Υπομνήματα 2011

ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΑ 2011

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

15 ΜΑΡΤΙΟΥ 2011: ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ. Τις προτάσεις του επί του σχεδίου νόμου «Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στελέχωση των Ελεγκτικών Υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών» κατέθεσε ο Σύνδεσμος με επιστολή του προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου και τους Υφυπουργούς Οικονομικών κ.κ. Δημήτριο Κουσελά και Φίλιππο Σαχινίδη και ειδικότερα σε σημεία του, τα οποία όπως αναφέρεται θεωρεί ότι είναι σημαντικά, για την διαμόρφωση ενός σύγχρονου πλαισίου, ικανού να συμβάλλει στην αποτελεσματική λειτουργία του φορολογικού συστήματος. Στο Υπόμνημα του Συνδέσμου καταγράφονται τα εξής: Η πρώτη γενική διαπίστωση είναι το νομοσχέδιο περιλαμβάνει δείγματα βελτίωσης της μέχρι σήμερα ισχύουσας κατάστασης. Ενδεικτικά θα μπορούσαμε να αναφέρουμε: 1. Τη διάκριση με το άρθρο 10, των ληξιπρόθεσμων χρεών, σε εισπράξιμα και ανεπίδεκτα είσπραξης, υπό τη προϋπόθεση, βέβαια, ότι θα διασφαλισθούν η διαφάνεια και η αντικειμενικοποίηση στην εξέταση και στον χαρακτηρισμό τους ως τέτοιων και φυσικά, ο συστηματικός έλεγχος και παρακολούθησή τους ως προς το ανεπίδεκτο της είσπραξης.

2. Την αποσαφήνιση με το άρθρο 12, του ορισµού της φορολογικής κατοικίας, ως προϋπόθεση υπαγωγής στις διατάξεις φορολογίας εισοδήματος της ελληνικής νομοθεσίας µε απώτερο στόχο τη δικαιότερη φορολογική αντιμετώπιση όλων των υπόχρεων και την αποτελεσματικότερη διασφάλιση των συμφερόντων του Ελληνικού Δημοσίου. Ωστόσο, επιβάλλεται να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο τρόπο εφαρμογής και απόδειξης του τόπου και του χρόνου διαμονής στη χώρα μας, προκειμένου να αποφευχθούν απαιτήσεις, οι οποίες μπορούν να οδηγήσουν στη μαζική φυγή αλλοδαπών επενδυτών από την Ελλάδα.

3. Τη θέσπιση εξωδικαστικής διαδικασίας επίλυσης φορολογικών διαφορών, που προβλέπεται στα άρθρα 28-32 και η οποία αδιαμφισβήτητα μπορεί να συμβάλλει στη καλύτερη διευθέτηση των φορολογικών διαφορών και το κυριότερο, στη μείωση του χρόνου που συνήθως απαιτείται για την επίλυσή τους. Παρά ταύτα, «αγκάθι» στη προσπάθεια αυτή, μπορεί να χαρακτηρισθεί η ατυχής, κατά την άποψή μας, πρόβλεψη στο άρθρο 27, ρύθμισης για αύξηση, από 25% σε 50%, του ποσοστού του αμφισβητούμενου κύριου και πρόσθετου φόρου που βεβαιώνεται άμεσα στην περίπτωση που από τον υπόχρεο στον φόρο ασκηθεί εμπρόθεσμη προσφυγή. Κι αυτό διότι, όπως είναι πρόδηλο, περιορίζεται, με τον τρόπο αυτό, η δυνατότητα του φορολογούμενου να προσφύγει στα Διοικητικά Δικαστήρια. Από την άλλη, δεν μπορούμε παρά να επισημάνουμε και τα σημεία εκείνα, τα οποία, κατά την άποψή μας, αποτελούν θετικές, αλλά ταυτόχρονα, φειδωλές, επεμβάσεις θεραπείας, ενός από τα μεγαλύτερα προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα μας, που είναι η υστέρηση των δημοσίων εσόδων. Ως τέτοια, επιδεχόμενα βελτιωτικών προτάσεων και παρεμβάσεων, μπορούμε να επισημάνουμε: 1. Την αυστηροποίηση των ποινών, που επιχειρείται με το άρθρο 3, που σε πολλές περιπτώσεις αγγίζει τα όρια της υπερβολής, τη στιγμή, που στη χώρα μας, δεν λείπουν οι υπέρμετρες και πολλές φορές, εξαντλητικές ποινές, χωρίς, ωστόσο, όπως έχει αποδειχθεί, αποτέλεσμα μέχρι σήμερα. Πιστεύουμε ότι το πρόβλημα δεν εντοπίζεται τόσο στην έλλειψη αυστηρών ποινών, όσο στην ελλιπή θωράκιση του συστήματος με σύγχρονες μεθόδους και νέα αποτελεσματικά τεχνολογικά εργαλεία, ικανά να διασφαλίσουν τη συστηματική και διαφανή απόδοση των φορολογικών ελέγχων.

2. Τη δημοσιοποίηση, με το άρθρο 9, των στοιχείων των οφειλετών και των παραβατών του Κ.Β.Σ., για την οποία πιστεύουμε ότι πρέπει να περιοριστεί μόνο σε όσους έχουν καταδικαστεί για φοροδιαφυγή. Ομοίως, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, υψηλής και ευρείας παραβατικότητας, σε σχέση με το Κ.Β.Σ., προς τον οποίο είμαστε κατηγορηματικά αντίθετοι, η δημοσιοποίηση των στοιχείων, επιβάλλεται να γίνεται, μόνο εφόσον οι παραβάσεις έχουν εξακριβωθεί από τα Διοικητικά Δικαστήρια. Θεωρούμε ότι, σε μια περίοδο παρατεταμένης οικονομικής ύφεσης, όπου αναπόφευκτα πολλές επιχειρήσεις θα υποχρεωθούν να φανούν ασυνεπείς στις υποχρεώσεις τους έναντι του Δημοσίου, λόγω υπερημερίας των δικών τους οφειλετών, ειδικά όταν στους τελευταίους περιλαμβάνεται και το ίδιο το Δημόσιο, μέτρα όπως η δημοσιοποίηση των στοιχείων των οφειλετών του Δημοσίου και άδικα μπορεί να είναι και αναποτελεσματικά. Σε κάθε περίπτωση, εκτιμούμε ότι δεν είναι δυνατόν, εν ονόματι της διασφάλισης των δημοσίων εσόδων, οι οφειλέτες του Δημοσίου και οι παραβάτες του Κ.Β.Σ. να αντιμετωπίζονται ως φοροδιαφεύγοντες.

3. Τον αυτεπάγγελτο συμψηφισμό χρηματικών απαιτήσεων του οφειλέτη µε βεβαιωµένα και µη ληξιπρόθεσμα χρέη του προς το Δημόσιο που προβλέπεται με το άρθρο 11. Αναμφίβολα, οι γενικότερες προθέσεις με τη πρόβλεψη για συμψηφισμό απαιτήσεων οφειλέτη του Δημοσίου, έναντι των οφειλών του προς αυτό, είναι καλές, αν και ατελείς, καθόσον δεν περιλαμβάνουν και τις οφειλές

προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης. Ωστόσο, στη προκειμένη περίπτωση, δεν μπορούμε παρά να διακρίνουμε το στοιχείο της υπερβολής, με τον υποχρεωτικό συμψηφισμό των απαιτήσεων του οφειλέτη του Δημοσίου, με οφειλές που δεν έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες.

4. Τη δυσμενέστερη μεταχείριση που επιφυλάσσεται με το άρθρο 14, στις ελληνικές επιχειρήσεις που ανήκουν σε άλλες ελληνικές επιχειρήσεις σε σχέση με εκείνες που ανήκουν σε επιχειρήσεις με έδρα άλλο κράτος της Ε.Ε., σ’ ότι αφορά τη παρακράτηση φόρου στα μερίσματα που καταβάλλουν σ’ αυτές. Κι αυτό, διότι ενδέχεται η μητρική εταιρεία - αποδέκτης των μερισμάτων, να μην μπορεί να συμψηφίσει το παρακρατηθέντα φόρο και να υποστεί, εξαιτίας αυτού, επιβάρυνση. Πιστεύουμε ότι πρέπει να διασφαλιστεί η ίση αντιμετώπιση των παραπάνω, με επέκταση της απαλλαγής από την υποχρέωση παρακράτησης φόρου στα μερίσματα που καταβάλλονται σε μητρικές εταιρείες, ανεξαρτήτως του τόπου έδρας των τελευταίων, είτε είναι στην Ελλάδα, είτε σε άλλη χώρα της Ε.Ε.

5. Την απαλλαγή που προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, από την υποχρέωση παρακράτησης φόρου για τα διανεμόμενα μερίσματα που εισπράττουν ελληνικές μητρικές εταιρείες από θυγατρικές τους , που αν και θετικό, παραμένει ατελές, ως μέτρο, καθόσον περιορίζεται στα μερίσματα από θυγατρικές που είναι εγκατεστημένες μόνο σε κράτη μέλη της Ε.Ε., αποκλείοντας όλες εκείνες, οι οποίες εισπράττουν μερίσματα από θυγατρικές τους εγκατεστημένες σε τρίτες χώρες. Επειδή η συγκεκριμένη διάκριση, μπορεί να λειτουργήσει ανασταλτικά στη προώθηση επενδύσεων ελληνικών επιχειρήσεων σε τρίτες χώρες, προτείνεται η επέκταση της απαλλαγής και σε περιπτώσεις θυγατρικών εγκατεστημένων σε τρίτες χώρες.

6. Την παρακράτηση φόρου με συντελεστή 25%, που προβλέπεται πάλι στο άρθρο 14, στις περιπτώσεις κεφαλαιοποίησης ή διανομής κερδών παρελθουσών χρήσεων των Α.Ε., τα οποία έχουν φορολογηθεί κατά το χρόνο σχηματισμού τους, που επιβαρύνει υπέρμετρα τα διανεμόμενα κέρδη των χρήσεων μέχρι 31/12/2004, τα οποία είχαν φορολογηθεί με συντελεστή μέχρι και 40%. Προτείνεται για τα κέρδη μέχρι 31/1/22004, ο συντελεστής παρακράτησης του φόρου να μειωθεί σε 10%.

7. Την παρακράτηση φόρου με συντελεστή 25%, που προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, στις περιπτώσεις κεφαλαιοποίησης ή διανομής κερδών παρελθουσών χρήσεων των Ε.Π.Ε., καθόσον αυτά έχουν αποκτηθεί από τους εταίρους τους τα προηγούμενα χρόνια και δεν είναι δυνατή η περαιτέρω φορολόγησή τους. Προτείνεται να εφαρμοστεί στα κέρδη των χρήσεων 2011 και μετά, σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησης. Ο Σύνδεσμος θεωρεί ότι η όλη προσπάθεια είναι σοβαρή και το σχέδιο Νόμου κινείται προς την σωστή κατεύθυνση και επισημαίνει ότι παρ’ όλα αυτά, για να είναι αποτελεσματικό, επιβάλλεται να συνοδευτεί από παράλληλες δράσεις και ενέργειες, οι οποίες θα έχουν ως στόχο την εξάλειψη της πολυνομίας και της συνεχούς παραγωγής νέων, πολλές φορές αλληλοσυγκρουόμενων νομοθετημάτων, καθώς και την απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της φορολογικής νομοθεσίας. Τέλος, ο Σύνδεσμος εκτιμά ότι υπό τις παρούσες συνθήκες της οικονομίας και της αυτονόητης ανατροπής των συνθηκών που της στερούν τα απαραίτητα έσοδα, είναι σκόπιμο να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια διαμόρφωσης ενός σύγχρονου φορολογικού πλαισίου, το οποίο θα είναι πρωτίστως, σταθερό, αυστηρό, δίκαιο και αξιόπιστο.

14 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2011: ΟΙ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΩΝ ΦΠΑ. Στα σοβαρά προβλήματα, τα οποία δημιουργούν, στις δικαιούχους επιχειρήσεις, οι μεγάλες καθυστερήσεις στις επιστροφές Φ.Π.Α. επανήλθε ο Σύνδεσμος με επιστολή του προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου. Στην επιστολή του αναφέρεται ότι, παρά το γεγονός ότι μόλις το περασμένο Ιούλιο, αποφασίστηκε η επιστροφή πιστωτικού υπολοίπου Φ.Π.Α. ύψους μέχρι 30.000,00€, να γίνεται άμεσα και χωρίς έλεγχο, και ποσά άνω του ορίου αυτού, κατόπιν προσωρινού ή τακτικού, κατά περίπτωση, ελέγχου, εν τούτοις, στη πράξη, ακόμη και η Απόφαση, αυτή, δεν εφαρμόζεται, με αποτέλεσμα, η πλειονότητα των δικαιούχων να συνεχίζει να αναμένει για μεγάλα χρονικά διαστήματα, την ικανοποίηση των αιτημάτων τους, και να ‘βλέπει’ το οξύ πρόβλημα που αντιμετωπίζει, να διογκώνεται καθημερινά, κάτω από τη αφόρητη πίεση που ασκούν οι ταμειακές υποχρεώσεις. Η κατάσταση, αυτή, σε συνδυασμό με την εξαιρετικά περιορισμένη ρευστότητα στην αγορά, επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την οικονομική θέση των επιχειρήσεων και κυρίως, των εξαγωγικών μονάδων, οι οποίες, στη προσπάθειά τους να ενισχύσουν την εξωστρεφή τους δραστηριότητα και να διατηρήσουν το μερίδιο τους στις διεθνείς αγορές, όχι μόνο προσβλέπουν, αλλά και υπολογίζουν στην επιστροφή του φόρου, για τη κάλυψη των αναγκών τους. Αποτελεί, πια, κοινή, διαπίστωση, ότι στη κρίσιμη, αυτή,

περίοδο, για την οικονομία της χώρας και την επιχειρηματική κοινότητα, σήμερα, περισσότερο από ποτέ άλλοτε, επιβάλλεται να υπάρξει εξαντλητική προσπάθεια εκ μέρους του Υπουργείου και των Υπηρεσιών του, ώστε ανεξάρτητα από το ύψος τους, τα προς επιστροφή ποσά να επιστρέφονται στις δικαιούχους επιχειρήσεις εντός 30 ημερών. Ολοκληρώνοντας, ο Σύνδεσμος ζητά την εξέταση του ζητήματος των επιστροφών Φ.Π.Α. στις δικαιούχους επιχειρήσεις, με στόχο την έγκαιρη εντός μηνός επιστροφή του φόρου.

14 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2011: Η ΕΠΙΒΟΛΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΦΟΡΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΣΤΑ ΑΝΑΨΥΚΤΙΚΑ. Στα προβλήματα τα οποία θα προκαλέσει στις εγχώριες επιχειρήσεις παραγωγής και εμφιάλωσης αναψυκτικών η εξεταζόμενη επιβολή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα μη αλκοολούχα ποτά αναφέρεται με υπόμνημα του ο Σύνδεσμος, το οποίο κατέθεσε στον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου. Ο Σύνδεσμος επισημαίνει πως είναι προφανές ότι μια τέτοια εξέλιξη, θα λειτουργούσε αρνητικά σε βάρος ενός ολόκληρου κλάδου, καθώς υπό τις παρούσες δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, η αύξηση στη τιμή των συγκεκριμένων προϊόντων, θα επιφέρει και ανάλογη μείωση στη ζήτησή τους, οδηγώντας στη γενικότερη μείωση του κύκλου εργασιών, όχι μόνο των επιχειρήσεων παραγωγής, αλλά και συνολικά, της εφοδιαστικής αλυσίδας, με άμεσες συνέπειες στην απασχόληση, αφού σύμφωνα με υπολογισμούς, μια (1) θέση στη βιομηχανία αναψυκτικών υποστηρίζει κατά μέσο όρο οκτώ (8) θέσεις εργασίας στην εγχώρια οικονομία. Μάλιστα, όπως προκύπτει και από σχετική έρευνα που διεξήγαγε ο Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Αναψυκτικών, τα συγκεκριμένα είδη χαρακτηρίζονται από υψηλή ελαστικότητας ζήτησης, που σημαίνει ότι η μείωση στη ζήτηση θα είναι σαφώς μεγαλύτερη από την αύξηση της τιμής. Και βεβαίως, λόγω των παραπάνω, αναπόφευκτο είναι, η όποια αύξηση των τιμών, να προκαλέσει και ανάλογη επιβάρυνση στο πληθωρισμό, ο οποίος εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 20 μονάδες βάσης. Είναι σαφές ότι η σκέψη για επιβολή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα μη αλκοολούχα ποτά, σχετίζεται άμεσα με την επιδίωξη ενίσχυσης των δημοσίων εσόδων. Εκφράζει την εκτίμηση ότι η επιδίωξη αυτή, σε καμία περίπτωση δεν μπορεί και δεν πρέπει να αγνοεί τις συνθήκες λειτουργίας ενός κλάδου που πανελλαδικά απασχολεί περισσότερους από 6.000 εργαζομένους και έναντι οποιουδήποτε δικού του κόστους, να εισάγει νέους κανόνες βραχυπρόθεσμης ταμειακής απόδοσης, με σοβαρές μεσομακροπρόθεσμες αρνητικές επιπτώσεις στην εγχώρια παραγωγή και στην ίδια την αποτελεσματικότητα του μέτρου. Και παρακαλεί για την παρέμβαση του Υπουργού, ώστε να αποτραπεί το ενδεχόμενο επιβολής ειδικού φόρου κατανάλωσης στα μη αλκοολούχα ποτά.

2 ΜΑΪΟΥ 2011: ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΣΤΗ ΔΥΤΙΚΗ ΘΕΣΣΑΛΙΑ. Με επιστολή του στον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Φίλιππο Σαχινίδη ο Σύνδεσμος αναφέρεται στο πρόσφατη συνάντησή αντιπροσωπείας της Διοίκησης μαζί του (3/5/11), κατά τη διάρκεια της οπ οίας η Διοίκηση του Συνδέσμου εξέθεσε πλήρως τις απόψεις, που προκρίνουν την παράταση της ρύθμισης, για λογαριασμό των μεταποιητικών μονάδων που είναι εγκατεστημένες στους Νομούς της Καρδίτσας και των Τρικάλων, που έγινε με την υπ΄ αριθμ. 2/14709/0025/14-4-09 Υπουργική Απόφαση, και οποία προβλέπει την ρύθμιση οφειλών τους με την εγγύηση του ελληνικού Δημοσίου. Στην επιστολή αναφέρεται ότι όπως και σε παλαιότερες συναντήσεις έχει επισημανθεί αλλά και στα σχετικά υπομνήματα του Συνδέσμου, σχετικά με το θέμα αυτό, πριν από το 2011, η συγκυρία κάτω από την οποία έγινε η ρύθμιση, δεν επέτρεψε στις επιχειρήσεις της Δυτικής Θεσσαλίας να αξιοποιήσουν το περιεχόμενο της ρύθμισης, και τούτο διότι: 1. Λόγω των μεγάλων καθυστερήσεων στην ενεργοποίηση της Απόφασης, εξαιτίας της μη έγκαιρης ανταπόκρισης των τραπεζών και του χρόνου που κάλυψαν οι συζητήσεις μέχρι την τελική υπαγωγή στην ρύθμιση, οι επιχειρήσεις έχασαν το πλεονέκτημα της περιόδου χάριτος, που παρείχε η απόφαση και ως εκ τούτου παρήλθε άπρακτος πολύτιμος χρόνος.

2. Η συνεχιζόμενη και επιδεινούμενη ύφεση, σε συνδυασμό με την μη έγκαιρη εφαρμογή της ρύθμισης κατέστησε αδύνατο στο να μπορέσουν οι επιχειρήσεις να ανταποκριθούν στην εξυπηρέτηση των νέων υποχρεώσεών τους, με την καταβολή της πρώτης δόσης, την 31/12/10. Μόνον ένα μικρό ποσοστό που δεν ξεπερνάει το 2% από αυτές μπόρεσε να είναι ενήμερο.

3. Οι επιχειρήσεις άλλων Νομών της Βορείου Ελλάδος (Καβάλας, Δυτ. Μακεδονίας, Ημαθίας, Φλώρινας, Καστοριάς, Κιλκίς, Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου, Πέλλας και Σερρών), οι οποίες παράγουν ίδιας κατηγορίας προϊόντα προς αυτά των θεσσαλικών, ήδη έχουν περάσει σε νέα ρύθμιση ( Τεύχος

Β΄, ΦΕΚ 986/30-6-2010), προσφέροντας στις αγορές τιμές εξοντωτικές για τις επιχειρήσεις των Νομών Τρικάλων και Καρδίτσας. Δηλαδή, μία ρύθμιση, που θα μπορούσε να είναι ευεργετική για την επιβίωση των θεσσαλικών μονάδων απέβη άκαρπη και αδύναμη να προσφέρει θετικά αποτελέσματα. Τη περίοδο που διανύουμε, με τις έντονα αρνητικές εξελίξεις στην πραγματική οικονομία, ακόμη και οι τράπεζες, που συμμετέχουν στην ρύθμιση, και οι οποίες κατά την έναρξη της εφαρμογής της ήταν επιφυλακτικές, σήμερα είναι θετικές στην παράτασή της, επιδιώκοντας να προστατευτούν από πιθανά «ανοίγματα» επισφαλειών. Διαφορετικά, μία αρνητική απόφασή σας στο θέμα της ρύθμισης, εκτιμούμε ότι, από 30η Ιουνίου 2011, οπότε είναι και χρόνος καταβολής της δεύτερης δόσης των τόκων των δανείων, θα ενεργοποιηθεί μία σειρά εξελίξεων, που κανείς, πιστεύουμε επιθυμεί. Ειδικότερα, 1. Οι επιχειρήσεις, αδυνατώντας να είναι ενήμερες στις υποχρεώσεις τους, θα αναγκαστούν σε παύση των εργασιών τους.

2. Οι τράπεζες, είναι βέβαιο ότι θα προχωρήσουν σε κατασχέσεις.

3. Οι εγγυήσεις του ελληνικού Δημοσίου θα καταπέσουν και θα εγγραφούν αμέσως στο Δημόσιο Χρέος.

4. Η περιοχή της Δυτικής Θεσσαλίας θα καταγράψει μία σοβαρή απώλεια σε απασχόληση και σε εισόδημα. Ο Σύνδεσμος αναφέρει ότι είναι απολύτως αντιληπτό, ότι το Δημόσιο Χρέος αποτελεί την «αχίλλειο πτέρνα» της οικονομίας της χώρας και χρειάζεται εξαιρετική φροντίδα η προστασία του από αρνητικές παρεμβάσεις, ωστόσο εκτιμά ότι η πρότασή του για παράταση της σχετική ρύθμισης προστατεύει την φροντίδα αυτή και ταυτόχρονα διαφυλάττει τον κοινωνικό ιστό μίας ολόκληρης περιοχής, που σήμερα συνεχώς υποβαθμίζεται. Εκτιμά δε ότι αντιλαμβανόμενος ο Υφυπουργός την συνολική κατάσταση αλλά και το ασφυκτικό του χρόνου θα θελήσει να παρατείνει την ρύθμιση, πριν από την 30/6/2011, με όρους όμοιους με αυτούς που ισχύουν στην απόφασή του υπ΄ αριθμ. 986/30-6-2010.

23 ΜΑΪΟΥ 2011: ΥΨΗΛΕΣ ΑΞΙΕΣ ΤΙΜΩΝ ΖΩΝΗΣ ΣΤΙΣ ΒΙΠΕ ΒΟΛΟΥ. Με επιστολή του στον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου ο Σύνδεσμος μεταφέρει τις έντονες διαμαρτυρίες των επιχειρήσεων – μελών του, οι οποίες είναι εγκατεστημένες στις δύο Βιομηχανικές Περιοχές του Βόλου, για τις υπερβολικές αξίες που καλούνται να δηλώσουν για τα γήπεδά τους, στη φορολογία ακίνητης περιουσίας, εξαιτίας των ιδιαίτερα υψηλών τιμών ζώνης που προβλέπονται σ’ αυτές, στο πλαίσιο του αντικειμενικού τρόπου εκτίμησης της αξίας των γηπέδων εντός βιομηχανικών ζωνών. Συγκεκριμένα, ενώ με την εφαρμογή του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των γηπέδων που βρίσκονται εντός βιομηχανικών ζωνών, έγινε σημαντικό βήμα προς τη κατεύθυνση της επίλυσης των προβλημάτων και διενέξεων που σχετίζονταν, στο παρελθόν, με την εκτίμηση της αξίας των γηπέδων, την ίδια στιγμή, με την επιβολή, ιδιαίτερα υψηλών και μη ρεαλιστικών, τιμών, οι οποίες, στη προκειμένη περίπτωση, φθάνουν τα 700,00€/τετραγωνικό μέτρο, οι επιχειρήσεις, οι οποίες είναι εγκατεστημένες εντός της Α’ ΒΙ.ΠΕ. Βόλου (Τοπικό Διαμέρισμα Διμηνίου) και στη Β’ ΒΙ.ΠΕ. Βόλου (Τοπικό Διαμέρισμα Αγίου Γεωργίου Φερρών), καλούνται, σε μια κρίσιμη, όπως όλοι γνωρίζουμε, γι’ αυτές, περίοδο, λόγω της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας, να καταβάλλουν τεράστια ποσά για φόρο ακίνητης περιουσίας. Κι όλα αυτά, τη στιγμή, που η ίδια η Ε.Τ.Β.Α. ΒΙ.ΠΕ., λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη, δύσκολη οικονομική κατάσταση, ήδη από πέρυσι προχώρησε σε γενναία μείωση (μέχρι και 25% επί της αρχικής τιμής πώλησης) των τιμών των βιομηχανικών και βιοτεχνικών οικοπέδων, οι οποίες στη περίπτωση των δύο παραπάνω Βιομηχανικών Περιοχών, κυμαίνονται από 32,40 €/τ.μ. μέχρι 60,00€/τ.μ. Με άλλα λόγια, σε μια περίοδο που χαρακτηρίζεται από, οικονομική ύφεση, ιδιαίτερα χαμηλή ρευστότητα, περιορισμένο ενδιαφέρον και ζήτηση για αγορά προϊόντων και γενικότερη πτώση στην αγορά, η Πολιτεία, με την απόφασή της να ορίσει τιμές ζώνης στις δύο Βιομηχανικές αυτές, κατά 1.166% υψηλότερες των τιμών πώλησης, όχι μόνο αγνοεί τις δυσμενείς συνθήκες που επικρατούν, αλλά και δείχνει, παράλληλα, ότι δεν έχει συνειδητοποιήσει τον ρόλο που επιτελούν οι επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σ’ αυτές, για την οικονομική και κοινωνική λειτουργία, στη προκειμένη περίπτωση, ενός ολόκληρου Νομού. Ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι η αδικαιολόγητη, αυτή, μεταχείριση, για ακίνητα, μάλιστα, τα οποία δεν έχουν αξία μεταπώλησης και η δυσανάλογα, μεγάλη, φορολογική επιβάρυνση που συνεπάγεται, δοκιμάζει, εν τέλει, την πρόθεση της Πολιτείας για στήριξη της επιχειρηματικότητας και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής μεταποίησης. Ο Σύνδεσμος εκτιμά ότι και ο Υπουργό θα συμφωνεί ότι , εν προκειμένω, ο καθορισμός της τιμής ζώνης στα

700,00€/τετραγωνικό μέτρο, για ακίνητα, πολύ χαμηλότερης αξίας, που χρησιμοποιούνται στη παραγωγή και βρίσκονται μέσα σε θεσμοθετημένους χώρους λειτουργίας της βιομηχανίας, δεν εξυπηρετεί, παρά, μόνο, ταμειακές σκοπιμότητες, βραχυπρόθεσμης απόδοσης και ήσσονος σημασίας, σε σχέση με τη κοινή επιδίωξη στήριξης της εγχώριας παραγωγής. Και υποβάλλει αίτημα στο πλαίσιο της προσπάθειας που καταβάλλεται από τη Πολιτεία, εμπέδωσης ενός θετικού επιχειρηματικού κλίματος, παρακαλούμε για την άμεση επανεξέταση και μείωση, της τιμής ζώνης στις Α’ ΒΙ.ΠΕ. Βόλου (Τοπικό Διαμέρισμα Διμηνίου) και Β’ Βιομηχανική Περιοχή Βόλου (Τοπικό Διαμέρισμα Αγίου Γεωργίου Φερρών) στις τρέχουσες τιμές πώλησης που ισχύουν σ’ αυτές, εκφράζοντας ταυτόχρονα τη βεβαιότητα ότι ο Υπουργός θα επιληφθεί για την αποκατάσταση του θέματος.

26 ΙΟΥΛΙΟΥ 2011: ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΗΛΟΥΜΕΝΩΝ ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΑΙΩΣΗ. Στην προωθούμενη στο πολυνομοσχέδιο περαίωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων αναφέρεται η επιστολή που εστάλη από τον Σύνδεσμο προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευάγγελο Βενιζέλο και τον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Παντελή Οικονόμου. Ειδικότερα, ο Σύνδεσμος προτείνει, για τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της ρύθμισης, κατά τον υπολογισμό των ποσών να λαμβάνονται υπόψη και να προσμετρώνται υπέρ του φορολογούμενου, οι τυχόν δηλωθείσες, από τον ίδιο, λογιστικές διαφορές, και να μην υπάρχει ανώτατο ύψος κύκλου εργασιών για την υπαγωγή σ’ αυτή. Όπως αναφέρεται, η ρύθμιση, για να έχει τη ευρεία απήχηση και το επιθυμητό αποτέλεσμα, επιβάλλεται, εκτός από αντικειμενική, να είναι και δίκαιη. Στο πλαίσιο, αυτό, της εμπέδωσης της φορολογικής δικαιοσύνης, προτείνεται η ρύθμιση να λαμβάνει υπόψη, για το προσδιορισμό των ποσών, τις τυχόν λογιστικές διαφορές που έχουν δηλωθεί από το φορολογούμενο. Κι αυτό διότι, δεν πρέπει, οι επιχειρήσεις, οι οποίες, στο πλαίσιο των φορολογικών τους υποχρεώσεων, φρόντισαν να τακτοποιήσουν, με δική τους πρωτοβουλία, τυχόν παραλείψεις ή και λάθη και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους έναντι του Δημοσίου, να τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης, μ’ όσους δεν έπραξαν το ίδιο. Επισημαίνεται δε ότι στην κατηγορία αυτή επιχειρήσεων, συγκαταλέγεται σημαντικός αριθμός επιχειρήσεων, οι οποίες με την αύξηση του ορίου κύκλου εργασιών έχουν πλέον την δυνατότητα υπαγωγής στην ρύθμιση. Από το Σύνδεσμο εκφράζεται η βεβαιότητα, ότι η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, αντιλαμβανόμενη τη σπουδαιότητα θετικής υποδοχής της πρότασής του, θα θελήσει να συμπεριλάβει στη ρύθμιση, κατά τη περαίωση των φορολογικών υποθέσεων να λαμβάνεται υπόψη η δήλωση λογιστικών διαφορών από το φορολογούμενο με μείωση στο ποσό που θα καλείται να καταβάλλει.

6 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2011: ΜΗ ΕΠΙΒΟΛΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΦΟΡΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΣΤΟ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ. Την πλήρη αντίθεσή του στην επιβολή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στην καθαρή τιμή πώλησης του φυσικού αερίου δήλωσε ο Σύνδεσμος με επιστολή που απέστειλε στον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευάγγελο Βενιζέλο. Στην παρέμβαση του Συνδέσμου επισημαίνεται ότι η επιλογή του φυσικού αερίου ως καυσίμου στην Βιομηχανία έγινε για δύο βασικούς λόγους: Ο πρώτος έχει σχέση με την φιλικότητα του καυσίμου ως προς το περιβάλλον και ο δεύτερος αναφέρεται στην τιμή του, η οποία, επειδή ήταν ελεγχόμενη, μπορούσε να συμβάλλει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του παραγόμενου προϊόντος. Ο δεύτερος λόγος έχει ήδη εκλείψει, μετά την σύνδεση της τιμής του φυσικού αερίου με αυτήν του πετρελαίου και την ραγδαία αύξηση της τιμής του δευτέρου. Είναι χαρακτηριστικό, ότι κατά το πρώτο δίμηνο του 2011 οι τιμές του φυσικού αερίου αυξήθηκαν σε ποσοστό 20%, σε σχέση με τις αντίστοιχες του 2009, βαρύνοντας αναλόγως και το κόστος του παραγόμενου προϊόντος. Με την επιβολή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο φυσικό αέριο, το πρόβλημα αυτό επιτείνεται εξαιρετικά, και είναι βέβαιο ότι οι αρνητικές συνέπειες θα είναι πολλαπλές στις παραγωγικές επιχειρήσεις, δεδομένου ότι η νέα αυτή υψηλή επιβάρυνση έρχεται σε μία περίοδο, όπου οι επιχειρήσεις έχουν εξαντλήσει κάθε περιθώριο διατήρησης της βιωσιμότητάς τους. Τις περισσότερες, ωστόσο, αρνητικές επιπτώσεις, ο Σύνδεσμος σημειώνει, είναι βέβαιο ότι θα υποστούν οι εξαγωγικές επιχειρήσεις, οι οποίες με πολύ μεγάλη δυσκολία διατηρούν ακόμη αγορές στο εξωτερικό και οι οποίες, σύμφωνα με ανάλυση των νέων δεδομένων, εκ μέρους του Συνδέσμου, για κάθε 25.000€ επιβάρυνση θα είναι αναγκασμένες να καταργούν μία τυπικά αμειβόμενη θέση εργασίας, ώστε να διατηρούν το υφιστάμενο επίπεδο ανταγωνιστικότητας. Εκτίμηση της ίδιας μελέτης είναι ότι ο αριθμός των θέσεων, που αναμένεται να χαθούν στην περιοχή π.χ. της Θεσσαλίας, σε πρώτη φάση, ανέρχεται σε 160 περίπου. Ο Σύνδεσμος, όπως αναφέρεται στην επιστολή του, θεωρεί ότι η διατήρηση της ικανότητας της εξαγωγικής βιομηχανίας να συνεχίζει την δραστηριότητά της, καθώς και ο περιορισμός απωλειών θέσεων

εργασίας επ΄ ωφελεία της εθνικής οικονομίας και της κοινωνικής συνοχής, ιδιαίτερα σήμερα, πρέπει να αποτελούν κεντρική προτεραιότητα. Χωρίς να παραγνωρίζεται η αναγκαιότητα ενίσχυσης των δημοσίων εσόδων, ο Σύνδεσμος πιστεύει ότι η νέα επιβάρυνση ενδεχομένως να έχει βραχυπρόθεσμα θετικά αποτελέσματα ως προς αυτόν τον στόχο, μεσοπρόθεσμα όμως είναι βέβαιο ότι θα πλήξει και τα έσοδα και τις δαπάνες και θα συμβάλλει αρνητικά στην εξαγωγική δραστηριότητα και στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων. Ολοκληρώνοντας, ο Σύνδεσμος διατυπώνει την βεβαιότητα για την σύμφωνη γνώμη ότι, στην παρούσα περίοδο, είναι αναγκαίο να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα όσων επιχειρήσεων μπορούν ακόμη να καλλιεργούν την ελπίδα των θετικών επιδόσεων. Για τον λόγο αυτό, προτείνει να εξετασθεί η δυνατότητα απαλλαγής της εξαγωγικής βιομηχανίας από το βάρος του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στην τιμή του φυσικού αερίου, ώστε να αποφευχθούν οι αρνητικές συνέπειες, που, διαφορετικά, αναμένονται.

7 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2011: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΘΩΡΑΚΙΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ. Ο Σύνδεσμος επανήλθε με επιστολή του προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευάγγελο Βενιζέλο στο επιτακτικό, πλέον, όπως αναφέρει, θέμα, της ανάγκης νομοθετικής αντιμετώπισης του φαινομένου της αύξησης του αριθμού των ακάλυπτων επιταγών, μέσα από την ενίσχυση του καθεστώτος, το οποίο διέπει τον σχηματισμό, από μέρους των επιχειρήσεων, πρόβλεψης για απόσβεση επισφαλών απαιτήσεων που αναγνωρίζονται προς έκπτωση από τα ακαθάριστα έσοδα. Όπως επισημαίνει, από τις δοκιμαζόμενες, την τελευταία διετία, επιχειρήσεις, όλο και περισσότερο εκφράζονται βαθύτατες ανησυχίες και προβληματισμοί για τη κατάσταση που έχει δημιουργηθεί στην αγορά, από τον διαρκώς αυξανόμενο αριθμό ακάλυπτων επιταγών και πτωχεύσεων, ως αποτέλεσμα της ιδιαίτερα χαμηλής ρευστότητας που έχει δημιουργήσει ο περιορισμός της τραπεζικής χρηματοδότησης και η συνακόλουθη αδυναμία σε πολλές περιπτώσεις, εξυπηρέτησης των υφιστάμενων επιχειρηματικών υποχρεώσεων. Η εικόνα αυτή αναγάγει σήμερα την υπόθεση των ακάλυπτων επιταγών σε μείζον πρόβλημα, το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα, γιατί αφορά την συντριπτική πλειονότητα των ελληνικών επιχειρήσεων, που είναι μικρού ή και μεσαίου οικονομικού μεγέθους και οι οποίες, υπό το κλίμα και τις συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί, αντιμετωπίζουν πλέον σοβαρές δυσκολίες στο να σηκώσουν το βάρος της αδυναμίας είσπραξης των απαιτήσεών τους. Στο πλαίσιο αυτό, από τον Σύνδεσμο προτείνονται: Πρώτον, η αύξηση του ποσοστού πρόβλεψης για απόσβεση επισφαλών απαιτήσεων που αναγνωρίζονται προς έκπτωση από τα ακαθάριστα έσοδα, από 0,50% που ισχύει σήμερα, σε 1,50%, προς αντιμετώπιση του φαινομένου αύξησης των ακάλυπτων επιταγών των και ανεπίδεκτων είσπραξης επιχειρηματικών απαιτήσεων, Δεύτερον, η απλοποίηση της διαδικασίας και των δικαιολογητικών για την, πέραν της σχηματισθείσας πρόβλεψης, δυνατότητας διαγραφής των πράγματι επισφαλών και ανεπίδεκτων είσπραξης απαιτήσεων, χωρίς να απαιτείται η εξάντληση όλων των ένδικων μέσων, που προβλέπει σήμερα ο νόμος και η οποία έχει ως αποτέλεσμα τη σπατάλη χρόνου και χρήματος, το κόστος των οποίων πολλές φορές υπερβαίνει την ίδια την απαίτηση. Προτείνεται δε στη περίπτωση αυτή, η ύπαρξη ακάλυπτης επιταγής ή/και η σχετική καταδίκη, και οι βεβαιώσεις δικηγόρων περί της αδυναμίας είσπραξης της απαίτησης, να αρκούν για τη διαγραφή μιας απαίτησης. Τρίτον, η κατάργηση της υποχρέωσης γνωστοποίησης στους πελάτες που διαγράφονται και για τους οποίους δεν έχουν ασκηθεί ένδικα μέσα, της διαγραφής της επισφαλούς απαίτησης, όταν υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ, καθώς αυτό, ως μόνο αποτέλεσμα έχει, την οριστική κατάργηση της δυνατότητας των επιχειρήσεων, μελλοντικής είσπραξης των απαιτήσεων τους, αν και εφόσον οι συνθήκες το επιτρέψουν. Όπως υπογραμμίζεται στην επιστολή, προ διετίας, όταν ακόμη το πρόβλημα δεν είχε φθάσει στην έκταση που βρίσκεται σήμερα, η Πολιτεία, αναγνωρίζοντας την ανάγκη «θωράκισης» της αγοράς, είχε προχωρήσει στην αύξηση του ποσοστού πρόβλεψης για απόσβεση επισφαλών απαιτήσεων που αναγνωρίζονται προς έκπτωση από τα ακαθάριστα έσοδα, από 0,50% σε 1%, πλην όμως η διάταξη, όπως είναι γνωστό, καταργήθηκε προτού εφαρμοσθεί Σήμερα, δυο χρόνια μετά, και με την εικόνα της αγοράς να έχει υποστεί δραματική επιδείνωση, είναι βέβαιο ότι η στάση απέναντι στο κρίσιμο αυτό ζήτημα, όχι μόνο επιβάλλεται να αλλάξει άρδην, αλλά τουναντίον χρειάζεται να ενισχυθεί με αύξηση του ποσοστού από 0,5% σε 1,50%, για λόγους αποκατάστασης του επιπέδου συναλλαγών, τόνωσης της εμπιστοσύνης στην αγορά και ενίσχυσης της υγιούς επιχειρηματικότητας.

18 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2011: ΕΞΕΥΡΕΣΗ ΛΥΣΗΣ ΣΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΝ ΟΙ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ. Με αφορμή τα προβλήματα που δημιουργεί στην αγορά η απεργία των τελωνειακών υπαλλήλων ο Σύνδεσμος ζήτησε με επιστολή του από την ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών να προχωρήσει σε όλες τις ενέργειες που μπορούν να οδηγήσουν στην αναστολή των κινητοποιήσεων και στην επάνοδο της αγοράς σε συνθήκες ομαλής λειτουργίας. Στην παρέμβαση του Συνδέσμου προς τον Υπουργό κ. Ευάγγελο Βενιζέλο, σημειώνεται ότι η συνεχιζόμενη απεργία των τελωνειακών υπαλλήλων έχει πλέον δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στις παραγωγικές επιχειρήσεις, οι οποίες λειτουργούν υπό συνθήκες εξαιρετικά αντίξοες και πως, μετά και την νέα παράταση των απεργιακών κινητοποιήσεων του συγκεκριμένου κλάδου, τα προβλήματα αυτά μεγεθύνονται εξαιρετικά. Όπως αναφέρεται στην επιστολή, οι εξαγωγικές επιχειρήσεις, με συμβόλαια εκτέλεσης συμφωνηθεισών παραγγελιών, αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο ρητρών αλλά –και το χειρότερο- και απώλειας πελατών, τους οποίους με πολύ μεγάλη δυσκολία έχουν καταφέρει να διατηρούν μέχρι σήμερα. Και στην περίπτωση αυτή το κόστος είναι μεγάλο, δεδομένου ότι επηρεάζει άμεσα τόσο τα οικονομικά των επιχειρήσεων όσο και τα δημοσιονομικά της χώρας. Παράλληλα, η αδυναμία εφοδιασμού της αγοράς γενικά, και ειδικότερα των μονάδων με καύσιμα αλλά και πρώτων και ενδιάμεσων υλών, αυξάνει την δυσλειτουργία και την αβεβαιότητα καθώς και το κόστος παραγωγής. Κλείνοντας, ο Σύνδεσμος εκφράζει την βεβαιότητα ότι το Υπουργείο Οικονομικών, κατανοώντας το μέγεθος του προβλήματος και τις σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις του στην οικονομία και την αγορά, θα προβεί άμεσα σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την εξεύρεση της λύσης εκείνης που θα επιτρέψει την άμεση αναστολή των απεργιακών κινητοποιήσεων των τελωνειακών υπαλλήλων.

18 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2011: ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΤΕΛΟΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ. Στην πρώτη επιστολή του προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευάγγελο Βενιζέλο, ο Σύνδεσμος επεσήμανε το ιδιαίτερα σημαντικό θέμα που έχει προκύψει με την επιβολή του Έκτακτου Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτούμενων Δομημένων Επιφανειών (Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε.) στις περισσότερες βιομηχανικές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις, παρά την απαλλαγή των ακινήτων τους, λόγω του κριτηρίου του Κωδικού Χρήσης στους λογαριασμούς της Δ.Ε.Η., που τέθηκε για τον προσδιορισμό της βιομηχανικής ή βιοτεχνικής χρήσης. Όπως αναφέρεται στην πρώτη παρέμβαση του Συνδέσμου, σύμφωνα με την παράγραφο 5, τελευταίο εδάφιο, του άρθρου 53 του Ν. 4021/2011, από το Έκτακτο Ειδικό Τέλος απαλλάσσονται τα ακίνητα που έχουν αποκλειστικά βιοτεχνική ή βιομηχανική χρήση. Παρά τη ρητή απαλλαγή, στη πράξη, η απόφαση να ληφθεί ως κριτήριο για την επιβολή του Τέλους, ο Κωδικός Χρήσης που αντιστοιχεί στο βιομηχανικό ρεύμα στους λογαριασμούς της Δ.Ε.Η., έχει οδηγήσει την πλειονότητα των βιομηχανικών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων της χώρας, που είναι χρήστες χαμηλής και μέσης τάσης, όχι κατ’ επιλογή, αλλά λόγω Δ.Ε.Η., στο να λαμβάνει λογαριασμούς Δ.Ε.Η. με το Έκτακτο Ειδικό Τέλος. Ο Σύνδεσμος εκφράζει την άποψη στην επιστολή ότι δεν είναι δυνατόν, εξαιτίας της λανθασμένης, αυτής, επιλογής, να ζητείται από τις δικαιούχους μεταποιητικές επιχειρήσεις, πρώτα να καταβάλλουν το τέλος και μετά να ζητούν να τους επιστραφούν τα ποσά, όταν είναι γνωστή η πολιτική της Δ.Ε.Η. στη χορήγηση βιομηχανικού ρεύματος και όταν η χρήση των ακινήτων είναι πολύ εύκολο να διαπιστωθεί μέσα από πληθώρα άμεσα διαθέσιμων δικαιολογητικών (έντυπα φορολογικών δηλώσεων, άδειες λειτουργίας, κ.α.). Πολύ δε περισσότερο, όταν απαιτούνται άμεσα υπέρογκα χρηματικά ποσά, τα οποία, τις περισσότερες φορές, λόγω των άσχημων οικονομικών συνθηκών, χαμηλής ρευστότητας και αυξημένων υποχρεώσεων, είναι δυσεύρετα, και ο χρόνος επιστροφής τους, άγνωστος. Λόγω του μεγέθους του προβλήματος και των επιπτώσεων που η μη αποτελεσματική αντιμετώπισή του θα έχει στην λειτουργία ενός μεγάλου μέρους του παραγωγικού δυναμικού της χώρας, ο Σύνδεσμος ζητά την άμεση παρέμβαση πλήρους αποκατάστασής του, προτείνοντας προς την κατεύθυνση αυτή, την άμεση απαλλαγή των βιομηχανικών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων που έλαβαν λογαριασμούς με το Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε. για ακίνητά τους που έχουν αποκλειστικά βιομηχανική ή βιοτεχνική χρήση, με α) την προσκόμιση στη Δ.Ο.Υ. των αποδεικτικών δικαιολογητικών (άδεια λειτουργίας, φορολογικές δηλώσεις ακινήτων, κ.α.) για την έκδοση σχετικής Βεβαίωσης Βιομηχανικής Χρήσης – Απαλλαγής των ακινήτων και β) Κατάθεση στη Βεβαίωσης αυτής στην Δ.Ε.Η. για την άμεση απαλλαγή.

7 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2011: ΠΡΟΣΘΕΤΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΤΕΛΟΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ Ο Σύνδεσμος επανήλθε στο θέμα με δεύτερη επιστολή του, στην οποία αναφέρεται στην

υπ’ αρ. ΠΟΛ. 1244/1-12-2011 διευκρινιστική εγκύκλιο που εκδόθηκε γι’ αυτό, όπου η αναφορά στην απαλλαγή των ακινήτων βιομηχανικής – βιοτεχνικής χρήσης συνεχίζει να περιορίζεται στις περιπτώσεις, όπου υπάρχει τιμολόγιο βιομηχανικής χρήσης, αφήνοντας εκτός διαδικασιών απαλλαγής, ή και επιστροφής, τις πολλές μεταποιητικές επιχειρήσεις, των οποίων τα καθ’ όλα επιλέξιμα σύμφωνα με τον Νόμο, βιομηχανικά ακίνητα, ηλεκτροδοτούνται με τιμολόγιο γενικής χρήσης και επιβαρύνονται, για τον λόγο αυτό, με το Τέλος. Αποτέλεσμα είναι, ένας μεγάλος αριθμός μεταποιητικών μονάδων, να συνεχίζει να καλείται να επωμισθεί για ακίνητα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την άσκηση του παραγωγικού έργου, το τεράστιο βάρος καταβολής του Τέλους, με τον φόβο σε διαφορετική περίπτωση, διακοπής της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος, χωρίς να γνωρίζει, αν τελικά, και με ποιο τρόπο, θα τύχουν της απαλλαγής του Νόμου ή θα μπορέσουν, έστω, να ζητήσουν την επιστροφή των μεγάλων χρηματικών ποσών που κατέβαλαν αχρεωστήτως. Ο Σύνδεσμος τονίζει στην επιστολή του ότι, αναγνωρίζει την αναγκαιότητα, αυτή τη κρίσιμη περίοδο, όλοι να συμβάλλουν στον στόχο ενίσχυσης της προσπάθειας που καταβάλλει η χώρα, εξόδου από την δεινή οικονομική θέση, στην οποία έχει περιέλθει και θέλει να καταστήσει σαφές ότι πρόθεση, εν προκειμένω, δεν είναι η εξαίρεση της Βιομηχανίας από βάρη και υποχρεώσεις που της αναλογούν. Ωστόσο, την ίδια στιγμή, τονίζει τα σοβαρά προβλήματα που έχει προκαλέσει η, αντίθετη με τον ίδιο τον Νόμο που το θέσπισε, επιβολή του Τέλους, για πάρα πολλές βιομηχανικές και βιοτεχνικές μονάδες μικρού και μεσαίου μεγέθους και χαμηλών και μέσων ενεργειακών απαιτήσεων, οι οποίες καλούνται να καταβάλλουν υπέρογκα και δυσανάλογα του μεγέθους τους, χρηματικά ποσά, τα οποία, λόγω των άσχημων οικονομικών συνθηκών, χαμηλής ρευστότητας και αυξημένων υποχρεώσεων, είναι από δυσεύρετα, έως και αδύνατο να βρεθούν. Όπως επισημαίνεται, κάτω από αυτές τις πραγματικά δύσκολες οικονομικές συνθήκες και λαμβάνοντας υπόψη τις δυσμενείς επιπτώσεις που έχει στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, δεν πρέπει και δεν μπορεί να ζητείται από ένα μεγάλο κομμάτι του μεταποιητικού δυναμικού της χώρας, να επωμιστεί ένα πρόσθετο οικονομικό βάρος, απλά και μόνο γιατί δεν προβλέφθηκε ο τρόπος εξαίρεσής τους ή και χάριν ταμειακών σκοπιμοτήτων. Για τον λόγο αυτό, ο Σύνδεσμος ζητά την άμεση παρέμβαση προκειμένου για: 1. Την άμεση απαλλαγή των βιομηχανικών-βιοτεχνικών ακινήτων μέσω διαδικασίας που θα προβλέπει α) την προσκόμιση στη Δ.Ο.Υ. των αποδεικτικών δικαιολογητικών (άδεια λειτουργίας, φορολογικές δηλώσεις ακινήτων, κ.α.) για την έκδοση σχετικής Βεβαίωσης Βιομηχανικής Χρήσης – Απαλλαγής των ακινήτων και β) Κατάθεση στη Βεβαίωσης αυτής στην Δ.Ε.Η. για την άμεση απαλλαγή.

2. Την θέσπιση διαδικασίας άμεσης επιστροφής των χρηματικών ποσών που τυχόν έχουν καταβληθεί, για τις βιομηχανικές – βιοτεχνικές επιχειρήσεις, που ενώ τα ακίνητά τους εμπίπτουν στην απαλλαγή του Νόμου, εντούτοις επειδή δεν διαθέτουν τιμολόγιο βιομηχανικής χρήσης, τους επιβλήθηκε και κατέβαλαν ή θα καταβάλλουν τα ποσά για την πληρωμή του Τέλους.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &

ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

7 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2011: ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΤΟΥ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΟΥ ΣΤΑΔΙΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΝΟΜΟΥ. Την αναγκαιότητα πρόβλεψης στο νέο αναπτυξιακό νόμο, μεταβατικής διάταξης για τη κάλυψη, από τον προηγούμενο νόμο 3299/2004, των επενδύσεων που ξεκίνησαν και υλοποιήθηκαν κατά το διάστημα που δεν υπήρχε καθεστώς επενδυτικών κινήτρων σε ισχύ, επεσήμανε ο Σύνδεσμος με επιστολή του προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου και τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλη Χρυσοχοϊδη. Όπως αναφέρεται στην επιστολή, στο διάστημα από τη διακοπή της λειτουργίας του Ν. 3299/2004, πολλές υπήρξαν οι παραγωγικές επιχειρήσεις, οι οποίες υποχρεώθηκαν, υπό την πίεση του διαρκώς εντεινόμενου ανταγωνισμού, να διαθέσουν σημαντικά κεφάλαια σε επενδύσεις εκσυγχρονισμού και επέκτασης, προς πλήρωση των αναγκών τους. Οι επιχειρήσεις αυτές, αν και υλοποίησαν αξιόλογες επενδύσεις, οι οποίες είναι καθ’ όλα συμβατές προς τις ανάγκες της οικονομίας, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις για ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και περιορισμού των περιφερειακών ανισοτήτων, δεν έχουν την δυνατότητα να τύχουν της αυτονόητης ενίσχυσης, απλά και μόνο διότι δεν υπήρξε πρόνοια πρόβλεψης να συνεχίσει η ισχύς του Ν. 3299/04 ως προς τα φορολογικά του κίνητρα, μέχρι την εφαρμογή του νέου αναπτυξιακού Νόμου. Στην επιστολή σημειώνεται ότι έχει συμπληρωθεί ένα σχεδόν ολόκληρο 12μηνο, με παντελή την απουσία αναπτυξιακού Νόμου. Για την ουσιαστική αντιμετώπιση αυτού του κενού, που, εκ των πραγμάτων αντιτίθεται στην τόνωση του επενδυτικού κλίματος, σε μια δύσκολη για την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας περίοδο, προτείνεται από το Σύνδεσμο να υπάρξει ρύθμιση, στο νέο αναπτυξιακό Νόμο, που θα αναγνωρίζει ως επιλέξιμα για υπαγωγή στα φορολογικά κίνητρα του προηγούμενου αναπτυξιακού Ν. 3299/2004, τα επενδυτικά σχέδια, τα οποία ξεκίνησαν και υλοποιήθηκαν στο διάστημα της μη λειτουργίας αναπτυξιακού νόμου.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΠΡΟΕΔΡΟ Τ.Ε.Μ.Π.Μ.Ε.

2 ΜΑΪΟΥ 2011: ΑΙΤΗΜΑ ΕΠΙΜΗΚΥΝΣΗΣ ΑΠΟΠΛΗΡΩΜΗΣ ΟΦΕΙΛΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΗΘΗΚΑΝ ΜΕΣΩ ΤΕΜΠΜΕ. Με υπόμνημά του προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου και τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη ο Σύνδεσμος αναφέρεται στα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις – μέλη του Συνδέσμου, οι οποίες έλαβαν δάνεια μέσω του Τ.Ε.Μ.Π.Μ.Ε. και αδυνατούν, λόγω της σφοδρής οικονομικής κρίσης που πλήττει τη χώρα, να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις αποπληρωμής τους και να ζητά τη παρέμβασή τους για τη παροχή, σ’ αυτές, διευκολύνσεων, προκειμένου να το καταφέρουν. Ειδικότερα, οι επιχειρήσεις που δανειοδοτήθηκαν μέσω του Τ.Ε.Μ.Π.Μ.Ε. έσπευσαν να επωφεληθούν των ευεργετημάτων που αυτό παρείχε για την υπό ευνοϊκότερους όρους πρόσβαση στη τραπεζική χρηματοδότηση, εκτιμώντας ότι με τη βοήθεια που τους δίνονταν θα μπορούσαν να ανταπεξέλθουν στις δύσκολες την εποχή εκείνη συνθήκες και παράλληλα, να είναι συνεπείς σ’ ότι αφορά την εξυπηρέτηση του νέου δανείου και τη καταβολή των προβλεπόμενων δόσεων. Η κατάσταση, όμως, στην οικονομία, όπως είναι γνωστό, αντί να βελτιωθεί, επιδεινώθηκε σε σημείο, που σήμερα, οι περισσότερες, δηλώνουν πλήρη αδυναμία να ανταποκριθούν στις αυξημένες απαιτήσεις αποπληρωμής των δανείων τους. Μάλιστα, η κατακόρυφη μείωση του τζίρου και η έλλειψη ρευστότητας στην αγορά, έχουν εξαντλήσει κάθε περιθώριο αντίδρασής τους, με ορατό και άμεσο πλέον το κίνδυνο για την ίδια τη βιωσιμότητά τους. Ο Σύνδεσμος πιστεύει ότι, για να αποφευχθούν οι εξαιρετικά επώδυνες, για όλους, επιπτώσεις, μιας τέτοιας εξέλιξης, τόσο για τις ίδιες τις δανειολήπτριες επιχειρήσεις, όσο και για το Ελληνικό Δημόσιο και τις Τράπεζες, είναι αναγκαία και επιβεβλημένη η άμεση παρέμβαση της Πολιτείας για την επιμήκυνση αποπληρωμής των οφειλών τους από το αρχικό ΤΕΜΠΜΕ και τα υπόλοιπα, σε οκτώ (8) χρόνια. Εναλλακτικά, δε, προτείνει ότι θα μπορούσε να χορηγηθεί στις επιχειρήσεις, περίοδος χάριτος για την αποπληρωμή, διάρκειας τουλάχιστον τριών (3) ετών. Και στις δύο περιπτώσεις, η διευκόλυνση, εφόσον παρασχεθεί, είναι βέβαιο ότι θα βοηθήσει σημαντικά τη δυνατότητα των επιχειρήσεων, κάλυψης των εξαμηνιαίων τοκοχρεολυτικών τους υποχρεώσεων και στη καλύτερη διαχείριση των προβλημάτων ρευστότητας, τα οποία αντιμετωπίζουν, συμβάλλοντας καθοριστικά στη προοπτική ανάκαμψής τους. Ο Σύνδεσμος υπογραμμίζει ότι το Τ.Ε.Μ.Π.Μ.Ε. υπήρξε σημαντικό «εργαλείο» αντιμετώπισης των προβλημάτων ρευστότητας, που βίωσαν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, λόγω της κρίσης και πράγματι βοήθησε αυτές στο να καταφέρουν να αντέξουν μέχρι σήμερα τις σοβαρές επιπτώσεις της. Σήμερα, όμως, υπό τις παρούσες, δραματικές, συνθήκες, είναι σημαντικό να συμπληρωθεί από νέες παρεμβάσεις στη κατεύθυνση της στήριξης των επιχειρήσεων που προσέφυγαν σ’ αυτό, ώστε οι κόποι και οι πόροι που αναλώθηκαν να μην χαθούν και το μέτρο να παραμείνει το ίδιο αποτελεσματικό. Ο Σύνδεσμος ζητά την άμεση παρέμβαση των Υπουργών και του Προέδρου του Τ.Ε.Μ.Π.Μ.Ε. για την υιοθέτηση και προώθηση σε πλήρη και άμεση εφαρμογή, της πρότασής του.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ – ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

29 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2011: ΜΗ ΕΠΙΒΟΛΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΦΟΡΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΣΤΟ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ. Την αντίθεσή του προς το ενδεχόμενο επιβολής Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο Φυσικό Αέριο διατύπωσε ο Σύνδεσμος με επιστολή, την οποία απέστειλε στον Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου, στον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλη Χρυσοχοίδη και στην Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Τίνα Μπιρμπίλη. Στην επιστολή, γίνεται αναφορά σε δημοσιεύματα που θέλουν να εξετάζεται η επιβολή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο Φυσικό Αέριο και εκφράζεται η πλήρης αντίθεση του Συνδέσμου σε μία ανάλογη εξέλιξη, δεδομένου ότι, με αυτόν τον τρόπο πρόκειται να βληθεί σοβαρά η ανταγωνιστικότητα του παραγωγικότερου τμήματος της ελληνικής οικονομίας, της Βιομηχανίας. Ο Σύνδεσμος τονίζει ότι η σύνδεση της τιμής του φυσικού αερίου με αυτή του πετρελαίου και η ραγδαία αύξηση της τιμής του τελευταίου έχει ως αποτέλεσμα η τιμή του φυσικού αερίου να μην είναι πλέον ανταγωνιστική. Επισημαίνεται δε, ότι η επιλογή του φυσικού αερίου ως καυσίμου στην Βιομηχανία έγινε όχι μόνον για περιβαλλοντικούς λόγους αλλά και λόγω της ελεγχόμενης τιμής του. Ο κανόνας αυτός έχει πλέον διαρραγεί δεδομένου ότι οι τιμές του φυσικού αερίου, κατά το πρώτο δίμηνο του 2011, υπήρξαν αυξημένες σε σχέση με τα αντίστοιχα μεγέθη του 2009, σε ποσοστό 20%. Πρόδηλο είναι ότι η μεγάλη, αυτή, αύξηση της τιμής του φυσικού αερίου έχει επιβαρύνει υπέρμετρα το κόστος παραγωγής των βιομηχανικών προϊόντων, σε μία εποχή, που η Βιομηχανία έχει εξαντλήσει κάθε περιθώριο περιορισμού των κέντρων κόστους. Η περαιτέρω αύξηση της τιμής του φυσικού αερίου είναι βέβαιο ότι θα περιορίσει σοβαρά την ήδη βαλλόμενη ανταγωνιστικότητά της, με αρνητικές επιπτώσεις στην προσπάθεια διατήρησης των αγορών του εξωτερικού. Η επιδείνωση της κατάστασης, και τα οξυμένα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Βιομηχανία, επιβάλλουν την επανεξέταση του ζητήματος της τιμολογιακής πολιτικής που ασκείται έναντί της, με γνώμονα τη στήριξη των παραγωγικών μονάδων στη κρίσιμη, αυτή, περίοδο που διανύουμε. Για το λόγο αυτό ζητείται η παρέμβαση για την αποσόβηση του ενδεχομένου επιβολής Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο Φυσικό Αέριο και τη διερεύνηση της δυνατότητας άμεσης μείωσης της τιμής του Φυσικού Αερίου που θα επιτρέψει τη διακοπή της αποκλίνουσας πορείας της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής βιομηχανίας έναντι των ανταγωνιστών της.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

6 ΜΑΪΟΥ 2011: ΑΙΤΗΜΑ ΠΑΡΑΤΑΣΗΣ ΧΡΟΝΟΥ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ – ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ. Με επιστολή του προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλη Χρυσοχοίδη, ο Σύνδεσμος επισημαίνει την αναγκαιότητα παράτασης του χρόνου υποβολής προτάσεων στο Πρόγραμμα «ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ – ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ», η οποία λήγει την 24η Μαΐου 2011, δεδομένης της αδυναμίας των επιχειρήσεων να ανταποκριθούν έγκαιρα, μέχρι την συγκεκριμένη ημερομηνία. Ειδικότερα, όπως υπογραμμίζει ο Σύνδεσμος, το σημαντικό αυτό Πρόγραμμα, που ενισχύει την εξαγωγική προσπάθεια έγινε ακόμη περισσότερο ελκυστικό, με την περαιτέρω αύξηση του προϋπολογισμού του, γεγονός που κίνησε το ενδιαφέρον των επιχειρήσεων. Ωστόσο την ίδια περίοδο προετοιμασίας των προτάσεών τους, οι επιχειρήσεις και οι σύμβουλοί τους κινητοποιούνται, ταυτόχρονα, και για να αξιοποιήσουν την εξίσου κρίσιμη ευκαιρία του νέου Αναπτυξιακού Νόμου, ο οποίος δέχεται αιτήσεις, κατά το τρέχον χρονικό διάστημα. Συνεπώς, το Πρόγραμμα της ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ κινδυνεύει να μην τύχει της αναμενόμενης αξιοποίησης λόγω της συγκυρίας συνύπαρξής του με την προκήρυξη του Αναπτυξιακού Νόμου. Εν όψει της εκπνοής της προθεσμίας και επειδή ο Σύνδεσμος γνωρίζει ότι είναι μέσα στις προθέσεις του Υπουργείου, η παροχή προς την επιχειρηματική κοινότητα της δυνατότητας εξαντλητικής αξιοποίησης των ωφελειών που απορρέουν από τη ένταξη σε Προγράμματα, όπως το Πρόγραμμα «ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ-ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ», που δίνουν στις επιχειρήσεις προοπτικές ανάπτυξης σε ένα διεθνοποιημένο περιβάλλον, υποβάλει το αίτημα της εξέτασης της δυνατότητας χορήγησης δίμηνης παράτασης για την υποβολή των αιτήσεων υπαγωγής σ’ αυτό, δηλαδή μέχρι την 31η Ιουλίου 2011 και εκφράζει τη βεβαιότητα της θετικής ανταπόκρισης του Υπουργού.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ – ΠΡΟΕΔΡΟ & ΔΙΕΥΘΥΝΤΑ ΣΥΜΒΟΥΛΟ ΔΕΗ

19 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2011: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΣΤΙΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΠΟ ΒΙΟΑΕΡΙΟ. Τις ανησυχίες και τους προβληματισμούς των επιχειρήσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Βιοαέριο από τις καθυστερήσεις που σημειώνονται στην εξέταση των αιτήσεών τους, από κοινού μ’ αυτές που αφορούν σε φωτοβολταϊκά, λόγω του μεγάλου αριθμού των τελευταίων, μετέφερε ο Σύνδεσμος, με επιστολή του, στην Υπουργό Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής κ. Τίνα Μπιρμπίλη, στον Υφυπουργό κ. Ιωάννη Μανιάτη και στον Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο της Δ.Ε.Η. Α.Ε. κ. Αρθούρο Ζερβό. Στην επιστολή του, ο Σύνδεσμος αναφέρει ότι για τις επιχειρήσεις αυτές, είναι εξαιρετικά αποτρεπτικό και αποθαρρυντικό, οι λιγοστές αιτήσεις που αφορούν στο βιοαέριο, να περιλαμβάνονται στην ίδια λίστα εξέτασης με τις χιλιάδες αιτήσεις για τα φωτοβολταϊκά, τη στιγμή, που τα μεν πρώτα υπολείπονται κατά πολύ του εθνικού στόχου, τα δε τελευταία, τους έχουν υπερβεί προ πολλού. Κι όλα αυτά, ενώ η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από Βιοαέριο, προσφέρει ασύγκριτα πλεονεκτήματα για την εθνική οικονομία, αφού: Πρώτον, βελτιώνει το εισόδημα των αγροτών, με τη καλλιέργεια ενεργειακών φυτών, προσφέροντας εναλλακτικές μορφές γεωργικής εκμετάλλευσης, Δεύτερον, δημιουργεί μόνιμες και μακροχρόνιες θέσεις εργασίας, δεδομένου ότι ένα εργοστάσιο παραγωγής βιοαερίου απαιτεί 24ωρη λειτουργία με αυξημένο εργατικό δυναμικό και Τρίτον, παρέχει καινοτόμο τεχνολογία, ξεφεύγοντας από τη μονομέρεια των φωτοβολταϊκών. Ο Σύνδεσμος εκφράζει την άποψη ότι άμεση πρέπει να είναι η αντιμετώπιση της καθυστέρησης που διαπιστώνεται στην εξέταση των αιτήσεων για βιοαέριο, με την έκδοση Οδηγίας για την εξέτασή τους ξεχωριστά από εκείνες των φωτοβολταϊκών. Με τον τρόπο αυτό, όπως σημειώνεται: 1. Οι εταιρείες παραγωγής θα μπορέσουν να προγραμματίσουν τη λειτουργία τους.

2. Θα καταστεί εφικτό να καλυφθεί ο εθνικός στόχος που σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση με αρ. Φ1/οικ.19598/1-10-2010 ορίζεται έως το 2014 σε 200 MW. 3. Θα δημιουργηθούν και θα διασφαλιστούν οι θέσεις των απασχολουμένων στις εταιρείες παραγωγής. Το κριτήριο των θέσεων εργασίας στη παρούσα συγκυρία πρέπει να έχει δεσπόζοντα χαρακτήρα. Επειδή, όπως τονίζεται στην επιστολή, συνεχιζόμενη η παρούσα κατάσταση, συνιστά παράγοντα αβεβαιότητας και ανασφάλειας στην ανάπτυξη του κλάδου και τροχοπέδη στη προώθηση της χρήσης του βιοαερίου, ο Σύνδεσμος εκφράζει τη βεβαιότητα ότι το θέμα θα αντιμετωπιστεί θετικά.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

7 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2011: ΑΝΤΙΘΕΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΣΕ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΕΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΕΣ ΣΤΑ ΒΑΡΕΑ – ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ. Με επιστολή του προς την Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Λούκα Κατσέλη ο Σύνδεσμος θέτει στην προσοχή της Υπουργού ένα σημαντικό θέμα το οποίο άπτεται της κατάρτισης του νέου Πίνακα Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων. Κατ΄ αρχήν υπογραμμίζει και υπενθυμίσει ότι η Επιχειρηματική Κοινότητα έχει διατυπώσει κατ΄ επανάληψη την άποψή της για την επανεξέταση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, τον επαναπροσδιορισμό και τη σταδιακή μείωση των επαγγελμάτων και των ειδικοτήτων των εργαζομένων που κατατάσσονται στο συγκεκριμένο ασφαλιστικό καθεστώς, δεδομένου ότι η διατήρησή τους, εμπεριέχει διπλή επιβάρυνση για κλάδους και επιχειρήσεις που έχουν επενδύσει στην ενσωμάτωση προηγμένης τεχνολογίας στην παραγωγική διαδικασία, στην εφαρμογή κανόνων υγιεινής και ασφάλειας στους εργασιακούς χώρους., στην εξέλιξη των συνθηκών παροχής εργασίας. Στα πλαίσια λοιπόν της αναθεώρησης του καθεστώτος υπαγωγής ειδικοτήτων εργαζομένων καθώς και κλάδων επιχειρήσεων στον κατάλογο των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων, του οποίου ως ημερομηνία έναρξης εφαρμογής έχει προσδιοριστεί η 1.7.2011, ο Σύνδεσμος προτρέπει για την εξέταση της δυνατότητας εξαίρεσης από αυτόν τον κατάλογο, επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον Κωδικό ΚΑΔ - ΙΚΑ 1751 (Κατασκευή άλλων κλωστοϋφαντουργικών ειδών, στον οποίο περιλαμβάνονται Ταπητουργία, Κατασκευή χονδρών και λεπτών σχοινιών, σπάγγων και διχτυών, κατασκευή μη υφασμένων υφασμάτων και άλλων υφαντουργικών προϊόντων…) καθώς και στον Κωδικό ΚΑΔ - ΙΚΑ 2871 (Βιομηχανία: Κατασκευή άλλων μεταλλικών προϊόντων στον οποίο περιλαμβάνονται κατασκευή χαλύβδινων βαρελιών και προϊόντων δοχείων, κατασκευή ελαφρών μεταλλικών ειδών συσκευασίας …) και εκφράζει την εκτίμηση ότι η εξαίρεση των ανωτέρω κλάδων από το καθεστώς Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων θα συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση των όρων και των κανόνων της περαιτέρω ανάπτυξής τους.

18 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2011 & 6 ΙΟΥΛΙΟΥ 2011: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ ΘΕΣΕΩΝ ΠΛΗΡΟΥΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ. Το σημαντικό ζήτημα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις που απασχολούν μισθωτούς αμειβόμενους με τα κατώτατα όρια αποδοχών που καθορίζει η Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, και οι οποίες εντάχθηκαν στο Πρόγραμμα Επιχορήγησης 200.000 Θέσεων Πλήρους Απασχόλησης με Επιδότηση των Εργοδοτικών Εισφορών, για τη Διατήρηση τουλάχιστον 400.000 Θέσεων Εργασίας σε Επιχειρήσεις και Γενικά Εργοδότες του Ιδιωτικού Τομέα, έθεσε ο Σύνδεσμος με επιστολή του προς την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Λούκα Κατσέλη και τον Διοικητή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ κ. Ροβέρτο Σπυρόπουλο. Όπως αναφέρεται στο έγγραφο του Συνδέσμου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 παράγραφος 1 του Ν. 2837/2000, ορίζεται ρητά ότι οι απασχολούμενοι μισθωτοί, με καθεστώς πλήρους απασχόλησης, σε οποιονδήποτε εργοδότη, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, που ασφαλίζονται στο ΙΚΑ για τον Κλάδο Σύνταξης από παροχή εξαρτημένης εργασίας και αμείβονται με τον εκάστοτε προβλεπόμενο κατώτατο μισθό ή το κατώτατο ημερομίσθιο της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, δικαιούνται από 1.1.2000 κατά μήνα εισοδηματική ενίσχυση. Στο ίδιο άρθρο και στις επόμενες παραγράφους αυτού, προσδιορίζονται με ακρίβεια οι δικαιούχοι μισθωτοί και καθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού του ύψους της εισοδηματικής τους ενίσχυσης, η οποία συνδέεται με το ύψος της εισφοράς του κλάδου της κύριας σύνταξης του ασφαλισμένου. Με την υπ΄ αριθμ. 56/27.7.2000 εγκύκλιο του ΙΚΑ καθορίστηκαν οι διαδικασίες εφαρμογής του μέτρου της μη παρακράτησης της ανωτέρω αναφερόμενης εισφοράς και της απόδοσής της στους δικαιούχους μισθωτούς και αργότερα μετά την εισαγωγή του θεσμού των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων καθορίστηκε με νεότερες εγκυκλίους ο τρόπος απεικόνισης της συγκεκριμένης διαδικασίας ηλεκτρονικά. Έτσι λοιπόν οι επιχειρήσεις που απασχολούν εργαζόμενους οι οποίοι αμείβονται με τις αποδοχές της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, εφαρμόζουν τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 2837/2000 και με βάση τις οδηγίες της υπ΄ αριθμ.

56/27.7.2000 εγκυκλίου του ΙΚΑ καθώς και όσων εξεδόθησαν μετά την ισχύ του θεσμού των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων, παρακρατούν το ποσοστό της εισφοράς των ασφαλισμένων για τον Κλάδο Κύριας Σύνταξης, απεικονίζουν την παρακράτηση στα υποδεικνυόμενα πεδία των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων και αποδίδουν το συγκεκριμένο ποσό στους εργαζομένους τους, τους οποίους και αφορά, δεδομένου ότι πρόκειται περί εισοδηματικής ενίσχυσης αυτών. Από την άλλη, με την υπ΄ αριθμ. 19721/790/15.10.2010 Κ.Υ.Α. καταρτίστηκε το Πρόγραμμα Επιχορήγησης 200.000 Θέσεων Πλήρους Απασχόλησης με Επιδότηση των Εργοδοτικών Εισφορών, για τη Διατήρηση τουλάχιστον 400.000 Θέσεων Εργασίας σε Επιχειρήσεις και Γενικά Εργοδότες του Ιδιωτικού Τομέα.

Το Πρόγραμμα, σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στα επιμέρους άρθρα της υπουργικής απόφασης, απευθύνεται σε επιχειρήσεις και εργοδότες του ιδιωτικού τομέα και αφορά στην επιχορήγηση του μη μισθολογικού κόστους που αντιστοιχεί στις μηνιαίες εργοδοτικές εισφορές, ως κίνητρο διατήρησης της απασχόλησης. Με την υπ΄ αριθμ. 79/26.11.2010 εγκύκλιο του, το ΙΚΑ παρέχει τις απαιτούμενες οδηγίες αναφορικά με θέματα εφαρμογής του προγράμματος και μεταξύ των άλλων διευκρινίζει ζητήματα διαχείρισης της απεικόνισης των ασφαλιστικών στοιχείων των εργαζομένων στις Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις. Οι επιχειρήσεις που εντάχθηκαν στις ευεργετικές διατάξεις του Προγράμματος, στην Αναλυτική Περιοδική Δήλωση του Δ΄ Τριμήνου 2010, καταχώρισαν τα δεδομένα στα αντίστοιχα πεδία αυτής, υπέβαλαν και οριστικοποίησαν την Τριμηνιαία Αναλυτική Περιοδική Δήλωση και το ηλεκτρονικό σύστημα αποδέχθηκε την καταχώριση χωρίς την εμφάνιση προβλημάτων, μετά τον αυτόματο έλεγχο που διενεργεί, κατά την ηλεκτρονική υποβολή και οριστικοποίηση αυτής. Ωστόσο, στις αρχές Απριλίου 2011 οι επιχειρήσεις έλαβαν ηλεκτρονικό μήνυμα από τη Διοίκηση Έργων Εκσυγχρονισμού του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ με το οποίο ενημερώθηκαν για την ύπαρξη λαθών στην Αναλυτική Περιοδική Δήλωση που δεν επιτρέπουν ούτε τη χρέωση του λογαριασμού των επιχειρήσεων ούτε την ενημέρωση της ασφαλιστικής ιστορίας ορισμένων ασφαλισμένων τους και καλούνται να αποκαταστήσουν τα λάθη αυτά μέχρι 5 Ιουνίου 2011. Από την υπόδειξη των λαθών που εμφανίζονται στο Ηλεκτρονικό Σύστημα αναφέρεται μεταξύ των άλλων και ο κωδικός λάθους 158 με τη λεκτική ένδειξη «Η εγγραφή επιδοτούμενου ΟΑΕΔ έχει και άλλη επιδότηση». Σε τηλεφωνική επικοινωνία των επιχειρήσεων με τις Κεντρικές Υπηρεσίες του ΙΚΑ ενημερώθηκαν ότι α) δεν έχουν τη δυνατότητα να υπαχθούν στις ευεργετικές διατάξεις της υπ΄ αριθμ. 19721/790/15.10.2010 Κ.Υ.Α, διότι σύμφωνα με το άρθρο 4 αυτής στο πρόγραμμα οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να εντάξουν εργαζομένους οι οποίοι είναι ενταγμένοι σε άλλο πρόγραμμα απασχόλησης του ΟΑΕΔ ή σε προγράμματα επιδότησης του μισθολογικού και μη μισθολογικού κόστους ή μέρους αυτού» και β) η εισοδηματική ενίσχυση των εργαζομένων του άρθρου 14 του Ν. 2837/2000 είναι πρόγραμμα επιδότησης μη μισθολογικού κόστους. Αντίθετα σε τηλεφωνική τους επικοινωνία με τις Κεντρικές Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ ενημερώθηκαν ότι δεν συντρέχει λόγος ανησυχίας τους δεδομένου ότι το πρόγραμμα Επιχορήγησης των Επιχειρήσεων δεν σχετίζεται με τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 2837/2000 που αφορά στην Εισοδηματική Ενίσχυση των Εργαζομένων. Ωστόσο, το πρόβλημα παραμένει εξαιτίας ακριβώς της διαφορετικής ερμηνείας προσέγγισης και εκδοχής που αποδίδεται στο ζήτημα μεταξύ των συναρμόδιων για τη διαχείριση του προγράμματος Υπηρεσιών (ΙΚΑ και ΟΑΕΔ) και εξαιτίας της αδυναμίας του Ηλεκτρονικού Συστήματος Διαχείρισης των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων να αποδεχθεί τις εγγραφές που αφορούν σε δύο διαφορετικά θέματα και στόχους. Ο Σύνδεσμος θεωρεί ότι η προφορικά διατυπωθείσα άποψη των Υπηρεσιών του ΟΑΕΔ είναι σαφές ότι προσεγγίζει το θέμα ρεαλιστικά και επί του πραγματικού, δεδομένου ότι πρόκειται για δύο τελείως διαφορετικά νομοθετήματα, με σαφείς και διακριτά διατυπωμένους όρους και στόχους και οπωσδήποτε τελείως διαφορετικούς αποδέκτες – ωφελούμενους. Είναι προφανές ότι οι διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 2837/2000 αφορούν σε εισοδηματική ενίσχυση των εργαζομένων και επί της ουσίας οι επιχειρήσεις το ποσό το οποίο παρακρατούν από τις εισφορές των ασφαλισμένων τους το αποδίδουν σε αυτούς, ως επιπλέον εισόδημα και δεν το ωφελούνται οι ίδιες οι επιχειρήσεις, ενώ αντίθετα οι διατάξεις της ΚΥΑ 19721/790/15.10.2010 αφορούν σε επιχορήγηση των εργοδοτικών εισφορών οι οποίες απευθύνονται και αφορούν στις επιχειρήσεις και λειτουργούν ως κίνητρο διατήρησης θέσεων απασχόλησης. Για το λόγο αυτό, ζητά την αποκατάσταση του θέματος διότι όπως αναφέρεται στην επιστολή, αυτό: 1. Έχει προκαλέσει αναταραχή στις επιχειρήσεις δεδομένης της αδυναμίας διαχωρισμού δύο διαφορετικών θεμάτων.

2. Δημιουργεί στις επιχειρήσεις νέα κόστη για την αποκατάσταση των προβλημάτων που αφορούν στο σύστημα παρακολούθησης και διαχείρισης των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων.

3. Μετατοπίζει το σύνολο του προβλήματος στις επιχειρήσεις που ενδεχομένως μελλοντικά να μεταφραστεί σε πρόστιμο.

4. Αποτελεί τροχοπέδη για την ανάπτυξη μελλοντικών συνεργασιών υλοποίησης προγραμμάτων μεταξύ των επιχειρήσεων και του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης.

5. Καθιστά αναποτελεσματικό κάθε σχεδιασμό για την υλοποίηση προγραμμάτων διατήρησης της απασχόλησης.

6. Και τελικά θέτει σε αμφισβήτηση τις δεσμεύσεις του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης, για την εφαρμογή προγραμμάτων διατήρησης της απασχόλησης.

4 ΜΑΪΟΥ 2011: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΤΟ ΔΙΕΤΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ. Με επιστολή του προς την Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Λούκα Κατσέλη ο Σύνδεσμος θέτει στην προσοχή της Υπουργού ένα ζήτημα που αφορά στους όρους εφαρμογής του Ειδικού Διετούς Προγράμματος Προώθησης της Απασχόλησης. Όπως αναφέρεται στο έγγραφο του Συνδέσμου, σύμφωνα με την υπ΄ αριθμ. Β1 42760/30.11.2010 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Απασχόλησης του ΟΑΕΔ, η οποία εκδόθηκε σε εφαρμογή της υπ΄ αριθμ. 6248/31.3.2010 ΚΥΑ, «Ειδικό διετές πρόγραμμα προώθησης της απασχόλησης με επιχορήγηση των ασφαλιστικών εισφορών για την πρόσληψη 25.000 ανέργων», παρέχονται οδηγίες και διευκρινίσεις για τον τρόπο υπολογισμού της επιχορήγησης που αντιστοιχεί στο ύψος των μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών (εργοδοτών και εργαζομένων) με αναφορά σε παραδείγματα. Τόσο η ανωτέρω αναφερόμενη Υπουργική Απόφαση όσο και η διευκρινιστική εγκύκλιος προβλέπουν ότι ως βάση υπολογισμού του ποσού της επιχορήγησης αποτελούν οι μικτές μηνιαίες αποδοχές μέχρι του ύψους, και μόνο, του κατώτατου βασικού μισθού, ο οποίος ανέρχεται στο ποσό των 739,55 € και μέχρι 25 ημέρες ασφάλισης. Ενώ αντίθετα, δεν λαμβάνουν υπόψη το κατώτατο ημερομίσθιο, το οποίο ανέρχεται στο ποσό των 33,04 € και αφορά στον τρόπο αμοιβής των εργατοτεχνιτών. Είναι προφανές ότι η επιλογή του συγκεκριμένου τρόπου υπολογισμού της επιχορήγησης, με αναφορά στον κατώτατο μισθό, και η έλλειψη πρόβλεψης για το κατώτατο ημερομίσθιο το οποίο διαμορφώνει αποδοχές ύψους 826,00 € για 25 ημέρες ασφάλισης, έχει ως αποτέλεσμα, ανάλογα και με την κατηγορία ασφάλισης των εργαζομένων και το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών, να δημιουργεί μια οικονομική διαφορά της τάξης των 35 €, κατά μέσο όρο, ανά εργαζόμενο εργατοτεχνίτη μηνιαία, ποσό το οποίο επιβαρύνονται οι επιχειρήσεις, όταν αυτές απασχολούν εργατοτεχνικό προσωπικό. Ο Σύνδεσμος εκφράζει την εκτίμηση ότι στόχος των συγκεκριμένων νομοθετικών ρυθμίσεων και προγραμμάτων προώθησης και υποστήριξης της απασχόλησης είναι αφενός μεν η αντιστάθμιση των αρνητικών επιπτώσεων που περικλείει το δυσανάλογα υψηλό μη μισθολογικό κόστος, κυρίως για τις μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις ταυτόχρονα δε η ανάγκη ενίσχυσης και διευκόλυνσης της ένταξης ανθρώπινου δυναμικού στην αγορά εργασίας σε περιόδους εξαιρετικά δυσμενείς. Και υπογραμμίζει ότι προκειμένου τα συγκεκριμένα προγράμματα να αποτελέσουν πραγματικό κίνητρο για τις επιχειρήσεις, σε συνθήκες εξαιρετικά περιορισμένης ρευστότητας, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας μέσω της επιχορήγησης του μη μισθολογικού κόστους και να συμβάλλουν, ως εκ τούτου, στη εκπλήρωση του στόχου τους για την προώθηση της απασχόλησης, θα πρέπει να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση μέσω της οποίας θα επαναπροσδιοριστεί ο τρόπος υπολογισμού της επιχορήγησης, αφού ληφθεί υπόψη η υφιστάμενη διαφοροποίηση του τρόπου αμοιβής ανάλογα με το χαρακτηρισμό των εργαζομένων ως υπαλλήλων ή εργατοτεχνιτών.

16 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2011 & 25 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2011: ΜΗ ΥΠΑΓΩΓΗ ΚΛΑΔΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΩΝ ΣΤΑ ΒΑΡΕΑ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ. Ο Σύνδεσμος με αφορμή τα αποτελέσματα της Επιτροπής που εξέτασε τον υπό κατάρτιση νέο πίνακα βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων και δεδομένου του έντονου προβληματισμού των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους κλάδους κατασκευής σχοινιών και προπαρασκευής - νηματοποίησης υφαντικών ινών για την συνέχιση της ένταξης του προσωπικού τους στη συγκεκριμένη κατηγορία και κλάδο ασφάλισης, απέστειλε επιστολή προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Γεώργιο Κουτρουμάνη, στην οποία επισημαίνονται τα εξής: Η Επιχειρηματική Κοινότητα έχει διατυπώσει κατ’ επανάληψη την άποψή της για την επανεξέταση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, τον επαναπροσδιορισμό και τη σταδιακή μείωση των επαγγελμάτων και των ειδικοτήτων των εργαζομένων που κατατάσσονται στο συγκεκριμένο ασφαλιστικό καθεστώς, δεδομένου ότι η διατήρησή τους, εμπεριέχει διπλή επιβάρυνση για κλάδους και επιχειρήσεις που έχουν επενδύσει στην ενσωμάτωση προηγμένης τεχνολογίας στην παραγωγική διαδικασία, στην εφαρμογή κανόνων υγιεινής και ασφάλειας στους εργασιακούς χώρους., στην εξέλιξη των συνθηκών παροχής εργασίας. Στα πλαίσια λοιπόν της αναθεώρησης του καθεστώτος υπαγωγής ειδικοτήτων εργαζομένων καθώς και κλάδων επιχειρήσεων στον κατάλογο των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων, ο Σύνδεσμος ζητά την εξέταση της δυνατότητας εξαίρεσης από αυτόν τον κατάλογο, επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους Κωδικούς ΚΑΔ - ΙΚΑ α) 1751 (Κατασκευή άλλων κλωστοϋφαντουργικών ειδών, στον οποίο περιλαμβάνονται Ταπητουργία, Κατασκευή χονδρών και λεπτών σχοινιών, σπάγγων και διχτυών, κατασκευή μη υφασμένων υφασμάτων και άλλων υφαντουργικών προϊόντων…) και β) 1711 (Προπαρασκευή και νηματοποίηση υφαντικών ινών. Περιλαμβάνονται: Προπαρασκευή και νηματοποίηση ινών ερίου για την κατασκευή εριονήματος

καρντέ καθώς και παρομοίων ινών για την κατασκευή εριονήματος πενιέ. Προπαρασκευή και νηματοποίηση ινών λιναριού .Συστροφή). Εξάλλου, όπως σημειώνεται στην επιστολή, σύμφωνα με στοιχεία τα οποία έθεσαν υπόψη του Συνδέσμου, επιχειρήσεις – μέλη του, που δραστηριοποιούνται στους συγκεκριμένους κλάδους, προκύπτει ότι ομοειδείς παραγωγικές επιχειρήσεις που εδρεύουν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υπάγονται σε παρόμοιο καθεστώς με υψηλό κόστος ασφάλισης και ως εκ τούτου διατηρούν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι των ελληνικών επιχειρήσεων. Εκτιμάται δε ότι η εξαίρεση των ανωτέρω κλάδων από το καθεστώς Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων θα συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση των όρων και των κανόνων της περαιτέρω ανάπτυξης των ελληνικών επιχειρήσεων με άμεσες θετικές συνέπειες για την απασχόληση και την εθνική οικονομία.

5 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2011: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΘΡΟΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΑ ΒΑΡΕΑ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ. Ο Σύνδεσμος με επιστολή του προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Γεώργιο Κουτρουμάνη, με αφορμή την Υπουργική Απόφαση η οποία προωθείται προς δημοσίευση στο ΦΕΚ και αφορά στον επαναπροσδιορισμό των ειδικοτήτων που εντάσσονται στο καθεστώς των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων επισημαίνει ότι η υπό δημοσίευση Υπουργική Απόφαση, φαίνεται να διευρύνει σημαντικά το πεδίο εφαρμογής και να εντάσσει έμμεσα στην ασφάλιση του συγκεκριμένου καθεστώτος νέες ειδικότητες κλάδων δραστηριότητας που παλαιότερα ήταν ενταγμένες σε διαφορετικούς κλάδους ασφάλισης. Όπως σημειώνεται, ο Σύνδεσμος κατ΄ επανάληψη, στο πρόσφατο παρελθόν, έχει διατυπώσει το αίτημα για την εκπόνηση επιστημονικών και τεχνοκρατικών μελετών, που θα λαμβάνουν υπόψη και θα συνεκτιμούν όλες τις παραμέτρους, που σχετίζονται με το συγκεκριμένο ζήτημα, και θα αφορούν τόσο σε θέματα υγείας, όσο και σε θέματα που εμπεριέχουν την οικονομική αλλά και την νομική διάστασή του και κυρίως τεκμηριωμένες αναφορές και διαπιστώσεις που θα εστιάζουν στη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού και κυρίως του συνταξιοδοτικού συστήματος. Εκτιμάται ότι η αθρόα ένταξη κλάδων και ειδικοτήτων στο συγκεκριμένο ασφαλιστικό καθεστώς, χωρίς την αποσαφήνιση της έννοιας των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων από επιστημονικής και τεχνικής πλευράς μόνο προβλήματα και οικονομικά και λειτουργικά προκαλεί στις επιχειρήσεις, τα οποία εδράζονται στην πολλαπλή επιβάρυνση που προκαλείται για τις επιχειρήσεις οι οποίες έχουν επενδύσει στην εξέλιξη του εργασιακού περιβάλλοντος για την εξασφάλιση υγιών και ασφαλών συνθηκών εργασίας και καλούνται ταυτόχρονα να εντάξουν τους εργαζομένους τους σε ένα κλάδο ασφάλισης με υψηλότερα ποσοστά ασφαλιστικής επιβάρυνσης. Εκτός όμως των ανωτέρω, θα πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι η ανυπαρξία μεταβατικών ρυθμίσεων και η αναδρομική εφαρμογή των διατάξεων της υπό δημοσίευση Υπουργικής Απόφασης, αναμένεται να δημιουργήσει επιπρόσθετα ουσιαστικά αλλά και πρακτικής υφής προβλήματα τόσο στους εργαζόμενους όσο και στις επιχειρήσεις. Είναι προφανές ότι τα προβλήματα αυτά αφορούν αφενός στις μειώσεις που θα επέλθουν στις αποδοχές των εργαζομένων και αφετέρου στον εσωτερικό προγραμματισμό των επιχειρήσεων, που σχετίζεται με την προσαρμογή των μηχανογραφικών συστημάτων τους, η οποία με τη σειρά της εξαρτάται άμεσα και από την ανάρτηση των νέων δεδομένων και πακέτων ασφαλιστικής κάλυψης από τις υπηρεσίες του ΙΚΑ, θέματα που ενδεχόμενα θα λυθούν στο 2012 και θα επιφέρουν περαιτέρω ζητήματα, που σχετίζονται και με τον επαναπροσδιορισμό των φορολογικών δεδομένων και υποχρεώσεων των επιχειρήσεων (ΦΜΥ, περιοδικές και οριστικές δηλώσεις κ.λ.π.).Στο τέλος της παρέμβασης του, ο Σύνδεσμος σημειώνει ότι η επιδεικνυόμενη σπουδή εκ μέρους της Πολιτείας για την υιοθέτηση και εφαρμογή του νέου καθεστώτος των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων δημιουργεί στις επιχειρήσεις ουσιώδη και σοβαρά προβλήματα και έντονα πιεστικές οικονομικές και οργανωτικές επιβαρύνσεις και για τον λόγο αυτό, εκφράζεται η άποψη ότι θα πρέπει να αποσυρθεί άμεσα η συγκεκριμένη υπό δημοσίευση Υπουργική Απόφαση, και το ζήτημα να επανεξεταστεί αφού ληφθούν υπόψη όλες οι ανωτέρω επισημάνσεις.

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

10 ΜΑΡΤΙΟΥ 2011: ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΝΙΑΙΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΠΟΛΟΥ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ. Ο Σύνδεσμος αποστέλλει προς τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κωνσταντίνο Αγοραστό και προς τον Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδος κ. Κλέαρχο Περγαντά την πρότασή του για τη δημιουργία ενός ενιαίου Περιφερειακού Πόλου Καινοτομίας Κεντρικής Ελλάδος, με την συνεργασία των δύο περιφερειών και με στόχο την συγκρότηση μίας αξιόμαχης δομής, που θα έχει ως επιδίωξη την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της περιφερειακής οικονομίας, εκφράζοντας την εκτίμησή του ότι ο περιορισμός των δομών αυτών σε μικρές γεωγραφικές ενότητες, πέραν του γεγονότος ότι δεν αξιοποιεί οικονομίες κλίμακας, στερεί από εγχειρήματα αυτού του περιεχομένου από δυνάμεις, που μπορούν να εισφέρουν στην ενδογενή ανάπτυξη. Η πρόταση του Συνδέσμου αναλυτικά έχει ως εξής: Θέμα: Δημιουργία Περιφερειακού Πόλου Καινοτομίας Κεντρικής Ελλάδος (Π.Π.Κ.ΚΕ.)

1. Εισαγωγή Η υστέρηση στην ανάπτυξη της καινοτομίας, της εφαρμοσμένης έρευνας και της επιχειρηματικότητας της ευκαιρίας, αποτελούν κρίσιμα στοιχεία, που συντελούν στην διεύρυνση του ανταγωνιστικού ελλείμματος της εθνικής οικονομίας. Τα τελευταία χρόνια επιχειρείται μία συγκροτημένη προσπάθεια αντιμετώπισης του σοβαρού αυτού προβλήματος μέσα από παρεμβάσεις, οι οποίες φιλοδοξούν να διαμορφώσουν διεξόδους στο διαρθρωτικό αυτό πρόβλημα, με την δημιουργία υποδομών καινοτομίας (Ζώνη Καινοτομίας Θεσσαλονίκης, Περιφερειακοί Πόλοι Καινοτομίας, Κέντρα Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης, ενίσχυση Τεχνολογικών Πάρκων κλπ), οι οποίες φιλοδοξούν να δημιουργήσουν συνθήκες αύξησης της δαπάνης στην έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη και ενίσχυσης της προστιθέμενης αξίας στο παραγόμενο προϊόν.

2. Επιδόσεων «με μία ματιά» της ευρείας περιφέρειας Στο Διάγραμμα 1, παρουσιάζονται οι οικονομικές επιδόσεις τεσσάρων ομάδων ελληνικών περιφερειών, σε σχέση με τον Ευρωπαϊκό Μέσο Όρο και μεταξύ αυτών και της Κεντρικής Ελλάδος, στην οποία είναι ενσωματωμένη η Θεσσαλία και η Στερεά Ελλάδα. Όπως προκύπτει με σαφήνεια, η συγκεκριμένη Περιφέρεια, διακρίνεται για τις χαμηλότερες μέσες μηνιαίες μικτές απολαβές, το υψηλό ποσοστό ανεργίας, το περιορισμένο ποσοστό ενεργού πληθυσμού, το σχεδόν χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕΠ και την σχετικά καλή παραγωγικότητα. Σημειώνεται, ότι μεγέθη που αναφέρονται σε αμοιβές, και χαρακτηρίζονται ως χαμηλές, παραπέμπουν ουσιαστικά σε δραστηριότητες έντασης εργασίας, χαμηλής και μέσης τεχνολογικής ανάπτυξης και χαμηλής ανταγωνιστικότητας. Διάγραμμα1

Ανάλογων χαρακτηριστικών είναι και τα στοιχεία που προσφέρει το παρακάτω διάγραμμα και αναφέρεται στην δημιουργικότητα των ελληνικών περιφερειών.

Διάγραμμα 2

Η περιφέρεια της Κεντρικής Ελλάδος υστερεί σοβαρά σε όλους σχεδόν του δείκτες, υπογραμμίζοντας το γεγονός, πως παρά το ότι είναι μία περιοχή που φιλοξενεί σοβαρή μεταποιητική δραστηριότητα, δεν έχει καταφέρει να συνδέσει αυτή την δραστηριότητα με την διαμόρφωση συνθηκών ενδογενούς ανάπτυξης.

3. Προϋποθέσεις επιτυχίας μίας ζώνης καινοτομίας Το εγχείρημα, της δημιουργίας ενός Περιφερειακού Πόλου Καινοτομίας, για να έχει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα, χρειάζεται την παρουσία δύο τουλάχιστον βασικών παραγόντων. Ο πρώτος είναι η ύπαρξη ώριμης ερευνητικής δομής, που συνήθως αναπτύσσεται μέσα στα ακαδημαϊκά ιδρύματα. Ο δεύτερος έχει να κάνει με την παραγωγική βάση, η οποία θα πρέπει να διακρίνεται για την κρίσιμη μάζα της. Η απουσία ή η περιορισμένη παρουσία ενός από τους δύο αυτούς παράγοντες δημιουργεί συνθήκες αδυναμίας επαρκούς αποτελέσματος. Αυτονόητο, επίσης, είναι ότι όσο ο δεύτερος παράγοντας παρουσιάζει αυξημένη συγκέντρωση, δημιουργεί κατάλληλες συνθήκες για την αξιοποίηση οικονομιών κλίμακας και συγκέντρωσης και ευκαιρίες για την ανάπτυξη επιχειρηματικών συσπειρώσεων (clusters) και δικτυώσεων.

4. Η περίπτωση της Κεντρικής Ελλάδος – «Χαρτογράφηση παραγόντων» Στην ευρεία περιφέρεια της Κεντρικής Ελλάδος (Θεσσαλία – Στερεά Ελλάδα) οι δύο αυτοί παράγοντες παρουσιάζουν αξιόλογες συγκεντρώσεις. Ειδικότερα, σε ότι αφορά στο ερευνητικό δυναμικό, στην Θεσσαλία λειτουργεί το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας και το ΤΕΙ Λάρισας και στην Στερεά Ελλάδα βρίσκεται στην φάση της διαμόρφωσής του το Πανεπιστήμιο Στερεάς Ελλάδος, ενώ στην Λαμία και την Χαλκίδα λειτουργούν ΤΕΙ. Σε ό,τι αφορά στις βιομηχανικές συγκεντρώσεις, με σειρά παραγωγικού όγκου, αυτές εμφανίζονται (1) στο τρίγωνο Οινόφυτα – Σχηματάρι – Χαλκίδα, (2) στον Νομό Μαγνησίας, (3) στον Νομό Λάρισας και (4) στον Νομό Φθιώτιδας (Διάγραμμα 3). Διάγραμμα 3 Περιοχές με βιομηχανικές συγκεντρώσεις

Αξιολογώντας, τις ομάδες των δύο παραγόντων, σε επίπεδο διοικητικής περιφέρειας, προκύπτει ότι η Θεσσαλία διαθέτει ώριμες ερευνητικές δομές και μία σχετικά ευρεία παραγωγική βάση, η οποία, όμως, παρά το γεγονός ότι αναπτύσσει έναν Περιφερειακό Πόλο Καινοτομίας, δεν διαθέτει τον όγκο και τα παραγωγικά και κλαδικά μεγέθη, που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν περιβάλλον συνέχειας. Η Στερεά Ελλάδα, και ειδικότερα ο Νομός Βοιωτίας, πρωτίστως, και ακολούθως οι Νομοί Φθιώτιδας και Εύβοιας, παρουσιάζουν μία εξαιρετικά μεγάλη βιομηχανική συγκέντρωση, η οποία διακρίνεται από κλαδικά και παραγωγικά μεγέθη, υστερεί, ωστόσο, σημαντικά στις ερευνητικές δομές, δεδομένου ότι το Πανεπιστήμιο Στ. Ελλάδος είναι νεόδμητο. Η περίπτωση της δημιουργίας, εξ αρχής, Περιφερειακού Πόλου Καινοτομίας και στην Στερεά Ελλάδα, υπό τις παρούσες συνθήκες, δεν θα μπορούσε να έχει υψηλές προσδοκίες, δεδομένου ότι το πιθανότερο που θα συνέβαινε θα ήταν η αξιοποίηση υπηρεσιών έρευνας από το πλησιέστερο σημείο, που είναι τα Πανεπιστήμια της Αθήνας. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα την περαιτέρω θεσμική και περιφερειακή εξασθένιση, που καταγράφεται στο συγκεκριμένο γεωγραφικό διαμέρισμα. Από την άλλη μεριά, η μη ανάδειξη κάποιας σοβαρής πρωτοβουλίας προς αυτή την κατεύθυνση αφήνει ακάλυπτο ένα σημαντικό τμήμα του παραγωγικού ιστού της χώρας.

5. Πρόταση για την Δημιουργία Περιφερειακού Πόλου Καινοτομίας Κεντρικής Ελλάδος Παρά το γεγονός ότι οι δύο Διοικητικές Περιφέρειες, όπως φαίνεται, από μόνες τους δεν διασφαλίζουν σε μεγάλη επάρκεια τους παράγοντες που είναι σε θέση να στηρίξουν σοβαρές υποδομές για την επιτυχή ανάπτυξη της καινοτομίας, συνυπάρχουσες σε έναν ευρείας γεωγραφικής περιοχής Περιφερειακό Πόλο Καινοτομίας, έχουν τα εχέγγυα να αναδείξουν ένα αξιόλογο διαδραστικό ερευνητικό και παραγωγικό σύνολο, το οποίο μπορεί να αναπτύξει υποδομές, να συνδέσει την έρευνα με την παραγωγή, να αναδείξει την περιφερειακή επιχειρηματικότητα και να συντελέσει στην οικονομική και κοινωνική ανασύνθεση της περιοχής. Ήδη, έχει συγκεντρωθεί μια κρίσιμη μάζα διοικητικής εμπειρίας, σχετικά με το εγχείρημα είτε από τα πρώτα βήματα της Ζώνης Καινοτομίας της Θεσσαλονίκης που έχει αναδείξει τις όποιες οργανωτικές και διοικητικές αδυναμίες, είτε από τους Περιφερειακούς Πόλους Καινοτομίας, όπου δοκιμάστηκε η ωριμότητα και η διάθεση της συνεργασίας μεταξύ των φορέων της έρευνας και της παραγωγής. Το υλικό αυτό είναι πλέον ικανό να σταθεί υποβοηθητικά ώστε η προσπάθεια για την δημιουργία ενός νέου Πόλου Καινοτομίας να αποφύγει αποτυχημένες επιλογές του παρελθόντος, και να ακολουθήσει έναν δρόμο ορθών πρακτικών, σχετικά με την επιτυχημένη οργάνωσή του.

6. Τομείς εστίασης ερευνητικού έργου - καινοτομίας

Το συγκρότημα του ΠΠΚΚΕ, μπορεί να προσανατολίσει το Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξής του, κατά βάση, στους κλάδους:  Τρόφιμα – Ποτά  Μέταλλο – Μηχανήματα  Μη μεταλλικά Ορυκτά - Δομικά υλικά  Ξύλο - Έπιπλο  Περιβάλλον Τα τέσσερα από τα πέντε αυτά πεδία είναι υψηλού ενδιαφέροντος για ολόκληρη την παραγωγική συγκρότηση της Κεντρικής Ελλάδος, δεδομένης της κλαδικής συγκέντρωσης και του παραγωγικού όγκου, ενώ το πέμπτο, το περιβάλλον, έχει εξαιρετικό ενδιαφέρον τόσο για την παραγωγή όσο και για την κοινωνία.

7. Αναπτυξιακές ωφέλειες Τα οφέλη από την Δημιουργία και την Ανάπτυξη του ΠΠΚΚΕ θα είναι σημαντικά και θα έχουν θετικές επιπτώσεις όχι μόνον στο παραγωγικό σύστημα αλλά και στην συγκρότηση του κοινωνικού ιστού, κυρίως των Νομών της Στερεάς Ελλάδος, οι οποίοι λόγω γειτνίασής του με το Κέντρο εμφανίζουν σημεία αποσύνθεσης. Ειδικότερα, προσδοκώμενες ωφέλειες για την οικονομία της περιοχής μπορούν να είναι:  Η δημιουργία νέων εταιριών spin-offs  Η ανάπτυξη incubators σε Νομούς  Η δημιουργία ερευνητικών Ινστιτούτων  Η προσέλκυση νέων άμεσων ξένων επενδύσεων  Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τοπικού παραγόμενου προϊόντος  Η δημιουργία περιφερειακής αγοράς εργασίας ερευνητών και στελεχών επιχειρήσεων  Η διαμόρφωση δομών για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας της ανάγκης και της καινοτομίας Επιπλέον, ανακόπτεται η άμεση εξάρτηση της Στ. Ελλάδος, από το Κέντρο, η οποία σήμερα είναι εξαιρετικά έντονη και αποτυπώνεται απόλυτα στην διαμορφωμένη περιφερειακή συνείδηση, και σταδιακά δημιουργούνται όροι ενδογενούς ανάπτυξης. Τέλος, στην προοπτική δημιουργίας του ΠΠΚΚΕ σοβαρό ρόλο θα παίξουν οι επενδύσεις σε μεγάλους οδικούς και μεταφορικούς άξονες όπως ο ΠΑΘΕ, και ο προαστιακός σιδηρόδρομος, η ανάπτυξη του αεροδρομίου της Αγχιάλου, καθώς και τα λιμενικά συστήματα Βόλου-Στυλίδας-Χαλκίδας.

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

8 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2011: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ. Ο Σύνδεσμος ανταποκρινόμενος σε αίτημα της Περιφέρειας Θεσσαλίας υπέβαλε υπόμνημα με τις προτάσεις του για την ανάπτυξη της Περιφέρειας Θεσσαλίας, στα πλαίσια των πολιτικών του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας και Περιφερειακής Ανάπτυξης, επισημαίνοντας ότι η ταξινόμηση των προτάσεων υπακούει στην σειρά του εγγράφου που έχει σταλεί καθώς και ότι ως σημαντικής κρισιμότητας θέματα θεωρεί αυτά που αναφέρονται στην υπ’ αριθ. 4 ενότητα που αφορά σε «Θεσμικά μέτρα βελτίωσης της τοπικής επιχειρηματικότητας». Ειδικότερα οι προτάσεις του Συνδέσμου έχουν ως εξής: 1. Προτεραιότητες επενδυτικών σχεδίων Περιφερειακής Συνοχής 1.1. Προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων σε όλη την περιφέρεια, που ανήκουν σε όλους τους επιλέξιμους κλάδους – Διαμόρφωση forum για την προσέλκυση νέων επενδυτών.

1.2. Επενδύσεις διαφοροποίησης του τουριστικού προϊόντος (π.χ. μαρίνες, μονάδες παρεχόμενων υπηρεσιών υψηλής ποιοτικής στάθμης, δημιουργία θεματικών πάρκων κλπ) 1.3. Επενδύσεις που αξιοποιούν το συγκριτικό πλεονέκτημα της παρουσίας ενός έμπειρου αγροτικού πληθυσμού και αναφέρονται σε επενδύσεις που καθετοποιούν και ολοκληρώνουν το αγρο-βιοδιατροφικό απόθεμα της περιοχής.

1.4. Επενδύσεις που αξιοποιούν συνεταιριστικά σχήματα (στο μοντέλο των «χαλαρών» ΑΕ) και συμβάλλουν στην μεγέθυνση της παραγωγικής και οικονομικής επιφάνειας του αγροτικού δυναμικού.

1.5. Επενδύσεις που εστιάζουν στην αξιοποίηση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας ήπιας και συμβατικής μορφής.

1.6. Επενδύσεις για την δημιουργία νέων βιομηχανικών υποδομών (ΒιΠε Αλμυρού- Η καλύτερη ίσως της χώρας- Νόμος για τα Επιχειρηματικά Πάρκα) 1.7. Επενδύσεις για την αξιοποίηση της επιχειρηματικότητας της εντοπιότητας – Έμφαση στη Δυτική Θεσσαλία συνυπολογίζοντας και την προοπτική της Ε65.

1.8. Επενδύσεις (σε όλους σχεδόν του κλάδους της τοπικής οικονομίας) σε συστήματα διασφάλισης της ποιότητας (ISO 2000). Κάθε χρόνο να τίθεται ένας στόχος – αριθμός απόκτησης συστημάτων. Επιδίωξη μέχρι το 2014, η Θεσσαλία να μπορεί να ονομάζεται «Η Περιφέρεια της Πιστοποιημένης Ποιότητας».

2. Ενίσχυση δικτύων επιχειρήσεων με εξωστρεφή προσανατολισμό 2.1. Επιχειρηματικές συσπειρώσεις στο μέταλλο (χαλυβουργικά – προϊόντα από χάλυβα – κατασκευές – μηχανήματα) 2.2. Επιχειρηματικές συσπειρώσεις στα δομικά υλικά (κοινά – ειδικά) και σε συναφείς επιχειρήσεις τυποποίησης 2.3. Επιχειρηματικές συσπειρώσεις στα ποτά και στα τρόφιμα, με βασική επιδίωξη την διατήρηση την ταυτότητα προέλευσης, ώστε να αποτελεί το σημείο αναγνώρισης και προβολής των τοπικών χαρακτηριστικών 2.4. Επιχειρηματικές δικτυώσεις στο τουριστικό δυναμικό (κοινές υποδομές εξυπηρέτησης λειτουργικών αναγκών π.χ. πλυντήρια, κοινή διαχείριση κρατήσεων κλπ) 2.5. Επιχειρηματικές δικτυώσεις μεταξύ ξενοδοχειακών μονάδων και παραγωγικών επιχειρήσεων στον κλάδο των τροφίμων και των ποτών με σκοπό την προώθηση του «τοπικού διατροφικού καλαθιού». Η προοπτική της ενίσχυσης των δικτυώσεων και των clusters θα πρέπει να επαναφέρει στο προσκήνιο, την συζήτηση για την ανάπτυξη του Περιφερειακού Πόλου Καινοτομίας, με δύο βασικές προεκτάσεις: Η πρώτη έχει να κάνει με τον εμπλουτισμό του με πέραν του ενός κλάδου συνεργασίες, που θα δίνουν έμφαση στην βιομηχανία. Η δεύτερη αφορά στην επέκταση του ΠΠΚ και στην Στερεά Ελλάδα, ώστε να αξιοποιηθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα αμφοτέρων των Περιφερειών και οι οικονομίες κλίμακας.

3. Ειδικές και αιτιολογημένες δράσεις αντιμετώπισης της κρίσης Η αντιμετώπιση της κρίσης σε μεσο-βραχυπρόθεσμο επίπεδο δεν είναι δυνατόν να προέλθει από την ανάπτυξη της περιφερειακής οικονομίας, όταν μάλιστα το σύνολο της οικονομίας πορεύεται έναν δρόμο παρατεταμένης ύφεσης. Συνεπώς, στην παρούσα φάση οι επιδιώξεις, εστιάζονται σε αμυντικές κινήσεις ώστε να μην διαρραγεί περαιτέρω κοινωνικός ιστός, και οι προτεινόμενες δράσεις αποβλέπουν σε διατήρηση ενός μέρους, έστω, του εισοδήματος και της επισφαλούς απασχόλησης. Προτείνονται: α. Η διαμόρφωση, με πρωτοβουλία της Περιφέρειας, στους μεγάλους Δήμους της Περιοχής, Τοπικών Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων, που αφορούν σε δράσεις στήριξης του ανθρώπινου δυναμικού, που

υφίσταται τις συνέπειες από απρόβλεπτες τοπικές ή τομεακές κρίσεις. Οι πόροι προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και πολιτικά τους διαχειρίζεται το Υπουργείο Εργασίας. β. Χρονική επέκταση της εφαρμογής της ρύθμισης, με την οποία το ελληνικό Δημόσιο παρέχει εγγυήσεις προς τις εμπορικές Τράπεζες για την χορήγηση δανείων κεφαλαίων κίνησης στις επιχειρήσεις της Δυτικής Θεσσαλίας. Η παρέμβαση προσδιορίζεται χωρικά, διότι το μέτρο απαιτεί κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες που μόνον η συγκεκριμένη περιοχή έχει.

4. Θεσμικά μέτρα βελτίωσης της τοπικής επιχειρηματικότητας Η προσέλκυση επενδυτικού κεφαλαίου, ξένου ή / και εγχώριου είναι η μοναδική διέξοδος στην ύφεση της χώρας και της περιοχής. Το γεγονός ότι το επιχειρηματικό περιβάλλον διακρίνεται από αρνητική φόρτιση, συντελεί σε πολύ μεγάλο βαθμό στην χαμηλή ελκυστικότητα της Επικράτειας. Η νέα διοικητική δομή της χώρας παρέχει την δυνατότητα διαφοροποίησης των συνθηκών ανάπτυξης από Περιφέρεια σε Περιφέρεια, ανάλογα με την κινητικότητα και την ετοιμότητα των οργανωμένων τοπικών κοινωνιών. Αυτή η συνθήκη αφορά και την Θεσσαλία, όπου θεωρούμε ότι μπορούν να αναληφθούν πρωτοβουλίες για την διαμόρφωση συνθηκών εμφανούς διαφοροποίησης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος της περιφέρειας, έναντι άλλων της χώρας, ώστε να αποκτήσει προτιμησιακό προβάδισμα στις επιλογές των επενδυτικών κεφαλαίων. Επειδή η εξέλιξη αυτή δεν υπακούει σε αυτοματισμούς καλών προθέσεων, προτείνεται η δημιουργία ενός ευέλικτου, περιορισμένης σύνθεσης οργάνου, με διακριτή ονομασία π.χ. «Ομάδα Εργασίας (task force) για την βελτίωση των όρων ανάπτυξης στη Θεσσαλία», το οποίο θα εισηγείται πολιτικές, εφικτές να εφαρμοστούν σε περιφερειακό επίπεδο και ικανές να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της οικονομικού περιβάλλοντος (ένα μοντέλο think tank). Η νέα διοικητική οργάνωση της χώρας δημιουργεί σοβαρά περιθώρια για περιφερειακή αυτενέργεια, και παρέχει το σοβαρό πλεονέκτημα, στις κοινωνίες που πραγματικά το επιθυμούν, να αξιοποιήσουν ένα διαφορετικό μίγμα για την ενεργητική εμπλοκή τους στην αναπτυξιακή διαδικασία. Για παράδειγμα η έννοια του fast track, θα μπορούσε να αποκεντρωθεί, στον βαθμό που είναι ικανό να συμβεί, στην Θεσσαλία, κλπ Οι όροi λειτουργίας αυτού του οργάνου αποτελεί θέμα συζήτησης, ώστε το αποτέλεσμα να είναι υψηλών προδιαγραφών και προσδοκιών.

5. Τεχνογνωσία τοπικής ανάπτυξης και εξειδικευμένες ανάγκες εκπαίδευσης & κατάρτισης Η οικονομική κρίση έχει δημιουργήσει την ανάγκη στις επιχειρήσεις προσαρμογής τους σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον, όπου η γρήγορη τεχνολογική αλλαγή και η ακραία περιστολή των δαπανών συνυπάρχουν και διαμορφώνουν τον νέο μίγμα επιβίωσης. Η παραδοχή αυτή παραπέμπει στην αναγκαιότητα προετοιμασίας του «ιμάντας» μεταφοράς των αλλαγών στη παραγωγή, ο οποίος είναι ο ανθρώπινος παράγοντας. ΚΛΑΔΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 19802000 1 ΚΛΑΔΟΙ

ΠΡΟΪΟΝ

1980

2000

ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΕΛΛΑΔΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΕΛΛΑΔΑ

1

FOOD, BEVERAGES AND TOBACCO

13,11

17,82

23,38

25,83

TEXTILE AND TEXTILE PRODUCTS

25,15

22,18

10,17

6,19

LEATHER AND LEATHER PRODUCTS

N/A

0,41

1,53

5,52

WOOD PRODUCTS

2,25

2,95

0,63

1,29

PAPER, PRINTING AND PUBLISHING

2,51

4,37

3,03

8,62

FUEL PRODUCTION

N/A

2,82

N/A

4,04

CHEMICALS PRODUCTS AND FIBERS

1,31

8,16

2,14

8,20

RUBBER AND PLASTIC PRODUCTS

3,60

3,99

1,37

2,89

MINERAL MATERIALS AND PRODUCTS

21,46

8,45

31,24

9,35

Τελευταία διαθέσιμα στοιχεία της ΕΣΥΕ

BASIC METALS AND FAB PRODUCTS

25,77

13,35

19,96

13,14

MACHINERY, EXCLUDING ELECTRICAL

0,80

1,60

3,19

3,08

ELECTRICAL AND OPTICAL EQUIPMENT

2,31

4,87

N/A

4,82

TRANSPORT EQUIPMENT

1,53

8,48

1,29

5,05

OTHER MANUFACTURED PRODUCTS

0,18

0,55

2,07

1,97

MANUFACTURING

100, 00

100, 00

100, 00

100, 00

Για την Θεσσαλία, η διαδικασία αυτή, που ούτως ή άλλως είναι εξαιρετικά επίπονη και δεν έχει σχέση με εκείνη της γνωστής κατάρτισης, θα πρέπει να επικεντρωθεί και να εξειδικευθεί στους κλάδους της τοπικής οικονομίας, που παρουσιάζουν τοπική κλαδική εξειδίκευση, και διακρίνονται από τους υπόλοιπους κλάδους, για την συμβολή τους στην διαμόρφωση του περιφερειακού ΑΕΠ. Στον παραπάνω Πίνακα διακρίνονται οι κλάδοι, που προσφέρουν στοιχεία εξειδίκευσης, και μπορούν να αξιοποιηθούν για την εφαρμογή πολιτικών τεχνολογικής και διαχειριστικής προσαρμογής. Παρά το γεγονός ότι τα στοιχεία που παρατίθενται έχουν μόνον ιστορική αξία (είναι τα μόνα που διατίθενται) μπορούν να αποτελέσουν βάση για την συζήτηση, που γίνεται. Σημειώνεται, ότι οι συγκεκριμένες παρεμβάσεις, για να έχουν επιτυχία προϋποθέτουν καλή επιστημονική προετοιμασία, διαμόρφωση ομάδων συνεργαζόμενων επιχειρήσεων, αποσαφήνιση πεδίων παρέμβασης και διατύπωση επιδιωκόμενων στόχων

6. Επικαιροποιημένα στατιστικά στοιχεία κλάδου 2

Κλάδοι

Βιομηχανία συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας (εκατ ευρώ. Τρέχουσες τιμές)

Industries

Industry including energy 2000

2001

2002

2003

2004*

2005*

2006*

2007*

2008*

Nuts II and Nuts III

16.754

17.058

18.537

19.326

20.422

22.494

23.431

24.537

27.394

Ellada

5.371

5.480

5.889

6.237

6.540

7.097

7.453

7.883

8.603

Voreia Ellas

729

779

855

875

877

956

916

1.029

1.125

Anat. Makedonia & Thraki

2.972

2.926

2.940

3.126

3.298

3.501

3.641

3.881

4.286

Kentriki Makedonia

Δυτική Μακεδονία

765

762

936

924

1.020

1.177

1.201

1.342

1.321

Dytiki Makedonia

Θεσσαλία

904

1.014

1.158

1.312

1.345

1.463

1.694

1.631

1.871

Thessalia

Καρδίτσα

65

76

103

110

115

136

128

127

156

Karditsa

Λάρισα

324

343

372

405

421

447

518

481

566

Larisa

Μαγνησία

434

501

575

673

665

700

869

851

940

Magnisia

81

93

108

124

143

179

179

173

208

Trikala

4.940

4.876

5.183

5.266

5.402

6.009

6.059

6.449

7.167

247

265

298

320

325

372

394

431

450

Περιφέρειες και νομοί

Σύνολο Ελλάδος Βόρεια Ελλάς

Ανατ. Μακεδονία - Θράκη Κεντρική Μακεδονία

Τρίκαλα

Κεντρική Ελλάς Ήπειρος

2

Ελληνική Στατιστική Αρχή, Ακαθάριστη Προστιθέμενη αξία κατά κλάδο

Kentriki Ellas Ipeiros

Ιόνια Νησιά

54

83

124

130

134

155

176

185

210

628

755

918

976

1.002

1.097

1.214

1.286

1.409

Dytiki Ellada

Στερεά Ελλάς

2.574

2.519

2.518

2.510

2.599

2.826

2.631

2.754

3.157

Sterea Ellada

Πελοπόννησος

1.438

1.254

1.326

1.331

1.342

1.558

1.642

1.793

1.942

Peloponnisos

Αττική

5.849

5.926

6.417

6.776

7.414

8.187

8.592

8.788

10.057

595

776

1.048

1.047

1.066

1.201

1.328

1.417

1.567

Βόρειο Αιγαίο

68

99

147

154

150

171

208

211

241

Voreio Aigaio

Νότιο Αιγαίο

205

266

360

348

334

372

411

447

475

Notio Aigaio

Κρήτη

321

410

542

545

582

658

709

760

851

Kriti

Δυτική Ελλάς

Νησιά Αιγαίου, Κρήτη

Ionia Nisia

Attiki Nisia Aigaiou, Kriti

Τα στοιχεία του Πίνακα, πέραν του ότι δεν αφορούν σε τρέχοντα αποτελέσματα, από το 2004 και μετά έχουν τον χαρακτήρα των εκτιμήσεων. Επιπλέον, δεν περιλαμβάνουν τις επιδόσεις της κρίσιμης περιόδου 2009-2010, όπου η έξαρση της χρηματοοικονομικής κρίσης, είναι βέβαιο ότι έχει ανατρέψει σημαντικά τις επιδόσεις, όχι μόνον της βιομηχανίας αλλά του συνόλου των κλάδων της οικονομίας. Ωστόσο, με δεδομένο ότι οι αρνητικές επιπτώσεις δεν μπορεί παρά να είναι γραμμικές και ενιαίες για την βιομηχανία της χώρας, η εκτίμηση είναι ότι οι θεσσαλικοί Νομοί της «κρατούν» ένα σημαντικό κομμάτι του εγχώριου μεταποιητικού προϊόντος, το οποίο από το 2000 και μετά συνεχώς αυξάνεται.

Στον παρόντα Πίνακα απεικονίζεται η συμμετοχή του κάθε τομέα παραγωγής στην ακαθάριστη εγχώρια προστιθέμενη αξία. Η Θεσσαλία, μετά την Αν. Μακεδονία & Θράκη, είναι Περιφέρεια που καταγράφει υψηλή επίδοση.

Ανάλογα θετικές είναι οι εντυπώσεις, για την οικονομία της Θεσσαλίας από τον παραπάνω Πίνακα. Πάντως, οι εκτιμήσεις του Συνδέσμου Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρικής Ελλάδος, με βάση τις κυλιόμενες έρευνες, που πραγματοποιεί μεταξύ των μελών του, δείχνουν ότι το 2010 τα αποτελέσματα για την Βιομηχανία επιδεινώνονται, η παραγωγή συρρικνώνεται οι παραγγελίες μειώνονται δραματικά και χάνεται μεγάλος αριθμός θέσεων απασχόλησης. Οι προβλέψεις για το 2011 εξακολουθούν να είναι δυσμενείς.

4 ΜΑΪΟΥ 2011: ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ. Ο Σύνδεσμος με νεότερο έγγραφό του προς τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κωνσταντίνο Αγοραστό επικαιροποιεί δεδομένα και στατιστικά στοιχεία των βιομηχανικών κλάδων της Περιφέρειας τα οποία απέστειλε η ΕΛ. ΣΤΑΤ. και επεξεργάστηκε το Τμήμα Μελετών του Συνδέσμου, με την επισήμανση ότι μεσούσης της οικονομικής κρίσης υπάρχει σοβαρό ενδεχόμενο να υπάρξει αναθεώρησή τους προς δυσμενέστερη κατεύθυνση.

3 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2011: ΕΚΔΟΣΗ ΒΕΒΑΙΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΑΓΓΛΙΚΗ ΓΛΩΣΣΑ. Με επιστολή του προς τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κωνσταντίνο Αγοραστό, ο Σύνδεσμος εκθέτει αίτημα ενδιαφέροντος επιχειρήσεων μελών του που αφορά στις βεβαιώσεις που εκδίδουν οι Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων Θεσσαλίας. Ειδικότερα στο έγγραφο του Συνδέσμου αναφέρεται ότι από τις βεβαιώσεις που εκδίδουν τα Τμήματα Εμπορίου και Τουρισμού των Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων Θεσσαλίας προκύπτει και βεβαιώνεται η καταχώριση στο Μητρώο Ανωνύμων Εταιριών της Υπηρεσίας τους των Πρακτικών των Γενικών Συνελεύσεων τους καθώς και των Πρακτικών των Διοικητικών Συμβουλίων των Ανωνύμων Εταιριών. Μέσω των συγκεκριμένων εγγράφων υπάρχει η δυνατότητα επιβεβαίωσης της νόμιμης εκπροσώπησης των επιχειρήσεων, η διάρκεια της θητείας των Διοικητικών τους Συμβουλίων, οι τροποποιήσεις των καταστατικών τους, η μη ανάκληση της άδειας σύστασης τους καθώς και η μη λύση αυτών. Ωστόσο, έχει διαπιστωθεί ότι κατά την άσκηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας και των συνεργασιών που αναπτύσσουν οι επιχειρήσεις με το εξωτερικό, τα συγκεκριμένα έγγραφα θα πρέπει να είναι μεταφρασμένα και διατυπωμένα στην αγγλική γλώσσα, προκειμένου για την αποδοχή τους. Κατά συνέπεια οι επιχειρήσεις προστρέχουν, για την εξασφάλιση των μεταφράσεων των συγκεκριμένων εγγράφων, είτε στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών, είτε σε επίσημους μεταφραστές, γεγονός που συνεπάγεται απώλεια χρόνου αλλά και αρκετά υψηλό κόστος, δεδομένου ότι δεν υφίσταται η δυνατότητα έκδοσης, από τις αρμόδιες Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων, των εγγράφων αυτών στην αγγλική τουλάχιστον γλώσσα. Ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι στη συγκεκριμένη χρονική περίοδο των έντονων οικονομικών πιέσεων οι επιχειρήσεις προσπαθούν να βρουν διέξοδο μέσω της ανάπτυξης συνεργασιών με το εξωτερικό και ζητά από τον Περιφερειάρχη, υπό αυτή την οπτική, αν θα μπορούσε να εξετάσει το αίτημα που οι επιχειρήσεις διατυπώνουν για την δυνατότητα έκδοσης παρόμοιων βεβαιώσεων από τις αρμόδιες Υπηρεσίες με ταυτόχρονη αναγραφή των δεδομένων που οι βεβαιώσεις αυτές περιέχουν τόσο στην ελληνική όσο και στην αγγλική γλώσσα, υπογραμμίζοντας ότι αυτή η δυνατότητα, θα συμβάλλει σημαντικά τόσο στην ευχερέστερη και συντομότερη επικοινωνία των ελληνικών επιχειρήσεων με τους συνεργάτες – πελάτες τους στο εξωτερικό όσο και στον περιορισμό του κόστους για δαπάνες μετάφρασης στις οποίες υποβάλλονται σήμερα και εκφράζει τη βεβαιότητα για τη θετική εξέταση και αντιμετώπιση του θέματος.

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ & ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ (ΣΕΒ)

17 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2011: ΠΡΟΤΣΕΙΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ. Ο Σύνδεσμος απέστειλε τις παρατηρήσεις του που αφορούν στην απλούστευση της νομοθεσίας για την αδειοδότηση των τεχνικών επαγγελμάτων, προκειμένου ο ΣΕΒ να τις συμπεριλάβει σε υπόμνημα – πρόταση προς το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης και τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας, επισημαίνοντας τα εξής: Η ενσωμάτωση της προηγμένης τεχνολογίας στην παραγωγική διαδικασία και οι ανακατατάξεις που επισυμβαίνουν στο επιχειρηματικό περιβάλλον και διαμορφώνουν τις ανάγκες λειτουργίας των σύγχρονων μεταποιητικών επιχειρήσεων καθιστούν απαραίτητο τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης των τεχνικών επαγγελμάτων. Η υιοθέτηση των τεχνολογικών αλλαγών στο όλο πλέγμα της παραγωγικής διαδικασίας έχει δημιουργήσει ανάγκες κάλυψης της απόστασης των υφιστάμενων δεξιοτήτων των εργαζομένων από την τεχνολογία καθώς και της αναβάθμισης των ποιοτικών χαρακτηριστικών των εργαζομένων που καλούνται να καλύψουν παραγωγικούς τομείς των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, οι ανάγκες λειτουργίας των σύγχρονων μεταποιητικών επιχειρήσεων επιβάλουν τη νομοθετική κατοχύρωση ειδικοτήτων που εμπλέκονται σε όλα τα επίπεδα της παραγωγικής διαδικασίας με πρωτεύοντα στόχο και γνώμονα την εξασφάλιση συνθηκών ασφάλειας στους χώρους εργασίας. Έχει καταδειχθεί ότι αφενός μεν ορισμένες ειδικότητες εργαζομένων δεν είναι εύχερες και διαθέσιμες για την κάλυψη των αναγκών των επιχειρήσεων ενώ ταυτόχρονα διατηρούνται σε ισχύ ειδικότητες τεχνολογικά απαξιωμένες. Η παράθεση παραδειγμάτων και ενδεικτικών αναφορών που προκύπτουν από την καθημερινή λειτουργία και πρακτική των επιχειρήσεων εκτιμάται ότι θα συμβάλλει στη διαμόρφωση άποψης για την κατεύθυνση των απαιτούμενων αλλαγών και ειδικότερα.

1. Ηλεκτρολόγοι Λόγω εγγενούς επικινδυνότητας απαιτείται η απόδοση ειδικότητας κατόπιν εξετάσεων. Επιπλέον προτείνεται η ένταξη στην ανωτέρω ειδικότητα και των καθηκόντων της επίβλεψης της λειτουργίας των εγκαταστάσεων παραγωγής ατμού καθώς και των ελαιοθέρμων δεδομένου ότι ο έλεγχος της λειτουργίας των ανωτέρω συστημάτων διενεργείται από ηλεκτρομηχανολογικούς και ηλεκτρονικούς αυτοματισμούς.

2. Θερμαστές – Πρακτικοί Μηχανικοί. Και οι δύο αυτές ειδικότητες οι οποίες είναι κατά βάση εμπειρικές εξυπηρετούσαν την τεχνολογική υποδομή των επιχειρήσεων της δεκαετίας του ΄50 και σήμερα έχουν απαξιωθεί από την ενσωμάτωση της τεχνολογικής εξέλιξης στις επιχειρήσεις. Τα καθήκοντα των ειδικοτήτων αυτών θα μπορούσαν να καλυφθούν από την ύπαρξη άλλων κατηγοριών ειδικοτήτων με υψηλότερες προδιαγραφές όπως αυτής των Μηχανολόγων Μηχανικών πτυχιούχων ΑΕΙ και ΤΕΙ. Ωστόσο, η διατήρησή τους παραμένει ως υποχρέωση και είναι απαιτητή από το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο που ρυθμίζει θέματα λειτουργίας των επιχειρήσεων.

3. Χειριστές μηχανημάτων. Στις σύγχρονες αυτοματοποιημένες γραμμές παραγωγής, οι οποίες απαρτίζονται από μια αλληλουχία μηχανημάτων, οι χειριστές τους, τουλάχιστον 12ετούς εκπαίδευσης, μέσω του πίνακα ελέγχου εκτελούν τυποποιημένες και εντελώς περιορισμένες εντολές χειρισμού για τις οποίες δεν απαιτούνται εξειδικευμένες τεχνικές γνώσεις. Ωστόσο, η συντήρηση των συγκεκριμένων μηχανημάτων ή του συνόλου της γραμμής παραγωγής απαιτεί την εμπλοκή διαφόρων ειδικοτήτων όπως μηχανικών, ηλεκτρολόγων ή και ηλεκτρονικών για τις οποίες απαιτείται η ύπαρξη εξειδικευμένων γνώσεων που πιστοποιούνται κατόπιν εξετάσεων. Η μέχρι σήμερα αδειοδότηση των επαγγελμάτων η οποία παρέχεται με κριτήρια που συσχετίζονται με την μηχανική ή ηλεκτρική ισχύ των μηχανημάτων είναι αναποτελεσματική και ανεδαφική, δεδομένου ότι τα υφιστάμενα μεγέθη έχουν πλέον ξεπεραστεί και η επέμβαση των εξειδικευμένων τεχνιτών στα μηχανήματα δεν θα πρέπει να συνδέεται με την ισχύ των μηχανημάτων αυτών αλλά κυρίως με το εύρος των γνώσεών τους για τον εντοπισμό των βλαβών και την ασφαλή αποκατάσταση της ζημιάς τους ή τη διενέργεια της προληπτικής συντήρησης.

4. Χειριστές αυτοκινούμενων ανυψωτικών μηχανημάτων.

Για την εκτέλεση των εργασιών ειδικοτήτων που αφορούν στο χειρισμό αυτοκινούμενων ανυψωτικών μηχανημάτων, όπως περονοφόρα, ανυψωτικά κ.λ.π ή ηλεκτροκίνητων γερανογεφυρών ή ακόμη και στη χρήση εργαλειομηχανών επιβάλλεται η αδειοδότηση όχι μόνο ως προς τις τεχνικές γνώσεις και δεξιότητές τους που αφορούν στα μηχανικά μέρη αλλά κυρίως στον τρόπο ελέγχου συμπεριφοράς των μηχανημάτων και στην κατάσταση των μηχανικών μερών ανύψωσης. Η απόκτηση της επαγγελματικής άδειας θα πρέπει να προϋποθέτει την ύπαρξη πρακτικής εξάσκησης υπό την προϋπόθεση ότι θα ληφθεί υπόψη η τεχνολογική εξέλιξη που έχει επέλθει στα αντικείμενα διαχείρισης. Δηλαδή το ζητούμενο δεν είναι ο εξαντλητικός βαθμός πρακτικής άσκησης όπως ισχύει σήμερα, αλλά η ουσιαστική συμβολή των χειριστών, συνεργαζόμενοι με την τρέχουσα τεχνολογία. Ενδεχομένως δε και η συντήρηση θα μπορούσε να ανατίθεται σε ηλεκτρολόγους.

5. Υδραυλικοί Στο άρθρο 2 Β. για τις επαγγελματικές δραστηριότητες της 2ης Ειδικότητας και εκτός των εγκαταστάσεων διανομής ατμού, προτείνεται η προσθήκη των εγκαταστάσεων διανομής συνθετικών οργανικών ρευστών μεταφοράς θερμότητας (ελαιόθερμα) 6. Ειδικότητες Σιδηροβιομηχανίας. Για την εκτέλεση των εργασιών των ειδικοτήτων ηλεκτροσυγκολλητών, οξυγονοκοπτών κα., εκτιμάται ότι απαιτείται η πιστοποιημένη γνώση χειρισμού του εξοπλισμού υπό το πρίσμα της ασφαλούς λειτουργίας τους.

7. Άλλες σύγχρονες ειδικότητες. Μια σειρά ειδικοτήτων που καλύπτει λειτουργικές ανάγκες των επιχειρήσεων της μεταποίησης όπως εργοδηγοί ή αρχιτεχνίτες παραγωγής, μηχανολογικής και ηλεκτρολογικής καθώς και ηλεκτρονικής συντήρησης, υπεύθυνος φορτώσεων, εργάτες φορτώσεων, εργοδηγοί ή υπεύθυνοι διαχείρισης αποβλήτων θα πρέπει να αδειοδοτούνται ως προς την πληρότητα των γνώσεών τους για την αποτελεσματική διαχείριση του επαγγελματικού τους αντικειμένου και για την ασφαλή εκτέλεση της εργασίας τους. Εκτός αυτού, σύγχρονη τάση είναι να δημιουργούνται ειδικότητες που να μπορούν να καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα τεχνικών εφαρμογών-πολυειδικότητες-, οι οποίες να λειτουργούν συμπληρωματικά ώστε να αποφεύγεται ο κατακερματισμός και η συντεχνιακή διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού. Εξ΄ άλλου η νομοθετική διάκριση μεταξύ των λειτουργιών της παραγωγής και της συντήρησης, στα πλαίσια της ολικής παραγωγικής συντήρησης δεν επιδέχονται πλέον περαιτέρω διαχωρισμούς και προϋποθέτουν πολύπλευρες συμπληρωματικές γνώσεις για την επίτευξή τους. Οι ισχύουσες απαιτούμενες προϋποθέσεις για τη χορήγηση ή την επέκταση των επαγγελματικών αδειών είναι πράγματι αναχρονιστικές και σε πολλές περιπτώσεις είναι αποτέλεσμα χρονοβόρων και όχι κατ΄ ανάγκη ουσιαστικών διαδικασιών. Η εκπαίδευση των εργαζομένων στις νέες εξειδικευμένες ειδικότητες εργασίας, δηλαδή στην ουσία, η προσαρμογή του γνωστικού τους αντικειμένου σε συνδυασμό με τη δυνατότητα επαναπροσδιορισμού των όρων απασχόλησης (όπως αρμοδιότητες, καθήκοντα, απαιτούμενος χρόνος απασχόλησης σε συγκεκριμένες παραγωγικές δραστηριότητες κ.α.) εκτιμάται ότι θα συντελέσουν στην απαιτούμενη κάλυψη της αναπτυξιακής επίδοσης των επιχειρήσεων. Τέλος, εκτός των ανωτέρω εκτιμάται ότι η κατηγοριοποίηση των ειδικοτήτων όπως για παράδειγμα Τεχνίτης, Αρχιτεχνίτης ή και Εργοδηγός δεν θα πρέπει να εμπεριέχει ιεραρχική δέσμευση και κατά συνέπεια μισθολογική εξάρτιση και φόρτιση με συνέπεια τη δημιουργία στεγανών που λειτουργούν αποτρεπτικά στην εφαρμογή πρακτικών εργασιακής ευελιξίας, αλλά θα εστιάζουν στην επαγγελματική επάρκεια των τίτλων και των κατηγοριών ειδικοτήτων που θα εξασφαλίζουν επιτυχή και ασφαλή αντιμετώπιση των σχετικών αντικειμένων εργασίας. Και για το λόγο αυτό προτείνεται: 1. Η συστηματική καταγραφή των απαραίτητων ειδικοτήτων στις σύγχρονες μεταποιητικές επιχειρήσεις.

2. Η αποτύπωση των απαιτούμενων προσόντων και προϋποθέσεων για την απόκτηση των επαγγελματικών αδειών υπό το πρίσμα της ενσωμάτωσης της νέας τεχνολογίας στην εκπαίδευση και στην απόκτηση γνώσεων.

3. Η υιοθέτηση τυποποιημένων διαδικασιών απόκτησης και πιστοποίησης γνώσεων και προσόντων για τη χορήγηση των επαγγελματικών αδειών με κανόνες σαφείς, εύληπτους και διακριτούς.

4. Η δημιουργία πολυειδικοτήτων με γνώμονα:

 Τη διασφάλιση και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών αλλά και των προϊόντων.  Τη διασφάλιση της υγείας και της ασφάλειας τόσο των παρόχων όσο και των αποδεκτών των υπηρεσιών.  Τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων.

ΕΤΒΑ – ΒΙΠΕ

31 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2011: ΥΨΗΛΕΣ ΟΙ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΤΗΝ Α΄ ΒΙΠΕ. ΒΟΛΟΥ. Ο Σύνδεσμος με επιστολή του προς τον Υπεύθυνο ΒΙΠΕ της ΕΤΒΑ-ΒΙΠΕ, κ. Φίλιππο Κονταξή μεταφέρει τις διαμαρτυρίες των επιχειρήσεων μελών του που είναι εγκατεστημένες στην Α΄ ΒΙΠΕ Βόλου για το ύψος των κοινόχρηστων δαπανών. Στην επιστολή του ο Σύνδεσμος αναφέρει ότι όπως έχει ενημερωθεί από τις επιχειρήσεις – μέλη του, που είναι εγκατεστημένες στην Α΄ Βι.Πε. Βόλου, οι κοινόχρηστες δαπάνες της περιόδου 1/12/10 – 31/5/11 εμφανίζουν τεράστια αύξηση, που σε σχέση με το αντίστοιχο περυσινό εξάμηνο ξεπερνούν το 100% και σε σχέση με το αμέσως προηγούμενο εξάμηνο είναι πάνω από 50%. Επισημαίνει ότι η αύξηση αυτή οφείλεται κατά κύριο λόγο από την αύξηση της δαπάνης «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΣ & ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΣ» που από 118,14€ το προηγούμενο εξάμηνο αυξήθηκε σε 13.737,03€ και της δαπάνης «ΦΥΛΑΞΗΣ ΧΩΡΩΝ», που από 20.400€ αυξήθηκε σε 40.800€. Ο Σύνδεσμος υπογραμμίζει ότι οι παρατηρήσεις του και η έντονη διαφωνία του είναι τόσο επί της αρχής όσο και επί της ουσίας και ειδικότερα Επί της αρχής, θέλουμε να υπογραμμίσουμε ότι είναι τελείως απαράδεκτο να αποφασίζονται δαπάνες χωρίς την προηγούμενη ενημέρωση των εγκατεστημένων, οι οποίοι είναι υποχρεωμένοι να τις καταβάλλουν. Στο παρελθόν, όταν προέκυπτε ανάλογη ανάγκη, η απόφαση ανήκε στην Συμβουλευτική Επιτροπή της ΕΤΒΑ, στην οποία συμμετείχαν και οι εκπρόσωποι των επιχειρήσεων, και μάλιστα με αποφασιστικό ρόλο. Θεωρούμε, εν προκειμένω τελείως αδιαφανή την διαδικασία, αιφνιδιαστική για τις επιχειρήσεις και δεν δημιουργεί κλίμα καλών σχέσεων. Επί της ουσίας, παραμένουν προς αναζήτηση τα έργα και οι υπηρεσίες ευπρεπισμού του χώρου, δεδομένου ότι είναι γνωστή σε όλους και ειδικά στις εγκατεστημένες επιχειρήσεις, η κατάσταση που επικρατεί στην Α΄ Βι.Πε. Βόλου. Εκφράζει δε την εδραία πεποίθηση, ότι, με τον τρόπο αυτόν, ενδεχομένως, επιχειρείται είτε να καλυφθούν ταμειακά κενά από μη συνεπείς εγκατεστημένες επιχειρήσεις, είτε να αξιοποιηθεί η δυνατότητα της Βι.Πε. ΕΤΒΑ να λαμβάνει οριζόντιες αποφάσεις, των οποίων το υψηλό κόστος μετακυλίεται σε πελάτες, που δεν έχουν άλλη επιλογή. Τέλος καταγράφει ότι θεωρεί πως η πολιτική αυτή, σε μία περίοδο μάλιστα, που οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν εξαιρετικά οικονομικά προβλήματα, είναι άκαιρη, αιφνιδιαστική και μη διαφανής, για το λόγο αυτό εκφράζει την παράκληση να προχωρήσει η ΕΤΒΑ - ΒΙΠΕ σε πλήρη αναθεώρησή της και να επανέλθει στο προηγούμενο καθεστώς τιμολόγησης.