.

Webgrafía www.gestiopilis.com.co www.unincca.edu.co/investigacion www.bancodebogota.com.co/owa www.contraloriagen.gov.co www.actualicese.com.co www.banrepcultural.org www.superfinanciera.gov.co www.bancoavvillas.com.co/minotauro

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PASADO A ASADO,, PRESENTE Y FUTURO DE L LA FORMA CIÓN DEL CONT ADOR PÚBLICO EN FORMACIÓN CONTADOR COL OMBIA: UN A MIRAD A AL IMP A CT O QUE COLOMBIA: UNA MIRADA IMPA CTO CA USA COMO PROFESION AL EN EL MUNDO DE CAUSA PROFESIONAL LOS NEGOCIOS GUIOM AR S A CRISTÁN BO AVIT A SA BOA VITA Contadora Pública de la Universidad Santo Tomás, Docente de Tiempo Completo, Investigadora principal del Grupo IES (inscrito en Colciencias) del Programa de Contaduría Pública de la Universidad INCCA de Colombia. gsacristanb@uincca.edu.co.

Ilustración 2 http://marypazac.files.wordpress.com/2011/ 05/contador.jpg

Ilustración 3 http://rganadfracab.blogspot.com/2011/07/ tecnologia-del-futuro.html

Resumen La formación profesional del contador requiere incorporar estrategias y modelos que faciliten el aprendizaje, comprensión y aplicación de conocimientos amplios y suficientes que sean factores de desarrollo personal. Es necesario promover espacios para que el estudiante aprenda y comprenda que su actitud y la forma como asuma la responsabilidad que se le asigne son factores determinantes para que sea un individuo exitoso, enamorado de su profesión y comprometido con las exigencias y roles que se le asignen en su desempeño laboral.

Desarrollar competencias de análisis, evaluación y proposición de soluciones a situaciones particulares harán del contador un profesional competente y bien recibido en toda organización, y si a estos logros le agregamos un alto nivel de

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compromiso, responsabilidad y fácil comunicación estaremos al frente del Contador Público ideal, individuo exitoso con grandes posibilidades de crecimiento tanto personal como profesional.

Palabras clave: Éxito, pasión, bisagra, enlace, moldear, producto, profesión, formación, IFAC (Federación Internacional de Contadores), IES (Estándares Internacionales de Educación Contable).

Abstract The training of a counter incorporate strategies and models required to facilitate learning, understanding and application of broad knowledge and sufficient factors of staff development is necessary to promote spaces for students to learn and understand your attitude and how to assume responsibility assigned are factors to be a successful individual, in love with their profession and committed to the demands and roles that are assigned to job performance.

Developping skills of analysis, evaluation and proposition of solutions to particular situations will make a competent counter and well received in every organization, whether these gains will add a high level of commitment, responsibility and easy communication will be in front of Ideal Public Accountant, successful individual with great potential for growth personally and professionally.

Key words: Success, passion, hinge, link, molding, product, profession, formation, IFAC (International Federation of Accountants), IES (International Accounting Education Standards).

Introducción Es necesario que desde todos los escenarios disponibles se fomente la actitud de liderazgo y protagonismo que debe asumir el contador público en el ejercicio de su profesión, con el convencimiento de que solamente desde la academia es posible forjar este perfil en los futuros profesionales. En este artículo se plasma de manera general lo que ha sido, lo que es y lo que en el futuro podría ser su proceso de formación en busca de este noble propósito.

En primera instancia se intenta dimensionar el rol que desempeña el contador público en las organizaciones haciendo énfasis en sus habilidades y competencias como ser integral; en seguida se presenta un recuento general de los momentos más destacados desde el siglo XIX hasta nuestros días en la construcción del modelo pedagógico que respondiera a las necesidades de cada época para finalmente mencionar los estándares internacionales de formación contable que son aplicados en una buena cantidad de países como una propuesta seria y de aplicación obligada en las universidades con el propósito de estar a la vanguardia de las tendencias del mundo.

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El éxito alcanzado en toda actividad desarrollada por el ser humano está sujeto no solamente a los conocimientos, destrezas y habilidades adquiridas durante su existencia, se requiere sentir pasión por los retos y compromisos asumidos, es la actitud la fuente generadora de valores agregados, satisfacción y crecimiento personal, se convierte en el motor que realmente impulsa el desarrollo como persona. La Contaduría Pública como profesión no se escapa de este postulado, se requiere con urgencia, formar profesionales, contadores públicos íntegros, enamorados de la profesión y comprometidos con su papel protagónico en el cambiante mundo de los negocios.

Es invaluable reconocer que con todo y los inmensos avances que sobre formación universitaria pregradual alcance la sociedad, la actitud proactiva, las habilidades y destrezas que, como valores agregados, adquiera el estudiante de Contaduría Pública, marcan diferencia y puntos de crecimiento integral como persona.

Factores que desde siempre han afectado y afectarán el ejercicio de la profesión Las organizaciones empresariales requieren de un «administrador de su información financiera como garante», (si lo permite el lector, como una manera de definir el rol del Contador Público), que tenga la capacidad de tomar decisiones, fijar directrices y políticas sanas, acordes con sus necesidades de oportunidad, confiabilidad y criterios ajustados a las leyes, que conduzcan al mejoramiento continuo de su desempeño, productividad y rentabilidad como negocio y que se reflejen, sin lugar a dudas, en los informes financieros.

En nuestro país son incontables los trámites, registro de firmas, sistemas contables, impuestos, volúmenes exagerados de documentos exigibles para dinamizar operaciones de ocurrencia ordinaria, que afectan y dificultan la ejecución del trabajo del contador; regulaciones, leyes y disposiciones cambiantes, exigen estudio y actualizaciones permanentes, que vistas de forma desprevenida, permiten concluir que la profesión es absorbente en tiempo y exigente en observancia de la ley y el deber ser. Vale la pena plantear otro punto de vista: estos elementos de exigencia perfilan al profesional de la contaduría como protagonista de las buenas decisiones adoptadas por las organizaciones empresariales, le abre espacios de desempeño empresarial invitándolo a ser el enlace o bisagra que facilita y promueve la planeación en busca de crecimiento económico basado en los resultados plasmados en los estados financieros que son de su responsabilidad directa.

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Parece ser este un camino no tan difícil de transitar, solo se requiere que la información financiera suministrada sea documentada, clara, completa, comprensible, transparente, comparable, pertinente, relevante, confiable y además útil para la toma de decisiones. Por otra parte, es también indispensable que dicha información sea explicada y valorada sin mayor dificultad poniendo en relieve aquellos aspectos que en consideración particular, afectan y/o marcan derroteros. Para cumplir con este noble propósito, es indispensable que el contador disponga de un plan de trabajo ajustado a la realidad y a las necesidades de los inversionistas, que sea de conocimiento y dominio de todos los ejecutores, que goce de flexibilidad y que pueda ser renovado periódicamente en armonía con su utilidad.

Otro aspecto igualmente importante es el de la visión de conjunto que poseen los empresarios acerca de su información financiera, la cual transita en una línea que va desde lo meramente necesario y que cuesta bastante dinero y esfuerzo obtener, hasta la certeza de que sin ella es imposible mantenerse en el mercado.

Finalmente, cabe señalar los riesgos que asume el contador, estando expuesto constantemente a vincularse con organizaciones que realizan actividades fuera de la ley (lavado de activos y dinero, producción y tráfico de substancias prohibidas, etc.), y a las múltiples exigencias de sus empleadores (firma de documentos falsos, evasión de impuestos, engaño y ocultamiento de información, asignaciones salariales muy por debajo de las obligaciones asumidas, entre otras) que amarradas a dos elementos mortales: poca experiencia y demasiada confianza, generalmente lo transforman en una persona severa, irritable y poco asertiva en sus decisiones pero además afectado en su salud tanto física como mental.

Elementos clave en la formación del Contador Público en Colombia Tarea difícil mencionar los elementos necesarios y adecuados para moldear el Contador Público ideal. A continuación se reseña una lista de ellos anticipando excusas por la omisión de algunas que muy seguramente no se mencionan, se propone al lector diligenciar el espacio en blanco que corresponde al estado actual según su apreciación.

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Son las universidades las que están en la obligación de asumir el reto de entregar este producto a la sociedad: es necesario plantear ajustes curriculares, formar y capacitar a los formadores, brindar formación bilingüe, adquirir suficiencia en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación ( TIC), crear espacios de entrenamiento generando situaciones que promuevan actitudes personales asertivas que faciliten la comunicación y el trabajo en equipo y, por último, apuntar a la especialización en temas de gran envergadura y de importancia máxima.

Antecedentes sobre la formación del contador público en Colombia Realizar una revisión general de la evolución de la formación profesional en contaduría en el país marca momentos, que, de acuerdo con la época en que ocurrieron, permiten deducir cómo las organizaciones empresariales fueron creciendo a grandes velocidades y por supuesto requirieron de los servicios de un experto en administración de su información financiera. Un camino empinado y salpicado por intereses económicos, políticos o simplemente de poder; leyes y decretos estructurados de tal forma que en su concepción inicial daban respuesta adecuada a las necesidades de las organizaciones empresariales.

Siglo XIX. Formación contable mínima y limitada, no gozaba de carácter disciplinar aunque ya algunas actividades de venta de bienes la requerían con urgencia.

Siglo XX, primeros 30 años. La formación era brindada por centros de comercio anexos a las universidades, el inconveniente mayor era que no existía mayor diferencia entre lo que ofrecían de conocimiento con lo enseñado por las escuelas de comercio de carácter secundario. Solamente era notoria la diferencia al momento de optar por una opción laboral.

Siglo XX siguientes 20 años. La formación en lo comercial se dinamiza en aquellas regiones donde la industria se convierte en fuente de trabajo. Toman la delantera los colegios religiosos quienes perfilan la práctica como una actividad de tipo metódico que obligaba a ser bastante disciplinado y tradicional.

Siglo XX, 1950 – 1960. Diversas reformas al sistema educativo dan la categoría de «enseñanza universitaria» a la formación impartida por los centros de comercio; esto trae como consecuencia la creación de las primeras facultades privadas de contaduría. Durante este periodo se generan grandes discusiones en torno a la concepción de la enseñanza contable y a los modelos de significación y reglamentación de la profesión.

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Siglo XX, 1960. Se expide la ley 145 que da claridad a los criterios primordiales de las profesiones liberales, con relación a la formación profesional en contaduría regula sobre: • Requisitos para inscripción y ejercicio, dando reconocimiento tanto a contadores públicos titulados como a aquellos autorizados que demostraran la experiencia y su capacidad y conocimientos.

• Definición de la necesidad de contar con la titulación como contador público para ejercer ciertos cargos, por ejemplo para ejercer como revisor fiscal, para autorizar estados financieros, para actuar como perito etc.

• Creación de la Junta Central de Contadores asignándole funciones de carácter disciplinario.

En los años setenta asumieron el protagonismo los organismos académicos privados quienes con sus propuestas buscaban como fin principal modernizar y direccionar la formación del estudiante para que estuviera en capacidad de responder eficientemente a las necesidades del creciente mundo de los negocios a nivel nacional.

En la década del ochenta se hace visible la necesidad de traspasar la barrera de lo técnico e instrumental y obliga a las universidades a indagar sobre los fundamentos científicos sobre los cuales debe regirse la profesión, aquí se marca una gran diferencia en las facultades: aquellas que brindan formación para el hacer y otras que le apuntan al desarrollo de la autonomía y la proposición.

En la actualidad la formación del contador público está orientada hacia la calidad y la integralidad de los conocimientos adquiridos, el estudiante debe ser protagonista y no un banco de conocimientos, para su aprendizaje es necesario revaluar los modelos de enseñanza las competencias que se quieren desarrollar y los valores que debe observar el profesional.

De cara al futuro Como propósito de formación en educación contable hacia el futuro es posible apostar a la observancia de la guía No. 9 expedida por la Federación Nacional de Contadores – IFAC la cual considera aspectos de gran envergadura y aplicación como avances tecnológicos, internacionalización de la economía, tendencia a la privatización de los negocios y cuidado del medio ambiente exigiendo mayor competitividad, capacidad y responsabilidad en el ejercicio de la profesión.

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A continuación se presenta un resumen del contenido y de la estructura que la IFAC ha dado al perfil deseado del profesional de la contaduría y que ha llamado Normas Internacionales de Educación Contable.

Glosario Éxito. Entendido como uno de los fenómenos más positivos pero a la vez más complejos que puede vivir el ser humano, podemos describir al éxito como una situación de triunfo o logro en la cual la persona obtiene los resultados esperados y, por lo tanto, se encuentra satisfecha en ese aspecto.

Pasión. Deseo vehemente de algo. Es una emoción definida como un sentimiento muy fuerte hacia un tema, idea u objeto. Así, pues, la pasión es una emoción intensa que engloba el entusiasmo o deseo por algo.

Bisagra. Elemento que sirve de punto de unión.

Enlace. Unión de varias ideas, palabras, pensamientos, etc. de modo que queden relacionados entre sí y formen un conjunto unitario y coherente.

Moldear. Formar a una persona para que desarrolle unas cualidades o un carácter determinado, acorde con un modelo.

Producto. Resultado o consecuencia de una determinada situación o circunstancia.

Profesión. Una actividad que sirve de medio de vida y que determina el ingreso profesional. Ocupación sobre la base de un gran acervo de conocimiento abstracto, que permite a quien la desempeña libertad de acción y que tiene importantes resultados sociales.

Formación. Se entiende todos aquellos estudios, conocimientos, valores, costumbres, formas de actuar y aprendizajes encaminados a la inserción, reinserción y actualización laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros trabajadores a lo largo de toda la vida IFAC. Federación Internacional de Contadores.

IES. Estándares Internacionales de Educación Contable.

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Glossary Success. Got one of the most positive event but also more complex than human can live, we can describe success as a victory or achievement situation in which the person obtains the expected results and, therefore, is satisfied in that regard.

Passion. Craving something. Is an emotion defined as a very strong feeling toward a topic, idea or object? Passion is an intense emotion that encompasses the enthusiasm or desire for something.

Hinge. An element that serves as a junction point.

Link. Union of several ideas, words, thoughts, etc. they are interrelated and form a unitary and coherent group.

Molding. To train a person to develop certain qualities or given character, according with a model.

Product. The result or consequence of a situation or circumstance.

Profession. An activity that serves as a means of life and determining the professional income. Occupation based on a wealth of abstract knowledge, which allows anyone the freedom of action and has important social outcomes.

Formation. Means all studies, knowledge, values, customs, ways of acting and learning aimed at the inclusion, rehabilitation and renovation work, whose main objective is to enhance and adapt the knowledge and skills of current and future workers along lifetime.

IFAC. International Federation of Accountants IES. International Accounting Education Standards.)

Referencias Bibliográficas CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Evolución del proceso de planificación contable en Colombia. Bogotá, D.C., 2009.

MILLÁN PUENTES, Régulo. Historia de la contaduría pública en Colombia. 2ª.Edición. (falta ciudad y editorial), 1990.

SUÁREZ P., Jesús A. Arqueología e historia de la contabilidad. Tomo I. Bogotá, D.C.: Universidad INCCA de Colombia, 2004.

ZULETA, Estanislao. La educación: un campo de combate. Entrevista concedida a Hernán Suárez, editor de Educación y Cultura. Bogotá: Ed. Educación y Cultura, 1990.

Gran Enciclopedia Everest. Tomo 4. (Falta ciudad, editorial y año) Webgrafía http://www.definiciónabc.com/éxito.php http://es.wikipedia.org/wiki/pasión(emoción) http://www.definicionesde.com/e/bisagra http://es.thefreedictionary.com/enlace http://es.thefreedictionary.com/moldear http://es.thefreedictionary.com/PRODUCTO http://www.eumed.net/libros/2010a/634/Concepto%20profesion.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Formaci%C3%B3n_profesional http://catedraestanislao.univalle.edu.co/Entrevista.pdf

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Ponencias

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VIOL A CIÓN T OTAL A L A A UT ONOMÍA DE L A VIOLA TO LA AUT UTONOMÍA LA V OL UNT AD EN L A CELEBRA CIÓN DE OLUNT UNTAD LA CELEBRACIÓN CONTRA T OS CONTRAT (Artículo 26 Ley 1430 de 2010)

FRED Y R OBINSO N GIL ZE A FREDY ROBINSO OBINSON ZEA Contador Público y Especialista en Revisoría Fiscal de la Universidad Libre de Colombia, Editor de la "Revista Visión Contable", Docente, Investigador principal del Grupo GEA (inscrito en Colciencias) de la Universidad INCCA de Colombia. fgilz@uincca.edu.co

Ilustración 4 http://zonaempresas.com/elementos-esenciales-de-uncontrato-de-trabajo/

Resumen Este artículo presenta de manera abreviada, una reflexión acerca de la arbitrariedad del estado frente al contribuyente del impuesto, en relación a las formas de pago que están preestablecidas en el código civil, aplicable a los contratos mercantiles por expresa disposición del artículo 822 del código de comercio. La ley ya está amparando la forma como los comerciantes en relación a los particulares realicen sus negocios.

Los particulares libremente determinan el contenido, alcance, condiciones y modalidades de sus actos jurídicos.

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En este sentido, son de obligatorio cumplimiento las estipulaciones contractuales sobre la entrega de los bienes o servicios acordada por las partes, la forma de pago y demás, siempre que no haya norma de orden público que así lo impida. Es claro que la forma como se regulen los pagos efectuados entre terceros es autonomía entre ellos, siempre y cuando no estén en contravención a la ley y la Constitución Nacional: ¿será la ley 1430 una norma de orden público que lo impide?

Palabras clave: Pago, deducción, impuesto, estatuto tributario, medios de pago aceptación de costos, pasivos descontables, fiscal, cuentas bancarias, giros, transferencias, códigos.

Introducción Como ya es costumbre el estado a través del poder ejecutivo establece reformas tributarias arbitrarías, las cuales en su mayoría no tiene sustentación jurídica y simplemente son aprobadas a pupitrazo a última hora, ya sea por conveniencia de X o Y grupo económico o financiero o por previos acuerdos con algunos gremios o partidos que le permitan realizar su gestión.

Ley 1430 Artículo 26. MEDIOS DE PAGO PARA EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN DE COSTOS, DEDUCCIONES, PASIVOS E IMPUESTOS DESCONTABLES. Se adiciona el Estatuto Tributario con el siguiente artículo: «Artículo 771-5. Medios de pago para efectos de la aceptación de costos, deducciones, pasivos e impuestos descontables. Para efectos de su reconocimiento fiscal como costos, deducciones, pasivos o impuestos descontables, los pagos que efectúen los contribuyentes o responsables deberán realizarse mediante alguno de los siguientes medios de pago: Depósitos en cuentas bancarias, giros o transferencias bancarias, cheques girados al primer beneficiario, tarjetas de crédito, tarjetas débito u otro tipo de tarjetas o bonos que sirvan como medios de pago en la forma y condiciones que autorice el Gobierno Nacional. Lo dispuesto en el presente artículo no impide el reconocimiento fiscal de los pagos en especie ni la utilización de los demás modos de extinción de las obligaciones distintos al pago, previstos en el artículo 1625 del Código Civil y demás normas concordantes».

Así mismo, lo dispuesto en el presente artículo solo tiene efectos fiscales y se entiende sin perjuicio de la validez del efectivo como medio de pago legítimo y con poder liberatorio ilimitado, de conformidad con el artículo 8 de la Ley 31 de 1992.

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Parágrafo. Podrán tener reconocimiento fiscal como costos, deducciones, pasivos o impuestos descontables, los pagos en efectivo que efectúen los contribuyentes o responsables, independientemente del número de pagos que se realicen durante el año, así: 1. En el primer año, el menor entre el ochenta y cinco por ciento (85%) de lo pagado o cien mil (100.000) UVT, o el cincuenta por ciento (50%) de los costos y deducciones totales.

2. En el segundo año, el menor entre el setenta por ciento (70%) de lo pagado u ochenta mil (80.000) UVT, o el cuarenta y cinco por ciento (45%) de los costos y deducciones totales.

3. En el tercer año, el menor entre el cincuenta y cinco por ciento (55%) de lo pagado o sesenta mil (60.000) UVT, o el cuarenta por ciento (40%) de los costos y deducciones totales.

4. A partir del cuarto año, el menor entre cuarenta por ciento (40%) de lo pagado o cuarenta mil (40.000) UVT, o el treinta y cinco por ciento (35%) de los costos y deducciones totales.

Esta gradualidad prevista en el presente artículo empieza su aplicación a partir del año gravable 2014.

De acuerdo con lo anterior este artículo de la norma debe ser declarado inexequible en su totalidad, no existiendo ninguna escala de graduación frente a los años 2014 y subsiguientes, lo cual se pretende demostrar a través de esta ponencia.

Código Civil La norma hace referencia a los pagos en especie y los pagos tipificados en el artículo 1625 del Código Civil que explícitamente habla de: DE LOS MODOS DE EXTINGUIRSE LAS OBLIGACIONES Y PRIMERAMENTE DE LA SOLUCIÓN O PAGO EFECTIVO. Art. 1625.- Toda obligación puede extinguirse por una convención en que las partes interesadas, siendo capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula.

Las obligaciones se extinguen además en todo o en parte: 49

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1o.) Por la solución o pago efectivo.

2o.) Por la novación.

3o.) Por la transacción.

4o.) Por la remisión.

5o.) Por la compensación.

6o.) Por la confusión.

7o.) Por la pérdida de la cosa que se debe.

8o.) Por la declaración de nulidad o por la rescisión.

9o.) Por el evento de la condición resolutoria.

10.) Por la prescripción.

De la transacción y la prescripción se tratará al fin de este texto; de la condición resolutoria se ha tratado en el título «De las obligaciones condicionales», que habla de la EXTINCIÓN DE LAS OBLIGACIONES frente al estado por los particulares en materia fiscal y lo cual está tipificado en el estatuto tributario. En efecto, el artículo 845 del Estatuto Tributario, en sus incisos 4 y 5, dispone: Artículo 845. CONCORDATOS. «(…) El representante de la Administración Tributaria intervendrá en las deliberaciones o asambleas de acreedores concordatarios, para garantizar el pago de las acreencias originadas por los diferentes conceptos administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales.

Las decisiones tomadas con ocasión del concordato, no modifican ni afectan el monto de las deudas fiscales ni el de los intereses correspondientes.

Igualmente, el plazo concedido en la fórmula concordataria para la cancelación de los créditos fiscales no podrá ser superior al estipulado por este Estatuto para las facilidades de pago (...)

De acuerdo con lo anterior la regulación se hizo en materia fiscal y no civil, por lo tanto violó todos los preceptos establecidos en el artículo 1602 del código civil, que expresa claramente: «Art. 1602.- Todo contrato legalmente celebrado es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas legales», y el «Art. 1603. -Los contratos deben ejecutarse de buena fe, y por consiguiente obligan no solo a lo que en ellos se expresa, sino a todas las cosas que emanan precisamente de la naturaleza de la obligación, o que por ley pertenecen a ella».

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En consecuencia, respecto de la posibilidad de establecer la modalidad de dación en pago, como pago de las obligaciones surgidas entre las partes de los contratos de servicios o de bienes que suponen la entrega de un bien, o el pago de un servicio. Este será procedente únicamente con el lleno de los requisitos de ley y el acuerdo de voluntades, siempre y cuando se informe de ello, adecuadamente en el contrato a las partes involucradas en él. Es decir, de manera clara, precisa y en caracteres suficientemente destacados de modo tal que puedan ser fácilmente leídos y comprendido su alcance. Esta forma de negociación la conocemos en la jerga popular como «contratos comerciales entre compañías», por medio del cual una compañía negocia a otra la venta y compra de bienes o servicios y su pago se efectúa a través de dación en pago ya sea por intercambio de bienes por servicios, o bienes por bienes, etc. Esta forma de ejercer el comercio es una actividad mercantil lícita y la cual está tipificada en el Código de Comercio: «ARTÍCULO 20. <ACTOS, OPERACIONES Y EMPRESAS MERCANTILES - CONCEPTO>. Son mercantiles para todos los efectos legales: 1) La adquisición de bienes a título oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenación de los mismos.

19) Los demás actos y contratos regulados por la ley mercantil.

Código de Comercio Según el Artículo 822 del código de comercio: «ARTÍCULO 822. <APLICACIÓN DEL DERECHO CIVIL>. Los principios que gobiernan la formación de los actos y contratos y las obligaciones de derecho civil, sus efectos, interpretación, modo de extinguirse, anularse o rescindirse, serán aplicables a las obligaciones y negocios jurídicos mercantiles, a menos que la ley establezca otra cosa.

La prueba en derecho comercial se regirá por las reglas establecidas en el Código de Procedimiento Civil, salvo las reglas especiales establecidas en la ley».

De acuerdo con lo anterior los contratos realizados entre terceros para efectos civiles y comerciales deben ser válidos y, por ende, sus respectivos costos y gastos tomados como deducciones fiscales sin poder ser sometidos a la norma fiscal. Independiente si entre ellos se efectúan pagos en efectivo, especie u otras formas de pago que no involucran desembolsos de dinero y pagos a través de entidades financieras lo cual es absurdo e ilógico, por ende la norma no tiene fundamentación ni piso jurídico que la avale.

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Constitución Nacional «ARTÍCULO 333. La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley.

La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.

El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.

La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación».

Bajo estos preceptos plasmados en la constitución nacional, el Estado los está violando a cabalidad; el articulado anterior es el precepto del ejercicio del libre derecho a ejercer el comercio. Basado en lo anterior se hará el análisis así: «Artículo 333. La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley».

Así, para poder ejercer una actividad económica específica y de acuerdo con la normatividad fiscal de la ley 1430, primero debo consultar si soy una persona apta para obtener una cuenta bancaria o apertura ante una entidad financiera (no estar reportado ante ninguna entidad crediticia), de otro tipo de forma de pago que establezca el gobierno nacional, o sea que no puedo ejercer el derecho; y como así, que nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos: Solo la ley 1430 (sin autorización de la ley).

La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades. Al ejercer la forma de comercio planteada anteriormente, no se supone, que las responsabilidades recaen sobre los comerciantes o las partes entre sí involucradas en el contrato, las cuales por mandato de ley deben participar al Estado (Ley 1430 artículo 26).

La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.

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El Estado desliga su función social y la reemplaza por una función fiscal; las empresas ya tenían una obligación social que era el fortalecimiento del empleo en Colombia y el pago de impuesto para la contribución con ello a la salud, educación y recreación del país. Esto es claro, fortalecerá a las organizaciones solidarias (claro a las ENTIDADES FINANCIERAS Y GRUPOS ECONÓMICOS) del gobierno de turno y posteriores, que le han permitido gobernar.

El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.

El Estado por mandato de la ley 1430 no impide la libertad económica, pero sí la libertad económica de intercambio de bienes por servicios o viceversa, o cual es común en nuestro medio y que llamamos «trueque» o para un medio más sofisticado intercambio de bienes o servicios. Y no evitará ni controlará el abuso y la posición dominante del sector financiero frente a las empresas en un mercado competitivo, simplemente quedamos a merced del que más barato ofrezca sus servicios financieros.

«La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación». El Estado a través de la ley es claro que delimita el alcance de la libertad económica, porque el interés financiero particular (GRUPOS ECONÓMICOS FINANCIEROS) está por encima del interés social y es claro que las empresas, o los GRUPOS ECONÓMICOS FINANCIEROS, están comprometidos con la RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL, e inclusive fomentan campañas para proteger el medio ambiente, etc.

Gravamen a los Movimientos Financieros La ley 1430 hace mención a este artículo: «ARTÍCULO 3. ELIMINACIÓN GRAVAMEN MOVIMIENTOS FINANCIEROS. Adiciónase el artículo 872 del Estatuto Tributario con los siguientes incisos y parágrafos: «La tarifa del impuesto a que se refiere el presente artículo se reducirá de la siguiente manera: - Al dos por mil (2X1000) en los años 2014 y 2015 - Al uno por mil (1X 1000) en los años 2016 y 2017 - Al cero por mil (OX 1000) en los años 2018 y siguientes.

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Parágrafo Transitorio. El veinticinco por ciento (25%) de los dineros recaudados por el Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) durante las vigencias fiscales 2012 y 2013, se dedicarán exclusivamente al Fondo de Calamidades para atender los damnificados por la ola invernal del 2010 y 2011".

Como la norma lo obliga a realizar sus transacciones a través de entidades financieras, ella también es flexible, como dice el refrán popular «El gobierno aprieta pero no ahorca», gracias a Dios; es decir, le permite a usted pagar un impuesto más cómodo y barato que no afectará su flujo de caja porque no es lo mismo 4 x1.000 sobre $10.000.000 ($40.000) que 2 x mil solo la mitad ($20.000) y para los años subsiguientes baja: esto parece al famoso mercado del «agache» o «economía informal» (2 x mil, para su mayor economía, 3 x quinientos etc.) .

No se deben preocupar las empresas, porque todos estos dineros captados a través de un impuesto para los años 2012 y 2013 se dedicarán exclusivamente al Fondo de Calamidades para atender los damnificados por la ola invernal del 2010 y 2011. Es decir, usted contribuirá como un buen ciudadano a responder por una Función Social del Estado que es la de atender las emergencias económicas plasmadas en la Constitución Nacional a través de los diferentes entes constituidos por el Estado cómo el famoso FOREC, en el cual supuestamente reposaban los dineros de la contribución del 2 x mil y que misteriosamente estaban en el FOGAFIN. Además, el gobierno es adivino y prestidigitador, ya sabía lo que iba a pasar este año y las calamidades que están sucediendo actualmente. Lo que todavía no se entiende es cómo van ayudar a los damnificados del año 2011, aún más a los del 2010.

Con unos futuros impuestos a recaudar en el 2012 y 2013. Por consiguiente, si las empresas no contribuyen, es responsabilidad de las empresas y no del gobierno anterior y del de turno.

Pero no todo es malo en la ley 1430, de acuerdo con el artículo: ARTÍCULO 45. Modificase el segundo Inciso del artículo 115 del Estatuto Tributario, el cual queda así: «A partir del año gravable 2013 será deducible el cincuenta por ciento (50%) del gravamen a los movimientos financieros efectivamente pagado por los contribuyentes durante el respectivo año gravable, independientemente que tenga o no relación de causalidad con la actividad económica del contribu54

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yente, siempre que se encuentre debidamente certificado por el agente retenedor».

Usted tendrá la factibilidad de que el impuesto pagado durante el 2012 siga teniendo el beneficio del 25% independiente de si tiene o no relación de causalidad con su actividad económica, es decir usted se puede dedicar también a cambiar cheques, recibir pagos con cheque y cobrar comisión, etc.; y después girar esos dineros a usted o por intermedio de un tercero sin problema ni inconveniente alguno.

Pero, como usted es un buen ciudadano y contribuirá con una causa noble y patriota en el 2013 se pude deducir el 50% con las mismas garantías que tenía en el año 2009, 2010, 2011 y 2012 y obviamente siempre con el aval del Estado a través de la empresa ENTIDAD FINANCIERA que le certifique.

Conclusiones 1. Esta, como todas las otras leyes, fue hecha a la ligera, más por cumplir compromisos previos con terceros que con y como beneficios generales a la sociedad.

2. Las formas de pago que utilicen los comerciantes no pueden ser determinadas por ninguna ley en materia tributaria, solo podrán ser cambiadas a través de una reforma constitucional y un cambio a los respectivos Códigos de Comercio y Civil.

3. El Estado no puede por voluntad propia y a través de un congreso amañado cambiar la fiscalización a ciertos sectores económicos y a otros no.

4. El GMF en su momento fue disfrazado como una oveja mansa o un cordero sabio, que sería la tabla de salvación del FOREC y no lo fue. Por lo tanto, tampoco lo será de la CALAMIDAD INVERNAL. Referencias Bibliográficas NORMATIVA COLOMBIANA -. Ley 1430 de 2010 -. Codigo de Comercio -. Codigo Civil Webgrafía http://estatutotributario.com/ http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/estatuto_tributario.html

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L A CAR TERA, PRINCIP AL ELEMENT O DEL CARTERA, PRINCIPAL ELEMENTO FL UJO DE CAJ A O FLUJO CAJA ¿UN A HERRAMIENT A DE GESTIÓN? ¿UNA HERRAMIENTA FRED Y R OBINSO N GIL ZE A FREDY ROBINSO OBINSON ZEA Contador Público y Especialista en Revisoría Fiscal de la Universidad Libre de Colombia, Contador de las empresas Mipymes SAS y Ltda., Docente de tiempo completo e Investigador principal del Grupo GEA (inscrito en Colciencias) de la Universidad INCCA de Colombia. fgilz@uincca.edu.co

Ilustración 5 http://www.infomipyme.com/Docs/GT/Offline/ Empresarios/FlujodeCaja.html

Ilustración 6 http://www.infomipyme.com/Docs/GT/ Offline/Empresarios/FlujodeCaja.html

Resumen La cartera es para las empresas, la principal fuente de financiación que permite realizar diferentes acciones como lo son: inversiones, adquisición de inventarios, pago de pasivos, entre otros. Dentro de los flujos de caja, es el elemento base sobre el cual se hacen las proyecciones financieras, para el pago de los compromisos adquiridos en las empresas; el departamento de tesorería pasa a ser uno de los más importantes en la cadena de los eslabones que conforman la empresa por la «gestión» que realiza y sus efectos en los compromisos adquiridos por la empresa. ¿Las empresas realmente estarán dándole un manejo adecuado en todos los aspectos, en los que la cartera está involucrada dentro de una organización?, ¿será que la gestión simplemente se limita a obtener unos excelentes recaudos?

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Palabras clave Cartera, gestión, flujos de caja, proyecciones financieras, provisiones de cartera, conciliaciones, políticas de crédito, análisis crediticio, intereses de mora, factoring, comisiones, riesgo.

Introducción La cartera debe ser evaluada desde diferentes puntos de vista como herramienta de gestión, no solo financieramente, desde el punto de vista del recaudo; si no contable, tributaria, crediticia, entre otras. La evaluación que se realizara sobre el tema en mención, nos permitirá ver otro punto de vista, que nos llevará a sacar conclusiones interesantes sobre el tema.

Análisis crediticio Cuando hablamos de la cartera, simplemente, es el efecto (venta) de un bien o servicio, la acumulación de unos saldos de cuentas no canceladas. Las empresas no solo se deben preocupar por vender y vender, sino, por otras actividades que son importantes.

El primer paso a realizar debe ser conocer al cliente, y para ello se debe recurrir a unos pasos sencillos, que llevarán a un resultado exitoso y próspero en beneficio de la empresa y los terceros involucrados tanto internos como externos.

Para ello se debe recurrir a un proceso sencillo y práctico, como es un análisis crediticio1, el cual puede ser implementado en una forma sencilla en las (Mip) (microempresas, pequeñas empresas o personas naturales) y compleja (mediana y grandes empresas - corporativas): Empresas Mipymes 1.

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RUT Registro mercantil.

Matrícula mercantil.

Certificación(es) bancaria.

Certificación (es) comercial.

Estado de resultados individual o comparativos.

http://www.monografias.com/trabajos5/asba/asba.shtml Es determinar el riesgo que significará para la institución otorgar un determinado crédito

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La cartera, principal elemento...

7. Balance general individual o comparativos.

8. Estado de costos de ventas (industrial).

Con los datos anteriores, y luego de un análisis de indicadores de gestión básicos, se podría tomar la sabia decisión de vender o no a crédito.

Grandes empresas 1.

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RUT Registro mercantil.

Matrícula mercantil.

Certificación(es) bancaria.

Certificación (es) comercial.

Estado de resultados individual o comparativos.

Balance general individual o comparativos.

Notas a los estados financieros individual o comparativos.

Estado de costos de ventas (industrial) individual o comparativos.

Flujo de efectivo individual o comparativos.

Estado de cambios en la situación financiera individual o comparativos.

Estado de cambios en el patrimonio individual o comparativos.

Perfil empresarial destacando la actividad de la empresa, su plan estratégico de la gestión y/o curriculum vitae.

14. Avalúos de los bienes a ser otorgados en garantía ya sean muebles o inmuebles.

15. Flujo de caja proyectado con los supuestos considerados en dicha proyección (recomendable por el periodo de crédito).

16. Formularios de información básica.

El riesgo crediticio2 que se tiene por las ventas a crédito debe ser asumido por la empresa, lo cual fiscalmente se compensa con las provisiones que el Estado permite efectuar. Con los datos anteriores y luego de un análisis de indicadores de gestión completos, como apalancamientos financieros, sistema DuPont entre otros: así se podrá tomar la sabia decisión de vender o no a crédito.

Políticas de crédito Las políticas de crédito permiten definir varios aspectos importantes como son: 2

http://web.extension.illinois.edu/creditcardsmarts_sp/Credit_card_terms.cfm Es la posibilidad de que un prestatario o sujeto de crédito no salde una deuda.

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1. Flujo de caja – recaudo 2. Clientes de contado 3. Clientes a crédito a. Menor a 30 días b. Mayor a 30 días c. Mayor a 31 y menor a 60 días d. Mayor a 61 y menor a 90 días 4. Escalas de valores de precios 5. Comisiones a establecer De acuerdo con el recaudo realizado, la empresa se comprometerá con los pagos a realizar en un tiempo predeterminado; la clasificación de clientes se realiza después de un seguimiento a los pagos recibidos. Como contraprestación se le debe ofrecer un PLUS adicional al cliente, ya sea un descuento por pagos de contado o condicionados, entrega de la mercancía sin cobro de valores adicionales como transporte, etc.

A los clientes a crédito, dependiendo del tiempo en que cancelen sus deudas, así mismo se les deben establecer políticas especiales, de acuerdo con su compromiso con el pago de sus deudas obtenidas. Se depende de los pagos recibidos, para cancelar los compromisos con los proveedores, acreedores, empleados, impuestos y demás terceros involucrados en los procesos comerciales; industriales o de servicios de acuerdo con las actividades económicas que la empresa desarrolle. Con base en lo anterior, se implementarán las políticas corporativas o empresariales, de pago a los proveedores, acreedores; lo que permitirá también establecer las POLÍTICAS DE PAGO. Flujos de caja «Flujo de caja o flujo de fondos (en inglés cash flow), los flujos de entradas y salidas de caja o efectivo, en un período dado.

El flujo de caja es la acumulación neta de activos líquidos en un periodo determinado y, por lo tanto, constituye un indicador importante de la liquidez de una empresa.

Los flujos de liquidez se pueden clasificar en: 1. Flujos de caja operacionales: efectivo recibido o expendido como resultado de las actividades económicas de base de la compañía.

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2. Flujos de caja de inversión: efectivo recibido o expendido considerando los gastos en inversión de capital que beneficiarán el negocio a futuro. (Ej: la compra de maquinaria nueva, inversiones o adquisiciones).

3. Flujos de caja de financiamiento: efectivo recibido o expendido como resultado de actividades financieras, tales como recepción o pago de préstamos, emisiones o recompra de acciones y/o pago de dividendos» 3.

Los flujos de caja permiten tomar la decisión más acertada, ya sea para nuevas inversiones, compromisos de pago, financiamiento y demás formas de obtener recursos, liquidez. Para solicitar un crédito financiero, se debe presentar un flujo de caja proyectado, en el que se identifique claramente la liquidez para cumplir con las cuotas, o pagos de la deuda adquirida: para lograr esto previamente se debe tener un flujo de caja real.

A.

Provisión de cartera

Las provisiones de cartera son el valor que la empresa, según análisis del comportamiento de su cartera, considera que no es posible recuperar, y por tanto se debe provisionar4.

Las provisiones de cartera surgen como contraprestación: siempre que una empresa realice ventas a crédito, corre el riesgo que un porcentaje de los clientes no paguen sus deudas, constituyéndose para la empresa en una pérdida, porque no le será posible recuperar la totalidad de lo vendido. Estas provisiones pueden ser contables y fiscales, las cuales no necesariamente deben coincidir en la forma del cálculo preestablecido fiscalmente.

Las provisiones son el reconocimiento de las deudas de difícil cobro, aquellas que se consideran que no será posible recuperarlas, por tanto constituyen un gasto para la empresa, que entrará a disminuir la utilidad de la misma. La provisión en el activo constituye la valorización del mismo; los hechos económicos que los afecten deben ser cuantificados5.

La legislación tributaria considera dos métodos para el cálculo de la provisión de cartera, los cuales están contemplados en el decreto 187 de 1975 en los artículos 74 y 75.

3 4 5

http://es.wikipedia.org/wiki/Flujo_de_caja http://www.gerencie.com/provision-de-cartera.html Artículo 10 Decreto 2649 de 1993.

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Art. 74.- Como deducción por concepto de provisión individual para deudas de dudoso o difícil cobro fíjase como cuota razonable hasta un treinta y tres por ciento (33%) anual del valor nominal de cada deuda con más de un año de vencida.

B.

Provisión general

Art. 75.- Los contribuyentes que lleven contabilidad de causación y cuyo sistema de operaciones origine regular y permanentemente créditos a su favor, tendrán derecho a que se les deduzca de su renta bruta, por concepto de provisión general para deudas de dudoso o difícil cobro, un porcentaje de la cartera vencida, así: 1. El cinco por ciento (5%) para las deudas que en el último día del ejercicio gravable lleven más de tres meses de vencidas sin exceder de seis (6) meses.

2. El diez por ciento (10%) para las deudas que en el último día del ejercicio gravable lleven más de seis (6) meses de vencidas sin exceder de un (1) año.

3. El quince por ciento (15%) para las deudas que en el último día del ejercicio gravable lleven más de un (1) año de vencidas.

Parágrafo 1. Esta deducción sólo se reconocerá cuando las deudas y la provisión estén contabilizadas y el contribuyente no haya optado por la provisión individual.

Parágrafo 2. El contribuyente que en años anteriores haya solicitado la provisión individual para deudas de dudoso o difícil cobro y opte por la provisión general de que trata este artículo, deberá hacer los ajustes correspondientes.

Escala de precios Cuando se crea un registro de condición para un elemento de precio, se puede definir una escala de precios, por ejemplo; una escala basada en la cantidad.

Puede determinar que cuanto más pedido realice un cliente de un producto particular, más bajo será el precio; también se pueden crear registros de condición con escalas graduadas6.

No es lo mismo vender de contado, a treinta días, sesenta, noventa, etc. Por consiguiente, la empresa debe establecer una escala de valores de precios, que

6

http://help.sap.com/saphelp_40b/helpdata/es/93/7432d1546011d1a7020000e829fd11/content.htm

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La cartera, principal elemento...

permita clasificar al cliente de acuerdo con su volumen de compra y su forma de pago y puntualidad entre otras. Las escalas de precios permiten a la empresas tomar decisiones acertadas en el momento de la venta, mediante esta simple herramienta se estarán realizando las siguientes actividades: 1. Cliente satisfecho trae más clientes.

2. Nos permite evaluar el margen de utilidad.

3. Se generan políticas de ventas, acorde con la cantidad de tiempo solicitada por el cliente para su pago.

4. Se estratifica a los clientes de acuerdo con sus características financieras y su solidez y liquidez económica.

5. No se depende del gerente general o dueño de la empresa, para poder ejecutar la acción de la venta.

6. Se genera confiabilidad y credibilidad hacia el cliente, como el consumidor final del producto, bien, o servicio vendido.

La escala de precios debe ir asociada a unas políticas de crédito que permitan generar un respaldo sólido, credibilidad, confiabilidad e imagen de una empresa estructurada.

Conciliaciones Las conciliaciones son el proceso que permite confrontar los pagos efectuados por los clientes frente a los saldos existentes en cartera. La importancia que se le da es mínima, lo importante es recibir el pago oportunamente, dentro de los tiempos establecidos de acuerdo con las políticas de crédito o los convenios previos.

La conciliación tiene importancia en el momento que el valor de los pagos, frente al recaudo es relativo o material: ¿por qué no se capacita a las personas que están al frente de la tesorería?: Para que en el momento de recibir el pago de las facturas respectivas, tengan presente que existen manejos de tipo fiscal, como lo son las retenciones (de Industria Comercio y Avisos, Retenciones en la Fuente, Retenciones a título de IVA, Retención por garantías de contratos), entre otros. Lo cual influye en el momento de recibir el recaudo de la respectiva factura(s).

En el 90% de las empresas, este problema, que es simplemente de conceptualización y matemáticas básicas sobre valores absolutos, es trasladado a contabilidad, porque según los empresarios, gerentes y demás personas involucradas en el tema, los únicos capaces de resolver la «encrucijada» son los «magos de 63

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contabilidad». No obstante, con toda la carga que el departamento tiene en otros procesos, que ameritan el 100% de su concentración y esfuerzo.

Para corregir estos pormenores que no deben tener una trascendencia mayor, se debería empezar seleccionando a la persona adecuada para el cargo, la cual como mínimo debe poseer unos conocimientos contables básicos o por lo menos la capacitación respectiva para desempeñar a cabalidad sus funciones. En las empresas en Colombia el 70% son áreas de tesorería o departamentos, centros de recaudo o cualquier otro nombre que se les quiera dar. Son desempeñados por personas totalmente ajenas a los conocimientos contables básicos que el cargo requiere.

Conciliar la cartera mensualmente tiene unas implicaciones inmensurables, como lo son: 1.

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8.

Saldos al día en bancos.

Saldos al día para los clientes.

Proyecciones financieras sobre bases reales.

Flujos de caja exactos.

Decisiones de inversión inmediatas.

Compromisos de pago con los acreedores y proveedores.

Impuestos al día con relación a las retenciones que efectuaron.

Análisis de los descuentos efectuados, con relación a los conceptos y su valor.

9. Conciliación de las retenciones de impuestos, frente a los pagos que se deban efectuar.

10. Proyección del impuesto a la renta (por ejemplo las retenciones en la fuente efectuadas, las provisiones de cartera, entre otros).

11. Los descuentos comerciales condicionados efectuados o cartera negociada, para efectos de pago del Impuesto de Industria Comercio y Avisos en Bogotá D.C. Factoring El factoring, es una moderna alternativa de financiación para obtener capital de trabajo, a través del cual las empresas pueden transformar en efectivo las cuentas por cobrar de sus negocios, ya sean por bienes o servicios. Además de facturas, las compañías de financiamiento operan con otros instrumentos, como cheques, pagarés y letras7.

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http://www.negociosestructurados.com/WebContent/wfmFactoring.aspx

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Una cartera al día nos permite tomar decisiones oportunas como lo son la venta de la misma, para obtener recursos de liquidez o capital de trabajo. Gracias a que por fin la ley 1231 de 2008 reconoce la factura como un título valor, permitiendo negociar con ella lo que, hasta antes de esta ley, era imposible debido al desacierto mayúsculo por parte de un Estado negligente. Por cuanto la factura se llamaba factura de venta, y en el CÓDIGO DE COMERCIO se llamaba FACTURA CAMBIARIA DE COMPRAVENTA, lo cual desde el punto de vista jurídico era incompatible.

La cartera amparada bajo la Ley 1231 reza: «Artículo 1. El artículo 772 del Decreto 410 de 1971, Código de Comercio, quedará así: factura es un título valor que el vendedor o prestador del servicio podrá librar y entregar o remitir al comprador o beneficiario del servicio».

Artículo 8. Prevención de Lavado de Activos.- Las personas naturales o jurídicas que presten servicios de compra de cartera al descuento deberán verificar la procedencia de los títulos que adquieran. En todo caso, el comprador o beneficiario del servicio queda exonerado de responsabilidad por la idoneidad de quienes actúen como factores».

El factoring permite a las empresas obtener liquidez de una forma rápida y fácil, sin necesidad de recurrir a las líneas de crédito de las entidades financieras o al costoso sobregiro bancario.

Formas de pago – recaudo de cartera La forma de pago de la cartera a las personas encargadas de su recaudo (comisionistas o FreeLancer8), debe ser preestablecida previamente de acuerdo con el buen manejo, transparencia y confiabilidad. Las empresas en el momento de establecer las remuneraciones pertinentes, no tienen en cuenta el recaudo de la misma, solamente les importa vender y vender. Lo importante, que debe quedar claro para el pago del recaudo de cartera, debería ser entre otros:

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http://es.wikipedia.org/wiki/Freelance Se denomina trabajador FreeLancer (o trabajador autónomo, cuenta propia e independiente) a la persona cuya actividad consiste en realizar trabajos propios de su ocupación, oficio o profesión, de forma autónoma, para terceros que requieren sus servicios para tareas determinadas, que generalmente le abonan su retribución no en función del tiempo empleado sino del resultado obtenido, sin que las dos partes contraigan obligación de continuar la relación laboral más allá del encargo realizado.

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1. Escala de valores de acuerdo con el tiempo de pago (Ej., 5% a 30 días o 2% a 60).

2. No descontar las devoluciones hechas por parte del cliente.

3. No descontar los descuentos comerciales anticipados.

4. No descontar las negociaciones de cartera que se hagan entre cliente y empresa.

5. No pagar la retribución si el cliente no ha pagado antes.

Intereses de mora Los intereses de mora9 deben ser generados desde el momento en que se vence la obligación de la cancelación de la deuda, por eso en la factura de venta debe quedar por escrito la fecha de la factura en que el cliente la firma o acepta, y no su elaboración; así mismo la fecha de vencimiento de la obligación contraída. Esto se debe hacer con seguimiento a la cartera semanal, de cada uno de los clientes que la empresa tenga; después de vencida la obligación se procederá a cobrar los respectivos intereses: «ARTÍCULO 782. <ÚLTIMO TENEDOR DEL TÍTULO - CASOS DE RECLAMACIÓN PARA EL PAGO>. Mediante la acción cambiaría10 el último tenedor del título puede reclamar el pago: 1) Del importe del título o, en su caso, de la parte no aceptada o no pagada.

2) De los intereses moratorios desde el día de su vencimiento.

3) De los gastos de cobranza.

4) Y de la prima y gastos de transferencia de una plaza a otra.

CÓDIGO CIVIL - ARTÍCULO 1608. <MORA DEL DEUDOR>. El deudor está en mora: 1º.) Cuando no ha cumplido la obligación dentro del término estipulado, salvo que la ley, en casos especiales, exija que se requiera al deudor para constituirlo en mora. 2º.) Cuando la cosa no ha podido ser dada o ejecutada sino dentro de cierto tiempo y el deudor lo ha dejado pasar sin darla o ejecutarla.

3o.) En los demás casos, cuando el deudor ha sido judicialmente reconvenido por el acreedor.

Incurren en mora los obligados a dar o hacer alguna cosa desde que el acreedor les exige judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de su obligación,[1] aunque en todo caso la deuda tiene que haber vencido y ser exigible.[2] En base a ello, la mora debitoris representa uno de los supuestos de incumplimiento de la obligación con imputabilidad al deudor, por lo que recaerá sobre esta persona la responsabilidad contractual derivada de no haber causa que lo exonere 10 Según el Código de Comercio denomina «acción cambiaria», el poder jurídico que tiene el tenedor de un título-valor para que, mediante el órgano jurisdiccional competente exija y obtenga coactivamente de parte de los obligados el cumplimiento de los derechos incorporados al título.

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Con base en lo anterior, se debe proceder a realizar un seguimiento continuo y pormenorizado de la cartera de cada uno de los clientes, teniendo en cuenta que los intereses cobrados se podrán efectuar mediante NOTA DÉBITO al CLIENTE, o en su defecto FACTURAR al cliente los respectivos intereses, más IVA del 16% y esperar que le efectúen una Retención en La Fuente por Rendimientos Financieros del 7%.

Conclusiones 1. La cartera deja de ser el elemento importante del flujo de caja, y pasa a ser el más importante dentro de la estructura de una organización, junto con los inventarios en las empresas comerciales o industriales.

2. Para evitar el riesgo crediticio, se debe empezar a implementar los análisis crediticios en las empresas.

3. Utilizar otros medios de financiación diferentes a las entidades financieras.

4. Diseñar e implementar políticas de crédito que permitan garantizar, y tener una base confiable de clientes, que nos pagan en efectivo o a corto tiempo.

5. Comprometer los pagos de los acreedores u proveedores en unas fechas determinadas.

6. Presentar informes financieros acertados y ciertos como el informe de cartera, flujo de caja, flujo de pagos.

7. A través de las conciliaciones, permite descontar las retenciones que le fueron efectuadas, cancelados menos impuestos (Industria Comercio y Avisos, IVA).

8. Establecer escala de precios, determinando márgenes de rentabilidad diferentes de acuerdo con el tiempo de pago de cartera.

Referencias Bibliográficas NORMATIVA COLOMBIANA -. Decreto 187 de 1975 -. Ley 1231 de 2008 -. Código de Comercio -. Código Civil

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Webgraf铆a www.monografias.com http://es.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Portada

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La T ecnología de punta y la Tecnología Contaduría Pública

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L A TECNOL OGÍA DE PUNT A Y L A CONT ADURÍA TECNOLOGÍA PUNTA LA CONTADURÍA PÚBLICA

En esta edición se presentará una síntesis del lenguaje de los archivos, los cuales son de uso obligatorio del profesional de la Contaduría Pública en su día a día. Lo que le permite generar las competencias básicas y necesarias para el desempeño en el manejo de la información de una forma ágil, oportuna, concreta y específica de fácil lectura y de uso universal, en el mundo de los negocios.

Archivos Archivos Extensión TXT Un archivo es simplemente un conjunto de datos almacenados en un dispositivo de almacenamiento secundario (disco duro, CD - ROM, disquete, USB, etc.) con un formato específico e identificados con un nombre.

Para ser leídos y convertidos a través del sistema operativo OFFICE, y su aplicativo EXCEL. Para leer, editar y cambiar este tipo de archivos se debe hacer con EL BLOC DE NOTAS. Archivos Extensión CSV Los ficheros CSV (del inglés Comma-Separated Values) son un tipo de documento en formato abierto sencillo para representar datos en forma de tabla, en las que las columnas se separan por comas o punto y coma en donde la coma es el separador decimal y las filas por saltos de línea1. Para poder ser leídos y convertidos se debe hacer a través

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http://es.wikipedia.org/wiki/CSV

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del sistema operativo OFFICE, y su aplicativo EXCEL. Para leer, editar y cambiar este tipo de archivos se debe hacer con EL BLOC DE NOTAS. Archivos Extensión XML Siglas en inglés de Extensible Markup Language (lenguaje de marcas extensible); se propone como un estándar para el intercambio de información estructurada entre diferentes plataformas, para ser usado en bases de datos, editores de texto, hojas de cálculo y casi cualquier cosa imaginable2. Los archivos con extensión XML se utilizan para elaborar Medios Magnéticos Nacionales. Es decir, señor profesional de la Contaduría, debe entrar en el ritmo de la actualización de las tecnologías de punta. Recuerde que para que el programa funcione, usted deberá instalar el parche MSXML, el cual viene con el instalador del prevalidador. El analizador de XML es el programa que lee el documento XML y hace que los datos que contiene estén accesibles de una manera u otra. Para poder leer, editar y cambiar este tipo de archivos se debe hacer con WORDPAD. Archivos Extensión XBRL Conocido por su sigla XBRL el Extensible Business Reporting Language (lenguaje extensible de informes de negocios); nace de la propuesta lanzada en 1998 por Charles Hoffman, experto contable y auditor, para simplificar la automatización del intercambio de información financiera mediante el uso del lenguaje XML. La idea de fondo de esta iniciativa no era otra que la de estandarizar el formato con el que la información financiera se distribuye entre los diferentes proveedores y consumidores.

El estándar es administrado por un consorcio internacional sin ánimo de lucro (XBRL International Incorporated) formado por aproximadamente 450 organizaciones, entre las que se incluyen reguladores, agencias gubernamentales, consultoras y desarrolladores de software.

XBRL Internacional se ha estructurado en jurisdicciones nacionales, que son organismos que se encargan, dentro de su ámbito territo2

http://es.wikipedia.org/wiki/Extensible_Markup_Language

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rial, de promover la adopción del XBRL y del desarrollo de aquellas taxonomías XBRL que definan los requerimientos de la información financiera a intercambiar dentro de un dominio concreto.

XBRL pretende estandarizar el formato de la información de negocio y financiera que circula digitalmente. Para ello se basa en la definición de taxonomías, conjunto de metadatos que describen los datos a reportar, el formato y la estructura que estos tienen, así como las relaciones entre dichos datos. Técnicamente estas taxonomías son esquemas XML, que deberán cumplir las normas establecidas por la especificación XBRL, publicada por XBRL Internacional, actualmente está vigente la versión 2.1 de dicha especificación.

Por otro lado los datos que queremos reportar, es decir los hechos económicos de una entidad y un período temporal concreto, son representados mediante lo que llamamos informes XBRL (Instances en inglés) que técnicamente son archivos XML, que harán referencia a la taxonomía, esquema XML, en la que están basados3.

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http://es.wikipedia.org/wiki/XBRL

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os Ev entos Nuestros Eventos Nuestr

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Intercambios Académicos y Culturales El 29 de mayo de 2011, 12 estudiantes del Programa Profesional de Contaduría Pública de octavo semestre viajaron a México por un período de 15 días, para realizar el Diplomado: Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF, en la Universidad Autónoma de México UNAM. La universidad hace más de una década firmó un convenio de intercambio y movilidad estudiantil con la Universidad Autónoma de México – UNAM. Dentro de las ventajas más destacadas, está la oportunidad que tienen los estudiantes de poder participar en escenarios internacionales que les permitan poner a prueba los conocimientos adquiridos en su propio entorno.

En la foto: parte del grupo de estudiantes de Contaduría que viajaron a México para cursar el diplomado «Normas Internacionales de Información Financiera-NIIF» en la Universidad Autónoma de México UNAM, acompañados por el Vicerrector Académico, de ese momento, Dr.Rubén Alberto Cadavid Villa y por el Director del Programa de Contaduría Pública, Dr.Nelson Hurtado Penagos.

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Responsabilidad Social Universitaria Fundación Catalina Muñoz (Programa «Un techo para mí país»).

Con la participación activa de los estudiantes de décimo semestre del Programa Profesional de Contaduría Pública y los docentes de tiempo completo de la Universidad, se conformó un grupo unido para contribuir en la solución de problemas que se presentan en nuestra comunidad. En las fotos observamos la actividad desplegada por nuestros estudiantes para armar dos casas prefabricadas para familias estrato uno, en el municipio de Soacha, en la localidad de ALTOS DE CAZUCA, previo a esta actividad se había hecho entrega de dos mercados a cada una de las familias involucradas. (Barrio La Playa de Soacha, Junio de 2011).

A continuación podrán observar las diferentes fotos del evento:

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Boletín Virtual Informativo En este espacio los estudiantes encontrarán «Temas de la Web», un boletín informativo llamado NOTINCCA, el cual contiene temas de alto impacto en nuestra profesión.

El link se encuentra ubicado en la página Web de la Universidad INCCA DE COLOMBIA –Seccional Bogotá: http://www.unincca.edu.co/index.php?option=com_content&view= article&id=599&Itemid=615 80

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Actualmente contamos con cuatro boletines virtuales publicados. ¡Consúltalos!

Grupos de Investigación El Programa Profesional de Contaduría Pública de la Universidad INCCA de Colombia cuenta con cinco grupos de investigación registrados en COLCIENCIAS. Estos grupos están discriminados así: • «IES» (Estándares Internacionales de Educación Contable) a cargo de la Dra. Guiomar Sacristán Boavita – Contadora Pública.

• «ASKESIS» (Control, Aseguramiento y Auditoría de Impuestos) a cargo del Dr. Jairo Milciades Moscoso Fonseca– Contador Público – Especialista.

• «COSEM» (Costos Empresariales Aplicados) a cargo del Dr. Jaime Alberto Chavarro– Contador Público – Especialista.

• «GEAS» (Gestión y Aseguramiento Empresarial) a cargo del Dr. Fredy Robinson Gil Zea– Contador Público – Especialista.

• «GESAS» (Gestión y Aseguramiento de la Información Financiera) a cargo del Dr. Nelson Hurtado Penagos – Contador Público – Magíster Gestión de Organizaciones.

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Escritura El Pincel de la Escritur a

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A continuación los lineamientos básicos y sencillos a seguir por los colaboradores de nuestra REVISTA VISION CONTABLE, en la cual puede participar toda la comunidad académica del Programa Profesional de Contaduría Pública y de la Universidad, estudiantes, docentes, catedráticos y articulistas externos.

Guía para la presentación de artículos Para participar en la revista como articulista se deben tener en cuenta las siguientes pautas generales1: 1. Enviar o entregar el artículo en CD y una copia impresa en la Dirección del Programa Profesional de Contaduría Pública.

2. Los artículos deben presentarse teniendo en cuenta el siguiente orden: a. Portada: contiene el título y subtítulo, si lo hubiere, y el nombre completo del autor o autores. Debajo del nombre del autor se relacionará la formación académica con el nombre de las instituciones en las que se realizó, vinculación laboral actual o cargos desempeñados que sean de relevancia, pertenencia a comunidades académicas, o redes de investigación; o mencionar las publicaciones que demuestren su autoridad en la materia. Dirección para correspondencia, número telefónico y dirección electrónica. b. Resumen del artículo: en promedio 250 palabras y, si es posible, traducción del resumen al idioma inglés, obviamente con las palabras clave. c. Introducción d. Desarrollo: materiales, métodos, resultados, agradecimientos, etc. e. Conclusiones f. Referencias bibliográficas: apellidos y nombres del autor, título del libro en letra cursiva o itálica, país o ciudad 1

Recomendaciones para nuestros colaboradores. EN: Revista Científica de UNINCCA, Vol. 15 No. 1. Editora: Dra.Virginia Padilla López. Bogotá, D.C., Universidad INCCA de Colombia, p. 120-121.

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donde se editó, editorial que lo editó, año y páginas referenciadas de donde se tomó la información, teniendo en cuenta las normas ICONTEC. 3. La presentación de los artículos deberá cumplir con los siguientes requisitos: a. Impresión: en papel tamaño carta escrito por una sola cara con espacio interlineado. (1,15 y/o 1,5 del procesador word). b. Presentación: en procesador word, extensión .doc c. El tamaño de la letra: debe ser ARIAL 12. d. Citas y notas a pie de página: incluir al final de la página, no debe tener una extensión superior a 7 renglones. Cuando se citen las referencias en el texto, se usarán las pautas ilustradas con los siguientes ejemplos: -. »López (1988)», si el nombre es parte de la oración y «(López, 1984)» si no lo es.

-. »(Berman, 1982, 1984)», para 2 artículos citados a la vez.

-. »(Berman, 1982a, 1984b)», para 2 artículos por el mismo autor en el mismo año. e. Extensión: entre 10 y 30 páginas. f. Ilustraciones: las figuras, tablas, dibujos, fotografías y gráficas y las leyendas para las ilustraciones; deben estar integradas al texto y numeradas secuencialmente, además, deben tener el correspondiente crédito de la fuente de donde se sacó. g. Numeración: todas las páginas deben estar numeradas consecutivamente en la esquina superior derecha, con el nombre del autor o los apellidos de los primeros autores; comenzando en la página 2. h. Estilo: el texto debe ser redactado en tercera persona del singular, los nombres científicos de especies y los títulos de textos u obras deben escribirse en letra Itálica o cursiva.

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Esta Revista se termin贸 de imprimir en la UNIDAD EDITORIAL de la UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA, en el mes de Julio de 2011 Bogot谩, D.C., Colombia

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