Tabasco

Libro Estratégico Estatal

Tabasco, 2010

Secretaría de Educación Pública

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Libro estratégico estatal. Tabasco, 2010 estuvo a cargo de la Dirección General de Materiales Educativos, de la Subsecretaría de Educación Básica.

Secretaría de Educación Pública Alonso Lujambio Irazábal Subsecretaría de Educación Básica José Fernando González Sánchez Dirección General de Materiales Educativos María Edith Bernáldez Reyes

Formación y corrección Dirección Editorial/DGME

Primera edición, 2011 D.R. © Secretaría de Educación Pública, 2011 Argentina 28, Centro, 06020, México, D.F. ISBN:

Impreso en México Distribución Gratuita-Prohibida su Venta

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Índice Presentación 5 1. Situación de la educación en la entidad 7

a) Contexto geográfico, político y social 7

b) Atención a la demanda social del servicio 10

2. Diagnóstico de la educación básica por nivel educativo 17 Educación preescolar 21 Educación primaria 25 Educación secundaria 33 Educación inicial 41 Educación especial 44 Educación Física 51 Temas transversales 54 Resultados de aprendizaje 54 Desempeño docente 65 Estructura ocupacional 72 Infraestructura educativa 79 Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) 82 Gestión escolar 84 3. Problemática estatal 98 4. Visión al 2012 de la educación básica en el estado de Tabasco

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5. Objetivos, estrategias y líneas de acción

117

Siglas

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Convencionalmente, se ha aceptado que la educación representa el punto de partida insustituible para el progreso de los pueblos y con ello puedan alcanzar mejores niveles de vida; en este sentido, resulta indispensable impulsar el desarrollo de las competencias fundamentales que el niño y joven de hoy reclama, para participar con garantías de éxito, en este mundo de saberes globalizados, tarea que, no es sólo responsabilidad del docente, sino el compromiso de todos los actores involucrados en el estado de Tabasco. La entidad, prácticamente ha alcanzado la cobertura universal en educación básica, cumpliendo con el artículo 3º constitucional, que establece como obligación del estado, promover una educación básica, laica, gratuita, participativa, orientada a la formación de ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural. Aun cuando los resultados en cobertura, son halagadores, las características demográficas estatales, que se manifiestan en una dispersión poblacional considerable y superior con mucho, a la media nacional, repercuten en dos situaciones medulares; por una parte, la existencia de comunidades sin alguno de los servicios de la educación básica, principalmente en las zonas más desfavorecidas; y por la otra, en la dificultad de superar los niveles insatisfactorios de los resultados académicos obtenidos por los educandos. Partiendo de estas premisas y con la perspectiva de avanzar en la búsqueda del equilibrio entre cobertura y calidad educativas, hemos venido participando anualmente en la integración del Libro estratégico estatal, cuya formulación parte del trabajo colegiado de las áreas sustantivas y adjetivas de la Secretaría de Educación y agrupa las acciones principales y compromisos que para el año en curso, asume la educación básica en la entidad. Desde su primera edición en 2008, el Libro estratégico estatal ha sido un esfuerzo de articulación de las acciones de mejoramiento en la calidad y equidad educativas, que facilita la vinculación académica y pedagógica incluidas en los programas nacionales y estatales, así como la organización en los diferentes niveles, modalidades, programas y proyectos de educación básica. Como instrumento de planeación, se ha convertido en una herramienta de gestión del servicio educativo, pues su construcción ha propiciado ejercicios colectivos de análisis y reflexión sobre la situación actual de la educación básica, para delimitar sus fortalezas y áreas de oportunidad; la alineación de proyectos federales y estatales, para asumir el compromiso de establecer metas y acciones articuladas con una evaluación oportuna, realizando los replanteamientos necesarios, acordes a las necesidades de los alumnos y a la demanda de la sociedad tabasqueña actual, a partir de las políticas locales y nacionales para el logro de propósitos comunes. Para la formulación del Libro estratégico estatal 2010, se partió de un análisis reflexivo de los resultados de los indicadores de eficiencia interna del sistema y de las evaluaciones de logro y desempeño académico, en los avances y problemáticas de la implementación de las acciones derivadas de los programas nacionales, que nos llevan al planteamiento de propuestas de flexibilización en el diseño y operación de los mismos, para responder a las condiciones y características de la entidad.

Tabasco

Presentación

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Por otra parte, la priorización de los programas nacionales responde a la necesidad de mejorar los resultados de desempeño de los docentes y del logro académico del alumnado. En la entidad, para impulsar avances significativos en tales resultados, se requiere de un mayor esfuerzo en los procesos de formación continua de los docentes; atención y seguimiento a los procesos de reforma de la educación inicial y básica; apoyos diferenciados a población en situación vulnerable o con necesidades educativas especiales; fortalecer la función de asesoría, que garantice un acompañamiento pedagógico efectivo que se refleje en el aula, la escuela y su entorno. Todo ello, deberá acompañarse de un esfuerzo adicional para la atención de la infraestructura física educativa, que contemple la construcción, rehabilitación y mantenimiento de inmuebles escolares y académicos, así como la dotación de mobiliario y equipo tecnológico de última generación, que responda a las características individuales de los educandos. Se acompaña este documento de una síntesis de la problemática educativa estatal, esquematizando las causas y efectos, que facilitan la definición de estrategias de intervención, acordes a las debilidades detectadas y alineadas a los ejes que guían la política nacional de la educación básica. Finalmente, este trabajo reflexivo se acompaña con los objetivos, estrategias y líneas de acción definidos en el ámbito estatal para la educación básica, que guardan correspondencia con los programas nacionales, el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y la Alianza por la Calidad Educativa.

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1. Situación de la educación en la entidad Tabasco cuenta con una extensión territorial de 24 738 km2, colinda al norte con el Golfo de México y Campeche; al este con Campeche y Guatemala; al sur con Chiapas; y al oeste con Veracruz. Las coordenadas geográficas extremas del estado de Tabasco se ubican entre los paralelos 18°39’ (al norte) y 17°15’ (al sur) de latitud norte y entre los meridianos 91°00’ (al este) y 94°07’ (al oeste) de longitud oeste. Posee una densidad carretera de 358 metros lineales de vías por kilómetro cuadrado, lo que corresponde a más del doble de la media nacional que es de 178 ml/km2, que lo ubica en primer lugar en vías de comunicación de la región sur sureste. Es la entidad del país que presenta el mayor escurrimiento de agua a lo largo del año. Su red hidrológica es la más compleja del territorio nacional y se caracteriza por entramados sinuosos de corrientes superficiales y una gran densidad de cuerpos de agua. Grandes extensiones de terreno tabasqueño son propensas a sufrir inundaciones durante los meses de crecida, dado que la mayor parte de la superficie del estado (72.22%) se localiza en la región hidrológica del sistema Grijalva-Usumacinta, los ríos más caudalosos del país. Su territorio conformado por 17 municipios representa 1.3% de la superficie del país. Políticamente se divide en dos regiones la del Grijalva y la del Usumacinta y a su vez en cinco subregiones: la del Centro que comprende el municipio del mismo nombre en el que se ubica la capital del estado, Villahermosa, Jalpa de Méndez y Nacajuca; la Chontalpa, que agrupa cinco municipios, Cárdenas, Comalcalco, Cunduacán, Huimanguillo, y Paraíso; los Ríos, integrada por Balancán, Emiliano Zapata y Tenosique; la Sierra, conformada por Jalapa, Tacotalpa y Teapa; y la región de los Pantanos con Centla, Jonuta y Macuspana. Región

Subregión

Grijalva

Pantanos

Tabasco

a) Contexto geográfico, político y social

Subregión Chontalpa Subregión Ríos

Subregión Centro

Región Subregión Sierra

Usumancita

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La entidad cuenta con un total de 2 530 localidades cuya distribución conforme a su tamaño refleja una extrema dispersión poblacional, dado que 72% de las comunidades, 1 821, registran población inferior a los 500 habitantes, en tanto que en el extremo superior, 17 localidades (0.67%), su población es mayor a los 10 000 habitantes. Localidades por número de habitantes Tamaño de la localidad

Núm. de localidades

Porcentaje

0

0

De 10 000 a 999 999 hab.

17

0.67

De 5 000 a 9 999 hab.

21

0.83

De 2 000 a 4 999 hab.

98

3.87

De 1 000 a 1 999 hab.

226

8.93

De 500 a 999 hab.

347

13.72

De 100 a 499 hab.

893

35.3

De 1 a 99 hab.

928

36.68

2 530

100

Más de 1 millón de habitantes

Total Fuente: Inegi, Conteo de Población y Vivienda 2005.

De acuerdo con los resultados definitivos del segundo conteo de población y vivienda 2005, residían en Tabasco 1 989 969 personas, que representan 1.92% de la población nacional, de los que 50.9% son mujeres y 49.1% son hombres, con una tasa media de crecimiento anual del 0.9%. El 45% de los tabasqueños reside en localidades de menos de 2 500 habitantes, 21.5% en localidades de 2 500 a 14 999 habitantes, el 16.6% en asentamientos de 15 000 a menos de 99 999 habitantes, y 16.9% en ciudades de más de 100 000 personas. La población rural asciende a 895 670 habitantes y representa 45% de la población total, porcentaje que prácticamente duplica al promedio nacional que es de 24%. En la entidad la población mayor de cinco años hablante de lengua indígena únicamente representa 3%, sus principales asentamientos se localizan en los municipios de: Centla, Centro, Jonuta, Macuspana, Nacajuca y Tacotalpa, con predominio de las lenguas chontal y chol, aun cuando existen pequeños núcleos de población hablantes de zoque, tzeltal y tzotzil. De acuerdo con los resultados de la encuesta nacional de ocupación y empleo en el segundo trimestre de 2009, la Población Económicamente Activa (PEA) de Tabasco es de 820 000 personas que representan 56% de la población de 14 años y más. La tasa de desocupación en la entidad es de 5.5% mayor en 1.6 puntos porcentuales a la registrada el año anterior. Un total de 775 000 personas están ocupadas, 1 000 menos que en el segundo trimestre de 2008. Al considerar a la población ocupada con relación al sector económico en el que labora, se observa que 483 000 personas, es decir seis de cada 10 ocupados, trabaja en el sector terciario o de servicios; en tanto que en los sectores secundario o industrial y primario o agropecuario se ubican 148 000 y 140 000 personas respectivamente, que significan dos de cada 10 ocupadas para ambos sectores. La población ocupada en el sector informal es de 206 000 personas, 6 000 más que las registradas durante el segundo trimestre de 2008.

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Producción agrícola 2008 Principales productos

Toneladas

% en el total nacional

Lugar nacional 22 de 31

Cíclicos Maíz grano

124 105

0.5

Arroz palay

21 038

9.4

6 de 15

Sandía

19 532

1.6

16 de 28

Sorgo grano

14 959

0.2

20 de 30

Yuca alimenticia

7 861

57.6

1 de 6

Chile verde

6 277

0.3

26 de 32

Tomate rojo (jitomate)

3 029

0.1

29 de 32

Frijol

2 855

0.3

21 de 32

Melón

2 619

0.5

14 de 27

887

8.3

4 de 15

1 406 461

2.8

12 de 15

Plátano

545 387

25.4

2 de 18

Limón

70 715

3.2

7 de 25

Piña

42 400

5.9

3 de 13

Papaya

29 720

4.6

7 de 20

Cacao

19 438

70.6

1 de 4

Copra

9 504

4.2

4 de 8

Calabaza (semilla) o Chihua

Tabasco

La población no económicamente activa del estado de Tabasco es de 643 000 personas, de las cuales 110 000 están disponibles para incorporarse al mercado laboral. Aun cuando el mayor porcentaje de la población económicamente activa se ubica en el sector terciario o de servicios, 64% de la superficie del estado se destina a las actividades agropecuarias o forestales, es decir, 1 110 210 hectáreas, siendo que el 45% de la población es eminentemente rural. De éstas, 597 934 son hectáreas con superficie agrícola, en su gran mayoría de temporal, en las que de acuerdo con las cifras consideradas en la Perspectiva Estadística Tabasco, de marzo de 2010, publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, (Inegi), se cultivan diversos productos, entre los que destacan por los volúmenes de producción registrados en 2008, los asentados en el cuadro siguiente:

Perennes Caña de azúcar

Nota: Año agrícola seleccionado de acuerdo al valor de su producción. Se considera aquí los cultivos genéricos es decir información agrupada en un solo producto sin distinguir sus variedades.

Conforme a los resultados del Informe sobre Desarrollo Humano Municipal en México comparativo 2000 a 2005, así como en los Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México, publicados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD -México), Tabasco pasó del lugar 20 al número 21 entre las 32 entidades del país, con un índice de desarrollo humano de 0.7956, con una esperanza de vida de 74.12 años, un índice de educación de 0.8437 y un índice de ingreso de 0.6776, que responde a un valor de 5 795 dólares como producto interno bruto per cápita.

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Índice de Desarrollo Humano (idh) Índice de Desarrollo Humano 2000

Índice de Desarrollo Humano 2004

Índice de Desarrollo Humano 2005

Nacional

Municipio

0.794

0.803

0.807

Tabasco

0.770

0.780

0.796

Centla

0 728

0.725

0.743

Jonuta

0.715

0.712

0.743

Huimanguillo

0.708

0.705

0.751

Tacotalpa

0.720

0.718

0.756

Balancán

0.738

0.735

0.763

Teapa

0.735

0.732

0.765

Cunduacán

0.730

0.727

0.768

Cárdenas

0.752

0.749

0.772

Comalcalco

0.757

0.755

0.778

Macuspana

0.765

0.762

0.778

Jalapa

0.749

0.746

0.778

Nacajuca

0.751

0.748

0.781

Jalpa de Méndez

0.753

0.750

0.782

Tenosique

0.745

0.742

0.785

Paraíso

0.803

0.801

0.806

Emiliano Zapata

0.784

0.781

0.810

Centro

0.833

0.830

0.858

Fuente: Informes sobre Desarrollo Humano en México 2004, 2006-2007 e Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México. Oficina del Informe Nacional sobre Desarrollo Humano (pnud México) 2006.

El comparativo nacional ubica a la entidad por debajo de la media nacional, con excepción del índice de educación y define un grado de desarrollo humano medio para todo el estado; sin embargo, el análisis de estos indicadores en el ámbito municipal, refleja que 14 de los 17 municipios se ubican por debajo de la media estatal en el IDH, siendo los más críticos los de Centla, Jonuta, Huimanguillo y Tacotalpa en ese orden, en tanto que únicamente los municipios de Centro y Emiliano Zapata rebasan la media nacional.

b) Atención a la demanda social del servicio En los últimos años, la población de Tabasco ha crecido significativamente. Según las proyecciones del Consejo Nacional de Población, el estado cuenta hoy con poco más de 2 000 000 de habitantes; sin embargo, el índice de crecimiento total registra una acelerada disminución, ubicándose en 0.5 para 2009, cinco décimas de punto menor al registrado en 2007, situación que se refleja en una inversión de la pirámide poblacional.

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Proyección de población a mitad de año 2007, 2009, 2010 Edad

Hombres

Mujeres

2007

2009

2010

0

19 522

19 226

19 074

1

19 480

19 140

18 994

2

19 536

19 046

3

19 852

19 025

4

20 493

5 6

2007

Total

2009

2010

2007

2009

18 410

18 262

38 220

37 636

37 336

18 679

18 384

18 241

38 159

37 524

37 235

18 905

18 697

18 351

18 211

38 233

37 397

37 116

18 831

18 948

18 344

18 192

38 800

37 369

37 023

19 112

18 822

19 508

18 386

18 194

40 001

37 498

37 016

21 261

19 446

18 920

20 251

18 650

18 245

41 512

38 096

37 165

22 197

20 110

19 275

21 201

19 224

18 520

43 398

39 334

37 795

7

22 576

20 913

19 954

21 613

19 986

19 104

44 189

40 899

39 058

8

22 203

21 861

20 755

21 307

20 942

19 865

43 510

42 803

40 620

9

21 979

22 236

21 695

21 152

21 356

20 818

43 131

43 592

42 513

10

22 017

21 854

22 055

21 265

21 055

21 230

43 282

42 909

43 285

11

22 047

21 584

21 638

21 380

20 881

20 911

43 427

42 465

42 549

12

22 016

21 536

21 324

21 436

20 949

20 713

43 452

42 485

42 037

13

22 008

21 481

21 239

21 521

21 026

20 768

43 529

42 507

42 007

14

21 982

21 375

21 146

21 607

21 053

20 830

43 589

42 428

41 976

15

21 889

21 290

21 003

21 642

21 106

20 841

43 531

42 396

41 844

16

21 638

21 149

20 843

21 563

21 135

20 854

43 201

42 284

41 697

17

21 257

20 909

20 633

21 388

21 090

20 846

42 645

41 999

41 479

18

20 901

20 584

20 385

21 221

20 968

20 794

42 122

41 552

41 179

19

20 554

20 196

20 059

21 060

20 785

20 669

41 614

40 981

40 728

20

20 140

19 850

19 681

20 853

20 617

20 487

40 993

40 467

40 168

21

19 666

19 520

19 344

20 608

20 465

20 327

40 274

39 985

39 671

22

19 196

19 132

19 029

20 378

20 275

20 184

39 574

39 407

39 213

23

18 744

18 700

18 663

20 157

20 050

20 002

38 901

38 750

38 665

18 698

2010

24

18 279

18 279

18 256

19 894

19 839

19 788

38 173

38 118

38 044

Total 0-24

521 433

507 554

500 523

516 027

503 327

496 896

1 037 460

1 010 881

997 419

25 y más

480 036

500 718

510 855

511 539

538 915

552 354

991 575

1 039 633

1 063 209

Total

1 001 469

1 008 272

1 011 378

1 027 566

1 042 242

1 049 250

2 029 035

2 050 514

2 060 628

Fuente: Proyecciones de población a mitad de año del Conapo incuidas en capetas estatales que emite la Dirección General de Planeación y Programación de la SEP.

En 2007, 51.13% de la población total del estado era menor de 24 años, de los cuales el Sistema Educativo Estatal (see), en la modalidad escolarizada, absorbió a 69.2%; en tanto que para 2009, la población menor de 24 años representa 49.30%; en el ciclo escolar 2009-2010 se atiende en modalidad escolarizada 71.85% de la población de 0 a 24 años de edad. En el ciclo escolar 2009-2010, el SEE registra en la modalidad escolarizada una matrícula de 726 293 alumnos, atendidos por 33 274 docentes en 5 408 escuelas. En otros servicios educativos son beneficiados 37 626 educandos, con la participación de 2 241 docentes en 249 planteles; la iniciativa privada contribuye con la atención de 8.4% de la matrícula total.

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Atención a la demanda educativa por nivel Ciclo Escolar 2009-2010

Tipo de servicio y nivel

Alumnos

Grupos

Docentes

Escuelas

Servicios educativos escolarizados

726 293

30 365

33 274

5 408

Preescolar

113 108

6 533

4 609

2 058

Primaria

298 347

15 145

10 127

2 137

Secundaria

127 803

4 618

7 044

742

5 481

150

400

14

92 860

2 485

4 923

260

Normal

2 169

NA

224

10

Superior

61 683

NA

5 275

33

Capacitación para el trabajo

24 842

1 434

672

154

Otros servicios educativos

Profesional tecnico Bachillerato

37 626

935

2241

249

Inicial

6 048

316

178

50

Inicial no escolarizado

5 169

388

388

39

18 203

167

841

139

Especial Bachillerato abierto

2 991

64

220

15

Superior abierto

5 215

NA

614

6

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

En la última década la matrícula escolar tuvo un crecimiento cercano al 14% en todos los niveles educativos; los servicios de educación básica, preescolar, primaria y secundaria hoy constituyen una oferta significativa del orden de 74% de la matrícula total, y según los estándares de la UNESCO, se ha alcanzado la cobertura universal en primaria y secundaria. Cuadro comparativo de atención a la demanda educativa a inicio de los ciclos escolares 1999-2000 a 2009-2010 Tipo de servicio y nivel

1999-2000

2009-2010

Incremento

Alumos

Grupos

Docentes

Escuelas

Alumos

Grupos

Docentes

Escuelas

% Alumnos

% Escuelas

640 115

26 639

26 016

4 836

726 293

30 365

33 274

5 408

13.46

11.83

88 453

5 569

3 663

1 813

113 108

6 533

4 609

2 058

27.87

13.51

Primaria

308 371

14 766

10 064

2 166

298 347

15 145

10 127

2 137

-3.25

-1.34

Secundaria

115 958

3 644

5 659

573

127 803

4 618

7 044

742

10.21

29.49

Servicios educativos escolarizados Preescolar

Profesional tecnico

4 347

152

412

20

5 481

150

400

14

26.09

-30.00

Bachillerato

73 400

1 946

3 053

167

92 860

2 485

4 923

260

26.51

55.69

Normal

1 234

48

191

9

2 169

na

224

10

75.77

11.11

Superior

38 580

na

2 662

14

61 683

na

5 275

33

59.88

135.71

9 772

514

312

74

24 842

1 434

672

154

154.22

108.11

Capacitación para el trabajo

continúa tabla

12

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 12

12/10/11 18:10

Tipo de servicio y nivel

1999-2000

2009-2010

Incremento

Alumos

Grupos

Docentes

Escuelas

Alumos

Grupos

Docentes

Escuelas

% Alumnos

% Escuelas

22 438

747

1 016

135

37 626

935

2 241

249

67.69

84.44

Inicial

5 214

285

184

39

6 048

316

178

50

16.00

28.21

Inicial no escolarizado

7 482

318

318

33

5 169

388

388

39

-30.91

18.18

Especial

9 742

144

514

63

18 203

167

841

139

86.85

120.63

Bachillerato abierto

2 991

64

220

15

Superior abierto

5 215

na

614

6

Otros servicios educativos

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos.

En la distribución de la matrícula escolar por sostenimiento, se observa que de los servicios educativos escolarizados, los sostenimientos federal transferido y estatal absorben al 55.14% y 28.37% de los alumnos respectivamente, en tanto que la iniciativa privada participa con 8.22%, en cuanto a otros servicios educativos, el sostenimiento federal atiende al 13.21% de alumnos, el federal transferido a 58.79% de la matrícula, disminuye la participación estatal a 16.02% y se incrementa a 9.59% el sostenimiento particular. Atención a la demanda educativa por sostenimiento Servicio y Sostenimiento Servicios educativos escolarizados Federal

Ciclo escolar 2009-2010 Alumnos

Grupos

Docentes

Escuelas

726 293

30 365

33 274

5 408

34 210

2 190

1 680

719

Federal transferido

400 477

18 540

14 772

2 893

Estatal

206 066

7 185

10 069

1 304

Autónomo

25 866

1

2 211

3

Particular

59 674

2 449

4 542

489

Otros eervicios educativos

37 626

935

2 241

249

4 970

250

385

35

22 119

402

1 146

164

6 029

178

266

20

901

NA

107

NA

3 607

105

337

30

Federal Federal transferido Estatal Autónomo Particular

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010. NA. No aplicable

La atención a la matrícula escolar por género, guarda correspondencia directa con la representatividad de hombres y mujeres en la conformación poblacional de la entidad; así, de los alumnos captados en la modalidad escolarizada, 50.4% son hombres y 49.6% son mujeres. 13

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 13

12/10/11 18:10

Atención a la demanda educativa por género Atención a la demanda educativa por género Tipo de servicio y nivel

Alumnos

Hombres

Mujeres

Absoluto

%

Absoluto

%

Servicios educativos escolarizados

726 293

366 313

50.4

359 800

49.6

Preescolar

113 108

57 005

50.4

56 103

49.6

Primaria

298 347

152 908

51.3

145 439

49.7

Secundaria

127 803

64 686

50.6

63 117

49.4

Profesional tecnico

5 481

3 236

59.0

2 245

41.0

92 860

46 167

49.7

46 693

50.3

Normal

2 169

410

18.9

1 759

81.1

Superior

61 683

31 875

51.7

29 808

48.3

Capacitacion para el trabajo

24 842

10 026

40.4

14 816

59.6

Otros servicios educativos

37 626

20 797

55.3

16 829

44.7

Incial

6 048

3 099

51.2

2 949

48.8

Inicial no escolarizado

5 169

2 674

51.7

2 495

48.3

18 203

11 707

64.3

6 496

35.7

Bachillerato abierto

2 991

1 310

43.8

1 681

56.2

Superiror abierto

5 215

2 007

38.5

3 208

61.5

Bachillerato

Especial

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

Independientemente de los avances en cobertura de atención a la demanda, el alumnado de educación básica ha disminuido su representatividad en la matrícula total, pasando de 80 a 74 de cada 100 alumnos, como resultado de la reducción de 10 000 alumnos en la matrícula de educación primaria. Esta disminución es consecuencia directa de que el grupo de población en edad de cursar educación básica muestra una tendencia a la baja. Por su parte, la educación media en sus modalidades propedéutica y bivalente representa 13.5% de la matrícula total, registra un incremento de 26.49% en la década. En cuanto a la educación superior, que comprende 8.79% del total de alumnos del sistema escolarizado, registra en el periodo de análisis un crecimiento en la atención a la demanda de 60.38%. En ambos niveles se ha puesto un marcado énfasis en la ampliación y diversificación de los servicios, de tal manera que posibiliten la absorción de un mayor número de egresados del nivel educativo inferior. Los servicios de capacitación para el trabajo representan 3.4% del total de alumnos en la modalidad escolarizada, que en la última década tuvo un incremento en la matrícula escolar superior a 150%. El comparativo de los principales indicadores educativos, refleja un incremento significativo en lo que a la atención a la demanda social, cobertura de la población en el rango de edad y absorción de un nivel educativo a otro se refiere, lo que nos permite ocupar los primeros lugares del país.

14

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 14

12/10/11 18:10

Comparativo estatal y nacional de los principales indicadores educativos según nivel indicador y posición ciclos escolares 1999-2000 al 2009-2010 1999-2000

2009-2010

Est.

Nal.

Pos.

Est.

Nal.

Pos.

Atención de 3 años

37.8

14.0

2

75.9

25.2

1

Atención de 4 años

67.2

55.4

5

108.6

93.8

12

Atención de 5 años

85.8

79.3

16

115.5

88.1

3

Atención de 3, 4 y 5 años

63.5

49.5

1

100.1

69.3

1

Absorción Secundaria

94.8

91.0

11

99.1

95.7

4

104.1

93.0

9

101.4

96.4

10

5.5

12.3

28

5.8

9.5

24

Absorción Bachillerato

98.6

80.7

5

95.6

86.9

5

Absorción Superior

47.5

87.1

32

72.5

81.1

24

Absorción Normal

1.4

9.4

32

2.4

3.8

29

Absorción Licenciatura

46.1

77.7

31

70.1

77.3

22

Cobertura Básica (3 a 14 años de edad)

92.8

87.7

2

108.7

102.7

3

Cobertura Preescolar (3 a 5 años de edad)

63.5

49.8

1

100.1

70.0

1

Cobertura Primaria (6 a 11 años de edad)

111.1

110.1

10

118.4

115.1

6

Cobertura Secundaria (12 a 14 años de edad)

85.3

80.9

11

100.3

94.9

7

Cobertura Media Superior (15 a 17 años de edad)

59.3

46.8

5

77.6

63.8

2

3.3

6.1

25

4.3

5.9

20

Cobertura Bachillerato (15 a 17 años de edad)

55.9

40.7

2

73.3

57.9

2

Cobertura Superior (Incluye Posgrado) (18 a 23 años de edad)

15.8

17.1

15

26.5

23.5

8

Cobertura Superior (No Incluye Posgrado) (18 a 22 años de edad)

18.5

19.1

13

30.4

26.1

8

Cobertura Normal (18 a 22 años de edad)

17.9

2.2

8

1.1

1.3

24

Cobertura Licenciatura (18 a 22 años de edad)

0.6

16.9

31

29.4

24.8

6

Cobertura Posgrado (23 años de edad)

1.6

6.4

30

6.9

10.3

20

Cobertura Básica (3 a 15 años de edad)

85.9

81.3

2

100.8

94.7

3

Cobertura Primaria (6 a 12 años de edad)

95.4

94.8

12

101.3

99.3

8

Cobertura Secundaria (13 a 15 años de edad)

86.2

82.0

11

100.4

96.2

7

Cobertura Media Superior (16 a 18 años de edad)

60.3

47.5

5

78.2

64.4

2

Absorción Media Superior Absorción Profesional Medio

Cobertura Profesional Medio (15 a 17años de edad)

Cobertura Profesional Medio (16 a 18años de edad)

3.4

6.2

25

4.4

5.9

20

Cobertura Bachillerato (16 a 18 años de edad)

56.9

41.4

2

73.8

58.4

2

Cobertura Superior (Incluye Posgrado) (19 a 24 años de edad)

16.2

17.3

14

26.9

23.9

7

Cobertura Superior (No Incluye Posgrado) (19 a 23 años de edad)

18.9

19.4

13

30.9

26.5

7

0.6

2.3

31

1.1

1.3

23

18.3

17.1

8

29.8

25.3

07

1.7

6.5

30

7.0

10.5

15

Cobertura Normal (19a 23 años de edad) Cobertura Licenciatura (19 a 23 años de edad) Cobertura Posgrado (24 años de edad)

Tabasco

Indicador educativo

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos (Estatal). Sistema para el Análisis de la Estadística Educativa (Nacional).

15

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 15

12/10/11 18:10

Así, mantenemos el primer lugar en atención a la población en edad de cursar educación preescolar; en educación primaria, pasamos de la posición 10 a la seis en la cobertura de la población de 6 a 11 años de edad y del lugar 12 al ocho en el mismo indicador para el rango de edad de 6 a 12 años; avanzamos de la posición 11 a la cuatro en la absorción en educación secundaria; ocupamos el tercer lugar en cobertura de educación básica, tanto en la población de 3 a 14 años, como en la de 3 a 15 años de edad. De igual forma, adelantamos tres lugares, al pasar del quinto al segundo lugar en cobertura de educación media superior; la cobertura en educación superior creció en 11.9 puntos porcentuales en la década, lo que significó pasar de la posición 13 a la 8 en la escala nacional. Además, se amplió en 25 puntos porcentuales la absorción en educación superior, para avanzar ocho posiciones y ubicarnos actualmente en el lugar 24. Por otra parte, en cuanto a los indicadores de deserción escolar, reprobación y eficiencia terminal, aun cuando en el comparativo de la década se refleja una mejoría sustancial en cada uno de los niveles, estos avances no siempre han significado una modificación favorable de la posición estatal referida al resto de las entidades federativas. Comparativo estatal y nacional de los principales indicadores educativos según nivel indicador y posición ciclos escolares 1999-2000 al 2008-2009 Indicador educativo

1999-2000

2008-2009

Est.

Nal.

Pos.

Est.

Nal.

Pos.

Analfabetismo a/

9.7

9.5

20

9.0

7.8

22

Grado promedio de escolaridad

7.0

7.4

21

8.5

8.5

18

Deserción primaria

2.3

2.1

19

0.7

1.0

21

Deserción secundaria

7.1

8.7

4

5.8

6.4

14

Deserción media superior

8.1

18.7

1

13.2

15.9

4

17.9

25.5

6

17.8

23.6

2

Deserción bachillerato

7.5

17.7

1

12.9

15.1

4

Deserción superior

7.1

8.8

10

9.3

7.9

17

Deserción normal

2.8

7.3

6

3.6

4.7

14

Deserción licenciatura

7.2

8.9

11

9.5

8.1

17

Deserción profesional medio

Reprobación primaria

6.4

6.4

18

5.7

3.8

27

Reprobación secundaria

15.0

20.7

6

18.1

15.9

21

Reprobación media superior

41.7

38.2

28

35.7

35.0

14

Reprobación capacitación para el trabajo

36.5

16.1

31

31.1

12.2

31

Reprobación profesional medio

27.0

26.1

23

27.2

31.3

13

Reprobación bachillerato

42.5

39.8

25

33.4

33.5

12

Eficiencia terminal primaria

83.6

84.7

21

92.9

93.8

23

Eficiencia terminal secundaria

76.7

75.1

13

81.4

80.9

18

Eficiencia terminal media superior

71.1

55.6

1

65.4

60.1

5

Eficiencia terminal profesional medio

48.0

41.3

13

57.9

46.0

2

Eficiencia terminal bachillerato

72.9

58.6

1

65.9

61.7

7

Fuente: Sistema para el Análisis de la Estadística Educativa, (Nacional). Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio y fin de cursos, (Estatal).

16

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 16

12/10/11 18:10

Tabasco

Cabe señalar que el incremento en la eficiencia terminal de secundaria y el cambio registrado en la pirámide poblacional, impactan de manera directa en la demanda de servicios educativos de nivel medio superior; sin embargo, llevar este servicio a la población, cada vez resulta más complicado debido a la extrema dispersión poblacional, que no facilita la instalación de planteles con los modelos tradicionales de atención. Los bajos niveles de escolaridad de la población se reproducen en la generación siguiente, y con ellos la pobreza. Aumentar el nivel de escolaridad de la población para elevar las competencias de las personas, es una exigencia que no puede soslayarse si queremos una sociedad más competitiva. En la educación para adultos, además de los esfuerzos de alfabetización y de educación básica para la población no escolarizada, se tendrá que proveer mecanismos innovadores de seguimiento y vinculación para asegurar que los adultos que se certifiquen en primaria o secundaria mejoren sus condiciones de vida y de trabajo.

2. Diagnóstico de la educación básica por nivel educativo Los datos de matrícula escolar registrados al inicio del ciclo escolar 2009-2010 y su comparativo con las proyecciones de población a mitad de año publicadas por el Conapo, establecen que la entidad ha alcanzado prácticamente la universalidad de la educación básica. Los servicios de preescolar, primaria y secundaria en sus diferentes modalidades, así como la atención a la educación inicial, física, especial e intercultural bilingüe, conforman el tipo educativo básico, que se brinda a la población en un rango de edad de 45 días de nacidos a los 15 años. Proyección de población a mitad de año: 2007, 2009, 2010 Edad

Hombres

Mujeres

Total

2007

2009

2010

2007

2009

2010

2007

2009

2010

0

19 522

19 226

19 074

18 698

18 410

18 262

38 220

37 636

37 336

1

19 480

19 140

18 994

18 679

18 384

18 241

38 159

37 524

37 235

2

19 536

19 046

18 905

18 697

18 351

18 211

38 233

37 397

37 116

3

19 852

19 025

18 831

18 948

18 344

18 192

38 800

37 369

37 023

4

20 493

19 112

18 822

19 508

18 386

18 194

40 001

37 498

37 016

5

21 261

19 446

18 920

20 251

18 650

18 245

41 512

38 096

37 165

6

22 197

20 110

19 275

21 201

19 224

18 520

43 398

39 334

37 795

7

22 576

20 913

19 954

21 613

19 986

19 104

44 189

40 899

39 058

8

22 203

21 861

20 755

21 307

20 942

19 865

43 510

42 803

40 620

9

21 979

22 236

21 695

21 152

21 356

20 818

43 131

43 592

42 513

10

22 017

21 854

22 055

21 265

21 055

21 230

43 282

42 909

43 285

11

22 047

21 584

21 638

21 380

20 881

20 911

43 427

42 465

42 549

12

22 016

21 536

21 324

21 436

20 949

20 713

43 452

42 485

42 037

13

22 008

21 481

21 239

21 521

21 026

20 768

43 529

42 507

42 007

14

21 982

21 375

21 146

21 607

21 053

20 830

43 589

42 428

41 976

Total 0-14

319 169

307 945

302 627

307 263

296 997

292 104

626 432

604 942

594 731

continúa tabla

17

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 17

12/10/11 18:10

Edad

Hombres

Mujeres

Total

2007

2009

2010

2007

2009

2010

2007

2009

2010

15 a 24

202 264

199 609

197 896

208 764

206 330

204 792

411 028

405 939

402 688

25 y más

480 036

500 718

510 855

511 539

538 915

552 354

991 575

1 039 633

1 063 209

1 001 469

1 008 272

1 011 378

1 027 566

1 042 242

1 049 250

2 029 035

2 050 514

2 060 628

Total

Fuente: Proyecciones de población a mitad de año del Conapo.

De acuerdo con las proyecciones del Conapo derivadas del conteo de población 2005, la población de 0 a 14 años ha venido disminuyendo en relación a la población total, para ubicarse actualmente en 29.50%, en tanto que para 2010 será del 28.86%; su distribución por género señala que 51% son hombres y 49% mujeres. Según los estándares de la UNESCO, se ha alcanzado la cobertura universal en primaria y secundaria, aun cuando por la extrema dispersión poblacional subsisten comunidades sin atención en educación básica. El SEE, en educación básica, que comprende preescolar, primaria y secundaria, registra en el ciclo escolar 2009-2010 una matrícula de 539 258 alumnos, atendidos por 21 780 docentes en 4 937 escuelas, adicionalmente en educación inicial se atienden 11 217 niños y se proporciona educación especial a 18 203 niños y jóvenes con capacidades diferentes. La demanda de educación básica está atendida de manera diferenciada, con los servicios comunitarios del Conafe de origen federal, los servicios federales transferidos, la aportación estatal y la iniciativa privada. Atención a la demanda de educación básica Servicio y sostenimiento

2009-2010 Alumnos

Grupos

Docentes

Educacioón básica

539 258

26 296

21 780

4 937

Preescolar

113 108

6 533

4 609

2 058

4 748

447

422

434

Federal transferido

64 671

3 547

2 459

941

Estatal

36 677

2 127

1 384

566

7 012

412

344

117

298 347

15 145

10 127

2 137

Federal

Particular Primaria Federal

Escuelas

2 263

947

214

208

280 371

13 443

9 243

1 833

Particular

15 713

755

670

96

Secundaria

127 803

4 618

7 044

742

594

121

59

47

Federal transferido

54 687

1 550

3 020

116

Estatal

65 513

2 655

3 185

514

7 009

292

780

65

704

566

89

207

198

21

225

24

Federal transferido

Federal

Particular

Otros servicios Inicial

11 217

Federal

3 086

Federal transferido

3 184

235

continúa tabla

18

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 18

12/10/11 18:10

Servicio y sostenimiento

2009-2010 Alumnos

Grupos

Docentes

Escuelas

Estatal

3 526

157

122

18

Particular

1 421

105

21

26

Especial

18 203

167

841

139

Federal transferido

18 203

167

841

139

La distribución de la matrícula de educación básica por modalidad, responde a la conformación de la población en la entidad; así la modalidad de educación general absorbe el mayor porcentaje de atención a la demanda educativa en todos los niveles. Atención a la demanda de educación básica Servicio y modalidad

2009-2010 Alumnos

Grupos

Docentes

Escuelas

Educación básica

539 258

26 296

21 780

4 937

Preescolar

113 108

6 533

4 609

2 058

General

98 220

5 487

3 757

1 469

Indigena

7 345

495

327

134

Comunitaria rural

4 353

431

409

431

Cendi

3 190

120

116

24

Primaria

298 347

15 145

10 127

2 137

General

288 157

13 546

9 544

1 828

Indigena

7 927

652

369

101

Counitaria rural

2 263

947

214

208

127 803

4 618

7 044

742

46 502

1 412

3 073

155

594

121

59

47

Telesecundaria

44 963

2 092

2 037

451

Técnica

35 744

993

1 875

89

Secundaria General Comunitaria rural

Tabasco

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

Otros Servicios educativos Inicial

11 217

704

566

89

Cendi

6 048

316

178

50

No escolarizado

5 169

388

388

39

Especial

18 203

167

841

139

Unidad de servicios de apoyo a la educación regular

16 789

NA

661

115

1 414

167

180

24

Centros de atención multiple

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

El comparativo de los indicadores de eficiencia interna del SEE, en los últimos 10 ciclos escolares, refleja el esfuerzo que se ha venido desarrollando para brindar atención a la demanda social educativa, lo que nos permite ocupar las posiciones primero, octavo y sexto en atención a la población en edad de cursar preescolar, primaria y secundaria respectivamente, en relación al conjunto de entidades federativas, y por lo mismo, el tercer lugar a nivel nacional en la cobertura de educación básica a la población en el rango de edad de 3 a 14 años. 19

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 19

12/10/11 18:10

Comparativo estatal y nacional de los principales indicadores educativos según nivel, indicador y posición, ciclos escolares 1999-2000 al 2009-2010 Indicador educativo

1999-2000 Nal.

Pos.

Est.

Nal.

Pos.

Atención de 3 años

37.8

14.0

2

75.9

25.2

1

Atención de 4 años

67.2

55.4

5

108.6

93.8

12

Atención de 5 años

85.8

79.3

16

115.5

88.1

3

Atención de 3, 4 y 5 años

63.5

49.5

1

100.1

69.3

1

Absorción secundaria

Est.

2009-2010

94.8

91.0

11

99.1

95.7

4

104.1

93.0

9

101.4

96.4

10

5.5

12.3

28

5.8

9.5

24

Absorción bachillerato

98.6

80.7

5

95.6

86.9

5

Absorción superior

47.5

87.1

32

72.5

81.1

24

Absorción media superior Absorción profesional medio

Absorción normal

1.4

9.4

32

2.4

3.8

29

Absorción licenciatura

46.1

77.7

31

70.1

77.3

22

Cobertura básica (3 a 14 años de edad)

92.8

87.7

2

108.7

102.7

3

Cobertura preescolar (3 a 5 años de edad)

63.5

49.8

1

100.1

70.0

1

Cobertura primaria (6 a 11 años de edad)

111.1

110.1

10

118.4

115.1

6

Cobertura secundaria (12 a 14 años de edad)

85.3

80.9

11

100.3

94.9

7

Cobertura básica (3 a 15 años de edad)

85.9

81.3

2

100.8

94.7

3

Cobertura primaria (6 a 12 años de edad)

95.4

94.8

12

101.3

99.3

8

Cobertura secundaria (13 a 15 años de edad)

86.2

82.0

11

100.4

96.2

7

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos, (Estatal). Sistema para el Análisis de la Estadística Educativa, (Nacional).

Por otra parte, los indicadores de reprobación, deserción y eficiencia terminal, de primaria y secundaria, presentan evoluciones favorables de manera paulatina pero consistente, tal como se registra en el cuadro siguiente: Comparativo estatal y nacional de los principales indicadores educativos según nivel, indicador y posición, ciclos escolares 1999-2000 al 2009-2010 Indicador educativo

1999-2000

2009-2010

Est.

Nal.

Pos.

Est.

Nal.

Pos.

Atención de 3 años

37.8

14.0

2

75.9

25.2

1

Atención de 4 años

67.2

55.4

5

108.6

93.8

12

Atención de 5 años

85.8

79.3

16

115.5

88.1

3

Atención de 3, 4 y 5 años

63.5

49.5

1

100.1

69.3

1

Absorción secundaria

94.8

91.0

11

99.1

95.7

4

Cobertura básica (3 a 14 años de edad)

92.8

87.7

2

108.7

102.7

3

Cobertura preescolar (3 a 5 años de edad)

63.5

49.8

1

100.1

70.0

1

Cobertura primaria (6 a 11 años de edad)

111.1

110.1

10

118.4

115.1

6

Cobertura secundaria (12 a 14 años de edad)

85.3

80.9

11

100.3

94.9

7

Cobertura básica (3 a 15 años de edad)

85.9

81.3

2

100.8

94.7

3

Cobertura primaria (6 a 12 años de edad)

95.4

94.8

12

101.3

99.3

8

Cobertura Secundaria (13 a 15 años de edad)

86.2

82.0

11

100.4

96.2

7

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos, (Estatal). Sistema para el Análisis de la Estadística Educativa, (Nacional).

20

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 20

12/10/11 18:10

Educación preescolar En la atención a la demanda de educación preescolar, que comprende la población de 3 a 5 años de edad, Tabasco ha venido ocupando el primer lugar con respecto al conjunto de entidades federativas. En el periodo escolar 2009-2010 se atendieron 113 108 infantes, con la participación de 4 609 docentes en 2 058 planteles, para alcanzar una cobertura de 101.1% en este grupo de edad que ubica al estado por arriba de la media nacional. Atención a la demanda de educación preescolar Ciclo escolar 2009-2010 Alumnos

Grupos

Docentes

113 108

6 533

4 609

2 058

4 748

447

422

434

Federal transferido

64 671

3 547

2 459

941

Estatal

36 677

2 127

1 384

566

7 012

412

344

117

113 108

6 533

4 609

2 058

General

98 220

5 487

3 757

1 469

Indigena

7 345

495

327

134

Comunitaria rural

4 353

431

409

431

Cendi

3 190

120

116

24

Total Federal

Particular Total

Escuelas

Tabasco

Sostenimiento y modalidad

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

En la modalidad de preescolar general se atiende a 86.84% de la matrícula, es decir, 98 220 alumnos en 1 469 escuelas, con la participación de 3 757 docentes. De esta población estudiantil, 7.14% es atendida por la iniciativa privada. En promedio existe una relación de 26 alumnos por cada maestro. Adicionalmente, en 24 centros de desarrollo infantil públicos, se atiende a 3 190 alumnos, con 116 docentes, es decir, un promedio de 27 alumnos por educadora y una participación de 2.82% en la matrícula total. La educación preescolar indígena, representa 6.49% de la matrícula total del nivel, con una población estudiantil de 7 345 alumnos atendidos por 327 docentes en 134 escuelas, para una relación de 22 alumnos por maestro. La educación preescolar comunitaria rural que imparte el Conafe a través de 431 escuelas y 409 instructores beneficia a 4 353 alumnos y equivale a 3.85% de la matrícula escolar del nivel. El indicador de cobertura nos refiere la existencia de nueve municipios que se ubican por debajo de la media estatal y ocupan los lugares del nueve al 17 en una escala descendente: Jalpa de Méndez, Teapa, Tacotalpa, Jonuta, Balancán, Comalcalco, Tenosique, Cárdenas y Huimanguillo, en ese orden.

21

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 21

12/10/11 18:10

Atención a la demanda de educación preescolar Ciclo Escolar 2009-2010 Municipio

IDH

Población de 3 a 5 años

Matricula 09/10

Cobertura 09/10

A. D. 3 Años

A.D. 4 Años

A.D. 5 Años

A.D. 3-5 Años

Estado

0.796

112 963

113 108

100.1

75.9

108.6

115.5

100.1

Centro

0.858

27 071

30 872

114.0

60.0

127.5

129.9

94.5

Nacajuca

0.781

4 835

5 495

113.7

73.9

122.2

111.9

89.9

Emiliano Zapata

0.810

1 491

1 666

111.7

81.9

129.9

111.1

93.8

Paraíso

0.806

4 127

4 539

110.0

67.4

125.9

123.5

88.8

Macuspana

0.778

7 776

8 529

109.7

65.9

119.9

117.6

92.0

Centla

0.743

5 635

6 162

109.4

70.2

118.5

110.9

89.4

Jalapa

0.778

1 703

1 781

104.6

64.1

105.5

94.1

86.8

Cunduacán

0.768

6 359

6 546

102.9

55.6

115.8

122.0

87.2

Jalpa de Méndez

0.782

4 222

4 199

99.5

47.0

109.2

118.8

82.8

Teapa

0.765

2 672

2 655

99.4

63.6

103.3

119.8

88.6

Tacotalpa

0.756

2 851

2 759

96.8

65.2

96.0

93.5

80.9

Jonuta

0.743

1 736

1 673

96.4

68.4

100.5

107.8

85.0

Balancán

0.763

3 265

3 114

95.4

74.3

97.9

103.4

83.8

Comalcalco

0.778

10 385

9 857

94.9

52.3

102.1

113.2

79.4

Tenosique

0.785

3 446

3 235

93.9

63.3

100.1

106.9

80.6

Cárdenas

0.772

14 566

11 830

81.2

36.7

87.6

106.1

68.5

Huimanguillo

0.751

10 823

8 196

75.7

37.6

79.5

96.9

67.7

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

Los municipios de Cárdenas, Comalcalco y Jalpa de Méndez, no registran un número significativo de localidades sin este servicio, sin embargo se ubican por debajo de la media estatal en cobertura, situación que tiene orígenes diversos, entre ellos, que los padres de familia aún no han comprendido la importancia de que sus hijos acudan a este servicio educativo o simplemente porque son miembros de comunidades dispersas. A partir del proceso de programación detallada, el análisis de los resultados de la estadística educativa y la confronta con la información del conteo de población y vivienda Inegi 2005, se han detectado 366 localidades sin servicio de preescolar, de las cuales, 80% se ubica en los municipios de Balancán, Huimanguillo, Jonuta, Macuspana, Centla, Centro y Tenosique, en orden decreciente respectivamente. De las 366 localidades mencionadas, 230 registran una población infantil de uno a cuatro niños, que de acuerdo a los criterios de los actuales modelos de atención no facilitan la instalación de algún tipo de servicio; 77 de ellas son susceptibles de atender a través de los cursos comunitarios del Conafe y únicamente en seis localidades, por la población infantil reportada, requieren de corroborarla en campo para determinar el modelo de atención a instalar en ellas.

22

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 22

12/10/11 18:10

Localidades sin servicio de preescolar Modelo de atención N.P. 1 a 4 Niños

Conafe

V. Campo

Balancán

78

75

3

0

Cárdenas

14

7

6

1

Centla

32

26

6

0

Centro

32

26

5

1

3

0

0

3

Comalcalco Cunduacán

6

0

6

0

Emiliano Zapata

11

10

1

0

Huimanguillo

48

30

18

0

Jalapa

9

4

5

0

Jalpa de Méndez

6

5

1

0

Jonuta

42

38

4

0

Macuspana

37

20

16

1

Nacajuca

6

6

0

0

Paraíso

2

1

1

0

Tacotalpa

9

7

2

0

Teapa Tenosique Total

7

6

1

0

24

22

2

0

366

283

77

6

Tabasco

Tot. Loc. sin Preescolar

Municipio

Fuente: Conteo de Poblacion y Vivienda Inegi 2005 y Estadística básica del Sistema Educativo Estatal 2009-2010. N.P.: No procede

El funcionamiento de los planteles unitarios ha sido característico en la entidad, como resultado directo de la conformación y dispersión poblacional del estado; actualmente existen 1 145 jardines de niños, equivalentes a 55.64% del total existente, donde el docente atiende una matrícula conformada por niños de 3 a 5 años, y simultáneamente las cargas administrativas por la dirección del mismo. En la escala estatal, destacan los municipios de Macuspana, Tacotalpa, Jalapa, Huimanguillo, Tenosique y Jonuta, dado que registran un porcentaje de jardines unitarios superior a la media estatal, que va de 68.02 a 84.51%. Jardines unitarios por municipio y modalidad Ciclo Escolar 2009-2010 Municipio

General

Indigena

Conafe

Jardines unitarios

Núm. de planteles

%

Jonuta

26

1

33

60

71

84.51

Tenosique

33

1

34

68

90

75.56

Huimanguillo

97

60

157

214

73.36

Jalapa

29

12

41

56

73.21

Tacotalpa

22

16

16

54

78

69.23

Macuspana

60

15

59

134

197

68.02

Balancán

21

1

37

59

92

64.13

continúa tabla

23

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 23

12/10/11 18:10

Ciclo Escolar 2009-2010 Municipio

General

Emiliano Zapata

Indigena

8

Teapa

23

Centla

26

Cunduacán

53

Jalpa de Méndez

30

Cárdenas Comalcalco Nacajuca

13

Centro

84

Paraíso

15

Conafe

Jardines unitarios

Núm. de planteles

%

11

19

31

61.29

9

32

53

60.38

41

79

131

60.31

29

82

138

59.42

8

39

71

54.93

68

22

90

179

50.28

56

10

66

163

40.49

8

2

23

66

34.85

4

38

126

362

34.81

1

16

66

24.24

12

1

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

En el comparativo de tres ciclos escolares relativo a la existencia de jardines unitarios, se observa un incremento de los mismos, particularmente del ciclo escolar 2008-2009 al periodo 2009-2010, al pasar de 1 052 jardines unitarios, a 1 145, lo que representa un crecimiento de 8.84%. Jardines unitarios, comparativo de tres ciclos escolares General

Indigena

Conafe

Jardines Unitarios

2007-2008

608

51

395

1 054

2 018

52.23

2008-2009

657

23

372

1 052

2 042

51.52

2009-2010

664

59

422

1 145

2 058

55.64

Ciclo Escolar

Total de Planteles

%

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos 2009-2010.

En estos planteles el docente además de atender los tres grados escolares, desarrolla actividades adicionales de educación física, música y atención de niños con necesidades educativas especiales; lo que implica que el docente asista a los diversos procesos de formación continua que se establecen; además realiza acciones de tipo organizativo y social con los padres y madres de familia. De igual manera asume las tareas de carácter administrativo, que conlleva ocupar al mismo tiempo el cargo de director del plantel, teniendo que desplazarse constantemente a recibir orientaciones, así como a la entrega-recepción de documentos normativos. El que el docente del plantel unitario desempeñe todos los roles descritos, resta tiempo a la jornada de trabajo escolar con los alumnos, en detrimento de la calidad del servicio y del cumplimiento de los doscientos días de clases que establece el calendario escolar. Situación similar se presenta en los 524 planteles de preescolar, que cuentan con docente frente a grupo comisionada en la función directiva, a quienes se les dificulta que la actividad pedagógica con los alumnos, se realice de manera completa durante la jornada diaria, además de atender en diferentes momentos a los padres y madres de familia, a la mesa directiva y acudir a diferentes instancias para la gestión de trámites que coadyuven al mejoramiento de la infraestructura escolar y funcionamiento de la escuela. 24

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 24

12/10/11 18:10

Tabasco

Lo anterior, ocasiona inconformidades de los padres y madres de familia, pues la expectativa que tienen de la escuela como espacio de aprendizaje para sus hijos, se ve afectada por las ausencias constantes de los docentes. La continuidad y el sostenimiento de la reforma curricular y pedagógica de educación preescolar, demanda la atención sistemática de los procesos de formación continua del personal docente, directivo y de asesoría, estableciendo acciones de formación, orientación y capacitación, de acuerdo a los planteamientos del nuevo programa educativo, para fortalecer las prácticas pedagógicas y la función directiva; sin embargo, el personal de asesoría con el que actualmente se cuenta, resulta insuficiente para atender la demanda de asesoría in situ. Los acompañamientos pedagógicos y el seguimiento se han enfocado a diferentes líneas de acción: a planteles escolares (asesoría in situ), a los trayectos formativos de docentes y padres de familia, así como a la función directiva, lo que ha permitido tener logros y algunos indicios de cambio, pero no los suficientes y esperados de acuerdo al avance de la reforma curricular y pedagógica. La participación de algunas directoras, supervisoras y jefas de sector ha sido clave para el impulso de cambios tanto en la práctica docente como en la forma de ejercer la función de asesoría, sin embargo el desafío continúa siendo inmenso.

Educación primaria En educación básica, la primaria registra una alta demanda atendida en el grupo de población de 6 a 11 años de edad, al igual que en el resto del país, aun cuando la matrícula de este nivel desciende paulatinamente conforme baja la población en edad de cursarlo. La cobertura se mantiene por arriba del 100% para ocupar la posición seis en el comparativo de entidades federativas. Atención a la demanda en educación primaria ciclo 2009-2010 Modalidad y sostenimiento Total

Alumnos

Grupos

Docentes

Escuelas

298 347

15 145

10 127

2 137

Comunitaria Rural

2 263

947

214

208

Federal

2 263

947

214

208

General

288 157

13 546

9 544

1 828

Federal Transferido

272 444

12 791

8 874

1 732

Particular

15 713

755

670

96

Indígena

7 927

652

369

101

Federal Transferido

7 927

652

369

101

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal.

En el ciclo escolar 2009-2010 cursan la primaria 298 347 alumnos en 2 137 escuelas, atendidos por 10 127 docentes. De la matrícula total, 96.58% estudia en la modalidad general, 2.66% en la intercultural bilingüe y 0.76% en los cursos comunitarios del Conafe. Es importante señalar que del total de alumnos inscritos en la modalidad general, 5.45% son atendidos en planteles de sostenimiento particular. En la atención a los 272 444 alumnos de primaria general, participan docentes tanto estatales como federales transferidos; sin embargo, dado que desde 1940 la creación de los planteles se maneja de manera coordinada, con sólo un tipo de clave de centro de trabajo, de manera inicial en la estadística básica, no se refleja la participación estatal. 25

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 25

12/10/11 18:10

El promedio por grupo de la relación alumno-maestro en primaria general descendió de 33 a 30 en el periodo de análisis, y de 25 a 21 en primaria intercultural bilingüe. En el caso del Conafe se mantiene una relación promedio de 10 alumnos por instructor. Cabe señalar que, dado el impacto que tiene la distribución territorial del estado en la naturaleza y tendencia de los servicios educativos, la educación primaria se ofrece en forma diferenciada sobre todo en lo referente a la organización de las escuelas públicas. Escuelas públicas de educación primaria por número de docente 2006-2007 Número de docentes

Primaria General

Primaria Índigena

2009-2010

Primaria Conafe

Primaria General

Total

Núm.

%

Núm.

%

Núm.

%

Núm.

%

Unitarias

197

47.2

21

5.0

199

47.7

417

19.5

Bidocentes

430

92.9

26

5.6

7

1.5

463

Tridocentes

290

95.1

15

4.9

305

4 docentes

137

91.3

13

8.7

5 y más docentes

774

96.9

25

3.1

Totales

1 828

85.7

100

4.7

206

9.7

Núm.

Primaria Indígena

Primaria Conafe

Total

%

Núm.

%

Núm.

%

233

13.5

19

18.8

202

97.1

454

22.24

21.7

417

24.1

29

28.7

6

2.9

452

22.15

14.3

254

14.7

14

13.9

268

13.13

150

7.0

117

6.8

10

9.9

127

6.22

799

37.4

711

41.1

29

28.7

740

36.26

2 134

100.0

1 732

84.86

101

4.9

2 041

100.00

208

10 2

Núm.

%

Fuente: Estadística básica del Sistema Educativo Estatal

En los últimos cuatro ciclos escolares, no se ha manifestado una marcada variación en el número de escuelas multigrado existentes, que en la actualidad son 1 301, es decir, 63.74% del total de escuelas primarias públicas; en cada uno de estos centros educativos prestan sus servicios de uno a cuatro docentes, y de éstos, 454 son unitarios, lo que significa que sólo un docente imparte los seis grados. Escuelas públicas por número de docente y modalidad educación primaria 2009-2010 Municipio

Unitarias

Bidocentes P.I.

Tridocentes Conafe

P.G.

P.I.

4 y 5 docentes P.G.

P.I.

6 y más docentes P. G.

P. I.

Total de Escuelas

P.G.

P.I.

Conafe

P.G.

Balancán

24

1

20

16

14

8

21

104

Cárdenas

17

7

40

20

22

88

194

Centla

9

2

19

27

4

17

3

14

7

25

4

131

Centro

23

1

17

44

2

33

4

28

2

154

1

309

Comalcalco

3

1

15

Cunduacán

8

8

29

Emiliano Zapata

4

5

6

Huimanguillo

31

36

61

Jalapa

16

1

20

Jalpa de Méndez

6

Jonuta

20

Macuspana

34 2

Nacajuca

1

1

3

21

33

66

139

20

14

37

117

3

4

7

29

48

24

49

252

6

4

8

55 63

9

1

12

9

25

29

19

1

5

7

3

2

86

8

29

56

9

3

5

2

6

1

18

4

17

3

37

3

219

2

2

3

4

26

10

65

continúa tabla

26

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 26

12/10/11 18:10

Municipio Paraíso Tacotalpa Teapa Tenosique

Unitarias P.G.

P.I.

% en relación total de escuelas

Conafe

1

P.G.

P.I.

Tridocentes Conafe

P.G.

7

15

6

17

1

3

4

15

19

15

34

202

417

233

Total

Bidocentes

19

11.42

0.93

9.90

20.43

4 y 5 docentes

P.I.

P.G.

8 6

1.42

6

P. G.

1

P. I.

27

Total de Escuelas 53

7

9

7

6

13

10

7

16

1

102

611

23

2 041

254

0.29

P.I.

10

10 1

29

6 y más docentes

14

12.44

217

0.69

16

10.63

0.78

2

76 47

29.94

1.13

100

Fuente: Estadistica Básica del Sistema Educativo Estatal. P. G: Primaria General; PI: Primaria Indígena

Del total de planteles unitarios, 55.51% son de modalidades general e intercultural bilingües mientras que 44.49% corresponden a cursos comunitarios del Conafe. En 1 174 escuelas primarias públicas (57.52% del total) trabajan de uno a tres docentes, que atienden a 19.80% de la matrícula escolar y por supuesto deben asumir la carga administrativa correspondiente al plantel; en tanto que sólo 31.06% de las escuelas primarias públicas cuentan con seis y más docentes, absorbiendo a 69.50% del total de alumnos matriculados en este tipo de planteles. Matrícula y escuelas primarias públicas según número de docentes ciclo escolar 2009-2010 Modalidad General Indígena

4 y 5 Docentes

6 y más docentes

Esc.

1 Docente Alum.

Esc.

2 Docentes Alum.

Esc.

Alum.

Esc.

Alum.

Esc.

Alum.

Esc.

Alum.

233

6 733

417

22 377

254

22 000

217

28 678

611

192 656

1 732

272 444

14

915

16

1 555

23

3 773

101

7 927

208

2 263

2 041

282 634

19

445

29

1 239

Conafe

202

2 081

6

182

Totales

454

9 259

452

23 798

3 Docentes

268

22 915

233

30 233

634

196 429

Total

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de curso 2009-2010.

La complejidad del modelo de atención educativa en ambiente multigrado, presenta al docente un sin número de retos, que su formación inicial no le ha preparado a enfrentar y que inciden en las condiciones en que se enseña y aprende en el aula multigrado, para lo que se requiere de una efectiva articulación de grado a grado, para el manejo y dosificación de contenidos y la selección de estrategias de enseñanza aprendizaje, acordes a las asignaturas y a la diversidad de grados que integren el grupo a su cargo. La amplia cobertura de los servicios educativos en primaria, permite contar con la capacidad instalada para atender la demanda en todo el estado. Existe infraestructura suficiente para proporcionar el servicio al 100% de la población infantil que está en edad de cursar este nivel; sin embargo, la dispersión poblacional de la entidad propicia la existencia de localidades sin servicio y población en edad escolar fuera del sistema. Se han detectado 308 localidades sin servicio de primaria, de las cuales, 232 registran una población infantil de 1 a 4 niños, que de acuerdo a los criterios de los actuales modelos de atención, no facilitan la instalación de algún tipo de servicio; 63 comunidades susceptibles de atenderse a través de los cursos comunitarios del Conafe, y, únicamente en trece localidades existe factibilidad de instalar un servicio, previo estudio de campo que corrobore la existencia de matrícula escolar de acuerdo a los criterios programáticos. 27

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 27

12/10/11 18:10

Localidades sin servicio de primaria Total localidades sin Prim.

Municipio

Modelo de atención * N.P. 1 a 4 Niños

Conafe

V. Campo

Balancán

52

39

13

0

Cárdenas

5

3

2

0

Centla

16

14

1

1

Centro

21

7

11

3

Comalcalco

1

0

1

0

Cunduacán

1

0

0

1

Emiliano Zapata

6

5

1

0

Humanguillo

15

6

7

2

Jalapa

4

1

2

1

Jalpa de Méndez

5

3

2

0

Jonuta

81

75

6

0

Macuspana

30

20

9

1

5

1

2

2

Nacajuca Paraíso Tacotalpa

0

0

0

0

10

9

1

0

9

6

1

2

Teapa Tenosique Total

47

43

4

0

308

232

63

13

Fuente: Conteo de Poblacion y Vivienda Inegi 2005; Estadistica Basica del Sistema Educativo Estatal 2009-2010. N.P.: No procede

Los indicadores de eficiencia interna del sistema educativo durante los últimos 10 ciclos escolares, registran una disminución en la reprobación escolar, al pasar de 6.4% en el ciclo escolar 1999-2000 a 5.7% en el 2008-2009. La deserción, a su vez, disminuyó de 2.3 a 0.7% en el mismo periodo y la eficiencia terminal se incrementó de 83.6 a 92.9%. La revisión de indicadores por municipio de los últimos tres ciclos escolares, señala que en la reprobación escolar, 11 de los municipios se ubican por arriba de la media estatal, siendo Jonuta, Tacotalpa, Huimanguillo, Teapa y Cunduacán los más críticos porcentualmente en ese orden, al final del ciclo escolar 2008-2009. Indice de reprobación en primaria Municipio

Ciclo 2006-2007 IDH

Existencia Aprobados

Ciclo 2007-2008

Ciclo 2008-2009

%

Existencia Aprobados

%

Existencia

Aprobados

Reprobados

%

275 703

5.8

293 535

276 347

5.9

294 148

277 445

16 703

5.7

Estado

0.796 292 776

Balancán

0.763

8 375

7 815

6.7

8 197

7 553

7.9

8 170

7 642

528

6.5

Cárdenas

0.772

36 309

33 993

6.4

36 111

33 728

6.6

36 034

33 813

2 221

6.2

Centla

0.743

14 350

13 333

7.1

14 406

13 496

6.3

14 380

13 478

902

6.3

Centro

0.858

72 871

70 088

3.8

73 612

70 795

3.8

74 384

71 607

2 777

3.7

Comalcalco

0.778

26 506

24 741

6.7

26 781

25 092

6.3

26 742

25 049

1 693

6.3

Cunduacán

0.768

16 736

15 616

6.7

16 759

15 718

6.2

16 765

15 625

1 140

6.8

Emiliano Zapata

0.810

3 842

3 668

4.5

3 813

3 654

4.2

3 816

3 644

172

4.5

continúa tabla

28

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 28

12/10/11 18:10

Ciclo 2006-2007 IDH

Ciclo 2007-2008

Existencia Aprobados

Ciclo 2008-2009

%

Existencia Aprobados

%

25 790

7.6

27 803

25 561

8.1

Existencia

Aprobados

Reprobados

%

Huimanguillo

0.751

Jalapa

0.778

4 427

4 265

3.7

4 439

4 279

3.6

4 422

4 279

143

3.2

Jalpa de Méndez

0.782

10 757

10 152

5.6

10 949

10 340

5.6

11 045

10 464

581

5.3

Jonuta

0.743

4 607

4 225

8.3

4 557

4 137

9.2

4 394

3 990

404

9.2

Macuspana

0.778

21 173

19 863

6.2

21 099

19 780

6.3

21 097

19 859

1 238

5.9

Nacajuca

0.781

11 260

10 843

3.7

11 338

10 933

3.6

11 531

11 099

432

3.7

Paraíso

0.806

11 118

10 453

6.0

11 242

10 581

5.9

11 295

10 648

647

5.7

Tacotalpa

0.756

7 207

6 543

9.2

7 047

6 393

9.3

7 017

6 379

638

9.1

Teapa

0.765

6 697

6 289

6.1

6 828

6 323

7.4

6 928

6 436

492

7.1

Tenosique

0.785

8 628

8 026

7.0

8 554

7 984

6.7

8 357

7 816

541

6.5

27 913

27 771

25 617

2 154

7.8

Fuente: Análisis e indicadores de la Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

En cuanto a números absolutos se refiere, es destacable que los municipios de Centro, Cárdenas y Huimanguillo, presentaron el mayor número de reprobados al finalizar el mismo periodo escolar. De igual forma, en el indicador de deserción escolar, se mantienen los municipios de Teapa, Huimanguillo, Tacotalpa, Tenosique, Jonuta, Balancán y Cárdenas, con ligeras variaciones en su ubicación para cada uno de los ciclos escolares, destacando Teapa que conserva el mayor porcentaje de deserción escolar en los tres periodos de análisis, así como los municipios de Cárdenas, Tacotalpa y Tenosique con marcada tendencia a la baja en este indicador.

Tabasco

Municipio

Deserción escolar por género en educación primaria Municipio

Ciclo 2006-2007

Ciclo 2007-2008

Ciclo 2008-2009

Total

Total

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Estado

1.4

1.2

1.3

1.2

1.0

1.1

0.9

0.5

0.7

Balancán

2

1.7

1.9

2.1

1.2

1.7

1.5

0.7

1.1

Cárdenas

2.2

2

2.1

1.6

1.8

1.7

1.3

0.6

1.0

Centla

1.1

1.2

1.1

0.7

0.1

0.4

0.6

1.0

0.8

Centro

0.6

0.3

0.5

1.1

1.1

1.1

0.5

0.3

0.4

Comalcalco

1.6

1.3

1.5

0.7

0.7

0.7

0.5

0.3

0.4

Cunduacán

1.9

1.2

1.6

1.2

1.0

1.1

0.8

0.5

0.6

Emiliano Zapata

1.2

1.1

1.2

2.6

1.5

2.1

0.3

0.5

0.4

Huimanguillo

2.5

2.1

2.3

2.0

1.8

1.9

1.9

1.2

1.5

Jalapa

1

0.8

0.9

-0.1

0.5

0.2

0.5

0.6

0.5

Jalpa de Méndez

0.5

0.5

0.5

0.3

0.7

0.5

0.2

0.1

0.1

Jonuta

1.8

1.9

1.8

2.6

1.2

1.9

1.1

1.3

1.2

Macuspana

1.7

1.4

1.5

0.5

0.6

0.5

0.9

0.6

0.8

Nacajuca

-0.3

-0.2

-0.3

-0.1

-0.4

-0.2

-0.4

-0.7

-0.6

Paraíso

1.1

0.9

1

0.5

0.5

0.5

0.5

-0.3

0.1

continúa tabla

29

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 29

12/10/11 18:10

Ciclo 2006-2007

Ciclo 2007-2008

Ciclo 2008-2009

Total

Total

Total

Municipio Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Tacotalpa

1.9

1.1

1.5

1.8

1.5

1.6

1.3

1.8

1.5

Teapa

2.4

2.4

2.4

2.6

1.6

2.1

3.2

1.4

2.3

Tenosique

2.5

1.9

2.2

2.7

1.3

2.0

1.1

1.6

1.4

Fuente: Análisis e indicadores de la Estadística básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

A nivel estatal la deserción escolar es mayor en niños que en niñas; sin embargo, esta situación se presenta ligeramente a la inversa en los municipios de Centla, Emiliano Zapata, Jalapa, Jonuta, Tacotalpa y Tenosique. En cuanto a eficiencia terminal la variación en la década de análisis alcanzó 9.3 puntos porcentuales, en tanto que los resultados de los últimos tres años señalan la existencia de estabilidad tanto a nivel estatal como municipal, siendo los municipios de Teapa, Huimanguillo, Balancán, Cárdenas, Tenosique y Cunduacán los que se ubican por debajo de la media estatal, al término del ciclo escolar 2008-2009. Eficiencia terminal en educación primaria Ciclo 2006-2007

Ciclo 2007-2008

IDH

Egresados fin 2006-2007

N.I.A. primer grado 2001-2002

Egresados fin 2007-2008

N.I.A. primer grado 2002-2003

Egresados fin 2008-2009

N.I.A. primer grado 2003-2004

Estado

0.796

46 246

49 884

92.7

45 207

48 561

93.1

44 041

47 395

92.9

Paraíso

0.806

1 654

1 764

93.8

1 623

1 735

93.5

1 687

1 689

99.9

Jalapa

0.778

721

739

97.6

678

676

100.3

622

637

97.6

Nacajuca Jalpa de Méndez

0.781

1 928

1 951

0.782

1 716

1 761

98.8

1 783

1 835

97.2

1 763

1 807

97.6

97.4

1 648

1 714

96.1

1 698

1 756

96.7

Centro

0.858

11 873

Emiliano Zapata

0.810

615

12 094

98.2

11 513

11 817

97.4

11 317

11 775

96.1

653

94.2

578

646

89.5

625

651

96.0

Tacotalpa

0.756

Centla

0.743

1 157

1 311

88.3

1 024

1 128

90.8

1 094

1 144

95.6

2 218

2 362

93.9

2 276

2 381

95.6

2 064

2 180

94.7

Comalcalco

0.778

4 011

4 346

92.3

4 171

4 505

92.6

3 970

4 207

94.4

Macuspana

0.778

3 372

3 647

92.5

3 284

3 468

94.7

3 169

3 370

94.0

Jonuta

0.743

731

783

93.4

676

754

89.7

701

753

93.1

Cunduacán

0.768

2 594

2 883

90.0

2 610

2 694

96.9

2 361

2 556

92.4

Tenosique

0.785

1 331

1 533

86.8

1 380

1 542

89.5

1 266

1 395

90.8

Cárdenas

0.772

5 670

6 372

89.0

5 568

6 178

90.1

5 414

6 076

89.1

Balancán

0.763

1 330

1 529

87.0

1 243

1 440

86.3

1 242

1 447

85.8

Huimanguillo

0.751

4 287

4 947

86.7

4 159

4 821

86.3

4 086

4 787

85.4

Teapa

0.765

1 038

1 209

85.9

993

1 227

80.9

962

1 165

82.6

Municipio

%

Ciclo 2008-2009 %

%

Fuente: Análisis e indicadores de la Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

30

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 30

12/10/11 18:10

En el análisis de indicadores por modalidad y grado, se encontró que la mayor reprobación se presenta en la educación primaria general y en los tres primeros grados, en tanto que en la modalidad intercultural la mayor reprobación se ubica en el segundo grado. En la modalidad de cursos comunitarios del Conafe, este indicador se ve influido por el tipo de acreditación de estudios que es por ciclo y estadísticamente se refleja de manera negativa en el primero, tercero y quinto grados. Reprobación por grado y modalidad educación primaria 2006-2007

Modalidad Total

1°

3°

4°

2007-2008 5°

6°

Total

1°

2°

3°

2008-2009

4°

5°

6°

Total

1°

2°

3°

4°

5°

6°

Total

10.0

8.6

6.4

4.4

3.8

0.7

5.8

99.9

8.5

6.3

4.4

3.9

0.7

5.9

9.9

8.5

5.9

4.1

3.5

0.7

5.7

9.6

8.6

5.8

4.5

3.3

0.6

5.6

9.6

8.5

5.7

4.3

3.3

0.6

5.6

9.4

8.6

5.3

4.1

3.0

0.7

5.4

1.8

5.4

4.4

3.5

4.0

2.0

3.5

2.2

5.8

4.2

3.5

3.0

1.4

3.4

2.6

7.2

4.9

4.0

2.9

1.2

3.9

73.0

7.7

67.1

7.1

69.3

8.9

47.3

80.9

7.6

86.1

13.6

82.7

14.3

50.4

84.3

9.2

78.3

14.0

80.3

7.3

47.2

General Indígena Conafe

2°

Fuente: Análisis e indicadores de la Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

Consecuente con los resultados de reprobación por grado y modalidad, al analizar este indicador por grado y sostenimiento, se registra un marcado contraste, dado que la reprobación en el sostenimiento particular, prácticamente es inexistente. Reprobación por grado y sostenimiento educación primaria Modalidad

2006-2007 1°

2°

Total

10.0

Federal

73.0

Federal transferido Particular

2007-2008

3°

4°

5°

6°

8.6

6.4

4.5

3.8

7.7

67.1

7.1

6.9

10.1

9.1

6.4

4.7

0.8

0.7

0.6

0.7

3°

4°

5°

2008-2009

Total

1°

2°

6°

0.7

5.8

10.0

8.5

6.3

4.4

3.9

0.7

8.9

47.3

80.9

7.6

86.1

13.6

82.7

14.3

3.5

0.6

5.9

9.9

8.9

6.0

4.5

3.4

0.7

0.6

0.5

0.6

0.7

0.5

0.4

0.5

0.5

0.0

Total

1°

2°

3°

5.9

9.9

8.5

5.9

50.4

84.3

9.2

78.3

5.8

10.0

9.0

5.6

0.5

1.1

0.7

0.2

4°

5°

6°

Total

4.1

3.5

0.7

5.7

14.0

80.3

7.3

47.2

4.3

3.1

0.7

5.7

0.6

0.9

0.1

0.6

Fuente:. Análisis e indicadores de la Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

De acuerdo con los resultados estadísticos de fin de ciclo escolar, en los tres periodos de análisis, un mayor número de mujeres logran concluir su instrucción primaria. Eficiencia terminal en educación primaria por género Hombres

Mujeres

Total

2006-2007

Ciclo Escolar

91.2

94.3

92.7

2007-2008

92.3

93.9

93.1

2008-2009

91.9

94.0

92.9

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

De igual forma, en los mismos tres periodos al analizar los resultados de eficiencia terminal por modalidad educativa, el mayor incremento se registra en la modalidad de cursos comunitarios del Conafe, al pasar de 41% a 73.4%, ocupando un lugar inferior en la escala por modalidad, en tanto que la intercultural bilingüe continúa registrando el mayor porcentaje de eficiencia terminal.

31

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 31

12/10/11 18:10

Eficiencia terminal en educación primaria por modalidad Ciclo Escolar

Modalidad

2006-2007

2007-2008

Estado

92.7

93.1

92.9

General

93.0

93.6

92.9

Indígena

100.3

95.9

99.2

41.0

41.8

73.4

Conafe

2008-2009

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

Como resultado de los diversos problemas que han impedido su tránsito regular por la educación primaria, en el ciclo escolar 2009-2010 se registró 4.58% de alumnos en situación de extraedad, lo que equivale al 97.2% de los que están matriculados en la modalidad de primaria general. En el análisis por grado se detecta que los resultados son incrementales de un grado a otro, al ubicarse en 2.58, 4.79, 5.61, 4.91, 5.44 y 4.22%, respectivamente, de primero a sexto grado. De igual forma, el análisis municipal indica que los municipios de Cárdenas, Centro, Comalcalco y Huimanguillo, registran la mayor población escolar con esta característica. Matrícula de educación primaria por grado y edad ciclo escolar 2009-2010 Edad

Primer grado

Segundo grado

Tercer grado

Cuarto grado

Quinto grado

Sexto grado

Conafe

P. I.

Conafe

P. G.

P. I.

Conafe

P. G.

P. I.

Conafe

P. G.

P. I.

Conafe

P. G.

P. I.

Total

51 261

1 316

425

50 581

1 362

398

50 498

1 383

420

49 990

1 393

381

43 514

1 263

-6 años

15 997

445

6 años

30 912

833

347

13 916

425

7 años

3 045

30

27

29 460

820

329

12 232

350

9

8 años

830

5

12

4761

80

41

29 610

884

316

9852

300

2

9 años

284

2

13

1 663

22

16

5 796

111

60

32 506

961

312

6 327

202

7

10 años

98

0

9

522

9

4

1 850

24

16

5 156

93

41

28 974

918

279

5 802

174

4

43 973

11 años

61

1

8

191

4

3

689

7

9

1 655

31

13

5 832

107

50

28 781

883

223

38 548

12 años

25

0

5

47

1

2

238

4

9

579

7

8

1 672

25

20

5 918

128

23

8 711

13 años

4

0

3

17

1

3

63

3

1

180

1

4

532

8

13

1 322

23

6

2 184

14 años

5

0

1

3

0

0

17

0

50

0

1

156

3

6

400

2

4

648

15 años

0

0

0

1

0

0

3

0

12

0

21

0

2

90

0

2

131

377

P. G.

P. I.

Conafe

42 313

1 210

262

Total

P. G.

29 8347 16 442 46 433 46 302 46 693 48 282

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos.

32

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 32

12/10/11 18:10

Tabasco

Esta situación señala la necesidad de reforzar la formación docente, en cuanto a metodologías y técnicas de enseñanza, además de fortalecer el compromiso y las acciones de los padres de familia, con el quehacer cotidiano de la escuela a fin de involucrarlos como uno de los agentes que contribuyen en el aseguramiento de un buen aprovechamiento escolar desde el comienzo de la educación primaria. Del total de escuelas primarias, se han localizado 33 escuelas concentradas en cinco municipios y 77 dispersas en todo el estado, cuya matrícula evaluada de manera recurrente desde 2007, se ubica más del 50% en el nivel de insuficiente; adicionalmente, se han detectado 204 que registraron esta misma condición en la evaluación 2009, para las que se plantea una estrategia de trabajo bajo la metodología de relación tutora que propone el programa emergente, para lo cual se ha iniciado la capacitación al personal de asesoría responsable de la operación del mismo. A partir de los resultados de las evaluaciones nacionales sobre aprovechamiento escolar, se impulsa un proceso de difusión en cadena, con la estructura de supervisión, las escuelas y los padres de familia, a efecto de conjuntamente en el seno del consejo escolar, se definan estrategias de apoyo y retroalimentación que propicien la mejora continua. La implementación de la reforma curricular de educación básica, en nivel primaria se inició en su fase piloto para primero y sexto grados en el ciclo escolar 2008-2009, en 104 escuelas públicas seleccionadas, a las que se adicionan a partir del ciclo escolar 2009-2010 tres escuelas de sostenimiento particular. En este periodo de piloteo se ha participado en seis etapas de formación en reuniones regionales, a las que han asistido 19 asesores técnicos pedagógicos del área central, quienes son los responsables de cada asignatura y del seguimiento de las acciones programadas. Con la intención de disminuir la distorsión en la información, se ha atendido de manera directa por los asesores técnicos de área central responsables de asignaturas, la capacitación al personal de los 23 sectores escolares, con las orientaciones para el trabajo con los nuevos programas y materiales de los grados correspondientes. Resultado de la asesoría y capacitación directa a los docentes de las escuelas seleccionadas y las opiniones y sugerencias de los mismos, en relación a la aplicación en el aula de los nuevos programas, se han formulado propuestas de adecuación a los programas y materiales, favoreciendo el proceso de retroalimentación y reorientación de la reforma curricular, previa a su generalización. A partir de la experiencia obtenida en el desarrollo de este proceso, es importante fomentar e impulsar la labor de la red de asesoría técnico pedagógica, que facilite la profundización de las temáticas, a fin de que se aplique de manera adecuada la nueva currícula escolar, tomando en cuenta que la siguiente etapa es de generalización, lo que implica una estrategia mucho más amplia de acompañamiento y asesoría hacia las escuelas. En contraparte con los resultados de la capacitación, la distribución hacia la entidad, de los libros de texto y materiales de los nuevos programas de estudio, no se realiza en tiempo y forma, generando un desfase en la aplicación en el aula.

Educación secundaria En el ciclo escolar 2009-2010 la educación secundaria, atiende a 127 803 alumnos, de los cuales 50.6% son hombres y 49.4% mujeres; lo que muestra un equilibrio en la proporción de atención por género. 33

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 33

12/10/11 18:10

En el periodo de análisis, el número de escuelas secundarias se incrementó en 29.49%, al pasar de 573 a 742, de las cuales 21% son de la modalidad general, 12% de la modalidad técnica, 61% son telesecundarias y 6% secundarias comunitarias del Conafe. A su vez, la cantidad de docentes que prestan sus servicios en este nivel pasó de 5 649 a 7 044, es decir, 24.69% más. Atención a la demanda de educación secundaria Ciclo Escolar 2009-2010

Sostenimiento y modalidad

Alumnos

Grupos

Docentes

Escuelas

127 803

4 618

7 044

742

594

121

59

47

Federal Transferido

54 687

1 550

3 020

116

Estatal

65 513

2 655

3 185

514

7 009

292

780

65

127 803

4 618

7 044

742

46 502

1 412

3 073

155

594

121

59

47

Telesecundaria

44 963

2 092

2 037

451

Técnica

35 744

993

1 875

89

Total Federal

Particular Total General Comunitaria rural

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos.

En promedio, la relación de alumnos por grupo pasó de 32 a 28 alumnos en el periodo de análisis, por modalidad se registran variaciones diferenciadas, así en secundaria general la Relación Alumno por Grupo (RAG) pasó de 37 a 33 y de 40 a 36 en secundaria técnica, mientras que en la modalidad de telesecundaria disminuyó de 25 a 22 lo cual nos acerca al ideal de alumnos por grupo. En el mismo periodo de análisis, la cobertura de atención a la población de 12 a 15 años de edad pasó de 85.3 a 100.3%, lo que nos ubica en las primeras siete posiciones con relación al total de las entidades federativas. A su vez, en la absorción de egresados de primaria se advierte un incremento de 4.3 puntos porcentuales, al pasar de 94.8 a 99.1% y alcanzar el cuarto mejor lugar nacional para este indicador. Índice de cobertura y absorción en secundaria Ciclo Escolar 2006/2007 IDH

Población de 13 a 15 años

Matrícula

Estado

0.796

132 200

133 419

100.9

Balancán

0.763

4 235

3 706

87.5

Cárdenas

0.772

16 205

15 372

Centla

0.743

6 503

6 634

Centro

0.858

31 558

35 876

Comalcalco

0.778

12 044

Cunduacán

0.768

Emiliano Zapata

0.810

Huimanguillo

0.751

Municipio

Ciclo Escolar 2009/2010 Población de 13 a 15 años

Matrícula

100.2

127 420

127 803

100.3

99.1

95.0

4 082

3 434

87.5

96.0

94.9

97.3

15 619

15 120

94.9

97.1

102.0

100.4

6 268

6 414

102.0

100.7

113.7

106.7

30 417

33 520

113.7

100.3

11 878

98.6

98.1

11 609

11 622

98.6

100.3

7 491

6 913

92.3

93.3

7 220

6 884

92.3

98.2

1 797

1 744

97.1

98.6

1 732

1 653

97.1

95.7

12 315

11 759

95.5

96.9

11 870

11 414

95.5

96.7

Cobertura

% Absorción

Cobertura

% Absorción

continúa tabla

34

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 34

12/10/11 18:10

Municipio

IDH

Población de 13 a 15 años

Matrícula

Ciclo Escolar 2009/2010

Cobertura

% Absorción

Población de 13 a 15 años

Matrícula

Cobertura

% Absorción

Jalapa

0.778

2 256

2 159

95.7

100.4

2 175

1 975

92.5

104.2

Jalpa de Méndez

0.782

5 192

4 836

93.1

97.4

5 004

4 738

93.1

96.9

Jonuta

0.743

2 096

1 972

94.1

99.7

2 020

1 957

94.1

96.0

Macuspana

0.778

9 912

10 078

101.7

97.7

9 553

9 352

101.7

98.8

Nacajuca

0.781

5 562

5 645

101.5

102.8

5 361

5 184

101.5

99.4

Paraíso

0.806

4 801

4 671

97.3

95.6

4 627

4 594

97.3

96.9

Tacotalpa

0.756

3 040

3 231

106.3

102.2

2 930

3 186

106.3

101.5

Teapa

0.765

3 134

2 997

95.6

105.4

3 020

2 937

95.6

106.0

Tenosique

0.785

4 060

3 948

97.2

98.9

3 913

3 819

97.2

103.2

Fuente:. Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

Cinco de los municipios se ubican por arriba del 100% en la cobertura de atención a la demanda, de los restantes, once de ellos registran una cobertura superior a 90% y únicamente el municipio de Balancán presenta 87.5% de cobertura. En la absorción de los egresados de educación primaria, nueve municipios se ubican por debajo de la media estatal que es de 99.1%; sin embargo el indicador de absorción es superior a 95% en todos los casos. Consecuente con los niveles educativos antecedentes existen localidades sin servicio y población en edad escolar no matriculada, se han detectado 333 localidades con servicio de primaria sin secundaria, de las cuales 62.76% (209 localidades) se ubican en los municipios de Macuspana, Huimanguillo, Tenosique, Jonuta y Balancán, en ese orden. Del total de localidades sin servicio, 197 de ellas no son factibles de atender con los actuales modelos educativos, dado que registran una población infantil de uno a cuatro niños; en 18 localidades existe posibilidad de instalar un servicio educativo, previo estudio de factibilidad que corrobore la existencia de matrícula para cualquier modalidad de la educación secundaria; y 118 comunidades son susceptibles de canalizar al Conafe para su atención.

Tabasco

Ciclo Escolar 2006/2007

Localidades con primaria sin servicio de secundaria Total de loc. sin secundaria

N.P. 1 a 4 Niños

Conafe

V. Campo

Balancán

32

26

5

1

Cárdenas

11

3

5

3

Centla

17

11

5

1

Centro

29

17

10

2

Comalcalco

1

1

0

0

Cunduacán

6

5

1

0

Emiliano Zapata

6

4

2

0

50

24

21

5

Jalapa

9

4

5

0

Jalpa de Méndez

5

0

3

2

Municipio

Huimanguillo

Modelo de Atención

continúa tabla

35

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 35

12/10/11 18:10

Total de loc. sin secundaria

N.P. 1 a 4 Niños

Conafe

V. Campo

Jonuta

32

25

7

0

Macuspana

55

33

22

0

Nacajuca

5

4

1

0

Paraíso

4

1

1

2

Tacotalpa

21

13

7

1

Teapa

10

5

5

0

Municipio

Tenosique Total

Modelo de Atención

40

21

18

1

333

197

118

18

Fuente: Conteo de Poblacion y Vivienda Inegi 2005 y Estadística básica del Sistema Educativo Estatal 2009-2010. N.P.: No procede

De igual forma que en los niveles educativos antecedentes, la distribución poblacional determina el tipo de servicio que se instala para atender a la matrícula. De las 677 escuelas secundarias públicas, 504 se ubican en el área rural, es decir, localidades inferiores a 2 500 habitantes; de éstas, 470 son telesecundarias. De las 173 secundarias públicas restantes ubicadas en el medio urbano, 28 son telesecundarias, de las que únicamente una se localiza en una colonia de la ciudad de Villahermosa. Escuelas secundarias públicas por tipo de localidad ciclo escolar 2009-2010 General Municipio

Técnica

Tipo rural

Tipo urbana

Balancán

4

2

Cárdenas

1

6

Centla

1

Tipo rural

Telesecundaria

Tipo rural

Tipo urbana

Tipo rural

Totales Rural

Urbana

Total

45

3

48

1

41

4

8

36

7

41

21

62

3

37

1

38

10

48

2

27

42

7

44

51

95

6

Centro

17

Comalcalco

10

4

34

4

34

18

52

Cunduacán

2

3

30

2

30

7

37

Emiliano Zapata

4

1

5

5

5

10

3

62

69

14

83

13

2

15

16

7

23

22

2

24

Huimanguillo

7

9

Jalapa

1

2

Jalpa de Méndez

3

Jonuta

1

Macuspana

3

6

Nacajuca

1

6

2

12 1

1

15

1

22

3

1

4

49

1

53

11

64

12

1

13

7

20

Paraíso

3

2

2

8

10

5

15

Tacotalpa

1

1

1

31

32

2

34

Teapa Tenosique Total

4

1

11

12

4

16

2

4

2

23

27

4

31

20

86

14

504

173

677

59

470

28

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos.

Al término del ciclo 2008-2009 se registró una reprobación de 18.1%, la deserción escolar se ubicó en 5.8% y la eficiencia terminal alcanzó el 81.4%, para las posiciones 21, 14 y 18 respectivamente de la escala nacional. 36

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 36

12/10/11 18:10

El análisis municipal de los principales indicadores educativos, señala que en los tres últimos ciclos escolares los municipios de Cárdenas, Centro, Macuspana, Paraíso y Teapa, registran índices de reprobación escolar superiores a la media estatal. Llama la atención que los municipios identificados con los menores índices de desarrollo humano: Jonuta, Huimanguillo, Tacotalpa y Centla, registran una reprobación inferior a la media estatal. Esto se debe a que la modalidad de telesecundaria presenta una casi inexistente reprobación escolar. Indicadores de eficiencia interna en educación secundaria a nivel municipal IDH

Población de 12 a 14 años

Matrícula

Cobertura

Estado

0.796

127 420

127 803

100.3

Balancán

0.763

4 082

3 434

87.5

Cárdenas

0.772

15 619

15 120

Centla

0.743

6 268

Centro

0.858

30 417

Comalcalco

0.778

11 609

Cunduacán

0.768

Emiliano Zapata

0.810

Huimanguillo

Municipio

Ciclo escolar 2008-2009 Deserción

Reprobación

Eficiencia Terminal

99.1

5.8

18.1

81.4

96.0

6.1

12.2

83.4

94.9

97.1

7.1

20.0

79.0

6 414

102.0

100.7

4.6

14.0

85.9

33 520

113.7

100.3

5.3

23.9

80.9

11 622

98.6

100.3

5.4

14.3

82.7

7 220

6 884

92.3

98.2

6.1

14.9

82.3

1 732

1 653

97.1

95.7

5.1

15.3

82.0

0.751

11 870

11 414

95.5

96.7

7.2

15.7

76.9

Jalapa

0.778

2 175

1 975

92.5

104.2

2.6

10.6

88.8

Jalpa de Méndez

0.782

5 004

4 738

93.1

96.9

4.0

11.8

89.9

Jonuta

0.743

2 020

1 957

94.1

96.0

5.1

11.4

86.2

Macuspana

0.778

9 553

9 352

101.7

98.8

5.9

18.6

80.9

Nacajuca

0.781

5 361

5 184

101.5

99.4

4.5

14.7

81.7

Paraíso

0.806

4 627

4 594

97.3

96.9

7.4

21.2

81.7

Tacotalpa

0.756

2 930

3 186

106.3

101.5

4.9

10.1

86.3

Teapa

0.765

3 020

2 937

95.6

106.0

9.5

21.2

72.2

Tenosique

0.785

3 913

3 819

97.2

103.2

5.3

16.5

81.2

Absorción

Tabasco

Ciclo escolar 2009-2010

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal.

Siete municipios: Teapa, Paraíso, Huimanguillo, Cárdenas, Balancán, Cunduacán y Macuspana, en ese orden, registran un índice de deserción escolar superior a la media estatal. En cuanto a la eficiencia terminal son seis los municipios que presentan resultados inferiores a la media estatal: Teapa, Huimanguillo, Cárdenas, Centro, Macuspana y Tenosique, respectivamente. En el análisis de indicadores por modalidad y grado, se encontró que la mayor reprobación se presenta en la educación secundaria técnica y en el segundo grado en todas las modalidades, en tanto que la modalidad de telesecundaria registra una reprobación mínima, situación que no se corrobora con los resultados de las evaluaciones sobre logro académico en alumnos.

37

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 37

12/10/11 18:10

Comparativo de reprobación por grado y modalidad en educación secundaria Modalidad

Ciclo Escolar 2006-2007

Ciclo Escolar 2007-2008

Ciclo Escolar 2008-2009

1°

2°

3°

Total

1°

2°

3°

Total

1°

2°

3°

Total

16.8

21.4

15.9

18.0

16.7

24.85

15.95

26.87

17.37

20.22

16.69

18.11

General

20.3

27.2

22.9

23.4

20.7

26.44

21.83

22.87

19.93

24.96

22.37

22.41

Técnica

24.6

31.5

23.6

26.6

24.68

28.02

25.13

25.96

25.28

29.76

25.26

26.76

6.7

6.8

2.7

5.5

6.53

6.32

2.56

5.23

8.30

7.61

3.80

6.64

Telesecundaria

Total

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

En los ciclos de análisis se denota que en general, la deserción escolar es mayor para el género masculino, sin embargo, los municipios de Centla, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta y Tenosique registran este indicador ligeramente a la inversa, es decir, la deserción escolar es mayor en las niñas. Deserción escolar en educación secundaria por género Ciclo Escolar 2006-2007

Ciclo Escolar 2007-2008

Ciclo Escolar 2008-2009

Total

Total

Total

Municipio H

M

Total

H

M

Total

H

M

Total

Estado

9.4

6.5

8.0

7.5

5.4

6.4

6.5

5.1

5.8

Balancán

9.0

6.0

7.5

5.1

4.8

4.9

6.2

6.0

6.1

Cárdenas

11.3

7.4

9.4

10.2

7.1

8.6

8.3

6.0

7.1

Centla

5.6

4.5

5.0

4.5

4.1

4.3

4.5

4.6

4.6

Centro

12.7

9.1

10.9

6.9

4.4

5.7

6.4

4.1

5.3

7.1

5.4

6.2

6.8

6.0

6.4

5.7

5.1

5.4

Comalcalco Cunduacán

7.8

4.5

6.2

7.2

6.4

6.8

6.7

5.4

6.1

11.0

6.9

8.9

9.9

8.1

9.0

7.1

3.1

5.1

Huimanguillo

8.1

6.7

7.4

8.6

6.8

7.7

7.5

6.9

7.2

Jalapa

4.6

3.4

4.0

4.9

4.3

4.6

2.0

3.2

2.6

Jalpa de Méndez

4.0

2.1

3.0

5.1

3.1

4.1

3.8

4.2

4.0

Jonuta

3.7

4.7

4.2

4.1

4.8

4.4

4.2

5.9

5.1

Macuspana

8.7

5.7

7.2

7.8

4.7

6.3

6.5

5.3

5.9

Nacajuca

7.6

5.7

6.7

7.5

4.1

5.8

5.5

3.4

4.5

Paraíso

6.5

4.6

5.6

8.9

6.1

7.5

8.6

6.1

7.4

Emiliano Zapata

Tacotalpa Teapa Tenosique

5.1

4.2

4.6

4.0

5.0

4.5

5.5

4.4

4.9

14.0

7.4

10.8

12.1

6.2

9.1

10.8

8.3

9.5

9.9

4.8

7.4

9.8

7.8

8.9

4.9

5.7

5.3

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

El comparativo del indicador de deserción escolar por modalidad, refleja que las modalidades de secundaria general y técnica han disminuido significativamente este indicador, 7.1 puntos porcentuales de reducción en el caso de secundaria técnica; en tanto que la telesecundaria presenta un incremento de 1.4 puntos porcentuales en relación al ciclo escolar 2006-2007.

38

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 38

12/10/11 18:10

Deserción escolar en educación secundaria por modalidad Modalidad

Ciclo Escolar 2006-2007

2007-2008

2008-2009

Estado

8.0

6.4

5.8

General

7.3

7.2

5.9

Técnica

11.8

7.2

4.7

5.5

5.0

6.9

Telesecundaria

Consecuente con los resultados de reprobación y deserción escolar, la eficiencia terminal es mayor para el género femenino; sin embargo la brecha de género ha venido acortándose, al pasar de 8.7 puntos porcentuales en 2006-2007 a 4.9 puntos porcentuales en 2008-2009 de diferencia respectivamente. Eficiencia terminal en educación secundaria por género Ciclo Escolar

Hombres

Mujeres

Total

2006-2007

75.9

84.6

80.2

2007-2008

77.6

84.6

81.1

2008-2009

79.0

83.9

81.4

Tabasco

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

El análisis por modalidad señala que el incremento en la eficiencia terminal en secundaria técnica y el decremento registrado en telesecundaria, se compensan mutuamente y por lo mismo la variación a nivel estatal no es significativa. Eficiencia terminal en educación secundaria por modalidad Modalidad

Ciclo Escolar 2006-2007

2007-2008

2008-2009

Estado

80.2

81.1

81.4

General

79.5

80.1

81.8

Técnica

76.3

76.8

84.6

Telesecundaria

84.0

85.8

77.5

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a fin de cada ciclo escolar.

El contraste de las evaluaciones nacionales y los indicadores estatales de eficiencia interna, ha centrado la atención en los resultados académicos de los alumnos, en la búsqueda de cuya mejora y con los programas de reforma de secundaria y fortalecimiento a la telesecundaria, se ha capacitado a 4 034 docentes, 443 directivos y 25 asesores técnico pedagógicos, para el manejo del nuevo plan y programas de estudio, metodologías de enseñanza acordes a las asignaturas, uso y manejo de TIC, enfatizando el desarrollo de competencias que atienden la diversidad cultural de los educandos y en temas relacionados con la gestión educativa. Para favorecer la operatividad del programa de habilidades digitales para todos, se han capacitado a 14 asesores y 94 docentes, en el uso de las tecnologías de la información y comunicación como herramienta didáctica, lo que permitirá realizar el seguimiento a las siete escuelas seleccionadas, cuyos resultados retroalimentarán las acciones propuestas para su reorientación, además de prever la generalización del programa al total de escuelas en la entidad. 39

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 39

12/10/11 18:10

En el marco de la reforma educativa, se ha priorizado la atención al espacio curricular de orientación y tutoría, con el reforzamiento y capacitación del personal de apoyo: 392 prefectos, 135 orientadores educativos, y 1 876 docentes como tutores, con herramientas metodológicas que les facilite asumir esta tarea de manera individual. Estas cifras significan un promedio de tres tutores para cada una de las 677 escuelas públicas existentes, pero se requiere ampliar esta capacitación para, de manera paulatina, formar mínimo un tutor por grupo, que permita beneficiar al total de alumnos por grupo. Previo al inicio del ciclo escolar 2009-2010, en telesecundaria se beneficiaron 7 025 alumnos a través de los cursos: propedéutico y de regularización y reforzamiento para el fortalecimiento del aprendizaje. Como parte de la reforma curricular y como compromiso de atención a la diversidad y equidad educativa, en la entidad se imparten cuatro asignaturas estatales: Cultura de la legalidad en Tabasco, Historia y Geografía de Tabasco, Lengua y cultura indígena Chol y Patrimonio cultural de los Tabasqueños, logrando establecer una de las cuatro propuestas estatales en las 677 escuelas públicas del estado. Cobertura de las asignaturas estatales ciclo escolar 2009-2010 Modalidad

Cultura de la legalidad en Tabasco Esc.

Lengua y cultura Chol Doc. Esc. Gpos. Alum.

Patrimonio cultural de los Tabasqueños

Doc.

Esc.

Gpos.

Alum.

Doc.

Esc.

Gpos.

Alum.

Doc.

65

253

10 777

138

128

548

19 873

253

1

3

120

3

15

31

1 160

21

Telesecundaria

152

244

5 867

238

178

262

6 219

262

15

19

450

19

116

162

3 809

162

Total

217

497

16 644

376

306

810

26 092

515

16

22

570

22

131

193

4 969

183

Técnica y general

Gpos. Alum.

Historia y Geografía de Tabasco

Fuente: Dirección de Educación Secundaria de la Setab.

Por otra parte, se encuentra en proceso de rediseño para dictamen el programa de la asignatura: Lengua y cultura indígena Chontal (Conocimiento y lengua de los verdaderos hablantes de Tabasco), para cuya implantación se requiere la introducción de materiales y auxiliares didácticos específicos, así como la asignación de asesores y docentes con el perfil adecuado. Para contribuir a la profesionalización de 20 directivos y 627 docentes a través de la capacitación en técnicas metodológicas en la enseñanza y la gestión educativa, se impartió entre los ciclos 2008-2009 y 2009-2010, el curso-taller “Planeación por competencias”, basado en el modelo por competencias. En el caso de telesecundaria la atención fue diferenciada debido al modelo educativo, por lo que fue necesario realizar varias sesiones para alcanzar el propósito. En estas acciones de capacitación se involucraron a las nueve escuelas secundarias focalizadas del ciclo escolar 2008-2009 (que reportaron menores puntajes en la Prueba enlace 2008), se dio atención a cuatro planteles que habían quedado pendientes por atender en el año 2008, brindando acompañamiento pedagógico inmediato a directivos, docentes y personal de apoyo, a fin de que prioricen el desarrollo de la competencia lectora y poder reconocer, plantear y resolver problemas, para mejorar el aprovechamiento escolar. Para atender los resultados del nivel de logro académico de los alumnos, a partir de febrero de 2010, se ha intensificado el acompañamiento y seguimiento a 236 escuelas secundarias concentradas y dispersas, de cuyos alumnos más del 50% obtuvieron el

40

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 40

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nivel de insuficiente en los últimos tres años, con lo que se espera lograr un cambio gradual en el nivel de aprovechamiento de los alumnos. Del total de escuelas incluidas en el proceso de seguimiento, 30 se encontraban en los últimos lugares y en 16 de ellas, se han obtenido algunos avances característicos en los resultados de evaluación de ENLACE.

La atención educativa a la niñez en la entidad, se ofrece a través de diversas instancias y modalidades, al inicio de los ciclos escolares 2007-2008 y 2008-2009 se atendió ligeramente por arriba del 9% de la población de cero a tres años, en tanto que para el periodo 2009-2010 la cobertura se incrementó en cuatro puntos porcentuales, para ubicarse en 13.47% y una matrícula total de 20 207 menores captados. Cobertura de atención en educación inicial Tipo de Servicio

Ciclo Escolar 2009-2010 Alumnos

Docentes

Escuelas

Centros de desarrollo infantil

6 048

178

50

N.A.

Orientación a padres de familia en el medio rural

5 169

388

39

4 773

11 217

566

89

4 773

Inicial Indígena 1/

3 190

123

120

3 042

Estancias Infantiles de Sedesol

5 800

S.I.

177

N.A.

20 207

689

386

7 815

Subtotal

Totales

Padres

Tabasco

Educación inicial

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos. 1/ F. I. Coordinación de Educación Indígena de la Setab. N.A.: No aplica. S.I.: Sin información específica.

En este nivel se beneficia a 6 048 niños y niñas de 45 días de nacidos a dos años 11 meses de edad, a través de 50 Centros de Desarrollo Infantil (Cendi) atendidos por 178 docentes, ubicados en 10 municipios, además de los especialistas, asistentes educativos y demás personal que integran el equipo multidisciplinario indispensable para la prestación del servicio. En la modalidad no escolarizada, orientación a padres de familia en el medio rural, se atiende a 5 169 infantes de cero a tres años de edad, así como a 4 773 padres de familia, con la participación de 388 promotores, en igual número de localidades de 15 de los 17 municipios, 39 supervisores de módulo y 14 coordinadores de zona. Por otra parte, se beneficia a 3 190 niños de cero a tres años edad y 3 042 padres de familia en 120 localidades de ocho municipios del medio indígena a través de la modalidad semi-escolarizada y con 123 promotores.

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Cobertura de educación inicial ciclo escolar 2009-2010 Poblacion Atendida Municipio

Centros de Desarrollo Infantil

Balancán Cárdenas

390

No escolarizado

301

691

148

215

Centro

2 727

Jalapa

Sedesol Total Población de 0 a 3 años*

152

220

399

554

37

123

160

117

9

126

82

62

144

401

583

779

918

182 139 24

24 132

16

6

110

11

144

354

Tacotalpa Tenosique

31

105

Nacajuca

Teapa

7 820

291

Jonuta

Paraíso

917

357

105

Jalpa de Méndez Macuspana

554

263

Emiliano Zapata Huimanguillo

61

121 179

Total 132

4 675

Comalcalco

Indigena

132

Centla

Cunduacán

Conafe

997

127 498

5 800 11 848

1 145

5 800 5 169

88

3 190

20 295 150 561

Fuente: Conapo Pronósticos de población a mitad de año: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos; Coordinación de Educación Indígena de la Setab; Delegación Estatal de la Sedesol.

Adicionalmente a través de las 177 estancias infantiles patrocinadas por la Sedesol y distribuidas en los 17 municipios, se atiende a 5 800 menores de 45 días a cuatro años de edad, incluyendo en su caso, aquellos con necesidades educativas especiales. De acuerdo con las proyecciones de población a mitad de año del Conapo, al inicio de cursos 2009-2010 la población en el rango de 0 a 3 años de edad, fue de 150 561 infantes, por lo que el indicador de cobertura únicamente registra 13.42% de atención a la demanda total del estado, lo que nos ubica muy lejos de alcanzar al 2015, el objetivo del milenio de lograr la cobertura universal en la atención educativa a la primera infancia. En los últimos años, no se han autorizado recursos públicos a la SEP que permitan ampliar la atención a la demanda existente. El incremento de cobertura se logra esencialmente por la participación de la iniciativa privada y la creación de las estancias infantiles de la Sedesol. La coordinación entre las distintas instancias que ofrecen educación inicial, es insuficiente, lo que propicia duplicidad en la atención a las comunidades, bajo aprovechamiento de los recursos y por lo mismo, una reducida cobertura de atención. Existen diferencias en el modelo de atención, pues se apoyan en diferentes programas, formulados en general alrededor de tres tipos de categorías: las relacionadas con el cuidado y la protección; las vinculadas con la estimulación temprana al desarrollo y, las relacionadas con el cuidado a la interacción entre adultos y niños.

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Tabasco

Es evidente que los programas de atención a la primera infancia, requieren enfocar su práctica de manera integral, considerando los cuidados y el trato a los niños, en el mismo plano de importancia que la alimentación, la salud, el desarrollo cognitivo y el bienestar emocional. De igual forma, estas diferencias dificultan la coordinación y colaboración para el trabajo técnico pedagógico, que debe permear en todos los agentes educativos de cada dependencia. Resulta indispensable, entonces, conocer las condiciones reales de operación de los servicios, lo cual incluye el número y perfil del personal con el que operan y la población infantil y padres de familia que atienden, para acercarlos a las nuevas investigaciones sobre la primera infancia, mismas que fundamentan la necesidad de proporcionarles a los niños una atención integral. Por otra parte, la existencia de personal con doble función laboral, así como el cambio de directivos y movilidad de agentes educativos en los Cendi municipales, debido al cambio de administración cada tres años, limitan su permanencia en las actividades técnico-pedagógicas y administrativas, situación que no permite el avance en la tarea educativa. Por lo que a los tres Cendi de la SEP se refiere, el más reciente fue creado hacia la mitad de la década de los noventa, lo que significa que constantemente se presenten incidencias de personal, derivadas en su mayoría por motivos de salud, que en las actuales circunstancias no es posible cubrir aun cuando las necesidades del servicio así lo demandan; de igual forma la infraestructura física de estos centros de trabajo requieren de mantenimiento correctivo y reequipamiento en todas sus áreas. En general, los recursos que la entidad puede destinar a la educación inicial resultan insuficientes, considerando la situación económica y el alza generalizada en los costos de los insumos; así también, es necesario contemplar un incremento a los apoyos otorgados a las promotoras y supervisoras de módulo de la modalidad no escolarizada. Para avanzar en cobertura y calidad del servicio de educación inicial, se reconoce la necesidad de que tanto el personal del sistema educativo, como la sociedad en general modifiquen la percepción que de la educación inicial se tiene, pasando del concepto “guardería” al de “atención educativa a la primera infancia”. En este contexto, la entidad se adhiere a los postulados que sustentan el programa de fortalecimiento a la educación temprana y el desarrollo infantil, cuya puesta en marcha permite integrar los esfuerzos para el logro de los objetivos del milenio, en cuanto a la atención a la primera infancia. Por lo que se ha conformado el equipo interinstitucional de educación inicial, integrado por 55 asesores técnico-pedagógico, que se encuentran en un proceso de formación, iniciando con la fase de sensibilización y difusión, para la implementación del modelo de atención con enfoque integral. Los trabajos de fortalecimiento han generado la iniciativa de actualizar y comunicar los resultados de la investigación reciente, sobre todo en el campo de la neurociencia, el desarrollo infantil, estudios de contexto y en las experiencias de atención en otros países; de igual forma, ha motivado a los agentes educativos de todas las modalidades para enriquecer su formación y compartir experiencias y conocer la organización y programas de trabajo de otros centros educativos y comunidades. Esta dinámica, ha favorecido que los eventos de formación, se diseñen tomando en consideración las competencias profesionales que se requieren desarrollar en los agentes educativos, logrando capacitarlos de manera escalonada a través de los

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enlaces del equipo interinstitucional. Sin embargo, es necesario que estas acciones se sigan realizando, por lo que este proceso debe de ser reforzado con los recursos humanos y financieros que garanticen su operación en el estado.

Educación especial El SEE atiende en el ciclo escolar 2009-2010 a 18 203 niños y jóvenes con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad, a través de 139 centros de trabajo y con el apoyo de 841 docentes. La población escolar se divide en: 1 414 alumnos en Centros de Atención Múltiple (CAM) y 16 789 alumnos en Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER); alcanzando un índice de cobertura del 75.2% de la población reportada por educación inicial y básica en el anexo 911 de la estadística de fin de ciclo 2008-2009. Población atendida por nivel educativo ciclo escolar 2009-2010 Nivel educativo

USAER

Inicio

Total

CAM

103

60

163

Preescolar

3 586

132

3 718

Primaria

12 504

765

13 269

Secundaria

596

596

Capacitación para el trabajo

314

314

Atención complementaria

143

143

1 414

18 203

Total

16 789

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos.

Esto significa que se atiende, con acciones que favorecen la integración educativa, social y laboral, al 3.38% de la matrícula total de educación básica. Comparado con el ciclo escolar 2007-2008 cuya cobertura fue del 70.6%, tenemos un índice de crecimiento del 4.6% en la atención de la demanda entre un ciclo y otro. En el comparativo de la década de atención a la demanda, se registra un incremento del 86.85% de alumnos y 120.63% de escuelas, lo que representa un crecimiento sustancial en la atención de alumnos con necesidades educativas especiales. En estos cuatro ciclos escolares, el crecimiento ha sido del 5.21% de alumnos y 14.88% de escuelas. Comparativo de atención a la demanda de educación especial 1999 - 2000

2009 - 2010

Incremento

Alum.

Gpos.

Doc.

Esc.

Alum.

Gpos.

Doc.

Esc.

% alum.

% esc.

9 742

144

514

63

18 203

167

841

139

86.85

120.63

Alum

Gpos.

Doc.

Esc.

Alum.

Gpos.

Doc.

Esc.

% alum.

% esc.

17 301

160

728

121

18 203

167

841

139

5.21

14.88

2006 - 2007

2009 - 2010

Incremento

Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal a inicio de cursos.

El trabajo se realiza a través de 24 CAM, 115 USAER y cuatro Centros de Recursos para la Integración Educativa (CRIE), logrando la atención de 2 341 alumnos con Necesidades Educativas Especiales con Discapacidad (NEED), cuyo mayor número se refería a discapacidad intelectual.

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Alumnos por nivel y discapacidad inicio de ciclo 2009-2010 Nivel

Ceguera

Debilidad visual

Sordo

Hipoacusia

Trastorno neurimotores

Discapacidad intelectual

Aptitudes sobresalientes

Otros

Total

Inicial

5

1

1

3

13

41

0

4

68

Preescolar

0

15

5

41

46

133

0

69

309

35

125

50

275

139

1 079

29

150

1 882

3

13

3

19

6

26

0

12

82

43

154

59

338

204

1279

29

235

2 341

Primaria Secundaria Total

La atención se distribuye en los diferentes niveles educativos de la siguiente forma: en inicial se atienden ocho escuelas, con una población de 163 alumnos, de éstos, 68 presentan una discapacidad, lo que equivale a una proporción de 53% de escuelas y de 91% de alumnos de las 15 escuelas con 179 alumnos reportados en el anexo 911 de educación especial de las 52 existentes en el nivel. Esto es un índice de impacto sobre atención preponderando el mayor número de población sobre el número de escuelas; cabe señalar que en este nivel, la información sólo corresponde al servicio escolarizado, debido a que en la modalidad no escolarizada, el cuestionario estadístico no contempla la identificación de población con estas características. El nivel preescolar en su modalidad general es atendido por 40 USAER, ocho CAM y tres CRIE con 138 docentes, que equivale a dos escuelas por docente, con esto se cubre 94% de la población reportada por 510 escuelas en el anexo 911 de educación especial del ciclo 2008-2009. De esta forma se atiende a 3 586 de los 3 718 alumnos reportados, de los cuales 309 presentan alguna discapacidad. El 6% restante de alumnos sin atender, equivale a un alumno por cada una de las 297 escuelas que no cuentan con servicio, la mayoría de éstas, unitarias y por lo mismo, generalmente en comunidades apartadas y dispersas; por lo que se deben plantear estrategias de intervención más acordes a estas condiciones. La atención en el nivel primaria se proporciona en 546 escuelas, de las cuales 533 son generales y 13 son de educación indígena, que corresponden a 41 y 23% respectivamente, del universo total de escuelas reportadas en el anexo 911 de educación especial de fin de ciclo 2008-2009. Se tiene un impacto de 62% de la población con necesidades educativas especiales; de los 20 357 alumnos reportados, se atiende a 12 598 a través de los Servicios de USAER, CAM y CRIE; de esta población 1 862 presentan alguna discapacidad. Al comparar los datos con los del ciclo escolar 2008-2009 (11 957 alumnos atendidos) se obtiene un incremento de 2.61% en la atención brindada. La cobertura abarca los 17 municipios, en cuatro de ellos (Nacajuca, Macuspana, Jonuta y Centla) hay atención en escuelas de educación indígena. Tomando como referencia las 13 zonas escolares de educación especial, la moda estadística de escuelas atendidas por municipio es de 5%. Los municipios de Comalcalco, Cárdenas, Centla y Cunduacán cuentan con mayor número de escuelas. En educación secundaria no se cubren todos los municipios, faltan por atender Cárdenas, Comalcalco, Jalapa, Jonuta, Paraíso y Tacotalpa. La atención se distribuye en 48 escuelas de las modalidades de secundaria general, técnica, telesecundaria y comuni-

Tabasco

Fuente: Estadistica de Inicio de Ciclo 2009-2010, Sistema de Información y Estadística de la Secretaria de Educación de Tabasco.

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taria; esto representa 9.6% de las 502 escuelas que demandan el servicio. La población atendida es 12.7% de la reportada con necesidades educativas especiales, de los cuales 82 alumnos presentan discapacidad (13.8% del universo). El servicio de educación especial concentra 37.5% de su atención en la modalidad de telesecundaria, el nivel de secundaria tiene reportados 4 764 alumnos con necesidades educativas especiales, de esta cantidad telesecundaria capta a 2 345 alumnos (49.2% de la población que requiere del servicio de educación especial); esto refleja una paridad con la tendencia nacional de los datos estadísticos de la SEP, donde a partir del 2008, hay un incremento de 3% de alumnos con discapacidad que estudian en esta modalidad. Una de las problemáticas para realizar la ampliación de la atención a un mayor número de escuelas, es la dificultad que encuentran los docentes de educación especial al no poder concursar en el programa de carrera magisterial, debido a que sus reglas no contemplan a esta población como universo de atención del sistema de educación especial, circunscribiéndolo sólo a los niveles de educación preescolar y primaria, razón que desmotiva el interés de incursionar en la atención de este nivel. La segunda dificultad se encuentra en la variedad de formas de enseñanza por asignatura y programas educativos propios de este nivel, por lo que es difícil establecer un modelo de atención que cubra la mayoría de las problemáticas de los docentes, aunque por su forma de organización el nivel de telesecundaria ha permitido un trabajo complementario, con los tipos de apoyos brindados por los servicios de educación especial. En los servicios escolarizados, ofrecidos por los centros de atención múltiple (CAM), a partir de la integración educativa, ha venido disminuyendo la matrícula escolar (2006-2007/8; 2007-2008/3; 2008-2009/1) ya que se ha procedido a la derivación de alumnos a la escuela regular, con perfiles de integración o por conveniencia de la familia por factores socio económicos y de dispersión demográfica; estos dos últimos afectan igualmente para captar la población objetivo. Por el contrario, ha ocurrido un crecimiento acelerado en los servicios de las USAER en la entidad, equiparable a la tendencia nacional que se muestra en la siguiente gráfica. Gráfica comparativa del crecimiento histórico de los servicios de educación especial (2006-2010), Tabasco

3055

3144

3195

15965

15732

16353

16789 Nacional Estatal cam Nacional cam Estatal

11650

usaer usaer

1383

1335

1471

1402

1444

1485

2006

2007

2008

1424

2009

1414

2010

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Como se puede observar, existe una correlación entre el incremento de la población de USAER y el decremento de población de CAM; comportamiento esperado ante la implementación de la política nacional de la integración educativa. El servicio de CAM se encuentra básicamente en las 17 cabeceras municipales; sin embargo, en municipios con demanda de los usuarios, encontramos más de dos CAM o la apertura de los denominados grupos periféricos, que dependen de estos centros auspiciados por el municipio y funcionan en espacios prestados por las escuelas primarias de la localidad.

Municipio Balancán Cárdenas

Clave de centro de trabajo

Grupos periféricos

Local propio

27DML0007F

1

Sí

27DML0001L

Sí

27DML0021Z

No

Huimanguillo

27DML0009D

Tenosique

27DML0005H

Sí

Emiliano Zapata

27DML0004I

Sí

Comalcalco

27DML0008E

Sí

Paraíso

27DML0015O

Sí

Cunduacán

27DML0017M

Sí

Jalpa de Méndez

27DML0014P

Sí

Nacajuca

27DML0016N

Sí

Centro

27DML0002K

Sí

Teapa

3

Sí

27DML0018L

No

27DML0019K

Sí

27DBT0003M

Sí

27DDM0001C

Sí

27DLA0001G

Sí

27DML0020Z

Sí

27DML0006G

Sí

Tacotalpa

27DML0011S

Jalapa

27DML0012R

Macuspana

27DML0003J

Jonuta

27DML0013Q

2

Sí

Centla

27DML0010T

4

Sí

Tabasco

Centros de atención múltiples por municipio

No 1

Sí Sí

Fuente: Coordinación de Educación Especial de la Setab.

En la tabla identificamos cinco CAM con grupos periféricos y tres que funcionan en espacios prestados no acordes a las necesidades de los alumnos; los CAM restantes, cuentan con infraestructura propia pero requieren inversión para su mantenimiento, solución de barreras arquitectónicas y adecuaciones de espacios de talleres laborales, así como equipamiento tecnológico acorde a las necesidades específicas de las discapacidades atendidas. La población actual de este servicio presenta problemas intelectuales, o discapacidades auditivas o motoras. Existe población con severos problemas de desarrollo o discapacidades múltiples, aunado a dificultades económicas para su traslado a los centros educativos, que merma su asistencia diaria o influye en la deserción. El problema, 47

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entonces, rádica en cómo mejorar o qué implementar para lograr una alfabetización funcional y elevar el rendimiento escolar de los alumnos en función de los planes y programas de estudio. En la formación para el trabajo, se avanzó en la variación de ofertas de capacitación de parte de los docentes hacia los alumnos, a partir del intercambio de ideas y formas de trabajar diversos talleres. Sin embargo, se necesita establecer vínculos de trabajo con otras dependencias como IFORTAB, CONALEP, o CECATI, debido a que del nivel primaria y secundaria egresan alumnos con discapacidad intelectual, que requieren el apoyo de formación para el trabajo, que favorezca su integración social y laboral. En materia de integración social, cada vez son mayores los espacios que tienen los CAM para participar con su población escolar en los municipios, los encontramos en los eventos de escoltas, desfiles cívicos y deportivos, intervenciones en los programas culturales, festividades y tradiciones locales. Las familias y docentes de los CAM intervienen cada vez con mayor número de alumnos con las asociaciones civiles, como la de autismo o la de olimpiadas especiales. Por lo que el servicio no escolarizado ofrecido a través de las 115 USAER y cuatro CRIE ha mejorado en la organización, sistematización y sentido del trabajo a través del acompañamiento metodológico conjunto. Debido a esto se continuará fortaleciendo y generalizando para que se aplique en la totalidad de las escuelas donde se presta el servicio. Este método ha permitido la ampliación de la cobertura a través de atención itinerante o asesorías, en las escuelas donde no llega el servicio de educación especial de forma permanente. Mientras que en el ciclo 2008-2009 se atendieron 800 escuelas de educación básica, que equivale a 16.2% de escuelas que reportan tener 2 385 alumnos con necesidades educativas especiales, y seis colegios de bachilleres; en el período 2009-2010 se incrementó a 16.5% de escuelas atendidas (818) y se continúa con la atención a los seis colegios de bachilleres. De esta forma se detecta una mejoría en las condiciones básicas del aprendizaje en las escuelas de educación básica, principalmente en aquellas que se centraron en especializarse en la atención de una discapacidad. En las USAER, a partir del acompañamiento metodológico a los directivos de zona, se ha potenciado el trabajo colaborativo del equipo y para con la escuela, de igual manera los maestros especialistas incrementaron su intervención en el aula con el maestro regular, pero se detectó que instrumenta una práctica similar a la del titular del grupo; por lo tanto, requiere de apoyo adicional, para que su práctica sea diferenciada y de impacto en el ambiente de aprendizaje del grupo. En cuanto a resultados del trabajo en el aprovechamiento de los alumnos, encontramos que la composición de la matrícula y las evaluaciones de desempeño en una muestra piloto realizada en el ciclo 2008-2009, nos indicó que la media de atención del 65% de la población reportada a educación especial con problemas de aprendizaje sin discapacidad, tienen un nivel de rendimiento significativamente bajo en las áreas básicas de español y matemáticas 50 y 60%, por lo que el servicio funge como un medio de nivelación escolar. En el ciclo escolar 2009-2010, se ha abocado a la generalización del acompañamiento metodológico conjunto, con sus estrategias básicas de análisis de caso y planeación integral en los servicios de educación especial, conjuntamente con los servicios de educación básica; pero se han obtenido resultados incipientes y poca regularidad durante el ciclo escolar. 48

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Además, se ha concretado una revisión de los métodos de enseñanza para la poblacion con discapacidad auditiva, intelectual o autismo, y se ha trabajado en los modelos de inserción de alumnos de CAM al ámbito laboral a través de potenciar las habilidades cognitivas de memoria, atención y percepción. Ahora bien, como actividad prioritaria en educación especial, las acciones de mayor peso han sido de actualización y orientación con cursos y talleres en diversos espacios: reuniones técnicas, consejos técnicos consultivos, talleres alternos y cursos estatales, en las que participan los docentes de educación regular y especial. Los contenidos están centrados en la sensibilización de la población escolar, técnicas y recursos de atención a la discapacidad, funciones y compromisos de participación y trabajo colegiado; en donde se detecta la necesidad de fortalecer las estrategias de enseñanza del docente de educación básica, en torno a los problemas de Español y Matemáticas. Durante el ciclo 2009-2010 se ha asesorado a 5 333 docentes de educación básica. Estas acciones se programan año con año como respuesta a la necesidad propia de cada escuela o comunidad escolar; sin embargo, perduran las prácticas de exclusión, que se corrobora en el análisis cualitativo sobre las tendencias de educación inclusiva en la atención escolares con discapacidad en escuelas de educación básica en México, realizado por la Coordinación del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial. Este programa indica que a pesar de haber escuelas con prácticas exitosas, la media nacional se encuentra en el rango de sensibilización, entendido como conocimiento de la discapacidad y de la forma de cómo atenderla, como se muestra en la siguiente gráfica:

Currículum inclusivo Fortalecimiento de la práctica Comunidad escolar incluyente Exclusión

Información

Sensibilización

Apropiación

Aplicación

En la representación gráfica del avance de la educación inclusiva, en las tres categorías, la tendencia mayoritaria se encuentra a nivel de sensibilización, la subsecuente en términos generales (2 categorías) a nivel de información, pero es relevante que la tendencia minotaria en las tres categorías sea la de aplicación. Lo que se traduce en que aunque las comnidades educativas tienen el conocimiento de las implicaciones de la discapacidad en los procesos de aprendizaje y enseñanza, requieren fortalecer la apropiación que les permita realizar prácticas inclusivas.

El personal de las USAER, independientemente de que su función prioritaria la realiza en las aulas de las escuelas de educación regular, necesita de un espacio físico específico llamado “aula de recursos”, con las condiciones idóneas para poder brindar atención personalizada a docentes, padres de familia y alumnos. Al respecto, en las 750 escuelas atendidas, existen 359 aulas en condiciones básicas, 168 en estado regular, 48 en malas condiciones, 22 compartidas ya sea con la cocina, dirección o biblioteca y con otros servicios como educación física y artística; mientras que 153 escuelas no cuentan con la disponibilidad de un aula con estas características. 49

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Los CRIE ubicados en los municipios de Centro, Cárdenas-Huimanguillo, Jalpa de Méndez-Cunduacán-Nacajuca, Zapata-Tenosique-Balancán, han sido un gran apoyo para la orientación en los centros educativos donde no existe el servicio de educación especial; dos CRIE coordinaron su trabajo con las mesas técnicas de educación indígena y de primaria, además de un sector de nivel primaria general. Para ampliar la cobertura de este servicio a los ocho municipios restantes, se requeriría la autorización del personal específico para ello. Otra estrategia de apoyo a la educación básica para abatir el rezago educativo, deserción y principalmente aprovechamiento escolar, es el programa de aptitudes sobresalientes y/o talentosas, el cual continúa avanzando en su difusión y formación inicial, prioritariamente, en el nivel primaria. En el presente ciclo escolar hasta abril del 2010, se ha trabajado con ocho zonas escolares de educación especial (3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, 13), implicando en el proyecto a 10 escuelas primarias y una preescolar de los municipios del Centro, Teapa, Paraíso, Zapata, Centla, Cárdenas, Huimanguillo y Tenosique. Se ha sistematizado en 19 acciones el programa, dividido en fases por los tiempos de incorporación de las escuelas al mismo y por el desarrollo de las actividades: la primera fase es la capacitación sobre la propuesta de atención a los alumnos con aptitudes sobresalientes (atmósferas creativas) y la segunda fase capacitación sobre los procesos cognitivos del programa de activación intelectual (PAI); puesto en operación a través del acompañamiento metodológico conjunto, teniendo diversos niveles de avance en los servicios involucrados: dos USAER han implementado las primeras cinco acciones, otros dos USAER, seis acciones, un USAER, siete acciones; y tres USAER con 12, 16 y 18 acciones. En la fase de capacitación sobre la propuesta de atención a los alumnos con aptitudes sobresalientes (atmósferas creativas), se trabajó con el personal de 17 USAER y 10 asesores técnico pedagógicos, teniendo un alcance de 134 profesionales de educación especial y 59 psicólogos capacitados en la prueba Raven y WISC-IV. En el acompañamiento metodológico conjunto a nueve escuelas primarias, se trabajó con 35 docentes de educación primaria y cuatro directores; en la etapa de pre-detección se beneficiaron 1 382 alumnos, de los cuales se pre-identificaron 428 alumnos y se atendió en torno al trabajo de aptitudes sobresalientes a 32 padres de familia. Aplicación de las pruebas estandarizadas Raven en 428 alumnos, y del WISC-IV a 134 alumnos, de los cuales 59 resultaron con aptitudes intelectuales con un coeficiente intelectual en un rango de entre 116 y 135 puntos, de estas aplicaciones se ha realizado la devolución de resultados a 11 docentes de dos escuelas primarias. Cabe mencionar aquí, la necesidad de la inversión de recursos para adquirir los materiales específicos de la detección de los diversos talentos, esto se debe a la nueva concepción de las aptitudes sobresalientes, que señala no sólo potenciar la perspectiva intelectual, sino las aptitudes sobresalientes en otros campos del desarrollo humano, tecnológico, artístico y deportivo favoreciendo así una cuestión de equidad. En la segunda fase de capacitación sobre los procesos cognitivos del PAI, se trabajó con 44 profesionales de educación especial y se ha impartido capacitación con la temática de atmósferas creativas a 138 docentes sobre los procesos cognitivos a 13 de 17 USAER, debido a falta de espacios en sus agendas de actividades, en beneficio de 34 docentes de educación especial y 10 ATP; de igual forma, se ha impactado a 59 docentes con el diseño de la propuesta metodológica del PAI. Se realizaron ferias de aptitudes sobresalientes en las siete escuelas incorporadas al programa en el marco de la semana de educación especial. 50

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Hay limitantes para coordinar las actividades e involucrarse en el desarrollo de las mismas entre los docentes, que se refleja en que 10 de las 13 USAER capacitadas han venido desarrollando las acciones del programa mientras que tres aún no han iniciado; de la misma forma no se ha cumplido con el compromiso correspondiente establecido entre las escuelas de educación primaria y las USAER, situación que se observa puede ser reiterativa para los niveles de preescolar y secundaria.

La práctica sistemática de la actividad física, es un factor para combatir los altos índices de obesidad de infantes en edad escolar, resultado de la poca actividad física, el sedentarismo, la alimentación baja en nutrientes con altos índices calóricos, y, en general, la falta de cultura en el cuidado y mantenimiento del cuerpo. El docente especialista de educación física, debe considerar las experiencias motrices, las cognoscitivas, afectivas, expresivas, interculturales y lúdicas de los menores, para favorecer su desarrollo armónico, con objetivos estratégicamente planteados, de acuerdo con el programa de Educación Física por competencias. Como resultado directo de la forma de organización de las escuelas en multigrado y unigrado, la Educación Física en el estado requiere ser atendida con servicio directo y asesorías técnico pedagógicas, por lo que en el ciclo escolar 2009-2010 se atiende a 278 288 alumnos de educación inicial y básica, para un incremento de 22.36% en relación al periodo escolar 2006-2007.

Tabasco

Educación Física

Alumnos atendidos por nivel y modalidad, Educación Física Preescolar general e indígena

Primaria general e indígena

Especial

Total

2006-2007

45 156

182 134

130

227 420

2007-2008

51 131

186 508

1 348

238 987

2008-2009

60 831

195 634

1 433

257 898

2009-2010

69 291

207 564

1 433

278 288

Ciclo Escolar

Fuente: Coordinación de Educación Física de la Setab.

La población escolar se atiende a través de 842 docentes, en beneficio de 1 558 escuelas. Docentes por nivel y modalidad, Educación Física Preescolar general e indígena

Primaria general e indígena

Especial

Total

2006-2007

112

430

2

544

2007-2008

125

441

19

585

2008-2009

138

471

19

628

2009-2010

212

607

23

842

Ciclo Escolar

Fuente: Coordinación de Educación Física de la Setab.

El servicio de Educación Física en educación inicial y preescolar general e indígena; se brinda con 153 docentes en clase directa, 45 docentes en asesoría técnico pedagógica y 14 supervisores, este personal atiende 627 escuelas y beneficia a 37 885 niños con clase directa y 31 406 niños con asesorías técnico pedagógicas haciendo un total de atención 69 291 niños en ambos niveles. 51

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Atención a la demanda de Educación Física en inicial y preescolar, ciclo escolar 2009-2010 Nivel/modalidad

Alumnos atendidos Clase Directa

ATP

Inicial

Docentes Clase Directa

Escuelas atendidas

ATP

Supervisores

Clase directa

ATP

14

199

318

20

70

219

408

1 224

20

Preescolar general

35 667

27 597

144

38

Preescolar indígena

2218

2 585

9

7

37 885

31 406

153

45

Subtotal Total

14

69 291

212

627

Fuente: Coordinación de Educación Física de la Setab.

En educación primaria general e indígena se brinda el servicio de Educación Física con 511 docentes en clase directa y 44 docentes en asesoría técnico pedagógica a 207 564 alumnos, atendiendo 906 escuelas del nivel; al mismo tiempo, para fortalecer la tarea de acompañamiento, se cuenta con 41 docentes en la tarea de supervisores y 11 docentes comisionados como jefes de sector. Atención a la demanda de Educación Física en primaria general e indígena, ciclo escolar 2009-2010 Alumnos atendidos Nivel/modalidad Primaria general Primaria indígena

Clase directa

Primaria Multigrado Subtotal

ATP

191 884 4 576

Docentes Clase directa

3 686

492

20

19

10

7 418 196 460

Total

11 104

ATP

Escuelas atendidas Jefes de sector

Supervisores 41

Clase directa

11

693 33

14 511

ATP

68 115

44

41

11

207 564

726

183

607

909

Fuente: Coordinación de Educación Física de la Setab.

En educación especial se ha cubierto esta asignatura en 91.66% en los CAM , en su mayoría con docentes en clase directa. Los alumnos con necesidades educativas especiales particularmente los de discapacidad intelectual, visual y motora, requieren aún más de los servicios de educación física ya que, mediante su participación en esta asignatura, se fortalece su independencia, autonomía y socialización, sin contar que se observa una mejora en sus habilidades y capacidades al tiempo que adquieren mayores destrezas que les facilitan la integración social. Atención a la demanda de Educación Física en educación especial, ciclo escolar 2009-2010 Alumnos atendidos Nivel/modalidad Especial Total

Clase directa

ATP

1 433

Docentes Clase directa

ATP

19

3

1 433

Escuelas atendidas Jefe de Proyecto 1 23

Clase directa

ATP

22 22

Fuente: Coordinación de Educación Especial de la Setab.

52

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Material deportivo entregado por ciclo escolar Ciclo escolar

Nivel y modalidad Preescolar

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

90

120

120

241

Primaria

336

447

570

623

Especial

15

15

15

15 231

Centros deportivos escolares Ligas deportivos escolares

37

37

43

117

117

117

Tabasco

La atención a la demanda se ofrece a través de 23 docentes, 19 en clase directa que atienden a 22 planteles y benefician a 1 433 alumnos; para el acompañamiento de la tarea educativa existen cuatro docentes comisionados, uno como jefe de proyecto y tres asesores técnico-pedagógicos. El material didáctico y deportivo es una herramienta que fortalece la tarea técnico-pedagógica y técnico-deportiva del docente, en la aplicación de los programas y proyectos de los planteles de educación inicial, preescolar, primaria y educación especial. Del mismo modo beneficia a los centros y ligas deportivas escolares, que funcionan en todo el estado en contra turno y los días sábados, a los centros educativos y a las unidades deportivas más cercanas al centro escolar, que son atendidos por el docente y en las cuales se imparten las disciplinas de basquetbol, ajedrez, volibol, atletismo, futbol y balonmano.

Fuente: Coordinación de Educación Especial de la Setab.

Las ligas y centros deportivos escolares se benefician a partir de su integración en cada municipio; actualmente se cuenta con 379 centros deportivos escolares que atienden a 13 586 niños y 56 ligas deportivas con una población atendida de 7 394 menores, para un total de 20 980 niños. Por si fuera poco, se ha observado que la educación física y el deporte escolar, mejoran el ambiente de aprendizaje escolar, social, físico y laboral de los alumnos, favorece su promoción y participación en actividades cívicas, culturales y deportivas, que beneficien su integración comunitaria y social. Juegos deportivos nacionales escolares de nivel primaria Proceso competitivo/ etapas

Ciclo escolar 2008-2009 Niñas

Niños

Intramuros

18 831

28 841

Municipal

3 434

Regional

737

Estatal Nacional

Total

Ciclo escolar 2009-2010

Total

Niñas

Niños

47 672

30 131

38 411

68 542

5294

8 728

4 055

5 119

9 174

925

1 662

989

1 124

2 113

436

566

1 002

529

570

1 099

64

66

130

61

66

127

Fuente: Coordinación de Educación Especial de la Setab. Deportes Escolares: Ajedrez, atletismo, minibalonmano, minibasquetbol, minivolibol y futbol asociación.

En esta línea, se ha logrado un avance significativo en la participación de las escuelas primarias. En 2009, fueron 502 escuelas y en 2010 se logró el incremento a 673. A partir de los resultados de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2006 (Ensanut), se observa que la incidencia de sobrepeso y obesidad en la población mexicana se ha duplicado en los últimos años y nos ubica como el segundo país con mayores índices de obesidad en el mundo en adultos y en niños. 53

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El Programa Nacional de Activación Física es una estrategia que pretende cambiar la actitud que México tiene hacia el cuidado de la salud, motivando a la gente para que cada individuo aprenda a diseñar su propio programa de activación física; particularmente, el sistema educativo busca que los alumnos de educación básica consoliden el hábito de la activación física, como una práctica continúa y sistematizada a lo largo de toda su vida, de tal manera que ésta sea más sana, plena y productiva. Programa nacional de Activación Física escolar, ciclo escolar 2009-2010 Nivel Educativo

Escuelas

Niñas

Niños

Total Alumnos

Preescolar

178

16 108

16 496

32 604

Primaria

507

73 376

71 242

144 618

Total

685

89 484

87 738

177 222

Fuente: Coordinación de Educación Especial de la Setab.

En general el docente requiere de actualización, capacitación y formación continua en metodologías de atención y en el manejo de discapacidades como: autismo, trastornos neuromotores, audición y ceguera, en apoyo a los procesos de terapias físicas y psicomotricidad; considerando que por el modelo de integración educativa, los docentes de educación física ubicados en los niveles de educación básica, pueden contar con alumnos que presenten algún tipo de discapacidad. Es indispensable promover y propiciar la práctica del deporte desde la infancia. La escuela primaria debe aprovecharse como una vitrina que reconozca y aliente el potencial deportivo de los niños de México, como la base del sistema del deporte nacional. En los países donde se ha desarrollado una cultura del deporte y en los que su práctica es generalizada entre la población, surgen los atletas que se convertirán en deportistas de alto rendimiento.

Temas transversales Resultados de aprendizaje Los resultados de la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) aplicada a todos los niños de tercero a sexto grados de primaria y de primero a tercero de secundaria en las escuelas públicas y privadas, para evaluar las asignaturas de Español, Matemáticas y una asignatura adicional, (que en 2009 fue Formación Cívica y Ética); han permitido medir el logro educativo, para reforzar y mejorar las habilidades y conocimientos de los alumnos e informar a padres de familia, docentes, directivos, autoridades educativas y sociedad en general, el estado actual y la evolución del proceso educativo. El primer año en que se aplicó esta prueba fue 2006, los datos correspondientes a 2005-2006 son la línea base de la cual partimos para medir los avances o retrocesos que a lo largo de estos años se han logrado. Es importante señalar que el resultado por cada año que se muestra en la gráfica, corresponde al ciclo escolar que inició en el año anterior. En la gráfica se comparan la media obtenida por el estado contra la nacional, así como las medias de un año a otro, y se muestra, además, el resultado del periodo analizado. Aquí, lo que cabe señala es que al final el estado de Tabasco está logrando más de 3.1 puntos más que la media nacional. 54

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12/10/11 18:10

enlace

básica. Comparativo medias estatal y nacional 2006-2009 Español, nivel primaria

540

Total avance: 20.4 Avance: 6.6

Avance: 6.0

520

Avance: 7.8

500

Total avance: 23.5

480

Avance: 4.0

Español Tabasco Español nacional

460 2006

2007

2008

2009

Por lo que toca a los resultados de matemáticas en el nivel primaria, es importante destacar que de manera similar a la materia de español, se obtuvo un avance significativo, para este caso, de 17.9 puntos entre 2007 y 2008 y se logró avanzar 3.4 puntos respecto de la media nacional.

Tabasco

Avance: 9.0 Avance: 11.5

básica. Comparativo medias estatal nacional 2006-2009 Matemáticas, nivel primaria

enlace

540

Total avance: 22.6 Avance: 3.5

520

Avance: 9.8

Avance: 9.3

500

Avance: 3.9 Avance: 17.9

480

Avance: 4.2

Matemáticas Tabasco Matemáticas nacional

460 2006

2007

Total avance: 26.0

2008

2009

55

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12/10/11 18:10

Para educación secundaria en la materia de Español, la evaluación en 2007 refleja un retroceso con la línea base, lo cual entre otros factores se debió tal vez al ingreso tardío del estado al proceso de reforma de la educación secundaria. Sin embargo podemos observar que para el siguiente año se logró una mejoría de 17.6 puntos. enlace

básica. Comparativo medias estatal nacional 2006-2009 Español, nivel secundaria

540

Total avance: 11.0 Avance: 13.7

520

Avance: 1.4

Retroceso: -4.1

500

Total avance: 14.8 Avance: 17.6

480

Avance: 4.3 Español Tabasco Español nacional

Retroceso: -7.1

460 2006

2007

2008

2009

De manera similar a las otras gráficas podemos observar que la media de Tabasco avanzó 4.8 puntos más que el resto de los estados para el periodo que se analiza y que la brecha existente entre ambas medias se ha reducido más del 50%. Para el caso de matemáticas en el nivel secundaria, destaca nuevamente el repunte obtenido en 2008 y una baja tanto de la media nacional como de la media estatal en 2009, lo cual podría explicarse en parte por el grado de dificultad del examen. Pese a ello, el puntaje final nuevamente refleja un mayor avance del Estado contra la media nacional. básica. Comparativo medias estatal nacional 2006-2009 Matemáticas, nivel secundaria

enlace

540

Total avance: 9.3

520 Avance: 7.7 Retroceso: -9.7

Avance: 11.3

500

Avance: 16.2

480

Total avance: 10.2 Retroceso: -5.7 Matemáticas Tabasco Matemáticas nacional

Retroceso: -0.3

460 2006

2007

2008

2009

56

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12/10/11 18:10

En 2009, la aplicación se realizó del 23 al 25 de abril y del 18 al 22 de mayo, y los resultados se dieron a conocer a principios del mes de octubre de 2009. En el estado de Tabasco se aplicó esta evaluación a 2 014 escuelas primarias de un universo programado de 2 138 planteles de todos los estratos educativos (urbano, rural, indígena y particulares) y a 177 477 alumnos de tercero a sexto grados de estas escuelas, de un total de 189 986 alumnos programados. Cobertura de aplicación de enlace, 2008-2009 Alumnos Programados

Escuelas

% de cobertura

Evaluados

Programadas

Evaluadas

% de coberetura

Primaria

189 986

177 477

93.41

2 138

2 014

94.20

Secundaria

130 072

117 802

90.56

730

707

96.84

Total

320 058

295 297

21.26

28 678

2 721

94.87

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En educación secundaria, se evaluó a una población de 117 802 alumnos del total programado de 130 072 alumnos de primero a tercer grado en 707 de las 730 escuelas secundarias generales, técnicas, telesecundarias y particulares en el estado. En los cuadros siguientes puede observarse que los incrementos en los porcentajes de alumnos de los niveles “Bueno” y “Excelente” de 2008 a 2009 son mínimos y en algunos casos negativos. Lo mismo se observa en las puntuaciones promedio alcanzadas por nuestra entidad, que en Español descendió del lugar 28 al 29 a nivel nacional y en Matemáticas se pasó de la posición 27 a la 29.

Tabasco

Nivel educativo

Porcentaje de alumnos por nivel de logro y modalidad de nivel primaria Asignatura: Español Año

Conafe

General

Bueno

Excel.

Bueno

2007

2.9

0.1

15.8

2008

12.5

0.7

20.9

2009

30.7

3.5

Incremento 08-09

18.2

2.8

Indígena

Excel.

Particular

Bueno

Excel.

Bueno

1.2

8.7

0.5

42

2.6

16.4

2.3

45.2

23.3

3.0

16.5

1.6

2.4

0.4

0.1

-0.7

Global

Excel.

Bueno

Excel.

10.9

17

1.7

14.5

22

3.3

46.3

15.7

24.4

3.7

1.1

1.2

2.4

0.4

Asignatura: Matemáticas Año

Conafe Bueno

General Excel.

Bueno

Indígena

Particular

Excel.

Bueno

Excel.

2007

3.2

0

13.5

1.6

8.5

0.3

Bueno 33.3

2008

10.9

1

19.9

3.7

17.3

3.1

2009

30.8

5.6

20.5

4.2

18.3

Incremento 08-09

19.9

4.6

0.6

0.5

1

Global

Excel.

Bueno

Excel.

9.3

14.4

2.0

40

14.8

20.9

4.3

2.8

37.8

14.4

21.4

4.7

-0.3

-2.2

0.4

0.5

0.4

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

Promedio y posición de Tabasco en enlace, 2008 a 2009 educación primaria Año

Media Español

Posición

Media Matemáticas

Posición

Asignatura adicional

Media

Posición

2008

497.4

28

500.7

27

C. Naturales

485.7

23

2009

505.2

29

504.6

29

F.C.E.

490.2

26

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

57

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A continuación, se indica la puntuación promedio alcanzada por los alumnos evaluados en Tabasco, en cada grado y año de aplicación y se compara con el promedio nacional para cada modalidad educativa y grado escolar. Esto, permite saber la diferencia de puntuación entre la entidad y la media nacional, y por lo tanto, conocer la brecha entre los resultados estatales y nacionales. En este cuadro, puede observarse que las puntuaciones promedio obtenidas por la entidad, en cada grado de educación primaria evaluado, están siempre por debajo de las puntuaciones promedio nacionales. Puntuaciones promedio obtenidas a nivel estatal y nacional Español

Matemáticas

Grado

Año

Promedio Tabasco

Promedio nacional

3º

2006

481.7

500.0

-18.3

2007

485.4

507.9

2008

507.6

2009

512.6

2006

4º

5º

6º

Global Primaria Gral.

Diferencia

Grado

Año

Promedio Tabasco

3º

2006

475.1

500.0

-24.9

-22.5

2007

479.8

507.5

-27.7

520.6

-13.0

2008

502.0

515.6

-13.6

532.7

-20.1

2009

508.1

529.9

-21.8

481.2

500.0

-18.8

2006

478.3

500.0

-21.7

2007

479.5

504.7

-25.2

2007

480.2

509.7

-29.5

2008

489.9

503

-13.1

2008

499.9

510.0

-10.1

2009

496.2

513.6

-17.4

2009

490.6

512.8

-22.2

2006

482.3

500.0

-17.7

2006

481.4

500.0

-18.6

2007

486.1

509.6

-23.5

2007

484.6

510.4

-25.8

2008

497.8

520.0

-22.2

2008

495.2

508.5

-13.3

2009

504.9

520.2

-15.3

2009

504.0

520.4

-16.4

2006

481.5

500.O

-18.5

2006

479.0

500.0

-21.0

2007

491.6

508.9

-17.3

2007

486.5

509.6

-23.1

2008

494.3

511.7

-17.4

2008

505.5

517.1

-11.6

2009

506.0

514.1

-8.1

2009

515.3

526.7

-11.4

2006

481.7

500

-18.3

2006

478.6

500.0

-21.4

2007

485.7

507.8

-22.1

2007

482.8

509.3

-26.5

2008

497.2

513.8

-16.6

2008

500.7

512.8

-12.1

2009

505.2

520.4

-15.2

2009

504.6

522.6

-18.0

4º

5º

6º

Global Primaria Gral.

Promedio nacional

Diferencia

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En los cuadros siguientes puede observarse, que los incrementos en los porcentajes de alumnos de los niveles “Bueno” y “Excelente”, de 2008 a 2009 son mínimos y en algunos casos negativos. Lo mismo se observa en las puntuaciones promedio alcanzadas por nuestra entidad, que aunque pequeña, en Español nos permitieron pasar del lugar 28 al 24 a nivel nacional. Y en Matemáticas, a pesar de haber disminuido, de 493.1 a 487.4, pasamos de la posición 31 a la 29.

58

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 58

12/10/11 18:10

Porcentaje de alumnos por nivel de logro y modalidad de nivel secundaria Asignatura: Español Generla

Año

Particular

Técnica

Telesecundaria

Bueno

Excel.

Bueno

Excel.

Bueno

2007

11.5

0.5

47.2

5.1

11.2

0.3

2008

15.1

0.6

46.8

5.1

13.3

2009

15.8

0.4

41.6

3

15.2

0.7

-0.2

-5.2

-2.1

1.9

Incremento 08-09

Excel.

Bueno

Excel.

Global Bueno

Excel.

3.0

0.0

10.3

0.5

0.2

4.0

0.1

12.5

0.6

0.4

11.2

0.2

15.4

0.4

0.2

7.2

0.1

2.9

0.2

Año

Bueno

Particular

Excel.

Técnica

Bueno

Excel.

Bueno

Telesecundaria

Excel.

Bueno

Global

Excel.

Bueno

Excel.

2007

2.0

0

10.3

1.7

1.6

0.1

1.3

0.0

2.1

0.1

2008

5.9

1.0

21.8

5.0

4.4

0.1

3.5

0.2

5.6

0.7

2009

6.3

0.6

20.8

3.3

4.8

0.2

6.3

0.6

6.6

0.6

Incremento 08-09

0.4

-0.4

-1.0

-1.7

0.4

0.1

2.8

0.4

1.0

-0.1

Tabasco

Asignatura: Matemáticas General

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

Promedio y posición de Tabasco en enlace 2008 a 2009, educación secundaria Año

Media Español

Posición

Media Matemáticas

2008

491.1

28

493.1

2009

495.4

24

487.4

Asignatura adicional

Media

Posición

31

C. Naturales

463.4

32

29

F.C.E.

487.9

245

Posición

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En este cuadro puede observarse que las puntuaciones promedio obtenidas por nuestra entidad en tercer grado de educación secundaria, están siempre por debajo de las puntuaciones promedio nacionales. Comparativo de resultados de enlace de nivel secundaria Español Grado

Global

Año

Modalidad General

Particular

Técnica

Telesecundaria

Global

Alumnos

2006

489

581

488.8

451.7

480.6

33 255

2007

484

603.2

484.1

436.9

473.5

35 776

2008

504.6

602.1

498.3

455.6

491.1

34 912

2009

499.5

574.7

496.7

478.6

495.4

114 736

Global

Alumnos

Matemáticas Grado

Global

Año

Modalidad General

Particular

Técnica

Telesecundaria

2006

473.6

2007

476.0

562.0

475.5

468.7

477.2

33 230

570.8

472.3

466.7

476.9

35 685

2008

495.7

594.3

485.8

479.4

493.1

34 991

2009

486.7

561.6

479.8

483.1

487.4

114 767

continúa tabla

59

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 59

12/10/11 18:10

Formación Cívica y Ética Grado

Año

Global

2009

Modalidad General

Particular

Técnica

Telesecundaria

492.2

563.8

495

466.9

Global

Alumnos

487.9

76 119

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

Comparativos de resultados de enlace por modalidad de educación secundaria Secundaria General Español Promedio Tabasco

Matemáticas Promedio nacional

Grado

Año

Diferencia

3º

2006

489

504

2007

484

519

2008

504.6

517.1

2009

507.7

513.3

-5.6

Promedio Tabasco

Promedio nacional

Grado

Año

3º

2006

474

497

-35

2007

476

508

-32

-12.5

2008

495.7

513.9

-18.2

2009

504

514.3

-10.3

-15

Diferencia -23

Secundaria Técnica Español Promedio Tabasco

Matemáticas Promedio nacional

Grado

Año

Diferencia

3º

2006

489

497

-8

2007

484

513

-29

2008

498.3

512.6

-14.3

2009

505.8

510.8

-5

Promedio Tabasco

Promedio nacional

Grado

Año

Diferencia

3º

2006

475

490

-15

2007

472

501

-29

2008

485.8

508.6

-22.8

2009

495

511.5

-16.5

Secundaria Particular Español

Matemática

Grado

Año

Promedio Tabasco

Promedio nacional

Grado

Año

Promedio Tabasco

3º

2006

581

584

-3

2007

603

612

-9

3º

2006

562

584

-22

2007

571

600

-29

2008

602.1

606.6

2009

592.7

595.3

-4.5

2008

594.3

613.1

-18.8

-2.6

2009

575.9

593

-17.1

Diferencia

Promedio nacional

Diferencia

Telesecundaria Español Promedio Tabasco

Matemáticas Promedio Nacional

Grado

Año

3º

2006

452

461

2007

437

462

2008

455.6

472.9

2009

479.5

483.5

-4

Promedio Tabasco

Promedio Nacional

Diferencia

Grado

Año

Diferencia

-9

3º

2006

469

486

-17

-25

2007

467

494

-27

-17.3

2008

479.4

506.2

-26.8

2009

493.8

507.2

-13.4

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

El 24 de mayo de 2006 se aplicó a alumnos de tercer grado de educación primaria, el Examen de la Calidad y el Logro Educativo (EXCALE) del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), el cual pretende conocer los niveles de dominio de los contenidos curriculares que poseen los niños que cursan la educación básica. El examen EXCALE tiene una amplia cobertura del currículo escolar y evaluó contenidos de Español (comprensión de lectura, expresión escrita y conocimientos sobre 60

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 60

12/10/11 18:10

la lengua), Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales (Geografía, Historia y Educación Cívica). Los resultados de las pruebas muestran qué tanto saben los estudiantes y cuánto pueden hacer respecto a lo esperado en el currículo escolar nacional. En nuestra entidad participaron 71 escuelas primarias y se evaluó a 1 357 alumnos de tercer grado.

Por debajo del básico

Básico

Medio

Avanzado

Puntaje promedio

Nacional

25

56

17

2

500

Tabasco

31

56

13

1

480

Ámbito

Fuente:. Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior puede observarse que en Español 31% de los estudiantes de tercer grado de primaria en nuestra entidad se encuentran en el nivel inferior, por debajo del básico, mientras que a nivel nacional el porcentaje de alumnos en este nivel es de 25%. En el nivel básico se encuentra 56% de los estudiantes del estado, misma proporción de estudiantes del país en este nivel. En el nivel medio se ubicó solamente 13% de los estudiantes tabasqueños, mientras que a nivel nacional, 17% de los estudiantes se encuentran en este nivel. En el nivel avanzado solamente se encuentra 1% de los alumnos del estado, mientras que a nivel nacional, 2% se colocó en este nivel. El puntaje promedio obtenido por los alumnos tabasqueños en Español fue de 480 puntos, por debajo de la media nacional que es de 500 puntos. Solamente dos entidades alcanzaron puntuaciones inferiores a 480 puntos: Yucatán con 479 y Guerrero con 474, lo cual coloca a nuestra entidad en el lugar 29 de 31 estados participantes (Oaxaca no participó en esta evaluación por paro laboral en las escuelas).

Tabasco

Porcentaje de estudiantes por nivel de logro educativo en Español, tercer grado

Porcentaje de estudiantes por nivel de logro educativo en Matemáticas, tercer grado Por debajo del básico

Básico

Medio

Avanzado

Puntaje promedio

Nacional

40

20

31

9

500

Tabasco

58

17

20

4

458

Ámbito

Fuente:. Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior se observa que en Matemáticas, 58% de los estudiantes de tercer grado de primaria en nuestra entidad se encuentran en el nivel inferior, por debajo del básico, mientras que a nivel nacional el porcentaje de alumnos en este nivel es de 40%. Así mismo, en el nivel básico se encuentra 17% de los estudiantes del estado, mientras que la proporción de estudiantes del país en este nivel es de 20%. En nivel medio se ubicó solamente 20% de los estudiantes tabasqueños, mientras que a nivel nacional, 31% de los estudiantes se encuentran en este nivel. En el nivel avanzado solamente hay 4% de los alumnos del estado, mientras que a nivel nacional, 9% se colocó en este nivel. El puntaje promedio obtenido por los alumnos tabasqueños en Matemáticas fue de 458 puntos, por debajo de la media nacional que es de 500 puntos. Esta puntuación, a nivel nacional fue la más baja y coloca a nuestra entidad en el último lugar nacional.

61

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 61

12/10/11 18:10

Porcentaje de estudiantes por nivel de logro educativo en Ciencias Naturales, tercer grado Por debajo del básico

Básico

Medio

Avanzado

Puntaje promedio

Nacional

25

24

28

23

500

Tabasco

37

24

24

15

468

Ámbito

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior puede observarse que en Ciencias Naturales, 37% de los estudiantes de tercer grado de primaria en nuestra entidad se encuentran en el nivel inferior, por debajo del básico, mientras que a nivel nacional el porcentaje de alumnos es de 25%. En nivel básico hay 24% de los estudiantes del estado, misma proporción de estudiantes del país en este nivel. Además, en nivel medio se ubicó solamente el 24% de los estudiantes tabasqueños, mientras que a nivel nacional, el 28% de los estudiantes se encuentran en este nivel. En nivel avanzado solamente se encuentra el 15% de los alumnos del estado, mientras que a nivel nacional, el 23% se colocó en esta categoría. El puntaje promedio obtenido por los alumnos tabasqueños en Ciencias Naturales fue de 468 puntos, por debajo de la media nacional que es de 500 puntos. Solamente dos entidades alcanzaron puntuaciones inferiores a 468 puntos: Guerrero con 450 y Chiapas con 440, lo cual coloca a nuestra entidad en el lugar 29 de 31 estados participantes. Porcentaje de estudiantes por nivel de logro educativo en Educación Cívica, tercer grado Por debajo del básico

Básico

Medio

Avanzado

Puntaje promedio

Nacional

39

28

29

4

500

Tabasco

45

31

22

3

481

Ámbito

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior se observa que en Educación Cívica, 45% de los estudiantes de tercer grado de primaria en nuestra entidad se encuentran en la categoría más baja, por debajo incluso del básico, mientras que a nivel nacional el porcentaje de alumnos es de 39%. En nivel básico hay 31% de los estudiantes del estado, mientras que la proporción de estudiantes del país en este nivel es de 28%. En nivel medio se ubicó solamente a 22% de los estudiantes tabasqueños, mientras que a nivel nacional hay 29%. En el nivel avanzado solamente se encuentra 3% de los alumnos del estado, mientras que a nivel nacional, 4% alcanzó este grado. El puntaje promedio obtenido por los alumnos tabasqueños en Educación Cívica fue de 481 puntos, por debajo de la media nacional que es de 500 puntos. Esta puntuación, a nivel nacional fue la más baja y coloca a nuestra entidad en el último lugar nacional junto con el estado de Hidalgo que también alcanzó 481 puntos.

62

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 62

12/10/11 18:10

Porcentaje de estudiantes por nivel de logro educativo en Historia, tercer grado Por debajo del básico

Básico

Medio

Avanzado

Puntaje promedio

Nacional

56

25

18

1

500

Tabasco

68

22

10

0

469

Ámbito

En el cuadro anterior se observa que en Historia, 68% de los estudiantes de tercer grado de primaria en nuestra entidad están en la clasificación más baja, aún por debajo del básico, mientras que a nivel nacional el porcentaje de alumnos es de 56%. En nivel básico hay 22% de los estudiantes del estado, mientras que la proporción de estudiantes del país es de 25%. En nivel medio se ubicó solamente el 10% de los estudiantes tabasqueños, mientras que a nivel nacional, el 18% de los estudiantes están ubicados en esta categoría. Ningún alumno tabasqueño logró colocarse en nivel avanzado en Historia, mientras que a nivel nacional, solamente el 1% pudo alcanzarlo. El puntaje promedio obtenido por los alumnos tabasqueños en Historia fue de 469 puntos, por debajo de la media nacional que es de 500 puntos. Esta puntuación, a nivel nacional fue la más baja y coloca a nuestra entidad en el último lugar nacional junto con el estado de Chiapas que también alcanzó 469 puntos.

Tabasco

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

Porcentaje de estudiantes por nivel de logro educativo en Geografía, tercer grado Por debajo del básico

Básico

Medio

Avanzado

Puntaje promedio

Nacional

43

17

30

10

500

Tabasco

53

15

26

6

480

Ámbito

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior se observa que en Geografía, 53% de los estudiantes de tercer grado de primaria en nuestra entidad se encuentran en el nivel inferior, por debajo del básico, mientras que el porcentaje nacional de alumnos en este nivel es de 43%. En nivel básico se encuentra 15% de los estudiantes del estado, mientras que la proporción de estudiantes del país en este nivel es de 17%. En nivel medio se ubicó solamente 26% de los estudiantes tabasqueños, mientras que 30% de los estudiantes a nivel nacional están ubicados en él. En el nivel avanzado solamente se encuentra 6% de los alumnos del estado, mientras que a nivel nacional 10% está. El puntaje promedio obtenido por los alumnos tabasqueños en Geografía fue de 480 puntos, por debajo de la media nacional que es de 500 puntos. Esta puntuación coloca a nuestra entidad en el lugar 27 a nivel nacional.

63

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 63

12/10/11 18:10

Cuadro de resultados del EXCALE 2006 en Tabasco Asignatura

Puntaje promedio

Posición nacional

Español

480

29

Matemáticas

458

31

Ciencias Naturales

468

29

Educación Cívica

481

30

Historia

469

30

Geografía

480

27

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

El 29 de marzo del año de 2006 se llevó a cabo la tercera aplicación de la prueba PISA en todo el país. En esta evaluación participaron 30 971 alumnos de 15 años de 1 140 escuelas secundarias y bachillerato de todo el país (258 secundarias, 835 bachilleratos y 47 escuelas de capacitación para el trabajo). En esta ocasión, el área predominante de evaluación fue Ciencias con un 50% de los reactivos, y el otro 50% con reactivos de Lectura y Matemáticas. En esta aplicación, México participó junto a otros 56 países y obtuvo un resultado de 410 puntos que lo ubica en la posición 49. En nuestra entidad, esta prueba se aplicó a 1 073 alumnos de 15 años, estudiantes de 3º de secundaria y 1º de bachillerato. Esta aplicación se realizó en 35 escuelas del estado (ocho secundarias, 26 bachilleratos y un Centro de Capacitación para el Trabajo). Comparativo de resultados Tabasco en prueba pisa Pisa 2003

Posición 2003

Pisa 2006

Posición 2006

Lectura

Asignatura

346

30

380

28

Matemáticas

335

30

363

31

Ciencias

368

30

378

29

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior se aprecian algunos incrementos en las puntuaciones alcanzadas por Tabasco entre 2003 y 2006 y una mejora en la posición lograda a nivel nacional en Lectura y Ciencias, pero con una caída en Matemáticas de la posición 30 en 2003 a la 31 en 2006. Porcentaje de alumnos por nivel de logro Año

Asignatura

Nivel

Nivel

Nivel

Nivel

Nivel

0

1

2

3

4a6

Posición

2003

Matemáticas

62%

24%

10%

3%

1%

30

2006

Matemáticas

47%

28%

17%

7%

1%

31

2003

Lectura

43%

32%

17%

9%

1%

30

2006

Lectura

31%

30%

26%

12%

2%

28

2006

Ciencias

30%

36%

24%

9%

1%

29

Fuente: Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Setab.

En el cuadro anterior se aprecian mejoras en la distribución de los alumnos de 2003 a 2006, pero aún con ellas, en 2006 la cantidad de alumnos tabasqueños por debajo del 64

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 64

12/10/11 18:10

nivel (el mínimo indispensable), es de 75% en Matemáticas; 61% en Lectura y 66% en Ciencias. Esto significa que dichos alumnos carecen de los aprendizajes más elementales, necesarios para el desarrollo educativo posterior y para desenvolverse adecuadamente en una sociedad moderna y tecnológicamente avanzada. Por el contrario, el porcentaje de alumnos que se ubicaron por encima del nivel 2 es muy pequeña: solamente el 8% en Matemáticas, 14% en Lectura y 10% en Ciencias. Todo esto explica la posición de Tabasco en los últimos lugares de logro educativo en la prueba pisa a nivel nacional.

Profesionalizar el trabajo docente y contar con maestros más capacitados, ha requerido de la articulación de acciones con instituciones educativas de nivel superior, formadoras y actualizadoras de docentes, con la finalidad de garantizar la especialización en los procesos de formación continua. Se necesita fortalecer el compromiso y las competencias profesionales de los profesores y alumnos de las escuelas normales, ofertándoles una formación continua y permanente de calidad con la finalidad de enfrentarse a los nuevos retos educativos que los tiempos actuales les demandan. Lo anterior se puede garantizar a través del Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio (SEFCSP), que cumple una función importante y fundamental al garantizar, regular, planear y evaluar los servicios de formación continua dirigidos a las figuras educativas del estado. Los docentes de educación básica, inician los procesos de formación tres días antes del inicio del ciclo escolar vigente, el cual está incluido de manera oficial en el calendario escolar con el curso básico de formación continua (antes Talleres Generales de Actualización TGA). Es un proceso que conjuga las prioridades nacionales y estatales, que inciden en la articulación de la educación básica, y en el que se ha observado desde el ciclo escolar 2008-2009 que, al integrar todos los niveles y modalidades en el proceso de formación de los docentes, les permite visualizar las problemáticas que cada nivel educativo tiene, en lo que respecta a los procesos de formación y actualización de sus competencias. Una fortaleza que se ha observado durante la impartición del curso básico, es la participación decidida de toda la estructura de la SEP, ya que, para dar cobertura en la capacitación al total de docentes de educación básica, se requiere de los esfuerzos compartidos de todas las áreas. En la tabla siguiente se observa la movilidad de participación en el curso básico de las figuras educativas a lo largo de la actual administración:

Tabasco

Desempeño docente

Historial de capacitación de curso básico Periodos

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Docentes

22 065

22 130

23 120

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

En el presente ciclo escolar, los datos están expresados por nivel y modalidad en el Sistema de Inscripción y Registro de Acreditación de Programas de Formación Continua (SIRAFC), y se puede observar la participación de cada uno de ellos:

65

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 65

12/10/11 18:10

Curso básico 2009 Nivel/Modalidad

No. de Docentes

Inicial

74

Preescolar

3 542

Primaria

9 591

Secundaria

3 594

Telesecundaria

244

Normal

22

Educación Especial

452

Educación Artística

2

Educación Física

36

Otros

5 563

Total

23 120

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

En el apartado “otros”, están contemplados docentes de diferentes niveles y modalidades, que no escribieron sus datos correctos y completos en las hojas de registro de participación en el SIRAFC, por eso se observa en la tabla niveles educativos con poca participación a pesar de que en la estadística del nivel el número de docentes es elevado. Con la participación de los maestros de educación básica en los Exámenes Nacionales para la Actualización de los Maestros en Servicio, (ENAMS) se pretende formar la cultura de autoevaluación, que les permita diagnosticar sus competencias académicas a través de la inscripción, aplicación y acreditación de sus saberes, en diversas temáticas específicas de su nivel educativo. Esto se viene implementando desde la década de los noventas, es oportuno reconocer que poco más de 50% de los docentes de la entidad, no perciben los ENAMS como una oportunidad para valorar sus fortalezas y detectar sus debilidades respecto al currículo del nivel en que se desempeñan. En la tabla que se presenta a continuación, se observan avances en inscripción hasta 2008-2009; semejante situación se presenta en el apartado de sustentantes, sin embargo; aunque la acreditación ha ido en aumento, ésta no ha sido mayor al 50% del número de inscritos, es decir, no hay un reflejo del impacto de la formación académica en los ENAMS. Además, si partimos del hecho que los docentes de educación básica supera la cifra de 20 000, queda una parte significativa que no participa en este proceso. Docentes en exámenes nacionales por ciclo escolar Docentes

Ciclos Escolares 2005-2006

%

2006-2007

%

2007-2008

%

2008-2009

%

Inscritos

6 529

Sustentantes

5 015

76 81

5 179

73 36

6 681

71.42

8 374

62.53

Acreditados

2 034

40 56

2 111

40 76

2 530

37.87

4 899

58.50

7 060

9 355

13 393

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

La tabla muestra que del total de docentes inscritos, 62% presenta su examen, y de éstos, sólo acreditan 59%; incluso cuando prácticamente se ha duplicado el número de docentes en estrato. Con estos resultados, se considera necesario reforzar el proceso de difusión, seguimiento y asesoría, que permita incrementar el número de docentes que se interesen en certificar sus competencias. 66

LIBRO ESTRATEGICO Tabasco.indd 66

12/10/11 18:10

Cursos estatales de actualización 2009 Nivel/modalidad Inicial

Docentes

Directivos

ATP

Otros

Total

56

1

57

Preescolar

1 744

143

31

25

1 943

Primaria

172

31

3 837

8

273

3 374

260

Preescolar indígena

243

22

Primaria indígena

106

12

7

7

132

Secundaria general

206

24

7

5

242

Secundaria técnica

186

20

9

4

219

Telesecundaria

1 076

131

14

9

1 230

Educación Física

166

18

9

Educación Especial

409

73

32

Educación Extraescolar Educación Artística Subtotal Sin datos

5

Total

193 5

519

1

1

95

8 668

116

121

211

8 789

22 7 566

7 571

726

726

Tabasco

Para ello, se requiere en primer orden, informar a los niveles del número de docentes inscritos, sustentantes y acreditados, y, a partir de allí, se sugiere que cada nivel educativo establezca su propia estrategia de difusión, seguimiento y asesoría. Otra de las acciones de formación, enfocada a los docentes de educación básica, son los Cursos Estatales de Actualización (CEA) los cuales, son propuestas nacionales de las diversas instituciones educativas del país, que apoyan el fortalecimiento de las competencias profesionales en diversas áreas del conocimiento. Una debilidad de este programa es que los docentes condicionan su participación, partiendo del valor escalafonario y de carrera magisterial, incluso se refieren a ellos, como “los cursos de carrera magisterial”. Obsérvese que, la mayor participación la tienen los docentes de nivel de primaria, no así los de educación indígena y artística que son los que menos lo hacen, tal como se muestra en la tabla.

22 281

281

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

En esta tabla se observa que de los 21 307 docentes de escuelas públicas, que conforman el sistema de educación básica, sólo 41.25% se inscriben a estos cursos. A la par, en lo que respecta al Diplomado de la Reforma Integral de Educación básica, con el que se culmina el proyecto de articulación curricular, en el 2009 se contempló la capacitación a docentes de primero y sexto grados de primaria, así como a directivos y docentes de educación especial, física, artística y asesores técnicos pedagógicos, incluyendo a docentes y alumnos de los últimos semestres de educación normal. En esta capacitación iniciaron el diplomado 7 506 docentes en su primer módulo; el diplomado no ha concluido y se espera al final del curso, identificar el número de docentes de primero y sexto que participaron y lo acreditaron. Una de las debilidades detectada durante la impartición del diplomado, fue la suspensión de clases en zonas escolares de los municipios: Huimanguillo, Centro y Comalcalco, donde el personal docente y directivo así como las partes sindicales, se negaron a tomarlo en contra turno. Una alternativa será la no acreditación, de quienes no se sujeten a la estrategia de aplicación señalada por la normatividad. 67

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El programa enfocado a la enseñanza del Inglés inició en el año 2007, habiendo impartido un diplomado a un total de 120 docentes, de los cuales 35 son de telesecundaria y del resto no se tienen desagregados los datos por nivel educativo. A partir del año 2008, y como parte del programa de Inglés, se dio inicio a la aplicación de la prueba diagnóstica Quick Placement Test (QPT), que tiene el propósito de conocer el nivel de dominio de los docentes que solicitan su evaluación. En 2010, se oferta a los docentes de educación básica, una tercera etapa de aplicación de la prueba diagnóstica del nivel de dominio del idioma inglés, la respuesta no ha sido significativa, dado que el educador teme evidenciar su poco o nulo dominio de la asignatura; aun cuando los resultados que obtenga no son publicados y se emiten de manera personalizada. Participación docente en la prueba diagnóstica de Inglés qpt 2008

2009

94

386

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

Como resultado de esta evaluación diagnóstica, tres docentes de educación secundaria, de los municipios de Centro, Cunduacán y Emiliano Zapata, se han beneficiado con procesos de capacitación en instituciones del extranjero, específicamente en Estados Unidos y Canadá. Con base en los resultados, se considera de suma importancia que de manera coordinada con los niveles educativos, se amplíe la campaña de sensibilización a los docentes de la asignatura de Inglés, para que participen en el proceso de diagnóstico y formación continua, acorde a su nivel de dominio. En cuanto al programa Enciclomedia, se han llevado a cabo las fases de sensibilización y formación de asesores y maestros para el uso del programa. Se han impartido, cursos de cómputo básico e intermedio, así como cursos generales sobre la enseñanza asistida por Enciclomedia y el uso del pizarrón electrónico. Hasta el ciclo escolar 2008-2009, se llevó a cabo un trayecto formativo para docentes de quinto y sexto de primaria general e indígena específicamente. Historial de capacitación de docentes en Enciclomedia 2007-2008

2008-2009

2009-2010

2 843

3 260

1 317

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

68

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En un análisis comparativo con años pasados, la demanda de capacitación de los docentes ha ido a la baja, según se observa en la tabla, debido a las siguientes razones: equipos de Enciclomedia desactualizados, equipos dañados, aulas desmanteladas por robo y desinterés de los docentes de actualizar sus conocimientos sobre la versión 2.0 del programa. Actualmente el proyecto uso educativo de las TIC en formación continua (abarca Enciclomedia, Habilidades Digitales para Todos (HDT) y competencias digitales) es una prioridad que consiste en capacitar y actualizar a los docentes de educación básica en el uso de medios tecnológicos. Una debilidad es que la formación continua, ha dado poca atención a los niveles de preescolar y secundaria en el proyecto uso educativo de las TIC, por lo que, se considera imperativo desarrollar procesos de capacitación en los cursos y talleres en este rubro.

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Docentes participantes en diplomados de Español, Matemáticas y Ciencias 2007

2008

2009

175

350

962

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

A través de los diplomados que se ofertan en el catálogo nacional con instituciones de educación superior, se pretende atender las necesidades específicas de los docentes de cada uno de los niveles de la educación básica, además de incrementar la meta de atención. En 2007 se inicia la capacitación al magisterio en la prevención de la violencia en contra de las mujeres, el propósito es atender en el mediano plazo a la totalidad de los docentes de educación básica; de los cuales, en estos tres años, se ha logrado atender al 13.54%, cumpliendo las metas nacionales establecidas.

Tabasco

En relación con los diplomados que se han ofertado como parte de este programa de formación continua, incluso cuando la SEP ha realizado grandes esfuerzos invirtiendo en los docentes de educación básica para profesionalizar sus competencias con estos programas, se ha detectado la poca o nula participación de los docentes. Éstos diplomados están enfocados a los bajos resultados de la prueba ENLACE por lo que se les da prioridad a los docentes de las escuelas vulnerables, es decir, con menor puntaje obtenido en la prueba. Los diplomados están encaminados a subsanar los contenidos de Español, Matemáticas y Ciencias. Ahora bien, en la siguiente tabla se observa un significativo incremento de participantes entre los años 2008 y 2009 del total de docentes de educación básica.

Capacitación en prevención de la violencia contra la mujer Año

2007

2008

2009

Docentes

1 645

583

668

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

Las acciones del programa han permitido que los docentes frente a grupo, asesores técnicos y directivos capacitados, tomen conciencia de la importancia de la equidad de género, con el uso del vocabulario adecuado, que coadyuve al desarrollo de las habilidades de los alumnos en las relaciones entre pares, el respeto a sus individualidades y diferencias, en la búsqueda de erradicar acciones de violencia o discriminación hacia las alumnas, dentro y fuera de los salones de clase. Con las acciones del Programa Nacional de Lectura (PNL), se atiende la capacitación de docentes, directivos, maestros bibliotecarios y asesores acompañantes para el diseño, implementación y seguimiento, de rutas formativas que fortalezcan sus competencias, para fomentar la lectura y escritura en sus alumnos, en los ciclos 2008-2009 y 2009-2010 se han atendido a 3 523 docentes, que representan 16.48% del total de docentes de escuelas públicas de educación básica.

69

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Capacitación a docentes a través del programa estatal de lectura Actividad

Docentes participantes ciclo 2008-2009

Docentes participantes ciclo 2009-2010

Preescolar

Primaria

Secundaria

Otros

Total

Preescolar

Primaria

Secundaria

Otros

Total

541

670

297

0

1 508

184

119

7

59

369

Curso taller literacidad lectora

27

45

16

6

94

0

Curso taller biblioteca escolar instalación uso y organización

171

186

134

0

491

0

89

139

68

0

296

Formación a docentes bibliotecarios

Formación de acompañantes del PEL

37

110

13

0

160

Estrategia nacional 11 + 1 y manual del asesor acompañante

150

252

150

7

559

Curso: producción de textos escritos

90

Total

828

1 040

515

6

2 389

461

90 481

170

66

1 178

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

Para conformar el acervo de las bibliotecas escolares y de aula, anualmente se realiza un proceso de consulta a docentes, alumnos y padres de familia, que favorece la selección de títulos acordes a las características de los planteles de la entidad. La participación en estos eventos está condicionada por la operatividad del programa que propicia desfases y traslapes en los tiempos de ejecución de acciones y no favorecen la difusión y continuidad del mismo. Selección de acervos para bibliotecas escolares y de aula Nivel educativo

Docentes participantes 2008-2009

2009-2010

Preescolar

299

284

Primaria

713

565

Secundaria

502

194

Otros

104

187

Total

1 618

1 230

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

Como resultado de las acciones de selección, la sep adquiere los volúmenes que integrarán las bibliotecas escolares y de aula, para su distribución en los planteles públicos de educación básica.

70

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Distribución de bibliotecas por ciclo escolar 2007-2008

Nivel Educativo

2008-2009

Escolar

Aula

Escolar

Aula

Preescolar

1 902

2 678

2 151

3 597

Primaria

2 046

8 960

2 227

9 184

Secundaria Total

665

3 925

740

4 506

4 613

15 563

5 118

17 287

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

Tabasco

Resulta indispensable informar a los docentes, alumnos, padres de familia y comunidad en general, sobre las acciones contempladas en el programa, para propiciar su participación en las mismas, esta difusión se realiza a través de encuentros de experiencias exitosas, encuentros de lectores círculos de alumnos lectores. Participantes en actividades de difusión por ciclo escolar Actividad

Docentes participantes ciclo 2008-2009 Otros

Total

305

477

265

103

1 150

Encuentro Iberoamericano de Poesía

7

43

19

151

220

Presentaciones de libros a Agentes Educativos

55

77

30

0

162

Encuentro de Experiencias Exitosas del PEL

Preescolar

Primaria

Secundaria

Docentes participantes ciclo 2009-2010

Conferencia a padres de familia tema: “habito de la lectura”

Preescolar 1 893

Primaria

Secundaria

Otros

Total

3 465

1 565

180

7 103

0

134

185

103

2

424

56

75

36

12

179

Difusión en reunión de planeación de Telesecundaria

96

Difusión en Consejo Técnico de Jefes de Sector Primaria Total

96

50

367

597

314

254

1 532

2 083

3 775

50

1 800

194

7 852

Fuente: Dirección de Superación Académica del Magisterio de la Setab.

Se considera urgente que los docentes que participan en el programa, adquieran y desarrollen diversas y atractivas estrategias para la consolidación del hábito de la lectura, como propósito principal del programa. Es decir, que el programa se visualice como un apoyo de la enseñanza y no sólo como distribución de libros de la biblioteca del aula y escolar, de igual manera se observa poca participación de los docentes en la selección de los materiales para la biblioteca. El impacto del programa en las aulas no ha sido significativo y se refleja en la prueba ENLACE.

71

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12/10/11 18:10

En general, los diferentes procesos de actualización, presentan las siguientes problemáticas: • Baja participación del profesorado en las propuestas de formación continua. • Debilidad en las competencias de trabajo colaborativo y diseño de estrategias didácticas por parte de los directivos y asesores técnico pedagógicos en concordancia con los nuevos enfoques educativos que implican la reforma educativa que obstaculizan la asesoría y acompañamiento que se les brinda a los maestros en el aula. • La oferta de formación, más que para mejorar el desempeño docente, es vista como un requerimiento para participar en carrera magisterial y como logro personal. Así un profesor o profesora que trabaja en escuelas multigrado, muchas de ellas unitarias, seleccionan un curso o taller dirigido preferentemente a docentes de escuelas unigrado, lo que provoca un impacto directo en el trabajo en el aula en las escuelas de este tipo. Ahora bien, la formación continua ha tenido avances significativos en el presente ciclo escolar, pues con el cambio que se le dio a la capacitación de los cursos estatales de actualización, alineados a los exámenes nacionales, se tuvo una participación más efectiva de los docentes de educación básica en relación con el ciclo escolar anterior. A través de esta estrategia se buscó romper con la decisión de los maestros de participar en los procesos de capacitación sólo como un elemento exclusivo de promoción en carrera magisterial y como logro personal, más que para mejorar el desempeño docente. Para lograr lo anterior se diseñaron en el curso básico trayectos formativos que tenían relación directa con el contexto laboral de los docentes de educación básica. Para atender la demanda de capacitación, actualización y superación profesional de los docentes educación básica, en el estado operan 21 Centros de Maestros así como una extensión de los mismos, distribuidos estratégicamente en las diferentes regiones. De esta manera se logra acercar los beneficios a la totalidad de docentes. Sin embargo, es necesario atender su déficit de personal, equipamiento e infraestructura, así como garantizarles el suministro de las tecnologías de la información y la comunicación de acuerdo a la evolución de la misma. Los centros de maestros se encuentran funcionando en lo relativo a su infraestructura, de la siguiente manera: cinco edificios son compartidos con otras instituciones, siete edificios fueron adaptados y nueve de estas instituciones tienen edificios propios, por lo que la prioridad se inclina por la consolidación de la infraestructura física y humana de los centros de maestros existentes, incluso cuando se ha detectado también la necesidad de ampliar el número de ellos hacia otras regiones de la entidad.

Estructura ocupacional En educación Inicial, normativamente no se autoriza la figura de supervisor escolar, sin embargo, la SEP debe realizar esta función en los centros de desarrollo infantil públicos y privados, para lo cual actualmente y con personal de educación preescolar funciona una jefatura de sector, tres zonas de supervisión escolar y nueve asesores técnico-pedagógico, con claves que no corresponden a la función que desempeñan y resultan insuficientes para atender el universo de Cendi.

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Personal por función en educación inicial Cendi

No escolarizado

Indigena

Conafe

Total

Coordinador de Área

4

1

5

Coordinador de Zona

14

1

15

Supervisor de Modulo

39

Promotores

39

388

Jefe de Sector / a

Director Supervisor Escolar / a

8

396

1

1

50

50

3

Educadoras

294

Asistente Educativa

533

3 123

417 533

Asesor Tecnico

9

9

*Especialistas

245

245

**Personal de Apoyo

467

467

Total

1 602

445

125

8

2 180

* Maestro de Educación Especial y Física, médico nutriólogo, psicólogo, dentista, enfermera, maestro de Inglés, computación, trabajadora social y pedagóga.

Tabasco

Función

** Cocinera asistente de cocina, intendente, administratvio especial, jardinero, asistente de mantenimiento en plantel, velador, secretarias y jefes de proyecto. / La supervisión escolar en inicial indígena se atiende con el personal de esta categoría en educación preescolar.

a

Cada supervisión tiene asignado un mínimo de 16 planteles ubicados en cuatro o más municipios, haciendo difícil el desarrollo de su labor y limitando el proceso de asesoría y acompañamiento técnico pedagógico, puesto que en los 200 días calendarizados del ciclo escolar, en promedio únicamente puede destinar 12 días a cada plantel y por lo mismo, el énfasis se centra en las tareas de tipo administrativo. En la modalidad no escolarizada existen 39 supervisores de módulo, con un promedio de 10 comunidades a visitar, las que conforme a la normatividad se ubican en zonas de alta y muy alta marginación y por lo mismo de difícil acceso, lo que aunado a las condiciones socioeconómicas, dificulta aún más el desarrollo de sus tareas. En educación inicial indígena, al igual que en la modalidad escolarizada, normativamente no se autoriza la figura de supervisor escolar; por lo que esta función y la de asesoría técnico-pedagógica, debe asumirla el supervisor escolar de preescolar de acuerdo con el área que corresponda (aunque regularmente no domina el programa de inicial), lo cual redunda en que el apoyo brindado a los docentes, no siempre cumple con los estándares de calidad establecidos. Esta situación, deriva en la necesidad de normalizar la función y figuras de la supervisión escolar, de tal manera que se posibilite la ampliación del número de éstas y brindarles apoyos económicos que faciliten su operatividad. Por otra parte en educación preescolar, únicamente en 356 escuelas hay asignado personal con cargo de director efectivo, lo que representa que 17.30% del total de planteles escolares cuenta con esta figura. La supervisión escolar atiende un promedio de 14 institutos preescolares, a los que deben realizarse visitas para la asesoría y acompañamiento técnico pedagógico y el seguimiento de acciones tanto académicas como administrativas, funciones que no se realizan adecuadamente, dada la dispersión geográfica de los planteles escolares. 73

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De las 98 supervisoras escolares de preescolar general existentes, 36 están inactivas por prejubilación, cambios nacionales y licencias por decreto presidencial, entre otras incidencias de personal, situación que genera la existencia de 18 directoras efectivas comisionadas en tareas de supervisión escolar y que además propicia que esas 18 jefas de sector desempeñen una doble función. Cabe destacar que de las 22 Jefas de Sector de Preescolar General, sólo 13 de ellas cuentan con clave dictaminada para esta labor. De los 23 sectores de educación preescolar, sólo 18 cuentan con la figura de asesor técnico pedagógico, además existe una movilidad constante, debido a las cargas adicionales que implica desempeñar esta función sin ninguna compensación económica, por lo que el proceso de formación de esta figura se inicia constantemente sin obtener grandes avances. Estructura por funcion en educación preescolar Categoria/Función

Modalidad

Total

General

Indigena

Jefe de sector/coordinador

22

1

23

Supervisor(a) escolar

98

9

107

Asesor técnico pedagógico de sector

17

1

18

Asesor técnico de área central

21

0

21

Director (a) efectivo (a)

338

18

356

Docente con grupo comisionada en la función directiva

467

57

524

Docente/director de jardines unitarios Totales

664

59

723

1 627

145

1 772

Fuente: Dirección de Educación Inicial y Preescolar. Plantillas de personal ciclo 2009-2010.

En cuanto a la modalidad de educación indígena existe ya la creación de un asesor técnico pedagógico reconocido institucionalmente, para la atención de las nueve zonas escolares; sin embargo es insuficiente en razón de la dispersión geográfica de las comunidades indígenas. Existe además dentro de su estructura un jefe de sector con clave dictaminada y nueve supervisoras de las cuales ocho son directoras efectivas y sólo una cuenta con clave dictaminada como supervisora. Cabe señalar que los 21 docentes comisionados como asesores en área central, tienen como tarea principal la asesoría y el seguimiento a las estrategias emanadas de la reforma curricular y pedagógica, así como de los proyectos de fomento educativo en operación. Tarea, que está disminuida por atender funciones de índole administrativa y de vinculación con otras áreas e instancias gubernamentales. En nivel primaria existen 23 Jefes de Sector, de los cuales 14 cuentan con plaza dictaminada, ocho son supervisores comisionados y un docente con doble plaza también desempeña esta función, el movimiento y cambio por parte de estas autoridades es mínimo, favoreciendo el seguimiento y continuidad en las actividades que se realizan al interior de estas instituciones.

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Jefes de Sector

Supervisores

Asesores técnicos pedagógicos

Balancán

1

7

7

Cárdenas

2

13

30

Centla

1

9

16

Centro

5

27

34

Comalcalco

2

11

12

Cunduacán

1

9

16

Emiliano Zapata

1

6

14

Huimanguillo

3

20

31

Jalpa de Méndez

1

5

8

Macuspana

2

15

28

Nacajuca

1

5

9

Paraíso

1

4

6

Tacotalpa

1

11

21

Tenosique

1

7

12

23

149

244

Municipio

Totales

Tabasco

Estructura de supervisión en educación primaria

Fuente: Dirección de Educación Primaria, Coordinación de Educación Indígena de la Setab.

En primaria general existen 141 supervisiones distribuidas en los 22 sectores escolares, 104 están a cargo de supervisores que tienen plaza dictaminada, 29 tienen plaza de director, uno tiene doble plaza (director-director), seis tienen doble plaza (directordocente) y uno es maestro de grupo.

75

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12/10/11 18:10

76

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12/10/11 18:10

423

19

171

Centla

Centro

7

47

5

18

3

28

Cunduacán

Emiliano Zapata

Huimanguillo

Jalapa

Jalpa de Méndez

Jonuta

Macuspana

Nacajuca

8

Paraíso

Tacotalpa

518

Tenosique

Totales 1 299

31

26

17

57

55

66

12

56

22

64

23

67

100

478

54

145

26

Doc. Esp.

1 705

34

31

29

66

56

126

8

68

29

105

22

75

157

572

65

217

45

Admvo.

12

1

1

3

3

2

1

1

Dir. S/ Gpo.

74

10

15

23

1

1

5

18

1

Dir. C/ Gpo.

318

6

28

110

58

15

1

28

71

1

Doc. F/G

10

1

2

2

1

1

1

2

Jefe de Alb.

Primaria Indígena

Fuente: Dirección de Educación Primaria y Coordinación de Educación Indígena de la Setab.

9 485

223 308

12

16

Teapa

213

282 372

23

21

672

137

359

159

926

129

880 539

50

26

Comalcalco

2 354

1 190

56

Cárdenas

319

Dir. C/ Gpo.

8

Dir. S/ Gpo.

Primaria General

Balancán

Municipio

2008-2009

60

1

7

20

7

4

10

4

7

Admvo.

542

17

15

7

24

25

30

3

17

6

47

8

25

53

179

21

56

9

Dir. S/ Gpo.

9 544

312

224

210

375

296

670

138

360

159

926

131