Dossier Sartu-Álava 2007 by Sartu-Álava Asociación

Asociación de reinserción social

Sartu-Álava

Dossier año 2007

Construyendo posibilidade s para la incorporac ión social

Ojalá te aporte alguna idea sobre la que reflexionar. Si quieres, cógela, adáptala, modifícala, hazla tuya y compártela, como hemos hecho en Sartu-Álava con las ideas y reflexiones de tantas y tantas personas usuarias y profesionales cercanas. Porque solo se conoce lo que ha sido compartido. Vitoria-Gasteiz, Octubre de 2007.

Índice

Introducción........................................................................................................................1 Datos administrativos.........................................................................................................2 Centros de actividad...........................................................................................................3 Planteamientos de partida..................................................................................................4 Actividades Área de Atención................................................................................................................7 Lanbide orientación....................................................................................................8 Centro de empleo.....................................................................................................10 Planes Municipales-Comarcales de inserción..........................................................10 Área de Formación...........................................................................................................12 Cursos de Formación Ocupacional..........................................................................13 Red de Talleres de aprendizaje permanente para la incorporación social...............15 Área de Empleo................................................................................................................18 Intermediación laboral, gestión de demandas..........................................................21 Intermediación laboral, gestión de ofertas................................................................21 Tutorías apoyo al autoempleo y promoción empresarial..........................................22 Programa Auzolan....................................................................................................23 Programas de Formación-Empleo............................................................................25 Empresas de Inserción: Gizarline.............................................................................27 Dinamización comunitaria................................................................................................29 Planes Municipales de Inserción como estrategia de intervención comunitaria......30 Saregune, tecnologías para el desarrollo social y comunitario................................31 Dinamización comunitaria indirecta..........................................................................34 Equipo de trabajo Implicación del equipo de trabajo.............................................................................37 Composición del equipo...........................................................................................41 Estructura de financiación ...........................................................................................45 Anexo 1: Indicadores clave de gestión Anexo 2: Convenio Laboral / Tablas salariales Anexo 3: Declaraciones juradas

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Introducción

La Asociación SARTU-ÁLAVA somos una asociación privada sin ánimo de lucro que operamos en el sector de los servicios sociales con el objetivo de luchar contra la marginación y la exclusión social. Desde el año 1988 en que comenzamos a trabajar, nos entendemos como un servicio público más de la red de servicios comunitarios de apoyo social, a la cual pretendemos servir de complemento y apoyo, con un espíritu de colaboración y cooperación. Nuestra finalidad es promover los cambios necesarios en las personas y en los entornos sociales y laborales para reducir o eliminar las situaciones de exclusión social. Para ello tratamos de combinar estrategias de intervención dirigidas a la incorporación/inserción de las personas con otras de intervención en el medio más dirigidas a provocar cambios estructurales en los entornos sociales que favorecen la existencia de situaciones de exclusión. Aunque nuestro ámbito de actuación es el Territorio Histórico de Álava, actuamos de manera homogénea en toda la C.A.P.V. a través de nuestra participación en la Federación SARTU, con la que compartimos metodología, fines, estrategia y convenio laboral. A todos los efectos actuamos como una sola entidad con una gestión común. Las actividades que desarrollamos tienen que ver con: •

• •

Ofrecer apoyo a las personas para ayudarles a desenvolverse de manera más ventajosa en su entorno personal, social y laboral, fomentando el desarrollo de sus competencias personales, profesionales y de interrelación, partiendo siempre de sus propias potencialidades, expectativas e intereses. Trabajar con el entorno social para crear nuevas posibilidades de encuentro entre la persona y la sociedad desde planteamientos de dinamización y desarrollo comunitario. Promover la existencia de otros modelos de relaciones laborales que permitan recuperar el protagonismo de la persona en la economía con valores alternativos, solidarios y responsables.

Y lo tratamos de abordar a través de las siguientes actuaciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Información, orientación, motivación personal y acompañamiento social Formación Socio–personal (habilidades prelaborales) Formación Ocupacional-Profesional no reglada con prácticas de refuerzo en empresas Formación en técnicas de acceso al empleo Apoyo en el acceso al empleo por cuenta ajena: intermediación laboral, acompañamiento Apoyo a la creación y mantenimiento de procesos de autoempleo Promoción, apoyo y/o participación en la creación de estructuras laborales de economía social y solidaria 8. Promoción de empresas de inserción 9. Promoción de procesos de dinamización y desarrollo comunitario

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Datos administrativos

• • • • • • •

• • • • • •

Razón social:

Asociación de Reinserción Social Sartu-Álava Pio XII 2 bajo derecha 01004 Vitoria-Gasteiz

Entidad jurídica:

Asociación sin ánimo de lucro

Ámbito actuación:

Territorio Histórico de Álava

CIF:

G01126127

Números registro:

Gobierno Vasco: Diputación Foral de Álava: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz:

Junta Directiva:

Presidente: Vicepresidente: Tesorero: Secretaria:

Representante Legal:

José Javier Lobato González

A/3.416/92 AO 029 650

Federico Ruiz de Hilla Luengas J. Darío Fernández Larrazabal Rafael Sainz de Rozas Bedialauneta Nuria Alcántara Sánchez

Entidad miembro de la Federación de reinserción social SARTU (CAPV) Entidad reconocida de carácter social por la Diputación Foral de Álava Entidad colaboradora del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz en materia de formación, empleo y creación de empresas de inserción Entidad colaboradora de los Servicios Sociales Municipales (Servicios Sociales de Base, Norabide, Albergue municipal (CAMAS), Servicio Social de urgencias,..) Entidad miembro de la Mesa de Inserción, promovida por el Instituto Foral de Bienestar Social de la Diputación Foral de Álava Centro Colaborador del Servicio Público Vasco de Empleo LANBIDE, a través de dos centros, en los Municipios de Vitoria-Gasteiz y Llodio/Laudio. Centro homologado por el INEM para acciones de formación ocupacional en sectores vinculados a la construcción: Albañilería, Instalación de placas de cartón-yeso, instalación de tejados, instalación de suelos,..etc. Entidad colaboradora del Área de formación y empleo de la Diputación Foral de Álava para la impartición de cursos de formación ocupacional. Entidad colaboradora de la Universidad del País Vasco (UPV/EHU) como tutora de prácticas regladas de las especialidades de Trabajo Social, Educación Social y Magisterio Entidad colaboradora de la Universidad de Deusto (UD) como tutora de prácticas regladas de la especialidad de Educación Social e Informática (Saregune) Entidad colaboradora del Instituto Francisco de Vitoria como tutora de prácticas regladas del Módulo Formativo Superior de Integración Social. Entidad miembro del Consejo Local de Desarrollo Económico y Social (CLODES) del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Entidad miembro del Consejo Municipal de Formación y Empleo del Ayuntamiento de Llodio

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Centros de actividad Vitoria-Gasteiz Pio XII 2 bajo derecha 01004 Vitoria-Gasteiz Tel: 945128061 Fax: 945128361 sartualava@alava.sartu.org

Sede Central • • • • • • • •

Atención al público Acompañamiento a procesos de inserción Servicio de Orientación para el empleo Centro de Empleo Tutorías de autoempleo Gestión y tramitación de ofertas laborales Sede Centro Colaborador de Lanbide Oficina de Gestión

Centro de Formación

Oreitiasolo 10 B 01006 Vitoria-Gasteiz Tel: 945158178 Fax: 945140775 oreitiasolo@alava.sartu.org

• • •

• •

Atención al público Cursos de Formación Ocupacional Actividades de Formación Socio-personal (“Red de Talleres de Aprendizaje Permanente para la Incorporación Social”)¨: • Taller “Mantenimiento de edificios” • Aula informática • Aula de extensión cultural Prácticas de Formación en centros de trabajo Acompañamiento a procesos de inserción

Saregune • • Cantón de Santa María 4 01001 Vitoria-Gasteiz 945039981 / 945039982 info@saregune.net

• • •

Llodio / Laudio Polígono Ind. GARDEA Katuja Ibarra 15 bis 01400 Llodio / Laudio Tel: 946727773 Fax: 946727874 sartullodio@llodio.sartu.org

Amurrio Landaburu, 15 bajo dch. 01470 Amurrio (Álava) Tel/ Fax: 945890983 info@gizarline.com

Formación en nuevas tecnologías, ruptura brecha digital Acercamiento proactivo de las tecnologías a la población, tanto a título individual como a asociaciones y colectivos Desarrollo de Planes de Empleo y Formación (formación y contratación laboral posterior) Fomento y dinamización de la interrelación intercultural en el Casco Viejo de Vitoria-Gasteiz Dinamización comunitaria con las tecnologías como centro de interés

Sede y Centro de Formación • • • • • • • •

Atención al público Acompañamiento a procesos de inserción Servicio de Orientación para el empleo Cursos de Formación Ocupacional Prácticas de Formación en centros de trabajo Centro de Empleo Tutorías de Autoempleo Gestión y tramitación de ofertas laborales

Gizarline, Telecomunicación comunitaria S.L.L. - E.I. • • • •

Empresa de Inserción Servicios de comunicación telefónica y telemárketing Gestión de un teléfono de información (010) para toda la Comarca Apoyo a los procesos de inserción social de personas en situaciones desfavorecidas de la Cuadrilla de Aiara, Laudio y Okondo

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Planteamientos de partida

En estos casi 20 años de funcionamiento hemos tenido la oportunidad de asistir como organización a una vertiginosa evolución en muchos de los aspectos que atañen a la sociedad en general, al estado de bienestar y al ámbito que rodea la lucha contra la exclusión social en particular. En todo ese proceso hemos tenido la suerte de encontrar la manera de hacer sostenible el mantenimiento estable de un equipo de personas que nos hemos ido incorporando paulatinamente en una organización que cree firmemente en el valor y el potencial de todas las personas, el de aquellas a quienes atendemos y también el de las que componemos el equipo de trabajo. Ese compromiso con las personas ha posibilitado una rica acumulación de conocimiento compartido como resultado de un proceso de mejora continua, que ha ido impregnado a toda la organización. Es lo que nos ha permitido buscar las maneras de adaptar el encaje de las nuevas realidades y cambios de regulaciones, marcos jurídicos y planteamientos conceptuales de base que rodean nuestro ámbito de intervención, y evolucionar como organización en capacidad de respuesta a los objetivos y finalidades de actuación. Como resultado de todo esto hemos ido configurando un entramado de actividades cuyo mayor valor es ofrecer algo más que una acumulación de acciones independientes. Nuestro esfuerzo ha sido precisamente el contrario: organizar las actividades desde una perspectiva de integralidad y complementariedad con otros recursos (tanto internos como externos) cuya suma ofrezca la posibilidad real de diseñar cada proceso de incorporación sociolaboral de forma individualizada y “a la carta”. De la misma manera, hemos tratado de asentar algunos conceptos básicos y fundamentales, desde nuestro punto de vista, en nuestra actuación diaria, dándoles viabilidad de forma transversal en todas las actividades que desarrollamos. Son los siguientes: •

Entendemos que el fin de nuestras actividades tiene que ver con evitar la dualización de los derechos de ciudadanía, intentando que todas las personas tengan la posibilidad de alcanzar derechos básicos: a la participación en la construcción social, a no vivir en la pobreza, a usar los distintos recursos sociales de manera normalizada, a vivir con dignidad y a un trabajo digno.

•

Acompañamiento a las personas, no como “ir juntos a”, sino como “estar junto a”, intentando hacerles sentir que somos cómplices de sus éxitos o fracasos, que nos implicamos realmente en su situación, desde el respeto y la honestidad profesional.

•

Accesibilidad entendida como un modo de actuar que nos permita ser accesibles a todas las personas, no solo desde el punto de vista de la no existencia de barreras arquitectónicas, sino desde un punto de vista de “diseño para todas las personas”, donde cobran mayor importancia las personas como origen y centro de toda la actividad. Diseñando las actividades desde claves como el uso de un lenguaje sencillo y entendible, la disponibilidad horaria acorde a sus necesidades, el desarrollo de itinerarios voluntarios (no impuestos exclusivamente desde nuestra “racionalidad” profesional), y acordes a sus expectativas e intereses.

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•

Transparencia tanto en la gestión de los fondos económicos de que disponemos, como en las relaciones profesionales con las personas y con el resto de agentes comunitarios. Por un lado procuramos que nuestras relaciones sean nítidas y estén basadas en la competencia profesional, la capacidad de gestión, la honestidad, la sencillez y el respeto profesional y personal hacia todas las personas.

•

Organización de actividades que permitan y potencien la colaboración y cooperación, tanto con otros recursos y entidades de la red comunitaria de apoyo social, como con otros agentes de todo tipo (sociales, económicos, laborales,..) tratando de impregnarles de sensibilidad y corresponsabilidad social para con las personas que se encuentran en situaciones de desventaja, con el fin de minimizar entre todos el enorme e insostenible derroche social y humano que supone la exclusión.

•

Experimentación continua con formas de actuación que permitan participar a las personas usuarias en la propia organización de las actividades, entregándoles parte de esa responsabilidad como mecanismo de aprendizaje para la implicación y el empoderamiento personal.

•

Aprovechamiento máximo de todo tipo de posibilidades y recursos existentes (europeos, estatales, autonómicos, forales y municipales) para aplicarlos a la construcción de posibilidades para la inserción social. En ese sentido apostamos prioritariamente por una financiación pública que garantice los derechos de las personas que más lo necesitan y comprometa recursos para ello en el largo plazo y de manera estructural. Porque pensamos que el mejor uso que se le puede dar a los fondos públicos es aplicarlos a finalidades que reviertan en la mejora de las situaciones de las personas que más lo necesitan.

•

Entendemos que en nuestro papel está hacer “propuestas viables” y “viables las propuestas”, pero siempre desde un posicionamiento crítico y constructivo. En ese sentido tratamos de fomentar unas relaciones claras y francas con las Instituciones y la Administración, que se basen en planteamientos transparentes y de compromiso, y siempre manteniendo nuestra identidad, idiosincrasia e independencia de posicionamientos políticos partidistas.

•

Unido a lo anterior, tratamos de mantener una actitud posibilista, es decir, preferimos valorar las mejoras, por pequeñas que sean, que condicionar los avances al mantenimiento férreo de nuestros postulados. En ese sentido entendemos que hay que mostrase humildes y ceder los protagonismos a quienes los ambicionen, y provocar otras maneras de articular las propuestas de formas más integradoras y que permitan avanzar conjuntamente y con mayor impulso posterior.

No obstante somos conscientes de que nadamos en aguas turbulentas y aunque el papel lo aguanta todo, la realidad es la de una sociedad cada vez más frágil, con vínculos de integración social mucho más vulnerables y en la que predominan más que nunca las incertidumbres y los riesgos en los derechos vitales de las personas. Y sabemos que es algo de tal calado que nuestra actuación local solo puede pretender empezar por algún sitio, con la convicción de que la solución pasa ineludible y necesariamente por el reforzamiento de la ciudadanía. Donde la densificación de los vínculos y lazos relacionales y comunitarios, y la reactivación, el alineamiento de objetivos y la responsabilización compartida de toda la red de agentes públicos, sociales, comunitarios y familiares es la manera adecuada de avanzar hacia la revitalización integral de territorios determinados: territorios socialmente responsables. Finalmente queremos recalcar que en todas las actividades que desarrollamos asumimos íntegramente y como propios los siguientes PRINCIPIOS BÁSICOS planteados por Jaume Funes: -5-

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•

Ninguna actuación para abordar el problema debe ser segregante, es decir, no debe añadir una segregación específica a la que ya tiene la persona.

•

La actuación no debe ser total y exclusivamente dirigida al colectivo que padece la dificultad. La intervención “sólo, para y entre” las personas que han sido catalogadas por una dificultad, genera siempre, junto a los posibles efectos positivos, consolidación de la auto-identificación con el problema, consolidación y contagio de conductas, segregación, etc.

•

Cualquier proyecto o programa de intervención debe estar circunscrito a un territorio. No se trata de incorporar a la sociedad en abstracto, sino de hacer que la persona se sienta, al menos parcialmente, miembro de algún grupo social, de alguna pequeña comunidad.

•

Las intervenciones de socialización deben plantearse siempre como comunitarias, es decir, proponiéndose la participación activa de la comunidad en la que se actúa.

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AREA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS La principal actividad del área de trabajo de atención, orientación y acompañamiento es acompañar a las personas en la elaboración y puesta en marcha de su propio itinerario de incorporación social, y prioritariamente a aquellas que se encuentran en situación de desventaja o exclusión social. Partimos de la idea que la persona es la principal protagonista de sus propios procesos y que nuestro primer y más importante objetivo es establecer una relación de ayuda entendida como un camino de aprendizaje hacia la mayor autonomía posible para la resolución y/o mejora de sus situaciones a lo largo del recorrido. Entendemos este proceso de ayuda “entre personas”, como algo dinámico y bidireccional en el que influyen multitud de variables. De todas ellas, prestamos especial atención a: 1. El equipo de profesionales y las habilidades que deben poner en juego. Para ello, además de la metodología recogida en el “Manual de Acompañamiento” (Sartu 2003), donde se establecen sus competencias y límites, damos especial importancia a las habilidades que debe poder desarrollar en función de la situación a la que se está enfrentando junto a la persona1: • para entender: escuchar, orientar, reflejar sentimientos, resumir, confrontar, interpretar, informar. • para proporcionar apoyo: establecer contacto, dar confianza, relajar, construir esperanza, consolar, controlar, generar alternativas, centrar a la persona identificando sus potencialidades, revisando experiencias positivas, reconducir, derivar. • para desarrollar acciones positivas: identificar dificultades, analizar y explorar alternativas, optimizar, reforzar. 2. El trabajo en red, promoviendo la coordinación de acciones con los distintos recursos de la red comunitaria de apoyo social y tratando de hacer más accesibles para todas las personas los recursos y servicios internos y externos. La puesta en juego de estas estrategias se materializa en una serie de actividades que nos permiten abordarlo de una manera coherente. Toda la actividad de este área está contextualizada en torno a dos programas: 1. Lanbide Orientación (Servicio Vasco de Empleo) que nos posibilita desarrollar acciones de incorporación socio-laboral en un marco de servicio público y de derecho, y 2. Los Planes Municipales-Comarcales de inserción que nos permiten la puesta en juego de estas estrategias en el ámbito comunitario del entorno rural alavés. A continuación desglosamos las características de cada una de las actividades vinculadas con este área de trabajo. Aunque cada una tiene su sentido en sí misma, todas ellas están interrelacionadas entre sí para facilitar el intercambio de reflexiones que promuevan innovaciones de forma compartida. Asimismo están interconectadas con las actividades de otras áreas, siendo el eje transversal de todas con el fin de dotar a cada itinerario personal de un sentido y encaje común.

Habilidades implicadas en el proceso de ayuda clasificadas por Balmmer (1995)

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Lanbide Orientación Centro Colaborador del Servicio Vasco de Empleo LANBIDE a través de dos Centros Homologados: Vitoria-Gasteiz (Centro 20140-001) y Llodio/Laudio (Centro 20140-002) Objetivos •

Ofrecer orientación personalizada en itinerarios de acompañamiento en la búsqueda de empleo para apoyar a las personas en la toma de decisiones que ayuden a mejorar su nivel de empleabilidad.

•

A través de una atención personalizada directa tratamos de dar respuesta a las necesidades individuales de las personas desempleadas, con empleo precario o en riesgo de pérdida de empleo, integrando todos los recursos de formación y empleo existentes, y con una perspectiva de coordinación y aprovechamiento de los recursos públicos. Acciones que se desarrollan

•

Desarrollo de planes personales de inserción mediante la puesta en marcha de acciones que mejoren su nivel de empleabilidad y su ámbito sociopersonal, y desde un marco que nos da juego a detectar nuevas necesidades y plantear nuevas derivaciones, como son: Individuales: •

•

• •

Personas atendidas desde acciones de orientación 4000 3750 3500 3250 3000 2750 2500 2250 2000 1750 1500 1250 1000 750 500 250 0

Planes Mun. Inserción 412

414 1 2 70 238 0 399

328 0 349

709

2002

2003

2004

566

348

513

581

457

511

655

1760

1633

2005

2006

Centro Empleo Llodio Centro Empleo V-G Orientación Llodio Orientación V-G

Acciones destinadas a la Género de las personas atendidas en orientación potenciación, ampliación y generación de nuevos vínculos 3500 3250 sociales, priorizando el uso de 3000 recursos y servicios 2750 1620 normalizados, no segregadores. 2500 1668 2250 Acciones destinadas a resolver 2000 Hombres Mujeres sus dificultades más urgentes 1750 1500 para mejorar su situación de 1250 partida: legal, socio-sanitaria, de 1000 1639 1533 750 vivienda,... 349 500 Acciones individuales que 250 177 158 433 222 191 0 ayuden a la persona a 2002 2003 2004 2005 2006 conocerse mejor y profundizar en sus capacidades para la Aunque el gráfico refleja una situación pareja entre mujeres obtención de un empleo: y hombres, la realidad es que entre las personas inmigrantes son mayoría los hombres, mientras que en la población autóctona definición de objetivos, lo son las mujeres. establecimiento de un plan de trabajo… Acciones individuales o grupales destinadas a trabajar las técnicas de búsqueda de empleo, la motivación y las habilidades sociales. Informar y trabajar con la persona para conocer el funcionamiento del mercado de -8-

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trabajo; formar y poner en práctica técnicas eficaces de búsqueda de empleo asociadas a su objetivo profesional. •

Informar y valorar, conjuntamente con la persona, la oferta formativa social y laboral. Preinscripción, en caso necesario, en las acciones formativas del catálogo de Lanbide.

•

Asesoramiento y formación para la puesta en marcha de su propio negocio, así como acceso a las ayudas correspondientes para la puesta en marcha y mantenimiento durante el primer año de la empresa

•

Inscripción en el Servicio de Colocación de Lanbide, para poder participar en los procesos de selección de personal para puestos ofertados por las empresas a través de Lanbide

Grupales: actividades de desarrollo personal y técnico, desarrolladas en grupo, cuya finalidad es la de potenciar la activación de habilidades para la interrelación: • Aprendizaje del uso de la web de Lanbide para la búsqueda de empleo. • Elaboración autónoma (con apoyo) del Curriculum • Inicio de manejo de aplicaciones web a grupos de personas en situaciones desfavorecidas similares, derivadas desde los Servicios Sociales de Base • Motivación y autoestima Situación administrativa de las personas atendidas dirigido a mujeres 3500 •

Coordinación con, y complemento de, los itinerarios establecidos por los servicios de apoyo personal de referencia ( Servicios Sociales de Base, Asociaciones,..etc)

3250 3000

•

252

841

843

2147

2163

2005

2006

2750 2500 2250 Extranj sin papeles Extranj con papeles Nacionales

2000 1750 1500 1250

Personas destinatarias •

212

1000 750

Personas desempleadas, o en 500 0 0 111 77 riesgo de desempleo y/o trabajo 250 288 272 precario, que se comprometan a 0 participar activamente en un 2002 2003 proceso de búsqueda o mejora de empleo, tanto por cuenta ajena como a través del autoempleo

31 213 538

2004

Priorizando a las personas que se encuentran en situaciones de desventaja social: inmigrantes ( con su situación regularizada o sin regularizar), personas usuarias de los Servicios Sociales, atendidas desde la red comunitaria de servicios de apoyo social, mayores de 45 años, personas con discapacidad, etc. Procedimiento de acceso

• •

Mediante cita previa en los teléfonos: 945128061 (Vitoria-Gasteiz) y 946727773 (Llodio) Prioridad a los casos derivados por los Servicios Sociales de Base o de la red comunitaria.

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Centro de empleo Actividad desarrollada en el marco de Lanbide Orientación, Servicio Vasco de Empleo a través de los Centros de Vitoria-Gasteiz (Centro 20140-001) y Llodio/Laudio (Centro 20140-002) Objetivos •

•

Poner a disposición de la personas un espacio de acceso a la información y las herramientas necesarias para la puesta en marcha del plan personal de inserción a través de documentación, acceso a páginas web y portales de empleo, información sociolaboral, información sobre ofertas de empleo, oferta formativa, etc. Ofrecer un espacio de mayor autonomía y de autoformación en el que, con el apoyo de profesionales de referencia y contando con medios técnicos a su disposición (ordenadores, impresora, conexión a Internet...), puedan elaborar su curriculum, realizar búsquedas de información sobre empleo, formación, empresas, incluirse en ofertas, etc. Potenciar la autonomía de las personas y su protagonismo en sus procesos de búsqueda activa de empleo Acciones que se desarrollan

•

• •

•

Poner a disposición de las personas listados actualizados con las ofertas de empleo existentes, tanto en la red Lanbide, como las Personas atendidas en los Centros de Empleo divulgadas en prensa. Enseñar a desenvolverse adecuadamente 1000 27 16 900 en portales y webs de empleo y formación. 224 250 Poner a su disposición equipamiento 800 informático para la edición e impresión del 700 curriculum en función del tipo de 600 Extranj sin pap eles competencias y destrezas requeridas por los 500 Extranj con papeles puestos ofertados. 400 Nacionales 719 663 Coordinación con los diferentes servicios 300 de referencia de las personas: Orientación 200 de personas usuarias de Sartu, Servicios 100 Sociales de Base, Red comunitaria, etc. 0 2 1 0 Apoyo personalizado por parte del personal 2004 2005 2006 del Centro de Empleo. Personas destinatarias

•

Público en general (requisito: personas inscritas en Lanbide Colocación)

•

Atención especializada a personas en itinerario de inserción apoyado desde el Servicio de Orientación u otros servicios de referencia externos

Planes Municipales-Comarcales de Inserción Presente en las Cuadrillas de Agurain-Salvatierra, Llodio-Laudio y Okondo, Aiara (Amurrio, Aiara, Artziniega), Rioja Alavesa y Añana.

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Objetivos •

•

Itinerarios zona Rural Alavesa

Favorecer una respuesta integral desde los Servicios Sociales de las diferentes zonas mediante el establecimiento de una metodología compartida basada en una perspectiva de la empleabilidad que promueva nuevas vías y posibilidades de intervención y abordaje en la lucha contra la exclusión social.

600 550

500 74

450 400

154

128

Rioja Alav esa

350

135

300

Basar la intervención en un trabajo, tanto con la persona, como con el entorno local, que tenga en cuenta los recursos existentes y la necesidad o posibilidad de impulsar nuevos, promoviendo la coordinación de actuaciones y el trabajo en red con las diferentes entidades y agentes comunitarios.

200

126

143

158

141

2005

2006

137

150

Añana Llodio Amurrio Agurain

119

250

115 79

100 50

123

0 2002

•

2003

2004

Mejorar la disponibilidad y acceso de la población rural alavesa a los recursos de inserción social y laboral, reforzando de manera especial las líneas de actuación generales en materia de inserción laboral desarrolladas por los Equipos de Servicios Sociales. Acciones que se desarrollan

•

Intervenir en el ámbito formativo y/o laboral local, como parte integrante de un proceso más amplio de incorporación social liderado por los Servicios Sociales de Base. La intervención se basa en un trabajo compartido en equipo entre todas las figuras profesionales que implica: valoración conjunta, establecimiento de objetivos, determinación y contraste de estrategias de intervención, y evaluación y valoración continua del desarrollo del itinerario (objetivos, estrategias, recursos, herramien.)

Salidas personas atendidas Planes Municipales 600

566

550 500 450

414

400 350

412

328

300 250

258

238 202

200 150 100

Itinerarios Contratadas En formación

168

172

142 93

103

117

•

Coordinación entre servicios de orientación - 50 0 formación y empleo - Servicios sociales 2002 2003 2004 2005 2006 recursos comunitarios – persona, para maximizar las posibilidades de inserción desde un modelo de trabajo multidimensional e integrado, surgido desde una visión colectiva y comunitaria.

•

Atención individualizada, flexible y adaptada al máximo a la disponibilidad de las personas, a los casos prioritarios, bien por estrategia de los Equipos de trabajo o por la adecuación o idoneidad del momento personal para el proceso . Personas destinatarias

• •

Personas en itinerario de inserción apoyado desde los Servicios Sociales de zona. Personas en situaciones, socio-personales y/o jurídicas, de vulnerabilidad social que les posicionan lejos del mercado de trabajo.

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ÁREA DE FORMACIÓN

Consideramos que la formación juega un papel muy importante en el proceso de incorporación social y laboral porque ayuda a activar una serie de elementos fundamentales para adquirir nuevas habilidades tanto de tipo personal como profesional. Entendemos que ha de ser una formación de carácter integral y debe servir para eliminar diferencias y poner en situación de igualdad de oportunidades incluso a las personas que se encuentran en situaciones más desfavorecidas. En Sartu-Álava trabajamos desde la filosofía del Aprendizaje Permanente, desde la que contemplamos los procesos formativos como actividades disponibles de forma estable en el tiempo, que parten de las necesidades y potencialidades de las personas a las que dirigimos nuestra actuación. En ese sentido, a la vez que servimos como recurso a Servicios Sociales, Sociosanitarios y movimiento asociativo para desarrollar coordinadamente itinerarios propuestos desde su campo de abordaje profesional, ponemos a disposición de las personas toda una gama de acciones formativas flexibles, accesibles y adaptadas, también y sobre todo, a quienes viven en situaciones de desventaja social. El objetivo perseguido con este tipo de actividades es incrementar el número y nivel de competencias personales y técnicas, expresadas como capacidades, habilidades, saberes, conocimientos, actitudes y aptitudes, que las personas despliegan en sus actividades de aprendizaje y profesionales. Suponen lo que se espera de las personas en un campo ocupacional y/o sociopersonal concreto, sometido a cambios tecnológicos y organizativos permanentes. Esa adquisición de competencias implica aprendizaje, entendido como el proceso progresivo mediante el cual las personas interiorizamos, adquirimos y utilizamos información, capacidades y conocimientos. Las acciones formativas tienen capacidad para satisfacer diversos intereses: desde el aprendizaje técnico de diferentes oficios que incrementan su empleabilidad, (Formación Profesional Ocupacional), hasta acciones que priorizan la mejora de competencias sociales y personales y trabajan habilidades prelaborales, (Formación Sociopersonal), una combinación de ambas (Programas Auzolan), o el aprendizaje de otras cuestiones transversales como son el conocimiento y aplicación de las tecnologías, la prevención de riesgos laborales, la sensibilización medioambiental, la información sociolaboral o la alfabetización técnica en oficios. Desde esta perspectiva, consideramos la Formación como toda actividad de aprendizaje útil, realizada de manera continua, con objeto de mejorar las cualificaciones, los conocimientos y las capacidades de las personas. De esta forma, los objetivos últimos de la formación, son por un lado, la participación activa de la ciudadanía en nuestra sociedad y por otro lado, la empleabilidad. Desde nuestro punto de vista, para que ese aprendizaje pueda potenciarse, ponerse en acción y motivar a aprender en el futuro y a lo largo de la vida a quienes se impliquen en los procesos, es necesario tener en cuenta los siguientes mensajes clave: •

Se debe garantizar el acceso universal y permanente a la formación, con objeto de obtener y renovar las cualificaciones requeridas para participar de forma continua en la sociedad del conocimiento. En definitiva, debe haber unas cualificaciones básicas para toda la sociedad.

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Hay que desarrollar métodos y contextos eficaces de enseñanza y formación. Pero los sistemas didácticos deben centrarse en la propia persona, en su potencial de formación, en sus intereses y vivencias previas.

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Es necesario ofrecer oportunidades de aprendizaje permanente tan próximos a las personas como sea necesario, en sus propias comunidades, en el hogar, y para ello, se debe facilitar la instalación y utilización de las nuevas tecnologías en las casas de todos/as, sin exclusión, y/o en los entornos más cercanos, con servicios de transporte, guardería y asistencia social en los casos que lo requiera.

•

Es importante valorar el aprendizaje no formal, en el que se aprende mediante formaciones complementarias a la reglada, sin titulaciones oficiales, y valorar el aprendizaje informal, desde el que se aprende por la propia experiencia de la vida, sin organización expresa, solo por las propias actividades que se realizan diariamente.

•

Es fundamental que todas las personas puedan acceder fácilmente a información, orientación y asesoramiento de calidad acerca de las oportunidades de aprendizaje de que se dispone en cada comunidad. La orientación educativa, formativa, personal y laboral, debe ser un recurso continuamente accesible para todas las personas sin exclusión, y principalmente a los colectivos más desfavorecidos.

•

Se debe invertir, por tanto, en recursos humanos para dar prioridad al capital más importante del que dispone la Comunidad, sus ciudadanos y ciudadanas. Hay que buscar fórmulas que permitan el aprendizaje continuo y permanente a nivel individual, desde las características, necesidades y puntos de partida de cada persona.

Es desde estas claves desde las que ponemos en marcha la gama de actividades de formación que presentamos a continuación:

Cursos de Formación Ocupacional Aprendizaje técnico, teórico y práctico de oficios que cualifican profesionalmente a las personas y les aportan competencias, conocimientos, destrezas y habilidades que mejoran su ocupabilidad. Objetivos 

 

Poner a disposición de la Red comunitaria de apoyo social (servicios sociales, sociosanitarios, de orientación laboral y otras asociaciones),recursos válidos para ofrecer a las personas que atienden, en el desarrollo de sus planes individualizados de inserción social y laboral. Mejorar el posicionamiento de las personas frente al mercado laboral por medio de la formación técnica en oficios. Posibilitar prácticas, de los conocimientos y competencias adquiridas durante la formación, en un entorno laboral real en empresas del sector que nos ocupe.

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Acciones que se desarrollan 

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Acciones formativas de 300-400 horas técnicas de formación en oficios que coyuntural y/o estructuralmente se demandan en el mercado laboral, impartidas por profesionales con amplia experiencia en los distintos oficios.

Horas de formación sociopersonal y ocupacional 8000 7500 7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

1842

2340

1337 1626 1224

3554

En cada acción formativa ocupacional, se incluyen FO Llodio módulos cortos transversales FO Vitoria-Gasteiz extensión cultural que aumentan y mejoran las aula informática competencias socio-profesionales. mantenimiento edificios Se trabajan contenidos sobre 2002 2003 2004 2005 2006 prevención de riesgos laborales (15 horas), competencias tecnológicas informáticas (20), sensibilización medioambiental (15), información sociolaboral (20) y en las ocupaciones que mejor se prestan a ello, se imparten módulos de asesoramiento a la creación de empresas, (variables en horas). 3135

2655

1429

2793

689 327

155 272

940

676

674

786

334

304

854 290

1044

1000



Tutorización y coordinación de Prácticas en Centros de Trabajo, con una duración nunca superior a los 3 meses o 360 horas. Lo aprendido durante el periodo formativo, se pone en práctica apoyado por un/a Participantes instructor/a de cada empresa y una tutora 350 de la organización que supervisa el 325 adecuado aprendizaje y desempeño de la 300 ocupación. 275



Coordinación estrecha y permanente con los Servicios de Orientación Laboral y Servicios Socio-sanitarios con el objeto de que durante el desarrollo de la acción formativa y posteriormente a su realización, cada persona tenga el apoyo necesario para continuar con su propio plan de inserción sociolaboral.

250 225 200

Hombres Mujeres

175 150 125 100 75 50 25 0 2002

2003

2004

2005

2006

Personas destinatarias 

La formación ocupacional va dirigida sobre todo a personas sin empleo o con trabajo en precario. Partiendo de esa condición, priorizamos el hecho de encontrarse en situaciones que les colocan en desventaja social, como el paro de larga o muy larga duración, la inmigración regular o irregular, ser mujer con cargas familiares y/o otro tipo de problemáticas, ser preceptor/a de renta básica y/o AES, tener firmado un convenio de inserción, tener una relación problemática con las drogas y/o el alcohol, vivir o haber vivido en reclusión, ser menor en riesgo, pertenecer a minorías étnicas...



Resaltar que reservamos un mínimo de 3 plazas (entre un 20 y un 25 % según el volumen de alumnado de cada curso) a personas inmigrantes con su situación sin regularizar. En muchos casos, un contrato posterior puede ayudar a legalizar su estancia en el país, o en su defecto, acelera su inclusión laboral una vez obtenida la regularización por arraigo o estancia mínima de 3 años. - 14 -

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Características diferenciales de la actividad 

Una de las características diferenciales de los procesos de formación ocupacional que proponemos desde Sartu-Álava, es la presencia de una persona educadora que acompaña al profesorado técnico de oficio en cada grupo formativo. Sus tareas consisten en apoyar al profesorado en aspectos didácticos y de adaptación de la impartición del contenido a la dinámica grupal, y servir al alumnado, de manera individualizada, de soporte y vínculo afectivo, educativo y emocional, cuidando aspectos como: • • • • • • •



Conseguir un nivel de motivación óptimo para participar activamente en el desarrollo de su itinerario personal. Posibilitar un buen nivel de confianza en sus propias posibilidades. Conseguir un nivel de compromiso suficiente para involucrarse en el proceso adecuadamente. Ayudarle a mejorar sus habilidades para la interrelación personal. Posibilitar escenarios que permitan diversificar su rango de relaciones sociales. Ayudar a solucionar, en la medida de lo posible, aspectos de su situación personal que puedan interferir en el proceso. Mejorar sus habilidades técnicas para adaptarlas a los requerimientos del mercado laboral.

Ofertamos Formación Ocupacional no reglada en muchas de las áreas de competencia (7), existentes en el Catálogo Modular, que nos permiten impartir acciones formativas en más de 30 especialidades diferentes.

Red de Talleres de Aprendizaje Permanente para la Incorporación Social Espacio formativo flexible y de baja exigencia, dirigido a personas que se encuentran en situaciones de grave exclusión y necesitan un refuerzo de motivación y de acompañamiento educativo y emocional en su itinerario de incorporación social y/o laboral. Objetivos •

•

• •

Acercar el conocimiento de distintos oficios y los requerimientos básicos de sectores con posibilidades de empleabilidad para facilitar una elección posterior de itinerario laboral más relacionado con sus gustos, intereses y expectativas Desarrollar competencias personales, sociales y laborales básicas que faciliten el acercamiento paulatino a la participación en recursos comunitarios normalizados de formación, empleo, ocio… Establecer vías de comunicación con la red de recursos y servicios comunitarios que rodean la Red de Talleres para facilitar el acceso de nuestras personas usuarias con sus peculiaridades Potenciar el crecimiento personal a través del desarrollo de habilidades que les permitan gestionar las situaciones de vida en las que se encuentran Crear un abordaje educativo innovador que potencie y se nutra de las dinámicas grupales que se generan en dicho proceso

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Acciones que se desarrollan •

Módulos bimensuales consecutivos de capacitación en oficios vinculados al mantenimiento de edificios: carpintería, electricidad, albañilería, pladur, pintura, solados y alicatados, fontanería, soldadura, etc.

•

Un aula informática abierta y disponible continuamente para el aprendizaje de herramientas informáticas (tanto genéricas como de utilidad en el oficio), el manejo de Evolución del alumnado páginas para búsqueda de empleo o la 600 libre utilización para comunicarse, elaborar 550 documentos o informarse. 500

•

243 236 Aula de extensión cultural donde se 450 281 227 400 trabajan aspectos clave como: • Aprendizaje de la lengua castellana 350 Mujeres para desenvolverse adecuadamente 300 Hombres 172 en recursos y servicios formativos, 250 sanitarios y de empleo 200 336 324 • Sensibilización medioambiental 150 297 286 vinculada al impacto ecológico de 100 197 cada oficio 50 • Hábitos de salud e higiene laboral que 0 minimicen los riesgos laborales 2002 2003 2004 2005 2006 asociados a diferentes profesiones • Grupos de mujeres en los que se elaboran procesos de empoderamiento a través de dinámicas de autoayuda y/o aprendizaje en diferentes oficios en las que se refuerza la adquisición de un mayor nivel de autonomía personal, social y laboral. • Actividades relacionadas con el conocimiento y participación de recursos comunitarios de ocio y tiempo libre

Personas destinatarias Prioritariamente dirigido a personas que han estado o provienen de situaciones que les han mantenido al margen del mercado de trabajo, cualificación técnica y/o participación de redes sociales normalizadas y que requieren de un acompañamiento para su incorporación social y/o laboral • Personas con problemas en relación al consumo de sustancias tóxicas • Personas con problemas de salud mental, física o sensorial • Personas inmigrantes en situación documental irregular o inmigrantes en situación regular pero alejadas de los recursos comunitarios normalizados • Personas que provienen de situaciones de privación de libertad • Mujeres con bajo nivel de autonomía para controlar su propia vida (situaciones de violencia de género, cargas familiares…) • Jóvenes en situación de riesgo de exclusión social • Personas pertenecientes a minorías étnicas • … y, en general, que se auto-perciban en situación de precariedad, tanto económica como de red de apoyo social, y/o de salud, y/o empleo. Características diferenciales de la actividad •

Proceso educativo reforzado por profesionales, tanto de carácter técnico como educativo, que desarrollan su labor desde la metodología del acompañamiento. - 16 -

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Equipo profesional sensibilizado y cualificado, mediante procesos de Formación Contínua interna, en aspectos específicos que ayuden a entender (para poder ayudar a resolver) las diferentes situaciones por las que pasan las personas usuarias: abordaje educativo de la enfermedad mental, patología dual, síndrome de Ulises, violencia de genero,...etc.

•

Actividad enmarcada en un escenario de formación laboral y personal práctica, flexible en disponibilidad y niveles de exigencia, y con una continuidad temporal que ayude a promover cambios, paso a paso, en el medio/largo plazo.

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Actividad desarrollada en el contexto de un espacio en el que tienen lugar otras actividades de la entidad (Formación Ocupacional, gestión de ofertas de empleo, prácticas en empresas,..etc.) que posibilitan el complemento e intercambio de actividades, lo que permite el diseño de itinerarios de inserción a la medida de cada situación individual.

•

Estrecha coordinación con profesionales externos de otras entidades de la red comunitaria de apoyo social, que mantienen vinculación con personas usuarias, con quienes se comparte y coordina la estrategia de intervención, la evaluación y el seguimiento. Lo que se pretende con todo ello es crear un clima de confianza, complicidad e implicación que favorezca y estimule la motivación, genere una relación positiva de apoyo continuada en el tiempo y ayude a establecer otro tipo de vínculos positivos para el cambio y crecimiento personal.

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ÁREA DE EMPLEO

Gran parte de lo que hacemos no tendría sentido si no culminase en lo que la mayor parte de las personas demandan explícitamente: el acceso al empleo. Desde Sartu-Álava intentamos agotar todas las posibilidades para ayudarles a conseguirlo porque entendemos que aporta competencias personales y sociales por un lado, y por otro aporta dinamización y riqueza en el entorno local. Desde esta perspectiva creemos firmemente que las entidades del “Tercer Sector” pueden y deben jugar un papel importante, también, en la dinamización del empleo. Pensamos que no son sólo el mercado y el estado quienes se deben encargar de ello, sino que la iniciativa social también puede contribuir a sacar a la luz el “capital personal” de muchas de las personas a las que, sin valorar el coste social que supone, el mercado de trabajo excluye por “razones de competitividad”. A nivel individual creemos que es necesario acompañar y orientar a las personas en todos los pasos que van dando hasta su incorporación real: manteniendo el nivel de motivación, fomentando habilidades y competencias para acceder a empleos por cuenta propia o ajena y facilitando el acceso a los canales habituales de entrada al mercado laboral. Desde el punto de vista de la intervención con las empresas, consideramos que es necesario acercar el mundo de la empresa a la realidad social y facilitar el encuentro entre las personas y las posibilidades de participación a través del trabajo de una manera proactiva. En ese sentido tratamos de sensibilizar al mundo empresarial de las ventajas de una gestión de personal basada en competencias profesionales ajustadas a las necesidades reales de los puestos y tareas (lucha contra el subempleo), que aseguren la inversión en personal en el mediolargo plazo desde la identificación con el puesto y la cobertura de las expectativas de desarrollo profesional de las personas . Por otro lado creemos que es posible y necesario experimentar con otros modelos de estructuras laborales, más solidarias, que entiendan a la persona como su mej or valor y donde el fin último no sea el reparto de beneficios, sino el aporte social y crecimiento personal desde su contribución al aporte de riqueza a la comunidad de la que forma parte. Para conseguir este fin intentamos recurrir a, y aprovechar, todos los recursos que las distintas instituciones ponen a nuestro alcance, para ponerlos a disposición de nuestro objetivo de incorporación laboral de las personas que se encuentran en situaciones más desfavorecidas. El tipo de actividades que desarrollamos para ello, y sus razones específicas, son: 1. Intermediación en el mercado laboral ordinario Creemos que es necesario establecer cauces de relación entre el ámbito de los servicios sociales y las posibilidades de empleo, y que hay que hacerlo desde un marco jurídico legal que nos permita hacer una labor de intermediación que posibilite el acercamiento real de las personas con las que trabajamos a las ofertas de contratación existentes. Esa es la razón de nuestra participación como Centro colaborador del Sistema público de Empleo Lanbide. Desde el punto de vista de apoyo a las personas, nuestra finalidad en el sistema es captar ofertas de puestos en los que las personas con las que trabajamos puedan aportar su potencial y capital personal y mediar en el proceso de conocimiento, selección y - 18 -

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adaptación de la persona al puesto. Nuestro objetivo es desarrollar una labor de discriminación positiva con las personas que tienen menos posibilidades y conseguir que ese mecanismo se implemente dentro del propio funcionamiento del Servicio Público de Empleo. Desde el punto de vista de las empresas, pretendemos implicarlas en una dinámica de colaboración bi-direccional que, desde la confianza mutua, ayude a romper estereotipos y facilite la incorporación de las personas con las que trabajamos. Esa relación se basa en aspectos como su implicación en el diseño de los contenidos formativos de cursos de formación ocupacional para que se adapten a los requerimientos del sector, en la posibilidad de diseñar conjuntamente procesos de formación con compromiso de contratación, en la realización de prácticas regladas en centros de trabajo y en el apoyo a la tramitación de ofertas para la incorporación de personal: regularización de personas inmigrantes, apoyo en el proceso de adaptación al puesto y seguimiento de su situación en el empleo. Todo ello con la finalidad de asegurar una relación de apoyo mutuo que beneficie tanto a las personas como a las empresas. 2. Experimentación laboral apoyada en sectores laborales y nichos de mercado susceptibles de incorporación laboral futura y/o promoción de una idea empresarial. Otro tipo de actividades tienen que ver con la puesta en marcha de proyectos que permitan una experimentación laboral desde la que desarrollar un trabajo educativo personal que aumente sus posibilidades laborales futuras en el mercado laboral normalizado. La finalidad es que obtengan una experiencia laboral real en un entorno flexible que les ayude a interiorizar actitudes y habilidades para el mantenimiento en el empleo a medio-largo plazo. Mediante las subvenciones existentes al efecto, contratamos a las personas durante periodos de 6 a 12 meses. En ese espacio, además de procurar que las personas tengan una experiencia laboral educadora y gratificante ( en coordinación con el plan personal de inserción propuesto desde otras entidades y servicios), analizamos la viabilidad de proyectos empresariales en el sector y promovemos la iniciativa personal/grupal hacia la salida al mercado de trabajo, tanto por cuenta ajena como propia. 3. Apoyo a la creación empresarial En muchas ocasiones la salida al mercado laboral pasa por la puesta en marcha de iniciativas e ideas personales que necesitan de algún tipo de apoyo para asegurar su viabilidad. Desde esta perspectiva, desde el marco de entidad colaboradora del Servicio Público de Empleo Lanbide, desarrollamos actividades que tienen que ver con el fomento del espíritu emprendedor y el asesoramiento en la puesta en marcha de la idea empresarial. Son acciones que van desde la formación en gestión empresarial, hasta la sensibilización hacia el emprendizaje o el asesoramiento y seguimiento individualizado de cada idea puesta en marcha. En algunos casos nuestro apoyo pasa por la aportación de personas con perfil de promoción empresarial que, con una conciencia social de compromiso, y conocimientos de gestión, ayuden a iniciar la andadura de unidades empresariales solidarias. Y en todos los casos intentamos que esas iniciativas se apoyen (si es necesario) en herramientas financieras que apuesten precisamente por este tipo de proyectos, como la banca solidaria (Fiare).

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4. Creación de Empresas de inserción Creemos en la idoneidad de dinamizar estructuras que permitan abordar procesos de inserción integrales, bajo el contexto de una relación laboral, que faciliten una posterior integración en el mercado laboral ordinario y un proceso de normalización general en la vida de las personas que se encuentran en situaciones más desfavorecidas. Creemos que las empresas de inserción son uno de los caminos que facilitan ese proceso. Nuestra experiencia en este campo es variada y responde a un intento por buscar diferentes alternativas de acceso al empleo. Las estructuras apoyadas hasta el momento mediante participación económica societaria son: •

Gizaline, Telecomunicación Comunitaria, S.L.U., E.I. es una empresa de inserción con forma jurídica de “Sociedad Limitada Unipersonal” cuyo capital social es íntegramente de Sartu-Álava. Actualmente integra a 4 personas en proceso de inserción y en los dos años de andadura ha posibilitado el tránsito a un empleo normalizado a tres personas. Su finalidad es facilitar el tránsito al empleo a mujeres en situación de desventaja social del entorno de la Comarca de Llodio/Amurrio/Aiara, especialmente afectada por esta situación.

•

Komunika Digital S.L.L. ha sido una apuesta por demostrar que es posible incorporar a personas en riesgo de exclusión a un mercado laboral con un alto reconocimiento social y económico, es decir, que se pueden promover iniciativas sociales en sectores en auge como el de las nuevas tecnologías. La actividad mercantil se centró en ofrecer un servicio integral de Internet al movimiento asociativo y a pequeñas y medianas empresas. Una de las características más destacadas es que su capital social estaba participado por SartuÁlava (45%) y las 5 personas trabajadoras (11% cada una). Tras 5 años (2001-2006) como empresa de inserción, una vez culminados los procesos de inserción de las personas socias-trabajadoras, y no siendo viable el aumento del personal de inserción, se ha creado nueva empresa enmarcada en el mercado normalizado.

•

Urkoi, S.L. se creó con la intención de que a medio plazo fuese una empresa de i nserción que ofreciera servicios de fontanería, pero debido a las inestabilidades del mercado, se culminó el proceso con la generación de un puesto autónomo por parte de uno de los promotores de la iniciativa. En la actualidad participamos en iniciativas que promueven la implantación de medidas que favorezcan su mantenimiento y viabilidad como recursos de incorporación laboral, intentando que se articulen mecanismos jurídicos que lo posibiliten, como la incorporación de Cláusulas sociales en la licitación pública que aseguren un cierto nivel de mercado tutelado que contribuya a su viabilidad económica.

El tipo de actividades que ponemos en funcionamiento en este ámbito de trabajo son:

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Intermediación laboral – Gestión de DEMANDAS Actividad desarrollada en virtud de nuestra condición de Centro Colaborador del Sistema público de Empleo LANBIDE, a través de los centros de Vitoria-Gasteiz (Código de centro: 20140 001) y Llodio /Laudio (Código de centro 20140 002) Actuación en el Territorio Histórico de Álava, con especial incidencia en la Llanada Alavesa y Aiala Objetivos Incorporación de demandantes en Lanbide

•

Incorporar como demandantes de empleo en el sistema público de Empleo LANBIDE, a todas las personas que solicitan formar parte de los procesos de casación entre oferta-demanda para poder salir como candidatas en las ofertas laborales

2500

Reforzar el respaldo a las personas que se encuentran en situaciones desfavorecidas y necesitan orientación, motivación, apoyo y habilidades para ofrecerse como demandantes en los procesos de casación laboral.

750

2250 2000 1750 1500 mujeres

1250

homb res

1000

500 250 0 2003

2004

2005

2006

Acciones que se desarrollan • • •

Incorporación de las personas demandantes al sistema informático de gestión de LANBIDE Gestión del curriculum: actualizaciones y modificaciones de la demanda Coordinación con los servicios y entidades sociales de referencia con el fin de complementar el itinerario de inserción establecido con el despliegue de los aspectos relacionados con la empleabilidad y su abordaje de manera educativa Personas destinatarias

• •

Público en general Especial atención a personas en itinerario de inserción (discriminación positiva en la cita previa para entrevista de orientación, coordinación con profesionales de servicios y entidades sociales de referencia,..)

INTERMEDIACIÓN LABORAL – Gestión de OFERTAS DE EMPLEO Objetivos •

Captar ofertas de empleo existentes en el mercado laboral en las que poder incorporar a personas que se encuentran en situaciones de dificultad - 21 -

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•

Facilitar que estas personas entren en los canales de acceso al mercado laboral, priorizando su candidatura en las ofertas gestionadas a través del Sistema público de Empleo LANBIDE Sensibilizar al empresariado hacia la contratación de estas personas, intentando que basen sus criterios de selección en aspectos como: nivel de competencias reales requeridas, identificación con el puesto, capitalización de sus recursos humanos,.etc. Acciones que se desarrollan

•

Ofertas de empleo y resultados Captación de ofertas de empleo: visitas a empresas, fidelización con las que ha 1600 1500 habido experiencia anterior,... 1400 Gestión administrativa del proceso: 1300 1200 incorporación de las ofertas al sistema 1100 1000 Ofertas cerradas informático y búsqueda de personas 900 Empleos ofertados 800 Contrataciones itineadecuadas al perfil solicitado, tomando rario 700 Otras contrataciones 600 como base principal a las personas que 500 participan en algún otro proceso de Sartu: 400 300 orientación, cursos de formación 200 ocupacional, Planes Municipales de 100 0 Inserción,...etc, de manera que lo podamos 2002 2003 2004 2005 2006 usar como herramienta motivadora y educativa en su proceso personal de inserción. Seguimiento del resultado del proceso: contraste de la idoneidad de las personas propuestas, reajuste de perfiles,...apoyo y mediación en la adaptación a la empresa

Personas destinatarias • • •

Ofertantes de empleo, tanto empresas como particulares que necesitan cubrir puestos de trabajo y solicitan personas candidatas al Servicio público de Empleo LANBIDE Personas usuarias de los diferentes servicios y recursos gestionados desde SARTUÁLAVA Personal encargado de centros captadores de ofertas del sistema LANBIDE Procedimiento de acceso

• •

A través de los servicios centrales de LANBIDE : tlfno. 901222901 A través de cualquiera de los dos Centros de Sartu-Álava: Vitoria-Gasteiz y Llodio, solicitando cita previa.

Tutorías de apoyo al autoempleo y promoción empresarial Actividad desarrollada como Centro colaborador del Servicio Vasco de Empleo LANBIDE Dos ubicaciones: Vitoria-Gasteiz y Llodio / Laudio Objetivos •

Apoyar a las personas emprendedoras en su recorrido desde la idea de negocio hasta la constitución de la empresa y seguimiento durante su primer año de vida. - 22 -

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•

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Ajustar las expectativas iniciales a las competencias y capacidades personales y a las posibilidades reales del mercado Acciones que se desarrollan Apoyo a la promoción empresarial

•

• • • • • • •

Aclaración de la idea empresarial: ajuste de 60 55 realidad, motivación, competencias, 50 45 capacidades,..etc Análisis de la viabilidad económica del 40 35 Proyectos tutorizados proyecto 30 Empresas creadas Definición y ajuste de la modalidad jurídica 25 20 más adecuada 15 Valoración financiera y búsqueda de apoyo 10 Aval financiero en fondos y productos 5 0 financieros solidarios 2003 2004 2005 2006 Asesoría para el acceso a ayudas a la creación de empleo Cursos y asesoría grupal básica en orientación a la promoción y gestión empresarial Acompañamiento al proceso empresarial durante su primer año de vida: ajuste del plan de empresa, apoyo en herramientas de gestión, seguimiento del plan comercial, etc. Personas destinatarias

• •

Personas con perfil emprendedor o con una idea para la puesta en marcha de un negocio. Atención especial a propuestas empresariales de personas que se encuentran en situaciones de desventaja social (inmigrantes, atendidas desde Servicios Sociales, provenientes de itinerarios de formación,...etc)

Personas tutorizadas 60 55 50 45 40 35 Hombres

Mujeres

25 20 15 10 5 0 2003

Procedimiento de acceso • •

2004

2005

2006

Mediante cita previa en el 945128061 / 946727773 A través de www.lanbide.net

Programa AUZOLAN Proceso formativo combinado con práctica laboral a través de contratos de trabajo de carácter temporal (6 meses) y a tiempo parcial (30 horas), que proporciona a las personas en situación o riesgo de exclusión social, una oportunidad de empleo de utilidad social que incida en el bienestar de la comunidad. Objetivos  

Mejorar la cualificación y las expectativas laborales de las personas participantes. Proporcionar oportunidades de empleo a las personas que más tiempo se encuentren fuera del mercado laboral. - 23 -

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Complementar sus competencias socioprofesionales y prepararlas adecuadamente para la búsqueda activa de empleo. Mejorar su posicionamiento personal y profesional de cara a conseguir el derecho de participar plenamente en la sociedad. Incrementar las competencias profesionales adecuadas al sistema productivo. Mejorar la autoestima, estabilidad personal y motivación por trabajar. Acciones que se desarrollan

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Formación Inicial: acciones de formación en hábitos sociopersonales y habilidades sociales relacionadas con la ocupación laboral (20-30 horas) Contrato de Trabajo: 6 meses a 30 horas semanales, con una retribución salarial acordada entre la persona y la entidad que gestione el Programa, nunca inferior a la establecida en el convenio colectivo aplicable. Formación de Apoyo: acciones individuales de refuerzo personal durante la contratación en hábitos sociolaborales y habilidades sociales (25 horas). Formación Ocupacional: acciones de cualificación profesional en competencias relacionadas con un empleo de utilidad social. Balance de Competencias socioprofesionales adquiridas, ajustado a sus capacidades, intereses y motivaciones, desarrollado mediante acciones encaminadas a movilizar a la persona hacia la búsqueda activa de empleo dentro de un itinerario integral de inserción personal. Personas destinatarias

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Personas en situación o riesgo de exclusión social que tengan suscrito un Convenio de Inserción con los Ayuntamientos, que perciban Rentan Básica o pertenezcan a una unidad de convivencia titular de Renta Básica y que requieran una intervención de inserción enfocada a medio y largo plazo. Quedan fuera de estas situaciones las personas que necesiten acciones encaminadas a lograr la estabilidad personal, tratamientos médicos especializados o acciones específicas de desintoxicación o deshabituación, así como las personas que tengan capacidad de inserción directa en el mercado laboral. Características diferenciales de la actividad

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 

Durante todo el Programa Auzolan, se refuerza el papel formativo con la figura de una persona educadora y coordinadora que sirve de tutora y acompañante en la realización de la actividad laboral, que es la referencia en la coordinación con los servicios sociales y que realiza el balance de competencias de las personas participantes en el programa. El programa se dirige fundamentalmente a las personas que más tiempo han permanecido alejados del mercado laboral, con la seguridad de que el trabajo es un medio para adquirir derechos y deberes respecto a la sociedad y se convierte en condición casi indispensable para ejercer la plena ciudadanía. La valoración de idoneidad del perfil personal y profesional de la persona participante, la realizan los Servicios Sociales de Base en colaboración con los Servicios de Orientación para el Empleo. Los contratos de trabajo se realizan para empleos de utilidad social en ámbitos de actividad que incidan en el bienestar de la comunidad: mejora de viviendas y entorno de zonas desfavorecidas, atención a tercera edad, promoción de la cultura, educación y la salud, reciclaje y reutilización de recursos, mantenimiento de espacios públicos, actividades de conservación de la naturaleza, etc. - 24 -

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Programas de Formación - Empleo Programas de formación profesional no reglada acompañados de contratación laboral posterior vinculada a lo aprendido. Objetivos • •

Capacitar técnicamente a las personas en oficios con necesidad de personal. Disponer de un “espacio laboral de prueba” que, aprovechando el periodo de contratación subvencionada que conlleva, sirva: • a las personas, como “banco de pruebas” en su acercamiento al empleo (donde trabajar y mejorar las habilidades y destrezas laborales básicas) y para obtener una experiencia laboral real que aumente sus posibilidades de empleo futuras. • a Sartu-Álava, para contrastar y analizar la viabilidad futura del montaje de estructuras laborales sociales y solidarias que permitan dar salida laboral en ese sector a personas con dificultades para acceder a un empleo si no es con apoyo. Acciones que se desarrollan

•

Capacitación en competencias técnicas vinculadas a oficios con posibilidades de contratación: técnicas del oficio, prevención de riesgos laborales, impacto medioambiental del desarrollo de las tareas, aspectos sociolaborales del sector, gestión empresarial,..etc. (Entre 300 y 650 h de formación).

•

Contratación de grupos de 8-10 personas, por proceso, para el desarrollo de tareas vinculadas al sector correspondiente (contratación desde 6 meses a jornada completa, hasta un año a 1/2 jornada; en régimen general de la Seguridad Social y según el convenio del sector ).

•

Durante el periodo de contrato, y desde un escenario laboral real, se trabajan los aspectos personales considerados prioritarios en el itinerario personal establecido, de manera que su paso por la experiencia le permita enriquecer su gama de destrezas y habilidades para un empleo futuro.

Participantes en Planes de Empleo 40 35 30 25 Hombres Mujeres

20 15 10 5 0 2002

2003

2004

2005

2006

•

Coordinación con profesionales de los servicios de apoyo comunitario que sean referencia para la persona con el fin de reforzar y complementar el itinerario de inserción establecido desde la óptica de la empleabilidad y la inserción laboral.

•

Relación con empresas del sector en las que las personas puedan ejercer su labor profesional (mediante acuerdo de prestación de servicios) para que tengan oportuni dad de comprobar su nivel profesional y aumenten sus posibilidades de contratación posterior.

•

Dinamización grupal del alumnado hacia la promoción de iniciativas laborales por cuenta propia, previo análisis del sector y sus posibilidades reales de viabilidad empresarial.

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Personas destinatarias • • •

Prioritariamente dirigido a personas que se encuentran en situaciones desfavorecidas y necesitan un impulso especial en su acercamiento al empleo. Personas usuarias de servicios sociales en cuyo itinerario encaje la posibilidad de un contrato laboral en un sector que esté entre sus expectativas y posibilidades reales. Es requisito imprescindible estar inscritas en LANBIDE. Procedimiento de acceso

•

El procedimiento de acceso se inicia una vez haya sido garantizada su puesta en marcha y consiste en: • Envío de información a la red de entidades y servicios comunitarios de apoyo sobre las características y requisitos del programa para que propongan personas candidatas. • Pre-selección y envío de candidaturas en función de la idoneidad del itinerario personal establecido. • Entrevista personal desde Sartu-Álava donde se valoran: idoneidad de su itinerario al proceso concreto, dificultad de acceso a otros recursos, motivación, encaje en el grupo, disponibilidad a participar en un proceso prolongado en el tiempo,.. Ejemplos de actividad Algunos ejemplos de actividad desarrollada son:



“Auxiliar de animación gerontológica”. Tras la formación previa se contrata a las personas (fundamentalmente mujeres perceptoras de renta básica) para prestar servicios en Residencias privadas 3ª Edad con las que establecemos convenio. “Especialistas en comunicación telefónica”. Tras la formación previa se contrata a las personas (fundamentalmente mujeres perceptoras de renta básica) para prestar servicios de telefonía, tanto desde nuestras instalaciones, como en los locales propios de empresas concertadas. La experimentación en el sector nos ha posibilitado la constitución de la Empresa de Inserción Gizarline Telecomunicación Comunitaria ( www.gizarline.com ) “Técnicos/as en entornos multimedia”. Tras la formación previa han trabajado en diseños web “sociales”. La experiencia laboral adquirida por las personas participantes y la experimentación de Sartu-Álava en el sector, ha permitido la constitución de varias empresas: www.sotedan.com, www.aktiba.com, www.hirudesign.com y www.komunikadigital.es, esta última catalogada como Empresa de Inserción desde 2001 hasta su cierre, en el año 2006. Desde el año 2003 se desarrolla uno al año, cuyo personal es el encargado del diseño de espacios web del movimiento asociativo desde Saregune. “Especialistas en aplicación social de las TIC's”. Junto al alumnado del Plan anterior, y tras la formación previa, las personas han sido contratadas para atender y mantener el nivel de servicio de Saregune ( www.saregune.net ), cuya pretensión última es la dinamización comunitaria del Casco Viejo de Vitoria-Gasteiz desde una iniciativa de aprendizaje permanente vinculada a las nuevas tecnologías

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Gizarline Telecomunicación comunitaria S.L.L. Empresa de Inserción Servicios de telemarketing y comunicación telefónica Inserción laboral Objetivos •

• •

Ofrecer un espacio de aprendizaje personal y profesional mediante el desarrollo de una actividad mercantil, y con una vinculación laboral convencional, a personas que, encontrándose en situaciones de dificultad social, necesitan un entorno laboral más favorable que les permita avanzar en su proceso de inserción y facilitar su paso a un entorno laboral normalizado. Aumentar las posibilidades de inserción socio-laboral futura de las personas participantes en un sector laboral con posibilidades reales de acceso. Integrar actuaciones dirigidas al desarrollo profesional y a la adquisición de habilidades socio-profesionales a través de una experiencia real de empleo apoyado que les permita: • aprender a desenvolverse en un entorno laboral normalizado. • mejorar su experiencia laboral en un sector con condiciones favorables para un mantenimiento futuro en el empleo. • aprender a hacer compatible su vida laboral y personal. • mejorar los aspectos socio-personales que inciden en sus posibilidades de empleo Acciones que se desarrollan

•

Comerciales: • Atención del Teléfono de Información Ciudadana (010) para la Comarca de Aiala, dando servicio a los municipios de Amurrio, Orduña, Artziniega, Aiala y Orozko. • Sondeos de opinión, Gestión de agendas y citas, Promoción telefónica de productos y servicios, Campañas comerciales,..Seguimiento de programas,..

•

Educativas: • Apoyo educativo en la adquisición de habilidades personales y competencias profesionales suficientes para desenvolverse posteriormente en un entorno laboral normalizado. • En coordinación con la labor educativa diseñada y propuesta por los Servicios Sociales de Base mediante convenio de inserción. • Motivación y promoción personal para la búsqueda y adaptación a nuevas formas de gestionar la solución a sus problemas y situaciones de una manera más eficiente. Personas destinatarias

•

Personas con “Convenio de inserción” propuestas por los Servicios Sociales de los municipios de Amurrio, Orduña, Artziniega, Aiala y Orozko. Previo análisis de las características, nivel de competencias profesionales y personales, posibilidades de adaptación a las tareas y disponibilidad de ajuste a los horarios disponibles. Preferentemente mujeres, en situaciones de dificultad social, residentes en los municipios de Amurrio, Orduña, Artziniega, Aiala y Orozko.

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Procedimiento de acceso •

A propuesta de los Servicios Sociales de Base de los municipios de Amurrio, Orduña, Artziniega, Ayala y Orozko, en función de la idoneidad del recurso a las características de su itinerario personal.

•

Valoración desde la empresa de la viabilidad de la incorporación laboral en función de: existencia de actividad para dar contenido al puesto, viabilidad económica de una nueva incorporación, adaptación de la persona a la disponibilidad horaria, al grupo,..etc.

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DINAMIZACIÓN COMUNITARIA Entendemos la incorporación social como un proceso que supone un cambio, que implica tanto a la vida de la persona en situación de desventaja social, como a las personas que conforman el grupo social del que la persona ha quedado al margen, y sobre todo a la relación que se establece entre ambas partes. Con esta perspectiva, concebimos la incorporación desde dos variables fundamentales: • Autonomía Personal: entendida como la posibilidad de la persona para decidir sobre sí misma. Pensamos que para ello tiene que tener recursos y habilidades que le posibiliten un balance de experiencias y prácticas vitales diarias mínimamente satisfactorio, que le conduzca a un nivel razonable de aprecio y confianza en sí misma. •

Participación Social: que supone participar de pleno derecho en cualquier ámbito social y sobre todo, desde nuestro planteamiento, disponer de una cierta cantidad de relaciones sociales en distintos escenarios que le permitan sentirse parte de la comunidad, y de un conocimiento y aceptación de normas y usos culturales básicos de la comunidad en la que se incorpora.

Desde este punto de vista nuestras actuaciones tratan de incidir a los dos niveles: 1. Trabajando en los aspectos personales, pero sin olvidar la importancia del entorno ni caer en la tentación de convertir a la víctima en culpable (como si todo se arreglase modificando los aspectos personales) 2. Interviniendo en la comunidad para tratar de modificar las situaciones sociales de base que afectan al proceso personal de inserción, pero sin olvidar que, hasta que consigamos ese cambio, hay que ofrecer a la persona herramientas que le permitan mejorar su situación en el corto/medio plazo. Nuestra intervención es por tanto una composición de las dos conceptualizaciones que plantea Guy Cauquil. Dependiendo del enfoque de la intervención podemos tener dos modelos: el modelo de la inserción y el de la lucha contra la exclusión, cuyos elementos significativos se reflejan a continuación: MODELO Objeto de la intervención Identidad de las personas Objetivo Valor Lógicas utilizadas

INSERCION

LUCHA CONTRA LA EXCLUSION

PERSONAS CON PROBLEMAS. El elemento común es el ESTIGMA: la minusvalía o el estatus (ex-drogodependiente, ex-preso, etc…)

ENTORNOS, BARRIOS, CIUDADES con problemas: Lo característico es la situación económica y el grupo social.

EN FUNCION DEL ESTIGMA: Etiquetación Social. Imagen social negativa.

EN FUNCION DEL TERRITORIO: Identidad compartida como grupo.

La norma: LA NORMALIZACIÓN

El Poder: Retomar el poder

EL TRABAJO

LA SOLIDARIDAD. La relación entre las diferentes personas.

La INSERCIÓN AL TRABAJO, fundamentalmente, pero no solo, al trabajo por cuenta ajena.

CREACIÓN DE RIQUEZA, de actividad económica y social.

Desde esta lógica nuestra intervención alterna entre el modelo de “Inserción” y el de “lucha contra la exclusión” dependiendo de las posibilidades, oportunidades e idoneidad de la actuación para el fin que se pretende conseguir: - 29 -

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•

Trabajamos con la lógica de la INSERCIÓN cuando intervenimos con la finalidad de aumentar el nivel de competencias personales y profesionales, donde lo que buscamos es la normalización a través de la incorporación al mercado laboral.

•

Intervenimos desde la lógica de LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN cuando desarrollamos acciones que pretenden algún tipo de impacto social que favorezca: • la ampliación e intensidad de los vínculos comunitarios (revalorización del Capital Social), • la mejora de la coordinación e integralidad de los distintos dispositivos de intervención existentes en un territorio determinado, superando la actual tendencia imperante de las divisiones departamentales y compartimentos profesionales estancos, • la puesta en marcha de propuestas que, asumidas de manera compartida, promueva una mayor participación y responsablización colectiva sobre el bienestar y la cohesión social de los entornos de convivencia.

Aunque esta perspectiva es algo que pretendemos que trascienda en todas nuestras actividades, hay algunas de ellas que ejemplifican más claramente esta apuesta por la intervención comunitaria:

Planes Municipales de Inserción como estrategia de intervención comunitaria El origen de los Planes Municipales-Comarcales de Inserción está en el interés de la Administración Foral por ampliar al entorno rural alavés recursos de inserción sociolaboral. El reto era apoyar a las personas en situaciones o riesgo de exclusión en su itinerario de incorporación social y laboral en un contexto de difícil articulación de recursos y servicios derivado de la gran dispersión de sus habitantes y la deficiente comunicación. Desde su inicio se plantea como necesario, no sólo trabajar junto con las personas y los equipos de servicios sociales, sino también con la idea de crear espacios de colaboración con otros “mundos”: el asociativo, empresarial, cultural, educativo, etc., con la finalidad de promover procesos de mediación social que hicieran aflorar el potencial interno de los agentes del entorno para la dinamización de un espacio de convivencia más integrador. Desde nuestro punto de vista no participamos del modelo de intervención basado en la persona experta aislada y con ideas brillantes, sino que entendemos que todo cambio, para ser asumido, tiene que partir de procesos de creatividad colectiva y desde el conocimiento cercano de la realidad sobre la que se actúa. Nuestra intervención a este nivel ha consistido precisamente en reforzar las actividades que se venían realizando, añadiéndoles la perspectiva de la empleabilidad y la inserción laboral, desde la clave de apoyar lo que ya se venía haciendo. Con ello hemos pretendido ir disponiendo de tiempos y espacios para conocernos y comprendernos, para ir desarrollando habilidades conjuntas que nos permitieran entender y respetar las reglas de juego de las otras partes, para llegar a objetivos comunes, para compartir filosofía y lenguaje y para ir desarrollando estrategias compartidas y construirnos como equipo. Y todo ello con la finalidad de que la responsabilidad del abordaje de las problemáticas sociales no recayera en exclusiva en el ámbito de los servicios sociales y fuese una responsabilidad compartida por todos los agentes la búsqueda y canalización de otro tipo de respuestas adecuadas a los itinerarios de inserción de las personas. Desde el año 2000 esta ha sido una parte importante, junto con y como complemento del abordaje a nivel individual y grupal, del trabajo de los equipos de intervención que actúan en las distintas Cuadrillas (Comarcas) del ámbito rural: Llodio, Amurrio, Ayala-Aiara, Salvatierra-Agurain, Añana y - 30 -

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Rioja Alavesa. A pesar de que cuentan con un espacio de reflexión común desde Sartu-Álava para actuar en cada uno de ellos con las mismas claves, el grado de implantación es diferente. La razón tiene que ver con la trayectoria en el tiempo (unos se pusieron en marcha en el 2000 y otros en el 2006) y con las particularidades de cada equipo y sus diferentes ritmos de evolución. Dentro de lo difícil que supone traducir el desarrollo comunitario en acciones concretas podemos intentar sintetizar en actividades de diferentes tipos, en las que hemos participado unas veces como entidad propia y otras veces contextualizados dentro de los Servicios Sociales y desde su perspectiva: •

• • •

Identificación, análisis y potenciación de encuentros entre los recursos sociales, empresariales, culturales, formativos, de ocio y de participación desde una perspectiva amplia. Elaboración de propuestas para modificar los recursos existentes y hacerlos más accesibles. Apoyo y movilización de todos los recursos posibles para la inserción. Participación en foros para la configuración del apoyo social necesario.

Saregune Por un uso de la tecnología para el desarrollo social y comunitario Saregune surge como un proyecto que, tomando la ruptura de la brecha digital como centro de interés, pretende la ruptura de otra serie de “brechas”: inter-culturales, inter-vecinales, inter-asociativas, culturales, educativas, relacionales y colaborativas existentes en su entorno de asentamiento, el Casco Viejo de Vitoria-Gasteiz. El acercamiento y uso de las tecnologías tiene por tanto un carácter instrumental para la superación de esas otras “brechas”, desde un planteamiento de dinamización social y comunitaria. En segundo lugar creemos en el papel de las tecnologías en la dinamización social. No se trata de mitificarlas, sino de entender su papel en la formación y organización de las personas y movimientos de la iniciativa social de manera que permita un manejo responsable de las tecnologías como una herramienta más de creación y acceso a la información y la cultura, de comunicación e intercambio, y de participación. Donde la tecnología no es un fin, sino un medio. Por todo ello Saregune es: A. Un lugar para el acercamiento de las personas a las nuevas tecnologías. Un espacio para el uso libre y la formación en herramientas informáticas que permitan el acceso a la información y el conocimiento, contribuyendo a la ruptura de la “brecha digital”, fundamentalmente de quienes se encuentran más alejadas de las nuevas posibilidades que representan. B. Una alternativa laboral para 20 personas (al año), residentes y/o con relación con el barrio, que participan mediante un contrato de un año a media jornada en actividades laborales vinculadas a las nuevas tecnologías. Y en una importante labor de dinamización comunitaria. C. Una iniciativa de actividad diferente, revitalizadora, que pretende un impacto distinto y en positivo para una de las zonas de menor atractivo comercial y residencial del Casco Histórico. D. Un espacio dinamizador de la relación intercultural - intervecinal que favorezca la creación de redes de relación y convivencia entre la actual diversidad cultural existente en el barrio. E. Un proyecto aglutinador de iniciativas vecinales y ciudadanas que fomente el interés por participar activamente en la construcción de un entorno social más acogedor y sin exclusiones. - 31 -

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Algo que, todo junto, pretende ser un revulsivo importante para esta parte del barrio, y que puede significar un punto de inflexión en la tendencia de degradación a la que viene apuntando esta zona del Casco Medieval. Es, en definitiva, un proyecto que pretende contribuir a reforzar las diferentes iniciativas promovidas por los distintos agentes presentes en la trama social del entorno. Su pretensión es trabajar en el barrio, desde una óptica transversal, para dinamizar acciones que tienen que ver con la intervención social, la regeneración de actividad y empleo, la participación vecinal, y el fomento de actitudes de acercamiento hacia el nuevo tipo de habitantes residentes en el barrio, … de manera que su impacto tenga un carácter integral e integrador. Objetivos •

•

• •

Favorecer la ruptura de la brecha digital permitiendo a cualquier persona acceder de forma gratuita a ordenadores e Internet durante 12 horas diarias y a formación básica en la utilización y manejo del ordenador, correo electrónico, Internet y procesador de texto. Implicar a personas del barrio y de Vitoria-Gasteiz en la dinamización de su entorno más cercano, formándose y trabajando en Saregune durante un año y apoyándoles en sus itinerarios de inserción. Generar actividad en la calle a través de una actividad atractiva para las personas que provoque movimiento y dinamismo en el entorno. Facilitar y fomentar el uso de las TICs, la Web 2.0 y el software libre, como herramientas de comunicación y trabajo en red, a través de la formación, la creación de espacios multimedia y asesoría individualizada en la inmersión tecnológica y comunicativa de los colectivos. Personas formadas

Acciones que se desarrollan

500

Para la ruptura de la brecha digital: • Saregune está abierto de lunes a viernes de 10 de la mañana a 10 de la noche, para el uso libre y acceso a Internet de forma gratuita. • Ofrecemos semanalmente cursos en tres horarios distintos en Informática básica, Internet básico, Correo electrónico, OpenOffice Writer, procesador de texto y Blogs, creación de páginas personales. Trabajando los itinerarios de las personas contratadas: • Plan de Empleo y Formación de “Especialistas en Dinamización social a través de las NNTT” consistente en 635 horas de formación y un año de contratación a media jornada para 10 personas. Estas personas trabajan en Saregune gestionando el uso libre y la oferta formativa. • Plan de Empleo y Formación de “Técnicos/as en entornos multimedia” consistente en 635 horas de formación y un año de contratación a media jornada para 10 personas. Estas personas gestionan y diseñan los espacios multimedia a los colectivos y entidades del barrio con los que vamos entrando en contacto. - 32 -

450 400 350 300 HOMBRES MUJERES

250 200 150 100 50 0

45 42,5 40 37,5 35 32,5 30 27,5 25 22,5 20 17,5 15 12,5 10 7,5 5 2,5 0

Curso 200405

Curso 200506

Curso 200607

Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007

Relación con Colectivos

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Con colectivos y entidades: • Creación y gestión de páginas webs, blogs, wikis... que favorezcan el trabajo interno y externo de las organizaciones y colectivos del barrio. • Formación adaptada a las demandas concretas de los colectivos. • Asesoría tecnológica en torno a la estrategia de comunicación a través de Internet de los colectivos: desde creación de listas de distribución a migraciones de sistema operativos. • Ofreciéndoles un espacio para para la organización de charlas, eventos en los cuales la tecnología tenga un papel protagonista. Con el barrio: • Asegurando nuestra disponibilidad todos los días, de 8 de la mañana a 10 de la noche. • Organizando y participando en plataformas, eventos, actividades que persiguen los mismos objetivos y fines que Saregune. • Coordinación con los distintos servicios del barrio para trabajar en una misma dirección. • Organizando charlas sobre distintos aspectos tecnológicos: Seguridad en la red, Consumo responsable en Internet, Software libre...

Resumen formación impartida 1200 1100 1000 900 800 700

CURSOS HORAS

600

HOMBRES MUJERES

500 400 300 200 100 0

Personas destinatarias

Curso 200405

Curso 200506

Curso 200607

Para participar en un Plan de Empleo Formación: • Prioritariamente dirigido a personas del barrio, que se encuentran en situaciones desfavorecidas y necesitan un impulso especial en su acercamiento al empleo. • Personas usuarias de servicios sociales en cuyo itinerario encaje la posibilidad de un contrato laboral en un sector de estas características. • Es requisito imprescindible estar inscritas en LANBIDE. • Querer generar cambios en nuestro entorno más cercano a través de nuestro trabajo. Los colectivos y servicios: • Para la asesoría y gestión de espacios en Internet, que no tengan recursos suficientes para acceder a estos servicios en el mercado libre. • Para la formación, que trabajen con grupos de personas que habitualmente no vienen a Saregune y con los que consideramos prioritario romper la brecha digital. Para venir a Saregune: • Cualquier persona que quiera utilizar nuestros servicios. Su contribución a la dinamización comunitaria está generando dinámicas enriquecedoras en muchos ámbitos, algunas destacables son: •

Este año, aunque a día de hoy estamos pendientes de la resolución del jurado, somos finalistas en el Premio Chris Nicol de software libre, de APC, entidad consultora de Naciones Unidas, a través de la Unesco, en temas de nuevas tecnologías y ONGs. Este premio es un reconocimiento a las iniciativas que ayudan a la gente común a empezar a usar software libre y reducir la brecha digital. (La Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) es una red internacional de organizaciones cívicas que apoyan y asisten a grupos y particulares que trabajan por la paz, los derechos humanos, el desarrollo y la protección del medio ambiente, a través del uso estratégico de tecnologías de información y comunicación (TIC), incluida internet.

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Se han presentado más de 50 proyectos de todo el mundo, quedando solamente 7 como finalistas, dos de ellos europeos, Saregune y el Plan de Alfabetización Tecnológica y Software Libre de la Junta de Extremadura. Ser finalistas supone un reconocimiento importante de nuestro buen hacer e implicación con las personas que han acudido a nuestro local a lo largo de estos casi cuatro años. •

Llevamos abiertos más de tres años y medio, y poco a poco nos hemos ido convirtiendo en parte de la red de servicios del barrio, cada vez más coordinado con los servicios del ayuntamiento y otros colectivos y entidades. Poco a poco vamos tejiendo redes y creemos estar dando pasos interesantes hacia la reactivación del barrio.

•

Es un espacio de relación natural compartido por personas de todo tipo de condición en un clima de aprendizaje, cercanía y respeto.

•

Es un lugar para la dinamización social, desarrollada de manera transversal, en coordinación con la red de apoyo comunitario. Hemos llevado a cabo distintos proyectos en coordinación con los servicios sociales de base, los centros cívicos y el programa de educación de calle (PEC) del Casco Viejo, coordinando positivamente nuestros trabajos. Estas colaboraciones han pasado desde la formación específica para grupos derivados de los SSB, el apoyo técnico y formativo en la organización de actividades varias: Jornadas “Tú, la bici... y algo más”; Desfile de carnaval; servicio de ludoteca... hasta la gestión, formación y dinamización de un blog con los educadores y las educadoras de calle y un grupo de adolescentes del barrio.

•

También participamos junto a otras asociaciones y colectivos en plataformas que han surgido en el último año y otras que ya estaban en marcha, con el objetivo de fomentar la participación ciudadana y mejorar la realidad social del barrio: Aquí vivo aquí voto, Plataforma Amanda, AZAO, Arroces del mundo 07 Munduko Arrozak.

•

En Amanda participamos junto a la Escuela Ramón Bajo, AMPA Ramón Bajo, Hegoa, Escuela de Magisterio de Vitoria-Gasteiz, Programa de educación de calle del Campillo, BiziGaia, Dunia Topaketa, Ekilore, Extraescolares del Ramón Bajo y otras, con el objetivo común de generar un espacio educativo intercultural en el Casco Viejo.

•

Somos un recurso válido para distintas asociaciones y colectivos en la formación (tanto presencial como no presencial) y aprovechamiento de las TICs en su funcionamiento interno y su comunicación en Internet (a través de asesoría y creación de blogs), como para su trabajo del día a día, con los colectivos con los que trabajan (a través de cursos específicos).

•

Saregune es también el espacio en Vitoria-Gasteiz donde Euskal Herria Bipuntuzero (EH 2.0) va a ir organizando talleres en torno a la Web 2.0 en euskera. El primer taller se impartió en nuestros locales el 21 de julio “Blogs y la Web 2.0”.

•

Somos un recurso de asesoramiento técnico y social para distintas entidades del barrio, fomentando la relación entre entidades y personas que trabajamos en el casco viejo.

•

Está significando una ilusionante oportunidad laboral para personas del barrio, no solo porque lo consideran una salida individual interesante y con futuro, sino en cuanto que ven en ella la posibilidad de contribuir a la mejora de su entorno de convivencia. En el tiempo que llevamos, 68 personas han estado contratadas y nos han ayudado en la construcción continua de este proyecto. Todas ellas han recibido una formación de calidad, y su contrato de un año en Saregune les ha permitido estabilizar y mejorar sus situaciones personales. - 34 -

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Toda esta labor de dinamización comunitaria se refleja en las siguientes imágenes que pretenden plasmar la riqueza y variedad de relaciones que, con las tecnologías como excusa y centro de interés, ha fomentado Saregune entre diferentes colectivos e iniciativas del barrio. Todas ellas tendentes a aprovechar esfuerzos y sinergias entre las distintas perspectivas de trabajo de cada colectivo.

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Dinamización comunitaria indirecta Junto a las acciones de dinamización comunitaria directa participamos en otras iniciativas cuya finalidad es aunar esfuerzos en la consecución de una sociedad más integradora. En ellas buscamos compartir reflexiones en materia social, debatir estrategias, idear actuaciones conjuntas y promover/provocar cambios sociales de mayor calado. - 36 -

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Algunas de esos “enredos” son los siguientes: 1. Federación Sartu. Con la Federación SARTU la relación es total, a todos los efectos somos una misma entidad (fines, estructura organizativa, estrategia de actuación en la CAV, desarrollo de actividades, innovación, política de personal, convenio, etc.). Somos lo que somos porque estamos en la Federación, creciendo juntas. Participamos en la gestación de proyectos europeos, alianzas estratégicas con otras redes autonómicas y nacionales y en la reflexión conjunta sobre planteamientos a futuro. 2. REAS, Red de Economía Alternativa y Solidaria Participamos en ella porque creemos en la necesidad de provocar cambios en los sistemas económicos para recuperar el protagonismo de la persona en la economía. Nos adherimos a sus principios recogidos en la “Carta emprender por un mundo solidario”, que considera la rentabilidad social de la empresa como su mejor valor, y cuyo funcionamiento se base en los siguientes valores: • Igualdad de participación de todas las personas implicadas • Creación de empleo estable, sobre todo, para las personas que tienen menos oportunidades, estimulando su desarrollo personal • Respeto por el medio ambiente • Potenciar la cooperación frente a la competencia Somos entidad socia y participamos en ella a través de la Federación SARTU y de la Empresa de Inserción GIZARLINE S.L.L., como socia. De ese trabajo compartido han surgido iniciativas como la creación de REAS Euskadi, la “Auditoría Social” y el Proyecto Europeo EQUAL LAMEGI. 3. Proyectos Europeos (EQUAL) • •

Red de Talleres de Aprendizaje Permanente para la incorporación social. Observatorio de procesos de exclusión social. Los dos proyectos anteriores se iniciaron como proyectos piloto en 2001 (20012007) y han sido cofinanciados mediante una Subvención Global del Fondo Social Europeo otorgada para gestión directa a la Federación SARTU. Tras el periodo “piloto” ambos proyectos han demostrado su interés social y han conseguido mantener, de momento y sin compromiso claro a largo plazo, el apoyo institucional y la financiación.

•

Proyecto Europeo EQUAL ITUN Fue una propuesta de 4 entidades sociales (Cáritas, Agiantza, Fundación Peñascal y Federación SARTU) al programa operativo de la CAV en el periodo 2003-2005. Nuestra participación fue desde la Federación. Su finalidad era mejorar las herramientas, metodológicas y de apoyo financiero institucional, del tercer sector en la creación de empresas de inserción. Facilitó la creación de 26 empresas de inserción en la CAV, una de ellas promovida por la entidad.

•

Proyecto Europeo EQUAL LAMEGI Sigue siendo una apuesta del mismo grupo de entidades que en el proyecto anterior. Cubre el periodo 2005-2007. Participamos a través de la Fed. SARTU. - 37 -

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La finalidad es reforzar las herramientas del pasado proyecto, con la promoción del uso de cláusulas sociales en las licitaciones de administración, que faciliten un cierto nivel de mercado tutelado para las empresas de inserción que ayuden a su sostenimiento controlado para poder desarrollar su finalidad de inserción social. 4. FIARE (Fundación de ahorro solidario y Banca Ética) Participamos en su constitución y como miembros del grupo promotor a través de la Federación SARTU, que es entidad miembro del Patronato de la Fundación. Nuestra participación tiene que ver con la necesidad de consolidar un modelo de banca alternativa, promovida desde la solidaridad, que posibilite herramientas financieras solidarias y responsables a los proyectos e iniciativas surgidas desde el movimiento social. Con otras claves de inversión y ahorro solidario. 5. Relación con el mundo educativo Mantenemos relación con varios centros educativos para el desarrollo de prácticas de formación regladas de su alumnado: Universidad del País Vasco (UPV/EHU), Universidad de Deusto, Instituto Francisco de Vitoria. Nuestra finalidad es ofrecer un espacio de aprendizaje práctico en el marco de las actividades que realizamos. Entre los intereses que nos mueven a ello está la posibilidad de mostrar lo que hacemos e impregnar de nuestra experiencia y formas de hacer las cosas a profesionales del sector en el futuro. Para que lo que sabemos salga de nuestras cuatro paredes y se pueda compartir, aprovechar y hacer crecer donde y por quien lo considere oportuno. Apostamos claramente por el “Copyleft”.

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Equipo de trabajo

Como organización nos entendemos como el resultado de la confluencia de las voluntades, actitudes, objetivos, valores, intereses y competencias personales y profesionales de un equipo de personas con una base ideológica de transformación social, que apostamos firmemente por un objetivo común, un modelo de sociedad más humana, solidaria, igualitaria e inclusiva. En esta confluencia hemos tenido la oportunidad de contribuir conjuntamente a la construcción de una organización abierta, flexible y permeable, desde la que valoramos haber llegado a ser lo que somos y a hacer lo que hacemos gracias al enriquecimiento, las aportaciones y la confianza depositada en la entidad por muchas personas profesionales, voluntarias y colaboradoras. Nos referimos tanto a quienes han formado o forman parte de la organización, como a otras profesionales de la red comunitaria institucional y de la iniciativa social que con su implicación y complicidad han contribuido a nuestros objetivos. Pero sobre todo nos referimos a todas las personas que componen la Federación SARTU con quienes compartimos desde 1988, fines, metodologías, estrategias, valores, convenio laboral y mucho más: nos guían, nos acompañan, nos motivan, nos enseñan, nos acogen y nos hacen sentir copartícipes de algo importante. En todo este tiempo hemos procurado ver los problemas como desafíos, los sucesos inesperados como oportunidades, los fracasos como fallos que nos acercan al acierto, con actitud positiva y abierta a la experimentación innovadora. Y siempre con la finalidad de proponer alternativas viables para responder, en cada momento y de la mejor manera posible, a las necesidades de las personas a las que atendemos. Desde un punto de vista interno pretendemos ser una organización horizontal y abierta. De momento intentamos poner en práctica un modelo de jerarquía baja con el que potenciar la autonomía, la capacidad de decisión, la coordinación interna y la participación. Con ello pretendemos que toda la plantilla avance hacia la responsabilización profesional y libere su capacidad de liderazgo tanto interna como externamente. En el plano laboral siempre hemos tenido en cuenta la importancia de unas condiciones laborales claras y dignas (recogidas mediante Convenio Laboral desde 1995), a pesar de los obstáculos a la gestión de las entidades que supone el difícil encaje entre la legislación laboral y las actuales políticas de financiación que afectan al sector de acción social. A pesar de ello hemos tratado de consolidar un equipo estable mediante una política de personal que favorezca relaciones laborales largas y duraderas. Por un lado aprovechando la versatilidad profesional y la ilusión del equipo por acometer nuevos proyectos donde poner en juego la máxima: “pensar en global, actuar en local”. Por otro lado, apostando por proyectos que formen parte de estrategias de alcance más amplio, en contenido y tiempo. Promovemos una política salarial (idéntica a la de la Federación) coherente con la horizontalidad y la asunción de responsabilidades que impulsamos. La diferencia entre el salario más alto y el más bajo es de 1 a 1,72, y en el 76% de la plantilla la diferencia es de 1 a 1,52 como máximo. Con todo ello hemos tratado de consolidar una política de personal que creemos que ha contribuido a crear un muy buen clima organizacional, que a la larga ha redundado en un mantenimiento de la motivación constante y en un aprovechamiento y crecimiento continuo y sostenido del capital intelectual y del saber hacer de la organización. - 39 -

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Este nivel de implicación de la plantilla se constata en aspectos como el alto número de personas involucradas en todo tipo de procesos que nos ayuden a mejorar nuestra forma de actuar.

Grupos de trabajo transversales Implantación de procedimientos de Protección de Datos Plan interno de Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Implantación del Modelo EFQM de gestión de la calidad Implantación interna del modelo de Auditoria Social Plan de mejora de la comunicación interna Plan de mejora de la formación continua interna Plan de mejora del reconocimiento y valoración del personal Plan de mejora de encuestas de satisfacción (internas y externas)

El 75% de las 38 personas que trabajamos en la entidad participamos en dos o más grupos de trabajo transversal.

Procedimientos de participación interna Grupos de coordinación-reflexión interna por áreas/proyectos Comisiones de coordinación-reflexión con la Federación SARTU Grupos “ad-hoc” de la Federación SARTU Implicación como entidad en organizaciones externas

Participantes

3 3 10 2 6 6 6 3 6 32 10 3 3

Las razones de nuestra implicación en alguno de estos procesos son las siguientes: Calidad Creemos que es mejor hacer las cosas e ir mejorándolas que auto-complacernos pensando que están acabadas. Nos planteamos la creatividad y la innovación como un elemento constante en nuestro quehacer diario. Desde esta perspectiva hacemos de la Mejora Continua un pilar básico en nuestro modelo de gestión, basado en una serie de principios de eficacia y eficiencia aplicados al conjunto de nuestras actividades, reconociendo que todas las personas de Sartu-Álava y todas aquellas interesadas por lo que hacemos, tienen algo que aportarnos a la calidad e influencia en la satisfacción de los diferentes grupos de interés. En la actualidad estamos avanzando en el modelo europeo de gestión de la calidad EFQM. Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: Desde la Federación SARTU se ha elaborado un primer Plan (2007-2010) en el que se han sentado las bases para que se haga efectiva de manera sistemática en las entidades que formamos parte de la Federación. El objetivo es conseguir: • asumir internamente la igualdad de género en las características y condiciones laborales del personal. • incorporar la perspectiva de género en nuestro lenguaje, en los contenidos de cada proyecto y en cada una de las actuaciones como estrategia organizacional clara. • participar en redes por la igualdad que ayuden a extender y generalizar esta perspectiva. • incorporar la dimensión de género en los procesos de gestión: selección y promoción interna, prevención de riesgos laborales, etc. • Asumir la perspectiva de género en las acciones de cada actividad que desarrollamos: medidas de conciliación, de corresponsabilidad, etc. Protección de datos de carácter personal Conscientes del derecho que tienen todas las personas a la confidencialidad de sus datos, en el año 2007 hemos puesto en marcha los procedimientos que establece la Ley Orgánica 15/1999 de “Protección de Datos de carácter personal”. Con el fin de garantizar - 40 -

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2007

en todo momento su máxima protección, hemos comunicado y dado de alta los ficheros informáticos que contienen esa información en la Agencia Española de Protección de Datos que es quien controla y regula su existencia y manipulación. Asimismo estamos implantando paulatinamente las distintas cláusulas y procedimientos exigidos. Implantación del modelo de Auditoría Social “La Auditoría social es un proceso que permite a una organización evaluar su eficacia social y su comportamiento ético en relación a sus objetivos, de manera que pueda mejorar sus resultados sociales y solidarios y dar cuenta de ellos a todas las personas comprometidas por su actividad” (New Economics Foundation) Con el fin de cumplir con el compromiso de Transparencia y de Responsabilidad Social que emana de la adhesión de la Federación Sartu a la Carta de “Emprender por un mundo solidario”, desde el 2004 hasta el 2006 hemos participado, junto con REAS (Red de entidades de Economía alternativa y solidaria), en la elaboración de una herramienta de diagnóstico social que nos permite medir, evaluar y corregir el impacto social y solidario en función de los objetivos y valores de la entidad. Finalizado el Manual y herramientas informáticas, durante el 2007 hemos realizado una Auditoría Social del año 2006, junto a 50 entidades de la Iniciativa Social del País Vasco, auditando los objetivos sociales y los medios utilizados para su consecución. Entre las razones de nuestra implicación en este proceso, junto a la convicción de que no todo y solo se mide económicamente, está la idea de hacer valer el compromiso histórico contrastado del tercer sector con estos valores, frente a la actual tendencia de organizaciones lucrativas por hacerse ver como entidades solidarias y abanderadas de las causas sociales. Plan de prevención de riesgos laborales Desde el año 2002 venimos desarrollando un Plan de prevención de riesgos laborales. Al margen de su obligatoriedad por ley, nuestro compromiso con una cultura de prevención de riesgos pretende ir un poco más allá del ámbito interno de la plantilla de personal para trascender de manera transversal a todas nuestras actuaciones. Nuestro objetivo con ello es difundir la cultura preventiva y de minimización de riesgos a todas las personas y entidades con las que mantenemos alguna relación en actividades que entrañan riesgo. En este sentido, en todas nuestras acciones formativas de carácter técnico se incorpora un módulo dedicado a difundir la cultura preventiva y la minimización de riesgos en cada profesión en la que formamos. Por otro lado informamos de nuestra evaluación de riesgos y exigimos la suya propia a todas las empresas y personas colaboradoras externas, con el objeto de que los tengan en cuenta, los minimicen y lo incorporen como una parte más de su quehacer cotidiano, integrándolo en su propia cultura personal. Internamente mostramos una especial sensibilidad hacia los riesgos que más nos afectan en nuestro trabajo, los psicosociales: estrés, carga mental, mobbing, posibles agresiones físicas y/o verbales por parte de personas usuarias, etc. Actualmente estamos evaluándolos de forma específica para adoptar las medidas correctoras y preventivas necesarias.

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2007

Dossier Asociación Sartu-Álava

Interculturalidad La realidad demográfica de nuestra sociedad actual es la de una sociedad multicultural en la que coexisten una mayor diversidad poblacional con un menor conocimiento de sus realidades culturales y una escasa relación entre ellas. Junto a lo que solo es un dato visto desde arriba, hay realidades concretas que nos muestran numerosas y variadas situaciones de dificultad relacionadas con los procesos migratorios. Son situaciones que tienen que ver con la dificultad de acceso a derechos ciudadanos básicos que una sociedad que aspira a ser socialmente avanzada debe de garantizar como elemento principal sobre el que cimentar la cohesión social. Desde esta perspectiva asumimos nuestro papel en la lucha contra la exclusión que generan estas situaciones, y tratamos de aportar nuestro punto de vista y actuaciones concretas. La finalidad es favorecer el transito del actual modelo imperante de sociedad “multicultural” a una sociedad “intercultural” que favorezca un modelo social más inclusivo, integrado e integrador. En ese camino hemos optado por dos vías de intervención, una de carácter comunitario y de sensibilización social a largo plazo, y otra de intervención en los aspectos individuales que ayuden a las personas inmigradas a mejorar sus posibilidades de participación social en todos los ámbitos. A nivel comunitario hemos puesto en marcha actividades que faciliten el acercamiento y la interacción personal en escenarios normalizados (Saregune), con la finalidad de contribuir a rebajar estereotipos y miedos respecto a la diversidad cultural y fomentar una actitud positiva de acogida. A nivel interno hemos tratado de adaptar todas las actividades a esta nueva realidad creando nuevas dinámicas internas que nos permitan, primero “entender” (sensibilización y reciclaje del personal educativo, técnico y de atención) para “poder ayudar” después, con las adaptaciones oportunas. Algunas de ellas son: • Declaración del principio interno de accesibilidad de todas las personas, a todas nuestras actividades, independientemente de su situación jurídico-administrativa • Proactividad en el ofrecimiento de las actividades que ponemos en marcha a entidades de apoyo a personas inmigrantes • Adaptación de las actividades a su disponibilidad, ritmos y necesidades: uso de otros idiomas, incorporación del diagnóstico jurídico y proyecto migratorio al plan personal y profesional, creación de materiales didácticos adaptados con perspectiva intercultural, flexibilización de requisitos de acceso y mantenimiento en las actividades, etc. • Coordinación con otros recursos de la red de apoyo social para complementar el abordaje de las necesidades detectadas y no cubiertas • Sensibilización y asesoramiento al mundo empresarial sobre las peculiaridades de la contratación de personas extranjeras: regularización, arraigo, permiso de trabajo y/o residencia, etc. • Sensibilización a Ayuntamientos sobre las posibilidades de regularización que tienen algunos programas: Auzolan, Planes de Empleo-Formación, etc. • Uso de programas de empleo-formación y empresas de inserción para la tramitación de permisos de trabajo o renovaciones laborales, etc.

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2007

Composición de personal La distribución del personal según la categoría profesional, edad, sexo y tipo de contrato es la siguiente: < 25 años

contrato fijo

Dirección

eventual

Responsable de proyecto

contrato fijo

Educador/aCoordinador/a

contrato fijo

eventual

eventual contrato fijo

Educador/a

eventual contrato fijo

Monitor/a

eventual

Administrativo

contrato fijo eventual contrato fijo

Total Mujeres

eventual

Total Hombres

contrato fijo eventual

26-30 años

31-40 años

41-50 años

3 -

2 3 2 1

1 1 -

1 3 3 2 2 -

1 1 1 -

1 1 1 1 -

3 1 1 2 -

3 -

2 6 2

7 4 2 1

2 2 6 1

5 5 7 12 6 2

1 11 15 8 4

Su distribución por área de trabajo, antigüedad en la entidad y tipo de contrato es la siguiente: Área de Atención a las personas

implicación laboral en la entidad - contrato fijo

MONTSE Mendiola Iriberri Responsable Atención, Orientadora Centro E. 1999

2004

IRATXE Pérez de San Román Recepción, primera acogida, atención telefónica 2002

Pio XII 2005

2005

MIREN Ulibarri Barquín Orientadora laboral

2006

2007

Pio XII 2006

2007

Pio XII 2001

2006

ANA Belén Vega Rueda Orientadora laboral

2007

Pio XII 2002

2006

2007

MARIEL Quera Morales Dinamizadora Plan Municipal-Comarcal Inserción Agurain 2000

2006

2007

ERIKA Ordoñez Colmeiro Dinamizadora Plan Municipal-Comarcal Inserción Rioja Alavesa 2006

MONIKA Margusino Pérez Dinamizadora Plan Municipal-Comarcal Inserción Añana 2003

MARIES López García Dinamizadora Plan Municipal-Comarcal Inserción Aiara 2000

SUSANA Roldán Merino Orientadora laboral

2006

Llodio 2005

ITXIAR García Cano Orientadora de procesos Centro Empleo

Llodio 2006

IDOIA Aguilar Martínez Orientadora Plan Municipal Inserción

Llodio 2005

- 43 -

2007

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Área de Formación

implicación laboral en la entidad - contrato fijo

JUAN MARI Motoso Poncela Responsable de Formación

Pio XII

2000

2003

2004

MARIAN Martínez Benavides Educadora, Responsable de Centro

2005

2006

2007

Oreitiasolo

2001

2006

MIKEL Pichot de las Heras Educador / Monitor

2007

Oreitiasolo 2002

2006

PEDRO MARI López Garrido Monitor polivalente de Oficios

2007

Oreitiasolo 2002

2006

FERNANDO López Bardeci Monitor polivalente de Oficios

2007

Oreitiasolo 2002

2006

VERÓNICA Ortega Obreque Educadora / Coordinadora

2007

Oreitiasolo 2004

GAIZKA Ibañez de Opacua Pelissier Formador / Orientador

Oreitiasolo 2005

AINHOA Garagalza Moraza Educadora, Responsable de Centro

Saregune

2000

2006

AINARA Pérez Ramírez Educadora / Coordinadora

2007

Saregune 2006

MARTA Garcia López de Munain Educadora / Coordinadora

Oreitiasolo 2007

ESTÍBALIZ Caceres Rey Educadora / Coordinadora

Saregune 2007

PATRICIA Saratxo Fdez de Gorostiza Educadora / Coordinadora

Oreitiasolo 2005

ROGELIO Martín Suarez Monitor TIC´s, Programación web

Saregune 2006

PILAR González Martínez Educadora, Responsable de Calidad 1992

2000

2001

2002

Llodio 2003

2004

FERMÍN Sánchez López Responsable I+D Tecnología, Monitor TIC´s

2005

2006

2000

2006

RUBÉN Ruíz de Gauna Hernández Monitor TIC´s, Soporte tecnológico

2007

Saregune 2007

Saregune 2006

Área de Empleo

implicación laboral en la entidad - contrato fijo

ALFREDO Santamaría Santaolalla Responsable Empleo, Intermediador Laboral 1998

2003

2004

LAURA Bañales Alonso Orientadora autoempleo y gestión de empresas

Pio XII / Llodio 2005

2006

2007

Pio XII / Llodio 2005

MIGUEL ANGEL González Ibáñez Intermediador laboral

Llodio 2002

2006

LORENA Antón Ramajo Educadora / Coordinadora Auzolan

2007

Llodio 2005

NAIARA Zarandona Moreno Educadora / Coordinadora Plan de Empleo

Llodio 2007

ALEX Beltrán de Lubiano Argote Educador / Coordinador Plan de Empleo

Pio XII 2007

YVONNE Oncalada Calderón Educadora / Coordinadora Plan de Empleo

Llodio 2007

ALMUDENA Blanco Beitia Gerente Empresa de Inserción GIZARLINE 2003

- 44 -

Amurrio 2006

2007

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2007

Área de Administración y Gestión

implicación laboral en la entidad - contrato fijo

ARANTZA Basterra Lahidalga 1988

1991

1992

1993

1994

Responsable de Administración: Contabilidad, personal, mantenimiento

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Pio XII 2004

2005

2006

IRATXE García López de Munain Administrativa

Pio XII

Director SARTU-ÁLAVA, Coordinación general, JOSÉ JAVIER Lobato González Relación Institucional, I+D+i Acción comunitaria

Pio XII

2007

1988

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

- 45 -

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Dossier Asociación Sartu-Álava

- 46 -

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2007

Estructura de financiación y aplicación de los fondos La estructura de financiación de toda la actividad que hemos desarrollado a lo largo de estos cinco últimos años, es la siguiente:

INGRESOS

2003

2004

2005

18.657,71

16.020,51

32.136,28

28.049,31

7.620,00

20.336,60

42.271,20

35.454,03

24.553,77

37.460,15

102.553,22

107.847,12

56.000,00

233.721,53

253.493,32

161.966,50

127.820,81

244.015,80

377.960,89

430.126,33

189.183,46

190.019,96

226.122,27

274.365,12

327.036,85

4.900,00

28.700,00

35.000,00

Otros Programas

44.764,65

74.229,78

85.795,51

94.168,13

50.293,39

Educación Permanente

41.871,83

60.997,39

92.307,85

108.619,41

128.258,96

Cursos de Formación

90.742,87

61.872,67

44.243,22

23.469,05

21.600,00

Equipamientos

13.588,20

11.598,84

2.218,44

4.054,67

135.656,60

134.525,75

138.023,42

142.164,12

183.945,31

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

3.486,35

65.513,65

72.000,00

Ayuntamiento Llodio

13.366,00

7.933,00

23.963,06

23.992,28

69.986,73

66.639,27

46.395,30

26.184,20

19.715,10

Gobierno Vasco

96.558,59

88.935,84

50.284,10

40.287,80

58.254,22

Fondo Social Europeo

56.367,18

49.906,62

59.205,10

61.976,68

75.329,03

25.061,48

31.435,20

INEM

46.926,90

19.687,50

Otros

15.352,56

-16.466,62

9.098,65

46.630,72

23.734,53

1.228.862,38 1.609.032,23

1.790.779,11

Prestación Servicios Ventas de servicios de los Planes de Empleo Orientación y Centros Empleo Formación Ocupacional Gobierno Vasco

Diputación Foral Álava

Programas Empleo-Formación Tutorías y cursos autoempleo

Planes Municipales Inserción

Egailan (Sociedad Pública Empleo G.V.)

Federación Sartu

Proyecto Europeo ITUN

TOTAL INGRESOS

2002

1.104.513,57 1.077.820,47

2006

A lo largo de todos estos años de funcionamiento, hemos dado mucha importancia a un modelo de gestión económica clara y transparente, conscientes de nuestra responsabilidad en hacer un uso adecuado a las finalidades para las que están destinados. Esa es la razón por la que ya en el año 1992 decidimos llevar la contabilidad según el Plan General Contable, a pesar de que solo era exigido para empresas y no para Asociaciones. En el año 1999 se adaptó el Plan General al funcionamiento de las Asociaciones y nos acogimos al nuevo formato. Respecto a la gestión económica interna, tratamos de aplicar criterios de economía de escala que ayuden a minimizar costes compartidos entre proyectos con la finalidad de sacar la máxima rentabilidad a los fondos de que disponemos.

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2007

Dossier Asociación Sartu-Álava

La evolución en la ejecución del gasto en estos cinco últimos años es la siguiente:

GASTOS

2002

2003

2004

2005

2006

95.500,97

51.861,47

72.231,68

80.833,96

87.033,45

7.585,72

6.660,69

8.418,93

30.611,81

24.002,60

Alquiler locales

62.195,67

63.838,79

65.108,95

69.479,09

74.582,27

Reparación y conservación locales

45.507,67

10.910,02

53.085,38

27.759,73

26.488,94

Profesorado Autónomo

36.907,93

21.316,33

31.504,02

101.068,51

90.916,38

Amortizaciones

13.790,59

23.335,46

27.007,27

22.681,22

12.744,70

Salario Bruto

408.719,27

455.899,95

521.065,83

646.072,45

753.584,77

Seguridad Social

120.365,43

138.960,86

139.276,12

178.229,39

210.595,91

Salario Bruto

119.265,70

143.526,23

156.792,78

145.870,03

201.418,27

36.497,55

45.424,16

51.395,02

45.730,49

60.956,49

46.016,62

46.108,12

45.443,63

62.768,47

67.821,63

107.985,76

66.243,91

51.901,82

164.084,75

142.797,98

Material Fungible Compras Material Oficina

Salarios Personal Salarios contratos Inserción

Seguridad Social

Suministros (agua, gas, tel., limpieza..) Otros

TOTAL GASTOS

1.100.338,88

1.074.085,99 1.223.231,43 1.575.189,90 1.752.943,39

Auditorías Durante este tiempo hemos realizado diversas auditorías parciales y completas, que nos ayuden a saber si las cuentas se están llevando adecuadamente. En ninguna de ellas se ha detectado irregularidades significativas. Son las siguientes: ●

14-3-2003 / MAZARS AUDITORES Auditoria Parcial circunscrita al importe de la subvención percibida por la Diputación Foral de Alava en el ejercicio 2001.

●

10-10-2006 / ZUBIZARRETA CONSULTING.S.L Auditoria de un curso de formación subvencionado por el Gobierno Vasco y realizado en los años 2004-2005.

●

31-10-2006 / RS 21 AUDITORES S.L Auditadas las cuentas anuales de SARTU-ALAVA correspondientes al ejercicio 2005.

●

26-4-2007 / ZUBIZARRETA CONSULTING S.L Auditoria de un curso de formación subvencionado por el Gobierno Vasco y realizado en el 2006.

●

28-9-2007 / PRICE WATERHOUSE COOPERS Auditadas las cuentas del proyecto subvencionado por el Fondo Social Europeo para todo el ejercicio 2006. A la espera de recibir el informe.

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Resultados de gestión En el año 2003 iniciamos un proceso de mejora de la calidad en la gestión de la entidad bajo el Modelo Europeo de Gestión de Calidad EFQM, requisito exigido por algunas Administraciones para tener opción a la gestión de determinados fondos públicos. Desde entonces hemos ido recogiendo datos de una serie de indicadores de nuestra gestión que nos parecen significativos para obtener una imagen rápida de la actuación de la entidad. Indicadores Clave Indicadores clave

2003

2004

2005

2006

Medida

Ingresos

1.077.822

1.228.862

1.609.032

1.790.779

euros/año

Gastos

1.074.152

1.223.231

1.575.189

1.752.943

euros/año

1.354

1.149

1.726

1.799

nº/año

726

840

1.451

1.584

nº/año

1.151

1.000

1.480

1.636

nº/año

Personas nuevas

866

716

1.103

1.242

nº/año

Derivadas desde la Red Comunitaria

870

694

894

921

nº/año

Puestos de trabajo gestionados (ofertas empleo)

989

1147

1566

1.259

nº/año

Implicación de la plantilla en equipos de mejora

65%

Accidentes con baja

nº/año

6,16

nº/año

Personal que cesa del empleo

nº/año

Personas que hacen prácticas

nº año

Personas atendidas Personas que inician algún proceso Personas que han tenido una respuesta ( formación, empleo, orientación)

Jornadas perdidas por enfermedad

% plantilla

Nivel de satisfacción El nivel de satisfacción que han mostrado a lo largo del tiempo las personas y entidades con las que hemos desarrollado algún tipo de actuación, y de la propia plantilla de personal, es la siguiente: Personas usuarias de Formación

Personas usuarias de Centro de Empleo Personas usuarias de "proceso de inserción" 10

0 2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

Instituciones

Servicios Sociales y Red comunitaria

Personas con contrato de inserci贸n 10

0 2003

2004

2005

0 2003

2006

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

El equipo de trabajo

Empresas 10

3 2

0 2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006