LAS UNIVERSIDADES COMO REFERENTES DE LA SOSTENIBILIDAD: PolĂticas, Indicadores y Certificaciones Ambientales Universitarias
Javier Benayas javier.benayas@uam.es Secretario Ejecutivo CADEP-CRUE
Rio+20 (Junio 2012)
Gente resiliente en un planeta resiliente: un futuro que vale la pena elegir Informe del Grupo de alto nivel del Secretario General de la ONU sobre sostenibilidad mundial.
Progresos hacia la Sostenibilidad 1. Empoderamiento de las personas para que elijan opciones sostenible. 2. Promoci贸n de una econom铆a sostenible. 3. Fortalecimiento de la gobernanza institucional.
La Universidad debe convertirse en centro modĂŠlico y laboratorio de buenas prĂĄcticas de desarrollo sostenible Que sirvan de referencia social para otras instituciones pĂşblicas y privadas
Los objetivos del informe son: 1.Presentar un mapa de cómo las regiones del mundo están avanzando en cuanto a la contribución de la educación superior a la sostenibilidad.
2.Documentar experiencias representativas y buenas prácticas que puedan inspirar el cambio necesario
3.Ofrecer una caja de herramientas para el tránsito de las IES hacia la sostenibilidad.
Objetivos www.guninetwork.org
LA EDUCACIÓN SUPERIOR NO ESTÁ ENTENDIENDO LA VERDADERA NATURALEZA DEL RETO DE LA SOSTENIBILIDAD
UNA EDUCACIÓN SUPERIOR INSOSTENIBLE
SUPERIORquiere SI
SER
TRANSFORMADORA tiene que
TRANSFORMARSE ella primero
Agendas 21 Vs. Sistemas de Gestión Ambiental: Más complementarias que enfrentadas Una propuesta de pasos a seguir 1. Compromiso institucional y visión estratégica 2. Estructura en el gobierno 3. Compromiso de base de la comunidad universitaria 4. Servicio técnico que asegure el desarrollo 5. Institucionalizar resultados. Evaluar.
NUESTRO MODELO I
Combinar las actuaciones técnicas de gestión ambiental con la sensibilización, educación y participación de la comunidad universitaria
NUESTRO MODELO III PARTICIPACIÓN COMO TOMA DE DECISIONES COMPARTIDA
Comisión de Usuarios y Calidad Ambiental • Comisión Delegada del Consejo de Gobierno. • Órgano colegiado de debate y consenso • Aborda cuestiones referidas al medio ambiente (tráfico, residuos, gatos, actividades de sensibilización...) • Representantes de estudiantes y profesores de todas las facultades. • Reuniones mensuales. • Publicación de las Actas en Internet.
NUESTRO MODELO II
Combinar el diagnóstico previo con la planificación estratégica y evaluación de resultados mediante la utilización de un sistema de indicadores.
ENTORNO CONCRETO Municipio Barrio ENP
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y CONFLICTOS
PROBLEMA 1 PROBLEMA 2
DIAGNOSTICO SITUACION SOCIOAMBIENTAL
PROBLEMA 3 PROBLEMA 4 PROBLEMA 5
Revisión documental Entrevista expertos Encuesta población Análisis personal
SELECCIÓN PROBLEMA PRIORITARIO
ANALISIS EN PROFUNDIDAD CAUSAS EFECTOS SOLUCIONES
IDENTIFICACION DE COLECTIVOS IMPLICADOS
COLECTIVO 1 COLECTIVO 2 COLECTIVO 3 COLECTIVO 4 COLECTIVO 5
SOLUCIONES Y ALTERNATIVAS
MEDIDAS DE GESTION
Equipamientos Normativas
ACTUACIONES EDUCATIVAS
Publicidad Información Interpretación Educ. Ambiental Capacitación Participación
J. Benayas, 2002
GuĂa de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental en la UAM (2007)
CARTA DE COMPROMISO AMBIENTAL DE LA UAM CON LA AGENDA 21(Abril 1997) 1) Disminución de los niveles actuales de emisión de CO2. (Transporte público y reducción nº vehículos privados)
2) Sustitución y eliminación de los productos utilizados en laboratorios y demás instalaciones del Campus que dañan la capa de ozono 3) Consideración de criterios ambientales en el diseño de los nuevos edificios e instalaciones de la U.A.M 4) Promoción de la biodiversidad en los Campus de la UAM 5) Incremento de los procesos de reducción, reciclaje y reutilización de residuos. (Recogida selectiva, planes de gestión de residuos)
Seguimiento Compromisos Ambientales UAM
CARTA DE COMPROMISO AMBIENTAL DE LA UAM CON LA AGENDA 21 6) Gestión integrada residuos tóxicos y peligrosos, biológicos y radiactivos 7) Reducción del consumo energético (Instalación progresiva de elementos de mayor eficiencia y rendimiento luminoso; Plantas experimentales de energías alternativas)
8) Aplicación de criterios ambientales en la evaluación de proveedores y empresas de servicios 9) Disminución progresiva del consumo de agua actual (Optimización del riego de las zonas verdes y selección de plantas autóctonas con menores requerimientos, sustitución sistemas abiertos de refrigeración en laboratorios)
10) Incentivar y promover venta y utilización productos comercio justo
Seguimiento Compromisos Ambientales UAM
HITOS DE LA UAM (2007) INDICADORES DE REFERENCIA
•Repoblación de 25.000 árboles (1 por estudiantes) •65% desplazamientos en Transporte Público •Emisión de 36.221 toneladas de Co2 (0,8 per capita) •Generación de energía solar 5,2 % • Ahorro Consumo energético 6,6% •Reducción y/o Compensación de la emisión de 1.217 toneladas Co2
HITOS DE LA UAM (2007) INDICADORES DE REFERENCIA
•Reducción de 13 millones fotocopias anuales(2003-2007) •Recogida 105 toneladas de papel (10% mas que en 2006) •Recogida 37 toneladas de RTP. •Consumo 1 tonelada café de comercio justo. • 45 voluntarios ambientales. •Nº Participantes Semana Verde: 550.
El sistema universitario español está formado por 78 universidades... 50 públicas y 28 privadas y de la iglesia, de ellas 5 no presenciales En 1975 había 28 universidades, en 1985: 35 1.556.377 estudiantes (11,1% en privadas) 107.930 profesores 17.045 PIF 57.162 personal de administración y servicios Primeras experiencias en los 90: UPC, UAB, UAM… Poca planificación e integración de la sostenibilidad: planes sectoriales
COMISION SECTORIAL PARA LA CALIDAD AMBIENTAL, EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA PREVENCION DE RIESGOS EN UNIVERSIDADES (2002) CADEP-CRUE Objetivos: Fortalecer la gestión y sensibilización ambiental en las universidades. Fomentar la cooperación entra las Universidades españolas para el intercambio de experiencias.
AREAS DE ACTUACIÓN Gestión Ambiental. Sensibilización y Participación Ambiental. Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales. Ordenación Territorial y Urbanística. www.crue.org
GRUPO DE TRABAJO CADEP-CRUE Sostenibilización curricular Participación y voluntariado ambiental Prevención de Riesgos Laborales. Evaluación de la sostenibilidad Mejoras ambientales en edificios Contratación sostenible Universidad y territorio Urbanismo universitario y sostenibilidad Universidad y movilidad. Universidades saludables.
FUNCIONAMIENTO: Reuniones Trimestrales Seminarios monográficos. Elaboración de Declaraciones y Documentos técnicos. Reuniones de grupos de trabajo. Comité Ejecutivo. Plenario
Análisis de los Procesos de Gestión y Educación para la Sostenibilidad en las Universidades Públicas Españolas David Alba (2007)
Número de universidades españolas por año de inicio de sus Programas de actuación para la sostenibilidad 30
95-96: Ley de prevención de riesgos y salud laboral
25 20
90’s: Solo 3 15 univs. Tienen programas especificos 10de medio ambiente 5 0
1 1980
2002: Grupo de sostenibilidad de la CRUE
26
28
23 18 16
19
19
13
3
4
5
7
10
11
19921993199419951996199719981999200020012002200320042005
Análisis de Resultados 1.- Planificación de la acción para la sostenibilidad El número de universidades disminuye a medida que avanzamos en la Planificación de la acción para la sostenibilidad planificación Los planes son mayoritariamente de tipo Plan Estratégico. Empatan 5,71 5,71 100% de 5,71 8,57 los tipos agenda 21 local e5,71 ISO’s y EMAS. 11,43 80%
22,86
22,86
28,57
28,57 40
37,14
2.- Estructura organizativa y relacional de la acción para la sostenibilidad 60%
Ns/Nc
Se identifican 23 estructuras técnicas específicas (mayoritariamente No 40% 71,43 del doble oficinas) y más 65,71 no específicas. 65,71 65,71 Si 51,43
57,14
20% La fórmula organizativa más frecuente es la de oficina (de gestión y sensibilización ambiental) y otros servicios (prevención, mantenimiento, etc.) 0%
u Plan o Estructura o Presupuesto y Difusión En las 23Visión unidades específicas trabajan 131Seguimiento personas (60% PAS), más objetivos programa unidad evaluacion (memoria) de 5 personas por unidad.
El presupuesto aportado por la universidad se ve complementado, en el 70% de los casos por aportes externos
Análisis de Resultados 3.- Estructura organizativa y relacional de la acción para ACTUACIÓN . DE EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN la sostenibilidad (II)
AMBIENTAL EN LAS ESTRUCTURAS ESPECÍFICAS DE
SOSTENIBILIDAD UNIVERSITARIA Pocas disponen deTIPOS procesos u órganos de coordinación interna. DE ÓRGANOS Y PROCESOS DE Generalmente coincide con el de INTERUNIVERSITARIA participación de la comunidad COOPERACIÓN 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% universitaria (comisiones de calidad ambiental o similares) 0
5
10
15
20
90% 100%
25
La cooperación con otras instituciones se reduce, prácticamente, a la Grupo de Trabajo de la CRUE 23 interuniversitaria Incorporación de la variable ambiental en el curriculum Red COPERNICUS 13
Campañas de sensibilización(carteles, pegatinas, folletos )
(ambientalización curricular)
5
OIUDSMA
Jornadas , charlas , talleres , exposiciones… sobre medio ambiente
3
ULSF
4.-Apoyo Interpretación de la ambientales sostenibilidad a asociaciones e iniciativas Otras de los universitarios
8
4
SAVAU
u otras reconocidas como créditos Cursos Todas lasactividades unidades específicas estudiadas realizan actuaciones educación y académicos Red Lluis Vives 3 participación, pero no todas actúan en gestión ambiental y en prevención.
Varias
1
Voluntariado ambiental en la universidad
Las unidades actúan en gestión ambiental, de forma coherente a los Prácticas de asignaturas y otros trabajos académicos diagnósticos: actúan, por orden, en residuos, energía y movilidad. (proyectos fin de carrera, etc.) ambienta externo (en otros ámbitos y / o por Voluntariado Las unidades actúan principalmente en educación ambiental no otras entidades) formal
Si
No
Análisis de las actuaciones a favor de la movilidad sostenible en las universidades españolas. Panorama actual y perspectivas de futuro. Proyecto Fin de Carrera de la Licenciatura en Ciencias Ambientales Universidad Autónoma de Madrid Marta Suárez Casado Tutor académico: Javier Benayas del Álamo Tutor técnico: Antonio Lucio Gil Madrid, febrero de 2009
Diagnóstico • Los encuestados tuvieron que evaluar una serie de 40 medidas según su interés y aplicabilidad divididas en los siguientes bloques: – – – –
Medidas estratégicas Medidas educativas e informativas Medidas dirigidas a la comunidad universitaria Medidas de fomento del transporte público y colectivo – Medidas de regulación de los aparcamientos – Medidas a nivel de infraestructuras – Medidas a nivel de desplazamientos internos
Diagnóstico Medidas estratégicas 0-25%
50-75%
Int. 25-50%
75-100%
Auditoría de movilidad Medidas estratégicas
Plan de movilidad Responsable de movilidad Huella ecológica en CO2
Apl.
Med. intr.
Diagnóstico Medidas dirigidas a la comunidad universitaria Int. Ayudas económicas transporte público (Est.) Ayudas económicas transporte público (PDI) Ayudas económicas transporte público (PAS) Horarios escalonados (Est.) Horarios escalonados (PDI) Horarios trabajo intensivo y/o flexible (PAS)
Medidas dirigidas a la comunidad universitaria
Enseñanza a distancia (Est.) Teletrabajo (PDI) Teletrabajo (PAS) Facilitar viajes compartidos (Est.) Facilitar viajes compartidos (PDI) Facilitar viajes compartidos (PAS) Facilitar uso bicicleta (Est.) Facilitar uso bicicleta (PDI) Facilitar uso bicicleta (PAS)
Apl.
Med. intr.
27 Universidades
27 Universidades
Análisis de la dimensión ambiental David Alba, Javier Benayas & Anna María Geli
Propuesta de Metodología: Análisis de páginas web
53 Universidades
Anรกlisis de pรกginas web
TESIS: La participación en la integración de la sostenibilidad ambiental en las universidades: estudio de casos en España
Doctorando: Yolanda Mª León Fernández. Universidad de Córdoba
¿Cómo conocen las universidades que no son sostenibles? ¿Como conocen el impacto de sus acciones por la sostenibilidad? Algunas de ellas han diseñado sus propios indicadores, memorias, etc… Otras están evaluando la experiencias tras un tiempo prudencial… pero creemos que eso es mejor hacerlo juntos:
Grupo de evaluaci贸n de la sostenibilidad universitaria
Grupo de evaluación de la sostenibilidad universitaria Definir un marco común de evaluación de la sostenibilidad para las universidades españolas basado en la definición de indicadores para lo cual se necesitará: Proponer un sistema de indicadores de evaluación de la sostenibilidad universitaria Realizar la validación del sistema de indicadores a través de su aplicación en las universidades españolas Con el fin de establecer un diagnóstico de cada universidad que le permita implementar medidas en mejora continua de su contribución a la sostenibilidad.
En 2009 el Ministerio de Educación encarga a CADEP-CRUE que diseñe indicadores de sostenibilidad para hacer más visibles estas actuaciones universitarias a la sociedad y, en concreto para el programa de Campus de Excelencia Internacional (CEI)
“El grado de atención a las consideraciones urbanísticas y de
desarrollo arquitectónico sostenible y de calidad ambiental en el horizonte de 2015 es claramente insuficiente. No existen, en general, proyectos urbanísticos integrales, ni atención a proyectos integrales territoriales donde se integren aspectos de conocimiento, transporte, servicios, educación, áreas productivas, distritos culturales, etc.” Guía de Usuario para la presentación de los proyectos de Campus de Excelencia Internacional Convocatoria 2010
Resultados por universidad: Cuestionarios de indicadores
+
Visitas y entrevistas
autodiagn贸stico Resultados del sistema universitario: modelos y
Pre-test: 5 universidades promotoras Evaluaci贸n total: 31 universidades
buenas pr谩cticas
El cuestionario de indicadores ÁREAS
ÁMBITOS-INDICADORES
Organización
Política y evaluación de sostenibilidad Implicación y sensibilización de la comunidad universitaria Responsabilidad social, relaciones /implicación con la sociedad
Docencia e investigación
Docencia Investigación y transferencia de tecnología
Gestión ambiental
Urbanismo y biodiversidad Energía Agua Movilidad Residuos Compra verde y criterios en contratas Evaluación del impacto
¡ De 295 a 199 indicadores!
Algunos ejemplos de indicadores: 1.- Política y Evaluación de la Sostenibilidad • 1. Existe un responsable político de los temas ambientales en el gobierno de la universidad. • 2. Existe una unidad, oficina o servicio de carácter técnicoadministrativo con dedicación exclusiva para los temas de sostenibilidad. • 3. Existe, al menos, un técnico vinculado laboralmente con la universidad, dedicado exclusivamente a temas ambientales. • 4. La unidad, oficina o servicio de sostenibilidad dispone de presupuesto para realizar actividades o inversiones en esta materia.
EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS UNIVERSITARIAS DE SOSTENIBILIDAD COMO FACILITADORAS PARA EL DESARROLLO DE LOS CAMPUS DE EXCELENCIA INTERNACIONAL
Universidades promotoras: 1. Universidad de Santiago de Compostela, USC* 2. Universidad Autónoma de Barcelona, UAB* 3. Universidad Miguel Hernández de Elche, UMH 4. Universidad Carlos III de Madrid, UC3M*
UDC USC UVigo
UNIOVI ULeón
UPV/EHU UPNA UdG UAB ULl UPC UB
UNIZAR Universidades participantes: URV 5. Universidad del País Vasco, UPV/EHU* USAL UCMUAM 6. Universidad de Valencia, UV* UPM UAH 7. Universidad Complutense de Madrid, UCM* UPComillasUC3M 8. Universidad de Barcelona, UB* UIB 9. Universidad de Girona, UdG UV UNED 10. Universidad de Vigo, UVigo* UPV 11. Universidad Rovira i Virgili, URV* 12. Universidad de Salamanca, USAL* UA UMH 13. Universidad de Oviedo, UNIOVI* UMU 14. Universidad de Alicante, UA UGR 15. Universidad Politécnica de Valencia, UPV* US 16. Universidad Pontificia de Comillas, UPComillas UMA UCA 17. Universidad de Málaga, UMA* 18. Universidad de León, ULeón 19. Universidad de La Coruña, UDC* 20. Universidad Autónoma de Madrid, UAM* 21. Universidad de Sevilla, US* 22. UNED 41% del Sistema Universitario Español 23. Universidad Politécnica de Madrid, UPM* 24. Universidad de Zaragoza, UNIZAR* 62 % de las universidades públicas 25. Universidad de las Islas Baleares, UIB 26. Universidad Pública de Navarra, UPNA* Sólo 1 de las 32 universidades es privada 27. Universidad de Alcalá, UAH 28. Universidad Politécnica de Cataluña, UPC* 29. Universidad de Cádiz, UCA* 30. Universidad de Granada, UGR* 31. Universidad de Murcia, UMU* * Universidades con proyectos de campus de excelencia (internacional y regional) 32. Universidad de Lleida, ULl* financiados
Grupo de evaluación de la sostenibilidad universitaria- CADEP
ÁMBITOS Política y evaluación de la sostenibilidad Implicación y sensibilización de la comunidad universitaria Responsabilidad social, relaciones e implicación con la sociedad Docencia Investigación y transferencia de tecnología Urbanismo y biodiversidad Energía Agua Movilidad Residuos Compra verde Evaluación del impacto ambiental de las actividades universitarias
Nº Buenas Prácticas 7 2 2 4 3 9 8 4 3 6 2 2
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE