LA tara El oro verde de las familias
NEC – PROYECTO SIERRA NORTE OLP CELENDÍN 1
Experiencia de Producción y Comercialización de Tara Orgánica por la Asociación de Productores de Tara del Norte - APT del Norte Sistematización de la experiencia de la Asociación de Productores de Tara del Norte - APT del Norte MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Juan Manuel Benites Ramos Ministro de agricultura y Riego – MINAGRI Jorge Luis Montenegro Chavesta Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego Marco Antonio Vinelli Ruiz Director Ejecutivo AGRO RURAL Antonieta Noli Hinostroza Coordinadora Ejecutiva del NEC - PSN
LA tara El oro verde de las familias
Porfirio Pillco Huarhua Coordinador OLP Celendín - PSN - Cajamarca Coordinador general de la publicación Autores: José Cotrina Olano Asociación de Productores de Tara del Norte Proyecto Sierra Norte www.sierranorte.gob.pe Corrección de texto: Carlos Ruiz Florindez
Experiencia de producción y comercialización de tara orgánica por la Asociación de Productores de Tara del Norte - APT del Norte
Diseño y diagramación: Robert A. Elliott Mori Fotografías: Archivos de la OLP Celendín del Proyecto Sierra Norte Archivos Asociación de Productores de Tara del Norte Proterra Perú SAC Impresión Gráfica Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°xxxxxxxxxx por Proterra Perú SAC - RUC: 20521923823 - Jirón Francisco Lazo N°1559, Lince
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA NEC – PROYECTO SIERRA NORTE OLP CELENDÍN
siglas y abreviaturas
agradecimientos
APT APT – N OLP PEA INEI IDH ECOBONA MINAGRI $FOB S.A.C. SUNAT PROMPERU ADEFOR AGRORURAL CEDEPAS CORETARA SENASA OSINFOR SECO PDRS BPM SIC AT PDN CLAR SERFOR
Asociación de Productores de Tara Asociación de Productores de Tara del Norte Oficina Local de Proyecto Población Económicamente Activa Instituto Nacional de Estadística e Información Índice de Desarrollo Humano Programa Regional para la Gestión Social de Ecosistemas Forestales Andinos Ministerio de Agricultura y Riego Mejor Precio de Exportación Sociedad Anónima Cerrada Superintendencia Nacional de Administración Tributaria Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo Asociación Civil para el Desarrollo Forestal Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Centro Ecuménico de Promoción y Acción Concejo Regional de la Tara Servicio Nacional de Sanidad Agraria Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre Secretaria de Estado de Economía Programa de Desarrollo Rural Sostenible Buenas Prácticas de Manufactura Sistema Interno de Control Asistencia Técnica Planes de Negocios Comité Local de Asignación de Recursos Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
A las familias de las organizaciones productores de tara en la provincia de San Marcos, a los asistentes técnicos quienes han hecho posible en concordancia con las familias y las organizaciones el ayudar a potenciar sus capacidades e identificar sus intereses y prioridades productivas y de emprender negocios para mejorar las condiciones de la vida de las familias rurales. Sin su apoyo, tiempo y dedicación no habría sido posible recoger y sistematizar la experiencia de las familias organizadas para la producción y comercialización de la tara.
T.M.
Tonelada Métrica
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A los productores de tara de la Región Cajamarca, incansables custodios de los bosques de taya. Al Equipo Técnico de la Asociación de Productores de Tara del Norte, que aportó con su experiencia y comentarios al documento. Asimismo, reconocer a las instituciones públicas y privados que posibilitaron la concreción de esta experiencia, en especial al Proyecto Sierra Norte que culminó el proceso de certificación orgánica y la sistematización de la experiencia plasmada en este documento.
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ÍNDICE
Resumen Ejecutivo
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Resumen Ejecutivo
Capitulo 3 LA EXPERIENCIA 3.1 Metodología de sistematización 3.1.1 Obtención de información secundaria 3.1.2 Obtención de información primaria 3.2 Objetivo del proyecto y objeto de sistematización 3.3 Fases de la experiencia 3.4 Estrategias y actividades para el logro del objetivo del proyecto 3.4.1 Mejora de la estructura orgánica de la Asociación de Productores del Norte 3.4.2 Implementación del proceso de certificación orgánica y Sistema Interno de Control 3.4.3 Sistema de aprovisionamiento de materia prima 3.4.4 Obtención de la certificación orgánica y costos
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Introducción
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Capítulo 1 ASPECTOS GENERALES 1.1 La provincia de San Marcos y su dinámica económica 1.2El cultivo de tara y su evolución en el mercado internacional 1.3 Organización de la cadena de valor de la tara en la provincia de San Marcos – Cajamarca 1.3.1 Eslabones de la cadena de valor de la tara 1.3.2 Actores de la cadena de valor de la tara 1.3.3 Relaciones entre actores directos e indirectos de la cadena
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Capítulo 2 ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA 2.1 Antecedentes 2.1.1 Descripción de la Asociación de Productores de Tara del Norte 2.1.2 Obtención de proyectos 2.1.3 Articulación comercial 2.1.4 Bienes e infraestructura 2.2 Problemática identificada 2.2.1 Producción y productividad de tara
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Capitulo 4 ANÁLISIS DE LA EXPERIENCIA 4.1 Impacto social y económico 4.2 Sostenibilidad del proceso 4.2.1 Sostenibilidad económica 4.2.2 Sostenibilidad social 4.2.3 Sostenibilidad ambiental
Sistematizar la experiencia de la implementación del Sistema Interno de Control (SIC) y el proceso de certificación orgánica, en el distrito de Pedro Gálvez, provincia de San Marcos departamento de Cajamarca, permite visualiza y rescatar algunos aspectos claves que la Asociación de Productores de Tara del Norte ha desarrollado en los últimos años, para alcanzar los niveles en la que ahora se encuentra. Parte de la vocación del territorio, como fuente primordial de los recursos naturales, en la cual la cadena de valor de la tara cumple una labor fundamental como fuente de trabajo y de ingresos de las familias campesinas, luego identifica la generación de valor agregado del producto, permitirá posicionarse al producto en mercados más competitivos, lo cuales reconocerán con mejores precios por el producto, redundando en el beneficio de los productores y mejora de su nivel de vida, esto a su vez, consolidará a la organización, por que recibirán un precio diferenciado frente a los demás productores. Todos estos elementos, de manera equilibrada contribuyen en el proceso de certificación orgánica, teniendo como criterio fundamentar la alianza de la organización con una empresa privada, la cual respalda con una demanda segura y creciente de producto convencional y ahora de producto diferenciado con certificación orgánica. Otro elemento relevante en el proceso ha sido la visión de la Asociación de Productores de Tara del Norte, que ha permitido orientar con claridad y concretar en forma paulatina los diferentes objetivos planteados. El financiamiento y compromiso de las diferentes instituciones públicas, privadas y cooperación internacional, han contribuido con el desarrollo de la experiencia. Destacando el apoyo incondicional del Proyecto Sierra Norte como institución facilitadora de procesos en el desarrollo rural y de apoyo a la ejecución de iniciativas de negocios y de su personal que ha contribuido a lograr el objetivo final que es la Certificación Orgánica de Tara. La razón fundamental de la sistematización radica en que la APT del Norte es la primera organización a nivel nacional que certifica el producto tara, por lo que la experiencia permitirá a otras organizaciones seguir los pasos en el proceso de generación de valor agregado.
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Capitulo 5 TESTIMONIOS, CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LECCIONES APRENDIDAS 5.1 Testimonios 5.2 Conclusiones 5.3 Recomendaciones 5.4 Lecciones aprendidas
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Introducción
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a sistematización es el proceso de reconstrucción de una experiencia para lograr aprendizajes, que contribuyan al desarrollo personal, institucional y regional. El principio se fundamenta, en quienes han participado en la experiencia, rescaten todos los aprendizajes de manera ordenada, metodológica y participativa. Así, este proceso enriquece la capacidad reflexiva de los involucrados, para que, analicen y obtengan sus conclusiones desde su experiencia. A manera de historia, es importante mencionar que la experiencia en la producción y comercialización organizada de tara en la Asociación de Productores de Tara del Norte, es el proceso de articulación y trabajo conjunto de diversas instituciones públicas, privadas y cooperación internacional, desarrollado a lo largo de muchos años. El presente documento, da a conocer el aprendizaje alcanzado por la Asociación de Productores de Tara del Norte, en el proceso productivo y obtención del Certificado para la UNIÓN EUROPEA, USDA NOT y el Reglamento Técnico Peruano para la comercialización de vaina de tara orgánica, proveniente de parcelas de pequeños productores en la provincia de San Marcos, de la Región Cajamarca. Sintetiza el esfuerzo del Proyecto Sierra Norte, OLP Celendín y la Asociación de Productores de Tara del Norte, experiencia implementada entre los años 2012 y 2013. Esta sistematización contiene cinco capítulos. El primero referido a los aspectos generales en la cual se desarrolla la experiencia, el contexto geopolítico de la provincia la importancia económica del cultivo para las familias campesinas que se dedican a esta actividad, así como una breve descripción de la cadena de valor de la tara. El segundo capítulo describe los antecedentes y problemática en la cual se desarrolla la propuesta. El capítulo tercero presenta la experiencia, definiendo el objetivo, el eje de sistematización, estrategia de trabajo, fases de la experiencia, así como, las actividades y resultados. El capítulo cuarto expresa el impacto social y económico alcanzado, la sostenibilidad del proceso y los objetivos institucionales. Finalmente en el capítulo cinco se presentan los testimonios, las conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas obtenidas en el proceso de implementación. Confiamos en que este esfuerzo de sistematización cumpla con el objetivo de difundir el aprendizaje alcanzado, por la Asociación de Productores de Tara del Norte, en el proceso de producción, comercialización y generación de valor agregado, a través de la certificación orgánica. Los logros, aciertos y desaciertos presentados contribuirán en fortalecer los procesos internos de la organización, y servirán de estímulo para los productores que se dedican al manejo tecnificado de la tara, a la producción y venta organizada, también para los técnicos de otras instituciones, para que rescaten las lecciones del proceso y no cometan los mismos errores.
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capítulo
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ASPECTOS GENERALES 14
1.1 La provincia de San Marcos y su dinámica económica. 1.2 El cultivo de tara y su evolución en el mercado internacional. 1.3 Organización de la cadena de valor de la tara en la provincia de San Marcos – Cajamarca 1.3.1 Eslabones de la cadena de valor de la tara. 1.3.2 Actores de la cadena de valor de la tara. 1.3.3 Relaciones entre actores directos e indirectos de la cadena
1. ASPECTO GENERALES 1.1 LA PROVINCIA DE SAN MARCOS Y SU DINÁMICA ECONÓMICA
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a experiencia motivo del presente documento se desarrolló en el distrito de Pedro Gálvez, provincia de San Marcos, departamento de Cajamarca.
escala de producción. Del área total referida, 539 Ha. cultivadas están bajo riego y 1,882 Ha., cultivadas se encuentran al secano (Censo Nacional Agropecuario 2012). Pedro Gálvez y San Marcos se caracterizan por una alta actividad agropecuaria. Los sistemas de producción más representativos combinan cultivos importantes para el mercado local, regional y nacional, los principales cultivos instalados son: Maíz, Papa, Cebada, Trigo, Ajos, Arveja, Lenteja y alfalfa, caracterizándose por los bajos rendimientos. Una actividad importante para las familias campesinas de Pedro Gálvez es la extracción de vainas de tara, así mismo, la producción de frutales, como palta, de las variedades Fuerte y Hass. Las principales crianzas en el distrito de Pedro Gálvez son: ganado vacuno con aproximadamente 6,265 cabezas, seguido de porcinos, ovino y caprinos. La crianza de cuyes, y aves de corral también se ha convertido en una actividad imprescindible en la generación de ingresos para los pequeños productores del distrito (Censo Nacional Agropecuario 2012). El sector pecuario se caracteriza por su bajo índice productivo y reproductivo. De acuerdo al diagnóstico realizado por la municipalidad provincial de San Marcos (2007) la falta de capacitación y orientación, sobre el uso de agroquímicos, en el desarrollo de actividades agrícolas, viene degradando la fauna, flora y microorganismos del suelo.
En los últimos años el distrito de Pedro Gálvez, ha experimentado un alto crecimiento poblacional, debido a su alta tasa de natalidad. Según Censo de Población y Vivienda del año 2007, en su territorio de aproximadamente 238,74 km2, residen alrededor de 19,188 habitantes; de ellos 8,866 viven en la zona urbana y 10,432 viven en la zona rural. La población económicamente activa (PEA) a nivel de la provincia está constituida mayormente por mujeres, quienes constituyen el 79.4% de la PEA de la provincia. (Fuente: INEI 2007). La actividad agropecuaria es la principal fuente de trabajo. Los indicadores de pobreza a nivel de la provincia de San Marcos evidencia que 39,442 habitantes viven en estado de pobreza, representando el 77.2% de la población total, de este total, el 37.3% de la población vive en condiciones de pobreza extrema. (Fuente: INEI 2007).
En la provincia de San Marcos, existen 19,476 unidades productivas que realizan actividades agrícolas. 19,951 unidades productivas incorporan abono orgánico al suelo, 4,512 fertilizantes químicos, como fuente de nutrientes, 3,441 utilizan insecticidas químicos, 1178 herbicidas, fungicidas 1651, para el control de plagas y enfermedades, no usa ningún productos 5,192 unidades productivas (Censo Nacional Agropecuario 2012). Los productores emplean tecnología media para la instalación y manejo de sus cultivos. Es común el uso de tracción animal, y en mínima proporción maquinaria agrícola, en la preparación del suelo. La semilla utilizada es propia del agricultor, se emplea muy poca semilla certificada, el uso de paquetes tecnológicos es limitado, los cuales son usados parcialmente, sin tener en cuenta el requerimiento nutricional del cultivo y el estado de sanidad del mismo, lo que evidencia una escasa cobertura institucional pública y privada para la asesoría técnica y capacitación. La cobertura de infraestructura de riego es limitada, el riego es convencional, por gravedad, lo que dificulta la conducción, aplicación eficiente y oportuna de agua para el desarrollo de los cultivos lo que conlleva a bajos rendimientos productivos.
En cuando al índice de desarrollo humano (IDH), la Provincia de San Marcos presenta un valor de 0.515 (Fuente: PNUD). Este está referido a un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno.
En la zona, en los últimos años, han intervenido diversas instituciones públicas, privadas, de carácter regional, nacional y de cooperación internacional que han contribuido con asesoría y financiamiento para la asistencia técnica productiva, articulación comercial, asesoría organizativa y empresarial. Así mismo, existen entidades crediticias que ofrecen el servicio para ganadería y cultivos.
Según Censo Nacional Agropecuaria del año 2012, en el distrito de Pedro Gálvez existen aproximadamente 3,994 unidades agropecuarias, con una superficie cultivada de 2,422 Ha. Lo que hace notar claramente la atomización de la unidades productivas, convirtiéndolas en poco competitivas debido por un lado, a la
La provincia de San Marcos está articulada comercialmente a través de una carretera asfaltada que integra la provincia con la capital de departamento, lo que permite la entrada y salida de productos agropecuarias, dinamizando la economía en la provincia.
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1.2 EL CULTIVO DE TARA Y SU EVOLUCIÓN EN EL MERCADO INTERNACIONAL
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a tara (Caesalpinia spinosa (Molina) Kuntze) es una especie propia de climas semitropicales y subtropicales. En el Perú se encuentra en la costa, entre los 800 y los 2.800 m.s.n.m, y en los valles interandinos entre los 1.600 y los 2.800 msnm, Es endémica de Bolivia, Venezuela, Ecuador y el norte de Chile y se produce en China como un cultivo adaptado. La tara es un cultivo que crece de manera natural y silvestre. La gran población de tara en el Perú está compuesta de bosques o árboles nativos, en sistemas agroforestales, en cercos y linderos de parcelas. Actualmente en el Perú se viene cultivando en la costa, disponiendo de extensiones representativas de este cultivo, en La Libertad, Lambayeque, Lima entre otros departamentos del Perú. En términos económicos, este producto se inserta en el mercado nacional e internacional. La tara ocupa un lugar importante en la provincia de San Marcos, dinamizando la económica familiar, la producción de tara es de alrededor de 3,000 toneladas al año. En el mercado nacional; según el Banco Central de Reserva del Perú, indica que el Perú produce 80% de la tara mundial y el 20% restante corresponde a Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia. Cajamarca es el principal productor de tara en el Perú. La tara es el segundo producto de agroexportación de la región, después del café. El valor económico de esta especie se multiplicó en los últimos veinte años. También se ha constituido en el tercer producto de exportación en la región, después del oro y el café, sobrepasando la importancia de otros productos exportables. En el caso, de los bosquetes naturales ubicados en los valles interandinos, al secano, la productividad está determinada, entre otros factores, por las condiciones climáticas, como la temperatura y precipitación (intensidad, frecuencia y periodo), influyendo positivamente o negativamente en la producción, otro factor preponderante es el manejo silvicultural. En los bosquetes naturales, las primeras producciones se obtienen a parir de los 10 años y entre 4 y 5 años en plantaciones cultivadas. Los rendimientos obtenidos en estos sistemas de producción son bajos. La producción es de 2.82 kg por árbol, y 1335 kg. por hectárea.
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En el departamento y la provincia, no se cuentan con estudios sobre el comportamiento productivo de los bosques naturales y plantaciones, de acuerdo a las conversaciones sostenidas con los productores y técnicos de campo, existe alternancia en la producción en los diferentes años, observándose que dentro del mismo bosquete natural, hay plantas que producen desigualmente e inclusive no llegan a presentar producción, a pesar que las condiciones climática y de manejo silvicultural han sido las adecuadas.
De acuerdo con la estadística del MINAGRI (2013), la producción a nivel de Región en el Perú, es encabezada por Cajamarca con el 35%, seguida por la región Ayacucho con el 28%, Ica con el 10%, Ancash con el 8% y La Libertad con el 7%.
Así mismo, según ECOBONA (2008), existe una interdependencia entre la interacción genética y la producción de taninos y el medio ambiente; habiéndose identificado en Ecuador y Bolivia, biotipos regionales que tienen mejor respuesta a ciertas condiciones ambientales y que producen altas concentraciones de tanino en las vainas. A nivel internacional, se observa que en los últimos años hay una tendencia creciente a demandar productos de origen vegetal, tanto en la industria de la curtiembre como en la alimenticia, que son los principales mercados a los que se dirigen el polvo y la goma de tara. Esta dinamización se explica en parte por la legislación europea que promueve el uso de productos de origen vegetal, con certificación orgánica. Para el caso del polvo de tara, usado en la industria de la curtiembre, el despegue de la demanda internacional se debe a la prohibición de la Unión Europea, que entró en vigencia a partir del 2006, para el uso de compuestos como plomo, mercurio, cadmio y cromo para el curtido de los cueros de los autos, lo que determina el empleo masivo de productos de origen vegetal como la tara. La condición de la goma de tara como producto natural, al ser un ingrediente en la industria alimenticia, tiene ventajas frente a productos artificiales, por lo que su demanda va en aumento debido a que la Unión Europea ha aprobado desde el año 1996, la utilización de la goma de tara como aditamento alimenticio.
Para el sector agroexportador peruano la tara representa uno de los productos importantes de exportación no tradicional del país; concentrando su comercialización en derivados, harina y goma de tara, principalmente. Las grandes bondades de los taninos naturales que se extraen de la tara, las prohibiciones y censuras en el empleo de taninos sintéticos hechos a partir de cromo por sus efectos contaminantes y dañinos para el ser humano en distintos países importadores; han posibilitado el crecimiento de la exportación de este producto.
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El siguiente cuadro, muestra el crecimiento de las exportaciones de tara durante los últimos diez años.
Las empresas exportadoras más importantes de tara en el Perú son: Exandal S.A., Silvateam Perú S.A.C., Exportadora El Sol S.A.C., Molinos Asociados Sociedad Anónima Cerrada, Gomas y Taninos S.A.C., Productos del País SA. y Otros. En la gráfica se muestra las Exportación de productos derivados de la Tara, 2010-2014. Por empresa, en Kg.
En relación a los precios de venta, estos vienen sufriendo una caída considerable a parir del año 2009, debido principalmente a la crisis mundial, ya que mientras la oferta se ha incrementado los precios se ha mantenido estables e incluso ha bajado (comparación de los gráficos 1 y 2)
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Fuente: SUNAT – Elaborado por PROMPERÚ
El crecimiento de la agricultura en el mundo ha sido paulatino, sin embargo ha sido aceptada por ciertos sectores de la sociedad, lo que ha generado una expansión del mercado, por lo tanto de las áreas conducidas orgánicamente. Al 2011 se tenían en el mundo, 37,2 millones de has certificadas, 1,8 millones de productores organizados e involucrando a 162 países, con 5 mil productos orgánicos, registrando un crecimiento anual en el mercado de 10.4 % al año. Las regiones líderes son Europa con 46%, Norte América con 50% y otros con 4% Como se puede observar, la tendencia del mercado es demandar productos orgánicos, por los múltiples beneficios, en la salud humana, cuidado del medio ambiente, entre otros. El Perú no está ajeno a este proceso, por lo que existen empresas y organizaciones de productores que están direccionando sus procesos productivos con la finalidad de generar valor agregado e incursionar en mercados más exigentes.
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1.3 ORGANIZACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DE LA TARA EN LA PROVINCIA DE SAN MARCOS – CAJAMARCA
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na cadena de valor es un sistema articulado e interrelacionado de actores y operaciones, desde la etapa de, provisión de materia prima, producción, transformación y comercialización/ distribución de un producto o varios productos, en un entorno determinado. La cadenas productiva, es un enfoque de trabajo que ha cobrado relevancia en los últimos años. Sin embargo, podemos mencionar que las cadenas productivas siempre han existido y existirán de manera natural, mientras exista una oferta y demanda del producto en un mercado determinado. La cadena de valor, es un enfoque de intervención, que permite visualizar con mayor claridad y amplitud, las características de los diferentes eslabones y actores, sus relaciones y codependencia, lo que conlleva a la necesidad de una integración de los diferentes actores, a nivel horizontal y vertical, permitiendo adaptarse a las exigencias del mercado, mejorando su competitividad. Los ingresos generados en cada operación son distribuidos equitativamente entre los actores directos u operadores de la cadena, teniendo en cuenta el grado de participación y riesgos, etc., en la generación de valor. De acuerdo al estudio elaborado por SNV; en el año 2004, más de 14,000 personas se dedican al aprovechamiento y comercialización de la tara en Cajamarca, el número ha aumentado a aproximadamente 20,000 personas en el año 2009. Actualmente se estima que el número de productores se encuentra alrededor de los 26,000 en toda la Región. En la provincia de San Marcos existen aproximadamente más de 1,000 familias que se dedican a la producción y la comercialización de la Tara y que el 30% de los ingresos familiares provienen de la comercialización de tara.
1.3.1 ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR DE LA TARA Provisión de insumos: El principal suministro o condición para la que se desarrolle la cadena es el bosque, las semillas de tara, y el ecosistema, entendiendo que son la base de todo el eslabonamiento. Los principales proveedores de insumos son los propios productores, abastecen con semilla, abono orgánico. Los otros proveedores también son los comerciantes que suministran materiales y herramientas específicas para el desarrollo de la cadena de valor.
subproductos siguen pasos diferentes, en el primero, se realiza el trillado de polvo grueso, seguido de polvo fino de tara. Para el segundo, se realiza un proceso de selección, horneado, separación de hojuelas y molienda, y obtención de goma de tara, embazado. Este eslabón se realiza actualmente fuera de la región.
Producción: Involucra actividades vinculadas con el manejo del cultivo, desde la producción de plantones, plantación, manejo silvicultural, cosecha de fruto-vaina de tara y poscosecha.
Exportación: Permite la venta del producto transformado, como insumo, para la fabricación de diversos productos en otros países. Requiere de la intervención de logística portuaria y aduanera.
Acopio: Es el tercer eslabón de la cadena y abarca actividades de estiba y desestiba, selección, almacenamiento, ensacado de producto, transporte del producto, obtención de permisos, etc. Transformación. Se realiza el trillado de la vaina de tara, separación del polvo y la semilla, estos dos
Consumo: Como la tara procesada es un insumo industrial, sus consumidores son empresas foráneas que, a su vez, la procesan y realizan mesclas del producto, según el mercado, para curtiembre de cueros de alta calidad o domésticos, alimentos, medicina, etc.
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1.3.2 ACTORES DE LA CADENA DE VALOR DE LA TARA
GRAFICO N° 5 CADENA DE VALOR DE LA TARA Dulfix S.A. Prova USA Exandal Corp. (EE.UU.)
Polvo fino de tara
SISTEMA AGROFORESTALES
Acopio por Región: Chiclayo - Trujillo
RECOLECCIÓN
BOSQUES NATURALES SEMI - DENSOS
PLANTACIONES EN MACIZO
Molienda fina Polvo grueso o trillado de tara (64%)
Acopio por Distrito/ Cuenca/ Provincia
Acopio por Caserío
Producción: Transformación industrial de la tara en vaina molienda
Acopio Nacional -APT San Marcos-
Mercados de tanino natural: curtiembre, tintes Exportación de: polvo y goma
“Semilla de tara” 34% APT SAN MARCOS - CAJAMARCA SUMINISTRO: La materia prima industrial son vainas de tara
PROVEEDORES: Productores y recolectores organizados y terceros que proveen el producto directamente o través de una red de acopiadores por caserío, distrito, cuenca, provincia o mayoristas regionales de Chiclayo o Trujillo
Actores directos u operadores de la cadena de valor. Son los dueños del producto, son aquellos cuyos ingresos o ganancias dependen de las decisiones, que se tomen en torno al producto.
Selección - horneadoseparación- hojuelasmolienda Goma de tara EXANDAL S.A. PRODUCCIÓN: Procedimientos industriales para obtener polvo y goma de tara
Importación
Mercados de goma natural: aceites, gomas, farmacia, papelería, textil Exandal Corp. (EE.UU.) Distribuidora del Caribe de Guatemala S.A. DISTRIBUCCIÓN: Están constituidos por los clientes ( exportador nacional e importadores extranjeros) que comercializan el polvo y goma de tara. Existen mercados para el tanino natural así como para la goma natural
Servicios y logistica: proveedores de materiales y equipos (envases, balanzas, cosederas de sacos), asistencia técnica (producción, derechos de extracción forestal, administración, contabilidad), redes de acopiadores, mano de obra no calificada (estiba, desestiba), transportistas, financiamiento.
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Actores indirectos de la cadena de valor: Son aquellos que brindan servicios a los operadores o actores directos, son aquellos que no son dueños del producto, y las decisiones que se toman en torno a la cadena, no le generan pérdidas o ingresos económicos.
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1.3.3 RELACIONES ENTRE ACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA CADENA La prestación de servicios de los diferentes actores, permite un relacionamiento con los operadores o actores directos y actores prestadores de servicios en los diferentes eslabones de la cadena. Algunas instituciones concentran sus servicios más en el eslabón de producción, otras en organización, comercialización, entre otros, dependiendo del conocimiento desarrollado y de los objetivos institucionales. Conocer las relaciones y servicios nos permite visualizar puntos de consenso y cooperación.
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capítulo
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ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA 34
2.1 Antecedentes 2.1.1 Descripción de la Asociación de Productores de Tara del Norte 2.1.2 Obtención de proyectos 2.1.3 Articulación comercial 2.1.4 Bienes e infraestructura. 2.2 Problemática identificada 2.2.1 Producción y productividad de tara
2. ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA 2.1 ANTECEDENTES 2.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE TARA DEL NORTE La Asociación de Productores de Tara del Norte, es una organización sin fines de lucro, constituida formalmente el 30 de noviembre del año 2003. Actualmente está integrada por 150 socios productores de tara. Producto del trabajo constante, la asociación ha logrado elaborar en forma participativa los siguientes instrumentos de Gestión Institucional. Plan Estratégico, Planes Operativos, Plan de Negocio para el acopio y comercialización de Tara y Análisis Financiero 2014. La elaboración de su plan estratégico, le ha permitido consensuar participativamente la siguiente visión y misión.
VISIÓN
MISIÓN
“Ser al 2016, una Cooperativa de Productores, con sólidas bases organizacionales, líder en la región de Cajamarca en la producción diversificada y comercialización con valor agregado de productos y servicios agrícolas y/o forestales de alta calidad derivados de la biodiversidad; reconocidos por la solidez gremial, empresarial, responsabilidad social, ambiental y sólidos valores humanos; posicionados de manera sostenida en el mercado regional y nacional y con participación en los mercados internacionales; contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida y desarrollo integral de nuestros asociados y colaboradores, aportando e incidiendo decididamente en el desarrollo económico y social de la región de Cajamarca”
“Somos una organización de productores sin fines de lucro dedicada a promover y desarrollar la producción diversificada, acopio, valor agregado primario y comercialización de productos y servicios agrícolas y/o forestales de alta calidad derivados de la biodiversidad nacional, mediante la gestión integrada de sistemas de producción y/o recolección sostenibles provenientes de pequeños y medianos productores organizados; nuestros productos y servicios se desarrollan cumpliendo con los principios y criterios de biocomercio, cuentan con certificación ecológica y buenas prácticas agrícolas, que nos permite satisfacer las expectativas comerciales, organolépticas y nutraseupticas de nuestros clientes; todo ello con la finalidad de mejorar los ingresos, la seguridad alimentaria y desarrollo social de nuestros asociados e integrando en el proceso de crecimiento institucional a nuestros asociados, colaboradores y proveedores, bajo sólidos principios éticos, morales y empresariales”.
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ESTRUCTURA ASOCIATIVA
GRÁFICO N°6 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA ORGANIZACIÓN ASAMBLEA GENERAL COMITÉ DE COOPERANTES
ESTRUCTURA ASOCIATIVA COMISIÓN DE DELEGADOS DE BASE
JUNTA DIRECTIVA CENTRAL
Comité de selección y evaluación de personal
Gerencia
Asesoría Legal
Departamento de Proyectos e Investigación
Departamento de Producción
Área de Servicios Productivos
Área de Asistencia Técnica
Comité de selección de nuevas organizaciones socias
Administración Contabilidad
ESTRUCTURA EMPRESARIAL
Área de Área de Proyectos Investigación
Asamblea General: La asamblea general es la máxima autoridad de la asociación y está constituida por los socios, sus acuerdos obligan a todos los socios a acatarlos de conformidad con las normas legales y vigentes.
Departamento de Comercialización
Área de Control de Calidad Comité de Certificación Interna
Área de Ventas Nacionales
Área de Ventas Internacionales
Departamento de Servicios sociales
Área de Servicios al asociado
Área de Relaciones Institucionales
Junta Directiva Central: La Junta Directiva es el órgano permanente de recepción de asuntos de deliberación y decisión de los no reservados a la Asamblea General. Está compuesta por el Presidente, Secretario, Tesorero y un número de Vocales, fijado por la Asamblea General, renovable cada 2 años.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL Gerencia: En esta instancia el gerente de la APT- N, tiene como funciones prever, planificar, organizar, coordinar y controlar las operaciones, en función de obtener beneficios económicos y sociales, que permita tener margen de rentabilidad, estímulo para el crecimiento anual de la Asociación. Departamento de Administración y Contabilidad: Lleva correctamente los estados financieros de la Asociación conforme a los procedimientos de cuentas y al manual de aplicación de la Asociación. Departamento de Proyectos e Investigación: Formular ideas de proyectos e investigaciones de acuerdo a la temática estratégica de interés de la APT- Norte Área de proyectos: Dirigir, coordinar y supervisar la elaboración, implementación y evaluación de los proyectos de la APT- Norte que estén bajo su responsabilidad. Área de investigación: Coordinar procesos de estudio o investigación referente a las necesidades del cultivo de Tara. Departamento de Producción: El objetivo de este departamento es de supervisar las líneas de producción durante todo el proceso productivo. Área de asistencia técnica y servicios productivos: Propiciar la participación de los asociados, orientándolos en la implementación de actividades, para la obtener una producción bajo los estándares que solicita el cliente. Área de control de calidad: Garantizar la calidad de la producción, a través de la implementación del Sistema Interno de Control (SIC), con la finalidad de obtener la certificadora orgánica del cultivo de tara.
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2.1.2 OBTENCIÓN DE PROYECTOS Ha elaborado, implementado, monitoreado y evaluado diferentes proyectos, relacionados con el fortalecimiento de capacidades de sus asociados y equipo técnico en los procesos de organización, producción, acopio y comercialización de materia prima. Los proyectos implementados fueron: “Fortalecimiento de capacidades productivas y comerciales para la venta de tara en vaina en la provincia de San Marcos”, desarrollados entre los años 2011 y 2012 en convenio con AGROEMPRENDE, “Fortalecimiento de las capacidades comerciales de la APT, mediante la consolidación del servicio de acopio a través de redes de proveeduría y articulación comercial” Año 2012 – Convenio con el Programa Región Exportadora / TECHNOSERVE).
Comité de certificación orgánica: Es el órgano máximo dentro del SIC, tiene como función principal fiscalizar el buen funcionamiento del SIC. Los representantes son elegidos por la junta directiva de la asociación. Departamento de Comercialización: El objetivo principal de este departamento es dirigir, organizar, planificar, controlar y coordinar eficientemente el sistema comercial, diseñando e implementado estrategias que permitan la APT- Norte, conseguir los objetivos planteados. Dirige el desarrollo de actividades de las áreas de ventas y exportaciones para el crecimiento anual de la Asociación. Área de Ventas Nacionales y Exportaciones: Supervisa, organiza, coordina y controla las actividades de las redes de acopio de la APT-Norte para el aseguramiento del cumplimiento de los requerimientos de almacenaje y acopio del producto. Departamento de Servicios Sociales Área de Servicios al asociado: Implementar, desarrollar y brindar los servicios de Fondo Mortuorio y Crédito escolar en respuesta a las necesidades económicas y sociales de los socios de la APT- Norte. Área de Relaciones Institucionales: Establecer los canales y mecanismos necesarios para difundir información pertinente de la APT- Norte, a la sociedad civil, y articularse adecuadamente con el sector público y privado, posicionando a la Asociación en el ámbito local, regional e internacional, permitiendo canalizar financiamiento y asesoría para su desarrollo institucional.
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Ha realizado diferentes trabajos de investigación en convenio con la Universidad Nacional de Cajamarca,, tales como: “Biología reproductiva de la Tara”, “Identificación taxonómica, ciclo biológico y controladores biológicos en polilla de la taya”, “Influencia de diferentes dosis de Abonos Orgánicos en el rendimiento de Caesalpinia Spinosa (Molina) Kuntze, en la provincia de San Marcos – Cajamarca, Así mismo convenios con el Gobierno Regional, entre otras, todas las investigaciones relacionadas al cultivo y aprovechamiento de la tara, producto de esto, cuenta con un laboratorio piloto para la producción de biocontroladores para las principales plagas de la tara. La experiencia desarrollada y acumulada por la organización, es resultado de la participación activa de sus asociados, el compromiso del equipo técnico, administrativo y del apoyo de diversas instituciones públicas y privadas, a través de alianzas estratégicas, tales como el Gobierno Regional a través del CORECITI, El Programa Desarrollo Rural Sostenible de la GIZ, el proyecto Perú Biodiverso, El FINCyT, El Programa Región Exportadora, AGROEMPRENDE, TRIAS Andes, AUTRE TERRE y Agriterra, cuyas dinámicas han contribuido en la concreción de los logros obtenido en el fortalecimiento técnico productivo, organizativo y comercial de la APT - Norte. En ese sentido posteriormente se ha realizado”; así como gestionado y ejecutado proyectos, tales como: Manejo adecuado y sostenible de plagas: psílido, polilla y trips, que afectan la producción de vainas de tara (Caesalpinia spinosa), a través de la utilización de biocontroladores nativos como alternativa ecológica viable en el departamento de Cajamarca provincia de San Marcos (FINCy – FIDECOM). La perseverancia y fidelidad de los asociados ha permitido a la organización sobreponerse a algunas dificultades, como la competencia desleal de acopiadores competidores de empresas transformadoras – exportadoras, la caída de los precios por la crisis internacional han distorsionado los precios en el mercado, generando especulación y disminución temporal de la demanda.
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Posteriormente con el apoyo del Proyecto Sierra Norte – I TRAMO, de desarrolló el Plan de Negocio: Cultivo, Manejo de la taya y fortalecimiento organizacional para la comercialización organizada y certificación orgánica, con la participación de 120 asociados, dirigido básicamente a la capacitación y asistencia técnica para la producción de abonos orgánicos y fortalecimiento de capacidades para mejorar la calidad del producto en las fases de cosecha y post cosecha. El monto total del Plan de Negocio fue de S/. 13,000.00 (Aporte del proyecto Sierra Norte S/. 10,400.00 y aporte de la APT del Norte 2,600.00), desarrollado desde el 15 de marzo del año 2010 hasta el 15 de Marzo del año 2011. En el II TRAMO se desarrolló el Plan de Negocio: Implementación de Sistema Interno de Control (SIC) para certificación orgánica de tara, en tres Rutas agrupadas por su cercanía y accesibilidad para facilitar las labores de asistencia técnica personalizada RUTA 1: Conformada por 40 Productores (10 mujeres y 30 varones) de los caseríos de: La Tiza, Cascasen, Choloque, Chuquiamo, La Ermita y la Chilca. Esta Ruta estuvo a cargo del Asistente Técnico Gonzalo Acosta Chilcón (Bachiller en Ingeniería Forestal). El monto aprobado y ejecutado para la implementación del Plan de Negocio fue de S/. 11, 520.00, correspondiendo S/. 8,064.00 al Proyecto Sierra Norte y S/. 3,456.00 al cofinanciamiento de la organización. RUTA 2: Conformada por 22 Productores (03 mujeres y 19 varones) de los caseríos de: Saparcón, Catagón, Rancho Grande, Collambay, Pauquilla y Lucmilla. El encargado de dar asistencia técnica fue el Bachiller en Ingeniería Forestal Lenin Palomino Rosillo. El monto aprobado y ejecutado para la implementación del Plan de Negocio fue de S/. 12,000.00, correspondiendo S/. 8,400.00 al Proyecto Sierra Norte y S/. 3,600.00 al cofinanciamiento de la organización. RUTA 3: Conformada por 18 Productores (03 mujeres y 15 varones) al inicio del Plan de negocio, incorporándose tres mujeres y tres varones durante la ejecución del mismo, finalizando con 24 Productores (06 mujeres y 18 varones). La Ruta 2 comprende los caseríos de: El Cedro, Milco, Alizal, Limapampa y Huayobamba. El encargado de dar asistencia técnica fue el Bachiller en Ingeniería Forestal Ivan Cruz Huamán Huaccha. El monto aprobado y ejecutado para la implementación del Plan de Negocio fue de S/. 11,000.00, correspondiendo S/. 7,700.00 al Proyecto Sierra Norte y S/. 3,300.00 al cofinanciamiento de la organización. Los primeros trabajos en relación al proceso de certificación orgánica se inicia el año 2011 con el apoyo del proyecto Perú Biodiverso, auspiciado por la cooperación Suiza mediante la Secretaria de Estado de Economía (SECO) y el programa de Desarrollo Rural sostenible (PDRS) de la cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ), mediante la implementación de prácticas de manejo relacionadas con las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), BuEnas Prácticas de Manufactura (BPM) y el desarrollo e implementación del Sistema Interno de Control (SIC), con la finalidad de mejorar la calidad del producto y articularse competitivamente a mercados diferenciados.
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En esta parte de la intervención del proceso, el rol desempeñado por los asistentes técnicos contratados por las organizaciones y el propio Proyecto Sierra Norte en el acompañamiento, supervisión, monitoreo y evaluación; fue vital para asegurar una adecuada y oportuna intervención para el logro de los objetivos planteados en relación a la capacitación y fortalecimiento de las capacidades de los productores de tara.
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2.1.3 ARTICULACIÓN COMERCIAL La APT - Norte Inicia sus actividades en la comercialización de vaina de tara a partir del año 2008, mediante contrato de exclusividad de proveeduría firmado con la empresa de transformación y exportación de polvo y goma de Tara EXANDAL S.A.
Como se observa, la asociación en su vida institucional a acopiado y comercializado 22,337 Tm de vaina de tara, provenientes de productores asociados y productores individuales de toda la zona norte del país.
2.1.4 BIENES E INFRAESTRUCTURA La APT- N, actualmente cuenta con un local de material noble, que es de su propiedad. La primera planta es el almacén para producciones vainas de taras provenientes de bosques certificados, en el segundo piso funcionan las oficinas de la asociación. Así mismo, en el año 2015, ha adquirido 14 hectáreas de tierras, con disponibilidad de agua de riego, en el distrito de Paiján, departamento de la Libertad. Esta área le permitirá a futuro contar con su propia plantación de tara, asegurándose de esta manera el abastecimiento de materia prima, y en futuro poder realizar el procesamiento y la exportación.
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2.2 PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
ALGUNAS EVIDENCIAS DE RENDIMIENTO, EN OTRAS ZONAS DEL PAÍS
2.2.1 PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LA TARA El área productiva promedio por productor de tara en la Provincia de San Marcos, es de 2.01 has., de las cuales 0.67 has, corresponden a plantación de tara lo que representa un 33.27 % y 1.34 has. corresponden a otros cultivos con un valor de 66.73 %. Pese al grado de importancia que representa en el área de producción, la mayoría de agricultores, hasta el 98%, solo realizan la recolección de frutos, solamente algunos productores realizan prácticas de manejo tecnificado del bosque, y plantaciones. El 57.14 % de las plantaciones de tara son bosquetes naturales y el 42.86 % son sistemas agroforestales combinados con bosquetes naturales, no existiendo plantaciones cultivadas en macizo representativas en el ámbito de la organización, debido a la limitada área que poseen y la desidia de los agricultores. Los rendimientos obtenidos en estos sistemas de producción son bajos.
En plantaciones cultivadas en sistema de macizo, a nivel de la costa norte, Paiján y Jequetepeque se tiene rendimientos de este incremento de productividad, está influenciado por una adecuada aplicación de riego, manejo forestal compuesto de abonamiento, podas y control fitosanitario.
Estudios realizados por la Asociación Civil Tierra, indican que el potencial productivo de la tara es de 15,000 a 20,000 Kg. por hectárea año. Si observamos los rendimientos, podríamos afirmar que los niveles de productividad no son óptimos en ninguno de los casos. Los principales cuellos de botella que limitan la productividad se deben a los siguientes factores: Desorganización: El 98 % de los productores de tara de la Región Cajamarca se encuentran desorganizados. Las escasas organizaciones de productores existentes son aun débiles en su proceso de gestión. La compra y venta individual, genera costos operativos altos, lo que redunda en menores ingresos para las familias campesinas.
La APT- N, no cuenta con registros de rendimiento y producción de sus asociados, que le permita gestionar eficientemente su sistema de aprovisionamiento de materia prima. A través de encuetas se han registrado rendimientos desde 1.74 Kg. a 13.14 Kg. por árbol. Para el primer caso, son bosques ubicados en zonas muy secas y con suelos pobres.
La estructura orgánica de la APT - Norte, no está acorde con la nueva visión de la asociación, en especial en lo concerniente a la generación de valor agregado primario, como la certificación orgánica y control de calidad, etc. El personal que trabaja en la implementación del SIC, lo realiza con un financiamientos obtenido por la APT del Norte, a través de proyectos, culminados el lapso del proyecto, el personal terminar la relación laboral, esto ha generado una relación de independencia contractual en la contratación de los técnicos.
El ingreso promedio anual obtenido por los productores de acuerdo a los precios promedios obtenidos en la campaña 2011, fue de S/.3.06 por kilogramo, obteniendo un ingreso de S/. 4,087.64 por hectárea; sin embargo estos precios son variables, dependiendo de la las condiciones del mercado, el volumen de comercialización, la sanidad, y generación de valor agregado.
Al no existir este comité de SIC, se ha elaborado e implementado los formatos parcialmente. La información recogida de los productores tampoco ha sido sistematizada adecuadamente, lo que ha limitado su implementación.
De acuerdo al informe de subsidio local, convenio con la GIZ /Proyecto Perú Biodiverso, se observa una variación del 41 % en el incremento de los ingresos de los productores asociados de APT- N entre el 2011 y 2012. Esta variación positiva de los ingresos ha sido influenciada por el incremento en los precios del producto, de S/. 2.41 a S/.3.06, mas no, al incremento de la producción, el cual se ha incrementado solamente en un 10.94 %, pese a todos los esfuerzos que se han realizado a la fecha.
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Podríamos indicar que uno de las limitantes de la organización, es la disminución paulatina del número de sus asociados, debido al incumplimiento de acuerdos establecidos en asamblea de asociados, en especial en lo concerniente al manejo silvicultura de la tara, fidelidad en la venta del producto, aportes, entre otros. Sin embargo, podríamos decir que la asociación está en proceso de autoselección. Se ha observado un bajo poder de gobernanza de los asociados, la toma de decisiones está concentrada en unos cuantos asociados, sin embargo en los últimos años, se está observando que existe un mayor involucramiento de los productores en la toma de decisiones, pero aún es incipiente.
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Escasa investigación, desarrollo e innovación: La investigación debe estar orientada a la identificación de biotipos con mejor respuesta a las condiciones ambientales, con alto porcentaje de taninos y productividad, a las prácticas silviculturales (podas, remoción del suelo, control fitosanitario, riego, abonamiento, etc.), cosecha y postcosecha. Es importante validar tecnología para ambos sistemas de producción, bosquetes naturales y cultivados. La APT – Norte, tiene en su estructura orgánica, un departamento de investigación y desarrollo, sin embargo esta no cuenta con presupuesto específico para tal fin, debido a la baja capacidad de inversión de la asociación, no obstante, elabora e implementa proyectos de investigación a través del apalancamiento de recursos de fuentes de financiamiento, regional, nacional e internacional, o a través de convenios con centros de investigación como universidades, sus investigaciones se orientan a la investigación aplicada y primaria. Estos resultados han sido implementados al interior de la organización y difundido a nivel regional y nacional, en capacitaciones, foros y encuentros nacionales. Culminado los proyectos, la relación laboral con el personal dedicado a la investigación también termina, no teniendo una continuidad en el proceso de investigación. Escasa Asistencia técnico productiva: La insuficiente cobertura institucional, pública y privada, no permite a las familias campesinas desarrollar capacidades para gestionar adecuadamente los planes de manejo forestal. Los planes de manejo contemplan todas las prácticas silviculturales que deben realizarse en los bosquetes naturales. Solo el 10% de productores, emprendedores, cumplen con las indicaciones del plan. Actualmente los planes de manejo forestal son únicamente un requisito para la obtención de los derechos de extracción forestal con fines de comercialización del producto, y no son
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considerados como un instrumento de gestión que genera competitividad a la producción de tara. Por otra parte, hay insuficientes profesionales y técnicos con experiencia en la producción de la tara. La APT, cuenta con el área de asistencia técnica, esta tiene una operatividad permanente en el ámbito de la organización, debido al apalancamiento de financiamiento a través de la elaboración y ejecución de proyectos productivos, financiados por el gobierno regional, nacional y cooperación internacional y cofinanciados por la asociación. Sin embargo la cobertura de la APT- Norte, en lo concerniente a comercialización es amplia, abarcando el departamento de Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Piura. No pudiendo brindar asistencia técnica por su escasa capacidad institucional, concentrándose solamente en sus asociados. En la APT del norte, la asistencia técnica para la implementación de los planes de manejo esta desarticulada al proceso de certificación orgánica, entendiendo que el plan de manejo es un documento de alcance nacional, sin embargo es necesario su articulación y adaptación en los procesos de certificación orgánica. La implementación de los planes de manejo, no contemplan u orientan la certificación orgánica del proceso productivo. La trasferencia de conocimiento y desarrollo de capacidades a profesionales, técnicos, líderes y productores en lo concerniente a certificación orgánica ha sido limitada o nula. Las instituciones públicas y privadas, así como de la APT- Norte, solo se han concentrado en el tema organizacional y manejo silvicultura convencional de la tara. Escasa o nula generación de valor agregado: La provincia de San Marcos se caracteriza por una escasa generación de valor agregado en las actividades agropecuarias. La tara es un arbusto silvestre, que en
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Desconocimiento del punto de equilibrio en el sistema de aprovisionamiento por redes, que le permitan gestionar eficientemente los precios del producto, así como el valor de venta. Inexistencia de un control de inventarios, sistematizado y automatizado, lo que genera desconfianza en la asociación, sobre los volúmenes vendidos y precios. El proceso de comercialización solo es manejado por unos cuantos, en especial por el responsable comercial, sin embargo en los últimos años se ha delegado funciones en el proceso de acopio. Inexistencia de rotación de personal en el proceso de acopio y comercialización, evidenciando la necesidad de implementar un programa de capacitación para el desarrollo de capacidades, que permita en un futuro ir delegando funciones en forma paulatina.
los últimos años se está entendiendo su comportamiento, sus exigencias nutricionales e hídricas, su manejo forestal, etc. La generación de valor agregado en la Región es nula, en sus inicios en la provincia de San Marcos se realizaba un trillado del producto, separando el tanino y la pepa, sin embargo esta pequeña planta procesadora, instalada en la Asociación Civil Tierra, fue quedándose obsoleta, no pudiendo adecuarse a las exigencias del mercado. Sin embargo la experiencia comercial empezada fue consolidándose y gestando la semilla de la trayectoria comercial que ha desarrollado la APT- Norte. La generación de valor agregado, no solo está referido al proceso de transformación o industrialización del producto. Valor agregado es todo proceso que añade valor al producto, la tara no cuenta con generación de valor agregado primario, referido a la selección, clasificación, ensacado, etc., teniendo en cuenta estándares establecidos; también están consideradas las distintas certificaciones que obtiene el producto en el proceso productivo o en los eslabones de la cadena.
El capital financiero para el proceso de acopio, es proveniente de la empresa exportadora, sin embargo, una de las desventajas o limitantes de este modelo, es que la APT-Norte no puede diversificar su mercado, bajo o nulo poder de negociación en precios y volúmenes, sujetos permanente a la gestión de la empresa. La comercialización de tara orgánica, derivados de la vaina de tara, está controlada actualmente por las empresas transformadoras-exportadoras, las que tienen la demanda concreta de este producto, sin embargo esta esta información es solo manejada por la empresa. Atomización de las unidades productivas: Los campesinos poseen pequeñas áreas para el desarrollo de sus actividades agropecuarias, con bajos rendimientos, escasa generación de valor agregado, desventajosa articulación al mercado, lo que origina baja rentabilidad, desarrollando una agricultura de subsistencia por sus bajos ingresos familiares. El 65 % de los productores de la provincia de San Marcos, disponen de unidades productivas menores de 1.9 has. El acceso al crédito es limitado a pesar de que en la zona existen entidades crediticias como la Cooperativa Rondesa, Edpyme Alternativa, entre otras.
Articulación comercial Deficiente: Como se mencionó anteriormente, la APT del norte tiene una experiencia comercial generada importante, siendo un precedente a nivel nacional, sin embargo aún es deficiente por varios factores entre ellos.
Bajo nivel de instrucción y edad de los productores: El 70 % de los productores de la Provincia de San Marcos, tienen estudios de primaria incompleta. El 55 % tienen edades entre 45 a 60 años. En esta situación la recuperación de confianza, autoestima y cambio de actitudes para desarrollar, es un proceso lento, tedioso, pero que con un adecuado liderazgo y resultados concretos a nivel de campo, pueden generar cambios positivos. Uno de las actividades imprescindibles dentro del proceso de certificación es evidenciar las actividades desarrolladas o implementadas, en documentos propios del proceso de certificación. El bajo nivel de instrucción y edad son limitantes en estos procesos.
El aprovisionamiento de materia prima no está organizado por bases o redes que le permitan implementar un sistema de aprovisionamiento o proveeduría para el acopio, así como para la asistencia técnica, control y supervisión en el cumplimiento de las prácticas consideradas en los planes de manejo forestal.
Sin embargo, La APT del Norte tiene excelentes relaciones institucionales con las diferentes instituciones regionales, nacionales y de cooperación internacional. Por otra parte el producto “TARA” de por sí es un producto bandera que ha sido priorizado por los diferentes fondos reembolsables para la inversión en su promoción y desarrollo.
Está escasa o nula diferenciación del producto, no permite a las familias campesinas, articularse con su producto a mercados competitivos, lo cuales reconocen mejores precios por el valor agregado. Generando bajos ingresos a los productores.
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capítulo
3
la experiencia
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3.1 Metodología de sistematización. 3.1.1 Obtención de información secundaria 3.1.2 Obtención de información primaria 3.2 Objetivo del proyecto y objeto de sistematización 3.3 Fases de la experiencia 3.4 Estrategias y actividades para el logro del objetivo del proyecto. 3.4.1 Mejora de la estructura orgánica de la Asociación de Productores del Norte. 3.4.2 Implementación del proceso de certificación orgánica y Sistema Interno de Control. 3.4.3 Sistema de aprovisionamiento de materia prima. 3.4.4 Obtención de la certificación orgánica y costos.
3. LA EXPERIENCIA
3.2 Objetivo del proyecto y objeto de sistematización
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omo se ha descrito anteriormente, los factores de la baja productividad y rentabilidad de la tara tiene múltiples factores, que no se pueden abordar con el financiamiento del Proyecto Sierra Norte, por lo que nos concentraremos en lo referido a la implementación del SIC y el proceso de certificación orgánica. En este capítulo se describe la experiencia en el proceso de Implementación del Sistema Interno de Control, para la producción y certificación de tara orgánica, desarrollada por la Asociación de Productores de Tara del Norte – APT del Norte, implementada en el distrito de Pedro Gálvez, provincia de San Marcos y departamento de Cajamarca, impulsada por el proyecto Sierra Norte y la Asociación de productores, durante los años 2010 AL 2014. El documento considera, la metodología de sistematización, el objetivo general planteado en el proyecto, las estrategias de trabajo implementadas, los componentes en las que se dividió la experiencia, así como los resultados obtenidos. Sin embargo es necesario mencionar que, este proceso, es el resultado del trabajo de varias instituciones a largo de los años de vida de la asociación de productores de tara del Norte.
El objetivo del citado proyecto es que “Las familias campesinas de la Asociación de Productores de Tara del Norte, agreguen valor al cultivo de tara mediante la implementación del SIC y el proceso de certificación orgánica”. Este proceso permitirá a los productores organizados, diferenciar su producto en el mercado, incrementando sus ingresos familiares por la venta del producto. Por lo tanto la sistematización se orienta en conocer los conocimientos obtenidos en la implementación del proyecto.
3.3 Fases de la experiencia No podemos determinar con precisión las fases, actividades y resultados logrados por etapas o años, porque todas las iniciativas implementadas son complementarias y conducentes al objetivo, debido a que cada una contemplan con mayor o menor énfasis las actividades de: Fortalecimiento Organizacional y Empresarial, Manejo Silvicultural de la Tara, Articulación Comercial y Generación de Valor Agregado. No sé ha contemplado iniciativa respeto a la Atomización de Unidades Productivas ni el Bajo Nivel de Instrucción y Edad de los Productores debido que son temas estructurales, fuera del control de la APT-Norte. El proceso no ha tenido fases definidas, porque las estrategias y actividades se han desarrollado teniendo en cuenta las necesidades que son permanentes en la asociación, y sobre todo siguiendo la lógica de los proyectos para su financiamiento.
3.1.1 Obtención de información secundaria: Se utilizó información de distintas fuentes, para conocer los aspectos generales de la provincia y el Distrito, las características de la especie, su dinámica en el mercado, la cadena de valor, los actores involucrados, producción, rendimiento entre otros. Para esto se utilizó, registros, informes trimestrales de los técnicos de campo, manuales, documentos elaborados por distintas instituciones públicas y privadas, difundidas en revistas, libros, estudios, páginas web, etc.
Podríamos decir que desde sus inicios la APT del Norte, tuvo como fin la producción natural u orgánica del cultivo de tara, debido al enfoque agroecológico de sus dirigentes y sus asociados. Por lo tanto podemos afirmar sin temor a equivocarnos, que todas las actividades desarrolladas han contribuido con la obtención del certificado orgánico de la producción y comercialización de tara. Sin embargo enfatizaremos que las fases históricas en el proceso de formación de capacidades a nivel del equipo técnico y productores de tara, inicia a partir del año 2010 y finalizando en el año 2014, con la obtención del certificado orgánico de 108.69 hectáreas de bosques de tara, en parcelas de 29 productores, el 19 de Agosto. Sin embargo mantener la certificación orgánica es un trabajo permanente, debido a su constante acreditación, cada año.
3.1.2 Obtención de información primaria: Se acopió información de los propios actores que desarrollaron la experiencia.
El modelo de trabajo que se desarrolló durante esta experiencia de 5 años, se desarrollaron en 5 líneas de acción las cuales han tenido sus actividades y resultados concretos.
Entrevista a los asistentes técnicos que implementó el proceso en campo, para conocer el proceso de certificación e implementación del SIC Entrevista a los agricultores, en la implementación del SIC, los resultados y beneficios obtenidos. Entrevista a los directivos y la Gerencia de la organización sobre los resultados obtenidos.
Fortalecimiento Organizacional y empresarial: Su propósito es desarrollar capacidades organizativas y empresariales, con la finalidad de gestionar adecuadamente la organización, para prestar servicios de apoyo a la producción, con un enfoque de asociatividad, economía de escala para disminuir costos operativos y cadena de valor. Manejo Silvicultural de la tara. Cuyo objetivo es obtener es una mayor producción de los bosques naturales y cultivados, con los menores costos y mayores ingresos; para esto, se gestionan e
3.1. Metodología de sistematización
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implementan adecuadamente los planes de manejo. En base a un buen paquete tecnológico, que incluye, podas, raleos, abonamiento, control fitosanitario, entre otros. Estas tecnologías son producto de la investigación desarrollada por la asociación. Una adecuada asistencia técnica para los asociados garantiza la concreción de los objetivos.
3.4 Estrategias y actividades para el logro del objetivo del proyecto Articulación Comercial: El objetivo de la APT del Norte es desarrollar canales de comercialización adecuados y justos, que le permita diversificar su cartera de clientes a un mediano plazo y largo plazo con una visión agroexportadora. Generación de Valor agregado: La finalidad es dar mayor calidad al producto, diferenciar al producto, acceder a nuevos mercado y competir en mejores condiciones, el objetivo es contar con diferentes procesos y certificaciones que agreguen valor al producto.
3.4.1 MEJORA DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DEL NORTE Se mejoró la estructura orgánica de la APT del Norte, acorde a las necesidades del proceso de certificación, se implementó el área de control de calidad, con la finalidad de definir los estándares de calidad y garantizar una oferta de materia prima, acorde a las necesidades del mercado. Esta calidad se sustenta en diferentes procesos, primero en el eslabón de producción, implementando el Sistema Interno de Control (SIC), con la finalidad de obtener la certificadora orgánica del cultivo de tara. Actualmente la asociación cuenta con un personal permanente en planilla, lo que contribuye a la sostenibilidad de la propuesta. Segundo en adecuado proceso de acopio, almacenamiento y transporte. Se instaló el comité de certificación orgánica. Es el órgano máximo dentro del SIC, tiene como función principal fiscalizar el buen funcionamiento del SIC. Los representantes son elegidos por la junta directiva de la asociación.
3.4.2 IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN ORGÁNICA Y SISTEMA INTERNO DE CONTROL La certificación orgánica es un proceso relativamente largo, en la mayoría de los casos de dos a tres años, dependiendo de las características de producto y del proceso de producción actual de los productores, para el caso de la tara, cuyo producto proviene del manejo y aprovechamiento de bosques naturales se desarrollaron algunos pasos previos interinstitucionales que gestaron el proceso de certificación, entre los cuales podemos mencionar los siguientes. EXANDAL S.A. en el año 2010, inicio el proceso de certificación orgánica, sin embargo esta iniciativa no tuvo éxito, por varios factores, entre ellos, el escaso conocimiento de los agricultores sobre la importancia de la generación de valor agregado a través de una certificación orgánica, escasas capacidades de los agricultores para implementar las actividades, y sobre todo la trazabilidad
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del producto, que obliga evidenciar a través de documentos las actividades que se desarrollan en el proceso productivo. De igual manera, la organización de Productores de Tara del Norte, institucionalmente no estaba preparada para llevar a cabo este proceso. El Proyecto Perubiodiverso, en el año 2011, aprobó un subsidio local por un valor de S/ 100,000 nuevos soles, para implementar el Sistema interno de Control (SIC) de la APT- Norte. El SIC se constituye entonces es una herramienta de gestión para el monitoreo y control de los procesos de producción, acopio y postcosecha, generación de valor agregado primario y comercialización, permitiendo a la organización disponer de información que le permita tomar decisiones oportunas. Este sistema de trazabilidad implementado, garantiza la conformidad de los estándares de calidad del producto que el mercado demanda. El SIC se implementa teniendo en cuenta los protocoles establecidos por las entidades certificadoras, para acceder a un mercado determinado, bajo un sistema de registros, inspección o auditoría interna y externa al proceso de producción implementado por todos los productores involucrados. El proceso de implementación del SIC aún es débil, no responde a un objetivo comercial directo en la actualidad, sin embargo es fundamental para acceder a la certificación orgánica y penetrar en nichos de mercado más exigentes, con mejores precios. Información del responsable de comercialización, indica que las empresas transformadoras – exportadores tienen planificado en el mediano plazo, retomar el proceso de certificación orgánica, debido a la evolución del mercado y la tendencia al consumo orgánico de la tara. Sin embargo esta certificación será impulsada por las empresas, obteniendo la certificación a su nombre, y no de las organizaciones de productores, lo cual les reduciría su capacidad de negociación y los beneficios obtenidos en la agregación de valor. Por lo que, la APT- Norte está adelantándose a las nuevas coyunturas del mercado internacional. Durante el año 2011 gracias al apoyo de la cooperación Alemana para el Desarrollo – GIZ en convenio con la cooperación Suiza – SECO y la APT del Norte se empieza a capacitar al equipo técnico y productores en temas básicos relacionados y orientados a la certificación orgánica en tara. Los objetivos específicos en relación al proceso de certificación fueron: Desarrollar capacidades en pequeños productores para el manejo silvicultural de la tara. Asistencia técnica para el manejo silvicultural de la tara a través de técnicos y facilitadores campesinos. Desarrollar e implementar un sistema interno de control para mejorar la calidad del producto y acceso al mercado. Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura y Buenas Prácticas Agrícolas. Capacitación y asistencia para proceso de certificación orgánica. Desarrollo de investigación para mejorar la calidad e incrementar la rentabilidad del cultivo de la tara. Fortalecimiento de capacidades para mejorar calidad del producto (postcosecha y almacenamiento).
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Este subsidio, permitió implementar parcialmente el SIC, logrando los siguientes avances en el proceso de certificación orgánica. Información básica de 200 asociados de APT- Norte, en cuanto a sus unidades productivas, referidas, a tenencia de tierra, área de producción, número de árboles, rendimiento promedio por árboles, actividades silviculturales implementadas, entre otros. Conocer el potencial productivo por agricultor y rutas de proveeduría, información indispensable para planificar el aprovisionamiento de materia prima, como la planificación de los acopios, determinar costos operativos, y punto de equilibro para una adecuada gestión de la comercialización en el proceso de acopio.
para la comercialización organizada y certificación orgánica”. Este plan de negocio inicio el 15 de febrero del 2010 y culmino el 15 de febrero del 2011, con un financiamiento de S/.10,400.00 del Proyecto Sierra Norte y Aporte de la Organización S/. 2,600.00, por un valor total de S/ 13,000.00. Implementación del Sistema Interno de Control - SIC: Durante el año 2013, se considera consolidar el proceso de certificación orgánica, coordinando con la certificadora CONTROL UNIÓN para realizar una exposición sobre el tema de certificación orgánica, en la ciudad de Cajamarca, con participación del Proyecto Sierra Norte, acordando el financiamiento de un nuevo Plan de Negocio, lo cual permitió poner en práctica toda la normatividad relacionada con el proceso de certificación para la obtención del certificado orgánico, el cual se implementara en el Segundo Tramo.. En el proceso de implementación del Sistema Interno de Control - SIC, se tomó en consideración que el número de productores deben ser capacitados y atendidos de manera eficiente, personalizada, en tal sentido, se determinó agruparlos en tres Rutas, teniendo en cuenta su cercanía y accesibilidad para el acompañamiento.
La APT – Norte: Con sus propios recursos ha construido su centro de acopio e implementado parcialmente su equipamiento, para realizar las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), en el cual se desarrollara las capacidades en prácticas de taqueado, y llenado de envases, inocuidad, etc. A futuro se negociara con la empresa exportadora el abastecimiento de materia prima, taya premolida, mecanizando el proceso y disminuir costos. Proyecto Sierra Norte: A partir del año 2010, se coordina con el Proyecto Sierra Norte, la participación en Planes de Negocio, relacionados a la implementación de buenas prácticas de manejo de bosques naturales, con el objetivo a mediano plazo de acceder a la certificación orgánica del proceso productivo de la tara. Es importante reconocer el aporte del Proyecto Sierra Norte, en cuanto a la transferencia de fondos para desarrollar actividades de Asistencia Técnica que han permitido a la organización mejorar sus capacidades en la producción y productividad de la tara, además de ser la organización quien directamente asume la responsabilidad de contratar los servicios de AT, de acuerdo a los Planes de Negocios – PDN, presentados y aprobados en el Comité Local de Asignación de Recursos – CLAR. El objetivo en esta primera intervención de Sierra Norte, Primer Tramo, estaba orientado a desarrollar actividades para fortalecer las capacidades de los productores en temas como: la preparación de abonos orgánicos, mejorar la calidad del producto en la cosecha y post cosecha y asistencia técnica en la implementación de prácticas relacionadas con la certificación orgánica. El financiamiento en el primer plano se obtuvo con el Plan de Negocio titulado: “Cultivo, manejo de taya, fortalecimiento organizacional
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En esta etapa es importante reconocer el valioso aporte financiero e involucramiento del Proyecto Sierra Norte para la consolidación de la propuesta de capacitación, asistencia técnica e implementación del Sistema Interno de Control (SIC) para lograr el certificado orgánico. Ejecutando el Segundo Tramo con el plan de negocio denominado “Implementación de Sistema Interno de Control (SIC) para certificación orgánica de tara”, en tres Rutas agrupadas por su cercanía y accesibilidad para facilitar las labores de asistencia técnica personalizada. Desde el inicio fue necesario darle al proceso, la debida importancia, dedicación y responsabilidad con la participación e involucramiento de todos los niveles de la asociación; desde la gerencia, profesionales y técnico, directiva de la asociación y familias asociadas, con la finalidad de abordar los aspectos sociales, económicos y ambiental, cada etapa fue imprescindible para lograr el objetivo final, cumpliendo un rol decisivo la las familias involucradas. Antes de realizar el proceso propiamente dicho de la implementación del SIC, se realizó lo siguiente. Se conoció la experiencia de otras organizaciones a nivel nacional y regional en el proceso de certificación orgánica, lo que permitió a la directiva y personal técnico tener mayor claridad sobre los temas concernientes a la certificación, las necesidades organizativas, de personal, operativas y financieras, capacidades y limitaciones de los productores, documentación, etc. así como el tiempo necesario para su implementación Se estableció y definió con la empresa EXANDAL S.A., el mercado al que se comercializará el producto orgánico, en función del cual se identificó las posibles empresas certificadoras, cada mercado tiene su propia reglamentación, certificado, cello, etc., (EE.UU, Europa, Asia, Japón). Este certificado debe ser gestionado y ser de propiedad de la APT – Norte. Identificándose dos
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certificaciones en las cuales la APT del Norte, puede calificar la producción de tara, como son: Certificación Orgánica para Productos de recolección silvestre o inspecciones de biocomercio (UEBT – Unión for ethical Bio trade – Unión para el Biocomercio Ético). Se seleccionó la empresa certificadora, la cual se encargó del proceso de certificación orgánica de producción silvestre o de recolección silvestre, la misma que brindó las pautas necesarias y los protocolos que se implementaron como parte del proceso de certificación y de transición, hasta la obtención de la certificación orgánica. Presentación del proceso de certificación orgánica a la directiva de la organización y personal de la organización, para posicionar la importancia de la propuesta, generar los compromisos organizacionales para llevar a cabo el proceso. Se elaboró y definió los procedimientos internos del comité SIC, definiendo el perfil de competencias necesarias del personal para la ocupación del cargo, elaboración de formatos, registros, entre otros. Se identificaron las áreas de producción preferente de bosques naturales, organizando a los productores por facilidad de comunicación, rutas de acopio o proveeduría, volúmenes entre otros. Se realizó una preselección de productores, teniendo en cuenta el implementar prácticas de responsabilidad social y ambiental, potenciales para el proceso de certificación orgánica, en función a las características de sus predios agrícolas, como accesibilidad, implementación de planes de manejo silvicultural de la tara con orientación orgánica, no uso de productos químicos y la aplicación de prácticas no tolerables con las normas de producción orgánica, en sus sistemas productivos como los cultivos como la papa, trigo, ajo, entre otros.
Es importante mencionar que en el proceso de implementación de la propuestas, como es natural, ingresaron y se retiraron productores la Ruta 1 “Implementación del Sistema Interno de Control (SIC) Para Certificación Orgánica de Tara”, el monto aprobado y ejecutado para la implementación del Plan de Negocio fue de S/. 11, 520.00, ejecutado del 31 de diciembre del 2012 al 30 de setiembre del 2013, desarrollándose durante ocho meses; en la Ruta 2 “Implementación del Sistema Interno de Control (SIC) Para Certificación Orgánica de Tara”, el monto aprobado y ejecutado para la implementación del Plan de Negocio fue de S/. 12,000.00, ejecutado del 15 de mayo del 2013, al 15 de marzo del 2014, con una duración de 10 meses, en la Ruta 3 “Implementación del Sistema Interno de Control (SIC) Para Certificación Orgánica de Tara”, el monto aprobado y ejecutado para la implementación del Plan de Negocio fue de S/. 11,000.00, ejecutado del 09 de setiembre del 2013 al 09 de abril del 2014.
Se realizó la pre-inspección o auditoría interna, que nos permitió identificar el nivel en que se encuentra actualmente, los productores y la organización para el proceso de certificación orgánica. Con los hallazgos encontrados en la auditoría interna, se definió del plan de trabajo para iniciar el proceso de organización, capacitación e implementación del SIC. Se elaboró e implemento un programa de capacitación para el desarrollo de capacidades del personal de la APT del Norte, junta directiva y asociada. Tecn. Gonzalo Acosta Chilón – Ruta 1 Tecn. Lenin Palomino Rosillo – Ruta 2
PASO 1.
Tecn. Iván Huamán Huaccha Ruta - 3
La inversión realizada fue de S/. 34,520.00. El Proyecto Sierra Norte invirtió el 70% y la asociación el 30%.
Definición de Rutas de trabajo: Se definieron y conformaron las tres rutas de aprovisionamiento, como base de la implementación del SIC. Cada uno de ellas con su respectivo asistente técnico. Las rutas definidas fueron:
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PASO 2.
Elaborar el plan asistencia técnica y capacitación: En la segunda etapa, el proceso estuvo dirigido principalmente a la asistencia técnica y capacitación a los productores para la implementación del Sistema Interno de Control – SIC. La asistencia técnica fue realizado por tres profesionales, asignados a cada ruta definida, esta asistencia técnica y acompañamiento fue personalizada, la frecuencia de las visitas fue cada x días, a cada productor, también se realizaron reuniones grupales cada X días. En esta actividad los asistentes técnicos impartían conocimientos y absolvían dudas en forma grupal e individual. Una labor intensa fue la revisión conjunta e individual de las actividades o procedimientos para el proceso de certificación, como las prácticas silviculturas en las parcelas programadas, algunas actividades familiares clave como los procedimientos para eliminar los desechos producto de las actividades cotidianas, entre otros. La revisión de los formatos o documentos y asesoría para el llenado de los mismos fue clave en esta actividad.
Visita personalizada a productores en proceso de certificación orgánica, documentación y fichas Para desarrollar el proceso de inducción, motivación, capacitación y asistencia técnica a los productores se elaboró un Plan de trabajo mensual, detallando las actividades a ejecutar. A continuación se adjunta un ejemplo del mismo.
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continúa en la pág. 64
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Capacitación en campo, en técnicas de liberación de biocontroladores. Caserío el Alizal
Capacitación en control de plagas y enfermedades, liberación de biocontroladores. Caserío Limapampa El registro de actividades por el productor como parte del SIC consiste en el llenado de formatos por parte de los productores orgánicos y constituyen un medio de verificación, que evidencia que el productor implementa correctamente la normatividad orgánica, para el Sistema Interno de Control (SIC). Aquí, se registran todas las actividades principales que el productor realiza en el bosque, dejando constancia sobre las diferentes prácticas realizadas en el proceso de implementación de la normatividad orgánica exigida por cada país de destino o mercado del producto. El tiempo de acompañamiento fue de 8 meses en cada una de las tres rutas definidas para el proceso de certificación orgánica e implementación del SIC. El acompañamiento se caracterizó por la permanente capacitación y asistencia técnica personalizada a los productores, lo que permitió que los mismos adopten y e implementes en sus parcelas y documentos las recomendaciones relacionadas con la normatividad orgánica.
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Las principales actividades registradas por el productor son: Actividades de manejo de la parcela, como limpieza o deshierbos, abonamiento, control de plagas, podas. Registro de ventas de tara orgánica, las fechas de venta y los volúmenes vendidos. Registro de compras de insumos para la producción, teniendo en cuenta las necesidades de manejo silvicultural de la tara y de las exigencias o protocolos de producción orgánica. Esta etapa se constituye en una de las tareas más difíciles en la implementación, que debe el productor asumir, debido al grado de instrucción, escasa práctica de lectoescritura. Como parte de la solución del problema se desarrolló un plan de capacitación y acompañamiento personalizado a cada productor de tara, visitándolo de manera permanente para guiar y asesorar en el proceso de llenado de los registros.
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PASO 3.
Elaborar el Material de Capacitación: Se elaboraron los siguientes manuales. Manual de Sistema Interno de Control: Documento referido a la estructura organizacional y del SIC, da a conocer cómo funciona el sistema, los grados de comunicación, niveles de decisión, roles y funciones, etc. Visualiza y enfatiza el lugar que ocupa el Comité de Certificación Orgánica y su funcionamiento. El manual de SIC consta de los siguientes puntos.
Las capacitaciones se desarrollaron en campo, utilizando materiales de capacitación como papelotes, plumones, tarjetas, etc. Así mismo se elaboró tres manuales para consulta inmediata de los productores, lo que permitió fortalecer el aprendizaje en el proceso de implementación del Sistema Interno de Control – SIC y la normatividad orgánica: Primer manual de capacitación: Referido a la Implementación del Sistema Interno de Control (SIC) para la Certificación Orgánica de la Tara Caesalpinia spinosa (Molina) Kuntze. Contenido del manual: Organización del Sistema Interno de Control Organigrama a del Sistema Interno de Control APT ¿Qué es el Sistema Interno de Control? Capacitación en la implementación del Sistema Interno de Control (SIC) Llenado de formatos de la información del producto Llenado de los registros contables y de actividades, registro de la Venta de Tara Asistencia técnica en la implementación de las Buenas Prácticas del Manejo de la Tara. Segundo manual de capacitación: Referido al Control de Plagas y Cosecha de la Tara Contenido del manual: Organización del Sistema Interno de Control Cosecha y post-cosecha de la Tara Control de plagas y enfermedades mediante el control biológico Importancia de las Composteras y el manejo de los residuos sólidos Tercer manual de capacitación: Referido a la Organización del sistema interno y normatividad. Contenido del manual: Organización del Sistema Interno de Control ¿Qué normas y procedimientos debes tener en cuenta para realizar el manejo de los Bosques Naturales de Tara? ¿Cuáles son las normas y condiciones que deben reunir los centros de acopio de la tara? ¿Cómo se va a realizar las Inspecciones Internas en la Asociación?
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Ejemplo Material de capacitación sobre el control de plagas y enfermedades mediante el control biológico
ALGUNOS LOGROS DE LA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PERSONALIZADA Asistencia técnica al 100% de los asociados empadronados en proceso de transición, para ser considerados como productores orgánicos. Los temas fueron, buenas prácticas de la cosecha, post cosecha y comercialización de la Tara. Programación conjunta de reuniones entre el equipo responsable del Laboratorio de Producción de Biocontroladores y los Asistentes Técnicos de los Planes de Negocio, financiados por Sierra Norte, con la finalidad de desarrollar capacidades en el tema de identificación y control de plagas en el mediante la liberación de controladores biológicos.
Es importante destacar la participación de la familia en el proceso de capacitación e implementación de las prácticas relacionadas con la producción orgánica.
Los asistentes técnicos, visitaron a los productores que no participaban de las reuniones programadas. Esta atención personalizada permitió la certificación de todos los agricultores inscritos en el proceso de implementación de SIC y certificación orgánica. Comprobando la importancia de esta metodología de acompañamiento. Se elaboraron tres manuales técnicos, dirigido a los productores orgánicos, que explican de manera sencilla los temas relacionados con la producción orgánica. Estos manuales, sirven de documentos de consulta para toda la familia y puedan tener el conocimiento necesario sobre la normatividad orgánica y la implementación de las actividades relacionadas a la certificación orgánica en tara. El equipo técnico y el personal del laboratorio de producción de biocontroladores de la APT Norte, realizaron liberaciones de insectos benéficos; liberándose insectos como Chrysoperla y Trichogramma pretiosum, para el control de la polillas y el psilido, en las parcelas de los productores del caserío el Alizal. Esto permitió a los productores conocer a los controladores y conocer las técnicas y procedimientos en el proceso de liberación.
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ROL DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO SIERRA NORTE
Formato de inspección interna utilizado en el proceso de implementación del SIC.
Reconocer en este proceso que, el proyecto Sierra Norte, no solo se abocó a financiar el Plan de Negocio, sino que se involucró en el proceso de intervención a través del personal directivo y fundamentalmente de los asistentes técnicos, acompañando en algunas capacitaciones y realizando el seguimiento y supervisión de la implementación del Sistema Interno de Control (Implementación de actividades relacionadas con la normatividad orgánica y el llenado de registros de las actividades del productor).
PASO 4.
Auditorias o inspección Interna y externa: Inspección interna. La inspección o auditoria interna, es una labor realizada por una persona, debidamente autorizada y acreditada por el comité de certificación, es la encargada de verificar el cumplimiento de las normas de producción orgánica por parte de los productores, y el registro o documentación en el proceso de certificación orgánica. Tienen la función de evaluar las actividades implementadas por el productor, pudiendo emitir recomendaciones futuras si el caso lo amerita. La inspección interna se realizó a los 80 productores involucrados, logrando una cobertura del 100 %. El SIC consideró 60 productores orgánicos para la primera inspección o auditoria interna. Esta auditoría evidencio que muchos productores de tara no cuentan con los Planes de Manejo Silvicultural de la Tara aprobados, debido a que SERFOR aún no cumple con su supervisión y recomendaciones para el levantamiento de observaciones, de ser consideradas. Solo aprobaron en estos procesos de auditoría, 29 productores orgánicos, quedando 31 productores en proceso de transición. La persona o inspector que realiza la inspección o auditoría externa, debe de tener las siguientes competencias en su perfil.
PASO 5.
Inspección o auditoria externa de la empresa certificadora: Luego de las coordinaciones y la formalidad correspondiente se logró firmar contrato con la empresa certificadora CONTROL UNIÓN, para poder realizar la primera inspección o auditoría externa, la misma que consta de dos parte principales: Trabajo de Gabinete: Consistente en la revisión documentaria correspondiente al proceso de implementación del SIC. Trabajo de campo: Se realizan las siguientes actividades por parte del personal designado por la empresa certificadora. Visita a una muestra de productores orgánicos de tara Toma de muestras de frutos para análisis de laboratorio, para descarte del contenido de productos contaminantes o análisis de multiresiduos, su evidencia no permite la certificación orgánica.
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3.4.3 SISTEMA DE APROVISIONAMIENTO DE MATERIA PRIMA Acopio y Registro del producto: El acopio de la tara orgánica se realiza desde el almacén del productor, al almacén especialmente acondicionado para tal fin, en el cual no se almacena tara convencional. El producto es almacenado sobre parihuelas de madera sobre un piso de cemento, como indica la norma.
Etiquetado en Almacén Acondicionamiento y transporte del producto a Lima: El producto es enviado a Lima en transporte con techo cubierto y libre de la contaminación con otros productos. Acopio de Tara orgánica desde el almacén del productor
Almacén de tara orgánica
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Transporte cerrado para envío de Tara Orgánica a Lima
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3.4.4 OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN ORGÁNICA Y COSTOS Obtención del Certificado Orgánico: La asociación de Productores de Tara del Norte, con el apoyo del Programa Sierra Norte ha logrado obtener la certificación orgánica para 29 productores de tara y 108.69 hectáreas de bosque natural, lo cual significa una producción total aproximada de 261 T.M. y un costo de S/. 182.00 por T.M. Enfatizando que, cuanto mayor sea el número de productores a certificar aumentará el área de producción y disminuirá los costos por T.M.
Costos de Certificación Orgánica: Los costos del proceso de certificación orgánica, por año, es un monto relativamente alto, pudiendo variar de acuerdo al número de productores inscritos al proceso de certificación. Es necesario inscribir y certificar al mayor número de productores orgánicos, para que los costos sean menores, esto también permitirá obtener un alto volumen de producción orgánica de tara justificando la inversión y asegurando el retorno de la misma en el menor tiempo.
La Asociación de Productores de Tara del Norte ha obtenido certificación orgánica de tara para la Unión Europea, USDA NOT y el Reglamento técnico peruano.
Certificado para la Unión Europea
Certificado para Estados Unidos
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capítulo
4
Análisis de la experiencia 4.1 Impacto social y económico 4.2 Sostenibilidad del proceso 4.2.1 Sostenibilidad económica 4.2.2 Sostenibilidad social 4.2.3 Sostenibilidad ambiental
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4. Análisis de la experiencia
E
n este capítulo se realiza un análisis de la experiencia, buscando entender los avances logrados en la implementación de la propuesta, así como los aspectos que aún no se han consolidado. Para facilitar el análisis no centraremos en el impacto social y económico de las familias campesinas y la sostenibilidad del proceso.
4.1 Impacto social y económico La finalidad de cualquier actividad económica es generar utilidades que permitan a los actores o familias involucradas incrementar sus ingresos o utilidades. En el caso de los productores de tara se ha incrementado el precio en un 5% más sobre el precio de venta de su producto. Por ejemplo si el precio de venta por quintal de 46 Kg. de tara convencional es de S/. 110.00, el productor orgánico recibirá S/.5.50 más, es decir S/. 115.50 por quintal de tara orgánica. Se ha mejorado el posicionamiento y reconociendo de la organización, por otros actores a nivel regional, nacional e internacional, permitido obtener apoyo financiero de diferentes entidades principalmente de la cooperación internacional para el fortalecimiento organizativo y empresarial. Aspecto que sumado a otros factores ha dado lugar al proceso de transformación de Asociación a Cooperativa, para aprovechar las ventajas competitivas, en especial el acto cooperativo. Existe un cambio de actitud por parte de los productores, orientándose hacia la producción orgánica y al incremento de la producción, mediante la instalación de nuevas plantaciones y/o incrementar la productividad de los bosques existentes mediante adecuadas prácticas de manejo, principalmente con el control de plagas y abonamiento orgánico, soportado por el nuevo paquete tecnológico desarrollado por la organización en la implementación del proceso. Se han incrementado los activos de la organización, al contar con un laboratorio propio para la producción de biocontroladores naturales de las principales plagas de la tara y un almacén de acopio que cumple por la normatividad orgánica.
4.2 Sostenibilidad del proceso 4.2.1 SOSTENIBILIDAD ECONÓMICO: El proceso desarrollado para la obtención de la certificación
orgánica, se considera sostenible, teniendo en cuenta el incremento del precio de venta, lo cual permitirá a los productores mejorar sus ingresos. De igual manera la organización tiene como meta ampliar la base productiva y el número de productores orgánicos, con el fin de cumplir con sus compromisos contractuales con la empresa compradora.
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4.2.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL: Los agricultores en los últimos años, están orientando sus actividades productivas hacia una producción agroecológica, debido a las ventajas que ofrece la producción orgánica, además de ser compatible con su cultura. 4.2.3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: Las actividades silviculturales que promueve la normatividad de la agricultura orgánica son compatibles con el medio ambiente, promoviendo el uso de productos orgánicos, reciclaje de nutrientes, conservación de la flora y fauna silvestre, entre otros. Todos estos aspectos positivos, logrados con la experiencia, no hubieran sido posible sin la participación de instituciones de apoyo, tales como: La Empresa Privada Exandal S.A, la Cooperación Alemana para el Desarrollo – GIZ en convenio con la cooperación Suiza – SECO, a través del Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS Cajamarca, El Programa Sierra Exportadora/TECHNOSERVE, el FINCyT – FIDECOM y el Proyecto Sierra Norte, las mismas que su momento aportaron los recursos financieros y humanos para hacer realidad el objetivo común de obtener la certificación orgánica de la tara, como una experiencia única hasta el momento a nivel nacional y sin temor de equivocarnos en el mundo.
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capĂtulo
5
Testimonios, Conclusiones, Recomendaciones y, Lecciones Aprendidas 5.1 Testimonios 5.2 Conclusiones 5.3 Recomendaciones 5.4 Lecciones aprendidas
XXXXX
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5.1
TESTIMONIOS
FAMILIA : APARICIO CERNA PAREDES LUGAR : EL CEDRO, DISTRITO PEDRO GÁLVEZ, PROVINCIA DE SAN MARCOS
“En mi familia realizamos actividades de producción de tara aproximadamente desde el año 1992, en el proceso se distribuye con la participación de mi persona en actividades de remoción de suelos, manejo de plantas, podas, raleos, reconocimiento y tratamiento de algunas plagas y enfermedades que se presentan, mi esposa apoya en la cosecha y comercialización, vivo con una hija que se encuentra delicada de salud por lo que no apoya en el proceso, al inicio teníamos plantas naturales y posteriormente al ver que se dio un valor a las plantas cultivadas adquirimos plantas de la ONG CEDAS, la cual tenía instalado un vivero de tara en el caserío de Montoya, para poder beneficiarse y comprar algunas plantas, dando un ingreso adicional a nuestra familia la cosecha se realiza como avance el grado de madures de la vaina de tara para poder cosecharlo ya que no se cosecha del todo sino por temporadas, nuestro producto vendemos a la “Asociación de Productores de Tara APT del Norte”. “En la actualidad cuento con 1000 plantones de tara, con un distanciamiento en la plantación de 4 x 4 de una planta a otra, con una producción de 8 kg de tara por planta, realizamos el abonamientos con guano de isla y guano de corral como abono orgánico, con la asistencia técnica contratada por la asociación, en la actualidad ya contamos con un producto orgánico por los tratamiento que se tiene para algunas enfermedades como el pulgón tratando mediante fumigación con hongos , azufre y jabón en agua y el salivazo el tratamiento hacemos mediante uso de controladores biológicos. Los ingresos familiar incremento de un 50 % a un 60 %, destinado en las mejoras del cultivo, la intención que tenemos es incrementar más áreas de cultivo de tara” “Actualmente vendemos la tara en vaina a un precio de S/. 104.00 nuevos soles por quintal a la Asociación de Productores de Tara del Norte, para nosotros contar con la certificación orgánica fue importante por la calidad y el precio que tiene nuestro producto y por estar certificada nos dan un incentivo de S/.5.00 nuevos soles adicionales sobre el precio. Una recomendación es producir mayor cantidad y calidad de tara”.
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FAMILIA: LINO ANDRÉS PONCE MEDINA LUGAR : CATAGON, DISTRITO PEDRO GÁLVEZ, PROVINCIA DE SAN MARCOS Lugareño del caserío el catagon, agricultor de 55 años de edad, “En mi familia desarrollamos actividades pecuarias crianza de cuy y agricultura, en familia realizamos actividades de producción de tara aproximadamente desde el año 1995, en el proceso se distribuye con la participación de mi persona en actividades de limpieza de plantas, raleos, remoción de suelos, abonamientos, cosecha y pos cosecha y comercialización, mi esposa apoya en la cosecha y comercialización, mi hija apoya en la cosecha, de tal manera que ambos realizamos la venta de tara, al inicio contamos con plantas naturales y plantas cultivadas a partir de la iniciativa de la Asociación Civil Tierra con la instalación de un vivero de tara, desde allí se da un valor a la tara dando un ingreso adicional a nuestra familia semanalmente por lo que la cosecha se realiza gradualmente de acuerdo al estado en que se encuentra la producción, vendiendo nuestro producto a la “Asociación de Productores de Tara APT del Norte”. “En la actualidad cuento con 400 plantones de tara, con un distanciamiento en la plantación de 4 x 4 de una planta a otra, con una producción de 30 kg de tara por planta, cuento con un registro de producción por quintal, realizamos trabajos de remoción de suelo para el abonamientos con guano de isla y guano de corral como abono orgánico, gracias a la asistencia técnica que fue contratada por la asociación, en la actualidad ya contamos con un producto orgánico por los tratamiento que se tiene para algunas enfermedades como el pulgón tratando mediante fumigación con hongos , azufre y jabón en agua y el salivazo el tratamiento hacemos mediante uso de controladores biológicos. Los ingresos que obtenemos invertimos en la adquisición de abonos para abonar las plantas y estudios de mis hijos. Actualmente vendemos la tara en vaina a un precio de S/. 106.00 nuevos soles por quintal a la Asociación de Productores de Tara del Norte, para nosotros contar con la certificación orgánica fue importante por el precio que tiene nuestro producto y al estar certificada nos dan un incentivo de S/.5.00 nuevos soles adicionales sobre el precio. Una recomendación es continuar con las capacitaciones y concientizar a la población ser parte de la Asociación”.
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FAMILIA : SEGUNDO DOMINGO SÁNCHEZ ENCO Y ESPOSA, LAURA YOLANDA LEÓN LEÓN LUGAR : LA TIZA, DISTRITO DE PEDRO GÁLVEZ, PROVINCIA DE SAN MARCOS
“Las actividades que desarrollamos principalmente es la agricultura y la forestación, en mi familia en las actividades de la producción de tara, nos distribuimos el trabajo, yo me dedico a hacer as podas, remoción de los suelos, control de las enfermedades, destuyados1, apoyo en el traslado de las vainas para la venta; mi esposa me apoya en las cosechas, ella las vende. Nosotros nos dedicamos al cultivo de la tara aproximadamente desde el año 1980, con las plantas naturales y cultivadas desde el año 2002. La tara nos permite tener un ingreso adicional, porque se vende en cualquier tiempo, to do vendemos a la APT en San Marcos, actualmente tengo aproximadamente 300 plantas que están distanciados entre 5 a 6 metros una de otra, cada planta e produce más o menos 36 kg. Tenemos que hacer trabajos de abonamientos, remociones, con el apoyo de los asistentes técnico que fueron contratados por nuestra organización y el apoyo del Proyecto Sierra Norte; nuestros productos son orgánicos porque solo hacemos fumigaciones con productos naturales para controlar los pulgones, el salivazo, entre otros. Los ingresos que tenemos los invertimos en hacer mejoras en nuestras casas, educación de nuestros hijos. Quisiéramos contar con microreservorios para almacenar agua y regar las plantas de tara y mejorar nuestros ingresos económicos. Actualmente vendemos nuestra tara a S/120.00 el quintal, a la APT – N. Para nosotros la certificación orgánica fue importante por cuanto este producto certificado tiene mejor precio. Es bueno el organizarnos porque así nos capacitamos y tenemos mayor responsabilidad y beneficios. Una recomendación es que sigan las capacitaciones y que mejore el precio de nuestro producto”.
1
Eliminar plantas parásitas (líquenes) que viven en los troncos de las plantas de tara.
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FAMILIA : JOSÉ FAUSTO PABLO PÉREZ Y ESPOSA, MARGARITA ABANTO CARRERA LUGAR : EL ALISAL, DISTRITO DE PEDRO GÁLVEZ, PROVINCIA DE SAN MARCOS
“Nosotros nos dedicamos a la agricultura y la forestación, tenemos nuestros cultivos de tara, haciendo trabajos de manejo de la tara, remoción, abonamiento, podas, cosecha, post cosecha y venta, conjuntamente que mi esposa. Al cultivo de la tara nos dedicamos desde el año 2009, iniciamos con las plantas que han crecido naturalmente, aproximadamente tengo 100 plantas, los que producen aproximadamente 5 kg por campaña, normalmente hacemos los trabajos de limpieza y destuyados, igualmente hemos recibido la asistencia técnica en el manejo y cultivo de la tara. En la parte sanitaria las plantas son atacadas por la polilla y, controlamos fumigando con productos orgánicos, abonando a nuestras plantas en forma de círculo alrededor de cada una de las plantas. Con la tara hemos mejorado nuestros ingresos hasta en un 30%, en relación al año 2010, y claro que estamos mejor hoy en día y nos sirve para poder hacer los gastos en la educación de mis hijos e incrementar mi canasta familiar, por eso estamos pensando instalar más parcelas con tara. Nosotros como socios lo vendemos a la APT – N, quienes también nos ayudan con las asistencias técnicas, además de los recibidos del Proyecto Sierra Norte. Nuestro producto es orgánico y tiene acogida en el mercado, lo vendemos en vainas. Nuestra parcela donde esta las tayas, están constantemente controladas y nosotros tenemos que cuidar que no fumiguen con productos químicos alrededor de nuestras parcelas, porque nos afectaría y ya no sería producto orgánico. Por tener producto orgánico nos pagan más. También nos capacitamos constantemente en grupos y así garantizamos que nuestros productos sean orgánicos y no contaminados. Es muy bueno el producir en forma orgánica y también cuidamos nuestro medio ambiente”
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5.2
CONCLUSIONES 88
La APT del Norte ha logrado obtener la certificación de la producción de vaina de tara orgánica, luego de un proceso desarrollado durante aproximadamente tres años consecutivos con el apoyo económico y profesional de diferentes instituciones públicas y privadas, destacando el apoyo brindado por el Proyecto Sierra Norte desde el año 2010 hasta el 2014 lo que permitió culminar las iniciativas anteriores. El trabajo conjunto de las diferentes instituciones, complementan los recursos humanos y financieros, permitiendo concretar objetivos organizacionales. Claridad de objetivos de la organización, gerente y directivos, han permitido orientar a las instituciones en los servicios necesarios para el desarrollo de la organización. La perseverancia de la organización y los productores o concretar sus objetivos es motor decisivo en todo proceso. El desarrollo de capacidades a nivel del equipo técnico, organización y productores, es fundamental en el logro de objetivos planteados, lo que ha permitido adoptar y poner en práctica todo el conocimiento relacionado con la implementación del Sistema Interno de Control, la normatividad de producción orgánica y en general sobre todo el proceso hasta la obtención de la certificación orgánica. El Registro de información en los formatos del SIC, es una tarea difícil pero no imposible a ser asumida por los productores orgánicos, por no formar parte de sus actividades cotidianas. Los costos de certificación son relativamente altos para ser asumidos en forma individual, por tanto es importante organizarse e involucrar al mayor número posible de productores y/o organizaciones para poder acopiar grandes volúmenes de tara orgánica y de esta manera reducir los costos. La generación de valor agregado incrementa el valor del producto, motivando a los productores en la implementación de procesos, ya que estos se traducen en la mejora de su economía. La diferenciación de producto vuelve más competitivas a las organizaciones, debido a la incursión en nichos de mercados especializados, que reconocer con mayor precio la diferenciación, La estructura orgánica de una organización debe estar en relación de la visión, los objetivos y resultados planteados. Sin este alineamiento no es posible conocer los grados de comunicación, compromisos y roles de los involucrados. El valor comercial adquirido por la tara en los últimos años, representa una alternativa económica viable para los productores de la Región Cajamarca, y se vuelve mayor con la generación de valor agregado, en este caso con la certificación orgánica, permitiendo mejorar las condiciones de vida de las familias involucradas en esta actividad e impulsar el desarrollo local y regional. La participación de la familia en todo el proceso de implementación de las prácticas orgánicas del cultivo es vital. La capacitación y formación de capacidades debe estar dirigido a nivel de la familia y no solamente al productor.
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5.3
RECOMENDACIONES
C
on la finalidad de captar mayores volúmenes de tara orgánica y reducir los costos de certificación, la APT del Norte deberá iniciar un proceso de incorporación de nuevos asociados y otras organizaciones de productores de tara a nivel regional. El proceso de acompañamiento, seguimiento e inspección no debe ser descuidado por parte de la organización, con la finalidad de evitar observaciones graves por parte de la certificadora, de tal manera que conlleven a la no compra del producto como orgánico y no ser considerado como productor orgánico y regresar al estado de productor en proceso de transición por un tiempo de tres años. Replicar la experiencia desarrollada en otros cultivos de la biodiversidad, tales como quinua y aguaymanto. Que actualmente la APT del Norte viene impulsando. La Organización debe mantener en la medida de sus posibilidades el staff del personal capacitado en la implementación del SIC y certificación orgánica para ampliar el área de producción y replicar la experiencia en otros cultivos.
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5.4
LECCIONES APRENDIDAS
5.4
LECCIONES APRENDIDAS A nivel organizativo: La perseverancia y el deseo de ir cada vez mejorando, es una virtud que debemos cultivar siempre en todo proceso de intervención; esto nos llevará en el tiempo a lograr objetivos importantes en bien de los productores organizados. En todo proceso de intervención, es de vital importancia incidir en el fortalecimiento de capacidades tanto a nivel del equipo técnico, las organizaciones de los productores, para lograr un objetivo común, en este caso fue la certificación orgánica de vainas de tara. La alianzas estratégicas con diferentes instituciones, complementan los recursos humanos y financieros, permitiendo concretar objetivos organizacionales El Registro de información por parte de los productores no se encuentra dentro de su cultura, por lo que es necesario un proceso de acompañamiento permanente y personalizado hasta lograr resultados satisfactorios. El proceso de acompañamiento, seguimiento e inspección permanente, no debe ser descuidado por parte de la organización, con la finalidad de evitar observaciones graves por parte de la certificadora, que conlleven a perder el certificado orgánico o que algunos productores no puedan vender su producto como orgánico.
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A Nivel Productivo El proceso de capacitación y acompañamiento permanente dirigido al personal técnico y productores ha permitido adoptar y poner en práctica todo el conocimiento relacionado con la implementación del Sistema Interno de Control (SIC), la normatividad de producción orgánica y en general sobre todo el proceso hasta la obtención de la certificación orgánica. Los registros de producción del productor orgánico deben ser siempre supervisados por los inspectores internos de la organización con el fin de evitar mezcla de producto proveniente de productores no orgánicos y evitar así problemas posteriores con la certificadora. Con el fin de evitar observaciones graves por parte de la certificadora, es necesario que la organización realice un proceso riguroso de trazabilidad, desde la zona de producción hasta el almacén y posterior despacho en la comercialización, implementando los registros necesarios.
A Nivel Comercial Con la finalidad de captar mayores volúmenes de tara orgánica y reducir los costos de certificación, la organización deberá iniciar un proceso de incorporación de nuevos asociados y otras organizaciones de productores de tara a nivel regional. Los costos de certificación son relativamente altos para ser asumidos en forma individual, por tanto es importante organizarse e involucrar al mayor número posible de productores y/o organizaciones para poder acopiar grandes volúmenes de tara orgánica y de esta manera reducir los costos. La mejora en los ingresos familiares, como consecuencia de la generación de valor agregado (en este caso: plus por la venta de tara orgánica) es un aspecto motivador que ayuda en la implementación de procesos sostenibles
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