Viviendas y ciudades by San Ra Mar

VIVIENDAS Y CIUDADES EW VW Ayo/¡A DMA’ SW X041: MM IW Som Domo,60W (Goo/¡Á Jam‘:

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1*’1l edición NAU llibres 1994 3a edición del proyecto ©

Xosé Manuel Souto González et a/¡í

Edita: NAU llibres Periodista Badia 10 46010 Valencia Tel 360 33 36 . FAX 369 22 44 Imprime: ECVSA Periodista Badia 10 46010 Valencia Tel 360 33 36 FAX 369 22 44 Diseño ponada: Miquel Montserrat

ISBN: 84-7642-365-9 Dep. legal: V-3647-l994

Impreso en papel reciclado

Indice Actividad 1 Nuestras ideas sobre viviendas y ciudades.

Actividad 2 lma'genes de viviendas y ciudades. Actividad 3 Planiﬁcamos un hábitat.

Actividad 4 intentamos deﬁnir ciudad y vivienda.

Actividad 5 Hacemos un itinerario para conocer mejor nuestras ciudades y nuestras viviendas.

Actividad 6 Las desigualdades socioeconómicas en la búsqueda de una vivienda.

Actividad 7 Encontramos desigualdades sociales.

Actividad 8 Analizamos planos de diferentes ciudades.

Actividad 9 Una primera síntesis parcial. Actividad 1 O Las ciudades en el mundo actual.

Actividad 1 1 La ciudad como sistema. El metabolismo urbano.

Actividad 12 Planiﬁcamos la ciudad del futuro.

Nau/14M dm 405M, «mk/¿W 7 dudado; El ser humano siempre ha tenido necesidad de buscar un cobijo para resguardarse de las inclemencias del medio. Alrededor de las viviendas y en las agrupaciones de éstas se ha desarrollado la vida social. En este tema pretendemos estudiar algunas de estas cosas. Pero para ello es importante pensar en las opiniones que nosotros tenemos al respecto. Trabajaremos con algunos textos, imágenes o fotos de viviendas y ciudades, asi como con encuestas donde nos vamos a preguntar que’ sabemos y cómo explicamos nuestras sensacio nes desde estas ideas. Comencemos ya. Nuestras ideas sobre las viviendas ‘l . '

Vamos a escribir una pequeña redacción sobre como pensamos que es una vivienda y para que’ sirve. Para ello has de elegir hasta DIEZ palabras o ideas que tu relacionas con vivienda y despue’s realizas tu redacción. Las palabras son éstas:

Familia ' Especulación Piso edificio alto Animales domésticos Chalet unifamiliar Necesidad vital Lugar cómodo

Refugio

Matrimonios

Plantas y arboles Problema social Garaje Inversión de futuro Ahorros gastados Alquiler

Dormitorios lgualdad social Marginación social Angustia Independencia Propiedad privada

Ahora hazlo mismo respecto a lo que tu piensas que es una ciudad. Para ello utiliza hasta un ma’ximo de diez ideas o palabras de las que te mostramos a continuación: Comercios industrialización Humanismo Ediﬁcios altos Escuelas, institutos Paciﬁsmo Discotecas, televisión Tiempo libre inseguridad Hospitales Polución Niños yjóvenes Transporte urbano Rapidez Solidaridad Bancos, Cajas ahorro Barullo Aire limpio Viejos, ancianos Densidad población Agresividad Diversión Tranquilidad Parques Poco tiempo libre Cultura Aburrimiento Repulsión Ma’s de 50.000 personas Diversidad de trabajos

Después de comparar las redacciones individuales que acaba’is de realizar, debe’is clasiﬁcar las palabras elegidas atendiendo a los siguientes criterios:

¡‘.1

CUADRO 1

z... Económicos

CÓNGLUS’ONES

I DE LA CLASE g II.

Sociales

Personales

4. ¿Cua’les son los criterios mas elegidos?

5. Clasiﬁca los te’rminos elegidos en: Positivos Negativos NGUÜOS

Con lo que sabes en este momento vamos a analizar los textos de Roblnson Crusoe y «La Colmena».

DOCUMENTO 1 Mis pensamientos estaban todos ellos dedicados a consolidar mi propia seguridad contra los salvajes, si apareciese alguno, como contra las bestias feroces, si existía alguna en la isla. Teníavarios proyectos respecto a los medios de emprender esta acción, y qué clase de vivienda debía construir, si era preferible hacer una caverna dentro de la tierra 0 una cabaña en la superﬁcie. En una palabra, me decidí por ambas, y el relato de cómo las construí y la descripción de ellas no creo que sea improcedente hacerlos ahora. Pronto hallé que el lugar donde estaba no era apropiado para construirme una casa, particularmente porque se trataba de un terreno bajo y pantanoso cerca del mar, y no creía que fuese saludable, más aún porque no había agua potable enla cercanía, de manera que resolví encontrar un lugar más sano y un trozo de tierra más convenientel...) Con vistas al mar, para que si Dios permitía que pasara por allí algún barco, no perdiera yo la posibilidad de salvarme, porque en verdad no se habían disipado todavía en mí todas las esperanzas. Fuente: DEFOE, D. Robínson Crusoe. Biblioteca Básica Salvat. 1969. (Publicada por primera vez en 1710 en Inglaterra).

¿Que’ aspectos Considera Robinson como ma’s relevantes para instalar su vivienda? ¿Por que?

Además de estos aspectos ¿Que’ otros conslderarr’as tú que Robinson no haya considera sido?

DOCUMENTO 2 Martín Marco se para ante los escaparates de una tienda de lavabos que hay en la calle de Sagasta. La tienda luce como una joyería o como la peluquería de un gran hotel, y los lavabos parecen lavabos de otro mundo, lavabos del Paraíso, con sus grifos relucientes, sus lozas tersas y sus nítidos, purísimos espejos. Hay lavabos blancos, lavabos Verdes, rosa,

amarillos, violeta, negros; lavabos de todos los colores. ¡También es ocurrencia! .......... ..

(pág. 46). En el café de Doña Rosa, como en todos, el público de la hora del café no es el mismo que el público dela hora de merendar. Todos son habituales, bien es cierto, todos se sientan en los mismos divanes, todos beben en los mismos vasos, toman el mismo bicarbonato,

pagan en iguales pesetas, aguantan idénticas impertinencias de la dueña, pero, sin embargo, quizás alguien sepa por qué, la gente de las tres de la tarde no tiene nada que ver con la que llega dadas ya las siete y media........ .. (pág. 125). Desde el camino del este se ven unas casuchas miserables, hechas de latas viejas y de pedazos de tablas. Unos niños juegan tirando piedras contra los charcos que la lluvia dejó. Por el verano, cuando todavía no se secó del todo el Abroñigal, pescan ranas a palos y se mojan los pies en las aguas sucias y malolientes del regato. Unas mujeres buscan en los montones de basura. Algún pobre ya viejo, quizás impedido, se sienta a la puerta de una choza sobre un cubo boca abajo, y extiende al tibio s01 de la mañana un periódico lleno de colillas ...... .. (pág. 282) CELA, Camilo José- La Colmena. Noguer. Barcelona. 1975.

Diferencia los tres lugares que aparecen en el documento. Pon ejemplos de lugares semejantes.

r 9.

¿Qué problemas observas en el tercer fragmento? ¿Como podrías solucionarlos?

Escribid un peque単o informe con las medidas que tomariais para solucionar los problemas

" anteriores.

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DOCUMENTO 5

DOCUMENTO 6

H. Observa las fotografías y rellena la siguiente cuadrícula, indicando los elementos que

deﬁnen cada imagen:

CUADRO 2 Económico

Social

Morfológico

¿Cua’l elegirías para vivir?

¿Dónde podrían estar ubicadas?

Personal

4 Observa las siguientes fotografías, y contesta a las siguientes preguntas referidas a cada ; una de ellas: ‘ ‘Por que’ es una ciudad o no? ¿ ¿Qué función tendría la ciudad? ¿En cuál de las siguientes imágenes de áreas urbanas colocarlas las cuatro viviendas anteriores?

CUADRO 3

ó.

¿imitar/siones tm ‘¿DE LA C'lASE

DOCUMENTO 7

DOCUMENTO 8

DOCUMENTO 9

DOCUMENTO 10

DOCUMENTO 11

DOCUMENTO 12

FIGURA 1

z’ AÉ‘ZONA PANTANOSA ,zﬂ-r'fíc I

Sí

E; LA EOUIDISTANCIA DE LAS ¿CURVAS DE NIVEL ES DE 250m. LA COTA 0 ES LA COSTA

Esta es una isla imaginaria situada a 40° 30’ latitud norte y 20° 20’ longitud oeste. En ¿ compañía de mil personas hemos llegado hasta esta isla, después del naufragio del barco " donde viajabamosi Hemos explorado la isla, pero no hemos encontrado ningún pueblo. I.‘ Queremos, por ello, organizar nuestro hábitat. ...En primer lugar, con la ayuda de un atlas, vamos a localizar su presencia en un planisferio. Después de las primeras investigaciones sabemos que: a) La vegetación es escasa y la potencia de los suelos aumenta con la menor pendiente del terreno. b) Los vientosy las lluvias dependen de su situación, aunque localmente esta'n influidos por la orografía. c) Las aguas potables son las de los ríos que se observan. Con esta información ya podemos preguntarnos ¿dónde asentaríamos nuestro pueblo o campamento? Podemos elegir entre los lugares l, 2, 3 y 4 teniendo en cuenta orografía, clinometría (pendientes), potencia de los suelos agrícolas, agua potable, zonas pantanosas y necesidad de construir un puerto para comunicarte con el exterior. ¿Cómo sería el pueblo construido? En equipo, realizad un croquis y una explicación verbal, para ser leída al resto de los compañeros de clase, donde indique’is cómo pensa’is organizar este lugar.

Conclusión Actividad 3

PUESTA EN COMÚN 14. Ya hemos organizado nuestro poblado. Pero las cosas no suceden en la realidad tal como las hemos planificado. Seguramente hay más problemas que tenemos que identificary solucionar. Por ello en esta puesta en común has de escr/b/ren este cuadernolos resultados del debate mantenido entre los diferentes equipos. En concreto: 1°) ¿Oue’ aspectos del mundo urbano, que no conocíamos al iniciar el tema, conoce mos ahora? 2°) Con todos los problemas urbanos que ya han aparecido hasta ahora en clase, o que tu conoces, vamos a hacer un guión de trabajo. Como ayuda utiliza una ficha semejante a ésta: GUIÓN DE TRABAJO Problema identificado

Fuentes documentales para su estudio

Preguntas básicas

Criterio para clasiﬁcar el problema

l/eamos co’mo ,oodemos deﬁnir mejor /as v/v/endas en e/ ¡mer/or de una ciudad, para as/poder re/ac/onar mejor /os conceptos oa’s/cos que estamos esrud/ando: wwe/7da y ciu dad

En el DOCUMENTO T3 te has de ﬁjar especialmente en: 1 5. ¿Cómo se comparan las características de las viviendas? ¿Qué cosas se comparan y entre ï que’ países? ¿Por que’ se quieren hacer estas comparaciones? ¿Qué se quiere decir? ¿Que’ ' , tipos de números se utilizan? ¿Por que’?

‘I 6. ¿Que’ otras cosas necesitarias conocer para saber si todas ias viviendas de España y de tu localidad son como ias que reﬂejan ios números de cuadro estadístico?

DOCUMENTO 13

LAS CONDICIONES DE LAS CASAS EN ESPAÑA

Miles de hogares españoles carecen de agua corriente, electricidad y servicios higiénicos FRANCISCO MERCADO, Madrid Decenas de miles de viviendas españolas no cuentan con servicios que en muchos lugares se conside ran como imprescindibles. Pero an tes de pormenorizar estas deﬁcien» cias, conviene recordar que, según

un informe del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo (MOPU), "aún existen 260.000 familias sin vivien das, alojadas junto con otras fami lias o en condiciones totalmente in aceptables". Según este informe, el "23% de las viviendas españolas ne cesita profundos arreglos para que reúna condiciones mínimas de

li“ INDICADORES SOBRE CONDICIONES DE LAS FAMILIARES ronanrm: n: VIVIENDAS peuaNrcump?nv‘ m 3m-.(4la5n.e:39; ‘#v“hpor ¡mina Slno a: hnhludán qua medio Nt‘lend N' -‘:=¡*«=mdum zur ln ‘e “un:

habitabilidad, encontrándose entre

ellas un 4% de viviendas en ruina". La especulación del suelo ha dispa— rado la altura de las ediﬁcaciones españolas, que sólo en un 8% son viviendas bajas, frente al 75% del Reino Unido o el 66% de Francia. La Encuesta de Presupuestos Fa miliares, cuyos datos sobre vivien das han sido difundidos reciente mente, fue realizada de 1980 a 1981 sobre 24.000 familias por el Institu— to Nacional de Estadística (INEX El estudio revela la creciente tenden cia de los españoles a ser propieta ríos de su vivienda: hace 13 años, sólo un 53% tenía su casa en propie dad —sea por compra o herencia- 0 se hallaba en vías de adquirirla, en tanto que actualmente, el 69% de los hogares se halla en esta situación. Por contra, las familias que han elegido el régimen de alquiler han descendido de un 39% en 1968 a un 23% en 1981. También ha descendi do para dicho periodo el número de afortunados que heredan una vi— vienda de un 23% a un 14%. No es desdeñable el porcentaje que ha optado por comprar una vi— vienda usada: en total, un 17,1%, frente al 37,8% que ha preferido estrenar el hogar que adquiría, ten dencia esta última en ascenso.

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El fenómeno de la herencia de la vivienda es mucho más notorio en municipios de menos de 10.000 ha bitantes -donde un 30,8% ha llegado a ser propietario por esta vía- que en los grandes municipios de más de 500.000 habitantes, en los que sólo se da en un 2,3% de los casos. Mención aparte merecen quie nes ocupan una vivienda por cesión gratuita: en total, 686.089 familias, de las que los miembros de las Fuer zas Armadas se llevan el mejor bo cado -un 28,2% de ellos ha consegui do casa de esta forma-, seguidos de los directores y personal titulado agrario, de los que un 23,1% ha tenido pareja fortuna. El difícil afíncamiento El porcentaje que se decide por el alquiler es muy nutrido -un 41%

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entre quienes han migrado de una ciudad a otra, lo que da idea de lo arduo de su aﬁncamiento, pese a

que un 11,3% disfrute de vivienda cedida gratuitamente. La encuesta revela que el porcentaje de vivien das en alquiler decrece a medida que aumenta la superﬁcie de las mismas. Así, el 41% de las viviendas arren

dadas tiene menos de 50 metros cuadrados. Lo que no ofrece dudas es el bajo porcentaje de viviendas en alquiler, que si en España se cifra en torno el 20%, en Francia e Italia alcanza un 40%, según datos del MOPU. El estudio también ha sacado a la luz la elevada antigüedad del par que de viviendas: un 29,3% fue cons— truido antes de 1940 —de ellas, un

16% antes de 1900-, y sólo un 25% se construyó después de 1969.

EL PAIS, domingo 4 de noviembre de 1989

La situación de las viviendas no ha sido siempre la misma, ni tampoco su función. En los i documentos que te mostramos a continuación se analizan las funciones de las viviendas en ‘dos momentos diferentes. Se trata de hacer un estudio de estos documentos y que expliques las diferencias que muestran entre sí, y de rellenar el cuadro que encontraras a continuación. ¿Cómo se relacionan estos dos documentos con las características

expresadas en el artículo de «El País»?

DOCUMENTO 14 Una casa es un lugar de producción (una fábrica de trabajo doméstico), y un lugar de consumo (un ámbito en el que se vive y se convive). En la casa burguesa tradicional, el espacio de producción (zona de servicio) y el de consumo (zona habitable) no se superponían, las conexiones de producción y las conexiones de consumo correspondían a cuerpos diferentes (criados y señores). El campo de producción era muy amplio: hilar, tejer, coser, lavar, planchar, preparar, cocinar, fregar, construir, reparar... Todas las tareas se hacían a mano: la energía procedía del cuerpo, y la mano era el órgano de acoplamiento de las cosas. Los trabajos los hacían los criados”. Reelaboración a partir de Jesús ïlbáñez Alonso: La casa en la sociedad de consumo. Cuadernos para el

7 de mayo de 1976, pág. 38

DOCUMENTO 15 La casa de la sociedad de consumo se distribuye de manera diferente: el campo de la producción se mecaniza (los cuerpos de los criados tienden a ser sustituidos por los aparatos) y se reduce; se compra la ropa hecha, comida preparada, ﬁestas prefabricadas, El campo del consumo también se transforma profundamente. La casa se abre al exterior: grandes ventanales. Las habitaciones se hacen multifuncionales (comer y algo más: salón, estar, comedor), se comunican sus funciones (se trabaja en el dormitorio, se duerme ocasionalmente en el salón...) Reelaboración a partir de Jesús Ibáñez Alonso, 0p. cit. pág. 39

CUADRO 4 CUADRO DE ANALISIS

Casa burguesa Siglo XIX

Casa actual urbana.

Espacio de producción

Espacio de consumo

Energía

Utilización de las habitaciones

Ciclo del agua

Casa rural

Como hemos visto, deﬁnir las viviendas no es tarea fa’cil. Tambie’n es difícil explicar que’ es una ciudad. Ahora te ofrecemos algunos documentos que muestran diferencias en sus definiciones. Se trata de ir identificando aquellos conceptos que mejor definen una ciudad, para luego hacer un trabajo en las calles de nuestro lugar, que sera’ ma’s o menos urbano. Ya lo veremos.

DOCUMENTO 16 ¿Qué es una ciudad? No es fácil responder a esa pregunta, digamos que es un conjunto espacial más o menos extenso en el que la población es muy densa: más de 5.000 habitantes por kilómetro cuadrado. Dentro de ese conjunto se concentran las distintas formas de hábitat de un grupo social cuyas actividades e on esencialmente no agrícolas y cuyo efectivo

es relativamente importante”. LACOSTE Y., y'GHIRARDI, R. Geografía General Física y Humana

La Conferencia Europea Estadística de Praga recomendó que se considerara como población urbana el conjunto de personas residentes en agrupaciones compactas (núcleo concreto) y censo mínimo de 2.000 habitantes, siempre que en los grupos inferiores a 10 .000 habitantes la población dedicada al cultivo de la tierra no sobrepasara el 25% del efectivo total”. GEORGE, P. Geografía urbana. "El problema de identiﬁcación de lo que es urbano ha sido el punto más difícil por el hecho de que el concepto y la realidad de lo que es urbano no son estáticos sino que se encuentran sometidos a distintos cambios que se derivan de las nuevas concepciones”. CARTER, H. El estudio de la Geografía urbana. “Las características esenciales de la vida urbana son: aislamiento social, relaciones

sociales caracterizadas por la superﬁcialidad y el anonimato, especialización funcional y división del trabajo, espíritu de competencia frente a la solidaridad de la sociedad rural, gran movilidad, debilitación de las estructuras familiares y desaparición de las relaciones con parientes lejanos”. Reelaboración a partir de CAPEL, H. La deﬁnición de lo urbano La ciudad vendrá definida por las actividades diversificadas de sus habitantes, ocupados en la administración, el transporte, el comercio, la industria o en servicios diversos. En definitiva, la ciudad será una aglomeración caracterizada por una diferencia ción interna, y nopodrá hablarse de ciudad en el caso de que todos los habitantes realizaran la misma tarea”. Reelaboración a partir de BENEJAM, LLORENS, ORTEGA, ROIG y VERGARA. Intercambio. Geografía humana y económica del mundo actual.

Como hemos apreciado, las viviendas se pueden comparar entre si. Hemos visto que también es posible comparar calles y barrios. Estas mismas cosas también las conocen otras personas, que quieren que las callesy las ciudades tengan unas características determinadas. Así, la Ley del Suelo nos dice cuando un lugar es urbano o no, lo que permite construir ediﬁcios de una forma y no de otra. Veamos estas deﬁniciones:

DOCUMENTO 17 Artículo 10. Suelo urbano en municipios con planeamiento constituirán el suelo urbano: ' V a) Los terrenos a los que el planeamiento general incluya en esa clase por contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica, debiendo tener estos servicios características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir. También se considerarán urbanos los terrenos que tengan su ordenación consolidada por ocupar la edificación al menos dos terceras partes’ de los espacios aptos para la misma según la ordenación que el planeamiento general establezca. b) Los que en ejecución del planeamiento lleguen a disponer efectivamente de los mismos elementos de urbanización a que se refiere el párrafo anterior. Artículo 13. Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento 1. En los municipios que carecieren de planeamiento general el territorio se clasifi cará en suelo urbano y suelo no urbanizable. 2. Constituirán el suelo urbano los terrenos que por contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica O por estar comprendidos en áreas consolidadas por la edificación al menos en la mitad de la superficie no ocupada por los viales o espacios libres existentes, se incluyan en el Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano.

ÏGONGLUS’ONES 1 8. Despue’s de haber leído los documentos ió y l7 realizad un debate

¡‘DE LA CLASE en clase, tratando de llegar a conclusiones sobre la forma de deﬁnir una I. _ ciudady las viviendas. A continuación escribid un pequeño informe donde I. expondre’is vuestras conclusiones personales respecto a que’ entende’is por vivienda y ciudad, asi como las relaciones entre ambas.

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A través de algunas imágenes de revistas, diapositivas o vídeos, has visto muchas y diferentes viviendas. Ahora se trata de analizarlas en su contexto territorial: la calle, el barrio, un pueblo o una urbanización. Para ello debemos organizamos en equipoy estudiar nuestro entorno desde lo que podemos "ver" en un recorrido por algunas calles. Para empezar debemos hacer una descripción gene’rica del lugar que vamos a visitar, indicando dónde se encuentra, que relación tiene con otros lugares y con otros elementos del medio. Puedes utilizar como modelo el análisis realizado en la isla imaginaria (Actividad 3); indica los principales elementos físicos y las comunicaciones que posee ese lugar. A continuación nos organizamos en equipo, asignando diferentes tareas a cada miem bro, de tal forma que unos pueden hacer el croquis de las calles, otros colocar símbolos en el plano que podemos tener del lugar y otros pueden cubrir una ficha semejante a la que mostramos. Para ello hemos de considerar que un edificio es altoy ancho. El número de alturas lo podemos contabilizar según el número de plantas construidas {que lo podemos deducir del número de hileras de ventanas). La anchura la podemos averiguar a partir del número de columnas de ventanas. El dibujo que tenéis a continuación es un ejemplo de un edificio con tres anchuras y cuatro alturas.

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ELEMENTOS

ANCHURAS 4

Material fachada Piedra

Ventanas Aluminio Madera Hierro

Uso del bajo Banco/Caja Comercio

Bar/Cafetería Otros usos Estado En ruinas Deteriorado Bien conserv Entrada Portal comunitario Con portero Interfono Portal individual

Cubierta Tejado Terraza

A la vez que tomamos nota cuantitativa de anchuras y alturas de los edificios, otros miembros del equipo, o todos los miembros, realizara’n un itinerario por las calles que conforman el barrio estudiado. Pretendemos analizar la escena urbana; o sea, conocer un poco más la imagen global del barrio. Para ello es necesario que consideremos que lugares nos parecen ma’s agradables y menos desde nuestra percepción visual y del ambiente percibido. Al ﬁnal contrastaremos nuestra percepción con la de los vecinos. De esta forma conoceremos ma’s cosas de los lugares urbanos. Con objeto de estudiar bien la escena urbana, debemos poder tipiﬁcar los elementos que configuran una ciudad o un espacio urbano. Así, vamos a denominar: f SENDAS, a los lugares que utilizamos para desplazarnos; o sea, las aceras, calles peatonales, pistas forestales, jardines. NODOS, a los lugares donde nos podemos encontrar con otras personas o simple mente descansar en nuestro itinerario: una plaza, un parque. HITOS,

a los ediﬁcios o monumentos singulares que nos sirven de referencia para orientarnos en los que, ocasionalmente, podemos encontrarnos con al guien. Así serían esculturas urbanas, ediﬁcios hospitalarios, centros comer ciales, etc.

BORDES, a espacios lineales que nos sirven para marcar las rutas, pero no las utilizamos como peatones; p.e. un río, el borde del mar, una vía de ferrocarril, una autovía... Los bordes suelen separar: BARRIOS, que son superﬁcies que se diferencian de otras por el tipo de casas, comercios, forma de las calles, etc. K

Adema’s de hacer este trabajo (que supone colocar símbolos en el plano que tu tienes), donde indicaremos los lugares que ma’s nos agradan y los que menos, diciendo los motivos, vamos a hacer una pequeña encuesta con los vecinos del barrio. Les pregunta rernos cosas como: - ¿qué echa de menos en su barrio? - ¿cua'les son los límites (bordes) del barrio? - ¿que’ lugares son los ma’s importantes? ¿por que? - ¿qué le gustaría tener en el barrio? - ¿cuales son los problemas ma’s importantes? - ¿cree que la situación mejora o empeora en los últimos años? ¿Por que? — ¿que sería lo ma’s urgente a realizar en el barrio? — ¿cómo se llevan entre sí los vecinos del barrio? ¿Por que? Por último, podéis anotar otras cuestiones relativas a las infraestructuras (alcantarillado, cables de electricidad, cabinas de teléfono, estado de las aceras, rótulos en las calles, parques yjardines...)

CLUSIONES 20. Con los trabajos en equ/po realizados en las calles de nuestro lugar, [A ÚMSE con el análisis de los documentos que habéis realizado (actividad 4), ESCRlBlD UN PEOUEÑO INFORME donde expliquéis con los conceptos adecuados cómo eran esas callesyviviendas, indicando si se parecían a las del documento de la vivienda en España y respetaban los requisitos mínimos dela Ley.

Tratad de deﬁnir lo más claramente posible qué entendéis por vivienda y ciudad y cómo se relacionan estos conceptos con el análisis de las calles que habéis visitado. EXPLlCAD las diferencias entre barrios y qué elementos habéis utilizado para comparar. ¿En cuál se vivirá mejor? ¿por qué? ¿qué cosas habéis aprendido de una ciudad en esta actividad? ¿cómo se puede deﬁnir un barrio? ¿por qué hay opiniones diferentes sobre la vida en los barrios?

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Estamos empezando a conocer mejor las viviendas y las ciudades. Pero todavía hay muchas cosas que debemos explicar. Para ello debemos saber plantear los problemas. Uno de éstos es la diferencia que existe entre barrios no sólo por las formas de los edificios, sino también por los precios de ventas y alquileres de viviendas, que a veces explica la diversidad que hemos visto antes. En los documentos siguientes podemos ver algunos anuncios de precios de ventas y alquileres de viviendas en diferentes ciudades de España; así como los precios de vivienda (pesetas/metro cuadrado) en las diferentes Comunidades Autónomas

21 . Ahora os proponemos que haga’is lo mismo con vuestra localidad. Averiguad los precios - de venta y alquiler de diferentes viviendas (en la prensa o en agencias de propiedad) y tratad de explicad: , "l' -- ¿qué ¿por qué creéis se que hay diferentes precios viviendas? relaciones pueden establecer entre en tamaño, forma y precios de las viviendas? Utilizad los datos que habéis recogido en los trabajos de las calles (actividad 5}. - ¿Por qué creéis que es ma’s caro el precio de la vivienda en algunas Comunidades? - Realiza un mapa donde diferenciéis las Comunidades ma’s caras y ma’s baratas.

DOCUMENTO 18

PRECIOS DE PISOS EN DIFERENTES CIUDADES

A Coruña

Vigo

Madrid

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Valencia

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m’

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Justo y Pastor (estrenar) Avda. Cataluña (todo exterior) Cl. Clariano Poeta Artola Avda. Valladolid (estrenar)

Zona Cl. Padre Urbano

Habj Baños Garaje 3 3

3 2

125

160 137 143 127

3 4 4 4

3 2 2 2

Precio

Op. 20.000.000 Trastero 14.000.000

Op.

15.500.000

Op. 16.500.000 Estrenar 16.500.000 Op. 14.500.000 Op. 15.800.000

190

-—

18.000.000

Cl. San Vicente 130 Gobernador Viejo 142 D. Juan de Austria (ter. 28 m’) 55 Cl. Salamanca 135 Avda. Barón de Career 180

3 4 l 5 4

2 2 1 2 2

Relormado Op. Muebles -——

15.800.000 14.000.000 15.000.000 18.000.000 15.500.000

Avda. Peris y Valero 140 Maestro Aguilar (gran conlon) 150

5 4

2 2

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17.000.000 19.000.000

Cl. Pintor Benedito Cl. Jesús ‘ Juan Llorens (ático) Juan Llorens Cl. Jesús y María (estrenar) Z. Fdo. el Católico (ático) Micer Rabasa (dúplex-ático) Cl. San Vicente Avda. Pío Xll (estrenar) Avda. ‘Dr. Waksman (climatiz.) Doctor LIucn (gran conlon)

4 3 3 4 3 2 3 4 4 4 3

2 2 2 2 2 l 3 2 2 — 2

— Si Op. 0p.. Op. Op. Op. — Op. — Op.

18.500.000 15.000.000 19.000.000 20.000.000 14.500.000 14.500.000 15.000.000 13.300.000 20.000.000 15.900.000 15.500.000

130 132 126 153 110 70 127 140 180 145 142

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CUADRO 5 VIVIENDA NUEVA CCAA. . 1992 Andalucia Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Cast-La Mancha Cast. Y León Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja MEDIA

103.627 97.065 86.419 118.873 108.044 147.485 91.795 99.706 105.298 111.114 84.604 87.917 129.436 101.976 97.096 108.137 109.911 104.800

22%; En referencia al documento "La especulación inmobiliaria pasa factura a los 3212 ;: jóvenes”, podrías contestar a las siguientes preguntas: - ¿A quie’n afecta ma’s la subida de los precios inmobiliarios?

- ¿Es diferente la política de venta y de alquiler?

— ¿Se plantea el problema como falta de viviendas en el mercado?

DOCUMENTO 19

LA ESPECULACIÓN INMOBILIARIA PASA FACTURA A LOS JÓVENES

A comienzos de los años 80 el precio medio por metro cuadrado construido en Madrid superaba ligeramente las 53.000 pesetas. Diez años más tarde, ese mismo metro cuadrado sobrepasaba las 250.000 pesetas. Ese aumento de casi un 500% es cuatro veces superior al del salario medio mensual. La actividad económica se recuperó desde ﬁnales de 1985, En los años poste riores, un gran número de personas se planteó el acceso a la vivienda, pero coin cidió con la fase especulativa, que colocó en el mercado una oferta inasequible para una gran parte de la demanda. La crisis se ha concentrado en las ciudades, y ha afectado sobre todo a los

jóvenes y a las familias recién formadas. La expresión más directa de esta crisis es el retraso de la edad de emancipación de los jóvenes, que en 1990 superaba los 27 años. Los jóvenes españoles permanecen

en la casa paterna mucho más tiempo que en otros países de Europa. Esto ocurre a pesar de que el número

de viviendas construidas en los años 80 debería haber sido suﬁciente para aten der la demanda potencial de nuevos hoga res. Globalmente, el parque de viviendas

por 1.000 habitantes resulta en España de los más altos de Europa. El problema reside en el desajuste entre oferta y demanda a los precios que se han producido. Muchas viviendas utiliza das como segunda residencia y otras mu chas desocupadas es lo que ha dado de si el juego del mercado inmobiliario. La inter vención pública no ha corregido el impacto de estas realidades. La crisis se ha extendido al mercado del alquiler. Se dio libertad a la parte con tratante para fijar el plazo y la cuantía de los alquileres, se eliminaron barreras para pactar precios y se permitió transformar viviendas en oficinas y locales de negocio, Los promotores del decreto preten dían poner más viviendas en el mercado. Pero lo que realmente ocurrió es que el precio de los alquileres se disparó. Buena parte de las viviendas vacías que salieron al mercado sirvieron para la instalación de oficinas, puesto que sólo las empresas te nían capacidad financiera para pagar los altos alquileres exigidos, sobre todo en las grandes ciudades. El número de hogares constituidos en viviendas alquiladas era del

17,1% en 1985, y al ﬁnal de los 80 el porcen taje estaba en el 15%. EL PAÍS, 28 de Octubre de 1992.

l/a hemos i/fsro que en /as (¡L/dades ex/sn’a una 075mm d/srr/buc/ón de /0sprec/os de /as wwe/70'35 según /a ca//e 0 e/ ban/"0. Ahora vamos a ver cómo repercute esta s/ruac/ón en

/a Wwe/7da de /0s dude/damos.

Todos tenemos derecho a una vivienda Los diferentes usos del suelo urbano indican por ellos mismos que una colectividad humana, con sus diferentes proyectos, ha ido organizando a lo largo de la historia un espacio natural. En principio, deberíamos pensar que la organización social esta’ orientada a conseguir el mayor bienestar posible de la comunidad. Asi’, los gobernantes deben propiciar las mejores condiciones de vida en los espacios que ellos dirigen. En España, dentro de los derechos y deberes constitucionales se especiﬁca:

DOCUMENTO 20 “Artículo 47: Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos”.

23-. A partir del texto legal, ¿que’ haríais vosotros si fueseis el gobierno?

CUADRO 6. PRECIOS DE VIVIENDAS DE V.P.O.

V.P.O. 70m/2

ÁREA 1

ÁREA 2

ÁREA 3

7.070.028

6.433.728

6.009.500

7.575.030

6.893.280

6.438.780

9.090.036

8.271.936

7.726.500

9.090.036

8.271.936

7.726.500

Ingresos inferiores a 3, 5 veces el S.M.I.

V.P.O. Régimen especial. 90m/2 Ingresos inferiores a 2, 5 veces el S.M.I.

V.P.O. 90m/2 Ingresos inferiores a 3,5 veces el S.M.I.

V.P.O. 90m/2 Ingresos superiores a 3, 5 hasta 5 veces el S.M.I.

Área l: Municipios de más de 50.000 habitantes. Área 2: Municipios entre 20.001 y 50.000 habitantes. Área 3: Municipios de menos de 20.000 habitantes.

CUADRO 7. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL

Año/SMI

Pts/día

Pts/mes

1-I-63 l-X-66 l-X-67 l-I-69 2-IV-70 1-IV-7l l-V-72 1-IV-73 1-IV-74 1-IV-75 1-IV-76 l-X-76 l-IV-77 1-X-77 1-IV-78 1-X-78

60 84 96 102 120 136 156 186 225 280 345 380 440 500 548 600

1.800 2.520 2.880 3.060 3.600 4.080 4.680 5.580 6.750 8.400 10.350 11.400 13.200 15.000 16.440 18.000

Año/SMI

Pts/día

Pts/mes

l-IV-79 1-X-79 1-VI-80 l-IV-81 1—I-82 l-IV-83 l-I-84 1-I-85 1-I-86 1-I-87 l-I-88 1-I-89 l-I-90 1-I-91 1-I-92 1-I-93

640 692 750 854 948 1.072 1.158 1.239 1.338 1.405 1.468 1.556 1.667 1.775 1.876 1.951

19.200 20.660 22.770 25.620 28.440 32.160 34.740 37.170 40.140 42.150 44.040 46.680 50.010 53.250 56.280 58.530

2'43 Estimando que cobraras el salario mínimoy tuvieras que pagar el piso al contado ¿Cuanto tardarías en pagar una vivienda en cada una de las tres zonas? ¿Cua’nto podrías ahorrar al mes? ¿ - ¿Cuanto valdría el metro cuadrado de cada una de esas viviendas?

gAhora, para que puedas comparar con tus compañeros y con las situaciones reales que i ntes te hemos mostrado, te proponemos que realices la siguiente encuesta sobre tu v. propia vivienda: EMPLAZAMIENTO CIUDAD: BARRIO: CALLE: NUMERO PATIO:

DESCRIPCIÓN DEL EDIFICIO AÑO DE CONSTRUCCIÓN: N'“ de PLANTAS: N" de VIVIENDAS: N” de SOTANOS (DESTINO): N° de PLANTAS BAJAS (utilización):

¿Por qué interesa saber el año?

CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO: VIVIENDA SUPERFICIE:

- Metros cuadrados útiles: - Metros cuadrados construidos: - Metros cuadrados con elementos comunes: DISTRIBUCIÓN (Has de dibujar el plano de la vivienda): CALIDADES. Elementos comunes: - Fachada/s: - Sanitarios: - Cocina: - Instalaciones (puertas, ventanas, balcones):

RÉGIMEN DE PROPIEDAD PROPIO:

— Año de compra: - Precio: ALQUILADO: - Año y duración del contrato: - Cuantía de la renta: OTRAS SITUACIONES

236. En el plano dela vivienda familiar marca los "espacios de uso común”y los "espacios de uso restringido”, indicando mediante tramas de colores las zonas de dominio de

....

cada miembro dela familia.

' ¿Cómo deﬁnirías tu vivienda? ¿A qué tipo se asemeja más: a las de protección oﬁcial o a las de los anuncios de la actividad ó?

27. Además de diferentes formas, tamaños y precios, en las viviendas existe una gran diversidad de situaciones sociales. En los documentos que siguen te presentamos problemas sociales relacionados con la vivienda en las grandes ciudades. H individualmente haz un resumen de los documentos para después trabajar en equipo lo

" siguiente: - Problemas que aparecen en cada documento. - ¿Existen situaciones parecidas en la localidad enla que vives? ¿Cuáles crees que son los motivos?

28. Una vez vista la situación general y vuestra situación particular, vamos a comparar con la ‘nformación que nos ofrece la prensa diaria. Realizad un pequeño informe donde comparéis vuestra situación con la delas familias que aparecen en los documentos que ; ahora presentamos:

CUADRO 8. EVOLUCIÓN DE LA VIVIENDA Y LOS SALARIOS VPO

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

40.572 45.889 52.493 50.599 73.312 63.778 67.510 68.454

VPT

VIVIENDA LIBRE

VIVIENDA USADA

95.309 105.316

64.279 68.022 80.315 87,721 97.164 97.607 104.599 106.893

49.546 61.143 72.313 86.666 98.822 107.400 115.496 114.355

SALARIO MEDIO 113.400 121.500 128.800 125.200 137.000 146.100 157.100

Fuente: Banco Hipotecario e INE. Publicado en DIARIO Ió el 23-V1Il-1993

DOCUMENTO 21 Congelados los precios de las viviendas en torno a los 25 millones de pesetas

Una familia ha de ganar 400.000 pesetas al mes para comprar un piso nuevo en Madrid FRANCISCO PEREGIL. Madrid. El plan socialista de las 460.000 viviendas, el plan 18,000 delAyunta miento, el plan 50.000, también del Ayuntamiento, y el 64.000 de la Co munidad. l‘Muchos planes y ningún

piso construido". Eso opinan los pro motores inmobiliarios. Pero los efec tos de tantos planes difusos se han notado en la región. La gente no compra, simplemente espera. Los promotores no venden los agentes de

la propiedad tampoco, y ninguno quiere bajar los precios, Aguardan para subirlos. Así, una familia que

quiera un piso en un barrio de clase media tendrá que ganar 400.000 pesetas al mes.

El ciudadano sufre las consecuen cias de las incertidumbres que afron—

PreCIOS de la V1Vlenda en el mercado llbre

tan los inversores. Un piso nuevo de

Pisos de 100 metros cuadrados

tres habitaciones en un barrio ma-

drileño de clase media cuesta 25 m¡_

Vallecas Villa

13.400.000 Centro-Sol

25.200.000

“Ones de pesetas. Signiﬁca eso que

Villaverde

16,000,000 Embajadores

25.900.000

una familia necesita gana, 400’000

Vicálvaro

17.200.000 Prosperidad

25.700.000

pesetas a1 mes y pagar una entrada

Barajas A.de Osuna

17.400.000

27.400.000

de ocho millones. A] cabo de 15 años podría decir

Canillejas Vallecas D.M.

17.900.000 Centro-Justicia 18.100.000 Retiro

que la casa es suya, si ha pagado

Carabanchel

18.700.000

Castellana-Orense

29.700.000

durante todos los meses 200-000 pesetas. Todo ello en caso de que 1a

Usera Aluche

19.800.000 Arturo Soria 19.700.000 Ventas-PAvenidas

30.000.000 31.200.000

Valdezarza

28.800.000 28.900.000

familia consiga un crédito al 13% de

General Ricardos

19.700.000 Argueri

35.500.000

Interés, 81g" nada Pmba‘ﬂe: ya que

Moratalaz

21.200.000 Chamberí

36.600.000

la may“ Parte de las h‘mtecas Se

Canillas

21.600.000 Hispanoamérica

41.100.000

Vende“ al 15%‘

Tetuán

22.900.000 Salamanca

45.400.000

Ventas-Cruz Caídos

24.800,000

Entrampados hasta el cuello Madrid Los morosos del Banco de Crédito Hi— potecarío no existen o lo hacen sólo a medias. Sus clientes, se endeudan, se nie— gan a pagar incluso cuando llega el reque rimiento notarial, se sumergen en proce sos judiciales, y al ﬁnal, cuando el Hipo tecario amenaza con subastar la vivienda, los pocos que aún no han soltado el dinero pagan. Sólo al 0,75% de los 96.500 solici tantes de créditos que existen en la región le han quitado las casas que nunca paga ron.

A pesar de la benevolencia del Hipote

cario en los juzgados de la plaza de Castilla de Madrid acumulan 2.501 proceso judicia les, con una deuda reclamada de 4.740 millones de pesetas. Los que han dado pie al juicio son según datos del banco los más indigentes, ya que el 82% se compró una vivienda de protección oﬁcial. El municipio donde hay más gente entrampada es Fuenlabrada (136.000 ha bitantes). Sólo allí se concentra el 44% de la deuda vencida del banco en la región. La capital de España sólo adeuda el 8% de los

impagos que hay en toda la Comunidad. Fuente: EL PAÍS, 24 de noviembre de 1991

DOCUMENTO 22 La ciudad de Valencia tiene 329.393 viviendas, según datos municipales correspondientes a 1991. Ciutat Vella es la zona con más viviendas desocupadas y los distritos de Quatre Carreras y los Poblados Marítimos concentran el mayor número de hogares de la ciudad

Una de cada tres casas del centro está Vacía Los Poblados Marítimos y el distrito Quatre Carreras son las zonas en las que hay más hogares TERESA LA TORRE

Valencia La ciudad de Valencia cuenta con un total de 329.393 viviendas familia— res, según los datos co

Total vivencias Familiars Valencia

1. Ciutat Vella 2. L‘Eixample

Vivendes Secundarias

Vivcndes Desocupades

Altres Vivendes

No hi consta

329.393

253,428

22.030

49.638

1.083

3.214

17.654 23.378

10.598 17.038

945 1005

5.936 4.501

51 18

124 821

24.998 12.118 20.780 13.409 20.605 20.004 20.581 26.756 26.345 21.510

19.244 9.991 16.747 10.237 17.384 16.518 16.845 21,339 20,439 16.909

1.062 484 1.234 1.382 849 710 814 1.113 1.539 1.004

4.602 1.431 2.585 1.700 2,284 2.765 2.840 3.478 4.0425 2.941

31 24 50 17 10 11 18 62 21 649

59 188 184 73 78 0 64 744 321 7

17.476 12,284

13.644 2.329

1.644 1.176

2,53 1.734

19 24

66 21

guido de los Poblados Ma

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ll. 12.

rítimos con 26.345 hoga res registrados.

13. Algirós 14. Benimaclet

Los distritos de Ex tramurs y L'Eixample su peran también las 23.000 viviendas. Con más de

15. Rascanya

17.093

14.121

726

2.008

108

16. Benicalap 17. Pobles del Nord 18. Pobles de l'Oest

14.143 2.564 5.107

11.704 1.881 2.876

373 182 220

2.026 391 (9:83

5 32 10

25 18 18

19. Pobles del Sud

12.718

5.589

5.568

1.055

185

rrespondientes a 1991

aportados por la oﬁcina de estadística municipal. El distrito de Quatre Carreres concentra el ma— yor número de viviendas de la ciudad, 26.736, se—

Extramurs Campanar La Saidia El Pla del Real L'Olivereta Patraix Jesús Quatre carrers Poblats Maritime Camins al Grau

Vivendes Principals

20.000 hogares destacan, asimismo L‘Olivereta, Pa Distribución por distritos de las viviendas existentes en Valen dos en la Comunidad Va traix y Jesús. cm lenciana, según datos co Los distritos en los que La ciudad de Valencia tiene registradas en el censo elaborado por la rrespondientes a 1990. A

existen menos viviendas Oficina de Estadística Municipal un total de 329.393 viviendas. El cua— lo largo de la década de los construidas son los de los dro desglosa las cifras sobre la vivienda en Valencia atendiendo a las 80 se produjo un incre Poblados del Norte y del diferentes clases existentes (principales, secundarias, desocupadas, mento del 19 por ciento en Oeste con 2.504 y 5.107 otras viviendas) así como a su distribución territorial en los 19 distri el número de edificios cen tos de la ciudad de Valencia. Los datos aportados por la tabla corres sadosi pectivamente. ponden al año 1991. La provincia de Alican Del total de viviendas te experimentó en el nú existentes en la ciudad de mero de inmuebles cons Valencia, 253.428 son pri— truidos en la pasada déca meras viviendas o vivien— da un incremento de 32 das principales, mientras por ciento, frente al 14 por sólo 22.030 son viviendas ciento registrado en la pro secundarias. vincia de Valencia y el cua Viviendas vacías troporcientodeCastellón. Un 15,1 por ciento de El 93 por ciento de los las viviendas familiares de edificios existentes en la la ciudad de Valencia es Comunidad Valenciana tán desocupadas. El dis están destinados a vivien. trito de la Ciutat Vella das familiares y el 6,6 por

hogares registrados res

que integra todo el centro histórico de Valencia con centra el mayor número de viviendas vacías con 5.936, lo que signiﬁca que un 33 por ciento de las viviendas existentes en

esta zona de la ciudad per manecían en 1991 desha bitadas. Atendiendo al

porcentaje de viviendas vacías el segundo lugar a bastante distancia lo ocu pa el distrito L'Eixample. El 19,3 por ciento de las viviendas construidas en esta zona de la ciudad es taban desocupadas en 1991. El Instituto Valencia no de Estadística tiene censados un total de 931.325 ediﬁcios distribui

ciento a otros fines espe. cialmente relacionadas con actividades económi. cas. El resto de los edifi cios registrados se inte— / gran dentro de las llama das viviendas colectivas, \ CASTELLÓ 15% ‘¡mom ¿5% que incluyen hoteles, pen 146147 siones, albergues, cuarte' 41 7836 les y conventos, entre otros. Mientras el 7 1 por cien to de los edificios colectis Censo de edificios de la Comunidad La provincia de Valencia cuenta con el mayor número de vos de Alicante y el 64 por edificios de la Comunidad Valenciana. En esta provincia se concen ciento de los de Castellón tra el 45 por ciento de los edificios construidos. El segundo lugar lo son hoteles, pensiones y ocupa Alicante, provincia en la que está situado el 39 por ciento de albergues, el 65 por ciento los inmuebles registrados en la Comunidad Valenciana. Castellón, de los inmuebles de la pro por último, alberga el 16 por ciento restante. vincia de Valencia desti— Las cifras del gráfico corresponden al censo elaborado por el nados a viviendas colecti instituto Valenciano de Estadística con datos de 1990. vas son conventos y cuar. teles.

Fuente: Diario 16, 20 de abril 1993

DOCUMENTO 23

Varias instituciones reclaman una solución

Más de cuarenta mil personas carecen de vivienda en España LEVANTE-EMV

VALENCIA Un grupo de instituciones que tratan el tema de la margina ción ha difundido un comunicado en el que denuncian la situación de las personas sin techo. Entre las propuestas defendidas por este grupo ﬁgura la exigencia de una mejor inversión pública en mate ria de vivienda que permita solu cionar las carencias de los más desfavorecidos. Con motivo del día de lossin techo, el 5 de febrero, Cáritas, la Asociación Valenciana de la Cari dad, Caminen, el Albergue San Juan de Dios y Damas Apostóli cas han denunciado "el escándalo social" que supone el problema de las personas que carecen de casa,

que sólo en España son unas 40.000.

"Es un escándalo la indife rencia, la insensibilidody el egoís mo ante el sufrimiento moral y físico de numerosos hombres, mu jeres y niños abandonados y ex cluidos de una sociedad que pare ce interesarse sólo en el éxito y la

eficacia" aseguran en 1a nota de prensa. Los colectivos antes citados han elaborado una serie de pro puestas, entre las que ﬁguran: ampliación de las competencias comunitarias en materia social,

mejor inversión pública en mate ria de vivienda, estudiar el fenó meno de la inmigración para que los inmigrantes del Tercer Mun do no sean los sin techo de maña na y superar las actitudes de mera compasión que generan depen dencia.

Fuente: LEVANTE-EMV, 5-11-1994

DOCUMENTO 24 Un albañil y su esposa "okuparon" la casa hace cuatro años, cuando llevaba meses Vacía

Una familia pobre, desaloj ada de una Vivienda social destinada a familias pobres BEGOÑA AGUIRRE, Madrid Angel López, un albañil de 23 años; su esposa, Carmen Gallego, emba razada de ocho meses, y su hija de tres años se quedaron ayeren la calle, desalo

jados por orden judicial del piso que

"okupaban" en San Blas. La casa perte

1er ni vivir con sus familiares, que ya

nece al Instituto de la Vivienda de están hacinados en sus domicilios. Du Madrid (Ivima), del Gobierno regional. rante este tiempo no han tenido luz por Hace cuatro años vieron que llevaba que el anterior adjudicatario del piso se meses Vacía y dieron la patada porque llevó el contador. no podían afrontar el pago de un alqui—

Varios vecinos del bloque obser vaban, indignados, y apenados, el des ahucio de la joven pareja. "Esta es gente buena y educada, que cumple y no se mete con nadie, pero les ha tocado la china, cuando hay otros que revenden los pisos o que no viven en ellos", comentan enfadados. Todos enumeran casos de vi viendas sociales que permanecen vacías en el barrio, algunas incluso desde hace decenas de años, mientras sus beneﬁcia rios habitan en otros domicilios, o porque están inmersas en largos procedimien tos judiciales. Carmen Gallego agarraba a su hija, Tamara, de la mano y lloraba mien tras veía que los empleados de la mudan za trasladaban sus escasas pertenencias a un camión. Han vivido cuatro años en unos 30 metros cuadrados, sin electrodo

mésticos por falta de luz.

Fuente: EL PAIS, viernes 26 de febrero de 1993

GQ‘NÏCLUHONES 29. ¿Pensáis que es cierta la aﬁrmación de que ‘Todos tenemos derecho {MDA/(mmm;

a una vivienda” como señala la Constitución? ¿Por que? — ¿Por que’ hay personas que no tienen vivienda, si resulta que hay viviendas vacías? ¿Por que hay viviendas vacías en el centro de la ciudad? - Haz un informe donde expliques los motivos de esas desigualda des en la búsqueda de una vivienda.

Amaya-04 Wow/i ¿e

dudado;

En anter/ores act/'v/dades hemos v/sto que /as c/L/dades tiene/7 d/ferentes bamos j/ que en estos eX/ste una gra/7 d/i/ers/dad de i//i//e/7das. Pretendemos ahora exp/¡car /os factores que determinan esta d/str/buc/on des/gua/ sobre e/ ter/¡tono urbano.

30.-5En los documentos que os presentamos vamos a observar diferentes planos de ciudades y algunas imágenes de sus formas. Veamos ahora qué causas condicionan la distribución de barrios en los casos que os presentamos: al indica cómo ha podido condicionar el medio flsico (ríos, montes, playas, llanuras...) las formas de las ciudades. Pon ejemplos concretos. bl Explica cómo ha podido incidir la evolución histórica, diferenciando partes de la ciudad. ¿Por qué cambia la ciudad en los diferentes momentos del pasado? Por ejemplo, Alacant (Alicante). Por último, con el plano de tu localidad explica los cambios en el pasado y los proyectos futuros. Para hacer bien el trabajo haz un estudio de los diferentes usos del suelo de las calles que habéis estudiado en la actividad 5. Comparad después los resultados con otras calles: ¿por qué en unas calles hay unos usos y en otras otros? dl ¿Cuál de esos planos te parece más agradable para vivir? ¿Por qué? ¿Oué criterios has utilizado? ¿Oué otras cosas necesitarias conocer para saber si podrías vivir bien o mal en ese lugar?

FIGURA 2

PLANO DE VALENCIA

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2 3

Escala 125.000 100o 1 50o

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2 500 2:‘

Proyección UTM. Elopsodde Hayford. Almudes referidas a al nivel meduo del mar en Alrcamc Eqwdistancna de curvas 10 metros

3 ooo m

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Longnudes referidas al mendimo de Greenwnch. Datum Europeo‘

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FIGURA 3

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FIGURA 5

IRUÑA (PAMPLONA)

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1. Catedral 2. San Saturnino 3. Palau de Navarra 4, Ayuntam 5. Cámara omptos 6, Palau de Justicia 7. Ciutadella 8. Parc de ia Taconera 9. Muralles 10. Aranzadi (piscines mu ` ` als) 11. Monument al rs 12. Monuments als Caiguts 13. Museu de Navarra 14. Museu Diocesà 15. Palau Arquebispal 16, Plaça de toros 17. Universitat de Navarra (privada) 18. Universitat de Navarra (publica) 19. Planetari i Oticine de Turisme. Tai. 220741

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FIGURA 6

ALACANT (ALICANTE)

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Los planos nos permiten identificar partes diferentes de la ciudad. Vamos a realizar esta identificación e interpretación de la realidad de nuestro entorno. En la localidad en que vivís, seguro que existe en el Ayuntamiento un plano a escala l/ 10.000 ó l/5.000. Sobre ese plano debéis analizar: l.Las superficies de zonas verdes, cuantificando el número de parques y su tamaño. -. lndicad en qué zonas de vuestra localidad hay ma’s parques y dónde se sitúan los ma’s

:.. grandes. I‘ 2.Explicad la forma general del plano del lugar en el que vives. Haced un croquis aproximado a la realidad. 3. Comparad la forma del plano de vuestra localidad con las tipologías presentadas por el profesor ¿De qué forma es posible realizar una mejor comparación? Si es posible, se debe procurar comparar el plano con la fotografía aérea de la localidad,

pues así distinguiremos de forma mas clara los elementos representativos de la ciudad, en especial los barrios. Pero la mejor forma de analizar la estructura de una ciudad es estudiando los USOS DEL SUELO. Para eso es necesario consultar un plano de la ciudad diferenciando sobre él: — Uso público del suelo (escuelas, parques, servicios comunes) - Uso para transporte (vías principales, carriles de ferrocarril) Uso para abastecimiento energético y agua potable. Uso residencial (viviendas). Uso comercial e industrial (incluye la administración). - Uso vacante y no urbano (agrario, forestal, ríos). Este esquema, tomado de Stuart Chapín, parece sencillo, pero en la práctica no lo es tanto, pues los usos a veces coexisten. Vosotros podéis realizar un esquema de los usos del lugar en el que vivís:

M Utilizando colores diferentes y sobre la base del plano del lugar en el que vives, haz un ‘ croquis de los usos del suelo de los diferentes barrios. ¿Es posible aﬁrmar que existen diferentes formas de uso en vuestra localidad? ¿Qué zonas serían?

Ya conocemos bastantes cosas sobre las viviendas y las agrupaciones urbanas. Ahora pretendemos realizar un INFORME EN EOUIPO, para que el portavoz pueda leer en voz alta al resto de la clase, donde expliquéis: I.Cómo habéis organizado vuestro guión de trabajo para explicar la relación que existe entre las viviendas y las ciudades. lndicad si habéis modificado el guión inicial de la actividad 3 (puesta en común al finalizar esta actividad). 2. Oué datos habéis encontrado en el estudio de calles y barrios del lugar donde vivimos que os permitan explicar con los conceptos aprendidos cómo es un medio urbano y cómo se relacionan las viviendas entre sí. 3. Oué conceptos y datos permiten explicar mejor la diversidad que existe entre viviendas, calles, barrios y ciudades de diferentes lugares del mundo. Una vez que se haya discutido este informe entre los distintos equipos, ESCRIBIRÉIS EN EL CUADERNO los resultados que vosotros hayáis obtenido del debate, también copiaréis las frases de vuestro informe de equipo que consideréis que son más correctas para explicar la ciudad donde vivís y otras ciudades. Podéis añadir datos estadísticos, mapas, fotos o gráficos en este informe.

Hasta e/ momento hemos exp/¡cado a/gL/nos problemas

urbanos, en espec/a/ e/re/ar/i/o a /a compray organ/Zac/on de una v/v/eno’a. ïamo/en hemos i/l'sto co'mo se organ/zaoan /as ca//es en barr/osy estos en (¡L/dades. Ahora queremos saber ,oor que /as c/L/dades se re/ac/onan entre e//asy,oor que hay c/uo’ades que crecen ma’s que otras. De esta manera quere mos //egar a a/gunas conc/us/ones que se pueda/7 genera/¡'

Zar a muchos med/os urbanos //os ma’s prox/mos a nosotros o bre/7 a otros ma’s /eja/7os/.

El proceso de urbanización Cada vez resulta ma’s diflcil delimitar que’ es una ciudad o un a'rea urbana. Si en tiempos anteriores existía un claro contraste entre espacios rurales y urbanos, ahora se confunden cada vez ma’s estas superﬁcies, formando un «continuum urbano», donde las diferencias se establecen más entre calidad de vida de los diferentes barrios. Al mismo tiempo, aparecen nuevos conceptos que tratan de definir la situación que se presenta ante nuestra observación de la realidad cotidiana. Es probable que hayáis oído hablar de área metropolitana, conurbaciones, regiones urbanas, zonas suburbanas...Asl, en el caso de la Comunidad Valenciana, los estudios que se han hecho sobre sistemas de ciudades utilizan ya algunos de estos conceptos. Vamos, pues, a plantear algunas cuestiones sobre estos conceptos.

FIGURA 7

MAPA DE LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS PRINCIPALES CIUDADES ESPAÑOLAS

TAMAÑO DE LAS AGLOMERACIONES (habitantes)

EJES URBANOS

. > 3.000.000

Franja atlántica gallega

Franja norteña

500.000 — 1.500.000

250000 _ SOO'OOO

Franja mediterránea oriental

Subsistema urbano andaluz.

100.000 - 250.000

A. Eje litoral

50.000 — ¡00.000

B. Eje del Guadalquivir

Fuente: Méndez y Molinero. Geografía de España, Ariel, [993; pág.539

FIGURA 8

MAPA DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

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ESTUDIOS BÁSICOS PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

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EL SISTEMA DE CIUDADES

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Fuente.‘ PREVASA

33. Contesta a las siguientes preguntas: Explica cómo es el lugar donde vives: cuáles son sus límites y por qué dices que están allí. Comenta si el lugar en el que vives se puede considerar como una ciudad, ¿Por qué? Explica los conceptos que aparecen en el mapa dela Comunidad Valenciana. ¿Por qué hay diferentes conceptos? A partir del texto de EL PAÍS, cartografía las mejores y las peores ciudades de España. Observa los criterios utilizados, ¿cuáles añadirías? ¿Eliminarias alguno? Compara los datos de EL PAÍS con el mapa del tamaño de las ciudades españolas: - ¿Es en las más grandes donde mejor se vive? — ¿Es en las de menor tamaño? - ¿Es indiferente? Mirando los cuadros estadísticos observamos que unas ciudades crecen más que otras: ¿por qué? Localiza las que más crecen y trata de explicar las razones del crecimiento.

- Relación entre el proceso de urbanización y mejora enla calidad de vida.

CUADRO 8. LAS VEINTE CIUDADES MÁS POBLADAS DEL MUNDO

1985 México (México) Tokio (Japón) Sáo Paulo (Brasil) Nueva York (EEUU) Shanghai (China) Calcuta (India) Buenos Aires (Argentina) Río de Janeiro (Brasil) Seúl (Rep. Corea) Bombay (India) Los Angeles (EEUU) Londres (Reino Unido) Beijing (China) Rhin-Ruhr (REA) París (Francia) Moscú (URSS) El Cairo (Egipto) Osaka (Japón) Yakarta (Indonesia) Tianjin (China)

2000

18.1 17.2 15.9 15.3 l 1.8 1 1.0 10.9 10.4 10.2 10.1 10.0 9.8 9.2 9.2 8.9 8.7 8.5 8.0 7.9 7.8

México DF (México) Sáo Paulo (Brasil) Tokio (Japón) Calcuta (India) Bombay (India) Nueva York (EEUU) Seúl (Rep. Corea) Shanghai (China) Río de Janeiro (Brasil) Delhi (India) Buenos Aires (Argentina) El Cairo (Egipto) Yakarta (Indonesia) Bagdad (Irak) Teherán (Irán) Karachi (Turquía) Estambul (Turquía) Los Angeles (EEUU) Dacca (Bangladesh) Manila (Filipinas)

26.3 24.0 l7.l 16.6 16.0 15.5 13.5 13.5 13.3 13.3 13.2 13.2 12.8 12.8 ¡2.7 12.2 l 1.9 l 1.2 l 1.2 l l.l

DOCUMENTO 25

"Un monstruo que

mundo, se mezcla la mayor

saltan a sus calles, pese a que cada uno debe dejar de circular un día a la sema na. Todo en México, que por ser ciudad vieja no deja tampoco de ser una de las urbes arquitectónicas más

de las riquezas con la peor de las pobrezas, la alegría

modernas del continente americano, se presenta en

con la tristeza, la bondad

primera instancia sobre

con la violencia, el riesgo con el miedo y el pasado con el presente. Esto, más que

dimensionado. Pero tras

devora mil ciudada nos al día" Con sus 15 millones de habitantes, aquí, en la ciudad más poblada del

una aparente contradicción,

es aquí una forma de vida. Para sobrevivir en esta ciudad, cuya población es similar a la que tienen en su conjunto Finlandia, No ruega y Dinamarca, se ne

cesitan paciencia y Valor. Son 12.000 habitantes por

ese gigantesco horizonte de calles interminables como la de Insurgentes (45 kiló metros), también se en

cuentra una ciudad menu da, refinada, artesana,

conservadora de sus cos tumbres, tradicional en el trato y orgullosa de su amalgama cultural.

kilómetro cuadrado, tres

El alcalde de México, aquí conocido como regen

veces más que Londres 0 París, pero también casi tres

te, no es un cargo electo como en cualquiera de las

millones de vehículos parti

restantes ciudades de la

culares los que diariamente

república. Pese a que la

ciudad cuenta con su pro piaAsamblea de Represen tantes, el regente es nom brado por el presidente de la nación, porque es gober

nador y alcalde al mismo tiempo. La economía de Ciudad de México genera un PIB de más de seis bi llones de pesetas, casi si milar al de países como Argentina o Polonia. Desde hace 10 años, un promedio diario de 1.000 personas llegan por primera vez a la ciudad y no regresan. La mayoría

es gente humilde que huye de la miseria del interior de la república y busca en la monstruosa urbe cobijo

y empleo. En total se calcu la en 140.000 las personas

que se dedican diariamen te al ambulantaje en la ciu dad que, por otra parte, cuenta con 130.000 comer cios de venta al público. Ciudad de México. "El País"

DOCUMENTO 26

LAS MEJORES METRÓPOLIS DEL MUNDO l. Melbourne (Australia, Montreal (Canadá), Seattle Tacoma (EEUU). 2. Atlanta (EEUU), Essen-Dortmund-Duisburg (Alemania). 3. Detroit-Windsor (EEUU). 4. Dallas-Fort Worth (EEUU), Houston (EEUU), Sydney (Australia), Toronto (Canadá). 5. Manchester (Reino Unido), Osaka-Kobe-Kioto (Japón), San Francisco-Oakland-San José (EEUU), Tokio-Yokohama (Japón). NT‘PE‘JWÑQ Singapur. Filadelﬁa-Trenton-Wilmington (EEUU). Birmingham (EEUU), Nagoya (Japón). Washington DC (EEUU) Chicago y Miami (EEUU). Kiev (URSS). ._ ._ Madrid (España).

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Berlín (Alemania), París (Francia). Boston (EEUU) Nueva York (EEUU). Londres (Reino Unido), Los Angeles (EEUU), Milán (Italia), Taipei (Taiwan). Roma (Italia). Hong-Kong. Budapest (Hungría). Moscú (URSS). Barcelona (España), San Diego-Tijuana (EEUU), Varsovia (Polonia). Atenas (Grecia), Leningrado (URSS). Ankara (Turquía), Katowice-Bytom-Gliwice (Polonia), Lisboa (Portugal). Tasukent (URSS). Belo Horizonte (Brasil).

El País Semanal, 21-1V-I994

donde mejor se vive... LAS MEJORES: TEXTO: VICENTE VERDÚ Y RAFAEL RUÍZ.

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¿Dónde se vive mejor en España? Peliaguda pregunta. Según criterios seleccionados, la investigación realizada por El País Semanal ha elaborado una lista de las ciudades donde mejor y peor se vive en España. El acceso a una vivienda propia, factor imprescindible para el bienestar social, es también más difícil en las grandes ciudades, pero problemas como el tráfico, los ruidos y la contaminación atmosférica han de ser relativizados: quien se plantea cambiar de lugar de residencia considera primero su mejora salarial.

Palma. Gerona. Vitoria. Barcelona. Santander. Alicante. Madrid.

Pamplona. San Sebastián. Logroño.

DOCUMENTO 27

Así SE HIZO LA VALORACIÓN

Los 15 CRITERIOS PRINCIPALES

TEXTO DE RAFAEL RUIZ

Se eligieron primero 45 criterios -económicos y sociales- que pudieran dar una idea aproxi mada de la distribución geográfica del nivel de vida en España. Se manejaron en todo caso cuadros estadísticos que mostraran índices porcentuales y que estuvieran elaborados en los últimos cinco años, excepto las conclusio

****

nes de la Encuesta de Presupuestos Familia res, con datos de 1981 ,por seréste un muestreo

que se realiza cada 10 años. Se añadió además un tercer grupo con valoraciones subjetivas, como la estética o el clima. Unos indicadores son causa de bienestar social (renta per cápita y PIB, por ejemplo); otros, reﬂejo de haber conseguido un cierto bienestar (la lectura de libros y prensa, entre otros). Se tomó especial cuidado, por otra parte, en seleccionar algún baremo que retlej ara la actitud de las personas (como la autovaloración dela salud y el des ánimo a la hora de buscar trabajo).

*****

Renta familiar disponible por persona. Tasa de paro. Tasa de inﬂación. Número de pobres. Precio del alquiler y venta de la vivienda. Sanidad: número de camas hospitalarias. Educación: facilidad de acceso a la Universidad. Medio ambiente: zonas verdes, instalaciones deportivas, contaminación atmosférica. Desarrollo y especialización Comercial. Cultura: asistencia a salas cinematográficas más índice de lectura de libros y prensa. Delitos denunciados. Terrorismo. Localización geográfica y comunicaciones. Temperatura media. Estética de la ciudad.

El País semanal, 28-lV-1994

...donde peor se vive

LAS PEORES:

Jaén.

Badajoz.

Albacete.

Guadalajara.

Cuenca.

Lugo.

7. 8. 9. 10.

Bilbao. Huelva. Córdoba. Orense.

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Ya sabemos que las viviendas se relacionan con otras yaparecen calles, y que éstas forman barrios. Hay diferentes barrios en las ciudades y éstas se relacionan con otras ciudades. Todo parece que está en relación con todo, y así también en el caso de las ciudades. La ciudad es un organismo que tiene sus entradas y salidas. Entre las entradas o necesidades de la ciudad podemos señalar las siguientes: abastecimiento de alimentos, de agua, de materias primas, de energía, Por eso mismo, la ciudad se relaciona cada vez más con su entorno, más o menos próximo, del cual absorbe todos esos productos: alimentarios (espacios agrarios o centrales alimenticias); materias primas (bosques, canteras, minas, ...l; agua (ríos y embalses); energía (centrales hidroeléctricas, térmicas o nucleares). Pero también la ciudad es un organismo funcional, produce sus detritus. Son los gases y residuos sólidosy líquidos. Se produce así la contaminación atmosférica (y también acústica); la acumulación de basura en ciertos lugares próximos ala ciudad, o su necesario tratamiento; la contaminación de las aguas, o su necesaria depuración. Ante todo esto se trata de buscar cada día una ciudad más habitable y menos contaminada, lo que hace necesarias inversiones cada vez mayores. Observa los conceptos que puedes encontrar para explicar el funcionamiento de una ciudad: Agua Ruido

Energía Gas nocivo

Alimentos Aguas sucias

Materias primas Residuos sólidos

Señala ¿Cómo se relacionan los cuatro primeros elementos con los cuatro segundos en tu localidad? ¿Por qué esta relación?

36. Señala en el cuadro siguiente la existencia o no {en tu localidad) de los elementos que rigen el metabolismo de la ciudad.

CUADRO 9

Embalse de agua potable Central térmica Depuradora Basurero Mercado central Estación de ferrocarril

En la ciudad, uno de los problemas ba’sicos es el tra’fico urbano, que se manifiesta en atascos, colisión de intereses (vehículo, viandante), contaminación, ruido, etc... Pero adema’s del transporte, la vivienda y el metabolismo, hay otros problemas. Uno de ellos es la dificultad de llenar el tiempo libre. Por una parte los viejos disponen de pocos lugares donde divertirse, reunirse o pasear. Hay pocos parques. Por otra, los Jóvenes tiene pocos lugares para divertirse, o bien esta'n montados para los adultos y hay que pagar, como por ejemplo las discotecas. l\lo existen todas las instalaciones necesarias para los deportes, se beneficia a unos respecto a otros. Y las dificultades son mayores para la mujer. Como consecuencia, la imagen de la ciudad se deteriora, Edificios antiguos, que destacaban en medio de la uniformidad de los nuevos, son derribados. Barrios de otros tiempos se abandonan y aparecen sucios, oscuros e inseguros. A lo mejor tu conoces problemas ma’s concretos. De eso se trata. Tú, como ciudadano, debes conocer los problemas de tu localidad y hasta pensar cómo sería posible solucionarlos. I 33'27. Te proponemos que realices un informe sobre uno de los problemas que puedas localizar

¿“f , en tu lugar de residencia.

Estamos acabando el tema. Ya conocemos algunos problemas de las ciudades. Ya sabemos que las ciudades cambian constantemente y que las viviendas se adaptan a las necesidades de los seres humanos. Ahora se trata de planiﬁcar la ciudad que nosotros quisiéramos y la que es posible. En diferentes momentos de la Historia de la Humanidad, los grupos humanos, en especial los dirigentes de las ciudades, han planiﬁcado el futuro de su territorio, que para nosotros es ya pasado. Veamos algunos ejemplos:

DOCUMENTO 28 «En el proyecto de la centuratio se hace referencia a dos ejes principales, el decumanus maximus y el cardus maximus, que tienen la mayor longitud y se cruzan en un determinado punto, considerado como el centro ideal de la colonia (...) las vías rurales que salen de las puertas de la ciudad son la continuación de las vías urbanas. (...) Así pues, las ciudades romanas trazadas con un diseño regular, de orden militar o civil, se han de considerar como una aplicación a escala urbana del método general de la centuratio, es decir, una continuación simpliﬁcada y estandarizada de la práctica hipodámica difundida en el mundo helénico (...) Las ciudades fundadas ex novo por los romanos en Italia y en la parte occidental del Imperio son muy numerosas y han continuado funcionando, como fortalezas o como centro de reclutamiento de la población, incluso después de la caída del Imperio.» Elaboración propia a partir de Leonardo BENEVOLO Diseño de la ciudad, 2: El arte y la ciudad antigua, Barcelona, Gustavo Gili, 1982; pp. 230-231

FIGURA 9

EJEMPLO DE CIUDAD ROMANA (SILCHESTER, BRETAÑA)

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1 foro; 2 templos; 3 recinto sagrado; 4 termas; 5 cuartel; 6 tiendas; 7 anﬁteatro; 8 templo

DOCUMENTO 29 «La mayoría de civilizaciones organizadas y sedentarias han engendrado en un momento de su historia ciudades de origen voluntario -por oposición a unos procesos espontáneos. (...) Sin que se renuncie a unas organizaciones geométricas del espacio, es la

predeterminación de las formas de vida y del bienestar de los habitantes lo que se convierte en preocupación vesencia durante la primera mitad del siglo XIX en los diferentes realizadores de ciudades utópicas. (...). Con Howard aparecen las primeras fórmulas de un urbanismo realista y aplicable, concretado en susvv ciudades-jardín‘ Howard nunca consideró que el estado pudiera intervenir, y su reﬂexión tenderá a conciliar los entusias

mos de los individuos con los condicionantes de una sociedad capitalista e industrial...» Tornado de Claude CHALINE: Las nuevas ciudades en el mundo, Barcelona, Oikos- tau, 1988; pp. 18 a 24

FIGURA 10

ESQUEMA TEÓRICO DE LA CIUDAD-JARDÍN DE HOWARD EN 1899

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El esquema teórico de la ciudad-jardín, publicado en el libro de Howard de 1899. En el centro, un parque rodeado por un ediﬁcio de cristal con las construcciones públicas ciudadanas: el municipio, el teatro, la biblioteca, el museo. A su alrededor, los barrios de viviendas con las escuelas. En la parte exterior, las fábricas, los terrenos

agrícolas, las estaciones ferroviarias y las conexiones con las vías principales.

Después de leer los textos y analizar los gráficos y mapa trata de llegar a algunas ideas básicas sobre el planeamiento efectuado: - ¿cómo se organizan las ciudades (elementos básicos)? - ¿cuál era la función predominante de las ciudades planificadas? ¿qué se pretende hacer con la planificación? - localiza los lugares que aparecen en los documentos en un mapa de Europa

La planificación del territorio hace evidente la presencia de intereses sociales opuestos. Como hemos visto en actividades anteriores, las ciudades están vinculadas a los agentes urbanos que las construyen, material o funcionalmente. Los documentos que ahora presen tamos nos ofrecen una perspectiva de análisis donde se relaciona la ciudad con sus habitantes.

DOCUMENTO 30 «La forma de la ciudad es la que obtiene lamayor rentabilidad de los terrenos urbanos, es decir, la más rica en diferencias (un centro más denso y una periferia más despoblada, dividida en sectores de carácter diverso) aunque resulte ineficaz y costosa. El mecanismo urbano estará siempre congestionadoporque el equipamiento urbano -calles, instalaciones de servicio- será siempre insuficiente, en tanto la explotación de los terrenos alcanza o incluso supera los máximos fijados por las ordenanzas...» Elaboración propia a partir de Leonardo BENEVOLO Diseño de la ciudad, 5: El arte y la ciudad contemporánea, Barcelona, Gustavo Gili, l982;vpp. 54

DOCUMENTO 3 1 “Varias tareas elementales constituyen el trabajo necesario para la producción de un conjunto de viviendas, tareas que pueden evolucionar con la adopción de nuevas técnicas. Esencialmente hay tres tipos de tareas: ‘ a) definición del producto, 0 sea la forma, color, aspecto estético, equipamientos, espacios exteriores, accesos.“ En este momento tiene una gran importancia el planeamiento existente ‘ b) preparación de la producción, es cuando se prepara el suelo y se dispone de un programa de construcción — e c) la producción propiamente dicha, que puede variar más o menos dependiendo del desarrollo tecnológico. En estas tareas intervienen varios agentes: - las oficinas técnicas de la Administración y los concejales, que aprueban un determinado planeamiento - el promotor, que puede ser el propietario del suelo, o una empresa en forma de sociedad anónima, responsable de obtener el dinero para iniciar la construcción y después obtener unas rentas de la venta de las viviendas - el arquitecto, aparejadores o estudio de arquitectura, que son las personas que definen la forma y estructura de viviendas - las empresas de construcción, que son las encargadas de llevar a cabo la obra - las agencias de la propiedad inmobiliaria, encargadas de hacer la publicidad de los edificios y venderlos...» Elaboración propia, a partir de Edmond PRETECEILLE: Región de París. La producción de los «grands ensembles», Barcelona, Gustavo Gili, 1976.

ÉRealizad una lectura comprensiva de estos documentos, analizando cua’les son las elaciones que se establecen entre la sociedad y el territorio

Como se ve, hay muchos intereses en juego. A veces, estos intereses pueden afectar al bienestar de las poblaciones que viven en las ciudades, Por eso, sobre todo desde el siglo XIX, se establecen unas reglas deljuego, un planeamiento institucional.

DOCUMENTO 32 «El Plan (¿neral es un dibujo, con valor de ley, que establece las reglas y las limitaciones del uso del suelo en cada ciudad. El territorio de un Ayuntamiento está dividido en un cierto número de zonas; en cada una de ellas se podrá aprovechar el terreno construyendo cierto número de metros cúbicos por metro cuadrado, con límites de altura establecidos, de separación de las otras construcciones, eta, o que no se puede construir de

ningún modo si la zona está destinada a red viaria o parque público.» Leonardo BENEVOLO: Diseño de la ciudad, 1: La descripción del ambiente, Barcelona, Gustavo Gili, 1982; pp. 218

Ahora vamos a comprobar cómo este tipo de planeamiento se aplica a algunas ciudades españolas. Veamos los casos de Elx y Valencia:

DOCUMENTO DE VALENCIA

DOCUMENTO 33

1. Soluciones a los problemas de la comarca: By Pass, corredor comarcal, depuradoras. 2. Nuevos parques,jardines y zonas deportivas: Jardín del Túria, jardines del barrio. (p.ej. Dr. Lluch)

3. Incrementos de equipamientos y servicios, con reserva de suelo en las zonas no edificadas 0 degradas. ri‘ Protección y rehabilitación del Patrimonio Histórico. 5. La ciudad no es sólo para el automóvil. Propuesta de bulevares, vías parque, carril bicicleta, recorridos verdes. No escalextric ni pasos elevados. >19‘ Transporte rápido y eficaz. Cinco líneas de metro. El tráfico pesado no atraviesa la ciudad. El By Pass (Puzol- Silla) de la autopista A-7 y el corredor comarcal que completaría por el N el semianillo de carreteras marginales del nuevo cauce lo evitarán. 8. El ordenamiento del litoral que posibilite su uso como equipamiento al servicio de la ciudad. En las playas de Malvarrosa y Levante se construirá un paseo marítimo y en la Dehesa del Saler se destruye el que hay y se preserva de urbanizaciones que pongan en peligro las dunas. 9. La Huerta: paisaje único en el mundo, queda preservado al proponer el Plan la congelación del crecimiento de la ciudad sobre el mismo. 10. Protección de las grandes reservas naturales: Protección integral de la Dehesa del Saler _ y La Albufera. 11. Una ciudad más equilibrada: El Plan reserva suelo para usos terciarios "La ciudad que queremos". Ayuntamiento de Valencia. (1985)

DOCUMENTO DE ELCHE (ELX)

DOCUMENTO 34

¿QUÉ PRETENDE EL PLAN? Entre los objetivos puntuales que plantea el Avance, y con independencia de los generales, el nuevo Plan pretende entre otras cosas: 1.

Que los jardines de la ciudad estén donde deben estar, cerca de los ciudadanos para que

se integren en la vida cotidiana como un elemento habitual y activo. 2. Que haya plazas escolares para todos los niños. Que la educación no sea, bajo ningún concepto, un problema. 3. Protección de la palmera. ¿Qué seríamos sin ellas? Son nuestro símbolo más genuino, lo que convierte a Elche en una ciudad singular e irrepetible. 4. Protección y salvaguarda del Campo de Elche, nuestra despensa, sometido a una constante degradación que debe cesar para beneﬁcio de todos. 5.

Más suelo industrial. Pero en condiciones, sin crear contaminación ni interferencias en

la vida de la ciudad o del campo. 6. Recuperar todo aquello que constituye nuestras señas de identidad: las calles, las ﬁestas, el idioma, los barrios antiguos. 7. Mejorar las comunicaciones. Que desplazarse por Elche no sea algo difícil para los conductores e inseguro para los peatones. 8. Preservar los recursos naturales, las playas, los palmerales, las zonas húmedas, al objeto de rehabilitar el ecosistema del término municipal.

¿Conocéis los miembros del equipo algún proyecto de urbanismo en vuestra ciudad? Si tuvierais que planiﬁcar vuestro barrio, ¿qué hari’ais?. ¿A donde acudiriais? ¿Qué cosas creéis que debéis tener en cuenta? ¿Creéis que la Administración actúa de una forma «neutral», sin favorecer a unos particulares frente a otros? Razonad vuestra respuesta con ‘argumentos, para ello podéis hacer un dossier de prensa.

En los momentos actuales tiene una gran importancia el planeamiento estratégico de las ciudades. A ti’ te han invitado a participar como vecino en los debates donde se organiza el futuro de la ciudad. Y te encuentras con una información breve, como el documento que sigue, sobre que es un Plan estratégico. Pero tú sabes mas cosas sobre la ciudad.

DOCUMENTO 35 «En los últimos años, el concepto de planificación estratégica aplicado a las ciudades y territorios ha empezado a proliferar en las revistas especializadas de planeamiento urbano y regional (...) El Plan Estratégico se fundamenta en la colaboración entre los agentes públicos y privados, en la elaboración de un proyecto capaz de hacer confluir y vertebrar los esfuerzos ciudadanos en la constitución del futuro de la ciudad (...). La planificación estratégicano es una planificación detallada, su objetivo es centrarse en pocos objetivos y proyectos, pero esenciales, para lograr la adecuación general de la ciudad en función de las metas globales (...) es un plan de acción dirigido a un futuro en el que se articulan una serie de decisiones que deben ejecutarse hoy y con efecto a un plazo determinado...» Elaboración propia a partir de FERNÁNDEZ GÜELL et al: Las grandes ciudades: debates y propuestas, Madrid, Colegio de Economistas de Madrid, B.C.L‘, B.C.H.; pp. 285-294

Después de debatir en equipo la forma de organizar el territorio urbano, tú mismo, ndividualmente debes hacer un INFORME donde hagas mención a los PRINCIPALES PROBLEMAS que tú crees que existen en tu ciudad, indicando cómo se pueden solucionar. Para ello debes seguir un guión semejante a este: —problema que tú percibes: —dónde lo Observas: -cómo lo deﬂnes conceptualmente: —dónde podrías acudir para solicitar mas información: -que soluciones propones para su resolución: -cómo ordenarias los usos del suelo futuro:

Después de varios años de experimentación en el aula se ha sentido la necesidad de organizar este material para el estudio de la Geografía en el primer ciclo de Enseñanza Secundaria. Presenta el estudio de un problema social candente: el acceso a una vivienda digna y las marginaciones derivadas de este hecho. Una situación que se ha transformado en una problemática escolar, con objeto de que los alumnos puedan plantear hipótesis de cómo explicary solventar adecuada mente los conflictos derivados de aquella. Ello coincide parcialmente con los bloques l, ll y lll del Decreto de Enseñanzas Mínimas del área de Ciencias Sociales, Geografía, Historia, de Secun darla Obligatoria. Estos temas se inscriben en el Proyecto de Geografía que también posee unidades didácticas para el ciclo final de la Primariam, segundo ciclo de Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Estas unidades cuentan con un libro para el profesor.

|.S.B.N.: 84-7642-365-9

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