Varios procesos encaminados quedan en zonal de Senplades, Diario El Mercurio by Senplades Zonales

INFORME DE GESTIÓN Fecha del Informe

Asunto

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Informe de actividades ejecutadas del 15 de septiembre de 2017 al 18 de octubre de 2018

18 de octubre 2018

Antecedentes:

Mediante Acción de Personal, N° 1475-DATH-2107 de fecha 18 de septiembre de 2017, la Coordinadora General Administrativa Financiera, Lcda. Nadia Raquel Ruiz Maldonado, nombra a la Magíster Juanita Dolores Bersosa Webster, como Subsecretaria Zonal de Planificación 6.

Responsable del Informe:

Mgs. Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6

Tema:

Informe de gestión de la Subsecretaría de Planificación Zona 6 DETALLE DEL INFORME

 Objetivo La Subsecretaría de Planificación Zonal 6 se enmarca en dirigir y coordinar la planificación zonal en el marco del Sistema Nacional de Competencias y el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa e impulsar la participación social en los procesos de planificación nacional, planificación territorial, inversión pública, seguimiento y evaluación e información.  Desarrollo o Actividades efectuadas  Gestión de Planificación Su labor se enmarca en gestionar el Sistema Nacional de Planificación, la organización territorial del Estado, los procesos de desconcentración y descentralización, la planificación territorial, la micro planificación de servicios por competencias y las finanzas territoriales. Espacios de articulación. Gabinete Zonal: Se desarrollan en el marco de la construcción participativa de la planificación nacional y con el objetivo de marcar un horizonte político y técnico de la Función Ejecutiva en el territorio, así como también revisar la situación actual de los programas, proyectos y obras priorizadas en la Zona de Planificación 6 con énfasis en las intervenciones emblemáticas del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda Una Vida”. El III Gabinete Zonal 2017 se efectuó en la ciudad de Cuenca, el 22 de noviembre. Contó con la presencia de los Gobernadores de Azuay, Cañar y Morona Santiago, cinco autoridades nacionales, dos asambleístas nacionales, cuatro concejales del cantón Cuenca y 51 autoridades del Ejecutivo desconcentrado. En este espacio se trataron las prioridades y objetivos del gabinete zonal, antecedente y mecanismo de coordinación multinivel en la gestión pública, realidad territorial, informe de alertas provinciales y propuestas de solución y al final, ideas y propuestas para mejorar la implementación de las prioridades gubernamentales en territorio.

El I Gabinete Zonal 2018 se cumplió en Gualaquiza, el 17 de abril. Participaron las gobernaciones de Azuay, Cañar y Morona Santiago, el alcalde de esta ciudad y 39 autoridades del Ejecutivo desconcentrado. En la jornada se trató la evaluación de los espacios de articulación desarrollados en el primer trimestre, la aprobación del modelo de gestión definido en la Agenda de Coordinación Zonal 6, así como el monitoreo y seguimiento de alertas provinciales y la presentación de varias intervenciones emblemáticas nacionales. Se realiza el seguimiento a las alertas reportadas en los gabinetes de manera semanal, en coordinación con la entidad responsable de cada una, y aquellas que son de carácter urgente y que pueden ser resueltas hasta el mes de diciembre, serán colocadas en la matriz de alerta semanal que reportan las gobernaciones. Y el II Gabinete Zonal 2018 fue en Azogues, el 08 de Agosto. Contando con la participación de los representantes de las Gobernaciones de Azuay, Cañar y Morona Santiago, y 54 autoridades de las entidades del ejecutivo desconcentrado. La agenda tratada contempló: seguimiento a obras Zona 6, avance de resultados de la Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial Zona 6, análisis de las cédulas presupuestarias del ejecutivo desconcentrado zona 6 (primer semestre 2018), presentación del monitoreo y seguimiento a las alertas generadas en las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago, avances a las intervenciones emblemáticas que se implementan en la Zona 6, y; acuerdos y compromisos. Gabinetes Zonales – Zona 6 Provincia

No.

Ciudad

Fecha

Objetivo

Azuay

Cuenca

22 nov 2017

Articular las acciones del Ejecutivo desconcentrado de la Zona 6 y realizar el seguimiento de las alertas territoriales.

Morona Santiago

Gualaquiza

17 abr 2018

Realizar el seguimiento a las alertas territoriales provinciales y conocer los avances de las Intervenciones Emblemáticas.

Cañar

Azogues

8 Ago 2018

Realizar el seguimiento a las alertas territoriales provinciales y conocer los avances de las Intervenciones Emblemáticas

Gabinete Provincial: Los gabinetes provinciales realizan el seguimiento a las metas territoriales, constituyen un espacio de articulación del Ejecutivo desconcentrado organizado por las gobernaciones y la conformación de seis mesas sectoriales por provincia.

En cada gabinete se discuten y plantean propuestas para resolver nudos críticos. En este espacio se conforman las mesas sectoriales que priorizan las alertas de territorio para informar y solicitar atención a través de Senplades y Presidencia. Los Gabinetes se desarrollan con la presencia de subsecretarios y coordinadores zonales, directores provinciales, jefes y tenientes políticos, entre otras autoridades. De igual forma, mediante las Mesas Sectoriales se crea un modelo de gestión que permite ejecutar lo planteado en el Plan Nacional de Desarrollo; es decir, el Ejecutivo desarrolla las intervenciones emblemáticas, dando respuesta a los problemas territoriales de acuerdo a las acciones que realizan las instituciones. La Subsecretaría de Planificación Zonal 6 participó en 16 gabinetes provinciales brindando apoyo técnico y propiciando la articulación del Ejecutivo desconcentrado. En el Azuay, en la Provincia del Azuay se ha realizado 5 gabinetes provinciales desde el día 20 de marzo hasta el 9 de Julio los cuales cada gabinete tiene su alcance, procediendo al análisis de cada una de las alertas y sus soluciones en cada mesa. El gabinete realizado en la comunidad de Rañas – Nabón, mantuvo la modalidad de itinerante, se procedió a analizar cada una de las problemáticas presentes en la comunidad. La Gobernación del Cañar convocó a seis gabinetes provinciales, desde el día 9 de marzo 2018 hasta el último 10 de Julio del 2018 El día 9 de marzo Se realizó en el cantón Tambo donde el presidente de la comunidad de Cachi, Juan Guamán, entregó un manifiesto al Gobernador del Cañar, en el que consta la construcción de viviendas para las dos familias de las víctimas, en la actualidad los trabajos se están ejecutando con avance del 70% En Morona Santiago se cumplieron cinco reuniones de gabinetes provinciales realizados en Macas, Palóra Sucúa. Entre los logros cumplidos cristalización de acciones acuerdos, y el seguimiento a los convenios adquiridos en cada uno de los gabinetes anteriormente mencionados. Gabinetes Provinciales - Zona 6 Provincia

Azuay

Nº

Ciudad

Fecha

Objetivo

Cuenca

20 nov 2017

Conformar y establecer las mesas sectoriales.

Cuenca

20 dic 2017

Revisar avances de cada una de las mesas sectoriales.

Cuenca

26 ene 2018

Revisar y analizar las alertas provinciales, Consulta Popular.

Cuenca

21 feb 2018

Exponer la metodología de trabajo en mesas sectoriales para gabinetes provinciales itinerantes.

Cuenca

20 Marzo 2018

Generar un modelo articulado con GAD de la Cuenca del Paute, Prefectura del Azuay y Ministerio de Transporte y Obras Públicas para la estabilización del cerro Tamuga

Rañas Nabon

10 Abril 2018

Analizar cada una de las problemáticas de la comunidad de Rañas.

Cuenca

21 Junio 2018

Revisar avances de cada una de las mesas sectoriales 14 alertas en la provincia del Azuay

Cuenca

3 Julio 2018

Revisar y analizar las alertas provinciales, 10 alertas en la provincia más las intervenciones emblemáticas

Cuenca

9 Julio 2018

Revisar y analizar las alertas provinciales, 43 alertas en la provincia más las intervenciones emblemáticas

Azogues

9 nov 2017

Conformar y establecer las mesas sectoriales.

Azogues

1 dic 2017

Realizar la evaluación y acuerdos de cada una de las mesas sectoriales.

Azogues

26 dic 2017

Analizar sus alcances y avances de las alertas de territorio.

Azogues

3 ene 2018

Revisar y analizar las alertas provinciales, Consulta Popular.

Azogues

11 ene 2018

Proceder en el Gabinete de seguridad, preside el ministro César Navas.

Tambo

9 Marzo 2018

Establecer la política integral a la trata y tráfico de personas en la provincia del Cañar.

Azogues

19 Marzo 2018

Considerar el seguimiento a los acuerdos del gabinete en el Tambo.

Azogues

10 Marzo 2018

Definir nuevas acciones de trabajo en el territorio.

Ducur

15 Mayo 2018

Analizar seguimiento de las alertas en el territorio: entre ellas Realizar por parte de MINEDUC el Muro de

Cañar

contención en la escuela Manuel A Aguirre

Morona Santiago

Azogues

29 de Junio 2018

Revisar avances de cada una de las mesas sectoriales 12 alertas provinciales y 10 alertas zonales de la provincia del Cañar.

Azogues

2 de Julio 2018

Revisar avances de cada una de las mesas sectoriales 22 alertas provinciales y seguimiento de la intervenciones emblemáticas

Macas

14 nov 2017

Conformar y establecer las mesas sectoriales.

Macas

30 nov 2017

Revisar los avances de cada una de las mesas sectoriales.

Macas

7 dic 2017

Desarrollar el avance de cada una de las mesas Participa los técnicos del GAD de Taisha.

Taisha

15 dic 2017

Planificar y articular el gabinete anterior con el GAD de Taisha.

Macas

7 marzo 2018

Desarrollar el avance de las alertas en cada mesa sectorial.

Macas

23 marzo 2018

Revisar cada una de las alertas de la provincia Participa técnicos del GAD de Morona.

Macas

31 mayo 2018

Revisar con los coordinadores y secretarios avance de las alertas 17 alertas más intervenciones emblemáticas

Palóra

16 Julio 2018

Revisar las alertas vigentes en la provincia de Morona Santiago para recibir respuesta y conocer el avance de las soluciones. Inagurar en el cantón Palora la feria ciudadana.

Macas

22 Agosto 2018

Desarrollar el avance de las alertas en cada mesa sectorial. Este insumo sirvió para el desarrollo del Gabinete Presidencial en Morona Santiago realizado el 24 de agosto.

Sucúa

17 Septiembre 2018

Desarrollar el avance de las alertas en cada mesa sectorial. Se incrementan a 47 alertas en la provincia.

Mesas sectoriales: Son espacios que promueven la articulación de las acciones del Ejecutivo en el territorio y coordinación en las intervenciones emblemáticas. Las mesas consolidan el levantamiento de proyectos, servicios del ejecutivo y alertas, son: Económica y Productiva, Hábitat y Ambiente, Infraestructura y Recursos no Renovables, Política exterior y promoción, Seguridad y Social. Esta Subsecretaría sigue trabajando en una metodología que articula acciones del Ejecutivo en el territorio y coordina las intervenciones emblemáticas. La designación de coordinadores y secretarios aportaron a la construcción de la Agenda Zonal. Se ha debatido líneas de propuestas y soluciones a los problemas detectados en cada una de las mesas, así como aportar a las metas y estrategias para el cumplimiento de lineamientos, objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, Estrategia Territorial Nacional, y la construcción de la Agenda Zonal e Intervenciones Emblemáticas. En el Azuay se realizó la reunión de las diferentes mesas, entre los principales objetivos fueron el análisis de programas, proyectos, obras priorizadas y el seguimiento y avance de las alertas del territorio. En el Cañar, las mesas sectoriales mantuvieron dos reuniones, que se realizaron para la correspondiente coordinación del Ejecutivo desconcentrado y revisión de programas, proyectos y obras priorizadas. En Morona Santiago se reunieron por dos ocasiones, en donde se revisaron alertas de la mesa vial, jubilados, salud, tierras, productores y comercialización, minería; sistematización y consolidación de alertas para el Gabinete Presidencial. Gabinete Presidencial Itinerante: Con fecha 12 de julio en la ciudad de Cuenca se procedió a realizar la coordinación para el Gabinete Presidencial en donde se priorizan obras y alertas en el territorio, con la participación de cuatro mesas temáticas, ambinte, mineria, economica productiva y social; se realizó el recorrido de la Vía Cuenca- Azogues-Biblián y en el gabinete se analiza la problemática y las propuestas de solución levantadas en las mesas temáticas. Con fecha 24 de agosto en la ciudad de Macas se realizó el Gabinete Presidencial en donde se expusieron alertas que fueron sistematizadas por las siete mesas temáticas de minería, tierras, transporte ilegal de madera, salud, jubilados, productores y comercialización, red vial; en donde se analizó las soluciones levantadas en la mesa. Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial (MTOT): La Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial (MTOT) de la Zona 6 es un espacio de coordinación y articulación interinstitucional en temas de desarrollo y ordenamiento territorial, que permite generar acciones y líneas de trabajo para contar con instrumentos de planificación eficientes y alineados al Plan Nacional de Desarrollo “Toda Una Vida” 2017 - 2021.

Formular y definir parámetros que deberán ser contemplados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), en la perspectiva de realizar las actualizaciones de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), en el año 2019. La MTOT está liderada por la Subsecretaría de Planificación Zonal 6 (Senplades), y cuenta con la presencia de entidades del Ejecutivo Desconcentrado de la zonal en calidad de miembros permanentes, y que a la fecha suman 19 instituciones:                   

Ministerio del Ambiente (MAE), Ministerio de Agricultura (MAG), Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi), Secretaría del Agua (Senagua), Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Ministerio de Inclusión, Económica y Social (MIES), Ministerio de Salud Pública (MSP), Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), Ministerio del Trabajo, Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables (Empresa Eléctrica Regional Centro Sur), Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), Sistema Integrado de Seguridad ECU 911, Ministerio de Educación, Ministerio del Interior (MDI) – Policía Nacional, Ministerio de Minería, Agencia de Regulación y Control Minero (Arcom), Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), Misión “Las Manuelas”.

Y en calidad de invitados:  Consejo Nacional de Competencias,  Superintendencia de Ordenamiento Territorial,  Universidad del Azuay (Instituto de Estudios de Régimen Seccional del Ecuador IERSE-),  Universidad de Cuenca (Facultad de Arquitectura)  Gobernación del Azuay  PROAmazonía

En el mes de febrero de 2018 se establecieron acercamientos entre Senplades Zona 6 y varias entidades del Estado con el objetivo de socializar la propuesta de la MTOT, instalándose así la primera reunión. En este primer momento se revisaron varios instrumentos de planificación como el Plan Nacional de Desarrollo “Toda Una Vida” 2017 – 2021, la Agenda de Coordinación Zonal 6, la estructura vigente del PDOT y el Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD).

El aporte de elementos e insumos prioritarios de cada integrante de la mesa permitió conocer las características, situación del territorio y las necesidades a considerar para la actualización y/o formulación del PDOT, de acuerdo a las competencias de los GAD. Se trató de información estadística, georreferenciada y mapeada para tener una interpretación de la zona con la ayuda de paquetes informáticos. La academia en la ciudad de Cuenca ha contribuido e impulsado de manera importante en el ordenamiento territorial a nivel país; por lo cual, a través de la MTOT se impulsan las herramientas que se vienen desarrollando. La Universidad del Azuay, a través del Instituto de Estudios de Régimen Seccional del Ecuador (IERSE), viene construyendo herramientas de planificación rural del medio físico, a partir de las potencialidades territoriales, considerando la legislación ecuatoriana. Estas servirán como insumo importante en el proceso de clasificación del suelo y generación de capacidades técnicas en los GAD cantonales. Por su parte, la Universidad de Cuenca, con la Facultad de Arquitectura y Urbanismo y el Departamento de Ciencias de la Computación de Ingeniería, promueven el “Laboratorio de Ciudad y Territorio” que pretende la generación semiautomática de mapas para comprender el comportamiento del sistema territorial, y dentro de él las dinámicas urbanas. El contar con un espacio de diálogo y revisión de instrumentos de planificación para el ordenamiento territorial con las entidades del Estado, ha permitido concretar en elementos e insumos prioritarios geográficos y estadísticos que apoyarán en la formulación y actualización de los PDOT para el año 2019, a través de una plataforma digital de acceso a los GAD, desde el mes de enero 2019 (mes tentativo). La mesa se reúne de manera periódica, mensualmente. Hasta la fecha se han realizado seis reuniones. Un siguiente paso es la integración de los GAD a la MTOT, pensando en el año 2019; cuando las nuevas autoridades seccionales deban actualizar su PDOT.

Firma de “convenio de cooperacion interinstitucional” a suscribirse entre la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES-, Universidad de Cuenca, Universidad del Azuay y la Asociacion de Municipalidades Ecuatorianas: El día martes 16 de octubre de 2018, se tenía previsto la firma del “Convenio de Cooperacion Interinstitucional” con la presencia de José Agusto Briones, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo y las máximas autoridades de las entidades mencionadas.

En el marco que desde la Zonal 6 se viene desarrollado desde el mes de febrero del presente año la Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial (MTOT) como un espacio de coordinación y articulación interinstitucional en temas de desarrollo y ordenamiento territorial, que permite generar acciones y líneas de trabajo para contar con instrumentos de planificación eficientes y alineados al Plan Nacional de Desarrollo “Toda Una Vida” 2017 - 2021. El objetivo es formular y definir parámetros que deberán ser contemplados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), en la

perspectiva de realizar las actualizaciones de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), en el año 2019.

Mesa Técnica Agua Segura y Saneamiento para Todos: La mesa de Agua y Saneamiento para Todos se conformó con la participación de instituciones como Senplades, Senagua, BDE, Miduvi, MSP, Gobernación de Morona Santiago, SNP, AME, y los GAD de Palora, Tiwintza, Taisha, Huamboya, Girón, San Fernando, Santa Isabel, El Tambo, Paute y Sígsig. Se programaron varias reuniones en el primer cuatrimestre del presente año. Estos espacios tienen una responsabilidad fundamental al plantear los factores de ponderación para priorizar la segunda etapa y cerrar las brechas de desnutrición, problemas de salud por carácter hídrico; garantizando el acceso, uso y aprovechamiento justo, equitativo y sostenible del agua y la protección de las fuentes, sistemas de alcantarillado y sistema de agua potable. En este proceso se priorizan los proyectos de agua potable, y se realiza el análisis de proyectos provinciales con un déficit de cobertura alto -prioridad para proyectos establecido en el Comité interinstitucional- y la calificación de cupo para el porcentaje reembolsable. En “Misión Agua Segura para Todos” se suscribieron varios compromisos de corresponsabilidad de los GAD municipales de Huamboya, Taisha, Tiwintza, Palora en Morona Santiago; Tambo y Biblián en Cañar; y, Sígsig y Paute en el Azuay, con el fin de implementar acciones para lograr la sostenibilidad técnica y financiera de la prestación de servicios de agua y saneamiento en todos sus territorios. Estos compromisos fueron suscritos en los meses de enero, marzo y mayo de 2018 por los máximos representantes de los GAD, y con la presencia del secretario Nacional del Agua, Humberto Cholango; el gerente general del Banco Ecuatoriano de desarrollo BDE, Byron Ruiz; y la subsecretaria de Planificación Zona 6, Juanita Bersosa Por su parte, en Cuenca se instaló el comité zona 6 “Misión Agua Segura y Saneamiento para Todos”. A nivel nacional, formarán parte de la misión 55 municipios, mediante 56 proyectos y serán 275 millones de dólares la inversión del gobierno nacional en la primera canasta de proyectos este año, beneficiando a 1.6 millones de personas. El 23 de febrero en el cantón Girón, se socializó la misión a los municipios de la cuenca del Jubones, el que contó con la participación de los GAD de Girón, Pucará, San Fernando, Santa Isabel y AME Regional.

Mesa Técnica de Mujeres y las Políticas Públicas – Azuay: Como una forma de acercar las políticas públicas a la ciudadanía y tratar temas de interés de las mujeres, se instaló en la provincia del Azuay la primera Mesa Técnica de Mujeres, en la que se socializó el Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021, para la construcción de propuestas. Se diseñó una hoja de ruta para el aporte permanente de las organizaciones de mujeres en las políticas públicas y normativa ecuatoriana. La convocatoria a este espacio nació de Senplades Zona 6 y aglutinó a instituciones como: MAG, MIES, Misión Las Manuelas, MSP, Senagua, Mineduc, Ministerio de Justicia, Senescyt, MIPRO, así como a organizaciones de la sociedad civil.

Asistieron 162 personas de diversas organizaciones de la provincia, las que se distribuyeron en cinco mesas sectoriales de acuerdo a su afinidad e interés: Mesa

Temas

Social

Seguridad social para las mujeres

Seguridad

Ley de prevención y erradicación de la violencia de género

Económico productivo

Minga agropecuaria

Hábitat y ambiente

Agua segura para todos

Infraestructura

Acceso inclusivo al espacio público: parques, vías seguras, iluminación, veredas, señalización, policía comunitaria

Las propuestas e inquietudes presentadas deben ser canalizadas a través de las mesas sectoriales correspondientes. Se realizará una réplica en las provincias de Cañar y Morona Santiago.

Mesa Técnica Misión Ternura: La mesa creada con el objetivo de llevar adelante la intervención emblemática Misión Ternura es presidida por el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y se desarrolla en la Zona 6 en siete cantones en esta primera etapa con mayores índices de desnutrición: Pucará y Nabón en Azuay; Suscal en Cañar; Taisha, Tiwintza, Huamboya y Logroño en Morona Santiago. En este marco, Senplades Zona 6 participa y apoya la gestión de la información y el seguimiento de los indicadores planteados. La meta está en torno a la disminución de los índices de desnutrición en niños y niñas menores de cinco años; para ello plantea varias acciones a través de la coordinación interinstitucional en cada uno de los cantones priorizados. Las mesas están presididas por los alcaldes de los cantones y conformadas por el MIES, MSP, Mineduc y Registro Civil. Además, son parte Miduvi, Senplades, Senagua, MAG, GAD parroquiales, academia y sociedad civil. Se ha trabajado con el equipo de la Coordinación Zonal del MIES para la metodología del levantamiento de la información a nivel local, determinando los parámetros que se consideran necesarios para contar con los datos suficientes para la ubicación nominal de los niños y niñas en condiciones de desnutrición y la situación de sus hogares. El aporte fundamental ha sido la articulación con las líneas de planificación nacionales, el apoyo técnico en la construcción de indicadores y la construcción conjunta de una hoja de ruta para el seguimiento de los avances de esta misión. Se debe resaltar la Mesa Técnica convocada por el GAD cantonal Pucará, de la que es parte esta subsecretaría, cuya finalidad es apoyar fundamentalmente en la consolidación de la información con que cuentan las entidades del Ejecutivo desconcentrado y el GAD cantonal y parroquial, y luego en la fase de seguimiento de los indicadores planteados para este programa.

Mesa Técnica Regional de la Calidad del Agua para las Unidades hidrográficas de los ríos Paute, Upano y Namangoza: Se conformó la Mesa Técnica Regional de la Calidad del Agua en la que se formuló una hoja de ruta para articular y coordinar las acciones interinstitucionales, en torno a las acciones de control y vigilancia de la calidad del agua. Las instituciones asistentes como MAE, Senagua, Senplades, ARCA, ARCSA y MSP enviaron la información disponible, los que fueron sistematizados y dados a conocer a la mesa técnica. Consolidada la información, se realizó el diagnóstico interinstitucional para su revisión y aprobación de la problemática existente en las Unidades hidrográficas en estudio. Posteriormente se formularon mecanismos de acciones interinstitucionales para solventar o minimizar la problemática existente, culminando con la evaluación de la gestión a través del seguimiento y control de la calidad del agua en estas fuentes.

Diálogo Nacional Minero en Azuay y Morona Santiago: Actividad planteada con miras a conversar con todos sectores relacionados con la actividad minera, para recibir aportes y presentar una propuesta para una Minería Responsable, Sustentable y Justa a la Presidencia de la República. El Diálogo Nacional Minero se transformó en un Compromiso Presidencial N° 298. La metodología planteada por la Secretaría de la Política propone la conformación de cuatro mesas ciudadanas: Legal, Técnica, Ambiental y Social. Los resultados pasan a la Comisión Técnica Territorial, quienes serán los encargados de hacer efectivo los planteamientos de las mesas, si no se puede solventar los problemas en territorio, pasará a la Comisión Técnica Nacional (delegados de los Ministros), y si existen temas específicos pasan al Gabinete Ministerial. Semanalmente se envían las alertas desde la Gobernación del Azuay y Senplades respecto a los proyectos Loma Larga y Río Blanco, al existir un pedido de diferentes sectores de que se proteja el páramo y no se de la minería en estos dos sectores, además de la tensión social existente en Río Blanco. Se ha solicitado que sesione el Consejo Sectorial de Hábitat y Ambiente en el Azuay, en la perspectiva de abordar los temas ambientales, estrategias de protección que se prevén para Río Blanco y Loma Larga, así como de profundizar en las acciones a emprender en el marco de la intervención emblemática Reverdecer el País.

Fortalecimiento de actores asociativos e individuales de la EPS y la conformación de una mesa territorial: Los diálogos sociales que se cumplen en la Zona 6, se realizarán en el marco de la restitución del Plan Nacional de Desarrollo, por parte de la Senplades, y cuentan con la participación de los actores de la EPS (Cooperativas, Asociaciones y Unidades Económicas Populares) a través de la dinámica de las mesas territoriales. El MIES y el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS) dentro de sus estrategias de trabajo, han priorizado el acceso al mercado público, privado y solidario, que permitirá consolidar los emprendimientos de los beneficiarios del CDH y de los actores de la EPS, promoviendo la generación de capacidades y oportunidades productivas, que conlleven a la autonomía económica y movilidad social ascendente, el mismo que posiciona con la Feria “Mamá Hecha a Mano”.

En mayo del presente se realizó el Diálogo Social organizado por el IEPS de la Zona 6 y de manera paralela se realizó la Feria “Mamá hecha a Mano”. En el evento participaron 96 emprendimiento provenientes del MIES, IEPS, MIPRO y MAG, y varios actores de la economía popular y solidaria. Luego de presentarse las principales políticas y líneas de acción del IEPS, así como de los objetivos y la metodología del diálogo social, se desarrolló el trabajo en las mesas territoriales, espacios que fueron facilitados por técnicos del MIPRO y sistematizado por el equipo de Senplades Zona 6. Las mesas fueron: compras públicas, tributación, laboral y seguridad social, legalización, control y seguimiento, y fomento y promoción. Los diálogos sociales por parte del IEPS conjuntamente con la Senplades se planificaron en las siguientes fechas 11 y 12 de mayo en la ciudad de Cuenca, el 21 de junio en la ciudad de Cañar y el 28 de junio en la ciudad de Macas; en donde se detectaron problemas en la zona 6 de los cuales se obtuvieron 72 propuestas en la provincia del Azuay; 53 en Cañar y 46 en Morona Santiago; el mismo que se encuentra sistematizado y una vez consolidado se destinó al IEPS para su conocimiento y seguimiento correspondiente; con fecha 09 de octubre se mantuvo una reunión convocada por el IEPS en coordinación de Senplades en donde se hizo el seguimiento a las propuestas de solución por las entidades responsables como son el MINTUR, MAG, SRI, MIPRO, MIES, SERCOP, CFN, SNGP, ARCSA, SEPS, quedando como compromisos involucrar al resto de instituciones detectadas para el cumplimiento de las diferentes problemáticas en el territorio.

X Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación TerritorialXI Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial, y X Congreso de Ordenamiento Territorial y Ecológico: Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1727, publicado en el Registro Oficial el 22 de agosto de 2006, se creó la Comisión Coordinadora del Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial (CSNDU), con el propósito fundamental de que organice el “Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial”, con sede en la ciudad de Cuenca. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES -, forma parte de la Comisión Organizadora, así como de la Subcomisión Técnica del Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial (SNDU y PT), En este marco, a partir del 25 de enero de 2018, se han mantenido varias reuniones de trabajo para la organización de este evento, que constituye un importante espacio a nivel nacional e internacional, por su amplia y diversa participación, así como por la actualidad y pertinencia de la temática que aborda, respecto de la planificación, el ordenamiento territorial, marco normativo, procesos de desarrollo urbano, gestión de suelo y ejercicio de los derechos a la ciudad y al territorio. El XI Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial, se realizará del 17 al 19 de octubre del presente año, y será también la sede del X Congreso Internacional de Ordenamiento Territorial y Ecológico. El evento propiciará la discusión y reflexión sobre los derechos a la ciudad y al territorio desde la perspectiva de los procesos de ordenación territorial y urbanística y de la gestión del suelo; así como de las políticas públicas directamente vinculadas al ejercicio de estos derechos, considerando problemáticas como la diversidad social, económica, cultural, y ambiental de los territorios; los desequilibrios territoriales; las competencias de los

distintos niveles de gobierno y su capacidad de gestión; la articulación entre niveles de gobierno; la participación social; entre otros. Desde la Subsecretaría de Planificación Zonal 6, se ha coordinado la participación institucional, con las siguientes ponencias:  

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Instrumentos de planificación y lineamientos de ordenamiento territorial: Una mirada desde el Plan Nacional de Desarrollo, a cargo de Juanita Bersosa, Subsecretaria de Planificación Zonal 6, en la plenaria inaugural del Simposio el miércoles 17 de octubre de 2018. Agenda de Coordinación Zonal 6. Un instrumento de articulación de las políticas públicas en el territorio, a cargo de Juanita Bersosa, Subsecretaria de Planificación Zonal 6, en la Mesa 2: Las políticas públicas de ordenación territorial y urbanística, el día jueves 19 de octubre de 2018. Desarrollo local y ordenamiento territorial: Una mirada desde los instrumentos de planificación, a cargo de Ricardo Lara, director de Ordenamiento y Articulación Territorial, el día viernes 19 de octubre.

Adicionalmente, Senpldes, a través del equipo técnico de la Subsecretaría Zonal 6, colaborará con la relatoría y sistematización del evento.

Herramientas de Planificación Agenda de Coordinación Zonal 6 (ACZ6): En cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo No. SNPD-025-2018, publicado en el Registro Oficial No. 244 el 18 de mayo de 2018, |Con el objetivo de conciliar las políticas, los programas y las acciones de los diferentes sectores del Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago, mediante la vinculación de la planificación nacional con los distintos niveles de gobierno, a través de mecanismos de articulación y coordinación, y sobre la base del análisis de la problemática específica del territorio, se desarrolló la Agenda de Coordinación Zonal 6. Este instrumento de planificación zonal, ha sido estructurado en dos componentes, el primero contiene la caracterización y análisis situacional de la Zona de Planificación 6 y. El segundo contempla el modelo de gestión de la Agenda, que materializa la propuesta de coordinación y articulación. Para la formulación de la Agenda, se realizó un análisis de la problemática tomando como referencia el Índice de Pobreza Multidimensional – IPM -, y sus indicadores a nivel nacional, zonal y provincial, información que sirvió de base para que en los diferentes espacios de coordinación, se pudieran priorizar las intervenciones en territorio, así como definir responsables de ejecución y seguimiento . Es importante la articulación entre las intervenciones emblemáticas del PND y los planes, programas y proyectos de las entidades del Ejecutivo desconcentrado. El modelo de gestión define también mecanismos para el seguimiento y la evaluación de la ACZ6, mediante procesos y espacios de articulación y coordinación multisectorial y multinivel. Se utilizaron instrumentos como el Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 “Toda una Vida”, el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, las Agendas Intersectoriales y Sectoriales, la Agenda Zonal 6 Austro 2013 – 2017, los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT), entre otros.

Una primera versión del documento completo de la ACZ6 fue enviada mediante Quipux en el mes de mayo del 2018, para recibir aportes, y generar espacios de coordinación y articulación con los GAD provinciales, cantonales y parroquiales. De igual forma, el documento se envió a través de Quipux a Senplades matriz para su conocimiento y retroalimentación. Actualmente se cuenta con dos versiones de la ACZ6, la versión completa (documento de 220 páginas), así como una versión resumen, que ha sido revisada y editada conforme a los lineamientos establecidos por matriz y que se encuentra lista para su publicación. Esta herramienta es concebida como un proceso en permanente construcción. El modelo de gestión parte de la experiencia implementada en los años 2017 y 2018, con el trabajo gabinetes zonales y provinciales, y ampliados; mesas sectoriales y mesas técnicas provinciales y con sociedad civil. El modelo de gestión se aprobó en el I Gabinete Zonal de 2018, realizado en el cantón Gualaquiza, el 17 de abril, la que fue informada por medio de Quipux a Senplades nacional.

Alertas Gobernaciones: Se realiza el seguimiento a las alertas detectadas en territorio y acciones planteadas para dar solución a las mismas. Las alertas provienen de las gobernaciones de Azuay, Cañar y Morona Santiago, la periodicidad es de carácter semanal con el objetivo de proporcionar información a Senplades matriz para que se elabore el Informe de Presidencia. Desde el mes de marzo se han reportado 33 informes de alertas provinciales por cada gobernación es decir un total de 99 reportes:

Mes

N Reportes

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

De igual forma se realiza el seguimiento a las alertas levantadas en reuniones técnicas, mesas sectoriales y espacios de trabajo. Además de proporcionarse esta información a Senplades matriz, es un insumo para los gabinetes provinciales y zonales, y mesas sectoriales. Las alertas y acciones reflejan la gestión de las gobernaciones y ministerios, convirtiéndose en una hoja de ruta priorizada en el territorio.

Alertas Zonales: Las alertas zonales se trabaja de manera semanal para el conocimiento y seguimiento desde Presidencia y Senplades Nacional, el formato que se trabaja es manteniendo la importancia en la nueva semana se pinta de color rojo si la alerta se mantiene igual, verde si se ha realizado alguna acción y amarillo en el caso de que la alerta haya sido superada. Las alertas reportadas de la Zona 6 (Azuay, Cañar y Morona Santiago) desde el mes de Diciembre tenemos 28 alertas, Enero 25 alertas, Febrero 26 alertas, Marzo 24 alertas, Abril 28 alertas, Mayo 25 alertas, Junio 25 alertas, Julio 30 alertas, Agosto 30 alertas, Septiembre 33 alertas, y Octubre 34 alertas. Al momento se ha desarrollado por parte de Presidencia de la República conjuntamente con Senplades el programa Sistema Informático de Gestión de la Presidencia de la República del Ecuador – SIGP. El mismo que permitirá realizar de mejor manera el reporte de la información desde cada uno de los responsables designados desde Presidencia. Gobierno Por Resultados (GPR): Se incrementará la eficiencia y eficacia en la gestión y el logro de objetivos del gobierno a través de la alineación de las acciones de las instituciones del Gobierno al Plan Nacional de Desarrollo, mejoramiento de la capacidad de ejecución y gestión de resultados, y logrando una base de conocimiento que sustente la toma de decisiones estratégicas y operativas. En el sistema GPR se registra la planificación anual de gasto corriente de acuerdo al proyecto contribución a la implementación de la Agenda Zonal en el territorio, en el cual se mantiene un índice de cumplimiento al 2017. Todas las acciones planificadas se reportan para el cumplimiento de metas establecidas al inicio del proyecto del año 2018. Además se ingresa el resumen del plan estratégico mostrando los criterios cumplidos y no cumplidos por cada objetivo, en el cual a la fecha refleja el cumplimiento de hitos y mantiene un porcentaje del 100% en los objetivos operativos, datos acorde al reporte realizado el 30 de septiembre de 2018, siendo los siguientes:  Informe de instalaciones de las Mesas Técnicas de Ordenamiento Territorial  Informe de instalación de Mesas Sectoriales Provinciales para análisis de alertas territoriales  Informe de seguimiento a compromisos y alertas generadas en Gabinetes Zonales  Informe de seguimiento a las entidades prestadoras de los ministerios priorizados  Informe de difusión de la Agenda Zonal del Ejecutivo Desconcentrado, GAD y ciudadanía en general. Los indicadores que se reportan son:  Informes de seguimiento a la prestación de servicios públicos  Informes de alertas territoriales levantadas en el territorio  Informe de GAD que registran información financiera

 Informe sobre el número de elementos de gestión implementadas en territorio Esta herramienta garantiza el respaldo homogenizado de las acciones y resultados para la consecución del proyecto de gasto corriente de la Subsecretaría de Planificación Zonal 6.

Evaluación de la Desconcentración. Seguimiento a la prestación de los servicios: Con el objetivo de evaluar la prestación de los servicios de los ministerios priorizados Educación, Inclusión Económica y Social, Salud Pública e Interior, se desarrolló el seguimiento a los mismos. El trabajo se cumplió en dos etapas: se determinó las entidades que formaron parte de la muestra, sumando 216 instituciones, distribuidos en los 17 Distritos de la Zona 6, bajo algunas consideraciones como cumplir con el porcentaje de establecimientos rurales y urbanos, así como incluir todas las modalidades de los servicios de cada entidad por distrito; posteriormente se aplicaron las herramientas para el seguimiento que busca evaluar parámetros como el estado de los establecimientos, prestación de los servicios y percepción ciudadana, frente a los aspectos mencionados anteriormente. En un período de cuatro semanas se cubrió el 100% de la muestra planteada, se validó e ingresó la información al sistema para enviar a Senplades nacional. Asimismo se identificaron nudos críticos, que a criterio zonal están limitando que el servicio ofertado sea de la calidad deseada y requerida por la ciudadanía. A partir de Septiembre 2018, se desarrolla un proceso para evaluar la situación actual de la desconcentración, en función de los componentes del Modelo de Desconcentración, a fin de identificar y analizar las fortalezas y/o problemas que influyen en el proceso, y así generar propuestas de mejora. Los ministerios evaluados son: Deporte, Salud, Educación, Inclusión Económica y Social, e Interior. La muestra determinada para la Zona 6 , comprende 47 entidades, entre ellas 17 Unidades Operativas Desconcentrada UOD y 30 Entidades Prestadoras de Servicios EPS de las provincias de Azuay y Cañar, concretamente los distritos Cuenca (01D01-01D02), Gualaceo – Chordeleg (01D04), Azogues – Biblian – Déleg (03D01), Cañar – El Tambo – Suscal (03D02); las herramientas de evaluación se aplicó a los representantes de dichas entidades, así como también 3 encuestas de percepción ciudadana frente a los servicios recibidos. En el proceso se contó con el apoyo de todo el personal de la subsecretaría zonal 6, organizados en brigadas para optimizar recursos, por lo que el objetivo se cumplió en un 100%. En la sistematización nos apoyaron estudiantes de la Universidad del Azuay, que realizan sus pasantías preprofesionales, con la asesoría y acompañamiento de los técnicos de la Dirección de Planificación.

Evaluación al proceso de Descentralización. Conjuntamente con el proceso de evaluación a la desconcentración realizado desde septiembre 2018, se llevó a cabo la evaluación a la descentralización, que tiene como objetivo valorar los resultados

del proceso de descentralización y la gestión competencial. Los hallazgos servirán como insumo para la construcción del Plan Nacional de Descentralización 2019 – 2021 y para la formulación de estrategias de fortalecimiento específicos por nivel de gobierno. Este proceso se realizó de manera coordinada con el Consejo Nacional de Competencias CNC, Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME y Senplades; la muestra para la Zona 6, fueron 6 GAD Municipales y 2 GAD Provinciales, de Azuay y Cañar. Para el levantamiento de información se realizó entrevistas a las máximas autoridades locales; en este aspecto debemos señalar que únicamente no se pudo concretar la cita con el Señor Prefecto del Azuay, por temas de agenda, por lo que se cancelaron varias veces. Otro insumo era la encuesta sobre el Proceso de Desconcentración desde la visión del GAD; en este tema se cumplió el 100%. Las demás encuestas se realizaron a las competencias de: Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, Gestión Integral de Residuos Sólidos, Agua Potable, Alcantarillado, y Áridos y Pétreos en el caso de Gad Municipales; y Riego para los Gad Provinciales.

Seguimiento de obras: La Dirección de Inversión realiza el seguimiento a la ejecución de obras construidas por parte de los ministerios de Educación y Salud, entre las que constan unidades educativas y centros de salud. En base a dicha información que es ingresada en el sistema de obras, se toma únicamente la información de las entidades antes indicadas, para elaborar el reporte y enviar de manera mensual a Senplades matriz. Se realizó el seguimiento a 10 obras en construcción que paulatinamente se han inaugurado, únicamente contando hasta el momento con una Unidad Educativa por terminar su construcción.

Ejecución del gasto público. Estados Financieros: El objetivo es contar con un documento que norme las actividades, contenido y presentación del registro de la información financiera y presupuestaria de los GAD provinciales, cantonales y parroquiales, en el formato definido para este fin. Con periodicidad trimestral, se generó el reporte correspondiente a los dos primeros trimestres del 2018, que contiene el registro de la información remitida por los GAD de los estados financieros y cédulas presupuestarias, desglosado de la siguiente forma: 1er Trimestre de 2017 GAD Provincial Cantonal Parroquial Total

Total

Entregados

3 34 133 170

3 31 98 132

2do trimestre de 2017

GAD Provincial Cantonal Parroquial Total

Total

Entregados

3 34 133 170

3 29 108 140

3er Trimestre de 2017 GAD Provincial Cantonal Parroquial Total

Total 3 34 133 170

Entregados 3 30 114 147

4to Trimestre de 2017 GAD Provincial Cantonal Parroquial Total

Total 3 34 133 170

Entregados 3 31 107 141

1er Trimestre de 2018

Total

Entregados

Provincial

Cantonal

Parroquial

133

109

Total

170

142

GAD

2do trimestre de 2018

GAD

Total

Entregados

Provincial

Cantonal

Parroquial

133

112

Total

170

146

Los GAD que no cumplieron o presentaron fuera de tiempo fueron notificados nuevamente para proceder con el correspondiente registro de sus Estados Financieros dentro de las oficinas de Senplades Zona 6 o de ser posible en Senplades matriz.

Participación Ciudadana. Mapeo de Actores: Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa requiere contar con actores sociales que contribuyan al seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo y otros instrumentos de planificación. El mapeo de actores sociales es una técnica que permite identificar a las personas u organizaciones que por sus acciones, objetivos, relaciones, ámbito de incidencia y perspectivas, pueden ser importantes o relevantes para establecer estrategias de cambio. Para levantar esta información se coordinó con entidades como el MAG, Senagua, SGP, MIES y el CPCCS de Azuay, Cañar y Morona Santiago, recopilando 939 actores en la zona: Azuay 650, Cañar 204 y Morona Santiago 85. Para validar la información se consideró la valoración como actor clave o primario con influencia y actor con capacidad de vetar las acciones o decisiones de las entidades. Se agregó a esta lista a los asambleístas ciudadanos, organizaciones de mujeres y universidades que están trabajando estrechamente con nuestra institución.

Varios. Espacio de Diálogo de los ODS en Azuay: La Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA), Grupo FARO, punto focal del Proyecto “ODS Territorio Ecuador” en Cuenca. Realiza el Espacio de Diálogo de los ODS en el Azuay, el mismo que se reúne de manera periódica con el objetivo de generar pensamiento, reflexión y contenido, acerca de los ODS, su implementación, medición y cumplimiento en la provincia. La última reunión se la realizó el día 11 de septiembre de 2018, en las oficinas de SENDAS, con el objetivo de: 1) Aplicar una herramienta prospectiva para identificar conceptos, variables y posibles escenarios en la provincia basados en los ODS priorizados con el fin de generar políticas; y, 2) Estructurar una hoja de ruta del espacio de diálogo para el seguimiento de los ODS priorizados en Azuay.

Dentro de este espacio se realizó la presentación de la visión del Gobierno de Ecuador, a través de la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2017 - 21, el mismo que se centra en la planificación para Toda Una Vida que busca proyectarse más allá de los cuatro años de gobierno y promover la garantía de derechos en el largo plazo. Para ello, se plantea una visión integral e inclusiva para un desarrollo conjunto enfocado en no dejar a nadie atrás. Esta visión viene directamente alineada a la Agenda Global de Desarrollo Sostenible al 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Vinculación con la Comunidad: Pesando en incluir a Senplades Zona 6 en el Proyecto “Mi Primer Empleo” generado por el Ministerio de Trabajo, que permite a estudiantes realizar prácticas preprofesionales, esta subsecretaría gestionó con universidades locales. El requerimiento fue estudiantes de carreras de Arquitectura, Economía e Ingeniería Civil, con la finalidad de que conozcan las competencias de Senplades y las relacionen a su formación profesional. De igual forma, a partir de marzo de 2018, se gestionó con la Universidad del Azuay el apoyo de estudiantes de pregrado para que colaboren en el seguimiento a la prestación de los servicios. A consecuencia, desde septiembre a diciembre de 2017, una estudiante de la Universidad de Cuenca realizó sus prácticas en la Dirección de Planificación; mientras que en abril de 2018, la Universidad del Azuay asignó a dos estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Administración, quienes apoyaron en el tema de consolidación de la información de prestación de servicios levantada en el territorio. Para el proceso de sistematización de las encuestas de seguimiento a la prestación de servicios realizado en el mes de abril 2018, fueron las estudiantes de la Universidad del Azuay, quienes se encargaron de esta tarea, con el acompañamiento y asesoría de la Subsecretaría. En el mes de julio 2018, solicitamos a la Facultad de Economía de la Universidad de Cuenca, nos faciliten pasantes para apoyarnos en las tareas de la dirección de planificación; a quienes se les encargó actividades como: actualización del DET, análisis estadístico del reporte de ejecución del presupuesto de las cinco mesas de la zona 6: Social, Hábitat infraestructura, Seguridad, y Economía y producción de Morona Santiago, Azuay y Cañar; análisis de los 160 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales y parroquiales de Morona Santiago, Azuay y Cañar y apoyo en logístico en las diferentes reuniones y espacios de articulación generados en la Zonal. La Universidad del Azuay, también de manera coordinada y articulada ha colaborado y permitido que estudiantes de la Facultad de Psicología y también de Economía, apoyen a la Subsecretaría en las diferentes actividades, con la finalidad de que los estudiantes se involucren en los procesos del Ejecutivo en el territorio, conozcan su ámbito de acción y presenten iniciativas en base a sus conocimiento para mejorar los servicios en bien de la comunidad local.

 Gestión de Inversión Pública, Seguimiento y Evaluación e Información

Su trabajo se enmarca en gestionar, coordinar y evaluar, en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa la aplicación de lineamientos, metodología y criterios nacionales de inversión pública, seguimiento y evaluación; y el sistema nacional de información. Inversión Pública. La Dirección de Inversión, Seguimiento y Evaluación mediante un plan de asistencia técnica y capacitación a los funcionarios de las entidades del sector público desconcentrado, realiza un permanente asesoramiento para la elaboración de los estudios de los programas y proyectos de inversión pública y cooperación técnica no reembolsable. A través de talleres y reuniones se desarrollaron los contenidos de las guías de presentación de estudios, programas y proyectos; se fortaleció el análisis de alineación entre la planificación nacional, institucional y la inversión pública, tomando en cuenta los lineamientos que en esta materia se emiten anualmente. La Subsecretaría Zonal 6 desde el mes de septiembre realizó capacitaciones en temas de formulación y análisis de proyectos, registro de información en el módulo de Inversión Pública del SIPeIP y demás temas específicos referentes al manejo de recursos de inversión. Las capacitaciones realizadas son:  En coordinación con el MIPRO se capacitó a 90 funcionarios y técnicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Morona Santiago en la guía para presentación de proyectos: Formato SENPLADES.  Con la Universidad de Cuenca, se capacitó a 20 estudiantes del último ciclo de la Facultad de Arquitectura en los procesos de postulación, priorización de proyectos para el Plan Anual de Inversiones 2018 así como en la guía para presentación de proyectos de inversión pública.  Con la Universidad Nacional de Educación se viene realizando un asesoramiento constante en las directrices para la postulación de proyectos y planificación institucional.  Con la Dirección de Cultura del GAD Cantonal de Cuenca se llevó a cabo un taller de formulación de proyectos en el formato SENPLADES dirigido a 30 gestores culturales este taller se llevó acabo en el mes de septiembre.

Seguimiento y Evaluación. Incrementar las capacidades de los servidores públicos en el uso y manejo del Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública (SIPeIP): Se capacitó a 20 funcionarios de entidades públicas desconcentradas que forman parte del Presupuesto General del Estado, en el manejo del módulo de seguimiento a las intervenciones públicas del SIPeIP, en esta herramienta informática las entidades reportan sus avances del cumplimiento de metas de gasto permanente y no permanente y a su vez los avances de la Programación Anual de la Planificación (PAP). Se realizaron talleres de capacitación en el mes de enero del 2018 para el reporte del segundo semestre del año 2017, así también en el mes de julio se

realizó la capacitación para el ingreso de la planificación 2018 y el reporte de avances en gasto permanente y no permanente del año 2018. Los funcionarios capacitados prestan sus servicios en las siguientes entidades: Universidad de Cuenca, Universidad Católica, Universidad del Azuay, Universidad Politécnica Salesiana, Universidad Nacional de Educación; las Casas de la Cultura de Azuay, Cañar y Morona Santiago; y el Centro Interamericano de Artes Populares (CIDAP), el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Cuenca, Centro de entrenamiento para el alto rendimiento CEAR y la Superintendencia de Ordenamiento Territorial.

Seguimiento mensual de avances y resultados de 28 proyectos emblemáticos en la Zona 6: El seguimiento y evaluación se realiza mediante la implementación del “Sistema informático de seguimiento a obras” (http://obras.senplades.gob.ec/) permitiendo de esta manera registrar los principales avances y generación de alertas tempranas en los proyectos que presentaron retrasos, paralizaciones o problemas durante su ejecución, creado con la finalidad de garantizar el manejo de información única y de calidad y evitar la duplicidad de ejercicios de seguimiento, informando de manera eficiente a la Presidencia de la República y a todos los involucrados en la ejecución de cada obra. Durante el año 2017 se ha venido efectuando el seguimiento mensual a la ejecución de 28 proyectos emblemáticos en la Zonal, que a continuación se detalla por provincia:  Azuay: 10 proyectos,  Cañar: 10 proyectos  Morona Santiago: 8 proyectos, de los cuales seis están concluidos y en servicio y ocho en ejecución. Seguimiento y Evaluación que permite diagnosticar el estado actual de las intervenciones y generar alertas oportunas de prevención y corrección, con el fin de retroalimentar la política pública. En el primer semestre del año 2018 ya se han culminado algunas obras que se encuentran en servicio a la ciudadanía y al momento se monitorean 12 obras: 5 en Azuay, 2 en Morona Santiago y 5 en Cañar, como resultado de este monitoreo podemos decir que no existen alertas fuertes en el ejecución de las obras que impidan su terminación y puesta en servicio. Al momento se monitorean 9 obras: 5 en Azuay, 2 en Morona Santiago y 2 en Cañar.

Fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios de los 170 gobiernos autónomos descentralizados para el registro de información que sustenta el Índice de Cumplimiento de Metas: Durante el último trimestre del año 2017 y el primer trimestre del 2018 se realizaron 6 talleres de capacitación para el uso y manejo del Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Sigad).

Los talleres se realizaron con el propósito de fortalecer las capacidades técnicas en el registro de la información de reporte de los avances de metas y ejecutados en el tercer y cuarto trimestre del año 2017 que permitirán el cálculo del ICM 2017. Estos talleres se realizaron tanto en Cuenca para los GAD de Azuay y Cañar y en Macas para los GAD de Morona Santiago. Los talleres de capacitación contaron con la participación de funcionarios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de las tres provincias: 81 funcionarios de Azuay y Cañar y 112 funcionarios de Morona Santiago. Como resultado de esta gestión se obtuvo un 100% de reporte de avances del tercer trimestre y un 99% en el reporte del cuarto trimestre, tan solo el GAD Parroquial de LLacao no cumplió el reporte. Durante el segundo y tercer trimestres se realizaron talleres en Azuay y Morona Santiago para el ingreso de la planificación y programación 2018 y el reporte del primer trimestre del año en curso, como resultado se obtuvo el 100% de reporte de los GAD en cada una de las aperturas.

Información. Monitoreo a la implementación de las políticas públicas, normas técnicas y estándares de calidad y pertinencia para la generación de la información estadística y/o geográfica para la planificación nacional y territorial. Al respecto se ha realizado un seguimiento a la implementación de la Norma SIL en los Gobiernos Autónomos Descentralizados, se ha cursado una encuesta para que los GAD nos indiquen los avances y resultados que han sido implementados en sus territorios para cumplir con la normativa dispuesta por el SIL de mantener al menos tres componentes: 1) Territorial; 2) Atención Ciudadana; y, 3) Administrativo-Financiero, este monitoreo está en marcha y se espera hasta fines de septiembre consolidar los resultados del mismo en los 170 GAD de la Zona.

Como resultado del monitoreo: 62,16% de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, provinciales, metropolitanos y municipales cumplen con la implementación de la norma SIL, 25 Gobiernos Autónomos Descentralizados, provinciales y municipales capacitados sobre la norma SIL; 28 GAD de la Zonal 6 tienen implementado Componente Territorial, 28 tienen implementado Componente de Atención Ciudadana y 30 tienen implementado Componente Administrativo Financiero. En atención a la demanda se atiende un constante flujo de requerimientos respecto de entrega de información cartográfica, Estadística y Geográfica, tanto de funcionarios de entidades públicas, consultores privados, estudiantes y profesores Universitarios. Durante los meses de agosto y septiembre del 2018 se han realizado acercamientos y acuerdos con las Universidades de Cuenca y el Azuay para activar los nodos zonales de información en base a las plataformas informáticas desarrolladas por dichas Universidades que permitirán tener un acceso libre a la información de diagnóstico tanto en el área rural como urbana de los territorios con miras a facilitar los procesos de actualización de los PDOT en el año 2019, al respecto se tiene previsto la firma de un convenio tripartito en donde se ha previsto la participación de AME.

Acuerdo 065: Alineación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial al Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida 2017-2021: En el marco del acuerdo ministerial 065, la Subsecretaría Zonal emprendió un proceso de acompañamiento y capacitación a los Gobiernos Autónomos Descentralizados para cumplir con lo dispuesto en el mencionado acuerdo, al respecto se realizaron talleres de capacitación tanto en Azuay, Cañar y Morona Santiago con el fin d explicar el alcance del acuerdo, plazos establecidos y demás disposiciones con la finalidad de que los GAD optimicen sus recursos y no entren en un proceso de actualización total de sus PDOT. Como resultado de esta gestión se tiene los siguientes resultados al mes de mayo:  3 GAD Provinciales culminaron el proceso (100%)  26 GAD Municipales aprobaron su alineación (76%)  111 GAD Parroquiales aprobaron su alineación (83%) Es importante anotar que los GAD han continuado con el proceso de alineación durante estos meses por part del equipo técnico de la Subsecretaría, teniendo el reporte a la fecha: El 87.06% de los GAD de la zona reportan un cumplimiento total del proceso (148 GAD). GAD que no tienen aprobado por el Consejo de Legislación, 5.88% (10 GAD) GAD que realizan el proceso de actualización pero no cuentan con aprobación, 4,71% (8 GAD) GAD de los cuales no se posee información, 1.76% (3 GAD GAD que reporta no haber realizado la actualización a la fecha, 0.59% (1 GAD).

Seguimiento a los convenios de transferencia de bienes del EX CREA en el marco de la aplicación del decreto 1689: Durante el proceso de traspaso de bienes inmuebles del ExCREA a entidades del sector público en la zona 6 de planificación, se establecieron 22 inmuebles de diferentes características, los mismos que fueron transferidos a entidades del sector público de acuerdo a las competencias institucionales y en base a lan suscripción de convenios específicos que se sustentan en proyectos presentados por las entidades para el uso de los bienes. Se han venido realizando visitas y reuniones con las entidades responsables a fin de verificar el cumplimiento de los objetivos y el fin para el cual fueron transferidos, este proceso tiene un avance de un 25%. Existe demora en la entrega de documentación de soporte de los avances en la implementación de los proyectos.

 Unidad Administrativa Financiera Esta unidad coordina la administración y gestión del talento humano, los recursos financieros, servicios administrativos y gestión documental de la institución, observando las normas legales vigentes aplicables y los mecanismos de control definidos por las instituciones competentes y la máxima autoridad de la institución o su delegado/a.

Tiene por objetivo coordinar la administración y gestión del talento humano, los recursos financieros, servicios administrativos y gestión documental de la institución, observando las normas legales vigentes aplicables y los mecanismos de control definidos por las instituciones competentes y la máxima autoridad de la institución o su delegado/a.

Desarrollo. Organigrama de la Subsecretaría Zonal de Planificación 6: Subsecretaria Zonal de Planificación 6

Asesoría Jurídica

Comunicación Social

Unidad Administrativa Financiera

Dirección de Planificación

Dirección de Inversión, Política, Seguimiento y Evaluación

Para cumplir con la misión de la Subsecretaría Zonal de Planificación 6, se gestionan los procesos: Gobernante, Sustantivos y Adjetivos de Asesoría y Apoyo. Se cuenta con 30 servidores: 22 bajo la LOSEP y 8 bajo el Código de Trabajo. Los mismos que corresponden a las siguientes Unidades:

Ejecución presupuestaria de la Subsecretaría Zonal 6: El presupuesto codificado al 2017 fue de $212.320.17 y el devengado de $211.073.33; lo que da una ejecución presupuestaria del 99.41%. Del 1 de enero al 18 de octubre del 2018 el presupuesto codificado es de $ 263,257.30 y el devengado es de $ 208,710.20, es decir un 79.28% de ejecución presupuestaria.

Fuente: eSIGEF – Corte al 18 de octubre del 2018. Compras Públicas: A octubre del 2018, los procesos de compras públicas se han realizado bajo estricto cumplimento de la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública, los mismos que se detallan a continuación:

Procedimiento Infima cuantia Catálogo electrónico Regimen especial Procedimiento especial 19 procesos notificados por SERCOP (20132017)

No. Procesos

Valor

30,213.745

115,848.986

13,817.53

300.00 (mensual)

95% FINALIZADOS

Dentro de los procesos de Régimen Especial, se realizaron contratos con la Empresa Correos del Ecuador, TAME y Seguros Sucre.

Flota Vehicular: Se ha logrado mantener en buen estado la flota vehicular gracias a la programación de mantenimiento preventivo y correctivo. Los vehículos institucionales están asegurados por un año, cuentan con cobertura todo riesgo, responsabilidad civil y siniestros de responsabilidad civil, además cuentan con rastreo satelital. Se gestionó la transferencia de dos camionetas para la zonal. Luego del tiempo de prueba una camioneta se devolvió a matriz. Se realizó la reparación de motor de un vehículo Suzuki Gran Vitara SZ, con el fin de garantizar su vida útil. Se prevé para este año realizar la reparación de motor de un segundo vehículo Suzuki Gran Vitara SZ.

Talento Humano: Se gestionó la capacitación en procesos de Compras Públicas para el personal del área administrativa. Se ha gestionado capacitaciones para los servidores públicos de la Dirección de Planificación en temas de Ordenamiento Territorial; así como se ha dado apoyo a varios cursos de capacitación que los servidores de las direcciones técnicas han gestionado. Se gestionó la regularización del servidor Ramiro García, como Chofer de la institución, con la finalidad de optimizar la utilización del parque automotor y el efectivo desempeño de las actividades encomendadas a cada servidor en territorio. Así también se gestionó el cambio Administrativo para el Lcdo. Jorge Coellar y adendo al contrato del Sr. Pedro Guanga para que asuma las responsabilidades de Archivo Documental de la zona 6. Se gestionó la jubilación de los señores Jorge Coellar y Martha Ortega.

Administración del edificio Gobierno Zonal 6: El Gobierno Zonal 6 funciona en el predio que fue de propiedad del Centro de Reconvención Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago-CREA, cuya construcción concluyó el 01 de noviembre 1988, misma que se encuentra ubicada en la Avenida México y Avenida Américas, Cuenca, con un área de construcción de 11,792.83 M2, área de total de 42,519.74 M2. Mediante Decreto Ejecutivo 1689, publicado en el Registro Oficial N° 586 de fecha 8 de mayo de 2009, se suprime el Centro de Reconvención Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago CREA y todas las competencias y atribuciones, funciones, representaciones, delegaciones, el presupuesto, los bienes muebles e inmuebles, equipamiento, mobiliario y demás activos de propiedad del CREA pasaron a formar parte del patrimonio institucional de la SENPLADES. Mediante Memorando N° SENPLADES-CGJ-2017-0038-M, del 03 de abril del 2017, suscrito por el Coordinador General Jurídico de la SENPLADES, se concluye que “no es legalmente factible proceder a la donación del bien inmueble denominado Yanuncay, ubicado en la Avenida México y Avenida de las Américas, del cantón Cuenca (…)”; en respuesta a la solicitud de INMOBILIAR mediante oficio N° INMOBILIAR-CZ6-2017-0115-O, en donde se solicita la “emisión de Resolución de Transferencia que viabilice la donación del edificio conocido como Gobierno Zonal 6, de propiedad de su entidad, ubicado en las avenidas México y de las Américas, cantón Cuenca, provincia del Azuay, a favor de esta Cartera de Estado (…)”. Con estos antecedentes se dio paso a que la Subsecretaría Zonal de Planificación 6, administre el funcionamiento y mantenimiento del edificio Gobierno Zonal 6, el mismo que alberga a 18 instituciones públicas, cerca de 300 funcionarios y recibe la visita de 700 ciudadanos a la semana. A finales del 2017 se solicitó a todas las instituciones formalizar mediante convenio el cobro de expensas según el área ocupada, de acuerdo al ESTUDIO DE USO DE OCUPACION DE LAS INSTALACIONES DEL EDIFICIO DEL GOBIERNO ZONAL 6 (Estudio de ocupación de las instalaciones y a la Proyección de gastos de mantenimiento del edificio para el año 2018), el mismo que fue realizado por la Dirección de Planificación de la Subsecretaría Zonal de Planificación 6. Mediante el estudio se determinó la recaudación de USD $213,520.22 (Sin incluir la cuota de SENPLADES), ingresos que serán invertidos en el pago de servicios básicos, guardianía, mantenimiento del edificio Gobierno Zonal 6 y en diferentes proyectos que tengan que ver con el adecentamiento del inmueble en mención. Las expensas que los comodatarios deberán cancelar a través de transferencias de su presupuesto institucional al presupuesto de la Subsecretaría Zonal de Planificación 6 - Austro de la SENPLADES, en forma anual a través del sistema eSIGEF, tienen como finalidad, el de garantizar espacios confortables mediante el mantenimiento del bien inmueble administrado por la Subsecretaría Zonal de Planificación 6 y de esta manera cumplir con las características mínimas para la efectiva habitabilidad y comodidad de los usuarios internos y externos, según se establece en el ACUERDOINMOBILIAR-DGSGI-2017-0009 – Reforma y Codificación al Modelo de Gestión para la Administración de Bienes Inmuebles del Sector Público

Hasta la fecha se ha firmado nueve CONTRATOS DE COMODATO O PRÉSTAMO DE USO; de los cuales se ha logrado recaudar USD $ 48.785,75, hasta la presente fecha, según el siguiente detalle: Convenios firmados y pagados Ministerio de (cancelado)

finanzas

Inen (cancelado) Conadis (cancelado) Dinardap (cancelado) secretaría nacional de gestión de la política (cancelado) superintencia de control del poder de mercado (cancelado) Prograserviv restaurante mensual)

En trámite

Pendientes

Registro civil

Secom

Subsecretaría de tierras y reforma agraria

Senagua - centro atencion al ciudadano

Inmobiliar Inec Ministerio del trabajo

Coordinación de justicia, derechos humanos y cultos

(arriendo – pagado

Ecuador estratégico (en trámite de pago, pendiente en matriz, quito) Dirección distrital de salud 01d02 (en trámite de pago) Durante la visita realizada por el Coordinador General Administrativo Financiero de SENPLADES, Mgs. Roberto Parra, el viernes 12 de octubre del presente, a esta Subsecretaria, y mediante reunión mantenida con los 17 comodatarios del edificio; el Coordinador se comprometió en visitar personalmente a cada institución con las que todavía se encuentra pendiente la firma de los convenios, y gestionar desde planta central el pago de las expensas pendientes.

INGRESOS POR ALÍCUOTAS EDIFICIO DEL GOBIERNO ZONAL 6 TOTAL DESCRIPCIÓN

INEN

Agua Potable

244,30

Energía Eléctrica

804,73

MEF

CONADIS 228,81

SNGP

DINARDAP

SCPM

186,14

659,25

2.171,65 Servicio

753,75

613,17

Seguridad

Vigilancia

15.963,31 3.161,46

2.961,16

2.408,89

5.433,72

1.998,08

Servicio de Aseo Lavado Vestimenta

Trabajo Fumigación Desinfección

Limpieza de las Instalaciones del Sector Público

596,46 100,59

94,22

76,65

325,00

Instalación Mantenimiento y Reparaciones de Edificios Locales y Residencias de propiedad de las Instituciones

29.007,29

Públicas

1.724,43

24.766,06

1.313,98

134,60

109,49

1.202,82

Tasas GeneralesImpuestosContribucionesPermisos Licencias Patentes

387,79 143,70

48.785,75 TOTAL

6.179,21

28.938,60

4.708,32

5.433,72

2.323,08

1.202,82

Es importante precisar que hubo un recorte de presupuesto por un total de $16,669.45 que se dio en mayo y agosto del presente año. Con los recursos recaudados se hicieron las siguientes erogaciones por el pago de servicios básicos y de mantenimiento del edificio. (corte al 16 de octubre del 2018)

Con los ingresos por concepto del cobro de expensas, se ha realizado las siguientes intervenciones en el predio del Edificio:  Colocación de dos pasamanos en la escalera principal.  Compra de materiales de construcción para el adecuado mantenimiento y reparación de la cubierta del edificio principal, así como la colocación de tapas de cemento en los desagües y la colocación de malla en los sumideros exteriores.  Poda de árboles.  Colocación de una puerta con vidrio templado en la entrada a Senplades  Mantenimiento de sumideros de aguas lluvias de los parqueaderos.  Contratación del mantenimiento de áreas verdes  Construcción de un acceso a la cubierta del edificio principal  Colocación de señalética horizontal en los parqueaderos del predio Se encuentra en proceso pre contractual los siguientes proyectos:    

Colocación de cámaras de seguridad internas y externa con enlace al ECU911 TDR para el Estudio para el cambio del sistema hidrosanitario, sistema contra incendio y sistema de drenaje. Cambio de tres puertas de entrada al edificio central Cambio del sistema luminario interno y externo.

A demás se ha realizado las siguientes gestiones: 

SECOB realizó los estudios para una rampa para personas con discapacidad, construcción de cerramiento del predio y cambio del portón de entrada.



 

Elaboración del Plan de Riesgo del edificio en conjunto con las 17 instituciones presentes y con la asesoría de la Secretaría Nacional Gestión de Riesgos, Coordinación Zonal 6. A la Coordinación Zonal 6 del MTOP, se ha solicitado el apoyo para la conformación de un talud para el emplazamiento de un parqueadero en la parte Oeste del predio. Elaboración y aprobación del Reglamento interno administración del edificio Se consiguió la Declaratoria de 100% libre de Humo de Tabaco para el edificio Gobierno Zonal 6, la conformación de un Comité Interinstitucional y la elaboración de un Reglamento para la operatividad del Comité.

a) Indicadores de Gestión

 Unidad de Comunicación Social Tiene por objetivo difundir y promocionar la gestión institucional de la administración de procesos de comunicación, imagen y relaciones públicas, en aplicación de las directrices emitidas por las entidades rectoras, el gobierno nacional y el marco normativo vigente.

Comunicación externa: Activación en redes sociales: Existe permanente presencia del trabajo de la Subsecretaría y sus áreas en redes sociales, destacando Twitter en la cual se han posicionado los siguientes temas:  Plan Nacional de Desarrollo  Consulta Popular

 Mesas sectoriales  Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) - Gobiernos Autónomos Descentralizados  Objetivos de Desarrollo Sostenibles  Intervenciones emblemáticas  Gabinete zonal, provincial, itinerante y ferias ciudadanas  Construcción de Agenda Zonal 6  Ordenamiento Territorial  Seguimiento a ejecución de la obra pública  Rendición de Cuentas  Misión Agua y Saneamiento para Todos  Misión Reverdecer el País  Misión Ternura  Plan Anual de Inversiones  Área de Biosfera Macizo del Cajas  Seguimiento de alertas de territorio  Capacitación de la herramienta SIPeIP  Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Competencias  Proyecto de remodelación de la Casa de la Cultura Núcleo del Azuay  Comité Interinstitucional para la “Prevención de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes”  Ecuador evalúa la política pública 2018  Guía general para la presentación de proyectos de inversión  Plan de Acción del III Taller del Grupo Técnico de Trabajo del Corredor SangayPodocarpus  Mantenimiento del patrimonio natural protegido y que fortalecimiento de la gestión ambiental  Reporte de información de planificación e inversión trimestral SIGAD  Cruzada contra la Violencia Intrafamiliar y la Mujer en la Zona 6  Erradicación de la Violencia de Género  Agenda Nacional para la Igualdad de las Mujeres y Personas LGBTI  Costos de omisión en temas de salud sexual y reproductiva en Ecuador  Diálogo Social de Economía Popular y Solidaria.  Gabinete Provincial del Cañar.  Norma Técnica del Subsistema de Evaluación del Desempeño.  II Reunión "Las Mujeres y las Políticas Públicas en el marco del Plan Nacional de Desarrollo".  Mancomunidad de la Cuenca del Río Jubones.  Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial.  Programa "Agua Segura y Saneamiento para Todos".  Comité Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria.  Mesas Sectoriales.  Comité de Promoción y Prevención para la declaratoria del inmueble 100% Libre de Humo de Tabaco.

 Programa de evaluación de las políticas públicas con las universidades.  Metodología CPEIR que analiza las políticas institucionales del gasto climático.  "Taller para la construcción de la Agenda de la Red Nacional contra la Violencia hacia la Niñez y Adolescencia".  Comité Interinstucional de Agua Segura.  Ejes del Plan Nacional de Desarrollo que se articulan al ámbito de la educación superior.  Consejo Nacional Intergeneracional y delegación de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia.  Incorporación de Tambillo como la primera área protegida comunitaria del Ecuador.  Agua y saneamiento para 4 cantones.  Gabinete Provincial del Azuay.  Análisis y la discusión de temas de la Federación de Artesanos del Azuay.  Prestación de servicios públicos.  Taller “Mujeres y las Políticas Públicas en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021”.  Gabinete Ampliado del Cañar.  Mesas Sectoriales del Cañar.  Mesa de Diálogo "Economía Popular y Solidaria".  Comité interinstitucional de la misión Agua para todos.  Super Cicleada en Cuenca.  Cañar, declarada la primera provincia libre de botaderos de basura a cielo abierto en el país.  "Diálogos para la Inclusión: Una Nueva Alianza Estratégica".  "Repensando la Universidad desde el Austro y Sur del país".  Corredor #SangayPodocarpus, Primer Corredor de Conectividad en Ecuador.  Reunión de trabajo con dirigentes de la organización TUCAYTA de Cañar.  Mesa Ambiental.  Reunión con barrios de Totoracocha.  Programas educativos de Liderazgo y Gobernabilidad de la Universidad de Cuenca.  Taller "Democracia, Participación, Género y Cultura".  "III Encuentro de Comunas y Comunidades".  Mesa de Trabajo: Emprendimientos con Artesanos.  Asentamientos Humanos en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.  Entrega de la obra de reconstrucción y ampliación de la vía Cuenca-Azogues-Biblián.  Reporte al sistema Sigad del Índice de Cumplimiento de Metas 2018.  Taller de asesoramiento para el reporte, en el módulo de seguimiento del Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública (SIPeIP).  Taller de articulación entre la Gobernación del Cañar y el Ejecutivo Desconcentrado.  Gabinete Ampliado de Morona Santiago.  Décima Primera Reunión del Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial" y "Décimo Congreso Internacional de Ordenamiento Territorial Ecológico”.  Taller de articulación de información para la actualización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados.  Mesas sectoriales del Cañar.

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Gabinete Provincial de Azuay. Análisis de la matriz de alertas territoriales e intervenciones emblemáticas. “Encuentro Productivo Territorial”. Presentación del Plan Nacional de Desarrollo y su intervención emblemática Agua Segura para todos a los gobiernos autónomos descentralizados del Distrito de Salud 01D03. II Gabinete Zonal concluye con análisis del presupuesto de inversión para el territorio. Encuentro juvenil y festival “El Arte Me Incluye”. Programa “Ampliando Oportunidades en la Educación Superior”. Mesa Económica Productiva. II Gabinete Zonal 6. Reunión del Instituto de Estudios de Régimen Seccional del Ecuador (IERSE) de la Universidad del Azuay. Mesas temáticas desarrolladas en Morona Santiago contaron con el aporte de Senplades. Mesa de Minería. Presentación de la estructura y metodología de trabajo de las Mesas Sectoriales. Gabinete Provincial de Morona Santiago. La intervención emblemática Banco Del Pueblo que ofrece créditos a bajo interés para reactivar la economía con microemprendimientos. Programa “Erradicación del Analfabetismo”. Reunión con el Consejo de Protección de Derechos. Taller sobre “Criterios ambientales y Ordenamiento Territorial”. Taller: Criterios ambientales para establecer la visión y política integral del ordenamiento territorial. Presentación del programa "Laboratorio Virtual de Ciudad y Territorio". Reunión de la Red Nacional de Recicladores del Ecuador (Renarec). Senplades participó en el “XVIII Foro Ecuatoriano de Inclusión Financiera”. Mesa de Economía Popular y Solidaria. Instituciones del Gobierno #Zonal6 se capacitan en la elaboración de Plan de Riesgos. Mesas: Hábitat e Infraestructura, Económica Productiva, Social y Seguridad. "Taller de técnicas y herramientas para elaboración de proyectos en formato Senplades". Reunión del Comité de Evaluación de gobiernos autónomos descentralizados saludables. IV Diálogo ODS Azuay. Reunión de representantes de los jubilados del Azuay para dar seguimiento al cumplimiento de pagos acordados por el Gobierno Nacional. Curso "Experto en Planificación y Ordenamiento Territorial para el Desarrollo". Reunión con el equipo del Consejo de Igualdad Intergeneracional de la Zona 6 para organizar un taller sobre el Plan Nacional de Desarrollo. Taller "Diagnóstico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)". Coordinación con el Distrito de Salud 01D02 actividades de promoción y prevención en salud dirigido a los funcionarios del Gobierno Zonal 6. Feria interactiva por el “Día internacional de la reducción de riesgos de desastres”.

 Participación en el acto de firma del convenio para el uso y activación de espacios destinados a la atención de adultos mayores bajo la Misión Mis Mejores Años.  Seguimiento al proyecto "Parque Ecoturístico y Deportivo Yunguilla".  Presentación del Plan Estratégico para la reducción de la deforestación en el Ecuador.  Seguimiento a los avances de mayo y junio de las problemáticas identificadas y necesidades priorizadas de la Mesa de Economía Popular y Solidaria de la Zonal 6.

Esta activación se ha realizado empleando los siguientes hagshtag: #SiAlEcuadorDeTodos, #AzuayVotaSí, #ConTuSíGanaElPaís, #ConsultaPopular2018, #7VecesSí, #SíPorEcuador, #MiVotoEsSi, #SÍAlEcuadorDeTodos, #PlanDesarrolloEC, #AguaParaTodos, #JuntosPorElAgua, #GAD, #DesarrolloParaTodos, #Zona6, #PdyOT #ComitéProvincialDeSeguridad, #ODSTerritorioEC, #Azuay, #Cañar, #Morona Santiago, #GabineteProvincialAzuay, #GarantíaDerechosNaturaleza, #JusticiaParaCristina, #NoImpunidad, #NoALaViolencia, #SIGAD, #AgendaZonal6, #RendiciónDeCuentas2017, #ReverdecerEcuador, #COIP, #6MesesDeLogros, #MisiónTernura, #EcuadorEvalúa, #CasaParaTodos, #MingaAgropecuaria, #ReverdecerEcuador, #ÁreaProtegidaTambillo #EPS, #Zona6, #Cuenca, #PlanDesarrolloEC, #GAD, #SIGAD, #Suscal, #MisiónTernura, #AguaParaTodos, #EcuadorEvalúa, #ÁreaProtegidaTambillo, #FortalecemosEPS #MenosPobrezaMásDesarrollo, #EPS, #DiálogoEPS, #PactoConLaNiñezYAdolescencia, #DíaMundialDeLaBicicleta, #SangayPodocarpus, #EncuentroTerritorial, #CuencaDelJubones, #ArteIncluye, #DiversidadSomosTodos, #MisMejoresAños, #GobiernoEnAcción, #LasJoaquinas, #GabineteZonal6, #MoronaSantiago, #Huamboya, #BancoDelPueblo, #PROAmazonía, #PNUD, #foro2018rfd, #ContrapalancaCultural #Cultura21, #ReducciónDesastresEC, #DIRD2018, #MisMejoresAños Además se publican saludos a los cantones que conmemoran fechas cívicas.

Boletines de prensa: Entre las fechas de evaluación se han generado los siguientes boletines de prensa:  3 de octubre 2017 “En Cuenca se analizó la planificación y el desarrollo en la gestión del recurso hídrico”  1 de noviembre 2017 “Senplades donará el terreno para la construcción de un nuevo Centro de Salud en Cuenca”  2 de noviembre 2017 “En Cuenca, Senplades donó un predio al Ministerio de Salud Pública para la construcción de un Centro de Salud de atención integral”  17 de noviembre 2017 “Gabinetes provinciales aportan a la construcción de la Agenda Zonal 6”  22 de noviembre 2017 “En el Gabinete de la Zona 6 se coordinaron acciones de desarrollo territorial”  23 de noviembre 2017  “Revelan costos de omisión en temas de salud sexual y reproductiva en Ecuador durante el 2015”  18 de enero 2018 “Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda una Vida” fue presentado a la juventud del Azuay”

 24 de enero 2018 “La Misión Agua y Saneamiento para Todos se presentó a GAD beneficiarios de Morona Santiago”  15 de febrero 2018 “En la Zona 6 se estableció el Comité Interinstitucional Agua Segura y Saneamiento para Todos”  20 de febrero 2018 “El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda Una Vida” se socializó en Morona Santiago”  22 de febrero 2018 “Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda Una Vida” se socializó a los colectivos ciudadanos del Azuay”  27 de febrero 2018 “En la Zona 6 se estableció la Mesa de Ordenamiento Territorial”  28 de febrero 2018 “Senplades Zona 6 presentó ante la ciudadanía las acciones y resultados de su gestión”  2 de marzo 2018 “Mujeres analizaron las políticas públicas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo”  6 de marzo 2018 “El Plan Nacional de Desarrollo fue presentado a los comunicadores y actores políticos de Cañar”  9 de marzo 2018 “Gabinete Ampliado de Cañar concluyó con apoyo al tema migratorio”  15 de marzo 2018 “El Consejo Nacional de Competencias cumplió su primera sesión del año en la ciudad de Azogues”  29 de marzo 2018 “La Misión Ternura se presentó en el cantón amazónico Taisha”  4 de abril 2018 “Mesa de Ordenamiento Territorial asume compromisos interinstitucionales”  9 de abril 2018 “Obras de saneamiento ambiental para Azuay”  9 de abril 2018 “Chordeleg hacia el Desarrollo Sostenible con Saneamiento Ambiental”  18 de abril 2018 “En Gabinete Zonal de Gualaquiza se analizaron las intervenciones emblemáticas del Plan Nacional de Desarrollo”  24 de abril 2018 “Las jornadas de evaluación de los ODS se desarrollaron en Cuenca”  25 de abril 2018 “Misión Agua y Saneamiento para Todos beneficia a 4 cantones de Morona Santiago”  28 de abril 2018 “La soberanía alimentaria se planifica para el desarrollo”  9 de mayo 2018 “Cañar recibió USD 1.8 millones para ejecutar obras de saneamiento”  11 de junio, 2018 “En Cuenca se realizó cicleada por el Día Mundial de la Bicicleta”  21 de junio, 2018 “Senplades Zonal 6 participó durante una conferencia internacional”  3 de agosto, 2018 “Mesa de Ordenamiento de la Zona 6 se presentó en el Ministerio del Ambiente”  8 de agosto, 2018 “II Gabinete Zonal concluye con análisis del presupuesto de inversión para el territorio”  24 de agosto, 2018 “Mesas temáticas desarrolladas en Morona Santiago contaron con el aporte de Senplades”  24 de agosto, 2018 “Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo participó en Encuentro Ministerial realizado en Macas”  11 de septiembre, 2018 “Senplades realizó una presentación sobre la articulación del Plan Nacional de Desarrollo a la Agenda 2030”  19 de septiembre, 2018 “Senplades participó en el “XVIII Foro Ecuatoriano de Inclusión Financiera””  26 de septiembre, 2018 “PROAmazonía y GAD de Cuenca se suman a la Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial”

 5 de octubre, 2018 “Senplades presentó la Mesa de Ordenamiento Territorial a los GAD parroquiales de Cuenca”

Agenda de medios: Se han elaborado y activado las siguientes agendas de medios:    

Tema: “Ecuador Evalúa la Política Pública 2018” Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6 Fecha: del 16 al 20 de abril de 2018 Medios: Diario El Mercurio, Radio Cenepa, Radio Visión, Diario El Tiempo, Radio Cómplice, Radio Splendid

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Tema: Rendición de Cuentas 2017 Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6 Fecha: 6 de marzo de 2018 Medios: Radio Génesis, Radio TVO, Diario Portada

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Tema: Restitución del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6 Fecha: 31 de enero al 1 de febrero de 2018 Medios: Radio Cómplice, Radio Splendid, Radio Ondas Azuayas, Semanario El Pueblo, Sol Tv, Radio La Farra

 Tema: Gabinete Provincial de Morona Santiago; conformación de mesas sectoriales; coordinación de intervenciones emblemáticas del Plan Nacional para el Buen Vivir 2017-2021; Socialización de la Agenda Zonal  Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6  Fecha: 14 al 15 de noviembre de 2017  Medios: Radio Shalom, Digital TV, Radio Olímpica  Tema: Socialización de la Agenda Zonal de Desarrollo e Informe de situación de obras y hoja de ruta para la solución de problemas  Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6  Fecha: del 30 de octubre al 07 de noviembre de 2017  Medios: Diario El Tiempo, Unsión TV, Radio Cómplice, Radio Visión    

Tema: “Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial de la Zona 6” Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6 Fecha: del 24 de septiembre al 15 de octubre de 2018 Medios: Radio Ciudad, Radio Católica, Radio Estelar, Unsión TV, Radio La Farra, Semanario El Pueblo, Semanario El Sol, Radio Tomebamba, Diario El Mercurio, Diario El Tiempo, Radio Cómplice, Radio La Voz del Tomebamba, Radio Visión, Sistema Radial del Sur, Ondas Azuayas.

 Tema: Planificación anual y programación trimestral en el SIGAD de los Índices de Cumplimiento de Metas por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados  Vocera: Juanita Bersosa, subsecretaria de Planificación Zona 6

 Fecha: 12 de junio 14 de junio de 2018  Medios: Radio Splendid, Unsión TV, Radio Visión.

Repercusión mediática: A continuación se detalla el reporte de publicaciones en medios de comunicación que mencionan a Senplades.                                  

Coordinaciones de Cultura en transición (El Tiempo) Ruralidad, el desafío de volver a clases (El Tiempo) Se construye Agenda Zonal 6 (UnsiónTV) Planificación incide en la formulación de las políticas públicas (Cómplice) Superintendencia de Ordenamiento Territorial (Artículo, Carlos Jaramillo Medina, El Tiempo) “Gobiernos seccionales eran juez y parte” (El Mercurio) Inician encuentros de ordenamiento territorial en Zona 6 (El Tiempo) III Gabinete Zonal 6 en Cuenca analiza logros (El Tiempo) La Agenda Zonal se construye de manera integral (Radio Ciudad) Medidas de prevención ante acoso en espacios públicos (Ecuador TV) Lo fundamental de la planificación (Radio Shalom) Gabinetes se afirman en las mesas sectoriales (Digital TV) La Agenda Zonal es participativa (Radio Olímpica) La Agenda Zonal es participativa (Radio Olímpica) La planificación se coordina con los gobernadores (La Voz del País) Mesa intersectorial presenta agenda por el día de la no violencia de género (Exprésate Morona Santiago) En Cuenca, Senplades donó un predio al Ministerio de Salud Pública para la construcción de un Centro de Salud de atención integral (Semanario El Sol) El Plan es de todos y de todas (Austral TV) Se construyen las agendas territoriales (Radio Ciudad) Prioridad son los ejes de la planificación (Radio Visión) Centro de salud se ubicará en ex CREA (El Tiempo) Construirán un centro de salud en el ex CREA (El Mercurio) Senplades prepara gabinete provincial (El Tiempo) Se realizó gabinete provincial (El Espectador) Primeros pasos del plan ‘Casa para Todos’ (El Tiempo) Los ciudadanos tenemos la oportunidad de pronunciarnos (Radio Cómplice) La Consulta Popular no termina el día de las elecciones (Radio Splendid) Diálogo con jóvenes sobre propuesta “Toda una Vida” (El Mercurio) Este mes inicia socialización del Plan Nacional de Desarrollo (Tomebamba) El CNC exhorta a GAD Provincial del Azuay a cumplir con la Constitución (El Mercurio) Posible freno a las tasas de Prefectura (El Tiempo) Los GAD en la zona 6 cumplieron sus planes (El Mercurio) Alistan “Primer Foro Nacional de Derechos Territoriales” (El Mercurio) I Foro Nacional de Derechos Territoriales será en Cuenca (El Tiempo)

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Plan Nacional de Desarrollo prioriza al ser humano (Sistema Radial del Sur) Plan ‘Toda Una Vida’ se conoce en varios sectores (El Tiempo) MIES emprende “Menos pobreza, más desarrollo” (El Mercurio) El diálogo es fundamental (Ondas Azuayas) Senplades presenta restitución del Plan de Desarrollo a GAD del Azuay (Cómplice) Senplades explica Plan de Desarrollo (Radio Cuenca) Se realiza Encuentro con jóvenes del Azuay (La Suprema Estación) Restitución del Plan en Morona Santiago (Radio Mía Regional) 34 GAD del Cañar participan en Restitución del Plan de Desarrollo (Ondas Cañaris) El Plan Nacional de Desarrollo y los jóvenes (Tomebamba) Restitución del Plan de Desarrollo a GAD de Azuay (Sistema Radial del Sur) Con una marcha pública organizaciones sociales defenderán la Seguridad Alimentaria (Portal Diverso) El Pleno del Consejo Nacional de Competencias sesionó en Azogues (El Mercurio) Próximo año se actualizarán planes de ordenamiento (Portada) Gestión del suelo se analiza en taller (El Tiempo) Gabinete provincial y autoridades nacionales sesionan en El Tambo (El Mercurio) En la Zona 6 se conforma primera Mesa de Ordenamiento Territorial (Radio Católica) Senplades socializa Plan Nacional “Toda Una Vida” en el cantón Cañar (El Mercurio) Agenda Zonal será presentada próximamente (Radio Internacional TVO) Senplades cumple rol vital en la planificación (Radio Génesis) El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, uno de los retos de Senplades (Radio Ciudad – Entrevista – Juanita Bersosa) Senplades genera un trabajo cercano con la ciudadanía, actores locales y Ejecutivo (Radio 96.1 – Entrevista – Juanita Bersosa) Ordenamiento de territorio (El Mercurio) Senplades convoca a concurso de proyectos a universidades (El Mercurio) Senplades informa de Primer Gabinete Zonal de 2018 en Gualaquiza (Radio Cenepa) Convocatoria a fondos concursables a universidades (Radio Visión) Ultiman detalles para la cumbre ‘Hambre Cero’ (El Tiempo) Suscriben convenios para dotación de agua (Cómplice) El Tambo y Biblián se beneficiarán con proyectos de agua y saneamiento (El Mercurio) Agenda 2030 (Artículo, Guillermo Ochoa Rodríguez, El Tiempo) Agua y saneamiento para 4 cantones (El Mercurio) Mesa temática para ejecutar “Misión ternura” en Suscal (El Espectador) “Misión ternura” se ejecutará en Suscal (Diario El Mercurio) Moreno posesiona a Granda como secretario nacional de gestión de la Política (El Mercurio) Presidente posesionó a cinco nuevos integrantes de su equipo ministerial (El Tiempo) Carrasco: “El modelo de gestión vial seguirá igual” (El Tiempo) El Tambo y Biblián se beneficiarán con proyectos de agua y saneamiento (El Mercurio) Agenda 2030 (Artículo, Guillermo Ochoa Rodríguez, El Tiempo) Agua y saneamiento para 4 cantones (El Mercurio) Sistema SIGAD para ingreso de información de los GAD (Radio Splendid)

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Misión Ternura fue presentada en el cantón Cañar (El Mercurio) Proyectos mineros estratégicos en Cuenca (Radio Tomebamba) Ordenanza de Seguridad Alimentaria (Radio Ondas Azuayas) Alistan un mapa interactivo en donde se podrá ver todas las concesiones mineras y las zonas protegidas (El Mercurio) Cañar: “Primera provincia libre de botaderos de basura” (El Mercurio) Estudiantes de Morona Santiago participan en el diálogo nacional (El Tiempo) Senplades trabaja en apoyo para ordenamiento territorial (El Mercurio) Mesa de Ordenamiento Territorial presenta propuesta para planes de desarrollo (El Tiempo) Voluntad del Ejecutivo apoya a los GAD (Radio Cómplice) En reunión con zonales se presentará la Mesa de Ordenamiento Territorial de la Zona 6 (Radio Visión) 2,8 puntos es el índice de pobreza en Cuenca (El Tiempo) Juanita Bersosa informa sobre visita de Presidente Moreno a Cuenca (Sistema Radial del Sur) Normas técnicas para simplificar todos los trámites (Diario El Tiempo) Plan especial (Fernando Cordero Cueva, El Tiempo) Mesa de Ordenamiento Territorial apunta a priorizar información para GAD (Radio Tomebamba) Mesa Técnica de Ordenamiento Territorial apoya planes de GAD (Splendid) Enseñan cómo acceder a planes estatales (El Mercurio) SENPLADES con directrices para planes de ordenamiento territorial (Semanario El Pueblo) Subsecretaría de la SENPLADES se reunión con alcalde de Gualaceo, propone que información de ordenamiento territorial sea de libre acceso (Semanario El Sol) Mesa facilita trabajo de los GAD (UNSIÖN TV) El Plan Nacional es el instrumento más importante del país (Católica) Las universidades han contribuido con la Mesa de Ordenamiento Territorial (Estelar) GAD reciben el aporte de la Mesa de Ordenamiento Territorial (Radio Ciudad) Plan de implementación de la Ley para erradicar violencia a la mujer se presenta en Azuay (El Tiempo) Mesa aporta con desarrollo y ordenamiento (Sistema Radial del Sur) Mesa de Ordenamiento apoya a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Ondas Azuayas) Mesa de Ordenamiento Territorial coordina información para GAD (Tomebamba) Herramienta para actualizar PDOT de GAD (Visión) Mesa de Ordenamiento Territorial de la Zona 6 cuenta con valiosa herramienta local (Cómplice) Senplades aporta a los GAD con diagnóstico (El Mercurio) Provincias de la zona 6 contarán con una plataforma de información sectorial (El Tiempo)

Carteleras informativas: Se publican noticias de medios de comunicación, boletines y notas misceláneas en las tres carteleras informativas de la Subsecretaría de Senplades Zona 6 Austro.

Historias de vida: Se han publicado las siguientes historias de vida de compañeros de la Subsecretaría Zonal 6, para el medio digital interno nacional de Senplades “Conectados”:      

María Inés Vintimilla: “Estoy orgullosa de trabajar en Senplades” Angélica Castro: “Soy apasionada por mi familia” Viviana Crespo: “El mundo es un libro. Quien no viaja, solo ha visto su portada” Pablo Abril: “La felicidad es disfrutar tiempo de calidad” Diego Minga: “Siempre tiene que prevalecer la justicia” Jorge Andrade: “Trabajo de Senplades se cimenta en el compromiso y la dedicación”

Así también, se remiten a Comunicación Matriz: monitoreo de medios de comunicación, agendas semanales, agendas mensuales SECOM, matrices de relacionamiento local. Es importante señalar la vinculación interinstitucional que se mantiene con las gobernaciones de la Zona 6 (Azuay, Cañar y Morona Santiago) así como también con la SECOM, en estrategias para eventos y actividades, coordinación de eventos instituciones e interinstitucionales, fotografía, audio y video así como disponer de la hemeroteca actualizada.

 Unidad de Gestión Jurídica Se enmarca en coordinar y desarrollar un trabajo planificado que brinde seguridad jurídica dentro del territorio y de acuerdo al marco de sus competencias. En la unidad, durante el periodo de evaluación, se generaron los siguientes productos:

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Elaboración y suscripción del contrato obra cierta para el cambio de la puerta principal de ingreso a la Subsecretaría Zonal 6, cumpliéndose con el proceso mismo que se cerró con la subscripción del acta entrega recepción del trabajo realizado con el proveedor contratado. Elaboración y suscripción del contrato del servicio de vigilancia, luego del proceso efectuado mediante contratación en el portal de compras públicas. Por el tamaño del edificio se requiere contratar más puntos de vigilancia por lo se necesita la asignación de mayores recursos. Elaboración y suscripción de los contratos de servicio de correos con la empresa pública correos del Ecuador y con la empresa pública TAME EP, luego de efectuar el proceso de contratación mediante el sistema nacional de compras públicas. Elaboración y revisión de resoluciones: Reformas al PAC y declaratoria de inicio de procesos de contratación de obras o servicios, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica de Contratación Pública y Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Se coordina con el área financiera con la finalidad optimizar los recursos asignados a esta Subsecretaría.

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Elaboración, revisión de pliegos y términos de referencia dentro de procesos de contratación de obra. Se coordina con técnicos de la Zona 6 en la elaboración de pliegos y términos de referencia para la contratación de varias obras, tales como: cerramiento posterior, contratación del servicio de restaurante, consultoría para el estudio hidrosanitario del edificio del Gobierno Zonal 6. Es necesario coordinar con el SERCOP por cuanto no se cuenta con el personal técnico suficiente para realizar el proceso precontractual. Elaboración y suscripción de convenios y actas entrega recepción de uso de espacios con las entidades que utilizan las oficinas y bodegas en el predio del Gobierno Zonal 6, se notificó a las 18 instituciones con los convenios mencionados, es necesario realizar el seguimiento de los mismos por cuanto tan sólo 3 entidades han remitido el convenio ya suscrito, con la respectiva transferencia de recursos. Se efectuó el seguimiento y patrocinio de procesos judiciales que se mantiene en la Zona 6: Civiles en un número de 7, Contencioso Administrativo en un número de 9, Penal en un número de 5 y laboral en un número de 31, los procesos se vienen sustanciando desde el año 2014 hasta 2017, los mismos son monitoreados por el departamento de patrocinio en la ciudad de Quito a cargo del Dr. Fernando Almeida, es importante mencionar a tres procesos en especial, a los cuales se les debe de categorizar como de mayor importancia por los derechos y valores que se encuentran en litigio, estos son: Nro. 01802-2013-0165 Propuesto por la Prefectura del Azuay, sentencia a favor de la SENPLADES, estado actual en casación ciudad de Quito (monto 2 millones de dólares). Nro. 01614-1997-0619 Propuesto por la familia Barrera contra el EX CREA, a la presente fecha se encuentra en proceso de cobro de liquidación, no se ha podido localizar bienes para presentar medidas tales como embargo o secuestro, se mantiene coordinación con el señor Dr. Marco Morales, abogado externo contratado para la defensa del proceso. Nro. 01371-2017-00356 Propuesto por Luis Jara Torres pensión jubilar, valor dispuesto en la Sala Laboral Corte Provincial del Azuay $51,00usd, a la presente fecha se encuentra en proceso de liquidación los valores en la Unidad Judicial de lo Laboral en la ciudad de Cuenca. Nro. 01801-2010-0183, Propuesto por José R. Mogrovejo Calle, por concepto de pago vacaciones pendientes, se encuentra en proceso de liquidación. Nro. 01803-2018-00009G-01803-2018-00010G y 01803-2018-00011G, diligencias preparatorias presentadas por ex funcionarios de CREA, en lo que solicitan certificación de documentos dentro de los cuales solicitan pago de fondos de reserva que no se cancelaron de manera oportuna. Es fundamental el seguimiento de los convenios que permitieron la transferencia de los predios que pertenecían al EX CREA, por cuanto al ser bienes públicos debieron de cumplirse con los compromisos adoptados por las Entidades en su debido momento, el proceso se lo lleva en coordinación con Econ. Noe Carchipulla y el Ing. Adrián Lopez, técnicos de la Dirección de Inversión, seguimiento y evaluación de la Zona 6. Cooperación con la Cruz Roja Ecuatoriana: Se elaboró el convenio de cooperación con la Cruz Roja Ecuatoriana, a través del cual se dio paso al programa de donación de sangres, varios funcionarios de esta subsecretaría colaboraron en la donación.

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Ordenanza de Seguridad y Soberanía Alimentaria: Se asistió en la elaboración de reforma a la Ordenanza que establece la Política Pública y el Modelo de Régimen de Seguridad y Soberanía alimentaria; y, el desarrollo productivo local en la provincia del Azuay, propuesta GAD provincial. Se desarrollaron reuniones con los técnicos del GAD en las que se establecieron criterios de reforma de la ordenanza. Cooperación en la modificación de acuerdos celebrados con GADS municipales: Se efectuaron reuniones con el personal de ETAPA EP, con la finalidad de viabilizar reformas a convenios de donación de predios. En estos espacios se establecieron acuerdos sobre la base de informes técnicos y jurídicos con la finalidad de proceder a la reformar acuerdos de donación del predio Chirimachay en el sector de Sayausí, cantón Cuenca. Dando como resultado que la propuesta presentada por ETAPA EP a través del GAD Municipal de Cuenca se encuentra a nivel de prefactibilidad como se solicita en el convenio de transferencia predio de Chirimachay, y; que a su vez se vienen desarrollando actividades dentro de los componentes propuestos en dicho convenio interinstitucional que se fortalecerán mediante la propuesta presentada, a la presente fecha se ha remitido a los representantes de ETAPA EP, la revisión del borrador de minuta para modificar las clausulas tercera y cuarta contempladas en la escritura pública celebrada ante el señor Notario Séptimo de Cuenca, doctor Rubén Faicán Cisneros, el 12 de abril de 2011. Es necesario aclarar que la propuesta para la transferencia del predio es realizar un acuerdo interinstitucional. Apoyo al proceso de donación de derechos y acciones del predio Yanuncay a favor de Ministerio de Salud: Se efectuaron informes y gestiones ante Registradora de la Propiedad de Cuenca, Municipio de Cuenca, SERCOP, con la finalidad de que se perfeccione la transferencia de derechos y acciones. Se recomienda continuar con el proceso por cuanto se necesita coordinar con el MSP acciones a tomar antes durante y después de la construcción del Centro de Salud en el predio donado mediante derechos y acciones. Apoyo a Gobernación del Azuay elaboración de reforma al reglamento para precautelar la vida y la salud de los habitantes de la zona de la Josefina: Se efectuaron varias reuniones dentro de la mesa jurídica en calidad de invitados con la finalidad de elaborar el borrador de reforma al reglamento. El proceso lleva varios años sin que se haya efectivizado de forma adecuada el manejo del material del cerro Tamuga; se elaboró el borrador y se enviará por parte del equipo jurídico de la Gobernación a la Presidencia de la República.

 Conclusiones Gestión de Planificación. 

La Dirección de Planificación para el cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2017-21 y la Agenda de Coordinación Zonal 6, cuenta con un modelo de gestión que se fundamenta en las siete mesas sectoriales (consejos sectoriales) provinciales. Estos procesos o espacios de articulación multinivel permiten levantar alertas territoriales, y a través de los mismos dar respuestas oportunas y articuladas.

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La subsecretaría de planificación zonal 6 de manera conjunta con las Gobernaciones de Azuay, Cañar y Morona Santiago, realizan el monitoreo de las acciones realizadas por las entidades del ejecutivo con respecto a las alertas detectadas. Esto permite contar con una herramienta de seguimiento oportuno y adecuado, y es la base fundamental para el desarrollo de los gabinetes zonales y provinciales. Así también se han creado espacios de participación ciudadana mediante mesas técnicas, las que se pretende incidir en la construcción de las políticas públicas y las herramientas de planificación, pero con una visión local del territorio y la población. Modelo de gestión de Planificación Zona 6

Gestión de Inversión Pública, Seguimiento y Evaluación e Información. 

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Se logró que los funcionarios de los GAD de la Zona 6 ajusten sus instrumentos de planificación a fin de que se establezca claramente una alineación de sus programas y proyectos a sus objetivos estratégicos y a su vez la alineación de los mismos al PND 20172021. Se fortaleció las capacidades de los técnicos de las entidades del ejecutivo desconcentrado en la formulación de proyectos en el formato Senplades, de acuerdo a la guía metodológica vigente para el efecto. En cuanto al seguimiento de proyectos emblemáticos, se realizó oportunamente los reportes de alertas en base a las visitas a los mismos, esto se evidencia en que no existen al momento alertas que impidan que los proyectos en ejecución cumplan sus objetivos y se terminen dentro de los plazos previstos.

Unidad Administrativa Financiera. 

El modelo de gestión implementado para la formalización de la asignación de uso de espacios dentro del predio del Gobierno Zonal 6, a través de la firma de convenios y el cobro de expensas a las instituciones públicas; tienen como finalidad garantizar espacios confortables mediante el mantenimiento del bien inmueble administrado por la Subsecretaría Zonal de Planificación 6 y de esta manera cumplir con las características mínimas para la efectiva habitabilidad y comodidad de los usuarios internos y externos. Todo este proceso se ha manejado con total transparencia, efectividad, oportunidad y responsabilidad.

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El mayor logro ha sido implementar este modelo que permitirá en un futuro el ahorro en la erogación de presupuesto por parte de SENPLADES para mantener el predio del Gobierno Zonal 6, pues permite hacer corresponsables a todos los comodatarios del edificio y además contar con un modelo de gestión sostenible.

Unidad de Comunicación Social. 

El trabajo que realiza el Área de Comunicación de la Subsecretaría Zonal 6 cuenta con el respaldo de la Subsecretaria, de los directores y funcionarios quienes informan y anticipan las actividades y procesos desarrollados en el territorio; así como la articulación con el departamento de comunicación de Senplades matriz.

Unidad de Gestión Jurídica. 

Los procesos desarrollados han sido sustanciados con una normativa que para esta época está derogada; sin embargo, de esta ejecución se han conseguido que la entidad tenga a su favor sentencias cuyo monto en caso de ser lo contrario podría erogarse un valor de dos millones de dólares, aproximadamente; eso implica que se deba adecuar en futuros procesos la normativa que se encuentra vigente.  Recomendaciones

Gestión de Planificación. 

Los procesos que lleva a cabo la Dirección de Planificación deberían mantenerse activos de manera constante o permanente, considerando que en la zona se ha logrado posicionar a la Subsecretaría de Planificación Zonal 6 como el ente articulador de las acciones en territorio del ejecutivo desconcentrado. Es importante también que la Dirección sea parte de las discusiones que se generan de planificación nacional debido que el equipo tiene una gran experiencia y conocimiento en los problemas y potencialidades de la zona.

Gestión de Inversión Pública, Seguimiento y Evaluación e Información  

Fortalecer y continuar con los procesos de acompañamiento y asesoramiento a los GAD de la zona a fin de que concluyan sus procesos de alineación de sus PDyOT al PND 20172021. Generar espacios de coordinación interinstitucional y multinivel para conseguir que todas las intervenciones que se realicen en la zonal contribuyan al cumplimiento de las metas nacionales y territoriales establecidas en el PND.

Unidad Administrativa Financiera   

En cuanto al talento humano se recomienda la reclasificación de puestos del personal con nombramiento. Mantener con la prioridad de dar un efectivo mantenimiento preventivo y correctivo a la flota vehicular de la institución. Dar seguimiento a las instituciones que aún están pendientes de la firma del Contrato de Comodato o Préstamo de Uso para el efectivo cobro de expensas; recursos que servirán para

cumplir con la programación de intervenciones y mantenimiento del edifico Gobierno Zonal 6. Unidad de Comunicación Social. 

Es importante la renovación de equipos tecnológicos y mejorar la velocidad del Internet.

Unidad de Gestión Jurídica. 

Los productos que se encuentran en el Orgánico Funcional de Senplades para las Unidades de Gestión Jurídica de las zonales deben entrar en reforma, porque la normativa vigente no está de acuerdo a las exigencias de los productos que estipula dicho documento. En el 2015 entró en vigencia el Código General de Proceso y el próximo mes lo hará el Código Orgánico Administrativo que no tienen ninguna relación con los productos que deben cumplirse en las unidades.

Elaborado por:

F) Servidor Ing. Angélica Castro Cargo Responsable de la Unidad Administrativa Financiera – Zona 6

F) Servidor Arq. Jorge Andrade Cargo …Director de Planificación – Zona 6

F) Servidor Ing. Pablo Reyes Cargo Director Inversión Pública, Seguimiento y Evaluación e Información– Zona 6

Aprobado por:

F) Jefe Inmediato Mgs. Juanita Bersosa Cargo Subsecretaria de Planificación zona 6