Certificación de Escuelas by SENDA Drogas y alcohol

Presentación

El programa de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos es una iniciativa del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), diseñada para promover en los establecimientos educativos del país el desarrollo y refuerzo de un proceso continuo y sistemático de construcción de una cultura preventiva como un abordaje institucional al problema derivado de la oferta y consumo de drogas y alcohol en la población escolar. Trabajar para la construcción de una cultura preventiva supone relevar los saberes y experiencia de las comunidades educativas, promoviendo y sistematizando prácticas dirigidas al desarrollo de acciones que potencian los factores protectores frente al riesgo de consumo de drogas y alcohol en niños, niñas y adolescentes. La Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos propone una aproximación sistémica e integral al fenómeno del consumo de drogas y alcohol en estudiantes y su comunidad. Un establecimiento que asume el desafío de entrar al proceso de certificación y organizarse en función de la prevención, reconoce el valor de ésta y articula acciones que integran distintos ámbitos de la comunidad educativa. Así, el establecimiento que se asume como “preventivo” innova en la mirada acerca de la problemática del consumo de sustancias, transitando desde un enfoque centrado en conductas-problema, hacia el desarrollo de factores que puedan evitar o retrasar la aparición de éstas, tales como habilidades personales, sociales, académicas o condiciones organizacionales que conduzcan y sostengan estas acciones y, finalmente, la promoción y potenciación de recursos personales y colectivos orientados a estilos de vida saludables y relaciones armónicas, colaborativas y participativas. De esta forma, los miembros de esta comunidad desarrollan competencias preventivas que fortalecen la capacidad de autocuidado, reduciendo los factores de riesgo y potenciando la protección ante el consumo de sustancias y otras situaciones de riesgo.

central para el desarrollo de esta cultura preventiva es la apertura del establecimiento hacia el contexto social del que es parte, lo que exige un esfuerzo de diálogo y colaboración permanente con las instituciones y autoridades locales, y la participación de las familias de los estudiantes. Gestar una “cultura de la prevención” en el establecimiento escolar presenta importantes oportunidades para el aprendizaje de los estudiantes. Fundamentalmente, se proveen las oportunidades para el desarrollo organizado, sistemático y multidimensional de factores de protección que ayudan a los estudiantes a pensar y actuar preventivamente - lo que de acuerdo a la evidencia investigativa – no sólo incide en las conductas de los estudiantes en torno al consumo de sustancias, sino que tiene efectos significativos en el rendimiento y clima escolar. De esta manera, el Programa de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos es un sistema que invita a los establecimientos a organizar y desarrollar acciones preventivas permanentes instaladas en cuatro ámbitos, a saber: •

Ámbito curricular y competencias preventivas

•

Involucramiento escolar

•

Gestión Escolar

•

Integración con el medio

La certificación es un reconocimiento público de que el establecimiento desarrolla acciones concretas, sistemáticas y de calidad para hacer de la prevención una perspectiva consustancial a la acción formativa de sus estudiantes y comunidad.

Para efectos del programa de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos, entenderemos la cultura preventiva como el resultado de un proceso de formación y explicitación de compromisos que se instala en el establecimiento, y que propician la gestión del autocuidado, involucrando estándares, competencias, actitudes, y procedimientos que consideran la perspectiva de factores de riesgo y protección, reflejándose en el funcionamiento organizacional y curricular del establecimiento. Un aspecto

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Por qué prevenir en el establecimiento: consumo de drogas en población escolar En Chile, el consumo de drogas es un fenómeno cuya intensidad resulta preocupante en las últimas décadas. Sus consecuencias afectan a diversos grupos etáreos y socioeconómicos, pero principalmente a grupos que se encuentran en condición de vulnerabilidad social, que presentan además dificultad de acceso a orientación, apoyo, derivación, intervención y tratamiento de problemáticas de diversa índole1. El Octavo Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar de CONACE (2009) señala, entre sus principales resultados, aspectos que afectan directamente a los establecimientos educacionales y sus actores. Entre ellos se destacan los siguientes: •

Los estudiantes que no van contentos al colegio presentan prevalencias de consumo de marihuana hasta 3 veces mayores que aquellos que van contentos.

•

La indisciplina escolar se encuentra considerablemente relacionada con el uso de drogas. De los estudiantes que declaran consumo y que además presentan problemas de indisciplina, se presenta una prevalencia de marihuana que alcanza hasta un 41% y la de cocaína hasta 15%. Esta cifra corresponde a tres veces más que la que se da en el resto de la población.

•

El rendimiento escolar es un factor muy asociado con el uso de drogas. Entre prevalentes de marihuana, la proporción que termina el año escolar con un promedio de notas menor de 5,5 alcanza al 55%, mientras que entre no prevalentes esa proporción es solamente de un 36%. La relación entre pasta base y fracaso académico es todavía mas profunda, ya que un 66% de los prevalentes de ultimo año de pasta base terminan con un promedio inferior a 5,5.

•

En relación al involucramiento parental, los niños y niñas que declaran que sus padres (o alguno de ellos) “siempre o casi siempre saben donde está” (después del colegio o en los fines de semana) tienen una prevalencia tres veces menor que aquellos que declaran que “a veces no saben” y “nunca o casi nunca saben donde está”. Entre todas las dimensiones de atención parental, “saber donde están los hijos” es la variable más fuertemente asociada con la prevalencia. Los niños que declaran que sus padres preguntan y/o esperan que se les diga donde va a ir cuando salen fuera de la casa tienen también una prevalencia dos veces menor que

aquellos que no declaran este hábito: en este caso las tasas de prevalencia oscilan entre 14% y el 28%. Para que las generaciones más jóvenes estén en condiciones de formarse, aprender y desarrollarse como ciudadanos activos y participativos, necesitan estar sanos y preparados para tomar decisiones que propicien el autocuidado y el bienestar. Así, la formación en habilidades y competencias que se constituyen en factores de protección son consustanciales a la labor educativa de las establecimientos educacionales en su trabajo cotidiano, por lo que la generación de condiciones institucionales que favorecen este desarrollo es un aporte fundamental en multiplicidad de áreas en la formación de los estudiantes.

1 Octavo Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar de Chile 2009; CONACE, Ministerio del Interior; 2010.

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Objetivos del Programa de Certificación de Establecimientos Preventivos Objetivo General

•

Facilitar la instalación y refuerzo de una cultura preventiva, habilitando a las comunidades educativas para la elaboración y construcción de estrategias preventivas sostenidas y efectivas que involucren a todos sus actores.

Desarrollar actitudes que favorezcan el involucramiento positivo del estudiante con su establecimiento escolar.

•

Contribuir a la implementación de estrategias y normas preventivas.

•

Desarrollar un proceso de integración con el medio comunitario en materia de prevención del consumo de drogas y alcohol.

Objetivos Específicos Con la implementación del programa de certificación se espera que la comunidad educativa sea capaz de: •

Implementar acciones de prevención de manera integral y a partir de edades tempranas.

•

Desarrollar las competencias y habilidades necesarias para el despliegue de acciones preventivas efectivas.

•

Involucrar a todos los actores de la comunidad escolar en el levantamiento y refuerzo de una cultura preventiva.

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Áreas y acciones que el establecimiento debe fortalecer o desarrollar para certificarse La certificación considera cuatro ámbitos de acción, los cuales corresponden a diferentes espacios de intervención, y se han identificado como claves para trabajar la temática de prevención. Estos ámbitos son:

a) Ámbito integración curricular y competencias preventivas La integración curricular se refiere al conjunto de acciones necesarias para incorporar o relevar contenidos preventivos presentes en el curriculum escolar y/u otros espacios educativos. Las competencias preventivas, en tanto, consideran la habilitación de docentes, directivos, apoderados y/o adultos significativos en el desarrollo de las habilidades y conocimientos respecto de la prevención, con el fin de actuar y responder de manera adecuada a las necesidades y formación de prevención, tanto de los estudiantes como del establecimiento. Ejemplos de acciones en este ámbito son: la inclusión curricular de contenidos preventivos, la participación de familias y estudiantes en programas preventivos, los programas de capacitación a Docentes y entrenamiento a Directivos y otros actores de la comunidad escolar.

b) Ámbito involucramiento escolar 8

Refiere al conjunto de prácticas realizadas por profesores, directivos, apoderados y adultos responsables para que los niños y adolescentes generen vínculos con su establecimiento y sus integrantes, de manera que éste sea percibido como una comunidad escolar inclusiva. Se espera entonces un proceso orientado hacia el mejoramiento de la calidad de la educación en un sentido más amplio que el rendimiento académico, en niños que han podido desarrollar un sentido de pertenencia y que junto con sus familias han ido apropiándose progresivamente de los espacios escolares. Acciones a realizar para cubrir esta área son las que siguen: actividades o talleres extraescolares que atiendan diversos intereses y necesidades de la comunidad, seguimiento de estudiantes en situaciones de riesgo, programas de apoyo psicosocial a estudiantes, etc.

mentos normativos y/o en las prácticas habituales de su gestión PEI (Proyecto educativo Institucional), Manual de Convivencia, entre otros). Un aspecto clave de este ámbito es el fortalecimiento del rol directivo, el cual tiene que ver con las competencias para el liderazgo que los directivos del establecimiento desarrollen en este tema. Se apunta a formalizar las intenciones y acciones preventivas en documentos e instancias oficiales del establecimiento escolar. Algunas posibles acciones a realizar para atender este ámbito serían las siguientes: inserción de principios y objetivos preventivos en espacios propios del sistema normativo del establecimiento (Reglamento Interno, Proyecto Educativo Institucional, Manual de Convivencia), normas de comportamiento preventivo como protocolos de acción y comunicación frente a incidentes de drogas y fortalecimiento del rol de los Directivos en la prevención.

d) Ámbito integración con el medio Refiere a las acciones preventivas que realiza el establecimiento en coordinación con actores sociales provenientes del entorno que lo rodea. Se promueve que el establecimiento cumpla un rol proactivo en su relación con otras instituciones que desarrollan temas de prevención. De esta manera, se buscar relevar la interacción territorial del establecimiento educacional en el ámbito preventivo, así como el abordaje intersectorial en materia de drogas y alcohol, y de promoción de culturas preventivas. Acciones a seguir en este ámbito se relacionan con: la participación de Centros de Padres, Centros de Alumnos y otros actores en el diseño e implementación de iniciativas preventivas, cconocimiento e interrelación con los distintos actores e instituciones a nivel local, conocimiento de redes de referencia y redes de protección social, participación en proyectos comunitarios orientados a la prevención de alcohol y drogas, y presencia estable en los medios de comunicación local como estrategia de sensibilización en la temática.

c) Ámbito Gestión Escolar Refiere a las acciones destinadas a incluir contenidos preventivos en la organización del establecimiento, de manera que éste incorpore adecuaciones en sus instru-

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Pasos para certificarse El proceso de certificación de un establecimiento sigue los siguientes pasos:

1. Solicitud de inscripción El proceso se inicia accediendo al sitio web de SENDA (www.senda.gob.cl). En ese lugar se encuentra el acceso a una Ficha de Inscripción, la que el establecimiento escolar debe completar para hacer efectiva su Solicitud de Inscripción. En el Programa de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos pueden participar establecimientos de tipo municipal, particular subvencionado y particular pagado, siendo el único criterio de corte en las postulaciones el que la demanda supere a la oferta de cupos del período anual. Para seleccionar a los establecimientos se utilizarán como criterios las metas acordadas en las planificaciones anuales, además de las siguientes variables: interés por participar en el programa y capacidad de asumir el compromiso (reflejado en la inscripción oportuna en el proceso de postulación), nivel de vulnerabilidad, recursos existentes en el establecimiento escolar, nivel de compromiso de la comunidad escolar, factibilidad territorial, número de matricula, etc.

2. Carta de Compromiso

que deben ser atendidas a corto plazo. Este instrumento se aplica al inicio del proceso, y contempla ítems o preguntas por cada uno de los cuatro ámbitos de trabajo que considera la certificación. El instrumento se encuentra en línea a través del SISPREV, y deberá ser autoaplicado en forma escrita por el establecimiento, específicamente por el Encargado de Prevención (que, si lo requiere, puede solicitar la ayuda del equipo PREVIENE Comunal), y traspasado a SISPREV por el PREVIENE correspondiente. Las respuestas al auto-diagnóstico quedarán registradas como Fortalezas y Debilidades Preventivas, que deberán ser sistematizadas en un Listado de Fortalezas Preventivas y en un Listado de Debilidades Preventivas, que se deberá adjuntar en el Expediente Educacional de Certificación. La aplicación del instrumento tiene una duración de treinta minutos aproximadamente, y contempla la incorporación al SISPREV de todos los documentos, imágenes, fotografías y otros medios que constituyan medios de verificación. El establecimiento cuenta con un plazo de una semana para realizar el auto-diagnóstico y entregar sus resultados al SENDA PREVIENE de su comuna, para que éste pueda ingresar la información en SISPREV. De acuerdo a los resultados del auto-diagnóstico se determina el nivel al que el establecimiento educacional accedería para ser certificado, a saber: Habilitación, Inicial y Avanzado.

Una vez seleccionados los establecimientos, se les comunicará confirmándoles su ingreso al Programa de Certificación a través de un Cupón de Inscripción, que posteriormente, para efectos de gestión, deberán agregar al SISPREV (Sistema Informático de Gestión Integrada de Prevención). Posteriormente el Director del establecimiento deberá seleccionar un Encargado de Prevención, con quien deberá firmar una Carta de Compromiso, en que declararán su interés y compromiso formal por trabajar para convertirse en un establecimiento preventivo. Esta Carta de Compromiso también deberá ser agregada el SISPREV, pues constituye un documento oficial que es parte del Expediente Educacional de Certificación.

El Nivel de Habilitación implica un desarrollo incipiente de cultura preventiva en el establecimiento, lo que conlleva la necesidad de desarrollar una serie de acciones y estrategias en todos los ámbitos preventivos para seguir avanzando en el desarrollo de su cultura preventiva.

El establecimiento cuenta con un plazo de una semana para devolver firmada la carta de compromiso al SENDA PREVIENE de su comuna.

El Nivel Avanzado puede ser alcanzado por un establecimiento que cuenta con diversas acciones y estrategias preventivas en los diferentes ámbitos de acción, y ha podido abordar efectivamente diversas dificultades preventivas en el último período de tiempo.

El auto-diagnóstico es un instrumento que permite reconocer la existencia de estrategias preventivas instaladas en el establecimiento e identificar las debilidades preventivas

Si bien el auto-diagnóstico sugiere técnicamente el nivel preventivo al que el establecimiento podría acceder, de

3. Aplicación de auto-diagnóstico

El Nivel Inicial de certificación puede ser adquirido por el establecimiento con un grado intermedio de desarrollo de estrategias preventivas, lo que implica, sin duda, que quedan pendientes ciertas acciones para implementar en alguno de los ámbitos de acción preventiva antes mencionados, y que hay que seguir avanzando en el fortalecimiento de la perspectiva preventiva.

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acuerdo a sus fortalezas y debilidades preventivas, la definición última del nivel de certificación que se le asignará, dependerá del Comité Resolutivo Regional, instancia político-territorial que revisará los Expedientes Educacionales de Certificación y determinará si la información expuesta en ellos se condice con la realidad de cada establecimiento escolar. Solo los establecimientos que accedan a la certificación en niveles Inicial y Avanzado obtendrán el reconocimiento público mediante una Ceremonia de Certificación y Placa Oficial, pues el Nivel de Habilitación implica la explicitación de una serie de necesidades y dificultades a abordar, más que el logro objetivo de metas preventivas cumplidas efectivamente al momento.

4. Aplicación de pauta de medios de verificación El establecimiento recibirá la visita del equipo SENDA PREVIENE de su comuna, el cual verificará que efectivamente cuenta con un registro y/o sistematización de aquellas acciones, medidas y estrategias declaradas en el auto-diagnóstico. Para esta visita, el establecimiento deberá tener a mano los medios de verificación (documentos, material gráfico, diplomas, etc.) que ha señalado, los que serán solicitados para corroborar lo descrito en el Autodiagnóstico y para ser ingresados por los equipos PREVIENE al SISPREV.

5. Diseño de Plan de Prevención

Cada establecimiento que participe del proceso deberá elaborar un Plan de Prevención, en el cual se explicitarán todas las actividades que el establecimiento debe realizar para avanzar en su nivel de desarrollo preventivo. Este Plan de Prevención deberá diseñarse en el plazo máximo de un mes, y podrá tomar forma de un Plan de Habilitación (para el caso del Nivel de Habilitación), en un Plan de Acción (para el caso del Nivel Inicial) o un Plan de Mantención (para el caso del Nivel Avanzado). En la medida en que los equipos PREVIENE traspasan la información de los auto-diagnósticos al SISPREV, en forma automática las respuestas negativas van trasladándose al Plan de Prevención, con objeto de establecer en forma consensuada las debilidades preventivas sobre las cuales trabajar, así como las acciones e indicadores con que se abordarán y evaluarán durante el próximo período de tiempo. Del mismo modo, será necesario consignar como debilidades preventivas aquello que el PREVIENE, en su trabajo estrecho con el establecimiento escolar, observen como vulnerabilidad necesaria de abordar, previo acuerdo con el establecimiento escolar.

Una vez realizado el auto-diagnóstico, y registrado en SISPREV en conjunto con el Plan de Prevención pertinente, los equipos PREVIENE indicarán al establecimiento los procedimientos que éste debe seguir: a. Si de acuerdo a la información registrada por el autodiagnóstico el establecimiento califica para el Nivel de Habilitación, deberá elaborar un Plan de Habilitación, teniendo un plazo máximo de un año y medio para ejecución de todas las actividades comprometidas en éste. Una vez que el establecimiento haya ejecutado las acciones del Plan de Habilitación, podrá optar, a fines del año y medio de trabajo preventivo, a certificarse en el Nivel Inicial. No podrá certificarse en una primera instancia si no ha ejecutado el Plan de Habilitación, y cumple con los requisitos mínimos necesarios para el Nivel Inicial. b. Si de acuerdo a la información registrada por el autodiagnóstico el establecimiento califica para el Nivel Inicial, deberá elaborar un Plan de Acción, teniendo un plazo máximo de dos años y medio para ejecución de todas las actividades comprometidas en éste. La elaboración del Plan de Acción no puede exceder al plazo de un mes. El cumplimiento de las acciones estipuladas en este plan le permitirá al establecimiento educacional avanzar al siguiente nivel de certificación. c. Si de acuerdo a la información registrada por el autodiagnóstico el establecimiento califica para el Nivel Avanzado, deberá elaborar un Plan de Mantención, teniendo un plazo máximo de dos años y medio para ejecución de todas las actividades comprometidas en éste. La elaboración del Plan de Mantención no puede exceder al plazo de un mes. El cumplimiento de las acciones estipuladas en este plan le permitirá al establecimiento educacional mantenerse en el Nivel Avanzado de certificación, e ir fijando anualmente nuevos desafíos preventivos en los que trabajar si así lo estima pertinente y necesario. Todos los Planes de Prevención deben considerar acciones orientadas a una adecuada instalación o mantención de la perspectiva preventiva, basándose en estándares exigidos por el Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos. Estos Planes de Prevención serán revisados por el nivel regional de SENDA, el cual determinará si los planes permiten al establecimiento avanzar en temas de prevención. Existe la posibilidad que en tal instancia se estime que el Plan de Prevención deba ser revisado nuevamente por el establecimiento (con apoyo del SENDA PREVIENE), de manera de realizar las mejoras pertinentes.

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6. Compilación del Expediente Educacional de Certificación El PREVIENE de la comuna deberá confeccionar un Expediente Educacional de Certificación por cada establecimiento participante en el programa. Este expediente quedará en manos del establecimiento educacional, con una copia en el PREVIENE, con objeto de tener acceso al registro de acciones llevadas a cabo y al Plan de Prevención acordado a realizar. El Expediente Educacional deberá contener al menos los siguientes elementos y documentos:

En caso de que no apruebe el proceso de certificación, de acuerdo a las sugerencias del Comité, se podrá optar nuevamente a presentarse ante éste, para lo cual tendrá que revisar su Plan de Prevención en un plazo de dos semanas, contemplando la posibilidad de incorporar las observaciones de los miembros del Comité y variar el Nivel Preventivo inicialmente definido. Una vez que el Comité Resolutivo Regional evalúa los antecedentes y determina si un establecimiento accede al Nivel Inicial o Avanzado, éste podrá realizar la Ceremonia de Certificación respectiva y la entrega de una Placa de Certificación.

I. Antecedentes Generales a. Respaldo de la solicitud de inscripción en línea en el Programa b. Copia de Carta de Compromiso firmada por Director y Encargado de Prevención del establecimiento II. Autodiagnóstico a. Copia del Autodiagnóstico respondido en SISPREV b. Listado de fortalezas y debilidades preventivas c. Pauta de Medios de Verificación III. Plan de Prevención a. Documento de Plan de Habilitación, Acción o Mantención según corresponda IV. Informe Ejecutivo Breve documento conducto que explicita los elementos que contiene el Expediente, fidelizado por el Encargado de Prevención de SENDA Regional. IV. Acta de Certificación a. Documento que formaliza la constitución del Comité Resolutivo Regional y su revisión del Expediente Educacional.

7. Reunión del Comité Resolutivo Regional El organismo o entidad autorizado que emite la certificación final del establecimiento educacional preventivo es el Comité Resolutivo Regional, frente al que se presentan los expedientes correspondientes a los niveles Inicial y Avanzado de Certificación. Este estará compuesto por la SEREMI de Educación, el Coordinador Regional de SENDA y Gobernadores Regionales. Este organismo revisará el expediente del establecimiento y sancionará la certificación del mismo. Por ello deberá ser SENDA Regional quien oriente y exponga los argumentos técnicos y los avances del establecimiento educacional al Comité Resolutivo.

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Apoyo de SENDA al Establecimiento para certificarse El equipo SENDA PREVIENE de la comuna tendrá la misión de apoyar al establecimiento en la implementación del Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Preventivos. Específicamente tendrá la responsabilidad de: •

Recepcionar la documentación solicitada (Carta de Compromiso, Autodiagnóstico, medios de verificación, Plan de Prevención, etc.)

•

Apoyar en la aplicación del auto-diagnóstico

•

Aplicar la pauta de medios de verificación de autodiagnóstico

•

Apoyar en el diseño del Plan de Prevención

•

Realizar un Expediente Educacional de Certificación, por cada establecimiento participante para presentarlo al Comité Resolutivo Regional

•

Monitorear y realizar seguimiento a los establecimientos que hayan sido certificados y los que estén implementando el Plan de Prevención

Además, en un período inicial de inscripción de establecimientos a comienzos del año escolar, el equipo comunal de PREVIENE apoyará la difusión y convocatoria de los establecimientos haciendo contacto directo con aquello interesados.

Beneficios para un establecimiento certificado en Nivel Inicial Los establecimientos que logren la certificación en Nivel Inicial podrán contar con los siguientes beneficios: •

Reconocimiento público: ceremonia de certificación e instalación de una placa que certifica el nivel de desarrollo preventivo que el establecimiento ha alcanzado.

•

Becas para docentes y directivos para cursos de formación en temáticas de prevención de drogas y alcohol.

•

Participación en Concurso de Buenas Prácticas Preventivas, mediante el cual los establecimientos ganadores podrán exhibir sus prácticas en publicaciones de SENDA Nacional.

Beneficios para un Establecimiento Certificado en Nivel Avanzado Los establecimientos que logren la certificación en Nivel Avanzado podrán contar con los siguientes beneficios: •

Acceso a un Fondo Concursable SENDA, para implementar iniciativas de prevención en el establecimiento

•

Reconocimiento público: ceremonia de certificación e instalación de una placa que certifica el nivel de desarrollo preventivo que el establecimiento ha alcanzado.

•

Becas para docentes y directivos para cursos de formación en temáticas de prevención de drogas y alcohol.

•

Posibilidad de apadrinar/asesorar a un establecimiento escolar sin acreditación o de nivel básico.

•

Participación en Concurso de Buenas Prácticas Preventivas, mediante el cual los establecimientos ganadores podrán exhibir sus prácticas en publicaciones de SENDA Nacional.

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Elaboración del Plan de Habilitación, Plan de Acción y Plan de Mantención El propósito de la Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos es desarrollar una cultura preventiva al interior del establecimiento que permita proteger a niños, niñas y adolescentes de los efectos nocivos del consumo de drogas y alcohol. Como se ha mencionado, para lograr este propósito, cada establecimiento que participe del proceso deberá elaborar e implementar, con la asesoría técnica del PREVIENE de su comuna, un Plan de Prevención en el cual se explicitarán todas las actividades que el establecimiento realizará para avanzar en su nivel de desarrollo preventivo.

Todos los Planes de Prevención (Plan de Habilitación, Plan de Acción y Plan de Mantención) tienen como fundamento el desarrollo de actividades en los cuatro ámbitos que considera la Certificación: •

Ámbito Inclusión Curricular y Competencias Preventivas

•

Ámbito Involucramiento Escolar

•

Ámbito Gestión Escolar

•

Ámbito Involucramiento con el Medio

Mediante la aplicación del auto-diagnóstico, el establecimiento puede conocer su nivel de desarrollo preventivo y certificarse en Nivel Inicial o Avanzado, los que están determinados por un listado de requisitos. Si un establecimiento tiene un nivel de desarrollo preventivo insuficiente para certificarse en el Nivel Inicial debido a que no cumple con los requisitos mínimos, el establecimiento no podrá certificarse en una primera instancia. Para superar las debilidades que le impiden certificarse, el establecimiento deberá realizar un Plan de Prevención, denominado Plan de Habilitación. En él tendrá que explicitar todas las actividades que realizará para postular al Nivel Inicial de certificación. Una vez ejecutado el Plan de Habilitación (para lo cual tiene un plazo máximo de un año), el establecimiento podrá postular a ser certificado en el Nivel Inicial, mediante la nueva aplicación de un Autodiagnóstico. Aquellos establecimientos que cumplan con los requisitos del Nivel Inicial deberán realizar un Plan de Prevención denominado Plan de Acción, el cual consiste en el desarrollo de actividades que permitan superar las debilidades detectadas en el Autodiagnóstico. Esto habilitará al establecimiento para acceder al Nivel Avanzado. El establecimiento contará con el plazo máximo de dos años para la ejecución de este plan. En el caso de los establecimientos que se certifican en el Nivel Avanzado, tendrán que desarrollar un Plan de Mantención, el cual consiste en sustentar actividades ya incorporadas en el establecimiento en temas de prevención y en el desarrollo de aquellas actividades diagnosticadas en este nivel como debilidades preventivas. En un plazo máximo de dos años el establecimiento debe demostrar que ha cumplido con sus acciones propuestas en el Plan de Mantención y por lo tanto puede renovar su certificación.

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Ámbitos y dimensiones del auto-diagnóstico Para cada ámbito se han definido dimensiones en el instrumento de autodiagnóstico, las cuales se muestran a continuación:

Ámbitos

Dimensiones del autodiagnóstico 1. Intervenciones múltiples en variados escenarios

I. Integración curricular y competencias preventivas

2. Programa de Prevención Universal en edades tempranas que se implementa de manera sistemática y continua 3. Competencias preventivas 4. Compromiso de la Comunidad Escolar con su Rol Preventivo

II. Gestión Escolar

5. Liderazgo Preventivo 6. Gestión escolar enfocada a evitar el consumo de drogas y alcohol en el establecimiento escolar

III. Involucramiento Escolar IV. Vinculación con el Medio

7. Apoyo a Estudiantes 8. Vinculación con el Medio 9. Difusión y Sensibilización al Medio

Auto-diagnóstico: Identificación de fortalezas y debilidades preventivas del establecimiento 14

Ya se ha mencionado que antes de comenzar la elaboración del Plan de Prevención, el establecimiento debe realizar un auto-diagnóstico, y en conjunto con el PREVIENE, identificar el nivel en el que podrá certificarse.

•

Para realizar el Plan de Prevención se deberá primeramente identificar las fortalezas y debilidades preventivas del establecimiento. Esto permitirá saber cuáles son los aspectos en que se deberá trabajar en el Plan de Prevención.

Es posible utilizar la siguiente tabla para identificar las fortalezas y debilidades del establecimiento. En esta tabla deben estar contenidos todos los ítemes que considera el diagnóstico (todas las preguntas y sus respuestas). Esto porque, para desarrollar el Plan de Prevención, se deben considerar todas las debilidades que se diagnosticaron y no sólo aquellas que corresponden a los requisitos mínimos para certificarse. En la Tabla 1 se observan ejemplos de cómo llenar un listado de fortalezas y/o debilidades.

•

Las fortalezas del establecimiento se obtienen desarrollando un listado de los aspectos que resultaron afirmativos o favorables en el diagnóstico y debe llevar como título Fortalezas Preventivas del Establecimiento.

Las debilidades se obtienen desarrollando un listado de los aspectos que resulten negativos o deficientes en el diagnóstico y debe llevar como título Debilidades Preventivas del Establecimiento.

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Tabla 1. Ejemplo de algunas Fortalezas y Debilidades Preventivas de un Establecimiento

Fortalezas Preventivas 1. El establecimiento tiene una estrategia explícita para abordar la prevención del consumo en drogas y alcohol. 2. El establecimiento tiene colaboración con ONG, redes locales de prevención o Instituciones respecto del trabajo en temas de prevención 3. Existen programas de prevención del consumo de alcohol y drogas dirigidos a familias que se implementan sistemáticamente. 4. Existen programas de prevención en consumo de drogas y alcohol dirigido a estudiantes que se implementan sistemáticamente. 5. Las intervenciones tienen lugar en distintos escenarios: aula; actividades extra curriculares; actividades en y con la comunidad. 6. Profesores han sido capacitados para el desarrollo de competencias preventivas 7. 8. 9. 10.

Debilidades Preventivas 1. No existe un sistema de derivación oportuna de estudiantes con consumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo. 2. Miembros de Centro de Alumnos del Establecimiento no han sido capacitados en competencias preventivas. 3. El Director del Establecimiento no ha sido capacitado en competencias preventivas. 4. No existe un protocolo o sistema de detección temprana de estudiantes con consumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo. 5. No se han realizado estrategias de difusión dirigidas a la comunidad escolar, que informen respecto a las normas referidas a los incidentes relacionados con consumo de drogas y alcohol. 6. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) no incorpora medidas y acciones respecto de la prevención del consumo de drogas y alcohol. 7. 8. 9. 10.

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Identificación del nivel de certificación que corresponde al establecimiento Con la aplicación del auto-diagnóstico se han podido identificar las fortalezas y debilidades del establecimiento. En ese momento se puede determinar el nivel en el cual éste se podrá certificar. Como se ha mencionado anteriormente, los tres Niveles de Certificación son Habilitación, Inicial y Avanzado y se relacionan directamente con el nivel de desarrollo preventivo que tiene el establecimiento. El Nivel de Habilitación es básico, y supone un nivel de desarrollo incipiente de la cultura preventiva en el establecimiento escolar. No lleva a un proceso de certificación oficial, por tanto los establecimientos en este nivel no

realizarán Ceremonia de Certificación, y tampoco recibirán una Placa Oficial de Certificación. Lo anterior, debido a que estos establecimientos tienen un período de sólo un año para realizar acciones preventivas básicas que les permitan ubicarse definitivamente en un Nivel Inicial de desarrollo preventivo. Para poder certificarse en el Nivel Inicial, el establecimiento debe cumplir con todos los requisitos de la Tabla 2. Si al menos uno de éstos no está presente, entonces el establecimiento no puede optar a este nivel y deberá realizar un Plan de Habilitación.

Tabla 2. Requisitos para Certificación Nivel Inicial

Requisitos mínimos para certificarse en Nivel Inicial

Descripción de Requisito

1. Se implementa el Programa ACTITUD en alguno de los cursos del establecimiento.

Para cumplir con este requisito el establecimiento debe implementar el Programa ACTITUD de SENDA.

16 2. Existe al menos un programa de promoción y prevención dirigido a las familias de los estudiantes.

3. Al menos un Docente ha sido capacitado en competencias preventivas.

Para cumplir con este requisito debe existir un programa de prevención de alcohol y drogas que involucre el trabajo con las familias. Ejemplo de Programa: Aplicación de sesiones de apoderados del Programa ACTITUD. Se contabilizarán como válidas las capacitaciones que realiza SENDA, a través de las instancias comunales respecto de competencias preventivas. Estas capacitaciones tienen que tener una vigencia de no más de tres años. También se contará como válida cualquier otra capacitación que los y las Docentes tengas en este tema, siempre que puedan demostrar que realizaron dicha capacitación. Ejemplo: Jefe UTP del establecimiento ha asistido a capacitaciones de SENDA.

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4. El Reglamento Interno tiene incorporado aspectos o cursos de acción relacionados con la problemática de drogas y alcohol.

5. El establecimiento tiene conocimiento y contacto con instituciones locales y nacionales en temas relevantes para la prevención. 6. El establecimiento cuenta con apoyo o programas específicos para el mejoramiento de los aprendizajes de los y las estudiantes que tengan dificultades.

Para certificarse en nivel inicial el Reglamento Interno o Manual de Convivencia debe señalar aspectos relacionados a la temática de drogas. Ejemplo: Reglamento Interno tiene normativa respecto de la prohibición de drogas , tabaco y alcohol en el establecimiento. El establecimiento que se certifica en un nivel inicial debe contar con un catastro de instituciones que aborden la temática de drogas y alcohol. Ejemplo: Contacto con consultorios en el caso derivación por consumo. Se refieren a programas que mejoren los aprendizajes de los estudiantes/as. Ejemplo: Programa de apoyo a la lectoescritura.

7. El establecimiento cuenta con actividades y programas que fortalecen el vínculo del establecimiento con los estudiantes (programas extraprogramáticos, de recreación, de apoyo psicológico, etc.).

Se refiere a programas en donde el establecimiento fortalece el apego del estudiante con el establecimiento. Estos programas tienen que ser valorados por los estudiantes y apropiados a la cultura infanto-juvenil de hoy. Por ejemplo: Actividades extraprogramáticas deportivos.

8. El director del establecimiento cuenta con capacitación en el ámbito para el liderazgo directivo.

Se contabilizará como válidas las capacitaciones, cursos, diplomados y/o magíster en temas de liderazgo directivo o gestión en el ámbito directivo.

9. El establecimiento tiene acciones y momentos destinados a estrategias de difusión y sensibilización en promoción y prevención del consumo de drogas y alcohol (día de la prevención, ferias preventivas, etc.).

Se consideran válidas estrategias puntuales o focalizadas de difusión y sensibilización realizadas al interior o exterior del establecimiento en relación a temáticas preventivas y promocionales. Ejemplo: Ferias Preventivas, Día de la Prevención, Puntos de Difusión, etc.

Para poder certificase en un Nivel Avanzado, el establecimiento debe cumplir con los 8 requisitos de la Tabla 2 y además cumplir con los 7 requisitos de la Tabla 3. Si al menos un requisito no está presente, el establecimiento no podrá certificarse en el Nivel Avanzado y tendrá que elaborar un Plan de Acción y certificarse en el Nivel Inicial.

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Tabla 3. Requisitos para Certificación Nivel Avanzado

Requisitos Mínimos para Certificarse en Nivel Avanzado El establecimiento cuenta con instancias de prevención en distintos ámbitos y escenarios del establecimiento escolar, entre los que se ejecuta el Programa ACTITUD de SENDA.

Los programas de prevención son aplicados de manera continua, en todos los niveles y en todos los cursos del establecimiento escolar.

Todos los Directivos sido capacitados en competencias preventivas.

Descripción de Requisito Las instancias de prevención tienen lugar en distintos escenarios y contextos, como el aula, espacios recreativos, actividades extra curriculares, actividades con la comunidad, entre otras. Ejemplo: Ferias de Sensibilización, Charlas sobre drogas, etc. Todos los estudiantes del establecimiento participan del programa de prevención universal con el que cuenta el establecimiento. Ejemplo: implementación del Programa ACTITUD en todos los niveles y cursos del establecimiento, y con estudiantes y apoderados. Se contabilizarán como válidas las capacitaciones que realiza SENDA, a través de las instancias comunales respecto de competencias preventivas. Estas capacitaciones tienen que tener una vigencia de no más de 3 años. También se contará como válida cualquier otra capacitación que los y las Docentes tengan en este tema, siempre que puedan demostrar que realizaron dicha capacitación.

El Reglamento Interno tiene incorporado protocolos de acción consensuados por la comunidad educativa respecto a la problemática de drogas y alcohol.

Cuenta con planes y/o acciones definidas en los casos o incidentes relacionados con drogas y alcohol, encaminados a proteger la salud de todos los estudiantes y de la comunidad educativa.

Existen acuerdos con profesionales y organismos pertinentes, para formalizar y fortalecer el trabajo coordinado y colaborativo en prevención del consumo de drogas y alcohol.

Los protocolos de acción se refieren a los procedimientos escritos que debe tener el establecimiento respectos de la normativa referente a drogas, alcohol y tabaco al interior del establecimiento. Estos deben ser consensuados por la comunidad educativa y conocidos por sus integrantes. Ejemplo: Normas respecto de cómo abordar casos de sospecha de drogas son conocidos y han sido discutidos por la comunidad educativa. Existencia de planes de reacción inicial y reacción a largo plazo, contemplando procedimientos escritos, respecto de cómo actuar, frente a casos o incidentes relacionados con drogas. Ejemplo: Protocolo respecto de cómo actuar en caso de que estudiantes consuman drogas al interior del establecimiento. Los acuerdos con otros profesionales u organismos se refieren a acciones de colaboración que puedan surgir con otras instituciones en temas de prevención. Por ejemplo, protocolos de colaboración alianzas con empresas privadas, participar de las mesas interinstitucionales preventivas a nivel comunal, etc.

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El Proyecto Educacional Institucional (PEI), incorpora medidas y acciones respecto de la prevención.

Este requisito se refiere a que el establecimiento reconoce una línea de trabajo en prevención que se inserta y explicita en el Proyecto Educacional Institucional. Ejemplo: El PEI incorpora la temática de Prevención como un eje central de desarrollo del establecimiento

El establecimiento genera estrategias comunicacionales de promoción y prevención en forma regular para su comunidad escolar, involucrando otros actores de la comunidad local.

Es importante destacar que el Plan de Acción y el Plan de Mantención se realizan sobre la base de todas las debilidades que tiene el establecimiento y no solo de aquellas que están contenidas en los requisitos mínimos para certificarse. Las Tablas 2 y 3 se utilizan únicamente para identificar el nivel de certificación al que está postulando el establecimiento y no para realizar el Plan de Prevención correspondiente. El plan de prevención debe realizarse en base a las debilidades y fortalezas constatadas mediante el auto-diagnóstico.

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Diseño del Plan de Prevención Para la elaboración del Plan de Prevención (independiente si se trata de un Plan de Habilitación, Acción o Mantención) se proporcionará un formato de fichas para explicitar las acciones que el establecimiento desarrollará para avanzar en su nivel preventivo. Las fichas del Plan de Prevención son un recurso que permite organizar y describir las actividades que desarrollará el establecimiento en un plazo determinado. En ellas se trabajan las debilidades que arrojó el auto-diagnóstico. Por cada debilidad corresponde desarrollar una ficha. Se debe poner cada debilidad que arrojó el auto-diagnóstico en una ficha. Por ejemplo si en la tabla de debilidades y fortalezas el establecimiento tiene 20 debilidades entonces corresponden 20 fichas. Es importante destacar que las fichas se completan a partir de las debilidades y no a partir de los requisitos mínimos para certificarse.

3. El Director del establecimiento no ha sido capacitado en competencias preventivas. 4. No existe un protocolo o sistema de detección temprana de estudiantes con consumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo. 5. No se han realizado estrategias de difusión dirigidas a la comunidad escolar, que informen respecto a las normas referidas a los incidentes relacionados con consumo de drogas y alcohol. 6. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) no incorpora medidas y acciones respecto de la prevención del consumo de drogas y alcohol.

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Cada una de estas debilidades debe transformarse en una ficha del plan de prevención.

Todos los Planes de Prevención se presentan con una Portada, en la que se especifica el tipo de plan que se va a realizar, los detalles del establecimiento, nombres de personas responsables y se señala tanto la fecha de inicio de la ejecución del Plan de Prevención como la fecha de término de dicha ejecución. Además se debe especificar las fechas de monitoreo del PREVIENE al plan, lo que en definitiva implica monitorear las acciones preventivas que se están implementando al interior del establecimiento educacional. Se ha calculado que el monitoreo mínimo es una vez por semestre, sin embargo, el PREVIENE debe tener la disposición de acompañar al establecimiento toda vez que éste lo requiera para aspectos puntuales del fortalecimiento de su cultura preventiva. Una vez recopilados los antecedentes y medios de verificación y acordado el Plan de Prevención a trabajar para cada establecimiento, el PREVIENE de la comuna junto a SENDA Regional convocarán al Comité Resolutivo Regional, para que éste, mediante reunión oficial, defina el Nivel Preventivo a que accederá cada establecimiento. Para ello, el PREVIENE confeccionará un Expediente Educacional de Certificación, que recopilará el auto-diagnóstico, la pauta de medios de verificación y los verificadores, el Informe Ejecutivo, y los

antecedentes estimados pertinentes, y lo presentarán al Comité Resolutivo, compuesto por el(los) Gobernador(es) Provincial(es), el SEREMI de Educación y el Coordinador Regional de SENDA. Si bien los expedientes han sido revisados técnicamente por el PREVIENE y SENDA Regional, el Comité Resolutivo, en tanto instancia político-territorial, tiene la posibilidad de emitir opinión respecto de la situación de cada establecimiento, y del estado de su cultura preventiva. Si el Comité aprueba el Expediente de Certificación, lo próximo es preparar al establecimiento para la Ceremonia de Certificación (Nivel Inicial y Avanzado); si no lo aprueba o pide más antecedentes, habrá plazo para un proceso de revisión del mismo, y se definirá una nueva fecha de reunión del Comité para revisión final. Ya definido el nivel preventivo y celebrada la Ceremonia de Certificación, en los casos en que corresponda, el establecimiento será el responsable de comenzar a implementar las acciones preventivas definidas en su Plan de Prevención, y avanzar en el desarrollo de su cultura preventiva en un período de tiempo un superior a los dos años.

Conclusiones Generales La preocupación por relevar, mantener y fortalecer la cultura preventiva al interior de los establecimientos educacionales representa claramente el norte de SENDA, a través de este programa implementado por su Unidad de Educación del Área Técnica en Prevención de la institución, cual es que la prevención se instale en diversos espacios del establecimiento. Esto simboliza una concepción amplia y democrática del Currículum Escolar, que trasciende las salas de clase y los contenidos académicos, contemplando acciones, relaciones y espacios que también pueden (y deben) ser preventivos. De este modo, los ámbitos y acciones propuestos por el Programa de Certificación abarcan otras realidades, igualmente relevantes, que permiten abrir la reflexión y discusión en torno a los ejes centrales del quehacer preventivo, a saber: el autocuidado, el desarrollo de competencias, la calidad de vida y la formación ciudadana. Esta discusión necesaria ya no tiene por qué llevarse a cabo sólo en las horas de clase y entre docentes y estudiantes; por el contrario, es una conversación que involucra a todos los actores de una comunidad, y que atraviesa todos los espacios y momentos de su entorno.

Así, el Programa de Certificación interpela directamente a muchos actores diferentes, que con sus propias experiencias y recursos contribuyen a construir una nueva forma de prevenir, en donde la construcción viene de los propios interesados, y deja de ser instalada en forma externa. Esto representa, finalmente, una nueva forma de construir e implementar política pública que deja atrás el diseño e implementación desde lo ajeno, que no siempre garantiza el compromiso de los actores involucrados (construcción para la comunidad), y lo reemplaza por la elaboración de programas en conjunto con la comunidad, promoviendo el compromiso responsable y protagónico de todos los interesados.

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Anexos

SENDA

Carta de Compromiso Santiago, ____ de ________de 201_ Sres.: Ministerio del Interior, SENDA PRESENTE

Yo, ___________________________________ en mi calidad de _________________________, en representación del establecimiento educacional; ____________________________ _____, RBD: __________, ubicado en __________________________ de la comuna de _____________________, región _________________________, vengo a declarar que: El establecimiento antes señalado y su Consejo Escolar, se comprometen a realizar las acciones necesarias para participar del proceso de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos, el que se traduce en: Contar con un(a) Encargado(a) de Prevención, quien actuará como contraparte del Establecimiento en el proceso de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos. Para estos efectos, el establecimiento ha definido que su Encargado(a) de Prevención será el profesional ____________________, RUT _________________, quien actualmente se desempeña como _______________ del Establecimiento. Aplicar un autodiagnóstico y posteriormente realizar un plan preventivo que comprometa el desarrollo de competencias preventivas en los 4 ámbitos de trabajo que considera la certificación: •

Ámbito Integración Curricular y Competencias Preventivas

•

Ámbito Involucramiento Escolar

•

Ámbito Gestión Escolar

•

Ámbito Integración con el Medio

Asimismo, declaramos estar en conocimiento que en caso de no obtener la ponderación suficiente para optar a la certificación, se podrá ejecutar un Plan de Habilitación, conducente a la obtención del Nivel Inicial de certificación.

Director(a) Establecimiento Educacional

Encargado (a) de Prevenció

Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos

SENDA

Instrumento de auto-diagnóstico

Introducción La Certificación de Establecimiento Educacionales Preventivos busca facilitar la instalación de una cultura preventiva, la cual supone relevar los saberes y experiencia de las comunidades educativas, promoviendo y sistematizando prácticas dirigidas al desarrollo de acciones que potencian los factores protectores frente al riesgo de consumo de drogas y alcohol en niños, niñas y adolescentes.

El presente instrumento tiene por objeto constatar la existencia de prácticas y experiencias preventivas, chequeando que éstas existan al interior de la comunidad escolar. A partir de los datos de este Autodiagnóstico se desarrollará un Plan de Prevención y se presentarán los antecedentes al Comité Resolutivo Regional, quién determinará si el establecimiento puede recibir la certificación.

¡Muchas gracias!

Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos

SENDA

Instrumento de auto-diagnóstico

Antecedentes del Establecimiento Educacional Nombre del Establecimiento* RBD del Establecimiento Comuna Región Dependencia del Establecimiento Nombre del Director del Establecimiento Nombre del Encargado de Prevención Número de Matrícula Número de Cursos Teléfono de Contacto Correo electrónico de Contacto * En el nombre del establecimiento es importante aclarar si es Escuela, Liceo o algún otro tipo de establecimiento escolar, para saber los niveles educacionales con los que cuenta.

Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos

I. Ámbito de inclusión curricular y competencias preventivas 1. Intervenciones múltiples en variados escenarios 1.1. ¿Existen programas de prevención en el consumo de drogas y alcohol dirigidos a familias aplicados en los últimos dos años?

1.1.1. ¿Cuál(es) Programa(s)?

1.2. ¿Implementa el Programa ACTITUD en al menos un curso por nivel?

1.21. ¿En qué curso(s)?

1.3. ¿Existen programas de prevención en el consumo de drogas y alcohol dirigidos a familias aplicados en los últimos dos años?

1.3.1. Están dirigidos a: 1.3.2. ¿Cuál(es) Programa(s)? Familias y estudiantes Sólo a familias

Si contestó NO en las preguntas 1.1., 1.2. y 1.3, pasar a pregunta 2.2

1.4. ¿Las intervenciones tienen lugar en distintos escenarios: aula; actividades extra curriculares; actividades en y con la comunidad?

1.4.1. ¿Dónde tienen lugar las intervenciones? (marcar las que correspondan) En la sala En las actividades extracurriculares A través de ceremonias A través de ferias preventivas A través de actividades con la comunidad local Otra

¿Cuál(es)?

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2. Programa de Prevención Universal en edades tempranas que se implementa de manera sistemática y continua. 2.1. ¿En qué niveles existen programas aplicados a estudiantes (Marcar las que correspondan) Pre-K

2.2. ¿Cuál es el nombre del (de los) Programa (s)

1ºB

2ºB

3ºB

4ºB

5ºB

6ºB

7ºB

8ºB

IºM

IIºM

IIIºM

IVºM

6ºB 7ºB 8ºB IºM IIºM IIIºM IVºM

Pre-K K 1ºB 2ºB 3ºB 4ºB 5ºB

2.3. ¿Ha solicitado apoyo a SENDA para realizar intervenciones con niños con mayor riesgo de consumo?

3. Competencias preventivas 3.1. El director del establecimiento ¿Ha sido capacitado en competencias preventivas?

Refiérase a las últimas dos En qué temáticas Organismo capacitador Cant. de horas

1 2

3.2. ¿cuántos profesores han sido capacitados en Competencias Preventivas en los últimos 3 años? Tdos los docentes están capacitados

Más de la mitad de los docentes están capacitados

3.3. El director del establecimiento ¿Ha sido capacitado en competencias preventivas?

Existe al menos un docente capacitado

No existen docentes capacitados

Refiérase a las últimas dos En qué temáticas Organismo capacitador Cant. de horas

1 2

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3.4. Algún inspector o directivo del establecimiento, ¿Ha sido capacitado en competencias preventivas en los últimos tres años?

3.5. Algún miembro del Centro de Alumnos u otro representante de los estudiantes, ¿Ha sido capacitado en competencias preventivas?

3.6. Algún miembro del Centro de Padres, ¿Ha sido capacitado en competencias preventivas?

3.7. El jefe de UTP, ¿Ha sido capacitado en integración curricular de temas de prevención?

Refiérase a las últimas dos En qué temáticas Organismo capacitador Cant. de horas

1 2 Refiérase a las últimas dos En qué temáticas Organismo capacitador Cant. de horas

1 2

3.8. ¿Existen incentivos para involucrar a docentes en entrenamiento en competencias preventivas? (Reconocimiento público, perfeccionamiento, etc.)

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II. Ámbito de gestión escolar 4. Compromiso de la Comunidad Escolar con su Rol Preventivo 4.1. ¿Tiene su establecimiento una estrategia explçicita para abordar la prevención del consumo de drogas y alcohol? Pasar a 4.1.1.

4.1.1. ¿Esta estrategia ha sido diseñada con la participación de la comunidad educativa?

Pasar a 4.2.

4.2. ¿El Proyecto Educativo Institucional (PEI), Manual de Convivencia, Reglamento Interno involucran a los padres y/o apoderados en temas de prevención en drogas y alcohol?

4.1.2. ¿Esta estrategia ha sido divulgada a la comunidad escolar? 4.1.2. ¿Los padres y/o apoderados participan en las acciones de esta estrategia?

4.3. ¿El Proyecto Educativo Institucional (PEI), Manual de Convivencia, Reglamento Interno involucran a los padres y/o apoderados en temas de prevención en drogas y alcohol?

5. Liderazgo Preventivo 5.1. ¿Los Directivos de Establecimiento tratan temas preventivos en reuniones habituales con docentes y administrativos de la Escuela?

5.2. ¿El director del Establecimiento promueve incentivos a docentes involucrados en acciones de prevención (Reconocimiento público, perfeccionamiento, etc.) 5.3. ¿Cuántos miembros del equipo directivo cuentan con capacitaciones en liderazgo directivo?

5.4. ¿Cuántos miembros del equipo directivo cuentan con capacitaciones en Prevención de Drogas y Alcohol?

5.2.1. Qué tipo de incentivos

Personas

Refiérase a llos 3 con mayor jerarquía Cargo

¿Cuál es la temática Organismo Cant. de horas específica de la capacitador capacitación?

Refiérase a llos 3 con mayor jerarquía Cargo

¿Cuál es la temática Organismo Cant. de horas específica de la capacitador capacitación?

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5.5. En una escala de 1 a 10. donde 1 significa “Nada involucrado” y 10 “Muy involucrado”, ¿Qué tan involucrado se encuentra el Director respecto del plan de acción en prevención ?

6. Gestión escolar enfocada al abordaje del problemas relacionados con el consumo de drogas y alcohol en el establecimiento escolar 6.1. ¿El reglamento interno del establecimiento tiene incorporado aspectos o cursos de acción relacionados con la problemática de drogas y alcohol? 6.2. ¿El reglamento interno del establecimiento tiene incorporado protocolos de acción consensuados por la comunidad educativa respecto a la problemática de drogas y alcohol? 6.3. ¿La comunidad escolar (equipo directivo, docentes, paradocentes, estudiantes y sus familias) ¿Ha participado en la formulación o reformulación del reglamento interno con respecto a cursos o protocolos de acción relacionados con la problemática de drogas y alcohol? 6.4. ¿Se ha informado a la comunidad escolar sobre cursos o protocolos de acción referidos a incidentes relacionados con drogas y alcohol? 6.5. ¿Existe un registro del incidentes relacionados con drogas y alcohol que preste una debida antención a la protección de derechos y privacidad de todos los involucrados? 6.6. ¿Cuenta el establecimiento con planes para la reacción inicial ante incidentes relacionados con drogas y alcohol? 6.7. ¿Cuenta el establecimiento con planes a largo plazo ante incidentes relacionados con drogas y alcohol? 6.8. ¿Cuenta el establecimiento con instrumento de diagnóstico objetivo de los factores de riesgo y factores protectores de sus alumnos?

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III. Ámbito involucramiento escolar 7. Apoyo a estudiantes 7.1. ¿Cuenta el Establecimiento con apoyo o programas específicos para el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes que tengan dificultades de aprendizaje?

7.1.1. ¿Cuál(es)?

7.2. ¿Cuenta el Establecimiento con actividades y programas que fortalecen el vínculo del establecimiento con los estudiantes? (programas extraprogramáticos, de recreación, de apoyo psicológico, etc., como por ejemplo: Habilidades para la Vida, Mediación Escolar, Proniño)

7.2.1. ¿Cuál(es)?

7.3. ¿Existe un protocolo o sistema de detección temprana de estudiantes con consumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo?

7.3.1. ¿En qué consiste?

7.4. ¿En caso de existir un sistema de detección temprana de estudiantes con consumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo, cuáles son los mecanismos y responsables de abordarlo?

7.5. ¿Existe un sistema de derivación oportuna de estudiantes con comsumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo?

7.6. ¿Existe un sistema o procedimiento para el seguimiento de estudiantes derivados a otras instancias por consumo de drogas y/o alcohol y otras conductas de riesgo?

Contención Inicial:

Responsable

Tratamiento o abordaje estable individual:

7.5.1. ¿En qué consiste?

7.5.2. ¿A dónde se deriva?

7.5.3. ¿Quién(es) realiza(n) la derivación?

El seguimiento se realiza: Una vez

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Dos veces

Regularmente

III. Ámbito vinculación con el medio 8. Vinculación con el medio 8.1. ¿El Establecimiento tiene conocimiento de las redes locales de prevención? 8.2. ¿El Establecimiento tiene contacto con las redes locales de prevención? (Centros de Salud Mental, Consultorios, redes de tratamiento, etc.) 8.3. El contacto se lleva a cabo en forma:

Ocasional

8.3. ¿Tiene el establecimiento colaboración con ONG, redes locales de prevención o Instituciones respecto del trabajo en temas de prevención?

8.3.1. ¿Cuál(es)?

Mensual

Frecuente

8.4. ¿Cuenta el Establecimiento con Protocolos de Acuerdo con profesionales y organismos pertinentes, para formalizar y fortalecer el trabajo coordinado y colaborativo en temas promocionales y preventivos?

8.4.1 ¿Con qué organismos?

8.5. ¿Participa el establecimiento en acciones y/o actividades frecuentes asociadas a promoción y prevención de drogas y alcohol con otras entidades de la red local?

8.5.1. ¿Aqué tipo de acciones y/o actividades?

9. Difusión y sensibilización al medio 9.1. ¿El establecimiento cuenta con estrategias comunicacionales de promoción y prevención en forma regular de promoción y prevención para su comunidad escolar, involucrando otros actores de la comunidad local?

9.1.1. ¿De qué tipo? 33

9.2. ¡El establecimiento realiza al menos una Feria Preventiva al año?

10. Observaciones

Dificultades observadas observadas por el equipo profesional PREVIENE para confección del plan de prevención.

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Glosario

Glosario Establecimiento Educacional Preventivo: Es un establecimiento educacional que reconoce el valor de la instalación de acciones preventivas y orienta esfuerzos en facilitar la articulación e integración de todos los actores de la comunidad escolar en la implementación de estrategias efectivas de prevención. Cultura Preventiva: Acciones permanentes, sistemáticas e internalizadas, orientadas al desarrollo de la gestión del autocuidado en los miembros de una comunidad educativa. Una cultura llega a formar parte del tejido social de la comunidad, instalándose en la estructura de pensamiento de las personas, predisponiéndolas a actuar de manera preventiva. Encargado de Prevención: Profesional perteneciente al Establecimiento Educacional que tiene asignadas horas no lectivas destinadas a liderar, guiar y acompañar el proceso de certificación de competencias preventivas. Funciones: •

Ser el mayor impulsor de la instalación de una cultura preventiva dentro del establecimiento.

•

Liderar las distintas etapas del proceso de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos.

•

Coordinar y solicitar la asesoría técnica del PREVIENE Comunal.

•

Ser el responsable final de la elaboración del Plan de Prevención.

•

Completar el Autodiagnóstico con apoyo del PREVIENE Comunal.

Prevención: “Un proceso activo de implementación de iniciativas tendientes a modificar y mejorar la formación integral y la calidad de vida de los individuos, fomentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva a la oferta de drogas” (Martin, 1995: 55). Prevención Universal: Aquella que puede dirigirse a todos los niños, niñas y adolescentes, beneficiándolos a todos por igual. Son perspectivas amplias, menos intensas y menos costosas. Refiere a estrategias que tienen como población destinataria a las personas no consumidoras de drogas y su objetivo es evitar que se inicien en estos consumos. Prevención Selectiva: Refiere a estrategias que se dirigen a grupos de riesgo previamente identificados, de los que se

conoce que están sometidos a niveles de riesgo superiores a los de la media (por ejemplo, los hijos de personas que presentan consumo problemático de drogas y/o alcohol). Acciones Preventivas: Son aquellas acciones que permiten evitar o postergar el consumo de alcohol y otras drogas en la población, actuando de manera anticipada, evitando el daño que genera el consumo de drogas y alcohol (CONACE, 2011). Competencias Preventivas: Refiere a la capacidad de saber actuar pertinentemente en contextos particulares, seleccionando y movilizando un equipamiento doble de recursos: personales y de redes y contextos, que permitan enfrentar y resolver problemas referidos al consumo de drogas y/o alcohol. (Troncoso, K. y Hawes, G. 2007) Integración Curricular: corresponde a la instalación de temáticas, prácticas y actividades en cualquiera de los niveles de concreción curricular (políticas públicas – lineamientos a nivel institución – prácticas a nivel sala de clase) y en los diferentes niveles de la educación formal (educación básica, media y superior). En tanto las temáticas preventivas suponen una intencionalidad formativa, la instalación de sus contenidos en cualquiera de sus formatos en los ámbitos que conforman la experiencia educativa, puede considerarse integración curricular. Comunidad Escolar: es el conjunto de personas que influyen y son afectadas por un entorno educativo. Si se trata de una establecimiento educacional, ésta se compone de los estudiantes, sus familias, el equipo docente, paradocente y directivo que lo acompaña. Factores de Riesgo: refieren a un conjunto de variables y condiciones que influyen en la probabilidad de ocurrencia o de mantención de la conducta de consumo de drogas y alcohol. Entre ellas se incluyen características familiares, la adaptación social y escolar, la relación con los pares, las actividades de recreación y ocio, habilidades personales y sociales (baja autoestima, inhibición social, descontrol de impulsos, entre otros). Redes locales de prevención: son las encargadas de prestar servicios especializados para abordar el consumo problemático de drogas que presenten estudiantes que son derivados desde el establecimiento educacional (Centro de Atención Primaria, Consultorios, Hospitales, Centros Comunitarios de Salud Mental - COSAM, ONGs, Centros de Atención Privada, Centros Infanto Juveniles, PREVIENE Comunal, entre otros).

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SENDA

Medios de Verificación para Certificarse Una vez que el PREVIENE en conjunto con el establecimiento educacional determinan en qué nivel puede certificarse el establecimiento, entonces deberá realizar una visita al establecimiento con el fin de verificar que lo que expresó en el autodiagnóstico efectivamente está operando. A continuación, se presentan las fichas de los medios de verificación que el PREVIENE debe completar en su visita.

Existen dos fichas diferentes: una para los establecimientos que podrán optar a la certificación en un nivel inicial y otra para los establecimientos que podrán optar a la certificación en un nivel avanzado. Junto a la realización del Autodiagnóstico se le debe informar al establecimiento sobre los medios de verificación que se solicitarán.

Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos

Conocimiento y contacto con instituciones locales y nacionales en temas relevantes para la prevención.

El Reglamento Interno del establecimiento tiene incorporado aspectos o cursos de acción relacionados con la problemática de drogas y alcohol

Al menos un docente capacitado en competencias preventivas

Existe al menos un programa de intervención que combina factores dirigidos a familias.

Existe un programa enfocado a la prevención del consumo del drogas y alcohol, con énfasis en la entrega de conocimientos y habilidades la cual se dirige a los alumnos

Se implementa el Programa ACTITUD como estrategia de prevención universal frente al consumo de drogas y alcohol.

Requisito Mínimo para Certificación Nivel Inicial

Listado de actividades realizadas con otras instituciones (ONG, empresas, universidades, etc)

Revisar y copia del Reglamento Interno

Presentar los certificados de capacitación de los docentes

Verificar que se encuentre el material necesario para la realización de este programa

Revisar documentos o informes de ejecución del programa de prevención del consumo de drogas y alcohol dirigido a las familias

Verificar que el establecimiento cuente con los materiales necesarios para la realización de este programa.

Revisar documentos o informes de ejecución del ACTITUD dirigido a los alumnos en el establecimiento escolar.

Verificar que el establecimiento cuente con los materiales necesarios para la realización de este programa.

Revisar documentos o informes de ejecución del ACTITUD dirigido a los alumnos en el establecimiento escolar.

Medio de Verificación Si/No

Medio de Verificación

Observaciones

Medios de Verificación para Certificarse en Nivel Inicial

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos

Verificar que se cuente con el material y recursos necesarios para la implementación de estos programas

El establecimiento realiza Ferias Preventivas en el contexto de un día destinado a la promoción y prevención del consumo de drogas y alcohol

Verificar que se cuente con el material y recursos necesarios para la implementación de estos programas

Revisar documentos o informes de ejecución de programas para mejoramiento de aprendizajes

Medio de Verificación

El establecimiento cuenta con actividades y programas que fortalecen el vínculo del establecimiento con los estudiantes (programas extraprogramáticos, de recreación, de apoyo psicológico, etc)

El establecimiento cuenta con apoyo o programas específicos para el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes que tengan dificultades de aprendizaje

Requisito Mínimo para Certificación Nivel Inicial

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos Si/No

Medio de Verificación Observaciones

El establecimiento cuenta con apoyo o programas específicos para el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes que tengan dificultades de aprendizaje

Conocimiento y contacto con instituciones locales y nacionales en temas relevantes para la prevención.

Reglamento Interno del Establecimiento tiene incorporado protocolos de acción consensuados por la comunidad educativa respecto a la problemática de drogas y alcohol

Al menos un Docente capacitado en competencias preventivas

Existe al menos un programa de intervención que combinan factores dirigidas a familias.

El establecimiento cuenta con instancias de prevención en distintos ámbitos y escenarios del establecimiento escolar, entre los que se ejecuta el Programa ACTITUD de SENDA.

Requisito Mínimo para Certificación Nivel Inicial

Verificar que se cuente con el material y recursos necesarios para la implementación de estos programas

Revisar documentos o informes de ejecución de programas para mejoramiento de aprendizajes

Listado de actividades realizadas con otras instituciones (ONG, empresas, universidades, etc)

Revisar y copiar Reglamento Interno

Presentar los certificados de capacitación de los docentes

Verificar que se encuentre el material necesario para la realización de este programa

Revisar documentos o informes de ejecución del programa de prevención del consumo de drogas y alcohol dirigido a las familias

Verificar que el establecimiento cuente con los materiales necesarios para la realización de este programa.

Revisar documentos o informes de ejecución del programa de prevención del consumo de drogas y alcohol dirigido a los alumnos en la escuela.

Medio de Verificación Si/no

Medio de Verificación Observaciones

Medios de Verificación para Certificarse en Nivel Avanzado

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos

Revisión de los certificados de los directivos Revisión de los documentos respecto de la reacción inicial de los incidentes con drogas. Solicitar y adjuntar copia. Revisión de los documentos respecto a los planes a largo plazo de los incidentes con drogas. Solicitar y adjuntar copia. Revisión de los documentos de los protocolos de acuerdo incluida la policía. Listar organismos y acuerdos realizados.

Planes para la reacción inicial en caso de incidentes relacionados con drogas y alcohol

Planes a largo plazo ante incidentes relacionados con drogas y alcohol

Protocolos de Acuerdo con profesionales y organismos pertinentes, para formalizar y fortalecer el trabajo coordinado y colaborativo

Revisión de documentos, registro o material visual (ej, fotos) de las actividades en los distintos espacios del ámbito escolar (ej. Ferias, actividades con los padres, etc)

El establecimiento cuenta con instancias de prevención en distintos ámbitos y escenarios del establecimiento escolar.

Todos los directivos han sido capacitados en competencias preventivas.

Verificar certificado en capacitación en liderazgo directivo, que tiene el director

El director del Establecimiento cuenta con Capacitación en Liderazgo Directivo

Revisión del registro de las actividades de los diferentes niveles respecto de la aplicación del programa de prevención (detallar actividades por nivel)

Verificar que se cuente con el material y recursos necesarios para la implementación de estos programas

El establecimiento cuenta con actividades y programas que fortalecen el vínculo del establecimiento con los estudiantes (programas extraprogramáticos, de recreación, de apoyo psicológico, etc., como por ejemplo: Habilidades para la Vida, Mediación Escolar, Proniño)

Existen programas e intervenciones aplicadas de manera continúa, desde educación inicial a enseñanza media en todos los niveles del establecimiento escolar

Medio de Verificación

Requisito Mínimo para Certificación Nivel Inicial

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos Si/no

Medio de Verificación Observaciones

El establecimiento genera estrategias comunicacionales de promoción y prevención en forma regular para su comunidad escolar, involucrando otros actores de la comunidad local

El PEI, Manual de Convivencia y reglamento Interno incorporan medidas y acciones respecto de la prevención

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos

Revisión del registro de actividades y/o protocolos establecidos con entidades comunicacionales del sector.

Verificar que se cuente con el material y recursos necesarios para la implementación de estos programas

Revisión y copia del PEI

SENDA

Informe Ejecutivo La Oficina Regional de SENDA correspondiente a la Región ____________________ certifica, mediante el presente informe, que el Establecimiento Educacional _________________________________ _______ ha cumplido acabadamente con el proceso de postulación en todas sus fases, para acreditarse como Establecimiento Preventivo en un Nivel ______________________, presentándose en forma adjunta y completa los siguientes apartados: I.

Antecedentes

II. Autodiagnóstico III. Plan de Prevención IV. Medios de Verificación Se extiende este informe como conducto para entrega oficial de los documentos ante el Comité Resolutivo Regional, a fin de que resuelva sobre la certificación del establecimiento.

___________________________________ Encargado de Prevención SENDA Regional Región

Ciudad, Fecha de 2012

Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos

Expediente

Programa Nacional de Certificación de Establecimientos Educacionales Preventivos El expediente constituye un listado de documentos que el PREVIENE debe enviar al Comité Resolutivo Regional quienes dirimen si el establecimiento está en condiciones de obtener la Certificación como Establecimiento Educacional Preventivo, ya sea en el Nivel Inicial o Nivel Avanzado. A continuación se detallan los documentos que deben ir en este expediente: I. Antecedentes •

Respaldo de solicitud de inscripción online en el programa

•

Copia de la carta de compromiso firmada por el director

II. Autodiagnóstico •

Pauta Autodiagnóstico aplicada

•

Listado de fortalezas y debilidades

•

Pauta de Medios de verificación (Completada por PREVIENE)

III. Plan de Prevención •

Documento con Plan de Habilitación, de Acción, o Mantención (Según corresponda)

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos

Acta de Certificación Comité Resolutivo Regional

En _______________________________ (Comuna y Región), siendo las _______ hrs. del día ______ de _________________ de 2012, se constituye el Comité Resolutivo Regional (C.R.R.), encargado de certificar a los Establecimiento Educacionales seleccionados como Establecimientos Preventivos por el Servicio Nacional para la Prevención y Tratamiento de Drogas y Alcohol, SENDA.

El Comité Resolutivo Regional, de conformidad a las orientaciones emitidas por la Dirección Nacional de SENDA, se encuentra conformado por las siguientes personas:

1.- _____________________________, Secretario Regional Ministerial de Educación.

2.- _____________________________, Jefe de la Oficina Regional de SENDA.

3.- _____________________________, Gobernador Regional de la Provincia. (Agregar datos de otros Gobernadores si corresponde).

El Comité deja constancia que en el proceso de certificación sus miembros han tenido a la vista los expedientes de los establecimientos educacionales seleccionados, y han tenido en especial consideración el mérito del Informe Ejecutivo que consta en cada Expediente

Manual | Programa de Certificación de Establecimientos educativos preventivos

Manual | Programa de Certificaci贸n de Establecimientos educativos preventivos