Artículo 3º - Número 2 by Rogelio Rodríguez

Número 2 • 12 de septiembre de 2014

• Reconoce Chuayffet servicio irremplazable al país de los investigadores y científicos

• México requiere de más pensamiento, más reflexión y más rigor.

• No es casual que en la SEP haya tres fundadores del SNI; José Sarukhán Kermes, Luis Medina Peña y Salvador Malo Álvarez.

éxico requiere más pensamiento, más reflexión y más rigor, sabiendo que los desafíos pueden y deben afrontarse desde la ciencia, la cultura y la educación. “No hay aprendizaje sin ciencia, ni ciencia sin educación”, resaltó, ante integrantes del Sistema Nacional de Investigadores SNI, el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor Al participar en el 30 Aniversario del SNI, el titular de la SEP dijo que la nación necesita de los investigadores, para hacer realidad, en todas y cada una de las aulas del país, la encomienda de brindar una educación de calidad con equidad. Ello, junto con el impulso que el Presidente Enrique Peña ha

otorgado a la formación, a las nuevas bases jurídicas, además de una creciente confianza social en que la educación, será el motor definitivo que lleve a los mexicanos a alcanzar mejores niveles de vida. Por ello, dijo que no es casual que en la Secretaría de Educación Pública, participen de manera destacada tres fundadores del Sistema Nacional de Investigadores: Salvador Malo Álvarez, José Sarukhán Kermes y Luis Medina Peña. El titular de SEP manifestó su reconocimiento y admiración por la labor del SNI; por el servicio irremplazable que los investigadores prestan a México y su fecundo compromiso con los avances del conocimiento, aportan progreso y justicia al país.

• Escuela, valores, familias…

a Reforma Educativa está en curso, tal es el mensaje del II Informe de Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, en el cual destaca también el propósito de hacer de la educación la fuerza transformadora de México. Este número de Artículo 3 presenta un breve panorama de las iniciativas en marcha. Éstas abarcan todos los objetivos de la Reforma Educativa y son tan importantes que justifican reflexionar sobre lo que se puede esperar de la acción educativa y a qué plazos, una vez que las bases institucionales de su transformación están sentadas. Es normal que ante una reforma de alcances tan vastos, las expectativas sobre la educación cambien, aunque no sepamos su alcance exacto. Valga recordar que, de las funciones del Estado, la educación es la de más largo plazo. En sentido filosófico dura toda la vida. La Reforma Educativa sienta y renueva bases institucionales para esta idea de la educación como el bien más duradero. Este ideal de la educación podría tomar fuerza dentro de la Reforma Educativa como equilibrio necesario de las tendencias a hacer de la educación una función de la vida económica. En la tradición constitucional mexicana, el ideal educativo se traduce en aspirar a una vida digna basada en el esfuerzo propio y en la cooperación con los otros, creando con ellos relaciones de respeto mutuo. Parecería que este ideal languidece en las condiciones de la vida moderna, muy marcadas por el cambio tecnológico constante. Ante estas nuevas condiciones, el ideal clásico de la educación nos recuerda que el cambio tecnológico, por innovador que sea, está basado en principios científicos. Son justamente esos principios científicos los que atañen a la educación. Al poner en contacto al estudiante con la tecnología, le enseñamos los principios científicos que la hacen posible. Esta enseñanza, aun en sentido muy general, es más duradera que el dominio de habilidades determinadas para una tecnología equis. Un estudiante así formado tendría más opciones de adaptación en un mercado laboral cambiante. En la medida en que es el bien más duradero, la educación viene a ser en la práctica un fin en sí mismo, un valor, como la vida misma. Por supuesto, nadie está obligado a asumir el aprendizaje como actividad para toda su vida. Hay límites físicos insuperables, no digamos la sempiterna vanidad que nos lleva a exaltar ídolos falsos. La educación es un valor para quien la toma así. Infundirlo concuerda con el propósito más general de la Reforma Educativa. Por otro lado, el proceso de enseñanza-aprendizaje involucra valores intrínsecos como la búsqueda de la verdad, la aceptación de las razones del otro, la humildad ante el conocimiento acumulado, la aceptación de la evidencia, la cooperación forjada en el trabajo de equipo, las amistades duraderas… Cuando se habla de educación y valores es fácil confundir las esferas de atribución. Una cosa son los valores infundidos en la familia y otra la educación como valor. Son esferas complementarias destinadas a apoyarse mutuamente. Es parte de nuestra misión conminar y alentar a las familias a que participen en la tarea de educar. La práctica de los valores educativos forma hábitos de trabajo intelectual y comportamiento. Los hábitos difieren de las herramientas en que nos acompañan toda la vida en las circunstancias más diversas. Más que herramientas son atributos. En este sentido, la tarea educativa es civilizadora en la acepción más amplia. Con la Reforma Educativa estamos formando generaciones para la vida libre y digna, basada en el desarrollo de nuestras capacidades intelectuales, físicas y emocionales.

Dirección General de Comunicación Social

• Investigación:

punto de convergencia entre distintas áreas de estudio que inciden de manera determinante en la enseñanza: Emilio Chuayffet Chemor

a investigación es el punto de convergencia entre distintas áreas de estudio, que inciden de manera determinante en la enseñanza”. Ello, permite que la educación responda a las necesidades de la realidad, al tiempo que estimula la adquisición de una visión holística en las nuevas generaciones, señaló el Secretario de Educación Pública, en la ceremonia por la celebración de los 30 años del Sistema Nacional de Investigadores SNI. En el evento, celebrado en el Auditorio Jaime Torres Bodet, del Museo Nacional de Antropología, dijo que la vocación de enlazar el desarrollo científico con la enseñanza, encuentra en las mujeres y hombres, que lo conforman, una fuerza capaz de extender y fortalecer la visión de que el saber es la legítima y noble vía que hará crecer a México. “La transformación educativa de México, agregó, debe sustentarse en docentes altamente capacitados y comprometidos, que ven en la evaluación una herramienta para detonar el avance de las ciencias y humanidades, principios que han sido la línea de trabajo de este sistema nacional. Al felicitar a Enrique Cabrero Mendoza por su labor en la Dirección General del Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología, dijo que el SNI seguirá siendo el faro intelectual que ha sido, y sus integrantes continuarán generando saberes valiosos y pertinentes, contribuyendo con su trabajo a la excelencia y a la construcción de un mejor país. En su intervención, Cabrero Mendoza informó que la primera generación del SNI, estaba conformada por mil 396 investigadores; diez años después en 1994, esta cantidad se incrementó en más de 300% para llegar a 5 mil 879 miembros. En el año 2004, a 20 años de su origen, los investigadores miembros del sistema ascendían a 10 mil 189, lo que significaba un incremento de 629% respecto a la cifra inicial. En 2014, esta cantidad asciende a 21 mil 338 científicos y tecnólogos vigentes, cifra 14 veces superior a la de hace tres décadas. Agregó que para el año 2015, y a partir de las reuniones que ya se han tenido del Comité Directivo del SNI, se espera que el número de investigadores miembros del Sistema sea de 23 mil 32, cifra superior en 8% a la del año 2014. El titular de CONACYT destacó que la fortaleza del SNI no estriba en lo absoluto en que se trate de un instrumento aislado de política pública. “Al contrario, su fortaleza deviene en gran medida por su interrelación con otros programas con los que se

complementa, y genera múltiples sinergias para la formación de capital humano de alto nivel en el país”. En el evento, Chuayffet Chemor y Cabrero Mendoza, entregaron reconocimientos a los fundadores del SNI: Salvador Malo Álvarez, José Sarukhán Kermes, Daniel Reséndiz Núñez y Luis Medina Peña, así como a investigadores eméritos. En representación de los fundadores, habló Jorge Flores Valdés, quien narró cómo se constituyó el SNI y el papel destacado del entonces titular de la Secretaría de Educación Pública, Jesús Reyes Heroles. Francisco Gonzalo Bolívar Zapata, intervino a nombre de los investigadores eméritos. Como actual coordinador de Ciencia e Innovación de la Presidencia de la República, refrendó el compromiso del Presidente Enrique Peña Nieto de destinar el 1 por ciento del PIB a la investigación, la ciencia y la tecnología. El rector de la UNAM, José Narro Robles, reconoció la trayectoria y el esfuerzo del SNI para duplicar el número de investigadores. El rector felicitó a los que participaron en la creación y crecimiento del Sistema y se refirió a la importancia de incorporar a más mujeres y de ampliar las diversas áreas de investigación.

•Reforma Educativa, paso importante para

reducir niveles de deserción en México: OCDE • En casi todos los niveles de educación, México tiene las mayores proporciones de estudiantes inscritos en instituciones públicas, en comparación con otros países de América Latina.

• México es uno de los pocos países donde tanto hombres como mujeres han mejorado su rendimiento en matemáticas.

a Reforma Educativa que hizo obligatoria la Educación Media Superior a partir del 2012, y que tiene por objetivo la cobertura total en este nivel para el 2022, es un paso importante para reducir los altos niveles de deserción en México, dio a conocer la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE en su informe Panorama de la Educación 2014. En la sesión, en la que asistió el Licenciado Antonio Ávila Díaz, Director General de Planeación y Estadística Educativa, en representación de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública, se informó que entre 2002 y 2012 la proporción de adultos con niveles educativos más altos ha aumentado cinco puntos porcentuales en el nivel medio superior y tres en el superior. México es uno de los pocos países donde tanto hombres como mujeres han mejorado su rendimiento en matemáticas en el mismo periodo: los hombres obtuvieron 30 puntos más en 2012 que en 2003, mientras las mujeres lograron 26 puntos más. Por el contrario, en el conjunto de 34 países que conforman a la OCDE, los hombres obtuvieron tres puntos menos en 2012 que en 2003, en promedio, y las mujeres cuatro puntos menos.

El informe detalla además que la cobertura universal de 5 a 14 años como el incremento de 11 puntos porcentuales en la escolarización de los jóvenes de 15 a 19 años, son importantes si se considera el tamaño de la población en estos rangos de edad en México, que en conjunto supera los 30 millones. Esta cifra es comparativamente mayor a la población en este mismo rango de edad en la mayoría de los países de la OCDE. En casi todos los niveles de educación, México tiene las mayores proporciones de estudiantes inscritos en instituciones públicas, en comparación con otros países de América Latina. Únicamente Argentina tiene una proporción más grande en el nivel de educación superior (74% comparado con el 68% en México). Prácticamente todos los niños de 5 a 14 años en México están matriculados en educación, y la proporción de estudiantes inscritos en instituciones públicas desde enseñanza primaria hasta media superior es mayor que el promedio de la OCDE. En 2012, las escuelas públicas concentraban a alrededor del 92% de los estudiantes de primaria (el promedio de la OCDE es de 89%), 89% de secundaria (el promedio de la OCDE es de 86%) y 83% de educación media superior (el promedio de la OCDE es de 81%).

• Firma gobierno mexicano memorándum de entendimiento con Nueva Jersey

n la firma de un Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en materia de formación de capital humano, educación e investigación entre los gobiernos de México y Nueva Jersey, el subsecretario de Educación Superior de la SEP, Fernando Serrano Migallón, precisó que con ello se fortalecerá la educación y colaboración para alcanzar mayor competitividad y servirá como un espacio para el intercambio de mejores prácticas e información entre los dos gobiernos. En la sede la Secretaría de Educación Pública, participaron en la Ceremonia de Firma del Memorándum de Entendimiento, el Gobernador del Estado de Nueva Jersey, Chris Christie; la Directora General Adjunta de Posgrado y Becas del CONACYT, Dolores Sánchez; el Subsecretario para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Sergio Alcocer; y por la SEP, el propio Subsecretario de Educación Superior, Fernando Serrano Migallón, Con la representación del titular de la SEP, Emilio Chuayffet, Serrano Migallón habló ante el gobernador de Nueva Jersey, Chris Christie, y se refirió al acuerdo entre el Jefe del Ejecutivo mexicano, Enrique Peña Nieto y el mandatario estadounidense Barak Obama, quienes acordaron establecer el Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación. En la reunión se convocó a representantes del gobierno, sector académico y sociedad civil para desarrollar una visión compartida sobre cooperación educativa y proponer iniciativas concretas de corto

• Colaboración binacional en educación superior, ciencia y tecnología

• Acuerdo para la formación de capital humano, educación e investigación entre los gobiernos

y mediano plazos para promover la colaboración bilateral y la coordinación de políticas, entre ellas la educación. En el acto efectuado en el edificio de la SEP habló el gobernador de Nueva Jersey, quien precisó que es fundamental que preparemos y capacitemos a nuestros alumnos para los trabajos y carreras en el sector privado para que promuevan también la longevidad y el éxito de la fuerza laboral, pero al mismo tiempo conectan las destrezas y habilidades de las personas y de éstas con los empleos que tienen que llenarse, esto --dijo--es bueno para la población de Nueva Jersey y del pueblo de México, de sus familias, el desarrollo de los sectores y de las economías. Christie, quien es la primera vez que está en México, elogió las reformas del Presidente Peña Nieto y dijo que como parte de este acuerdo, las 19 universidades comunitarias de Nueva Jersey que están algunos representados en esta reunión

con la SEP tienen un amplio compromiso para garantizar a los líderes empresariales que tendrán a los empleados capacitados que se necesitan para construir negocios en ese Estado. Habló también en el acto Sergio Alcocer, subsecretario de Relaciones Exteriores para América del Norte, quien dijo que el acuerdo firmado, abona a los objetivos de contribuir a lograr las metas del programa mexicano, como que para el 2018 estudien en Estados Unidos 100 mil mexicanos y 50 mil estadounidenses en México. “Queremos que Nueva Jersey sea uno de los destinos de nuestros alumnos mexicanos y que un importante número de jóvenes de Nueva Jersey tomen cursos en México. Estos vínculos fortalecerán nuestra competitividad pero mejor aún, promoverán un mayor entendimiento entre nuestras sociedades”, señaló. Dijo al gobernador de Christie que tanto Nueva Jersey como México concentran sus acciones en el impulso a los emprendedores y la innovación en el fortalecimiento de la educación y la colaboración binacional. Pidió trabajar juntos para hacer de América del Norte una región del conocimiento más próspera y más competitiva. En nombre del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT, la directora adjunta Dolores Sánchez Soler, resaltó la intensidad de las relaciones de las instituciones de educación superior y el espíritu de colaboración entre ambos gobiernos. En la reunión también asistieron, la cónsul de México en Nueva York, Sandra Fuentes, funcionarios de la SEP y de Estados Unidos.

• Los emprendedores

Con su esfuerzo, tenacidad e imaginación, renuevan y mejoran no sólo la economía, sino gran parte de la vida social. Rodolfo Tuirán

on el propósito de apoyar a docentes para que acerquen a sus estudiantes las herramientas que necesitan, a fin de que influyan activamente en su entorno, la Secretaría de Educación Pública inició la transferencia del “Modelo de Emprendedores de Educación Media Superior” a 118 docentes y gestores de vinculación, de 84 Centros de Capacitación para el Trabajo, de 30 entidades. Así lo dio a conocer el Subsecretario de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez al poner en marcha el octavo taller para la transferencia del modelo, quien subrayó que los emprendedores, con su esfuerzo, tenacidad e imaginación, renuevan y mejoran no sólo la economía, sino gran parte de la vida social, generan empleos, siembran esperanza y producen bienes y servicios para atender las necesidades sociales.

Indicó que, por el bien del país y de los jóvenes, es necesario formar a muchos más emprendedores que cuenten con los rasgos que distinguen una actitud emprendedora efectiva: disposición para asumir rasgos, capacidad para movilizar recursos para iniciar una empresa, negocio u organización; capacidad para generar empleos y aplicar la innovación como herramienta de transformación. El subsecretario explicó que el Modelo de Emprendedores de la Educación Media Superior se desarrolló con el apoyo de aliados como Impulsa, Ashoka y Angel Ventures, para incentivar el interés de los jóvenes por el emprendimiento y ayudarlos a descubrir su vocación emprendedora. Aseguró que son muchos los jóvenes interesados en conformar su propia empresa, negocio o unidad económica. Por eso son tan relevantes este tipo de esfuerzos que tienen el propósito ofrecerles opciones y oportunidades para aprovechar al

máximo sus vocaciones, capacidades y talentos. Detalló que la operación del modelo descansa en cuatro componentes: formación de competencias emprendedoras, creación de centros emprendedores, vinculación de los centros con el ecosistema emprendedor o con el sistema de apoyos e incentivos a los emprendedores, e incentivos (beca) a los emprendedores a fin de apoyar la maduración de sus proyectos de emprendimiento. Tuirán adelantó que la Subsecretaría a su cargo se ha propuesto crear durante el presente año un total de mil centros emprendedores y capacitar a 2,200 operadores del modelo en los planteles. Además, dijo, la meta para la presente administración es crear 5 mil centros emprendedores, capacitar al menos 15 mil operadores y construir redes de formadores en emprendimiento y centros emprendedores.

•La escuela pública de nivel básico

tiene un compromiso ineludible: cerrar la llave del rezago educativo

“

La escuela de educación básica tiene aquí un compromiso ineludible: cerrar la llave del rezago de una vez y para siempre, en todos y cada uno de sus tramos. Para lograrlo, es preciso tomar conciencia de que el abandono existe en nuestras aulas y de que sus causas, con mucha frecuencia, son atribuibles a factores intraescolares”. Señaló a Subsecretaria de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública SEP, Alba Martínez Olivé. En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Alfabetización, la SEP, a través de la SEB organizó un encuentro con profesores y especialistas para reflexionar y encontrar estrategias que ayuden a lograr una alfabetización inicial de calidad para las niñas y niños. En el encuentro académico “Abatir el Rezago Educativo con una Alfabetización Inicial de Calidad para nuestras niñas y niños”, se debatieron, en cuatro mesas de trabajo, los siguientes temas: Aprender a leer y escribir en el primer ciclo de la Educación Primaria: Clave para cerrar la llave al rezago; Alfabetizar en contextos indígenas. Retos y oportunidades; El acercamiento a la lengua escrita en Preescolar. Qué sí y qué no, y Los libros en la Educación Inicial. La Subsecretaria Alba Martínez afirmó ante las autoridades educativas federales y estatales, que la Secretaría de Educación Pública, se propuso cerrarle el paso al abandono escolar en la educación básica, ya que cada año 700 mil niños y adolescentes abandonan sus estudios por no saber leer ni escribir. Martínez Olivé precisó que desde el ciclo escolar 2013-2014, se plantearon a las autoridades

educativas locales, supervisores escolares y a los colectivos docentes, a través de los Consejos Técnicos Escolares, un sistema básico de mejora educativa compuesto por cuatro prioridades: garantizar la Normalidad Mínima Escolar, Mejora del Aprendizaje en Lectura, Escritura y Matemáticas, Convivencia Escolar y Alto al Abandono Escolar. Al hacer uso de la palabra, la Directora General del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL), Mercedes Calderón García, sostuvo que los retos que implica el traducir los mandatos de la Reforma a una nueva realidad educativa en todo el país, son enormes, por lo que se hace necesario llevar a cabo un trabajo que involucra a todos los niveles de autoridades, a los supervisores, directores de escuela y por supuesto a los maestros y a los padres de familia. Al referirse a la importancia de este encuentro, mencionó que las tareas derivadas de la Reforma Educativa sólo pueden realizarse con una plena sintonía entre instituciones, autoridades, docentes y asesores, de modo que por un lado pueda detenerse la deserción escolar, apoyar de manera pertinente y efectiva a aquellos jóvenes y adultos que no pudieron llevar a cabo su proceso educativo en el ámbito de la educación formal. Calderón García subrayó que el CREFAL coincide “plenamente con los planteamientos del gobierno federal, plasmados tanto en la recientemente lanzada Campaña de Alfabetización y Prevención del Rezago Educativo, como en la Reforma Educativa que la enmarca. Esta última, es sin duda una reforma de gran importancia ya que se ha propuesto transformar el modelo educativo del

país, a fin de asegurar la presencia y la permanencia de todos los niños en la escuela”. Por su parte, el Director General del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, Alfredo Llorente Martínez, destacó que en México hay más de 32 millones de personas con algún tipo de rezago educativo, de los 5.4 millones de analfabetas, 3.3 millones son mujeres Asimismo, reveló que siete de cada 10 mexicanos analfabetas se encuentran en nueve Estados de la República, de ahí que con la Campaña Nacional de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo que tiene como meta alfabetizar a cuando menos 2.2 millones de mexicanos, que nos colocará en el 3.4 por ciento de tasa de analfabetismo. Con ello nuestro país se ubicará dentro de los estándares mínimos internacionales de la UNESCO, que se requieren para ser declarado libre de analfabetismo. En este sentido el embajador de la Organización de Estados Americanos (OEA) en México, Aníbal Quiñones Abarca, reconoció el esfuerzo del presidente, Enrique Peña Nieto y de la Secretaría de Educación Pública, por el impulso a la Reforma Educativa y recordó las palabras del Mandatario Mexicano que el futuro de México se construye desde las aulas con vocación de servicio y amor por la educación. ”Con la Reforma Educativa se contará con educación de calidad que fomente la competitividad y la productividad de cada mexicano”. Reveló que a nivel mundial son 123 millones de jóvenes analfabetas, de estos 76 millones son mujeres. Mientras que 774 millones de personas mayores de 15 años no saben leer o escribir, dos tercios son mujeres.

• Declaración de la XXIV

Conferencia Iberoamericana de ministros de Educación

Ciudad de México, 28 de agosto de 2014

os Ministros de Educación de Iberoamérica, reunidos en la ciudad de México el 28 de agosto de 2014 en el marco de la XXIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se celebrará los días 8 y 9 de diciembre en la ciudad de Veracruz, México, Consideramos Que la XXIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, cuyo lema es “Iberoamérica en el siglo XXI: Educación, Innovación y Cultura“, se centra nuevamente en la importancia de estas tres realidades y de su relación mutua, como fundamento para el desarrollo de nuestra comunidad iberoamericana y su proyección en la comunidad global. Que el Programa Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios, aprobado por la XX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación y por la XX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, celebradas en 2010 en Argentina, constituye un referente fundamental en las políticas educativas de nuestros países. Que la educación es el recurso más valioso para las personas, sociedades y gobiernos en Iberoamérica, por lo que la innovación en el proceso educativo es una herramienta insustituible para nuestro desarrollo. La interacción entre ambas es imperativa en nuestro tiempo. Que la internacionalización de la educación superior, en sus distintas variantes, es una de las acciones más visibles que, en términos de integración y cooperación técnica, puede llevarse a cabo en el ámbito iberoamericano. Que la movilidad académica internacional es una experiencia innovadora que contribuye a mejorar la calidad de la educación, cuyo impacto trasciende en la vida de quien la realiza, porque amplía el conocimiento cultural y potencia las habilidades interculturales de quienes participan en ella e incentiva a las personas a desarrollar nuevos conocimientos y destrezas. Cuanto más intensos sean los contactos, el diálogo y la cooperación en el Espacio Iberoamericano del Conocimiento, más crecerá nuestra capacidad de crear e innovar y favorecer la construcción de una ciudadanía iberoamericana. Que desde hace décadas se ha alentado la puesta en marcha de un Sistema Iberoamericano de Movilidad Académica de Estudiantes y Profesores, capaz de articular la gran variedad de experiencias y programas de movilidad en el ámbito iberoamericano, en el interior de América Latina, o

entre Europa y América Latina. Que existe un gran desafío en fortalecer la movilidad académica interregional y crear una mayor igualdad entre los países y entre las propias instituciones de educación superior. Que es oportuno enaltecer pronunciamientos políticos previos, como el del Informe Lagos para el futuro de las Cumbres Iberoamericanas, que recomienda la “creación de un sistema iberoamericano de becas para estudiantes de educación superior y posgrado, similar al programa Erasmus de la Unión Europea”. Que la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura ha desarrollado en los últimos años una significativa experiencia en materia de movilidad académica y es, probablemente, una de las instituciones con un mayor “saber hacer” acumulado en esta materia en el ámbito iberoamericano y, sin duda, un referente entre las agencias de cooperación que operan en la región. Que la movilidad académica de futuros docentes tiene un impacto positivo no sólo en la calidad de la educación superior, sino también en la educación

inicial, primaria, secundaria y especial, al ser un instrumento excepcional para fomentar su desarrollo académico y profesional, así como su vocación y orgullo. Que si bien las naciones iberoamericanas comparten la lengua y la cultura, éstas por sí solas no propiciarán la circulación y el intercambio de personas en el ámbito del conocimiento, por lo que se coincide en que la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación constituye el espacio idóneo para que los responsables de la función social educativa en la región impulsen la movilidad académica, reconociendo en todo momento la soberanía educativa de los Estados Miembros y Observadores. Que la falta de oportunidades educativas es una de las manifestaciones más graves de la exclusión social, ya que limita a los individuos ejercer con plenitud su libertad y sus derechos. Que el Plan Iberoamericano de Alfabetización 2007-2015 contribuyó a impulsar políticas de combate al analfabetismo, así como al establecimiento de sistemas de educación para

personas jóvenes y adultas, y que en la región se continúa enfrentando el reto de acceso, permanencia y conclusión del sistema escolar, así como una deuda social con los sectores no alfabetizados en décadas pasadas. Que es necesaria la actualización de las estrategias de combate al rezago educativo con propuestas para atender la demanda de jóvenes y adultos de nuestra región que se encuentran fuera del sistema educativo, así como que en dicho proceso de reformulación se incorpore la perspectiva de género y la atención prestada a las necesidades de las minorías en riesgo de exclusión social. Que la contribución del Consejo Asesor del Programa Metas Educativas 2021 es una ayuda significativa para la consecución de los objetivos del mismo. Que es prioritario para el crecimiento económico y bienestar social de la región iberoamericana propiciar el interés político de sus gobiernos para reafirmar, como una tarea común, el compromiso para disminuir el rezago educativo.

Acordamos: 1. Refrendar nuestro apoyo a la renovación de la Conferencia Iberoamericana y al fortalecimiento de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), mediante el desarrollo de acciones en los Espacios Iberoamericanos del Conocimiento y de la Cultura, contribuyendo a la cohesión social, la economía y la innovación. 2. Elevar a la XXIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno los siguientes compromisos: 2.1 Desarrollar las bases de un sistema de becas de movilidad académica de nivel superior, centrado en la realización de periodos de estudio de grado entre instituciones pertenecientes a la comunidad iberoamericana de naciones, capaz de integrar programas ya existentes y aquellos por crearse, sobre los principios de calidad, confianza, reciprocidad, flexibilidad y transparencia. 2.2 Encomendar a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia

y la Cultura (OEI) y a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) que, en el ámbito del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, elaboren junto con los responsables nacionales de las políticas de educación superior, redes de Instituciones de Educación Superior, el Consejo Universitario Iberoamericano (CUIB) y otros actores, una propuesta estratégica para la creación de dicho sistema, contemplando principios rectores, objetivos, líneas de acción, costos, financiamiento. 2.3 Aprobar la puesta en marcha del Proyecto Paulo Freire de Movilidad Académica para Estudiantes de Programas Universitarios de Formación del Profesorado para mejorar la formación docente y respaldar que a lo largo del año 2015 se implemente la fase piloto, en la que se prevé alcanzar mil movilidades de estudiantes, con una duración cuatrimestral. 2.4 Adoptar la implementación del nuevo Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021,cuyos objetivos enriquecen y amplían el concepto tradicional de

alfabetización, en respuesta a las necesidades de desarrollo personal e inserción laboral en la sociedad del conocimiento de los jóvenes y adultos de nuestra región que aún no están escolarizados, e incorpora la perspectiva de género y la atención prestada a las necesidades de las minorías en riesgo de exclusión social. 2.5 Brindar nuestro apoyo para que el Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021 pueda ser aplicado en cada uno de nuestros países, de acuerdo a nuestras circunstancias específicas y soberanía educativa, así como manifestar plena disposición para coordinar esfuerzos, compartir experiencias e impulsar la reflexión y la investigación sobre esta actividad de manera que nuestras capacidades técnicas se enriquezcan.

permanente apoyo que ha proporcionado a este Plan, sin cuya colaboración hubiese sido muy difícil ponerlo en marcha, así como a la Secretaría General Iberoamericana y a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura por su trabajo de coordinación y de ejecución directa en algunos países.

3. Reconocer y consolidar las contribuciones del Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas 2007-2015, aprobado por la XVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Montevideo en 2006.

6. Destacar el valor del 4º Informe presentado por el Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas 2021 de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, elaborado en estrecha coordinación con el Instituto Nacional de Evaluación de la Educación de México y el Área de Investigación y Estadística del Ministerio

4. Agradecer al Gobierno de España el generoso y

5. Encomendar a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura que, en conjunto con el Comité Técnico del Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a Lo Largo de la Vida, ponga en práctica las acciones de seguimiento y evaluación que reconozcan avances y permitan entregar recomendaciones periódicas a los países miembros.

de Educación de Uruguay y, en general, con los Institutos de Evaluación de todos los países Iberoamericanos, y destacar que la información y propuestas del mismo constituyen una aportación valiosa para la actualización del Programa Metas Educativas 2021. 7. Encargar a la OEI que promueva a lo largo de 2015 un esfuerzo colectivo de reflexión y diálogo para actualizar y fortalecer el Programa Metas Educativas 2021, prestando especial atención a la calidad educativa, a la equidad, a la formación inicial y permanente del profesorado y a la superación del abandono escolar temprano. 8. Reconocer el Informe de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura sobre el Programa Iberoamericano de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo y la Cohesión Social. 9. Respaldar el Programa Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo y la Cohesión Social que, impulsado por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura y en colaboración con otras instituciones, se propone articular un conjunto de iniciativas

en torno a los siguientes objetivos: fortalecer la innovación y el desarrollo tecnológico, orientar la investigación con criterios de excelencia y relevancia, vincular la investigación y desarrollo con las demandas sociales, mejorar la enseñanza de la ciencia y promover las carreras científicas, fomentar la cultura científica y tecnológica, fortalecer la gestión de las instituciones científicas y tecnológicas y ampliar la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en educación. 10. Apoyar el Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología, Innovación y Educación que se celebrará en Buenos Aires, Argentina, del 12 al 14 de noviembre de 2014, como parte integrante del Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación y favorecer un encuentro de los Ministros o de las personas responsables de las nuevas tecnologías para continuar la reflexión realizada durante la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación en Panamá sobre el impacto de la tecnología en el cambio educativo. 11. Acoger de forma positiva las iniciativas de promoción educativa entre los Países

Iberoamericanos de participación estudiantil, en particular, las Olimpiadas Iberoamericanas de Matemáticas de las que se celebra este año la XXIX edición, con la conmemoración el próximo año de la XXX Edición lo que constituye todo un hito en este tipo de iniciativas. 12. Agradecer la participación y contribución de la Secretaria General Iberoamericana, Rebeca Grynspan, en esta Conferencia de Ministros de Educación así como el haber compartido su visión de Iberoamérica, la Educación y la XXIV Cumbre Iberoamericana. 13. Celebrar la incorporación a nuestros trabajos, como observadores-colaboradores, de los Ministros de Educación de los países lusófonos de África y Timor Oriental, y agradecerles su participación y contribución esta Conferencia. 14. Reconocer la fructífera y comprometida labor del Secretario General, Álvaro Marchesi Ullastres, y los resultados obtenidos por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura durante los dos periodos de su gestión, especialmente por los avances

en el Programa Metas Educativas 2021:la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios. 15. Dar la bienvenida al Secretario General electo para el periodo 2015 – 2018, Paulo Speller, y desearle éxito en el desarrollo de su encomienda con el apoyo de los países miembros de la OEI. 16. Celebrar que el Secretario de Educación Pública de México, Emilio Chuayffet Chemor, asumirá la Presidencia del Consejo Directivo de la OEI durante los próximos cuatro años. 17. Agradecer al Gobierno de México por la preparación de esta XXIV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, así como la colaboración prestada por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). Las Ministras y los Ministros de Educación de los países iberoamericanos suscriben la presente Declaración en dos textos originales en idiomas español y portugués, ambos igualmente válidos, en la ciudad de México, el 28 de agosto de 2014.

• La Reforma Educativa

tiene por objeto lograr que las niñas y niños ejerzan su derecho a una educación de calidad: Enrique Peña Nieto

El Presidente Enrique Peña Nieto reiteró que la Reforma Educativa tiene por objeto lograr que las niñas y niños ejerzan su derecho a una educación de calidad; esto durante su discurso de la presentación de la Enmienda Constitucional en Favor de la Niñez. Durante su intervención, el Presidente Peña Nieto explicó que la presentación de dicha Enmienda refrenda el compromiso con los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes de México. “Así lo hemos hecho desde el inicio de esta Administración, precisamente, una de las primeras reformas transformadoras que concretamos fue la Reforma Educativa” Por ello, precisó, que para ejercer el derecho a la educación de calidad, también es necesario que nuestros niños puedan dedicarse plenamente a las actividades propias de su edad, como son: el estudio, al deporte, el juego o el descanso, que contribuyan a su formación y desarrollo integral. El mandatario, destacó la importancia de que los menores de 15 años no tengan actividad laboral. Cuando los menores de esta edad se ven obligados a trabajar, se reducen sus oportunidades de desarrollo futuro e, incluso, se atenta contra su seguridad y eventualmente su salud, apuntó. Para ello, agregó, el 12 de junio de 2013 presentó al Congreso de la Unión una iniciativa de Reforma Constitucional al Artículo 123, que eleva la edad mínima de admisión al empleo de 14 a 15 años, mediante la cual complementa y refuerza otras disposiciones en materia de protección infantil, incluyendo la Reforma Laboral que tipificó como delito la contratación de infantes en trabajos fuera del círculo familiar. Esta Reforma Constitucional, está en sintonía con el convenio número 138 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la edad mínima de admisión al empleo. En ese mismo marco, Enrique Peña Nieto presentó con carácter de preferente la iniciativa de Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual contempla tres vertientes: •Primera. Define objetivos, estrategias y políticas para atender y proteger a los menores de edad. Con este propósito, la ley prevé la elaboración de un Programa Nacional de Protección a Niñas y Niños y Adolescentes que establezca líneas de acción para garantizar el bienestar de nuestra infancia. Además, se crea el Sistema Nacional de Protección Integral con el objetivo de dar seguimiento a las políticas en la materia, y fomentar la colaboración entre distintos órdenes de Gobierno. •Segunda vertiente. Establece mecanismos para asegurar que los derechos de todos los niños sean respetados en todo momento. El proyecto de ley propone la creación a nivel Federal y local, de procuradurías para la protección con facultad para asesorar y representar a niños y adolescentes involucrados en procedimientos penales y administrativos. • Tercera vertiente. Prevé medidas para que los niños y adolescentes crezcan en entornos libres de violencia. Esta ley será un instrumento eficaz para combatir el bullying, que tanto lastima a quienes lo padecen y ofende a toda nuestra sociedad. En este sentido, la ley contempla medidas contra el acoso y la violencia escolar, estableciendo mecanismos de denuncia y protocolos para la atención de niños afectados, además impone multas de hasta tres mil veces el salario mínimo a los adultos que, teniendo conocimiento, no impidan cualquier tipo de abuso, acoso o agresión escolar. Ello independientemente de otras responsabilidades civiles o penales en las que se pueda incurrir.

• A la juventud de América

José Enrique Rodó

“Es en la escuela, por cuyas manos procuramos que pase la dura arcilla de las muchedumbres, donde está la primera y más generosa manifestación de la equidad social”.

o he conceptuado siempre vano el propósito de los que constituyéndose en avizores vigías del destino de América, en custodios de su tranquilidad, quisieran sofocar, con temeroso recelo, antes de que llegase a nosotros, cualquiera resonancia del humano dolor, cualquier eco venido de literaturas extrañas, que, por triste o insano, ponga en peligro la fragilidad de su optimismo. No os encojáis de hombros delante de ninguna noble y fecunda manifestación de la naturaleza humana, a pretexto de que vuestra organización individual os liga con preferencia a manifestaciones diferentes. Sed espectadores atenciosos allí donde no podáis ser actores. — Cuando cierto falsísimo y vulgarizado concepto de la educación, que la imagina subordinada exclusivamente al fin utilitario, se empeña en mutilar, por medio de ese utilitarismo y de una especialización prematura, la integridad natural

de los espíritus, y anhela proscribir de la enseñanza todo elemento desinteresado e ideal, no repara suficientemente en el peligro de preparar para el porvenir espíritus estrechos que, incapaces de considerar más que el único de la realidad con que estén inmediatamente en contacto, vivirán separados por helados desiertos de los espíritus que, dentro de la misma sociedad, se hayan adherido a otras manifestaciones de la vida. La democracia y la ciencia son, en efecto, los dos insustituibles soportes sobre los que nuestra civilización descansa; o, expresándolo con una frase de Bourget, las dos «obreras» de nuestros destinos futuros. «En ellas somos, vivimos, nos movemos». Siendo, pues, insensato pensar, como Renan, en obtener una consagración más positiva de todas las superioridades morales, la realidad de una razonada jerarquía, el dominio eficiente de las altas dotes de la inteligencia y de la voluntad, por la destrucción de la igualdad democrática, sólo cabe pensar en la educación de la democracia y su reforma.

Cabe pensar en que progresivamente se encarnen, en los sentimientos del pueblo y sus costumbres, la idea de las subordinaciones necesarias, la noción de las superioridades verdaderas, el culto consciente y espontáneo de todo lo que multiplica a los ojos de la razón, la cifra del valor humano. La educación popular adquiere, considerada en relación a tal obra, como siempre que se la mira con el pensamiento del porvenir, un interés supremo. Es en la escuela, por cuyas manos procuramos que pase la dura arcilla de las muchedumbres, donde está la primera y más generosa manifestación de la equidad social, que consagra para todos la accesibilidad del saber y de los medios más eficaces de superioridad. Ella debe complementar tan noble cometido,haciendo objetos de una educación preferente y cuidadosa el sentido del orden, la idea y la voluntad de la justicia, el sentimiento de las legítimas autoridades morales. Del libro Ariel, los Motivos de Proteo, Fondo de Cultura Económica, 1999.

• Luis Medina Peña, nuevo coordinador de asesores del titular de la SEP

l Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, designó, como su nuevo Coordinador de Asesores a Luis Medina Peña, doctor en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Nacional Autónoma de México, y ex subsecretario de Planeación Educativa, de la SEP. Medina Peña, quien es licenciado en Relaciones Internacionales por el Colegio México y M.A. Latin American Government and Politics, University of Essex, Reino Unido, cuenta con una amplia carrera en el ámbito educativo y en el sector público. Ha sido Profesor-investigador de la División de Historia (CIDE); Profesor-investigador de la División de Estudios Políticos (CIDE); Director de la División de Historia, Centro de Docencia e Investigación Económicas; Profesor Titular de Sistema Político Mexicano, Programa de Maestría, Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos, Secretaría de Relaciones Exteriores; Profesor-investigador, Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de

México; Secretario Adjunto, El Colegio de México, y Coordinador del Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México. Es autor de los libros: Los Bárbaros del Norte. Guardia Nacional y política en Nuevo León, siglo XIX. Actualmente en prensa en el Fondo de Cultura Económica, 2014; 469 pp. y anexos. (Como coordinador y autor de capítulo). El siglo del sufragio. De la no reelección a la alternancia; La invención del sistema político mexicano. Forma de gobierno y gobernabilidad en México en el siglo XIX. Con José Varela Ortega, Elecciones, alternancia y democracia. España-México, una reflexión comparativa. Hacia el nuevo estado; Evolución electoral en el México contemporáneo; Civilismo y modernización del autoritarismo, (Colección Historia de la Revolución Mexicana); Del cardenismo al avilacamachismo (Colección Historia de la Revolución Mexicana); El sistema bipolar en tensión. La crisis de octubre de 1962. Entre otros cargos, se ha desempeñado como Subsecretario de Planeación Educativa de la

Secretaría de Educación Pública, durante la gestión de Jesús Reyes Heroles; Director General de Investigación Científica de la SEP y Ministro para Asuntos Políticos de la Embajada de México en Estados Unidos de América; encargado de cabildear al Congreso a favor de los intereses comerciales de México, y Director del Instituto de Investigaciones Legislativas. Ha colaborado en diversos medios de comunicación, como editorialista. En el ámbito del poder legislativo se ha desarrollado como Fundador y primer director del Instituto de Investigación Legislativa, Presidente de la Comisión Editorial, LI Legislatura; Secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología, LI Legislatura y Miembro de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, LI Legislatura. Se le distinguió con la Cruz de la Orden Alfonso X El Sabio, otorgada por el Rey Juan Carlos I de España, el 16 de noviembre de 1978 y es integrante del Sistema Nacional de Investigadores, en el Nivel II

• Entregan SEP y SNTE

dictámenes de basificación a personal de apoyo y asistencia a la educación

a Secretaría de Educación Pública SEP y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) entregaron mil 477 dictámenes de basificación, en el marco del Convenio de Regularización Escalafonaria para el Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos. El Director General de Personal de la SEP, Rubén Lara León, y el Secretario General de la Sección 11 del SNTE, Juan Gabriel Corchado Acevedo, encabezaron entrega de los dictámenes, en una ceremonia celebrada en el auditorio de la Biblioteca México. En representación del Oficial Mayor de la SEP, Marco Antonio Abaid Kado, Lara León señaló que hoy se vive una nueva era de diálogo y entendimiento en favor de los trabajadores al servicio de la educación. El funcionario explicó que, durante mucho tiempo, hablar de la Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación era hablar de adversarios, pero “hoy son dos componentes, y en la medida en que nos integremos hacia una misma dirección habrá nuevos retos que alcanzar”. Exhortó a los trabajadores a seguir laborando, como hasta ahora, en esta dependencia federal,

para seguir construyendo una educación con calidad, como muchas generaciones lo han hecho con anterioridad. El Secretario General de la Sección 11 del SNTE, Corchado Acevedo, señaló que este convenio va más allá del mero aspecto laboral, pues brinda una certeza a más de mil 400 familias y se multiplicará su fruto en cada uno de sus integrantes. Y a su vez brindará la oportunidad de seguir operándolo con beneficio a futuros trabajadores. Se beneficiaron a empleados de las áreas del Secretario de Educación Pública; Subsecretarías de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas; de Educación Superior y Media Superior; Subsecretaría de Educación Básica; Oficialía Mayor; Instituto Nacional de Derechos de Autor, Administración Federal de los Servicios Educativos en el Distrito Federal y del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Ante autoridades del sector educativo, Corchado Acevedo destacó que esta firme decisión de construir un acuerdo que brindará la oportunidad al personal de apoyo y asistencia a la educación es una muestra del trabajo de la presente administración del Gobierno Federal y el profesor Juan Díaz de la Torre, Presidente del Consejo General Sindical del CEN del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

•Se vive una nueva era de diálogo en favor de los trabajadores: Lara León

â&#x20AC;˘ FCE se ha convertido en agente de cambio

â&#x20AC;˘ El amor a la lectura es aprovechar el cambio a favor de nuestros objetivos: Chuayffet

l Fondo de Cultura Económica es una casa que nos recibe con los libros abiertos y para México instituciones como esta son necesarias para seguirle perdiendo el miedo al cambio, así lo advirtió el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor durante la inauguración del Festival “El Libro y sus Lectores”. En el marco de su 80 aniversario, el Fondo de Cultura Económica celebró este Festival en donde, Emilio Chuayffet Chemor, dijo que, en sus ocho décadas de vida, el FCE se ha convertido en un agente de cambio; es inductor de exploraciones intelectuales que han cultivado mentes y espíritus para ayudarnos a no temer a un cambio educativo. El titular de la SEP recordó gustoso que en 1934 nació el FCE ante la necesidad de difundir conocimiento a los alumnos de la naciente Escuela Nacional de Economía para que a su vez éstos

pudieran encontrar material para sus estudios. Aseguró que el FCE es la mejor prueba de que el libro también trasciende permitiendo a hombres y mujeres de todas las latitudes comprender los debates de su época. Destacó el esfuerzo de esta institución para ser un catalizador de lectores de varios países que compartan un espacio intelectual que a todos nos enriquece. El Secretario de Educación enfatizó que la encomienda fundamental de la educación es ser eje de la vida nacional ya que la educación y la cultura son dos motores esenciales para impulsar las grandes transformaciones que México necesita. En este sentido, aseveró que con más educación y cultura se garantiza una mejor calidad de vida, en donde la cohesión y la inclusión social comiencen a ser una realidad palpable para los mexicanos. Asimismo, recalcó el deber de promover el amor por la lectura como herramienta básica de la educación para encontrar en el texto un escalón hacia esquemas de pensamiento más abierto y enriquecedor.

Más educación y cultura, dijo Chuayffet Chemor, se traduce en una mejor calidad de vida y sabemos bien que en las dos, el libro tiene un papel protagónico; y dijo que se debe ir más allá de la lectura funcional que nos saque de apuros para encontrar en el texto un escalón hacia esquemas de pensamiento. Por su parte el Director General del Fondo de Cultura Económica, José Carreño Carlón aseguró que el Fondo es la mejor editorial para apoyar a la educación ya que está comprometida a fortalecer sus alianzas con la SEP para satisfacer demandas de libros que fomenten contenidos culturales y el amor por la lectura. Entre escritores, editores y funcionarios que asistieron a la inauguración del Festival El Libro y sus Lectores, se destacó la participación de Juan Villoro, Javier Cercas y Sergio Ramírez quienes reconocieron los logros que ha tenido la editorial a lo largo de sus 80 años, deseando a esta muchos años más de trabajo.

• Reflexiones Enrique C. Rébsamen

“¡Quien no aprendió con sus padres, nada provechoso enseñará a sus hijos!”

a enseñanza antigua se va para siempre. La conciencia humana despierta por fin de su letargo. No es posible ya, a fines de este glorioso siglo XIX, que nos ocupásemos en la crianza científica de caballos de carrera y de bueyes de engorda, y que la crianza y educación de nuestros hijos fuesen para nosotros asuntos indiferentes. ¡No! El espíritu del siglo se rebela contra tan desnaturalizadas costumbres; y poco a poco va ganando en importancia esta pregunta, que debería ser la primera en toda sociedad culta: ¿Cómo hemos de educar a nuestros hijos? Esto es precisamente lo que caracteriza la enseñanza moderna: Ella es eminentemente educativa —antepone la educación a la instrucción— no pretende "hacer los niños perfectos en ninguna de las ciencias, sino se contenta con abrir y disponer su mente de tal modo que se les haga capaces de aprender una cualquiera, cuando a ello se dediquen (Locke)". "El principio vital de la enseñanza", dice Wyse, "es enseñar al discípulo á que aprenda por sí mismo".

La Cultura Heredada El animal trae consigo, desde que llega al mundo, las experiencias acumuladas por las generaciones pasadas. Su instinto es la memoria hereditaria. Pero el hombre tiene la necesidad de volver a adquirir, por un estudio largo y penoso, las experiencias de sus antepasados, y esta necesidad que le impone la naturaleza, es a la vez su más hermoso privilegio, pues asegura el progreso indefinido de la humana especie. Quien menosprecia los ricos tesoros que nos legaron las generaciones pasadas

—tesoros más preciosos que todo el oro y toda la pedrería de los potentados del Mundo— es no sólo un ingrato que olvida la inmensa deuda que tiene contraída para con sus antepasados, es también un necio que se desprende de sus mejores armas para la lucha, y pagará con la derrota segura su irreflexiva temeridad. ¡Quien no aprendió con sus padres, nada provechoso enseñará a sus hijos! Si cada pedagogo quiere abordar de nuevo la solución de los complicados problemas que entraña el Arte de la Enseñanza, sin enterarse ni de lo bueno ni de lo malo realizado por sus antecesores en el mismo terreno, gastará todas sus energías en “inventar” lo que otros habían inventado ya, y caerá en los mismos errores que motivaron el fracaso de aquéllos. Poco o nada adelantará el Arte didáctico con semejantes esfuerzos aislados, que carezcan del apoyo que pudiera proporcionarles la experiencia de nuestros antepasados, y que, por lo mismo, no son ni pueden ser otra cosa que la incesante repetición de las mismas tentativas, las mismas luchas y los mismos errores, sin resultados tangibles ni progresos manifiestos. Poco nuevo queda por “inventar” a la actual generación de maestros en materia de principios fundamentales, y aun de procedimientos para la enseñanza de la lectura y escritura. Las bases del método están perfectamente sentadas, y la labor a nosotros reservada deberá consistir más bien en revisar los trabajos de nuestros antecesores, en hacer una prudente selección de lo que ellos inventaron y pusieron en práctica, en combinar los diversos elementos y en perfeccionar uno que otro detalle. Fragmentos del Libro “Antología Pedagógica de Enrique C. Rébsamen”. 1977. Pág. 155-156 y 157

• Compete a SEP determinar calendario escolar

•

Autoridades educativas locales podrán ajustarlo

• Entidades podrán ajustar horarios para atender contingencias específicas.

• En todo momento se respetarán los 200 días efectivos de clases.

a Secretaría de Educación Pública SEP, señaló que en caso de contingencias, que obliguen a la suspensión de clases, el tiempo deberá ser repuesto, siempre en apego y en cumplimiento a las estrategias definidas por la autoridad educativa estatal, incluidas en el artículo 13 fracción III de la Ley General de Educación. En este sentido la propia SEP señala que las labores en las escuelas se suspenderán en los días señalados en el calendario, sin afectar los 200 días de clase, esto con base en los Acuerdos Secretariales 716 y 717. Por ello el calendario escolar tiene que ser del conocimiento de las autoridades educativas locales, municipales y de los consejos de participación social para que todos colaboren en el cumplimiento de la normalidad mínima escolar, con objeto de asegurar el derecho legítimo de todos los alumnos a recibir 200 días efectivos de clases. La dependencia precisa que cuando se presente la suspensión de las actividades escolares, por causas extraordinarias, establecidas en el calendario escolar, las autoridades educativas locales deberán reponer el tiempo efectivo de trabajo y que los alumnos no resulten afectados. En ese marco, la Secretaría de Educación Pública ha reiterado a los gobiernos de las Entidades Federativas —y todos han respondido y actuado positivamente— que en estricto apego a las atribuciones concedidas a esa dependencia en diversos artículos de la Ley General de Educación, determinó ya el calendario escolar del presente ciclo y recalca que, solo cuando resulte indispensable ajustarlo, se haga en atención a los requerimientos específicos de la Entidad que así lo requiera.

• Ley General de Educación

A un año de su publicación y modificaciones en el Diario Oficial de la Federación se ha transformado el Sector Educativo

l 11 de septiembre de 2013 se publicaron, en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, la Ley General del Servicio Profesional Docente y el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Entre los beneficios destaca la gratuidad y calidad de la educación obligatoria que se imparte en el país, de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos, apoyen el máximo logro de aprendizaje por parte de los educandos. 1.- La Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación regula lo relativo a las atribuciones y organización de ese organismo público autónomo y al Sistema Nacional de Evaluación Educativa con objeto de garantizar la calidad de los servicios educativos prestados por el Estado y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. 2.- La Ley General del Servicio Profesional Docente —de observancia general y obligatoria en toda la República Mexicana— reglamentó la fracción III del Artículo 3o. Constitucional y estableció los

A un año de la entrada en vigor de la Reforma Educativa, en suma, estas son las principales transformaciones del sector educativo: • Autonomía de Gestión Escolar. • Servicio de Asistencia Técnica a las escuelas. • Participación de los Padres de Familia. • Sistema Educativo responsable y eficiente. • Sistema de Información y Gestión Escolar. • Servicio Profesional Docente. • Formación Continua y Desarrollo Profesional. • Creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y Sistema Nacional de Evaluación Educativa.

criterios, términos y condiciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio docente, a partir del establecimiento del Servicio Profesional Docente. 3.- Las reformas a la Ley General de Educación reforzaron la gratuidad de la educación y reglamentaron los principios de calidad y

www.sep.gob.mx

equidad educativas, la creación de un Sistema de Información y Gestión Educativa, el fortalecimiento a la autonomía de gestión de las escuelas y la prohibición de los alimentos que no favorezcan la salud de los estudiantes. El Congreso de la Unión consignó la obligación de los estados de armonizar su legislación local, con el propósito de que concurran al mismo fin determinado por la Constitución y las leyes federales en materia educativa. El 3 de diciembre de 2013, la Secretaría de Educación Pública (SEP), los 31 estados de la república y el Distrito Federal, firmaron los Convenios para la implementación de la Reforma Educativa. Con excepción del estado de Oaxaca, entre el 22 de noviembre de 2013 y el 22 de abril de 2014, las entidades federativas realizaron las modificaciones a su legislación local. Para cumplir con lo estipulado en la Ley General del Servicio Profesional Docente, el 14 de noviembre de 2013 se publicó en el DOF, el Decreto por el que se crea la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente. El 7 de marzo de 2014 se emitieron los “Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación”, con el propósito de fomentar la participación organizada de la sociedad en la educación.