Direccionamiento estratĂŠgico: tareas para todos Samuel Alberto Mantilla B. http://www.samantilla.com
Direccionamiento estratĂŠgico: tareas para todos Samuel Alberto Mantilla B. http://www.samantilla.com
Antecedentes – En el mundo • Meta de un conjunto único de estándares internacionales de: – Información Financiera (IFRS/NIIF) – Auditoría (IAS/NIA) • A la fecha: – Más de 100 países requieren/permiten los IFRS – 70 jurisdicciones aplican los ISA Avanza proceso similar para : – Control interno – Calificación de los contadores profesionales (Gobierno corporativo) SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Antecedentes – En Colombia Ley 1314 – Julio 2009: ‘Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de su cumplimiento’ (Ley de convergencia). CTCP: 26-Junio-2011: Documento: ‘Direccionamiento estratégico del proceso de convergencia de las normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información, con estándares internacionales’ (Direccionamiento estratégico). SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Qué destaco del documento ‘Direccionamiento estratégico’
1. 2.
Está suscrito por cada uno de los consejeros en ejercicio. Da una dirección cierta: los estándares hacia los cuales hay que converger son: En contabilidad e información financiera: las NIIF (IFRS) En aseguramiento de información: las NIA (ISA) SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Qué destaco del documento ‘Direccionamiento estratégico’
3.
El parágrafo 41 sienta un precedente que será histórico (‘clave’) para el empoderamiento de la profesión: si bien el idioma oficial del país es el castellano y las normas se expresan en castellano, como los estándares están en inglés habrá que leerlos y aplicarlos en inglés. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Peligro inminente • El oportunismo de quienes en el pasado se han opuesto y ahora, con piel de oveja, quieran ejercer liderazgo para que las anclas que hoy se elevan vuelvan a los puertos del pasado. SAMantilla Direccionamiento estratÊgico: tareas para todos
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Unidad nacional en lo contable • Mi propuesta: ‘Unidad nacional en lo contable. Direccionamiento estratégico’ – Fue presentada en una coyuntura política importante del país y le insistía al CTCP que su gran desafío era ‘manejar los hilos’ al interior del nuevo gobierno nacional e incorporarse a los procesos de prosperidad contable para todos. – Estándares: IFRS + ISA + COSO + Código Ética – CTCP tomó: Direccionamiento estratégico + IFRS + ISA SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Tareas para todos • Ministerios de Hacienda y de Comercio • Consejo Técnico de la Contaduría Pública • Los gremios de contadores • La academia contable • La Junta Central de Contadores • Las empresas SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Ministerios de Hacienda y de Comercio • Son quienes realmente tienen la función de expedir las nuevas normas de contabilidad e información financiera y de auditoría y aseguramiento de información. • No está claro el mecanismo bajo el cual deben promulgar las nuevas normas. • Les toca actuar ante el documento de ‘direccionamiento estratégico’, del CTCP. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Ministerios de Hacienda y de Comercio • Tareas concretas: 1. Definir fecha de aplicación de los estándares 2. Definir la aplicación voluntaria anticipada 3. Remitirle al CTCP normas actualmente vigentes, para que CTCP evalúe su concordancia con estándares internacionales SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Consejo Técnico de la Contaduría Pública • ‘Direccionamiento estratégico’ es un logro importante del CTCP pero todavía le queda mucho por hacer. • Su gran tarea ahora es VOLVERSE EFICIENTE.
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Consejo Técnico de la Contaduría Pública • 4 salas especializadas: 1. NIIF (IFRS) 2. NIA (ISA) 3. Necesidades información financiera de las entidades más pequeñas (minipymes, micro, etc.) 4. Consulta para el Gobierno Nacional • Mecanismo de reunión/decisión consejeros.
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Los gremios de contadores
• ‘Zapatero a tus zapatos’: organizar la profesión y hacerla sentir. • ‘Una carpa donde quepamos todos y no solamente los amigos’. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Los gremios de contadores • Un gremio profesional fuerte: – De todos: personas naturales & firmas (pequeños, medianos y grandes) – Que privilegie la calidad técnica por encima del discurso político – Que la ética sea una búsqueda de lograr objetivos y no una opinión visceral SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Los gremios de contadores • La profesión contable: – Da acogida a mucha diversidad (Cfr., ‘varias profesiones’). – Si se homologan las prácticas y se privilegia la calidad (de todos) será posible un posicionamiento mejor para todos y mejores ingresos para todos. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Los gremios de contadores • La profesión contable: – Mientras se sigan fortaleciendo las prácticas de ejercer sin estudiar, de ejercer sin calidad, de ejercer sin contratar…
… los únicos que podrán mantenerse en el mercado serán quienes estudien, quienes privilegien la calidad y quienes se protejan a través de contratos eficientes. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La academia contable ¿Realmente hay en Colombia academia contable? • Existen mercaderes que dictan seminarios, diplomados y especializaciones sobre las NIIF donde su discurso es en contra de las NIIF. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La academia contable
• Existen muchos grupos que se autodenominan académicos e investigadores, en quienes no cunde el pánico pero sí abunda la desactualización en lo contable y florecen las ideologías relacionadas con todo menos con información financiera. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La academia contable • Los programas de contaduría en Colombia no pueden olvidar que tienen una deuda enorme con el país: – hasta ahora su ‘logro’ ha sido oponerse a la internacionalización de la enseñanza de lo contable y del ejercicio de la profesión; – algunas universidades han publicado avisos de prensa solicitándole participación al CTCP cuando han sido parcas en sus comentarios en el proceso de discusión pública y, sobre todo, cuando sus profesoresconsultores van de institución en institución repitiendo el mismo discurso (‘oposición a la adopción’), sentando cátedra sobre lo que no saben, cobrando interesantes honorarios y, lo más preocupante, sin dejar documentos escritos; – en consecuencia, no es su momento para reclamar ‘trofeos’ o ‘cosechas’ de lo que no han sembrado. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La academia contable • Frente al direccionamiento estratégico, la academia contable colombiana tiene el gran reto (oportunidad) de pasar de la cultura de lo oral a la cultura de lo escrito y las publicaciones. – Tiene que dejar de hablar tanto y documentar sus afirmaciones y logros. – Para ello, tienen que cambiarse algunas costumbres que están haciendo carrera y son muy peligrosas por lo dañinas: • La cultura de que la educación es gratis: de bajo costo y sin esfuerzo. • Los foros donde quienes presentan trabajos son ‘externos’ porque los ‘propios’ no tienen nada que decir. • La violación de los derechos de autor y la propiedad intelectual: además que se presenta como propio lo que en realidad es ajeno. • No más seguir cobrando por lo que está gratis en la red.
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La academia contable • Los programas de contaduría, ya no tienen excusa para reformar los currículos universitarios: – Hay que dejar de hablar basura y empezar a enseñar, con seriedad y altura, los IFRS (NIIF) y los ISA (NIA) como elementos integradores del currículo. – Toca trabajar a velocidades asombrosas porque es bastante el atraso en muchas áreas. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La Junta Central de Contadores • Algunos la llaman ‘la voz del silencio’. • No ha dicho nada en relación con el direccionamiento estratégico. No ha aportado nada a la implementación efectiva de los estándares internacionales. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La Junta Central de Contadores
• Se ha limitado al ejercicio formal de tramitar tarjetas profesionales y una que otra investigación de conductas disciplinares, sin impacto ni en la profesión ni en el país. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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La Junta Central de Contadores
• Si se dedicara a estudiar, a fondo, los sistemas de vigilancia de los contadores y auditores en el mundo, si realizara las transformaciones necesarias y lograra comunicarse con sus pares en el mundo, podrĂa realizar una labor efectiva en las nuevas circunstancias derivadas por el direccionamiento estratĂŠgico. SAMantilla Direccionamiento estratĂŠgico: tareas para todos
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La Junta Central de Contadores
• Mientras no lo haga, seguirá dando argumentos para que la cierren y trasladen sus funciones a otra agencia del gobierno, de menor nivel, que realice tales trámites. • Menos política y más eficacia se requiere en las nuevas condiciones del presente. • Ahora se le complicó el asunto con la Ley 1474 (12 julio 2011) contra la corrupción SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Las empresas • Las empresas que tienen negocios internacionales, de tamaño mediano o grande, ya han empezado a analizar los IFRS (NIIF) si bien el tema de la auditoría no les está interesando tanto.
Están evaluando los impactos y están rodeándose de asesores. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Las empresas • Pero están desorientadas. No saben cuándo pueden empezar. Necesitan que se les diga con claridad cuándo tienen que implementar el nuevo sistema. Saben que para ser competitivas tienen que hacerlo y están dispuestas a hacerlo. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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Las empresas • Están buscando quiénes los ayuden a hacer la implementación y están rechazando a quienes les pretenden trasladar las rivalidades de los gremios de contadores.
En esta lista podemos incluir también a: analistas financieros, proveedores de software, analistas de procesos, consultores legales, etc., etc. SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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¿Y la revisoría fiscal?
Ante lo internacional: alternativas de transformación • Auditoría independiente de estados financieros • Auditoría interna • Auditoría tributaria • Comité de auditoría SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos
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…tareas para todos …
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Gracias por su atenci贸n
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