БАТМ

«УТВЕРЖДАЮ» председатель комиссии, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.Н. Сарицкий 2015 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № СС-01/15 по расследованию очень серьезной аварии БАТМ «Дальний Восток», произошедшей в Охотском море 2 апреля 2015 года

Расследование проводилось комиссией Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, назначенной приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.04.2015 № АК-363фс «О назначении комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по расследованию очень серьезной аварии с БАТМ «Дальний Восток» в составе:

Сарицкий Сергей Николаевич заместитель Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (председатель комиссии) Игнатов Игорь Васильевич заместитель начальника Управления государственного морского и речного надзора (заместитель председателя комиссии) Турищев Игорь Петрович начальник Дальневосточного управления государственного морского надзора Чичин Виктор Константинович начальник отдела организации расследования транспортных происшествий Управления государственного морского и речного надзора Ушаков Денис Владимирович начальник Управления обеспечения судоходства Федерального агентства морского и речного транспорта Козлов Андрей Валерьевич начальник Управления флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству Лаптев Иван Павлович заместитель начальника ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» по безопасности мореплавания Лисовой Александр Алексеевич заместитель директора Дальневосточного филиала Федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства» Ермоченко Александр Николаевич начальник отдела надзора за мореплаванием Дальневосточного управления государственного морского надзора Ельников Василий Леонидович начальник Сахалинского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора Иванов Николай Валентинович главный государственный инспектор Дальневосточного управления государственного морского надзора

1

ИНФОРМАЦИЯ О СУДНЕ И ОБ АВАРИИ КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙНОГО СЛУЧАЯ (АС) ВИД АС ДАТА И ВРЕМЯ АС МЕСТО АС КООРДИНАТЫ АС

Очень серьёзная авария Гибель судна, гибель людей 2 апреля 2015 года 05:55 (время Камчатское) Охотское море φ=56º49.2’N; λ=150º40.3′E

ДАННЫЕ О СУДНЕ Название Флаг ФИО капитана Судовладелец, адрес Место и год постройки Главные размерения судна: Длина ширина высота борта до верхней палубы высота борта до палубы переборок (нижней палубы) Вместимость (брутто/нетто) Дедвейт Численность экипажа Штатный комплект спасательных средств

Большой автономный траулер морозильный «Дальний Восток» Россия Притоцкий Александр Николаевич ООО «Магеллан», 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 72, офис 17 СССР, г. Николаев, 1989 104.5 м 16.03 м 10.2 м 7,4 м водоизмещение по летнюю грузовую марку - 5715 т 4587 т / 1376 т 1810 т 132 чел. (максимально по документам – 120 чел.) Надувные спасательные плоты сбрасываемого типа (25-местные) RAFT-A-25(II) – 12 шт. надутая дежурная шлюпка тип «ZodiakRibo-420» – 1 шт. на 6 чел. спасательные жилеты – 124 шт. гидротермокостюмы – 124 шт.

Число и производительность водоотливных средств

осушение: 2 шт. - НЦВС 63/30 (126 м3/ч) пожарные насосы: - 2 шт. НЦВ 100/80 (200 м3/ч) - 1 шт. НЦВ 100/40 (100 м3/ч) Дополнительные средства аварийного осушения МО: - насосы охлаждения главных двигателей – 4х100 м3/ч - насосы охлаждения опреснительной установки – 2х100 м3/ч

2

Магадан

56º49.2'N 150º40.3'E

Петропавловск-Камчатский

южно-сахалинск

3

ПОСЛЕДСТВИЯ АВАРИЙНОГО СЛУЧАЯ Гибель людей: Травматизм людей:

62 члена экипажа, 7 членов экипажа пропали без вести нет

Гибель судна:

да

Утрата груза:

да

Загрязнение окружающей среды:

нет

Повреждение объектов морской инфраструктуры:

нет

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ АВАРИЙНОГО СЛУЧАЯ НА МОРЕ 2.04.2015 примерно с 03:40 до 05:00 (здесь и далее время Камчатское) большой автономный траулер морозильный (далее – БАТМ) «Дальний Восток», находясь на промысле в Охотском море, выбрав трал с уловом рыбы около 130 тонн на левый борт промысловой палубы с последующей постановкой трала с правого борта получил крен 25-30º на левый борт. Через незадраенные с левого борта шпигат-захлопки на нижней палубе в помещении рыбообрабатывающего цеха забортная вода стала поступать в цех, затем в машинное отделение и в помещение холодильных машин. БАТМ «Дальний Восток» лег на левый борт, потерял плавучесть и затонул около 05:55 в координатах φ=56º49.2´N; λ=150º40.3´E. На борту судна находилось 132 члена экипажа: 78 – граждане РФ, 4 – Украины, 3 – Латвии, 42 – Мьянма, 5 – Вануату. В результате поисково-спасательной операции 63 члена экипажа спасено, 7 человек числятся пропавшими без вести, 62 человека погибло.

4

РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙНОГО СЛУЧАЯ Условия и обстоятельства, при которых произошел аварийный случай С января по 02 апреля 2015 года БАТМ «Дальний Восток» осуществлял в Охотском море промысел рыбы и производил её переработку. На 00:00 01.04.2015 в районе работы БАТМ «Дальний Восток» наблюдались следующие гидрометеорологические условия: ветер северо-восточный 15 м/с, порывы до 18 м/с, волнение моря от северо-востока, высота волны 2-3 метра, снежные заряды, температура воздуха минус 4º, воды - около 0º. По материалам опроса 2-го механика БАТМ «Дальний Восток» на момент аварии на судне имелось 235,3 т. запасов, в том числе: мазута 60,5 т., дизельного топлива 18,3 т., смазочного масла 49,7 т., пресной воды 75 т., котельной воды 14,2 т., прочих (сточных вод и шлама, охлаждения дейдвуда и т.п.) 17,6 т. Также на 02.04.2015 на борту судна находилось: 1225 т мороженной рыбопродукции, которая была размещена: в трюме № 1 17-42 шп. 564 т (100% от вместимости) и в трюме № 2 47-71 шп.

661 т (87% от вместимости); рыбная мука в количестве 147 т размещена в складе рыбной муки 104-123 шп. (100% от вместимости); 37,4 т рыбы находилось в морозильном отделении рыбообрабатывающего цеха на 62-87 шп. нижней палубы. Первого и второго апреля 2015 года судно имело постоянный крен на левый борт около 4º, который мог быть вызван несимметричным распределением груза в трюме № 2 и малой начальной остойчивостью. с 20:00 01.04.2015 до 02:00 02.04.2015

на БАТМ «Дальний Восток» нёс капитан Притоцкий А. Н.

ходовую

навигационную

вахту

в 01:15 02.04.2015

траловая команда начала выбирать трал с уловом рыбы. Ветер силой 12-15 м/с дул в правый борт, высота волны достигала 2,5 метров

в 02:00

капитан, отдав распоряжение сменившему его старшему помощнику Желомееву В. А. продолжать выборку трала, сменился с вахты и убыл с мостика

около 03:40 10-12º

трал был выбран на промысловую палубу и расположен со смещением на левый борт. По показаниям членов экипажа улов составлял около 130 тонн. Крен судна увеличился до 10-12º на левый борт

в 04:00

на ходовую навигационную вахту заступил 4-й помощник капитана Шпаков А.В., сменивший 2-го помощника капитана Седыха А. В. При крене судна 10-12º на ЛБ через не задраенные шпигат-захлопки диаметром около 30 см, расположенные с левого борта на 85, 105 и 116 шп. палубы рыбообрабатывающего цеха, и оказавшиеся ниже ватерлинии на 0,24 м, в цех стала поступать забортная вода. Крен судна стал увеличиваться, уровень воды в рыбообрабатывающем цехе стал достигать отметки более 50 см. При этом производственный процесс в цехе не приостанавливался. По расчетам ОАО «ДНИИМФ» при крене судна 11º на ЛБ масса поступившей в рыбообрабатывающий цех воды составила 23,9 т., при крене 14º в цех поступило 62,5 т. воды, а при крене 18º масса воды достигла 101,9 т.

5

04:30 26°

Палубная команда (6 человек) начала производить «слив» рыбы в бункер левого борта, крен судна продолжал увеличиваться и к 04:30 достиг примерно 26°, осадка кормой превысила максимальную осадку судна в грузу на 0,77 м и составила 6,67 м. По представленным ОАО «ДНИИМФ» расчетам, масса поступившей во внутренние помещения судна забортной воды при крене 26° составила 267,9 т. Из материалов опроса членов экипажа судна следует, что действия по закрытию шпигат-захлопок в помещении рыбообрабатывающего цеха экипажем не предпринимались. Средства для осушения рыбообрабатывающего цеха в работу не включались. Для уменьшения крена палубная команда судна произвела «слив» около 40 тонн рыбы в центральный бункер. Крен судна незначительно уменьшился. С мостика, от старшего помощника капитана, поступила команда о подготовке к постановке трала правого борта

около 04:45

начали ставить трал правого борта. Из материалов опросов членов экипажа следует, что по причине большого крена на левый борт «струны» выставляемого трала легли на «доску» трала левого борта, зацепившись за неё. Ушедшая в воду часть трала не раскрылась и начала смещаться к левому борту. К этому времени уровень воды в рыбообрабатывающем цехе достиг приблизительно отметки 1.0 метр и проведение работ в цехе было остановлено мастером обработки Алиевым Э. С. о. Рыбообработчики покинули цех

около 05:00

на мостик прибыл капитан судна и дал команду выбирать зацепившийся трал правого борта, одновременно начав манёвр судна влево для уменьшения крена. Палубная команда пыталась стащить «струны» трала в слип, но этого сделать не удалось. Предложение старшего помощника и третьего помощника капитана обрезать правый трал капитаном судна было отвергнуто.

31°

Трал правого борта лёг вертикально вниз и под воздействием ветра и волнения полностью сместился к левому борту. Крен судна увеличился до значения около 31°, при данном значении, предположительно, судно пришло в равновесное положение с предельно малой диаграммой статической остойчивости (л.35 Приложения). В этом положении судна комингс двери тамбура схода в помещение холодильных машин и комингс люка в склад рыбной муки оказались ниже ватерлинии. Создалась угроза поступления воды в помещение холодильных машин и из него в машинное отделение. С мостика от капитана поступила команда «сливать» рыбу за борт. Но по причине большого крена судна выполнить команду оказалось не возможным. В это же время, по показаниям второго механика, по указанию капитана начали принимать балласт в танки № 3 и № 5 по правому борту самотёком через открытые кингстоны. Однако это не привело к уменьшению крена. По показаниям 4-го механика во время приёмки балласта мотористы и механик готовили осушительную систему на случай поступления воды в МКО и помещение холодильных машин, а также поддерживали главные двигатели в рабочем состоянии.

около 05:15

6

вода через дверь в шахту МКО, расположенную на 99 шп. по ЛБ, стала поступать в машинное отделение, через вентиляционные коробки – в ЦПУ и в помещение ГРЩ. Через дверь тамбура, расположенного в рыбообрабатывающем цехе в районе 69 - 74 шп. по ЛБ и кабельтрассы, по показаниям членов экипажа, не имеющим водонепроницаемых

уплотнений, вода стала поступать в помещение холодильных машин и через люк в районе 106 - 109 шп. - в склад рыбной муки. Через возможно открытую клинкетную дверь на 104 шп. вода стала поступать в помещение гребного вала. В это время насосы осушительной системы МКО были запущены в работу. примерно в 05:20

все механизмы, обслуживающие главную силовую установку, обесточились, и 2-ой механик, опасаясь взрыва и пожара, остановил главные двигатели.

44º

Интенсивное поступление воды в помещение холодильных машин и МКО привело к значительному увеличению крена на левый борт и дифференту на корму до 10,5 м. Около 05:30 крен судна достиг 44º. В соответствии с расчетами ЗАО «ЦНИИМФ» при крене 46° комингс двери на верхней палубе в шахту машинного отделения погрузился в воду.

46°

Часть экипажа, не дождавшись команды с мостика об оставлении судна, начала самостоятельно сбрасывать спасательные плоты и покидать судно. Значительная часть членов экипажа покидала судно без индивидуальных спасательных средств (спасательных жилетов и гидротермокостюмов), по информации из опросов членов экипажа, не зная об их местонахождении. в 05:40

по судовой системе авральной сигнализации был дан сигнал об оставлении судна - «Шлюпочная тревога».

в 05:45 50°

БАТМ «Дальний Восток» получив крен на левый борт около 50° начал погружаться в воду кормой вниз и спустя 10 минут затонул.

Установленные факты БАТМ «Дальний Восток» был приобретён ООО «Магеллан» г. Южно-Сахалинск, Россия у компании «Total Regain Limited», зарегистрированой на Британских Виргинских островах. Договор № 1/2014 от 10.10.2014. Акт приема-передачи судна от 18.11.2014. Прежнее название судна «STENDE», флаг судна St.Kitts&Nevis, порт приписки Basseterre. В связи со сменой собственника, названия судна, флага и порта приписки, в период с 24.11.2014 по 19.12.2014 судно было предъявлено Российскому морскому регистру судоходства (далее – РМРС) в порту

однотипное с БАТМ "Дальний Восток" судно

Пусан, Республика Корея. Внеочередное освидетельствование судна проводилось по заявке ООО «Магеллан» от 21.11.2014 № 1440262 старшими инженерами-инспекторами Представительства РМРС в Республике Корея Белогривовым С.А. и Булковым И.Г. (далее – инспекторы РМРС). Освидетельствование проводилось в объёме, предусмотренном пунктом 4.2.2, части III «Руководства по техническому наблюдению за судами в эксплуатации, 2014». В этот же период под наблюдением РМРС (по одобренному РМРС от 11.12.2014 проекту, разработанному ЗАО «Морская инженерная компания», г. Владивосток), проводилось дооборудование и переоборудование судна по заявке судовладельца ООО «Магеллан» в следующем объеме: 7

Здесь и далее стоп-кадры видео с канала "Жанна Прокопович", https://www.youtube.com/channel/UCezDsFD-I8bCyDlTtqjzNKg

• установка дежурной шлюпки и дополнительных спасательных плотов взамен демонтируемых спасательных шлюпок, с целью увеличения допустимого количества людей на борту до 120 человек; • дооборудование судна рубками на палубе нижнего мостика в районе 29-47 шп. ДП (1шт.) и на палубе бака в районе 75-88 шп. ПрБ (1 шт.) и ЛБ (1 шт.) для хранения упаковочного материала и рыбопромыслового оборудования. Также в этот период по одобренному РМРС проекту (л.д. 99-104; 133), разработанному ООО «КамчатФлотПроект», г. Петропавловск-Камчатский была проведена замена трех дизель-генераторов (далее - ДГ) судна на два, сопоставимых по мощности ДГ марки «Yanmar 6 N21L-EV» (800 кВт каждый). Масса демонтируемых ДГ составляла 21,6 т, масса вновь установленных ДГ - 28,043 т. Изменение нагрузки судна составило 6,443 т, что составило менее 2% (78,2 т) от водоизмещения судна порожнем (3910 т). Кренование или взвешивание судна после его переоборудования не проводились. В соответствии с пунктом 1.5.3. Части IV «Правил классификации и постройки морских судов» 2014 г. РМРС после переоборудования судна и при получении указанных выше показателей проведение кренования и взвешивания судна не является обязательным. Отсутствие необходимости проводить кренование и взвешивание судна было подтверждено расчётным путём, указанным проектантами и РМРС (л.д. 104; 132). В процессе переоборудования судна РМРС проводил освидетельствование в объёме для удостоверения соответствия выполненных работ одобренным проектам.

15.12.2014 РМРС одобрил новый чертеж 1288/581К-903-МИК.001 «Общее расположение», разработанный ЗАО «Морская инженерная компания» г. Владивосток, в связи с изменением состава коллективных спасательных средств и установкой дополнительных рубок на палубе бака и нижнего мостика. С 25.11.2014 по 19.12.2014 инспекторами РМРС проведено освидетельствование дизель-генераторов. Дизель-генераторы были найдены соответствующими применимым требованиям. По информации РМРС, в период освидетельствования судна инспекторами РМРС несанкционированных изменений в конструкциях корпуса судна, устройствах, механизмах и оборудовании не выявлено. Водонепроницаемые переборки судна были найдены в годном техническом состоянии в соответствии с построечными конструктивными чертежами. Руководство ООО «Магеллан» и судовая администрация о внесении дополнительных изменений в конструкции корпуса судна, устройства, механизмы и оборудование не заявляло. По результатам выполненных освидетельствований на БАТМ «Дальний Восток» РМРС 19.12.2014 были оформлены и выданы судовые документы. По материалам опросов членов экипажа БАТМ «Дальний Восток» следует, что в период с 20.12.2015 по 26.12.2015 судовладелец ООО «Магеллан» самостоятельно, без наличия проекта и без уведомления РМРС, внес конструктивные изменения в состав помещений рыбообрабатывающего цеха, компоновку и состав оборудования рыбообрабатывающего цеха, внёс изменения в переборки смежных с рыбообрабатывающим цехом помещений. Из опросов членов экипажа судна установлено, что были выполнены следующие работы: 8

• демонтировано все технологическое оборудование рыбообрабатывающего цеха; • демонтированы корпусные конструкции, ограничивающие: мастерскую, морозильные камеры, механическую мастерскую, кладовые, выгородку трапа (вместе с трапом) на промысловую палубу, электрощитовую), жиротопильное отделение, консервный цех; • демонтированы кормовые водонепроницаемые переборки шахт МКО ПрБ и ЛБ (предположительно перенесены с 100 шп. на 95 шп.); • расширен рыбный бункер в районе 118-126 шп. в сторону ПрБ, ЛБ и в корму. Вместимость бункера была увеличена с 45 до 120 тонн. При этом был демонтирован со штатного места трап в помещении рыбомучной установки и перенесён на ПрБ в район 123 шп. путем выреза участка палубы без установки тамбура с водонепроницаемой дверью; • установлено новое технологическое оборудование рыбного цеха повышенной производительности; внесены изменения в конструкцию водонепроницаемой переборки на 79 шп. между помещением холодильных машин и машинным отделением, а именно: • выше уровня платформы на высоте 4,5 м от основной плоскости (далее – ОП) сделан вырез и установлена легкая дверь с 2-мя задрайками, не являющаяся водонепроницаемой; • ниже уровня платформы на высоте 4,5 м от ОП вскрыта сальниковая коробка (переборочный стакан) для проводки новых кабелей. Герметизация впоследствии не восстановлена. Указанные работы были проведены без привлечения рабочих судоремонтной компании JEIL M-TECH CO., LTD. (Республика Корея). Письмо компании о не выполнении работ по переоборудованию рыбообрабатывающего цеха и водонепроницаемых переборок представлено. В результате проведенных работ была нарушена герметичность МКО, помещения рыбомучной установки, помещения холодильных машин, что привело к нарушению условия непотопляемости судна при затоплении одного отсека. Внесенные изменения с большой вероятностью повлияли на изменение нагрузок, учитываемых при расчете остойчивости судна. Общее руководство и контроль выполнения работ по дооборудованию судна рубками на палубе нижнего мостика и на палубе бака, а также по переоборудованию рыбообрабатывающего цеха осуществлял генеральный директор ООО «Магеллан» Гащенко Е.В., непосредственно руководил и контролировал работы старший помощник капитана Желомеев В.А.

26.12.2014 в порту Пусан, Республика Корея БАТМ «Дальний Восток» был освидетельствован инспектором ФГБУ «Сахалинрыбвод» И.Е. Ростовым на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией и предотвращением загрязнения (МКУБ).

9

Освидетельствование судна проводилось на основании приказа Росрыболовства от 29.10.2008 № 277 «О закреплении некоторых функций федеральных государственных учреждений - государственных администраций морских рыбных портов за федеральными государственными учреждениями - бассейновыми управлениями по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и приказа Роскомрыболовства от 18.10.1995 № 165 «Об организации управления безопасной эксплуатацией рыбопромыслового флота». После проведения освидетельствования на БАТМ «Дальний Восток» было выдано временное свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) от 29.12.2014 № 008972. Тогда же был составлен акт о результатах освидетельствования СУБ судна и акты о несоответствиях, корректирующие действия, по которым должны были быть выполнены в период не более 3-х месяцев от даты освидетельствования судна. Доклад об устранении несоответствий, выставленных при освидетельствовании судна по МКУБ, до момента гибели судна в ФГБУ «Сахалинрыбвод» не поступал. Действие временного СвУБ судна не приостанавливалось. После ремонта в порту Пусан судно 28.12.2014 прибыло в порт Владивосток.

29.12.2014 в порту Владивосток БАТМ «Дальний Восток» был осмотрен государственными инспекторами по контролю за рыбопромысловыми судами Центральной инспекции государственного портового контроля ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» Мухтасиповым В.И. и Дакус А.Б. Проверка судна проводилась в соответствии с «Рекомендациями по организации государственного портового контроля в морских торговых и речных (устьевых) портах за судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации с использованием компьютеризированного учета результатов контроля», утвержденными Департаментом безопасности мореплавания Минтранса России от 18.11.2002 № МФ-02-22/5482. По результатам проверки был составлен акт инспекции и проверочный чек-лист расширенной инспекции. В акте отражено 15 несоответствий, которые необходимо было устранить до выхода судна в рейс. Во время проведения инспекции судна внимание капитана было обращено на недопустимость отсутствия на штатных местах индивидуальных спасательных средств (спасательные жилеты – 124 шт. и гидротермокостюмы – 124 шт.). Указанные спасательные средства хранились в отдельном помещении судна. Данное замечание в акт проверки судна не вносилось. Учебные тревоги по борьбе за живучесть судна, человек за бортом и по оставлению судна во время проверки судна не проводились.

31.12.2014 инспектор ЦИГПК порта Владивосток Мухтасипов В.И. провёл контрольный осмотр БАТМ «Дальний Восток» с целью проверки устранения несоответствий, выявленных в ходе осмотра судна 29.12.2014. и обратил внимание капитана, что индивидуальные спасательные средства (далее - ИСС) так и не разнесены по штатным местам. На что капитан Борисов А.М. ответил, что все ИСС будут разнесены по штатным местам перед самым выходом судна в рейс. После чего инспектор ЦИГПК Мухтасипов В.И. сделал отметки в акте инспекции судна от 29.12.2014 об устранении замечаний.

10

31.12.2014 инспектор службы морской безопасности Владивостокского филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» Тимофеев Н.И. провел пожарно-техническое обследование судна, по результатам которого указал, что замечаний к целостности противопожарных переборок, дверей, заслонок, приводов и закрытию для герметизации помещений, отсеков, защищаемых объемным пожаротушением нет. Во время стоянки судна в порту Владивосток произошла смена членов экипажа судна в количестве 26 человек (более 40% от состава экипажа).

03.01.2015 при оформлении отхода из порта Владивосток капитаном судна Борисовым А.М. была представлена судовая роль от 03.01.2015, согласно которой на борту судна находилось 68 человек.

04.01.2015 БАТМ «Дальний Восток» вышел из порта Владивосток на промысел в Охотское море. На переходе морем на БАТМ «Дальний Восток» были приняты с подошедшего ТР «Триада» иностранные граждане в количестве 49 человек. Из опросов членов экипажа следует, что ООО «Магеллан» трудовых договоров с иностранными гражданами не заключало. Из опросов членов экипажа установлено, что ознакомление экипажа с устройством судна, расположением спасательных средств не проводилось. Инструктажи, занятия и учебные тренировки/тревоги по борьбе за живучесть судна, человек за бортом и по оставлению судна за весь период плавания (с января по апрель 2015) не проводились. Каютные карточки с обязанностями членов экипажа при тревогах в каютах отсутствовали.

11.01.2015 БАТМ «Дальний Восток» прибыл в район промысла в Охотском море. В этот же день произошла смена капитана судна. Капитан Притоцкий А.Н., прибывший на теплоходе «Млечный путь», судовладелец ООО «Магеллан», принял дела и обязанности капитана БАТМ «Дальний Восток» у Борисова А.М., который, пересев на т/х «Омега» убыл во Владивосток. Диплом на имя Притоцкого А.Н. № Х 001131 выданный 26.03.2010 капитаном морского порта Невельск имел срок действия до 04.03.2015. Вместе с капитаном Притоцким А.Н. на судно прибыли ещё 3 человека – механик-наладчик, заместитель капитана по производству и тралмастер.

20.03.2015 БАТМ «Дальний Восток» принял на борт 12 человек с т/х «Хацукари», судовладелец ООО «Росрыбфлот». Таким образом, общее количество членов экипажа БАТМ «Дальний Восток» составило 132 человека. В море происходили переназначения членов экипажа с одних должностей на другие без оформления приказов о назначении и заключения трудовых договоров. Так, согласно судовой роли на отход судна из п.Владивосток от 03.01.2015 вторым механиком числился Огнев Р.Г., 4-м механиком Акименко А.А., а по судовой роли от 31.03.2015 вторым механиком значился Куденко Н.И. (гражданин Латвии), 4-м механиком Талыбов М.У. Из опросов членов экипажа установлено, что индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты и гидротермокостюмы) не были разнесены по каютам членов экипажа и 11

находились в насосном помещении и форпике судна. Установлено, что сигнал бедствия с использованием радиооборудования с БАТМ «Дальний Восток» в момент гибели судна не подавался. Сигнал «шлюпочная тревога» об оставлении судна был подан за 5 минут до затопления судна. Командный состав судна самоустранился от организации мероприятий по подготовке спасательных средств и спуску их на воду и не осуществлял руководство экипажем при оставлении судна. Меры, предпринимаемые командным составом судна для выхода из критической ситуации, предупреждения гибели людей и судна оказались недостаточными, запоздалыми и неэффективными.

Причины аварийного случая На основе материалов дела и выполненных расчётов остойчивости судна, можно сделать вывод, что основными причинами аварии являются:

1. Конструктивные причины. Переоборудование цеха рыбообработки, в том числе, демонтаж корпусных конструкций, ликвидация помещений, расположенных вдоль бортов судна на палубе рыбообрабатывающего цеха, внесение изменений в компоновку и состав технологического оборудования рыбообрабатывающего цеха привело к снижению параметров остойчивости судна. При приложении внешнего кренящего момента или приема высокорасположенного груза (например, полного трала на верхнюю палубу) создавалась опасность потери остойчивости судна. Демонтаж кормовых водонепроницаемых переборок шахт МКО ПрБ и ЛБ, внесение изменения в конструкцию водонепроницаемой переборки на 79 шп. между помещением холодильных машин и машинным отделением (установка двери, не обеспечивающей водонепроницаемость, вскрытие сальниковой коробки (переборочного стакана) для проводки новых кабелей), увеличение рыбного бункера посредством демонтажа и переноса трапа помещения рыбомучной установки с вырезом участка палубы в район 123 шп. без установки тамбура с водонепроницаемой дверью, повлекли нарушение герметичности МКО, помещения холодильных машин и помещения рыбомучной установки, что привело к нарушению условий непотопляемости судна при затоплении одного отсека.

2. Эксплуатационные причины. Причиной аварии является совокупность ряда факторов. Подъем трала большой массы (приблизительно 130 т) произошел при осадке судна превышающей осадку по грузовую марку. Перегруз судна до подъема трала составлял не менее 30 т за счет увеличившейся массы технологического оборудования рыбообрабатывающего цеха, после его переоборудования, и размещения во вновь установленных дополнительных рубках палубы бака и нижнего мостика промыслового и другого оборудования. Минимальное количество судовых запасов в цистернах двойного обеспечивало малый запас остойчивости, судно имело статический крен около 4° на левый борт.

12

Резкое снижение остойчивости судна в результате подъема трала с уловом около 130 т рыбы и расположением его со смещение к левому борту, смещением выставляемого трала правого борта к левому борту, увеличением крена судна на левый борт, поступлением забортной воды через открытые шпигат-захлопки на нижней палубе в помещении рыбообрабатывающего цеха с последующим затоплением помещения холодильных машин, машинного отделения, туннеля гребного вала и склада рыбной муки.

3. Организационные причины. Непринятие экипажем судна мер по предотвращению поступления воды в рыбообрабатывающий цех и ее распространению в другие отсеки судна, хотя средства и время для этого имелись, стало причиной неуправляемого и неконтролируемого развития аварии и последующей гибели судна.

Выводы ФГБУ «Сахалинрыбвод» Сертификация ООО «Магеллан» по МКУБ проводилась ФГБУ «Сахалинрыбвод» на основании приказа Росрыболовства от 29.11.2008 № 277 «О закреплении некоторых функций федеральных государственных учреждений – государственных администраций морских рыбных портов за федеральными государственными – бассейновыми управлениями по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов». В ходе сертификация ФГБУ «Сахалинрыбвод» руководствовалось не действующими процедурами сертификации систем управления безопасностью (СУБ) рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ (приказ Госкомрыболовства России от 04.07.2000 № 190 отменен приказом Госкомрыболовства России от 25.03.2002 № 137). На момент сертификации документы, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1023 «О реализации положений главы IX приложения к международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения», определяющие порядки: освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Кодекса; выдачи документа о соответствии судовладельца требованиям Кодекса и изъятия такого документа; выдачи судну свидетельства об управлении безопасностью и изъятия такого свидетельства - не приняты. В нарушение приказа Госкомрыболовства от 19.07.2000 г. № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ», инспектор ФГБУ «Сахалинрыбвод» Ростов И.Е., проводивший сертификацию судна по МКУБ в п.Пусан, Республика Корея, не проходил подготовку и аттестацию по программе внешнего аудитора по МКУБ (лица, имеющего право проводить освидетельствование СУБ компании на соответствие требованиям МКУБ) в признанном Госкомрыболовством учебном центре. Положение по управлению безопасностью (далее – Положение СУБ) ООО «Магеллан» утверждено 20.05.2011 генеральным директором ООО «Магеллан» и одобрено ФГБУ «Сахалинрыбвод» 26.05.2011, однако по всему тексту документа указано, что Положение СУБ разработано для ООО «Росрыбфлот».

Компания ООО «Магеллан» - судовладелец БАТМ «Дальний Восток» Генеральный директор Гащенко Е.В. В нарушение требований пунктов 9.2.8 и 12.3 Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 05.05.1999 № 107: • организовал проведение работ по переоборудованию рыбообрабатывающего цеха судна и внесение изменений в корпусные конструкции судна в отсутствие разработанного проекта и без согласования с РМРС; • организовал проведение работ по демонтажу технологического оборудования рыбообрабатывающего цеха, установке оборудования в комплектации, отличающейся от одобренной при постройке судна; 13

• не обеспечил организацию предъявления судна к внеочередному освидетельствованию после проведения переоборудования рыбообрабатывающего цеха и внесения изменений в корпусные конструкции судна. В нарушение пунктов 5 и 6 Положения об организации подготовки по МКУБ, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 19.07.2000 № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ»: • не обеспечил контроль прохождения капитаном судна БАТМ «Дальний Восток» подготовки по программе управления безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращения загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ; • не обеспечил контроль прохождения обязательной подготовки и обучения старшего помощника капитана и старшего механика БАТМ «Дальний Восток» по работе с судовой системой управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ. В нарушение пункта 3.2 Положения СУБ ООО «Магеллан» не обеспечил реализацию политики компании в области безопасности и защиты окружающей среды, выразившееся в отсутствии порядка контроля эффективности СУБ компании и осуществления мер по повышению безопасности мореплавания и промысла. В нарушение пункта 6.4 Положения СУБ ООО «Магеллан»: • не обеспечил разработку и утверждение должностной инструкции заместителя генерального директора по безопасности мореплавания (назначенного лица) Кудрицкого А.И., с установлением прав, обязанностей и ответственности назначенного лица по вопросам организации и эффективной работы СУБ компании, в том числе по контролю исполнения на судах требований СУБ, международных, национальных и установленных в компании норм и правил в области обеспечения безопасности мореплавания и сохранения окружающей среды; • не обеспечил организацию, контроль и учет перемещения членов экипажа с судна на судно, что привело к тому, что экипаж судна составлял 132 человека, при максимально допустимом количестве 120 человек; • при комплектовании экипажа судна БАТМ «Дальний Восток» иностранными гражданами не обеспечил выполнение действующих нормативных актов, а именно пункта 2 Условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под государственным флагом Российской Федерации, утвержденных приказом Госкомрыболовства от 29.07.2002 № 299, в части наличия у 2-го механика (гражданин Латвии) подтверждения к диплому, удостоверяющего его признание, выданное капитаном морского порта Российской Федерации. В нарушение статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации не обеспечил членам экипажа судна безопасные условия труда, охрану их здоровья, выразившееся в отсутствии на судне достаточного количества индивидуальных спасательных средств.

Заместительгенеральногодиректорапобезопасностимореплавания, назначенное лицо Кудрицкий А.И. В нарушение требований пункта 2.1.1. Резолюции ИМО А.913(22) «Пересмотренное руководство по внедрению международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ) Администрациями» и в нарушение пункта 4 Положения СУБ ООО «Магеллан»: • не обеспечил выполнение в компании стандартов (правил и норм) в целях создания эффективной системы управления безопасностью ООО «Магеллан» и БАТМ «Дальний Восток»; • не контролировал выполнение должностными лицами отдела безопасности мореплавания ООО «Магеллан» функций по обеспечению безопасности мореплавания; 14

• не осуществлял регулярную связь с судном, не контролировал безопасное плавание судна, выразившееся в том, что судно продолжало активную работу при наличии на борту топлива в количестве менее аварийного запаса (20%), а также в наличии на судне статического крена около 4о в течение нескольких дней до трагедии и непринятием командным составом судна мер к спрямлению судна; • не контролировал выполнение положений СУБ компании (пункт 8.1, 8.3) о проведении подготовки членов экипажа судна к действиям в аварийных ситуациях, обучению судового персонала по использованию судовых спасательных, противопожарных средств; • не контролировал выполнение командным составом судна положений СУБ о проведении учебных занятий и учений/тренировок по борьбе за «живучесть судна», «оставлению судна» и «человек за бортом», в том числе в течение 24 часов после выхода судна из п. Владивосток (после смены более 40% экипажа) и в течение всего рейса. В нарушение пунктов 5 и 6 приказа Госкомрыболовства от 19.07.2000 № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ» не обеспечил прохождение подготовки и обучения капитана по программе подготовки по управлению безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ, старшего помощника капитана и старшего механика БАТМ «Дальний Восток» по программе работы с судовой системой управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ.

Капитан БАТМ «Дальний Восток» Борисов А.М. В нарушение требований подпункта 09 пункта 33 и подпункта 04 пункта 34 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утверждённого приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140 (далее – Устав рыбопромыслового флота) не обеспечил: • своевременное предъявление судна и технических средств к освидетельствованию РМРС после переоборудования рыбообрабатывающего цеха и внесения изменений в конструкции водонепроницаемых переборок; • при сдаче судна капитану Притоцкому А.Н. 11.01.2015 не предъявил действия экипажа по борьбе за живучесть судна и другим судовым расписаниям. В нарушение подпункта 02 пункта 35 Устава рыбопромыслового флота и пункта 5.4 Положения по эксплуатации судов СУБ ООО «Магеллан» при подготовке судна в выходу в рейс из п. Владивосток и после выхода в рейс не организовал проведение учебных занятий и учений/ тренировок по борьбе за живучесть судна, оставлению судна и человек за бортом в течение 24 часов после выхода судна из порта (после смены более 40% экипажа). Не организовал ознакомление вновь назначенных на судно лиц с устройством судна, размещением аварийно-спасательного и противопожарного имущества и инвентаря, обязанностями по судовым расписаниям, правилам обслуживания заведования и внутреннего распорядка и другими служебными обязанностями. В нарушение пункта 4.11.12 Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 05.05.1999 № 107, не организовал размещение индивидуальных спасательных жилетов и гидротермокостюмов у членов экипажа или в четко обозначенных легкодоступных местах, в количестве не более 20 штук в одном месте.

Капитан БАТМ «Дальний Восток» Притоцкий А.Н. Не выполнил требования статей 61, 66 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, не принял мер по обеспечению безопасности плавания судна, предотвращению причинения вреда судну и находящимся на судне людям; при угрозе неминуемой гибели судна не организовал оставление судна его экипажем. В нарушение требований подпунктов 01, 08, 11, 12, пункта 33, подпункта 04 пункта 34 и подпунктов 19 и 22 пункта 36 Устава рыбопромыслового флота: 15

• не обеспечил безопасность мореплавания и поддержание судна в мореходном состоянии; • не обеспечил организацию и контроль подготовки экипажа к борьбе за живучесть судна, к действиям по спасению людей в море; • не обеспечил организацию и контроль за технической учебой экипажа, постоянное повышение его квалификации; • при приемке судна от капитана Борисова А.М. 11.01.2015 не проверил действия экипажа по борьбе за живучесть судна и другим судовым расписаниям; • не принял все меры к обеспечению безопасности людей и судна; • не следил за остойчивостью судна. В нарушение пункта 7.5.3. Правил технической эксплуатации судовых дизелей, утверждённых приказом Госкомрыболовства от 05.05.1999 № 107 (далее – Правила) (л.д. 226-227) запас топлива на судне составлял меньше минимально-допустимого аварийного запаса (20% основного запаса), что привело к возникновению свободных поверхностей и к уменьшению остойчивости судна. При этом в соответствии в Правилами расходование аварийного запаса в обычных эксплуатационных условиях не допускается. В нарушение Раздела 4 «Указания капитану о действиях и мероприятиях по борьбе за сохранение плавучести и остойчивости судна» Информации об аварийной посадке и остойчивости 1288-901-243, одобренной 16.11.1989 Николаевской инспекцией Регистра СССР, при увеличении крена судна на левый борт и дифферента на корму, не принял мер по сохранению плавучести и остойчивости судна, к которым, в соответствии с п.4.2.4 Раздела 4, относятся: немедленное закрытие шпигат-захлопок на нижней палубе по ЛБ и ПрБ, а также всей арматуры сточных систем; немедленное задраивание всех водонепроницаемых закрытий по всему судну; предотвращение поступления воды в отсеки из затопленных помещений; откачка воды из затопленных помещений и соседних помещений. В нарушение положений главы XIV «Организация сохранения человеческой жизни на море, обеспечение живучести судна» Устава рыбопромыслового флота не осуществлял общее руководство борьбой за живучесть судна при возникновении угрозы его затопления. Судовую тревогу по оставлению судна подал за 5 минут до затопления судна, при этом самоустранился от организации мер по подготовке к спуску и спуску спасательных средств, снабжению их дополнительным имуществом и продовольствием, посадке на спасательные средства, оставлению судна экипажем. Не организовал принятия мер к спасению судовых документов, журналов, морских карт с последней прокладкой пути судна, курсограмм и других документов. В нарушение пункта 4.11.12 Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 05.05.1999 № 107, не организовал и не проконтролировал размещение индивидуальных спасательных жилетов и гидротермокостюмов у членов экипажа или в легкодоступных обозначенных местах, в количестве не более 20 штук в одном месте. В нарушение пункта 5 Положения СУБ ООО «Магеллан» не обеспечил: • практическую реализацию на судне политики компании в области безопасности и предотвращения загрязнения и эффективное действие судовой СУБ; • организацию службы на судне, в том числе в аварийных ситуациях; • контроль соблюдения судовым персоналом правил и норм, обеспечивающих безопасную эксплуатацию судна и предотвращение загрязнения; • проведение занятий, обучения и тренировок по отработке судовым персоналом действий по выполнению инструкций в экстремальных условиях; • проведение обзора/анализа эффективности судовой СУБ и представление в компанию протоколов таких обзоров/анализов и предложений по совершенствованию СУБ судна.

16

В нарушение пункта 5 Положения об организации подготовки по МКУБ, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 19.07.2000 № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ», не прошел подготовку по программе управления безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращения загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ в признанном Госкомрыболовства учебном центре.

Старший помощник капитана БАТМ «Дальний Восток» Желомеев В.А. В нарушение требований подпунктов 02, 03, 08, 11 пункта 43, подпункта 01 пункта 46, подпункта 02 пункта 174 Устава рыбопромыслового флота: • не проводил подготовку экипажа по борьбе за живучесть судна, использованию спасательных средств и спасению людей, не контролировал подготовку аварийных партий и групп, не руководил действиями экипажа по борьбе за живучесть судна; • не обеспечил постоянную готовность индивидуальных спасательных средств к немедленному использованию и их надлежащее хранение на судне; • не проверял состояние водонепроницаемых отсеков и закрытий судна; • не организовывал и не вел наблюдение за водонепроницаемостью корпуса, герметичностью наружного контура судна и не принимал мер к их обеспечению; • исполняя обязанности вахтенного помощника капитана, не обеспечил безопасное ведение промысла, не оценил создавшуюся на судне обстановку, связанную с появлением и увеличением крена судна на левый борт и дифферента на корму и не принял соответствующего решения по организации мер по борьбе за живучесть (непотопляемость) судна, сохранению плавучести и остойчивости судна. В нарушение пункта 6 Положения об организации подготовки по МКУБ, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 19.07.2000 № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ», не прошел обязательную подготовку по работе с судовой системой управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ в признанном Госкомрыболовством учебном центре.

Старший механик БАТМ «Дальний Восток» Кищик В.В. В нарушение подпункта 04 пункта 23 Устава рыбопромыслового флота не ознакомил вновь назначенных на судно лиц с его устройством и особенностями, размещением аварийно-спасательного и противопожарного имущества и инвентаря, обязанностями по судовым расписаниям, правилам обслуживания заведования и внутреннего распорядка и другими служебными обязанностями. В нарушение подпункта 03 пункта 83 Устава рыбопромыслового флота и пункта 7.5.3. Правил технической эксплуатации судовых дизелей, утверждённых приказом Госкомрыболовства от 05.05.1999 № 107, допустил снижение судового запаса топлива ниже минимально допустимого аварийного запаса, составляющего 20% основного. В нарушение положений «Ремонт судов» Положения по эксплуатации судов СУБ ООО «Магеллан» не обеспечил составление ремонтных ведомостей и их согласование с классификационным обществом (РМРС) при проведении в порту Пусан, Республика Корея работ по внесению изменений в корпусные конструкции судна и водонепроницаемые переборки при переоборудовании рыбообрабатывающего цеха судна, и не обеспечил предъявление судна к внеочередному освидетельствованию РМРС после проведения указанных работ. В нарушение пункта 6 Положения об организации подготовки по МКУБ, утвержденного приказом Госкомрыболовства от 19.07.2000 № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ», не прошел обязательную подготовку по работе с судовой системой 17

управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ в признанном Госкомрыболовством учебном центре.

ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» 03.01.2015 инспектором ЦИГПК был оформлен отхода судна из порта Владивосток без проверки соответствия диплома Огнева Р.Г. (№ 13 в судовой роли на отход) должности 2-го механика. При наличии диплома вахтенного механика с уровнем ответственности «эксплуатация» Огнев Р.Г., занимал должность 2-го механика с уровнем ответственности «управление», что является нарушением требований стандарта компетентности Раздела А-III/2 ПДНВ-78. Также не было проверено соответствие диплома Акименко А.А. (№ 15 в судовой роли на отход) должности вахтенного механика. При наличии диплома электромеханика Акименко А. А. занимал должность 4-го механика с уровнем ответственности «эксплуатация», что является нарушением требований стандарта компетентности Раздела А-III/1 ПДНВ-78. Инспектор ЦИГПК Мухтасипов В.И. по итогам осмотра БАТМ «Дальний Восток» не отразил в акте инспекции судна выявленные недостатки о размещении спасательных жилетов и гидротермокостюмов в непредназначенном для их хранения помещении, в количестве, превышающем допустимое для хранения в одном месте.

ФГУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» Капитаном морского порта Невельск 22.12.2014 было выдано свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа БАТМ «Дальний Восток» с указание количества персонала судна (в звании/должности), без учета положений приказа Росрыболовства от 21.09.2009 г. № 836 «О минимальном составе экипажа судна рыбопромыслового флота Российской Федерации». В выданном свидетельстве о минимальном безопасном составе экипажа БАТМ «Дальний Восток» неправомерно определены требования о наличии у старшего и второго механика дипломов, соответствующих стандарту компетентности Раздела А-III/3 ПДНВ-78 (суда с главной двигательной установкой мощностью от 750 до 3000 кВт). С учетом того, что мощность главной двигательной установки БАТМ «Дальний Восток» составляет 5152 кВт, к указанным должностям должны применяться требования стандарта компетентности Раздела А-III/2 ПДНВ-78.

Рекомендации по предупреждению подобных аварийных случаев в будущем Федеральному агентству морского и речного транспорта В целях актуализации «Рекомендаций по организации государственного портового контроля в морских торговых и речных (устьевых) портах за судами, плавающими под Государственным флагам Российской Федерации с использованием компьютеризированного учета результатов контроля» (далее – Рекомендации по организации портового контроля), утвержденных Департаментом безопасности мореплавания Минтранса России от 18.11.2002 № МФ-02-22/5482 и реализации положений пункта 4 статьи 79 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации разработать и представить в Минтранс России предложения для подготовки порядка осуществления государственного портового контроля за судами, находящимися в морском порту, за судами, выходящими в море, и ведения централизованного учета такого контроля. Обратить внимание капитанов морских портов на необходимость выполнения положений Рекомендаций по организации государственного портового контроля и особенно в части: • проверки фактического проведения на судах учебных тревог в установленные сроки, и проведения учебных тревог на судах при смене более 25% членов экипажа до отхода судна из порта; 18

• тщательной проверки соответствия судовых документов/свидетельств характеристикам судов и дипломов членов экипажа занимаемым должностям с учетом компетентности и уровню ответственности во время проведения инспекторских осмотров судов и при оформлении отхода судов их порта. При выдаче судовых документов строго руководствоваться действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок их выдачи.

Федеральному агентству по рыболовству Привести нормативные документы отраслевой системы сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ Росрыболовства в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми актами (постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1023 «О реализации положений главы IX приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения»), определяющими: а) порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Кодекса; б) порядок выдачи документа о соответствии судовладельца требованиям Кодекса и изъятия такого документа; в) порядок выдачи судну свидетельства об управлении безопасностью и изъятия такого свидетельства. Рассмотреть вопрос об актуализации приказа Госкомрыболовства от 29.12.2000 № 347 «О назначении главных и старших аудиторов по МКУБ». Рассмотреть вопрос о подготовке нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства. Обязать судовладельцев дополнить, при необходимости, соответствующие разделы СУБ Компаний в части усиления ответственности капитана и командного состава судов по вопросам подготовки/обучения экипажа, проведения учебных тревог, обеспечение безопасности плавания судов, соблюдением норм остойчивости и непотопляемости в соответствии с информацией об остойчивости судна. Организовать проведение в ООО «Магеллан» внеочередного освидетельствования Системы управления безопасностью, в связи с имевшими место грубыми нарушениями требований безопасности мореплавания, повлекшими за собой потерю судна и гибель людей.

ФГБУ «Сахалинрыбвод» Обеспечить проведение освидетельствования СУБ компаний и рыбопромысловых судов должным образом подготовленными инспекторами -внешними аудиторами (лицами, имеющими право проводить освидетельствование СУБ компании на соответствие требованиям МКУБ), прошедшими подготовку в соответствии с приказом Госкомрыболовства от 19.07.2000 г. № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ» в признанных в установленном порядке учебных центрах. Рассмотреть вопрос пересмотра/переодобрения Положение по управлению безопасностью ООО «Магеллан», с учетом необходимости внесения изменений в процедуры и порядки реализации, контроля, оценки эффективности и совершенствования СУБ компании.

Федеральному автономному учреждению «Российский морской регистр судоходства» При ежегодных освидетельствованиях судов рыбопромыслового флота, находящихся в зоне ответственности РМРС, уделять особое внимание проверке соответствия расположения и со19

става судовых помещений, корпусных конструкции и комплектации оборудования конструкторской/построечной документации, а также наличия необходимых согласований, в случае ранее внесенных изменений.

ООО «Магеллан» Переработать Положение по управлению безопасностью компании с учетом выявленных недостатков, а также положений Резолюции ИМО А.913(22) в части способности системы управления безопасностью обеспечивать достижение общих целей управления безопасностью компании и судов, в том числе по организации и контролю за наймом и перемещением судового персонала и работе с иностранными гражданами. Разработать действенную систему контроля выполнения положений СУБ на всех уровнях, включая персонал компании и лиц командного состава судов, имеющих обязанности по СУБ, с представлением руководству компании отчетов об эффективности работы СУБ на регулярной основе. Разработать и утвердить должностную инструкцию заместителю генерального директора по безопасности мореплавания, назначенному лицу в соответствии с требованиями Резолюции ИМО А.913(22) определив его должностные обязанности, полномочия и ответственность по вопросам функционирования СУБ компании и безопасности мореплавания. Провести подготовку/обучение руководящего состава компании, отвечающего за вопросы реализации СУБ компании, обеспечения безопасности мореплавания, а также соответствующего командного состава судов, в соответствии с приказом Госкомрыболовства от 19.07.2000 г. № 204 «Об утверждении положения об организации подготовки по МКУБ», в признанных в установленном порядке учебных центрах. Провести внеочередные внутренние аудиторские проверки СУБ компании и судов компании в целях выявления имеющихся недостатков и их устранения. В течение 30 рабочих дней после получения заключения разработать и осуществить мероприятия по предотвращению подобных аварий в будущем. О принятых мерах известить Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Российский морской регистр судоходства и Росрыболовство.

20

Подписи членов комиссии: И.В. Игнатов И.П. Турищев В.К. Чичин

Д.В. Ушаков

Заместитель начальника Управления государственного морского и речного надзора Начальник Дальневосточного управления государственного морского надзора Начальник отдела организации расследования транспортных происшествий Управления государственного морского и речного надзора Начальник Управления обеспечения судоходства Федерального агентства морского и речного транспорта

А.В. Козлов

Начальник Управления флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству

И.П. Лаптев

Заместитель начальника ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» по безопасности мореплавания

А.А. Лисовой А.Н. Ермоченко

В.Л. Ельников Н.В. Иванов

Заместитель директора Дальневосточного филиала ФАУ «Российский морской регистр судоходства» Начальник отдела учета и расследования транспортных происшествий Дальневосточного управления государственного морского надзора Начальник Сахалинского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора Главный государственный инспектор Дальневосточного управления государственного морского надзора

21

22