Del 21 al 27 de septiembre de 2015, Nº 693
presupuesto público 2016
precios de los combustibles
Se acentúa la disminución de asignaciones para gobiernos regionales y locales.
Jorge Pérez-Taiman y Aurelio Ochoa explican por qué los precios no bajan.
recetas para crecer “Las Concesiones de Infraestructura en el Perú: Diagnóstico y Retos” es un informe elaborado por el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico a pedido del Gremio de Infraestructura de la CCL, que da luces y propuestas de cómo reducir las trabas e impulsar las concesiones.
127 Años - Cámara de Comercio
EDITORIAL Jorge von Wedemeyer Presidente Cámara de Comercio
CONSEJO DIRECTIVO 2015-2016 PRESIDENTE
Sr. Jorge von Wedemeyer Knigge CONSEJO DIRECTIVO 2014-2015 PRESIDENTE PRIMER VICEPRESIDENTE Sr. von Wedemeyer Knigge Sr.Jorge Raúl Barrios Fernández–Concha SEGUNDO VICEPRESIDENTE Sr. Sandro FuentesdeAcurio 126 127 Años - Cámara Comercio
Prevención es la palabra clave
T
odo desastre natural comprende tres niveles de actuación: la previsión, la emergencia resultante y la remediación de los efectos causados. La previsión comprende una prevención ante contingencias o necesidades previsibles; la emergencia es un resultado inevitable producto del desastre, y la remediación abarca el período posterior al evento que necesita de una atención constante para reestablecer el orden o mejorarlo. El Estado como ente de gobierno y gestión está involucrado en todas estas etapas, mediante un adecuado proceso de planificación. En términos generales esta planificación cubre dos niveles de actuación, el primer nivel ha desarrollado un encargo de previsión a cargo del Ministerio de Agricultura y en segundo lugar, un encargo de respuesta ante las emergencias a cargo de las Fuerzas Armadas. Ya sean terremotos, inundaciones, huaicos, el fenómeno El Niño siempre ha destacado, provocando pérdidas humanas y materiales cada vez que impacta negativamente en nuestro territorio, por esta razón la planificación no solo involucra al Estado sino también a las empresas privadas y a la población en general. La prevención es clave y junto con la colaboración son acciones fundamentales para poder enfrentar situaciones de emergencia como esta. Es así que en la Cámara de Comercio de Lima vemos con preocupación que en las regiones no se están invirtiendo adecuadamente los fondos destinados para las obras de prevención. Es necesario que los gobernadores regionales tomen la decisión de invertir en previsión, fortaleciendo las estructuras de los puentes para que soporten las crecidas de los ríos, mejorando las defensas en las riberas de los ríos, limpiando los canales de irrigación, eliminando los obstáculos en el lecho de los ríos en temporadas secas para
PRIMER VICEPRESIDENTE Sr. Raúl Barrios Fernández–Concha TESORERO Sr. GabrielVICEPRESIDENTE Nudelman Grinfeld SEGUNDO Sr. Luis Bracamonte Loayza VOCALES Sr. Bernardo Furman Wolf TESORERO Yolanda TorrianiGrinfeld Del Castillo Sr.Sra. Gabriel Nudelman Sr. Jorge Ochoa Garmendia VOCALES Sr. Roberto Hoyle Mc Callum Sr. Bernardo Furman Wolf PAST PRESIDENT Sra. Yolanda Torriani Del Castillo Samuel Gleiser Katz Sr.Sr.Jorge Ochoa Garmendia Sr. Roberto Hoyle Mc Callum DIRECTORES PAST PRESIDENT Sr.Samuel Humberto Palma Valderrama Sr. Gleiser Katz Sr. Roberto Hoyle Mc Callum Sr. David Olano Haeussler Sr. Pedro Otero Steinhart
luego facilitar el libre flujo del agua. Recordemos lo sucedido en Ica y Pisco, pasada la catástrofe, la remediación de daños es hasta el momento casi inexistente, por esta razón es imprescindible disponer de un fondo para remediar los efectos resultantes. Esta es una llamada de atención, ¡no dejemos que la historia se repita! Y este pedido no se limita aquí. Exhortamos a la población a que tome las precauciones debidas, mejorando las estructuras de sus casas ante posibles contingencias, que tomen seguros de protección, de igual manera las empresas. En el caso de la población, hacemos extensivo nuestro llamado a los gobiernos municipales para que apoyen en la reubicación de las familias que tienen sus viviendas construidas en el cauce de los huaicos, basta con ver lo ocurrido este año en Chosica. Evitemos más pérdidas humanas. Por otro lado, las fuerzas del orden son las responsables de responder en los casos de emergencia, tienen equipos que necesitan mantener en perfectas condiciones, su operatividad es esencial para garantizar los buenos resultados. Es importante que dentro de sus planes dispongan de un registro de los recursos privados a los que puedan acceder en caso de emergencia. De la misma manera ocurre con los hospitales, ¿están preparados para una situación de presión debido a las emergencias? Tengamos siempre presente: prevención y colaboración. Nosotros, como gremio empresarial, no solo velamos por las empresas, nos preocupa profundamente la población, por eso siempre contarán con nuestro apoyo.
DIRECTORES Sr.Sandro Ángel Acevedo Villalba Sr. Fuentes Acurio Sr.Gabriel Bartolomé Campaña Binasco Sr. Nudelman Grinfeld Sr.Leonardo Vicente Chang–Say Yon Sr. López Espinoza Sr.Raúl Roberto DeFernández—Concha La Tore Aguayo Sr. Barrios Sr. Duncan Kisic Sr.Thomas José Durán Cervantes Sr. Lockett Wallace Sr.Julian Eduardo Escardó De la Fuente Sr. Sparrow Robles Sr.Alberto Percy González–Vigil Balbuena Sr. Bernardo Wolf Sra. MarysolFurman León Huayanca Sr. Velloso da Silveira Sr.Paulo ÓscarPantigoso Leyton Zárate Sr. Nevares Robles Sr.Luis Julian Lockett Wallace Sr. Laos de Lama Sr.Eduardo Carlos López–Cano Codolosa Sr. Óscar Leyton Zárate Sr. Fernando Muñiz Solís Sr. Ángel Acevedo Villalba Sr.Giovanni Luis Nevares Robles Sr. Conetta Vivanco Sr. Jorge Ochoa Garmendia Sr. Bernd Schmidt Osswald
Sr. Pedro Otero Steinhart Sr.Raymundo Mauro Pineda Supo Sr. Nonato Trindade Serra Sr.Bartolomé Volker Ploog Otting Binasco Sr. Campaña Sr.Ramón Bernd Schmidt Osswald Sr. Vargas Mimbela Sr.César PedroZevallos TomatisHeudebert Chiappe Sr. Sr.Emilio Raymundo Nonato Trindade Sr. Espinosa Velasco Serra Sr. Fernando Durán Cervantes Sr.Carlos Ramón Véliz Alva Sr. Calderón Huertas Sr.Héctor César Zevallos Sr. SánchezHeudebert Estela Sra. Yolanda Torriani Del Castillo GERENTE GENERAL Ing. José Rosas Bernedo GERENTE GENERAL DIRECTOR INSTITUCIONAL Ing. José Rosas Bernedo Sr. Hernán Lanzara Lostaunau DIRECTOR INSTITUCIONAL Sr. Hernán Lanzara Lostaunau
La Cámara
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LA REVISTA DE LA CCL
presupuesto público
2016
Del 21 al 27 de septiembre
de 2015, Nº 693
Se acentúa la disminució n de asignacion para gobiernos es regionales y locales.
precios de los combustibl
es
Jorge Pérez-Taim an y Aurelio Ochoa explican por qué los precios no bajan.
recetas para crecer “Las Concesiones de Infraestructura en el Perú: Diagnóstico y Retos” es un informe elaborado por Centro de Investigac el ión de la Universidad del Pacífico a pedido del Gremio de Infraestructura de la CCL, que da luces y propuesta s de cómo reducir las trabas impulsar las concesion e es.
La Cámara de Comercio precisa que los artículos firmados son de responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción del contenido de esta publicación en tanto se cite la fuente. La Cámara no se solidariza necesariamente con el contenido de los suplementos, especiales, comerciales, columnas de opinión y avisos publicitarios. PRESIDENTE DE L A COMISIÓN DE IMAGEN-CCL DIRECTOR EDITORA COORDINADOR EDITORA DIGITAL REDACCIÓN FOTOGRAFÍA DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN ANÁLISIS ECONÓMICO EJECUTIVOS DE PUBLICIDAD
IMPRESIÓN PARA CONTACTARNOS Teléfono: Fax: Publicidad:
ÍNDICE
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informe económico: cae presupuesto para gobiernos regionales y locales Entre 2012 y 2016 la participación se redujo en 13% y 10% respectivamente, mientras que el gasto corriente aumentó.
Bernardo Furman Wolf Hernán Lanzara Lostaunau Nilda Zavaleta Montoya Daniel Chicoma Lúcar Giovana Rodriguez Chipana Maribel Huayhuas Vargas Melissa Rodríguez Enciso Evelyn Sánchez Figueroa Alberto Martínez Fuentes Luis Enrique Alquizar Flores Juan Diego Tapia Mendoza Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) Ricardo Angellat Corzo Vanesa Cachay Zelada René Mendiburu Nieto Cecilia Seminario García Raúl Vidal Anzardo Grambs Corporación Gráfica S.A.C. Av. Giuseppe Garibaldi N° 396 (antes Gregorio Escobedo) Lima 11, Perú 463-3434 219-1823 www.camaralima.org.pe
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informe especial: “infraestructura: recetas para reducir trabas e impulsar concesiones”.
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análisis legal: conozca las obligaciones tributarias del vendedor y del comprador de inmuebles.
eventos: tecnosalud 2015 congregó a 180 empresas participantes y a más de 10 000 visitantes.
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HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL LEY N° 26905, REGISTRO N° 2001-3291
Centro de Arbitraje Nacional e Internacional Organización de Ruedas de Negocios Centro de Certificaciones (Of. Jesús María y Callao)
entrevista: ¿Por qué no bajan los precios de los combustibles? aurelio ochoa y jorge péreztaimAn nos lo cuentan.
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servicios: ccl lanzó programa de gobierno corporativo tras acuerdo de colaboración con el ifc.
perucámaras: “las pérdidas por el niño podrían superar los US$ 700 millones en lambayeque”, afirma otto zoeger navarro.
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CCL: Reducir trámites burocráticos es clave para impulsar concesiones en infraestructura.
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INFORME ECONÓMICO
ENTRE 2012 y 2016 LA PARTICIPACIÓN SE REDUJO EN 13% Y 10% RESPECTIVAMENTE
SE ACENTÚA LA DISMINUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARA GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES En tanto en ese mismo periodo el gasto corriente ha crecido sostenidamente a una tasa promedio anual de 12,3%. Dr. César Peñaranda Castañeda Director ejecutivo Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial Cámara de Comercio cpenaranda@camaralima.org.pe
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E
l Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima ha analizado en esta edición la estructuración del Presupuesto Público 2016 (PP2016) del Ministerio de Economía y Finanzas, importante herramienta de política económica y fiscal, el cual se plantea como objetivos: mejorar
la calidad de la educación y salud, alcanzar una mayor inclusión social así como fortalecer la seguridad ciudadana, continuar reduciendo las brechas de infraestructura pública, prevenir y atender situaciones de emergencia, apoyar la diversificación productiva y continuar con la modernización del Estado.
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INFORME ECONÓMICO disminuido en 5,2% en términos reales, fundamentalmente por la desaceleración económica. Asimismo, se ha considerado para el 2016 una inflación anual de 2,9%. Si bien en la actualidad la inflación anualizada a agosto del presente año llegó a 4,04%, por encima del rango meta (entre 1 y 3%), el BCRP incrementó su tasa de referencia de 3,25 a 3,5% para ajustar de manera paulatina la inflación dentro de su rango. Manifiesta que se espera un tipo de cambio a fines del 2016 de 3,35 nuevos soles por dólar, sin embargo es importante señalar que dicho valor es resultado de la encuesta de expectativas macroeconómicas que realiza el BCRP y no una proyección del MEF. Considerado el tipo de cambio promedio interbancario vigente al momento de elaborar el presente artículo, significaría una depreciación del nuevo sol de 4,5% hasta diciembre del 2016.
SUPUESTOS MACROECONÓMICOS Según señala el IEDEP, este presupuesto ha sido elaborado considerando un incremento del PBI de 4,3% (1,3 puntos porcentuales -pp.- por encima de nuestro estimado), una inflación anual de 2,9% y un tipo de cambio al fin del periodo de 3,35 nuevos soles por dólar. El cumplimiento de la tasa de crecimiento proyectada es de estricta importancia pues el nivel de actividad económica define la recaudación de impuestos, la cual financiará el 61,8% del presupuesto total. El crecimiento económico determina lo recaudado por IGV y Renta, que representan más del 90% de los ingresos tributarios. Al respecto, es relevante tener presente que entre enero y julio del presente año los ingresos tributarios recaudados por Sunat han
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se debe fundamentalmente a los menores ingresos por canon, sobrecanon y regalías, los que se contrajeron en 27,9% respecto al 2015 y financian tres cuartas partes de su presupuesto. Señala el IEDEP que entre el periodo 2012-2016 se observa una creciente participación del gobierno nacional en el presupuesto p ú b l i co, ex p a n d i é n d o s e 60,4% en dicho periodo, mientras que los gobiernos regionales y locales registran 31 y -5,8%, respectivamente. Como consecuencia de esta decisión el gobierno nacional alcanzará el 75,3% del PP2016, la participación de los gobiernos regionales se reduce a 13,9% y la de los gobiernos locales a 10,7%. GASTO CORRIENTE Y DE CAPITAL El gasto corriente ha crecido sostenidamente en el periodo
PARA EL PRÓXIMO AÑO SE DESTINARÁN 5354 MILLONES DE NUEVOS SOLES A PROGRAMAS DE INCLUSIÓN SOCIAL GOBIERNO NACIONAL Y SUBNACIONAL El presupuesto del 2016 asciende a 138 491 millones de nuevos soles y representa el 21,5% del PBI, un incremento de 6% respecto al 2015, la tasa de expansión más baja desde el 2010. El gobierno nacional tendrá un incremento de 9,4%, mientras que para los gobiernos regionales y locales disminuirá en 0,6 y 6%, respectivamente. La contracción de los recursos dirigidos a las municipalidades
2012-2016 a una tasa promedio anual de 12,3%, resaltándose que hasta el año 2014 dicha tasa fue menor al crecimiento del gasto de capital, mientras que para el 2015 y 2016 la duplica. Para el IEDEP existe un esfuerzo por destinar mayores recursos hacia la inversión, pues se observa en el mismo periodo de análisis 2012-2016 que el presupuesto para gasto de capital se incrementó a una tasa promedio anual de 13,8%, es decir, 1,5 pp. mayor
que el correspondiente a gasto corriente. Por nivel de gobierno la inversión del gobierno nacional creció en 20,2% mientras que para los gobiernos regionales y locales varió en 1,9 y -1,2%, respectivamente. Los menores recursos por canon y el bajo grado de ejecución de los gobiernos sub nacionales han llevado a que la responsabilidad en el manejo de los recursos se traslade a manos del gobierno nacional. INFRAESTRUCTURA Los recursos para gasto de capital ascienden a 36 976 millones de nuevos soles, equivalente al 5,7% del PBI y que se destinarán a reducir las brechas de infraestructura. En el caso de Transportes y Comunicaciones se contempla 7887 millones de nuevos soles para pavimentar la Red Vial Nacional y las rutas alternas a la carretera central. Además de 2594 millones para la construcción de la Línea 2 y ramal (consulta). En Vivienda, Construcción y Saneamiento se consideran 4113 millones para incrementar el acceso a agua potable, saneamiento y energía eléctrica en el ámbito urbano y rural, mientras que para Energía y Minas 311 millones para financiar proyectos de electrificación rural. Se han destinado 2087 millones de nuevos soles para la prevención y atención de emergencias por desastres y además se tiene una previsión de 3000 millones para la atención de los efectos que pueda ocasionar el Fenómeno El Niño. INCLUSIÓN SOCIAL Además, para el próximo año se destinarán 5354 millones de nuevos soles, un incremento de 8,5% respecto al 2015, a programas de inclusión social con el objetivo de contribuir a la reducción de la pobreza y pobreza extrema, desigualdad e inequidad. Los dos programas más importantes y que absorben
La Cámara
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INFORME ECONÓMICO el 47,4% de dicho presupuesto son Qali Warma y Juntos, con 1495 y 1041 millones de nuevos soles, respectivamente. En el caso del primero se atenderá con desayunos y almuerzos escolares a alrededor de 3,3 millones de alumnos de nivel inicial y primario En el caso de Juntos, programa de transferencias condicionadas, se espera otorgar a 750 000 hogares de extrema pobreza el incentivo monetario para cumplir compromisos en salud y educación de sus hijos afiliados hasta los 19 años. EDUCACIÓN Y SALUD Para continuar con la reforma de la educación de destinarán 24 813 millones de nuevos soles, lo que representa el 17,9% del presupuesto total y equivale al 3,9% del PBI. Entre las principales medidas se destinarán 14 509 millones de nuevos soles a la mejora de aprendizaje de los estudiantes del II al VII ciclo de las instituciones educativas públicas en los tres niveles de gobierno, teniendo como meta en el año 2016 que el 51,7 y 30,9% de los alumnos de 2° grado de primaria alcancen un nivel suficiente de comprensión lectora y razonamiento matemático, respectivamente. Además se orientarán 2144 millones de nuevos soles para mejorar la calidad de la educación universitaria y 711 millones a incrementar el acceso de la población de 3 a 6 años a los servicios educativos públicos de la educación básica regular, entre otros. En materia de salud, son 13 463 millones de nuevos soles equivalentes al 2,1% del PBI destinados al fortalecimiento de los recursos humanos, financiar el costo de las prestaciones de salud brindadas a los afiliados al Sistema Integral de Salud (SIS) y la ejecución de proyectos de inversión en infraestructura sanitaria por 1291 millones de nuevos soles. SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA NACIONAL Para el 2016 se han presupuestado 18 275 millones de nuevos soles (13,2% del presupuesto total) para la defensa del territorio nacional, lucha contra la delincuencia, el crimen organizado, narcotráfico, entre otros. Los mayores recursos están dirigidos a la reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana, alrededor de 7510 millones de nuevos soles y que tiene como meta reducir la tasa de victimización de 29,6% en el 2015 a 27,6% en el 2016 e incrementar el número de organizaciones criminales desarticuladas respecto a las identificadas de 78,8 a 82,5%.
Uso del presupuesto por nivel de gobierno (Millones de nuevos soles)
Total
2016
Variación Porcentual
Part.% 2016
130 621
138 491
6,0
100,0
Gastos corrientes
83 756
89 784
7,2
64,8
Gastos de capital
35 758
36 976
3,4
26,7
Servicio de la deuda
11 107
11 731
5,6
8,5
Gobierno nacional
95 388
104 317
9,4
75,3
Gastos corrientes
59 521
64 370
8,1
46,5
Gastos de capital
25 120
28 665
14,1
20,7
Servicio de la deuda
10 747
11 282
5,0
8,1
Gobierno regional
19 422
19 315
-0,6
13,9
Gastos corrientes
14 751
15 717
6,5
11,3
Gastos de capital
4513
3409
-24,5
2,5
Servicio de la deuda
158
189
19,6
0,1
15 811
14 859
-6,0
10,7
Gastos corrientes
9484
9697
2,2
7,0
Gastos de capital
6125
4902
-20,0
3,5
Servicio de la deuda
202
260
28,7
Gobierno local
0,2
Fuente: MEF
Elaboración: IEDEP
Gasto Corriente y de Capital (Variación porcentual anual)
30 25 20 Gastos corrientes
15
Gastos de capital
10 5 0 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente: MEF
Elaboración: IEDEP
Evolución del presupuesto público 2012-2016 (Millones de soles)
+6,0%
+9,8% +9,7%
+13,5%
8,5%
8,5% S/. 95,535 9,9% 26,5%
63,5%
2012
Fuente: MEF
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2015
8,8% 27,7%
63,5%
2013 Gastos Corrientes
8,5% 28,4%
63,1%
2014 Gastos de capital
26,7%
27,4%
64,8%
64,1%
2015 Servico de la deuda
2016
Elaboración: IEDEP
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INFORME ESPECIAL
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DE 27 PROYECTOS ADJUDICADOS EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS, 17 AÚN NO INICIAN OBRAS
infraestructura: cómo REDUCIR TRABAS E IMPULSAR CONCESIONES El Gremio de Infraestructura de la CCL propone dar incentivos a las iniciativas privadas autosostenibles, elaborar un Plan Nacional de Infraestructura, crear una unidad de administración de contratos en sectores sin reguladores, entre otros puntos.
S
i bien el Perú demuestra que para el desarrollo de Asociaciones Público Privadas (APP), tiene dos elementos que resultan atractivos para los inversionistas (facilidades financieras y buen clima de inversiones), aún debe enfrentar grandes desafíos, entre los cuales
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el principal consiste en eliminar las trabas o barreras burocráticas que están limitando y retrasando la ejecución de los procesos de concesión. Esa es una de las principales conclusiones de “Las Concesiones de Infraestructura en el Perú: Diagnóstico y Retos”, informe encomendado al Centro de Investigación de la
Universidad del Pácifico y que el Gremio de Infraestructura, Edificaciones e Ingeniería de la Cámara de Comercio de Lima presentó, el pasado 17 de setiembre. “Es necesario disminuir las trabas burocráticas, desarrollar obras públicas en infraestructura y garantizar
que las leyes apoyarán a los inversionistas. Vivimos en un período de desaceleración económica. Seamos claros. Necesitamos de los contratos de concesión”, advirtió Jorge von Wedemeyer, presidente de la Cámara de Comercio de Lima, durante la presentación del estudio en conferencia de
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INFORME ESPECIAL
prensa. La CCL cree firmemente que la inversión es el motor de la economía, que su ausencia o bloqueo involuntario, no solo implica menor productividad sino también menor capacidad de generación de empleo que incidiría en la reducción de la pobreza. Bajo ese contexto y considerando que es oportuno para el país impulsar la inversión, se presentaron algunas propuestas que debieran aplicarse en un corto, mediano y largo plazo, para impulsar el desarrollo de las concesiones que se han quedado detenidas. PROPUESTAS DE LA CCL Para la CCL es indispensable que los ministerios, gobiernos regionales y municipalidades cumplan con lo establecido en la Ley, para ordenar y reducir las licencias, permisos y otros trámites burocráticos que están entorpeciendo las concesiones, por lo que se deben revisar los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) y el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), entre otros. Asimismo, para impulsar el interés de los inversionistas se propone dar incentivos a la presentación de iniciativas privadas autosostenibles, por lo que el estudio sugiere conceder un puntaje adicional a aquella empresa que haya creado y propuesto el proyecto. Así también, propone elevar el financiamiento para infraestructura, para lo que se recomienda incrementar la deuda pública en infraestructura a través de un mayor cofinanciamiento sin alterar el porcentaje de deuda pública respecto del PBI. Como se sabe en los últimos
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tres años, a nivel nacional, regional y local, el porcentaje de inversión pública que se ha dejado de ejecutar es cercano al 30%, por lo que se sugiere que aquellos montos no ejecutados puedan ser reasignados y utilizados en proyectos de infraestructura. Entre otros aspectos el estudio encargado por la CCL también propone crear una unidad de administración de contratos en sectores sin reguladores, y que se elabore un Plan Nacional de Infraestructura por un plazo mínimo de 10 años, el cual debe ser revisado periódicamente. “Uno de los principales obstáculos para el desarrollo de infraestructura sostenible, es la ausencia de un Plan Nacional que esté integrado con las necesidades logísticas y con la visión estratégica de crecimiento del país”, señaló Roberto Urrunaga, coordinador del área de Regulación, Infraestructura y Competencia de la Universidad del Pacífico. Para Urrunaga, las concesiones van más allá de las
Jorge von Wedemeyer, presidente de la CCL dio la bienvenida durante la presentación del estudio: “Las Concesiones de Infraestructura en el Perú: Diágnostico y Retos”.
la brecha en infraestructura, bordea los 108 000 millones de dólares y el sector público no puede atenderlo por sí mismo
Julio Aguirre (investigador asociado de la UP), Roberto Urrunaga (coordinador del Área de Regulación, Infraestructura y Competencia del CIUP), Raymundo Serra (presidente del Gremio de Infraestructura- CCL), y César Peñaranda (director ejecutivo del IEDEP-CCL) expusieron detalles y analizaron el sector infraestructura en el país.
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INFORME ESPECIAL
obras públicas, y no solo hay que generar más infraestructura sino mantener aquello que se ejecuta. “Hacer obra tiene impacto sobre el empleo por eso es importante que el desarrollo de infraestructura sea permanente”, aseveró el investigador de la Universidad del Pacífico. SITUACIÓN DE LAS APP De acuerdo al estudio, entre enero de 1995 y diciembre de 2014, los tres niveles de gobierno han adjudicado al sector privado 125 contratos de concesión para la prestación de servicios y construcción de infraestructura pública, los que involucran una inversión comprometida de S/. 82 500 millones. A la fecha, de los 27 proyectos adjudicados entre enero 2008 y abril 2014 (que comprenden una inversión de US$ 15 000 millones), 17 concesiones aún no inician obras, que abarcan una inversión de
para impulsar el interés de los inversionistas se propone dar incentivos a la presentación de iniciativas privadas
de 10 000 millones dólares que no alcanzará para atender esa brecha y por tanto es fundamental incluir al sector privado. En los últimos años la inversión solo llega al 70% y lo que no se invierte no es por falta de recursos sino de incapacidad”, precisó César Peñaranda. Añadió que aquellos países que apuestan por la productividad son los que han logrado tasas altas de crecimiento, y que justamente un elemento fundamental para incrementar la productividad es la inversión en infraestructura. “El sector público no puede solo, y para que el sector privado participe y siga participando, necesita de un ambiente amigable y que los procesos y mecanismos de concesiones avancen rápidamente, de manera que se tenga una cartera de proyectos clara que permita mirar hacia adelante y ver que la brecha de infraestructura progresivamente se va cerrando”. Por último, Raymundo Serra, presidente del Gremio de Infraestructura, Edificaciones e Ingeniería de la CCL, exhortó a la adopción de políticas concretas para el fortalecimiento y desarrollo de más y mejor infraestructura en el país. “Nuestro principal mensaje se enfoca en la eliminación de las trabas o barreras burocráticas que limitan y dificultan la ejecución de importantes proyectos en el sector de la construcción. Hay aspectos que debemos afrontar sin más demora tanto el sector público como el sector privado”, aseveró Raymundo Serra.
EL DATO
Jorge von Wedemeyer
Presidente de la CCL
“Vivimos en un período de desaceleración económica. Seamos claros. Necesitamos de los contratos de concesión, más aún en estos momentos. Nuestras propuestas ayudarán a encender nuevamente la maquinaria del crecimiento”.
Raymundo Serra
Presidente del Gremio de Infraestructura - CCL
“Es importante para el país, contar con un análisis actualizado respecto al desarrollo de la infraestructura de servicios públicos y las Asociaciones Público Privadas que contribuye a la mejora de la calidad de vida de nuestra población”.
César Peñaranda
Director ejecutivo del IEDEP - CCL
“Para el 2016 se ha previsto alrededor de 10 000 millones de dólares que no alcanzará para atender la brecha de infraestructura que tenemos. En los últimos años la inversión solo llega al 70% y lo que no se invierte no es por falta de recursos sino de incapacidad”.
7600 millones de dólares; lo que significa que más de la mitad de los proyectos están detenidos. Brecha de infraestructura: 108 000 millones de dólares César Peñaranda, director ejecutivo del Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la CCL sostuvo que la brecha de infraestructura en el país bordea los 108 000 millones de dólares y que el sector público no la puede atender por sí mismo. “Para el 2016 se ha previsto alrededor
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Roberto Urrunaga
Universidad del Pacífico
entre enero de 1995 y diciembre de 2014, los tres niveles de gobierno han adjudicado al sector privado 125 contratos de concesión.
“No solo hay que generar más infraestructura sino matener aquello que se ejecuta. Uno de los principales obstáculos es la ausencia de un Plan Nacional que esté integrado con las necesidades logísticas y con la visión estratégica de crecimiento del país”.
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¿DE LOS COMBUSTIBLES pOR QUÉ No bajan los precios
¿
entrevista
AURELIO OCHOA, EXPRESIDENTE DE PERÚPETRO
“Hay aprovechamiento en desmedro del consumidor” Si la materia prima cae (petróleo) debería traducirse en precios de combustible bajos, de manera que no haya distorsión en la economía peruana, dijo el expresidente de Perúpetro. ¿Qué opinión le merece el sector hidrocarburos? El sec tor está muy deprimido en lo que respecta al upstream (exploración y producción). Esto tiene que ver con los precios del petróleo. Algunos contratos han sido abandonados, entonces la situación es preocupante en ese aspecto.
Es conocida la caída del precio del petróleo y de los beneficios que genera, pero ¿por qué no se ve reflejado en el precio de los combustibles? Esto viene a ser parte del downstream (comercialización y dis trib ución), aquí la situación es preocupante para los consumidores porque al observar lo que ocurre a nivel internacional vemos que no se traduce a nivel de consumo de combustible. Si la materia prima cae, eso debería traducirse en precios bajos del combustible.
¿Qué factores impiden que baje el precio? Hay un aprovechamiento de parte de los comercializadores.
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Como sabemos hay libertad de precios, entonces muchos comercializadores lo confunden con libertinaje de precios. No se trata de controlar precios sino de hacer se guimiento para tomar medidas. Hay malos comercializadores y el dinero
NO HAY QUE AHUYENTAR A LAS EMPRESAS PORQUE DEMORARÁN AÑOS EN VOLVER AL PAÍS
se queda en la cadena de comercialización, en desmedro de los consumidores que no se están beneficiando de la caída del precio del petróleo. Este tipo de cosas hacen que las cifras económicas no sean favorables, el índice
inflacionario del país podría ser diferente. Asimismo, una parte del dinero se va en tributación pero al margen de eso está el aprovechamiento como lo mencionaba.
¿Qué hace falta para promover el sector hidrocarburos? Hay algunas intenciones, existe una especie de libro blanco que la Sociedad Peruana
de Hidrocarburos ha alcanzado al Gobierno pero no se observan acciones concretas. Algo por hacer es facilitar la tramitología. Asimismo, no se pueden regular los precios porque hay libre mercado pero el Estado podría fomentar campañas para hacer seguimiento al sector y generar más competencia. Hay que abaratar costos para hacernos más competitivos. 127 Años - Cámara de Comercio
ENTREVISTA
Si bien la caída internacional del precio del petróleo causó expectativa para el consumidor respecto a los combustibles, esto no ha resultado beneficioso. Aurelio Ochoa y Jorge PérezTaiman, especialistas en el sector, dan algunos alcances sobre cuáles pueden ser los factores que limitan dicha reducción.
Evelyn Sánchez Figueroa Periodista esanchez@camaralima.org.pe
JORGE PÉREZ -TAIMAN, SOCIO PRINCIPAL DEL ESTUDIO MUÑIZ
“FACTORES TÉCNICOS IMPIDEN REDUCCIÓN DEL COMBUSTIBLE” El especialista en temas de petróleo, gas y derecho comercial aseguró que el costo de la gasolina y el diésel nunca van a reflejar porcentualmente la caída del precio del petróleo. ¿Cuál es su análisis sobre el comportamiento del sector hidrocarburos? Al sector de hidrocarburos lo podemos dividir en dos partes. Una primera, que está relacionada con el gas natural, que se está expandiendo, y una segunda que tiene que ver con el petróleo, donde sí estamos mal. Nuestra producción alguna vez fue de 200 000 barriles; ahora se encuentra en 59 000 barriles.
combustibles, pero no es así. ¿Por qué? El tema es complicado, en primer lugar el costo de la gasolina y el diésel nunca van a reflejar proporcionalmente la caída del precio del crudo porque aparte de la materia prima hay otros factores.
¿Cuáles son esos factores? Se trata de los costos de transporte, refinación, importación y los márgenes de
que impiden una relación lineal entre el precio del crudo y el precio del combustible que finalmente uno adquiere. Por esos motivos el precio no baja como el consumidor espera.
las estaciones de servicio. Tenemos un mercado libre por lo que un control de precios no debe existir, pero considero que dentro de las reglas de libre mercado algo se puede hacer.
¿Qué habría que hacer con los minoristas y/o estaciones de servicio?
¿Qué propuestas tiene para el sector hidrocarburos?
¿Cuánto están ganando los grifos? Ese es un factor que habría que analizar con detenimiento porque quienes controlan el precio final son
Más allá de los precios, el Perú necesita revisar su política de hidrocarburos, ofrecer condiciones más favorables, regalías más bajas, y alejar el sector del ambiente político.
EL PERÚ NECESITA REVISAR SU POLÍTICA DE HIDROCARBUROS Y OFRECER CONDICIONES MÁS FAVORABLES A esto se suma la caída de los precios internacionales del crudo que si bien nos beneficia como país importador, complica la poca exploración petrolera que tenemos.
Con la caída del petróleo se esperaba una reducción en el precio final de los 127 Años - Cámara de Comercio
los grifos que tienen un control importante sobre el precio. Asimismo está la carga tributaria (el IGV, el impuesto selectivo al consumo, el impuesto al rodaje). Nos encontramos también con aspectos como la devaluación del sol que encarece las importaciones. Hay una serie de factores técnicos
La Cámara
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aNÁLISIS LEGAL
DeBERÁN DEclaraR y pagAR impuestos a la SUNAT y municipios
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DEL VENDEDOR Y DEL COMPRADOR DE INMUEBLES De arrendar, subarrendar o vender un inmueble, la persona natural deberá contar con RUC. Dr. Víctor Zavala Gerente Centro Legal Cámara de Comercio vzavala@camaralima.org.pe
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l ministerio de Economía y Finanzas, a través de la R.M. 2772015-EF, aprobó los factores para actualizar el valor de los inmuebles a ser transferidos entre el 6 de septiembre y el 7 de octubre de 2015, a efectos de la declaración y pago del impuesto a la renta (IR). A continuación se mencionan las principales
obligaciones que tienen con la Sunat y las municipalidades, las personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas que transfieren inmuebles gravados y no gravados con el IR. •Están gravados con el IR (i) los inmuebles comprados para ser revendidos, (ii) los inmuebles construidos para su posterior venta y (iii) los inmuebles
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aNÁLISIS LEGAL a Sunat - Formulario virtual 1665 aprobado por Res. 036-2010SUNAT. Al respecto, con la Res.612012-SUNAT, se ha simplificado el trámite: -El pago podrá hacerse de manera virtual – cuenta propia 1665. -Opcionalmente, el IR consignado en el formulario virtual podrá pagarse en los bancos habilitados (Continental, Crédito, etc.) -La declaración y pago tiene efecto cancelatorio, ya no se regulariza en marzo del año siguiente. •Cuando el inmueble que se vende no está gravado con el IR, por ejemplo la casa habitación ocupada cuando menos por 2 años, el vendedor debe entregar al notario el formato “Comunicación de no encontrarse obligado a efectuar el pago definitivo del IR de segunda categoría por
el mes y año de adquisición. Por ejemplo, si el inmueble se adquirió en enero del 2005 a S/. 50 000 y se vende entre el 6 de septiembre y el 7 de octubre de 2015 el factor de actualización es 1,32 (S/. 50 000 x 1,32 = S/.66 000 valor actualizado). Ver factores de ajuste RM 277-2015-EF, El Peruano: 5 de septiembre 2015. •Para el caso de inmuebles heredados, recibidos en donación o anticipo de legítima – esto es a título gratuito - el costo de adquisición es “cero” o el que pagó el causante, siempre que pueda probarse fehacientemente. Por ejemplo, al padre fallecido le costó S/. 50 000 y es vendido por el heredero a S/. 80 000, la ganancia será S/. 30 000 x 5% = S/. 1500 (IR a pagar). •Las personas naturales que venden inmuebles gravados (segunda categoría) deben presentar su declaración jurada
enajenación de inmuebles o derechos sobre los mismos”, según modelo publicado en El Peruano el 05-09-2010 (Res. 0812010-SUNAT) •Los contribuyentes que venden inmuebles gravados deben presentar al notario para que eleve a escritura pública la transferencia, la constancia de haber pagado el impuesto: Formato virtual 1665 o la boleta de pago 1662 y en su caso, el formato de no estar afecto al IR (Res. 081-2010-SUNAT). El notario debe insertar el formato de pago o el formato de estar exceptuado del IR en la escritura pública de transferencia (venta, cesión definitiva, permuta, aportes sociales, etc.), y en todo caso, la declaración jurada será archivada por el notario con el formulario registral, bajo responsabilidad de responder solidariamente por el IR no pagado.
PRINCIPALES OBLIGACIONES CON SUNAT - MUNICIPALIDADES adquiridos y vendidos a partir del 1 de enero del 2004, excepto casa habitación única. •Se considera casa habitación, cuya venta no está gravada con el IR, al inmueble que haya estado ocupado por el propietario por lo menos durante dos años y que no haya estado destinado al comercio, industria, oficina o almacén. •Desde el año 2009 el IR por la venta de inmuebles es el 5% sobre la ganancia que se obtenga de la diferencia entre el valor actualizado del inmueble y el precio de venta del mismo. •Por ejemplo, si el valor actualizado es S/. 100 000 y se ha vendido en S/. 150 000 la ganancia será de S/. 50 000 x 5% = S/. 2500 (IR a pagar) •Para los inmuebles adquiridos a título oneroso, el valor de adquisición se actualiza en el factor que mensualmente publica el MEF, considerando
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Referencia
Obligaciones que debe cumplir el contribuyente
La persona natural debe obtener RUC.
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Comunicación (DJ) ante notario cuando el inmueble vendido no está gravado con el IR.
Persona natural-. Cuando el inmueble transferido no esté gravado con el IR (2da). Empresa.- Cuando el mueble transferido esté gravado con renta de 3ra.
Persona natural que arrienda inmuebles.
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Los arbitrios que paga el inquilino son renta del propietario (1ra. Categoría).
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Personas naturales que venden inmuebles gravados. (2da. categoría)
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Bancarización
Paga 5% de la renta mensual convenida. Si los arbitrios y el impuesto predial se trasladan al inquilino, estos conceptos constituyen “ingresos adicionales” sobre los que también se paga el IR. El pago definitivo (5%) se realiza conforme al cronograma Sunat. Si el arriendo es por meses es preferible legalizar las firmas de los contratantes. El propietario debe entregar el recibo de arrendamiento al inquilino. Realizan el pago definitivo (5% de la ganancia). El pago definitivo se realiza en el mes siguiente a la venta (según cronograma Sunat). En el banco se debe proporcionar información sobre el RUC, fecha de minuta, contrato, código del tributo, precio de venta. El IR es definitivo ya no se regulariza en marzo del año siguiente.
•
Si el precio del inmueble supera S/. 3500 ó US$ 1000 el pago se realiza con cheque de gerencia o depósito en cuenta bancaria, trasferencia de fondos, etc.
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El vendedor paga el impuesto predial durante todo el año en el que se realizó la venta. (No se permite pago fraccionado). El vendedor presenta DJ de baja ante la municipalidad. El comprador presenta DJ de alta ante la municipalidad, pero paga el impuesto predial desde el 1° de enero del año siguiente. Si el precio supera 10 UIT, el comprador paga el 3% de alcabala sobre el exceso, el pago se hace a la municipalidad provincial respectiva. El impuesto de alcabala se paga hasta el último día hábil del mes siguiente de la compra.(Contrato privado – minuta)
Impuestos Municipales
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Predial Alcabala
Cuando arrienda inmuebles. Cuando subarrienda inmuebles. Cuando vende inmuebles afectos al IR (2da. categoría).
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Fuente: Gerencia Legal – CCL
La Cámara
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Eventos
CON LA PARTICIPACIÓN DE 32 REPRESENTANTES DE DIRECCIONES REGIONALES DEL SECTOR
TECNOSALUD 2015 CONCRETÓ MÁS DE 900 CITAS DE NEGOCIOS La IX Convención Internacional de Productos para la Salud congregó alrededor de 10 000 profesionales de la salud quienes interactuaron con las 180 empresas con demostraciones en vivo y consultas directas a los expositores.
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l pasado viernes 11 de septiembre cerró sus puertas la IX Convención Internacional de Productos para la Salud – Tecnosalud 2015, la feria más grande del sector salud del país, donde se mostró lo último en maquinaria, accesorios y servicios para el sector salud. Más de 10 000 profesionales de la salud se dieron cita en la
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feria y visitaron los más de 480 stands conformados por las 180 empresas participantes en una superficie un 30% más grande que la feria del 2013, todo en un área de 10 000 metros cuadrados. Los asistentes presenciaron lanzamientos de productos, novedades tecnológicas en medicinas, demostraciones
en vivo, conferencias y talleres, así como la exposición de los productos y servicios de empresas internacionales de: Alemania, Argentina, China, Chile y España. TALLERES, CONFERENCIAS Y RUEDAS DE NEGOCIOS Este año, 32 representantes de direcciones regionales
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Eventos
EL DATO
180 empresas peruanas y extranjeras participaron en Tecnosalud.
del sector se dieron cita para las más de 900 reuniones de negocios donde cada empresa tuvo alrededor de 300 contactos potenciales de negocio. Durante los tres días de feria, se realizaron seminarios de diferentes especialidades del sector como bioseguridad en el transporte de muestras biológicas altamente contaminantes, los efectos de la radiación en la incidencia del cáncer de piel, nuevas tecnologías de láser de alta potencia en rehabilitación física, aplicaciones móviles en
la medicina, la importancia de los desfibriladores externos automáticos, los sistemas de información departamentales de imágenes médicas y unidades de pacientes críticos, la telecardiología eccosur: sistema de gestión de análisis remoto de estudios cardiológicos, avances en el laboratorio clínico para el diagnóstico de alergias, extricación e inmovilización, entre muchos otros temas. ZONAS ESPECIALIZADAS Los asistentes a la feria pudieron visitar las cinco grandes zonas especializadas en las que se dividió la feria, todas con amplias variedades de productos, promoción de medicamentos, equipamientos y productos odontológicos, promoción de suplementos alimenticios y servicio de mantenimiento de equipos, centros de salud, revistas especializadas, entre muchas otras. Durante la inauguración del evento, el presidente del Gremio de Salud de la CCL, Mario Mongilardi, dio a conocer que la próxima edición de la feria se realizará en la ciudad de Arequipa.
Quienes participaron de la feria también fueron parte de demostraciones en vivo de los equipos médicos.
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Empresarios pudieron reunirse con los 32 representantes de las direcciones regionales en citas de negocios.
La inauguración contó con la presencia de directores de la CCL, así como directores regionales del sector.
Los asistentes pudieron conocer los nuevos productosy servicios de cada empresa expositora.
La Cámara
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servicios
TRAS FIRMAR UN ACUERDO DE COLABORACIÓN CON EL IFC
CCL LANZÓ PROGRAMA DE GOBIERNO CORPORATIVO El programa, lanzado hace algunas semanas, prepara a las compañías para fortalecerlas y ofrecerles una adecuada dirección.
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a Cámara de Comercio de Lima, a través de su Centro de Desarrollo Empres arial, y la Corporación Financiera Internacional – IFC, miembro del Grupo Banco Mundial, lanzaron el Programa de Gobierno Corporativo a fin de atender a empresas peruanas en el diagnóstico, políticas e implementación de las buenas prácticas de gobierno corporativo durante los próximos tres años. Ambas instituciones comprenden que el Perú es un país de emprendedores; sin embargo, cuenta con una de las tasas más altas de
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cierre de empresas. Debido a esto, el esfuerzo del equipo de consultores con el que cuenta el programa, se enfoca en
sus accionistas y de todos los grupos de interés. A la fecha, la Corporación Financiera Internacional
LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA HA ASESORADO A MÁS DE 100 EMPRESAS EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS preparar a las compañías para su trascendencia, fortaleciendo su directorio y creando la estructura más adecuada para la correcta dirección de la compañía en beneficio de
ha implementado más de 15 000 procesos de consultoría en gobierno corporativo en empresas grandes, medianas y pequeñas de diversos países del mundo y este año se ha
enfocado en América Latina para sumarse a iniciativas de la región. Es por esto que se une a la Cámara de Comercio de Lima, institución que en los últimos cuatro años ha asesorado a más de 100 empresas con notable éxito. El Programa de Gobierno Corporativo lanzado oficialmente la semana pasada cuenta con el respaldo de la Cooperación Suiza en el Perú – SECO. El Centro de Desarrollo Empresarial de la CCL asesora constantemente a las empresas para una mejor gestión de su negocio.
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opinión
FORO DE
EDUCACIÓN
Idel Vexler Educador Presidente Comisión de Educación de la Cámara de Comercio de Lima
III FORO DE LA EDUCACIÓN CCL- 2015
HACIA UNA “AGENDA EDUCATIVA DEL PERÚ AL 2021”
El evento tiene por finalidad analizar, reflexionar y contrastar puntos de vista, en un marco de pluralidad, sobre las políticas y medidas educativas para el quinquenio 2016-2021.
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on la finalidad de analizar, reflexionar y contrastar puntos de vista, en un marco de pluralidad, sobre las políticas y medidas para el sector Educación del país, se realizará este 29 de septiembre, el III Foro de Educación: “AGENDA EDUCATIVA DEL PERÚ AL 2021”, organizado por la Comisión de Educación de la Cámara de Comercio de Lima. Un punto clave de la Agenda está referido a la Educación Básica, currículo y aprendizajes, a fin de hacer una evaluación de la política curricular del quinquenio y las perspectivas al 2021. Además se incluye el tema de los logros de aprendizaje que es una expresión de la calidad educativa
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que hay que asegurar en el próximo quinquenio. También se desarrollará el debate sobre la reforma magisterial actual, la formación y capacitación de los maestros y sus perspectivas de revaloración integral. Será crucial para profundizar y ampliar la meritocracia en la concentración y gestión del docente con aumentos de sueldos efectivos de haberes. Entre otros temas trascendentales figuran: primero, la Educación TécnicoProfesional y la Educación Superior Universitaria que será centro de debate de los proyectos de ley sobre institutos, escuelas de educación superior y las modificaciones de la Ley General de Educación en lo que respecta a
la Educación Técnico-Productiva. Y segundo, todo lo que concierne a la nueva Ley Universitaria, sus perspectivas y modificaciones. En el III FORO se conversará sobre la capacidad de gestión, financiamiento e infraestructura del sector. Este importante evento será inaugurado por el presidente de la CCL, Jorge von Wedemeyer; además contará con la participación de reconocidos expertos, entre ellos: Hugo Díaz, presidente del Consejo Nacional de Educación; Luis Bracamonte, miembro de la comisión de Educación de la CCL; los viceministros de Educación, Flavio Figallo y Juan Pablo Silva; los exministros del sector , Luis Solari, Carlos Malpica y Grover
Pango. También Manuel Burga, ex rector de la UNMS; Hamer Villena, secretario general del Sutep; María Isabel Céspedes, presidenta de Asiste ; Juan Borea, directivo del Foro Educativo; Santiago Cueto, investigador de Grade y Fernando D’Alessio de Centrum. Cabe mencionar que la clausura del III Foro de Educación estará a cargo del ministro de Educación, Jaime Saavedra.
EL DATO El maestro Idel Vexler es la tercera personalidad con más influencia en el sector Educación, según la Encuesta del Poder en el Perú 2015- Semana Económica.
empresas & negocios
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tecnología
El futuro de las empresas es el trabajo horizontal
Tecnología, negocios y descentralización
Gadgets&software
¿Qué nos depara la tecnología para el año 2020? Empresas con procesos completamente fluidos y centrados en la importancia del trabajo horizontal para el beneficio del cliente.
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a tecnología ya ha logrado posicionarse como un activo necesario para todas las empresas. Sin embargo, la disrupción que ha causado en el mercado solo está comenzando. Una muestra de esto son los resultados que obtuvo un estudio de la empresa Ricoh Europa, en la que se habla de la “descentralización de las empresas en el 2020”. En este interesante estudio, desarrollado por The Economist Intelligence Unit, se entrevistó a 567 ejecutivos sobre el impacto futuro de la tecnología en sus empresas. Un 63% de ellos expresaron que los modelos de trabajo evolucionarán a un sistema más descentralizado, en el que los colaboradores podrán tomar importantes decisiones, sin necesidad de que pasen por la aprobación de los directivos. “La nueva era no tiene que ver con las estructuras organizativas del pasado. Este tipo de sistemas recibieron críticas generalizadas por su ineficiencia, sus duplicidades y la ausencia de una dirección estratégica u n i f o r m e ”, e x p l i c a David Mills, vicepresidente ejecutivo de Operaciones de Ricoh Europa. Para el representante de Ricoh, el futuro estará centrado en los procesos y no en los puestos. Ya que son los colaboradores los que tienen contacto directo con el público, la información más importante deberá ser fácilmente recibida, procesada y recuperada, permitiendo así que los
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trabajadores puedan tomar decisiones de forma inmediata para el beneficio de los clientes. La razón de este cambio se debe a otro dato importante del estudio: los líderes empresariales creen que en el 2020 los clientes serán la principal fuente de ideas para generar nuevos productos y servicios. “El éxito de la descentralización en 2020 se basará en una red de procesos integrados para gestionar la información y garantizar que sea accesible por parte de los trabajadores, estén donde estén, y así puedan tomar las decisiones oportunas. En el futuro también será preciso analizar la forma en que los expertos de fuera de la organización podrán aportar y recuperar información para actuar en nombre de la compañía”, se lee en el portal de Ricoh. Por supuesto, el papel de la tecnología es altamente relevante para lograr que los procesos tengan el flujo que se espera en el futuro. El ejecutivo David Mills explica que en la era de la descentralización será esencial que las organizaciones se adapten al mundo digital. “Esto es especialmente importante si se tiene en cuenta que los empleados, muchos de los cuales trabajarán de forma virtual o fuera de sus instalaciones, deberán poder acceder a cualquier información crítica”, explica. Es así que la tecnología seguirá rediseñando las formas de trabajo en el mundo empresarial para mostrarnos la importancia y los beneficios de la globalización.
The Zubie Este pequeño gadget se conecta al tablero del vehículo y se sincroniza con una app en la que el usuario puede acceder a datos como el precio de la gasolina, millaje, estado de la batería y del motor. Además, registra los frenazos repentinos y excesos de velocidad.
Liftware Diseñado para las personas con desórdenes de movimiento, como la enfermedad de Parkinson. Se conecta con una cuchara o tenedor para detectar temblores y compensarlos con contramovimientos motorizados que amortiguan las vibraciones en un 75%.
ReSound LiNX Este interesante audífono se sincroniza con el iPhone a través de Bluetooth y permite realizar ajustes a los agudos y graves, utilizar el teléfono como un micrófono remoto y crear configuraciones auditivas personalizadas.
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consultorio ccex
TRATO PREFERENCIAL Fernando García Asesor legal de Comercio Exterior – CCL
Las importaciones de mercancías desde ciertos países hacia el nuestro, gozan de un trato preferencial respecto a los aranceles de aduanas que les corresponde pagar al momento de su nacionalización, lo cual se da en virtud de los acuerdos comerciales suscritos por nuestro país. Es normal que cuando se oye hablar de un acuerdo comercial, en lo primero que se piense sea que por defecto cualquier mercancía que se importe desde el país socio estará totalmente libre de impuestos; sin embargo, esto no es así, ya que lo que se libera son los derechos arancelarios y no otros tributos. Incluso, dicha liberación no es total, ya que dependerá del calendario de desgravación del acuerdo y de la clasificación de la mercancía para saber si esta está total o parcialmente liberada o si está excluida. Finalmente, hay que considerar que para poder acogerse a este beneficio, se deben cumplir con ciertas condiciones, tales como que la mercancía importada califique como originaria según las reglas de origen, debiendo contar con un certificado o declaración de origen; asimismo, debe ser transportada directamente desde el país productor hacia el país importador, no pudiendo ser objeto de modificación o comercialización en el trayecto, o en caso de algún transbordo en puerto extranjero, deberá permanecer siempre bajo control aduanero. Las especificaciones varían según cada acuerdo.
consultas: fgarcia@camaralima.org.pe
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Carlos Cadillo Barranco ¿En qué consiste el Seguro de Crédito a la Exportación para la Pyme (Sepymex)?
Sepymex es un programa cuyo propósito es apoyar a las pequeñas y medianas empresas exportadoras a través de una cobertura de seguro a los financiamientos pre-embarque que contraten con los bancos, impulsando el crecimiento de las pymes que no cuenten con garantías suficientes, lo que permite que las instituciones financieras perciban un menor riesgo, conllevando a que el acceso a los créditos a la exportación sea más fácil.
Diana Alejos San Miguel
Si soy productor convencional, ¿cómo puedo llegar a ser un productor orgánico?
Toda producción convencional debe pasar por un periodo de transición, establecido en el reglamento técnico para los produc tos orgánicos. Este periodo debe ser acompañado por un organismo de cer tificación. Además es necesario que a nivel de organización de productores contraten profesionales competentes en el tema, para la capacitación, implementación y ejecución de un plan de manejo anual, la gestión documentaria y se mantengan organizados los archivos.
Fanny Ochoa Surquillo ¿Existe alguna diferencia entre norma técnica y reglamento técnico?
Sí, mientras que las normas técnicas son de cumplimiento voluntario, los reglamentos té c n i co s s o n d e c a rá c te r obligatorio. Por ejemplo, si un producto importado no cumple con los requisitos establecidos en un reglamento técnico, no se autorizará que se ponga a la venta. En el caso de las normas, los productos importados que no estén en conformidad con ellas podrán ponerse en el mercado.
Mauro Flores San Juan de Miraflores
¿Existe multa por mala clasificación arancelaria si esta no incide en tributos dejados de pagar?
No. Existe multa por una incorrecta asignación de la subpartida nacional aplicable a la mercancía declarada, siempre que esta tenga incidencia en la determinación de la obligación tributaria aduanera y de ser el caso de los recargos correspondientes.
Para enviar sus consultas, escríbanos a ccex@camaralima.org.pe o llámenos al 219 - 1775. 127 Años - Cámara de Comercio
perucámaras
Otto Zoeger Navarro, presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque
“Las pérdidas por El Niño podrían superar los US$ 700 millones en Lambayeque” La región no está preparada para enfrentar el impacto de este fenómeno porque no se han ejecutado las obras de prevención que se necesitan, afirma el líder del gremio empresarial. Diana Arce Periodista darce@perucam.com
Ante la llegada de un fenómeno El Niño mucho más agresivo, ¿Lambayeque está preparada para enfrentarlo? La región no está preparada para enfrentar este fenómeno porque no se han ejecutado obras de prevención. Sabemos que no hay manera de controlar los fenómenos naturales al cien por ciento, pero sí minimizar su impacto; sin embargo, han pasado tantos años del último desastre y las autoridades no han hecho nada en prevención. Por ejemplo, desde hace 20 años el puente Reque, que es
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el principal que nos comunica con el sur, tiene una estructura provisional y no se ha hecho nada por reemplazarla, y hoy con El Niño podría colapsar por las intensas lluvias. Eso demuestra la falta de previsión. Por otro lado, producto de las lluvias, en la ciudad hay zonas donde se acumula el agua y no hay como extraerla. A nivel regional no se ha avanzado en la limpieza de cauces,
reforzamiento de puentes ni en las zonas vulnerables donde se puede producir ruptura de carreteras. En 1998 los daños causados como consecuencia del fenómeno El Niño en la infraestructura pública, carreteras, puentes, escuelas, centros médicos, etc., ascendieron a US$ 700 millones, y esto sin contar las pérdidas en el sector privado por el cierre de
“El Niño afecta la agricultura, exportaciones, turismo y comercio”.
muchos negocios y empresas. Esta vez es posible que las pérdidas superen dicha cifra. ¿Qué obras de prevención debieron haberse ejecutado? Para minimizar el impacto de este fenómeno en Lambayeque se debió construir el reservorio La Calzada, en la parte alta del río La Leche. Con la crecida del río, producto de El Niño, la zona más golpeada es el Valle La Leche. Sin embargo, ahora, a puertas de este desastre, los recursos están llegando tarde y lo que se haga en prevención será insuficiente. Hace tres años, la Cámara de Comercio entregó al Gobierno Regional de Lambayeque el Plan de Desarrollo Hidráulico, donde se detallaban todas las obras que se tenían que hacer en la región, resaltando la importancia y la prioridad de
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perucámaras
Gobierno prorrogó el estado de emergencia en 15 regiones del país, entre ellas Lambayeque.
construir este reservorio que permitiría prevenir el desborde del afluente, toda vez que las zonas más vulnerables son las que precisamente están ubicadas al borde del río. Pero no se ha ejecutado esta obra y hoy, con la cercanía de El Niño, es poco lo que se puede hacer. Además de la infraestructura pública y privada, ¿qué actividades económicas serían las más afectadas? La agricultura, las exportaciones, el turismo y el comercio. Actualmente el crecimiento de la región y las inversiones se están dando en el sector agrícola, a diferencia de otros años en lo que hemos tenido la presencia del fenómeno El Niño. Hoy, hay inversiones importantes en agroindustria, mayores áreas con riego
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por cada sol que se invierte en prevención son siete soles los que se ahorran en estado de emergencia tecnificado, áreas que están dedicadas a productos de agroexportación, por lo que el impacto de este desastre generaría mayores costos y afectaría la productividad. Por otro lado, el grueso de agricultores tradicionales que solo se dedican a cultivar un solo producto corre el riesgo de perder toda su cosecha. Aquí no hay seguros agrícolas catastróficos como hay en otras regiones, a pesar
de que se le ha pedido al Estado que atienda este punto. Este seguro ayudaría mucho. Asimismo, el bloqueo de las vías de comunicación por las fuertes lluvias sería un gran impedimento para lograr los niveles esperados en el sector de agroexportación, el cual ha registrado un importante crecimiento en los últimos años. Hay mucha preocupación p o rq u e e s t e fe n ó m e n o
afec tar ía la agr icultura, generando pérdidas en la producción, y, por tanto, en el comercio; y las vías de comunicación como carreteras o puentes, podrían colapsar, como resultado se afectaría toda la cadena, es decir, la trazabilidad. Además, en estas circunstancias difícilmente la ciudad estaría preparada para recibir turistas. En este escenario, el crecimiento del PBI en la región se estancará; se avecina una situación muy difícil. ¿Hasta la fecha no se han tomado las medidas de prevención necesarias? En lo único que tenemos seguridad es en que el fenómeno El Niño está más cerca y de todas maneras nos va a afectar. Hemos tenido un largo periodo en que El Niño estuvo ausente, pero como sabemos es un fenómeno recurrente, sin embargo, no se ha hecho absolutamente nada en prevención y no solo en esta región, sino en ninguna otra de la costa. Como se sabe las regiones más afec tadas por este fenómeno son Piura, La Libertad y Lambayeque, entre otras. Hay que tener en cuenta que por cada sol que se invierte en prevención son siete soles los que se ahorran en estado de emergencia. Es desidia e irresponsabilidad de los sucesivos gobiernos nacionales y regionales que esperan el último momento para ejecutar acciones, cuando ya es imposible hacer algo al respecto. Esto necesita años de planificación para establecer qué obras se realizarán y qué zonas del país siempre son las más vulnerables ante la presencia del fenómeno El Niño.
La Cámara
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LA SEMANA
Gremio de la Pequeña Empresa realizó su XLIV Almuerzo de Integración El pasado martes 15 de septiembre el Gremio de la Pequeña Empresa de la Cámara de Comercio (CCL) llevó a cabo su XLIV Almuerzo de Integración. En el evento, que contó con la participación de Falberto Herrera, especialista internacional en Habilidades y Competencias de Negociaciones Efectivas de ADEN, los empresarios asistentes de los rubros comercio y servicio fueron instruidos en los enfoques de la negociación empresarial, así como los atributos de la habilidad negociadora. La próxima reunión se llevará a cabo el martes 13 de octubre. Para mayor información escribir al correo: pempresa@camaralima.org.pe.
El convenio busca aunar esfuerzos que contribuyan a la seguridad documentaria en el país.
Convenio CCL - SND busca garantizar la seguridad documentaria en el país Representantes de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y la Sociedad Nacional Documentaria(SND), firmaron un convenio que busca garantizar los niveles de seguridad documentaria en el país. En ese sentido, ambas instituciones contribuirán con sus aportes para la elaboración de las normas técnicas que aseguren se evite con la falsificación de documentos físicos y lógicos, basándose para ello en estándares internacionales y en concordancia con la legislación nacional. Representantes del Gremio de la Pequeña Empresa (COPE) y de ADEN International School.
Gremio de Retail y la Accep en la mejora de centros comerciales El pasado 15 de septiembre, los representantes del Gremio de Retail y Distribución de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y la Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Perú (Accep), se reunieron para fortalecer la competitividad de los Centros Comerciales y retailers en el Perú. El evento contó con la participación de Juan Boria y José Contreras, presidentes del gremio Retail de la CCL y la Accep respectivamente, quienes acordaron sumar esfuerzos para identificar las principales trabas que afectan a este importante sector. Asimismo, se acordó organizar nuevas campañas de descuentos, así como contar con un registro de tráfico de personas en los respectivos malls.
La reunión busca la sinergia para la mejora de la competitividad del sector Retail .
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Se realizó entrega de diplomas entre el público asistente.
Gremio de Comercio Exterior realizó seminario de Fiscalización Aduanera En el marco de sus políticas de mejora continua, el Gremio de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) realizó el pasado 15 de septiembre el seminario “Fiscalización aduanera y temas contingentes en las operaciones de comercio exterior”, reunión que estuvo a cargo del experto en temas Aduaneros y Comercio Exterior, Javier Oyarse, y de Julio Guadualupe , del Estudio Rodrigo Elias & Medrano. De esta manera el público asistente pudo prepararse para afrontar y defenderse ante una fiscalización conociendo casos prácticos. Para mayor información sobre los próximos talleres puede comunicarse a los números 219-1785, o escribir al correo electrónico: secretariaxcom@camaralima.org.pe 127 Años - Cámara de Comercio
EMPRESAS & EJECUTIVOS Parts Import (CCL:00034105.2), empresa que desde hace 12 años se dedica a la importación de partes y equipos de China, Estados Unidos, Alemania y Panamá para diferentes sectores económicos, entre ellos el de transporte de carga, desde el 2012 es fundadora junto a otras compañías de la asociación “Tiempo Para Compartir”, organización mediante la cual brinda una oportunidad de capacitación y trabajo a jóvenes en situación de riesgo.
PARTS IMPORT
127 Años - Cámara de Comercio
Con una experiencia de 15 años en el mercado de la importación y comercialización de rodamientos, cadenas de transmisión, chumaceras, fajas y productos afines, Sudamericana de Rodamientos SAC (CCL:025278.8) atiende al sector industrial y automotriz para brindar asistencia técnica especializada y dar solución a sus requerimientos, servicio de reparto y emergencias. Para mayor información escribir al correo: info@sudamericana.com.pe
SUDAMERICANA DE RODAMIENTOS
Miking LLC, (CCL: 027045.9), empresa americana especializada en bienes de lujo lanzó al mercado su nueva línea de joyería en diamantes azules, marrones, negros y ropa interior con piedras preciosas, colección Verano 2016 para su canal de distribución en Perú. Los clientes departieron acerca del programa de bonos a sus vendedores, promociones y actividades para esta temporada. Más información en: info@usmiking.com Teléfono: 708-7119
MIKING LLC
La Cámara
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Servicio al Asociado servicioalasociado@camaralima.org.pe
ANIVERSARIO
ASOCIADOS QUE ESTÁN DE ANIVERSARIO La Cámara de Comercio expresa su felicitación a las empresas asociadas que cumplen un año más, deseándoles muchos éxitos en su desempeño para alcanzar los objetivos que se han propuesto en bien de la organización, de sus trabajadores y del país.
DOMINGO 13 SEPTIEMBRE Ageval Fumigaciones SAC Heal Technology SAC MD Seminarios y Eventos SA Oxigeno venta alquiler y servicios SAC Cooperativa de Servicios Especiales - EDUCOOP Pernod Ricard Peru SA Inversiones Perualp SA Villegas Amao Alejandrino Organizaciones Baleno SRLT LUNES 14 Alfil Consulting SAC Rodriguez Ore Donato Consultoria Huatuco SAC Office Digital Solution SRL Euroimportadora de partes SAC Grupo Corporativo Men & Bus SAC Metagraf SAC S.F. Hermanos SRL C A C Central Sindical Lima Ltda Arte y Publicidad Textil Sakura SAC Primex Lima EIRL Electrolux del Perú SA Lycons SRL Avellameq EIRL Jomi Contratistas Generales SRL Frecom SAC Ferreyros SA Argentaria SAC Cajas Ecológicas SAC MARTES 15 Catering y Tortas Cutty EIRL Gluckauf Representaciones SAC M.C. Autos del Perú SA
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Rosa Maria del pilar Ortega Mendoza Class & Glass EIRL Minandina SAC Mediterranea de Catering s.l.u. Sucursal Perú Aruba Travel SAC Corporación Mónaco EIRL Fission Lab SAC ZR Business Group SAC Roma Publicidad & Ediciones SAC Global Processing Solutions SAC Instituto para el Desarrollo Infantil - Arie Hunter Douglas Peru SAC Alma Publicistas Asociados SAC Tienda de Mascotas Fenix EIRL Nueva Vida Visión Humana SAC Ortiz Galeano Giannina MCG Inversiones SAC Editora & Comercilz. Cartolan EIRL Peruana de Vales y Documentos SAC Joyería Aldo SAC T.C.I. s.a. Transporte Confidencial de Información Gava Perú SAC Torrejón Hernández Alcibiades Herbalife Perú SRL Grupo Metal Perú SAC J.E. Aranal EIRL Owner The World SAC Repres. Real ImportExport SRL Corporación Arzobispo Loayza SAC MIÉRCOLES 16 Corporación Pozuzo SAC Ccoyllo Solis Ana Jessica
Sure Investment SAC MATG Impresores EIRL Mecatrónica Peruana EIRL. Nipponauto SAC Mallie’s Salon EIRL Coronel Benites Marilyn Apaza Tintaya Rogelio Representaciones Activas SA Consultoría & Servicios en recursos humanos SA Fundación Heinz Fischer Empresa Editora Macro EIRL Ahorro de Energía y Mantenimient Ind SAC Union Peruana de Productores Fonograficos Aggreko Peru SAC Tomy’s T & C SAC Servicen Constructora SAC Dos Puntos SAC Cayenatur EIRL Fabricación de Maquinaria Industrial del Empaquetado SAC Solmar Security SAC JUEVES 17 South Agencies SAC Panorama Services SA Corporación D. Samanez SAC Miba & Asociados SAC Z & Z Valuadores SAC Campos Álvarez Ivan Jhon Santos Angulo Torres Asoc. Educ. y Cult. Esc. Intern. de gerencia Foto a SRL Dispensers & Water Supply SAC Inversiones Generales Cristemp SAC Empresa de Transportes Unidos Chama SA Clínica la Luz SAC Servicios Médicos Estéticos SAC
VIERNES 18 Tecnología en Transporte de Minerales SAC Iper Consulting SAC Club Med SAC Mattco Soluciones en Publicidad SAC CG Contratistas Generales empresa individual de responsabilidad limitada Evolution Financial Group SAC Tecnoil SAC Isosystem Perú SAC Hampy Runa SAC Empresa Peruana de Estampados SAC Minerales Paracas SAC Industria Metal Mecánica Medina SRL Consultora y Equipadora Medica SA Aban Import & Export SA Belling Comunicaciones SAC SÁBADO 19 Arroyo Carlos Oliver Jonathan Editorial Franco EIRL Almacenes Especializados SAC Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana Delani Trading SAC Mozombite Hidalgo Auster Muebles & Decoraciones Afrale EIRL Brillos Perú SRL Corporación Yalani SAC Blufstein Laboratorio Clinico SA Alitecno SAC Unimed del Perú SA Bordado Hermanos SAC Concesiones Greenguer SAC Intradevco Industrial SA
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noticias
UTP es reconocida por DICAPI para formar Oficiales de Marina Mercante La Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra (DICAPI) como Autoridad Marítima del Perú, reconoció a la Escuela de Ingeniería Marítima de la Universidad Tecnológica del Perú (UTP), como Centro de Formación de Oficiales de Marina Mercante, en las especialidades de Puente y Máquinas. “Los estudiantes podrán obtener una doble titulación: Ingeniero Marítimo, otorgado por la UTP, y Oficial de Marina Mercante en las especialidades de Puente y Máquinas, otorgado por la Autoridad Marítima (DICAPI)”, explicó Frank Pretell, director de la Escuela de Ingeniería Marítima de la UTP, primera universidad en recibir dicho reconocimiento. El director explicó que este programa permitirá a los egresados responder frente a las necesidades de las empresas que operan en el sector marítimo: “El comercio exterior es vital para la economía. Los barcos mercantes se convierten en parte fundamental de la logística internacional. Por ello, es importante contar con profesionales competitivos que puedan solucionar los problemas que actualmente enfrenta el sector”, finalizó.
Comverse, Inc. y Acision presentan Xura, nueva marca global para comunicaciones digitales Comverse, Inc. y Acision presentaron a Xura, Inc., una nueva identidad que busca ser un proveedor de tecnología digital de última generación que brinde confianza a los operadores y empresas de todo el mundo, ofreciendo soluciones de comunicación que generen nuevas oportunidades de monetización vía servicios múltiples para dispositivos móviles. “Vamos a aprovechar nuestra nueva marca para ofrecer caminos inteligentes a los operadores y empresas. Vamos a ser ágiles en la entrega de nuevas tecnologías y soluciones que nos diferencien de otros proveedores y nos permitan obtener una ventaja competitiva”, explicó dijo Philippe Tartavull, consejero delegado de Xura, Inc. Esta estratégia nace de una demanda cada vez más grande de las empresas por evolucionar sus plataformas de comunicación para beneficio de los consumidores, y las oportunidades de monetización que la interconectividad representa para operadores y empresas. La página web de la compañía es www.xura.com.
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