Informe de Obras por parte de Senplades, MTOP y SECOB

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INFORME DE OBRAS CORTE AL 19 DE OCTUBRE DE 2017

FUENTE DE INFORMACIÓN: INSTITUCIONES EJECUTORAS (SECOB, MINISTERIOS Y SECRETARÍAS DE ESTADO )


ESTADO DE LAS OBRAS SECTOR

OBRAS EN EJECUCIÓN

OBRAS CON DIFICULTADES

20

258

Seguridad

2

245

Productivo

37

44

Infraestructura

29

57

Exterior

3

17

Hábitat Empresas Públicas, Función Judicial, Inmobiliar

3

15

Social

TOTAL

3 97

4 640

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


ESTADO DE LAS OBRAS Contratos complementarios, pagos pendientes 5% 4%

5%

2%

4%

15%

Liquidación de contratos de obras finalizados Obras con fallas técnicas Obras con pronunciamientos pendientes por parte de las entidades responsables

65%

Obras planificadas no ejecutadas por falta de predio o cambio de lugar Terminación mutuo acuerdo Terminación unilateral Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


OBRAS CON PROBLEMAS POR EJECUTOR

ENTIDAD

N° DE OBRAS

TIPO DE OBRA

N° DE OBRAS 211 113 89 53

640

SECOB

529

MTOP

53

MIDUVI

10

YACHAY EP

7

Otras entidades

41

Unidad de Policía Comunitaria Centros de Salud y Hospitales Unidades Educativas Vialidad Unidades agrícolas, Puertos pesqueros, Centros de acopio Centros Infantiles del Buen Vivir Otros

TOTAL

640

TOTAL

44 24 106

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


UNIDADES DE POLICÍA COMUNITARIA: 211 OBRAS

6 OBRAS 3%

29 OBRAS 14% No se construyó por falta de predio

Detenidas, procesos pendientes

inconclusas con contractuales

176 OBRAS 83% Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre

176 OBRAS • 55 obras pendiente liquidación de contratos. • 87 contratos modificatorios y reliquidaciones. • 20 terminaciones por mutuo acuerdo. • 9 terminaciones unilaterales de contrato. • 5 problemas técnicos en la infraestructura.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


UNIDADES EDUCATIVAS: 89 OBRAS

46 OBRAS • 7 terminación unilateral. • 4 terminación mutuo acuerdo. • 21 incrementos (pendiente contrato complementario). • 14 fallas técnicas y desfase del cronograma.

No se construyó 21% por falta de predio

52%

Procesos contractuales (legales, financieros, técnicos)

27%

Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


CENTROS DE SALUD Y HOSPITALES: 113 OBRAS

41%

Detenidas, inconclusas procesos contractuales pendientes

con

Finalizadas en uso con problemas 59% contractuales para cierre

67 OBRAS • 48 obras pendiente liquidación de contratos y pago de planillas. • 11 obras con convenios de pago pendiente. • 4 obras con fallas técnicas. • 3 obras con terminación unilateral de contrato. • 1 con terminación por mutuo acuerdo.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


CENTROS INFANTILES: 24 OBRAS

3 obras: • 1 terminación mutuo acuerdo • 2 obras en ejecución pendientes incrementos

20%

21 obras:

80%

• Obras pendientes de liquidación y pago de planillas.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


OBRAS SECTOR PRODUCTIVO: 44 OBRAS

23 OBRAS • Contratos complementarios, liquidaciones y pagos pendientes.

51% Detenidas, inconclusas procesos contractuales pendientes

49%

con

Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre

21 OBRAS • 15 Contratos complementarios pendientes. • 5 terminaciones unilaterales. • 1 obra con problema técnico.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


VIALIDAD: 53 OBRAS

30 OBRAS • Pendientes de financiamiento para cancelar contratos complementarios, liquidaciones y convenios de pagos.

43%

57% Finalizadas en uso con problemas contractuales para cierre

Detenidas, inconclusas con procesos contractuales pendientes

23 OBRAS • 7 contratos con terminación por mutuo acuerdo y unilateral y convenios de pago. • 16 con problemas administrativos, financieros y legales.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


OTRAS: 106 OBRAS

42 OBRAS • 2 con terminación de mutuo acuerdo. • 6 terminación unilateral. • 22 incrementos, pendientes contratos complementarios y pago de planillas. • 5 con problemas técnicos. • 7 definición de construcción

*

40%

Detenidas, inconclusas procesos contractuales pendientes

con

Finalizadas60% en uso con problemas contractuales para cierre

64 OBRAS • Pendientes de liquidación y pago de planillas.

Incluye: Infraestructura deportiva (22), universidad (14), cultura (11), turismo (10), infraestructura urbana (21), energía eléctrica (6), plataformas, correos (17), instituto Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios) tecnológico (5) .


PROBLEMÁTICA Y RECURSOS ADICIONALES • El 100% de las obras se contrataron hasta antes de marzo de 2017. • El 92% de las obras contratadas debían finalizar hasta marzo 2017. Sin embargo, mantienen pendientes. MONTO ORIGINAL DE LOS CONTRATOS

• $ 2.138.505.561 PROBLEMAS DE REGULARIZACIÓN

MONTO ACTUAL DE INCREMENTO

• $ 3.975.824.466

MONTO ESTIMADO PARA LIQUIDAR LAS OBRAS

•$

Pendientes Obras sin permiso regularización y de construcción traspaso de predios 417 obras 111 obras

956.595.000 Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


INFORME DE OBRAS

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS (MTOP)

FUENTE DE INFORMACIÓN: INSTITUCIONES EJECUTORAS (SECOB, MINISTERIOS Y SECRETARÍAS DE ESTADO)


ESTADO DE LAS OBRAS

SECTOR

MTOP 30 OBRAS Finalizadas con pagos y actos administrativos pendientes 23 OBRAS con Problemas Administrativos, Financieros, Legales y Técnicos

OBRAS EN EJECUCIÓN

OBRAS CON PROBLEMAS

OBRAS FINALIZADAS CON PROBLEMAS DE CIERRE

58

23

30

TOTAL DE OBRAS 111

27%

52%

21%

58 OBRAS EN EJECUCIÓN


VIALIDAD: 30 OBRAS FINALIZADAS CON PROBLEMAS DE CIERRE 3 OBRAS Problemas legales

10%

10 OBRAS • Problemas administrativos.

33%

57%

17 OBRAS • Problemas financieros.


VIALIDAD: 23 OBRAS EN EJECUCIÓN CON PROBLEMAS O 1 OBRA CON PROBLEMAS DETENIDAS

2 OBRAS CON TERMINACIÓN UNILATERAL

ADMINISTRATIVOS

9% 5 OBRAS CON TERMINACIÓN POR MUTUO ACUERDO

4%

39% 22%

9 OBRAS CON PROBLEMAS LEGALES

26% 6 OBRAS CON PROBLEMAS FINANCIEROS


CONVENIOS DE PAGO

10 convenios 7 convenios NO INICIA; 5.41 POR PAGAR; 5.58

2 convenios

DETENIDO; 0.44

74 convenios

EN TRAMITE; 65.14

Fuente: Matriz de contratos al 22 octubre 2017 y matriz de convenios de financieros


INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS CARRETERA VILCABAMBA – BELLAVISTA – ZUMBA – LA BALSA TRAMO 1: VILCABAMBA – BELLAVISTA (EJE VIAL 4) FECHA INICIO: JULIO 2008 FECHA FINALIZACIÓN:

MAYO 2016

AVANCE OBRA:

98%

MONTO ORIGINAL:

USD 18,900.000

MONTO CONTRACTUAL:

USD 152,000.000

OBSERVACIÓN: Se necesitaban USD 9, 000.000 para concluir al 100%. Ese valor no fue acreditado por Ministerio de Finanzas, permitiendo la terminación por mutuo acuerdo. Para la terminación del proyecto, en el tramo: Vilcabamba – Bellavista se requiere la construcción de cuatro puentes que demandan una inversión de USD 9.600.000 adicionales. Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)


INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS CARRETERA VILCABAMBA – BELLAVISTA – ZUMBA – LA BALSA TRAMO 2: BELLAVISTA – ZUMBA – LA BALSA (EJE VIAL 4) FECHA INICIO:

JULIO 2008

FECHA FINALIZACIÓN:

OCTUBRE 2012

AVANCE OBRA:

3,00 %

MONTO ORIGINAL:

USD 13,600.000

MONTO CONTRACTUAL:

USD 13,600.000

OBSERVACIÓN: Proyecto con terminación de mutuo acuerdo debido a la falta de recursos para la ejecución de obra. El tramo actual no cuenta con buenas condiciones de transitabilidad. El valor actualizado al 2017 asciende a USD 214,100.000.

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)


INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS CONSTRUCCIÓN DEL PASO LATERAL DE LOJA FECHA INICIO: OCTUBRE 2012 FECHA FINALIZACIÓN:

JUNIO 2015

AVANCE OBRA:

99,1 %

MONTO ORIGINAL:

USD 23,200.000 más IVA

MONTO CONTRACTUAL:

USD 37,400.000 más IVA

OBSERVACIÓN: La vía presenta 17 puntos críticos debidos fallas geológicas donde no se pudo colocar el pavimento rígido y se encuentran a nivel de doble tratamiento. Debido a que no hubo financiamiento de USD 3,000.000 para intervenir en los puntos críticos se realizó la terminación de mutuo acuerdo. Se necesita contratar estudios para la intervención en aquellos puntos.

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)


INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS

REHABILITACIÓN DEL ANILLO VIAL DE SALCEDO FECHA INICIO:

MAYO 2013

FECHA FINALIZACIÓN:

CONTRATO AÚN ABIERTO

AVANCE OBRA:

70 %

MONTO ORIGINAL:

USD 10,800.000

MONTO CONTRACTUAL:

USD 10,800.000

OBSERVACIÓN: Obra suspendida que se contrató sin estudios definitivos. Se tramita la aprobación de estudios para la construcción de los puentes Laganza y Compadre Huayco, por un valor de USD 1.200.000

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)


INFORME DE OBRAS OTRAS OBRAS

AEROPUERTO DE TAISHA JUNIO 2012

FECHA INICIO:

FECHA FINALIZACIÓN:

ABRIL 2015

AVANCE OBRA:

30,3%

MONTO ORIGINAL:

USD 4,200.000 más IVA

MONTO CONTRACTUAL:

USD 6,400.000 más IVA

•OBSERVACIÓN: Terminación por mutuo acuerdo en abril de 2015 debido a la falta de liberación de las área de trabajo y oposición de los comuneros del sector ante la utilización de las fuente de materiales. •En trámite la suscripción del acta de liquidación económica. •Actualmente el proyecto no cuenta con ningún tipo de intervención.

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)


INFORME DE OBRAS

SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS (SECOB)

FUENTE DE INFORMACIÓN: INSTITUCIONES EJECUTORAS (SECOB, MINISTERIOS Y SECRETARÍAS DE ESTADO)


INFORME DE OBRAS

HOSPITAL GENERAL MONTE SINAÍ OBRA SUSPENDIDA ADMINISTRATIVAMENTE HASTA SUSCRIPCIÓN DE UN CONTRATO COMPLEMENTARIO FECHA INICIO: 27/02/2013 FECHA FINALIZACIÓN:

23/05/2014 (contractual)

AVANCE OBRA:

87,96%

MONTO CONTRACTUAL:

USD 75.364.388,23

OBSERVACIÓN: La obra está suspendida administrativamente, a la fecha supera el 70% del monto contractual. Se requiere la suscripción de un contrato complementario para rubros nuevos (obra civil, sistemas eléctricos y sistemas electrónico). El terreno no se encuentra legalizado en su totalidad, impidiendo obtener los permisos de construcción, por lo que la obra fue suspendida por el Municipio por 2 ocasiones (Aprox. USD 400.000 en multas asumidas por el constructor).

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


INFORME DE OBRAS

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZÁLES SUÁREZ EN PROCESO DE TERMINACIÓN UNILATERAL FECHA INICIO: 22/09/2015 FECHA FINALIZACIÓN:

19/05/2016 (contractual)

AVANCE OBRA:

56%

MONTO CONTRACTUAL:

USD 4’709.488,25

OBSERVACIÓN: La obra se encuentra en proceso de terminación unilateral, debido a que el contratista no ha cumplido con la ejecución de la obra, en el tiempo establecido, como así también ha abandono de la obra.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


INFORME DE OBRAS UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO LA SIBERIA SUSPENDIDA 01/04/2015

FECHA INICIO: FECHA FINALIZACIÓN:

27/11/2015 (contractual)

AVANCE OBRA:

65,96%

MONTO CONTRACTUAL:

USD 4’263.353,52

OBSERVACIÓN: La obra se encuentra suspendida desde el 16 de abril del 2016, en virtud que se presentaron serias afectaciones en los edificios de la Unidad Educativa que se encontraban en construcción bajo el presente contrato, mismas que luego de ser sometidas a análisis e inspecciones se establecieron la necesidad de reponerlas, reconstruirlas y reforzarlas. La obra pasa a ser “no elegible” por el BID, por lo que los valores pendientes de su ejecución tendrán que ser asumidos por el país.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


INFORME DE OBRAS HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE AMBATO SUSPENDIDA FECHA INICIO:

02/07/2013

FECHA FINALIZACIÓN:

24/12/2014 (contractual)

AVANCE OBRA:

57,00%

MONTO CONTRACTUAL:

USD 38´997.110,99

OBSERVACIÓN: Obra suspendida a partir de 05-abr-2017, hasta la validación de los diseños de ingenierías en virtud de los cambios solicitados por el MSP. Se evidenció que existen rubros nuevos e incrementos de cantidades que sobrepasarían el 70%. Pendiente definición de aprobación de incrementos de aprox. 18,59% adicional. Pendiente legalización del terreno.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


INFORME DE OBRAS INFRAESTRUCTURA PARA EL CENTRO DE PROCESAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE CORREOS DEL ECUADOR GUAYAQUIL SUSPENDIDA LA ENTREGA DEFINITIVA FECHA INICIO: 26/03/2013 FECHA FINALIZACIÓN:

24/06/2013 (contractual)

AVANCE OBRA:

100%

MONTO CONTRACTUAL:

USD 3´615.943,81

OBSERVACIÓN: Se encuentra pendiente corregir observaciones por parte de la Contratista, el cual no se encuentra dispuesto a subsanar. Se gestiona terminación unilateral del contrato. Se generan retrasos en la entrega a Correos del Ecuador, para instalaciones de maquinas clasificadoras.

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


HOJA DE RUTA

1

SOLUCIONES

2

ASIGNACIÓN DE RECURSOS

LEGALES • • Acompañamiento y control concurrente de los organismos de control. • Reformas legales y reglamentarias que permita solucionar los problemas existentes.

El Ministerio de Economía y Finanzas asignará los recursos de acuerdo a la disponibilidad, priorizando las obras que garantizan derechos y que tengan un avance significativo y cuyos procesos contractuales hayan sido subsanados.

3

AREAS DE TRABAJO Y CONTROL SOCIAL 1. Fortalecer los procesos de Pre inversión para asegurar la calidad de los estudios. 2. Supervisión de la calidad del gasto a cargo de ministerios responsables. 3.Uso de tecnologías que nos permita monitorear a diferentes niveles el proceso de ejecución de las obras. 4.Control social a través de veedurías ciudadanas en las obras emblemáticas

Fuente: Instituciones ejecutoras (Secob, Ministerios)


GRACIA S


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