Молодіжна громадська організація "Ідейна варта" Програма - 2014
Проект "Від захисту - до забезпечення"
Відправні точки • Ми не повинні захищати те, що має бути забезпечено на загальнодержавному рівні. • Назрів час для переходу від локального реагування на ситуації, що виникли, до створення дієвих превентивних механізмів, побудованих на всебічному дослідженні конкретних випадків із іх систематизацією і підготовкою профільних рекомендацій та відкритті доступу громадян до інформації і створенні інтерактивних систем діалогу «Влада-населення».
• При опрацюванні звернень громадян ми звернули увагу на той факт, що усі вони мають відношення до прямого порушення основоположних прав і свобод людини, визначених національним і міжнародним законодавством. При цьому ми вважаємо за порушення відсутність можливості повноцінно і в повному об'ємі реалізувати свої права
Чому виникають проблемні ситуації? 1. Недостатність або незбалансованість надходжень з державного бюджету України. 2. Недосконалість законодавчих норм, які регулюють питання 3. Наявність у нормативно-правовому акті уразливостей, що дозволяють обійти прямі норми закону і уникнути відповідальності. 4. Неефективність роботи контрольно-наглядових органів та положень, що регламентують їх діяльність (використання адмінресурсу, перевищення або зловживання службовими повноваженнями) 5. Номінальні зміни у законодавчому полі, які мають на меті певні організаційно-структурні зміни без зміни змісту 6. Впровадження певних механізмів без врахування специфіки галузі 7. Відсутність чітко визначених механізмів розгляду питань 8. Наявність конфлікту інтересів та інших корупціогенних чинників
Реалізація. Етап 1 - аналіз Силами інформаційно-аналітичного центру МГО проводимо аналіз з урахуванням наступних питань: 1. Категорія питання 2. Об'єкт правопорушення 3. Загальні характеристики (законодавче регулювання, тощо) 4. Географія питання та типологія (чинники, які сприяють скоєнню правопорушень, наявність зацікавлених сторін) 5. Частота звернень 6. Інтенсивність проблеми 7. Встановлення першопричини явища в цілому 8. Пошуки шляхів розв'язання (спираючись на досвід інших країн)
Етап 2. Презентація рішення. 1. Підготовка методичних рекомендацій щодо змін до НПА 2. Введення в обіг нових законодавчих норм 3. Реставрація і приведення у відповідність механізмів реагування 4. Проведення громадських інспекцій і вузькопрофільних досліджень 5. Незалежний аудит використання коштів державного бюджету. 6. Допомога у реалізації проекту "Електронне урядування" з метою забезпечення функціонування недекларативних механізмів діалогу влада-населення.
Програма "Доведи свою ефективність"
Мета програми Мета кампанії - викликати змагальність з метою досягнення кращих показників між районними структурами, виявити слабкі сторони по кожному окремо взятому району з метою аналізу даних і вжиття відповідних заходів для вирішення конфліктних питань, активізувати недекларативні механізми діалогу влада-населення.
Моніторинг стосуватиметься: 1. Рівня дотримання і забезпечення прав людини у конкретному районі міста 2. Рівня корупції та наявності у районних структурах корупціогенних чинників 3. Економічної складової (рівень довіри малого і середнього бізнесу) 4. Ефективності зворотнього зв'язку 5. Соціальної захищеності населення 6. Стану виконання цільових програм 7. Ефективності використання бюджетних коштів 8. Медицини (якість надання послуг, належне функціонування) 9. Освіти 10. Ініціативності (запровадження власних програм та рівня їх ефективності)
Інструменти програми: • • • • • • • •
Соціологічні зрізи (опитування фокус-груп) Цільові інтерв'ю Інформаційні запити і ретельна перевірка відомостей Розробка джерел інформації Громадські слухання Статистичний аналіз Громадські інспекції Навчання співробітників процесу "адвокасі" у дії
Локальне реагування Розгляд звернень від фізичних і юридичних осіб
Розподіл часу (ефективність)
Діяльність ГО
"Від захисту до забезпечення) 75% часу
"Доведи свою ефективність" 15 % часу
Локальне реагування 10% часу
Дякуємо за увагу Презентація підготовлена: С. Дяченко, правління
Контактний центр: +38 094 910 87 20 Mail ideyna.warta@gmail.com ideynavarta.org.ua