editorial
Narcotráfico: del garrote al debate
A
l realizar los diagnósticos y poner sobre la mesa las posibles soluciones al fenómeno de las drogas ilícitas en el mundo hoy -incluyendo la reevaluación de la política prohibicionista que prevalece en la actualidad-, llegamos casi que a un callejón sin salida teniendo en cuenta que los diferentes efectos directos o colaterales de dicha actividad, son sin excepción negativos. Por tratarse de una actividad ilícita, en la mayoría de sus eslabones –cultivo, procesamiento, comercialización, venta y consumo- se trata de un negocio supremamente lucrativo, que no puede competir prácticamente con ninguna otra actividad lícita. Si a esto le sumamos el hecho de que al menos el 90% de éste eslabonamiento se lleva a cabo en países pobres, con instituciones débiles y controles susceptibles a ser corrompidos, encontrar soluciones efectivas para acabar con éste fenómeno es una misión muy compleja. Legalizar las drogas, o al menos algunas de ellas, solo soluciona parte de dichos problemas. Dado éste panorama, lo mejor que podemos hacer, es separar eslabón por eslabón de la cadena y plantear soluciones para cada una de las etapas. Por ejemplo, para mitigar ostensiblemente el incentivo perverso cultivar coca o amapola para fines ilícitos en los campos de Colombia, Perú o Bolivia, sería útil trabajar políticas públicas dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes del sector rural y acompañarlas con políticas de sustitución de cultivos donde haya un importante apalancamiento por parte del Estado e incluso impulsar alianzas Público-Privadas. Así mismo, deben diferenciarse los cultivos dirigidos a usos tradicionales o medicinales, que también deben ser controlados e implican un desafío adicional en materia institucional. Por otra parte, habría que considerar la despenalización del consumo de algunas sustancias psicoactivas, como ya se viene planteando por parte de varios mandatarios y expresidentes latinoamericanos, secundados por expertos vinculados al Observatorio Interamericano sobre Drogas de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de las Drogas de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Hay que partir de la diferenciación de los tipos EDICION 4 / 2014
de droga y de consumo. No todos los consumidores son una amenaza para la sociedad, ni son drogadictos. Esto no quiere decir que el efecto final de algunas drogas pesadas no sea la dependencia, además de otras serias consecuencias en materia de salud, pero por eso mismo lo que ayudaría a sobrellevar el uso de las drogas sería llevar a cabo campañas eficientes de prevención, y aplicar un enfoque de salud pública. Si bien el consumidor debe hacerse responsable de sí mismo, ello no significa que desconozcamos fenómenos como el micro-tráfico que busca crear nuevos consumidores acercándose a niños y jóvenes en los colegios, o forzando su uso para generar adicción, como ya se ha demostrado.
Marcela Prieto Botero Directora
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ampoco podemos perder de vista, como lo explica Joseph Humire, los vínculos que tiene el tráfico de drogas con el crimen organizado transnacional, y que conllevan consecuencias nefastas para el mundo en su conjunto. Éste negocio viene acompañado de otro tipo de delitos como el tráfico de armas y de personas, y en muchos casos sirve de fuente de financiación del terrorismo internacional, y –a riesgo de parecer paranoicos-, de la confrontación Oriente-Occidente. Por desgracia, el narcotráfico es un fenómeno con el cual tendremos que convivir por muchos años más. De manera que analizar y buscar soluciones que mitiguen su impacto eslabón por eslabón, es la mejor manera de abordar ésta problemática. Es imperioso encontrar soluciones alternativas a la política prohibicionista, aun reconociendo lo positivo que pudo tener. América Latina, como principal protagonista, debe liderar el debate y proponer posibles soluciones. Ya no es solo un problema de corresponsabilidad, pues los países que tradicionalmente han sido consumidores ahora son productores de drogas sintéticas, y los países que tradicionalmente han sido productores, cada vez son más consumidores… Juzguen ustedes mismos: ¿estamos o no en una sin salida? Abrámonos a evaluar alternativas para mitigar los efectos negativos de éste fenómeno, mírese desde donde se mire.
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