LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO José Antonio Warletta Miembro del Comité Scout Europeo
En el año 2007 celebraremos el I Centenario de la Fundación del Movimiento Scout por Robert Baden-Powell. Durante estos cien años, cientos de millones de jóvenes han hecho su “escuela de vida” a través de las actividades y en el cuadro de valores que el Escultismo les ha ofrecido. Como en las distintas ponencias de estas jornadas se ha insistido en los aspectos educativos de la propuesta scout, voy a centrarme en la realidad actual del Movimiento Scout, así como en los retos a los que se enfrenta en estos años de cambio de milenio.
La Organización Mundial del Movimiento Scout La respuesta a los principios educativos propuestos por Baden-Powell a partir de su primera experiencia en la isla de Brownsea en 1907, llevaron pronto a la necesidad de organizar el movimiento a escala mundial. La Organización Mundial del Movimiento Scout (OMMS en la nomenclatura francófona y también castellana; WOSM en la anglófona) fue creada justamente para ayudar a sus miembros, las Organizaciones Scouts Nacionales, a servir y educar a los jóvenes de los distintos países, por encima de las diferencias de raza, color, creencia o condición social. Desde su principio, la OMMS reconoce una sola Organización Mundial Scout por país, entendiendo por tal las organizaciones territoriales (estados) tal como son reconocidas por la ONU. Cuando en un país más de una Asociación Scout, como es el caso de España o de bastantes otros países, sobre todo europeos, se constituye una Federación, que es la que ostenta el título de Organización Scout Nacional (OSN)
1
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
Aunque la OMMS ha ido evolucionando en algunos aspectos operativos para adaptarse a las distintas épocas, su estructura básica no ha cambiado desde su creación. Al igual que otras organizaciones internacionales de diferente signo, su estructura de funcionamiento se basa en tres órganos principales: La Conferencia Mundial, el Comité Mundial de Escultismo, elegido por esa misma Conferencia, y la Oficina Mundial Scout, con sede en Ginebra. La Conferencia Mundial de Escultismo es el órgano supremo de la OMMS, que establece la política general de la Organización y se compone de representantes de todas la Organizaciones miembros (OSN, tal como se ha precisado). Se reúne cada tres años. Hoy día cuenta con 149 miembros, que representan, según las estadísticas de Mayo 99, más de veintiocho millones de scouts. Hay además 36 países en los que existe el Escultismo en situación naciente pero que aún no se han organizado suficientemente para ser miembros de pleno derecho. Hay además siete países donde no existe escultismo, generalmente por razones políticas. Sólo hay que tener en cuenta el dato de que desde la caída del muro de Berlín han sido admitidos 35 nuevos países, entre ellos 15 europeos. Las últimas OSNs admitidas en la última Conferencia Mundial este mismo año han sido: Albania, Angola, Armenia, Bielorrusia, Bosnia i Herzegovina, Bulgaria, Bután, Georgia, Eslovaquia, Lituania, Macedonia, Moldova, Mozambique, San Vicente y Granadinas, y Tajikistan. Para el año 2007, fecha en que celebraremos el Centenario del Escultismo, se esperan entre 30 y 35 nuevos miembros, especialmente de Africa y de la Región Eurasia, correspondiente a los territorios de la antigua Unión Soviética. Para ser reconocido como miembro de la OMMS, una organización scout debe cumplir ciertas condiciones: adhesión a los fines y principios educativos del Escultismo, ser independiente, nopolítico y de carácter voluntario. La primera Conferencia Mundial tuvo lugar en Londres en 1920, y la última, el pasado mes de Julio en Durban, Africa del Sur. Las próximas Conferencias Mundiales serán en Tesalónica (Grecia) en 2002 y Túnez en 2005. La Conferencia Mundial delega una parte de sus poderes, durante el período trienal entre una conferencia y otra, al Comité Mundial de Escultismo, que es un órgano ejecutivo encargado de asegurar la puesta en práctica de las resoluciones y la política adoptada por la Conferencia. El Comité está compuesto por doce miembros pertenecientes a doce diferentes OSN, elegidos por la Conferencia para un período de seis años. En el actual Comité Mundial, constituído en la reciente Conferencia de Durban, figura por primera vez un español, Ferrán Guimaraes, anterior responsable internacional de ASDE. También participan en las reuniones del Comité Mundial el Secretario General y el Tesorero de la OMMS así como los Presidentes de las seis Comités Regionales. La Oficina Mundial Scout, con sede en Ginebra desde 1968 (anteriormente estuvo en Londres y Otawa), asegura el apoyo técnico necesario para el funcionamiento de la Organización Mundial. Consta con un cualificado equipo de profesionales dirigido por el Secretario General. Además de la sede central en Ginebra, cuenta con otras sedes operativas que aportan su apoyo a las diferentes Regiones Scouts: Europa (también en Ginebra), Interamericana (Santiago de Chile), Arabe (El Cairo), Africana (Nairobi y Dakar), Eurasia (Yalta/Moscú) y Asia-Pacífico (Manila), al frente de las cuales hay un Director Regional nombrado por el Secretario General. Las seis oficinas regionales cumplen también la función de secretariados para las regiones respectivas, cada una de las cuales cuenta también con una estructura similar a la Mundial: una Conferencia Regional que se reúne igualmente cada tres años, y un Comité regional elegido por la misma. (Paralelamente a la OMMS, existe la Asociación Mundial de Guías (AMGE, o WAGGGS en la terminología anglófona), que originalmente agrupaba a las muchachas que querían practicar el escultismo y que, por las circunstancias de la época no podían acceder a una organización formada por muchachos. Aunque a partir sobre todo de los años sesenta, con la irrupción de las corrientes coeducativas en los distintos ámbitos de la sociedad occidental, la OMMS se abrió a las chicas hasta llegar a ser una opción plenamente coeducativa, la AMGE se ha mantenido como una opción educativa básicamente dirigida a las jóvenes. En la actualidad existe un Comité
2
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
Consultativo compuesto por miembros de ambas Organizaciones mundiales, con el fin de analizar las relaciones entre ellas.)
Declaración de Misión La Conferencia Mundial reunida en Durban aprobó una Declaración de Misión. No se trata de definir quiénes somos como Movimiento (nuestra definición), qué queremos lograr (nuestro propósito), los valores que sostenemos (nuestros principios), y el enfoque educativo específico que proponemos (el método scout), que ya está claramente enunciado en la Constitución de la Organización Mundial del Movimiento Scout. Esta definición recogida en la Constitución es una formulación universal y abstracta de los fundamentos del Movimiento Scout que sigue siendo plenamente válida pero que no tiene relación con ningún contexto ni momento específico. Una “declaración de misión” tiene un propósito diferente. Partiendo de los propios fundamentos del Movimiento Scout, tal como se los enuncia en la Constitución de la OMMS, se procura traducir aquellos conceptos abstractos y atemporales a una forma de expresión más activa que permita al Movimiento situar su papel particular en el mundo de hoy de manera que pueda satisfacer en mejor forma las necesidades y aspiraciones de los jóvenes. La “declaración de misión” se expresa en términos simples y dinámicos para ayudar a crear mayor conciencia y comprensión del propósito que se ha dado el Movimiento y para promover una mejor adhesión al mismo, dando un sentido de dirección y compromiso de los miembros a la vez que desempeña un papel unificador, movilizador y motivador. Una “declaración de misión” claramente formulada es, por lo tanto, un paso crucial en el proceso de preparación de objetivos estratégicos y de planes de acción que posibilitarán cumplir la misión. Basándose, pues, en esas características esenciales del Escultismo, tal como se pueden encontrar expresadas en la Constitución, y que ya han sido suficientemente analizadas en otras ponencias de estas Jornadas, la última Conferencia Mundial Scout expresó así la Misión que hoy debe asumir el Movimiento Scout, como opción educativa válida para las jóvenes generaciones:
“La misión del Escultismo es contribuir a la educación de los jóvenes, a través de un sistema de valores basado en la Ley y Promesa scouts, ayudando a construir un mundo mejor donde las personas se autorealicen como individuos y jueguen un papel constructivo en la sociedad. Esto se logra:
involucrándolos a lo largo de sus años formativos en un proceso educativo noformal utilizando un método específico que haga de cada individuo el agente principal de su desarrollo como persona autónoma, solidaria, responsable y comprometida. ayudando a establecer un sistema de valores basado en principios espirituales, sociales y personales como lo expresan la Promesa y Ley.” (Declaración de Misión del Escultismo, Durban 1999)
Esta declaración no es punto de llegada sino de partida, puesto que se invita a las Asociaciones Scouts Nacionales a tomarla como referencia para una reflexión sobre sus respectivas misiones, de acuerdo con sus circunstancias históricas, sociales o culturales. De hecho, ya como aplicación práctica, las Organizaciones Nacionales de la Región Europea van a reunirse el próximo mes de Enero el Ljubliana, Eslovenia, para iniciar este proceso de reflexión que les ayude a hacer lo propio a un nivel nacional o local.
3
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
Algunos aspectos relevantes Me permito señalar aquí algunos de los puntos más relevantes del Movimiento Scout actual. En algunos casos se tratará de las grandes áreas de trabajo y reflexión que se llevan a cabo en el seno de la OMMS, y en otros, actividades relevantes que reflejan tanto la vitalidad como las preocupaciones educativas de la misma.
Métodos educativos Las Asociaciones Nacionales miembros de la OMMS son las directas responsables de la definición y puesta en práctica de los programas educativos más idóneos para sus jóvenes, teniendo en cuenta las circunstancias geográficas y culturales. La Organización Mundial, así como las estructuras regionales, intenta apoyar esa labor, proporcionando medios adecuados así como asesorando en los distintos planos educativos y de formación de los animadores adultos para desarrollar dichos programas. Así pues, el papel de la División de Métodos Educativos de la oficina mundial es coordinar los recursos ofrecidos a las Asociaciones, con el fin de asegurar la armonización y calidad de las actividades relacionadas con el Programa Educativo. Entre las publicaciones más recientes realizadas por esta división podemos señalar: − − − −
El Escultismo: un sistema educativo Programa de jóvenes: Una guía para el desarrollo del Programa Política sobre chicos y chicas. Hombres y mujeres en el Escultismo Las características esenciales del Escultismo
Estas dos últimas, como material de trabajo para la reciente Conferencia Mundial Scout en Durban También dentro de sus cometidos está la preparación de la “Aldea Global de Desarrollo”, a la que aludiré más adelante, así como del 7º Foro de la Juventud, que ha tenido lugar en coincidencia con la Conferencia Mundial, y que reúne a representantes juveniles de las distintas Asociaciones Nacionales.
Adultos en el Escultismo Una parte importante del trabajo sobre Programas educativos está dedicado a los Recursos Adultos en el Escultismo. Aparte de otros materiales específicos de esta área tan importante, hay que destacar la publicación continuada de “Information Exchange”, una serie de documentos informativos sobre los progresos realizados en este sector.
Servicio de Desarrollo Comunitario El desarrollo comunitario es una larga tradición en el escultismo, que forma parte normal en los programas educativos de la mayoría de las Asociaciones Scouts y grupos locales, ya sea como acciones realizadas en la propia comunidad o como proyectos bilaterales de desarrollo. Tanto en países industrializados como en los llamados “en vías de desarrollo”, los scouts están implicados en proyectos de:
salud infantil prevención de drogadicción tecnología sostenible alfabetización educación para la paz lucha contra maltrato infantil
4
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
integración de discapacitados derechos de los niños producción de alimentos desempleo juvenil energías renovables reforestación medioambiente integración de inmigrantes etc.
En Europa funciona desde hace diez años un grupo de trabajo sobre “Cooperación Norte-Sur”, que pretende coordinar las numerosas iniciativas de cooperación lanzadas por las distintas Asociaciones europeas en cooperación con otras de Africa, Asia, Europa Oriental o América Latina. Paralelamente existe otro grupo de trabajo llamado “Ouvertures”, para luchar a favor de la integración de población inmigrante o marginada de nuestras ciudades. Con ocasión de los Jamborees Mundiales (como el recientemente celebrado en Chile, con la asistencia de 30.000 participantes), se tiene lugar la “Aldea Global de Desarrollo”, un espacio de intercambio e información sobre cooperación al desarrollo, con objeto de sensibilizar a los jóvenes en estos temas La Oficina Mundial ha desarrollado en estos últimos años una serie de iniciativas de colaboración en tres áreas del Servicio Comunitario:
Salud de los adolescentes, en colaboración con la Organización Mundial de la Salud Erradicación de la lepra, junto con Organizaciones internacionales especializadas en este campo de la salud Niños de la calle, también en cooperación con la OMS
En otro aspecto, pero también dentro del servicio comunitario, ha tenido lugar recientemente una actividad relevante en el campo de educación para la paz, el Crucero de la Paz, proyecto apoyado por distintas instancias internacionales, como las Naciones Unidas, la UNESCO o el Consejo de Europa. En él, un grupo de jóvenes, pertenecientes a Asociaciones Scouts de Europa y la Región Arabe, así como de otras organizaciones juveniles europeas, han participado realizado un periplo marítimo por las zonas en conflicto del Mediterráneo Oriental, ofreciendo un testimonio de paz y entendimiento, a la vez que se sensibilizaban para transmitir esos valores en sus respectivos países y Asociaciones.
Unión Parlamentaria Mundial Una acción como la del Movimiento Scout difícilmente se puede realizar si no se dan en los respectivos países unas circunstancias que permitan mínimamente su actividad educativa. Una parte sustancial de esas circunstancias están ligadas a las políticas de juventud que se llevan a cabo por los gobiernos de los distintos países. Por eso hace algunos años se puso en marcha la iniciativa de la UPM, a la que se adscriben aquellos parlamentarios que han surgido del escultismo o que han tenido una experiencia scout durante su juventud, y que a partir de ella pueden estar más sensibilizados a los problemas de la juventud y, en consecuencia, a tener en cuenta esa perspectiva en el momento de desarrollar políticas juveniles para sus países.
Desafíos para el Escultismo hoy En el documento “La educación de los jóvenes. Declaración en los albores del siglo XXI” emitido en 1997 conjuntamente por cinco de las más importantes organizaciones juveniles (*), se exponen algunos de los cambios sociales más significativos que afectan a los jóvenes y a la acción educativa con ellos:
5
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
Los desplazamientos cada vez más numerosos y vertiginosos de la población, que provocan cambios fundamentales en los estilos de vida y las estructuras sociales tradicionales. La evolución de la estructura de la familia y la pérdida de influencia de la misma en la educación y la transmisión de valores La difusión global de estilos de vida y consumo que no siempre se corresponden con las realidades locales, provocando anhelos insatisfechos y frustración en los jóvenes. Un creciente sensación de que los jóvenes no serán capaces de asumir una vida adulta plena y responsable, debido sobre todo a unos sistemas educativos inadaptados y a la falta de expectativas de empleo.
A estos rasgos cabría añadir otros que son propios de la sociedad postmoderna actual. En muchos casos son más aplicables a las sociedades llamadas occidentales, pero no olvidemos el valor de referencia de estas sociedades res`pecto a las demás, sobre todo con la influencia de las redes mediáticas:
Fin de la Historia como progreso y utopía Ausencia de referencias globalizantes que den sentido a la vida y a la historia Auge del llamado pensamiento “débil” y de la cultura de lo “light” Valores estéticos ante la ausencia de valores éticos Neolibelarismo, como consecuencia de un neo-individualismo Relativización de la realidad Emergencia de nuevas relaciones sociales Globalización de la economía y de los estilos de vida
A estos rasgos, no necesariamente negativos, aunque se nos aparezcan siempre como retos, cabría añadir algunos valores positivos emergentes:
Valoración de la democracia en las relaciones entre los individuos y los pueblos Progreso más humanista, poniendo la ciencia y la técnica al servicio de la persona Apertura a la transcendencia, religiosa o no Búsqueda de sentido de la vida Mayor sensibilidad frente a la libertad y la justicia social Armonía ecológica
Pero también emergen unos problemas que preocupan de modo particular a quienes se comprometen en la educación de los jóvenes, sobre todo en esta ya mencionada sociedad occidental:
Relativo abandono de los jóvenes: en muchos casos disponen de una gran riqueza material, pero penuria espiritual y humana. Falta de jerarquía de valores Los modelos de referencia que ofrece la sociedad actual son: el hombre económico el hombre consumista el hombre hedonista Nuevos criterios y valores propuestos, sobre todo, por los medios de comunicación Falta una fundamentación ética y moral de la vida
Todo esto tiene unas consecuencias para la vida de los jóvenes y, por tanto, unos retos para quienes se implican en el acompañamiento educativo:
Inseguridad: ante el futuro, ante las preguntas radicales de la vida,… Falta de referencias éticas: han perdido la confianza en los grandes sistemas ideológicos, y se refugian en un relativismo ético
6
LA PRESENCIA DEL ESCULTISMO EN EL MUNDO
Individualismo, que acentúa la tendencia egocéntrica propia de ciertas edades evolutivas, como ocurre con la adolescencia El consumismo compulsivo, auténtica “bulimia” que encierra cierta insatisfacción vital o el refugio ante las isatisfacciones psicológicas. El culto a la apariencia, que convierte a los jóvenes en falsos objetos de culto y referencia.
¿Cómo se puede actuar desde el campo de la educación, en nuestro caso de la educación noformal, para hacer frente a estos retos? La mencionada declaración “La educación de los jóvenes…” enumera aquellos aspectos que los jóvenes deben adquirir y desarrollar a fin de que puedan desenvolverse en la sociedad en la que viven y aportar su contribución a la misma:
Subvenir a las necesidades vitales (alimentación, salud, vivienda, empleo,…), así como una sensación de seguridad Descubrir una dimensión espiritual a la vida Hallar un punto de partida firme arraigado en valores, confianza en sí mismo y autoconocimiento Enfrentarse al cambio, lo que supone flexibilidad, adaptabilidad y movilidad Dominar el progreso tecnológico mediante la adecuada adquisición de conocimientos y técnicas Lograr un sentido de pertenencia e identidad, aceptación y reconocimiento, para luchar contra el aislamiento Sentirse útiles a la comunidad mediante una aportación efectiva Habituarse al trabajo en equipo y la colaboración
Y, conforme a la declaración de la UNESCO en el informe Delors “La educación esconde un tesoro”, el Escultismo, como entidad educativa, ha de desarrollar los cuatro pilares básicos de la educación hoy: aprender a conocer aprender a hacer aprender a vivir juntos aprender a ser Estos son, pues, los grandes retos educativos para el Escultismo en este cambio de milenio.
______________________________ (*) OMMS, Asociación Mundial de Guías, YMCA, YWCA y Cruz Roja/Media Luna Roja, coordinados por la International Award Association.
7