PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS MERCADOS ITINERANTES DEL MIDAGRI AGRO RURAL UNIDAD DE CADENA DE VALOR AGRÍCOLA Y GANADERÍA (UCVAG) SUBDIRECCIÓN DE ACCESO DE MERCADOS Y SERVICIOS RURALES Equipo de Gestión de Bioseguridad, Calidad y Salubridad Mayo de 2021
MIDAGRI - AGRO RURAL
Protocolo de bioseguridad para la implementación de los mercados i nerantes del MIDAGRI
Contenido
1. GENERALIDADES
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1.1. Jus ficación
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1.2. Obje vos
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1.3. Alcance
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1.4. Marco legal
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2. PROTOCOLOS POR ACTORES
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2.1. Consideraciones para los compromisos a solicitar a las autoridades locales
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2.2. Consideraciones para el personal de Agro Rural
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2.3. Consideraciones para el montaje y desmontaje del mercado i nerante
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2.4. Consideraciones para el transporte de los productos
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2.5. Consideraciones para el productor
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2.6. Consideraciones para el ciudadano
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2.7. Supervisión y fiscalización
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3. RECOMENDACIONES GENERALES
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4. ANEXO
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Protocolo de bioseguridad para la implementación de los mercados i nerantes del MIDAGRI
1 Generalidades 1.1. Jus ficación El Programa de Desarrollo Produc vo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGRI, adopta los protocolos de bioseguridad que serán implementados en los mercados i nerantes que se desarrollarán a nivel nacional. El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha calificado el brote de la COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera simultánea. Asimismo, dicha Organización ha informado que la variante del SARS-CoV-2 de Reino Unido se ha detectado en otros 40 países, territorios y áreas en cinco de las seis regiones de la OMS, y el 8 de enero de 2021, se ha confirmado la iden ficación de dicha nueva variante del virus en el Perú. Respecto a la variante P.1 de la COVID-19 (Variante Brasilera), el 4 de febrero, el Ins tuto Nacional de Salud informó que dicha variante se ha iden ficado en los departamentos de Loreto, Huánuco y Lima; es por ello que el estado con Decreto Supremo N.° 076-2021-PCM, prorroga el Estado de Emergencia Nacional. Los mercados i nerantes son un espacio donde confluyen gran can dad de personas, es por ello que el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad es fundamental, los cuales están enmarcados en las norma vas dispuestas por las autoridades competentes a fin de minimizar el riesgo de contagio de la COVID - 19.
1.2. Obje vos Implementar el protocolo de bioseguridad a los mercados i nerantes del MIDAGRI que se desarrollan a nivel nacional para minimizar el riesgo de contagio de la COVID-19 en los productores y público en general.
1.3. Alcance El protocolo de bioseguridad es aplicable a nivel nacional donde se realicen mercados i nerantes MIDAGRI y mercados de productores agropecuarios, con alcance a todo el personal de AGRORURAL bajo cualquier modalidad de contrato, productores de agricultura familiar, población en general que ingresa a dichos mercados.
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1.4. Marco legal Ÿ Decreto Supremo N.° 076-2021-PCM; Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia
Nacional declarado por Decreto Supremo N.° 184-2020-PCM, prorrogado por los Decretos Supremos N.° 201-2020-PCM, N.° 008-2021-PCM, N.° 036- 2021-PCM y N.° 058-2021-PCM, y modifica el Decreto Supremo N.° 184-2020-PCM. Ÿ Decreto de Urgencia N.° 032-2021; dicta medidas extraordinarias que contribuyan a la reac vación
económica en el sector agrario y de riego mediante el gasto público en inversiones y ac vidades, en el marco de la emergencia sanitaria nacional y el estado de emergencia nacional por la COVID-19. Ÿ Decreto Supremo N.° 009-2021-SA, Decreto Supremo que prorroga la emergencia sanitaria
declarada por Decreto Supremo N.° 008-2020-SA, prorrogada por los Decretos Supremos N.° 0202020-SA y N.° 027-2020-SA. Ÿ Decreto Supremo N.° 011-2020-PRODUCE, aprueba los lineamientos para la regulación del
funcionamiento de mercados de abastos y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del Covid-19 Ÿ Decreto Supremo N.° 034-2008-AG, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley de
Inocuidad de los Alimentos.
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2 Protocolos por actores 2.1. Consideraciones para compromisos a solicitar a las autoridades locales Ÿ Brindar personal para el control del ingreso y salida para garan zar la presencia del distanciamiento
sico, el orden y control de personas al interior. Es necesario contar con el Serenazgo y/o la coordinación con representantes de la policía y/o fuerzas armadas para su apoyo en el mercado. Ÿ Brindar instalaciones y/o espacios para la realización de los mercados i nerantes que cuenten con
accesos y salidas claramente definidas y con fácil control, espacios abiertos con ven lación y luz natural (losas, campos depor vos, plazas y parques). Ÿ Realizar la desinfección de los espacios asignados a la realización del mercado i nerante antes de la
apertura y al finalizar el mercado i nerante.
2.2. Consideraciones para el personal de Agro Rural Ÿ El mercado i nerante debe instalarse en espacios que permitan su adecuado funcionamiento, con
señalé ca de normas de seguridad COVID-19, informa va, ingreso, salida y servicios higiénicos. Ÿ De preferencia, considerar la instalación de banners, frisos, en la puerta de ingreso y dentro de las
instalaciones donde se llevará a cabo el mercado i nerante (con mensajes alusivos a la organización del mercado y al protocolo de bioseguridad). Ÿ Realizar marcaciones de líneas, círculos o aspas que aseguren el distanciamiento social, en cada stand
de venta. Ÿ El mercado i nerante debe contar con una adecuada distribución de los productores por rubros,
evitando la contaminación cruzada de los productos y una distribución de los stands que evite la aglomeración y cruce en las colas. Ÿ Implementar con servicios higiénicos químicos, en los locales que no cuenten con servicios. Ÿ El horario de inicio del mercado será determinado por AGRO RURAL y el cierre no debe exceder a las
02:00 p. m. salvo eventualidad, debidamente jus ficada. Ÿ En el ingreso al mercado, se debe implementar la dosificación del alcohol y lavamanos, con
dispensador de jabón y papel toalla para el secado de las manos, garan zando el abastecimiento de agua. Ÿ Exigir a todas las personas durante el desarrollo del mercado, el uso obligatorio de las mascarillas y
otros que disponga la autoridad competente. Ÿ Controlar el ingreso y aforo de los asistentes al mercado i nerante (contómetro o ckets). Ÿ Se habilitarán colas preferenciales para el ingreso de las personas adultas mayores y/o personas con
discapacidad. Además, dar preferencia para la atención rápida. -5-
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Ÿ El personal asignado al mercado verificará la calidad de los productos en cada stand, durante el
desarrollo del mercado. Ÿ Los residuos como tocas, mascarillas, y otros., se deben colocar en una bolsa de plás co y luego
amarrarla y ser trasladada al punto de acopio establecido. Ÿ Coordinar que el recojo de los residuos se realice en un horario diferente al de la atención al público.
2.3. Consideraciones para el montaje y desmontaje del mercado i nerante Ÿ El personal dedicado a esta ac vidad deberá contar con guantes de seguridad y mascarilla. Ÿ Desinfección de materiales a u lizar en el mercado. Ÿ Desinfección del área total del mercado, antes del montaje y después de realizado el mercado.
2.4. Consideraciones para transporte de los productos Ÿ El productor es responsable de transportar sus productos, respetando las medidas de inocuidad de
alimentos (de manera ordenada, en jabas, sacos o mallas que protejan a los alimentos). Ÿ El conductor y personal de es ba que ingresan al mercado, deben cumplir con el uso obligatorio de la
mascarilla. Ÿ Los productos lácteos, carnes y sus derivados deberán ser transportados en cooler o vehículos con
refrigeración.
2.5. Consideraciones para el productor Ÿ Para su par cipación en los mercados i nerantes el productor debe realizar una adecuada
manipulación, clasificación y selección, así como el traslado de los productos, desde el lugar de procedencia hasta llegar al mercado. Ÿ Disponer de cadenas de frío, para la conservación de los productos cárnicos lácteos y sus respec vos
derivados. Ÿ Cumplir con las buenas prác cas de higiene (uñas cortas, sin barba, cabello recogido, entre otras). Ÿ Preferentemente deberá asis r con un personal de apoyo que se encargue de la transacción
comercial, evitando que una sola persona a enda al cliente y cobre. Ÿ No deben asis r con niños. Ÿ Para su par cipación en el mercado deberán rellenar una declaración jurada de contar con buena
salud y no presentar síntomas propios del COVID-19. (ver Anexo del protocolo). Ÿ Todos los equipos y materiales que ingresen al mercado deben cumplir con la limpieza e higiene para
su uso y que se encuentren en buen estado. Ÿ Para su ingreso al mercado debe realizarse cumpliendo los protocolos de bioseguridad (lavado de
manos o aplicación de alcohol en gel o líquido).
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Ÿ Para reforzar su cuidado, se entregara mascarillas, tocas u otros, si lo requieren, una vez que esté listo
para la atención y comercialización de sus productos. Ÿ Disponer de materiales que sirvan de base, quedando prohibido el contacto de los productos con el
suelo (parihuelas, jabas cosechadoras de plás co, entre otros). Ÿ Para la entrega o despacho de productos deberá contar con un recipiente (jaba, canasta,
na de plás co, entre otros) el cual no debe tener contacto con el piso y de preferencia debe estar encima de un banco a fin de estar a cierta altura, para facilitar al cliente el recojo de su producto.
Ÿ Contar con empaques (bolsas reciclables, mallas, papel, entre otros) con volúmenes usuales de
compra (5 kg, 2 kg, o 5 unidades), para evitar la excesiva manipulación de alimentos. Ÿ Es necesario mostrar los precios por cada producto (pizarras, letrero, vinil, entre otros) y evitar el
contacto entre el productor y consumidor. Ÿ Cada stand debe contar con tachos u otro depósito, para los residuos que generan. Ÿ Preferentemente, u lizar plás cos films, como barreras de separación, entre el productor y el
consumidor. Ÿ Par cipar en la charla previa a la apertura del mercado, donde se recibirá instrucciones del mercado y
el estricto cumplimiento del protocolo de bioseguridad. Ÿ Mantener un lavado permanente de manos o el uso de alcohol en gel o líquido para la desinfección de
manos y superficies. Ÿ Mantener el distanciamiento
sico obligatorio, de acuerdo a la norma vidad vigente, entre el
vendedor y el comprador. Ÿ Será responsable de la limpieza y orden de sus productos y mercancías, elementos de montaje y
materiales de trabajo durante la realización del mercado. Ÿ Disponer en cada stand o puesto de un recipiente para colocar las monedas, billetes, tarjetas etc., los
cuales deberán ser desinfectados al momento de la entrega, con alcohol líquido (atomizador de 500 ml como mínimo). En lo posible se exhorta a implementar medios de pago virtuales en cada stand. Ÿ Permi r a los profesionales competentes de AGRO RURAL y/o municipalidad la inspección de sus
productos para la verificación de la calidad, sanidad e inocuidad. Ÿ Están obligados a cumplir estrictamente el presente protocolo, si durante el desarrollo de mercado
son observados por el personal de AGRO RURAL, deberán sujetarse a su autoridad de lo contrario serán reportados con incidencias al final del mercado, con la sanción que corresponda.
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2.6. Consideraciones para el ciudadano que asiste al mercado Ÿ Para el ingreso al mercado debe cumplir con todo lo dispuesto por el gobierno referente a este tema. Ÿ Abstenerse de acudir si presenta síntomas de enfermedad respiratoria u otras propias de la COVID-
19. Ÿ Usar obligatoriamente la mascarilla. Ÿ Facilitar el control de la temperatura corporal antes del ingreso al establecimiento. Ÿ Al ingresar al mercado, realizar lavado de manos o desinfectarse con alcohol. Ÿ Al ingresar deberá sujetarse a las disposiciones del personal de AGRO RURAL quienes brindarán todas
las orientaciones necesarias en bioseguridad. Ÿ Cumplir los aforos establecidos, a fin de evitar la aglomeración de personas y mantener la distancia
sica de acuerdo a la norma establecida. Ÿ Si no cumplen con las medidas preven vas sanitarias se les invitará a re rarse y no permanecer en el
mercado, si se negasen se contará con el apoyo de las fuerzas del orden. Ÿ Está prohibido la degustación y manipular los productos. Ÿ De preferencia evitar ir al mercado, las personas adultas mayores y/o personas con discapacidad, si
no enen otra opción, se les brindará atención preferencial, ágil y rápida. Ÿ Evitar el contacto sico con otros usuarios, manteniendo el distanciamiento sico previsto. Ÿ De preferencia, las personas deben acudir solas, sin acompañantes, para evitar la aglomeración. Ÿ Evitar tocar el mobiliario de los stands.
2.7. Supervisión y fiscalización del mercado i nerante La supervisión estará a cargo de AGRORURAL y la fiscalización corresponde a la autoridad local o regional, supervisan el cumplimiento y monitoreo de lo es pulado en el presente protocolo, en el ámbito de sus competencias y la norma vigente
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3 Recomendaciones generales Ÿ Difusión y capacitación al personal de AGRO RURAL involucrado en la implementación de mercados
i nerantes y productores con relación al presente protocolo. Ÿ Socialización del cumplimiento del protocolo a los aliados en la implementación del mercado. Ÿ En caso de que un productor presente malestar o algún síntoma durante el desarrollo del mercado, se
comunicará a la autoridad de salud correspondiente. Ÿ Prohibido el consumo de bebidas alcohólicas y otras sustancias prohibidas en el interior del mercado. Ÿ Prohibido la realización de actos que generen violencia o incitar a otros a vandalismo o acciones de
destrucción de bienes de uso público y privado
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4 Anexo El contenido de la declaración jurada puede variar de acuerdo a las disposiciones que emita el MINSA al respecto.
DECLARACIÓN JURADA
PARA PARTICIPAR COMO PRODUCTOR EN EL MERCADO ITINERANTE MIDAGRI
Nombres y apellidos
Documento de iden dad (DNI)
Domicilio Número fijo
Número celular
Correo electrónico
DATOS DEL MERCADO ITINERANTE
Distrito
Fecha
Rubro del producto
Declaro bajo juramento que no presento en el momento actual signos ni síntomas respiratorios compa bles con el COVID-19 y que no he estado expuesto a personas con la enfermedad o con los mismos síntomas en los úl mos 14 días. Día
Mes
Año
Hora
FECHA Y HORA SIGNO / SÍNTOMA
SÍ
NO
Pérdida del sen do del olfato y del gusto Fiebre, sensación de alza térmica Dolor de garaganta Dolores musculares Tos Diarrea o dolores estomacales
Firma
Todos los datos expresados en esta Declaración Jurada son ciertos. La falsedad de lo anteriormente declarado, será sujeto a las medidas legales per nentes. -10-