ال فتفق اسساقس اسليب (مسودة)
________________________________________________________ ________________________________ اسديبقجة إن المشاركين في الحوار السياسي الليبي،
إذ يجمعون على أن التسوية السلمية لألزمة في ليبيا تتطلب التزاماً واضحاً وتصميماً صريحاً من قبل الممثلين
السياسيين الليبيين ،ودعماً واسعاً من جميع األطراف ،وجهوداً متضافرة مستمرة من الشعب الليبي، واذ يستجيبون لحاجة مؤسسات الدولة الشرعية لترتيبات واضحة إلدارة الشئون الليبية لحين إقرار وانفاذ الدستور
الليبي،
واذ يعربون عن التزامهم بالمصلحة الوطنية العليا لليبيا ووضعها فوق كل األولويات األخرى،
واذ يؤكدون على التزامهم بالمسار الديمقراطي المستند إلى احترام نتائج العملية االنتخابية ومبدأ التداول السلمي
للسلطة،
واذ يؤكدون على مبدأ احترام القضاء واستقالله وحرصهم على نزاهته وحياده،
واذ يعربون عن إصرارهم على ضمان إتاحة الفرصة لجميع الليبيين للمشاركة بفعالية في جهود بناء الدولة،
واذ يعربون عن تصميمهم على إعادة توفير بيئة مستقرة يعمها السلم واألمن تمكن مؤسسات الدولة من تلبية
احتياجات الشعب الليبي والحفاظ على مكتسباته،
واذ يعربون عن عزمهم على ضرورة أن يكون استخدام القوة في ليبيا حك اًر على السلطات الشرعية للدولة ،بشكل يتماشى مع مبدأ سيادة القانون ،والتزامات ليبيا بالقانون الدولي لحقوق اإلنسان وحقوق وحريات الشعب الليبي،
وأن يخضع مسئولو القطاع األمني للرقابة المدنية والمساءلة وفقاً للتشريعات الليبية النافذة،
واذ يؤكـدون على الـدور الهـام للمـرأة الليبية في منـع الص ارعـات وحلـها وفي بنـاء السـالم ،وأهميـة مسـاهمتها
المتكافئـة في جميـع الجـهود الراميـة إلى حل األزمة الليبية وضـرورة زيـادة دورهـا في صنـع القـرار المتعلـق بهذه
الجهود والمشاركة في العملية السياسية،
واذ يعربون عن تصميمهم على إشراك الشباب في صناعة السالم وتعزيز دورهم في العملية السياسية وتحصينهم
للتصدي لكافة أشكال اإلرهاب والتطرف.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 1من 19
واذ يعربون عن قلقهم البالغ من ازدياد الخطر الذي تشكله الجماعات اإلرهابية والمتطرفة على سيادة ليبيا،
ووحدتها الوطنية وسالمة أراضيها ،وعلى انتقالها الديمقراطي ،ورفضهم التام للتطرف واإلرهاب بكافة أشكاله
ومظاهره بغض النظر عن دوافعه،
واذ يعربون عن إدانتهم لالنتهاكات لحقوق اإلنسان والقانون اإلنساني الدولي بما في ذلك استهداف المدنيين والمؤسسات المدنية ورغبتهم في وضع نهاية لإلفالت من العقاب،
واذ يتطلعون إلى بناء مجتمع آمن متماسك تسوده المصالحة الوطنية والعدالة واحترام حقوق االنسان وحرية
التعبير،
واذ يكررون تأكيد التزام ليبيا بتعهداتها الدولية،
اتفقوا على ما يلي:
مبقدئ حقكمة يسترشد هذا االتفاق وتنفيذه بالمبادئ التالية: .1االلتزام بحماية وحدة ليبيا الوطنية والترابية وسيادتها واستقاللها ،وسيطرتها التامة على حدودها الدولية ورفض أي تدخل أجنبي في الشئون الداخلية الليبية.
.2االلتزام الكامل باإلعالن الدستوري وتعديالته والعملية السياسية المبنية على مبادئ الديمقراطية والتداول السلمي للسلطة.
.3االلتزام باحترام مبدأ الفصل بين السلطات الثالث ،التشريعية والتنفيذية والقضائية. .4االلتزام بأن مجلس النواب هو السلطة التشريعية الوحيدة في البالد خالل الفترة االنتقالية.
.5االلتزام بمبادئ ثورة السابع عشر من فبراير المتضمنة في ديباجة اإلعالن الدستوري ،والمبنية على أساس العدالة والمساواة واحترام حقوق اإلنسان وبناء دولة القانون والمؤسسات.
.6التأكيد على مبدأ المساواة بين الليبيين في التمتع بالحقوق المدنية والسياسية وتكافؤ الفرص ورفض أي تمييز بينهم ألي سبب كان.
.7االلتزام الكامل بق اررات مجلس األمن الدولي ذات الصلة.
.8االلتزام بتشكيل حكومة وفاق وطني تقود الجهاز التنفيذي تعمل على تنفيذ برنامج عمل متوافق عليه. .9احتكار الدولة للحق الحصري في االستخدام المشروع للقوة.
.10
نبذ وتجريم كل أشكال العنف أو التهديد به أو التحريض عليه لتحقيق أهداف سياسية وضرورة
تطبيق القانون على من ي ْذكي مشاعر الكراهية والعنف.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 2من 19
.11
إدانة ومكافحة األعمال اإلرهابية بكافة أشكالها وأنواعها ومصادر تمويلها وااللتزام بمسئولية الدولة
الحصرية بمكافحة اإلرهاب على أن تلتزم باإلجراءات القانونية وحقوق االنسان والقانون اإلنساني الدولي المنصوص عليها باالتفاقيات والمواثيق الدولية بهذا الخصوص.
.12
االلتزام بدعم وتطوير وتفعيل الجيش وجهاز الشرطة واألجهزة األمنية التي تقوم بحماية الوطن
وتضمن أمن وسالمة المواطنين وتعمل باالستناد إلى التشريعات النافذة التي تضمن الشفافية والمساءلة
والفاعلية والمهنية ،تحت إشراف السلطة المدنية وأن تلتزم المؤسسات العسكرية واألمنية بالحياد وعدم
المساس بالنظام الدستوري وحظر االشتغال بالعمل السياسي على منتسبيها. .13
االلتزام بتطبيق الق اررات الصادرة عن السلطة التشريعية بشأن حل ودمج واعادة تأهيل منتسبي
التشكيالت المسلحة في مؤسسات الدولة المدنية والعسكرية وكذلك إخالء مدينة طرابلس الكبرى وضواحيها من جميع التشكيالت المسلحة.
ص ْون حقوق المكونات الثقافية باعتبارها مكون أساسي وأصيل من مكونات الشعب الليبي في .14 إطار دولة المواطنة والهوية الوطنية الجامعة. .15
رفض استعمال وسائل اإلعالم ،بجميع أنواعها ،في التحريض على الكراهية والتكفير والتخوين
.16
عدم جواز االحتجاز أو االعتقال إال بموجب القانون وااللتزام بأن تكون جميع السجون ومراكز
والتعصب والتطرف والتشهير وكافة أوجه التمييز واالزدراء.
االعتقال والتوقيف تحت السيطرة الفعلية للسلطة القضائية ،وانفاذ القوانين الليبية المتعلقة بإطالق سراح
جميع األشخاص المحتجزين دون اتهام أو محاكمة ،ومحاكمة األشخاص المالحقين قضائياً بشكل سريع وعادل وكذلك االلتزام بالكشف عن مصير المفقودين.
.17
تجريم ومعاقبة ممارسة التعذيب بكافة أشكاله وغيره من ضروب سوء المعاملة ضد المحتجزين
ومن أي طرف كان.
.18
تفعيل آليات العدالة االنتقالية والمصالحة الوطنية تماشياً مع التشريعات الليبية النافذة والمعايير
.19
االلتزام الكامل بمعالجة األوضاع اإلنسانية للمهجرين والنازحين وتسهيل عودتهم الطوعية
الدولية ،من أجل إعالء الحقيقة وتحقيق المحاسبة والمصالحة وجبر الضرر.
لمناطقهم بأسرع وقت ممكن والتعهد بحمايتهم والتعويض عن االضرار التي لحقت بهم مع مراعاة الوضع
المالي للدولة الليبية.
.20
االلتزام بالعمل على محاربة االتجار بالبشر والهجرة غير الشرعية من خالل تضافر جهود الدول
المعنية وبالتعاون الوثيق مع المجتمع الدولي والدول المجاورة مع التأكيد على احترام قواعد القانون الدولي
ذات الصلة.
.21
تفعيل النظام الالمركزي كأساس للحكم المحلي في إطار وحدة الدولة.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 3من 19
.22
المحافظة على الثروات الطبيعية والموارد الوطنية ومؤسسات الدولة االقتصادية والمالية المملوكة
لكل الليبيين واستثمارها لصالحهم ولصالح األجيال القادمة ،وعدم جواز التحكم أو التصرف فيها إال من
قبل السلطات الرسمية للدولة ووفق التشريعات الليبية النافذة ذات الصلة وعدم إقحامها في أي نزاع. حكومة اسوفق اسوطن اسمقدة ()1 .1تشكيل حكومة الوفاق الوطني يأتي في ظل ظروف استثنائية تمر بها البالد وتستمد وقوتها من كونها تتويجاً لالتفاق السياسي الليبي ويتطلب نجاحها استمرار دعم كافة األطراف لها لتمكينها من القيام
بمهامها على أكمل وجه.
.2تشكل حكومة الوفاق الوطني على أساس الكفاءة وتكافؤ الفرص وتكلف بممارسة مهام السلطة التنفيذية
وتتكون من مجلس للوزراء برئاسة رئيس مجلس الوزراء ،وعضوية نائبي رئيس مجلس الوزراء وعدد من
الوزراء يكون مقرها الرئيسي العاصمة طرابلس ويمكن أن تمارس أعمالها من أي مدينة أخرى.
نائبيه ووزيرْين ويتطلب اتخاذ أي قرار .3يشكل مجلس لرئاسة الوزراء يرأسه رئيس مجلس الوزراء وبعضوية ْ نائبيه. إجماع رئيس مجلس رئاسة الوزراء و ْ .4مدة والية حكومة الوفاق الوطني عام واحد يبدأ من تاريخ نيلها ثقة مجلس النواب وفي حال عدم االنتهاء من إصدار الدستور خالل واليتها ،يتم تجديد تلك الوالية تلقائياً لعام إضافي فقط .وفي جميع األحوال
تنتهي والية الحكومة مباشرًة فور تشكيل السلطة التنفيذية بموجب الدستور الليبي أو انقضاء المدة المحددة لها أيهما أقرب.
اسمقدة ()2
.1يشترط في من يعين لعضوية حكومة الوفاق الوطني توافر الشروط الواردة باإلعالن الدستوري مع مراعاة مبدأي الكفاءة وعدم التمييز. ْ .2تولي حكومة الوفاق الوطني االعتبار الواجب للبعد الجغرافي والمكونات الثقافية والتمثيل العادل للمرأة والشباب عند اختيار أعضائها.
ونائبيه باختيار الوزراء استناداً إلى اتفاق باإلجماع فيما بينهم وبعد عقد .3يقوم رئيس مجلس الوزراء المكلف ْ جلسة تشاور مع أعضاء الحوار السياسي الليبي تخصص لهذا الغرض. ونائبيه وأعضاء الحكومة. .4يحدد الملحق (أ) لهذا االتفاق أسماء رئيس الوزراء ْ
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 4من 19
اسمقدة ()3 يقدم رئيس مجلس الوزراء ،خالل مدة أقصاها شهر من إقرار هذا االتفاق ،قائمة أعضاء حكومة الوفاق الوطني
وبرنامج عملها لمجلس النواب العتمادها وفقاً لإلجراءات المقررة قانوناً خالل مدة ال تتجاوز خمسة أيام من تاريخ تقديمها للمجلس ويمارس مجلس النواب أعمال الرقابة على الحكومة وال يمكن إقالة حكومة الوفاق الوطني دون
موافقة ثلثي أعضاء مجلس النواب. اسمقدة ()4
تؤدي استقالة رئيس مجلس الوزراء ،أو وفاته ،أو خلو منصبه ألي سبب من األسباب إلى استقالة الحكومة
بكاملها وفي هذه الحالة ،تواصل الحكومة المنتهية واليتها مهامها كحكومة تصريف أعمال لحين تشكيل حكومة
جديدة على أن يلتئم الحوار السياسي الليبي في جلسة تعقد خصيصاً لهذا الغرض الختيار بديالً له على أن يتم
اعتماد ذلك من مجلس النواب. اسمقدة ()5
في حال خلو منصب أحد نائبي رئيس الوزراء ألي سبب كان ،يقوم رئيس الوزراء في مدة ال تتجاوز عشرة أيام من خلو المنصب باختيار بديالً له بعد التشاور مع باقي أعضاء مجلس رئاسة الوزراء ،وعرضه على مجلس
النواب لمنحه الثقة. اسمقدة ()6
ونائبيه إعفاء أي وزير استناداً إلى اتفاق باإلجماع فيما بينهم على أن يستمر في تسيير يجوز لرئيس الوزراء ْ أعماله لحين عرض البديل على مجلس النواب ،خالل عشرة أيام من االعفاء ،لمنحه الثقة.
اسمقدة ()7 تقوم حكومة الوفاق الوطني ،خالل اجتماعها األول ،باعتماد آليات صنع القرار الخاصة بها بأغلبية ثلثي
أعضائها.
اسمقدة ()8 مجلس رئاسة الوزراء المشكل من رئيس مجلس الوزراء وبعضوية نائبيه ووزيرْين يتولى االختصاصات التالية: .1اختصاصات رئيس مجلس رئاسة الوزراء: أ .تمثيل الدولة في عالقاتها الخارجية. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 5من 19
ب .اعتماد ممثلي الدول والهيئات األجنبية لدى ليبيا. ت .ترؤس اجتماعات مجلس الوزراء. .2اختصاصات مجلس رئاسة الوزراء:
أ .القيام بـمهام القائد األعلى للجيش الليبي لحين تحديد صالحيات ذلك المنصب وكذلك صالحيات
المستويات القيادية بالجيش الليبي بقانون تقدمه حكومة الوفاق الوطني خالل مدة ال تتجاوز ثالثة
أشهر من تاريخ بدء عملها يقره مجلس النواب.
ب .تعيين واقالة رئيس جهاز المخابرات العامة بعد موافقة مجلس النواب. ج .تعيين السفراء وممثلي ليبيا لدى المنظمات الدولية بناء على اقتراح من وزير الخارجية.
د .تعيين كبار الموظفين واعفائهم من مهامهم باستثناء الوظائف التالية :محافظ مصرف ليبيا المركزي ،ورئيس ديوان المحاسبة ،ورئيس جهاز الرقابة اإلدارية ،ورئيس هيئة مكافحة الفساد،
ورئيس المفوضية العليا لالنتخابات ،والنائب العام ،على أن يتطلب تعيين أو عزل تلك المناصب
السيادية موافقة ثلثي أعضاء مجلس النواب على أن يقوم مجلس النواب في ،أقرب وقت ممكن، ْ بسن تشريع يعمل على تأكيد استقاللية هذه الهيئات.
ه .إعالن حالة الطوارئ والحرب والسلم واتخاذ التدابير االستثنائية بعد موافقة مجلس الدفاع واألمن
القومي على أن يعرض القرار على مجلس النواب ،خالل فترة ال تتجاوز عشرة أيام من صدوره، العتماده.
و .عقد االتفاقيات والمعاهدات الدولية على أن تتم المصادقة عليها من مجلس النواب. اسمقدة ()9 يختص مجلس الوزراء باالختصاصات التالية: .1وضع وتنفيذ برنامج عمل الحكومة لفترة واليتها مع األخذ بعين االعتبار األولويات المنصوص عليها بهذا االتفاق،
.2اقتراح مشروعات القوانين الالزمة ألداء مهامها وتقديمها لمجلس النواب إلقرارها، .3إصدار اللوائح والق اررات االدارية والتعليمات بحسب الحاجة لتنفيذ برنامج الحكومة وفقاً للتشريعات النافذة،
.4إدارة الشئون الوطنية بما يحقق مصلحة البالد وفقاً للقوانين واللوائح واألنظمة والق اررات النافذة، .5إعداد مشروع الميزانية العامة والحساب الختامي للدولة،
.6وضع وتنفيذ ترتيبات مالية طارئة مؤقتة عند االقتضاء بعد إجراء المشاورات الالزمة مع مصرف ليبيا المركزي وديوان المحاسبة والجهات الرقابية ذات العالقة وفق أحكام القانون المالي النافذ،
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 6من 19
.7إصدار الق اررات الخاصة بهيكلة وادارة األجهزة والمؤسسات التنفيذية التابعة للحكومة ،حسب ما تراه ضرورياً ومالئماً ،بعد التشاور مع الجهات ذات الصلة،
.8التفاوض بشأن المعاهدات واالتفاقيات الدولية، .9تنفيذ المهام المتفق عليها بهذا االتفاق. اسمقدة ()10
تلتزم حكومة الوفاق الوطني بتشكيل وحدة دعم وتمكين للمرأة تتبع رئاسة الوزراء. فتدابير بنقء اسثقة اسمقدة ()11 .1تعمل جميع أطراف هذا االتفاق على جمع معلومات كاملة عن األشخاص المختطفين والمفقودين
وتقديمها لحكومة الوفاق الوطني واطالق سراح األشخاص المحتجزين أو المعتقلين دون سند قانوني.
.2ينبغي على جميع أطراف هذا االتفاق اإلبالغ عن جميع األفراد المحتجزين أو المعتقلين لديهم وبيان
أسباب احتجازهم وتقديم هذه المعلومات مكتوب ًة لحكومة الوفاق الوطني ،خالل مدة أقصاها ثالثون ()30 يوماً من بدء ممارسة الحكومة لمهامها ،والمساهمة في توفير حماية فعالة للسلطات القضائية المختصة
لضمان مراجعة جميع حاالت االحتجاز أو االعتقال واطالق سراح فوري لجميع األشخاص المحتجزين أو
المعتقلين دون سند قانوني.
.3يجب على جميع أطراف هذا االتفاق ضمان عدم احتجاز المعتقلين والسجناء سوى في مرافق معترف بها رسميا وتحت سيطرة السلطات المختصة وفقاً للتشريعات الليبية النافذة. اسمقدة ()12
ينبغي على جميع أطراف هذا االتفاق التعاون مع جهود حكومة الوفاق الوطني ومنظمات األمم المتحدة وغيرها
من الجهات ذات الصلة لمساعدة المهجرين والنازحين بغية عودتهم بأسرع وقت ممكن إلى مناطقهم على أن يتم تشكيل لجنة لإلشراف على ذلك حسب جدول زمني متفق عليه.
اسمقدة ()13 .1تقوم الحكومة بتوفير المعونات اإلنسانية للمناطق واألشخاص المتضررين من النزاع الحالي مع إيالء اهتمام خاص للمدن والمناطق األكثر تضر اًر من جراء النزاع. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 7من 19
.2ال يجوز ألي طرف كان منع أو عرقلة توفير المعونات اإلنسانية التي تقدمها حكومة الوفاق الوطني أو مؤسسات المجتمع المدني أو المنظمات الدولية أو التدخل فيها بأي صورة من الصور.
اسمقدة ()14 .1ال يجوز ألي طرف من أطراف هذا االتفاق القيام أو المشاركة في أي حملة إعالمية تهدف إلى التحريض على أو الترويج إلى أي شكل من أشكال العنف أو تهديد السلم األهلي والوحدة الوطنية.
.2يدعم أطراف هذا االتفاق استخدام اإلعالم لتعزيز المصالحة والتسامح والوحدة الوطنية وتوعية الجمهور بهذا االتفاق.
اسمقدة ()15 .1حكومة الوفاق الوطني لها كامل السلطة والسيطرة على جميع المطارات والموانئ البحرية والمنافذ البرية وجميع المنشآت الحيوية في الدولة الليبية.
.2تؤكد أطراف هذا االتفاق على ضرورة تتبع مرتكبي جريمة استخدام القوة ضد سيطرة حكومة الوفاق
الوطني على أي مطار أو ميناء بحري أو منفذ بري أو غيرها من المنشآت الحيوية وضبطهم وتقديمهم
للقضاء لمواجهتهم بالعقوبات المقررة قانوناً.
.3ينبغي على جميع أطراف هذا االتفاق التعاون بشكل كامل مع التدابير التي تتخذها حكومة الوفاق الوطني لفتح المطارات والموانئ البحرية والمنافذ البرية وتأمين سبل النقل والمالحة الجوية والبحرية
والبرية .وال يجوز ألي طرف من أطراف هذا االتفاق اتخاذ أي إجراء بهدف عرقلة سبل النقل البري
والمالحة الجوية والبحرية. اسمقدة ()16
يحق لجميع الليبيين والليبيات التنقل بحرية في جميع أرجاء ليبيا والسفر خارجها مستخدمين أياً من المطارات أو
الموانئ البحرية أو المنافذ البرية .وال يجوز اتخاذ أي إجراء بهدف تقييد حرية التنقل ألي شخص إال وفقاً
للتشريعات النافذة. اسمقدة ()17
تقوم حكومة الوفاق الوطني باالستمرار في دعم مشروع نظام الرقم الوطني كضمان للعديد من االستخدامات ومن بينها سداد رواتب الليبيين بشكل منصف ،وفقاً للقانون الليبي ،ودون أي تمييز.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 8من 19
اسفترفتيبقت األمناة اسمقدة ()18 .1تعمل الترتيبات األمنية المؤقتة على إنهاء النزاع المسلح في ليبيا وتحقيق االستقرار األمني في البالد.
وتكون حكومة الوفاق الوطني ،من خالل الجيش والشرطة واألجهزة األمنية ،مسئول ًة عن تنفيذ الترتيبات األمنية المؤقتة بدعم من األمم المتحدة وجامعة الدول العربية والمجتمع الدولي.
.2تتكون الترتيبات األمنية المؤقتة من:
أ .ترتيبات لوقف إطالق النار،
ب .ترتيبات خاصة بانسحاب التشكيالت المسلحة من المدن والتجمعات السكنية والمنشآت الحيوية تمهيداً لتطبيق الق اررات الصادرة عن السلطة التشريعية بشأن حل ودمج واعادة تأهيلها،
ج .ترتيبات لمراقبة نزع وجمع األسلحة والذخيرة في جميع أرجاء البالد من خالل جدول زمني محدد، د .آليات مراقبة وتحقق فيما يتعلق بالترتيبات سالفة الذكر بدعم من األمم المتحدة وجامعة الدول العربية والمجتمع الدولي.
.3تتولى حكومة الوفاق الوطني سلطة اتخاذ التدابير الالزمة لدعم تحقيق االستقرار في البالد وتطبيق الترتيبات األمنية وفق االجراءات والجداول الزمنية المتفق عليها المرفقة بهذا االتفاق. اسمقدة ()19 جميع الترتيبات األمنية المؤقتة الواردة بهذا االتفاق ال تقيد جهود حكومة الوفاق الوطني في مكافحة التنظيمات
اإلرهابية المصنفة وفقاً لق اررات مجلس األمن ذات الصلة والتشريعات الليبية النافذة ومن بينها (داعش – أنصار
الشريعة – القاعدة). اسمقدة ()20
.1تقوم حكومة الوفاق الوطني ،بعد أخذ رأي مجلس الدفاع واألمن القومي ،بتصنيف أي كيان ليبي بأنه
مجموعة إرهابية وفقاً للتشريعات الليبية النافذة وتماشياً مع القانون اإلنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق اإلنسان وق اررات مجلس األمن الدولي ذات الصلة.
.2تتخذ حكومة الوفاق الوطني ،من خالل أجهزتها المختلفة ذات الصلة بما في ذلك الجيش والشرطة، الخطوات الضرورية لمكافحة التهديدات اإلرهابية في ليبيا التي تهدد األمن الوطني والسلم االجتماعي بما
في ذلك اعتماد االستراتيجيات الالزمة وآليات تنفيذها وذلك تماشياً مع التشريعات الليبية والقانون اإلنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق اإلنسان والق اررات الدولية المتعلقة بمكافحة اإلرهاب. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 9من 19
اسمقدة ()21 .1تتولى حكومة الوفاق الوطني ،فور نيلها ثقة مجلس النواب ،تشكيل ورئاسة لجنة "رصد تنفيذ وقف إطالق النار وفك االشتباك واعادة االنتشار ونزع السالح" وفقاً لما يتم االتفاق عليه ،على أن تكون هي الجهة الوحيدة المختصة بذلك وتقوم اللجنة بتشكيل لجان فرعية وآليات أخرى مساندة حسب الحاجة مع مراعاة
ونساء ،في تلك اآلليات .ولحين تشكيل تلك اللجنة ،يتولى المسار تمثيل المجتمعات المحلية ،رجاالً ً األمني بالحوار السياسي الليبي تحديد اآلليات المناسبة لوضع الترتيبات األمنية موضع التنفيذ.
.2تنظر حكومة الوفاق الوطني في طلب المساعدة الالزمة للجنة من األمم المتحدة وجامعة الدول العربية والمجتمع الدولي.
.3تشمل مهام اللجنة ما يلي:
أ .اإلشراف على تنفيذ وقف إطالق النار واعادة االنتشار المؤقت للتشكيالت المسلحة وفق الترتيبات والجداول الزمنية المرفقة،
ب .تيسير حركة انسحاب التشكيالت المسلحة إلى مناطق التجمع المحددة لها خارج المدن ومراقبة هذه المناطق لضمان االمتثال لخطة وقف إطالق النار،
ج .التحقيق بالتقارير المتعلقة بانتهاكات وقف إطالق النار واتخاذ أية إجراءات مناسبة بشأنها،
د .اتخاذ الق اررات الالزمة المتعلقة بانسحاب التشكيالت المسلحة من المدن والتجمعات السكنية والمنشآت الحيوية ونزع وجمع األسلحة والذخيرة،
ه .تيسير تسليم المعونات اإلنسانية،
و .وضع الخطط التشغيلية الالزمة لتنفيذ هذا االتفاق،
ز .أية مهام ضرورية أخرى لقيام اللجنة بأعمالها،
.4تضع اللجنة ،حسب الحاجة ،آليات لتيسير مشاركة قيادات المجتمع المحلي في تنفيذ وقف إطالق النار واعادة االنتشار ونزع السالح. اسمقدة ()22 .1يدخل اتفاق وقف إطالق النار الشامل والدائم حيز التنفيذ في جميع أرجاء ليبيا ابتداء من تاريخ توقيع هذا االتفاق .وتلتزم أطراف النزاع ،فور دخول وقف إطالق النار حيز التنفيذ ،بالوقف الفوري لألعمال القتالية وتجميد أي تحركات عسكرية .وتقوم اللجنة باإلشراف على ترتيبات فض االشتباك بين القوات حسب
خطة وجدول زمني مكتوب متفق عليه يتم تنفيذه في غضون أربعة عشر ( )14يوماً فور دخول وقف
إطالق النار حيز التنفيذ.
.2تشمل خطة وقف إطالق النار تحديد األفعال التي تشكل خرقاً لوقف إطالق النار وآليات اإلبالغ عن االنتهاكات وآليات التنفيذ.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 10من 19
اسمقدة ()23 بدء من العاصمة طرابلس ،وتعيد .1تنسحب التشكيالت المسلحة من جميع المدن والتجمعات السكنيةً ، انتشارها في مواقع محددة وعلى المسافات المتفق عليها خارج المدن استناداً إلى خطة وجدول زمني مكتوبين متفق عليهما يتم تنفيذهما في غضون ثالثين ( )30يوماً فور دخول وقف إطالق النار حيز ْ التنفيذ.
.2تقوم حكومة الوفاق الوطني بنشر قوات من الجيش والشرطة للحفاظ على األمن والنظام في المناطق التي يتم إخالء القوات المشتبكة منها ،إضافة إلى ضمان سالمة وانتظام عمل السلطات القضائية.
اسمقدة ()24 .1تنسحب التشكيالت المسلحة من جميع المنشآت األساسية والحيوية ومن بينها المطارات والموانئ والمنافذ الحدودية والمنشآت النفطية ومحطات توليد الطاقة ومنشآت المياه الحيوية والمقرات الحكومية ،إلى مواقع
محددة متفق عليها .وتتسلم حكومة الوفاق الوطني السيطرة الكاملة على المنشآت األساسية والحيوية
مكتوبين متفق عليهما يتم تنفيذهما في غضون ثالثين ( )30يوماً فور دخول حسب خطة وجدول زمني ْ وقف إطالق النار حيز التنفيذ.
.2تقوم حكومة الوفاق الوطني بنشر قوات الجيش والشرطة لحماية المنشآت األساسية والحيوية. اسمقدة ()25
.1تقوم حكومة الوفاق الوطني من خالل الجيش واألجهزة األمنية ،وفقاً لإلجراءات والقوانين ذات الصلة،
بالتنسيق مع التشكيالت المسلحة والمجالس البلدية ،وبأشراف ومساعدة من األمم المتحدة وجامعة الدول
العربية ،بتجميع كافة األسلحة الثقيلة والذخائر الخاصة بها ،وذلك في غضون ستين ( )60يوماً فور
دخول وقف إطالق النار حيز التنفيذ وحسب خطة وجدول زمني متفق عليهما .ويجب أن يتم تحديد فئات األسلحة والذخائر ومناطق تخزين الذخائر التي سيتم تجميعها ومواقع التجميع واالتفاق عليها كتابياً.
.2تتولى حكومة الوفاق الوطني ،بالتنسيق مع األجهزة المعنية ،اتخاذ اإلجراءات الالزمة لتنظيم حيازة األسلحة الخفيفة.
اسمقدة ()26
تلتزم جميع التشكيالت المسلحة ،لحين تطبيق قرار حلها وتسوية أوضاع منتسبيها ،بأحكام القانون الليبي والقانون
اإلنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق اإلنسان ،وعلى وجه الخصوص فيما يتعلق بحماية المدنيين وتوفير المرور اآلمن وحرية التنقل لهم. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 11من 19
اسمقدة ()27
تكون حكومة الوفاق الوطني ،فور اعتمادها ،الجهة الوحيدة المخولة التي ال يمكن لسواها استيراد األسلحة أو
الذخائر ،وذلك تماشياً مع التزامات ليبيا الدولية بما في ذلك ق اررات مجلس األمن التابع لألمم المتحدة ذات الصلة.
اسمقدة ()28
تضمن حكومة الوفاق الوطني اقتصار سلطة احتجاز أو اعتقال األشخاص على أجهزة إنفاذ القانون المنصوص عليها قانوناً وأن يتم تنفيذها بشكل يتماشى مع القوانين الليبية والقانون الدولي لحقوق اإلنسان والقانون اإلنساني
الدولي .ويحظر منح أي من التشكيالت المسلحة أية سلطة للقيام بعمليات احتجاز أو اعتقال لألشخاص ويتم
اتخاذ اإلجراءات القانونية الالزمة لضمان ذلك .وفي جميع األحوال ،ال يجوز القيام بعمليات اعتقال أو تفتيش
دون إذن كتابي من السلطة القضائية المختصة ،وذلك باستثناء حاالت التلبس ،حيث يجب إحالة الشخص مباشرًة إلى السلطات القضائية ذات االختصاص. اسمقدة ()29 .1تعمل حكومة الوفاق الوطني على تفعيل جميع القوانين والق اررات واألنظمة النافذة ووضع الترتيبات الالزمة المتعلقة بحل التشكيالت المسلحة وفق جدول زمني ،ولها أن تقدم لمجلس النواب مشروعات
قوانين جديدة حسبما تراه ضرورياً ومالئماً لتنفيذ هذا الغرض.
.2تعمل حكومة الوفاق الوطني على دعم وتفعيل وتطوير الجيش والشرطة واألجهزة األمنية وفق أسس مهنية ووطنية حديثة وواضحة.
.3تعمل حكومة الوفاق الوطني وفق جدول زمني محدد على حصر كافة التشكيالت المسلحة. .4تعمل حكومة الوفاق الوطني على وضع استراتيجيات وخطط تهدف إلى حل ودمج واعادة تأهيل منتسبي التشكيالت المسلحة في مؤسسات الدولة المدنية والعسكرية وتوفير فرص عمل لهم للعيش الكريم ضمن
المجتمع الليبي. اسمقدة ()30 يجب أن يتزامن مع تشكيل حكومة الوفاق الوطني تطبيق الترتيبات األمنية وفقاً لما هو منصوص عليه بهذا
االتفاق.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 12من 19
اسعملاة اسدسفتورية اسمقدة ()31 تؤكد األطراف على أهمية االلتزام بإنجاز العملية الدستورية لالنتهاء من المرحلة االنتقالية. اسمقدة ()32 تلتزم كافة األطراف باحترام استقالل وحياد الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور ،وتتعهد باتخاذ جميع التدابير الالزمة لضمان أمنها وايجاد بيئة مناسبة تمكنها من العمل بحرية واستقالل وبشكل يتيح لها الوصول إلى جميع فئات المجتمع الليبي ،في الداخل والخارج ،والتواصل معها دون عوائق.
اسمقدة ()33 تلتزم حكومة الوفاق الوطني بتقديم الدعم المالي واللوجيستي الالزم للهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور،
لتتمكن من تأدية مهامها على أفضل وجه ممكن ،ولتتمكن من إنجاز دستور دائم قادر على التعبير عن طموحات
وتطلعات الشعب الليبي. اسمقدة ()34
تدعو األطراف الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور إلى اإلسراع بوضع واعالن خارطة طريق مصحوبة بجدول زمني واضح للمراحل المتبقية من عملها. اسمقدة ()35 تلتزم الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور باستشارة كل من حكومة الوفاق الوطني ومجلس الدولة ومجلس النواب حول مسودة مشروع الدستور ،فور االنتهاء من صياغة المسودة النهائية وقبل إرسالها لالستفتاء عليها، على أن يتم أرسال مالحظات تلك الجهات مكتوبة للهيئة خالل أسبوعين من تاريخ استالمها لمسودة مشروع
الدستور. اسمقدة ()36 يستمر عمل هيئة صياغة مشروع الدستور الليبي حتى موعد غايته 25ديسمبر 2015وفي حال لم تتمكن الهيئة من االنتهاء من مهمتها بحلول ذلك الموعد ،يلتئم الحوار السياسي الليبي في موعد غايته أسبوعين من ذلك
التاريخ للتداول في هذا الشأن. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 13من 19
اسهيئقت واسمجقسس اسمفتخصصة اسمقدة ()37
يشكل مجلس أعلى لإلدارة المحلية برئاسة وزير الحكم المحلي يهدف إلى تعزيز التعاون والتنسيق بين المجالس البلدية والجهات التنفيذية المختصة ذات الصلة وفقاً لقانون 59لسنة 2012لنظام اإلدارة المحلية ،كما يعمل
المجلس على متابعة تنفيذ آليات بناء الثقة الواردة بهذا االتفاق. اسمقدة ()38
تشكل حكومة الوفاق الوطني هيئة إلعادة اإلعمار تتولى قيادة وتنسيق جهود إعادة االعمار ،بعد التشاور مع
مجلس الدولة ،في المناطق المتضررة من الصراع. اسمقدة ()39
تلتزم حكومة الوفاق الوطني ،خالل ثالثون ( )30يوم من ممارسة عملها ،بتقديم مشروع قانون بشأن اختصاصات ونظام عمل مجلس الدفاع واألمن القومي إلى مجلس النواب مع الوضع في االعتبار خلق آليات تسمح للمجلس بالتواصل مع األطراف القادرة على تعزيز أعماله في القضايا التي تخصهم. اسمجلس األعلى اسدوسة
اسمقدة ()40
.1مجلس الدولة هو أعلى جسم استشاري للحكومة يقوم بعمله باستقاللية مسترشداً باإلعالن الدستوري
والتشريعات الليبية النافذة يقوم بإبداء الرأي في مشروعات القوانين والق اررات ذات الصفة التشريعية وتقديم المشورة واالقتراحات الالزمة لحكومة الوفاق الوطني
.2يكون للمجلس الشخصية االعتبارية والذمة المالية المستقلة.
.3يشكل المجلس من مائة عضو يتم اختيارهم بالتشاور فيما بين األطراف المشاركة في الحوار السياسي
الليبي ،من برلمانيين سابقين وشخصيات تحظى بثقة واحترام الليبيين ومعترف بمكانتهم في شئون الدولة ولدى المجتمع المدني واألهلي على أن يراعى في اختيارهم البعد الجغرافي والمكونات الثقافية وتمثيل
المرأة والشباب
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 14من 19
.4في حال خلو مقعد أحد أعضاء مجلس الدولة ،ألي سبب من األسباب ،يقوم المجلس في أي من اجتماعاته الالحقة بتعيين البديل بعد اتفاق بأغلبية الثلثين من أعضائه.
اسمقدة ()41 ينظم مجلس الدولة عمله بشكل مؤقت وفقاً للملحق ( )...بهذا االتفاق على أن يعمل المجلس مع حكومة الوفاق الوطني على صياغة مشروع قانون تقدمه الحكومة لمجلس النواب إلق ارره على أن يصوت مجلس النواب على هذا
القانون خالل مدة ال تتجاوز األسبوعين من تاريخ تقديمه له. اسمقدة ()42
في أول اجتماع له ،ينتخب مجلس الدولة رئيساً له ونائبين ومقرر ويضع الالئحة الداخلية الخاصة به ويعقد المجلس اجتماعاته ،عقب صدور القانون الخاص به ،بصفة دورية وخالل فترة ال تتجاوز ثالثون ( )30يوماً بين كل اجتماع.
اسمقدة ()43
.1يكون المقر الرئيسي لمجلس الدولة بالعاصمة طرابلس. .2ينتهي عمل مجلس الدولة بانتهاء عمل حكومة الوفاق الوطني وفقاً لنص هذا االتفاق.
اسمقدة ()44
يتعين على حكومة التوافق الوطني استشارة مجلس الدولة في القضايا التالية: .1مشروعات القوانين والق اررات ذات الصفة التشريعية. .2إبرام االتفاقيات الدولية أو االنضمام اليها.
ويتعين على مجلس الدولة الرد كتابياً على أي اقتراح من هذا القبيل في غضون 14يوماً من تاريخ استالمه. اسمقدة ()45 يختص مجلس الدولة بدراسة واقتراح السياسات والتوصيات الالزمة حول الموضوعات التالية: .1دعم تنفيذ االتفاق السياسي الليبي. .2دعم الوحدة الوطنية.
.3حماية المقومات األساسية للمجتمع.
.4مشروعات التنمية االقتصادية واالجتماعية وفقاً لبرنامج عمل الحكومة وأولوياتها. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 15من 19
.5مكافحة اإلرهاب والتطرف والعنف
.6دعم جهود المصالحة الوطنية والسلم االجتماعي من خالل اآلليات القائمة. .7عودة المهجرين والنازحين.
.8دور اإلعالم في دعم جهود إحالل السالم ونبذ ثقافة العنف والكراهية. .9دعم ومساندة لجان تقصي الحقائق ومؤسسات مكافحة الفساد في أدائها لواجباتها. اسمقدة ()46
.1يبدي مجلس الدولة رأيه في المسائل األخرى التي ترى الحكومة أن تستشيره فيها وله في سبيل ذلك أن يعد المذكرات والدراسات والتقارير الالزمة على أن يتقيد لدى تقديم مقترحاته بالمعايير والمحددات التي تضعها له حكومة الوفاق الوطني.
.2يجوز للمجلس في سبيل أدائه لمهامه تشكيل لجان متخصصة من أعضائه وله أن يستعين بخب ارء ليبيين من ذوي الخبرة والكفاءة.
اسمقدة ()47 يحق لمجلس النواب أخذ رأي مجلس الدولة في القضايا التي يراها مناسبة. اسمقدة ()48 يجوز لرئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء حضور جلسات مجلس الدولة أو إحدى لجانه إلبداء الرأي في
الموضوعات ذات الصلة.
اسدعم اسدوس اسمقدة ()49 تطلب حكومة الوفاق الوطني من مجلس األمن الدولي إصدار قرار يؤيد االتفاق ويدعم تنفيذه وعلى وجه
الخصوص المساعدة الالزمة لمراقبة االمتثال للترتيبات األمنية. اسمقدة ()50
تعمل حكومة الوفاق الوطني مع بعثة األمم المتحدة للدعم في ليبيا على وضع واقرار خطة شاملة للدعم الدولي
لمؤسسات الدولة الليبية على مدى الفترة المتبقية من المرحلة االنتقالية .وتعمل حكومة الوفاق الوطني مع البعثة نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 16من 19
على تنسيق جهود المجتمع الدولي خالل تنفيذ هذه الخطة عن طريق آلية تقوم حكومة الوفاق الوطني بإقرارها بما في ذلك إنشاء وحدة للدعم الفني خاصة بذلك.
اسمقدة ()51
تتولى حكومة الوفاق الوطني ،بالتعاون مع بعثة األمم المتحدة للدعم في ليبيا وجامعة الدول العربية ،تنظيم مؤتمر دولي في أقرب وقت ممكن لتعبئة وتنسيق الدعم الدولي لليبيا على جميع الصعد المتعلقة ببناء القدرات والحكم
الرشيد ،إضافة إلى محاربة اإلرهاب.
األحكقم اسخفتقماة اسمقدة ()52 يستمر عمل مجلس النواب لحين انتهاء والية حكومة الوفاق الوطني أو انعقاد الجلسة األولى للسلطة التشريعية وفقا للدستور الليبي ،أيهما أقرب. اسمقدة ()53 يتعين على مجلس النواب ،بأسرع وقت ممكن ،اتخاذ الخطوات الالزمة لتطوير العمل التشريعي بما يعزز هذا االتفاق ومن بين ذلك الالئحة الداخلية للمجلس ومشاركة كامل أعضائه في اجتماعاته األمر الذي يتطلب جهود
فعالة من كافة أعضائه لخلق جهود مواتية لذلك على أن تقوم بعثة األمم المتحدة للدعم في ليبيا بتسهيل عقد لقاءات بين مجلس النواب والنواب المقاطعين له لهذه الغاية في موعد غايته 15يونيو .2015
اسمقدة ()54 .1تلتزم كافة األطراف باالمتناع عن اتخاذ أية إجراءات أو ق اررات تتعارض مع بنود هذا االتفاق ،بأي شكل من األشكال ،وأن يعملوا على دعمه بكافة الوسائل والسبل الممكنة.
.2تلتزم كافة األطراف باحترام المؤسسات المنبثقة عن هذا االتفاق ،بما في ذلك حكومة الوفاق الوطني ومجلس الدولة ،وتتعهد بدعمها وعدم المساس باستقالليتها والصالحيات الممنوحة لها.
اسمقدة ()55
يولي أطراف االتفاق أولوية قصوى لضرورة تعزيز التعاون والتنسيق بين المؤسسات المنبثقة عن هذا االتفاق
لتعزيز االستقرار واألمن والمصالحة الوطنية لحين إقرار الدستور. نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 17من 19
اسمقدة ()56 .1يلتزم مجلس النواب ومجلس الدولة ،قبل شهرين من انتهاء عمل هيئة صياغة مشروع الدستور ،بتشكيل لجنة تعمل على تحديد مشاريع القوانين الضرورية الستكمال المرحلة االنتقالية وعلى رأسها قانوني
االستفتاء واالنتخابات العامة وتقديم أفكار حولها على أن تقوم حكومة الوفاق الوطني بإحالة مشاريع هذه
القوانين لمجلس النواب العتمادها.
.2يلتزم مجلس النواب ومجلس الدولة بتعزيز التعاون والتنسيق فيما بينهما لتوفير أجواء مناسبة إلجراء االستفتاء على الدستور واجراء االنتخابات العامة والتداول السلمي للسلطة.
اسمقدة ()57 ينعقد الحوار السياسي الليبي بعد اق ارره لهذا االتفاق لمتابعة تنفيذه ،ويحق ألي طرف من أطراف االتفاق طلب عقد اجتماع عاجل للنظر فيما يعتقد أنه خرق جسيم ألحد بنوده.
اسمقدة ()58 تعمل حكومة الوفاق الوطني على حصر واستعادة األرصدة الليبية بالخارج على أن تستعين بالخبرات الليبية والدولية الالزمة لتحقيق تلك الغاية. اسمقدة ()59
يقوم مجلس النواب بأجراء تعديل لإلعالن الدستوري بما يتفق ونصوص هذا االتفاق وفقاً لإلجراءات المقررة قانوناً وعلى ضوء المقترح لتعديل اإلعالن الدستوري المرفق بهذا االتفاق. اسمقدة ()60
تلتزم كافة األطراف بمبادئ الشرعية الدولية والقانون الدولي لحقوق االنسان والقانون اإلنساني الدولي وباستبعاد
أي شخص من أي منصب رسمي يتم فتح تحقيق بشأنه من قبل المحكمة الجنائية الدولية أو أن يكون مشموالً باإلجراءات الواردة بقرار مجلس األمن الدولي رقم .2174
اسمقدة ()61 يدخل هذا االتفاق حيز التنفيذ فور قيام أطراف الحوار السياسي الليبي بإق ارره كامالً واعتماده.
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 18من 19
اسمرفققت .1أسماء رئيس الوزراء ونائبيه وأعضاء الحكومة. .2أولويات حكومة الوفاق الوطني.
.3مقترح لتعديل اإلعالن الدستوري. ... .4
نسخة ) 2015/4/26( 3
صفحة 19من 19