EFEMÉRIDES
Guadalajara, Jal., Lunes 17 de enero de 2011
2010
Guadalajara
ÍNDICE ENERO
página 4 Llega un nuevo Gobierno con un reto poblacional por atender.
FEBRERO
página 6
Salen a la luz presuntas anomalías del Gobierno anterior.
MARZO
página 8
Arranca una campaña urgente contra la obesidad infantil.
ABRIL
página 10
Las patrullas municipales se acumulan en unos pocos talleres.
MAYO
página 12
44% de los niños de Guadalajara sufre sobrepeso u obesidad.
JUNIO
página 14
Arranca Lince, un operativo sorpresa en la zona de 5 de Febrero.
JULIO
página 16
Hacen falta más de mil MDP para arreglar los pavimentos.
AGOSTO
página 17
Nace el Cecoe, un nuevo organismo de vigilancia policial.
SEPTIEMBRE
página 18
El alcalde tapatío propone un tren de levitación magnética.
OCTUBRE
página 19
Los alcaldes metropolitanos rechazan la Línea 2 del Macrobús.
NOVIEMBRE
página 20
Tres marionetas gigantes fascinan a cientos de miles de personas.
DICIEMBRE
página 22
Se van cinco funcionarios por posible corrupción.
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¿Cómo recordarán los tapatíos el año 2010? ¿Como el año en que un trío de marionetas gigantescas secuestró el Centro Histórico para asombrar a cientos de miles de espectadores, o como el año en que se vino abajo un proyecto de movilidad para abrir la discusión sobre el modelo que debe seguir la ciudad? Esas opciones son apenas dos de las muchas que surgen del recuento de sucesos y noticias del año pasado, en medio de la llegada de un Gobierno surgido del PRI por primera vez en 15 años, las acciones de la Policía municipal contra el robo de autopartes en la zona de 5 de Febrero, la colocación de miles de papeleras en toda la ciudad o una intensa campaña contra la obesidad infantil. Cada uno de los principales hechos del año anterior permite conformar una memoria del agitado año 2010.
EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 |
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ENERO LOS HECHOS: Nuevo Gobierno para un municipio con retos
Guadalajara proyecta repoblarse Comienza la gestión de Aristóteles Sandoval Díaz al frente del Ayuntamiento de Guadalajara, la capital del estado, que enfrenta como uno de sus retos más serios y de mayor complejidad el fenómeno de despoblamiento que podría reducir en 400 mil su número de habitantes en un periodo no mayor a los 25 años. La cuenta regresiva comenzó en el año 1990 y la tendencia se mantiene. La falta de alternativas de vivienda asequibles o populares en el municipio se presenta como el factor más importante detrás de la expulsión de tapatíos, principalmente los jóvenes, que se ven orillados a migrar a los asentamientos de la periferia, donde los precios más bajos vienen acompañados de problemáticas como la movilidad, al obligarlos a hacer largos recorridos diarios. La administración 2007-2009 dejó un proyecto de Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), que encierra un diagnóstico y una estrategia para repoblamiento, pero que se encuentra bajo análisis. Al municipio de Guadalajara le quedan en su territorio apenas 119 hectáreas de reserva urbana que, bajo la tasa de consumo actual, podrían ocuparse del todo en alrededor de tres años. Si hay tan poco espacio para la generación de viviendas, entonces, señala el PMDU, la salida para promover el repoblamiento se encuentra en la densificación, de manera “inteligente y cuidadosa”, para un mayor aprovechamiento de la infraestructura urbana ya existente. Recientemente, el censo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) demostró que, mientras la población de Jalisco creció en cinco años 8.86 por ciento (se ubica en siete millones 350 mil 355 personas en total), Guadalajara siguió expulsando habitantes, pues decreció 6.67 por ciento (106 mil 806 vecinos menos). Aunque cada distrito del municipio presenta una densidad habitacional distinta (los dos más bajos son el distrito Miner-
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va, con apenas 49 habitantes por hectárea, y Centro, con 90 habitantes por hectárea), en promedio es de 115 habitantes por hectárea (otros cálculos señalan 119 habitantes por hectárea). Si la población actual del municipio asciende a un millón 494 mil 134 habitantes y la proyección al año 2030 apunta una reducción a un millón 216 mil 292, lo que pretendía la estrategia original del PMDU es que, mediante la densificación y repoblamiento de la ciudad, la cifra no baje del millón y medio de personas y que, incluso, pudiera subir al millón 800 mil habitantes. La densificación y el repoblamiento resultan fundamentales no sólo para revertir el modelo de crecimiento actual y disperso de la metrópoli (no sustentable medioambientalmente e inadecuado para una cobertura cabal en la prestación de servicios): los requiere además el Ayuntamiento tapatío para que la base de ciudadanos que cumplen con sus obligaciones tributarias no disminuya. Al año 2030, la población de adultos mayores de Guadalajara crecerá en 50%, al pasar de 113 mil 619 miembros a 168 mil 901, para lo que también debe alistarse el Ayuntamiento.
MILLONES 350 MIL 355 PERSONAS viven en
7 1 8.86% 6.67% Jalisco
MILLÓN 494 MIL 134 PERSONAS viven en
Guadalajara
CRECIÓ LA POBLACIÓN del Estado en los últimos cinco años SE REDUJO LA POBLACIÓN de Guadalajara en el mismo
periodo
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MILLÓN 216 MIL 292 HABITANTES podría tener Guadalajara en 2030
MUCHOS, PERO CADA VEZ MENOS. Guadalajara está perdiendo población.
Alistan nuevo organismo contra el despoblamiento El presidente municipal, Aristóteles Sandoval Díaz, expresa su confianza para revertir la tendencia de despoblamiento que enfrenta la ciudad de Guadalajara, y menciona por primera vez al Instituto Municipal de la Vivienda como un nuevo órgano que se encargaría de la elaboración y ejecución de las políticas públicas encaminadas al repoblamiento del municipio, a través de la generación de alternativas inmobiliarias no excluyentes para la mayoría de la población.
EL INFORMADOR • A. CAMACHO
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FINCAS SOLAS. La meta es generar opciones inmobiliarias.
EL INFORMADOR • A. CAMACHO
La primera sesión de Ayuntamiento
NUEVO ALCALDE. Aristóteles Sandoval es el nuevo presidente municipal tapatío. La primera sesión del Ayuntamiento de Guadalajara con su nueva configuración política: el regreso del PRI al frente del Gobierno municipal, con el PAN, otrora partido gobernante, como la oposición política. El salón a reventar, con un respetable profuso, lleno de algarabía y siempre dispuesto a aplaudir y celebrar las intervenciones de los ediles del tricolor. El área de prensa no ha vuelto a ver tan nutrida asistencia de reporteros; la expectativa era generalizada. La tensión se tradujo en recriminaciones mutuas entre el PRI y el PAN: los primeros, porque EL INFORMADOR • A. CAMACHO
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la plantilla municipal creció hasta los casi 12 mil trabajadores; los segundos, por la salida masiva de trabajadores que se estaba dando con el cambio de administración. “Antes, ustedes eran mayoría; ahora somos nosotros”, dijo en aquella ocasión la regidora del PRI, Leticia Hernández, mirando a los panistas. Algunos datos pretenden documentar el desorden administrativo en el Ayuntamiento: en las 11 mil 700 plazas municipal hay 463 categorías salariales, lo que la regidora señala como prueba de que los cargos se creaban “al gusto”.
Túnel de Alcalde costaría 700 MDP El proyecto para la construcción de un túnel en avenida Alcalde, uno de los planes difundidos aun antes de comenzar formalmente la administración municipal, requeriría una inversión cercana a los 700 millones de pesos, según lo dio a conocer el presidente mu-
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nicipal, Aristóteles Sandoval Díaz, al presentarse en la Mesa de Redacción de El Informador. Aunque dicha obra se consideraba complementaria para la peatonalización del Centro Histórico, terminaría por excluirse de las prioridades del Gobierno municipal.
EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 |
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FEBRERO LOS HECHOS: Era dinero para obras sociales
Denuncian desvío de recursos federales por 78 MDP La Contraloría municipal y la Tesorería de Guadalajara denuncian públicamente, y luego penalmente, un presunto desvío de recursos otorgados por el Gobierno federal al Ayuntamiento tapatío durante la anterior administración municipal, por una cantidad que ascendía a los 78 millones de pesos. Los recursos formaban parte del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM), uno de los ocho que componen al Ramo 33. Fueron transferidos por la Tesorería el 15 de septiembre de 2009, según se mostró en registros y pólizas de la dependencia. Los funcionarios indicaron que con esta transferencia se contravino el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, que, en su artículo 9, prohíbe expresamente que los recursos del FAISM sean traspasados a otras partidas municipales o estatales, pues deben permanecer en cuentas creadas específicamente para el fondo. La cuenta bancaria a donde se transfirieron los 78 millones, explicó el tesorero de Guadalajara, Hugo Alberto Michel Uribe, es la misma que se usa en conceptos como el pago de salarios, contratación de servicios y los múltiples insumos de las dependencias (como la gasolina y papelería). Según el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, los recursos del FAISM deben aprovecharse en la construcción de obras y en la ejecución de acciones sociales básicas que beneficien directamente a sectores en condiciones de rezago social y pobreza extrema, como agua potable, drenaje y electrificación. En 2009, Guadalajara recibió 113 millones 776 mil 481 pesos del FAISM, de los cuales se tomaron los 78 millones referidos El ex tesorero, Armando González Cantú, confirmaría la transferencia, pero añadiría que, de estos 78 millones, sólo existía la obligación de regresar 63 millones a la cuenta del FAISM, lo que preveía hacer con las participaciones del mes de diciembre de 2009 por 100 millones de pesos. Sin embargo, como éstas se demoraron, dejó una instrucción en el proceso de entrega-recepción, dijo, para que los recursos fueran reintegrados una vez que llegaran los nuevos apoyos retrasados.
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EL INFORMADOR • E. PACHECO
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LA PRESIDENCIA MUNICIPAL. El nuevo Gobierno empezó por revisar el estado de las finanzas para “limpiar la casa”.
La Secretaría de Medio Ambiente y Ecología de Guadalajara presenta como uno de sus proyectos estratégicos la elaboración de un plan de sucesión forestal para la ciudad, que pretende la sustitución del arbolado que se encuentra enfermo o que es inadecuado para el entorno urbano. Su titular, Magdalena Ruiz Mejía, subrayó que, de los 500 mil árboles estimados en el municipio, 45% presenta algún tipo de enfermedad (principalmente muérdago), mientras que “85% de las especies de la ciudad son especies introducidas, que no son las adecuadas”.
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Rehabilitarán los principales mercados
Presentan denuncia penal por banquetas de Avenida Vallarta
El Ayuntamiento de Guadalajara anuncia su interés por rehabilitar y mejorar los mercados Libertad, Corona y Abastos, en una estrategia de coparticipación con los locatarios de los inmuebles. Aquel día declaró el presidente municipal tapatío, Aristóteles Sandoval Díaz: “Nos vamos a poner de acuerdo. Sí es una responsabilidad compartida, a efecto de que puedan tener mejores ingresos, que podamos tener mayores visitas, mejor turismo y que vengan y disfruten su mercado (…) Que, en nuestra administración, San Juan de Dios sea una prioridad”.
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EL INFORMADOR • E. PACHECO
La ciudad requiere plan de sucesión forestal
Piden ayuda a los constructores locales El alcalde Aristóteles Sandoval Díaz hace un llamado en la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) para que los constructores participen en la redensificación del municipio, con el fin de revertir la tendencia de despoblamiento de la ciudad: “La redensificación no solamente tiene que ver con que la gente se venga a vivir o se quede a vivir en Guadalajara, sino con darle una identidad. La gente que nace, crece, estudia y trabaja aquí... no es posible que se deba ir fuera de Guadalajara porque ya no hay vivienda accesible”.
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A MEDIO TERMINAR. Así lucieron, durante semanas, las aceras inconclusas. La Sindicatura de Guadalajara presenta una denuncia penal tras encontrar irregularidades en la obra de rehabilitación en las banquetas de la Avenida Vallarta, que se llevó a cabo durante la anterior gestión municipal. En la denuncia penal se señalan los posibles delitos de peculado, uso indebido de funciones, falsedad de declaración, falsificación de documentos
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y simulación de actos alrededor de la ejecución del proyecto, con información obtenida a través de una auditoría practicada por una consultora externa contratada por la Contraloría municipal. La obra, que comenzó con un presupuesto de 17 millones 985 mil 713 pesos, requirió un convenio adicional por 19 millones 849 mil 438 pesos, por la sustitución de redes hidrosanitarias no previstas originalmente.
La primera piedra para la prepa de Oblatos Se coloca la primera piedra para la construcción de la preparatoria en la colonia Balcones de Oblatos, en un predio que aportó para tal fin el Ayuntamiento de Guadalajara, en el oriente del municipio. El proyecto se concreta luego de más de ocho años de gestión de los padres de familia y las representaciones vecinales de la zona. En el acto se encuentra el rector de la Universidad de Guadalajara, Marco Antonio Cortés Guardado. Ahí se informa que la obra beneficiará a unas 49 colonias, con una población cercana a las 350 mil personas.
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EL INFORMADOR • A. CAMACHO
Unen esfuerzos contra los baches
El Ayuntamiento de Guadalajara firma un convenio de colaboración con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y el Colegio de Ingenieros Civiles de Jalisco, con el que suman esfuerzos para intensificar las labores de bacheo en el municipio, con la aportación de estos organismos de personal y vehículos.
EL INFORMADOR • E. BARRERA
EL INFORMADOR • A. CAMACHO
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LOS BACHES NUESTROS DE CADA DÍA. El Ayuntamiento se unió a constructores e ingenieros para arreglar la ciudad.
EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 |
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MARZO LOS HECHOS: Primeros esfuerzos para regular a las “tienditas” escolares
Implementan programa contra la obesidad infantil El Ayuntamiento de Guadalajara pone en marcha el programa Primero tu Salud, como una estrategia para reducir el grave problema de salud pública de la obesidad infantil, con lo que se respondía además al Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria que había lanzado el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, el 25 de enero, para que tuviera efectos sobre todo el país. Este programa, a cargo de la entonces Dirección de Educación Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara, considera varias líneas de actuación. La primera, como una fase de diagnóstico, consiste en la medición del índice de masa corporal de los estudiantes de las 555 escuelas primarias públicas en el municipio de Guadalajara, para delimitar con precisión el número de kilogramos que deberían eliminarse posteriormente, plantel por plantel. El programa arrancaba teniendo como meta inicial la eliminación de 250 mil kilogramos de los niños y niñas tapatías, y se vería complementado con charlas de educación nutrimental tanto para los niños como para sus padres y, en una etapa posterior, con sesiones de activación física en las escuelas. El día de la presentación, el titular de la dependencia municipal, Javier Hurtado González, apuntaría además la necesidad de regular los alimentos que se expenden en los Centros de Atención y Servicios (CAS) de las escuelas, en las “tienditas”, para evitar que vendieran productos de baja calidad nutrimental. Aunque posteriormente esta regulación surgiría del ámbito federal, Hurtado González subrayaba las facultades municipales para normar este tipo de ventas al interior de las escuelas: “Que yo sepa, las escuelas no son una ínsula extraterritorial del Estado mexicano (…) si al interior de las escuelas se ejercen actos de comercio, o se presentan servicios, deben y pueden estar regulados por el municipio”.
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COMIDA CHATARRA. El programa del municipio se une a la iniciativa lanzada por la Presidencia de la República.
EL INFORMADOR • A. CAMACHO
EL INFORMADOR • A. CAMACHO
SALDOS DE UN ACCIDENTE VIAL. La intención es evitar consecuencias por combinar alcohol y volante.
Presentan líneas de acción para la prevención de accidentes El Ayuntamiento de Guadalajara presenta su programa preventivo para disminuir los accidentes viales relacionados con la ingesta de bebidas embriagantes, al que nombró Yo por eso no manejo. Con distintas vías de acción, considera desde la impartición de talleres y conferencias para informar y sensibilizar en instituciones educativas y espacios públicos sobre
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permitía uno de los más altos niveles de alcohol en la sangre para conducir, 1.5 gramos por cada litro de sangre, lo que calificó de “risible” e incluso “imposible” como regulación, pues el promedio internacional es de apenas 0.5 gramos por litro: “He andado por el mundo entero y nunca lo había visto (…) es el más alto del mundo”. Esto sería posteriormente modificado por los legisladores locales.
Panista, un tercio de los líderes vecinales
Piden orden en el espacio público de Mezquitán
Crean la oficina anticorrupción
Los gobiernos del PAN en Guadalajara dejaron un padrón de asociaciones vecinales lideradas, en casi un tercio de los casos, por miembros de ese partido político, lo que fue cuestionado por el Consejo Académico Consultivo de Política Social, al advertir condiciones propicias para la operación y manejo de bases sociales blanquiazules. Joaquín Osorio, miembro del consejo y académico del ITESO, expresó que los partidos han convertido a los ciudadanos “en una clientela: los ciudadanos no tenemos ese respeto a que decidamos lo que queramos”.
Vecinos del barrio de Mezquitán llaman a la autoridad municipal a reordenar el aprovechamiento del espacio público en ese sitio, por el desorden que genera la intensa actividad comercial con la venta de flores, que, a su juicio, ha ido secuestrando poco a poco las áreas comunes del barrio. Desde el año 2000 se tolera en la calle Mezquitán la venta de productos a los comerciantes en flores sobre el arroyo vehicular, pero no todos cuentan con los permisos municipales de rigor. El tema desata una prolongada discusión en la zona.
Con el consenso de todas las fuerzas políticas del Ayuntamiento de Guadalajara, se aprueba la reforma al Reglamento de la Administración Pública Municipal, que tuvo entre sus objetivos la fusión de áreas que realizaban fines similares. Destaca la creación de la Oficina de Combate a la Corrupción (ocupada inicialmente por Augusto Valencia y ahora por Martha Susana Rodríguez) y la Coordinación de Asuntos Metropolitanos, y el paso de direcciones a secretarías municipales. Los cambios, sin embargo, no implicaron reducción de estructura burocrática.
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EL INFORMADOR • A. CAMACHO
los riesgos de conducir bajo los efectos del alcohol, hasta la oferta de tarifas preferenciales en servicios de taxi y la capacitación de trabajadores de valet parking para advertir cuando alguien no está en condiciones de manejar su automóvil. Ese mismo día, Roy Rojas Vargas, asesor internacional en seguridad vial de la Organización Mundial de la Salud, señalaría que Jalisco
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EL INFORMADOR • E. PACHECO
ABRIL
VEHÍCULOS POLICIALES RECIBEN MANTENIMIENTO. El área reportó carencias al inicio de la administración municipal.
LOS HECHOS: Recibieron sólo 120 vehículos útiles
Las patrullas se acumulan en los talleres La reparación de las patrullas en malas condiciones de la Policía de Guadalajara se vio obstaculizada durante los primeros meses del año, cuando el Departamento de Valuación y Control Vehicular del Ayuntamiento eliminó el mecanismo con el que se venían asignando sistemáticamente las unidades a talleres externos para su arreglo oportuno. Las patrullas en espera de reparación comenzaron a concentrarse en un puñado de talleres, mientras que proveedores del Ayuntamiento tapatío con más de 10 años
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de experiencia cuestionaban el retiro del sistema que funcionaba de manera ágil y transparente para la contratación de los talleres externos que ofrecen sus servicios a la administración municipal. Funcionarios de la administración llegaron a señalar que el retiro del mecanismo de asignación (de carrusel, con base en un tabulador donde se fijan los costos tanto de los servicios como de las refacciones) llegó a dejar varadas alrededor de 280 patrullas, que requerían ser reparadas de manera urgente.
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La Policía informaría, por su parte, acerca de las carencias del parque vehicular que se había encontrado al comienzo del año, con apenas 120 unidades en funcionamiento. Pocos días después, con la intervención de la Secretaría de Administración, el Departamento de Valuación y Control Vehicular retornaría al mecanismo anterior de asignación de talleres, con lo que se recuperó tanto la transparencia en la contratación de estos servicios, como la agilidad en la obtención de los beneficios.
Informe por los primeros 102 días En el recién rehabilitado parque Río San Juan de Dios, el alcalde Aristóteles Sandoval rinde su informe por los primeros 102 días de la administración, con un resumen de problemáticas alrededor de la seguridad pública: 560 de las 695 patrullas, 85% del total, “están inservibles o su reparación resulta inviable”, además de que, por turno, la ciudad es vigilada por apenas 810 policías. También destacó los 26.4 millones de pesos que se ahorraron con la disminución de 10% en los salarios de los funcionarios de primer nivel. El coordinador del PAN, Jorge Salinas Osornio, indicó al final del evento: “Creo que no tiene nada que ver con la austeridad y mucho que ver con una campaña, aunque es evidente que es una palabra que no le gusta mucho al presidente, pero les digo: tiene toda la escenografía para la fotografía y el spot que se requiere en cualquier campaña”.
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Pelearán por la recuperación de predios invadidos La Sindicatura tapatía anuncia la elaboración de una estrategia legal, por instrucción del presidente municipal, Aristóteles Sandoval Díaz, para recuperar los predios de propiedad municipal que presentan invasiones. De los 210 terrenos públicos, 91 —o 43 por ciento— presentan algún tipo de invasión.
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Retoman la peatonalización de la Avenida Chapultepec
Rezago en predial supera los mil MDP El rezago acumulado de parte de los tapatíos en el pago del impuesto predial al Ayuntamiento de Guadalajara representa un demérito a las arcas municipales de alrededor de mil 60 millones de pesos, una cifra que representaría casi 22% de todo el presupuesto que el Gobierno municipal ejerció en 2010. La Tesorería Municipal tapatía trazó una estrategia para atraer a los contribuyentes y que se pongan al corriente en esta obligación ante la autoridad municipal.
EL INFORMADOR • E. BARRERA
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Van contra licencia de un after El Consejo de Giros Restringidos del Ayuntamiento de Guadalajara anuncia el comienzo de un procedimiento administrativo para cancelar la licencia del bar Euro, donde la Procuraduría General de la República detectó la venta de drogas y de bebidas alcohólicas adulteradas el 17 de marzo. Dicho procedimiento, no obstante, sigue sin resultados concluyentes al final de 2010.
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PEATONES UTILIZAN EL ARROYO DE LA CALLE. La iniciativa ha estado antes a discusión en el Ayuntamiento. La peatonalización de la Avenida Chapultepec como proyecto para la recuperación de espacios públicos de convivencia es retomada por la presente administración municipal, de manera concreta por el titular de la Sindicatura, Héctor Pizano Ramos, quien
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presenta una iniciativa en forma ante el pleno del Ayuntamiento. Con un análisis de la empresa Estudios, Proyectos y Señalización Vial, se determina que sólo 12.68% de los 16 mil 168 vehículos motorizados que transitan por ahí diariamente tiene
Meten mano a los mercados municipales
El presidente municipal, Aristóteles Sandoval Díaz, es nombrado coordinador de la Red Mexicana de Ciudades Educadoras, durante el XI Congreso Internacional de Ciudades Educadoras que se celebró en Guadalajara. La Asociación Internacional de Ciudades Educadoras busca que la educación esté presente como una finalidad en todas las políticas públicas que aplica un gobierno local, priorizando la adopción de valores democráticos y cívicos como la participación y la tolerancia.
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El gobierno municipal prevé intervenir 90 mercados de municipio a lo largo de 2010 para labores de mantenimiento, incluyendo algunos trabajos mayores. Edificios como los mercados 5 de Mayo, Mariano Escobedo, Juan N. Cumplido y Miravalle fueron intervenidos dos veces en el año. También se prevé mejorar la promoción de los mercados con paseos culturales, que incluirán actividades como talleres interactivos y presentaciones artísticas y musicales.
Se ordena investigar usos de suelo 2004-2006
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El diputado federal Salvador Caro Cabrera da a conocer la resolución del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco (TAE), en la que ordena la reinstalación de la Comisión Especial Transitoria creada originalmente en 2007, para indagar los cambios de uso de suelo autorizados durante la administración municipal en Guadalajara 2004-2006. Aunque se ha aseverado en varias ocasiones la existencia de mil 800 de estos expedientes, en muchas otras también se ha desmentido tal cantidad de asuntos resueltos. La Sindicatura ha señalado la imposibilidad para reinstalar dicha comisión; otros ediles afirman que la instrucción se acatará próximamente.
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EL INFORMADOR • M. FREYRIA
Aristóteles, coordinador de Ciudades Educadoras
como destino esa avenida. “Creemos que la intervención no necesita de una obra pública en sí; simplemente, apropiarse del espacio. Para ello necesitamos una decisión gubernamental, que es lo que estamos solicitando”, declaró el funcionario municipal.
VENTAS. Noventa mercados serán intervenidos.
EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 11
MAYO LOS HECHOS: Primeros resultados del diagnóstico municipal
Sobrepeso y obesidad entre 44% de los niños tapatíos El problema de obesidad entre los niños de las primarias de Guadalajara es mucho más gordo de lo que se preveía, revelan los primeros resultados del programa Primero tu Salud para disminuir la obesidad infantil, que la Secretaría de Educación Municipal de Guadalajara presenta en el Congreso del Estado. El titular de la dependencia, Javier Hurtado González, dio a conocer en aquella ocasión que los resultados del censo, referentes a la etapa de diagnóstico y medición del índice de masa corporal de los estudiantes, señalan que 44% de los niños y niñas tapatíos presenta problemas de sobrepeso u obesidad. La obesidad es la que se encuentra en un mayor grupo, pues afecta a entre 28 y 30% de los niños con problemas. Estos datos se obtuvieron entonces con el censo que había llegado ya a 41 planteles con una población de nueve mil 800 menores. “El monstruo es más grande de lo que pensábamos”, dijo Hurtado González, pues este programa del Ayuntamiento de Guadalajara partía teniendo como referencia a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición del año 2006, que detectó a 33% de los niños con sobrepeso u obesidad.
EL INFORMADOR • E. BARRERA
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EXCESO DE PESO. Una iniciativa municipal llega a todas las primarias tapatías.
ENTRETENIMIENTO CON GRASA La Secretaría de Salud federal ha señalado que los niños en México ven televisión 12 horas y media en promedio por semana,con lo cual pueden observar 61 comerciales por día o 22 mil al año. De esta cifra, 42% les exponen alimentos y, de este porcentaje, a su vez:
39%
12%
9%
8%
7%
Vende golosinas
Anuncia frituras
Vende refrescos o bebidas calóricas
Anuncia galletas
Vende pastelitos
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EL INFORMADOR • M. FREYRIA
EL INFORMADOR • M. FREYRIA
Recuperarán fuentes de Guadalajara
POR TODA LA CIUDAD. En el municipio hay 133 fuentes; la totalidad recibirá mantenimiento. Se anuncia el programa para la reparación y recuperación de las 133 fuentes existentes en el municipio de Guadalajara, consideradas un elemento indispensable en la imagen e identidad de la urbe. La primera etapa consta de 30 fuentes a intervenir, con un presupuesto de 1.7 millones de pesos.
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Discuten “regularización” de apartalugares Pese a la obligación legal establecida para los gobiernos municipales por garantizar el uso libre y gratuito de la vía pública, la administración tapatía anuncia que trabaja en la elaboración de un padrón de “franeleros” que considera la emisión de permisos provisionales para “regularizar” su actividad. La Secretaría de Seguridad Ciudadana llegaría a argumentar que los apartalugares dan un “servicio” a la ciudadanía y que es mejor que el control lo tenga la autoridad y no las bandas delincuenciales. Días después, la misma dependencia modifica su postura: no está elaborando un padrón, corrige, sino un “mapa delincuencial”. Que es, pues, un “estudio de inteligencia policial” que en ningún momento avala como tal dicha actividad.
EL INFORMADOR • E. BARRERA
EL INFORMADOR • E. PACHECO
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VIENE, VIENE. El área de seguridad estudia el tema.
Asentamientos irregulares, tarea y justicia pendiente aún
Plantean prohibir uso de bolsas de plástico
Guadalajara, el corazón de la metrópoli, presenta aún 65 asentamientos irregulares, donde los tapatíos que los habitan siguen sin tener certeza jurídica sobre sus propiedades: ni una escritura, ni un título que les dé certidumbre. Las estimaciones de la autoridad hablaban en aquel momento de 11 mil predios u 11 mil familias en esa condición; cálculos más actuales incrementaron dicha cantidad a 12 mil.
El Ayuntamiento de Guadalajara estudia una iniciativa para prohibir el uso de bolsas de plástico en los comercios establecidos, mercados y tianguis, por su impacto al medio ambiente y lo complejo de su proceso de descomposición. La Asociación de Industriales de Bolsas de Plástico expresa su inconformidad y recomienda optar no por la prohibición, sino por la implantación de mecanismos de reciclaje de este material.
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EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 13
JUNIO LOS HECHOS: Operativo Lince contra el robo de autos
La Policía toma 5 de Febrero
14 | EFEMÉRIDES 2010 | EL INFORMADOR
por sorpresa De manera sorpresiva, la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara despliega un operativo en las inmediaciones de la Antigua Central Camionera, en la calle 5 de Febrero, conocida como una zona tradicional para la venta ilegal de autopartes, así consolidada bajo la tolerancia de gobiernos y la propia sociedad. En coordinación con agentes de la Procuraduría General de la República y la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJEJ), la Policía tapatía idea el llamado operativo Lince (Limpieza, Inteligencia, Credibilidad), con la detención de 90 personas y la retención de otros siete menores de edad. Se decomisan tres mil 500 autopartes que fueron introducidas de manera ilegal al país, se clausuran 12 locales en los que se detectan irregularidades, y se aseguran 47 motocicletas que se utilizaban, dijo la autoridad, para la función de los “halcones”, quienes presuntamente roban, tienen rutas de vigilancia y ventas por las avenidas 16 de Septiembre, Niños Héroes y Enrique Díaz de León. La Secretaría de Seguridad Ciudadana destinó a 430 policías para este operativo, en parte gracias a la modificación de la estrategia de seguridad bancaria, ya que la autoridad municipal pudo retirar de los bancos a los oficiales que vigilaban los exteriores de estos edificios para fortalecer la vigilancia de toda la ciudad.
EL INFORMADOR •A. GARCÍA
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EL INFORMADOR • S. NÚÑEZ
La presencia de la Policía en la zona de la calle 5 de Febrero continuó luego de concluida esta primera etapa del operativo. En el sitio además se instalaron gallardetes para desincentivar las actividades ilícitas. En las semanas posteriores, la oposición política, particularmente el regidor del PAN Sergio Sánchez Villarruel, comenzaría a cuestionar la eficacia del operativo, al asegurar que a las personas detenidas no se les había podido comprobar ningún ilícito.
GENDARMES TAPATÍOS. En cada turno trabajan 800 agentes.
Ausentismo por incapacidades merma a Seguridad Pública La excesiva expedición de incapacidades médicas por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social a los elementos de la Policía de Guadalajara está originando un ausentismo en esta corporación que se acerca a las 50 mil faltas cada año, entre una plantilla de menos de tres mil policías. Los impactos son de diversa índole, como la presupuestal, pues se han erogado más de 57.6 millones de pesos de 2007
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Revelan supuestas anomalías en fideicomiso del Parque Morelos
Comienza la Intervención por Objetivos en Santa Cecilia
La Secretaría de Contraloría Municipal da a conocer los resultados de la auditoría practicada al fideicomiso que se creó originalmente para la construcción de la Villa Panamericana en el Parque Morelos, y con base en los cuales se presentarían posteriormente denuncias penales. Resalta un presunto daño al erario por 329 millones 323 mil 219 pesos, cifra basada sobre nuevos avalúos realizados a las propiedades adquiridas por el Ayuntamiento, pese a que éstas ya sólo son terrenos, cuando el gobierno anterior compró las fincas.
Se presenta el Programa de Intervención por Objetivos (PIO) en la colonia Santa Cecilia, de la mano con su organización vecinal, con el que se focalizan los distintos servicios y estrategias de las dependencias que conforman al Gobierno municipal, con miras a un mejoramiento integral de las condiciones de vida de la comunidad. Se trabaja desde la rehabilitación de su unidad deportiva hasta la pavimentación de vialidades, la sustitución de luminarias y la introducción de programas sociales.
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EL INFORMADOR • S. NÚÑEZ
a la fecha en salarios por un patrullaje no realizado, y operativa, pues, por cada turno, la ciudad es vigilada por poco más de 800 policías. Testimonios de la corporación recogidos por este diario confirman la posibilidad de comprar este tipo de certificados a los médicos del IMSS por cantidades que pueden oscilar entre los 300 y los mil pesos, según los días que se piden para ausentarse de las labores.
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EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 15
JULIO Quieren mil cámaras en el primer cuadro
LOS HECHOS: Prometen inversión histórica
Pavimentos en abandono
La Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara anuncia su plan para la instalación de mil cámaras de videovigilancia en el Centro Histórico, donde apenas hay 35 en funcionamiento.
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Agilizan expedición de licencias a comercios Se amplía el programa Negocio Express, para llegar a 985 los giros de comercios cuyas licencias de funcionamiento pueden obtenerse en sólo media hora, con lo que se pretende mejorar la competitividad y la generación de empleos en el municipio, por parte de la Secretaría de Promoción Económica.
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La ciudad requiere un hospital de trauma La Secretaría de Servicios Médicos Municipales da a conocer la promoción de un plan, de manera coordinada con los otros gobiernos de la ciudad, para crear el Hospital Metropolitano de Trauma, especializado en la atención de personas heridas principalmente por accidentes automovilísticos. El titular, Antonio Cruces, informó que, mientras la Ciudad de México cuenta con seis centros como éstos, aquí no hay ninguno.
EL INFORMADOR • M. FREYRIA
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REPARACIONES. El nuevo Gobierno detecta que hacen falta mil 87 MDP para trabajar sobre la ciudad. Un diagnóstico elaborado por la Secretaría de Servicios Municipales de Guadalajara revela que los pavimentos asfálticos de la ciudad requieren de una inversión mínima de mil 87 millones 137 mil pesos para mejorar sus condiciones y abatir el rezago histórico que se ha acumulado en cuanto a su mantenimiento. El documento Análisis y perspectiva en el mantenimiento de los pavimentos, de esa dependencia municipal, se basa en los parámetros y recomendaciones del Banco Mundial, que instan a los gobiernos locales a renovar anualmente 10% de su superficie con pavimento asfáltico para mantener el servicio en óptimas condiciones.
Con esta recomendación como punto de partida y desde una retrospectiva que abarca el periodo de 1995 a 2009, el Ayuntamiento de Guadalajara debió haber renovado desde entonces 13 millones 973 mil 820 metros cuadrados de los asfaltos tapatíos, pero sólo trabajó sobre 11 millones 799 mil 546, por lo que hay un déficit de dos millones 174 mil 274 metros cuadrados por reparar. Esta superficie es precisamente la que demanda una inversión superior a los mil millones de pesos para su reparación. Al día siguiente, cuestionado al respecto, el presidente municipal, Aristóteles Sandoval Díaz, menciona por primera vez su intención por realizar una “inversión
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Conciben promotora para el Centro Histórico
histórica” en materia de pavimentos durante su administración, de entre mil 200 y mil 500 millones de pesos. El munícipe se refería entonces a lo que después se concretaría con la aprobación de un crédito por mil 100 millones de pesos, justamente para la renovación del pavimento de 33 avenidas principales. “Les digo cuál es la realidad que tenemos, pero, de que vamos a hacer la inversión más grande históricamente que se haya visto en Guadalajara, se los garantizo (...) La gente esperaba ver las calles arregladas en cuanto nosotros entráramos: era prácticamente imposible por la cantidad de recursos que tenemos”.
El Ayuntamiento de Guadalajara buscará inversiones para la reactivación del primer cuadro de la ciudad, mediante la conformación de una empresa mixta promotora del Centro Histórico, según está considerado en el Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012. Las inversiones públicoprivadas no se dirigirían exclusivamente a la generación de alternativas de vivienda, sino también a la diversificación de las actividades económicas y atractivos turísticos.
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Por fin, crean el Comusida
Las Torres Q Las torres bautizadas Q-Providencia y Q-Country ocupan un lugar en la agenda pública: la primera, con una sentencia del Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE) para demolerse, luego de declararse nula su autorización inicial; y la segunda, por tratarse de un desarrollo de 12 niveles en una zona con un uso de suelo para viviendas unifamiliares. El primer caso se detendría con el amparo interpuesto por una de sus condóminas.
EL INFORMADOR • E. PACHECO
EL INFORMADOR • E. PACHECO
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16 | EFEMÉRIDES 2010 | EL INFORMADOR
Las comisiones edilicias del Ayuntamiento aprueban crear, finalmente, el Comité Municipal para la Prevención del Sida (Comusida), una instancia con una tarea eminentemente informativa para evitar entre la población las prácticas sexuales con riesgo de contagio. El municipio carecía de un Comusida, pese a ser el primer lugar en el Estado con incidencia de casos de esta enfermedad, con cuatro mil 963 de los 11 mil 739 reportados en todo Jalisco.
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AGOSTO Ignoran invento local para pavimentos
El Centro tendrá 10 mil papeleras
Tesorería quiere impuesto para el Macrobús
Guadalajara reprueba en transparencia con Cimtra
Aunque las acciones de repavimentación se encuentran entre los principales proyectos de esta administración, la autoridad municipal no ha mostrado ningún interés por el invento local de Gregorio Cuevas Pacheco, un académico del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), que creó una molécula activa capaz de fusionar los componentes del suelo, con lo que se fortalece la base de los nuevos pavimentos, para incrementar así su durabilidad. El invento le mereció el Premio Estatal de Ciencia y Tecnología 2007.
El Ayuntamiento tapatío aprueba una concesión a la empresa Plastic Omnium con la que se determina la instalación de 10 mil papeleras en el Centro Histórico, con recolección y mantenimiento a cargo de la misma empresa. El alcalde se compromete a que Guadalajara tendrá en unos meses el Centro Histórico más limpio del país. La decisión de colocar papeleras y no basureros regulares tiene que ver con que los nuevos mobiliarios podrán distribuirse en una superficie mayor de la ciudad, más cerca de los transeúntes.
La Tesorería Municipal pretende crear y cobrar un impuesto al Macrobús, con el argumento de que hace un uso “exclusivo” de la vía pública y que no existe ningún acuerdo legal por el que el Ayuntamiento tapatío haya cedido formalmente el espacio de los carriles confinados y de las estaciones. El impuesto habría ascendido a los 40 millones de pesos anuales; sin embargo, los cuestionamientos sobre la medida, que llegó a ser llamada “absurda” por la oposición, terminaron por hacer que se desechara la propuesta, que finalmente no fue incluida en la Ley de Ingresos.
El municipio de Guadalajara sufrió un serio retroceso en materia de transparencia, principalmente con respecto a la información dispuesta en su portal de internet, según la evaluación del colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra): de haber obtenido 57.7 puntos en 2009, este año fue calificado con 31.8 puntos. Aunque en un primer momento el presidente municipal desestimó dicha prueba, poco después modificó su postura y lanzó un ultimátum a su gabinete para que transparentara todas sus actividades.
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San Juan Bosco convoca multitud y caos a la vialidad
LOS HECHOS: Nuevo centro de coordinación
EL INFORMADOR • A. GARCÍA
La Policía presenta el Cecoe
LA PROCESIÓN. Participaron más de cuatro mil personas. Poco más de cuatro mil personas, en su mayoría estudiantes de escuelas católicas de la ciudad, participaron en la procesión que llevó los restos del santo Juan Bosco desde la glorieta de la Normal hasta la Catedral Metropolitana. Se trató de una auténtica ocupación del Centro Histórico, pues unos 80 autobuses siguieron al vehículo que transportaba las reliquias del sacerdote y educador italiano, quien vivió en el siglo XIX y fundó la Congregación Salesiana.
EL INFORMADOR • A. HINOJOSA
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Comienza la activación contra obesidad infantil
DE ESTRENO. El nuevo departamento coordina a las videocámaras de la ciudad. Se pone en marcha el Centro de Comunicaciones y Observación Electrónica (Cecoe) de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, donde se concentran la información y las imágenes que recoge el sistema de videovigilancia que se encuentra instalado en la ciudad. En el Cecoe se cuenta con 26 pantallas donde el personal capacitado observa atentamente los hechos que van registran-
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do las videocámaras; desde ahí se mantiene comunicación directa con las patrullas de la Policía de Guadalajara para la reacción ante cualquier delito; el objetivo, es, por lo tanto, una “inteligencia dirigida”. Para el final de 2010, sin embargo, la ciudad cuenta sólo con 105 cámaras de videovigilancia; de ahí que existan proyectos para incrementar la instalación y utilización de este tipo de tecnología, que ha venido siendo financiada principal-
mente con el Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun), creado por el Gobierno federal para la profesionalización de las corporaciones locales y mejorar su equipamiento. Las cámaras mencionadas abarcan 45 colonias y la capacidad de respuesta de la Policía ha incrementado: ahora llega a reaccionar en sólo tres minutos a los hechos delictivos. El Cecoe representa una inversión superior a los 25 millones de pesos.
Comienza formalmente la segunda etapa del programa Primero tu Salud, con la impartición de sesiones de activación física en las escuelas primarias (40 para empezar) donde, de manera previa, se censó el índice de masa corporal entre los estudiantes. La primera de estas sesiones se realizó en la Plaza 18 de Marzo, con los estudiantes de las escuelas urbanas 76 y 175. La estrategia municipal para combatir la obesidad infantil también incluye cursos de educación nutricional.
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EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 17
SEPTIEMBRE LOS HECHOS: Sigue el debate sobre movilidad
Tren de levitación, la apuesta de Aristóteles A su regreso de la ciudad de Atlanta, Estados Unidos, el presidente municipal de Guadalajara, Aristóteles Sandoval Díaz, afirma como “viable” la implementación del tren de levitación magnética, que se convierte en su apuesta dentro del tema de la movilidad urbana. “Es una tecnología moderna que fuimos a conocer, vengo muy satisfecho. Es viable, pero hay que revisarla, hay que hacer diagnósticos, investigaciones… hay que trabajar con todos los sectores, hasta con los mismos ciudadanos”, dijo en aquella ocasión el munícipe. La arista financiera del proyecto también fue defendida en su factibilidad por el alcalde tapatío, al exponer que, mientras una nueva línea del Tren Ligero convencional requeriría de una inversión de 80 millones de dólares por kilómetro, esta nueva alternativa representaría algo así como 20 millones de dólares, un poco superior al BRT (Bus Rapid Transit), que se acerca a los 10 millones de dólares, también por kilómetro. Se expuso incluso que la intención de la empresa que desarrolló esta tecnología (que aún no había sido implementada en ninguna ciudad del mundo para su funcionamiento) es que se le otorgue la concesión del servicio por 25 o 30 años, lo que le daría las condiciones para encargarse de toda la inversión detrás de la construcción de la o las líneas del tren de levitación magnética. El gobernador Emilio González Márquez acompañó al alcaldel a Atlanta y se mostró más mesurado: “Éste es un prototipo, es un tren único en el mundo. No está instalado, solamente es un prototipo que tiene un carril de 700 metros. No se tienen los costos y no sabemos si esto es factible”. En una visita posterior a Guadalajara, el presidente de la compañía American Maglev Transportation, Tony J. Morris, confirmaría su intención por invertir aquí, al considerar a la ciudad como “una gran oportunidad” para la instalación de esa nueva tecnología.
EL INFORMADOR • ESPECIAL
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UN MONUMENTO EN LA VÍA. Su primer nombre fue Paseo Porfirio Díaz.
La Calzada Independencia ya tiene 100 años de edad De tremendo valor simbólico para la ciudad, convertida en una de sus divisiones naturales y recientemente dividida ella misma por la llegada del Macrobús, la Calzada Independencia cumplió su primer siglo de existencia en 2010. Fue inaugurada como parte de las celebraciones por el primer centenario de la Independencia mexicana, en 1910, y bautizada Paseo Porfirio Díaz en principio. Su construcción implicó además las obras para entubar el Río San Juan de Dios, entre 1908 y 1910.
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Concreto hidráulico a 33 avenidas Tras realizar un estudio del estado de las calles de la ciudad, las secretarías de Obras Públicas y Servicios Municipales presentaron el Proyecto de Repavimentación con Concreto Hidráulico, que considera 33 avenidas de relevancia para su intervención. Entre las arterias consideradas para repavimentación están: Prolongación Alcalde, Ávila Camacho y la Calzada Juan Pablo II.
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Guadalajara se une al Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana El presidente municipal de Guadalajara, Aristóteles Sandoval, firma junto a los otros alcaldes de la metrópoli el convenio que da vida al Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana, cuyo fin principal es la formulación y ejecución de una sola estrategia de seguridad pública, más efectiva, en la ciudad. Con el convenio se crean dos instancias: primero, el Consejo Metropolitano de Seguridad Pública,
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integrado por los alcaldes y los jefes de policía, como “máximo órgano político y rector” en la materia, responsable de “políticas, programas, estrategias y acciones”. La segunda es el Centro de Información Estratégica de Seguridad Ciudadana, compuesto por especialistas y a cargo de la “planeación, inteligencia y concentración de la información para proponer las estrategias y programas operativos”.
“Madrugan” con nueva deuda Con los votos de las fracciones del PRI y del PVEM, se concreta la aprobación de una nueva deuda para el Ayuntamiento de Guadalajara por mil 100 millones de pesos, para el financiamiento del proyecto de repavimentación de 33 avenidas del municipio. Este crédito se sumaría a uno heredado por el gobierno anterior, por mil 580 millones de pesos.
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OCTUBRE LOS HECHOS: Alcaldes metropolitanos descartan proyecto de movilidad
El largamente discutido proyecto para la Línea 2 del Macrobús recibe un no definitivo de parte de los gobiernos metropolitanos. El presidente municipal de Guadalajara, Aristóteles Sandoval Díaz, acompañado de sus homólogos de Zapopan y Tlaquepaque (Héctor Vielma Ordóñez y Miguel Castro Reynoso, respectivamente), rechazan de esta manera el financiamiento por 952 millones de pesos que había sido puesto a disposición de la ciudad por parte del Gobierno federal. El alcalde tapatío intenta hacer ver que su decisión se había basado en argumentos técnicos y no políticos o partidistas. Vielma Ordóñez, por su parte, sería más claro: “… es un compromiso que hicimos en campaña de luchar a favor de que se comience a construir la siguiente línea de Tren Ligero. Lo más importante es quedar bien con la gente, quedar bien con los que nos eligieron y quedar bien con aquellos que creen que es posible el Tren Ligero”. Para compensar, Sandoval Díaz dio a conocer ese mismo día su petición al Gobierno federal para que, al cancelarse la Línea 2 del Macrobús, mejor financie ahora una línea de tren que conectaría sólo a Zapopan con Guadalajara, que costaría siete mil 652 millones 209 mil 873 pesos, y
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para la cual no se tenía entonces un proyecto ejecutivo concluido. “No es posible que hoy, en 2010, equivoquemos el debate y regresemos sobre los pasos que ya otros anduvieron: este debate ya se había superado hace 30 años, ya se había determinado y definido en esta ciudad hacia dónde transitaría, cómo y cuál sería el transporte para hacerlo más eficaz”, define el alcalde Sandoval. “Hoy la inmediatez nos lleva a la disyuntiva de aprobar o rechazar un sistema de transporte (el BRT) que va a contracorriente con la visión de los especialistas, los que hace décadas concluyeron que el tren eléctrico ecológico subterráneo era la opción más viable para esta ciudad”. La Línea 2 del Macrobús le habría representado a la ciudad y sus habitantes la eliminación de 53 mil 379 toneladas de emisiones contaminantes a la atmósfera; incluso, el solo abordaje de un camión articulado, en comparación con otra unidad común, le representa al usuario hasta una reducción de 50% en su exposición a gases contaminantes, según lo informó la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Semades), que midió los beneficios ambientales con el modelo MOVILE6 de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA).
125 espacios públicos tendrán internet gratis
EL INFORMADOR • E. BARRERA
No definitivo al Macrobús
LA LÍNEA 1. Cada Ayuntamiento hizo nuevas propuestas para el transporte.
Críticas echan atrás asignación directa para rentar patrullas
Detectan rezago educativo en la colonia Ferrocarril
Comienza la segunda fase del programa Guadalajara Libre, para ofrecer servicio de internet de banda ancha e inalámbrico en 125 espacios públicos del municipio. Para ello, el Ayuntamiento tapatío firmó un convenio de colaboración con la empresa Telmex: el primero se compromete a habilitar 45 lugares, mientras que la segunda participará con 80.
Termina primera fase de rehabilitación de fuentes Se reporta la rehabilitación de las primeras 71 fuentes por parte del Ayuntamiento de Guadalajara, en cumplimiento de un programa que pretende dar mantenimiento a todas las de la ciudad. Entre las ya intervenidas se encuentra la fuente Luis Barragán, localizada en el cruce de Niños Héroes y Los Arcos y en la cual se invirtieron 4.5 millones de pesos.
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La colonia Ferrocarril presenta un preocupante nivel de rezago educativo, de acuerdo con un estudio elaborado para la Secretaría de Promoción Social de Guadalajara, en esa zona con 558 viviendas y dos mil 714 personas. En esa colonia, sólo 28.2% de la población en edad de estudiar acude a la escuela: 714 personas; 65.8% de los que dejaron de asistir a clases lo hicieron para “apoyar la economía familiar”.
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EL INFORMADOR • M. FREYRIA
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VEHÍCULOS POLICIALES. El Gobierno municipal zanjó el debate con una licitación. Nuevamente con la mayoría que brinda la dupla PRI y PVEM, y sin pasar por las comisiones edilicias, el Ayuntamiento aprobó una asignación directa para el arrendamiento de patrullas para la Policía tapatía, a la empresa Fintegra Financiamiento, en una deter-
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minación que provocaría una oleada de cuestionamientos por la falta de transparencia. Seis días después, sin embargo, el presidente municipal reculó y canceló la asignación directa, para dar paso a licitaciones: una para el servicio financiero y otra para la compra de las unidades.
PAN obtiene suspensión para la nueva deuda El Comité Directivo Municipal del PAN en Guadalajara obtiene una medida cautelar del Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE), que suspende el proceso de contratación de un nuevo crédito del Ayuntamiento por mil 100 millones de pesos, para el proyecto de repavimentación de 33 avenidas. La medida se mantiene hasta hoy.
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EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 19
NOVIEMBRE LOS HECHOS: Marionetas convocan a cientos de miles
EL INFORMADOR • A. GARCÍA
Un espectáculo gigante se adueña del Centro
LA PEQUEÑA GIGANTE SE PASEA POR AVENIDA ALCALDE. Durante días, los tapatíos atestiguaron el espectáculo a cargo de la compañía francesa Royal de Luxe. Media ciudad se volcó para presenciar la aparición de tres gigantes que tomaron el Centro Histórico. Se trató del espectáculo de las colosales marionetas de la compañía francesa Royal de Luxe, en el marco de los festejos del Centenario de la Revolución mexicana, pero, sobre todo, fue un auténtico suceso que convocó durante cinco días a 3.5 millones de personas, entre tapatíos y espectadores de ciudades vecinas, para un show fantástico de creatividad callejera.
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El singular espectáculo de teatro urbano —que comenzó con la aparición de un muro gigante que aparentaba haber caído del cielo, frente al teatro Degollado— fue gestionado por la Secretaría de Cultura municipal y financiado con 76 millones de pesos del Gobierno federal. Consistió en la narración de un cuento, alusivo a la historia mexicana, a cargo de tres personajes: El Campesino, La Pequeña Gigante y un perro llamado Xolo. Los tres tuvieron su respectivo momento de gloria: el xoloz-
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cuintle, por ejemplo, sorprendió a todo el mundo con las curiosas carreras que emprendía de repente por la avenida 16 de Septiembre y con su aparición, congelado en un enorme bloque de hielo que fue derritiéndose a lo largo de 24 horas. La niña amaneció un día tirada en el cruce de Hidalgo y Alcalde, y el Campesino salió de un baúl abandonado en la glorieta de La Normal. Fueron días de ilusión y asombro para los cientos de miles de espectadores… y
también de horas de caos vial en el Centro Histórico. Para el show de los gigantes, las autoridades debieron cerrar durante largos periodos avenidas y calles de primer cuadro de la ciudad, lo que complicó la vialidad en ese sector y los adyacentes, y también se clausuró por horas el paso peatonal, lo que provocó roces entre la gente y la policía. No obstante, para muchos tapatíos que tuvieron oportunidad de presenciar la complicada operación de las marionetas, el esfuerzo valió la pena.
Toleran construcción de torre sin licencia
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El Ayuntamiento de Guadalajara y sus dependencias toleraron la edificación de una torre habitacional en la calle Hipódromo 2045 a pesar de carecía de licencia de construcción, un requisito indispensable para comenzar una obra según la reglamentación municipal.
Aprueban la creación del Instituto de la Vivienda
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EL INFORMADOR • E. BARRERA
Se aprueba en las comisiones edilicias la creación del Instituto Municipal de la Vivienda, como un Organismo Público Descentralizado (OPD) del Ayuntamiento de Guadalajara, encargado de elaborar y ejecutar las políticas públicas para avanzar en el repoblamiento del municipio.
EL TRÁFICO. La zona será objeto de nuevas intervenciones luego de los Juegos Panamericanos de 2011.
Discuten y posponen proyecto vial para la Glorieta La Minerva 2.-
Guadalajara reprueba en Índice de Ciudades Verdes
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Guadalajara ocupó el último lugar en el Índice de Ciudades Verdes elaborado por The Economist Intellingence Unit y dado a conocer durante la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes, en la Ciudad de México. En esta medición de las condiciones de sustentabilidad medioambiental, apareció al final, en el lugar 17. Curitiba, Brasil, donde surgió el concepto del BRT (Bus Rapid Transit), ocupó el primer lugar. El análisis se basa en un estudio similar realizado por The Economist para ciudades europeas, presentado en diciembre de 2009, en la Conferencia sobre el Cambio Climático COP 15; en aquella ocasión, Copenhague fue distinguida como la más “verde” de Europa.
guraría que la Secretaría obstruía las labores de repavimentación en el oriente del municipio. El proyecto del Sistema Vial Minerva queda, finalmente, pospuesto. El ayuntamiento anuncia el 26 de noviembre que ha decidido dividirlo en dos etapas: la primera y más próxima considera la rehabilitación del monumento de Los Arcos y
el mejoramiento de los parques Mariano Azuela y José Clemente Orozco, así como la habilitación de tres carriles de tráfico continuo en el circuito que forman las calles Aurelio Aceves y Fernando de Celada. De manera posterior a los Juegos Panamericanos se realizarán los túneles previstos en avenida Vallarta para evitar la glorieta.
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Un incendio consume durante la madrugada prácticamente todos los negocios instalados en el tradicional tianguis San José, ubicado en el jardín del mismo nombre de Alcalde y la calle Reforma. El espacio fue rehabilitado en pocos días y los comerciantes recibieron créditos municipales para que pudieran reinstalarse.
Ya operan las primeras mil papeleras
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Se inauguran las primeras mil papeleras instaladas en el Centro Histórico. El total de las planeadas, 10 mil, deberán estar operando en enero de 2011.
LA EVALUACIÓN w Guadalajara fue ciudad la peor calificada, entre las 17 evaluadas, en cuanto a gobernabilidad medioambiental. w También fue, junto con Buenos Aires, la peor calificada en el tema del agua. w Apareció por debajo del promedio en cuanto a eficiencia energética y emisiones de CO2 y en cuanto a transporte. w Apareció en el promedio en los temas de uso de suelo y edificios y manejo de residuos. w El Índice de Ciudades Verdes estudió a cuatro ciudades mexicanas: Ciudad de México, Puebla, Monterrey y Guadalajara. La capital tapatía fue la única por debajo de las calificaciones promedio. FUENTE: Índice de Ciudades Verdes de América Latina, de The Economist Intelligence Unit
EL INFORMADOR • E. BARRERA
La Secretaría de Vialidad y Transporte da prácticamente por cancelada la obra vial en la Glorieta La Minerva prevista por el Ayuntamiento tapatío, lo que es desmentido por la autoridad municipal y da pie a un conflicto entre ambas instancias de gobierno. Poco después, el propio presidente municipal, Aristóteles Sandoval Díaz, ase-
Incendio consume el tianguis San José
ÁREAS VERDES. A la ciudad le faltan varias reformas para mejorar su evaluación.
EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 21
DICIEMBRE LOS HECHOS: Salen el contralor y el titular de Obras Públicas
Cinco funcionarios se van por sospechas de corrupción Cinco funcionarios salen de la administración municipal que encabeza el presidente municipal, Aristóteles Sandoval Díaz, luego de una serie de conversaciones reveladas en los medios de comunicación, según las cuales participaron en supuestos actos de corrupción. Sandoval Díaz anuncia formalmente la salida de tres funcionarios de la Secretaría de Contraloría Municipal: Víctor Urrea Stettner, quien fue su titular; Víctor García Ramírez, director de Auditoría a Dependencias, y Leonardo González Carranza (director jurídico). De la Secretaría de Obras Públicas se van el titular Juan Carlos Uranga García y Claudio Bermúdez, director de Control a la Edificación. El episodio nace cuando se revela que Urrea Stettner hizo un viaje a Las Vegas; el funcionario solicita licencia para retirarse del cargo y denuncia la existencia de una red de espionaje sobre los integrantes del gabinete de Sandoval Díaz. Luego comenzaría la publicidad sobre las conversaciones —sin un debate sobre la legalidad de su obtención—, en las que se señala la supuesta participación de los ahora ex funcionarios. El día en que se oficializó la renuncia de los funcionarios, el alcalde tapatío dijo: “Ellos solicitaron que se hiciera toda la investigación porque no hay absolutamente nada y esto para mí es fundamental: que la administración quede limpia, que no se compruebe ningún acto de corrupción”. Informó que se comenzaría una indagatoria al interior de la administración para esclarecer las acusaciones: “Mi administración no va a dejar al final, al término que yo me vaya, ni una sola sospecha. No me interesa en este momento que se diga si hay o no (culpabilidad): que haya un procedimiento y se demuestre si hay irregularidades o no. En este momento son presunciones, pero, así como fue con el tema de las patrullas, que había sospecha (habla de la asignación directa del arrendamiento que luego se licitó), dije que no debe haber sospecha, hay mucha claridad. Por esto estoy pidiendo la revisión de todo: que cada quien haga una revisión, una auto-revisión de su área”. El 20 de diciembre, el alcalde anuncia a quienes serán los titulares de las secretarías de Obras Públicas y Contraloría Municipal: Juan Armando Duarte y Francisco Morales Aceves, respectivamente, a partir del 1 de enero de 2011.
22 | EFEMÉRIDES 2010 | EL INFORMADOR
EL INFORMADOR • A. GARCÍA
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EL ALCALDE, EN UNA ACTIVIDAD PÚBLICA. Sandoval Díaz garantizó que no se tolerará ningún acto de corrupción.
Se aprueba financiamiento de Instituto de la Vivienda
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La Comisión de Hacienda Pública de Guadalajara aprueba lo que será el Presupuesto de Egresos para el año 2011, por cuatro mil 973 millones de pesos; se incluye una partida específica por 10 millones de pesos para la puesta en operación del Instituto Municipal de la Vivienda.
Ya van 480 computadoras entregadas a escuelas
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El Ayuntamiento tapatío reporta haber entregado ya más 480 computadoras a las escuelas públicas del municipio, para llegar así a una población de casi 20 mil estudiantes. Se comprometió a entregar 800 de estos equipos.
EL INFORMADOR • M. FREYRIA
Presentan obra en Ávila Camacho y Circunvalación
EL INFORMADOR • S. NÚÑEZ
CRUCE CONFLICTIVO. La debería terminar durante 2011.
obra
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El municipio anuncia una obra vial para el cruce de Ávila Camacho y Circunvalación, con una inversión de 200 millones de pesos y un periodo de ejecución estimado de 37 semanas. El proyecto motiva a que la Secretaría de Vialidad del estado exija que el municipio haga una consulta entre los habitantes de la zona para obtener su apoyo a la obra.
INFORME DE GOBIERNO. Los regidores ven un resumen del primer año de trabajo del Ayuntamiento de Guadalajara.
Fintegra, otra vez elegida para arrendamiento
Alcalde promete continuar con cambios de fondo 13.-
Aristóteles Sandoval Díaz rinde su primer informe al frente del Ayuntamiento tapatío, en el que afirma que apostó y lo seguirá haciendo por los cambios de fondo. Acompañado por el gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, el alcalde tapatío pide la confianza de la ciudadanía sobre su gestión, luego de los señalamientos de corrupción contra
integrantes de su gabinete: “Ciudadanos de Guadalajara, ustedes pueden estar tranquilos de que a mí podrán señalarme de todo y por todo, pero nunca por hacer uso indebido de los recursos de nuestro pueblo, nunca por hacer uso indebido del encargo que me encomendó la ciudadanía”. Al finalizar, también extendió la mano (simbólicamente) al gobernador jalisciense: “Son
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más las coincidencias que nos unen, que las diferencias que nos separan. Señor gobernador, ésta es su casa, bienvenido. Estoy seguro de que en el 2011 habremos de construir grandes y mejores escenarios en beneficio de los tapatíos y, por ende, de los jaliscienses. Le ratifico mi mano extendida y mi voluntad para construir el mejor modelo de movilidad”.
La licitación pública nacional para encontrar el arrendamiento de patrullas más conveniente para el Ayuntamiento tapatío concluye con la determinación de la Comisión de Adquisiciones para nombrar ganadora a la empresa Fintegra Financiamiento, la misma que había sido designada de manera directa inicialmente, lo que origina cuestionamientos de opacidad entre empresarios. En esta ocasión, no obstante, la decisión fue avalada por el Consejo para la Transparencia y la Ética Pública de Guadalajara, así como por la Oficina de Combate a la Corrupción.
EL INFORMADOR | EFEMÉRIDES 2010 | 23
Latitud 20° 41’ N Longitud 103° 21’ O Altitud Mil 540 metros sobre el nivel del mar w SUPERFICIE TOTAL (2005): 15 mil 142 hectáreas
0.19% del total de Jalisco Superficie de áreas urbanas: 13 mil 934 hectáreas (92%)
EL INFORMADOR • A. GARCÍA
Superficie de selva: Mil 96 hectáreas (7.2%)
GUADALAJARA w POBLACIÓN Total (2010): 1 millón 494 mil 134 habitantes
20.3% del total de Jalisco Mujeres: 777 mil 102 (52%) Hombres: 717 mil 032 (48%) Densidad de población: 115 habitantes por hectárea Hogares (2005): 386 mil 537 24.2% del total de Jalisco Hogares con jefe hombre: 276 mil 501 (71.5%) Hogares con jefe mujer: 110 mil 36 (28.5%) Tamaño promedio de los hogares: Cuatro personas w EDUCACIÓN Total de escuelas (2008): Mil 936 Bibliotecas públicas (2008): 13 Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años (2005): 10 w INFRAESTRUCTURA Mercados públicos (2008): 90 Centrales de abasto (2008): 4 Población derechohabiente (2005) 913 mil 859 Personal médico (2008): 2 mil 732 Unidades médicas (2008): 91 Parques de juegos infantiles (2008): 12
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n EN 2010: Se remozaron 41 unidades deportivas. Se entregaron 651 becas a jóvenes estudiantes. Mil 402 empleos generados y protegidos gracias a los programas de financiamiento. Se atendió a más de 21 mil 563 niños, niñas y adolescentes, con 38 mil 948 servicios. Se entregaron 45 mil despensas, por casi 450 mil kilogramos de alimentos, a personas en situación de pobreza Fuentes: Inegi y I Informe de Gobierno de Aristóteles Sandoval Díaz