'LFLHPEUH 35(6(17$&,Ă?1 (678',2 '( 5,(6*26 36,&262&,$/(6 (1 6(*85,'$' 35,9$'$ El pasado dĂa 13 de diciem bre de 2013, se celebrĂł en Zaragoza la Jornada TĂŠcnica sobre Riesgos Psicosociales y Salud La-
boral y ent rega del I I I Prem io “ AragĂłn, com prom et ido con la prevenciĂłnâ€? . En dicha j ornada se present Ăł el Âł(VWXGLR GH
IDFWRUHV GH 5LHVJR 3VLFRVRFLDO HQ 7UDEDMDGRUHV TXH UHDOL]DQ VX DFWLYLGDG ODERUDO HQ OD &RPXQLGDG $XWyQRPD GH $UDJyQ´ Llevado a cabo por la USO durant e el aùo 2013.
AllĂ est uvieron present es, ent re ot ros el Consej o de Econom Ăa y em pleo del Gobierno de AragĂłn, Francisco Bono RĂos, el Direct or General de Trabaj o del Gobierno de AragĂłn, D. JesĂşs DivassĂłn MendĂvil y la Direct ora del I nst it ut o AragonĂŠs de Seguridad y Salud Laboral, Ana Berm Ăşdez. La USO t uvo am plia represent aciĂłn, encabezada por Sara GarcĂa de las Heras, Secret aria Confederal de AcciĂłn Sindical e I gualdad.
En el Proyect o VH KDQ HVWXGLDGR ORV 5LHVJRV 3VLFRVRFLDOHV
TXH VXIUHQ ORV WUDEDMDGRUHV \ WUDEDMDGRUDV GH 6HJXUL
GDG 3ULYDGD, en la lĂnea que desde la Secret arĂa venim os si-
guiendo de considerarlos com o una de nuest ras prioridades. El
est udio, LQFOX\H QXPHURVDV QRYHGDGHV FRQ UHVSHFWR D
RWURV UHDOL]DGRV SUHYLDPHQWH FRPR OD UHDOL]DFLyQ GH
HQWUHYLVWDV SHUVRQDOHV \ JUXSRV GH GLVFXVLyQ DGHPiV GH XQD SULPHUD IDVH GH HVWXGLR FXDQWLWDWLYR +D VLGR
SRVLEOH OOHYDUOR D FDER JUDFLDV D TXH KHPRV FRQWDGR FRQ OD FRODERUDFLyQ GH EXHQ Q~PHUR GH WUDEDMDGRUHV \
WUDEDMDGRUDV GH 6HJXULGDG 3ULYDGD GH $UDJyQ TXH KDQ SDUWLFLSDGR HQ DPEDV IDVHV
En un prim er lugar se ent regĂł a un nĂşm ero represent at ivo de t rabaj adores de las diferent es ocupaciones dent ro del sect or un cuest ionario sobre riesgos psicosociales, obt eniendo respuest as de 184 personas Post eriorm ent e, y com o part e fundam ent al del proyect o, se llevĂł a cabo lo que llam am os el est udio cualit at ivo, consist ent e en la realizaciĂłn de dieciocho en-
t revist as personales a t rabaj adores y t rabaj adoras del sect or y cinco grupos de discusiĂłn. &DEH GHVWDFDU TXH ORV WUDED
MDGRUHV \ WUDEDMDGRUDV TXH KDQ FRODERUDGR HQ HVWD SDUWH GHO HVWXGLR HQ WRGR PRPHQWR VH KDQ PRVWUDGR PX\ VDWLVIHFKRV GH TXH VH OHV EULQGDUD OD RSRUWXQLGDG GH RSLQDU \ GHEDWLU VREUH ORV SUREOHPDV GH tQGROH SVLFRVRFLDO
HQ H[LVWHQWHV HQ VX SXHVWR GH WUDEDMR
862 5(&+$=$ )5217$/0(17( (/ 352<(&72 '( /(< '( 0878$6 El gobierno aprobĂł el pasado viernes en Consej o de Minist ros el Ant eproyect o de la Ley de Mut uas de Seguridad Social,
GHVGH 862 GHQXQFLDPRV TXH HVWH WH[WR VXSRQH XQ DYDQFH PiV HQ OD SULYDWL]DFLyQ GH OD JHVWLyQ GH OD LQFDSDFL
GDG WHPSRUDO Proceso iniciado en los novent a con la aprobaciĂłn de la gest iĂłn de la I T com Ăşn por part e de est as asociaciones em presariales y que paulat inam ent e, t odos los gobiernos hast a el act ual han ido dando m ĂĄs com pet encias a las Mu-
t uas en det rim ent o del Sist em a Nacional de Salud. Com o m uest ra, el cam bio de nom bre en el ant eproyect o; SDVDQ GH VHU
0XWXDV GH $FFLGHQWHV GH 7UDEDMR \ (QIHUPHGDGHV 3URIHVLRQDOHV D GHQRPLQDUVH 0XWXDV GH OD 6HJXULGDG 6RFLDO Est e ant eproyect o est ĂĄ plant eado en t res bloques: Gobernanza y t ransparencia de las Mut uas; gest iĂłn de la I ncapacidad Tem poral por cont ingencias com unes y gest iĂłn del cese de act ividad de los t rabaj adores aut Ăłnom os. El prim ero, a la espera de conocer el t ext o com plet o, ent endem os que est ĂĄ orient ado a legit im ar la m edida a t ravĂŠs de m odificaciones que perm it an ej ercer un m Ănim o cont rol y t ransparencia sobre los recursos de las Mut uas y las ret ribuciones de sus direct ivos.
862 5(&+$=$ )5217$/0(17( (/ 352<(&72 '( /(< '( 0878$6 &217,18$&,Ă?1 Lo
que
GHVGH 862 FRQVLGHUDPRV DODUPDQWH VRQ ODV PRGLILFDFLRQHV UHODWLYDV D OD JHVWLyQ GH
OD ,QFDSDFLGDG 7HPSRUDO SRU FRQWLQJHQFLDV FRPXQHV HVSHFLDOPHQWH HQ OR UHODWLYR DO FRQWURO SRU SDUWH GH
OD PXWXD GHVGH HO SULPHU GtD GH OD EDMD HQ OD DFWXDOLGDG HV D SDUWLU GHO GHFLPRVH[WR \ ODV QRYHGDGHV HQ
PDWHULD GH SURSXHVWD GH DOWD SRU SDUWH OD PXWXD HQ OD TXH HO SOD]R SDUD FRQWHVWDU SRU SDUWH GH ,QVSHF
FLyQ HV GH VROR FLQFR GtDV y en caso de que pasado ese plazo no hay respuest a el pacient e perderĂa su prest aciĂłn por silencio adm inist rat ivo. Novedades idĂŠnt icas a las recogidas en borrador del â&#x20AC;&#x153; Real Decret o por el que se regulan det erm inados aspect os de la gest iĂłn y cont rol de los procesos por incapacidad t em poral en los prim eros 365 de su
duraciĂłnâ&#x20AC;? , que USO lleva denunciando j unt o con ot ras organizaciones a lo largo de 2013, y que ent endem os ha sido incluido en est e ant eproyect o. Dado que el 80% de las em presas t ienen la gest iĂłn econĂłm ica de las cont ingencias com unes encom endadas a las m ut uas, y que son asociaciones de em presarios, nuest ra salud va depender aun m ĂĄs de aquĂŠllas que son j uez ( podrĂĄn darnos el alt a) pero t am biĂŠn part e int eresada, al represent ar int ereses em presariales. Est e hecho nos preocupa especialm ent e dadas los cada vez m ĂĄs habit uales los conflict os t rabaj ador- Mut ua por alt as indebida o por no reconocim ient o de las cont ingencias profesionales. El gobierno con est e proyect o hace prevalecer el fact or econĂłm ico de la incapacidad t em poral sobre el fact or sanit ario y de recuperaciĂłn de la persona convalecient e. La Minist ra de Em pleo en la present aciĂłn del ant eproyect o ha seguido en la lĂnea de lucha cont ra el absent ism o, ut ilizando los dat os aport ados por el I I I nform e Adecco, est udio que considera absent ism o cualquier ausencia que no sea vacaciones, fest ivos y j ornadas de ERTE. Com o denuncian des-
de la FADSP ( FederaciĂłn de Asociaciones en Defensa de la Sanidad PĂşblica) , HO IUDXGH HQ OD ,7 YLHQH VLUYLHQGR GH
H[FXVD LPSRQHU UHIRUPDV TXH KDQ VXSXHVWR XQ LPSRUWDQWH UHFRUWH HFRQyPLFR \ VRFLDO GH OD SUHVWDFLyQ
VLQ TXH VH KD\DQ DSRUWDGR QXQFD HVWXGLRV R GDWRV ULJXURVRV VREUH HO YROXPHQ GHO VXSXHVWR IUDXGH
&$03$f$ (8523($ '(/ (675e6
&RPR YHQLPRV DOHUWDQGR GHVGH KDFH \D WLHPSR GHVGH OD 862 HO HVWUpV D SDVDGR GH VHU XQ ULHVJR VLWXDGR
HQWUH ORV OODPDGRV HPHUJHQWHV D VHU XQR GH ORV SULQFLSDOHV SUREOHPDV TXH WHQHPRV ORV WUDEDMDGRUHV HXUR
SHRV DJUDYDGR DGHPiV SRU HVWD FULVLV TXH SDGHFHPRV GHVGH KDFH \D DxRV. Ant e est a evidencia, la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el t rabaj o adelant Ăł que la cam paĂąa de la Agencia para 2014- 15, abordarĂĄ est e problem a. El lem a
serå: ³7UDEDMRV VDOXGDEOHV *HVWLRQHPRV HO HVWUpV´
'HVGH OD 862 QXHVWUD LQWHQFLyQ HV FRODERUDU FRQ OD $JHQFLD (X URSHD FRPR KLFLPRV FRQ RFDVLyQ GH OD DQWHULRU De hecho, veni-
m os t rabaj ando hace t iem po en los riesgos psicosociales y en su prevenciĂłn, y ya hem os desarrollado varias cam paĂąas y elaborado docum ent aciĂłn sobre est rĂŠs y riesgos psicosociales. El est rĂŠs es el segundo problem a de salud m ĂĄs com Ăşn en el t rabaj o y afect a al 22% de los t rabaj adores de la UE- 27 ( en 2005) , y es probable que aum ent e el nĂşm ero de personas que sufren dolencias relacionadas con el est rĂŠs provocadas o agravadas por el t rabaj o. En EspaĂąa, la VI I Encuest a Nacional de Condiciones de Trabaj o
( 2011) , aport a dat os que m uest ran la ext ensiĂłn del problem a: HO GH ORV KRPEUHV \ HO GH ODV PXMH
UHV PDQLILHVWDQ VHQWLU ³HVWUpV DQVLHGDG R QHUYLRVLVPR´ \ OR TXH HV GH PD\RU UHOHYDQFLD ODERUDO HO
GH ORV TXH OR VLHQWHQ FRQVLGHUDQ TXH VX SUREOHPD HV DJUDYDGR R SURGXFLGR SRU HO WUDEDMR. Y un 44,4% de ellos han acudido al m ĂŠdico por est e m ot ivo. En el present e cont ext o de crisis, el t rabaj o im pone cada vez m ayores dem andas a los t rabaj adores, que sufren presiones y se ven const ant em ent e condicionados por el m iedo a perder el em pleo.
Fact ores FRPR OD H[WHUQDOL]DFLyQ OD LPSRVLFLyQ GH IOH[LELOLGDG LOLPLWDGD OD WHPSRUDOLGDG \ HO LQFUHPHQWR GH
OD FDUJD GH WUDEDMR GHELGR D OD GLVPLQXFLyQ GH SHUVRQDO DGHPiV GHO GLItFLO HTXLOLEULR HQWUH OD YLGD ODERUDO \
IDPLOLDU est ĂĄn afect ando de m anera brut al a los t rabaj adores y t rabaj adoras europeos y es urgent e, y absolut am ent e necesario t om ar m edidas al respect o.
38%/,&$'2 (/ ,1)250( $18$/ '( /$ ,163(&&,ร 1 '( 75$%$-2
El pasado 5 de Diciem bre la I nspecciรณn de t rabaj o publicรณ su inform e anual, cor respondient e al aรฑo 2012. En รฉl se analizan
las act uaciones t ot ales realizadas por las inspecciรณn. Durant e 2012, OD FXDQWtD GH ODV VDQFLRQHV LPSXHVWDV HQ WRGRV
ORV iPELWRV HQ TXH WUDEDMD OD LQVSHFFLyQ VXSXVR XQ WRWDO GH ยผ \ VH YLHURQ DIHFWDGRV SRU OD
ODERU GH OD LQVSHFFLyQ WUDEDMDGRUHV
$FWXDFLRQHV HQ 0DWHULD GH 3UHYHQFLyQ GH 5LHVJRV /DERUDOHV Dent ro de la act ividad t ot al que desarrolla la I nspecciรณn de Trabaj o y Seguridad Social hay que dist inguir la act ividad roga-
da por un lado, y la act ividad planificada.
/D DFWLYLGDG URJDGD HV OD TXH UHVSRQGH D VROLFLWXGHV GH DFWLYLGDG H[WHUQDV com o los inform es realizados a inst an-
cia de Juzgados y Tribunales. Tam biรฉn incluye la pet iciรณn de inform es y act uaciones de las Aut oridades Laborales y de ot ras Adm inist raciones. Dent ro de est e grupo est a t am biรฉn la act ividad que se desarrolla para la com probaciรณn de las de-
nuncias form uladas por t r abaj adores y ciudadanos en general, que m ot ivaron act uaciones en 8.922 casos, es decir XQ
GHO WRWDO GH GHQXQFLDV UHFLELGDV SRU WRGDV ODV PDWHULDV FRUUHVSRQGLHURQ D 3UHYHQFLyQ GH 5LHVJRV /D
ERUDOHV
Por su part e, la act ividad planificada incluye los program as generales de obj et ivos de รกm bit o supra- aut onรณm ico, y los acordados con las Com unidades Aut รณnom as que form an part e del Plan I nt egrado de act uaciรณn de la I nspecciรณn de Trabaj o y Seguridad Social, que se aprueba cada aรฑo. Aquรญ se incluyen las cam paรฑas realizadas cont ra los Trast ornos m รบsculoEsquelรฉt icos o la Cam paรฑa de Seguridad Vial. Del t ot al de 584.955 รณrdenes de servicio en t odas las m at erias, correspondieron a act ividades en m at eria de Prevenciรณn de Riesgos laborales 116.698, por lo que el porcent aj e de la act ividad en PRL sobre el t ot al fue de un 19,95% . Adem รกs se pract icaron 112.637 requerim ient os y 197 paralizaciones de obras, t rabaj os o t areas.
En cuant o a act uaciones segรบn m at erias, se dist ribuyen del siguient e m odo, HO GHO WRWDO GH DFWXDFLRQHV VH KDQ
GHGLFDGR D OD LQVSHFFLyQ GH ODV FRQGLFLRQHV GH VHJXULGDG H KLJLHQH HQ ORV OXJDUHV \ FHQWURV GH WUDEDMR HO D OD IRUPDFLyQ H LQIRUPDFLyQ D ORV WUDEDMDGRUHV HO D OD YLJLODQFLD GH OD VDOXG HO HQ UHODFLyQ
FRQ ODV HYDOXDFLRQHV GH ULHVJRV HO DO FRQWURO GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH PiTXLQDV \ HTXLSRV GH
WUDEDMR HO D OD YLJLODQFLD GH ORV PHGLRV GH SURWHFFLyQ SHUVRQDO HO HQ UHODFLyQ D OD SODQLILFDFLyQ
GH OD DFFLyQ SUHYHQWLYD \ HO D OD YLJLODQFLD GHO HVWDGR GH ODV HVFDOHUDV SODWDIRUPDV \ DEHUWXUDV .
6H IRUPXODURQ UHTXHULPLHQWRV D ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3~EOLFDV, siendo las causas m รกs fr ecuent es las deficiencias en las condiciones de seguridad o de higiene en los cent ros de t rabaj o ( 14,43% ) , la falt a de evaluaciรณn de riesgos ( 11,96% ) , infracciones relat ivas a los riesgos ergonรณm icos y psicosociales ( 8,95% ) , la falt a de la planificaciรณn de la act ividad prevent iva o su incum plim ient o ( 8,88% ) , la falt a de form aciรณn o inform aciรณn a los t rabaj adores ( 8,62% ) , infracciones referidas a la vigilancia de la salud ( 4,74% ) , infracciones relat ivas a la ut ilizaciรณn de m รกquinas y equipos de t rabaj o ( 4,61% ) , infracciones referidas a la vigilancia de los m edios de prot ecciรณn personal ( 4,21% ) , y las infracciones relat ivas a la gest iรณn int egral de la prevenciรณn ( 3,07% ) .
El t ot al de las act uaciones realizadas en m at eria de Prevenciรณn de Riesgos Laborales durant e 2012 VH GLVWULEX\H GHO VL
JXLHQWH PRGR SRU VHFWRUHV GH DFWLYLGDG HFRQyPLFD HQ &RQVWUXFFLyQ HQ
,QGXVWULD HQ 6HUYLFLRV \ HQ $JULFXOWXUD
(/ &*3- $/(57$ '( &$ร '$ '( '(181&,$6 325 $&262 (O &*3- KD SXEOLFDGR XQ LQIRUPH GHQRPLQDGD ยณ$FRVR El inform e dest aca especialm ent e la falt a de prot ocolos ant i-
VH[XDO \ DFRVR SRU UD]yQ GH VH[R DFWXDFLyQ GH ODV DG acoso en las em presas asรญ com o el DOWR QLYHO GH LQHILFDFLD PLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV \ HPSUHVDVยด En รฉl se alert a de QRUPDWLYD TXH \D YHQLPRV UHLWHUDGDPHQWH GHQXQ los grandes fallos del sist em a exist ent e frent e al acoso, t an- FLDQGR GHVGH OD 862 t o en la det ecciรณn, com o en la elim inaciรณn del acoso.
&5e',72 +25$5,2 '(/(*$'26 '( 35(9(1&,Ă?1 El crĂŠdit o horario es el SHUPLVR UHWULEXLGR TXH FRUUHVSRQGH D ORV UHSUHVHQWDQWHV OHJDOHV GH ORV WUDED
MDGRUHV SDUD GHGLFDUOR DO HMHUFLFLR GH VXV IXQFLRQHV. El t iem po concedido para el ej er cicio de las funciones represent at ivas debe ser acorde con las com pet encias y funciones asignadas. &UpGLWR KRUDULR GH ORV 'HOHJDGRV GH 3UHYHQFLyQ
SegĂşn el art Ăculo 37 de la Ley de PrevenciĂłn de Riesgos Laborales, al Delegado de PrevenciĂłn le corresponde el crĂŠdit o horario que t enga asignado com o delegado de personal o m iem bro del Com it ĂŠ de Em presa. Pero es im port ant e saber que, t al y com o indica el art Ăculo 37.1 LPRL, KD\ SHULRGRV GH WLHPSR GHGLFDGRV D DFWLYLGD
GHV SUHYHQWLYDV TXH VH FRQVLGHUDQ FRPR WLHPSR GH WUDEDMR HIHFWLYR HV GHFLU TXH HQ QLQJ~Q FDVR VH LPSXWDUiQ DO FUpGLWR KRUDULR (Q FRQFUHWR VH FRQVLGHUD WLHPSR GH WUDEDMR HIHFWLYR
x El correspondient e a las reuniones del Com it ĂŠ de Seguridad y Salud x El correspondient e a cualquier ot ra reuniĂłn convocada por el em presario en m at eria de prevenciĂłn de riesgos laborales x El t iem po dest inado a acom paĂąar a los t ĂŠcnicos en las evaluaciones de carĂĄct er prevent ivo x El t iem po necesario para acom paĂąar a los I nspect ores de Trabaj o y Seguridad Social en las visit as y verificaciones que realicen en los cent ros de t rabaj o para com probar el cum plim ient o de la norm at iva sobre prevenciĂłn de riesgos laborales, pudiendo form ular ant e ellos las observaciones que est im en oport unas.
x El t iem po em pleado en acudir al lugar de los hechos en caso de producirse daĂąos a la salud de los t rabaj adores, una vez que se t enga conocim ient o de dichos daĂąos. En est e caso, el Delegado de PrevenciĂłn puede present arse, aĂşn fuera de su j ornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunst ancias de los m ism os. El crĂŠdit o horario es m ensual y el nĂşm ero de horas concret o que corresponde a cada delegado de prevenciĂłn dependerĂĄ del nĂşm ero de t rabaj adores de la plant illa de la em presa o del cent ro de t rabaj o. Aunque t am biĂŠn es posible que el delegado de prevenciĂłn acum ule horas de represent aciĂłn, siem pre que, en los m ism os t ĂŠrm inos del art Ăculo 68 e) ET, asĂ est ĂŠ previst o en el convenio colect ivo y cuando con la acum ulaciĂłn no se perj udique la represent aciĂłn de los t rabaj adores en el ĂĄm bit o de la prevenciĂłn. 3HUFHSFLRQHV HFRQyPLFDV El represent ant e con derecho a crĂŠdit o horario ret ribuido GHEH SHUFLELU HO PLVPR VDODULR TXH WHQtD HQ VHUYLFLR DFWLYR
HQ HYLWDFLyQ GH TXH HO FDUJR UHSUHVHQWDWLYR VXSRQJD SDUD pO XQD VDQFLyQ Las horas que conform an el crĂŠdit o horario serĂĄn ret ribuidas. El represent ant e legal de los t rabaj adores debe disfrut ar ÂŤdel t iem po libre necesario para desem peĂąar las t areas de represent aciĂłn en la em presaÂť, ÂŤsin pĂŠrdida de salario ni de prest aciones u ot ras vent aj as sociales.
El salario a percibir com prende t ant o la part e de la ret ribuciĂłn ÂŤfij ada por unidad de t iem po o de obraÂť o VDODULR EDVH que
corresponda al t rabaj ador de acuerdo con su concret a clasificaciĂłn profesional, FRPR ORV FRPSOHPHQWRV VDODULDOHV HV
WDEOHFLGRV HQ DWHQFLyQ D ODV FRQGLFLRQHV SHUVRQDOHV GHO WUDEDMDGRU /D UHWULEXFLyQ GHO FUpGLWR KRUDULR FRQFHGL
GR D ORV UHSUHVHQWDQWHV VLQGLFDOHV LQFOX\H ODV SDUWLGDV H[WUDVDODULDOHV SOXV GH WUDQVSRUWH JDVWRV GLHWDV \ VL PLODUHV FXDQGR HO UHSUHVHQWDQWH UHDOLFH HO JDVWR FRUUHVSRQGLHQWH. En est e caso, se exige una equiparaciĂłn con el
t iem po de t rabaj o, de t al m odo que el t rabaj ador cobrarĂĄ las indem nizaciones, suplidos y sim ilares que hubiese cobrado de haber prest ado servicios efect ivos y siem pre y cuando el ej ercicio de las funciones represent at ivas le haya supuest o sim ilares gast os o desplazam ient os que los que le hubiese ocasionado el t rabaj o efect ivo. 0HMRUD HQ &RQYHQLR GHO FUpGLWR KRUDULR (V FRQYHQLHQWH LQFOXLU HQ &RQYHQLR &ROHFWLYR FOiXVXODV TXH LQFUHPHQWHQ HO FUpGLWR KRUDULR SUHYLVWR SDUD TXH
ORV GHOHJDGRV GH SUHYHQFLyQ WHQJDQ WLHPSR VXILFLHQWH SDUD GHVDUUROODU VXV IXQFLRQHV DGHFXDGDPHQWH