El desarrollo rural: un elemento a tener en cuenta para la superación de la pobreza y el hambre en Colombia. En el presente año se evaluará el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecidos en el marco de la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del año 2.000. La meta propuesta en los ODM es la de generar condiciones de desarrollo a través de la superación de problemas comunes que tienen los Estados, siendo el primero de estos objetivos, la erradicación de la pobreza extrema y el hambre del mundo, un tema que en el país se ha venido tratando con especial atención. En Colombia se han desarrollado distintas estrategias de política pública para poder cumplir con estos compromisos internacionales, tales como el CONPES SOCIAL 91 de 2005 y el CONPES SOCIAL 140 de 2011, que determinaron la estrategia para asimilar los ODM a la realidad nacional. Para avanzar en el cumplimiento del primer Objetivo del Milenio, el desarrollo rural aparece como un elemento importante puesto que está relacionado con la superación del hambre y lucha contra la pobreza. Para tener un mejor panorama sobre los retos relacionados con seguridad alimentaria y nutricional en Colombia, se decidió consultar a un estudioso en la materia. En entrevista otorgada al Observatorio Legislativo, el experto en sistemas alimentarios y de producción y conservación, Jaime Forero Álvarez, comentó que el problema de la oferta de alimentos en el país empezó en la década de los noventa debido a que la apertura económica género una dependencia de las importaciones por parte de la industria agrícola. Según datos entregados por el académico “en Colombia la dependencia alimentaria es de 25% (del total de lo que comen los colombianos el 25% es importado), que si bien hace que el país sea vulnerable a cambios en los precios internacionales de los alimentos, no es tan alta como se cree”.
A TENER EN CUENTA Faltan 181 días para que los Estados parte de la Declaración del Milenio cumplan con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El 25% de los alimentos que consumen los colombianos son importados. En la actualidad existen proyectos de ley en el Congreso de la República que dictan disposiciones sobre seguridad alimentaria y pobreza extrema.
Uno de los retos que afronta la producción agropecuaria es el de revisar el aprovechamiento y el uso del suelo de acuerdo a las necesidades del mercado y las oportunidades para el desarrollo rural, por ejemplo Forero afirma que “si se miran las cifras, 1 hectárea de ganadería extensiva genera 6 jornales (días de trabajo)/ año y entre 400.000 y 600.000 pesos de excedente al año, mientras que la agricultura o la ganadería intensiva producen 40 y 60 jornales/año y entre 1 millón y 30 millones de pesos de excedente”. En términos de pobreza el investigador Forero, quien además es profesor de la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la Universidad Javeriana, destaca que se ha venido avanzado puesto que al analizar los datos es evidente su disminución, sin embargo, para atacar la pobreza propone avanzar en mejores alternativas, según él “Colombia debe avanzar hacia un sistema de políticas activas de empleo, como el ya existente en la India, con los que el dinero de los subsidios es utilizado para pagarle a la población que los recibe por cualquier tipo de trabajos que pueden ser recuperación de cuencas, reciclaje de basura, entre otros, para que esta población sea incorporada a la sociedad a través del trabajo y se reivindiquen, dignifiquen y desarrollen capacidades para trabajar y ser seres autónomos”. Además de las recomendaciones dadas por el doctor Forero es de resaltar que ya existen proyectos de ley que cursan trámite en el Congreso de la República para establecer un marco jurídico aplicable y dictar disposiciones legales que permitan enfrentar desafíos como la erradicación de la pobreza y garantizar la seguridad alimentaria en Colombia. Entre las iniciativas legislativas radicadas en el Congreso que tratan estas temáticas se encuentran, el proyecto de ley 54 de 2014 Senado y el proyecto de ley 101 de 2014 Senado, 216 de 2015 Cámara, por medio de los cuales se crean el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y la Red Unidos para la superación de la pobreza extrema respectivamente. En un eventual posconflicto, este tipo de iniciativas serán muy importantes para avanzar en garantías que permitan alcanzar las metas planteadas en los ODM así como la plena erradicación de la pobreza en el país. Para esto será determinante el rol del campo, como un posible escenario de desarrollo, autosuficiencia alimentaria y reconciliación política. En este sentido el profesor Forero ha sido enfático al decir que no se puede esperar a la firma de un acuerdo de terminación del conflicto para empezar a implementar unas políticas conducentes a cambios estructurales en el sector agropecuario. En definitiva, el campo será determinante para el país en la medida que lograr su desarrollo a través de distintos elementos como proyectos de ley, políticas y planes de acción garantizará el cumplimiento de compromisos internacionales de erradicación de la pobreza y el hambre. También lograr un desarrollo rural significará avanzar en crear condiciones para que un eventual acuerdo de paz no genere mayores traumatismos en su implementación en el campo.
Fuente: Luz Adriana Villa