s e u q i r é m u n s é t i Possibil s teur c e l é s e l ct avec a t n o c uite s n e a l r a Être p mie et é d n a p a l pendant
GUIDE D’UTILISATION DES OUTILS NUMÉRIQUES À L’INTENTION DES ÉLUS POUR AVOIR DES CONVERSATIONS CONSTRUCTIVES
Internet a transformé la démocratie, pour le
« gram » (Instagram) que ceux pour qui rien ne
meilleur et le pire. Mais il reste encore un formi-
vaut un bon vieux coup de fil pour obtenir des
dable potentiel inexploité pour utiliser les out-
résultats. Il présente les avantages de la commu-
ils numériques afin de s’améliorer en tant que
nication numérique en ligne, donne des conseils
représentants, et d’avoir une démocratie plus saine
sur la façon de mobiliser efficacement les gens en
et plus fonctionnelle.
ligne et ce à quoi il faut faire attention (notamment
Ce guide s’adresse à tous les politiciens et employés politiques, aussi bien ceux qui n’hésitent
la manière de composer avec les trolls), et fournit des outils pour vous aider à commencer.
pas à publier quotidiennement des billets sur le
Pourquoi investir dans l’engagement numérique? EN TANT QU’ÉLU, LE FAIT D’INVESTIR DANS L’ENGAGEMENT NUMÉRIQUE VOUS PERMET DE :
Susciter davantage confi-
Ouvrir la voie à une plus vaste
ance en vous, dans les autres
participation communautaire
leaders politiques et dans
// Les conversations poli-
nos institutions démocra-
tiques en ligne sont parfois
tiques // Des études montrent que les gens
taxées de « clictivisme » vide, mais les gens
font plus confiance aux politiciens lorsqu’ils
qui s’impliquent en ligne sont plus enclins à
les voient interagir sur les réseaux sociaux
participer d’autres façons à leur démocratie.
et dans d’autres canaux numériques.
C’est particulièrement le cas des citoyens qui sont autrement démobilisés.
Faire en sorte que de l’infor-
Soutenir l’apprentissage
mation de grande qualité
public // Malgré tout le bruit
parvienne aux citoyens //
en ligne, il est prouvé que
Il y a une demande grandis-
lorsque les politiciens dis-
sante pour de l’information qui n’est pas
cutent d’enjeux en ligne, les citoyens sont
médiatisée par le biais des nouvelles tradi-
davantage au courant de ces enjeux.
tionnelles, ce qui permet à la désinformation de se propager rapidement. Mais si les leaders sont actifs dans les médias numériques, ils peuvent disséminer la bonne information et réfuter celle qui est mauvaise.
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À quoi ressemble un bon engagement numérique? En tant qu’élus, presque tous vos collègues utilis-
antagoniste (nous contre eux), incivilité et même
ent les réseaux sociaux et certains—surtout avec
harcèlement.
la pandémie de COVID-19—ont également adopté
Mais une utilisation plus stratégique des outils
d’autres outils numériques. Mais des études mon-
d’engagement numérique peut rendre cet engage-
trent que la plupart des politiciens dans le monde
ment plus significatif. Cela vous permet aussi de
démocratique continuent de se servir de ces outils
montrer l’exemple sur la façon de s’engager en ligne
d’une manière limitée, par exemple pour diffuser le
d’une façon réfléchie. En suivant les conseils sim-
message du parti et annoncer une candidature.
ples ci-dessous, vous pouvez fixer les conditions
Presque tous ceux qui font de la politique, ou
de l’engagement, être vraiment à l’écoute de vos
qui la suivent, savent aussi à quoi ressemblent
électeurs et communiquer avec eux d’une manière
des conversations politiques numériques vrai-
plus pertinente.
ment nuisibles : partisanerie excessive, rhétorique L’ENGAGEMENT NUMÉRIQUE DONNE DE MEILLEURS RÉSULTATS QUAND IL EST :
Régulier // Un engagement
Personnel // Les médias
numérique sincère doit être
numériques offrent une occa-
continu, plutôt qu’occasion-
sion unique de vous présenter
nel. Il faut du temps et de la
sous un jour personnel. Cela
répétition pour constituer un auditoire actif
aide à effacer la distance entre les leaders
et prouver que vous êtes effectivement dis-
et les citoyens, ce qui inspire confiance et
posé à écouter. Un engagement numérique
favorise de meilleurs échanges. C’est une
respectueux et significatif aide à développer
opportunité, mais aussi une attente. L’en-
à la longue une volonté mutuelle de votre
gagement numérique vous oblige à montrer
part et de la part de ceux qui vous suivent
davantage qui vous êtes en fait—et les citoy-
d’avoir des échanges civilisés et significatifs.
ens risquent d’être rebutés s’ils sentent que les échanges manquent de spontanéité ou sont trop filtrés ou médiatisés.
Attentif et réactif // Comme on s’en doute, quand les citoyens communiquent avec des leaders en ligne, ils savent si on leur répond franchement et en profondeur ou de façon inauthentique. Bien entendu, ce n’est pas toujours possible de répondre à fond à tous les commentaires reçus sur les réseaux sociaux ou dans d’autres forums numériques. Mais si vous cherchez activement à obtenir une rétroaction numérique des citoyens, vous devriez sérieusement vous impliquer dans une partie de ce qui se dit, faute de quoi les citoyens se sentiront trahis et ne prendront pas la peine de revenir. 3
Opportun // Les gens
Simple et ciblé // Il y a
s’attendent à avoir une
énormément de bruit en ligne
communication plus rapide
et l’excès d’information est un
sur les médias numériques.
réel problème pour les citoy-
Des études montrent que plus les représen-
ens qui essaient d’en apprendre davantage
tants répondent vite aux questions, plus
sur leur monde. Pour rejoindre les citoyens
les citoyens seront satisfaits et disposés à
et contribuer à l’apprentissage public, c’est
s’engager de nouveau. C’est plus facile à dire
important de faciliter des conversations
qu’à faire, étant donné toutes vos contraint-
ciblées plutôt qu’ouvertes. Les scientifiques
es de temps. Pensez à réserver des périodes
politiques ont constaté que les séances de
pendant lesquelles vous solliciterez les
discussion libre offrent ce qu’il y a de mieux
commentaires des citoyens et soyez prêt à
en termes de conversation lorsqu’elles por-
répondre en temps réel.
tent sur un seul sujet.
Approprié à la plateforme //
Inclusif // L’engagement
Les différentes plateformes
numérique n’est pas acces-
numériques répondent cha-
sible à tout le monde. Les
cune à des besoins partic-
gouvernements devraient
uliers et c’est important de s’en servir en
continuer d’agir en faveur d’une plus grande
fonction du genre d’engagement recherché.
équité numérique, mais c’est important
Par exemple, une étude des politiciens
de réfléchir entre-temps aux méthodes
sur les réseaux sociaux a montré que les
hors ligne pour mobiliser ceux qui ne sont
nouveaux renseignements sont mieux
pas présents dans la sphère publique
accueillis sur Twitter, tandis qu’un contenu
numérique. L’engagement numérique peut
personnel ou divertissant passe mieux sur
aussi être intégré dans l’engagement hors
Facebook ou Instagram. Des délibérations
ligne, en utilisant des paramètres plus in-
plus sérieuses et plus approfondies peuvent
clusifs et disponibles. Par exemple, certains
nécessiter une plateforme plus spécialisée.
programmes communautaires réussis
Vous trouverez à la page 7 une liste d’outils.
recrutent des politiciens pour parler à des classes par le biais de la vidéo en continu.
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À quoi faut-il s’attendre de l’engagement numérique? L’ENGAGEMENT NUMÉRIQUE S’ACCOMPAGNE DE DÉFIS ET D’OCCASIONS. VOUS DEVRIEZ VOUS ATTENDRE À CE QUI SUIT :
Désinformation et mésinformation // La sphère publique numérique est devenue la principale source d’information trompeuse ou fausse. Vous pouvez, en étant actif sur le plan numérique, jouer un rôle significatif pour stopper cette propagation et remplacer la mésinformation par des faits. Voici quelques conseils à garder à l’esprit : Ne répondez pas à toutes les folles théories qui circulent—vous finirez par renforcer de vagues théories conspirationnistes auprès d’un public plus vaste. Mais une fois qu’une rumeur est répandue, les études montrent que cela vaut la peine de les réfuter. Communiquez d’une manière claire et simple. Mettez de l’avant des experts ou des tierces parties neutres pouvant être perçus comme plus impartiaux et persuasifs que le politicien que vous êtes. Expliquez pourquoi une chose est fausse, en fournissant d’autres explications. Apprenez à déceler la mésinformation pour éviter
de la propager par inadvertance. Vérifiez les antécédents de l’auteur et la fiabilité de ses sources, à quel moment le texte a été rédigé, les motivations de la personne qui l’a écrit ou partagé, si le contenu correspond au titre, s’il donne différents points de vue sur le sujet et si l’adresse web semble suspecte. Habituez-vous à dépister les inforobots (comptes de réseaux sociaux factices). L’inforobot typique a un nom composé d’une suite aléatoire de chiffres et de lettres, il publie des billets plus de 50 fois par jour, fournit très peu de renseignements personnels, et republie et promeut surtout d’autres comptes.
Harcèlement et incivilité // La plupart des représentants savent à quel point les conversations politiques en ligne peuvent attirer des attaques personnelles—et même du harcèlement—d’un genre nettement moins répandu hors ligne. Les approches suivantes, basées sur des études, de la communication en ligne peuvent mener à une forme d’incivilité qui empêche des échanges significatifs : Une communication en ligne respectueuse attire des interactions plus respectueuses. Un engagement civilisé régulier peut développer à la longue un comportement réciproque chez les personnes à qui l’on parle. Le fait de dénoncer l’incivilité en ligne peut contribuer à la réduire, surtout lorsque vous rappelez à l’ordre vos propres « troupes ». Prenez sur vous de corriger le comportement inapproprié de vos propres partisans. Ils seront plus enclins à vous écouter et cela peut vous permettre de marquer des points sur vos adversaires politiques.
Allez dans les détails et à fond, et demandez plus de substance de la part des personnes avec qui vous interagissez. Des études montrent que le fait d’inviter les autres à fournir des explications détaillées concernant leurs préférences politiques les amène à s’éloigner des slogans, à être plus civilisés et à s’ouvrir à d’autres points de vue. Utilisez un langage qui rappelle aux gens les identités que vous avez en commun, qu’elles soient nationales ou régionales, plutôt que celles qui nous divisent, comme les affiliations politiques et idéologiques. 5
Préoccupations liées à la protection de la vie privée // Vous devriez faire preuve d’ouverture et de transparence avec les citoyens en ce qui concerne la façon dont vous pourriez recueillir des renseignements personnels et à quelles fins. La transparence est essentielle pour la confiance et la confiance amène l’engagement. Si l’engagement numérique s’apparente à une collecte de données, cela risque d’avoir un sérieux contre-effet. Tenez compte de ce qui suit : Publiez vos politiques sur la protection de la vie
circonscription? Est-ce pour vous assurer que les partic-
privée et la collecte de données dans un endroit cen-
ipants à un événement sont représentatifs de la compo-
tral de vos plateformes en ligne et associez-les aux
sition de votre circonscription?
politiques de vos plateformes. Cela indiquera à vos électeurs que vous vous souciez de ces questions importantes et aidera vos suiveurs à décisions en connaissance de cause de leur participation en ligne. Si vous recueillez des renseignements personnels (par exemple, pour des bulletins, des adhésions ou des événements), indiquez clairement de quelle façon vous comptez utiliser l’information. S’agit-il de déterminer la priorité des préoccupations des habitants de votre
Voyez si tous les renseignements que vous demandez sur vos formulaires d’inscription en ligne sont nécessaires. Informez-vous sur la cybersécurité et les bonnes pratiques en matière de cyberhygiène. De nombreuses sources dignes de confiance fournissent ces renseignements dans un format facile à assimiler. Vous trouverez des ressources supplémentaires à la page 8.
Obstacles à l’inclusion // Comme c’est le cas pour toutes les formes d’engagement et de consultation politiques, vous devez penser avant tout à l’accessibilité et à l’inclusion lorsque vous communiquez en ligne. Tout le monde n’a pas accès à Internet et ceux qui l’ont ne participent pas tous de la même façon. Il n’y a pas une approche universelle à une participation équitable, mais voici des suggestions pratiques à garder à l’esprit : Utilisez un langage simple. (Cela réduit les problèmes de compréhension et c’est moins intimidant.) Complétez l’engagement numérique avec des méthodes de sensibilisation traditionnelles comme des envois par la poste, des tableaux d’affichage,
images avec une alternative textuelle pour que les lecteurs d’écrans puissent lire les descriptions à voix haute et offrez une fonctionnalité texte-parole pour tous les textes chaque fois que possible. Si vous cherchez à mobiliser certaines commu-
des annonces à la radio et dans des journaux locaux,
nautés ou des groupes démographiques en particulier,
des publications dans des bibliothèques, garderies
affichez des publications sur des forums en ligne
et centres de jeunes, ou des appels automatiques et
pertinents, utilisez des annonces numériques micro-
services de téléconcierge.
ciblées sur les réseaux sociaux, et faites appel à des
Utilisez des vidéos avec des sous-titres, des
« influenceurs » locaux pour la publicité.
Remarque : Si vous utilisez la fonction de blocage pour supprimer les inforobots ou ceux qui publient des commentaires nuisibles, assurez-vous que cette politique est clairement communiquée sur toutes vos plateformes en ligne.
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Quels outils d’engagement numérique devriez-vous utiliser? Il existe différentes plateformes servant à dif-
consiste à trouver l’outil qui convient à l’effort d’en-
férentes fins. Certaines sont gratuites, d’autres exi-
gagement numérique. Les suggestions qui suivent
gent des frais d’abonnement modestes et d’autres
ne sont pas exhaustives :
encore peuvent coûter relativement cher. La clé
Dissémination de nouvelles
Contacts personnels : Face-
et d’information : courriel et
book, Instagram, TikTok et
Twitter // Le courriel et Twitter
Twitch // Facebook et Insta-
donnent les meilleurs résultats
gram conviennent mieux pour
lorsqu’il s’agit de disséminer de l’information.
un contenu plus personnel ou divertissant.
Une étude des politiciens sur les réseaux
Certains représentants élus utilisent des
sociaux a montré que les nouvelles et l’infor-
plateformes davantage axées sur les jeunes,
mation percutantes suscitaient davantage
comme TikTok et le site de jeux vidéo en
d’engagement sur Twitter que les autres
continu Twitch, pour avoir des contacts avec
plateformes de réseaux sociaux.
de nouveaux électeurs.
Conversations interactives avec les électeurs : Facebook Live, Instagram Live, YouTube Live et Vimeo Livestream // Certains élus passent des vidéos en continu où les participants peuvent poser des questions et obtenir des réponses en temps réel. Facebook Live est un exemple parmi d’autres. Il existe aussi de nombreuses applications de séances de discussion ouverte en ligne (comme Zoom ou Vimeo Enterprise) pour avoir des conversations plus formelles et structurées. Les séances de discussion en ligne peuvent être efficaces pour établir de la confiance, surtout dans les conditions suivantes : participation d’un échantillon représentatif d’électeurs; information sans parti pris fournie par des modérateurs tiers neutres tout en menant les procédures; élus qui sont des participants actifs; et séances de discussion ouverte portant sur un seul sujet. Les séances de discussion libre au téléphone sont une bonne solution de rechange hors ligne (à celles qui se passent en ligne).
Délibération collective : thoughtexchange, Ethelo, Decidum et Consul // Pour des formes d’engagement plus poussées, comme le fait de demander aux électeurs de réfléchir à des décisions politiques et de fournir des commentaires détaillés, cela vaut la peine de recourir à des plateformes et services spécialisées qui permettent des délibérations numériques perfectionnées. Les électeurs peuvent soumettre et évaluer des idées, et collaborer avec vous et entre eux pour parvenir à un consensus. Si ce n’est pas possible d’utiliser une de ces plateformes habituellement payantes, recommandez à votre assemblée législative ou conseil de fournir l’accès à tous les députés ou mettez les ressources en commun avec des collègues. 7
Avant toute chose, n’hésitez pas à faire l’essai des
d’excellentes ressources, demandez-leur conseil
outils numériques et des techniques d’engagement
souvent. Nous espérons que vous trouverez votre
en ligne. Assurez-vous de demander de la rétroac-
engagement en ligne avec les personnes que vous
tion et d’en tirer des leçons. Étant donné que vos
représentez gratifiant et riche en promesses.
collègues et leur personnel sont très certainement
Ressources supplémentaires Centre canadien pour la cybersécurité // cyber.gc.ca Cybersecure Policy Exchange // cybersecurepolicy.ca Outils et ressources du gouvernement du Canada pour la participation du public // canada.ca/fr/ conseil-prive/services/ressource-participation-public.html
AIP2 Canada (Association internationale de participation publique) // aip2canada.ca Guide des réseaux sociaux à l’intention des parlements et des parlementaires de l’Union Interparle
mentaire // ipu.org/resources/publications/reference/2021-02/social-media-guidelines Guide pratique du Centre Samara pour les conversations politiques en ligne // samaracanada.com/fr/ guide-pratique
DATE DE PARUTION : 8 mars 2021 Copyright © Le Centre Samara pour la démocratie 2020 CITATION : Adelina Petit-Vouriot. (2021) « Possibilités numériques : Être en contact avec les électeurs pendant la pandémie et par la suite. » Toronto : Le Centre Samara pour la démocratie. RÉDACTION : Allison Jane Smith CONCEPTION : Geneviève Biloski TRADUCTION : Françoise Orvoine Le Centre Samara pour la démocratie est un organisme de bienfaisance non partisan qui a pour vocation de renforcer la démocratie au Canada en la rendant plus accessible, plus réactive et plus inclusive. Le Centre Samara produit des études tournées vers l’action, ainsi que des outils et des ressources pour les citoyens actifs et les leaders publics, qui sont conçus pour amener les Canadiens à s’impliquer dans leur démocratie. Pour en savoir davantage sur le travail du Centre Samara ou faire un don caritatif afin de soutenir nos études, visitez samaracanada.com/fr ou communiquez avec nous au 416-960-7926.
33, avenue Prince Arthur, Toronto (Ontario) M5R 1B2 416-960-7926 | info@samaracanada.com @SamaraCDA
SamaraCanada
@SamaraCDA