La transparencia legislativa en Colombia: ¿Una realidad o una expectativa en construcción? Recientemente se presentó en el Congreso de la República un proyecto de ley que pretende implementar la rendición de cuentas en la Rama Legislativa, esta es una iniciativa del partido Alianza Verde, promovida por la Representante a la Cámara Angélica Lozano y la Senadora Claudia López. El proyecto de ley número 146 de 2015 Senado “por medio de la cual se promueven mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de las funciones de los congresistas de la República” que fue radicado el pasado 25 de marzo de 2015, tiene por objetivo hacer más transparente y visible la labor de los congresistas e incentivar la rendición de cuentas a los ciudadanos. A pesar de que hasta ahora es un proyecto de ley, no se puede desconocer la voluntad de algunos parlamentarios por mejorar el trabajo y el proceso de rendición de cuentas en el Congreso colombiano. Según la Representante por Bogotá, Angélica Lozano, este proyecto: “busca generar medidas para hacer más transparente la gestión de los congresistas. La crisis actual de la Justicia demuestra la necesidad de fortalecer el control y la participación ciudadana en todas las ramas del poder público”. A su vez, si el proyecto de ley llegara a ser una realidad, la Senadora Claudia López afirmó: “toda la información de los congresistas puede estar a un click de distancia del ciudadano”. Con la aprobación del proyecto de ley en mención, se generarían una serie de modificaciones a la Ley 5ª de 1992, también conocida como el Reglamento del Congreso, entre las cuales se pueden destacar la inclusión de un artículo sobre transparencia legislativa, un registro de las actuaciones de los congresistas, la obligatoriedad en la publicación de un informe de rendición de cuentas por parte de los congresistas, y la presentación de la hoja de vida de los parlamentarios. Este proyecto puede constituirse como una importante medida para mejorar los niveles de transparencia y rendición de cuentas en el Congreso y así hacer frente a los bajos niveles de legitimidad que esta corporación presenta.
En este escenario, iniciativas como la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa son fundamentales en el seguimiento de la labor parlamentaria. Esta Red se constituye como un mecanismo de articulación por parte de organizaciones de la sociedad civil que promueven la rendición de cuentas y la transparencia legislativa, actualmente esta red está integrada por 23 organizaciones ubicadas en 11 países. En 2014, la Red elaboró el Índice de Transparencia Legislativa. Según esta medición el Congreso colombiano alcanzó un 38% de Transparencia, que en promedio, fue cercano al porcentaje obtenido en la región latinoamericana. Cabe resaltar que ningún país obtuvo resultados sobre el 70%, lo que muestra una diferencia importante entre lo que se considera como óptimo en un Congreso y el resultado final de la evaluación que sobre cada uno de ellos se presentó en esta medición. (Ver gráfica)
Fuente: Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa En definitiva, el proyecto de ley sobre transparencia legislativa, que puede convertirse en ley de la República, es una oportunidad a nivel nacional e internacional para que el Congreso colombiano se posicione en la región como un organismo eficiente en su trabajo. En efecto, la implementación de procesos de rendición de cuentas en el Congreso de la República no solo acercaría a la ciudadanía con esta institución sino que resaltaría y legitimaría el rol fundamental que esta tiene en la democracia colombiana.