A N D I N A E N E R G I A RE N OV A B L E S . A . C.
DISTRITO
MOQUEGUA
RESUMEN EJECUTIVO
EL ALGARROBAL PROVINCIA MARISCAL NIETO
Elaborado por:
ILO REGION
MOQUEGUA
S ET I EM BR E, 2 0 15
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
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EIA-sd elaborado por:
AW INGENIEROS CONSULTORES S.A.C. Calle Prolongación Noruega N° 2541 – Urb. La Trinidad – Cercado de Lima Telf.: 980296670 / 975726282 Email: awingenierossac@gmail.com
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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INDICE GENERAL 1.
2.
GENERALIDADES 1.1 INTRODUCCIÓN 1.2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.3 ANTECEDENTES 1.4 MARCO LEGAL 1.5 ALCANCES 1.6 METODOLOGÍA
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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2.1 2.2 2.3
15 16 16 16 20 22 22 22 23 23
DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO 2.3.1 CENTRAL SOLAR 2.3.2 LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2.3.3 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 2.3.3.1 CENTRAL SOLAR (FOTOVOLTAICO) 2.3.3.2 CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2.3.3.3 INVERSIÓN 2.3.3.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DESCRIPCIÓN DE CÓMO SE PROVEERÁ DURANTE ESTA FASE DE LOS SUMINISTROS BÁSICOS, TALES 2.3.3.5 COMO ENERGÍA, AGUA, SERVICIOS HIGIÉNICOS, ALIMENTACIÓN, ALOJAMIENTO, TRANSPORTE U OTROS SEMEJANTES LAS EMISIONES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD Y 2.3.3.6 LAS FORMAS DE ABATIMIENTO Y CONTROL CONTEMPLADAS 2.3.4 ETAPA DE OPERACIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ASOCIADAS A ESTA ETAPA, 2.3.4.1 INCLUYENDO LOS PERÍODOS DE PRUEBA Y PUESTA EN MARCHA FECHA ESTIMADA E INDICACIÓN DE LA PARTE, 2.3.4.2 OBRA O ACCIÓN QUE ESTABLEZCA EL INICIO Y TÉRMINO DE LA FASE MANO DE OBRA REQUERIDA DURANTE SU 2.3.4.3 EJECUCIÓN DESCRIPCIÓN DE CÓMO SE PROVEERÁ DURANTE ESTA FASE DE LOS SUMINISTROS BÁSICOS, TALES 2.3.4.4 COMO ENERGÍA, AGUA, SERVICIOS HIGIÉNICOS, ALIMENTACIÓN, ALOJAMIENTO, TRANSPORTE U OTROS SEMEJANTES LAS EMISIONES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD Y 2.3.4.5 LAS FORMAS DE ABATIMIENTO Y CONTROL CONTEMPLADAS 2.3.5 ETAPA DE ABANDONO DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y 2.3.5.1 OBRAS FÍSICAS ASOCIADAS A ESTA FASE FECHA ESTIMADA E INDICACIÓN DE LA PARTE, 2.3.5.2 OBRA O ACCIÓN QUE ESTABLEZCA EL INICIO Y TÉRMINO DE LA FASE 2.3.5.3 CRONOGRAMA DE LAS PRINCIPALES PARTES,
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25 25
25
26 27 27 27 27
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3. 4.
3
4
5. 6.
OBRAS Y ACCIONES ASOCIADAS A ESTA FASE, UTILIZANDO CUALQUIER HERRAMIENTA DE REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL PROGRESO DEL PROYECTO O ACTIVIDAD MANO DE OBRA REQUERIDA DURANTE SU 2.3.5.4 EJECUCIÓN IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) 3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) LÍNEA BASE AMBIENTAL 4.1 MEDIO FISICO 4.1.1 GEOLOGÍA 4.1.2 SISMICIDAD 4.1.3 GEOMORFOLOGÍA 4.1.4 UNIDADES PAISAJISTICAS 4.1.5 SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS 4.1.5.1 SUELOS 4.1.5.2 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS 4.1.6 CALIDAD DE SUELO 4.1.7 HIDROGRAFÍA 4.1.8 CLIMA Y METEOROLOGÍA 4.1.9 CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO AMBIENTAL 4.1.10 RADIACIONES NO IONIZANTES 4.2 MEDIO BIOLÓGICO 4.2.1 INTRODUCCIÓN 4.2.2 ÁREA NATURAL PROTEGIDA 4.2.3 CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA 4.2.4 COBERTURA VEGETAL 4.2.4.1 ECOSISTEMA TILLANDSIALES 4.2.4.2 ECOSISTEMA DE DUNA Y PLANICIE DE LÍQUENES 4.2.4.3 ESTRATOS VEGETALES 4.2.4.4 FENOLOGÍA 4.2.4.5 ESPECIES AMENAZADAS 4.2.5 FAUNA 4.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL 4.3.1 PROBLEMÁTICA LOCAL 4.3.2 POTENCIALIDADES 4.3.3 CONOCIMIENTO DEL PROYECTO 4.3.4 RECOMENDACIONES O SUGERENCIAS CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1.1 PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSO AIRE 6.1.2 PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS Y USO DE 6.1.3 AGUA 6.1.4 PROGRAMAS DE MANEJO DE FLORA Y FAUNA 6.1.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 6.1.5.1 GENERALIDADES PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS 6.1.5.2 EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE ETAPA DE 6.1.5.3 OPERACIÓN 6.1.6 PROGRAMA DE MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
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27 28 28 29 30 30 30 30 31 31 32 32 32 32 33 33 34 35 36 36 36 36 37 37 41 41 41 43 43 47 47 50 51 51 53 59 59 60 60 60 61 61 61 61 62 62
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7.
6.1.6.1 MANEJO DE COMBUSTIBLES 6.1.6.2 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS 6.1.7 PROGRAMAS PARA EL MEDIO SOCIOECONÓMICO 6.1.7.1 OBJETIVO 6.1.7.2 MEDIDAS DE MANEJO GENERALES 6.1.7.3 PROGRAMAS DE MANEJO ESPECÍFICOS Programa de Capacitación y Educación 6.1.7.3.1 Ambiental 6.1.7.3.2 Programa de Manejo de Residuos Sólidos Programa de Seguridad y Salud 6.1.7.3.3 Ocupacional 6.1.7.3.4 Protección del Patrimonio Cultural 6.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL MONITOREO DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, 6.2.1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 6.2.1.1 MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE 6.2.1.2 MONITOREO DEL RUIDO 6.2.1.3 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES 6.2.1.4 MONITOREO DE SUELO MONITOREO BIOLÓGICO DE FLORA Y FAUNA 6.2.1.5 SILVESTRE 6.3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 6.3.1 OBJETIVOS 6.3.1.1 OBJETIVO GENERAL 6.3.12.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6.3.2 ESTRATEGIAS 6.3.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 6.4 PLAN DE CONTINGENCIAS 6.4.1 GENERALIDADES 6.4.2 OBJETIVOS 6.4.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6.4.3 ALCANCES 6.4.4 TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR 6.4.4.1 CONTINGENCIAS – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 6.4.4.2 CONTINGENCIAS – ETAPA DE OPERACIÓN ESTRATEGIAS DE RESPUESTA DE CONTINGENCIAS POR 6.4.5 ETAPAS DEL PROYECTO ESTRATEGIAS DE RESPUESTA – ETAPA DE 6.4.5.1 CONSTRUCCIÓN ESTRATEGIA DE RESPUESTA – ETAPA DE 6.4.5.2 OPERACIÓN 6.5 PLAN DE ABANDONO 6.5.1 ASPECTOS GENERALES 6.5.2 OBJETIVOS 6.5.3 PLAN DE CIERRE FASE DE CONSTRUCCIÓN PROCESO DE ABANDONO AL FINALIZAR LA 6.5.3.1 CONSTRUCCIÓN 6.5.4 PLAN DE ABANDONO FASE DE OPERACIÓN 6.6 PRESUPUESTO DE LAS ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
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63 63 64 64 64 64 64 66 66 68 69 69 69 70 71 73 74 76 76 76 76 76 76 78 78 78 78 78 79 79 79 80 80 81 83 83 83 84 84 84 85 85
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8.
9. 10.
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 8.1 AUDIENCIA PÚBLICA 8.2 MECANISMOS COMPLEMENTARIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEDES DE REVISION Y CONSULTA ATENCIÓN PERSONALIZADA
87 88 88 89 89
LISTA DE ANEXOS Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4
MAPA DE UBICACIÓN MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA MAPA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS COMPONENTES DEL PROYECTO
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1. 1.1
GENERALIDADES INTRODUCCIÓN
El presente Resumen Ejecutivo refiere de manera compilada, clara y concisa el contenido del “Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV” (en adelante el Proyecto), cuyo emplazamiento abarcará áreas pertenecientes a la Región Moquegua. 1.2
OBJETIVOS DEL EIA-sd
Objetivo General Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían durante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto, con la finalidad de proponer las medidas preventivas, correctivas o de mitigación de los posibles impactos ambientales negativos y, en el caso de los positivos, potenciar los beneficios generados por la ejecución del mencionado Proyecto. Objetivos Específicos
Describir los componentes y características del Proyecto en cada una de sus etapas.
Definir el marco normativo vigente en que se basa el desarrollo del EIA-sd del Proyecto, y el rol de las instituciones que comprometidas con su ejecución.
Desarrollar una Línea Base Ambiental del área de influencia del Proyecto, que presente un diagnóstico de las condiciones ambientales de los componentes (físicos, biológicos y socioeconómico cultural).
Identificar y evaluar los impactos ambientales, positivos y negativos, que se podrían generar por la implementación del Proyecto en cada una de sus etapas.
Proponer medidas técnicas de manejo ambiental para prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar los impactos ambientales negativos ocasionados por el proyecto, incluyendo los costos de su implementación por etapa.
Establecer un Plan de Vigilancia Ambiental, incluyendo los componentes a evaluar y los indicadores o parámetros de control por etapa, la frecuencia de su realización y de los reportes a presentar.
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Realizar la valoración económica de los impactos ambientales originados por la implementación del Proyecto.
Establecer un Programa de Participación Pública, transparente, oportuna y abierta, que incluya a la población local en el desarrollo del EIA-sd y la toma de decisiones relacionadas a la propuesta de planes de manejo ambiental. Los talleres participativos, se realizarán en coordinación con la DGAAEMEM, dirigidos a los principales grupos de interés del Proyecto, cumpliendo los requerimientos establecidos por la normatividad vigente.
1.3
ANTECEDENTES
Con fecha 16 de diciembre de 2014 se aprueban los Términos de Referencia del presente EIA-sd, a través del Oficio Nº 2633-2014-MEM-DGAAE, por el cual se establece el contenido que debe presentar el presente documento y los alcances de cada uno de los aspectos detallados en la Descripción del Proyecto, Línea Base Ambiental, Identificación de Impactos Ambientales y Estrategia de Manejo Ambiental. Con fecha 26 de diciembre de 2014, a través del Oficio N° 2671-2014-MEMDGAAE se aprobó el Plan de Participación Ciudadana, donde se especifican la cantidad de talleres informativos y audiencias que se deben desarrollar como parte del proceso de aprobación del EIA-sd. 1.4
MARCO LEGAL
La normativa legal considerada en el EIA-sd del Proyecto es la siguiente: Normativa Jerárquica Nacional -
Constitución Política del Perú 1993.
Normas Relacionada con la Preservación del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible -
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, modificada por Decreto Legislativo N° 1055.
-
Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
-
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA.
-
Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
-
Decreto Legislativo N° 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Normas Relacionadas Con Los Estudios Ambientales -
Ley Nº 26786, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
-
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, modificado por Decreto Legislativo N° 1078.
-
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
-
Decreto Supremo N° 054-2013-PCM, Aprueban disposiciones especiales para ejecución de procedimientos administrativos.
-
Decreto Supremo N° 060-2013-PCM, Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversión pública y privada.
Normas de Calidad Ambiental -
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y Decreto Supremo. N° 003-2008MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire.
-
Decreto Supremo Nº 006-2013-MINAM Aprueban disposiciones complementarias para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire.
-
Resolución Ministerial Nº 205-2013-MINAM Establecen las Cuencas Atmosféricas a las cuales les será aplicable los numerales 2.2 y 2.3 del artículo 2º del D.S. Nº 006-2013-MINAM que aprueba disposiciones Complementarias para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire” y su modificatoria.
-
Decreto Supremo N° 085-2003-PCM Reglamento Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
-
Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No ionizantes.
-
Decreto Supremo Nº 002-2013-MINAM Estándar Nacional de Calidad Ambiental para Suelo.
de
Estándares
Normas de Saneamiento y Gestión de Residuos Sólidos -
Ley N° 26842, Ley General de Salud.
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-
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM y su modificatoria Decreto Legislativo N° 1065.
-
Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC.
Normativa Relacionada con la Seguridad y Salud en el Trabajo -
Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2012-TR.
-
Decreto Supremo Nº 009-2012-TR, Normas reglamentarias para la aplicación de las atribuciones de supervisión, fiscalización y sanción transferidas del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Normativa Sobre el Uso de Tierras -
Ley N° 26505 - Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 011-97-AG.
-
Decreto Supremo N° 017-2009-AG, Reglamento de Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor.
-
D.S. Nº 013-2010-AG. Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de Suelos.
Normativa Sobre Biodiversidad -
Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
-
Ley N° 26839, Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 068-2001-PCM.
-
Decreto Supremo N° 102-2001-PCM, Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú.
-
Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
-
Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, modificado por Decreto Supremo N° 054-2002-AG. EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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-
Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI - Decreto Supremo que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas
-
Decreto Supremo N° 043-2006-AG, Amenazadas de Flora Silvestre.
Categorización
de
Especies
Normativa sobre Participación Ciudadana -
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
-
Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales.
-
R.M. Nº 223-2010-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas.
Normativa sobre Patrimonio Cultural -
Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2006-ED.
-
Decreto Supremo N° 054-2013-PCM, Aprueban disposiciones especiales para ejecución de procedimientos administrativos.
-
Resolución Viceministerial N° 037-2013-VMPCIC-MC, aprueba la Directiva N° 001-2013- VMPCIC/MC Normas y Procedimientos para la emisión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) en el marco de los Decreto Supremos N° 054 y N° 060-2013- PCM.
Normativa sobre gobiernos Regionales y Locales -
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su Modificatoria en la Ley Nº 27902.
-
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades..
Normativa sobre delitos ambientales -
Decreto Legislativo N° 635, Código Penal en su Título XIII Delitos Ambientales.
Normativa del sector electricidad -
Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM.
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-
Decreto Supremo N° 029-94-EM, Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Eléctricas.
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Resolución Ministerial Nº 111-2013-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad-2013.
-
1.5
Resolución Ministerial Nº 547-2013-MEM/DM, Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión con características comunes o similares en el Subsector Electricidad. ALCANCES
El presente EIA-sd ha sido elaborado para su presentación ante el MINEM, autoridad ambiental competente de la actividad que desarrollará Andina Energía Renovable S.A.C. como Titular del Proyecto así como a las autoridades competentes de la zona de influencia del Proyecto. Para esto se han considerado las normas legales, procedimientos y guías oficializadas por el subsector Electricidad del MINEM. El alcance técnico del presente documento ha considerado el uso de información secundaria como información primaria basada en la recopilación de información de campo de los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos que determinen las condiciones actuales del medio natural, así como, las condiciones sociales y económicas preoperacionales existentes en el área previa a la ejecución del Proyecto. El análisis de los impactos ambientales, el plan de manejo ambiental y el plan de contingencia se formularon sobre la base de las condiciones determinadas en la línea base del ámbito de estudio. El análisis ambiental evalúa las principales actividades del Proyecto y su posible afectación sobre su entorno. El análisis social evalúa la percepción de la población respecto al Proyecto, considerando sus opiniones e inquietudes obtenidas a través de las diferentes herramientas de estudio social: entrevistas a los actores sociales del área de influencia, reuniones informativas con los grupos de interés, etc., realizadas en los poblados y comunidades de área de influencia. Para el desarrollo de estas actividades, se identificó a los grupos de interés, a fin de establecer su involucramiento con el Proyecto; además de obtener información de tipo cualitativo y cuantitativo de demografía (población y migración), niveles educativos, empleo, actividades económicas, comercio y servicios, entre otros Así mismo dentro del alcance del desarrollo del presente EIA-sd del Proyecto, se establece la realización y desarrollo de la Participación Pública, de acuerdo a las definiciones y consideraciones señaladas en la R.M. Nº 223-2010MEM/DM, Lineamiento para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas.
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En tal sentido, el EIA-sd del Proyecto comprende los siguientes alcances:
Caracterización de las actividades y procedimientos que se realizarán en la ejecución de las etapas del Proyecto. Establecimiento del marco jurídico e institucional nacional en que se desarrolla el Proyecto, teniendo también en consideración la normatividad internacional dada por entidades multilaterales. Análisis de las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales relacionadas con el Proyecto, incluyendo la recopilación de información secundaria y reciente, así como información de campo relacionada con las características de los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos que caracterizan el ecosistema actual del área de influencia del EIA-sd. Identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales potenciales, directos e indirectos, que las obras del Proyecto podrían ocasionar sobre los componentes ambientales de su área de influencia y viceversa, en el corto y largo plazo. Establecimiento de un Plan de Manejo Socio Ambiental que conlleve a la ejecución de programas que consideran las acciones preventivas y/o correctivas, manejo de residuos y educación y capacitación ambiental. Elaboración de un Programa de Monitoreo Ambiental que permita verificar el cumplimiento de las recomendaciones y medidas planteadas en el Plan de Manejo. Establecimiento de un Plan de Contingencias orientado a la toma de acciones inmediatas ante la ocurrencia de eventos que pongan en riesgo las actividades del Proyecto y su personal. Incorporación de un Plan de Relaciones Comunitarias que garantice una relación cordial y de respeto entre el Titular del Proyecto y las poblaciones comprometidas en su área de influencia. Elaboración de un Plan de Abandono de Obra, con las acciones que se realizarán durante el cierre de actividades del Proyecto. Incorporación de las partidas ambientales consideradas en el Estudio al presupuesto de obra. Ejecución de Talleres de Participación Ciudadana para informar acerca de las características del Proyecto, tal como lo establecen los procedimientos para la realización de actividades energéticas y tomando en consideración las observaciones, sugerencias y percepciones de la población involucrada, las cuales serán incorporadas en el análisis de Línea Base Social. Identificar las posibles evidencias culturales con valor histórico arqueológico monumental que hayan sido declaradas o no, por el ente estatal encargado de velar por el Patrimonio Nacional, el Ministerio de Cultura, dentro de la zona de influencia del Proyecto. En el EIA-sd se incluirá la vida útil del Proyecto y el presupuesto de su implementación. La valoración de los impactos ambientales y sociales, el plan de manejo ambiental (PMA) y el plan de contingencias se formularán luego de la identificación de todos aquellos efectos significantes resultantes del proceso EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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1.6
de integración entre el Proyecto y su entorno ambiental. Es decir; en el análisis ambiental se tomará en cuenta el desarrollo de las principales actividades del Proyecto y los efectos que se presentarán sobre el ambiente. La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el futuro proyecto, y potenciando los impactos positivos. Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el Proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. Identificar los actores o grupos de interés en el área de influencia del proyecto tales como: Asentamientos Rurales, organizaciones de la sociedad civil, grupos, instituciones, representantes de la sociedad civil; entre otros, incluyendo todos aquellos grupos que potencialmente podrían ser impactados por la ejecución del Proyecto. METODOLOGÍA
El EIA-sd del Proyecto se realizó sobre la base del análisis de la normativa legal vigente, el análisis de la ingeniería del Proyecto y del conocimiento de los aspectos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales en el ámbito geográfico del área de influencia del Proyecto. Figura 1 Metodología de elaboración del EIA-sd
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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS En la actualidad, un tercio total de la contaminación a escala mundial procede del proceso de producción de electricidad, convencionalmente realizado a partir del uso de combustibles fósiles altamente contaminantes, lo que ha determinado que a partir de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto, se hayan establecido una serie de compromisos internacionales para la reducción de emisiones. Con este escenario, ha ido en aumento el interés por las energías renovables, tales como la eólica, solar, biomasa, geotermia, entre otras, pues constituyen fuentes inagotables de energía limpia frente a los combustibles fósiles. En este contexto, el presente Proyecto, tiene como justificación la búsqueda de la diversificación de la matriz energética, como consecuencia de la situación medioambiental del planeta. En un parque solar fotovoltaico se aprovecha la energía solar para transformarla en energía eléctrica para consumo. Todas las acciones llevadas a cabo durante la fase de diseño, ejecución y explotación de las instalaciones deben tener como punto de partida básico el optimizar el parque para que la producción sea máxima a lo largo de todo el año. El proyecto consiste en la construcción de una central solar fotovoltaica con una potencia instalada de 49 MW, para generar energía eléctrica, la cual se conectará al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), atravez de una línea de transmisión de 138KV, garantizando una mayor oferta de energía en la zona sur del Perú. El proyecto consistirá en la construcción, montaje, operación y mantenimiento de una Planta Solar. La instalación estará compuesta por un total de 155.736 módulos fotovoltaicos policristalinos de 315 Wp orientados al Norte y agrupados en series de 18 módulos. Los módulos fotovoltaicos se encuentran instalados sobre estructura fija metálica a dos alturas en vertical y una inclinación sobre la horizontal de 18º. De esta forma la potencia instalada en módulos fotovoltaicos rondará los 49 MWp La Línea de Transmisión de 138 KV de tensión, consiste en una longitud de 10 km, desde la central solar hasta la Subestación Ilo 3. Por otra parte dicha línea también evacuara la energía generada por la Planta Solar Fotovoltaica Ilo 16 MW, ya que se encuentran colindantes ambas centrales. El Proyecto no se desarrolla dentro de un área natural protegida o zona de amortiguamiento.
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2.2 LOCALIZACIÓN El área del proyecto “Construcción de la Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de transmision138kV, se encuentra en el distrito de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, región de Moquegua y provincia de Ilo y distrito de El Algarrobal, la central solar está proyectada para ser ubicada en una zona rural terreno eriazo – desértico. Cuadro 1 Localidades que Conforman el Área del Proyecto Región
Provincia
Distrito
Localidad
Área
Moquegua
Mariscal Nieto/Ilo
Moquegua/El Algarrobal
El Algarrobal/Moquegua
Rural
Fuente: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
2.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO El Proyecto consiste en la construcción, montaje, operación y mantenimiento de una Planta Solar, denominada Mariscal Nieto de 49 MW de potencia y una Línea de transmisión de 138 kV de tensión con una longitud de 10 Km, que conectara a la Subestación Ilo 3. A continuación se describirán cada uno de ellas. 2.3.1 CENTRAL SOLAR El proyecto consistirá en la construcción, montaje, operación y mantenimiento de una Planta Solar. La instalación está compuesta por un total de 155.736 módulos fotovoltaicos policristalinos de 315 Wp o similar orientados al Norte y agrupados en strings de 18 módulos. Los módulos fotovoltaicos se encuentran instalados sobre estructura metálica a dos alturas en vertical y una inclinación sobre la horizontal de 18º. De esta forma la potencia instalada en módulos fotovoltaicos será de 49,057 MWp Los strings se agrupan mediante cuadros de protección eléctrica que conectan la instalación fotovoltaica con el inversor. En este caso se utiliza el inversor de 1.050 KVA HE-FS1050IH de Power Electronics, dentro de la estación compacta HES Frame 3 o similar agrupando cada inversor un total de 206 strings. En total habrá 42inversores en la instalación. Cada centro de transformación e inversión está compuesto por un inversores de 1050 KVA y un transformador de doble devanado 0,400/23kV de 1250 KVA. También se ubica la celda de protección del transformador y 2 celdas de entrada y salida del anillo de interconexión de media tensión. En cada anillo de media tensión se conectan 7 centros de transformación e inversión y existe un total de 6 anillos de MT independientes e idénticos. Hay un total de 42 centros de transformación e inversión.
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Los anillos de MT entregan la energía generada en la subestación eléctrica que se ubica dentro de la propia instalación y que elevará la tensión de 23 kV a 138 kV para evacuar la energía generada a través de la línea de transmisión hasta el punto de conexión con el SEIN. Esta subestación eléctrica se comparte con la planta solar fotovoltaica Ilo de 16 MWp que se encuentra ubicada junto a la planta solar fotovoltaica de Mariscal Nieto. Además de las infraestructuras de generación serán necesarias infraestructuras adicionales que se utilizarán durante la fase de construcción y posterior explotación. Estas infraestructuras son los viales, zonas de acopio de material, edificio de control y gestión de la planta, almacén, instalaciones de video vigilancia y seguridad, sistemas de protección frente a tormentas eléctricas, sistemas de drenajes y evacuación de aguas, zona de campamento con comedor, duchas y aseos para los operarios de la instalación. En los siguientes apartados se analizarán las soluciones técnicas adoptadas que justifican la viabilidad técnica del proyecto.
Módulos fotovoltaicos
Se utilizarán módulos fotovoltaicos policristalinos de la firma JA Solar modelo JAP6 72-315/3BB o similar, con una potencia de 315 Wp por panel. En la instalación hay un total de 155.736 módulos enseriados en strings de 18 unidades y dispuestos a dos alturas sobre una estructura metálica descrita en su apartado correspondiente. Presenta unas dimensiones de 1956 mm de longitud, 991 mm de anchura, un espesor del módulo de 45 mm y un peso de 22,5 kg. Este módulo fotovoltaico presenta elevados índices de calidad tanto desde el punto de vista eléctrico como estructural. Presentan una elevada eficiencia por encima del 16,25% minimizando los costes de instalación y maximizando los kWh generados por unidad de superficie. Además JA Solar es una empresa con presencia mundial con más de 2GW de módulos instalados en todo el mundo. Los módulos fotovoltaicos presentan una elevada resistencia a la corrosión ya que el marco exterior es de aluminio testeado por un organismo independiente, y a esfuerzos mecánicos, capaz de soportar cargas de viento superiores a 2,4 kPa y cargas de nieve superiores a 5,4 kPa. El proceso de fabricación de los módulos JA Solar está certificado por TÜV Rheinland cumpliendo las especificaciones de calidad IEC61215, IEC61730, UL1703, ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 y BS OHSAS 18001:2007. JA Solar garantiza el producto para un periodo de 10 años. Además se garantiza que la potencia de los módulos a los 10 años será como mínimo del 91,2% de la potencia nominal actual, y del 80,7% a los 25 años.
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Las condiciones de operación de estos módulos son las que se establecen a continuación:
Máxima tensión del sistema: 1000 VDC Calibre máximo de la protección de string: 15 A Rango de temperatura de operación: -40 a 85 ºC Máxima carga estática frontal: 5400 Pa Máxima carga estática trasera: 2400 Pa Resistencia máxima a impacto (diámetro/velocidad): 25 mm / 23 m/s
Los materiales de construcción utilizados son los siguientes: Cubierta frontal: Vidrio templado de 4mm2 Tipo de célula: 72 células policristalinas de silicio de tamaño 156mm x 156mm Encapsulante: Etil-Vinilo-Acetato (EVA) Material del marco: Aleación de aluminio anodizado. Caja de conexión con grado de protección IP 67 Cable preinstalado con conductor de cobre de 4 mm 2 y longitud 1200 mm Conector MC4 IP67 o Amphenol H4 IP68 Este módulo podría no ser el definitivo y por tanto todo lo que afecte a este cambio deberá ser modificado. Es importante destacar que un cambio en el módulo afecta especialmente a los siguientes elementos:
Dimensionado de las estructuras y por tanto el layout. Dimensionado de cuadros de protecciones Diseño del cableado Podría afectar a la idoneidad de elección del inversor.
Este cambio supone pues una modificación importante que deberá ser tenida en cuenta a la hora de calcular el presupuesto.
Inversor
Un elemento muy importante en una instalación solar fotovoltaica es el inversor de conexión a red, de su eficiencia y su coste depende en gran medida la rentabilidad de la instalación. Los inversores son los elementos que convierten la corriente continua generada en los módulos fotovoltaicos en corriente alterna que se inyecta a la red. El inversor utilizado en esta propuesta es de la marca POWER ELECTRONICS, modelo 1.050 KVA HE-FS1050IH de Power Electronics, dentro de la estación compacta HES Frame 3 o similar. Es un inversor trifásico con un rango de tensiones de entrada de entre 566 y 900 Vdc, y de frecuencia EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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de 50 o 60 Hz y tensión de línea de salida de 400 Vac. Su alto grado de especialización en el sector de la energía solar fotovoltaica y su experiencia hacen de este producto uno de los más competitivos y fiables del mercado. Este tipo de inversores maximizan el rendimiento de la planta, gracias al funcionamiento selectivo de los módulos de potencia según la potencia disponible. De forma automática se realiza el seguimiento en el punto de máxima potencia del panel, que permitirá obtener la máxima eficiencia posible del generador fotovoltaico en cualquier circunstancia de funcionamiento. Presenta 7 etapas de potencia que funcionan como maestro-esclavo permitiendo que el inversor se encuentre durante más tiempo funcionando en el punto de máxima potencia. Este funcionamiento permite que cuando la carga es baja debido a la baja irradiación solar, toda la energía sea gestionada por una misma etapa funcionando de forma más eficiente que si estuviesen funcionando las 7 etapas a cargas parciales. El inversor controla el tiempo de funcionamiento de cada etapa para que el número de horas de funcionamiento de las distintas etapas esté equilibrado. Por este motivo se decide agrupar en cada centro de transformación e inversión 1 único inversor HE FS1050 conectado a un transformador de 1250 KVA de doble devanado y trabajando en funcionamiento de maestro-esclavo. La tensión máxima admitida en DC es de 1000 V. De esta forma se instalará el máximo número de módulos por serie sin superar en circuito abierto los 1000 VDC en condiciones de baja temperatura. Al aumentar el número de módulos por serie se reduce el número de series necesarias y consecuentemente se reducen el número de mesas fotovoltaicas, número de cuadros de protección eléctrica y tendido eléctrico. Adicionalmente se instalará un kit de desconexión automática o regulación de la potencia generada. También es posible realizar el control de potencia reactiva y soportar los huecos de tensión en la red. Estas opciones se utilizan en países en los que la legislación obliga a que las instalaciones se puedan regular automáticamente en función de consignas establecidas por la compañía eléctrica. Mediante comunicaciones RS-485 para la monitorización y control del inversor será posible monitorizar históricos, alarmas, producción en tiempo real, modificación de parámetros de funcionamiento. Para el módulo fotovoltaico y el inversor seleccionado se obtiene una configuración de 18 módulos por serie y 206 series por inversor, de forma que cada inversor tendrá una potencia instalada de 1.168 kWp. Se instalará un total de 42 Inversores en la Planta Solar Fotovoltaica Mariscal Nieto. Presenta un fácil mantenimiento repartiendo la carga entre las distintas etapas de potencia, alcanzando una vida útil de más de 20 años. En caso de avería de un bloque, la potencia se reparte entre el resto, minimizando la pérdida de EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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energía vertida a la red. Power Electronics garantiza de forma estándar sus equipos durante 5 años ampliable hasta 25 años. 2.3.2 LÍNEA DE TRANSMISIÓN Línea de transmisión 138 KV, doble circuito, de aproximadamente 10 Km de longitud, entre la Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y la SE Ilo 3. La longitud de la línea es de aproximadamente 10 km de recorrido y tiene una proyección de vida útil de 50 años.
Características generales de la línea
Para el diseño se tomó en cuenta las especificaciones técnicas y normas para el diseño de líneas de transmisión eléctricas de 138 kV. A continuación se describe las principales características: Cuadro 2 Características Técnicas Generales de la L/T PARAMETRO
CARACTERÍSTICA TÉCNICA
Voltaje
138 KV
Número de Circuitos
2
Conductor
ACAR 750 MCM
Material del conductor
Alambres de Aluminio reforzados con aleación de Aluminio
Cable de guarda
Fibra óptica OPGW de 24 fibras
Longitud
18 Km
Estructuras
Estructuras de acero Galvanizado auto soportantes de cuatro puntos de apoyo separados, con cimentaciones de hormigón armado
Fuente: Empresa Eléctrica Quito, 2012.
Características de los elementos de la línea de transmisión Conductor
Se utilizará conductor de aluminio desnudo tipo ACAR, calibre 750 MCM, las características Técnicas del conductor son las listadas a continuación: Cuadro 3 Características Técnicas del Conductor Características Tipo Calibre Composición Peso (Kg/Km): Diámetro (mm)
ACAR 750 MCM 18/19 1.048 25.32
Especificaciones
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Sección total (mm2) Resistencia (Ohm/Km) Tensión de rotura (Kg)
Fuente: Empresa Eléctrica Quito, 2012.
380 0.0817 8,651
Cable guardia El cable de guardia utilizado será de fibra óptica OPGW de 24 fibras. Este tipo de cable se aplica en comunicaciones para la transmisión digital, dada la buena protección del cable y la alta disponibilidad del sistema que puede obtenerse. Los cables de guardia de fibra óptica OPGW deben cumplir con la Norma UIT-T G.652 B (última revisión, posterior al año 2000): Características de la fibra óptica mono-modo para PMD≤ 0.2 ps/√km. Aisladores Los aisladores a ser utilizados serán de vidrio o porcelana tipo FOG, con resistencia electromecánica mínima de 15.000 libras, de 10” de diámetro, con acoplamiento “socket ball”. El número de aisladores por cadena a utilizar es de 13 para estructuras de suspensión y 14 en estructuras de retención. El nivel básico de aislamiento (BIL) será de 1050 kV. Puesta a tierra El hilo de guardia y las torres serán puestas a tierra, para lo cual se utilizará conductor de cobre desnudo calibre # 2 AWG y varillas copperweld de 2,4 m de longitud por 5/8" de diámetro. El cable de cobre será fabricado en base a las normas ASTM B2, B3 y B8 o similares y tendrá las siguientes características: o Las varillas copperweld estarán protegidas contra la oxidación por una capa exterior de cobre permanentemente fundida al alma de acero de 254 micras de espesor, deberán contener el conector fijo y será de cobre con perno para ajustar al conductor de puesta a tierra. o Se deberá verificar que la resistencia de puesta a tierra a pie de torre, utilizando los materiales indicados, no sobrepase el valor de 10 ohmios. Estructuras Las estructuras empleadas para el proyecto son de tipo reticuladas de acero galvanizado auto soportantes, han sido diseñadas por su fácil traslado por sitios donde no existe vías de acceso debido a que estas estructuras se arman en sitio. Tipo y Geometría de las Estructuras de acero galvanizado Sobre la base del perfil topográfico del terreno, tipo de terreno y los ángulos de deflexión de la línea, se han definido en forma general los siguientes tipos de estructuras:
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Cuadro 4 Tipo de Estructuras de Acero Galvanizado Características
Tipo de Torre Torre metálica de suspensión liviana tipo TSL
Torre metálica de suspensión pesada tipo TSP Torres reticuladas Torre de retención liviana para ángulos de deflexión de la línea de 0°de retención de 10° acero galvanizado de cuatro patas Torre de retención para ángulos de deflexión de la línea de 10°-30° Torre de retención terminal para ángulos de deflexión de la línea de 30°-60°
2.3.3 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 2.3.3.1 CENTRAL SOLAR (FOTOVOLTAICO) La fase de construcción, tendrá una duración aproximada de 449 días, donde se realizarán todas las obras, para la implementación del Proyecto considerando la instalación de obras provisionales, Parque fotovoltaico, entre otros. Para esta fase se considera una mano de obra promedio de 120 trabajadores y un peak de 170 trabajadores en el período de máxima ocupación, los que trabajarán por turnos en jornadas de 7 días a la semana de 08:00 – 20:00 hrs (En promedio 30 días de trabajo corridos), en caso de ser necesario ampliación de jornada se tramitarán los permisos laborales correspondientes. Las principales actividades que se desarrollarán durante esta fase son:
Transporte de Personal, Maquinaria, Equipos y Materiales Habilitación de Instalación de obras provisionales Movimiento de Tierra Área de Acopio de Residuos Peligrosos Construcción de la Central Fotovoltaico Construcción de la Subestación Transformadora / Seccionadora Implementación de las Fundaciones de la Subestación Construcción de Puesta a Tierra Montaje de Estructuras, Soportes y Equipos de la Subestación
2.3.3.2 CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE TRANSMISIÓN Las principales actividades que se desarrollarán durante esta fase son:
Montaje de Estructuras de la Línea de Alta Tensión Pruebas de Energización, Equipos y Sistemas
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2.3.3.3 INVERSIÓN El costo de la inversión se estima alrededor de los 47 millones de dólares. 2.3.3.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN El tiempo estimado de ejecución del proyecto suma un total de 449 días. 2.3.3.5 DESCRIPCIÓN DE CÓMO SE PROVEERÁ DURANTE ESTA FASE DE LOS SUMINISTROS BÁSICOS, TALES COMO ENERGÍA, AGUA, SERVICIOS HIGIÉNICOS, ALIMENTACIÓN, ALOJAMIENTO, TRANSPORTE U OTROS SEMEJANTES Suministro Eléctrico Durante la fase de construcción con el fin de abastecer de energía eléctrica las instalaciones, se utilizará un generador eléctrico o grupo electrógeno de 200 kVA, que se ubicará en el sector de instalación de trabajos, más uno de respaldo con las mismas características el cual también se emplazará en la instalación de trabajos. Agua Potable El agua requerida destinada a las necesidades básicas de higiene y aseo será obtenida a través de terceros autorizados, y distribuida por medio de un camión especialmente acondicionado para este fin. El agua será almacenada en un sistema de almacenamiento compuesto por dos estanques de acumulación, Desde los estanques de acumulación, el agua potable será impulsada por una bomba y distribuida hacia los diferentes puntos de consumo. Agua Industrial Durante la fase de construcción del Proyecto, el abastecimiento de agua industrial se realizará mediante camión y su uso estará principalmente destinado a la humectación de caminos como medida de control de emisiones. Servicios Higiénicos Se dispondrá de baños químicos para lo cual se contempla el número de baños en razón a la cantidad de trabajadores de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente cuya mantención y limpieza estará a cargo de terceros que cuenten con los permisos vigentes otorgados por la autoridad sanitaria, la que se realizará a lo menos dos veces por semana. Alimentación El abastecimiento de la alimentación será contratado a una empresa externa autorizada por el Servicio de Salud de la región de Moquegua para desarrollar este tipo de servicio y que abastecerá diariamente la alimentación para los trabajadores.
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Alojamiento El Proyecto no considera el alojamiento de personal dentro de las dependencias del parque solar. El Proyecto priorizará la mano de obra regional y local, sin embargo, el porcentaje se definirá en detalle días previos al inicio de la fase de construcción. Combustible La maquinaria pesada que se mantendrá en trabajo será cargada con camiones de combustible autorizados provenientes de una estación de servicio local autorizada, en un sector habilitado de la instalación de trabajo. Materiales de Construcción Se utilizará hormigón en la instalación de seguidores, cierre perimetral, edificaciones, casetas, instalación de trabajo y subestación, el cual será abastecido mediante camiones mixer provenientes de plantas de fabricación de hormigón de empresas contratistas autorizadas en la región Se utilizarán áridos como material de relleno sólo en caso de no ser suficiente el material excavado. El material árido será adquirido a través de una empresa local que cuente con la autorización de los organismos pertinentes para la extracción del material. Sustancias Peligrosas Durante la fase de construcción del Proyecto se requerirán sustancias peligrosas, las cuales serán abastecidas por empresas que cuenten con todas las autorizaciones de la autoridad pertinente. 2.3.3.6 LAS EMISIONES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD Y LAS FORMAS DE ABATIMIENTO Y CONTROL CONTEMPLADAS Emisiones Atmosféricas Durante la fase de construcción del Proyecto, las emisiones atmosféricas corresponderán principalmente a material particulado y gases, producido durante las actividades de escarpe, excavación, carga y descarga de material (tanto de las excavaciones como de los áridos), circulación de vehículos por caminos pavimentados, circulación de vehículos por caminos no pavimentados, motores de combustión en ruta y motores de combustión fuera de ruta, así como los equipos generadores de electricidad instalados en el trabajo. Emisiones de Ruido Durante la fase de construcción, el ruido se producirá fundamentalmente debido a la maquinaria que se utilizará en la preparación del terreno, y los trabajos de construcción de fijaciones y montaje de paneles y transformadores, además de la construcción de la subestación, línea eléctrica y otros.
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2.3.4 ETAPA DE OPERACIÓN 2.3.4.1 DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ASOCIADAS A ESTA ETAPA, INCLUYENDO LOS PERÍODOS DE PRUEBA Y PUESTA EN MARCHA A continuación se presenta las actividades de esta fase.
Generación de Electricidad y Transmisión de Energía Eléctrica del Parque Solar Mantención del Parque Solar
2.3.4.2 FECHA ESTIMADA E INDICACIÓN DE LA PARTE, OBRA O ACCIÓN QUE ESTABLEZCA EL INICIO Y TÉRMINO DE LA FASE El hito que da inicio a la ejecución de la fase de operación del Proyecto corresponde a la evacuación de la energía eléctrica al Sistema Interconectado. Se estima que la fecha de inicio de la fase de operación corresponde al primer trimestre del 2017 y se estima que tendrá una duración de 35 años. El término de la fase de operación corresponderá al periodo equivalente de la concesión eléctrica, referente al mismo Proyecto. 2.3.4.3 MANO DE OBRA REQUERIDA DURANTE SU EJECUCIÓN Se prevé que la mano de obra máxima para la fase de operación del Proyecto se estima en 10 personas, teniendo como promedio 5 personas. Durante esta fase, la jornada de trabajo será de lunes a domingo de 08:00 a 20:00 hrs, considerando 2 turnos y un promedio de 30 días de corrido, en caso de ser necesario ampliación de jornada se tramitarán los permisos laborales correspondientes. 2.3.4.4 DESCRIPCIÓN DE CÓMO SE PROVEERÁ DURANTE ESTA FASE DE LOS SUMINISTROS BÁSICOS, TALES COMO ENERGÍA, AGUA, SERVICIOS HIGIÉNICOS, ALIMENTACIÓN, ALOJAMIENTO, TRANSPORTE U OTROS SEMEJANTES Suministro Eléctrico Durante la fase de operación del Proyecto el parque solar se auto abastecerá de energía durante el periodo de operación del Proyecto. No obstante lo anterior, existirá un grupo electrógeno de respaldo de 200 KVA. Se evaluará la factibilidad técnica de suministro eléctrico con la línea de distribución más cercana. Agua Potable El agua potable requerida destinada a las necesidades básicas de higiene y aseo será obtenida a través de empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria, y distribuida por medio de un camión aljibe especialmente
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acondicionado para este fin, la que será almacenada en un estanque de 5 m3 de capacidad en las proximidades de la sala de control. Agua de Lavado para Paneles Fotovoltaicos Se contempla para la limpieza de los paneles fotovoltaicos un volumen de 1 litro de agua desmineralizada por panel. La frecuencia de lavado se estima que se realizará cada 2 meses, estimándose un consumo anual de 0.839 m 3. Servicios Higiénicos Durante la fase de operación del Proyecto se generarán las aguas servidas domésticas provenientes del centro de control y vigilancia. Para esta etapa se utilizarán 2 baños químicos portátiles que serán instalados en diferentes puntos, los cuales serán operados por una empresa autorizada, la cual demostrará previamente que cuenta con las autorizaciones pertinentes, y dará garantía de que la disposición de los residuos líquidos generados se realizará en un lugar autorizado. Alimentación El abastecimiento de la alimentación será contratado a una empresa externa autorizada para desarrollar este tipo de servicio y que abastecerá diariamente la alimentación para los trabajadores. Cabe señalar que no se realizará preparación ni manipulación de alimentos, sino que sólo calentamiento de los mismos cuando corresponda. Alojamiento Para la fase de operación no se dispondrá de recintos para alojamiento y vivienda del personal. El personal vendrá de las ciudades o localidades más cercanas al Proyecto, se dispondrá movilización diaria desde los lugares de alojamiento a los frentes de trabajo. Sustancias Peligrosas Durante la fase de operación del Proyecto no se requerirá el uso de sustancias peligrosas. Cabe destacar que el aceite dieléctrico requerido para enfriar los transformadores no será suministrado en el área del Proyecto. Transporte Para la operación del Proyecto se considera el desplazamiento del personal de trabajo y durante las labores de mantenimiento se considera el transporte de equipos y maquinarias hacia el área del Proyecto. 2.3.4.5 LAS EMISIONES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD Y LAS FORMAS DE ABATIMIENTO Y CONTROL CONTEMPLADAS Emisiones Atmosféricas Durante la fase de operación las emisiones atmosféricas corresponderán principalmente a material particulado y gases, producido durante las actividades circulación de vehículos por caminos pavimentados, circulación de
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vehículos por caminos no pavimentados, motores de combustión en ruta y motores de combustión fuera de ruta, así como los equipos generadores de electricidad instalados en el trabajo. Emisiones de Ruido Durante la fase de operación, los impactos que se esperan, corresponden a los niveles de ruido generados por los equipos correspondientes a la operación de la subestación y al movimiento de los trackers. 2.3.5 ETAPA DE ABANDONO 2.3.5.1 DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ASOCIADAS A ESTA FASE Esta fase de cierre consiste en el cese de la inyección de energía al Sistema Interconectado y comienzo del desmantelamiento de la planta. Sin embargo, debido a la importancia nacional de este tipo de instalaciones, se espera que el período de funcionamiento se extienda en el tiempo. Esto se lograría mediante la continua renovación de los equipos de acuerdo a los programas de inspección y mantención y a la incorporación de nuevas tecnológicas disponibles a la fecha. 2.3.5.2 FECHA ESTIMADA E INDICACIÓN DE LA PARTE, OBRA O ACCIÓN QUE ESTABLEZCA EL INICIO Y TÉRMINO DE LA FASE Se estima que en el segundo semestre del año 2052, tras 35 años de vida útil del Proyecto fotovoltaico (previo a la verificación técnica del proyecto para definir la posible continuidad de éste) el hito que marcará el inicio de la fase de cierre será su desconexión eléctrica y la retirada de los paneles. El desmantelamiento del parque durará aproximadamente 5 meses y el término de la fase estará marcado por el desmantelamiento y retiro de todas las instalaciones y limpieza del terreno. 2.3.5.3 CRONOGRAMA DE LAS PRINCIPALES PARTES, OBRAS Y ACCIONES ASOCIADAS A ESTA FASE, UTILIZANDO CUALQUIER HERRAMIENTA DE REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL PROGRESO DEL PROYECTO O ACTIVIDAD Si en el análisis técnico realizado una vez que se cumplan los 35 años de vida útil del proyecto se decide desmantelar las instalaciones del parque, este desmantelamiento se desarrollará en un periodo de cinco meses. 2.3.5.4 MANO DE OBRA REQUERIDA DURANTE SU EJECUCIÓN Se estima que la mano de obra durante la fase de cierre y/o Abandono será de 70 personas promedio y 120 en su máxima dotación.
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3.
IDENTIFICACIÓN PROYECTO
DEL
ÁREA
DE
INFLUENCIA
DEL
El Área de Influencia del Proyecto se definió en concordancia con los impactos potenciales del proyecto y el alcance espacial de las diferentes infraestructuras que componen el proyecto en la relación a los componentes socio ambiental (medio geográfico, económico, social, cultural y biológico). Esta delimitación está basada en la experticia del equipo consultor que participó en la elaboración del EIA-sd. La delimitación del Área de Influencia del Proyecto se considera sobre un mapa base de la zona de interés, que previamente ha sido actualizado cartográficamente para conseguir una concordancia con la información recopilada en campo, el mapa ha sido elaborado a una escala apropiada que permita la ubicación y reconocimiento de las diferentes agrupaciones poblacionales, la central solar, la faja de servidumbre, instalaciones complementarias del proyecto. En la delimitación del área de Influencia se ha tenido en consideración los aspectos descritos en el D.S. 019-2009-MINAM, el cual señala en su Anexo III “Términos de Referencia Básicos para Estudios de Impacto Ambiental semi Detallado (EIA-sd) Categoría II”, la R.M. Nº 547-2013-MEM/DM, Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión con características comunes o similares en el Subsector Electricidad para Líneas de Transmisión, y la R.M 223-2010-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas. 3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) Considera el área de emplazamiento de la infraestructura del proyecto, donde los posibles impactos ambientales generados por la construcción y operación del Proyecto, son directos y de mayor intensidad. La delimitación del AID ha tenido en consideración la cercanía a zonas de concentración poblacional (ciudades, centros poblados), así como la infraestructura de servicios que presentan. De acuerdo al Artículo 27° de la R.M 223-2010-MEM/DM, con la finalidad de determinar el alcance del área de influencia directa, se podrá tomar como referencia el impacto ambiental significativo que puede ocurrir sobre la flora, la fauna, agua, aire, poblaciones, paisajes, restos arqueológicos, entre otros, como consecuencia del desarrollo de la actividad eléctrica. En síntesis, el Área de Influencia Directa del Proyecto, para el caso del Proyecto, considera la Central Solar, la Línea de transmisión y caminos de acceso, tomando como un criterio predominante los aspectos técnicos y de seguridad, por lo cual se ha establecido una franja de 500 metros tomando como referencia los límites del predio de la central solar y 500 metros tomando
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como referencia el eje de la línea de transmisión. Se estima que los componentes del Proyecto tendrán un impacto puntual, considerando el espacio que requieren para la central solar, las torres y los caminos de acceso proyectados, cuyo emplazamiento se da en un escenario predominantemente desértico, de escasa cobertura vegetal, lo que a su vez restringe la presencia de especies de fauna silvestre. Desde el punto de vista político, se señala que los distritos donde se emplazará el proyecto son Moquegua y El Algarrobal, el primero en la provincia de Mariscal Nieto y el segundo en la provincia de Ilo, Región Moquegua. El proyecto no considera comunidades campesinas ni centros poblados dentro del Área de Influencia Directa. 3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) Se considera que el Área de Influencia Indirecta (AII) es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos - o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Asimismo, el AII se define como aquella que considera a las poblaciones que se encuentran adyacentes al área de influencia directa, estableciéndose como el ámbito donde se prevé se presenten los efectos indirectos del Proyecto. Se configura como el área donde los efectos del proyecto, en particular durante la etapa de operación del Proyecto, son indirectos o atribuibles a las mejoras producidas por el desarrollo del Proyecto, tanto a mediano como a largo plazo. En síntesis, el Área de Influencia Indirecta es aquella que se ha establecido en 2000 metros tomando como referencia los límites del predio de la central solar y 2000 metros tomando como referencia el eje de la línea de transmisión, en base a los criterios que a continuación se describen. En el Cuadro 5 se presenta la relación de localidades por Área de Influencia del Proyecto Cuadro 5 Área de Influencia Región Moquegua
Provincia Mariscal Nieto Ilo
Fuente: AW Ingenieros Consultores S.A.C. 2015.
Distrito Moquegua El Algarrobal
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4. LÍNEA BASE AMBIENTAL 4.1 MEDIO FISICO 4.1.1 GEOLOGÍA
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La columna estratigráfica del área comprende formaciones rocosas que datan del Jurásico. Las rocas encontradas están conformadas exclusivamente por paquetes sedimentarios, depósitos origen aluvial. La unidad más antigua corresponde a la formación Moquegua, también se presentan cuerpos ígneos de composición granodiorita. En el Cuadro 6 se presenta la columna estratigráfica que aflora en el área de estudio. Cuadro 6 Columna Estratigráfica del Área del Proyecto. ERA
SISTEMA
SERIE
Cenozoico
Cuaternario Neógeno
Holoceno Mioceno
Jurásico
Superior
Mesozoico
UNIDADES LITOESTRATIGRAFICAS Dep. Aluviales Qh-al Fm. Moquegua PN-mo_s
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
ROCAS INTRUSIVAS
Super Unidad Ilo Granodiorita con Ki-il/gd-h horblenda
4.1.2 SISMICIDAD La zona sur del Perú se caracteriza por presentar una actividad tectónica muy activa, debido a que se encuentra influenciada por la placa de Nazca, la subducción de esta placa bajo la placa Sudamericana originan sismos en algunos casos de gran magnitud en la zona de estudio. Los sismos ocurridos en el área registran intensidades desde V (MM) en el año 1959 y IX (MM) en el año 1960, este último sismo generó mucha destrucción en ciudades como Chuquibamba, Caravelí, Citahuasi, Omate, Puquina y Moquegua.
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4.1.3 GEOMORFOLOGÍA Dentro del área de estudio se ha identificado una gran unidad reconocible por su pendiente y dimensiones, las cuales agrupan a otras áreas de menor tamaño. Estas subunidades se agrupan en la gran unidad de relieves planos. En el Cuadro 7 se describe las diferentes unidades fisiográficas identificadas en el ámbito de la zona de estudio. Cuadro 7 Unidades Fisiográficas Forma del Relieve
Relieves Planos
Planicies costeras llanas Planicies costeras onduladas Planicies costeras ligeramente inclinadas Planicies torrenciales de quebradas secas Cauce aluvial de quebradas secas Fondos torrenciales de quebradas secas Taludes de valle de quebradas secas
Símbolo
Pendiente (%)
Pl
0-4
Po
4-8
Pi
0-4
Pt
0-4
Ca
0-4
Ft
0-4
Tv
50 - 75
Las planicies conforman relieves mayormente de llanura con pendientes que van de 0 a 10 %, pudiendo llegar hasta 15 % en sus sectores más ondulados. En el área de estudio las planicies se originaron principalmente por la acumulación de grandes depósitos aluviales y eólicos que cubrieron el espacio formado entre la Cordillera de la Costa y el Flanco Andino Occidental, y los cuales fueron posteriormente disectados dejando cauces fluviales y torrenciales. 4.1.4 UNIDADES PAISAJISTICAS El paisaje del área de estudio se caracteriza por ser muy homogéneo y despoblado en casi toda su extensión. La escasa disponibilidad de agua que presenta no permite la existencia de una variedad de especies vegetales, ni el desarrollo de la actividad agropecuaria; por lo que solo encontramos vegetación xerofita (Tilandasias) dispersas. En el área de estudio se han identificado dos unidades de paisaje, que se presentan en el Cuadro 8.
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Cuadro 8 Unidades de Paisaje identificadas Código UP-01 UP-02
Unidad de Paisaje Paisaje de Planicies con presencia de Vegetación Tilandsial Planicies desérticas
4.1.5 SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS 4.1.5.1 SUELOS De acuerdo a su ubicación geográfica, el suelo está considerado dentro de la siguiente clase:
Leptosoles líticos – afloramientos rocosos (Le-lit)
Cubre toda la superficie del área de influencia del presente estudio, son suelos muy superficiales que se han desarrollado directamente a partir de la roca dura, coherente y consolidada. El material litológico que ha dado origen a estos suelos es variable, tales como cuarcitas, areniscas, calizas, lutitas y rocas volcánicas. Presentan un epipedón ócrico como único horizonte diagnosticado. 4.1.5.2 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS En el área de estudio se han identificado dos (02) unidades individuales de Capacidad de Uso Mayor a nivel de subclaseTodas las subclases identificadas pertenecen a los grupos de Tierras de Protección (X). Cuadro 9 Unidades de Capacidad de Uso Mayor identificadas en el área de estudio Capacidad de Uso Mayor Grupo Símbolo
Clase
Uso mayor
Símbolo
Calidad agrologica
Sub Clase Símbolo Xsl
X
Descripción
Tierras de Protección Xsel
Tierras de protección con limitación principalmente por pendiente de los suelos y sales. Tierras de protección con limitación principalmente por pendiente de los suelos, topografía y sales.
4.1.6 CALIDAD DE SUELO La evaluación de calidad de suelos contempló el muestreo en un (01) punto, mediante la colección de muestra representativa para el análisis de parámetros orgánicos e inorgánicos. Los resultados de calidad de suelos fueron evaluados
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utilizando los niveles de concentración máxima de los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo (ECA-Suelo), establecidos en el Decreto Supremo Nº 002-2013-MINAM. Los suelos evaluados presentaron concentraciones deFracciones de Hidrocarburos (F3), inferiores a los límites de detección del laboratorio, valores que son menores a su vez, a los respectivos ECA para Suelo de Uso Industrial. Respecto a la presencia de metales, el Cadmio, Cromo Hexavalente y Mercurio mostraron valores inferiores a sus límites de detección de análisis, valores menores que los ECA establecidos para estos metales. Las concentraciones de Arsénico, mostraron un valor inferiore a su límite de detección de análisis (<4,0mg/kg) inferior al ECA para suelos de uso industrial. 4.1.7 HIDROGRAFÍA El área de estudio atraviesa, de oeste a este, las cuenca y el cauces de la quebrada Honda. La cuenca de la quebrada Honda, afluente del río Moquegua, se ubica al sureste de este último. De forma algo alargada, posee un área de drenaje de 260 km2. Su punto más elevado apenas alcanza los 1 400 msnm, situándose por consiguiente en una zona extremadamente árida; tan es así que muchos de sus tributarios han quedado aislados o incluso sepultados por gruesas capas de material eólico que conforman extensas pampas. Un fenómeno lluvioso extraordinario capaz de generar escurrimiento en esta cuenca puede no ocurrir incluso en cientos o miles de años. 4.1.8 CLIMA Y METEOROLOGÍA Para la definición de los climas existentes en el área de estudio se utiliza el sistema de clasificación climática de Koppen en base a la información de los parámetros meteorológicos existentes y disponibles de la estación del SENAMHI y estación Quebrada Honda de SOUTHERN COPPER CORPORATION. De acuerdo a los datos analizados la precipitación promedio anual en la Estación Moquegua es de 14,5 mm. La temperatura media mensual en la estaciónquebrada Honda es de 17°C. La humedad relativa media mensual es de 59,2 % en la estación Moquegua. Los vientos presentan una dirección claramente dominante que proviene del este a una velocidad promedio de 3,8 y máxima de 8,0 m/s, estos según la escala de Beaufort se clasifican como flojos y bonancible respectivamente. De acuerdo a los parámetros meteorológicos analizados y de acuerdo a la clasificación climática de Koppen, el área de estudio corresponde a un Desierto árido (DW). En el que las precipitaciones anuales no superan los 20 mm y se
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encuentra por debajo de la evapotranspiración, la temperatura se presentan relativamente cálida. Condiciones por las cuales la vegetación es muy escasa. 4.1.9 CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO AMBIENTAL CALIDAD DEL AIRE
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Para el estudio de la calidad de aire en la zona del proyecto se evaluó los resultados de mediciones de parámetros ambientales en dos (02) puntos de muestreo. Cuadro 10 Resultados de análisis de laboratorio para calidad del aire Parámetros
Unidad
Puntos de Muestreo CA-01
CA-02
D.S. Nº 0742001-PCM
29,76
84,99
150
9,66
18,97
---
2761,93 <0,1
3194,49 <0,1
10 000 200
SO2 (24h)
<2,5
<2,5
---
H2S (24h) O3 (8h)
<0,4 <2,0
<0,4 <2,0
--120
PM-10 PM-2,5 CO (8h) NO2 (1h)
µg/m
3
ECA-Aire D.S. Nº 003-2008MINAM ---
25 -----
20 150 ---
Fuente: Informe de Ensayo Labeco Análisis Ambientales S.R.L. (1) Estándares de Calidad Ambiental para Aire. D.S. Nº 074-2001-PCM y D.S. Nº 003-2008-MINAM. Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Los registros de PM-10 y PM-2,5 en los puntos de muestreo CA-01 y CA-02, tuvieron valores inferiores a los ECA-Aire. Las concentraciones de Monóxido de Carbono (CO) reportadas para periodos de medición de 8 horas, presentan valores inferiores a su ECA-Aire de 10 000 µg/m3. El gas Dióxido de Nitrógeno (NO2) para un periodo de medición de 1 hora, presentó niveles no detectables en los dos (02) puntos de muestreo evaluados y a su vez cumple con el ECA-Aire de 200 µ/m3 . Las concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) en los puntos de muestreo CA-01 y CA-02 son inferiores al límite de detección del método de análisis. Por tanto, los niveles hallados son inferiores al valor de ECA-Aire para este gas establecido en 20 µg/m3. Los demás parámetros regulados que son el Sulfuro de Hidrógeno (H 2S), Ozono (O3), muestran concentraciones que serían inferiores al límite de detección de sus métodos de análisis y que cumplen con los ECA-Aire.
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RUIDO AMBIENTAL Para el estudio se evaluó los resultados de mediciones realizadas en nueve (09) puntos ubicados en el área de influencia del proyecto. Tal como indican las normas técnicas utilizadas, las mediciones fueron realizadas en períodos diurno y nocturno. La figura 1 muestra gráficamente los niveles de ruido ambiental obtenidos en los puntos de muestreo en horario diurno, en comparación con sus respectivos valores de ECA para Ruido establecido para Zona Industrial. Figura 1 Niveles de Ruido Ambiental – Horario Diurno 90 Nivel de Presión Sonora ( DBA)
80 70 60 50 40 30 20 10 LAeq
0
ECA Ruido Zona Industrial (DS N° 085-2003 PCM) Diurno
37,7
39,8
41,6
43,2
48,6
52,1
44,7
47,7
59,8
80
80
80
80
80
80
80
80
80
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
4.1.10 RADIACIONES NO IONIZANTES El Cuadro 11 muestra los resultados de las mediciones de exposición a la inducción magnética, campo magnético y campo eléctrico y sus respectivas comparaciones con los ECA. Cuadro 11 Resultados de mediciones de radiaciones no ionizantes. Puntos de Medición RNO-01 RNO-02 RNO-03 ECA-Radiación No (1) Ionizante
Intensidad de Campo Eléctrico (E) (V/m) 40,38 45,02 99,54
Intensidad de Campo Magnético (H) (A/m) 0,08 0,12 0,28
4 166,7
66,67
Densidad de Flujo Magnético (B) (µT) 0,10 0,15 0,35 83, 3
(1)
Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. D.S. N° 010-2005-PCM Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
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4.2 MEDIO BIOLÓGICO 4.2.1 INTRODUCCIÓN La importancia del estudio está en valorar la magnitud de los impactos ambientales sobre la flora y fauna para proponer las medidas de mitigación en favor de su conservación ya que están distribuidas en áreas de conservación. La evaluación establecida para el EIA semi detallado, considera el registro de las especies vegetales y de la fauna silvestre en sus respectivos ecosistemas, de importancia para la ciencia y sobre todo el aprovechamiento ecosistémico que puede ofrecer el paisaje a la sociedad humana, como un potencial ecológico y económico en la localidad. Así mismo también existen especies amenazadas de la fauna silvestre, lista del D.S. N° 004–2014-AG, especies correspondientes a los grupos de aves, mamíferos, anfibios, reptiles. Del mismo modo existe el decreto supremo que contempla a las especies vegetales amenazadas mencionadas en el D.S. N° 043-2006-AG, y la legislación internacional en Convention on International Trade in Endangered Species of Wild (CITES) y International Union for Conservation of Nature (UICN), que promocionan la conservación a partir de la categorización de las especies distribuidas para el área de influencia durante la temporada seca del año 2015. 4.2.2 ÁREA NATURAL PROTEGIDA El área de influencia del EIA-sd, no se encuentra inmersa totalmente o parcialmente en los territorios de áreas de conservación o área natural protegida, lo que atribuye un tratamiento adecuado para la conducción de la evaluación biológica. 4.2.3 CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA Zona de vida Desierto desecado De acuerdo a Holdridge (1994), el área de estudio corresponde a la zona de Desierto desecado de clima típicamente árido templado, entre los 2,300 – 3,100 msnm, con suelos de origen coluvio-aluvial. Corresponde a las planicies y partes bajas de los valles costeros, desde el nivel del mar hasta 1,800 metros de altura. El relieve topográfico es plano y ligeramente ondulado, variando a abrupto en los cerros aislados. En esta Zona de Vida no existe vegetación o es muy escasa. Potencialmente, en la mayoría de las tierras de esta zona, eriazas, es posible mediante riego, llevar a acabo o fijar una agricultura de carácter permanente y económicamente productiva. Los pobladores se organizan en asociaciones de viviendas e invaden los terrenos aledaños al área del proyecto. Y también existen empresas privadas extranjeras de estaciones de células fotovoltaicas en la zona. EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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4.2.4 COBERTURA VEGETAL En el capítulo se describen las especies de cobertura vegetal, indicando su diversidad, su distribución en un ecosistema desierto identificado en el área de influencia del proyecto para la construcción “Construcción de la Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de transmisión 138 kv”, entre los 1,000 – 1,750 msnm. En el ecosistema hay solo una formación vegetal conformada por el género dominante Tillandsia de la familia BROMELIACEAE y líquenes terrícolas, que cubre como un manto las superficies planas o las lomas y pequeñas dunas. 4.2.4.1 ECOSISTEMA TILLANDSIALES El área de estudio se encuentra ubicada en la zona de vida Desierto desecado donde abundan los tilandsiales que está caracterizado por tener un clima muy seco, con escazas lluvias y con quebradas secas pero con presencia de niebla durante los meses de invierno costero (Junio – Noviembre), razón por la cual hay escaza cobertura vegetal, lo cual es posible cuando los factores climáticos y geográficos son desfavorables para que los organismos que pueden estar en estado de “inmovilidad”, se expanden activamente en su área de distribución geográfica de acuerdo a sus capacidades de dispersión o de diseminarse (Morrone, J., 2004), adquiriendo una capacidad de adaptación, que influye en su distribución procedente de un patrón de distribución ancestral. Es importante que esta etapa en su ciclo de vida silvestre porque responde al proceso natural de su conservación. En el área de estudio se registraron 3 familias, 3 especies de Fanerógamas y 4 especies de líquenes, con índices de diversidad de Shannon (H’) de 2.17 de mostrando que diversidad no es tan baja, porque representa 54% en un área 10% de las 70 has. El índice de Equidad (J’) es de 0.87 que indica que la distribución es equidistante en los ecosistemas considerados duna y planicies y un índice de dominancia de 0.16 que indica que es baja, por lo tanto, la cobertura vegetal tiene alta diversidad (Ver cuadro 4.2.6-1 y 4.2.6-2). La dominancia y la abundancia.se restringen a una familia BROMELIACEAE y cuatro familias de líquenes, salvo que se presente un fenómeno anómalo (como un fenómeno del Niño), que permita la aparición de otras especies vegetales. Cuadro 12 Listado de Especies de Cobertura Vegetal Grupo
Angiosperma
Lichenes
N°
Familia
1
BROMELIACEAE
2
BROMELIACEAE
3
BROMELIACEAE
4 5
BROMELIACEAE LECANORACEAE
Especies Tillandsia landbekii Tillandsia marconae Tillandsia purpurea Tillandsia sp. Lecanora sp.
Duna Planicie Total 17
11
7
0
4
0
0 0
3 3
28 7 4 3 3
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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STERECAULACEAE Lepraria incana Rhizocarpon 7 RHIZOCARPACEAE lecanorium 8 RHIZOCARPACEAE Rhizocarpon sp. Xanthoria 9 TELOSCHISTACEAE candelaris 10 TELOSCHISTACEAE Xanthoria sp1 11 TELOSCHISTACEAE Xanthoria sp2 4 12 6
Total
5
0
3
0
3
1
3
0
3 0 45
0 3 21
5 3 4 3 3 3 66
38
Como se observa en la figura 2, las tillandsias del desierto en Mariscal Nieto, son una buena despensa de para un banco de germoplasma con poblaciones de las especies de este género. En el caso de los líquenes también se demuestra una tolerancia a la alta radiación, por lo que pueden servir como indicadores y como controladores de alta radiación para el personal que va a laborar en el proyecto de la instalación de los paneles solares. Figura 2 Diversidad Cobertura Vegetal – Agosto 2015
En el cuadro 13 se pueden apreciar los valores observados en campo y los resultados de los índices de diversidad de 2.18, que corresponde al 43.6% del total registrado para las especie de flora. Cuadro 13 Resultados Del Inventario Fecha
09/08/2015
PC
E
N
Altitud Hora Parcela
1
272685
8053711
775
07:00
2
274843
8055321
900
07:16
3
275458
8057109
824
08:08
4
279155
8055924
952
08:32
5
284795
8055924
1076
09:20
6
284795
8061030
1070
09:44
V0.1 V0.2 V0.3 V1 V2 V3
Vegetación Tillandsia landbekii Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Xanthoria candelaris Sin cobertura vegetal Sin cobertura
D
P
12
11
23
0
0
0
0
0
0
3
0
3
0
0
0
0
0
0
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
Total
ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
10/08/2015
7
283847
8059084
1043
8
280724
8055190
1021
9
278750
8058453
932
10
284795
8055924
1075
11
283957
8057353
1050
12
275458
8057109
831
13
285922
8062903
1112
14
280979
8060220
1004
15 16
284600 284581
8060661 8060682
1053 1051
17
284404
17.1
284309
18
283914
19
283664
20
283668
21
284767
22
283635
23
283660
24
283156
25
288307
26
283475
27
282460
28
275630
29
275905
8060826 8060916 8061245 8061488 8061493 8061565 8060650 8060668 8059474 8059323 8058737 8058754 8055279 8055821 Total
1050 1039 1037 1039 1031 1058 1040 1043 1011 1009 999 998 889 898
vegetal Sin cobertura 10:32 0 0 0 V4 vegetal Rhizocarpon 11:20 3 0 3 V1.aii lecanorium Sin cobertura 12:08 0 0 0 V1.aii.d vegetal Tillandsia 12:56 7 0 7 v2 marconae 13:44 V2.aii Tillandsia sp. 0 3 3 Sin cobertura 14:32 0 0 0 v3 vegetal Sin cobertura 15:20 0 0 0 V3.a ii vegetal Sin cobertura 16:00 0 0 0 V4.aii.d vegetal 09:04 Lepraria incana 5 0 5 09:06 Xanthoria sp2 0 3 3 Tillandsia 09:30 landbekii a 200 5 0 5 metros Sin cobertura 09:34 0 0 0 vegetal Sin cobertura 09:46 0 0 0 vegetal 10:00 Lecanora sp. 0 3 3 Sin cobertura 10:09 0 0 0 vegetal Rhizocarpon 10:24 3 1 4 Vd sp. Sin cobertura 10:37 0 0 0 Vb vegetal Sin cobertura 10:42 0 0 0 vegetal Vc Sin cobertura 10:53 0 0 0 v13 vegetal Sin cobertura 11:16 0 0 0 vegetal Sin cobertura 11:31 0 0 0 vegetal 11:36 v14 Xanthoria sp1 3 0 3 Sin cobertura 12:41 0 0 0 vegetal Tillandsia 13:00 4 0 4 v7, v12 purpurea Abundancia 45 21 66 Especie 6 5 6 Shannon 2.067 1.318 2.18 Equitability_J 0.941 0.8187 0.8769 Dominance_D 0.1457 0.3379 0.1639
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Frecuencia La frecuencia mide las veces que fue reportada la especie en cada ecosistema y como se parecía en el cuadro 14 Cuadro 14 Frecuencia en Especies por Ecosistema PC Parcela 1 4 8 10 11 15 16 17 21 27 29
Familia
Vegetación
Tillandsia landbekii Xanthoria v1 TELOSCHISTACEAE candelaris Rhizocarpon v1.aii RHIZOCARPACEAE lecanorium Tillandsia v2 BROMELIACEAE marconae v2.aii BROMELIACEAE Tillandsia sp. Sin V STEREOCAULACEAE Lepraria incana Sin V TELOSCHISTACEAE Xanthoria sp2 Tillandsia Sin V BROMELIACEAE landbekii vd RHIZOCARPACEAE Rhizocarpon sp. v14 RHIZOCARPACEAE Rhizocarpon sp1 Tillandsia v7, v12 BROMELIACEAE purpurea v0.1
BROMELIACEAE
40
Parcial Parcial de de Duna Planicie
Total
0.112
0.25
0.1535
0.111
0
0.077
0.111
0
0.077
0.111
0
0.077
0 0.111 0
0.25 0 0.25
0.077 0.077 0.077
0.111
0
0.077
0.111 0.111
0.25 0
0.1535 0.077
0.111
0
0.077
1
1
1
En la figura 3, se grafican los valores de diversidad de las especies de vegetación, en el área de influencia directa e indirecta. Figura 3 Diversidad de la Vegetación
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4.2.4.2 ECOSISTEMA DE DUNA Y PLANICIE DE LÍQUENES Los líquenes son organismos asociados en simbiosis, que favorece la vida en condiciones climáticas extremas como en el desierto de Mariscal Nieto, caracterizado por su extrema aridez, tal es así que solo se reportan cuatro familias con siete especies, con una abundancia de 24, con un índice de diversidad de Shannon de 1.95, Equidad de 0.9 y Dominancia de 0.16. Figura 4 Similaridad en Especies Vegetales por Ecosistema
4.2.4.3 ESTRATOS VEGETALES La estratificación vegetal se refiere a la distribución que presentan las plantas en los ecosistemas y está determinada por el tamaño del porte, para este caso solo se observan dos estratos de herbáceas conformadas por el estrato alto de tillandsia y estrato bajo conformado por líquenes terrícolas Lecanora, Lepraria incana, Rhizocarpon y dos especies de Xanthoria. 4.2.4.4 FENOLOGÍA La fenología, definida como el estudio de la variación temporal de los ciclos reproductivos, es una parte muy importante en el estudio de las plantas permite hacer una proyección de la población futura a distribuirse. Los estudios fenológicos permiten conocer los patrones de floración, fructificación y dispersión de semillas de especies y ciclos de reproducción en zonas adversas
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a la vida. Así la población de Tillandsias presentó floración mientras los líquenes presentaron pocas estructuras reproductivas. Cuadro 15 Fenología en Temporada Seca – Mayo 2015 Grupo
Familia BROMELIACEAE
Angispermae BROMELIACEAE
Lichenes
Especies Tillandsia landbekii Tillandsia marconae
Tillandsia purpurea Tillandsia sp. Lecanora sp. Lepraria incana LECANORACEAE zorro 3 Rhizocarpon RHIZOCARPACEAE lecanorium RHIZOCARPACEAE Rhizocarpon sp. Xanthoria TELOSCHISTACEAE candelaris TELOSCHISTACEAE Xanthoria sp1 TELOSCHISTACEAE Xanthoria sp2 BROMELIACEAE BROMELIACEAE LECANORACEAE
Fenología Inflores cencia Inflores cencia Inflores cencia 0 0 0 Apotecios Apotecios 0 0 0
El cambio de estación es favorable para la floración que se inicia en invierno costero y fructificación concluye con la primavera, con una fructificación que debe incrementarse en la siguiente estación. En cambio para los líquenes las condiciones de estrés hídrico favorecen la aparición de estructuras reproductivas llamadas apotecios. (Ver figura 5). Figura 5 Fenología de la Cobertura Vegetal
Índice de Similitud Está fuertemente influido por el número de las especies y el tamaño de las muestras, en este caso se observan dos agrupaciones de especies, las cuales comparten una disimilitud de 82% y un disimilitud de 18%, el primer grupo y el
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segundo son iguales de diversidad de especies tanto para la duna y la planicie. (Ver figura 6). Figura 6 Grafico del Índice de Similitud Total 43
4.2.4.5 ESPECIES AMENAZADAS De acuerdo al Decreto Supremo N°043-2006–AG, se tienen 1 especie registrada en el área de evaluación de línea base, como se muestra en el Cuadro 16. Cuadro 16 Listado de Especies Amenazadas
Familia
Especies
BROMELIACEAE Tillandsia landbeckii Phill
D.S. 0432006. Especies Amenaza das
CITES 2015
X
X
UICN En peligro crítico – CR.
Libro Rojo
Endémica de Perú
4.2.5 FAUNA Se apreciaron muy pocas especies tanto en invertebrados como en vertebrados, tal es así que se registraron escorpiones muy diminutos, huellas de y el avistamiento de Cathartes aura, que es una especie de ave Accipitriformes de la familia Cathartidae. En cuanto abundancia es 9 individuos, 5 especies, con una dominancia de 0.23, que es muy baja, con un índices de Shannon de 1.52 que equivale al
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30.4% en el 10% de área de evaluación de las 70 has. La equidad cercana a uno, es decir que la diversidad es muy baja peor representativa. La variabilidad geográfica intraespecífica es característica de rasgos ecológicos y de historia de vida (Roff 1992). Esto se debe a que, en parte, las poblaciones naturales están expuestas y responden a gradientes ambientes, en este caso a factores ambientales muy extremos. Algunos autores han demostrado que los pequeños mamíferos pueden incrementar su capacidad de soportar ambientes estresantes, desarrollando mecanismos fisiológicos que les permitan sobrevivir en dichos ambientes (e.g., Schmid - Nielsen 1990, MacMillen 1983, MacMillen & Hinds 1983). Esta capacidad de aumentar su resistencia a ambientes desfavorables está dada por una variación genética y/o fenotípica en el intercambio de energía.
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Cuadro 17 Listado de Fauna Fecha
PC
09/08/2015
10/08/2015
E
N
Altitud Hora
1
272685 8053711
775
07:00
2
274843 8055321
900
07:16
3
275458 8057109
824
08:08
4
279155 8055924
952
08:32
5
284795 8055924
1076
09:20
6
284795 8061030
1070
09:44
7
283847 8059084
1043
10:32
8
280724 8055190
1021
11:20
9
278750 8058453
932
12:08
10
284795 8055924
1075
12:56
11
283957 8057353
1050
13:44
12
275458 8057109
831
14:32
13
285922 8062903
1112
15:20
14
280979 8060220
1004
16:00
15
284600
1053
09:04
1051
09:06
1050
09:30
1039
09:34
1037
09:46
1039
10:00
16
8060661 284581 8060682
17
284404
17.1 284309 18 19
283914
8060826 8060916
8061245 283664 8061488
Parcela v0.1 v0.2 v0.3 v1 v2 v3 v4 v1.aii v1.aii.d v2 v2.aii v3 v3.a ii v4.aii.d
Fauna Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Xanthoria candelaris Escorpion Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Con cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Tillandsia marconae Tillandsia sp. Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Pseudalopex culpaeus Xanthoria sp2 Con cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal Tropidus huella
D
P
Total
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
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ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
20
283668
21
284767
22
283635
23
283660
24
283156
25
288307
26
283475
27
Sin cobertura vegetal Con cobertura vd vegetal Sin cobertura Vb vegetal Sin cobertura vegetal Sin cobertura Vc - v13 vegetal Sin cobertura vegetal Sin cobertura vegetal
1031
10:09
1058
10:24
1040
10:37
1043
10:42
1011
10:53
1009
11:16
999
11:31
282460 8058754
998
11:36
v14
27
282460 8058754
998
12:36
v15
28
275630
889
12:41
29
275905
898
13:00
8061493 8061565 8060650 8060668 8059474 8059323 8058737
8055279 8055821 Totales
v7, v12
Lycalopex culpaeus Carthates aura Sin cobertura vegetal Con cobertura vegetal Abundancia Taxa_S Dominance_D Shannon_H Equitability_J
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
3
0
3
0
0
0
0
0
0
6 3 9 4 2 5 0.33 0.56 0.23 1.24 0.64 1.52 0.9 0.92 0.95
Frecuencia La frecuencia mide las veces que fue reportada la especie en cada ecosistema y como se parecía en el cuadro 18. Cuadro 18 Frecuencia en Especies por Ecosistema PC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
N Altitud Hora Parcela Fauna 8053711 775 07:00 v0.1 8055321 900 07:16 v0.2 8057109 824 08:08 v0.3 8055924 952 08:32 v1 8055924 1076 09:20 v2 Escorpion 8061030 1070 09:44 v3 8059084 1043 10:32 v4 8055190 1021 11:20 v1.aii 8058453 932 12:08 v1.aii.d 8055924 1075 12:56 v2 8057353 1050 13:44 v2.aii 8057109 831 14:32 v3 8062903 1112 15:20 v3.a ii 8060220 1004 16:00 v4.aii.d Pseudalopex 284600 8060661 1053 09:04 culpaeus E 272685 274843 275458 279155 284795 284795 283847 280724 278750 284795 283957 275458 285922 280979
Duna 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
1
2
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16 17 17.1 18
284581 284404 284309 283914
19
283664
20 21 22 23
283668 284767 283635 283660
24
283156
8060682 8060826 8060916 8061245 8061488 8061493 8061565 8060650 8060668
1051 1050 1039 1037
09:06 09:30 09:34 09:46
1039
10:00
1031 1058 1040 1043
10:09 10:24 10:37 10:42
1011
10:53
1009 999
11:16 11:31 11:36
25 26
8059474 288307 8059323 283475 8058737
27
282460 8058754
998
27 28
282460 8058754 275630 8055279
998 889
29
275905
898
8055821
Microlophus peruvianus vd Vb Vc v13
v14
Lycalopex culpaeus 12:36 v15 Carthates aura 12:41 Sin cobertura vegetal Con cobertura 13:00 v7, v12 vegetal
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
1
1
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
1
0
1
1 0
0 0
1 0
0
0
0
Índice de Similaridad La similaridad en los ecosistemas se muestra que 47% y se encuentran tanto en la duna como en las planicies del desierto, por lo que hay un 53% de no similaridad según Jaccard. Figura 7 Índice de Similaridad de Fauna
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4.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL La Línea de Base Social (LBS) contiene aspectos relevantes referidos a las características de la realidad social del área de influencia del Proyecto “Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Trasmisión 138 KV”, de esta manera permite conocer cuál es la situación inicial de las localidades evaluadas antes de la ejecución del proyecto, lo que además sirve como insumo para la formulación de acciones y estrategias de tratamiento de las poblaciones directa e indirectamente involucradas en el proyecto, lo que será tomado en cuenta en la medida que se encuentre dentro del marco de la política de responsabilidad social y ambiental de la empresa titular del proyecto. 4.3.1 PROBLEMÁTICA LOCAL Los problemas que percibe la población se pueden clasificar entre debilidades (problemas internos) y amenazas (problemas externos, que están fuera de su dominio). En las localidades del Área de Influencia Social, se identificaron los siguientes problemas: Cuadro 19 Problemática percibida - distrito de Moquegua (AID) DEBILIDADES No hay mucha participación de la sociedad civil en el presupuesto participativo. “…Los colegios profesionales son muy pocos los que participan de estos procesos. La mayoría no participa. Los club de madres de primer nivel son muy pocos los que participan, pero si lo hace la Federación de Club de Madres. Son pocas las organizaciones de productores que participan. No hay mucha participación de la sociedad civil”. (Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de presupuesto participativo de la municipalidad de Mariscal Nieto )
Crecimiento desordenado de la sociedad, por el aumento excesivo de población. Esto provoca necesidades de saneamiento básico y de restaurar los ya existentes antes de que colapsen. “Tenemos algunos problemas de vivienda. Están creciendo un poco desordenadas. Como hay ese crecimiento, la mayor parte del presupuesto se está yendo en vías y en saneamiento básico. Se ha dejado un poco de hacer el Cercado de Moquegua, el mejoramiento del Cercado de Moquegua. La mayor parte del presupuesto se está yendo a los Centros Poblados nuevos, hablemos de Chenchen, San Antonio” “Hay un crecimiento poblacional, pero debido a que en años anteriores han sido invasiones la mayor parte (Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de presupuesto participativo de la municipalidad de Mariscal Nieto )
AMENAZAS No hay nuevos proyectos para el actual Presupuesto Participativo. Solo se hace seguimiento de los proyectos anteriores. “Lo que hay son proyectos integrales, que se han venido trabajando en años anteriores. El problema es que este año, según nos ha manifestado el Ministerio de Economía y Finanzas hay una baja en el canon minero, entonces no hay proyectos nuevos para el siguiente año, lo que hay son proyectos que tienen continuidad, que nosotros les llamamos proyectos ineludibles, ósea son proyectos que este año van a empezar su ejecución y que van a continuar el siguiente año. Nuevos no hay proyectos.” No hay desarrollo económico, ni proyectos orientados a ello. . “…Porque cada vez estamos haciendo más pistas y veredas, pero el canon se termina y el Desarrollo Económico sigue estancado en Moquegua. Tenemos un estadio hermoso, tenemos un coliseo hermoso, tenemos un terminal muy bonito, tenemos gran obras que son interesantes, pero como desarrollo económico la agricultura no ha crecido, el comercio no ha crecido, no hay una sola fábrica en Moquegua. Entonces ¿Qué va a pasar después?. No hay desarrollo económico.” “Lo principal sería proyectos que traigan desarrollo económico, que traigan sostenibilidad en el tiempo” (Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de presupuesto participativo de la municipalidad de Mariscal Nieto ) La población no actúa con una visión de futuro, si lo hay no está interiorizado .
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La mayor parte del presupuesto participativo se va en obras viales y de saneamiento básico. No se prioriza ningún otro proyecto. “Desde mi primer Presupuesto Participativo que fue en el 2003, los principales proyectos siempre han ido a lo que es saneamiento básico y vías. Acaban uno y hacen otro. Nosotros tenemos centros poblados nuevos, caso Chenchen que es bastante nuevo, se hizo después del terremoto. Es el que más ha crecido. Cada vez hay más asociaciones y la necesidad crece cada vez mas “(Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de presupuesto participativo de la municipalidad de Mariscal Nieto)
Problemas de contaminación ambiental en lo que se refiere a ruidos molestos y polvo. “Tenemos bastantes denuncios ambientales que nos llegan de OEFA, ya sea por ruidos molestos, por obras que se vienen ejecutando actualmente en la ciudad. Tenemos también ruidos molestos que son de discotecas o centros comerciales. Por polvos también, por contaminación de camales, lo que es pollerías, humos, todas esas denuncias” (Srta. Linda Villegas Podestá. Subgerente de Gestión del Medio Ambiente de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto)
Se ha dejado de lado la agricultura y ganadería por la minería y por los empleos en el sector público, los cuales son generados por el canon. “La principal actividad económica de la población urbana es la administración pública. No hay otra cosa. No hay fábricas, no hay empresas grandes. O es la administración pública o en la empresa privada, que son las mineras. No hay más” “La agricultura es poquísimo. Se le ha dejado de lado. Es poquísimo la ganadería” “Por la actividad minera se ha dejado de lado la agricultura. Somos la segunda ciudad más cara del Perú. No se ha abandonado los campos de cultivo, pero se ha optado por lo más fácil que es sembrar la alfalfa, que crece sola y no necesita mayores cuidados. No hay casi ganadería. La producción de fruta, de hortalizas es mínima, todo se trae de otro sitio…” “Como los gobiernos locales tienen canon bastante regular, la mayor parte de las personas trabajan en obras” “(Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de presupuesto participativo de la municipalidad de Mariscal Nieto )
No hay proyectos nuevos. El presupuesto que llega del canon prioriza proyectos, pero no han priorizado ningún proyecto de medio ambiente. “Nosotros tenemos un Plan de Ruidos, se ha hecho un diagnóstico d Ruidos en todo el distrito de Moquegua, se ha presentado para que se le asigne presupuesto y nos lo rechaza el Área de Presupuesto. No le dan importancia. Le dan más prioridad a obras, que requiere mas mano de obra, mas trabajo.” (Srta. Linda Villegas Podestá. Subgerente de Gestión del Medio Ambiente de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto)
Fuente: Trabajo de Campo, Agosto 2015
Cuadro 20
Problemática percibida - distrito El Algarrobal (AII)
DEBILIDADES Existencia de poca población
AMENAZAS El Municipio no cuenta con los recursos económicos para desarrollar los proyectos que quisieran desarrollar. “…Lo único que se puede hacer es algunos puentes que se van a hacer para el valle. Algo que se va a hacer para el colegio. Recién se va a desarrollar porque recién nos han depositado el canon en el mes de julio. Somos un municipio pequeño, escaso en recursos. Lo que hacemos es esperar el canon para trabajar las obras del presupuesto pasado” (Víctor Ccasa Añamuro, alcalde distrital de El Algarrobal).
Falta saneamiento básico en la mayor parte del distrito. “En el programa municipal de vivienda que tenemos, el problema es los servicios básicos. Si bien hay luz eléctrica, esta es provisional, momentánea. No se cuenta con agua potable. No existe un puesto policial. Hay unas pequeñas rondas, una Junta Vecinal, pero eso no satisface los problemas que ya se vienen dando” (Víctor Ccasa
Hay preocupación de que se pueda contaminar el agua del rio. “El rio. Lo que está haciendo ahora es la minería.. Hay bastantes denuncios. Temo por el rio, que se contaminen las aguas más de lo que ya están, porque por parte de Moquegua ya están contaminadas. Quieren utilizar las aguas del rio. Eso es lo que preocupa más y a los agricultores también por supuesto…El rio es fuente de vida de nosotros,
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Añamuro, alcalde distrital de El Algarrobal) “…En Santa Rosa tienen luz provisional, no cuentan con agua potable, lo que hay son cisternas. Hay un perfil que lo está haciendo una entidad pública que lo queremos tener para elaborar el expediente técnico y buscar el financiamiento de dicha obra” (Víctor Ccasa Añamuro, alcalde distrital de El Algarrobal).
de los olivos, de los agricultores. Sin agua no habría agricultura…” (Sra. María Silva, encargada de la OEFA de la municipalidad distrital de El Algarrobal).
Falta de seguridad en la escuela. Falta de un cerco Perimétrico que proteja los equipos de cómputo donados por el Ministerio de Educación.
En el área de Salud, el principal problema que se percibe es la falta de accesibilidad del puesto de Salud para la mayoría de la población, porque la ubicación del Puesto de Salud es el valle, en donde casi no hay viviendas, porque la mayoría de la población esta concentrada en el programa municipal de vivienda Santa Rosa.
“E
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“Es necesario coordinar con las autoridades locales y de salud para poder reubicar el establecimiento de salud, que sería en Santa Rosa y también concientizar a la población para que se preocupen por la atención de su salud” (Doctor Juan Carlos Gutiérrez Vera, médico jefe del Puesto de Salud El Algarrobal). En años anteriores, los alumnos de la escuela primaria del distrito fueron promovidos de grado sin estar adecuadamente preparados para ello. Esto ha ocasionado que actualmente esos alumnos tengan problemas para continuar su aprendizaje. “En lo académico, en años anteriores los profesores no daban una buena enseñanza. Yo he llegado este año y he encontrado a niños de segundo, tercer grado, que no merecían estar en el grado en que estaban, eso se ha tenido que retomar. En cuanto a la infraestructura, no tenemos seguridad en la institución, no tenemos guardia. Hemos tenido robos hace dos años en el centro de cómputo. Las laptops los niños las usan acá en la institución, tenemos un ambiente especial para guardarlas” (Señor Francisco Manzano Cisneros, director de la IE. 4313 – El Algarrobal.
Existencia de la plaga “La Milecilla” que afecta al cultivo de olivo, que es el principal cultivo de los agricultores de El Algarrobal. Por mas que fumigan, la plaga vuelve a aparecer. Antes las tierras estaban más pobladas de olivos grandes. Ahora casi no hay. Es por la plaga ‘la mielecilla’. Hay bastante plaga a pesar de que se fumiga, se lava, vuelve a salir.” (Señor Hugo Vásquez, agricultor de El Algarrobal) “Los principales problemas que tenemos en la agricultura son en primer lugar la plaga ‘milecilla’ que afecta la aceituna; también tenemos los cítricos que se secan, al parecer por el suelo y el agua. Desde que el agua viene de Pasto Grande tenemos este problema. Otro problema es que el palto también se seca y las hojas se ponen color café.” (Señor Hugo Vásquez, agricultor de El Algarrobal)
Los agricultores no están organizados. “No estamos organizados. No hay asociaciones de productores. Tenemos solo Junta de Regantes, la presidenta es la señora Celia Cruz. (Señor Hugo Vásquez, agricultor de El Algarrobal)
Solo hay ganadería de autoconsumo. “Ahora ya no hay ganadería porque ya no hay forraje. Antes había. Ahora se cría para autoconsumo” (Señor Hugo Vásquez, agricultor de El Algarrobal
No cuentan con asesoramiento técnico ni apoyo crediticio. Este año que el rio nos ha hecho tanto daño no hemos tenido ningún apoyo. Solo SENASA viene a capacitar sobre la fruta. No tenemos acceso a crédito. . (Señor Hugo Vásquez, agricultor de El Algarrobal)
Las transferencias que realiza el gobierno central son reducidas por concepto de canon y regalías, generando la ejecución de pocas obras.
No existen líneas que presten servicio de movilidad al distrito del Algarrobal. Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2015
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4.3.2 POTENCIALIDADES a) Distrito Moquegua Cuadro 21 Potencialidades–distrito Moquegua Características Las áreas verdes. “Lo que es áreas verdes, en el distrito de Moquegua la plaza de Armas, ciertos parques, el malecón ribereño y se están implementando otros lugares. Se han hecho campañas de reforestación, por el Día Mundial del Medio Ambiente, la empresa Southern ha donado pequeños pinos (Linda Villegas, Sub Gerente de gestión de Medio Ambiente de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto) “Se ha elaborado un expediente de un proyecto de educación ambiental en Instituciones Educativas. Aparte también, en lo que es Gestión Ambiental, nosotros, la subgerencia preside la Comisión Ambiental Municipal. Participamos en grupos técnicos de Cambio Climático, Comisión Ambiental regional y otros grupos técnicos y charlas que nos da el Ministerio del Medio Ambiente” (Linda Villegas, Sub Gerente de gestión de Medio Ambiente de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto) Mejoramiento de la estructura educativa y en calidad educativa en los últimos años. “En cuanto a educación, si hablamos de Infraestructura educativa, tenemos entre las mejores del país. Ahí si se ha invertido mucho dinero en los años anteriores. Un ejemplo, en cada aula, en todas las instituciones educativas, desde inicial hasta secundaria, cada aula tiene una piscina virtual. El 100% de aulas en Moquegua. Todos tienen su piscina inteligente. Cada docente, sea nombrado o contratado ha recibido una laptop de parte del gobierno regional. Todos, el 100%. En los últimos cuatro años estamos en primer lugar en matemáticas y comprensión lectora. “ (Señor Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de Presupuesto Participativo de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto) Existen dos vías principales: la carretera Binacional, la cual atraviesa la región de Oeste a Este, y la carretera Panamericana Sur que va de Norte a Sur. A la vía Binacional confluyen la carretera Interoceánica y vías transversales que conectan la zona andina con la costera. Las vías de acceso terrestre a la Región Moquegua son las siguientes: • Lima-Moquegua 1,146 km por la Carretera Panamericana Sur (14 horas en auto). • Arequipa-Moquegua 227 km por la Carretera Panamericana Sur (3 horas en auto). • Tacna-Moquegua 159 km por la Carretera Panamericana Sur (1 hora y 30 minutos en auto) “Las vías de transporte están en buen estado la mayor parte, a excepción de algunas en la parte interna de la provincia... es que Moquegua queda en el eje de la Interoceánica y la Binacional. Tienes las dos vías principales. Y allí quedan la mayoría de asentamientos humanos” (Señor Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de Presupuesto Participativo de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto) Ubicación geoestratégica por su proximidad a países vecinos: Chile y Bolivia. Buena cobertura en comunicaciones. Tienen la red de Movistar, Claro y Nextel. Y servicio de Cable de Movistar, Claro DIRECTV y una empresa local llamada Cable Club que abarca al 80% de la ciudad de Moquegua. “En las plazas tenemos Internet Gratis que ha puesto la municipalidad…” (Señor Marcos Espejo Sánchez, responsable del Área de Presupuesto Participativo de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2015.
b) Distrito El Algarrobal Las potencialidades que se han identificado a nivel del distrito El Algarrobal tienen que ver con la actividad agrícola que es la principal, siendo el cultivo
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más importante el olivo, además de la presencia de plantas agroindustriales en las que se procesa la aceituna. También se ha mencionado la existencia del museo de Chiribaya, así como los recursos naturales, históricos y arqueológicos con los que cuenta. Cuadro 22 Potencialidades Características La agricultura como actividad económica principal, y el cultivo del olivo como cultivo principal. La aceituna se caracteriza por la mayor cantidad de pulpa y menos pepa. “Cultivan más que todo la aceituna, después tienen variedad de frutas y también hacen el pisco, procesan pisco. Y también tenemos dos plantas procesadoras de aceitunas, donde hacen crema de aceitunas y el aceite de oliva y lo comercializan y exportan. Y también tenemos camarones en el rio”. (Sra. María Silva, encargada de la OEFA de la municipalidad distrital de El Algarrobal). La Municipalidad posee un restaurante que puede ser concesionado a terceros. También posee 5 bungalows amoblados, con agua fría y caliente, para albergar a turistas. Existencia del museo Chiribaya a cargo de la Municipalidad Distrital de El Algarrobal considerado como el segundo de mayor importancia a nivel nacional. Plantas Agroindustriales: existen dos plantas de procesamiento e industrialización de la aceituna. Dentro de los límites del distrito se encuentra el proyecto especial regional Pasto Grande, que contempla la habilitación de 7,000 hectáreas de cultivo. Existen asociaciones realizando ocupaciones informales y que al parecer el gobierno regional estaría ejecutando acciones de formalizarlo de la propiedad. El distrito se encuentra ubicado a unos 15 km de distancia al Puerto de Ilo y cuenta con una vía asfaltada El Algarrobal cuenta con una infraestructura natural, histórica y arqueológica interesante para local, nacional e internacional, incluyendo al turismo de aventura, siendo necesario incrementar la infraestructura de servicios básicos, que permitan la atención de las principales necesidades de los turistas. En la actualidad existe un Asentamiento Humano denominado “Santa Rosa” de reciente creación no considerada en el último Censo de Población y Vivienda, que cuenta con una población estimada de 2,400 habitantes. Al ingreso del Distrito también se cuenta con una gran extensión de terreno eriazo de propiedad de asociaciones de vivienda legalmente constituidas, las mismas que se encuentran en proceso de cambio de uso y que albergará en los próximos años a una muy considerable nueva población. Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2015.
4.3.3 CONOCIMIENTO DEL PROYECTO Ninguna de las personas entrevistadas, tanto en el distrito de Moquegua, como en el distrito de El Algarrobal manifestó no conocer sobre el Proyecto Central Solar Mariscal Nieto. Tampoco han oído hablar de la empresa Andina Energía Renovable SAC. Esto es porque dicha empresa no ha tenido presencia en ningún proyecto en la zona. 4.3.4 RECOMENDACIONES O SUGERENCIAS Las personas entrevistadas durante el trabajo de campo coincidieron en lo que querían para sus distritos de una empresa que viene a desarrollar un proyecto: EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Que se cause el menor impacto ambiental posible, porque pensar en impacto cero es imposible
“Toda actividad que se vaya a realizar, sea minera o no, va a generar algún impacto. Lo que yo esperaría como autoridad y como ciudadana sería que esta empresa genere el menor impacto posible , aplique buenas prácticas ambientales, se identifique con el distrito de Moquegua, comparta, como por ejemplo Cerro Verde en Arequipa, que tiene bastante intervención social y es bien aceptada por la población. Y sus prácticas ambientales también son buenas. Por ejemplo ellos han costeado lo que es el relleno sanitario de la ciudad de Arequipa. En cambio en Moquegua no tenemos relleno sanitario, y se ha propuesto pero tampoco lo van a aceptar” (Linda Villegas, Sub Gerente de gestión de Medio Ambiente de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto).
“Que no contamine el medio ambiente, que es lo principal. Depende cual es el rubro de la empresa, porque si es minera, ya sabemos que las mineras siempre contaminan, sabemos todas las consecuencias que tiene la minería. Incluso sigue contaminado el aire según los monitoreos por parte de Southern, a pesar que ellos han renovado su flota para filtrar el aire y hacerlo menos contaminante, pero sigue siendo contaminante. Utiliza agua del mar y la vuelve a verter al mar y es otra fuente de contaminación. Espero la más mínima contaminación, porque cero nunca va a existir y que las autoridades competentes estén fiscalizando constantemente y no a la corrupción. Porque va a fiscalizar equis persona y le pasan un dinerito y se calla lo que encuentra y eso es lo que indigna realmente. Esos cargos lo deben ocupar personas que sean incorruptibles”. (Sra. María Silva, encargada de la OEFA de la municipalidad distrital de El Algarrobal).
“Que pueda identificarse con la problemática local y que implemente proyectos de mejora” (Doctor Juan Carlos Gutiérrez Vera, médico jefe del Puesto de Salud El Algarrobal)
“Que cuide el medio ambiente, porque acá tenemos el impacto que ha hecho la Southenr durante muchos años, que todo el valle lo ha inutilizado, hay plagas. Lo que se quiere es que no impacte, porque la mayoría de la gente se dedica a la agricultura, ese es su modo de vida, con eso sobreviven… (Señor Francisco Manzano Cisneros, director de la IE. 4313 – El Algarrobal.
“No me opongo al desarrollo de inversiones, pero si cuidando mucho el ambiente, porque no solo pienso en mis hijos sino en los hijos de mis hijos. Y si nosotros desde ahora no nos hacemos respetar por las empresas que vienen, como antes ocurrió que venían las empresas hacían las empresas, no les interesaba. Ahora exigimos. Tenemos que ser muy fiscalizadores con las empresas que vengan sobre todo las mineras” (Sr. Víctor Ccasa Añamuro, alcalde de la municipalidad distrital de El Algarrobal).
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5. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Para el análisis de impacto ambiental, se consideró como primer paso la identificación de los aspectos socio-ambientales asociados a los componentes del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV. Lo señalado incluyó el reconocimiento y análisis de las actividades que componen los trabajos de construcción para la línea de trasmisión. El análisis de los impactos ambientales, se realizó a través del empleo de tablas de interacción de aspectos ambientales de acuerdo al componente del Proyecto. Los impactos del Proyecto fueron evaluados considerando su condición de adversos y favorables, directos e indirectos, su condición de acumulación, sinérgico, reversibilidad (resiliencia), recuperabilidad y temporalidad. Los análisis y evaluaciones se realizaron en base a la convergencia consensuada de pronósticos de expertos. En síntesis, el procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV, fue planificado de la siguiente manera:
Análisis de componentes del Proyecto. Análisis de la situación ambiental del ámbito donde se implementarán los componentes del Proyecto. Identificación de los aspectos e impactos ambientales potenciales. Descripción de los principales impactos ambientales potenciales.
La Figura 8 ilustra de manera didáctica el proceso de la identificación y evaluación de los impactos socio ambientales potenciales.
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Figura 8 Secuencia del Identificación y Evaluación de Impacto Ambiental.
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Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los componentes del medio, se inicia la identificación de los impactos ambientales potenciales, empleando para este fin una matriz de interacción. Para una adecuada presentación de identificación, análisis y evaluación de los impactos ambientales del Proyecto, se consideró la evaluación de Aspectos e Impactos de sus componentes para las Etapas de Construcción, Operación y Abandono (Cuadro 23, Cuadro 24 y Cuadro 25).
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Cuadro 23 Matriz de Identificación de Impactos - Etapa trabajos preliminares y construcción. 55 Impactos por Componentes Ambientales Medio Biológico
Medio Físico Actividades Principales
Calidad de Aire / Nivel de Ruido / Campos Electromagnéticos
Cantidad y Calidad de Agua
Calidad de Suelo / Uso y Capacidad del Suelo
Instalación de faena y frente de trabajo
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Traslado de vehículos, maquinarias y equipo pesado
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Habilitación de caminos de acceso
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Replanteo, limpieza y nivelación de terreno
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Instalación de estructuras de soporte y montaje de paneles fotovoltaicos Instalación de circuitos eléctricos de interconexión subterránea y conjunto de inversores
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo Cambio de uso de suelo Compactación del suelo
Alteración del paisaje local
Vegetación Natural
Perdida y/o remoción de especies de vegetación
Posible contaminación del suelo
Posible contaminación del suelo Cambio de uso de suelo Compactación del suelo
Paisaje Visual
Alteración del paisaje local
Alteración del paisaje local
Perdida y/o remoción de especies de vegetación
Hábitat- Fauna
Demografía
Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre
Posible contaminación del suelo Compactación del suelo
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Medio Socioeconómico y Cultural Capital Humano / Capital Salud y Físico / Capital Seguridad Económico / Capital Social /
Arqueología
Generación de empleos
Alteración del tránsito vehicular
Generación de empleos
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleos Mejora de la actividad comercial
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleo
Posible afectación a la salud del personal
Riesgo de afectación del patrimonio cultural
Riesgo de afectación del patrimonio cultural
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Construcción de Subestación Elevadora Instalación de estructuras de soporte línea de transmisión Excavaciones superficiales y fundaciones de concreto
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Montaje y tensado de cables
Incremento del nivel sonoro
Conexión de cableado
Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Alteración del paisaje local
Posible contaminación del suelo Compactación del suelo
Alteración del paisaje local
Posible contaminación del suelo Compactación del suelo
Alteración del paisaje local
Alteración del paisaje local
Posible contaminación del suelo
Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleos Mejora de la actividad comercial
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleos Mejora de la actividad comercial
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleos Mejora de la actividad comercial
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleo Riesgo de sobre expectativas de la población Generación de empleo
Demanda de mano de obra y requerimiento logístico Retiro de Instalaciones de faena y frente de trabajo
Generación de empleo
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Fuente: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
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Posible afectación a la salud del personal Posible afectación a la salud del personal
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Cuadro 24 Matriz de Identificación de Impactos - Etapa operación. Medio Físico Actividades Principales
Calidad de Aire / Nivel de Ruido / Campos Electromagnéticos
Cantidad y Calidad de Agua
Calidad de Suelo / Uso y Capacidad del Suelo
Paisaje Visual
Verificación y puesta en marcha inicial Operación de la Central Solar
Operación de Redes de transmisión eléctrica
Incremento del nivel sonoro Generación de campos electromagnéticos
Alteración del paisaje local
Incremento del nivel sonoro Generación de campos electromagnéticos
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Impactos por Componentes Ambientales Medio Biológico Vegetación Natural
Hábitat- Fauna
Demografía
Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre
Afectación de Avifauna
Vigilancia y control de accesos Mantenimiento y limpieza
Traslado de vehículos, maquinarias y equipo pesado
Riesgo de contaminación del suelo Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Fuente: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Posible contaminación del suelo
Alteración de hábitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre
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Medio Socioeconómico y Cultural Capital Humano / Capital Salud y Físico / Capital Seguridad Económico / Capital Social /
Generación de empleos Dinamización del comercio y servicios
Posible afectación a la salud del personal
Generación de empleos Incremento de energía eléctrica al SEIN Incremento en la generación de ingresos fiscales Dinamización del comercio y servicios
Generación de empleos Dinamización del comercio y servicios
Posible afectación a la salud del personal Posible afectación a la salud del personal
Arqueología
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Cuadro 25 Matriz de Identificación de Impactos - Etapa abandono Medio Físico Actividades Principales
Calidad de Aire / Nivel de Ruido / Campos Electromagnéticos
Cantidad y Calidad de Agua
Calidad de Suelo / Uso y Capacidad del Suelo
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Impactos por Componentes Ambientales Medio Biológico Paisaje Visual
Vegetación Natural
Hábitat- Fauna
Demografía
Demanda de Mano de Obra Desconexión y desenergización de equipos
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Uso de vehículos, maquinarias y equipo pesado
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Desmontaje y demolición de estructuras e instalaciones y retiro de equipos
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Recuperación del paisaje
Retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Recuperación del paisaje
Reconformación del terreno
Alteración de la calidad del aire Incremento del nivel sonoro
Posible contaminación del suelo
Recuperación del paisaje
Fuente: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre
Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre
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Medio Socioeconómico y Cultural Capital Humano / Capital Salud y Físico / Capital Seguridad Económico / Capital Social / Posible Generación de afectación a empleos la salud del personal Posible Generación de afectación a empleos la salud del personal Posible Generación de afectación a empleos la salud del personal Generación de empleos
Generación de empleos Generación de empleos
Posible afectación a la salud del personal Posible afectación a la salud del personal Posible afectación a la salud del personal
Arqueología
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6. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL En la presente EMA, se establecen las medidas y acciones, que prevengan, minimicen y/o controlen los impactos ambientales potenciales identificados en el Capítulo 5.0 del presente Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV. La responsabilidad de la aplicación del EMA en sus diferentes etapas, corresponde a la Empresa Andina Energia Renovable S.A.C. (en adelante AER).; la cual deberá hacer extensiva sus políticas de responsabilidad social y ambiental a las empresas contratistas que participen en la implementación del Proyecto. La empresa AER contratará a empresas contratistas que además de contar con prestigio reconocido en la ejecución de proyectos, cuente con altos estándares de seguridad, salud y medio ambiente. La EMA ha sido preparada bajo un esquema que permita implementar las medidas por actividades del proyecto, durante las etapas de construcción y operación, lo que a su vez permitirá mitigar los impactos asociados a dichas actividades. La Estrategia de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes:
Plan de Manejo Ambiental Plan de Vigilancia Ambiental Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias Plan de Abandono
6.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBJETIVO GENERAL Establecer medidas de protección, prevención, mitigación y restauración, así como estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la etapa de construcción y operación del Proyecto, cumpliendo con la legislación ambiental del subsector Electricidad y la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del MINEM, y con los lineamientos de política y normas legales referentes a la temática ambiental y relevantes a esta actividad. Así también contar con un instrumento de previsión y gestión de impactos ambientales que permita asegurar la ejecución del Proyecto bajo las mejores prácticas.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proponer un conjunto de medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos sobre el ambiente natural y social que pudieran resultar de la ejecución del Proyecto. Ejecutar el monitoreo y seguimiento ambiental de las medidas preventivas, correctivas o mitigantes. Establecer lineamientos para responder en forma oportuna, eficiente y eficaz a cualquier eventualidad que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del Proyecto. Diseñar medidas de seguimiento y control de los impactos residuales en los sitios de impacto directo del área de influencia del Proyecto. Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos, las medidas ambientales y los responsables de la aplicación.
6.1.1 PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSO AIRE Este programa tiene como objetivo controlar las emisiones atmosféricas y los niveles de ruido que pudieran generarse por la ejecución del Proyecto en todas sus etapas. Entre los objetivos específicos tenemos:
Establecer medidas para controlar las emisiones atmosféricas y el nivel de ruido. Asegurar el cumplimiento de las normas que regulan los límites de los Estándares nacionales de calidad ambiental del aire y ruido.
6.1.2 PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO El programa tiene como objetivo:
Realizar una adecuada disposición temporal de los excedentes de excavación, producidos por las actividades de construcción del Proyecto. Definir las pautas que se deben seguir en las actividades de almacenamiento y manejo de materiales de construcción (gravas, arenas, concretos, ladrillo, entre otros), durante la etapa de construcción. Establecer medidas para controlar la erosión de taludes. Capacitar al personal involucrado en la dirección y supervisión de las obras, para distinguir los casos críticos y determinar qué medidas de solución aplicar.
6.1.3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS Y USO DE AGUA Definir las acciones de control de actividades del Proyecto en sus diferentes etapas, de modo que no generen impactos en las características de los recursos hídricos locales del área de influencia del Proyecto.
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Entre los objetivos específicos tenemos:
Adecuado Manejo de residuos líquidos Adecuado Manejo de la captación, conducción y reuso Adecuado Manejo de combustibles y lubricantes
6.1.4 PROGRAMAS DE MANEJO DE FLORA Y FAUNA El objetivo principal es establecer las acciones de control, prevención y mitigación de los potenciales impactos que se podrían generar en los componentes de flora y fauna del área de influencia del Proyecto. Este Programa incluye los siguientes Programas: Programa de revegetación y Programa de desbroce. 6.1.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 6.1.5.1 GENERALIDADES El Programa de Manejo de Residuos será aplicado para las etapas de construcción y operación del Proyecto y se basará en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004PCM). En la etapa de operación, este programa será complementado con el Sistema de Gestión de AER. Este programa describe los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar y disponer los desechos generados durante las actividades del Proyecto. Para ello, se toma en cuenta el tipo de residuo generado, las características del área y el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición en las instalaciones. 6.1.5.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la legislación aplicable, será de responsabilidad de AER, quien deberá supervisar la gestión y adecuado manejo de los residuos generados.
Generación de residuos: Durante la construcción, se llevará un registro de los residuos generados, donde se consigne la descripción del tipo y cantidad de residuos, así como, el lugar de disposición final. Las empresas encargadas de la disposición final al relleno sanitario, entregarán los certificados de disposición final a AER. para su registro y control. En este certificado de disposición final se registrarán los volúmenes dispuestos, así como el tipo de residuo y tratamiento.
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Almacenamiento: Los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en recipientes y separados según su composición y origen. Estos recipientes estarán debidamente rotulados. El almacenamiento puede ser también en cilindros que serán reciclados al final de la obra de construcción. Las instalaciones que servirán para el almacenamiento de los cilindros deberán contar con un piso impermeabilizado y/o con un dique o barrera de contención (solo para residuos líquidos), de modo que se forme una poza de contención que pueda recibir por lo menos el 110 % de la capacidad total del almacén. Los requerimientos de almacenamiento son: - Las instalaciones deben tener áreas separadas para la recepción y manipuleo de residuos peligrosos y no peligrosos. - Debe disponerse de áreas de almacenamiento temporal en containers, ambientalmente seguras, disponibles para los residuos que no serán tratados o dispuestos en forma inmediata.
Recolección y transporte de residuos: La recolección de los residuos generados en las actividades del Proyecto se realizará según sea necesario.. El transporte de residuos al lugar de disposición final se realizará por una EPS-RS registrada ante DIGESA.
Disposición Final: Los residuos generados durante la ejecución del Proyecto que no puedan reutilizarse o reciclarse serán dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario debidamente autorizado por las autoridades sanitarias y locales. Los desechos sólidos y líquidos generados en los baños portátiles serán manejados por los proveedores, de acuerdo a sus compromisos adquiridos con las autoridades de salud y la normatividad vigente. Se solicitará el respectivo certificado de disposición final de estos desechos.
6.1.5.3 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE ETAPA DE OPERACIÓN La gestión de los residuos sólidos de la Central Solar y la Línea de Transmisión cumplirá lo señalado en su procedimiento de gestión de residuos, el cual está desarrollado de acuerdo con el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Los residuos generados en esta etapa estarán constituidos por residuos comunes (cartones, plásticos) y peligrosos (trapos contaminados, pilas, baterías, lámparas rotas) y aceites residuales. 6.1.6 PROGRAMA DE MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS En general los combustibles y sustancias químicas se clasifican de acuerdo a sus características de peligrosidad (corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad). Para el manejo de los productos y materiales utilizados se tendrá en cuenta estas características, las cuales a su
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vez son consignadas en las respectivas Hojas de Seguridad de cada producto (MSDS). Todos los materiales e insumos contemplados en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. Nº 021-2008MTC) cumplirán con lo señalado en la referida norma legal; así como el D.S. Nº 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, referente a las medidas en manejo de materiales peligrosos. 6.1.6.1 MANEJO DE COMBUSTIBLES Las actividades constructivas del proyecto, requerirán del uso de combustibles para la operación de la maquinaria y equipos. Considerando la dimensión y el poco tiempo que demandará su ejecución el manejo de combustible será realizado en los servicentros o talleres de mantenimiento de las localidades cercanas, que cumplan las normas de seguridad vigentes. 6.1.6.2 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
El área de almacenamiento de sustancias químicas será revisada periódicamente en busca de fugas y corrosión. La limpieza y reparación de las instalaciones de almacenamiento deberá estar supervisada por personal perfectamente adiestrado y familiarizado con todos los riesgos, así como con las medidas de seguridad necesarias para la realización de las labores. Se deberán mantener actualizadas las hojas de seguridad de las sustancias químicas que se cuente. La manipulación de sustancias químicas deberá ser realizada por personal adiestrado en esta función, el mismo que deberá contar con los equipos de protección personal adecuados a las características físico-químicas del producto. Efectuar inspecciones y mantenimiento regular de las áreas de almacenamiento. En caso se deba realizar el mantenimiento, se deberá comunicar al Área de Mantenimiento de AER a fin de coordinar acciones, conjuntamente con el Área de operaciones. En las áreas de almacenamiento de aditivos se colocarán señales que indiquen la prohibición de fumar. En caso de fugas o derrames, se activará los equipos de respuesta de la manera como se indica en el Plan de Contingencias para derrames de sustancias químicas. El personal recibirá capacitación y entrenamiento (simulacros) de respuesta ante la ocurrencia de esta contingencia. El personal encargado de la recepción y despacho de combustibles será debidamente entrenado en prevención y manejo de derrames; y dispondrán de elementos de contención y recolección para derrames y sistemas de combate de incendios.
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6.1.7 PROGRAMAS PARA EL MEDIO SOCIOECONÓMICO 6.1.7.1 OBJETIVO Establecer los programas y acciones que garanticen que los impactos sociales descritos se prevengan, mitiguen y/o corrijan. 6.1.7.2 MEDIDAS DE MANEJO GENERALES Protección de la seguridad del personal y de terceros
Respecto a la protección de personas ajenas al Proyecto en las obras, se cumplirá los lineamientos de comunicación y difusión de las actividades de construcción establecidas en el Plan de Relaciones Comunitarias del presente EIA-sd. AER deberá cumplir con todas las disposiciones sobre Seguridad y Salud Ocupacional emanadas del Ministerio de Energía y Minas y del Ministerio de Trabajo. AER exigirá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecución del Proyecto, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a Seguridad y Salud Ocupacional. Todo el personal de AER deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. AER suministrará equipos, máquinas, herramientas e implementos adecuados para cada tipo de trabajo. El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en adecuado estado de operación, para transportar de forma apropiada y segura a personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. El contratista cumplirá con mantener el orden y la limpieza en el frente de trabajo.
6.1.7.3 PROGRAMAS DE MANEJO ESPECÍFICOS 6.1.7.3.1 Programa de Capacitación y Educación Ambiental A.1 Objetivo Impartir instrucción y capacitar al personal, contratista y subcontratistas, en aspectos concernientes con el ambiente y asuntos sociales, con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños al ambiente y a las poblaciones locales, durante el desarrollo de las actividades del Proyecto.
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Fortalecer las capacidades del personal de obra referente a los temas relacionados con el medio ambiente. Informar al personal acerca de la problemática ambiental producto de las actividades que se realizan en las fases de construcción y operación, así como de las actividades de manejo ambiental para mitigar y reducir los impactos negativos. A.2 Acciones de capacitación AER a través de su Área de Medio Ambiente organizará charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal, contratistas y subcontratistas. En estas se incidirán sobre los aspectos ambientales asociados a las actividades del Proyecto y sus responsabilidades. El responsable de la capacitación contará con un registro documentado de las horas de capacitación, fecha de realización de la capacitación, horas de duración, temas tratados, relación de participantes y expositor del tema. Así mismo se incidirá sobre la responsabilidad de los trabajadores en el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación ambiental y las respuestas oportunas a emergencias que podrían presentarse. Se verificará el cumplimiento de este programa mediante la revisión del registro. De acuerdo a los resultados del avance de las medidas propuestas, se podrá sugerir temas específicos que el personal de la empresa y contratistas necesiten que se profundice y refuerce. A.4 Charlas de inducción general Como parte de las medidas de capacitación se brindarán las charlas de capacitación a todos los contratistas que vayan a intervenir y accedan a la zona de influencia directa del Proyecto. A.5 Protección ambiental La capacitación en protección ambiental tendrá la finalidad de minimizar los impactos ambientales durante la ejecución del Proyecto, informar acerca de las medidas de prevención, mitigación y corrección estipuladas en el EMA y cumplir con los requisitos legales y otros requisitos asumidos por AER. Los temas de la capacitación ambiental serán: - Política ambiental de la empresa y legislación ambiental. - Responsabilidad personal en la protección ambiental y conservación del medio ambiente - Riesgos relacionados a las actividades del Proyecto - Situación actual acerca de las características del medio ambiente del área de influencia directa e indirecta. - Medidas de prevención, corrección y mitigación de impactos ambientales. EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Durante todo el Proyecto y según sea requerido se proporcionará información sobre el desempeño ambiental. La responsabilidad en este aspecto será un compromiso de todos y cada uno de los participantes del Proyecto, en especial de la Gerencia General de AER. 6.1.7.3.2 Programa de Manejo de Residuos Sólidos La capacitación tendrá la finalidad de dar a conocer a todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas las medidas para llevar un adecuado manejo de los residuos generados durante las actividades del Proyecto, de tal manera que no representen un riesgo para su salud ni para el ambiente. Los temas a tratar son: - Principios de manejo de residuos sólidos. - Segregación de residuos sólidos. - Minimización de producción de residuos sólidos. - Determinación y señalización de los lugares de almacenamiento de residuos sólidos. - Recolección y disposición final adecuada de los residuos sólidos. Indicadores Registros documentados de las horas de capacitación a los trabajadores, lista de asistentes y temas tratados. 6.1.7.3.3 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional El presente programa cumplirá con lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad-2013 (Resolución Ministerial N° 1112013-MEM/DM) del Ministerio de Energía y Minas, así como, los alcances establecidos en la política de salud ocupacional, seguridad laboral y medio ambiente de AER. Estas consideraciones se tendrán en cuenta en las diferentes etapas del Proyecto.
Niveles de intervención – Etapa de construcción
Evaluación del riesgo y trabajo seguro La evaluación de riesgo se realizará considerando las actividades que se desarrollarán durante la implementación del Proyecto. En las actividades indicadas a continuación, se han identificado los peligros asociados a su ejecución. Excavación y eliminación de desmonte. Preparación y colocación de concreto. Trabajos en altura (torres). Energización de fuentes eléctricas y magnéticas.
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Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollarán procedimientos de trabajo seguro (PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones. Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con lo siguiente: Que el personal de las diferentes áreas efectúe sus actividades empleando prácticas seguras de trabajo. Evitar lesiones personales, daños materiales, e interrupción del proceso constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes, o en su defecto se deberá minimizar dichas pérdidas. Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado. Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica. Considera los siguientes aspectos: Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas. Verificación de las condiciones de seguridad del entorno. Determinación de vías de circulación. Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición. Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual. Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos específicos. Disponibilidad de ayuda médica. En general, AER deberá cumplir con todas las disposiciones establecidas en el Reglamento de Seguridad y salud en el trabajo con Electricidad del MINEM. Protección de la salud pública
Todos los trabajadores asignados a la obra deberán someterse a un examen médico preocupacional y al finalizar las obras. Reforzar las medidas preventivas de salud. Durante la etapa de construcción se colocará en el área de contratistas y en lugares visibles, afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de desechos, uso de servicios higiénicos, etc.).
Niveles de intervención – Etapa de operación
En esta etapa será también de aplicación lo señalado en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad. En este contexto, AER mantendrá un Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual estará encargado de las siguientes actividades:
Proponer y recomendar políticas de seguridad e higiene ocupacional. Evaluar y proponer el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional. EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Proponer el Reglamento Interno de Seguridad y su actualización permanente. Velar por la correcta aplicación del Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad. Analizar las causas de los accidentes ocurridos, emitir y difundir recomendaciones correctivas. Verificar que se realice en forma inmediata la investigación de accidentes graves o fatales. Analizar los reportes y registros de accidentes e incidentes de trabajo. Promover y vigilar que se establezca prácticas de primeros auxilios y de atención de emergencia para el personal trabajador. Participar en las inspecciones de las áreas de trabajo a fin de verificar las condiciones de seguridad e higiene ocupacional. Difundir los conceptos de seguridad e higiene ocupacional mediante conferencias, cursillos, prácticas y simulacros, sistemas de señalización, entre otros, con un minimo de cuatro capacitaciones.
Durante la etapa de construcción, antes de iniciar las actividades, el Responsable de seguridad y salud en el trabajo de AER o de la Empresa Contratista coordinará para la realización de charlas diarias de 5 minutos para el personal, que consiste en una breve reunión en la cual se abordan temas de seguridad y salud. Se elaborarán registros y reportes a fin de medir la efectividad de un plan de prevención de riesgos. 6.1.7.3.4 Protección del Patrimonio Cultural Se considerarán las siguientes recomendaciones durante los trabajos de construcción del proyecto:
Si el personal de obra, durante las excavaciones para la instalación de las estructuras de soporte se identificasen algunas evidencias arqueológicas, AER deberá detener inmediatamente, de manera preliminar las obras. En caso se encuentre alguna evidencia arqueológica, se procederá a la modificación del diseñodel proyecto propuesto u otra disposición (rescate arqueológico), solo en los casos que el Ministerio de Cultura certifique la presencia de restos arqueológicos importantes, dando por finalizada de manera definitiva las obras en determinado frente de trabajo. Si el Ministerio de Cultura, luego de su evaluación determinase que las evidencias arqueológicas encontradas son mínimas, se coordinará con esta institución las acciones de rescate o manejo del patrimonio cultural.
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6.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL El objetivo del plan de vigilancia ambiental es proporcionar información que muestre que las medidas preventivas y/o correctivas consideradas por el Proyecto, permiten que no se generen impactos negativos en el medio ambiente, asimismo permite vigilar que se cumplan con los estándares establecidos en la legislación peruana y por tanto no se estén generando efectos adversos en los componentes ambientales. 6.2.1
MONITOREO DURANTE LA ETAPA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE
CONSTRUCCIÓN,
6.2.1.1 MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE Cuadro 26 Parámetros y niveles de comparación para calidad ambiental del aire Parámetro
Periodo
Material Particulado (PM-10) Material Particulado (PM - 2.5) Monóxido de Carbono (CO) Dióxido de Nitrógeno (NO2) Ozono (O3) Dióxido de Azufre (SO2)
24 horas Anual
Unidad µg/m
3
24 horas
µg/m
3
8 horas
µg/m
3
µg/m
3
µg/m
3
µg/m
3
1 hora Anual 8 horas 24 horas
Formato del Estándar Estándar Formato 150 NE más de 3 veces/año Media aritmética anual 50 Media Aritmética 25 (2) 30 000 10 000 200 100 120 80 (1)
NE más de 1 vez/año
Promedio móvil NE más de 24 veces/año Promedio aritmético anual NE más de 24 veces/año Media Aritmética
Fuente: D.S. Nº 074-2001-PCM y D.S. N° 003-2008MINAM (1): Valor Estándar de SO2 se mantiene de acuerdo a D.S. Nº 006-2013-MINAM y R.M. Nº 205-2013MINAM. (2): Valor Estándar aplicable a partir del 01 de enero de 2014. NE: No exceder
Cuadro 27 Ubicación de estaciones de monitoreo de aire Punto de Muestreo
Descripción
Dentro de las instalaciones de la futura central solar Cercano al vértice 2 de la CA-02 Línea de Transmisión 138 KV Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C. CA-01
Coordenadas UTM WGS84 (Zona 19) Este Norte 283644
8061110
275887
8055860
Etapas del proyecto
Frecuencia
Construcción/ Abandono
Trimestral
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
69
ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
Frecuencia y Duración Construcción El monitoreo de calidad de aire se realizará con una frecuencia trimestral, durante la etapa de construcción del Proyecto y el monitoreo por estaciones estará en función de los avances de cada frente de obra. Operación y mantenimiento No se considera necesario el monitoreo de la operación de la Línea de Transmisión debido a que no generaría fuentes de emisiones gaseosas ni de material particulado. Abandono Se realizará con una frecuencia trimestral, hasta que finalicen las labores de abandono del Proyecto. 6.2.1.2 MONITOREO DEL RUIDO Cuadro 28 Niveles de comparación para ruido ambiental Zonas de Aplicación Zona de Protección Especial Zona Residencial Zona comercial Zona Industrial
Valores expresados en LAeqT* (1) (2) Horario diurno Horario nocturno 50 40 60 50 70 60 80 70
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido *Nivel de presión sonora continuo equivalente en ponderaciòn “A” equivalente a decibeles. Ponderaciòn que más se asemeja al comportamiento del oído humano. (1) De 07:00 a 22:00 (2) De 22:00 a 07:00
Cuadro 29 Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad ambiental para ruido Punto de Medición RA-01 RA-02 RA-03 RA-04 RA-05 RA-06
Descripción Dentro de las instalaciones de la futura central solar En el vértice 02 de la futura central solar En el vértice 03 de la futura central solar En el vértice 04 de la futura central solar En el vértice 01 de la futura central solar En el vértice 5 de la Línea de
Coordenadas UTM WGS84 (Zona 19) Este Norte 283641
8061117
283652
8060662
283652
8061487
284598
8061486
284599
8060662
283348
8059517
Etapas del proyecto
Frecuencia
Construcción/ OyM / Abandono
Trimestral
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
70
ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
Transmisión 138kV En el vértice 4 de la Línea de RA-07 282471 Transmisión 138kV En el vértice 3 de la Línea de RA-08 280278 Transmisión 138kV En el vértice 2 de la Línea de RA-09 275895 Transmisión 138kV OyM = Operación y Mantenimiento. Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
8058747 8057149 8055845
Frecuencia y Duración Construcción El monitoreo de la calidad del ruido se realizará con una frecuencia trimestral durante toda la etapa de construcción del Proyecto. Operación y mantenimiento El monitoreo de la calidad ambiental para ruido se realizará con una frecuencia trimestral durante los dos (02) primeros años. A partir del tercer año, la frecuencia puede ser cambiada a anual, siempre y cuando los resultados del monitoreo realizado durante los dos primeros año de operación se encuentren por debajo del Estándar de Calidad Ambiental (ECA); por lo cual, se comunicará previamente a la autoridad competente sustentando el cambio de frecuencia. En caso los resultados superen los estándares establecidos en el ECA se realizará trimestral durante toda la etapa de operación. Abandono El monitoreo de la calidad del ruido se realizará con una frecuencia trimestral durante toda la etapa de abandono del Proyecto. 6.2.1.3 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES Cuadro 30 Estándares nacionales de calidad ambiental nacional e ICNIRP para radiaciones de Baja Frecuencia - (60-Hz) Frecuencia “f”(Hz) E(kV/m) H(A/m) B(µT) Límites ECA (*) 250 / f 4/f 5/f Límites ICNIRP para Exposición 8,3 336 420 Ocupacional 60Hz Limites ICNIRP para Exposición del público en 4,2 66,4 83 general (Poblacional) Fuente: (*) D.S N° 010-2005-PCM, aplica a redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de video E: Intensidad de Campo Eléctrico, medida en kVoltios/metro (k.V/m) H: Intensidad de Campo Magnético, medido en Amperio/metro (A/m) B: Inducción Magnética (µT)
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Cuadro 31 Ubicación de estaciones de monitoreo de Radiaciones No Ionizantes Puntos de Medición
Descripción
En el vértice 2 de la futura central solar En el Vértice 3 de la Línea de RNO-02 transmisión 138kV En el Vértice 2 de la Línea de RNO-03 transmisión OyM = Operación y Mantenimiento. RNO-01
Coordenadas UTM WGS84 (Zona 19) Norte Este 283652
8066662
280278
8057149
275895
8055845
Etapas del proyecto
Frecuencia
Construcción/ OyM / Abandono
Trimestral
(*) Para el caso de la operación y mantenimiento, el monitoreo de la Radiaciones No Ionizantes se realizará con una frecuencia semestral durante los dos (02) primeros años. A partir del tercer año, la frecuencia puede ser cambiado a anual, siempre y cuando los resultados del monitoreo realizado durante los dos primeros año de operación se encuentren por debajo del Estándar de Calidad Ambiental (ECA); por lo cual, se comunicará previamente a la autoridad competente sustentando el cambio de frecuencia. En caso los resultados superen los estándares establecidos en el ECA se realizará semestral durante toda la etapa de operación. Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Frecuencia y Duración Construcción En esta etapa no se realizarían actividades de monitoreo, puesto que tampoco se generarán ni transmitirán radiaciones no ionizantes por el Proyecto. Operación y mantenimiento El monitoreo de las radiaciones electromagnéticas se realizará con una frecuencia trimestral durante los dos (02) primeros años. A partir del tercer año, la frecuencia puede ser cambiada a anual, siempre y cuando los resultados del monitoreo realizado durante los dos primeros años de operación continua muestren registros por debajo del Estándar de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizante (ECA RNI); por lo cual, se comunicará previamente a la autoridad competente sustentando el cambio de frecuencia. Abandono Durante esta etapa no se realizarían actividades de monitoreo al no generarse radiaciones no ionizantes por el Proyecto.
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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6.2.1.4 MONITOREO DE SUELO Cuadro 32 Estándares de calidad ambiental para suelos
Parámetro Organicos Fracción de hidrocarburos F3 (C28-C40) Inorganicos Arsénico total Bario total Cádmio total Cromo VI Mercurio total Plomo total
Unidad
Usos de Suelo Suelo Comercial/ Industrial/Extractivo
mg/kg
6 000
mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg
140 2 000 22 1,4 24 1 200
* Fuente: D.S: 002-2013-MINAM “Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo” Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Cuadro 33 Ubicación de estaciones de monitoreo de los suelos. Punto de Muestreo
Descripción
SU-01
Dentro de las instalaciones de la futura central solar
Coordenadas UTM WGS84 (Zona 19) Este Norte 283647
OyM = Operación y Mantenimiento. Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
8061115
Etapa
Frecuencia
Construcción / OyM / Abandono
Sólo cuando se produzca una contingencia
Frecuencia y Duración Construcción Sólo en caso ocurriera un derrame se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas áreas donde se hubiera producido el derrame, tomando muestras con frecuencia mensual durante 2 meses después de ocurrido. Operación y mantenimiento Sólo en caso ocurriera un derrame se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas áreas donde se hubiera producido el derrame, tomando muestras a nivel mensual durante 2 meses después de ocurrido. Abandono El monitoreo de los suelos se realizará con una frecuencia trimestral durante toda la etapa de abandono del Proyecto.
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
En caso ocurriera un derrame se considera efectuar monitoreos de suelo, para aquellas áreas donde se hubieran producido derrames, tomando con una frecuencia mensual durante de 2 meses después de ocurrido. 6.2.1.5 MONITOREO BIOLÓGICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE Parámetros de Control La evaluación de flora y fauna se realizará tomando como base los grupos evaluados en la Línea Base Ambiental del Proyecto, como son los siguientes: - Aves - Mamíferos mayores y menores - Anfibios y reptiles - Flora Los puntos de monitoreo de flora y fauna silvestre fueron determinados en base a los resultados de la Línea Base Ambiental, a las condiciones climáticas y particulares que pueda presentar el área del Proyecto, y a las etapas de construcción, operación y abandono. Frecuencia y Duración Construcción Durante esta etapa se sugiere el monitoreo con una frecuencia trimestral. La implementación de estaciones de monitoreo estará condicionada por los frentes de obra que empiecen trabajos de acuerdo al cronograma de obra. Operación y mantenimiento Se sugiere realizar sólo los monitoreos de aves, mamíferos, anfibios y reptiles en la etapa de operación con una frecuencia semestral durante los dos (02) primeros años. A partir del tercer año, la frecuencia puede ser cambiada a anual, siempre y cuando los resultados del monitoreo realizado durante los dos primeros años de operación no evidencien modificaciones sobre la fauna silvestre del entorno; para lo cual, se comunicará previamente a la autoridad competente sustentando el cambio de frecuencia. En esta etapa no se realizará monitoreo de vegetación debido a que esta sólo se vería afectada en la etapa de construcción. Abandono Se realizará con una frecuencia trimestral durante toda la etapa de abandono del Proyecto.
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Estaciones de Monitoreo Cuadro 34 Ubicación y Descripción de los puntos de muestreo.
1
Coordenadas UTM WGS84 (Zona 19) Este Norte 272685 8053711
2
274843
8055321
3
275458
8057109
4
279155
8055924
5
284795
8055924
6
284795
8061030
7
283847
8059084
8
280724
8055190
9
278750
8058453
10
284795
8055924
11
283957
8057353
12
275458
8057109
13
285922
8062903
14
280979
8060220
15
284600
8060661
16
284581
8060682
17
284404
8000826
18
283914
8061245
19
283664
8061488
20
283668
8061493
21
284767
8061565
22
283635
8060650
23
283660
8060668
24
283156
8059474
25
2883007
8059323
26
283475
8058737
27
282460
8058754
28
275630
8055279
Punto de Muestreo
Etapa
Frecuencia
Construcción / OyM / Abandono
Trimestral / Semestral / Trimestral
29 275905 8055821 OyM = Operación y Mantenimiento. Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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6.3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 6.3.1 OBJETIVOS 6.3.1.1 OBJETIVO GENERAL Establecer lineamientos básicos que contribuyan a la consolidación de relaciones de confianza, respeto y cooperación entre el Proyecto y los grupos de interés del área de estudio social. Cabe recalcar que en el ciclo de vida del Proyecto se irá identificando los aspectos sociales claves que deben de intervenir en dicha relación de comunidad - empresa. Estas relaciones se fortalecerán por los lineamientos del PRC que se orientarán a maximizar los efectos sociales positivos, y prevenir y mitigar los efectos sociales negativos del Proyecto. 6.3.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer mecanismos de comunicación permanente, oportuna y transparente entre la empresa y el ámbito de estudio social del Proyecto. Garantizar el comportamiento responsable de los empleados y contratistas del Proyecto y la empresa en el desarrollo de sus actividades y en el relacionamiento con la población del ámbito de estudio social. Proponer mecanismos de contratación de mano de obra local para el desarrollo del Proyecto según los requerimientos de la empresa y sus contratistas. Fomentar la participación ciudadana mediante el establecimiento del comité de monitoreo y vigilancia ciudadana a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos sociales y ambientales asumidos por AER. Promover actividades sostenible de intervención social en el área de estudio.
6.3.2 ESTRATEGIAS Para alcanzar los objetivos del PRC, el Proyecto tendrá como directrices estratégicas los siguientes lineamientos:
Promover una comunicación efectiva y permanente Personal y contratistas comprometidos Promover alianzas público-privadas para el desarrollo sostenible Monitoreo permanente de los programas del PRC y PMA
6.3.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS El PRC está conformado por cuatro programas sociales basado en estrategias para el buen relacionamiento entre la comunidad y la empresa durante el ciclo de vida del Proyecto. Los programas considerados se indican a continuación.
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Cuadro 35 Medidas y propuestas de los programas sociales N°
P1
P2
P3
P4
Programa
Efectos positivos/ negativos
Programa de Comunicaciones, Diálogo y Participación Ciudadana
Programa del Código de Conducta para el personal de la empresa y contratistas
Programa de Contratación de Mano de Obra Local
Programa Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
de
Expectativa por tener información del Proyecto y de ampliar Percepción de relacionar el Proyecto con el desarrollo de otros proyectos que no corresponden al rubro energético
Evitar inadecuadas conductas del personal de la empresa y contratistas con relación al cuidado del medioambiente, la población y grupos de interés
Dirigido
A la población y grupos de interés del área de estudio social.
A los trabajadores y contratistas del Proyecto
Riesgos en la seguridad y salud ocupacional
Sobre-expectativa por el supuesto incremento del empleo local en los dos (02) distritos
Pobladores mayores de 18 años con requisitos básicos para acceder a un puesto de trabajo. Trabajadores del Proyecto
Involucramientode la población en el seguimiento de las actividades del Proyecto
Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, conformada por representantes de la empresa, grupos de interés y autoridades locales
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Finalidad Brindar información y Establecer adecuados canales de comunicación entre la población, grupos de interés y la empresa Implementar actividades de capacitación orientadas a la conservación y cuidado del medioambiente, así como, el respeto y buena conducta con los pobladores y líderes sociales y políticos de los distritos Disponer de medios para la selección y contratación de mano de obra local Disminuir las expectativas sobre el aumento de puestos de trabajo que podría traer del Proyecto Monitorear y evaluar los programas del PRC y el PMA, en materia ambiental y social, con la participación de representantes de la sociedad civil
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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6.4 PLAN DE CONTINGENCIAS 6.4.1 GENERALIDADES Los tipos de accidentes o emergencias que podrían suceder durante la construcción y operación del Proyecto, están plenamente identificados y cada uno de ellos tendrá un componente de respuesta y control. Para AER en las labores de rescate siempre la vida humana tiene la más alta prioridad. 6.4.2 OBJETIVOS El Plan de Contingencias tiene como objetivo fundamental planificar y establecer un procedimiento escrito que indique las acciones a seguir para afrontar con éxito una emergencia de tal manera que cause el menor impacto a la salud, al medio ambiente y al proceso. Asimismo, establecer una tabla de responsabilidades para la inmediata respuesta ante la ocurrencia de accidentes, fallas en los sistemas eléctricos u otros que pudieran surgir, tomando acciones de control de emergencias, notificación y comunicación permanente, capacitación y entrenamiento del personal. 6.4.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor impacto a la salud y al ambiente. Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de derrames, fugas y emergencias. Minimizar o evitar los daños causados por desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad. Ejecutar las acciones de control y rescate, durante y después de la ocurrencia de desastres. Brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia. Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto. Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detectó la emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y el personal responsable del Proyecto y la oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria con las instituciones de apoyo.
6.4.3 ALCANCES Este Plan será aplicado a todo el personal involucrado en la construcción y operación del Proyecto, incluyendo a las empresas contratistas y todo el sistema de funcionamiento a cargo de AER. Este alcance comprende desde el
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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momento de la notificación de una emergencia hasta el momento en que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las instalaciones y la protección del ambiente estén controlados. 6.4.4 TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR 6.4.4.1 CONTINGENCIAS – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Contingencias accidentales
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir lesiones incapacitantes o pérdida de vidas. Entre estas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, golpes, quemaduras, asfixias).
Contingencias técnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para el Proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del Proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas, dificultades de orden público, etc.
Contingencias naturales
Esta contingencia en la etapa constructiva, está asociada principalmente a la ocurrencia de actividad sísmica, la cual dependiendo de su intensidad puede ocasionar pérdidas de vidas humanas, lesiones, efectos negativos en las estructuras de construcción, etc. 6.4.4.2 CONTINGENCIAS – ETAPA DE OPERACIÓN En esta etapa las contingencias identificadas que podrían presentarse son: Contingencia por incendio (sobre cargas o cortocircuito) El Proyecto estará expuesto a este riesgo por las operaciones que se llevarán a cabo, los cuales pueden ocurrir debido a sobrecargas eléctricas o fallas eléctricas o de corto circuito.
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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Contingencia por accidentes Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial durante el funcionamiento o por labores de mantenimiento de las estructuras de la central solar y la línea de transmisión. Entre estas contingencias podemos citar a las caídas de altura, heridas punzocortantes, electrocución, quemaduras y atropellamientos. Contingencia por sismos La zona de estudio, por hallarse en la costa sur del Perú, se ubica en una región de elevada actividad sísmica, donde es posible esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida útil del Proyecto. Contingencia por disturbios sociales Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por acciones criminales (atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y población que hagan uso de la fuerza contra las estructuras del proyecto. 6.4.5 ESTRATEGIAS DE RESPUESTA DE CONTINGENCIAS POR ETAPAS DEL PROYECTO 6.4.5.1 ESTRATEGIAS DE RESPUESTA – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN CONTINGENCIAS ACCIDENTAL
TÉCNICA
HUMANA
POR EVENTO NATURAL
MEDIDAS Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad. Señalización clara que avise al personal y a la comunidad del tipo de riesgo al que se someten. Señalización con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de más posibilidades de accidente Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una sobreexistencia razonable en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente. Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos. Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad. Señalización clara que avise al personal y a la comunidad del tipo de riesgo al que se someten. Señalización con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de más posibilidades de accidente. Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la legislación peruana. Garantizar buenas condiciones físicas y psicológicas en el trabajo. Mantener una buena comunicación entre los trabajadores y el Contratista Establecer contacto con autoridades y monitorear potencial impacto. Cumplimiento de las normas de seguridad.
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(SISMO)
Coordinación con las entidades de socorro del distrito, y participación en las prácticas de salvamento que estas programen. Señalización de rutas de evacuación, y divulgación sobre la localización de la región en una zona de riesgo sísmico. Divulgación y capacitación sobre los planes de contingencia. Ejecución de simulacros de sismo.
6.4.5.2 ESTRATEGIA DE RESPUESTA – ETAPA DE OPERACIÓN CONTINGENCIAS
MEDIDAS Procedimientos Preventivos Efectuar el transporte de combustible considerando el D.S. Nº 026-94-EM, Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS Utilizar vehículos autorizados, rotulados apropiadamente con las características de la carga y señalización. Inspeccionar periódicamente Establecer un sistema de comunicación entre los trabajadores y la Unidad de Contingencia. Procedimientos preventivos y de control La unidad de generación contará con sistemas de detección de incendios, ante lo cual los sensores accionarán las alarmas correspondientes. El personal debe abandonar los ambientes en peligro INCENDIO inmediatamente, apenas suenan las alarmas. El personal que observa fuego o un amago de incendio deberá informar inmediatamente de acuerdo con lo indicado en los planes de contingencia, Se limitará el número de personas en la zona de peligro al mínimo imprescindible. CONTINGENCIAS PARA EL CASO DE ACCIDENTES Procedimientos preventivos y de control Cumplir con lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad (R.M. 111-2013MEM/DM). Caídas de altura Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibirá inducción o capacitación. El personal contará con el debido equipo de protección personal (EPP) La oficina de Seguridad de AER se encargará de verificar el correcto estado de los EPP. Procedimientos preventivos y de control El personal recibirá capacitación en prevención de daños y respuesta a emergencias. Revisión de condición y estado de las estructuras y Heridas punzo cortantes componentes que serán sujetos de mantenimiento. El personal contará con el equipo de protección personal (EPP), según la actividad a desarrollar. En caso de generarse incidentes, la persona será auxiliada inmediatamente con el equipo de primeros auxilios. Procedimientos preventivos y de control Electrocución El personal que labore en áreas donde exista energización contará con la debida capacitación e
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Quemaduras
Atropellamiento
Derrames de combustibles
Sismo
Disturbios sociales
instrucción. El personal de mantenimiento contará con el equipo de protección personal como zapatos dieléctricos. Las áreas que presentan condiciones energizantes contarán con la debida señalización. Procedimientos preventivos y de control Se deben aislar y confinar las áreas que presenten altas temperaturas. El personal, deberá contar con el equipo de protección adecuado y recibirá inducción de seguridad, según las normas de seguridad del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad. En caso de quemaduras el personal afectado será evacuado a un centro de salud. Procedimientos preventivos y de control Los vehículos particulares solo lo realizarán por las vías internas señalizadas. AER contará con una playa de estacionamiento donde se estacionarán todos los vehículos particulares. El personal de seguridad controlará el ingreso y salida de unidades vehiculares al área del proyecto. Se controlará la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y respetando las señales de tránsito y el sentido y orientación vial. Procedimientos preventivos y de control El personal que detecte el derrame dará aviso de acuerdo con lo indicado en los planes de contingencia activándose el Plan. Se procederá a evaluar el área de contención de tanques que ha sido afectada. Luego se dispondrán acciones para el drenaje y limpieza del área afectada. El Supervisor de Operaciones y Mantenimiento y el encargado de Seguridad son responsables de establecer las causas del derrame y las medidas correctivas y de protección ambiental del caso. Se informará a la Gerencia de los hechos ocurridos. Procedimientos preventivos y de control Demarcar en toda el área del proyecto las “Zonas de Seguridad” en caso de sismos. El personal deberá apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, así como de las ventanas y vidrios. Durante la evacuación el personal deberá dirigirse a las zonas de seguridad. En caso se presentan incendios, y otras emergencias, se activarán los Planes de Contingencia. Concluido el sismo, efectuar el conteo de personal. El personal de mantenimiento deberá hacer una inspección a fin de verificar los posibles daños como consecuencia del sismo. El responsable de la Cuadrilla de Comunicaciones entrará en contacto con Defensa Civil y otras instituciones a fin de informar e informarse de los efectos del sismo. El ingreso del personal a las áreas siniestradas, estará sujeto a lo indicado en los Planes de Contingencia. Los hechos se reportarán a la Gerencia respectiva. Procedimientos generales preventivos y de control
EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
82
ANDINA ENERGIA RENOVABLE S.A.C.
Cualquier personal de la Central o empresas contratistas notificará al Supervisor de Seguridad cualquier disturbio social que se presente. El personal operativo mantendrá la calma en todo momento evitandocualquier acción de control. Todos los reclamos que se presenten serán canalizados a la Gerencia de Central. El Jefe de Respuesta será responsable de las coordinaciones con las autoridades policiales del ámbito local.
6.5 PLAN DE ABANDONO 6.5.1 ASPECTOS GENERALES El Plan de Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por una instalación, en este caso las instalaciones utilizadas para la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV, hasta el final de su vida útil estimada en 35 años. Las actividades que se plantean tienen como finalidad la recuperación del área donde se ubicaron todos los componentes del proyecto y que luego de la vida útil del mismo, se desocupará tomando en consideración un posible uso futuro a dichas zonas, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normatividad ambiental vigente, las condiciones geográficas actuales y las condiciones originales del ecosistema. 6.5.2 OBJETIVOS El objetivo del Plan de Abandono, es lograr que al culminar el Proyecto, el lugar ocupado:
Sea restablecido en lo posible a las condiciones descritas en la línea base del EIA-sd. Puntualizando las acciones de descontaminación, restauración y retiro de instalaciones necesarias para abandonar el área. Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana, y que no signifique impactos al ambiente o genere pasivos ambientales. Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente con todos los códigos, guías y prácticas recomendadas, así como con los requerimientos de uso del terreno de las autoridades municipales o gubernamentales. No represente un pasivo ambiental inaceptable para presentes o futuros propietarios del terreno. Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.
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6.5.3 PLAN DE CIERRE FASE DE CONSTRUCCIÓN Las actividades de cierre en la fase de construcción corresponden principalmente el retiro de todas las instalaciones temporales como: almacenes, oficinas provisorias para uso del contratista, patios de maquinarias, utilizadas en el Proyecto, así como los residuos generados (plásticos, madera, baterías, filtros, entre otros). El desmantelamiento de las diferentes instalaciones deberá tener en cuenta que los sitios empleados luego de las actividades de cierre de la construcción, deberán contener características iguales o superiores a las que tenía antes del inicio de la construcción. 6.5.3.1 PROCESO DE ABANDONO AL FINALIZAR LA CONSTRUCCIÓN El proceso de abandono al concluir la construcción es bastante simple, dada la escasez de dependencias incluidas y que principalmente contendrán instalaciones temporales para uso de los contratistas. Los componentes del abandono en esta etapa comprendenlas instalaciones utilizadas como oficinas temporales, el área de almacenamiento de equipos, materiales, insumos, el retiro de los baños portátiles, equipos y maquinaria pesada utilizada en la obra. Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de construcción, maquinarias y productos químicos. Se separarán los residuos comunes de los peligrosos, estos últimos deberán gestionarse a través de una EPS-RS de acuerdo con el Reglamento de la Ley 27314. 6.5.4 PLAN DE ABANDONO FASE DE OPERACIÓN La operación y funcionamiento del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV se ha estimado en 35 años de vida útil, El proceso de abandono deberá ajustarse a lo indicado en la legislación del subsector electricidad vigente al momento de la decisión de realizar el abandono definitivo. AER podrá considerar la posibilidad que los equipos sean reacondicionados y modernizados o bien desmontados para ceder el espacio a equipos de nueva tecnología. La decisión será tomada oportunamente e informada a las autoridades y se dará cumplimiento a la normativa vigente a la fecha. Se establece que el equipamiento tecnológico será desmantelado y aquellos componentes que sean de utilidad serán vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificación del abandono se deberá asegurar e inventariar aquellos componentes que representen algún riesgo para la salud y el ambiente y dispuestos adecuadamente.
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6.6 PRESUPUESTO DE LAS ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL Se ha estimado que el presupuesto de implementación de la EMA en la etapa de operación asciende a USD 350 890,00 y en la etapa de operación sería de USD 54 920,00.
7. VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS El capítulo de Valorización Económica de Impactos (VEI) se presenta como respuesta al requerimiento del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM), que en su artículo 26 señala que para valorizar económicamente el impacto ambiental en los estudios ambientales debe considerarse el daño generado entre otros aspectos relevantes para su aplicación. Según los resultados del capítulo de evaluación de impactos ambientales del presente EIA, el proyecto no generará impactos ambientales negativos con alta probabilidad de ocurrencia y significancia en los componentes físico, biótico y socioeconómico Alteración de la calidad de aire En la etapa de construcción, la principal afectación de la calidad de aire se dará por el incremento de material particulado; proveniente de la movilización de material de agregados, disposición temporal de material excedente y en el acondicionamiento de los terrenos destinados al Proyecto y sus áreas de apoyo. La pérdida de material particulado tendría un arrastre hacia un sector donde no se encuentra presencia de centros poblados. Cabe recordar que el centro poblado más cercano, el Algarrobal, se encuentra a aproximadamente 16 kilómetros de las subestación Ilo 3. Lo que indica, que no se ha identificado una pérdida de bienestar en la población del área de estudio, por lo tanto, el impacto por alteración del aire no es sujeto a valoración económica de impactos. Asimismo, en la Estrategia de Manejo Ambiental se prevé lo siguiente:
El humedecimiento de la tierra, de las pilas de almacenamiento y de moliendas o mezclas de materiales en la utilización de áridos, a fin de minimizar el polvo generado por el movimiento de tierras y el material producto de excavación. Minimización de PM-10 cubriendo las tolvas de los camiones. Inspección de los vehículos de transporte. Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias. Control de velocidad de vehículos
Por consiguiente, debido a lo antes descrito el impacto por alteración de aire no es considerado un daño y no será sujeto a valoración económica.
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Incremento del nivel sonoro El uso de maquinarias, en los procesos constructivos del Proyecto, podrían dar lugar al incremento de los niveles sonoros, como producto de la operación de sus motores y la acción mecánica de sus sistemas. Sin embargo, los centros poblados se encuentran ubicados en zonas donde no son afectados por los niveles de ruidos que se generen por la instalación de componentes del Proyecto. Además, se establece que los niveles de ruido en los límites de la obra no excederán los 80 dBA durante el día y los 70 dBA durante la noche, tal como se establece en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. 085-2003-PCM. Cabe indicar que en la Estrategia de Manejo Ambiental se prevé la inspección de las maquinarias y equipos, a fin de corroborar su buen estado, se considera una revisión periódica siguiendo las especificaciones técnicas del fabricante. Entre otras medidas a considerar expuestas en el Programa de Manejo de Recurso Aire. Por consiguiente, el sustento antes descrito sobre el incremento del nivel sonoro confirma que no es un impacto que genere un daño a la salud de las personas y, por tanto, no será sujeto a valoración económica. Cambio de uso de suelos Se considera que la implementación del Proyecto implica una modificación del uso de suelos, el cual se restringiría a las áreas necesarias para la instalación del Central Solar y de las estructuras de soporte de la Línea de Transmisión. A nivel de uso actual, se ha identificado la predominancia sobre terrenos desprovistos de vegetación. No se ha identificado ninguna actividad económica con capacidad de uso de suelo según el estudio físico en las áreas donde se realizara el Proyecto. Asimismo, se prevé las medidas de protección del suelo. Por tanto, el impacto por cambio de uso de suelo no generará un daño a las personas por pérdida de bienestar y no será sujeto a valoración económica. Alteración del paisaje local La incorporación de las estructuras de la Central Solar y la Línea de Transmisión tendría efectos en la modificación del escenario paisajístico natural del entorno del Proyecto. En el caso de la Central Solar y del cableado de la Línea de Transmisión su visualización sólo es posible a corta distancia y en acompañamiento de una estructura de soporte. La Central Solar y la línea de transmisión, elementos principales modificadores del paisaje, se desarrollan sobre terrenos que han sido clasificados de Calidad Visual y Fragilidad Visual baja, debido que es un escenario con poca variedad de elementos de forma y color.
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Asimismo, no se ha identificado uso actual poblacional: lugares turísticos, de recreación, actividades comerciales turísticas y similares en el área de estudio. Cabe recordar que la población más cercana se ubica a 16 km del área de influencia directa. Sin embargo, debido a los elementos paisajísticos potenciales se ha previsto que la estrategia de manejo ambiental considere lo siguiente:
Establecer la delimitación de los frentes de trabajo, de modo que no ocupen terrenos adicionales a los necesarios para el Proyecto. Vigilar la correcta implementación del manejo de residuos que permita evitar la acumulación de restos en los terrenos, los mismos que contrastarían con el escenario natural. Se restringirá el ingreso de personas ajenas hacia las zonas de trabajo, para no incrementar la presencia humana en hábitats poco disturbados. Implementar las acciones de construcción de forma progresiva, acorde al cronograma de obra, para reducir el impacto por la presencia intensiva y acumulativa de maquinarias, equipos e insumos.
Por lo tanto, según lo antes descrito, el impacto por alteración al paisaje no aplica a una valoración económica. Pérdida y/o remoción de individuos de especies de vegetación Las características del área donde se instalarán los componentes del Proyecto, corresponden en su mayor proporción a terrenos desérticos sin presencia de flora, sin embargo, en los sectores que sea necesario realizar acciones de desbroce, estas se restringirían a las bases de los módulos fotovoltaicos y torres de transmisión eléctricas. Cabe indicar que ninguna especie de vegetación identificada (Tillandsial) es de uso poblacional, no existen plantas medicinales, ni especies con valor de uso doméstico o comercial, es así, que al no encostrarse una relación con alguna actividad antrópica actual, el impacto por pérdida o remoción de individuos de especies de vegetación no aplica a una valoración económica, según los alcances del estudio y la legislación actual.
8. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA El Plan de Participación Ciudadana del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV en adelante el Proyecto, contiene los mecanismos y medios para brindar información oportuna a la población del área de influencia del Proyecto, para la etapa de elaboración y aprobación del estudio de impacto ambiental semi detallado, conforme a lo establecido en los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas (R.M. Nº 223-2010-MEM/DM). Con fecha 16 de diciembre del 2014, fue aprobado el Plan de Participación Ciudadana, donde se establece mecanismos obligatorios y complementarios EIA – sd del Proyecto Central Solar Mariscal Nieto 49 MW y Línea de Transmisión 138 kV
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entre los que se destacan la implementación de talleres participativos durante y después de la elaboración del EIA-sd, audiencia pública y la colocación de buzones de sugerencias. En los siguientes cuadros se detallan la sede y la fecha en las que se realizaron los talleres participativos: Cuadro 36 Sede y fecha de la realización del Taller Participativo Antes de la Presentación del EIA-sd Región
Provincia Mariscal Nieto
Moquegua
Distrito
Moquegua
Sede
Moquegua
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Local
Día
Auditorio de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
12 de Noviembre del 2015
Hora
10:00 am
Cuadro 37 Propuesta de sede para la realización del Taller Participativo Luego de Presentado el EIA-sd Región
Provincia
Distrito
Sede
Moquegua
Mariscal Nieto
Moquegua
Moquegua
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Local Auditorio de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Nº de Talleres 1
8.1 AUDIENCIA PÚBLICA Cuadro 38 Propuesta de sede para la Audiencia Pública. Región
Provincia
Distrito
Sede
Moquegua
Mariscal Nieto
Moquegua
Moquegua
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
Local Auditorio de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Nº de Talleres 1
8.2 MECANISMOS COMPLEMENTARIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Cuadro 39 Sede de instalación de Buzones de Sugerencias Región Moquegua Moquegua
Provincia Mariscal Nieto Ilo
Distrito
Sede
Moquegua
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
El Algarrobal
Municipalidad distrital El Algarrobal
Elaboración: AW Ingenieros Consultores S.A.C.
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9. SEDES DE REVISION Y CONSULTA El íntegro del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado del Proyecto ha sido remitido a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del MINEM, Direecion Regional de Energia y Minas, Municipio Provincial y Municipalidades Distritales vinculadas con el Proyecto. En el Cuadro 40 se presenta las sedes en las cuales se podrá revisar y consultar el texto completo del presente EIA así como presentar observaciones y sugerencias. Cuadro 40 Sede de consulta de los EIA-sd SEDES Dirección General de Asuntos Ambientales energéticos (DGAAE) Dirección Regional de Energía y Minas de Moquegua Municipalidad provincial de Mariscal Nieto Moquegua Municipalidad provincial de Ilo Municipalidad distrital de El Algarrobal
DIRECCIÓN Av. Las Artes Sur 260 - San Borja - Lima Av. Balta 401 - Moquegua Calle Ancash 275 - Moquegua Malecón Costero Miramar 1200 - 1202 - Ilo Av. Principal km 15, Moquegua - Ilo - El Algarrobal
10. ATENCIÓN PERSONALIZADA La Empresa AW Ingenieros Consultores S.A.C.., atenderán las sugerencias e inquietudes de los pobladores. Ante los talleres participativos y audiencia pública, el personal responsable en atenderlos será: Nombre: William Roger Montañez Giron Cargo: Coordinador Ambiental Empresa: AW Ingenieros Consultores S.A.C. Teléfono: 980296670 Dirección: Jr. Noruega Nº 2541- Urb.La Trinidad – Cecado de Lima Correo: wmontanez12@hotmail.com
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